时间：2022-03-25 06:32:19
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇扶贫档案整理工，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、工作目标
2021年2月28日前，全镇完成精准扶贫档案收集、整理、归档、数字化处理及移交工作，建立精准扶贫档案管理机制，实现精准扶贫档案规范化管理，全面真实记录脱贫攻坚工作历程、成果体现。
二、工作内容及标准
（一）工作内容
脱贫攻坚以来，在开展各项工作过程中，形成的对国家、社会有保存价值的文字、图表、音像、电子数据等各种形式和载体的历史记录。镇、村在对精准扶贫档案进行规范化管理基础上，同步进行数字化处理，实行“双套制”管理（双套装是指移交进馆档案纸质档案和数字化处理的电子档案同时移交）。
（二）基本原则
规范管理、分级负责、删繁去重。
（三）工作标准
1.整理标准
（1）文书档案统一按照《归档文件整理规则》（DA/TA22-2015）进行整理。整理步骤包括组件、修整、分类、排列、编号、编页、编目、装盒和排架。
（2）项目档案按《科学技术档案案卷构成一般要求》（GB/T11822）、《省扶贫开发项目档案管理细则》进行整理，国家重大建设项目档案应符合《建设项目档案规范》（DA/T28-2018）的要求，交通、水利等建设项目按照相关行业规定进行整理。项目规模较小的，可以简化整理，根据具体情况只能一卷或数卷。
（3）资金档案按《会计档案管理办法》进行整理。
（4）照片档案按照《照片档案管理规范》（GB/T11821-2002）、《数码照片归档与管理规范》（DA/T50-2014）进行整理。
（5）音像档案按照《录音录像档案管理规范》（DA/T78-2019）进行整理。
（6）电子档案按照《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894）和《数字档案室建设指南》进行整理。
2.数字化标准
精准扶贫档案数字化标准严格按照《纸质档案数字化规范》（DAT31-2017)执行，实现目录数据和与其对应的纸质档案数字图像进行关联，并完全匹配，方便查阅利用。
3.档案装具
按需到区档案馆统一领取符合规范的档案装具。
三、工作步骤
（一）制定方案。2021年1月31日前，制定《拦江镇精准扶贫档案建设工作方案》并送区脱贫办备案。
（二）规范整理。2021年2月28日前，镇、村完成2014—2020年精准扶贫档案收集和规范整理工作，并同步完成精准扶贫档案的数字化处理工作。
（三）分级验收。一是乡镇初验，在2021年3月10日前完成27个行政村精准扶贫纸质档案和数字档案验收工作，并向区脱贫办报告完成情况；二是区级抽验，由区脱贫办牵头，组织区档案局、区档案馆、区扶贫开发局在2021年3月31日前完成纸质档案和数字档案验收工作；三是根据抽验情况开展整改提升。
（四）归档装订。精准扶贫档案归档装订待数字化处理后启动，于3月底前完成归档装订。
（五）及时移交。在2021年4月底前，按国家有关规定，将精准扶贫档案移交至区档案馆。
四、工作要求
（一）高度重视，明确职责。主要领导亲自部署，分管领导具体抓，挂片领导督促落实，确保归档工作专人专责。贫困村第一书记为第一责任人，驻村工作队全程参与，及时查漏补缺。
扶贫办科员先进事迹材料
XXX，男，xxx年X月参加工作，成为xxx扶贫办的一名科员，主要负责各项扶贫数据的整理与国家级、省级扶贫系统的数据维护。她在平凡的岗位上踏踏实实地工作，默默地为脱贫攻坚战奉献出自己的一份力量。
一心为民公仆情，她参加工作已经是第三年，三年间“5+2”“白+黑”日以继日的忘我工作，认真学习钻研扶贫工作的专业知识，深刻领会精神实质，当好了扶贫政策的宣传员。沟通协调好上级下派的工作，并且协助各村级的扶贫工作，当好了扶贫路上的“联络员” 。她从对业务知识一知半解到对各项扶贫政策，本辖区扶贫数据了若指掌，其间付出了多少的心血与汗水，只有陪伴她的那台电脑了解。在这三年的时间里，工作兢兢业业，认认真真，为贫困户真心服务，获得了周围领导同事的一致认可。
乡镇工作琐碎繁重，扶贫工作更是千头万绪，经常是上面千条线，下面一根针。涉及贫困户的没有一件是小事，住房鉴定，贷款申请，防贫救助，数据填报……每天都小心谨慎的填写着各种材料，生怕因为自己的一个不小心，耽误了贫困户的事情，使其不能正常享受应有的扶贫政策。
2019年对于她来说，是至关重要的一年。2019年4月，原来的扶贫工作搭档被暂时调到其他工作岗位，而直属领导也因病在家休养，扶贫办所有的工作全都落在她一人的肩膀上。有的同事看到她会说“不用这么较真，现在特殊时期，有些工作做不到位领导会谅解的”，她摇摇头说：“不可以，越是这种时候，越不可以掉链子，什么事情都要照常办好才行”。那一段时间，忙起来连中午饭都没时间吃，一遍遍的做报表，打电话向村干部询问贫困户家庭情况，力求数据精准，减少误差。有时工作做不完就拿回家，等孩子睡了，再加班。
2019年5月，正值艳阳高照，精准扶贫工作热火朝天全面铺开。县里要求走访到每一户未脱贫的贫困户，全面了解贫困户家庭情况，反馈贫困户真实需求，确保每一位贫困人口享受到应有的扶贫政策。XXX陪着县扶贫办走访小组，每天早出晚归，迎着朝阳，踏着落日。在一周的时间里，走遍了93户未脱贫贫困户，谁有病了需要申请大病救助，谁家孩子上职业教育学校可以享受雨露计划了，谁家的收入多少等等，她都如数家珍。
2019年年底，即将迎来脱贫攻坚成效省级考核和国家级考核，时间紧，任务重，工作量也特别大。既需要指导各贫困村贫困户基本信息录入工作，还要对扶贫系统内的贫困户信息进行录入核实。为了按时完成工作，有时一天接打电话达百次以上。建立微信工作群，每日下发工作要求。坚持数据统计，为领导决策提供可靠依据。制表画格加强基础信息统计建设，统一模板规范材料，达到全乡一个标准。她加班加点研究扶贫管理系统，在最短时间内理清了软件中各项指标的逻辑关系，高质量完成了贫困户信息录入工作。
为了进一步做好脱贫攻坚档案整理工作，她立足岗位，没有节假日和周末，每天都在和村委会不断沟通之中，入户调查，掌握第一手数据。在迎检期间，XXX的档案整理工作与数据质量得到了县领导和扶贫战线同仁们的高度评价和一致肯定，县里其他乡镇和周边县区的战友们曾多次到XXX观摩学习档案管理工作。最终，XXX顺利地通过脱贫攻坚成效考核。
2020年2月，在疫情防控期间，不断和各村村委会沟通，了解贫困户外出务工情况。认真统计因疫情而无法正常外出务工的贫困户，以及贫困户的外出务工各项需求，如需提供交通补贴，需培训技能，需提供岗位信息等，各类需求都精准统计，上报到县扶贫办。
XXX认真履行职责，踏实做好本职工作，保持高度的责任心，舍小家，顾大家，从不因自己是女同志就降低对自己的要求，单位需要保证随叫随到，她总说“站在这个岗位就要不辱使命，方不负青春”不管人生的旅途有多遥远，要努力把握旅途中的每一站，每一件事，每一道风景。她就是这样一个人，风华正茂，冲在脱贫攻坚的第一线，默默地奉献自己的青春。
一、强化组织领导，明确工作任务
为切实抓好精准扶贫，我公司加强组织领导，学习精准扶贫系列文件精神，将精准扶贫精准脱贫作为主要工作来抓，学习区委、区政府下发的有关文件，明确工作任务。
二、依靠基层组织，扎实开展工作
工作队坚持工作日吃住在村，通过召开党员大会、村民大会、入户座谈等形式宣讲惠农政策。在进组入户活动中，工作队始终以宣传政策、走访民情为工作中心，逐户走访农户，深入地里田间，与农民朋友同吃、同住、同劳动，宣传惠农政策、了解民情、民意。
三、强化工作措施，抓好扶贫工作
1、贫困户动态调整。在区扶贫办统一安排下，综合考虑衡量农户产业、住房、因学、因病、因灾等影响家庭开支的重要因素的基础上，以数据比对、民主评议、规范程序、群众认定为准，对我公司帮扶村贫困户进行动态调整，XX现有我公司对口帮扶贫困户XX户XXX人。
2、规范贫困户档案。前期动态调整工作完成后，我们进行了贫困户帮扶责任人的重新选派和贫困户档案的重新整理工作。
3、贫困户脱贫验收。贫困人口退出以户为单位，以该户当年人均可支配收入不低于3300元/人/年。重点突出“一有、两不愁、四保障”（有稳定的收入来源，不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、养老和住房有保障）。
四、推动项目建设，实施产业扶贫
1、立足公司自身资源推进信息扶贫。一是将XX村纳入XX区2018年行政村移动光宽带建设项目，耗资XX余万元新建XX公里的光纤杆路将宽带送入XX村。二是在区扶贫办的统一部署下在鱼塘村推广“手指上的扶贫”智能手机众筹项目并将项目推广至全区范围。通过这两个项目的落地实施给XX村的精准扶贫工作插上了信息化飞翔的翅膀。三是落实专项帮扶资金X万元整。
2、日常走访帮扶。除既定驻村队员XXX同志长期驻村帮扶外，我公司上半年组织党员干部及全体对口帮扶职工进行了12次集体走访帮扶，为对口贫困户解决产业扶贫中遇到的实际困难，办理异地搬迁和危房改造手续，申请雨露计划帮扶，完成医疗保险和救助工作，跟进社保兜底扶贫落实等各项工作。并多次捐献爱心为贫困户们送去日常生活用品及创业帮扶资金，共计投入XXXX多元帮扶资金。
五、强化驻村纪律，改进工作作风
XX公司驻村工作队严格执行区委区政府关于驻村扶贫工作要求，驻村工作队吃住在村，落实驻村扶贫责任和扶贫措施，切实做好精准扶贫各项工作。要求工作队成员民情民意在一线掌握、党的政策在一线落实、干部作风在一线转变、科学发展在一线体现，切实深入农村密切联系群众。同时，还分批次轮流组织党员干部进村入户，切实锻炼培养干部，转变工作作风。
六、下一步工作建议
1、建议给予政策支持。建议上级在贫困乡村扶贫项目资金安排上考虑边远贫困乡村在基础设施、建设成本等方面的特殊情况给予制定特殊扶持政策，增加项目资金和物资预算投入，以便项目顺利实施和产生实效。
2、建议给予项目支持。一是在农村公路建设中，建议加大农村公路养护资金帮扶力度，提高客运班线通行密度，方便群众出行；二是建议加大农村电网改造，提高用电质量；三是给予农村信息化工程项目支持。建议每个行政村设立1个农村信息点，方便群众获取生产生活信息；四是扶持建设农民培训就业基地。建议在每个镇建设1个农民培训基地，提高农民技能，方便群众外出务工和返镇创业。
档案在社区建设与管理中发挥着积极的作用。新形势下，社区档案工作要坚持党的群众路线，进一步提升档案服务水平，更好地服务于社区、服务于群众，才能获得更持久的活力。档案管理工作属于社区的一项基础性工作。社区档案是指社区工作中产生的各种有价值的信息资料，主要涉及社区管理、社区发展、居民基本情况等方面的资料，它不仅关系到城市管理工作的有效开展，也直接关系到社区群众的切身利益。因此，社区工作者要以群众路线教育实践活动为契机，坚持走群众路线，以社区群众为中心，不断完善社区档案管理机制，进一步提高社区档案服务水平，更好地为社区群众服务。
一、重视档案宣传工作，提高社区档案意识
社区领导必须高度重视社区档案工作，将其纳入工作重点，然后根据本社区档案工作现状，制定出具体的档案宣传计划。定期开展档案进社区活动，着重向居民群众介绍《档案法》及档案管理和我们的生活联系，从而让全体社区人员都能认识到档案管理的重要意义。另外，宣传工作要注意贴近群众、贴近生活，群众才更易于接受。比如，可以开展相关档案知识讲座、档案文化活动、档案展览等活动，引导居民参与进来；同时，还要充分借助多媒体、电视、广播等途径开展社区档案宣传工作。在宣传过程中，要多运用典型实例，起到良好的宣教效果，并创设出较好的档案管理氛围。
二、进一步健全社区档案管理制度，提高社区档案管理水平
社区领导要将社区档案工作作为一项重要任务来抓，并将其纳入所在街道目标管理考核范围。社区工作点宽面广，工作内容常常涉及党建宣教、劳动就业、社会保障、计生工作、扶贫帮困、综治及创卫等，还需要和党委政府的很多部门打交道。因此，社区领导要采用工作责任制，做到“五落实”，确保工作到位、职责到位，从而提高工作人员的档案责任意识。同时，根据社区档案管理的现状，进一步完善档案管理的相关制度，明确档案的收集、整理、保管、利用、移交等重要环节的流程。目前，社区档案管理的一个突出问题就是各部门对档案管理的认识不足，上交不及时、不完整，档案收集标准也各不相同，这既不利于对档案的统一管理，也不能保证档案资料的完整性。对于这个问题，社区档案人员要主动和有关部门协调，尽快形成统一意见，引导他们做好相关档案工作，并按时上交，这样才能确保社区档案资源的完整性，也才能充分发挥档案资源的作用。另外，笔者建议，除了做好社区档案的常规资料收集外，还应将社区档案范围延伸。比如，收集社区内的名人名士、名胜古迹、风土民情以及关于社区面貌变迁等方面的档案资料。不仅能进一步丰富社区档案资源，还有利于促进社区文化建设。
三、注重业务培训，提高档案工作者的综合素养
要想开展好社区档案管理工作，必须重视档案工作者这一要素。当前，从事社区档案工作的人员文化程度参差不齐，极少是专业人才。总体来说，社区档案管理水平偏低，在很大程度上制约了社区档案工作的发展，因此社区领导要加强对他们的业务培训。首先，加强岗前培训，为新进人员介绍档案管理涉及到的主要内容、注意事项等。其次，要积极开展在岗培训，为工作人员提供各种形式多样的业务培训活动，如专题讲座、档案知识竞赛、小组学习、经验交流等活动。在开展业务培训的时候，要注重理论和实践相结合，一方面能提高档案工作者的档案意识，提高职业道德，另一方面还能更新他们的知识结构，提高业务水平。这样才能满足当前社区档案管理工作的新要求、新标准，使社区档案发挥出应有的价值。
四、贴近社区，服务群众
只有将社区档案工作和社区建设相结合，贴近社区，更好地服务群众，才能保证社区档案工作的持续发展，这是由社区档案工作的性质和特点所决定的。为了让社区档案工作更好地服务于民生，笔者认为要做好3点工作：首先，从居民健康档案、低保档案为切入口，健全上述档案，这样能拉近社区档案和居民群众间的距离，同时也有利于和居民群众保持密切的联系，为档案工作的开展打好群众基础。其次，要将档案利用服务送到社区，在方便居民的同时，也能达到档案宣传的作用。区档案馆、街道档案室要和社区联系，将自身的馆藏档案指南与相关开放档案目录送入社区，同时收集整理好和群众息息相关的现行文件，方便群众参阅，比如涉及养老、医疗保险、城镇低保、残疾人、下岗失业人员再就业等方面的现行文件。再次，为社区提供档案指导服务。安排档案人员向社区党组、居委会、社区成员（代表）大会等提供档案指导，引导他们正确收集、整理、保管、利用各种档案资料。
（作者单位：吉林省洮南市社区服务管理中心）
自____年选聘到____镇____村任村官，转眼间，到村任职已四年多。这几年来，在县委组织部的关心下，在镇党委、政府的指导和村“两委”班子的支持下，我勤恳工作，虚心学习，各方面都有所收获，下面我就从三个方面作一个简要汇报。
自到村任职以来，在村级事务中我尽职尽责，从小事做起，打扫卫生，端茶倒水，政策解答，信息录入整理档案等都尽量做到最好。同时，我积极参与环境治理美丽乡村工作，因我所在的____村是____镇的西大门，是镇政府和县石材工业园区及已安置过三期移民搬迁安置点所在地，所以____村的环境治理工作尤为重要，环境整治压力也大，我和村委领导积极走访了解，和上级领导沟通，给群众做工作，经过长[！]期努力使作为我镇门户的____村村容村貌得到改善，得到了镇领导的高度评价。在____年党的____教育活动中，我还承担我村路线教育活动的组织学习及资料整理工作任务，作为一名党员同志，除抓好自身的学习外，配合村支部组织党员学讲话精神及有关的选学、必学文件资料，通过学习村干部们提高了自身素质及为民服务的意识和质量，村路线教育活动取得了较好效果，得到了党委的高度评价。同年我村参与省交通安全社区创建，我认真学习借鉴成功经验，查阅资料，积极宣传，在村两委的共同努力下最终顺利完成创建工作，得到上级领导的充分认可。
在做好村务工作的同时，镇党委安排我先后在镇党政办、扶贫办学习锻炼。在党政办期间，我认真热情的接待群众来信来访，负责来文来电接收登记，做好文字资料的承办，传递及归档工作；认真完成上级党、政领导交办的各项工作，按时、保质保量完成任务。在扶贫办期间，我虚心学习，勤向分管领导及同事请教，认真做好贫困户建档立卡工作，审核各村上报的贫困户档案资料，并录入电子系统；积极参与我镇六个项目村扶贫项目的组织实施，协助项目村编制贫困户产业扶持方案，并做好项目落实情况的协调监测工作，使得上级的帮扶项目落到实处，使更多的贫困户都能感受到党的政策温暖，真正达到精准扶贫的目的；同时针对贫困大学生的补助项目，雨露计划，产业发展户的小额贴息贷款等工作的有效开展使得更多的学生和群众受益，为群众办了事实，我感到荣幸而知足，同时还得到主管领导的高度评价。
经过几年的磨练，尽管个人的综合能力有了一定的提高，但也存在一些不足：一是政策理论水平需要进一步提高，业务知识学习还不够全面，对一些政策的把握和领悟只知眼前，没有深远学习，有待加强；二是理论与实践相结合方面做的还不足，农村工作经验和工作技巧有待进一步提高，与村两委同志及群众的思想和工作业务交流不够；三是公文写作基础不强，写材料的过程中，心里想的不能很好的表达出来，文字不够精炼形象；四是工作中缺少创新及魄力，满足于做一些上级领导安排的以及现成的工作，不能主动开拓思路发现新问题，缺乏开拓进取精神，因此工作显的有些被动。
（一）强化学习，全面提升自己的综合素质。紧密结合十八及十八届三中全会精神，深入进行党的政治理论和业务知识学习，用科学发展观武装头脑，用理论知识指导实践，另外向身边领导学，向老同志学，取人之长，补己之短，在学习中提高能力，增长才干。
（二）改进工作方法，更好的为民服务。进一步大胆工作，克服工作中缩手缩脚的软弱弊病，深入农户，融入群众及时了解掌握村民的意见想法，多学习多交流，提升自己农村工作的技巧和能力。
（三）多学多练。加强自身的文字水平，从而提高工作效率，使得上下级、同级之间能较好的协调沟通。
（四）转变角色，转变思维方式。努力突破自身原有的被动的思维定式，善于主动发现问题，解决问题，特别是现在我当选为村副主任，会出现很多的新问题，新工作，这就更需要我开拓思维，提升自己灵活工作的能力，将工作中的困难作为对自己的磨练。
在实施新一轮扶贫开发工作中，为切实加强财政扶贫资金使用管理，确保财政扶贫资金运行安全高效，发挥良好效益，江西省赣州市扶贫和移民办公室结合扶贫开发实际，重点强化五个方面制度建设。
一、认真规范扶贫项目的立项、申报、审批程序
一是坚持从规划中选择项目。凡是贫困村项目都坚持在贫困村五年扶贫开发规划中选择项目，没有列入规划的项目或者需要重新调整规划的项目，在申报项目前，必须按照原规定程序，经过村民代表讨论同意后方可列入年度扶持项目计划，逐级申报扶持。二是坚持贫困村申报项目。對于需要列入年度扶持的项目，村委会依据轻重缓急的情况，在注重群众意愿的基础上确定扶持项目并填写项目申报表，报所在乡镇签署意见，再报县（市、区）扶贫部门审核汇总后统一报市扶贫部门审批，贫困村按照批准的项目计划组织实施。这样做，不仅克服了“大包大揽”及主观臆断的做法，而且提高了扶贫项目的公正性、有效性和透明度，确保了“资金随着项目走，项目依据规划定”。
二、全面实行扶贫资金项目公告公示制
为确保财政扶贫资金项目真扶贫，扶真贫，坚持实行扶贫资金项目公告公示制。扶贫部门通过采取电视、政府互联网、乡村政务公开栏及公示牌等形式，把贫困村安排的项目、资金、建设内容及搬迁移民對象等向社会进行公告、公示，接受社会的监督和群众监督。同时，还将贫困村整村推进项目计划批复文件抄送同级审计部门，接受审计行政监督。
三、严格坚持财政扶贫资金报账制
严格执行《赣州市财政扶贫资金实行报账管理办法》，本着“财政部管资金，扶贫部门管项目”的原则，凡是财政扶贫资金安排的项目，市本级及各县（市、区）严格实行报账制管理，严格按照报账制的规定和程序，坚持做到专项管理，封闭运行。在项目实施过程中，坚持按项目实施进度，分期分批拨款。从而有效杜绝了挤占、挪用等现象发生，确保项目资金及时足额到位，保证了项目顺利实施和按时竣工验收。
四、认真执行扶贫资金项目验收、检查制
一是坚持扶贫项目验收制度。扶贫项目完工后，项目责任单位向县（市、区）扶贫和移民办提出验收申请，由县（市、区）扶贫和移民办、财政局组织包括工程技术人员、乡（镇）扶贫专干、村项目监督小组组成的验收小组對项目进行检查验收，验收小组通过实地踏看，征求群众意见等方式进行认真检查，對申报验收项目做出是否验收的结论，并對项目建设后的社会效益、经济效益做出客观评价。凡项目建设质量差、不符合项目设计和施工要求的不予验收，直至项目合格后才予验收拨款。验收合格项目应按规定要求填写《财政扶贫资金项目验收表》，并做好该项目实施前、后對比照片等相关资料的档案收集整理工作。二是建立检查考核机制。市、县（市、区）扶贫部门坚持把财政扶贫资金项目的检查考核作为一项重要工作内容，采取定期、不定期等形式组织检查考核，以推动和强化财政扶贫资金管理。每年對财政扶贫资金项目实施情况，会同财政等部门组织若干个检查组进行全面检查考核，发现问题，及时纠正。同时，坚持实行年度财政扶贫资金绩效考评机制，每年對财政扶贫资金使用管理情况进行检查考评，注重表彰先进，鞭策后进，总结经验，推动工作。
五、切实落实扶贫资金项目管理责任制
县（市、区）扶贫部门對扶贫项目管理具有组织协调、审核督查、验收把关的责任，是项目管理的具体责任单位。各县（市、区）扶贫部门形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，任务层层分解，责任落实到人”的管理机制。凡是扶贫项目，县（市、区）扶贫部门均与项目单位签订了《财政扶贫资金项目实施责任书》，从项目的选择、申报到资金的请款、报账，项目的竣工验收等各个环节，做到有章可循，有规可依，切实履行扶贫管理职能，扎实抓好扶贫资金项目管理，确保扶贫项目及时竣工验收，发挥最佳效益。
关键词:建设工程；档案管理
1 现状分析
对任何一个工程单位而言,不论是设计单位还是施工单位及监理单位,其资料室已成了图纸资料库,过去的图纸资料堆得四处皆是,个别已是尘埃满面。如何利用计算机及电子文档将各种资料、图纸实行数字化统一管理,这是很多单位所共同关心的问题。随着计算机的发展和普及,目前多数设计单位的计算机出图率已达到100 % ,即所有工程图均为Windows98、Word 、Excel 等电子文件。但大多数单位未对这些图档进行统一管理,在设计单位分散在各设计人员手中或各科室里的资料数不胜数。因此在工程建设过程中有数量众多的施工往来文件、合同、实验资料和竣工文件等资料,如果能将这些文件资料无纸化统一管理,那将会为各单位节约许多开支,也会减少各单位对这些资料进行人工管理的苦恼,更不会有丢失资料的担心,而且查找文件即方便又快捷。在施工监理单位也存在类似的问题。为解决上述问题,结合监理工作的需要,我公司在“西部交通建设科技项目”、“兵团国家级贫困团场扶贫公路建设项目”等工程中不断的总结经验,实验研究出了一整套有关设计图及竣工资料数字化统一管理模式及管理系统。
就我个人认为该系统能很好地解决图档管理中所遇到的各种问题。针对设计和施工单位(含监理和业主) 工作内容和重点的不同,将其分为设计施工检测管理和竣工图辅助制作及管理系统两大部分。
2存在问题的主要原因
2. 1重建设、轻管理、档案意识淡薄
有的工程管理部门和工程专业人员重工程实体,轻工程资料,只重视抢工期,忽视工程资料与工程实体同步管理。认为只要工程项目迅速建成投入使用就行,对工程项目竣工档案资料是否完整准确的归档漠不关心,忘记了竣工档案是企业必要的技术储备,是一种潜在的生产力这样一个极为重要的问题。
2. 2对档案工作缺乏正确的认识
有人认为,工程项目竣工档案材料的收集归档完全是档案部门的事,这种认识误区,是造成工程竣工档案材料收集不齐全、不完整、不准确的另一个原因。档案管理工作不是一项孤立的工作,它与企业经营有着千丝万缕的联系。尤其是收集归档工作,档案材料能否收集齐全完整并保证其准确性,不仅取决于档案管理人员的主观努力程度,而且与企业各部门在处理业务,形成文件材料行为规范程度有着直接的联系。如果各业务部门在编制或审查文件图纸资料时不注意其质量,使用中不维护它的安全,办理完毕后又不注意收集和积累,而单凭档案部门事后去找、去要、去收集,那么要使工程项目档案资料归档齐全将是一句空话。
2. 3工程项目竣工档案归档制度不健全
例如,有的工程在制定项目计划时未将竣工档案资料归档工作列进去,有的工程项目验收时不吸收档案部门参加,有的施工单位在竣工验收时不向工程管理部门提交竣工档案,没有将竣工档案的形成、归档纳入工程管理业务范围。由于归档制度不健全,曾出现工程实体完工,施工单位走人,工程管理班子解散,交工资料成堆,造成档案人员有啥清理啥的局面。
2. 4对档案管理制度执行不力
有些规章制度必须在各业务部门的大力支持和密切配合下才能得到真正的贯彻执行。例如,公司制定了关于工程交工资料不完整、不准确,工程项目就不能验收,工程项目竣工资料不归档,财务部门不能结算等规定。但在实际工作中,有些单位认为档案工作是档案部门的事,与本单位无关,无视档案工作的规章制度,有法不依,有章不循,该把关的不把关或是把关不严,使部分规章制度形同虚设。
2. 5没有形成一个良性的归档渠道
如有的建设项目主管部门、施工单位与档案部门配合不紧密,管理上出现脱节现象,有些甚至出现相互推诿,在档案资料归档过程中只是处于施工单位交什么,工程部门收什么,工程管理部门交什么,档案部门就收什么,在档案资料的接收上留下漏洞。
2. 6档案人员业务水平参差不齐
竣工档案资料应该是由专人跟踪负责的一项工作，可是由于很多单位对于档案资料收齐的重要性不理解甚至于有时觉得是可有可无所以在档案资料员的配备上出现了很大的流动性和不专业性。其实按照正规的要求，应该是每个建设方、施工方都应该配有一至三名经过专业档案资料管理培训后考试合格取得档案员上岗证的工作人员。可是，就现在而言这一点几乎是没有几个单位能够做到的，这样就造成了很多重要档案资料应档案人员的不专业管理而流失，而这些宝贵资料的流失是随时有可能给我们将来的生活、建设，甚至于财产生命造成不可挽回的损失。
3解决问题的主要措施
以上问题是在工程项目档案管理方面存在的突出问题。如何才能保证工程项目竣工档案资料及时、准确地归档,笔者认为应努力做好以下几方面的工作:
3. 1重视并提高档案管理意识
各级领导和有关业务部门要切实重视档案管理工作,档案专业部门和人员要进一步明确职责范围,如参加生产调度会,参加产品鉴定会和基建工程竣工验收,参加设备开箱等。
3. 2成立重大工程项目竣工档案归档工作协调小组
工程项目从立项、评估、设计到施工、竣工、交付使用,其档案资料的形成、积累、归档是一个复杂的过程,在这个过程中,涉及到若干部门,众多的环节和许多专业,要保证施工档案完整准确及时地归档,就应当有一个协调的机制。笔者认为,一个比较大的工程项目,应当成立竣工档案协调小组,一般应由计划部门、基建部门、财务部门、档案部门、施工单位、使用单位等组成,以协调各方面的工作,保证工程项目竣工资料归档工作的顺利进行。
3. 3进一步健全档案管理制度
首先要从业务考核入手,将工程项目档案归档管理纳入计划管理,并对工程项目竣工档案的归档范围、归档要求、归档时间以及归档职责都做出明确的规定,并通过建立岗位职责把归档任务纳入各业务部门和有关人员的工作标准之中,使归档工作制度化、程序化。其次是要把提交合格的交工资料列人工程承包合同,列入创优工程评审条件并认真实行预留交工资料保证金制度,第三是要认真执行制度。制度的保证作用,不仅要看到制度本身是否完善,更重要的是看能否贯彻执行。
3. 4加强跟踪指导
跟踪指导是档案部门在收集工程项目竣工档案中掌握的第一手资料,也是使竣工资料达到规范化的必要条件。工程档案产生于施工现场,贯穿于工程项目的招标、投标、施工和竣工的整个过程。档案部门要根据年度计划内容制定出跟踪指导计划,在工程项目施工开始就要派专人进行跟踪,对该项工程竣工档案交付验收提出明确要求,切实做到对工程竣工档案跟踪管理的有效控制。同时,在跟踪指导的过程中要积极主动与工程管理部门、施工单位搞好配合。档案部门在跟踪指导中应注意以下问题:第一,档案部门应摆正服务的指导思想,工程中主动配合,做到参与而不代替。要注意做好组织、协调、指导、监督工作;第二,摆正工程管理与档案工作的关系。从基本建设和工程施工角度来看,工程管理与档案工作应是主从关系,现场档案工作从属于工程管理,是工程管理的一个组成部分,它贯穿于工程的全过程。
3. 5积极参与管理
一是工程项目立项时,档案部门要与有关部门协商,将竣工档案的归档工作列进去,并提出具体要求;二是鉴定施工合同时,要将竣工档案归档的责任、时间、案卷的质量要求等写进合同中,以保证竣工档案完整、准确、及时地归档;三是要严格按照工程合同履行归档手续,用经济手段保证竣工档案的归档工作;四是在施工过程中,注意加强业务指导工作,及时发现和解决问题;五是在每个单项工程完工后,应与工程管理部门在验收工程的同时验收竣工档案,从根本上解决竣工档案滞后性的问题;六是档案部门要搞好竣工资料的验收。验收时要逐卷逐张进行核对,其方法是以案卷目录对照每张图纸、文字材料,以变更通知对照图纸修改部位;以国家科技档案案卷标准对照案卷质量;以工程项目竣工档案资料归档细则对照形成的全部竣工档案。七是竣工验
收时对档案的抽检,一般千卷以上抽查15% ,千卷以内抽查30% ,抽查时重点放在对初验中发现的问题是否纠正。
3. 6严把审核验收与财务结算关
工程项目竣工档案资料的审核与验收是竣工档案归档前的最后一项工作,它将预示着整个工程结束。在审核验收时,档案部门要指导施工单位及时做好交工资料的系统整理工作。将交工文字资料按单位工程分专业整理,遵照各专业施工文件的归档内容及先后排列顺序整理整齐,装订成册,按档案要求编写页码,编制交工资料目录,填写交工资料的成册封面。为了对交工资料的完整准确负责,交工资料封皮上应设有施工单位、负责人、编制人和验收单位、负责人、资料审核人的盖章和签字处。竣工图成套性强,施工单位应按单位(或单项)工程分专业整理,每一套竣工图(含其全部重新编号的变更文件) ,按图纸目录的顺序排列。交工资料整理好后,分别填写交工资料交接清单一式两份,同交工资料一齐交工程项目管理部门审查。交工资料是在工程施工过程中形成积累和编制的,建设单位从事施工管理的专业技术人员是审查交工资料内在质量的“法定”权威,而档案人员则侧重从工程档案管理的角度检查交工资料的质量。在单项工程交工验收前,建设单位工程管理部门负责组织和落实交工资料的交接及审查工作,工程管理技术人员按规定和分工逐份审核资料,合格后在交工资料封面上签字、盖章并完善资料交接手续。工程竣工资料的最后验收是由计划、工程管理、设计、质量监督及档案管理部门参加,负责验收每个工程的实体和交工资料,通过系统工程竣工档案验收并确认合格后,方能最终在工程竣工验收证书上签字盖章。
县地处青海省东部，总人口44.3万人，其中农业人口34.6万人，耕地面积69.3万亩，属全国扶贫工作重点县和青海省粮食生产大县之一。由于受自然地理条件的限制，县域经济欠发达，县财力薄弱，是依靠上级转移支付等收入低水平维持运转的“吃饭性”财政，对农业的投入主要依赖中央和上级财政的支持。据统计，-，中央和省级财政累计对县的支农投入资金达到24375万元，其中：投入2191万元，投入4615万元，投入5153万元，投入5900万元，投入6516万元，国家支持农业生产发展的投入呈逐年增加态势。这些资金的投入，有力的解决了地方支农资金投入不足、供需矛盾突出的问题，在支持农村经济发展、农业基础设施建设和新农村建设等方面发挥了重要作用。但在财政支农资金管理、使用上尚存在一些不容忽视的问题，面对来之不易的支农资金，县级财政如何对其进行有效管理，提高支农资金使用效益，已成为一个亟需认真研究并妥善解决的课题。
一、县财政支农资金管理基本现状
从200年以来，县财政支农资金管理逐步走向规范化管理轨道，支农资金管理工作从五个方面取得了突破。一是支农资金实行归口管理。改变以往财政局内部各科室“混管”和部门“争管”的局面，划清职能、明确责任，为管好用好支农资金从源头上理顺了关系。二是支农资金及时安排、调度到位。设立财政支农资金管理专户，对上级下达的各项支农资金及时拨付到位，坚持资金跟着项目走、跟着项目进度走，保证了项目实施进度所需资金。三是“资金进专柜，钥匙分开管”。对涉农部门要求在主管局开设支农专户，将所有支农资金及时拨入专户中，在强调专人、专账核算的基础上，银行预留的印鉴由财政和各主管单位进行分管，明确双方职责，保证了支农资金的专款专用。四是实行县级报账制度，财政部门审核原始单据后加盖审核专用章、主管部门加强财务核算，双方联袂管理杜绝不合理支出，对资金管理进一步规范。五是联合部门对资金实行“全程”管理。由财政、审计、监察等部门联合进行监督管理，并由事后监督改变为事前、事中、事后相结合的全过程监督管理，提高了支农资金的使用效益。
二、当前县级财政支农资金管理存在的问题
县支农资金管理工作虽然初步取得了一些成效，但受多种因素影响，当前仍然存在一些不容忽视的问题，归纳起来，集中体现为以下几点：
（一）管理办法滞后随着社会主义市场经济体制的建立,以及农村经济形势的发展变化,原有的财政支农资金管理办法和某些制度已经不适应新形势的要求。财政支农资金的扶持外延有了很大变化，由过去主要扶持农村、牧区的集体所有制和公有制经济改变为扶持国有、集体、个体、民营和股份制等多种所有制经济形式；财政支农资金扶持的内涵也有了很大的变化，由过去单纯支持良种补贴、农技推广、病虫害防治、设施农业建设等农业生产发展改变为农业生产发展、新农村建设、农产品产业化发展、专业合作组织、扶贫贷款财政贴息等多方面的支持；对支持的方式也有了很大的变化，由过去单一的补助方式改变为补助、贴息、奖励等多种形式。在这种形势下,财政支农资金的管理办法也应及时随之改变。
（二）传统的会计科目已不适应现代管理要求当前使用的支农资金管理办法中对支农资金的支出仅用“在建工程”和“其他支出”两个会计科目来核算，但对目前支农资金众多的支持内容用这两个科目来核算所有支农项目的支出已不能满足需要；对无法形成固定资产的支农项目如何进行核算，从项目资金投入——使用——退出、形成结果，都没有明确规定；对类同基本建设项目的农(来源：文秘站 ）业、水利、林业、扶贫等固定资产投资建设的支农项目，因核算体系的不一，所形成的投资效益、核算结果也不一。在基本建设项目中有地勘、设计、监理、管理费等合理的项目支出费用，由于支农项目大多数属于补质，因而在项目中没有核定此类支出，特别是没有项目管理费，这就造成在项目实施过程中面对必须发生的费用而无法处理的尴尬局面。由于这些现象的发生，在实际工作中因各级管理者的认识、理解不同，所造成的结果也各不相同，给基层管理者带来了不少困难。
（三）项目管理不规范支农项目具有项目多、资金规模小的特点。在信息时代，目前使用的手工记账已彰显落后，很难达到及时、准确的要求。长期以来，对支农资金管理侧重于资金使用是否按时到位，是否专人、专户、专账核算、是否按项目批复专款专用，而对项目实施过程中形成的各种基础性资料搜集、整理做得较少，使项目档案的搜集、整理不到位，特别是规模小、资金少的支农项目往往仅有下达的资金通知、项目 实施方案，而对申报资料、财务档案和相关的项目档案整理不够，不利于项目验收和支农绩效考评。
（四）中介结构参与不够中介机构参与项目审计、检查，既可体现客观公正性，又能将行政管理人员从繁琐的检查事务中解脱出来。但实际工作中，一般采取行政手段代替中介机构进行检查验收，这种做法，虽然节省了费用，但其客观、公正性难以体现，不利于发现、解决问题，有效地规避财政风险。据统计，从-，县的各类支农项目除极少数项目由上级财政部门指派中介机构进行检查、评审外，绝大多数项目均没有社会中介机构参与。
（五）财政支农资金缺乏论证和监督由于县级财力对支农资金的投入十分有限，发展靠支持、发展靠项目、“争资金、跑项目”的现象比较普遍，加之目前一些项目审批制度化、公开化、科学化不够，资金支持范围还不是很清楚，一些支农支出没有一套规范完善的执行标准，加之支农项目的特殊性，在实施过程中支农项目大多不履行招投标手续，自行联系设计、施工、监理单位的现象比较突出；项目的设计是否合理和可行、造价是否真实准确、施工单位是否有资质等关系项目实施成功与否的许多关键环节没有专门机构来论证、审定，缺乏监督，导致部分项目实施效果不理想。同时存在支农资金在使用时有较大的随意性，项目实施过程中出现困难时未经上级部门同意随意变更建设内容、变更建设地点、改变资金投向，影响了支农资金的使用效益。
（六）要求配套过多中央和省下达的许多支农投资项目，一般都规定省、市、县要按一定的比例进行资金配套。这种做法对调动地方各级政府投资农业的积极性、多方筹资增加农业投入有促进作用，但是，对于财政困难的县来说，无法承受太多的资金配套要求。结果是项目开工后，上级的专项资金拿来用，本级的配套拿不出，造成项目“先天”的资金缺口，出现“半拉子”工程，即浪费了国家有限的财力，又使项目未充分发挥作用。
三、加强县级财政支农资金管理的对策和建议
（一）加强制度建设，从源头上及时规范支农资金管理措施
1、改进支农资金管理办法，充实管理措施。改进、充实后的管理办法紧跟新形势的需要，管理办法、措施在项目下达前或与项目下达同步进行，有利于支农资金的各级管理和监督部门有统一的执行标准，有利于项目实施过程中不走弯路，有利于有限的支农资金发挥项目预期的效益。下达给县“中央财政支持测土配方施肥”项目补助费100万元，项目建设期1年，因以往年度没有此类项目的管理办法，所以在项目实施过程中参照了支农资金管理办法，在项目实施接近尾声时接到了《测土配方试点补贴资金管理暂行办法》，经过对照检查发现有部分支出需要调整，但有部分支出已经形成无法更改的状况，按照此项资金的管理办法形成了违规，给国家和单位造成了不必要的损失。下达给县“-扶贫贷款财政贴息”资金100万元，其中和各50万元，下达了此项资金50万元，这些资金下达后由于没有相应的管理办法、实施细则、实施方案，在项目实施过程中无法具体落实财政贴息的额度、利率、期限、支持的产业方向、报账的凭据等内容，加之唯恐将专项资金使用不当造成不必要损失等因素影响，致使资金下达后一直停留在项目实施单位，没有发挥出支农资金应有的效益。对此，审计、各检查部门也束手无策，在下达此项资金时出台了相应的实施方案。因此，加强制度建设，及时制定出各项支农资金的管理办法，对规范使用支农资金、发挥支农资金效益具有重要的指导意义。
2、改进各项基础管理措施，规范项目管理，着力提高支农工作水平。首先，改革会计核算方法，对支农项目资金的拨入、支出严格执行相关会计核算制度，规范一级会计科目，细化二级明细科目，会计核算全面实行电算化，彻底脱离手工记账，达到及时、准确的效果；其次，制定措施，及时搞好支农项目档案搜集、整理工作，从项目申报、批复、实施方案到项目招投标手续、施工合同、监理日志及验收报告和验收结论等一系列基础资料均要定期整理，及时装订成册，按年度和项目档案管理的规定进行保管，有利于项目验收和支农绩效考评。
（二）有效化解财政风险，规范项目申报和中介机构参与制度
有效化解财政风险，首先要从源头上抓起，实行项目申报公示，严格执行项目申报指南，建议对50万元以下的项目由县分管领导把关，项目主管部门组织县内专家进行论证；对50万元以上的项目县分管领导签署意见、由省市行业主管部门把关，邀请省市财政、发改、环保等部门及行业专家进行论证，确保项目的可行性，有效规避重复投资和不必要的投资，合理使用有限的财政支农资金。其次，项目实行“六制”，加强项目的监督管理，进一步化解财政风险。建议全面实施项目公示制、法人制、招投标制、合同制、监理制、报账制。向社会公示项目建设内容、投资总额、项目法人和实施单位；避免财政部门和项目实施部门之间可能存在的矛盾，按程序规范实施项目，约束项目实施过程中的随意性；明确具体的招投标办理手续，在确保同等资质条件下，提倡低价中标，尽可能地推行优质价廉工程，充分发挥支农资金使用效益；按照《合同法》签订项目实施合同、明确项目的责任主体；引进社会中介机构参与项目监理，提高项目实施质量；严格按程序实行财政审核、主管部门核算的报账制，财政部门要以身作则，主动负责监管，履行应尽的职责，提供优质服务，保证资金顺畅和核算监督得力，尤其要跟踪资金运行到底，直到所实施的项目顺利完工、交付使用，整个项目资金终审无误为止。第三，建议对重点工程和投资额在50万元以上的支农项目，逐步引入社会中介机构对项目进行审核、评估机制，以此确定客观、公正、合理的投资，减少不必要的项目支出，增加合理的费用，提高项目实施的科学性，提高支农资金的使用效益，对因此发生的费用可列入项目预算，计入投资总额中。
（三）整合资金，解决配套难的问题，提高财政资金“集合效应”
首先建议上级有关部门在充分考虑经济欠发达地区的实际困难，在下达支农项目时适度安排部分管理费用等合理的支出，因地制宜的确定地方财政和农民自筹比例，对地方配套难以落实的地区实行项目、资金倾斜，提高上级财政投入比例，确保下达的支农资金发挥效益，切实解决目前在资金管理中存在的重争轻管，地方配套难的问题。其次，加强整合财政支农资金，对属于同一事项、相同建设内容、不同资金来源的项目，按照统一 规划，在不改变资金管理渠道和使用方向的前提下，作必要的整合，切实解决分散实施后效益不佳的问题和地方财力困难、解决配套资金难的问题，集中财力办大事，提高财政支农资金的“集合效应”。第三，在申报项目前加强调查研究，对确实存在配套无法落实的项目，一方面积极向上级有关部门反映地方存在的困难，争取得到上级部门的理解和支持，另一方面，通过切实可行的规划对项目分期实施，或通过资金整合等方式，解决配套资金难以落实的问题；在落实配套资金上绝不搞虚假承诺，变相套取国家支农专项。
2020—2021（上）
本学期以来，我校紧紧围绕印台区教科体局的中心工作，按照金锁关镇教育办工作计划要点的要求，狠抓各项常规管理工作，全面贯彻落实了党和国家的教育方针，坚持依法治校，立德树人，全面实施素质教育，不断提高教研教学质量。在师生家长的共同努力下，我们的工作取得了较好的成绩:
一、学校工作制度得到进一步完善
本学期，对原先的工作制度进行了更进一步的修改，完善。主要有《疫情防控制度》、《健康教育制度》、《学校安全工作职责》、《冬季防火工作制度》、《学校染病防治工作职责》。对各项工作提出了更细致、更严格、更明确的要求，规范了教师的从业行为。
二、教学管理常抓不懈
(1)负责人坚持常规业务检查，听课，从而指导、督促教师的教学工作。听后能及时地与任课教师交流意见，督促教师改善教法，推动课堂教学工作的改革。
每月初对教师教案进行常规检查，月末对作业进行检查，及时检查，及时总结，该表扬的表扬，该批评的批评，坚持原则不放松。
(2)按计划如期开展了教研活动，除了校本教研人人讲一节好课之外，我校教师还承担了“小学低段识字教学生活化”、“幼小衔接教育在农村教学点的实施”教研任务，通过学习交流提高了教师的教学技能。
(3)分阶段地对学生成绩进行了测试，通过月考测试及时了解学生对知识的掌握状况，从而有针对性地改进教学工作。考风考纪从严从实，杜绝一切弄虚作假行为。
三、安全工作警钟长鸣
本学期制订了《安全工作计划》，《安全管理制度》、《安全工作组织》、《应急逃生预案》等，使安全工作有了组织、制度保障。
我校利用班会、少队活动、活动课、学科渗透、国旗下讲话、每周五一节安全教育课、家长会等途径，通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防传染病、防运动伤害、防火、防盗、防震、防拐骗、防冻防滑、防煤气中毒等安全知识和技能教育。通过给家长的一封公开信，与家长、教师签订安全目标责任书，提高师生、家长的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。
三、高度重视教育扶贫工作
教师们无私奉献，为学校教育扶贫工作尽心尽力。周末放弃个人休假时间，去包扶的烈桥村四个组21名建档立卡学生家里，先后十余次次入村、入户，整理村级、户级资料，宣传教育扶贫政策，深入了解建档立卡学生情况，有针对地开展教育资助政策讲解。在各级各类教育扶贫验收检查中，我校的教育扶贫工作得到了肯定。
四、开展丰富的校园活动
开学对学生进行了入学教育，在指导学好各门功课的前提下，积极开展活动，9月开展了学生应急逃生演练，10月开展了防震逃生演练，11月开展了消防逃生演练，12月开展了反恐防暴应急演练。此外，还开展了“教师节”主题活动，“中秋节”主题队会，“近视防控宣传月”活动、垃圾分类手抄报比赛、“我的书屋我的梦”作品征集上报、“学宪法讲宪法”活动、网络安全周活动、扶贫日活动、趣味投篮比赛、科学幻想画征集比赛、“森林防火”宣讲活动、：健康教育六个一活动、传染病防控宣教工作等活动，提高了教学器材设备使用率，各类活动弥补了课堂教学的局限性，从各个方面提高学生整体素质，丰富了学生在校学习生活。
六、德育工作有效开展
坚持每周一升国旗活动。透过升国旗、唱国歌，对学生进行了爱国主义教育。国旗下讲话着重对学生进行了爱国教育、安全教育、学习习惯、文明礼仪等教育。
班级召开了《文明行为伴我行》主题班会，班主任结合本班实际情况，精心设计了班会教案，班会形式多种多样，分组讨论，学生发言积极踊跃，班会效果显著。
利用重大节日开展少队活动。传统节日、纪念日活动对学生进行集体主义教育、爱国主义教育和理想教育有极大意义。九月份，我校新成立少队组织机构，组织学生开展了尊师重教活动，了解中秋节活动，十月，进行了集结在星星火炬旗帜下、我和队旗合个影活动，对学生进行爱国主义教育，并了解了重阳节，十一月，对学生进行森林防火安全教育以及红色革命教育，十二月，对学生进行感恩教育以及了解国家宪法日。
七、学校积极开展了“学宪法”系列活动。
活动之前，学校组织学生进行活动前的准备，学生通过互联网、社会调查等形式进行充分的准备，班会课上，针对“学宪法”内容，结合“中小学生日常行为规范”等，教师采取讨论、抢答等形式让学生在课堂上充分展示自己的观点和看法，学生通过主题班会“法律进学校”的学习讨论，使学生提高了自己的思想认识，懂得了法律面前人人平等，增强了法制观念。学校还组织了学生和家长一起学宪法、民法典，组织家长登录普法网，带着孩子开展宪法学习活动，带法回家，将法律法规知识带进家庭，带进村队，带进社会。活动的开展，使学生增强了宪法意识和法制观念，逐步提高了学生的法律素质，增强了自我防范的意识。 普法工作得到推进。
八、疫情防控常态化，严格落实疫情防控措施。
学校在开学初就成立了疫情防控工作领导小组。明确安全分工，各负其责，做到管理到位。安全值班专人负责，检查到位，门卫出入登记记录详实，校园每天严格消杀、严格晨午检。签定安全责任书，发放告家长书，督促家长按时做好居家体温检测、外出自我防护、离开铜川行踪上报学校，以此夯实了疫情防控管理的责任。
九、其他工作:
及时传达上级会议文件精神并组织落实，完成学籍管理工作、教育信息化工作、教育资源公共服务等电教工作，认真组织教研活动及舞蹈兴趣组活动，进行每周安全教育及演练活动，协助派出所等相关部门开展安全维稳、交通安全、食品卫生、护林防火等工作，整理各类档案资料，严格营养餐管理，协助村卫生室、镇卫生院进行传染病预防宣传教育，每天打扫清洁区卫生，此外根据季节进行校园绿化美化工作，及时完成上级安排的各类临时性任务。
总之，在前进的道路上，我们在看到自己成绩的同时，也不回避缺点，在今后的工作中，我们将继续努力，改进不足，立足实际，做好本职工作，为办学水平的提高而不懈奋努力。
向本次人大常委会做关于全县土地开发整理工作情况的演讲，受县人民政府委托。请予审议。
切实维护耕地”基本国策，1999年1月1日起施行的土地管理法》进一步明确了十分珍惜、合理利用土地。并且明确规定国家实行占用耕地弥补制度。而落实这一规定的重要途径就是实施土地开发整理。因此，各级国土资源管理部门都相应组成了土地开发整理机构，县也于2001年成立了彰武县土地开发整理中心，其职能是负责全县土地开发整理设计、施工、质量监督和验收工作。
一、土地开发整理的目的任务和内容
增加农用地面积，土地开发整理的目的根据农业和农村经济发展的需要以及土地资源的适宜性。重点增加耕地面积；提高农用地质量，优化土地利用结构，促进土地集约利用；改善农业生产和农民居住条件，维护和建设生态环境。
对农村地区田、水、路、村进行综合整治；对生产建设中挖损、压占破坏的土地和水灾、风沙等自然灾害损毁的土地进行复垦；对滩涂、盐碱地、荒草地、祼土地等未利用的宜农土地进行开发利用。土地开发整理的任务：依据土地利用总体规划和土地开发整理规划。
平整土地，土地开发整理的内容：包括采用工程、生物等措施。归并零散地块，规整农村居民用地，建设道路、机井、沟渠、护坡、防护林等农田和农业配套工程；治理沙化地、盐碱地，改良土壤，恢复植被；界定土地权属、地类、面积，进行土地变卦调查和登记。通过综合整治，对土地利用状况进行调整，提高土地利用率和产出率，改善生产和土地生态环境。
二、土地开发整理工作开展情况
县依照上级部门对土地开发整理工作的具体要求，近年来。充分发挥我县土地后备资源丰富的优势，积极争取国家、省、市投资土地开发整理项目，增加有效耕地面积，提高耕地质量，改善农业生产条件和生态环境，促进农村经济发展等方面发挥了重要作用。具体的项目实施当中，县政府明确要求要严格依照项目法人负责制、工程招投标制、工程监理制、工程合同制、竣工验收制来实施，规范运作顺序，确保工程质量。截止目前，共完成了各类土地开发整理项目86个，项目区范围涉及18个乡镇、56个村，总面积达25500公顷，投资近2亿元，增加财政收入1000多万元。其中：实施开发项目74个，分别是锦阜高速公路、沈大高速公路、沈彰高速公路、阜新金山发电厂等大型建设项目补充耕地；完成整理项目6个，分别是大清沟灌区、兴隆山老虎村、两家子乡哈大冷村、大冷乡上三家子村、中窑村、丰田乡丰田村、冯家镇侯贝营子村土地整理；完成扶贫项目6个，分别是哈尔套镇黄花村、梨树村、阿尔乡镇北甸子村、后新秋镇邱家村、冯家镇那力村、兴隆山乡老虎村的土地整理。
使项目区形成了土地平整、田地成方、四周林网、路渠成行、灌排分开、生态环境良好、便于机械操作、具备规模经营条件的高效农田，通过近几年来对我县局部乡镇土地进行开发整理。增加和提高了耕地的数量、质量和土地的产出率，改善了农民的生产和生活条件，取得了较好的社会、经济和生态效益，促进了当地社会的和谐与稳定。
主要抓了4个关键环节：具体项目实施中。
（一）搞好动员。
利国利民的民心工程。但由于涉及村组、村民范围广，土地开发整理最终受益的农村、农民。施工局面大、周期长，农民虽然理解土地开发整理的久远利益，但往往受眼前利益限制而出现不配合工作的现象，容易给全局工作造成主动局面。为此，县政府责成有关职能部门和乡镇广泛采取召开群众代表会的形式面对面地宣传有关政策，讲解国土知识，分析乡情、村情，有针对性地排除群众思想疑虑，使群众能够支持土地开发整理工作，为全县土地开发整理工作营造了较好的氛围。
（二）严格监管。
专业技术水平要求很高。为此，土地开发整理涉及土地平整、农田水利、田间道路、林网工程等环节。县政府责成县国土资源局聘请监理公司作为项目工程质量的监理单位，进行质量监督，同时派驻技术人员深入现场进行跟踪检查，一是依照规划设计和施工图纸进行施工监督，维护工程规划设计的严肃性；二是依照设计规范对施工中的资料进行取样检验，凡是不合格的资料一律不准使用；三是对每一项工程都进行随时检查，发现质量问题及时处置；四是实行工程监理月报制、实施单位季报制，及时了解情况并进行指导；五是实行年度中期、年终综合检查制度；六是推行质量终身责任追究制，各分项工程验收合格后方可转入下段工作，否则立即无条件返工，切实提高了工程建设的质量和水平。
（三）专账管理。
能否平安使用资金是项目实施的关键。为此，加强资金管理是项目顺利实施的重要手段。建立了严格的资金使用制度。一是对项目资金建立专门账户，实行专人管理、单独核算、专款专用；二是资金拨付中，执行“先报后审再批用”原则，由施工方提出申请，实施单位和监理单位核实工程量和资金量，项目实施负责人认定，最后由项目法人代表批准；三是对资金使用情况进行跟踪监督，保证资金使用的合理和安全；四是严格税票管理，确保正规的税务发票入帐；五是严格现金支出管理，杜绝现金支付；六是对前期工作费、业主管理费及设备购置费等支出费用，严格按预算及国家和省有关资金管理规定执行。
（四）组卷。
县土地开发整理中心对项目档案管理高度重视，项目实施中。对项目建设形成的各类文档、财务资料进行了组卷建档，并指派专人专柜管理，确保了信息资料的完整。
三、存在问题
县的土地开发整理工作取得了一定成果，虽然近几年来。但也存在着不足之处。
一是人员素质有待提高。由于土地开发整理是涉及农业、水利、林业、建设等多行业的综合工程。人员业务素质亟待加强。
二是质量监管的环节有待加强。实际操作中。尤其是工程的收尾阶段，监管的环节有些放松，有的甚至影响了工程质量，因此，还需进一步加强监管，确保工程质量，完全达到设计规范。
三是整理项目所占比重偏小。县目前可开发的土地逐年减少。应加大整理项目的争取力度，提高耕地质量，增加农民收入。
四、下步工作打算
一是加大项目的申报和实施工作。一方面。及时上报。另一方面，做好已批复项目的实施工作。对后新秋镇民家村、哈尔套镇东风村、冯家镇那力村等7个已批复的土地整理项目，着手项目招投标等前期准备工作，尽早开工。
二是继续加强土地开发整理项目的监管工作。重点加强工程质量、资金使用等主要环节的监管。工程质量达标。
区委政府十分关心和重视档案工作，为进一步深入贯彻省、市档案工作会议精神，总结5年来的档案工作，安排部署今后一段时期的工作，表彰档案战线涌现出来的先进集体和先进工作者，决定召开这次全区档案工作暨先进表彰会，旨在推进全区档案事业的科学发展，更好地服务于区委政府的工作大局，服务于广大人民群众，服务于和谐*建设。根据会议安排，我对20*年全区档案工作进行总结，对2009年工作提出意见。在此，我代表*区档案局向长期以来关心支持档案工作的各级各部门和广大档案工作者表示衷心感谢!向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!
一、创新思路，攻坚克难，全面完成档案工作目标任务
20*年全区档案工作在党委政府的领导下、在上级业务部门的帮助指导下，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、真抓实干，全面超额完成各项目标任务，推进全区档案事业持续、健康发展。
(一)致力科学发展，档案馆建设取得新成效
档案资源建设是档案工作服务于科学发展的重要物质基础，区档案馆在晋升三星级档案馆基础上，继续以加强档案资源体系建设为重点，一是认真开展档案收集、征集、接收工作，接收了农村土地经营权证补换发档案、吾来易地扶贫搬迁档案及党委、政府、纪委、财政等机关到期应进馆档案9016卷2513件，进一步丰富了馆藏，改善了馆藏结构，同时加大了对民间珍贵档案的收集力度，收集到一批爱国华侨梁金山先生的珍贵资料，弥补了我馆名人档案的空白;二是加大馆藏档案、资料的规范化整理和重点档案抢救力度，按标准整理馆藏各乡镇档案15364卷、资料8699册，修裱重点档案4000页，在一定程度上延长了部分濒危档案寿命;三是切实做好档案信息利用工作。为确保档案信息既全面又安全的为社会各界提供利用，进一步严格档案查借阅手续，建立专用查档介绍信，做到手续不全不提供，有效杜绝失漏泄密现象，全年提供档案利用582人次1923卷36件，为资政决策、工作查考、解决纠纷特别是林权制度改革和农村土地经营确权换证起到积极作用。
(二)着力协调发展，机关工作水平全面提高
20*年是档案工作“六项工程”验收的关键时期，为确保档案六项工程建设不走形式、不走过场取得实效，档案部门加强指导力度，各单位继续按照《*区档案工作六项工程实施方案》认真组织、千方百计克服人财物等困难，坚持标准不放松，在管理体制、设施设备、业务建设、开发利用、信息化建设上下工夫，全面推进机关档案管理，去年又有14个机关、8个乡镇、21个村委会社区实现了星级管理，目前全区共54个机关、4个事业、18个乡镇、38个村社区综合档案室通过星级验收，分别占总数的96.4%,80%,100%,13%，顺利完成了各项工程建设的目标任务。20*年10月在市政府对各县区“七项工程”建设实施情况专项检查中获得第二名的好成绩，标志着我区档案工作管理水平跃上了新台阶。
(三)奋力解放思想，档案服务能力明显提升
20*年结合全区解放思想大讨论活动，积极组织档案职工紧紧围绕创新服务开展讨论，集思广益，为档案事业发展建言献策，在贯彻落实党的十七届三中全会精神服务民生建设上取得显著成效。一是为全区新农村建设服务。积极与新农办协调，在新农办的支持下，结合新农村试点建设，采用在金鸡乡搞试点、开现场会等形式推进新农村家庭档案建设，共建9个新农村试点档案17*户2585盒，使农户家庭中重要证件、珍贵材料等得到集中有效的管理为维护农民合法权益、促进“民主管理、乡风文明”起到积极作用。二是为林改工作服务。全力配合区林改办做好林改档案工作，针对林改工作的特点和实际，认真组织各阶段培训，并组成林改档案督察组深入各乡镇、村检查林改档案资料，确保齐全完整，为老百姓存史留证。三是为农村土地经营权证补换发服务。积极做好农村土地经营权补换发证档案整理移交工作，认真开展调研，确定工作方案，组织专业培训，统一标准、规范业务、实地指导，历经半年艰苦奋战，4102卷档案顺利接收进馆。四是强力推动农户家庭建档。以“档案六项工程”建设为契机，以“整乡推进”为抓手，深入瓦房乡19个行政村对村级档案实行规范整理的同时帮助其近5000农户建立起家庭档案，深受广大农户好评。
(四)大力推进信息化建设，档案现代化管理又有新进展
为全面提高档案对社会的服务水平，进一步完善档案馆局域网建设，加强馆藏档案目录数据库建立共建目录数据166146条，建立馆藏档案全文数据库41152页，进一步推进了档案管理现代化建设速度，为档案资源共享、向全社会提供高效快捷的服务奠定了坚实的基础。
(五)努力法制建设，依法治档能力明显增强
档案部门始终将认真组织学习、深入宣传贯彻《档案法》、《云南省档案条例》摆到重要议事日程，组织档案干部学习档案法律法规特别是新修的《云南省档案条例》，做到人手一册，借《云南省档案条例》实施一周年之机，发放宣传资料、悬挂宣传标语、制发手机短信，进一步提高了社会档案法制意识。加强行政执法队伍建设和行政执法人员培养，争取开展档案行政执检查，推动全区依法治档进程。
20*年，在全体档案人员的辛勤努力下，全区档案工作取得明显成效，推进档案事业持续发展，但档案工作距离科学发展的要求还有很大差距，工作中还存在许多困难和问题，一是部分单位档案经费投入不足，开展档案工作所必须的设施设备特别是电脑、扫描仪等或老化或欠缺，阻碍了工作的发展;二是办公条件紧张，区档案馆已经饱和、部分单位无专门档案室，无法依法接收、收集应进馆(室)档案，影响了档案资源整合和共享;三是档案人员流动性大，导致档案工作缺乏连续性，影响了档案工作持续快速发展。这些困难和问题有待于在下一步工作中解决。
二、解放思想，真抓实干，推进全区档案事业又好又快发展
2009年是受全球金融危机影响，各项事业发展都存在着诸多困难的一年，也是各级各部门全面贯彻落实党的十七届三中全会的重要一年，档案部门将继续在党委、政府的领导下，紧紧围绕上级档案业务部门关于深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党和国家工作大局，强化基础设施建设，加快推进“两个体系”建设，提升档案工作为科学发展服务的能力，加快档案事业自身科学发展的要求，进一步解放思想、开拓创新、迎难再战，全力做好以下工作。
(一)以“两个体系”建设为重点，加强民生档案资源建设
“建立覆盖人民群众的档案资源体系，建立方便人民群众的档案利用体系”是国家档案局深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，结合新形式对档案工作提出的新要求，新任务，我们要把建设“两个体系”作为贯彻落实科学发展观的重要抓手，结合我区档案工作实际做好以下工作。一是加强对民生档案资源监管。要在做好常规档案管理的基础上，坚持以人为本，准确把握构建和谐社会对档案工作的新要求和人民群众对档案工作的新期待，把那些与改善民生、维护广大人民群众利益息息相关的所有关系人民群众生产生活的档案通通纳入民生档案工作的视野，列入归档和进馆范围，纳入档案资源体系，科学整合民生档案资源，保证该类档案应归尽归，齐全完整，抓牢抓实民生档案工作的基础;二是加强农业农村档案建设。继续推进村委会、社区星级档案室建设，健全完善村级档案管理体制，形成有人管有人做的工作格局。加强档案基础设施建设，让档案有装处有房住，确保档案安全存放。建立档案工作制度，严格依法按时归档案，严格档案整理标准，杜绝档案材料乱堆乱放，随意损毁现象，确保反映基层建设的一手原始资料齐全完整;三是加强家庭建档工作。认真总结瓦渡、瓦房整乡推进的成功经验，进一步加强宣传力度，让更多人们了解家庭档案的意义和作用，充分发挥家庭档案在解决山林土地纠纷、维护农民合法权益、构建和谐村庄的重要作用，争取各乡镇、有关部门的支持，发挥社区、村(居)委会基层组织作用，为有建档需要和建档条件的家庭提供建档指导，积极推进家庭建档，使这件利国利民、造福人民群众的好事成为广大百姓的自觉自愿，把档案服务工作渗透到社会生活的方方面面。四是创新利用服务方式和手段。充分利用现代信息技术手段，帮助人民群众了解与己有关档案的可查阅范围、查阅方法、查阅地点及时间等，加快建立和完善方便人民群众的档案利用体系，为人民群众利用档案提供更多的方便。
(二)以强化服务为宗旨，围绕中心服务大局
一是服务于新农村建设。根据区委政府对新农村建设的安排部署，档案部门要积极与相关部门协调，制定方案、研究工作办法、加强指导，将档案贯穿于新农村建设过程，各乡镇档案人员要提前介入，及时将新农村建设各种资料收集整理与乡镇其它档案一起保管、一起利用。
二是服务于林改工作。要把林改档案工作当作服务于民生建设的重要内容，积极配合各级林改办，在去年工作的基础上，进一步强化措施，按照《关于做好集体林权制度改革档案管理工作的通知》要求完成乡镇、村、组林改档案资料收集、整理、移交工作，为全区林改顺利验收扎实工作。
三是服务于经济发展和社会建设。要进一步转换观念，克服档案传统方式，转变档案工作后时性为现在进行时，利用档案工作“手脚长”涉及社会各方面的特点，变事后管理为事前参与，及时介入辖区内各项经济建设和重大活动、重点项目、重大事件、国有和非公企业，切实抓好婚姻户籍、医疗保险、房产土地痕迹管理，把档案管理贯穿于整个工作过程，使档案信息既及时、齐全、有现实价值，又有效的围绕党委、政府大局服务。
四是服务于阳光政府建设。档案部门要根据《政府信息公开条例》关于在国家档案馆建立政府信息公开查阅场所的规定和云南省建立阳光政府四项制度的要求，抓住时机积极争取在区档案馆建立“*区政府公开信息查询中心”，充分发挥档案部门在保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体制，推进政府工作透明度，维护社会稳定方面的作用。各档案人员要主动配合做好本地、本部门的政府信息公开工作。
(三)以可持续发展为目标，抓好各项业务工作
抓好信息化建设。要把做好档案信息资源开发利用工作作为落实科学发展观，创新服务方式的战略举措来抓，贯彻落实国家档案局有关方针政策，在档案数目录数据库建设的基础上，开展实施传统载体档案数字化，档案馆要完成馆藏95%的文件目录和5万页全文数据库建立，各综合档案室要从今年起开始全文数据库建立工作。进一步加强档案网站建设与应用以及档案信息资源社会化服务、探索电子文件管理等工作，将档案信息资源开发利用工作不断引向深入。
抓好档案馆建设。根据省档案局开展市县级国家综合档案馆测评工作的有关要求，创造条件，积极准备，以评估和测评为动力，加强基础业务建设，完成对馆藏乡镇3800卷不规范档案系统整理，开展5千页重点档案抢救和政府全宗档案开放、短期档案的鉴定销毁、珍贵档案资料的收集、征集工作，继续做好现行公开文件收集和利用。积极争取党委政府、及上级业务门的支持将档案馆新建纳入计划，改善全区档案安全保管条件。
抓好机关档案工作。各机关综合档案室分管领导要重视和关心档案工作，经常过问，将档案工作纳入本门工作计划与其它工作一起安排、一起部署，保障开展工作所需经费，进一步改善设施设备，确保档案工作稳步推进。各档案人员要主动向分管领导汇报工作，根据档案工作总体要求，进一步巩固星级建设成果，认真做好年度归档，扎实推进信息化建设，开展全文数字化工作。
抓好档案安全工作。安全保管是档案工作重中之重，全区档案工作存在各种各样的安全隐患，或无专人管理、或无专用库房、或无专门设施设备。去年汶川大地震给予了我们许多警示，如何加强档案安全保管确保国家宝贵资源不受损失，是我们每一个档案工作者不能回避的首要责任。今年档案馆、各综合档案室要进一步健全完善并认真执行档案安全管理规章制度，配备必要的安全设施设备、实行库房专人管理，要结合实际制定突发事件应急预案，提高档案工作抗击各种突发事件、自然灾害、紧急情况的能力，对所能设想到的各种突发事件到来时怎样抢救、保护档案做好准备，以便紧急情况发生时按预案办事，加强必须的安全保管设备设施建设，从制度上、人员上、基础建设上确保档案安全。
抓好队伍建设。有一支稳定、务实、能力强、作风正的队伍，是确保档案工作可持续发展的重要保证。根据区档案馆人员难流动和综合档案室人员流动大的特点，一是认真组织档案局馆职工开展深入实践科学发展观活动，进一步提高全体职工政治思想素质、扎实工作作风、推动档案事业科学发展的能力;二是加强档案工作宣传，争取各级各部门支持保证专兼职档案人员相对稳定，加强各种方式的档案业务培训，使档案人员及时掌握档案业务知识、专业技术，提高工作水平，保障档案工作连续性。
(四)以法制建设做保障，推进依法治档进程
一、突出抓好民生档案工作
以服务社会保障为重点全面开展民生档案建档工作。加强了与民政、社保、医保
、卫生等部门的协调联系，以“方便管理、方便利用”为根本原则，全面开展社会保障体系的建档管理，及时把各种与人民群众密切相关的档案列入归档范围、进馆范围，纳入档案资源体系。
继续巩固完善社区建档工作。在普遍建档的基础上进一步扩大社区档案收集范围，及时归档整理，加强制度建设与标准化管理，提高社区档案工作规范化水平。
大力整合涉民档案信息。根据形成涉民档案的部门多、保管分散、利用不便的客观情况，在进一步加大已进馆涉民档案信息资源整合的同时，发挥各部门信息数据库功能，通过网络将各部门独立形成的涉民信息链接起来，构建民生档案信息服务平台。市档案馆接收破产企业档案1万余卷，为国家留住经济发展变革的历史见证，为破产企业职工保护好维护权益的凭证，为群众查阅利用提供方便。
开展千户家庭建档工作。积极争取工、青、妇、民政、教育等部门的支持，发挥社区、居委会、村委会、学校等基层组织的作用，把家庭建档融入文明家庭、五好家庭、星级户评选等工作中，加强家庭建档宣传引导，积极推动这项工作良好起步。已完成35户家庭建档任务。
二、保障新农村建设档案工作机制协调运转
继续规范新农村建设档案工作。档案部门紧紧抓住档案工作列入全省第二轮新农村建设方案的契机，在去年会宁县村级建档试点、景泰县乡镇建档试点的基础上，继续开展创优示范活动，以点带面，滚动发展，大力提升新农村建设档案工作水平。全市20个乡镇40村正在积极开展“全省千村百乡示范工程”，平川区列为省档案局领导农村档案工作联系点，将带动新农村建设档案工作发展。
修订乡镇文件归档范围和保管期限表。各县档案局指导乡镇机关档案保管范围与期限的修订工作，注意解决党政文件与业务文件、文书档案与科技档案、纸质档案与其他载体档案的问题，按照“人的档案最重要”的要求做好档案保管期限划分，确保乡镇机关文件材料应归尽归。完成20个乡镇机关文件归档范围和保管期限表的修订工作，乡镇机关归档文件整理实行新的归档范围和保管期限，15个乡镇正在创建新农村建设档案工作示范乡镇。
开展集体林权改革、劳动力培训、农村专业户、土地流转、移民等新领域的档案工作。各县区档案部门积极会同扶贫、林业、移民等部门及时提出档案管理要求，积极协调将新农村建设档案工作同部署、同检查、同考核，确保党和政府惠民、利民政策实施中档案的齐全完整，维护好农民切身利益。
三、加强建设项目档案管理
及时掌握社会事业设施、农村基础设施、城镇公用设施等方面开工新项目开工信息，积极介入项目管理，深入现场，主动服务，跟踪指导，把好竣工验收关，以良好的档案管理服务好项目建设和竣工后的运转维护。认真贯彻落实国家档案局印发的《关于加强新增中央投资项目档案管理的通知》，配合省档案局重点建设项目档案大检查，切实加大对重大建设项目档案的指导和监督，保证档案资料的齐全完整，为项目建设和安全营运提供坚实的信息支撑。指导7个项目建设单位收集整理项目档案。
四、推动档案业务基础建设
市档案馆积极筹建荣誉档案展览室和珍贵档案展览室，积极开展到期档案鉴定，优化精炼馆藏，坚持每年进行一次专项清库制度，及时掌握馆藏情况；扎实做好档案规范化整理，坚决杜绝零散文件和打包打捆问题的存在，不断夯实工作基础；以《市县档案馆测评办法》和《甘肃省档案工作规范化管理办法》的实施为抓手，促进业务建设再上新台阶；加快市县区机关档案保管范围与期限的修订工作，注意解决好重党政文件、轻业务文件，重文书档案、轻科技档案，重纸质档案轻其他载体档案的问题，确保机关文件材料应归尽归；市档案局指导完成120家市直机关单位文书档案归档范围和保管期限的编制审批工作，完成130家市直机关单位归档文件整理工作。加大纸质档案、电子档案、实物档案的征集进馆力度，尤其加强民生档案的收集进馆，接收档案1050卷；编辑《白银大事图典》等份量重价值高、地方特色鲜明、档案特色突出的编研资料；继续做好与各类媒体的沟通合作，开展了形式多样、生动活泼的宣传活动，在各类媒体上发表宣传稿件10篇。
五、提升档案信息化管理水平
进一步加快馆藏档案文件目录数据库建设，力争完成五县区馆文件目录数据库的建设，继续进行全文扫描，做好目录数据库与全文数据库的挂接，实现检索查阅电子化，提高服务效率。完善档案信息化建设的技术支撑，在网站导航、深度链接、快速检索、图片视频等方面创造有利条件，及时进行电子文件备份和转换，确保有效利用。
积极创造条件，加强档案信息网建设，白银档案信息网页已实现改版，力争把白银档案信息网页建设成面向社会大众的档案信息平台，档案服务民生的重要窗口，开放档案查阅利用、政府信息公开、现行文件查阅的重要阵地。
六、坚持依法治档
加大档案行政执法检查和专项督察力度，加大违法行为查处和整改力度，强化依法治档能力，确保档案工作沿着法制化轨道健康发展。把每年三月份确定为档案年检月，市局抽调15人分5个组，对113家市直机关、单位的档案收集、整理、保管、利用情况进行了全面检查、评比、通报。全面清理、抓紧修订各单位文件归档范围和档案馆进馆范围这两种最根本、最重要的制度，确保凡是涉及人的档案都
要纳入国家综合档案馆保管体系。
七、档案馆库基础设施建设成效明显
加强档案馆库基础设施建设。瞄准国家扩大内需，国家、省财政投资档案馆建设意向，努力把政策机遇转化为项目优势，以项目带动档案事业发展。认真解读国家有关重点档案抢救和中西部县级档案馆建设补助政策，精心编制国家重点档案抢救保护项目4个，县级综合档案馆建设项目5个，计划申请项目资金3300多万元，五县区档案馆全部覆盖。会宁县档案馆、靖远县档案馆为易地新建；景泰县档案馆、白银区档案馆为原地扩建；平川区档案馆为原地改扩建。
实行档案异地备份和档案原件封存制度。对重要档案采取异地备份措施，在不同地方存放重要档案的缩微品、光盘等复制品，特别是安全系数较低的电子文件，普遍实行异地备份、定期转换制度。对已有复制件的档案原件要封存，除非必要都以复制件代替原件提供利用，防止档案原件损毁。各档案馆严格实施这两项基本制度，确保档案安全。
