时间：2022-09-05 06:32:12
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇供电公司宣传工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
为了确保各类设备可靠、经济运行,深入有序地开展用电检查工作、有力地打击盗窃电力设施和窃电行为、规范用电秩序，切实为市场开拓增供增效创造良好的供用电环境，提高企业经济效益，特制订用电检查工作计划。
一、用电检查的工作重点
㈠一般性检查
1.认真、及时核对客户基本情况，其内容应包括客户户名、地址、电能计量装置的型号、容量、变比等，主要管理单位、联系人、电话、受电电源、设备编号、电气设备的主接线、供用电合同、主要设备参数(如：变压器容量、互感器变比等)；电容器的安装和投运容量变化情况；非并网自备电源的连接和容量的变化情况；生产班次、生产工艺流程、负荷构成和负荷变化情况；
2.检查客户设备运行有无异常和缺陷，防雷设备和接地系统是否符合有关规定、规范要求；
3.检查客户电气设备的各种连锁装置的可靠性和防止反送电的安全措施；
4.检查客户继电保护和自动装置周期校验情况和高压电气设备的周期试验报告；
5.检查客户操作电源系统的完好性；
6.检查供用电合同及有关协议履行的情况；
7.检查电能计量装置及运行情况，检查计量配置是否合理；
8.检查电力负荷管理装置、调度通讯装置等安全运行状况；
9.检查受电端电压质量；
10.检查客户功率因数情况和无功补偿设备投运情况，督促客户达到规定功率因数要求；
11.督促客户对国家明令淘汰的设备进行更新或改造；
12.检查客户供电专线的完好性；
13.检查客户变配电室安全防护措施落实情况，如防小动物、防雨雪、防火、防触电等措施。安全用具、临时接地线、消防器具是否齐全合格、存放是否整齐，使用是否方便；
14.检查客户各种规章制度及管理运行制度执行情况；
15.检查客户反事故措施落实情况；
16.对零度客户进行抽检,核实用电情况；
17.上次检查时发现客户设备缺陷的处理情况和其它需要采取改进措施的落实情况；
18.检查进网作业电工的资格、进网作业安全状况及作业安全措施；
19.检查电力设施保护的相关制度落实情况；
20.法律规定的其它检查。
㈡专项检查
1.特殊性检查：各级政府组织的大型政治活动，须确保供电，对相应范围客户进行专门用电检查。
2.季节性检查：按每年季节变化对客户设备进行的安全检查，如防污检查、防雷检查、防汛检查、防小动物检查等。
3.事故性检查：客户发生电气事故后，对客户设备进行全面、系统的检查。
4.营业普查：组织有关部门集中一段时间在较大范围内对客户基础用电信息、供用电合同的执行情况及违约用电、窃电行为进行检查，组织对线损较高的抄表区域进行专项检查；
5.各供电所要在充分调查、分析的基础上，有针对性地开展夜间（节假日）突击检查活动；对有违约用电、窃电行为嫌疑的客户进行定期或突击性专项检查；
6.营销部定期对供电所的电价执行情况进行专项检查，发现问题及时处理、解决；定期对供电所的用电客户的业扩报装用电的程序和处理时限进行稽查和专项检查；及时对新装客户现场专项检查并提出初审意见及下发整改通知书；开展对欠电费客户催收程序及相关规定执行情况专项的检查，确保我公司（局）电费的全部回收；
7.专项检查是否按程序及相关规定在计划停电、检修停电和其他停电时通知用电客户，并做好了解释、宣传工作。
二、检查周期
1.对所有大工业客户、直供客户、小水电并网客户定期在春季、秋季进行全面检查两次；不定期三次；
2.对低压非居民客户、动力客户集中年检查不少于两次；
3.对居民照明客户根据各配变台区线损完成情况合理安排检查时间和检查次数，集中检查年不少于一次。
三、用电检查工作要求
1.检查人员要认真履行《电力法》所赋予的职责；
2.检查工作必须由两人或两人以上进行；
3.用电检查工作中要注意安全，防止发生人身伤害事故；
4.用电检查必须持有相关领导签发的《用电检查工作单》；
5.现场检查中必须做好《用电检查现场工作记录》；
6.用电检查过程中严禁出现“通风报信”等情况。
四、落实措施
1.各所要根据公司（局）下发的用电检查工作计划，认真做好本单位年度、季度、月的用电检查工作计划；
2.要建立完善用电检查工作的各项制度，落实工作方案；
3.每季度对用电检查工作进行总结，并在季度经济活动分析中进行分析总结，用电检查工作纳入季、年度考核；
生产车间年度工作计划1为了贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化安全生产目标管理。结合工厂实际，特制定20XX年安全生产工作计划，将安全生产工作纳入重要议事日程，警钟长鸣，常抓不懈。
一、全年目标
全年实现无死亡、无重伤、无重大生产设备事故，无重大事故隐患，工伤事故发生率低于厂规定指标，综合粉尘浓度合格率达80%以上(如下表)。
二、指导思想
要以公司对20XX年安全生产目标管理责任为指导，以工厂安全工作管理制度为标准，以安全工作总方针“安全第一，预防为主。”为原则，以车间、班组安全管理为基础，以预防重点单位、重点岗位重大事故为重点，以纠正岗位违章指挥，违章操作和员工劳动保护穿戴为突破口，落实各项规章制度，开创安全工作新局面，实现安全生产根本好转。
三、牢固树立“安全第一”的思想意识
各单位部门要高度重视安全生产工作，把安全生产工作作为重要的工作来抓，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，进一步增强安全生产意识，出实招、使真劲，把“安全第一”的方针真正落到实处，通过进一步完善安全生产责任制，首先解决领导意识问题，真正把安全生产工作列入重要议事日程，摆到“第一”的位置上，只有从思想上重视安全，责任意识才能到位，才能管到位、抓到位，才能深入落实安全责任，整改事故隐患，严格执行“谁主管，谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，力保安全生产。
四、深入开展好安全生产专项整治工作
根据工厂现状，确定出20XX年安全生产工作的重点单位、重点部位，完善各事故处理应急预案，加大重大隐患的监控和整改力度，认真开展厂级月度安全检查和专项安全检查，车间每周进行一次安全检查，班组坚持班中的三次安全检查，并要求生产科、车间领导及管理人员加强日常安全检查，对查出的事故隐患，要按照“三定四不推”原则，及时组织整改，暂不能整改的，要做好安全防范措施，尤其要突出对煤气炉、锅炉、硫酸罐、液氨罐等重要部位的安全防范，做好专项整治工作，加强对易燃易爆、有毒有害等危险化学品的管理工作，要严格按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》强化专项整治，加强对岗位现场的安全管理，及时查处违章指挥，违章操作等现象，最大限度降低各类事故的发生，确保工厂生产工作正常运行。
五、继续加强做好员工安全教育培训和宣传工作
工厂采取办班、班前班后会、墙报、简报等形式，对员工进行安全生产教育，提高员工的安全生产知识和操作技能，定期或不定期组织员工学习有关安全生产法规、法律及安全生产知识，做好新员工上岗及调换工种人员的三级安全教育，提高员工安全生产意识和自我保护能力，防止事故的发生，特种作业人员要进行专业培训、考试合格发证，做到100%持证上岗。认真贯彻实行《安全生产法》，认真学习公司下发的“典型事故案例”和《钛白*厂安全生产紧急会议纪要》(飞碟钛生〔20XX〕9号)文。不断规范和强化安全生产宣传工作，深入开展好“安康杯”竞赛活动，充分利用好6月份的全国安全生产月活动，通过粘贴安全生产标语、安全专题板报、发放安全宣传小册子、树立典型等开展形式多样的安全生产教育工作，加大宣传力度，达到以月促年的目的。提高员工遵纪守法的自觉性，增强安全意识和自我保护意识;引导车间、班组建立安全文化理念，强化管理，落实责任;将安全生产与保工厂稳定、和谐、发展紧密结合起来，做到安全生产警钟长鸣。
20XX年安全生产工作将继续本着“安全第一，预防为主。”的方针，按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步分清责任，从维护工厂发展的大局出发，保持钛白人艰苦奋斗、吃苦耐劳的工作作风，严格履行公司的安全生产工作部署，控制指标，积极行动，把安全生产工作抓紧、抓好，为工厂经济发展做大做强做出新的贡献。
生产车间年度工作计划2首先，我代表铸造厂职工，对集团公司领导前来检查指导工作，现场办公解决问题，表示衷心的感谢。下面根据《通知》的要求，将我单位下半年工作的主要工作计划作简要汇报，不当之处请批评指正。
一、下半年安全管理、经济运行及改制改革方面的工作计划
近期，通过公司上下不懈的努力，在安全、生产、市场开发方面都有了很大的改观。下半年，预计铸造行业形势将逐渐转暖，我们将抓住这个有利时机，增长加市场开发及销售人员，制定特殊的奖励政策，调动其积极性，力争在市场开发上取得新的突破。目前，各种产品的订单已基本满足下半年的生产需要，公司将采取多种措施，在确保安全的前提下，提高产量，争取产值及利润的大幅提高。全年预计完产值2500万元，销售收入2300万元，实现利润50万元，应收帐款压缩在400万元之内。为实现这些目标，我们将认真做好以下几项工作。
首先，要不断加强安全管理工作
我们将在认真吸取事故教训的基础上，把安全生产作为公司管理工作的重中之重来抓，采取多种措施保障安全生产无事故。
一是坚持开展安全培训工作。将安全用电、各工种及设备的操作规程和应急抢救知识作为培训重点，不断强化意识安全。
二是继续深入开展安全用电为重点的安全整顿活动。对所有用电设备的接地情况进行排查整改，并加强临时用电管理，对生产现场的用电设备、供电线路进行每月不少于两次的检查测试，对有问题的零部件及线路及时进行更换，确保安全用电。
三是突出安全重点，抓好安全薄弱环节的有效监控。加强中夜班现场管理，坚持公司领导二十四小时值班、车间管理人员跟班作业;重点抓好大炉、砂轮、酸洗、高压脱腊、行车吊运等要害部位的管理工作。
四是坚持安全常规管理，对安全工作常抓不懈。开好车间班前会，要健全车间安全生产会议、巡回检查、设备检修、交***等记录，将整个生产过程记录在案，便于分析查找问题。
其次，要努力提高经济运行质量
7月底，张总及非产业处有关领导到我公司进行工作调研，对公司的各项工作提出了要求。为此，我们召开了专门会议进行落实安排，确定了下一步生产经营方面的工作重点。
一是加大回款力度，提高资金使用效率，减少流动资金占用。我们将加大回款力度，尽快回笼资金;坚持材料采购小批量、快周转;根据生产需要将库存原材料与供货商进行调换;严格控制车间占用资金数量;对在线产品进行核查处理。
二是提高员工的质量意识，加大质量管理力度，不断提高成品率。我们将教育职工牢固树立“质量就是效益’’，“质量就是企业的生命’’的理念;专兼职质量检查员要及时反馈和解决问题;加强质量的过程控制;认真对待客户在质量方面提出的问题。
三是树立勤俭办企业的思想，强化成本意识，减少不必要开支。我们将通过提高成品率降低成本;从产品试制上认真研究如何降低成本;加大成本考核力度;严格控制办公费用支出;严格控制差旅费和运费;对各车间人员进行合理调配裁减。
四是加大市场开发，调整产品结构，增加产品销量。我们将对客户进行梳理，积极开发新客户，巩固老客户;重点保护两个精铸车间的市场，适当开发砂型、覆膜砂、机加工产品市场;坚持面向国际市场的思路，争取需求稳定的大客户，确保销售渠道畅通;争取机加工车间早日上马，形成终端产品，增加产品利润空间。
五是加强“四好班子”建设，创建节约型企业。我们将在巩固保先教育成果的基础上，抓好廉政建设、开展效能监察，深化厂务公开、努力创建节约型企业，搞好“双建塑”工作，加强“四好班子”建设，为公司发展创造良好的软环境。
最后，要积极稳妥地推进改制改革工作。
下半年我们将按照集团公司主辅分离，辅业改制工作的要求，积极发动，认真组织，力争一步到位成立由员工控股的股份制企业，依法建立股东大会、董事会、监事会，完善公司法人治理结构，做好职工身份置换工作。目前，我们要把工作重点放在提高公司效益，增加员工收入，树立职工对公司发展前景的信心，争取员工的支持，为改制工作的顺利开展打下良好的基矗
二、希望集团公司帮助解决的几项问题。
一是折旧与利息问题。从筹建至今，所有投资全部为集团公司贷款，没有实收资本,导致每月的利息支出数额较大。鉴于经济不景气回款十分困难，新产品开发又需资金注入及公司资金周转紧张等原因，特申返还20xx年已交纳的折旧费49.9万元、退回05年已交的贷款利息59.5万元及今后每月不再提取贷款利息。
二是电费问题。电费占我产品成本14%左右，电费上涨使产品成本涨幅过大，希望领导在电费方面进行优惠。
[关键词]基层供电所；人员管理；解决措施
中图分类号：F272.92 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）08-0055-01
随着电力体制改革的不断深入和“两改一同价”工作的基本完成，基层供电所进入了一个崭崭的发展时期，其中人员结构和管理方式也较以前有了“质”的变化，因此怎样建设一支思想好、技术精、管理严、服务优，能打硬仗、打胜仗的农电队伍是当务之急。
1 人员管理中面临的问题
1.1 管理层的问题
1.1.1 管理者的管理观念落后
新时期，管理理念应该与时俱进，要“以人为本”。但是，在基层供电所，对工作人员的管理还是停留在过去，管理者重视的是对工作人员工作效率的管理，并不关心员工的学习和生活。这种管理模式已经落后。员工对这种管理已经麻木，工作积极性不高，久而久之工作效率也会下降。
1.1.2 不重视基层员工的创新性
新时期，供电企业面临着转型，需要大量的创新性想法来推动企业的转型发展。对于基层工作人员，供电维修技术的创新空间是很大的，但是，基层管理者不重视培养员工的创新能力，时间长了，员工的创新积极性就会下降。
1.2 基层工作人员存在的问题
1.2.1 待遇不高，工作量大，积极性不足
基层工作条件艰苦，特别是基层供电所的工作，要经受风吹日晒，而且工作量很大。员工的工资待遇低，工作人员容易产生付出得不到回报的心理，进而降低工作热情。一旦出现这种心理，工作效率就会下降。因此，提高基层工作人员的待遇和工作积极性是十分必要的。
1.2.2 学习技能的机会少，学习积极性低
新时期，基层工作人员要应对新技术、新设备的挑战，要与时俱进，不断掌握新的技能。事实上，基层工作人员早就习惯了旧的管理模式，很排斥新技能和新设备，而且接受新事物的能力比较低。工作人员对新技能的学习和掌握不足；再加上培训机会少，便会对自己的前途感到担忧。
2 解决措施
2.1 建立岗位责任制，细化和完善岗位责任考核机制
既然进行了定岗定员，那就要明确这个岗位的职责。山东莱州电力公司制定发放了《农村供所职责》、《农村供电所人员和农村电工岗位责任》。但是由于基层供电所实际出现的一岗多职的现象，有时，即使在同一岗位上的实际职责也有所不同。这样就需要各个基层供电所对具体的人员（岗位）进行工作的二次分工，制定具体到个人（岗位）的考核标准，即根据实际工作量的不同和劳动强度的大小、工作任务完成的好坏、出勤情况等因素对工作业绩进行评分，作为其经济收入多少的依据，并且适当拉开档次。莱州供电公司17个供电所前一阶段对此进行了尝试，由所长、副所长和有关人员对所内所有人员和岗位的工作职责进行了量化、细化，针对具体人员制定了明细考核，并和每个人签定了协议书。这样的做法虽看上去比较烦琐，其实收益是很明显的：1、可以将工作职责明确到具体的标准。2、避免了新的大锅饭的出现。由于现阶段供电所人员岗位收入水平并没有明显拉开，致使有些供电所人员为逃避责任而去选择一些相对“安全系数”较高的岗位；或者同一岗位上的有些人员“在其位而不谋其责”，有“反正有其他人在做，钱也不少拿一分”和“做的越多、错的越多、罚的越重”的想法，导致另一部分认真工作、真正挑大梁的人反而吃亏。二次分配工作，细化职能后，有助于调动供电所人员的工作积极性，对岗位的竞争也会更激烈，使真正有能力、有激情、爱岗敬业的同志能够脱颖面出，做到量才适用，按劳分配。
2.2 必须健全培训机制，提高培训质量
上级管理部门对基层供电所人员的岗位培训很重视，培训计划和培训机制也比较健全，但是培训的着重点在一些法律法规、技术要求和安全规程上，与结合农电工的实际工作，制定“口对口”的培训内容还不多。而实际上基层电力工作者不但要有理论水平，更需要具有实用、熟练的专业工作技能，因为基层供电所人员有很一部分同志既是基层工作的管理者，也是现场工作人员，要参与施工、抢修、夜间值班，“身兼数职”，需要有较强的动手能力。莱州某供电所针对这一点做了一些尝试，根据“以岗位培训为重点，以农电管理为目的，以解决实际问题为目标”的原则，进行了一些“口对口”式的培训，即结合供电所员的各自工作分工，结合实际，采取走出去、请进来的方式，聘请专业人员，分别对营业、电费、计量、技术和施工、安全监察等人员进行专业对口培训和交流；并且，所内还经常采取有将竞赛的方式对技术理论和安全规程、上杆作业和装表接电、设计安装配电设备、巡线和查错等项目进行比赛，全体人员都可参加，极大地促进供电所人员的学习和赶超热情，同时也对考察员岗位配置起到了参考作用。这些活动的开展也进一步加强了农电工的忧患意识，从“要我学”变成了“我要学”。
2.3 对于人员管理的创新
创新管理，建立新的运行机制。对此，莱州某供电所采取的措施的集中管理，职能细化。具体作法是根据抄收户数、管理范围和管理难度等实际情况和异地轮换抄收的原则对所有供电所人员进行抄收户数的分配，抄表员责管区内的抄表收费、巡查测试和用电宣传工作。供电所根据实际情况留给抄收人员工作时间，其余时间轮流到所内上班，加入施工、抢修组。营业厅人员负责业扩、报修和建户、收费等工作并微根据情况安排抢修、制定下周工作计划；技术员负责对外电工程的勘察和设计；核算员负责工程预算和电费的少收等；安全员则主要进行现场施工的监察和完成各种安全检查、巡视、测试等。所有人员由供电所所长、副所长分工考核，这样一来，所有业扩工程、故障报修和日常工作由原来的一人管一片变成了由供电所统一管理，车辆、人员、材料、工器具等各种资源都可以集中、有序、充分地利用起来、安全管理、物资管理和人员管理变得更有效率，也便于对人员和岗位进行考核。
新时期，对基层供电所提出的要求越来越多，对基层供电所的人员管理也越来越严格。因此，保证工作人员的安全，提高工作人员的技术水平成为了基层供电所人员管理的关键。
以科学发展观为指导，紧紧围绕年污染减排任务和“十二五”环境保护规划目标，以改善环境质量为立足点，深入推进主要污染物排放总量控制工作，加快工业结构调整，深化工业污染治理，严格控制新建项目排污总量，强化监管现有污染治理设施运行，完善和加强污染减排考核问责，确保完成年度污染减排约束性指标和环境质量目标任务，进一步改善环境质量，促进全县经济社会又好又快发展。
二、目标任务
（一）市政府下达的主要污染物减排参数。市政府确定我县年主要污染物减排目标为：化学需氧量比年下降1％，氨氮比年下降0.5％，二氧化硫比年下降1.5％，氮氧化物比年下降0.4％。
（二）年污染源普查动态更新调查主要污染物排放情况。我县年污染源普查动态更新调查主要污染物排放数据：化学需氧量排放5008吨，其中工业排放2675吨，生活排放2333吨；氨氮排放1276吨，其中工业排放959吨，生活排放317吨；二氧化硫排放2966吨，其中工业排放2470吨，生活排放496吨；氮氧化物排放2749吨，其中工业排放2692吨，生活排放57吨。
三、减排可行性分析
市政府年下达我县减排项目为关闭风华化工有限公司。根据我县年污染源普查更新调查中的数据，关闭风华化工有限公司可实现年减排化学需氧量530吨，氨氮920吨，二氧化硫355.6吨，氮氧化物38.88吨。
四、减排措施
（一）控制增量，调整优化产业结构。严格执行国家和省定的产业政策和污染物排放标准，从源头上把好项目准入关，控制新建高能耗、高污染项目，控制高能耗、高污染行业过快增长，控制好污染物新增量的增加，继续加大对化工、水泥、电力、饮料制造等重污染行业的综合整治力度，推行循环经济、清洁生产及资源综合利用，发展技术含量和附加值高、能耗低的第三产业和高新技术产业，对生产工艺落后、高能耗、高污染的企业逐步依法淘汰或关闭。
（二）抓好企业日常监督管理。严格按照国家有关规定，严把企业环保准入审批关，严格执行环境影响评价制度和建设项目“三同时”制度，严把项目验收关。鼓励企业加大节能减排技术改造和技术创新投入，增强自主创新能力。加大对重点企业、重点污染源的监测、监督管理，确保重点污染企业稳定达标排放，对不执行环保法律法规、不重视环保工作、法律意识淡薄、经常性超标偷排工业污水以及不能长期实现稳定达标排放的，依法依规严厉查处。
（三）抓好污染物在线监测系统和监测联网平台的建设。继续加大投入、加快进度，凡列入国控、省控、市控重点排污企业，必须尽快完成污染源在线自动监测系统的安装工作，并尽快与监控平网，最终实现监测系统的联网。已安装自动在线监测系统的企业，要保证污染源监控设施提供及时、准确的数据，确保各污染物治理设施正常运行。
（四）严格污染减排执法监督检查。组织开展污染减排专项检查和监察行动，严肃查处各类违法违规行为。加强对重点耗能企业和污染源的日常监督检查，对违反环保法律法规的单位公开曝光，依法查处，限期治理。24小时畅通环保举报电话，充分发挥社会公众监督作用。
五、保障措施
（一）进一步加强组织领导，落实工作责任。成立县污染减排工作领导小组，制定年度减排工作计划，确保实现污染减排指标。环保局成立总量控制领导小组及其办公室，指导各镇和企业开展减排工作，对重点工程进行调度，协调、督促、推进减排工作任务落实到位，责任落实到位，扎实做好污染减排工作。
（二）加强执法监管，加大执法力度。强化减排环保执法，提高减排监管能力，加强减排监察能力建设，继续开展整治违法排污企业保障群众健康专项行动等环保专项行动，对违法排污的企业予以处罚。凡采用落后生产工艺、设备和长期不能稳定达标排放的企业，依法责令停产治理或关停。对国家明令取缔淘汰的“十五小”、“新五小”企业，坚决予以全面取缔关闭，并加强日常监管，防止死灰复燃。对污染物排放不能实现达标或稳定达标排污的企业实施限期治理，治理期间限产、限排，逾期未完成治理任务的，责令其停产治理。
（三）严格执行新、扩、改建项目环境影响评价和建设项目“三同时”制度。对所有新、扩、改建项目都必须进行环境影响评价工作。不符合生态环境保护规划、污染物排放削减要求、排放不达标、工艺落后、建设场地选择不当的，不得受理环境影响评价文件；建设项目不能满足区域环境功能区要求、无法通过区域平衡减污或增产减污目标的，不允许建设。建设项目的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。项目建成后，凡未经环境保护主管部门进行“三同时”竣工验收和批准的，不得投入生产或使用。同时，加大项目“三同时’监督检查力度，确保项目“三同时”的落实。
（四）加大农业畜禽养殖污染治理力度。一是加快推进规模化畜禽养殖场（户）发酵沼气工程和粪便资源化有机肥利用工程；二是大力推行畜禽养殖干清粪，做到雨污分流，尽量减少粪便水冲式直排；三是推广发酵床养殖新技术，实现粪尿零排放；四是推进生态养殖示范区建设，实现干清粪、发酵沼气、氧生化处理达标排放和有机肥加工基地等一体化生态养殖工程。
关键词：电力系统；供电可靠性；措施
中图分类号：TM7文献标识码： A
引言
电力系统作为社会保障的基础行业，其运行情况也是关系到国民生活以及社会经济生活的，能够保证一个安全、高效、持续、稳定的电力供给环境是对电力工作的基本要求。虽然电力系统日常工作中应用了很多设备保障与安全控制装置，还是会时而出现电力输出故障，这不仅对人民生活以及社会经济发展有着极大程度的影响，也存有生产生活安全隐患，对电力系统设备方面也是有重大损失的，所以针对于当前电力系统可靠性的概况，日常工作中用安全性指标来评估电力工作性能，通过技术措施降低潜在问题及故障发生可能性，保证电力系统的正常电力资源供给输出。保证电力系统可靠运行是电力系统一个基础工作，也是保证正常国民生活与社会经济发展活动。
1、供电可靠性的简述
在我们进行电力管可靠性管理的过程之中，供电系统用户的可靠性管理的一项十分关键的内容，直接性的反映了电力工业对于国民经济电能发展需求的满足程度，是供电系统的规划、设计、基建、施工、设备选型、生产运行以及供电服务等等方面的质量与管理水平的综合体现。
供电系统可靠性指标的统计、分析与评价，以及应用其统计分析的结果，对现行系统和设备从设计到制造、安装、调试、运行、维护和检修等整个生产过程有着重要的指导作用；对提高供电系统对用户的连续供电能力有着重要作用。据统计，用户停电80%是由配网系统引起的，配网系统对用户供电可靠率的影响是最大的。通常供电可靠性的指标，按不同电压等级分别计算，分为主要指标和参考指标两大类。
2、影响电力系统供电可靠性的因素
2.1、接线方式
由于供电面积大，线路长等多种原因，其电力系统接线方式多以树枝网接线为主，一方面节约成本，另一方面工期较快。但T型接线不仅不利于保护定值的计算，还不利于故障的查找，一旦线路故障，停电面积较大。
2.2、线路故障
因为配电网长期性的暴露在外面。一般线路故障大部分都是因为瓷绝缘子闪络放电、绝缘受损等等因素而导致的。其破坏因素主要是体现在：（1）绝缘受损。在电力系统标注安全距离与所处的地理位置存在误差的时候，最终就会造成线路绝缘性能受损。（2）线路老化。线路自身质量问题会减弱其绝缘性能，假如绝缘材料使用时间过长且也没有及时的更新，最终就会使得线路发生不同的故障，进而影响到输电线路的使用性能。（3）瓷绝缘子闪络放电。瓷绝缘子长期性的暴露在空气之中，表面与瓷裙内积污秽，或者是制造质量不良，导致瓷体裂纹的产生，进而降低瓷瓶的绝缘强度，在阴雨受潮的时候，也就相应的会产生闪络放电，甚至是使瓷绝缘子击穿，最终造成接地故障。
2.3、自然灾害
区县多为山区，地势复杂，天气多变。雷雨季节时间较长，线路长期暴露野外，电力系统受到雷击的频率较高，只要处于雨季天气则很容易遭到雷击。另外，若电力系统防雷装置安装不到位，则同样会引起各种雷击事故。冬季，山区大雪、结冰时间较长，冰冻线路，大雪阻路的情况也时有发生。夏季，洪水灾害也对地势较低的变电站、线路的输电造成很大影响
2.4、计划检修实施困难
虽然县级供电公司制定了较为完善的计划检修制度，但是，在实际实施过程中，常常由于许多特殊原因，造成年度计划不准确，季度计划有改动，月度计划有突发事件，最终计划检修的执行率不甚理想。许多工作更改时间，临时工作非做不可，临时检修变得随处可见。检修停电若不能提前计划，将停电范围相同的工作放在一起做，那么只能牺牲民众用电的需求了，供电可靠性自然是提不上去了。
2.5、用户侧的电力设备故障
一条供电线路带多个用户,因一家用户侧高压设备发生故障,越级造成分支分线路开关或供电线路的变电站开关跳闸。该种现象在电力系统供电中也较为常见。
3、提高电力系统供电可靠性的措施
3.1、完善供电管理网络，加强制度建设
建立健全的供电可靠性管理体系，不断加大可靠性管理力度，把供电可靠性管理工作作为重要管理的对象，成立为居民可靠供电服务的专门领导小组。要加强相关人员可靠供电的意识，树立为民稳定供电的观念，做好相关人员的供电培训工作，使其高度重视供电工作，积极探究提高供电可靠性的行之有效的方法，并在日常管理工作中予以科学的贯彻和实施。每年要定期组织召开关于提高供电稳定可靠办法的相关分析会议，进行组织、指导、总结等，制订供电可靠性管理工作计划，保证做好供电可靠性管理。
3.2、加强可靠性专业的培训
做好统计分析和评价指标工作，认真贯彻新规定，是供电单位的重要工作。分析报告包括供电可靠性指标、故障停电、重复停电、计划检修、协调停电问题、分析故障原因、故障设备或电网调度、配网运行操作、检修等工作中存在的问题。
3.3、防止线路故障发生
做好定期、不定期的线路设备运行管理工作，对重点线路增加检查次数；为断路器、变压器加装防护装置；及时清理线路、台区内树木等障碍物，尽可能缩小线路因雷、雪等不可抗拒自然灾害导致的故障范围；根据季节、天气情况提前做好易发事故的预防工作；对因地理因素而不足条件的线路，建议将裸导线更换为绝缘导线，以提高抵御自然灾害的能力；在污染及雷害较严重的地区，10KV架空线路瓷瓶可考虑采用20KV等级。
做好线路的巡视工作，并实行24h值班制，将详细的巡视记录建立起来，对常发故障、多用户的线路多巡视、早发现并及时的处理；开展夜巡、特巡的工作，消除事故萌芽，真正的确保输电线路、配电设备的正常运行；杜绝各种可能的人为误操作，及时的消除人为或者是外力线路缺陷故障，最终来充分的提高线路的安全运行水平。
3.4、强化规划阶段的设计管理
针对城区负荷大部分为高层住宅,城市道路的亮化,以及商业性负荷流动人口较多,因故障停电影响的范围较大,可在电网规划阶段中增设供电变电站的数量,降低线路的供电半径,减小停电范围。也可对一些重要用户实行施环网供电（手拉手供电），在局部供电线路发生故障，切除故障线路，保障其它线路的正常供电。在设计中统筹考虑，优化设计方案，限制线路故障范围的扩大。在整个电网规划中可考虑电网布局中变电站之间的环网供电，变电站内高低侧实现双母分段带旁设计，可有效避免因电网设备故障降低供电可靠率。
3.5运用新技术,快速排出处理故障
在线路上分段或用户侧高压设备装设自动化监控终端,当电力线路或用户侧电力设备发生故障时,快速有效的切除故障设备,同时可在调度中心显示告警信息及停运的设备,通知检修人员准确的快速的到达故障地点进行检修,缩小故障的排除时间.
3.5、加强运维计划管理
造成停电用户数较多的主要原因就是线路的检修，做好计划检修管理依据实际运行情况来科学、合理的进行分析、探讨、安排检修作业、优化检修方式是合理、高效利用停电时间，是减少停电范围的关键环节。
第一，将停电的计划管理抓好，推行一条龙检修，精细停电过程开展设备的
在线监测、带点测试、状态预试、状态检修，进而来有效地减少设备预试与检修时间。
第二，在检修管理的工作之中，将生产计划管理与可靠性管理紧密在一起，采用的是少维护或免维护的设备，延长设备检修周期，依据其实际情况来进行改变设备到期必修的惯例，并对设备缺陷加强技术分析，做好设备故障诊断。
第三，在安排每项检修的时候，各站所都得积极的配合工作、严格把关、依据生产计划需要停电，在处理故障向调度申请临时停电，在保障安全的大前提之下，也可以采用夜间检修作业，提高施工、检修质量。对之前同一类型、同一地点的缺陷实行检修、运行分离制度，这样一来十分的有利于监督检修以及运行工作质量，最终减少事故的发生。
第四，加强供电部门与用户之间的配合联系，注意抓好宣传工作，减少重复停电及破坏性停电。
第五，在保障不间断供电的前提之下，可以试开展对高压电气设备及设施进行不停电的安全作业，带电作业以其不受时间的限制，及时消除缺陷等优越性很大程度上提高了供电可靠性。
第六、定期对线路开关及用户侧设备开关进行试验，确保其在发生故障时快速准确断开故障点，避免保护误动或拒动现象发生。
结束语
作为电力系统的重要组成部分，配电网供电可靠性对国民经济发展和人民生活水平能产生直接影响。在市场经济条件下，供电企业必须在电网投资成本和电网可靠性两个方面之间寻找到最优平衡点，才能获得最大收益并保证用户的生产、生活需求。供电可靠性指电力系统遵照可接受的质量标准和额度，不间断地为电力用户提供电能的能力度量。
参考文献
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一、以“参公”改革为契机，加强队伍建设，提升干部职工思想水平和工作能力。
20*年，我省各级无线电监测站参照公务员法改革的顺利进行，极大地激发了广大干部职工的热情，调动了积极性。在这样良好的氛围下，为提高管理处干部队伍整体素质，打造一支团结、向上、务实、高效的无线电管理团队，以促进无线电管理工作形成合力、又好又快发展，我处根据此次“参公”改革精神和管理处实际情况，积极配合省厅合理调整内部结构，加强班子队伍建设：（一）认真贯彻民主集中制原则，在重大问题讨论决议时坚持少数服从多数，班子成员认真执行集体领导下的分工负责制，敢于负责，敢于履职，班子内部形成了讲原则、重感情，相互信任、相互促进的良好氛围，由于班子思想统一，工作支持配合，作出的各项决议得到很好的贯彻执行。全年召开领导班子会议13次。（二）积极开展监测站“参公”改革工作。为确实做好这项工作，首先是提高认识、加强领导。成立以尹金泉主任为组长的“参公”领导小组，全力配合省厅做好改革动员、政策宣传等工作；其次是加强学习，提高素质。克服任务重、人员少等实际困难，千方百计收集有关资料，认真组织参公人员学习《综合基础知识》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等基础知识和法律法规，提高参公人员的综合素质和参考应试水平；再次是积极主动、推进改革。积极配合省厅开展监测站情况统计、领导班子和中层干部选配等改革中心工作，耐心细致地做好落选人员思想工作等其他工作。由于此次改革中层干部职位职数的客观限制，我处原担任中层领导的二位同志没有竞选上中层领导，为避免因此可能带来的消极因素，管理处领导多次与二位同志进行思想交流，二位同志识大体、顾大局，均表示会继续努力工作。综合科的葛占双同志继续工作热情不减，认真细致做好相关工作。监测科的袁捷同志通过一年辛苦工作，被党支部推荐为市府办优秀党员。（三）认真组织和积极支持干部职工学习政治理论与业务知识。一是按照省厅机关党委的统一部署和*市政府办公室组织计划安排，认真开展学习活动，特别是市府办组织的学习活动大多数安排在休息日进行，但大家学习热情高涨，均能自觉、积极参与，良好的学习风貌曾受到市府办领导的赞扬。二是积极支持干部职工参加各类学习培训。今年省厅（站）组织的学习培训次数多、时间长、要求严，我处克服各种实际困难，积极安排有关人员按要求参训并引导参训人员珍惜学习机会、注重学习效率、讲究学习方法、遵守学习纪律，从培训反馈情况来看，达到了预期的目的。此外，管理处除组织自身学习培训活动外，还积极鼓励支持干部职工参加其他部门组织的学习、考试。例如：今年，我们有三名同志参加了*市委组织部组织的县处级任职资格考试（其中沈伟、郭玮二名同志取得了*市县处级领导任职资格）；邀请湖师院教授对全体干部进行普通话培训（参加培训测试的全体干部职工都获得了三甲以上的资质，其中邱海雯同志获得二甲证书）。通过学习培训，我们干部职工的视野得到扩大、知识得到丰富、实际工作能力得到提升。（四）重视党风廉政建设和反腐败工作。按照省市党委、政府对党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和部署，坚持标本兼治、综合治理的工作方针，认真落实党风廉政责任制，着重从思想教育、制度建设、监督检查等方面预防腐败，构筑清政廉洁工作环境。一是加强反腐倡廉宣传教育，不断增强党员干部防范意识。一年来，先后组织全体党员干部开展参观反腐倡廉图片展、参加反腐倡廉报告会、参观沙家浜革命教育基地、学习省纪委和厅纪检组下发的反腐败案例通报等宣传教育活动，做到警鼓常敲、警钟长鸣.二是注重制度建设，强化廉政预防措施。领导班子曾多次召开廉政工作情况分析会，排查有关薄弱环节，并针对薄弱环节，制订完善《*市管理处房子出租管理规定》等相关制度，力争在人员管理、财务报销、物品采购等方面做到有章可循，按章办事，做到干净干事。
二、以管好频率、管理台站、管好秩序为目标，强化管理手段，扎实做好各项业务工作。
管好频率、管好台站、管好秩序是我们无线电管理的三大主要任务。一年来，我处始终认真贯彻执行《中华人民共和国无线电管理条例》和其他无线电管理规定，科学、合理地指配频率，细致、高效地进行台站管理，认真、负责地维护空中电波秩序。
一是规范细致地做好行政许可工作。想用户所想、急用户所急，及时做好政策讲解、技术分析等前期准备工作，规范审批程序，耐心细致地填报数据，科学合理地作出行政许可。全年受理新增设台申请7次，指配频率8个（其中异频单工频点1组），新增台站40余个，参与新设台站组网验收1次、地区频率协调1次；受理报停单位申请2次，清理、收回频率2个（其中含异频单工频率1组），回收电台执照8本（报停设备8台）；到期换发执照146本。
二是不辞辛苦、克服困难，确保频率占用费及时收缴归库。预想20*年度收费工作可能遇到的困难，管理科3月初即着手准备，对拟收费单位进行细致分类，制定周详收费计划，制作了200余份收费文书。在实际收费工作中，同志们加班加点，任劳任怨，以增加主动取得用户单位的理解和支持。同时，根据历年收费工作经验，针对不同性质、特点的单位，分别采取不同的方法开展工作。例如：对交费不主动的单位，在采取台站核查和无线电法规宣传教育相结合的方式后，总体效果良好。正是通过大家的不懈努力，今年收费工作结果良好，全年共征收频占费60.77万元，征收率达99%；代征频占费2900元（涉及收费单位7家），征收率达100%。
三是全面开展宣传工作。宣传工作是管理工作中的“轻骑兵”，迅速、面广、针对性强且效用久远。今年，我们充分利用宣传工作的这些特点，适合地把无线电法规宣传深入到无线电管理工作的每一个环节。例如：1、在因单位搬迁，联系方式需更改通知之时，我们及时印制无线电管理法规及许可办事指南1000册，择机同时发放。2、在高考无线电保障工作中，我们通过广播、电视以新闻形式进行无线电法规宣传多次，通过市级报刊刊登无线电宣传文章3篇，并以面对面谈话的方式逐一向市考试中心负责人和各高考考点（14个）联系人（校长或分管副校长）进行无线电资料宣传。3、根据*HAM族逐渐扩大的形势，我们结合日常工作，加强相关无线电法规宣传，与他们谈心、交朋友，做好力所能及的服务，积极将他们纳入合法用户范畴。4、下半年，我们以纪念《中华人民共和国无线电管理条例》颁布十五周年为契机，充分利用无线电管理先进单位和先进个人表彰会、无线电用户座谈会等机会，以现行无线电法律法规为依据，结合现实事例，加大宣传力度，取得了较好的宣传效果。
四是依法行政，严格执法。一年来，我们依据法律法规规定，严肃行政执法纪律，不徇私情，把无线电行政执法作为无线电管理的重要手段，先后查处了利用对讲机进行教研作弊案、某中学擅自购置使用移动通信设备干扰器案、业余电台爱好者擅自设置中转台案等多个违反无线电管理规定的案件，没收非法电台7台，督促自行封存移动通信设备干扰器80余台。由于行政执法有理有据、程序完备，全年行政执法案件均无行政复议。
五是尽心尽职做好日常监测和专项监测工作。1、固定监测：具有相应的工作制度和监测日志，每月监测时间不少于120小时（2月雪灾通信中断除外），截止12月底日常监测时间约为3000小时。2、移动监测：截止12月底，移动车外出监测45车次，监测时间约450小时，测场点数134个，行程约4000公里。3、专项监测：按浙信市函[20*]49号文件（《转发〈浙江省人民政府办公厅关于做好20*年全省普通高校招生考试工作的通知〉的通知》）、省信息产业厅无线电管理处《关于要求800-900MHz频段进行监测的函》等文件中的相关要求，完成上级下达的无线电专项监测任务，如；全国研究生考试专项监测、高考专项监测、司法考试专项监测，等等；按无线电监测值班工作的相关要求，顺利完成“两会”、“五一”、“十一”、“北京奥运会”等节假日和特殊时期的专项监测任务；按无线电管理实际工作的需要，做好其它专项监测工作。4、设备检测：为减少设备检测工作对用户单位正常通信的影响，我们经常探讨研究，制定周详的计划和方案，并在实际工作中时常放弃休息以确保设备检测任务的胜利完成。通过努力，全年共检测设备286台，其中，属新设台检测的25台，属执法检测的6台，属专项检测的107台（亦属年检,其中移动基站检测70台，对讲机、车台检测37台）。
六是认真负责地做好干扰查处工作。全年共接到无线电干扰申诉8起，通过认真、负责、仔细的干扰查处工作，这些干扰均已得到妥善解决。这8起干扰分别是：1、位于中大绿色家园的绿城物业有限公司对讲机通信网频率干扰。（干扰原因：市防雷公司擅自使用同频对讲机）2、吴兴区织里长和热电厂数传电台受不明信号干扰。（干扰原因：苏州市供电公司使用相同频率）3、中国移动和中国联通两家运营商的公众通信频率在长兴县镇区受不明信号干扰。（干扰原因：长兴县某学校擅自使用手机信号干扰器）4、中国移动的公众通信频率在*市区汽车总站区域受不明信号干扰。（干扰原因：市公安系统放置监控设备）5、中国移动和中国联通两家运营商的公众通信频率在安吉县镇区受不明信号干扰。（干扰原因：安吉县某学校擅自使用手机信号干扰器）6、*温泉高尔夫球场的保安通信频率受干扰。（干扰原因：个别保安擅自使用其他频率）7、*高速公路指挥调度网通信频率受干扰。（干扰原因：电视台发射机在某些条件下产生互调干扰）8、城区有线电视受0.5MHz宽带数传信号干扰。（干扰原因：某通信公司在城区供电公司楼顶设置数传电台）在干扰查处过程中，我们的干部职工不畏艰难险阻，任劳任怨，充分体现了我们全心全意为用户着想、为用户服务的良好精神风貌。例如：在*高速公路指挥调度网频率受不明信号干扰案例的干扰查找过程中，由于干扰在深夜12点后才发生，为此，张金耀副主任等有关同志为找到干扰源曾不惧严寒，连续进行了二天的深夜排查。这种不怕苦、不怕累，一心只为干好工作的良好精神，深受用户的好评。
七是严格进行无线电通信发射设备的技术指标检测。对无线电通信发射设备实行严格要求，规范管理，实现管理工作关口前移，把干扰消灭在萌芽状态。对新设台做到每台必检，只有经检测合格的设备才能发放中华人民共和国电台执照。对已设台站，进一步完善年检制度，制订每年抽检三分之一已设台单位，三年检测完全部已设台站设备技术指标的计划，把年度收费、电台执照核验与实际技术指标检测三方面结合起来以提高效能，使年检工作切实可行。按照今年实际工作情况，这个计划是切实可行的，现我们所辖范围内已设台单位110家，已设台站约1200台（套），目前我们已完成今年的检测任务。
八是认真实施对公众移动通信基站的检测。借鉴宁波管理处对公众移动通信基站抽检的成熟经验，经过前期协商、会议筹划等准备工作，我们根据《关于蜂窝无线电通信基站设置使用管理有关问题的通知》（信部无（20*）259号）精神，借用宁波管理处成套设备，集中一周时间，对市内中国移动G网、中国联通G网和中国电信C网基站实施了总数3％的抽检。期间，在省站的牵头协调下，10月24日，全省其他地市管理处都派员到测试现场进行观摩研讨，为明年全省全面开展此项工作，做了一些前期准备工作。
九是加强无线电技术设施建设。无线电技术设施是我们开展无线电管理工作的重要物质基础。今年，我们在技术设施建设方面，主要做了以下工作：1、进一步熟悉和掌握已建技术设施的性能，在使用过程中发现问题、提出问题，设法改进和完善相关功能。例如：对莫干山固定站综合监测测向系统软件功能的改进，监测数据分析统计软件的安装和完善，等等。2、仔细做好因办公楼迁址而进行的有关技术设施的搬迁和改造。3、基本完成美欣大厦固定站建设、中心机房建设、屏蔽房建设的前期准备工作。
十是强化保障，提升无线电管理权威与地位。随着国内外形势的变化，无线电通信保障工作的重要性已日益突出。这对我们无线电管理部门是一把双刃剑，既是挑战，也是机遇。我们认为，把握机遇、迎接挑战是历史赋于我们的光荣职责。为此，一年来，我处十分珍惜每次无线电通信保障工作机遇，把它作为无线电法规宣传的好时机、岗位实战的好战场、履行无线电管理职责的好平台，做到领导重视、精心组织、严密实施、依法查处、及时总结、不断提高。譬如：在今年各次考试无线电保障工作中，我处充分利用现有人员和装备，积极参与考试保障工作，通过周到、充分的准备工作，科学、合理的监测工作，现场查获考试舞弊案1起，涉及嫌疑人员7人，没收作弊工具4套；成功阻截用于高考舞弊的无线电信号1次（受到分管市长的充分肯定）。
十一是注重工作创新，不断探索无线电管理新方法。面对无线电通信事业的飞速发展的新形势，我处进一步解放思想、转变观念，集中全体干部职工的智慧和力量，充分发挥现实优势，针对工作中出现的新情况、新问题，进行了深入的分析和探讨，以创新的思路不断地改变我们的工作模式和方法，解决现实问题。例如：1、充分发挥张金耀同志业务工作熟练、技术经验丰富等新优势，在全市范围内全面开展无线电台站检测工作，及时督促用户整改相关问题，有效加强无线电台站管理。2、针对擅自购置使用移动通信设备干扰器越来越多的现实情况，主动与市保密局、市教育局等部门联系沟通和协调，进一步明确职责，以联合发文的形式下发了《关于场所使用移动干扰设备管理规定的通知》，对规范安装使用移动通信设备干扰器产生积极作用，有效维护了空中电波秩序。3、针对县区无线电管理的现状和无线电保障工作情况，郭玮同志进行调研和探索，撰写了《县区无线电管理工作的初探》和《“高科技作弊”的分析及无线电管理的防范》两篇文章。
三、存在的主要问题
一年来，我们在省厅的正确领导和*市政府的大力支持下，通过全体干部职工的共同努力，较为顺利地完成了全年各项工作任务，取得了一些成绩。但我们必须清醒地认识到我们的工作与上级的要求、群众的期望还存在着一定的差距和不足。主要包括：
一是非法电台的清理工作有待于进一步加强，在这方面的管理模式、方法有待于进一步探索和完善。
二是无线电法规宣传工作还有待于进一步加强，无线电通信和法规知识有待于进一步普及，无线电管理的地位有待于进一步提高。
【关键词】电力应急管理；电力突发事件；应急预案
引言
众所周知，电力系统更容易受到自然环境的影响，电力系统的灾难也是全世界内很经常发生的。在我国，台风等自然灾害往往会造成停电事故，严重影响人们的生产和生活。因此，必须重视电力系统重大灾害，对各类灾害的分类实施，发现电力应急管理系统存在的问题，然后提出解决方案和相应的解决措施，尽可能减少损失，只有这样才能保证正常运行的电力，确保企业经济效益和人们的日常生活。
1电力应急管理的重要性
电力系统对现代社会的重要性使得电力应急管理具有不可估量的价值。电力应急管理对社会的稳定、电力部门的管理技术和居民的便利性有着重要的意义。
1.1有利于维护社会的稳定
电力在今天的生产和生活中起着重要的作用，但对电力的依赖也相应增加。特别是对于城市来说，一旦出现大停电，它会失去动力而瘫痪，不利于社会稳定。因此，要想解决好突发电力事件，必须提高电力应急管理能力，消除障碍，减少损失，维护社会稳定。
1.2有利于提升电力部门的管理技术
电力作为现代社会的动力源泉，在人们的日常生活中扮演着重要的角色。但电力应急管理是一项技术活，考验电力部门的能力。在电力部门应急电源的过程中，找出原因，总结经验，改进电力应急管理技术本身，以便更好地处理和预测电力突发事件，从而提高自身的竞争力。
1.3有利于保障居民的正常生活
电力事故最直接的影响是居民，给他们的生产生活带来不便。因此，有必要加强相关部门应对应急电源的能力，提高电力应急管理能力，全力保障居民用电安全，这是提高电力应急管理的最终目标。
2电力应急管理存在的问题
应急管理水平在一定程度上反映了一个国家应对突发事件的能力，可以说是国家软实力的重要体现。中国的电力急救管理体制的不断完善和系统化，取得了较好的效果，但在成长的过程中难免会出现各种问题，我们必须认真分析这些问题，并提出了一些处理措施，只有这样才能促进电力急救管理能力。（1）对电力应急管理的认识不足。人们对电力的依赖程度不断增加的同时，自然灾害对电力系统的破坏程度也越来越高，相关单位没有足够的认识，对应急管理系统完善建设的重要性不够重视，但在最近几年有所改善，也开始了这方面的工作。然而，一些单位的工作不够深入，特别是农村电力单位。工龄长的员工思想力量相对落后，就是不适应新的管理模式，根据工作经验永远以自身的为主要根本；员工应对急救力量没有足够的经验，对基础知识的缺乏和电力设备；宣传工作做得不够好，突发事件发生后居民没有足够的应对力，这将增加电力应急管理的负担。（2）应急预案不合实际。由于部分电力单位的认识不到位，在制定应急预案的时候并没有做好充分调查，造成方案脱离实际，对于后续的实施非常不利。这主要体现在：①应急预案不切实际，纸上谈兵问题严重；②预警方案灵活性不足，只预防了某一种可能性，并没有广泛的可操作性；③不进行演练，预警方案的可行性不明确。（3）预警速度缓慢。预警系统的响应速度直接决定了电力恢复的程度。然而，现阶段我国预警系统仍然缺乏应对重大突发事件的能力，主要表现在以下几点：一是缺乏健全的电力系统预警装置。特别是在山区更困难的条件下，一个预警设备严重缺乏，很难快速和事故的具体情况进行详细的了解；缺少监控设备，监控设备因事故缺乏很难第一时间发现，才发现造成对居民生活严重的影响，从而大大延长时间来进行修复；通信设备还不是很完善，事故指挥缺乏通信设备是非常不利的。（4）应急系统不完整。要建立一套完整的应急处置体系，应对电力突发事件，协调各单位和各地区的工作，但现阶段，电力机组的理念还不成熟，使很多人暴露出来。预警意识薄弱，往往是灾害发生后开始进行修复工作，相应的预防工作的不足；监测人员不在电力设备检测做得不仔细，导致疏忽，埋下重大安全隐患；整体功率急救管理能力我国不是很强的缺乏有效的开展救援工作。（5）应急物资管理力度不足应急基础设施和应急资源储备是电力应急管理的保障和保障。然而，电力应急管理缺乏，应急救援设备和基础设施投入不足，维修物资储备结构不合理，应急资源极为匮乏，严重影响了应急能力的增强能力。同时，我国公共财政应急保障储备资金不足，存在资金补偿范围单一、标准不明确等问题，使得我国在应急管理硬件上的经费资金投入较少，由电力急救管理技术水平造成的影响低，应急管理有序开展工作。此外，我国还没有完善应急管理的综合协调机制，没有建立健全应急法规和相关政策，使应急基础设施和应急资源供应不能得到有效保障。
3电力应急管理的改进建议
3.1重视电力突发事故预警机制建设
对事故的处理应该是“预防为主，防治结合”，积极开展电力事故预防工作，根据电力突发时间的情况做好预防工作计划。2008年广西桂林的冰灾、2014年的超强台风“威马逊”，对电网的影响最为严重，雄壮的铁塔、耸立的电杆在它们面前不堪一击，所到之处一片狼籍……面对困难，我们迎难而上，以党员为先锋的突击队，奋战在抢修的一线，2008年桂林的冰灾，广西电网的兄弟单位都去支援桂林，自带抢修装备，为早一天复电的目标而奋斗，体现了“一方有难，八方支援”的兄弟情怀，那一年，回来的同事手脚都长满了冻疮；2014年的超强台风“威马逊”，对海南、北海、防城港的电网造成了重大的损失，7月19日00时，肆虐的台风开始横扫，“威马逊”强台风所到之处满目苍夷，我所在的防城供电公司电网也受到严重摧残，“威马逊”台风造成防城辖区电网累计35kV线路累计跳闸13条，10kV线路累计跳闸50条。受停运变电站累计10座，停运台区612个，影响57600户。灾情告急、电网告急、群众告急！为尽快抢修复电，防城供电公司领导班子第一时间组织了本单位人员8支抢修队伍共155人进行复电抢修，台风过后的第二天，得到了其他兄弟单位的抢修支援，为抢修复电工作提供了有利的人员保障，在19日下午3时40分，经过全力抢修，该公司35kV线路全部恢复送电，打响了抢修快通电第一仗。在得知海南电网遭受到重创的消息，广西电网公司还调派了精兵强将去支援海南电网公司……。这其中，应急平台发挥了重要的作用，应急装备、应急物资、应急队伍的调配，为突发的应急电力事故处置提供了有力的支撑，为做到“灾前防、灾中守、灾后抢”，在台风来临前，从接到气象部门的台风预报，应急指挥中心就依据台风的级别研判启动应急预警的级别，按照应急预警的工作要求做好电力设备的防护工作，在台风来临后，密切关注台风的走势及汇总调度、营销、设备、安监部门上报的灾情数据，根据灾情，提前安排好应急装备、应急物资、应急队伍的调配，在台风过后，抓紧抢修，以保证居民的正常用电。电力预警是电力安全的第一道防线和基础工作。只有基础工作做好才能保证电力安全运输。全国各地电力部门结合实际情况，做好频繁的电力事故预警工作。
3.2加强电力应急管理体系建设
一些地处边远山区的供电部门不能够正确认识到电力突发事件的严重后果，相关人员无法了解电力急救管理的深刻内涵，没有责任感，没有将国家利益和人民放在第一位。因此，有关部门要加强员工培训的力量，加强应急管理体系建设。应急管理体系的建设应着眼于公共安全和责任意识，利用高新技术应对电力突发事件，最大限度地减少人民财产损失，保障人民生命安全。应急方案应包括信息的收集和管理、调度指挥、急救任务，预警方法，电子的准备和培训评估体系，并提供人员，技术，如电源管理支持急救设施，协调不同部门积极开展电力急救管理。
3.3加强应急指挥中心建设
应急指挥中心在应对电力突发事件中发挥着重要作用。目前，一些城镇和小电力部门缺乏或没有一些应急指挥中心，应急指挥中心系统没有应急方案，总是将工作集中在救援后，而不是排除事故的根源。对此，应急指挥中心应当建立多级相联的应急指挥平台，确保急救通讯设施完备，建立一个对于突发事件，信息共享的严格控制，实时通信和交流的电力应急指挥系统，做好多部门应急工作的协调。近年来，在整个南方电网，应急管理体系正在逐步完善，从网公司到各个供电局，都建立了应急指挥中心，指令的下达更加准确，信息的上报更加快捷，数据处理更加强大，为应急处置及抢修复电工作争取了更多的时间。
3.4国家从资金上支持电力应急管理
供电部门在处理突发事件时需要多种设备和器材，应急通讯和预警系统的建设都需要大量的资金，国家应该对此给扑必要的支持，确保电力应急管理工作的顺利进行。国家也应拨付资金加强基础供电设备的维修和更新换代，减少电力突发事件。每年各单位都要梳理上报应急装备、应急队伍及所在地大型机械的情况等信息，并与地方政府建立了应急联动机制，大型机械的调配也得到了地方政府的大力支持。
4总结
电力应急管理需要电力职工从理论上理解其意义，具备保护国家和人民财产的责任感。电力有关部门要积极做好电力突发事件的处置工作，在紧急情况下，指挥中心根据应急预案，启动应急预案，以最短的时间处置电力突发事件，真正发按电力管理的作用。做好电力应急管理对保证我国的电力安全发展和保障人民生命财产安全具有十分重要的意义。
参考文献
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[3]李小峰.电力应急管理存在的问题及改进[J].科技研究，2014（03）：23~24.
一、2013年林业主要工作及成效
1.大力推进造林绿化，森林覆盖率稳步提升。一是坚持做好“三早”工作，即：早部署、早动手、早落实。同时，做好了春季造林宣传发动、苗木准备和技术指导工作。通过办好义务植树基地，以点带面推进全县春季造林工作。全县共建义务植树点在13个，新种植苗木近百万株。二是积极做好珠江防护林、林分改造、碳汇林、生态景观林带建设和全民义务植树基地等工程项目造林规划，通过推进工程项目造林以点带面推动全县造林绿化工作。三是争取省林业厅的支持，从2013年起，5年内新增13.2万亩的碳汇林改造任务和5万亩的防护林改造任务。今年已在完成三千多亩碳汇林造林任务。四是大力推进林业产业化建设。鼓励社会能人和各界人士承包造林，大力发展林业生态产业，以公司+基地+农户的发展模式推进了5万多亩的红花油茶绿色产业发展；大力推进了林下经济产业建设，发展了铁皮石斛种植700多亩、草珊瑚近千亩、大棚香菇1500多亩；以及发展了一大批乡土树种种植基地和非公林场。在2013年度中，完成全县造林任务6.93万亩；森林抚育任务1万亩；封山育林91.5万亩；碳汇林建设约4.7万亩（此工程正在实施中，预计2013年4月底前完工）；以及完成生态景观林带建设、防护林工程建设、城南森林公园绿化建设、“万村绿”建设和碳汇造林苗木基地等建设任务，预计2013年末全县森林覆盖率将达到76.6%，同比上年（76.1%）上升0.5个百分点。
2.不断加强林政管理，资源得到有效保护。一是从源头抓起，加强了伐区的伐前设计、伐中检查、伐后验收工作，落实了伐前公示制度和伐区监管制度，坚决打击无证采伐、超强度及超面积采伐。二是坚持限额采伐，严格发放阔叶林采伐指标，优先安排了人工造林、林农采伐指标，禁止采伐生态公益林、天然林、水源林和江河两岸、高速、国省道两旁第一重山等森林。截止11月初，全县共核发林木采伐许可证349份，限额采伐林木材积4万多立方米，采伐毛竹113万余根，控制在限额采伐木材材积5.166万立方米，毛竹400万根的指标内。三是以“三打两建”工作为契机，整合森林公安、检查站、管护大队等执法力量，组织开展了“亮剑行动”、“护林2013”行动，积极推进环境“两违整治”活动，全方位打击盗滥伐林木、无证运输和超方运输木材、违法收购木材及征占用林地等破坏森林资源违法行为，破获了一大批案件，打击了一批违法犯罪分子，林区秩序得到了明显好转，资源得到了有效保护。2011年12月份至2013年11月份，县森林公安分局共受理森林案件309起，查破269起，综合查破率87.06%。其中受理森林刑事案件54宗，侦破21宗，破案率为38.9%；受理林政案件258起，查处248起，查处率为96.1%。全年共依法处理各类违法犯罪人员475人（次），挽回直接经济损失约90万元。资源管护大队受理查处各类林政案件47宗，挽回直接经济损失10万余元。在长江往江西路段长江林场处新建临时木材检查站，对黄坑检查站、河富检查站及临时木材检查站安装实时监控系统，对检查站过站车辆实施24小时监控。做好征占用林地的审核上报工作，全年依法受理征占用林地申请6宗，及时办结4宗，涉及使用林地面积600多亩。
3.大力实施封山育林，森林资源持续增长。一是将全县101万亩（省级91.5万亩）生态公益林纳入了全封区范围，同时落实了管护人员111人，层层签订了管护责任书，明确封育管护责任。二是在主要江河两岸、高速及国省道公路沿线、水系各大小水库、等重要区位规划了10万亩中幼林封山育林区，同时将天然次生林纳入轮封或半封山管理范畴。三是在建立了3400亩高标准的封山育林示范基地，为全县实施封山育林起到了很好的示范作用。四是加大封育的投入，完善封育区的界桩、禁封牌和宣传牌等基础设施建设，并将封山育林区规划为各年度林业重点工程项目建设范围，积极争取上级专项资金的支持，为封山育林区的抚育、改造的补植等工作加强了资金保障。
4.注重森林防护，防灾减灾效果明显。一是加大了投入，不断完善森林防火设施建设，高标准建设了防火指挥系统，添置了森林消防车、运兵车及打火灭火器具等设备，通过公开招录，组建了一支以退伍军人为主的50人专职森林消防队伍，不断完善了全县各镇300多人的半专业森林消防队伍建设；同时加强了野外火源管理和护林防火宣传工作，印制了2万多份公开性森林防宣传资料，并在高速路口派发。二是加强了对林业有害生物的防治，每年做好了森林病虫害虫情的预警预、监测工作，做好防治药物的储备及分发工作，防治技术指导、督促工作，确保了森林病虫害的及时防治。三是加强林业植物检疫工作，在全县范围内开展“绿盾2013”林业植物检疫执法检查行动，进一步规范种子、苗木、花卉和繁殖材料及木材生产经营检疫监管，同时积极主动与供电、水务、电信等部门沟通，督促施工部门及时清理、烧毁外来松质包装材料，杜绝了松材线虫病等森林毁灭性病源的入侵，有效地保护森林资源，巩固林业建设成果，维护我县的国土生态安全。1-10月，全县完成林业有害生物监测面积达594万亩(累计数)，全县森林病虫害成灾率为0，测报准确率90%，无公害防治率、产地检疫率均达到100%。
5.加大森林公园建设力度，城乡宜居环境继续改善。一是大力推进森林公园建设，科学利用城内生态屏障建成了公园、公园和城南公园，为广大市民新开辟了一个休憩游玩的场所。同时，还将三大公园捆绑申报为省级森林公园，以加大公园建设力度，目前已通过了专家论证。二是大力推进了保护区建设，在加强国家级自然保护区、高坪省级保护区和澌溪山县级保护区基础设施建设的同时，推进了各类保护区新建的扩建工作，以加强生物多样性的保护，扩建了万时山华南虎自然保护区和新建了澌溪河湿地保护区。
6.统筹做好其他工作。一是积极调处山林权属纠纷。截止目前，共调处案件35宗，协助县政府复议案件5宗，新受理案件15宗，委托各镇、街道办调解案件近20宗，接待群众来访、来信800多人（次），及时排除和缓解了林农之间的矛盾，有效地维护了林区的稳定，维护了政府和林业的良好形象。二是继续推进集体林权制度改革后续收尾工作。截止目前，2013年共打印林权证900本2318宗，面积17万多亩；林权流转90本231宗，面积8万多亩；变更88宗，林权证抵押登记10宗，面积4万多亩，贷款金额约5900万元；林权证验证280本。目前已完成初审资料4800宗，已审核好待打证的1600宗，同时整理好去年1万多宗林权资料归档。三是成功地举办了县林业系统第七届职工体育运动会，圆满地完成了县第四届运动会农林水电队的组织协调工作。四是积极配合组织人事部门完成了党员干部的教育培训任务以及其他组织人事工作。五是结合实际抓好了林业系统的综治维稳和普法工作。六是抓好林业系统及塘联村的计划生育工作，全年本系统的查环查孕率达标100%、塘联村的达98%，征收社会抚养费3.12万元。七是在上级组织部门的指导下完成了林业系统工会、妇委会换届工作。八是积极推进扶贫开发“双到”工作，挂点帮扶的贫困村实现了村集体收入超5万元的目标，73户贫困户人均收入超6000元，新完成15户房改任务。九是做好了董塘镇血铅异常事情的处置工作，按时完成了县委、县政府及上级林业主管部门部署的其他临时性工作。
二、存在主要问题
1.林业产业化进程缓慢。目前，我县林业产业化水平还处在低端发展阶段，缺乏高深科技龙头企业带动，资源消耗大和资源浪费大现象突出。
2.林政管理还存在薄弱环节。林政管理监督体系还不健全，监督力度仍需加大，措施落实仍需加强；源头管理没有真正管住管死，特别是基层林业站还没有真正发挥源头管理的职能作用。
3.部分林业项目建设质量不高。由于我县财力不强，政府和社会的投入不大，中央及省下达我县的一些重点林业建设项目如生态景观林带、碳汇林、生物防火林带等，要求的地方配套资金难于到位，影响了项目造林工程的建设质量。
4.群众的护林防火意识不强，野外用火和农事用火现象突出，影响了林业生态安全，森林防火工作压力仍然很大。
5.林业系统负担仍然较重。虽然通过林业事业单位改革，解决了部分人员的经费问题，但林业局每年还须负担基层单位离退休人员单位发放的退休金补差520多万元。
6.护林员队伍的建设和管理有待加强。目前的护林员均由林业站或林场聘请，大多为兼职，素质参差不齐，与上级要求的护林员队伍建设标准还有很大的差距，按5000亩/人的标准配备仍缺400多人；而且教育培训等工作未能正常开展，加之待遇又偏低，护林员工作积极性不高。
三、2013年林业工作计划
1.营林绿化工作。一是抓好今冬明春迹地造林的备耕及种苗储备等工作。二是做好2013年全县5万亩碳汇林规划造林工作，分步实施，逐步推进全县13万多亩碳汇林建设任务，并高标准建立示范点，做好技术指导和良种苗木准备工作。三是做好2013年新造的生态景观林带的抚育工作，确保造林质量和苗木成活率；做好2013年的景观林带规划工作，营造成多层次、多树种、多色彩、多功能、多效益的森林生态景观带，倾力打造成粤北地区生态景观林带建设的亮点工程。
2.林政管理工作。一是以科学发放采伐指标分配为突破口，以优化管理为着力点，逐步落实森林经营者的采伐处置权，建立健全以森林经营方案为基础的采伐限额管理新机制。二是进一步落实伐前公示制度，推行阳光采伐，严格按照经批准的森林经营方案进行年度采伐作业。从林木采伐源头上抓起，遏制超范围、超强度砍伐。三是继续巩固“三打两建”成果，加大执法力度，通过深入开展“亮剑行动”等专项整治行动，严厉打击破坏森林资源违法行为，建立良好的林区秩序和良好的经营环境。
3.森林防护工作。一是进一步加强森林防火的宣传工作，加强专业森林消防队伍安全扑救森林火灾的演练，使其“出之能战、战之能胜”，充分发挥专业森林消防队的主力军作用，确保火灾“打早、打小、打了”。二是加大山火案件的查处力度，对违法违规用火行为起到警示和震慑作用，提高群众安全用火的自觉性。三是继续做好马尾松毛虫、松材线虫、竹蝗等森林有害生物的测报、防治工作。
坚持以科学发展观为指导，以规范集体土地建设行为为目的，以街道办事处为实施主体，区街联动，分级负责，联合执法，迅速遏制集体土地乱搭乱建违法建设的多发势头，规范城市建设秩序，保护群众生命安全。
二、总体目标和工作原则
（一）总体目标：此次专项整治工作要以防控新乱搭乱建违法建设、分批拆除现有乱搭乱建违法建设为主要目标。新乱搭乱建违法建设拆除率要达到100％。
通过完善集体土地违法建设查处工作机制和考评办法，区级相关部门制定城市规划区内集体土地规划管理规定，修订城中村管理办法等工作，建立长效工作机制，规范集体土地上的建设行为。
（二）工作原则：坚持“区街联动、以街为主”，按照“分工负责、属地管理、综合治理、突出重点、责任追究、安全稳定”的原则组织实施。
三、整治范围和内容
（一）整治范围：城市规划区内集体土地上的乱搭乱建违法建设行为。
（二）整治内容：
1、村民住房上的擅自扩建、加建行为；
2、城中村改造前的乱搭乱建、非法牟利行为；
3、集体土地（非宅基地）上未办理手续实施的乱搭乱建，假借“城中村改造”、“新农村建设”、“阵地建设”之名进行的违法建设，“小产权房”开发及其它建设行为。
四、工作任务和责任分工
（一）区政府成立治理集体土地违法建设领导小组(以下简称区治违领导小组)，研究决定集体土地建设管理办法和处理违法行为的重大事项。区治违领导小组下设办公室(以下简称区治违办)，负责制定有关政策和总体工作方案，协调督导专项整治工作，办公室设在区城改办。
（二）各街办是此次专项治理工作的实施主体和责任主体，应成立由相关领导牵头的组织机构，确定工作人员。区城改办是此次专项治理工作的牵头单位，要制定工作措施、计划，具体负责组织国土、规划、建住、安监、城管执法、公安等部门，联合执法，坚决处置乱搭乱建违法建设，消除安全隐患。
（三）村（居）民住房上的擅自扩建、加建行为由各街办直接负责，规划、城改、安监、城管执法等部门从保证人民群众生命财产安全的角度配合作出处理决定。
（四）区城改办负责全区集体土地上房屋建设的审核与管理，坚决处置乱搭乱建违法建设行为。
（五）国土分局负责组织对集体土地上未批先建的不法行为进行查处，作出处理决定，对违反《中华人民共和国土地管理法》的责任人坚决移交监察、公安部门，并追究相关责任人党政纪及刑事责任。
（六）规划分局要协助国土部门对乱搭乱建违法建设行为进行认定，须拆除的下达《限期拆除通知书》。
（七）区城管执法局、监察局、公安分局要在区治违办的统一组织下，积极配合乱搭乱建违法建设的集中拆除工作，公安部门要维护好拆除现场秩序，监察部门要对履行职责不力、参与违法建设的党政工作人员按照相关规定严肃处理，保证集中拆除工作顺利进行。
（八）区建设和住房保障局负责对参与违法建设的施工、设计、监理单位资质进行处理。
（九）区法制办负责提供政策法规方面的支持。
（十）区治违办负责协调供电部门和市自来水总公司，配合专项治理工作，必要时对有关乱搭乱建违法建设项目采取停电、停水措施。
五、工作步骤和时间安排
（一）宣传教育阶段
召开区治违领导小组会议，安排部署专项整治工作，下发专项整治工作方案。以区政府名义转发《市人民政府关于治理集体土地乱搭乱建违法建设的通告》。
各街办要充分利用各种途径，就此次集中整治工作的目的和意义，进村（社区）入户进行宣传，国土、规划、安监、城改等部门要配合各街办做好《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规的宣传工作，积极争取辖区广大群众的理解和支持，促进集中整治工作扎实深入开展。区委宣传部要对我区此次专项整治工作适时进行宣传。
（二）调查认定阶段
各街办对本辖区内集体土地上乱搭乱建等违法建设情况进行调查摸底，分类汇总登记后上报区治违办。由区治违办牵头，组织城改、规划、安监等部门对在村民住房上的擅自扩建、加建行为提出处理意见；由国土部门对在非宅基地上的乱搭乱建等违法建设进行认定，提出处理意见，须拆除的由规划行政主管部门下达《限期拆除通知书》，对实施违法建设行为的责任主体和责任人，移交公安部门处理；由区城改办对列入城改前期准备工作城中村中的乱搭乱建等违法建设行为进行认定，提出处理意见。
在调查认定的同时，各街办要继续开展摸排，在3月19日前确定第二批拟拆除对象。国土、规划、城改等部门也要加大巡查力度，将须拆除的违法建设名单上报区治违办备案，开展集中拆除工作。
（三）集中拆除阶段
在各相关部门对乱搭乱建违法建设进行调查认定、作出处理决定、下达《限期拆除通知书》的基础上，由区治违办协调，统一时间，组织城管执法、国土、规划、安监、城改、公安等部门联合通告，实施集中。
对在专项整治期间仍进行乱搭乱建的，要坚决予以处理，并追究相关当事人的责任。
（四）建立长效机制阶段
1、建立协调机制，提高治违工作效率。区政府成立治违组织领导机构，公布投诉电话，制定奖励措施，有效遏制集体土地上乱搭乱建等违法建设行为。
2、建立巡查制度，及时查处违法建设。自本方案和市政府通告之日起，城市规划区范围内集体土地上要坚决杜绝新出现的乱搭乱建违法建设。各街办要承担起本辖区内违法建设巡查制止责任，安排专人对集体土地上的所有建筑进行录像登记，坚持每天巡查，及时掌握违建动态。发现乱搭乱建等违法建设，应立即进行制止，并按职责分工分别向区治违办、城改、国土部门报告。
规划、国土、城改、城管执法、交通等部门在区治违办的协调下，联合执法，及时对乱搭乱建违法建设进行调查处理。须拆除的，由规划行政主管部门认定，并下达《限期拆除通知书》，由区治违办组织拆除；属临建和其它乱搭乱建的由区城管执法局组织处置。区治违办应同时将发现的问题和处理的情况向市治违办报告。
3、建立考评体系，落实治违责任。由区治违办制定集体土地乱搭乱建等违法建设专项治理工作的考评办法，纳入区综合考评体系。各街办与各村(居委会)签订目标管理责任书，层层落实治理集体土地违法建设的责任。对于街办未发现或发现未报的，各职能部门接到报告未及时处理的，将追究其责任。对工作不力或利用集体土地乱搭乱建牟利的领导干部，纪检监察部门要依法严肃处理。
六、保障措施
（一）提高认识，加强领导。各街办、区政府各有关部门要充分认识此次专项整治工作的重要性和艰巨性，把这项工作作为当前的一项中心任务，尽快成立整治工作领导机构，制定工作计划和措施，确定负责人和联系人，报区治违办备案。
（二）强化宣传，营造氛围。要重视宣传，特别是农村地区，加大相关法律法规的宣传和教育力度，积极争取辖区群众的理解和支持，共同参与监管。宣传部门要客观、准确、及时地跟踪报道整治工作动态，公开曝光典型违法建设案例，宣传我区的工作成效，营造良好的舆论氛围。
一、目的意义
安全社区是指由乡镇组织各村居（社区）、学校、企事业等相关单位和居民共同参与实施预防事故和伤害，持续改善安全生产、生活环境，实现安全目标的社区。安全社区倡导“安全、健康、和谐”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，立足“安全发展、持续改进”的原则，推动社会管理创新，加强安全文化和社区环境建设，提高社区成员的安全意识和防范能力，最大限度地降低和减少各类事故和人员伤害。
二、工作目标
安全社区等级评定分为五级，即：县级安全社区、市级安全社区、省级安全社区、国家级安全社区和国际安全社区。我县安全社区建设的工作目标是：到2013年9月底，有50%的乡镇通过县级安全社区考评验收，30%的乡镇通过市级安全社区考评验收，我县确定的1个省级安全社区创建单位通过考评验收；到“十二五”末期，全县所有的乡镇全部通过县级安全社区考评验收，有85%的乡镇被命名为“市安全社区”，有3个以上乡镇被命名为“省安全社区”，力争有1个乡镇被命名为“全国安全社区”，并积极争取有1个乡镇被国家安监总局向世界卫生组织（WHO）国际安全社区合作促进中心推荐命名为“国际安全社区”，形成安全管理体系健全、主体责任落实、工作措施到位、隐患整治有力、安全条件良好、安全状况稳定好转的安全生产工作格局，基本达到安全城市水平。
三、创建标准
县级安全社区：县安委办组织现场考评组按《省安全社区评定表（试行）》的标准要求对申请社区进行考评，并随机抽查3个村居（社区）、2所学校、2家企业和6个家庭（标准详见附件4-7），得分达80分以上（各抽查对象的单项得分必须同时达到80分以上），经综合评定为合格的，由县安委办颁发“县安全社区”证书和牌匾。
市安全社区：市安办组织现场考评组按《省安全社区评定表（试行）》的标准要求对申请社区进行考评，并随机抽查3个村居（社区）、2所学校、2家企业和6个家庭，得分达85分以上（各抽查对象的单项得分必须同时达到85分以上），经综合评定为合格的，由市安办颁发“市安全社区”证书和牌匾。
省安全社区：省安科院组织现场考评组按照《省安全社区评定表（试行）》的标准要求对申请社区进行考评，得分达90分以上并经综合评定为合格的，报省安办同意后，由省安办颁发“省安全社区”证书和牌匾。
四、创建方法
（一）各安全社区创建单位要举行安全社区创建启动仪式，并在20个工作日内填写《省安全社区备案表》（附件1）分别报县安委办、市安办、省安科院备案。
（二）要按照《省安全社区评定表（试行）》的各项要素，持续开展安全社区建设1年以上，自评合格且有效地预防、减少事故和伤害的发生，上年度发生的生产安全事故及其他各类事故与伤害指标在县政府下达的控制考核指标内的乡镇、工业园区均可填写《省安全社区评定申请书》（详见附件2）。
（三）向县安委办申请县级安全社区评定。获得“县安全社区”称号的社区，由县安委办签署意见并加盖公章后向市安办申请“市安全社区”考评验收；获得“市安全社区”称号的，由市安办签署意见并加盖公章后，向省安科院申请“省安全社区”考评验收。
各考核验收单位在收到社区提交材料后20个工作日内完成材料初步审查后，以书面形式通知申请社区，同意提交现场评定工作计划，并组织现场评定组开展为期2日的现场评定；现场评定组在评定任务结束后10个工作日内向考评验收单位递交《评定表》和评定工作报告，考评验收单位将于收到评定报告后10日内进行总评，做出综合评定。综合评定结论为合格的，由对应级别安办颁发“安全社区”证书和牌匾；总评未通过的社区，可在半年以后重新提出申请。
五、实施步骤
按照“严格标准、积极稳妥、分步实施、全面推进”的原则，分四个阶段进行。
第一阶段：宣传发动，统一思想（2012年月—月底）。各级各有关部门要成立组织机构，制定方案，量化目标，落实责任，广泛宣传，层层动员，进一步统一思想、提高认识，努力营造创建安全社区的工作氛围。
第二阶段：选择试点，培养典型（2012年月—2013年10月底）。根据实际情况，以我县确定的1个创建省级安全社区单位为试点，并选取若干个乡镇按照《省安全社区评定表（试行）》有关内容积极开展县级、市级、省级安全社区创建活动；要从组织、制度、宣传教育等基础工作入手，落实安全社区创建工作责任和措施，深入开展安全社区建设工作；要积极探索工作方法和措施，交流学习工作经验，为全面实施安全社区建设工作打基础。
第三阶段：全面实施，整体推进（2013年11月—2016年12月底）。围绕工作目标任务，安排部署各乡镇按照《省安全社区评定表（试行）》分步实施县级、市级安全社区创建工作，督促指导获得县级、市级“安全社区”称号的社区持续改进，提高安全生产质量水平，实现创建省级安全社区、国家级安全社区和国际安全社区的目标。
第四阶段：考核验收，证后跟踪（2013年11月以后）。从2013年11月份开始，县安委办每年年底将组织有关部门对各乡镇开展安全社区建设工作情况进行督查。对安全社区创建与安全目标完成情况好的乡镇给予表彰和奖励，差的乡镇给予通报批评。
各级“安全社区”称号有效期均为三年。取得“安全社区”称号的单位，要在期满前3个月重新向对应的安全社区考核验收单位提出评定（复评）申请，提交复评申请书和工作报告；逾期未提出复评申请的，“安全社区”称号自动废止，县安委办将在媒体上予以公布，撤销其称号；期满一年后，应于每年的1月30日前向对应级别的安全社区考评验收单位递交工作报告，内容包括上年度安全社区工作总结和持续改进计划。
六、职责分工
各级各有关单位要认真履行“一岗双责”，明确分工，落实责任，扎实开展安全社区创建工作。具体分工如下：
乡镇党委政府要切实加强对安全社区创建工作的领导，建立健全创建工作责任制；检查和督促创建单位认真履行职责，解决存在问题，按时完成任务；把安全社区建设计划纳入地方财政支持范围，为安全社区建设提供人、财、物等条件保障。
县安委办要加强沟通协调，积极参与安全社区建设工作，把安全社区建设和隐患排查治理体系建设、安全生产标准化建设等有机结合起来，作为夯实安全生产基层基础的重要抓手；指导创建单位开展工作。
县教育局要加强与社区内各类学校的沟通联系，指导学校制定安全实施细则；督促学校开展校园安全隐患排查整治、安全知识宣传教育和疏散逃生演练，改善校园安全环境，提高师生的自我保护意识和能力。
县公安局要加强社区治安防控网络和体系建设，协助社区建立群防群治队伍，逐步提高居民参与治安防范控制的技能和水平；做好人民内部矛盾排查、调解工作，接待和处理人民群众上访，预防和减少社区各类治安和刑事案件。
县交警大队要加强道路交通安全监管和交通事故隐患路段排查，提出防范交通事故、消除隐患的意见或建议，并上报县政府处理，保障道路安全通行能力；组织开展社区成员道路交通安全知识宣传教育活动，提高出行安全意识，预防和减少社区道路交通事故的发生。
县交通运输局要加强道路客、货运输企业安全监管工作；主要开展道路交通安全隐患治理工作，消除事故隐患；督促客运企业加强驾驶员安全教育，严厉打击客运车辆超载、超速和非客运车辆非法营运行为。
县消防大队要指导各安全社区创建单位和公安派出所加强社区火灾隐患排查整治，定期组织消防施设的检查和维护，制定应对措施，确保消防安全；积极开展防火防灾教育和逃生疏散演练，提高社区居民的自我保护意识和自救自护能力。
县卫生局要加强卫生安全（含食品卫生安全）知识的宣传教育，定期组织卫生安全检查；督促全县的医院（卫生院）开展传染性疾病和职业病防控工作。
县广电局要将创建安全社区的宣传工作纳入社会公益性宣传范畴，积极开展安全生产宣传教育活动。
县文体新局要做好社区内的文化市场、文化娱乐场所等公众聚集场所的消防安全专项整治工作。
县人力资源和社会保障局要督促、检查、指导社区内企业制定和执行劳动规章制度；做好农民工的安全生产培训工作和女工特殊劳动保护工作；指导、监督社区内各类技工学校、民办培训机构按国家和省有关规定落实安全管理责任。
县司法局要将安全生产法律、法规纳入公民普法的重要内容，会同有关部门和社区宣传普及有关安全生产法律、法规知识；监督、指导律师、公证员、基层法律服务工作者为社区及生产经营单位提供安全生产法律服务。
县经贸、民族宗教、民政、住建、农业、林业、环保、旅游、质监、工商、食品药品监督管理、供电有限责任公司等相关部门要按照《省人民政府关于印发<政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定>的通知》（政文〔〕33号）的职责分工，督促、检查、指导安全社区创建单位开展相关工作，推动安全社区创建工作全面开展。
各企事业单位、学校、村居（社区）和家庭要结合本单位的实际，采取有针对性的措施，组织开展形式多样的创建活动，积极参与安全社区创建活动，协力推进安全文化和社区环境建设，共同促进社区安全形势持续稳定好转，减少各类事故与伤害的发生。
七、工作要求
（一）强化组织领导。各级各有关部门各创建单位要把安全社区创建工作纳入经济发展总体格局、安全文化建设和为民办实事的内容之一，量化细化工作目标，制定可操作的安全社区创建工作实施方案；要坚持党委统一领导、乡镇具体组织实施、各相关部门联合行动、企事业单位和社区齐抓共管，充分调动各方面的积极性，形成“党委领导、政府负责、安办牵头、多元参与、联合共建”的工作机制。要成立安全社区创建工作领导小组，定期召开会议，及时分析存在问题，研究解决办法，不断推动安全社区创建活动深入开展。
（二）建立考评机制。各级各有关部门各创建单位要切实加强安全社区建设工作，坚决做到不搞形式，不走过场，力争“创建一个、达标一个”。要建立安全社区建设激励和约束机制，提高安全社区建设在安全生产目标责任制考评中的权重，并纳入绩效考核内容；对于安全社区建设工作效果好，群众满意度高的单位和个人，应予以表彰和奖励；对因组织领导不力，导致安全社区建设工作开展迟缓，安全事故多发的，要按照有关规定和程序追究相关责任人的责任。
学校物业管理委托合同范文一
甲方：
乙方：湖南葆力物业管理有限公司
甲,乙双方在平等,自愿,协商一致的基础上，就甲方学校校园物业委托给乙方管理订立本合同。
一、物业基本情况
物业类型：校园
座落位置：
建筑面积：15万平方米
二、工作内容
(一)保安工作
(二)绿化工作
(三)清洁工作
(四)水电,门窗,课桌椅,办公台椅的小型维修
三、委托期限
本合同期限自20xx年9月1日起至20xx年8月31日止。
四、委托费用
甲方每月10日前将委托管理费人民币叁万伍仟元付给乙方。
五、甲方的权利与义务
(一)审核乙方拟定的工作计划及规章制度;
(二)对乙方的管理实施日常监督检查,每学期进行一次全面综合考核评定;
(三)在本合同生效起为乙方免费提供 平方米的管理用房,免费向乙方提供工作时所需的水,电,提供乙方工作时必需的工具,物料存放地点,临时小休的座椅;
(四)协调处理本合同生效前发生的管理遗留问题;
(五)负责收集,整理校园物业管理所需的资料,并将复印件于本合同生效之日起10日内交给乙方;
(六)对乙方工作人员在工作中发生的不文明行为,甲方有权采取措施制止,若因此造成不良后果,追究乙方及直接责任人的责任;
(七)协助乙方做好宣传工作。
六、乙方的权利与义务
(一)按照甲方委托的范围和工作内容,制订各项管理办法,规章制度,实施细则,工作标准,自主开展各项经营管理活动,但不得损害学校,师生的合法权益,获取不当利益;
(二)不得将服务项目进行转包;
(三)提供进驻工作人员花名册及身份证复印件给甲方;
(四)由于乙方原因造成甲方财产损失,由乙方负责赔偿;
(五)按国家的有关规定为在本校服务的员工购买社会保险,并提供福利,员工工资不得低于常德市的最低工资标准,按相关规定人员持证上岗;
(六)按本合同规定向甲方收取服务费;
(七)接受甲方的监督,指导,服从甲方的临时性工作安排,对有关整改的要求要及时进行;
(八)每学期向甲方公开一次管理费用收支账目;
(九)遵守甲方的规章制度,每学期末向甲方上交工作总结;
(十)若出现非乙方责任造成甲方财产损失的,乙方不负赔偿责任。
七、违约责任
(一)由于不可抗拒的因素(如停水,停电)造成有关工作服务质量不能达标,双方应及时协商解决;
(二)甲乙任何一方无正当理由提前终止合同的,应向对方支付所造成的经济
损失;
(三)甲方违反本合同使乙方未能完成规定的工作内容,乙方有权要求甲方在一定期限内解决.逾期未解决的,有关损失由甲方自负;
(四)乙方违反本合同,甲方有权要求乙方限期整改,逾期未整改的,甲方有权解除合同,剩余管理费无需支付,造成甲方经济损失的,由乙方赔偿。
八、附则
(一)未尽事宜由双方协商解决,协商不成的,任何一方均可向甲方所在地人民法院提出起诉;
(三)本合同一式两份,双方签字盖章生效,甲,乙双方各执一份。
甲方: (盖章) 乙方:(盖章)
代表人: 代表人:
签订日期:20xx年8月 31日
学校物业管理委托合同范文二
甲方：_________________________
乙方：_________________________
甲方将学校物业管理服务方面的工作委托乙方管理服务。乙方将通过严格科学的管理，热情优质的服务为学校的教学、科研和生活创造整洁、优美、舒适、安全、宁静、便捷，及时、可靠的环境，为此双方达成如下协议：
一、甲方责任、权利、义务
1.对校园内的一切公共设施及设备享有所有权，并有对国有资产的保护、使用和监督权。
2.负责对乙方管理与服务进行工作查询与质疑。
3.负责制定学校绿化、美化及设施的更新改造计划。听取和采纳乙方对校园绿化等改造工作提出的合理化建议。
4.负责按规定向乙方支付物业经费和运行费。
5.负责了解掌握乙方经费运行情况，对违反财务规定的行为提出意见。
6.甲方可视完成物业管理的优劣向乙方提出奖励意见和处罚意见。
二、乙方责任、权利、义务
1.按协议内容保质保量地完成物业管理与服务工作。按文明校园建设标准保持学校的花园式单位及文明校园的称号。
2.对院内的公共设施及地面不得擅自占用或改变其使用功能，如需要改变应经甲方同意后方可实施。
3.定期向甲方通报工作情况，对甲方提出的合理的整改意见有义务执行。
4.未经甲方同意不得将本物业管理内容和责任转移给第三方。
5.乙方应建立并保存详细的物业管理档案资料。
三、委托管理主要内容
1.全院的绿化、美化工作。
2.教室的卫生保洁服务和管理工作(不含专用教室)。
3.公共环境、公共场所的保洁服务和管理工作。
4.公共设施、设备的维修、保养、运行和管理工作。
5.公共建筑部分的维修保养工作。
6.自管家属楼的维修和保养工作。
7.水电暖的维修管理与服务工作。
8.院内创收经营水电费和供暖费的收支工作。
9.节能工作。
10.家属水、电费的统计、收缴工作。
11.饮用水供应和洗浴工作。
12.院领导办公室的保洁和开水供应工作。
13.家属门卫的管理工作。
14.校内各商业网点的管理工作。
15.学校人防工程的管理工作。
16.其它甲方需要委托的工作。
四、服务标准
乙方应按以下标准实现物业管理目标。
(一)校园绿化美化工作
1.做到三季有花，四季常青。并承担甲方大型活动及重大节日的花卉摆放工作。
2.按不同季节对花卉苗木的养护要求进行养护，并做到：树灌木完整，长势茂盛，无枯枝死杈，无病虫害，树木无钉枪捆绑;绿篱、绿地无杂草、杂物，无堆物料。完好率应达到98%以上。
3.校园绿化面积应达到应绿化面积的95%以上。
4.绿地、各种树木的种植和调整工作应本着美观合理的原则进行规划管理。对各种古树应重点保护，防止损伤和坏死。
5.院内的建筑物能进行立体绿化的，应进行立体绿化。
6.绿地微喷面积应达到总面积的80%以上。树木浇水应有计量。
(二)环境卫生工作
1.道路环境应整洁。清扫要及时，做到无杂物、废纸、烟头、果皮、痰迹、积水等。
2.阴井、排水设施应通畅，无污水外溢，排水口处无淤泥和杂物。各井口盖完好，化粪池应定期清理，无粪便外溢。
甲方：乙方：日期：
学校物业管理委托合同范文三
甲方：_________________________
乙方：_________________________
甲方将学校物业管理服务方面的工作委托乙方管理服务。乙方将通过严格科学的管理，热情优质的服务为学校的教学、科研和生活创造整洁、优美、舒适、安全、宁静、便捷，及时、可靠的环境，为此双方达成如下协议：
一、甲方责任、权利、义务
1.对校园内的一切公共设施及设备享有所有权，并有对国有资产的保护、使用和监督权。
2.负责对乙方管理与服务进行工作查询与质疑。
3.负责制定学校绿化、美化及设施的更新改造计划。听取和采纳乙方对校园绿化等改造工作提出的合理化建议。
4.负责按规定向乙方支付物业经费和运行费。
5.负责了解掌握乙方经费运行情况，对违反财务规定的行为提出意见。
6.甲方可视完成物业管理的优劣向乙方提出奖励意见和处罚意见。
二、乙方责任、权利、义务
1.按协议内容保质保量地完成物业管理与服务工作。按文明校园建设标准保持学校的花园式单位及文明校园的称号。
2.对院内的公共设施及地面不得擅自占用或改变其使用功能，如需要改变应经甲方同意后方可实施。
3.定期向甲方通报工作情况，对甲方提出的合理的整改意见有义务执行。
4.未经甲方同意不得将本物业管理内容和责任转移给第三方。
5.乙方应建立并保存详细的物业管理档案资料。
三、委托管理主要内容
1.全院的绿化、美化工作。
2.教室的卫生保洁服务和管理工作(不含专用教室)。
3.公共环境、公共场所的保洁服务和管理工作。
4.公共设施、设备的维修、保养、运行和管理工作。
5.公共建筑部分的维修保养工作。
6.自管家属楼的维修和保养工作。
7.水电暖的维修管理与服务工作。
8.院内创收经营水电费和供暖费的收支工作。
9.节能工作。
10.家属水、电费的统计、收缴工作。
11.饮用水供应和洗浴工作。
12.院领导办公室的保洁和开水供应工作。
13.家属门卫的管理工作。
14. 校内各商业网点的管理工作。
15.学校人防工程的管理工作。
16.其它甲方需要委托的工作。
四、服务标准
乙方应按以下标准实现物业管理目标。
(一)校园绿化美化工作
1.做到三季有花，四季常青。并承担甲方大型活动及重大节日的花卉摆放工作。
2.按不同季节对花卉苗木的养护要求进行养护，并做到：树灌木完整，长势茂盛，无枯枝死杈，无病虫害，树木无钉枪捆绑;绿篱、绿地无杂草、杂物，无堆物料。完好率应达到98%以上。
3.校园绿化面积应达到应绿化面积的95%以上。
4.绿地、各种树木的种植和调整工作应本着美观合理的原则进行规划管理。对各种古树应重点保护，防止损伤和坏死。
5.院内的建筑物能进行立体绿化的，应进行立体绿化。
6.绿地微喷面积应达到总面积的80%以上。树木浇水应有计量。
(二)环境卫生工作
1.道路环境应整洁。清扫要及时，做到无杂物、废纸、烟头、果皮、痰迹、积水等。
2.阴井、排水设施应通畅，无污水外溢，排水口处无淤泥和杂物。各井口盖完好，化粪池应定期清理，无粪便外溢。
3.卫生间应保持干净整洁，无异味、无蚊蝇、无粪便、无污水外溢。
4.垃圾楼应保持无蛆、无蝇，四壁清洁，地面和周围无堆放垃圾，应封闭集装箱上盖。应根据垃圾日产量及时调整集装箱数量。垃圾楼吊装设备应及时检修和保养，杜绝事故发生。
5.院内垃圾应日产日清，无暴露垃圾，无卫生死角。垃圾箱及果皮箱应完好清洁，周围地面无杂物污渍。
6.建筑物内外无乱写、乱划、乱粘贴，无残标;公共设施、牌匾、路标、雕塑、亭廊、石桌椅应定期擦拭，保持清洁。
7.校园主要干道的地面卫生应在每日早7：30以前清扫完毕。公共场所应定期清扫，保持清洁。上课期间不得有任何影响授课的清扫活动。
8.道路、地面不得直接搅拌水泥沙浆，建筑材料应按指定地点摆放整齐。建筑垃圾应按指定地点堆放并及时清运，对建筑垃圾影响道路通畅和环境卫生的现象要及时管理和清运。
9.门前三包工作应符合门前三包的标准和要求。
10.应及时清理院内主要干道的积雪，保证道路通畅和安全。如洒盐水除雪，不得将积雪清扫堆放到绿篱和绿地内。
11.根据节假 日的要求及时挂收国旗、彩旗、灯笼;开关大门彩灯、射灯。
(三)教室卫生工作
1.教室卫生应在每日晚自习后清扫完毕，锁门。第二天早7：00应将各教室门打开(特殊情况除外)。
2.应保持教室地面清洁、四壁洁白、墙裙完好无污渍、黑板完好光亮、无粉笔痕迹、粉笔沫应及时清除;门牌完好、装订美观;门窗、玻璃、纱窗、窗帘、小五金齐全完好;桌椅完好、摆放整齐、桌内外无杂物灰尘。
3.吊扇、黑板灯、照明灯、各种开关及各类设备应完好无损。维修要及时，保持良好状态。
4.粉笔(白色、彩色)板擦应保证供给并摆放整齐。要保持讲台、讲台桌的完好整洁。
5.制定教室服务制度化、规范化、科学化的管理制度，确保教学需要。以上要求的完好率应在98%以上，各阶梯教室和大教室的照明灯完好率应在90%以上。
(四)公共场所维护工作
1.各楼道(包括家属楼物业范围)地面清洁、门窗、玻璃、纱窗、小五金齐全完好，墙裙、楼道灯的照明完好率及满意率应在98%以上。
2.电梯应按规定做好年检并取得合格证及运行证，两证应挂在电梯间内。电梯应定期维修保养，不允许带病开梯，运行应正点。电梯间应干净、整洁、明亮。电梯工要持证上岗，严格执行电梯交接班制度，认真做好运行记录。严禁脱岗，确保安全。
3.要保证全院正常供水、供电、供暖工作。水、电、暖设备齐全，服务维修及时到位，设备完好率应在98%以上。
4.水、电、暖维修应24小时值班。要制定应急处置方案。确保服务安全、到位。
5.节能措施得力，杜绝长明灯、长流水和跑、冒、滴漏现象。
6.按规定做好饮用水箱的卫生防疫和日常管理工作，要定期进行检查、检测，确保饮用水安全。
一、前期物业管理工作指导思想
2005年对于“金九成”这个“年轻”的物业管理企业来说是一个成长的过程，也是迎接挑战、自我加压、探索新课题的过程。回首过去的管理工作，我们在逐步地适应村委会体制改革和开发单位对我们的信任。结合项目情况和借鉴均豪管理模式，努力探索项目内部的管理机制。强化项目的综合服务能力和管理标志。坚持对客服务多种经营的思路，全面提高各级人员的思想素质和业务素质。在村委会的正确领导及开发商的亲切关怀和鼎力支持下，充分调动职工积极性，以安全文明服务为基础，以“业主无抱怨、服务无缺憾、管理无盲点、工程无缺陷”为工作标准，通过积极的探索和不懈的努力，我们在安全文明生产、提高服务质量、职工队伍建设等方面取得了一定成绩。
二、前期物业管理完成的主要经济指标
1.办理入住：住宅509户，底商8户，物业管理费收入629958.37元。
2.办理装修494户，装修管理费收入200000.00元。
3.停车场因价格及其他原因，出租情况不佳，故没有收入。争取后期加强租售力度，争取有所突破。
4.提倡勤俭持家、降低成本、节约能源、提高经营效益，项目部将采取严格有效措施。控制各项开支，积极想办法扩大收入、力争赢利，保障项目部的正常运营。
三、前期物业管理主要工作的简要回顾
（一）物业管理情况
①共办理入住509户，入住率99.99℅
②完成了园区内保洁开荒，通过开荒、对人员进行了重新组合。
③培训了18名电梯司机，全部合格并持证上岗。
④与保洁公司签订了园区内保洁服务合同，完成项目日常保洁服务。
⑤针对装修期间的施工垃圾、进行了专项治理，采取了一系列措施、取得了较好的成效，保持了良好的卫生环境。
⑥接待业主投诉80起左右，针对投诉内容、分类由相应部门处理。争取最短时间内解决问题，杜绝“鸡肋服务”。
⑦配合其他部门、对突发事故的处理，积极协调、认真登记、调查分清责任主动解决赔偿，让业主感到满意。
⑧准备好一切相关手续、迎接底商的入住。
⑨主动和开发商联系，沟通、相关的销售资料，移交给物业。
⑩建立了物业业主的数据库，相关信息输入、查询便捷、快速、详实、并不断更新，保持数据的完整性。
11随着装修高峰即将过去，如何开展深层次服务。我们正在制定服务内容和服务项目以满足业主的需求。
12准备组织人员、了解、征询，对物业服务工作有哪些意见或建议、并认真分析、改善服务工作中的不足，使业户满意率达到80%以上。
（二）安全管理措施
1、消防管理：火灾是物业安全管理的最大“敌人”，一旦发生火灾，人身和财产都会受到严重威胁，为此，我们采取了一系列的防范措施。
①严格根据《中华人民共和国消防条例》的规定，建立健全了防火组织，并确定相应的防火责任人，将防火责任分解到各户，由各业主、住户、装修单位等个人或团体负责所属物业范围内的防火责任。建立起了“一条龙”的消防管理体制。
②每日进行防火检查，根据检查出的火险隐患制定和落实消防整改措施。
③以保安部为中心组建义务消防组织，实施严格的消防监督管理。
④定期对消防设备设施进行巡检和维护，对发现的问题及时进行处理和解决。
⑤建立和健全防火安全制度，向住户、员工落实应急疏散程序等消防常识。并即将对保安、车场管理员，消防中控人员及相关部门人员。进行消防演习，培养处理突发事故的能力。
⑥组织消防中控人员外出参加培训，并考核一次通过确保持证上岗。
⑦请专业人员对消防中控人员进行培训，并实地考察讲解，进行一对一的交流，取得了一定成效。
2、治安管理：治安管理包括防盗、防破坏、防罪案等一系列管理活动，为此我部做出如下工作：
①聘请了一支训练有素的专业保安队伍，进行24小时巡逻警戒。
②加强对来访客人和外来施工人员的管理，健全出入证、出入登记制度。对进、出小区人员进行严格管理，保证业主安全。
③加强对员工进行安全管理教育，如突发事件的处理，报警、现场保护、急救、事故报告等。
④对保安员、车场管理员、中控人员进行治安管理培训，明确了各自的岗位职责。并逐一签字确认，遵守并执行。
3、内部管理
①对警卫人员进行了有针对性地培训工作。
②对警队工作失职，进行了处罚、并引以为戒、教育队员。
③给保安公司致函，解决警队问题、并对不称职班长及队员进行更换，保证园区内安全。
④关心、爱护、保安、进行“人情化”管理，配置电视、VCD丰富了业余文化生活，暑天、准备防暑降温药品、购置遮阳伞，以保证他们的基本工作环境。
（三）工程管理工作
1、岗前培训：
根据金九成物业管理中心员工的特殊性，进行了详细的分析，制定了一整套培训计划，收罗了大量的培训资料，从零开始对金九成物业管理中心员工进行全方位的物业管理知识的培训，从物业管理初探到物业管理的基本概念,从物业管理的内容到物业管理的目标，生动深刻的列举了大量的事例，将知识、能力、态度三位一体，以经验开发为主，结合组织发展与个人发展进行开导，使员工受到了很大的启发，很大程度上调动了员工的积极性，使其在观念、思路、礼仪、心理、安全、服务意识等方面经历了一个由悟到变的过程。
俗话说：一个好的开始定会有一个不平凡的结果。在各方面的支持下，完善规范了授课内容，针对员工的特点首先从物业管理的服务意识入手，使员工明白没有强烈的服务意识是无法从事物业管理行业的。
从3月11日起，为了结合物业交接验收，在工程专业方面做了及时、全面、细致的培训，交接验收工作流程、房屋建筑基本知识、物业接管与验收、以及验收标准和方法、设备的管理等，为了对所学知加深印象，分阶段进行考核，出题围绕此次验收的标准，例如：墙面，梁、柱、板、主体，顶棚，地面，门窗，楼梯、扶手，插座，接线盒，开关，照明，供水系统，排污管道，室内配电箱，水表、电表、天然气表，这些项目的验收标准作了考试，并随即投入了验收房屋的准备预验工作中，使之学为所用。
居安思危，安全是我们今后工作中的重中之重，无论任何工作都要以安全为保障，安全两个字渗透着血、渗透着泪、它牵扯着每个人、每个家庭，所以安全知识的培训是必不可少的，在培训中以大量有针对性事实教育大家并出相应考题，使大家在安全问题上有了高度认识。
2、物业的接管与验收：
（1）房屋的预检：
住宅及设备的验收交接是搞好物业管理工作的前提，交接过程的验收直接关系到今后工作正常开展，也是在竣工验收合格基础上，以主体结构安全和满足使用功能为主要内容的再检验。
根据开发商要求，工程部于2005年3月10日与2005年3月15日会同建设方工程部、监理公司、施工方对四方景园五区的室内结构及设施进行了一次预检工作。
房屋的预检验收对我们前一段的培训工作是一个很好检验，对我们每一个员工也是一个很好的实践机会，在这次预验过程中，每一个员工都以极其高度的责任心，在寒冷的楼内把所有房间的每一个角落和公共区域的每一个消防栓、每一个报警器、每一个声控开关都检查的仔仔细细，而且向开发单位提出了很多好的建议。并提出了下一次验收中注意的事项。并将出现的问题汇总给开发单位及建设单位，要求其进行返修工作。
(2)交接验收：
在交接验收工作中，我们从物业的角度出发，站在产权人立场上代表产权人的利益，替产权人严把质量关。自2005年4月4日至2005年4月13日会同开发单位、建设单位、监理单位对四方景园五区的房屋主体结构、外墙、屋面、楼地面、初装修及电气、水、卫生、消防、供暖、供气、电梯、附属工程及其他项目和部位进行了质量与使用功能的检查，对接管验收中发现的质量问题，尤其是影响房屋结构安全和设备使用安全的质量问题，由工程部进行监督，责令建设单位及其他分包商于2005年4月14日起至2005年5月31日进行了彻底的返修。保证了钥匙的顺利发放。
3、住户入住：
(1)入住资料、装修管理资料的准备工作：
在均豪总部的大力支持与帮助下，顺利完成了相关入住资料、装修管理资料的修订、印刷，展板的制作等工作。
(2)入住办理：
2005年5月19日开始布置四方景园五区业主入住现场，全体员工放弃休息，夜以继日地开展工作，齐心协力对入住会场进行布置，2005年5月22日开始办理业主入住手续。在此期间全体员工表现非常出色，全力保障了业主的顺利入住。
4、多种经营：
自2005年4月底工程部即开始筹备物业多种经营，充分利用有限资源，面向社会，以市场需求为出发点，招募10多家装饰装修企业在5号楼地下一层开辟了物业家装市场，为业主提供家庭装饰装修施工及装饰装修咨询服务。
5、完善配套设施：
自业主入住之后，四方景园五区即暴露出施工质量问题和规划得不尽人意之处，工程人员尽力协调各方进行处理，填补规划设计和施工过程的不足，使辖区内保持着良好的环境和设施，赢取业主和住户的信赖。如增设自行车管理处、安装电梯机房及中控室空调、生活水箱间的改造、检修供电线路及各类开关、增设各户水路控制阀门、一层、二层增设防盗护栏、完善地下停车场配套设施、增设电力宽带网络等。
6、突发事件处理：
（1）跑水事件：自业户入住以来，自来水主管道发生先后发生3次渗漏，业户室内发生7次跑水事件，其中一次特别严重，致使电梯被泡、业主装修材料被泡，工程部在事件发生后及时采取有效措施进行处理，将损失降到最低。事后积极协调各方弥补各类损失。
（2）电气故障：自业户进入装修期以来，用电负荷过大，临时电源超负荷，从而导致多次全楼突发断电事故，工程人员都能在第一时间赶到现场进行处理，解救电梯困人，恢复供电。
7、装修管理与服务：
自2005年6月1日起四方景园五区即进入装修期，从6月1日至今已办理装修手续494户，装修手续办理率高达97℅，在此期间先后出现30多户未办理装修手续进行装修的业户，经工程人员多次协调沟通或采取必要的措施进行解决，现已全部解决。
8、环境秩序的管理：
主要是对房屋外立面、内部结构、室内装修进行严格的管理和控制，维护环境的美观，制止乱搭乱建、乱码乱放、违章占用公共区域面积，保持优雅宁静的良好环境秩序。
9、节能管理：
针对楼内公共区域及地下停车场以及其他的能源浪费现象，工程部采取多项改良措施，不断挖掘节能措施。
10、风险管理：
入住至今出现过多起跑水事件，给业户的家庭财产带来不少损失，购买之保险即相应生效，我部积极主动与保险公司进行联系，办理里赔手续，使业主损失降低为零。
（四）行政管理：
1、筹备工作：
在前期筹备工作中行政部在人手少工作急的情况下做了大量的细致工作，如各种资料的请示审核与印刷，各种标志、标牌、标识的制作，办公用品的申报与购置及登记与发放，工作服的定制与发放等。
2、规章制度的建立：
物业管理企业成立开始就应该建立起一套健全严格行之有效的规章制度，使人人有章可循，事事有据可依，但这是一支由近80名社员组成的年轻队伍，没有经过全面系统的培训就匆匆上岗。考虑到现有人员的实际情况。从大家都能做到的地方入手逐步提高。
（1）建立考勤签到制定。
（2）各部门负责人对本部门职工进行基础性培训。在全体职工对责任制度有初步认识的基础上，制定了《考勤管理制度》、《工资管理制度》、《奖惩管理制度》、礼貌用语等规章制度，这些制度的出台标志着企业将步入正规系统的管理体系。随着企业的发展，制度还会有所删除和增加。各项管理制度也将随企业的发展而逐步完善，最终成为金九成物业管理中心的标牌。
3、档案管理：
档案是在物业管理活动中直接形成的文件材料，在形式上，留下了管理者的笔迹和签名；在内容上，记录着物业、业户和管理过程的真实面貌。行政档案管理已按期、细致的整理完成。
4、各部门的协调工作：
行政部的主要工作之一就是协助其他部门开展工作，对于其他部门需要打印的稿件和表格积极认真的完成。
5、后勤保障工作：
行政部顺利的完成了入住期间及装修管理期间的后勤保障工作。
四、接触沟通用心与业主交流
新入住的业主们，在从四面八方聚集到一个新的生活环境下，开始肯定有很多的不适，特别是预期值很高的消费心理和幻想的房间雏形被很少接触的毛坯房给打破后，产生极大的心理不平衡，这种不平衡会持续一段时间，装修以后或者更久，如果在其这段时间或装修中出现不理想或一些堵心事，其的心态会有更突出的异常现象，对物业不甚了解、误解和怕被欺生而做出一些“不讲理事情”、“我可不是好欺负的，对我…..，你得小心点”的姿态，我看这是一种本能，除个别素质极低人外，有部分是在“店大欺客”传统思想下的一种自我保护意识，怕吃亏，怕受骗，怕被宰，说明他们对我们的企业不了解，缺乏认知度；这要靠我们在实际工作中去感动靠我们日常的宣传；
在物业管理这个事物或管理服务形式被全面认可接受前，要有一个较长的逐渐被认识、被接纳的过程和过度期，在这个时期，方方面面都在做物质和经济基础方面的准备，在做思想、法规、理论、标准方面的准备、意识观念方面的准备；
我们积极、主动的去做一些基本的宣传工作，去与业户、客户作沟通工作，介绍我们的基本日常工作和基础工作，使我们企业的管理服务理念深入人心，主动创造条件、机会，营造适合的氛围；主动引导舆论，去控制舆论导向；
改变我们传统的上班时间，将周六、日及每日的第二工作时间作为我们的工作重点，使我们的部分服务工作，能够在业户下班回家后的时间段完成；在“第二工作时间”内安排主要负责人值班，并定期走访或接待和处理业户的投诉，让他们随时可以感觉到物业公司服务的存在；
我们不做掩耳盗铃的事情，不怕业主串联，在一些具有广泛意义的事情上，主动告之、广而告之，并组织业主去深入探讨、各抒己见；将一些大家困惑或者不理解的事情公布；将一些目前无法规可依，大家的见解不一样的事情公布；同时将我们的解决办法和理由公布，征求大家的意见；公布的目的是要统一思想认识，在正确的引导下，根据国家相关政策法规和市场经济规律、规则，结合大多数人和服务企业的利益，绝大多数人会有一个共同的认识；有些需要时间去证明和方能解决的问题，向大家去解释，让大家耐心等待。
在中国这片古老的土地上，生存着善良的百姓，他们有着不与人争、安稳过日子的意愿，在小区里，他们是平民百姓、是弱者，他们需要物业的基本服务，需要物业对他们家园的管理，需要物业公司对他们的家园进行维护，他们生存需要的良好生活秩序。
我们敢于管理，敢于碰硬，敢于公正、公平的处理小区内的大小事情，勿以善小而不为，勿以恶小而为之；对于一些不遵守规矩的、带头闹事的我们实施分化瓦解，抓住一点狠治理，并及时公布于众；钢柔互济、恩威并施，树立小区物业管理的权威。
勇于经常对我们自己的工作进行全面总结、检讨和发现不足，发挥优良作风和专业管理的长处。
闻过则喜。我们敢于正视现实，在工作、服务中，可能会有这样的、那样的缺点、毛病、漏洞，甚至是失误、是错误，我们只要认识就积极地去改正、去弥补，去把工作做的更好，让业主更信任、更支持我们！
五、前期物业管理工作的基本体会
前期物业管理是金九成物业管理中心成立启动，与管理探索的阶段，在接管验收办理入住四方景园五区的实践中得到了锻炼，虽然各方面工作完成的不尽人意。但在管理模式上有一定的突破。锻炼了队伍、增长了知识，提高了扎根物业，迎接挑战的认识，回顾前期管理有以下几条基本体会。
一是村委会的关心支持是金九成物业管理中心，发展进步的基本前提。企业要发展进步，离不开适宜的环境和土壤，金九成要发展需要村委会的政策保障，也需要“开发单位”方方面面的协调和配合。更需要领导的关心和支持，虽然我们在实践中，某些方面还不尽如人意。但凡事都有第一次、摔倒了，爬起来继续前进，无论客观上还是主观上我们都取得了经验和教训，树立了明天会比今天好，把工作做精做细，做大的发展发展思路。为今后的工作奠定坚实的基础，把握好发展方向。
二是团队工作作风建设是提高企业战斗力的基本保证，人是企业的灵魂。干任何工作，做任何事都离不开人的因素。怎样把干部员工的思想统一到金九成的工作上来。统一到“一心一意搞物业、专心致志谋发展”上来。遗忘过去，融入团队，树立良好的服务思想及意识，关键在于抓好团队的工作作风建设。团队工作作风关键在领导作风。因此，我们带头讲正气、讲贡献，凝聚人心，增进团结，加强内部成员和员工的交流沟通。就员工的思想动向、村委会体制的改革，自己的位置、学好技能把握未来。把主动权留给自己，工作安排等交换意见、取得共识。坚持“走动式管理”深入基层岗位，掌握第一手情况，加强调查研究。在决定一件事前，都要反复征求意见、反复论证，稳步推进、减少失误、强调集体贡献。逐渐树立起“凡是对企业发展做出积极贡献的就表扬，有损于企业发展和企业形象的就批评处理，凡是要求员工做到的，领导一定先做到，要求员工遵守的，领导必须模范遵守”的良好作风。
三是抓住重点客户（开发商）和项目是金九成保持持久生命力的有效措施。开发商和项目是整个金九成业务开展链中最为重要的一环，是关系到金九成发展壮大的命脉，也是实现经营目标的终端。是我们最宝贵的市场“资源”，掌握好“资源”通过优质服务，才能在市场中生存，提高“资源”对我们最大信任度。构筑合理的管理模式是金九成建设必须完成的任务。所以我们要重点放在管好四方景园五区这个项目，让业主满意、并得到开发商的认可，树立我能行的坚定信心，改变开发商对我们的误解。用实际行动在个性化服务和差异性管理上进行深层次思考。抓住开发与物业一家人的优势。实现与“开发”的双赢，从而形成长期稳固的合作伙伴关系。才能保证金九成的持久的生命力。
六、管理正常期的六项准备工作：
1、端正思想、改变认识，与开发商保持统一的思想，树立“本一家”的理念，勇于承担责任，为了共同的利益，不计得失，做好全方位的服务赢得业主对我们的信任，通过我们的言行让开发商和业主了解、理解、肯定、选择金九成。
2、做好专业化物业管理流程的准备。使金九成管理的项目，都能够通过规范的作业流程，确保实现在事先设定的品质目标、成本目标和时间目标。
3、做好新项目接管的准备工作。
4、做好业绩考核与激励机制的准备。依据职责和计划客观评估工作业绩，并以此为基础公正确定职务晋升和利益分配，让利益差别与业绩差别成比例，保证团队持续的工作热情。
5、要做好多区域、多级分权管理架构的准备，要使整个体系的运转高效且风险受控。
6、要做好核心管理和团队建设的准备。
七、管理正常期的六大希望小陈老师工作室原创
1、个人要在持续反思中去强化责任心、热情和对人的尊重。
2、有意识去感受工作乐趣，追求大家合作成就一番事业的幸福感。
3、对自身能力要扬长补短，将自己不足之处列成清单，逐项改进。
4、重视工作的模式。注意总结改进工作方法，把成功做法形成模式，运用到同类问题的处理。
5、树立经营意识，珍惜资源，要患得患失，重视投入产出关系。
