时间：2022-03-12 13:18:27
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农村环境垃圾清运，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、农户卫生保洁责任及标准：
1、以讲卫生为荣，不讲卫生为耻。坚持做好家庭环境卫生保洁，搞好四旁植树，绿化美化家园。
2、努力争当卫生文明户、文明家庭。敢于同一切不讲文明卫生、破坏环境的行为作斗争。
3、自觉接受社会监督和邻里监督，强化环境卫生意识，积极协作，为共建和谐生态新农村做贡献。
4、室外保持整洁，房前屋后无杂草、无乱堆乱放、无果皮纸屑、无污泥恶臭、无人畜粪便，畜禽圈舍，劳动用具摆放整齐，墙体无乱写乱画、乱钉乱挂。
5、室内经常打扫，清洁明亮，家具干净，摆放有序。
6、负责对自己生产生活区域内每天所产生的果皮、纸屑、烟头、塑料袋、废弃物等一切垃圾，分类进行管理。设立一个垃圾池和一个垃圾桶，对于可以焚烧处理的垃圾在垃圾池中自行处理，不能焚烧的垃圾必须入桶，待村垃圾转运人员定期清运。
二、垃圾清运制度
为了保证全村生活垃圾及时清运，防止垃圾堆放过于长，影响环境卫生，村对承包人制定以下清运制度。
1、负责全村所有指定垃圾点的垃圾清运工作，包括临时垃圾点的垃圾。
2、清运垃圾必须做到不积压、及时拖运。
3、自觉接受群众监督，虚心听取群众意见，清运工须将联系方式公布，以便取得联系。
4、垃圾箱的垃圾最少每3天清运一次，较多的垃圾箱每2天清运一次。
5、村环境卫生管理站人员负责对垃圾清运工的监督检查，发现不按垃圾清运制度清运垃圾要有书面记录，对群众反映间题较多的清运工要给予调换。
扫:上午6：00－10：00下午1:00-4：00，要求做到路面整洁，及时清扫，每日清除垃圾箱内垃圾。
负责垃圾清运的人员每天按时清运该村的垃圾到中转站，确保垃圾日产日清。
三、监督管理:
每月定于30日召开例会，宣传卫生工作的重要性，检查卫生工作中存在的问题，每月一次检查，不定期的突击抽查。
四、奖惩管理:
一、工作任务
1．村级工作任务：每村确定一个垃圾集并点，每个集并点配备一个钩臂箱（特大村可考虑适当增加），每户自备一个圾桶，每80-100户选聘一名保洁服务人员和垃圾清运服务人员，负责村庄日常清扫保洁及垃圾清运，运送至村集并点，做到“六净”、“六无”，即：进村道路净、集市街巷净、沟塘堰边净、公共场所净、房前屋后净、村周环境净、无生活垃圾、无建筑垃圾、无抛洒杂物、无乱堆乱放、无乱搭乱建、无乱栽乱种。
2。镇级工作任务：镇建设一座统一规范的垃圾压缩中转站，配备专业钩臂车和钩臂箱，将各村集并点垃圾收至镇中转站，进行压缩处理，由市运至九真填埋场填埋。
二、工作要求
（一）服务人员要求
1、在卫生保洁员责任区范围内，服务人员负责清扫道路、人行道、河塘边、公共厕所和其它公共活动区域等的环境卫生，确保无杂物、无碎石碎砖和其它生活垃圾，并将每家每户垃圾收集转运到村垃圾集并点钩臂箱，服务人员保证一天两次（早6：00---8：00晚17：00---19：00）对上述地域进行清扫。
2、服务人员负责对本责任区内各家各户落实门前“三清”责任制进行督促和检查。
3、当钩臂箱垃圾装至箱体80%左右，及时联系转运司机进行清运，并同时清扫钩臂箱周围散落的垃圾。
（二）环境保洁服务内容
1、清扫。对责任区内公共道路、公共场所进行清扫，做到无垃圾纸屑、积水、青苔。
2、捡拾垃圾。及时清除公共道路、沟渠、堰塘、绿化带等责任区内的白色垃圾、漂浮物。
3、运送。清扫的垃圾运送到指定的垃圾集并点。
4、清洁公共设施。保证清运板车及责任区内各种指示牌、宣传栏、钩臂箱外观干净整洁。
（三）垃圾清运服务内容
1、将责任区内所有居民户垃圾每天上午收集并清运到村级垃圾集并点。
2、将村庄前后、沟渠、堰塘的积存垃圾逐步清运至村垃圾集并点。
3、确保垃圾不外溢，对清运设施检修保洁，需更换零件及时提出申请。
4、责任区内公共厕所及时进行清理。
三、组织领导
为加强组织领导，我镇成立了领导小组。
四、推进步骤
2015年8月-9月为前期准备阶段，一是进行宣传发动，采取下发宣传资料，上门宣传等方式提高群众对服务项目实施的知晓率。二是选聘村级服务人员，并与之签订正式服务合同。三是配合市级建好中转站，各村选建好垃圾集并点。10月进入正式运行阶段，全镇24个村1个社区统一进行农村环境卫生整治，保证服务项目正常化、常态化运转。2016年元月为检查考核结账阶段。
一、考核对象
各乡镇、街道。
二、考核方式
采取定期考核与不定期抽查相结合的方式开展。
1、定期考核。
①工作考核。在每季度的最后一月，由市农办牵头，组织建设、财政等考评小组成员单位，对乡镇、街道的农村环境卫生管理工作进行考核。
②垃圾量考核。由市建设局负责，每月考核各乡镇、街道的实际垃圾收集量，作为市农村垃圾清运专项资金补助的重要依据。各乡镇、街道负责做好所辖行政村的垃圾收集量的统计，加强对辖区各行政村垃圾收集工作的监测，认真做好中转站及沤肥点垃圾收集台帐。
2、不定期考核。由市农办牵头，组织市农村环境卫生管理工作监督小组领导，每季开展一次不定期的抽查，抽查结果列入考核总分。必要时，抽查结果全市通报或通过市级新闻媒体予以曝光。
三、考核内容
主要考核镇、村两级农村环境卫生管理的组织领导、队伍建设、硬件建设、长效机制、环境面貌、绩效情况等。
四、考核标准
考核设基本分100分,附加分5分。其中基本分包括组织领导10分，目标管理70分和绩效情况20分。（详见附表）
五、考评等级
考核综合得分在90分以上为先进，80－90分为合格，80分以下为不合格。对垃圾收集量达不到人均日产垃圾0.6公斤的70％标准的，不得评为考核先进。
六、考核结果运用
1、考核结果与市专项资金补助挂钩。对虞政办发〔20*〕123号《关于建立农村环境卫生长效保洁机制的意见》明确的市农村环境卫生专项资金补助时，实行与考核结果挂钩。具体按如下标准予以补助：
①垃圾清运补助。按各乡镇、街道每月实际垃圾收集量进行分类补助。其中，一类财政乡镇（街道）补助每吨15元，二类财政乡镇（含上浦镇）补助每吨18元，三类财政乡镇（含章镇镇）补助每吨21元。
②村庄保洁经费补助。根据每季实际考核得分，考核分在90分以上即考核先进的，按市规定补助标准上浮20%。即按在册农业人口，一类财政乡镇（街道）补助每人每季1.25元，二类财政乡镇（含上浦镇）补助每人每季1.5元，三类财政乡镇（含章镇镇）补助每人每季1.75元；考核得分在80－90分的即考核合格的，按市规定标准补助；考核得分在80分以下即考核不合格的，按市规定补助标准的70%补助。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻落农村环境“以奖促治、以奖代补”政策，突出重点，集中资金，连片整治，着力解决整治示范区的农村生活垃圾的处理问题。通过连片整治示范，在农村环保法制建设、改善机制创新、农村环保实用技术推广等方面形成典型示范经验，实现农村环境综合整治与城乡一体化建设工作的有机结合，为推进生态建设夯实基础。
二、整治范围
纳入今年我县农村环境连片整治的镇是上冈、庆丰、高作、冈西、宝塔5个镇，涉及102个农业村(居)，总面积达537.2平方公里，总人口28.9万人。
三、整治目标
通过一年时间整治，有效削减整治片区环境污染负荷，彻底改变农村环境质量，真正使农村环境走上“环境优美、生产发展、生活富裕、乡风文明”之路。具体指标为：示范区农村人口受益率达100%，生活垃圾清运率达100%，宝塔镇的生活污水处理率达70%以上。
四、整治内容
实施“组保洁、村收集、镇集中、县处理”的四级运作模式，建立农村生活垃圾收运系统，逐步达到农村生活垃圾全部实行集中无害化处理。其中宝塔镇还建设一个日处理2000吨的生活污水处理设施。
五、整治措施
1.村庄垃圾收集处理工程。通过在村庄建立垃圾池、放置垃圾桶等方式，将农户垃圾进行集中堆放和贮存，以村为单位建立集中清运点将垃圾收运至镇垃圾中转站，由县规划城管部门负责将垃圾集中运输至有关场所进行处理。渗液实行集中清运处理。
2.农村环境综合整治工程。以建立健全村庄垃圾收集转运体系为基础，组织环保、财政、住建、农业、卫生、水利和交通等县直部门和受益镇村进行协调，整合资金集中投向示范区域，联动开展道路硬化、清淤、改厕、绿化等农村环境综合整治工作，努力改善示范区农村人居环境。
3.农村环境管理体系工程。提升农村环保的管理能力，在示范区行政村中开展农村环境监管体系建设。所有村都设置专、兼职环保监管员，并开展经常性培训，培养一批农村环保人才。建立环保设施日常管理工作制度，加强日常管理和经常性维护，形成长效、规范、科学的管理制度。完善河道保洁、垃圾清运等长效保洁队伍，落实长效保洁措施。
六、整治步骤
1.制定方案阶段（2012年2月15日—2月29日）：各整治工程的牵头部门和有关镇（区）根据整治计划进行现场勘察，编制详细的科研、施工方案和图纸，完成必要的立项和审批手续，做好项目开工前的各项准备工作。同时做好群众的宣传发动工作，使群众知晓连片整治的内容，做到支持整治、拥护整治、参与整治。
2.实施整治阶段（2012年3月1日—5月31日）：在连片整治工作领导小组的统一领导下，各镇按照统一的技术规范负责镇垃圾中转站、村集运点和垃圾池的建设工作，规化城管局和环保局等部门负责购置相关车辆。所有的工程项目和相关设置均在预期内完成。
3.考核验收阶段（2012年6月1日—6月30日）：由县农村环境连片整治领导小组办公室召集相关部门领导和专家对建成的项目进行检查。对达不到要求的进行整改，迎接中央和省、市对项目的检查验收。
七、工作要求
1.强化组织领导。县政府成立连片整治领导小组，由县长任组长、分管县长任副组长，县环保、财政、水利、农业、经信、规划城管、审计、国土、交通、监察等相关部门领导为成员，统一组织和协调农村环境连片整治工作的实施。领导小组办公室设在环保局，负责整治工作组织、实施、督查和考核等。相关镇也要成立领导小组和工作班子，确保各项工作顺利进行。
2.明确责任分工。县农村环境连片整治领导小组成员单位要严格执行《县农村环境连片整治工作领导小组成员单位工作职责》文件精神，切实履行职责，主动积极帮助示范镇解决实际困难，确保示范项目按期保质完成。各示范镇要履行示范工程项目直接责任人责任，不但要建好工程项目，更要营运好工程项目。确保示范工程项目发挥最大效益。
3.加大资金投入。按照“中央补贴、省级配套、地方配套、镇村自筹”的资金四级筹措模式筹集工程建设资金。在争取中央和省级财政补助的同时，加强县级财政的支持力度，整合各部门涉农资金形成合力，采取各种措施鼓励经济条件较好的镇村拿出部分公共积累和镇财政资金对环境治理项目予以支持和补贴，鼓励企业、社会资金参与治理。
一、整治目标与任务
（一）整治目标。
通过流域综合整治示范工程建设，使流域内面源污染得到有效控制、环保基础设施基本配套、环境质量得到较大改善，充分发挥农村环境综合整治试点示范作用，为库区面源污染治理积累经验。
（二）整治内容、规模及任务。
1、消落带治理工程。消落带治理试点示范工程40亩，位于归州镇村马槽岭；消落带种苗繁育基地300亩（实施期三年），其中归州镇60亩，屈原镇60亩，水田坝乡180亩，另外配套蓄水池100m3，砂石路5000米，管网6000米；消落带种草3040亩，植树1010亩。
2、农田截污工程。生物篱笆600亩，其中归州镇万古寺村400亩，屈原镇屈原村200亩。
3、养殖户污染治理工程。建8m3沼气池1150口，其中归州镇550口，水田坝乡300口，屈原镇300口。成规模养殖户建30m3沼气池57座，特大规模养殖户堆肥+沼气+人工湿地5套。
4、散户污水治理工程。建化粪池1350口，污水收集管网据实确定，人工湿地2处，分别位于屈原镇乐平里及归州镇大岭坡。
5、谷坊工程。在屈原镇、归州镇按照初设指定的6条冲沟进行谷坊工程建设，建设规模按施工图设计据实确定。
6、生态防护林工程。建设规模据实确定。
7、霉烂柑橘消解池工程。建柑橘消解池565座、5650m3，其中归州镇3600m3，屈原镇650m3，水田坝乡1400m3。
8、沿岸垃圾清运工程。清运沿岸垃圾34000吨，其中归州镇15000吨，屈原镇11000吨，水田坝乡8000吨。
二、技术措施
（一）消落带治理工程。消落带治理试点示范工程采用工程措施与生物治理措施相结合的处理工艺，145米-155米水位线库岸采用浆砌石护坡进行治理，155米-170米水位线库岸进行植草，170米-175米库岸栽树。其他消落带治理工程待试点工程试验成功后再实施。
（二）农田截污工程。生物篱笆以种植百喜草、野荞麦、黄花等草本植物为主，选择适宜地带，集中连片种植。
（三）养殖户污染治理工程。主要采用沼气处理工艺，普通养殖户建8m3沼气池，成规模养殖户建30m3沼气池，特大规模养殖户采用堆肥、沼气与人工湿地相结合的措施进行治理。
（四）散户生活污水治理工程。根据实际情况分别采用化粪池、沼气池、人工湿地处理，并对户用厕所、洗澡间一并进行改造。污水直排的建化粪池处理后排放或利用，属养殖户的建排污管接入沼气池处理，集中居民点建人工湿地，将污水收集后经生物处理达标后排放。
（五）谷坊工程。以消能拦河坝为主，必要的地方可适当布设河堤，拦河坝及河堤均采用浆砌石结构。
（六）生态防护林工程。分布于宜秭公路两侧，宜林地以刺槐、水杉、柏树、紫穗槐、冬青、女贞等为主，因地制宜，适地适树，采用大苗沿等高线呈三角形定植。居民住房门前以桂花、樟树等为主，树径6-8㎝，带土球移栽，树穴按照长、宽、高各1米规格控制。高砌坡治理部位以爬山虎、迎春花、牛麻藤等藤本植物为主。
（七）柑橘霉烂消解池工程。柑橘霉烂消解池采用砖砌或现浇钢筋砼结构，进行防渗处理，以避免霉烂柑橘病虫害对土壤及地下水的污染。
（八）沿岸垃圾清运。现存垃圾清运至各乡镇垃圾填埋场进行卫生填埋，配套建设垃圾房（池、桶）、垃圾车等收运系统，新产生的垃圾采用“户分类、村收集、镇清运处理”的办法，农户将垃圾分类，可还田利用的还田，需填埋处理的投放至就近的垃圾房（池、桶），由镇、村统一收集清运至垃圾场填埋处理。
三、项目实施主体与职责
（一）县水污染防治领导小组。
1、负责研究制定项目建设管理、资金管理、建设标准、计划安排等相关政策、办法和制度；
2、负责有关部门、乡镇政府实施项目绩效考核和监督检查；
3、负责市以上相关项目管理部门联系、协调和汇报、争取。
（二）县水污染防治项目监管中心。
1、作为项目法人单位，履行业主职责；
2、负责项目计划管理和投资控制；
3、负责招标项目的施工设计、项目招标及合同洽谈；
4、负责项目实施过程中的工程质量、工程进度的指导、检查和监督；
5、负责项目资金管理；
6、负责项目的综合验收及档案资料的收集、整理、归档。
（三）乡镇人民政府。
1、负责本乡镇项目计划的分解落实，将项目计划具体落实到户头、到田块；
2、接受项目业主单位委托，按照批准的工程建设计划和施工设计，组织工程实施；
3、负责项目建设现场监管，控制工程质量、安全、投资和进度，对工程质量安全负现场监管责任；
4、负责施工现场准备，协调项目征地、施工用水、用电、弃渣、临时占地（道）、社会治安等问题；
5、参与项目竣工验收及决算、资金管理，对分散到户项目补助资金兑付负责审核把关；
6、负责单项工程竣工验收组织及相关资料收集整理；
7、负责组织协调村、户与施工单位关系；
8、负责根据项目建设投资计划，结合本乡镇实际，因地制宜，合理布局，突出重点，选择1-2处进行农村环境综合整治试点，充分发挥流域综合整治的环境效益。
（四）县政府有关部门。
环保局作为项目主管部门，负责项目建设的行业管理；发改局负责对口联系协调，侧重加强计划管理；财政局负责资金调度，加强资金运行监管；农业局、林业局、水利局负责涉农、涉林、涉水项目规划设计方案审核审批、技术指导和质量监管；住建局负责项目质量安全监督和开工许可手续审批；审计局负责预算、决算审计；其他相关部门按照职责负责项目建设指导、协调、监督和服务。
四、项目设计与施工管理
（一）项目施工设计。
消落带治理工程中的试点示范工程、谷坊工程、生态防护林工程分别由专业设计单位负责施工设计。
消落带治理工程中的种苗基地、农田截污工程中的生物篱笆、养殖户污染治理工程、散户污水治理工程、霉烂柑橘消解池工程及沿岸垃圾清运工程的具体实施方案（设计方案）由项目所在乡镇建设环保服务中心参照有关标准图集，结合本项目实际组织编制，项目所在地村委会负责协助。
（二）项目施工。
消落带治理试点示范工程、谷坊工程、部分生态防护林工程、散户污水治理工程中的集中建设的人工湿地等工程，通过招标确定施工单位，由中标施工单位组织施工。生态防护林项目树苗、生物篱笆草种、垃圾收运设备等实行集中采购。
农田截污工程中的生物篱笆、养殖户污染治理工程中的沼气池、散户污水治理工程中的化粪池、霉烂柑橘消解池工程建设、农村环境综合整治试点工程及部分生态防护林项目施工由乡镇人民政府组织村委会（村级劳动服务队）、村民自行实施。
垃圾清运由所在乡镇建设环保服务中心或有关村委会负责实施。
消落带治理工程中的种苗繁育基地建设直接委托有关村委会组织实施。
（三）工程监理。
落实工程监理制。投资50万元以上的单项工程的工程监理单位由业主单位按有关规定通过招标采购选择确定，并签订合同，监理单位职责权限按监理合同约定执行；投资50万元以下单项工程或分散到户工程，由所在乡镇城环中心负责监理监督。
（四）建设监管。
按照《县政府办公室关于进一步加强政府投资和使用国有资金工程建设项目监督管理工作的通知》（秭政办发〔〕114号）要求，严格项目建设监管。
（五）竣工验收。
项目竣工验收参照《县中央新增投资项目竣工验收暂行办法》执行。
1、竣工验收条件。
（1）已完成初步设计或实施方案以及核准（备案）批复文件中的各项建设内容，能够满足使用功能；
（2）主要建安工程经设计单位、监理单位验收，工程质量合格并通过建设主管部门的工程竣工验收备案；主要工艺设备及配套设施已安装配套并经联动、负荷试运转能够达到设计要求；国外引进设备按有关规定和合同完成了验收；
（3）环境保护、消防及劳动安全卫生设施等已按设计要求与主体工程同时建成并经相关部门验收合格；
（4）按国家建设主管部门有关规定已完成各单项工程验收；
（5）工程结算和竣工财务决算编制完成，经政府投资审计机关审计或财政投资评审机构确认后，出具审计、审核报告；
（6）所有工程档案文件材料分类立卷，工程和设备技术档案、财务档案和施工管理材料完整、准确。
2、验收程序。
（1）业主自验并完成项目竣工报告。由项目业主组织实施项目预验收、编制竣工决算书、竣工资料准备和竣工验收申请文件。
（2）验收组验收。竣工验收组原则分成建安工程、仪器设备、档案、财务验收小组和综合组，分别对相关内容进行现场检查和专项验收，并形成验收意见。
（3）竣工验收批复。对经验收合格的项目下达竣工验收批复并发放《建设工程竣工验收备案表》，对不合格的项目不予通过验收，项目不得交付使用。
3、验收组织。
竣工验收工作由县发改部门牵头组织，住房和城乡建设部门负责工程质量评定，环保部门负责环境保护验收，公安消防部门负责消防安全验收，档案部门负责项目档案验收，政府投资审计机关或财政投资评审机构负责竣工决算审计、审查。根据建设项目的实际情况成立项目验收组，验收组成员由项目主管部门、相关管理职能部门及工程、技术、财务等方面专家组成，验收组组长由验收组成员推荐产生并负责项目竣工验收工作。勘察、设计、施工、监理等与项目建设相关单位派人配合验收工作。
五、资金管理
严格按照《基本建设财务管理规定》、《国有建设单位会计制度》和县财政局《关于加强中央新增投资资金管理的通知》，切实加强项目资金管理。
（一）到户项目补助标准。
1、农田截污工程中的生物篱笆：百喜草，草种集中采购，统一配发，播种草籽100元/亩，培育60元/亩•年，期限3年。野荞麦，种苗由实施单位自行采集，种植100元/亩，培育60元/亩•年，期限3年。
2、养殖户污染治理工程中的沼气池：8m3沼气池2500元/口。
3、散户污水治理工程：化粪池（建设规模5-10立方米/座）1500元/座。
4、霉烂柑橘消解池工程：柑橘园中消解池300元/m3，柑橘销售点附近消解池230元/m3，每口不低于10m3，按10m3补助。
5、生态防护林工程行道树树穴开挖50元/个。
（二）资金拨付程序。
1、工程款拨付程序。
（1）施工单位编制施工资料及工程量清单、工程款计算表。
（2）监理工程师、项目法人现场代表、乡镇政府现场负责人审核并签署意见。
（3）施工单位填写《县专项资金拨付审批表》，并附以上第（1）、（2）项资料。
（4）项目法人现场代表、项目法人主要领导、项目主管部门分管领导、项目主管部门主要领导依次审核签署意见。
（5）县财政部门审批，资金直接支付到施工单位基本账户。
2、农户补助资金支付程序。
（1）农户项目建成后，填写项目竣工验收表。
（2）乡镇城环中心监理人员、乡镇政府驻现场负责人现场验收，签署验收意见。
（3）村委会审核汇总，填写项目补助资金花名册。
（4）项目法人单位、乡镇政府共同抽查验收，并签署意见。
（5）填写《县专项资金拨付审批表》，并附以上第（3）、（4）项资料。
（6）县财政部门审批，资金直接支付到农户“一折通”账户。
（三）设计方案编制费。
乡镇城环中心负责组织编制施工设计方案，按1.5万元/村计取施工设计方案编制服务费（含村委会配合费）。
（四）配套资金筹措。
1、分散到户项目投资，中央补助资金只限定在上述第（一）款规定的标准以内，不足部分全部由受益农户通过自筹资金和投工投劳解决。
2、沿岸垃圾清运至乡镇垃圾填埋场后，垃圾处理费用由乡镇政府筹集解决。
3、其他项目配套资金通过优化设计、招标竞价节约资金以及项目基本预备费解决。
六、实施时间安排
年度完成中央投资1000万元，重点实施消落带治理工程中的种苗基地30万元、养殖户污染治理工程200万元、散户污水处理200万元、生态防护林70万元、霉烂柑橘消解池60万元、垃圾清运200万元、农村环境综合整治试点工程30万元、谷坊工程200万元、其他投资10万元。
年度完成中央投资1500万元，重点实施消落带治理工程中的种苗基地70万元、消落带治理试点工程100万元、生物篱笆50万元、养殖户污染治理工程200万元、散户污水处理70万元、生态防护林100万元、霉烂柑橘消解池60万元、农村环境综合整治试点工程200万元、谷坊工程180万元、其他工程投资470万元。
2012年度完成中央投资470万元，重点实施消落带治理工程中的植树种草工程300万元、其他工程投资170万元。
七、项目运行管理
（一）后期运行管理。项目建成后，由所在乡镇人民政府负责运行管理，确保投资效益。
（二）建立运行管理长效机制。
1、建立垃圾清运收费制度。垃圾清运费用由所在村通过村规民约向农户收取垃圾清运费解决。为支持垃圾清运收费制度的建立，项目实施起一定期限内由项目业主单位按照“以奖代补”原则，按年度实际清运费用的50%进行补助。补助资金分年核定拨付，由环保局会同乡镇政府、所在村村委会共同考核，垃圾清运工作合格且垃圾清运收费机制建立的，拨付补助资金。
一、镇“三集中”建设的基本情况
近年来，按照新农村建设“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的总体要求，以深入开展“三集中”建设为抓手，大力整治农村环境，农村村容村貌得到明显改善。截止目前，全镇共建垃圾池1818口，辐射全镇32个村（居）242个村民小组，共落实垃圾填埋场83处，落实墓园53处，疏挖沟疏21.17千米，修建下水道3.5千米。主要从四个方面入手，扎实推进“三集中”建设。
1、统一思想，专题动员。近年来，镇新农村建设扎实推进，成效显著。目前，全镇32个村（居）全部实现了通水泥路、通有线电视，大部分村用上了自来水，农村生产生活条件得到了大幅改善。但与此同时，村庄环境整治工作相对滞后，很多村庄柴草杂物乱堆乱放，垃圾污水乱泼乱倒，老人墓地乱建乱放，农村生态环境不容乐观，村容村貌不尽人意，与如火如荼的新农村建设极不协调。整治农村环境，改变村容村貌已经刻不容缓。为了提高认识，统一思想，镇委建设新农村办公室组织片总支书记和村支部书记，专程到仙洪试验区参观学习农村环境整治先进经验。参观学习后，在统一思想、集中讨论、制定方案的基础上，全镇迅速专题召开农村环境整治“三集中”建设动员大会，对“三集中”工作进行了全面动员和具体部署。结合实际，垃圾集中处理以318国道沿线村为示范点，墓园集中建设以闵台村、伍家场村、秦杨村为试点村，试点示范，以点带面，带动全镇“三集中”建设全面推进。
2、加强领导，成立专班。镇委高度重视“三集中”建设工作，成立了以党委副书记、副镇长为组长，分管领导为副组长，各片总支书记为成员的全镇“三集中”建设工作领导小组。各村也相应成立了由支部书记为组长的领导小组，由各村干部具体抓，所有村干部包组到湾，形成书记负总责、干部齐上阵的工作格局。同时，明确要求各村配齐配足保洁员。各村根据清洁范围的大小分别配备了1—2名清洁员，“318”国道沿线各村分别配备了1—2名保洁员。目前，全镇共配备清洁员34名，配备保洁员11名，墓地管理员5名。
3、加大投入，完善设施。在“三集中”建设上，我们坚持以政府投入为主体，集体、农户投入为补充，加大资金投入力度，加快农村环境治理基础设施建设。一是建设垃圾池。在去年已建1300多口垃圾池的基础上，今年对全镇沿大沟大路、湾子的死角补建垃圾池518口。每口垃圾池建设投入为280元，其中政府补贴150元。二是配备垃圾清运板车。由政府统一出资，全镇30个村共配备垃圾清运板车32辆。三是落实垃圾填埋场。按照每村2处以上的要求，以村废沟、废塘为主，共落实垃圾填埋场83处。四是落实集体墓园。按照每村1—2个的要求，共落实集体墓园53个。墓园建设由集体调田，政府出资绿化配套。五是养殖排泄物无害处理。结合“一建三改”工程建设，全镇共计建池达2130口。
4、建立机制，规范管理。主要建立了三大机制。一是干部工作目标激励机制。村主职干部人平拿出300元工资用于“三集中”工作结帐。由镇农委组织专班，对各村“三集中”建设工作进行检查评比验收。好的得300元，较好的得200元，一般的得100元，较差的不得工资。墓地建设村干部人均拿100元工资挂钩，落实墓地的得50元，能实施的得50元，没有落实墓地的不拿工资。二是清洁员工作目标考核机制。对各村清洁员工作职责进行了明确要求，并由镇农委和村居委员会进行定期与不定期检查督办。村容保洁工作与清洁员工资紧密挂钩，清洁员每人每月拿出100元考核结帐，好的得全额，一般的得50元，较差的不得，连续三次评为较差的，由村进行撤换。三是农户考评机制。村委会每月组织一次清洁卫生大检查，每次评出最清洁、清洁、不清洁农户，检查结果张榜公布，并督促不清洁农户限期整改。
二、镇“三集中”建设存在的主要问题
1、部分农民环保意识不强。由于受长年的生活陋习影响，部分农民群众传统的生活方式未得到根本转变，环保卫生意识和社会公德意识比较薄弱，不能自觉做到保护环境、讲究卫生，在一定程度上影响了“三集中”建设的规范运作和工作成效。
2、建设资金投入严重不足。“三集中”工作是一项资金投入较大的公益事业。垃圾集中入池清运、填埋以及墓园的集中管理，每村平均投入需3万多元。近年来，镇“三集中”建设投入没有向社会或村民收取任何费用，全部由镇、村两级财政全额投入。由于资金投入上的严重不足，专职保洁队伍难以稳定，长效管理机制难以建立，已经取得的阶段性成果在治理后又出现反弹，部分地方“脏、乱、差”的情况再次出现。
3、农村基层组织重视不够。部分农村基层组织对环境整治“三集中”建设工作的重要性和紧迫性认识不足，在资金投入、人员配备、规范管理等各个方面的工作力度还不够大，严重影响了“三集中”工作的开展。
三、加快“三集中”建设的对策及建议
1、进一步加大资金投入力度。农村环境整治是直接影响农民群众切身利益的问题，与农民日常生产生活息息相关。市、镇、村三级组织要进一步加大“三集中”建设的投入力度，不断完善基础设施，落实管理经费，保障“三集中”建设持续开展的同时，要坚持“政府主导、多元投入”的原则，出台相应的激励政策，鼓励和引导社会资金投入“三集中”建设，从而破解筹资难题，加快农村环境治理。
今年以来，古寨瑶族乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下，在县农村“清洁家园行动领导组的大力指导下，按照全面推进和突出重点相结合的方式，积极动员、广泛宣传，精心部署，扎实推进村容村貌整治，在全乡形成了“职责明确、上下联动、齐抓共建、合力推进”的良好氛围，有效地改变了农村“脏、乱、差”的面貌，提升了群众的文明卫生意识，为古寨的经济建设和居民生活提供了良好的环境，使“清洁家园”取得了良好成效。现将工作开展情况汇报如下：
一、加强组织，广泛宣传，为活动开展提供坚强的组织保障。
一是领导负责，指挥有度。成立了由乡副乡长陆珍任组长，乡人大副主席蒙志忠和乡建设规划站站长蓝蔼香为副组长，乡府工作人员，乡直各相关单位负责人及各村支书成员的领导小组，并下设办公室常抓此项工作，领导组与各村及各成员单位均签订了责任状，形成了一级抓一级、层层抓落实的局面。乡班子领导成员全部分包到村，建立村、组、户三级网络“网格化”管理，初步建立“政府指导，村组主导，全民参与”的机制，并切实担负起包村的领导责任，带头深入一线，亲自挂帅，切实解决问题，确保“清洁家园”始终处于强势推进之中。
二是宣传带动，以身示范。为了使“清洁家园”深入人心，让广大干部群众明白开展“清洁家园”的重要意义和作用，我们进行了认真深入的宣传发动。一是召开会议进行部署。乡、村干部、本乡籍干部到各村、屯开展“大宣传，大走访、大调研”活动，召开村级会议30多次，屯级会议3百多次。二是乡、村干部进村入户开展宣传和街头宣传，发放宣传资料8千多份。并通过广播、电子屏幕、标语、横额等进行宣传。全乡悬挂各种横幅58条，书写永久性固定标语298条，张贴标语2000多条，出版墙报30多版，利用街天和到各村进行巡回广播，共出动宣传车35辆（次）。
乡、村干部深入到各村组，以身作则、率先垂范，积极与驻村工作队一起，挥帚动锨，清洁大街小巷，清除卫生死角，通过实际行动和示范带动，在全乡范围内形成人人讲卫生、户户搞清洁的良好局面。
三是强化督导，评先争优。乡党委、政府组成督查组定期对各村、屯活动进展情况进行全面督查，对工作没有进展或“脏、乱、差”反弹的村、屯进行通报督办限期整改。组成卫生监督巡逻组在古寨街全天监督，保证各区域的清洁。建立乡、村两级监管机制，设立专门督查机构，确保工作规范化、常态化，将“清洁乡村”工作纳入年终绩效考评，建立干部年度考核体系，落实网格化管理体系。乡“美丽办”于每周一、五对各村屯“清洁乡村”工作进行跟踪督查，表彰先进，通报落后。9月11日至13日期间，在全乡范围内开展全面抽查，对各行政村抽查30%屯进行抽查并进行评分排名，确保“清洁乡村”工作屯屯过关。
二、建章立制、落实责任，确保活动扎实有效开展。
一是明确职责，完善制度。制定了古寨瑶族乡“清洁家园”《宣传方案》，保障了活动的正常开展；相续建立健全了卫生教育培训、卫生保洁、垃圾清运处理等各项规章制度；全乡干部全部分包到村，帮助各村结合自身情况，制定了切合实际的村规民约和文明卫生户评选标准；对乡、村主要街道两侧的商住户实行“门前三包”制度，组织专人定期督导落实。
二是深入开展精神文明创建活动。指导各村扎实开展了“文明卫生村、户”活动，充分调动广大人民群众参与活动的积极性，引导他们从自做起，从生活细节做起，注意饮食卫生、衣着卫生、村容村貌、庭院卫生，自觉摒弃不良陋习，形成科学健康文明的生活方式，不断提高农民文明素质和农村文明程度。目前，通过各项活动的开展，群众文明意识明显增强，庭院卫生大为改善。
三是建立和完善卫生保洁队伍。采取党员居民轮流值日的方式使各村都建立了专业卫生保洁队伍，实行“村集、乡收、县处理”和农户房前屋后自包的管理模式，对村内卫生进行长期管理；建立固定的垃圾集中处理点1处，重点村每村又购置了垃圾桶600个，对垃圾日产日清，促使广大农民养成良好的生活习惯，形成文明健康的生活方式，确保了条条道路有人扫、处处垃圾有人清。
四是深入开展环境卫生大扫除活动。由镇小城镇办会同镇直各单位进行了专项整治，对垃圾进行了清理，各村也对村委会办公场所进行了清扫。截止12月底，已开展环境卫生大扫除活动两万多次。
三、集中整治，措施到位，全面推进，扎实开展农村环境整治活动
一是重点整治农村“五乱”。为使农村“五乱”问题得到根本性的解决，真正为广大群众提供一个干净整洁的生产生活环境，我镇立足村情特点，发挥各自优势，尊重村民意愿，以抓好“五乱”为切入点，进一步拓展思路，创新方法，重点对农村沟河道两岸、坑塘周围、城乡结合部、集贸市场和企业、学校、党政机关，大力开展卫生大扫除，着力解决垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱垛、污水乱泼等“五乱”现象，对村内街道、广场、房前屋后和卫生死角积极组织人力、物力进行大力整治。今年以来，全乡已清理各类街道堆圾物300多处，拆除各类危房及残墙断壁12处、各类乱搭乱建20多处，清理各类垃圾近600多吨，清理路旁墙体上过时和内容不雅的标语广告和清除线杆上的小广告100多个。
二是措施落实到位。一是落实“十个一”工作，保证“屯屯过关”；二是将经常整治和专项整治相结合，针对重点区域开展专项整治，并把每周二、五作为统一整治日。三是充分发挥党员及骨干作用，开展“以一带五”的活动，由一名党员、队长或退休干部带动帮助五户做好“清洁家园”活动；四是通过“小手拉大手”活动，引导学生周六、日休假在家参加屯级大扫除活动，带动家长进行垃圾分类，参与“三清洁”活动。五是典型引路，争先创优。乡党委、政府结合实际,把基础条件较好、群众积极性高的村屯如古寨村、本立村古朗屯、民兴村等3个村（屯）作为县级开展美丽乡村活动的示范点，以点带面，推进全乡工作。六是狠抓保洁长效运行机制与垃圾处理清运机制双机制。通过制定村规民约完善保洁机制和保洁经费保障机制，落实村屯保洁人员，实现村屯保洁全天候全覆盖。全乡有39个屯通过征收保洁费用，落实保洁队伍的经费补助；116个屯固定保洁人员进行清扫，105个屯采取轮流方式清扫公共区域。完善农村环境卫生保洁问责办法，加强保洁人员的日常管理。抓好农村生活垃圾日常清理，做到垃圾分类，并按焚烧、深埋、村收乡运县处理等方式进行处理。其中，古寨村首开全乡垃圾清运先河，村委通过发动全体群众收取垃圾费用与专职清运人员签订垃圾搬运合同，由专职清运人员负责将全村垃圾运至乡垃圾集中点。距乡垃圾处理点5公里内的公路沿线村屯，由乡政府组织人员进行清运，偏远村屯则组织群众采取填埋或集中焚烧方式进行处理，逐步建立起一整套行之有效的垃圾清运机制，村屯两级环境卫生有章可循。截至目前，集中清运120车500多吨垃圾，全乡共有77个屯清运垃圾至乡垃圾集中点，160个屯就地焚烧垃圾。
同时，经费投入到位。一是乡、村制定长期的农村环境卫生投入保障机制，落实保洁人员、垃圾收运设施及运行管护经费。二是市、县各挂点单位多方支持，扶持资金6万多元，赠送大、小垃圾桶1千多个。三是将2014年瑶乡三十周年大庆献礼工程纳入“清洁乡村”工作中来，多方面筹措资金。四是凝聚正能量。通过开展“爱我家乡，清洁乡村”主题活动，发动本村在外工作的干部职工、当地经济能人、在外创业成功人士及社会热心人士捐款、捐物三万多元，用于进一步完善相关基础设施及美化、绿化、亮化等方面的投入。联系世界宣明会扶助垃圾清运三轮车四辆，价值5万多元。全乡目前已建设垃圾池97座，沼气池151座，屯级路2条2.5公里。投入清洁工作的经费达30万多元。
我乡“清洁家园”虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些不足：一是群众文明习惯养成有待提高，垃圾不入桶、不入池的现象还偶有发生；二是垃圾分类处理技术不完善，不可焚烧物比例高时对垃圾焚烧处理造成不良影响；三是农村各项文化设施建设还有待加强。面对这些不足和问题，我乡将通过加强宣传教育，加大监督检查，加快建设投入等措施，扎实开展农村环境整治活动，把我乡“清洁家园”工作提高到一个新的水平。
乡镇城管中队2021年上半年工作总结和下半年工作计划
乡镇城管综合执法中队，是城管综合执法局派驻机构，具体负责城市管理和综合执法工作建立统一组织协调、分级负责，责权统一，精简高效的管理工作架构，充分发挥政府对村容环境和店铺经营工作的管理效能。
一、2021年上半年工作完成情况：
农村人居环境整治工作：全面实施10个行政村环境综合整治，上半年往利民垃圾场运送生活垃圾640.8吨，规范各类摊群点1160余次，依法整治流动摊点1800余次，整治各类出店经营、占道经营2220余次，劝离流动摊点30余次清理各类横幅广告3400余条，清理破损摩托车占道经营2000余辆。全面排查农村生活垃圾收转运体系运行情况、非正规垃圾堆放点整治成效、各村在农村生活垃圾治理方面存在问题整改情况，边排查边整治，提升农村人居环境。
环境卫生管理工作：强化对保洁员考核管理工作，每月对各村考核2次，考核及过进行排名公示，并纳入年终考核。加大垃圾清运力度和清运的车辆调配，合理调度车辆，确保做到生活垃圾及时清运，共完成垃圾清运和无害化处置量3640.8吨，实现了日产日清、随有随清和100%无害化处理。
排查整治非正规垃圾堆放点工作：各行政村要对所属的行政村屯进行一次彻底的排查，是否存在非正规垃圾堆放点，是否存在违法违规倾倒、堆放生活垃圾问题，排查是否出现新增非正规垃圾堆放点和散乱堆放点。
收转运体系运行工作：各行政村建立各项管理制度、垃圾收集转运台帐齐全，保洁员按照城乡环卫一体化领导小组核定的人员数量配备、按照要求签订劳动合同或劳务合同，保洁员入户上门分类收集，灰渣土填埋点、可堆肥垃圾集中堆肥点有规范的标志牌，不允许掺杂生活垃圾，各行政村屯不允许存在生活垃圾乱堆乱放及非正规垃圾堆点。
二、2021年下半年工作安排
全力做好城乡环卫一体化管理工作。全面完成全乡村容和环境卫生管理体制的调整工作，做好过渡期间的组织、协调、指导工作，严肃各项工作纪律，优化城管队伍管理，统一制式服装和标志标识，确保各项改革任务落实到位，成效明显，逐步建立起统一组织协调、分级负责，责杈统一，精简高效的管理工作架构。
扎实开展村容环境专项整治工作。以深化人居环境专项整治工作为契机，重点抓好全乡村容环境整治工作，同时加大督查力度，对督查中发现的类市容间题以及县考核组督查反馈的问题及时进行整改；加强全乡环卫保洁力度，实行路面保洁网格化管理和路段长制度，加强路面机械清扫保洁力度，做好管理工作。
全力抓好农村环境综合整治和重点路段村容环境整治工作，进步提高认识，突出重点，抓住关键，在整治标准上再高一等，在整改落实上再严一筹，加大督查工作力度，做好综合整治“回头看”工作，加大对整治工作的跟踪问效，确保整治任务按时间、按要求、按标准完成力求达到预期的“千净、整洁、有序”工作目标。
今年以来，***镇党委、政府统筹推进疫情防控和人居环境改善工作，以建设美丽乡村为导向，以开展农村人居环境集中整治和探索完善村庄长效管护机制为抓手，突出导向，做实人居环境改善工作。
拆除宅基绿化突出效益导向机制。2019年我镇共拆除破房漏屋853处21.1万平方米，其中2019年下半年拆除75处2.4万平方米。我镇拆除宅基绿化要求各村在村两室附近、临主街大片拆除宅基，种植观赏树或果树进行绿化，其它地方发展国槐育苗。国槐易存活、耐碱、耐旱、增值快，目前苗情为9公分的二级苗每棵100元。通过拆除宅基绿化，在美化村庄的同时，也带来了稳定、可持续的集体经济收入。目前，全镇拆除宅基种植以国槐为主苗木共计2万余棵。
垃圾治理突出长效导向机制。我镇和环境卫生管理有限公司签订协议，由第三方公司负责各村卫生清扫和垃圾清运，镇加强各环节监管。全镇29个村每户配备一个垃圾桶，共配备4700余个垃圾桶，实现了垃圾日产日清，第三方收集运输的闭环管理模式。每月村保洁费综合考虑村人口底数、垃圾中转站运送垃圾量、运送距离等因素核算、下发，确保了各村保洁成效。在加强监管上，镇成立了农村环境卫生督导组，通过无人机和巡逻队现场巡查等方式，每半月对各村主要街道、空闲宅基、坑塘的卫生情况巡查一遍，对发现的问题及时督促整改。巡查情况记录台账，作为各村评先评优和优先扶持发展的依据。
厕所改造突出后续管护导向机制。镇聘请第三方成立农厕服务站，负责已改造厕所的维修维护和抽污等保障工作，抽一次粪污本户只需承担相当于市场上抽厕三分之一的费用。镇农村环境卫生督导组对农厕服务站工作监督督促、考核，镇根据考核情况对服务站所需机械维修维护费用和管理人员工资进行补贴，以保证服务站高效运转，做好厕所改造、无害处理的“后半篇文章”。
[关键词]村镇 生活垃圾处理 资源化 可行性研究
[中图分类号] X799.3 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-12-147-1
靖安县辖5个镇、6个乡：双溪镇、仁首镇、宝峰镇、高湖镇、躁都镇、香田乡、水口乡、中源乡、罗湾乡、雷公尖乡、三爪仑乡，75个行政村。全县总人口为15万人，其中农业人口9万人，占69.5%。
由于村民生活水平的提高，垃圾数量大、垃圾种类特别复杂，农村垃圾呈现出两个重要变化：一是量变，据不完全统计，农村人均垃圾产生量已增加到0.4吨每年，并有逐渐增长趋势；二是质变，现在的农村垃圾已不再是简单的村民废弃的脏旧衣物、草秸草灰、牲畜粪便等，农资产品包装用品、“白色垃圾”所占的比重越来越大，对环境造成的污染程度也越来越高。
1现有垃圾处理模式存在的问题
（1）处理简单、随意，环境污染严重。村民在面对数量大、成分复杂的垃圾时开始采用焚烧、填埋、沤肥等看似比较科学的方法来处理。但是与城市的焚烧、填埋、沤肥等垃圾处理方式相比，农村的垃圾处理缺乏完善的垃圾处理系统和运作机制，呈现出处理主体个体化、分散化，技术水平低，处理不彻底，造成巨大的环境污染等特点。
（2）缺乏足够的资金支持。农村垃圾的处理需要大量的资金，但是由于村庄可支配的公共产品有限，村庄自身无法拿出大量的资金来处理村庄内部的垃圾。县乡等各级政府则会更多的将政府财政向城市和乡镇倾斜，大量的资金投入城市和乡镇的垃圾处理，基本没有专项资金参与农村垃圾的处理，农村产生的垃圾无法得到及时有效的处理。
（3）村民的环保意识薄弱。农村垃圾处理问题的解决需要全民共同参与，需要农民的积极配合。但是当前村民“各人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”的思想严重，村民的卫生意识较为落后、环保意识较为淡薄、价值观念滞后、生态意识不强、思想认识不足，成为制约农村垃圾处理的主观因素。
2实行村镇生活垃圾处理与资源化利用必要性分析
（1）垃圾有序收集处理是环境保护及治理的重要措施，是实现可持续发展的保障措施。在新形势下，处理好经济发展和环境保护的矛盾不仅体现了政府的执政能力和执政水平，也反映了政府对人民的责任和对社会的态度。
（2）垃圾有序收集处理是保护靖安县水源水质的重要措施。靖安县有着良好的地下水资源。目前，垃圾的无序处置一定程度上危害了地下水质，特别是一些有毒、有害垃圾更是不利于地下水资源的保护。建设垃圾集中收集和转运工程可以解决垃圾对地下水形成污染的可能，保证地下水资源的水质。
（3）垃圾有序收集处理是改善老百姓生活环境的需要。目前，靖安县所辖75个行政村在党和政府的正确引导下，在广大居民、农民的共同建设下，已经逐渐呈现社会主义新农村的雏形，人们在解决了温饱后对环境改善的要求日益增长，实施垃圾有序收集和转运也是满足这一愿望的重要举措。
（4）垃圾有效收集处理是生态创建的需要。生活垃圾处理率作为生态县、乡镇、村的建设重要指标，对处理率有着严格的规定，其完成情况对于生态创建能否成功起到至关重要的作用。
3靖安县建设全县村镇圾处理与资源化利用示范项目
3.1“户分类”
涉及75个行政村，共有农户27257户，每户配发两个垃圾分类桶，共计54514个。户分类执行如下措施，即：（1）厨余垃圾沤肥，转化为有机肥料或清洁燃料；（2）废弃电池、农药、油漆等有毒有害垃圾由供销社统一收集封存处理；（3）建筑垃圾由谁产生谁清运的原则清运到指定地点铺路填坑；④金属、塑料、橡胶、纸类、玻璃陶罐、毛发等可利用垃圾回收；⑤其它垃圾如植物类废弃化纤类等垃圾实行城乡一体化处理，即清运到县垃圾压缩处理中心经压缩后，送县垃圾处理场处理。
3.2村组收集
以自然村为单位，50人以上的自然村按每150人配备1名保洁员，150人以下的自然村配备1名保洁员，并在每个自然村方便农户垃圾入桶和垃圾清运的地方设置10个100L的高密度塑料垃圾桶（或铁桶、建垃圾池），由农户将其他垃圾等投放到桶内。以每自然村村设置1垃圾收集池计，共需建573个，各村配置1辆时风农用四轮车，共需75辆，每辆车按1个司机2个保洁人员编制。由每个行政村配备的垃圾收集清运员将自然村垃圾桶内的垃圾清运至乡镇垃圾中转站。
3.3乡镇压缩转运
每乡镇建设垃圾压缩中转站（双溪镇，雷公尖乡利用县城垃圾压缩中转站，县城垃圾压缩中转站投资不在本项目之内），包括垃圾压缩设备1套，中转站房200平米，渗滤液预处理设备1套，中转站选址应与周面环境敏感点设置卫生防护距离，防护距离为200米，并按要求办理环评及环保审批手续。
3.4县城集中处理
靖安县2012年拟建设生活垃圾填埋场，采用卫生填埋处理工艺，2013年10月建成投运，场址为距离靖安县城约7.5公里的黄龙村谷地，服务年限共计20年，填埋库区最终填埋标高124.36m，总库容约133万立方米，工程总投资2052.0万元（此项工程投资不在本项目之内）。由县城管局将乡镇中转站的垃圾拖运至县垃圾处理场统一处理。
近年来，随着农村经济发展和农民生活水平的不断提高，农村垃圾产生量逐年加大，乱倒乱放现象严重，出现了“垃圾围村”的落后局面。既影响了村容村貌的整洁，又造成了环境污染。垃圾处理问题能否得到有效解决，不但会影响新农村建设的步伐，而且关系到农民群众的身体健康，关系到全面建设小康社会的大局。农村垃圾处理亟需规范和立法。
以前农村垃圾的成分比较单一，主要是可以自然腐烂的菜叶瓜皮等生活垃圾，依靠自然循环便可处理掉。现在发展到塑料袋、农用膜等塑料制品、纸制品、金属制品、废电池等多种垃圾。其中许多东西无人回收，不可降解。如：农业生产中地膜覆盖技术固然提高了单位面积农作物的产量，但是也造成了一次性的地膜垃圾；而大量农药的使用使得农药外包装成了一个重要的污染源。这些因素促使农村垃圾泛滥成灾。这些垃圾处理不当，至少会造成三种危害：一是占用土地，破坏自然景观，影响农业生产。二是容易成为蚊虫的孳生地，进而成为各种疾病的传染源，危及人类身体健康。三是造成土壤污染、水体污染、大气污染，破坏人类的生存环境。非但如此，农村应对上级各级达标、检查、参观考察，每年都需因所谓“路域治理”而付出应付性处理费用。
对农村生活垃圾的处理，笔者建议应坚持以科学发展观为指导，以发展循环经济、建设资源节约型、环境友好型社会为根本理念，以改善乡村生态环境、打造生态家园为最终目标，将其纳入政府管理体系，以立法的形式从制度上规范起来，用制度促其有序运转。
首先，用严格的制度约束规范村民行为。可因镇、因村制宜，制定切合当地实际的《农村环境卫生及垃圾处理管理办法》，用制度规范村民行为，将农村环境卫生管理工作纳入制度化、规范化。同时要加大舆论宣传力度。对违反制度的村民，在一定范围内进行曝光批评，让“保护环境，人人有责”的环保理念深入民心，切实改掉其乱扔乱倒不良习惯，共同打造生态家园。
其次，用健全的户、村、镇三级垃圾处理网络及时消化处理。对垃圾的处置，可实行“户集、村收、镇(村)处理”的垃圾处置模式。乡镇在合适位置设立无公害垃圾处理场。行政村可在远离镇村交通要道地点，设立临时垃圾收集站(包括垃圾箱、垃圾筒等)，配备好保洁员，确定专人具体负责垃圾处置工作；要配备好党员卫生义务监督员，监督村民行为，彻底治理垃圾乱倒现象。垃圾处置实行“定时、定点、集中”清理办法。“定时”即，村级垃圾统一收集时间为晚7点至早7点，除此之外的时间村内严禁出现生活垃圾。“定点”即，各家各户将垃圾放至胡同口定点位置，方便保洁员统一收集。“集中”即，具有自行处置条件的村，可自行处理；不具备自行处置条件的村，可统一送至镇无公害垃圾处理场，由处理场实行集中无害化处置。同时，可根据《农村环境卫生及垃圾处理管理办法》，逐步加大沼气净化池建设力度，建立环境卫生执法中队，着力推广自然生物生态养殖模式等等，以各种切合实际的方式，认真抓好卫生费用收缴及环境卫生综合整治工作，将农村环境整治得更加亮丽。财政部门可对贫困村建垃圾池、垃圾填埋坑，对农村发展沼气以及购置农村垃圾清运车等应给予适当的补助。
第三，用市场化运作方式减轻政府管理压力。在现阶段，由于财政投入有限，可按照市场化运作的方式，建立起符合市场经济要求的垃圾处理运行机制。按照“谁污染、谁治理、谁付费”要求，实行环卫设施有偿服务，明确垃圾收费相关事宜，在使垃圾得到有效的减量的同时，弥补财政投入的不足。按照“谁投入、谁经营、谁收益”要求，吸引社会各种资金、社会力量、社会资源参与农村垃圾治理与环境建设，减轻政府管理压力。
一、指导思想
以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“城乡统筹、资源整合、动态管理”为原则，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总体要求和市委、市政府整体工作部署，坚持以人为本，以提高农民环境卫生意识，提升农村文明程度为目标，逐步建立完善的农村垃圾收集运输处理长效机制，加强对农村的环境卫生基础设施的投入和改造，着重解决影响全市农村环境卫生整体水平的村内“三大堆”无序堆放及“三边、两线、一头”沉积垃圾污染环境问题，进一步提高城乡居民爱护生产生活环境意识，改善农村环境卫生面貌，引导农民养成良好的生产、生活卫生习惯，创造整洁、优美、舒心、和谐的人居环境。二、总体目标和主要任务
1、总体目标：全局统一部署，统一行动，各环卫所集中时间、集中力量，加大投入，继续深化城乡环卫一体化工作，加快清理农村“三大堆”及“三边两线一头”沉积垃圾，进一步改变农村“脏乱差”面貌，逐步达到卫生状况明显改观、村容形象明显提升、人居环境明显改善、群众满意度明显提高的目标。
2、主要任务：
(1)继续扩大托管范围，保持全市行政村托管率100%，托管资金收缴率达到100%。镇社区驻地、公路沿线、村庄周边的企事业单位、个体经营业户垃圾有偿代运处理率达到100%，农村保洁区域逐步扩展，从道路保洁，逐步延伸到排水沟清理，路边清草、小广告治理、墙面保洁、村头垃圾治理等。
(2)进一步完善镇、村环卫设施配套。加快各镇街区垃圾中转站建设进程：正在建设的，要与镇街区做好沟通，集中力量，加快推进，尽快建成运营;还没有建设的，要抓紧规划设计、抓紧开工建设;水电路未配套齐全的要配套完善，正常运行;加大大型垃圾收集转运车辆、设备设施的投入，提高中转运输效率;在镇区、村庄合理配置垃圾桶、果皮箱，方便村民投放。
(3)在全市范围内深入沉积垃圾清理活动。计划用3个月的时间，全面清除农村主要道路的“三大堆”，清除占压农村主要道路的砖瓦、沙石等建筑材料，清除主要道路两侧排水沟及房前屋后“三大堆”及其他杂物，清除或规范主要道路两侧的菜地及杂草树木等，清除或处置“三边、两线、一头”沉积垃圾。将镇村周边及沿路单位、企业、门店等的生活垃圾处置纳入城乡环卫一体化管理，实现“统一收集、统一清运、集中处理、资源化利用”。
(4)通过电视、报纸、农村广播等手段在广大农村进行爱护环境卫生的宣传。从村容村貌整治着手，培养农村居民良好的道德规范和科学的生产、生活方式，从身边的小事做起，从对孩子感动教育做起，建立良好的乡风民俗，营造爱护环境光荣，污染破坏环境可耻的氛围。从村庄的环境卫生规范管理，扩展到家家户户的庭院卫生提升，再进一步扩展到个人讲究卫生，养成良好的卫生习惯，促进身心健康。
(5)加强监督检查，建立完善的农村环境卫生监督考核机制，加强对环卫所及管理、保洁人员的服务意识教育，大力实施精细化作业和立体化保洁，制定严格的作业质量标准、考核标准，充分利用现代管理手段，加强监督管理，不断提高工作水平和服务质量，让百姓得到实实在在的好处，切身体会到城乡环卫一体化实施带来的清洁与舒适。
三、实施步骤
(一)宣传发动阶段(2月1日-2月29日)
通过召开会议、信息报道及公开栏等方式，大力宣传本年度开展“乡村文明行动”的任务目标和方法步骤，确保把活动精神传达到全体干部职工，充分调动起全体干部职工参与行动的积极性。
(二)工作落实阶段：(3月1日—11月30日)
根据市里工作安排，对照我局工作目标及工作任务，积极开展工作，对重点工作内容分阶段、有重点的逐步推进：
1、农村沉积垃圾清理
(1)村内“三大堆”清理：主要清除农村主要道路“三大堆”;清除占压农村主要道路的砖瓦、沙石等建筑材料;清除主要道路两侧排水沟内及房前屋后“三大堆”及其他杂物。村内要因地制宜修建沙石路或硬化村内道路，配套排水设施，铺装或绿化人行道;清除或规范主要道路两侧的菜地及杂草树木等。
(2)“三边、两线、一头”沉积垃圾清理：清除或处置“三边、两线、一头”沉积垃圾;对农村生活垃圾、农业垃圾、建筑垃圾、杂草杂土等实行分类管理，生活垃圾投放入桶，其他垃圾投放到村设置的指定场所，彻底解决垃圾围村问题。
(3)镇村容貌规范管理：将镇村周边及沿路单位、企业、门店等产生的生活垃圾，纳入城乡环卫一体化管理。单位自行配置垃圾桶，由环卫部门实行有偿服务，实现“统一收集、统一清运、集中处理、资源化利用”。
2、开展农村改厕试点工程。
为进一步改善农民生产生活条件，减少污染，增强群众的卫生意识，提高农民生活质量和健康水平。计划选择一个镇街区进行农村改厕试点工程，改厕工程本着因地制宜，分类指导的原则在全市先试点后推开，争取在近几年时间内在全市所有镇街区全面推开。
3、加快中转站建设速度。全面完成在每个镇街区建设一处垃圾中转站的任务目标。并在每个中转站配备一个滚筒筛，配齐车辆设备，将所有垃圾中转站全部投入运营。
4、完善、规范环卫数字化管理平台。
(1)继续完善督查调度机制，规范环卫数字化管理平台，加大投入，拓展监控范围，充分发挥各重要路口监控设备的作用，对全市建筑垃圾运输进行监管，以充分利用环卫数字化管理平台在作业管理检查考核上的优势，实现环卫管理由动态向静态转变。
(2)将物联网技术全面应用到垃圾清运管理，将全市所有镇街区、村庄垃圾桶全部贴上电子标签，纳入调度指挥中心统一管理，加强对垃圾清运的管理。
(三)查找问题、制定方案阶段(6月1日—6月20日)#p#分页标题#e#
结合工作责任分工及我局工作实际，通过召开座谈会、发放征求意见表、深入一线调查研究等形式，广发征求我局开展“乡村文明行动”的意见，结合实际，积极探索创新，对农村环境卫生工作方面存在的问题进行查找整治，制定具体的实施方案，具体分工落实，找好贯彻。
四、工作要求
开展“乡村文明行动”是我市农村精神文明建设的一项重要工作，改变农村环境卫生面貌作为“乡村文明行动”的一项重要内容，全局干部职工都要引起高度重视，精心组织，狠抓落实，确保农村环境卫生面貌得到进一步改善，为全市“乡村文明行动”工作开展做出积极贡献。
1、加强领导，落实分工。成立市环卫局“乡村文明行动”工作领导小组，局长范满国同志任组长，对整个活动进行总体部署安排，负总责。副局长赵常胜同志任常务组长，具体抓好此项活动的落实，确保“乡村文明行动”扎实推进、取得实效。领导小组下设办公室(杨明广同志兼任办公室主任)，具体负责“乡村文明行动”的指导协调和推动落实工作，真正形成各负其责，各司其职，积极参与的领导机制和工作机制。
2、加强宣传，营造氛围。要不断创新活动内容，加大工作力度，充分发挥宣传科宣传阵地的作用，宣传此次活动的意义和目标任务，并不断发掘活动过程中的先进典型及重要事件，通过环卫信息报、环卫网站及其他媒体进行广泛宣传，调动起全体干部职工积极参与活动的热情与积极性。
