时间：2022-09-03 23:27:56
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇教育机构，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：扩招；专业对口；新兴专业；鱼龙混杂；贡献
一、前言
80一代的年轻人同时继续做为教育的实验品，充当先锋。从1997年的中考实行的3+2到2000年高考的3+综合，每一次的改革都把80年代的学生放在前线，每一次的改革都失落了一批人，同时又兴奋了一批人。公立大学中的一些重点大学，原来是一群鹤在一起共享知识的甘醇，后来加入了一群鸡，最后鹤飞走了，鸡却散落在了田野。这样的比喻确实不当，大家都是求学，而且都是21实际的新宠，可是英雄用武也得用到适当的地方。全国28个省市自治区，4个直辖市，2个特别行政区共有多少高校？包括211，985在内的，普通高校，专职高校，国家批准独立院校等等，都没包含军事院校估计也将近3000了。是百花齐放了，但是供给不足的情况，花再美又能开多久呢？
二、教育机构变态的竞争
随着大专院校逐年扩大招生以及多种教育形式的并存和发展，具有高等学历的毕业生逐年剧增，然而这种增长速度远远高于社会能过提供给高校毕业生就业岗位数量的增长速度，而由社会提供给高校毕业生的就业职位数量的增长很大程度上还是以牺牲低学历劳动者为前提的。
高校纷纷合并，一些重点高校或者一些专科类院校纷纷合并周边的一些大中专类职业类院校，以增加综合指数，以此来增加招收入学学生人数。但是那些被合并的学校的专业是否就具备大学的水准呢？高校都会时隔几年定期的进行学校评估，专业评估，非专业性质的学科是如何通过评估而存在的呢？随着我国出生人口的逐年减少，生源也是出现断层，一些高校或许就此倒闭或者被合并。我们只是知道他们依然存在，依然在扩招。比如，建筑大学开设英语、计算机专业再或者金融专业、数学之类的，那么问题就有了，学生从四面八方来了，梦想的大学，梦想的专业。那么4年之后的他们会怎么样呢？用人单位会用一种什么视角去看待与学校毫不相干的专业呢？那些被华丽的招生简章迷糊的学子，十年寒窗之后能结出什么样的果实，换来的又是什么样的一批社会栋梁，有人会为他们的青春和未来买单么？
三、毕业生的面临的问题
可以想象在这样的情况下，没有工作经验的应届毕业生找工作将面临怎样的压力？从劳动力的供给方面看，近几年的劳动力总规模不会发生大规模增多或者减少的局面。因此，就业形势如何变化，主要决定于劳动力需求的情况。许多高校近几年来纷纷降低研究生和博士生的入学门槛，分流了部分毕业生，对缓解当时就业压力起到了不小的作用，但显而易见这种作用是短暂的，几年后大量研究生和博士生纷纷走出校园，又会带来怎样的变化和冲击呢？我们不得而知。总之，短时间内，大学生的就业春天不会来临，他们所面临的就业形势依然严峻，主要表现在：
1、由于各种客观环境的限制，毕业生就业制度的改革步履艰难。2、传统的毕业生就业主渠道吸纳能力下降。3、社会对于毕业生学历层次的需求越来越高。4、地区间经济发展不平衡状况直接影响到毕业生的供求状况。5、社会对不同专业需求的不平衡直接影响非热门专业毕业生的就业。6、毕业生的能力素质与用人单位的要求存在较大差距。7、毕业生的就业期望值居高不下仍然是目前高校毕业生就业工作中的主要难题。8、就业信息不真、不够、不畅，导致了毕业生就业工作的混乱。9、受国际经济和国内市场的影响，企业效益不佳，相当多的企业为减员增效正在裁减员工，下岗、待岗、转岗工人大量增加。企业是大学毕业生就业的最大市场，而企业这个市场的饱和、过剩，给毕业生就业带来了很大的困难。
近6年高校毕业生人数及就业概况一览表
2015年749W
2014年727W 70%
2013年699W 71.9%
2012年680W 72.2%
2011年660W 77.8%
2010年631W 73.5%
四、国家干预下的毕业生的喜忧
随着我国改革开放和现代化建设的逐步深入，在政府、学校、用人单位和毕业生共同的努力下，这些困难完全是可以克服的大学毕业生就业仍然有着广阔的天地和明显的有利条件。
1党和国家对大学毕业生就业高度重视。
2社会需求总体上仍属供不应求。
3非公有制经济单位对大学毕业生的需求急剧增加a
4高新技术企业对高新技术人才需求量非常大。
5毕业生就业市场逐步规范。
一、成人高等教育机构转型的障碍
（一）转型机遇。当前，我国成人高等教育机构转型也有不少较好的机遇。首先，我国小康社会的建设目标为成人高等教育机构转型指明了前进的方向。我国十六大明确提出了要建设小康社会，十七大又进一步提高了要求，即要全面提高全民文明素质，发展社会主义事业。那么，教育在社会主义事业中具有极为关键的战略性地位与作用，即基础性、先导性和全局性。那么，成人高等教育在全民素质提高中有着更为重要的地位，它是我国人力资源建设迈向强大的重要途径。其次，构建学习型社会为成人高等教育机构转型提供了广阔的发展空间。当学习型社会在上个世纪六十年代由美国学者哈钦斯提出来以后，世界各国都在相继开展学习型社会的创建工作，我国十七大报告中也明确提出了要建设终身学习的学习型社会。那么，成人高等教育机构就承担了主要的教育任务。再次，高等教育市场化为成人高等教育机构转型提供了难得的契机。在当前社会主义市场经济体制下，成人高等教育机构转型必须实现市场化，减少政府的不当管制，消除垄断，适当的实行私有化成人高等教育办学模式。因此，成人高等教育应该从单一的学历教育转向学历教育、培训教育和科研开发与服务并重；从序列化教育向并行化教育转变，这些转变将有助于提高全民教育效益。
（二）转型前景。经过改革开放几十年的转型发展，我国成人高等教育机构基本上完成了作为学历补偿教育的使命。随着大众化教育趋势的日益发展，成人高等教育机构又有了新的发展前景，即应该提高办学质量、优化办学结构、提升办学效益，丰富自身的转型内涵。首先，成人高等教育机构应该以质量来求生存。应该来说，教学质量是任何一个教育机构的永恒目标，成人高等教育机构也不能例外，它也应该树立质量意识，建立新型师生观，强化教学内容的实用性，采用务实、灵活的教学方法等。其次，成人高等教育机构要关注教育机会平等，尊重个性差别，让每个人都享有平等的教育机会，尤其关注那些社会弱势群体，诸如大龄妇女、务工人员等，给他们创造出更多的受教育机会。再次，成人高等教育机构应该领会和贯彻学习型组织和终身学习的理念，具备高等教育改革、创新和服务意识，敏感的捕捉市场对各种人才的需求，崇尚以人为本的办学理念，不断增强管理者的胜任力。此外，成人高等教育机构还要不断优化办学机构，根据市场需求重新配置成人高等教育机构，经常性的对管理过程进行动态评估，把各种成人高等教育机构进行统一管理，实现高效密切的合作。当然，成人高等教育机构转型中还应该引入企业经营策略，建立伙伴关系并调动各种资源，发挥政府在成人教育管理上的主导作用，发掘和调动学习者本身的人力资源，给家庭提供激励和资助，密切学校与社区的合作，并发挥出各种非政府组织对成人高等教育机构的作用。
二、我国成人高等教育机构的创新路径分析
当前，我国成人高等教育机构的创新面临着较大的外部环境压力，主要是来自于教育民营化与学习型社会的异质压力。那么，成人高等教育机构如何走出这种困境和压力，处理好经济效益与社会效益之间的关系，避免唯利是图，追求公平公正的教育伦理呢？笔者认为，我们可以从以下几个方面来努力实现创新，帮助成人高等教育机构走出发展的困境。具体创新路径阐述如下：
（一）政策创新。成人高等教育机构当前正面临着两难的处境，它必须寻求来自于政府公共政策的支持，打破困境，走向新生。首先，成人高等教育机构应该积极寻求政府方面的财政补贴与支持。这是因为成人高等教育在传统观念中并没有得到足够的重视，其办学机构显然也不会得到足够的财政支持。这个时候，政府就应该发挥出主导性的作用，填补成人高等教育机构在市场失灵和公益失灵之后出现的生存危机，切实保障弱势群体的受教育权利，从政策方面给予一定的优惠，引导成人高等教育机构提供较为低廉的教育形式。同时，网络化时代的到来，使得成人高等教育又有了新的发展远景，但是，并不是每一个都有着公平的网络学习机会和条件的，因此，政府应该加大公共网络设施方面的建设，为更多的人提供网络学习的机会，这样，才能实现成人高等教育深入到全民当中去。其次，成人高等教育机构面临着越来越完善的市场规制，而实际操作中却不时发生违规现象，办学混乱，损害了成人高等教育机构的社会声誉。因此，政府就应该强化市场机制建设，在市场失灵的状况下，政府通过一定的政策完善来有效规制成人高等教育机构的发展，规范成人高等教育市场。
（二）办学创新。成人高等教育机构办学方面的创新主要分为两个方面，即办学定位创新与办学形式创新。首先，就其定位创新来说，对于任何一个成人高等教育机构都有着极为重要和关键的作用。在新形势下，成人高等教育机构是否能够顺利实现定位创新，在根本上关系到成人高等教育机构未来的发展道路。因此，成人高等教育必须尽快实现办学定位创新，这就是说成人高等教育机构领导应该充分认识到学习型社会中成人教育担任的重要任务，要让其具有天然的品牌优势和专业资源优势，由传统单一的学历教育提供者转变为拥有多功能的高层次办学机构，实现办学的重新定位。对于成人高等教育机构来说，其定位创新有利于充分挖掘大学本身的优势，可以加强与社区教育、社会力量办学教育的沟通与合作，形成优势互补的有利局面。其次，办学形式创新方面来说，它是定位创新实现的前提条件，离开了办学形式创新，定位创新基本上就是一句空话。因此，成人高等教育机构应该确保传统办学形式的有效性基础之上，积极探索各种新的办学形式，从而获得可持续发展的动力。
（三）管理创新。成人高等教育机构还要实现管理理念和管理模式的创新，尊重人才，努力开发人力资源，秉承以人为本的管理理念，让学习者作为管理的本位所在，有选择性的借鉴国外先进的管理理念与管理经验，努力理顺成人教育机构和网络教育机构之间的关系。这就是说成人高等教育机构应该努力实现人才培养模式和课程教学方面的创新，努力培养出具有较高综合素质，实践能力较强的复合型人才。那么，这就需要成人高等教育机构创新课程教育体系，突破单一的课程体系，构建三位一体的课程体系，充分考虑到人才培养的适用性，强调学以致用，注重结合成人学习的特点，采用互动式和情景化教学方法来讲授知识，并充分利用各种先进的教学手段给成人学习者提供更多开放性学习机会，并把能力、素质和学习能力作为综合评估标准，从而通过管理创新来促进成人高等教育机构的高效、优质发展。当然，成人高等教育机构还应该对其专业工作人员的胜任力进行创新，这是其核心竞争力所在。这就是说成人高等教育机构应该提高工作人员素养，让其具备高等教育改革、创新和服务意识，这就需要成人高等教育机构领导以身作则，还需要一定的学习资源和学习制度来保障，并积极鼓励他们实现自我超越。此外，成人高等教育机构还应该通过战略创新来实现管理创新，比如说市场渗透战略、市场开发战略、产品开发战略以及多元化经营战略。
三、结语
总之，我国成人高等教育机构具有营利性和公益性双重特征，我们应该在市场经济体制下，秉持“以成人为本”的理念，兼顾办学的营利性和公益性，构建一支动态的管理专业化、教学培训专家化的师资团队，重构评估指标体系，恢复全国成人高等教育办学评估等，从而让成人高等教育机构在转型过程中，突破障碍，利用机遇，并根据未来发展前景实现政策创新、办学创新和管理创新。
作者：王小红 单位：江苏南通纺织职业技术学院
一、 传统教育的升学压力衍生了大量的教育机构。
从新东方1999年创建以来，它的疯狂成长使其在短短的几年时间内成功上市，旁推侧敲的反映出进入21世纪人们对教育的高度重视。21世纪于教育机构而言是一个迅速发展的好时期，就像中国的经济一样涨势势不可挡。21世纪需要的是全素质教育下的全能产物，所以你可以看到如今的家长会让自己的孩子学学这个，学学那个……重点以提高英语水平和奥数为主要项目。这就产生了一个前景非常广阔的市场。有市场的地方就有利益，这无疑像一块肥肉一样让诸多有教育头脑的人驻足，从而诞生了一个个的教育机构。
二、 大量教育机构的诞生严重冲击了学校的正常教学。
石景山差不多每家孩子都上补习班，经过和教育机构的领导探讨我了解到问题的所在。学校里的一位老师说道：在这个区县，特别是中学和小学期间段的孩子，差不多从小学三年级就开始在学校以外的教育机构补课，一贯延续如此使得学校的老师不负责任教学质量低，越低越补，越补越低，长期以往，就助长了一大批的教育机构的诞生。石景山除了京源九中，苹中以外，差不多就被是认定为较差的学校，而京源九中又是初中部到高中部的内部直升，拒绝了相当一大部分的优秀学生，所以不少学生就要在小学阶段拼命的学习争取在上初中时就进入京源，还有就是其他学校的优秀学生可以在初中阶段通过京源的标准考试，通过京源的特招通道进入学校。如此激烈的竞争加上教育上的缺陷使得石景山的教育问题日益扩大化。
三、 学校的不合理管理 从小学期间开始学生就面临着按成绩分班的问题，班级一旦确定就要走完整个阶段的学习。而老师的教学质量的好坏干脆和班级的整体成绩直接挂钩，为了分到所谓的重点班级，学生日学夜学天天补课。
纵观以上的三大点可以透视一些教育的弊病，以上只是个人观点，一家之谈。
下面谈谈在旗帜教育工作经历与收获。
我所负责的部分是旗帜特色教育的第一关咨询顾问。就是通过各种营销手段与家长同学进行沟通，了解他们的潜在意向推荐公司相适应的产品。主要以电话外呼和讲座邀约为主要途径。
通过学习实践让我学到了不少东西，想必在今后的学习生活中会有所帮助。
一、 与人沟通要诚恳相待，语气随和。
沟通是拉近人与人之间距离的桥梁，一定要坚信这句话。凡是要上补习班的学生我坚信一定是有问题的孩子，无论是在学习上还是在生活习惯上。我很信服旗帜北分经理朱磊的那句话：没有笨孩子，学习成绩不好跟聪明不聪明没多大的关系，重点是在学习兴趣、学习方法、学习态度上。就是在这所谓的学习问题让不少学生的家长涨破了脑袋，所以不少家长每每听到孩子补课的问题就很反感，讲白了就是说什么的都有，不排除骂人。每当这时就是考验一个咨询师耐心的时候了，在家长没完没了的抱怨中，首先要做一个忠实的听众，了解问题的所在，诚恳相待，让其了解问题的本质。等到诉者讲完了，我就会以一位过来者的身份跟家长讲述那些我们的小叛逆，告诉他们如何跟孩子沟通，沟通的重点在哪里。其实说明白点儿，都是些初二三的孩子，那些怎么怎么的小性子我自己那时候也没少用。所里我特别理解那些孩子的心理，同时也明白家长的关心与无奈。当家长认可你的观点时距离面对面谈单也就不远了。
二、 坚持，考验了时间也能考验了自己。
任何一个单的成功都需要一个时间的积累。没有任何一个咨询师可以在一次沟通之后成功邀约，这往往需要3—5次的咨询与了解才可以，甚至是更长的时间，也许是一个月，更或者是几个月。
三、 没有人会拒绝微笑，这句话在一个服务性的工作中至关重要。
一定要以微笑对人，没有人会拒绝微笑。大大小小也见过了不少谈单的场面，“微笑”除了是一种服务态度也是一种心理攻略。
四、 有技巧性的进行工作。
谈单时一定要注意一个谈单技巧，“寻找病因，疯狂撒盐，提供办法。”我想这是任何一个经济人都懂的道理。询问的语音语调，测重点，主动权等等的一些谈判技巧让我见识了语言的魅力学问。
五、 有很强的团队合作意识。
总的业务业绩就想标杆一样在哪里屹立这，不完成就没你工资发，不为大家也要为自己想想，努力的工作，业绩是谁的没所谓，团队意识一定要强，老师、学管，咨询配合到完美才是。
六、 多看，多做，少说话。
■案例概要
某音乐学校是经县教育局批准登记注册的民办非学历教育培训机构，从事非学历的具有收益的教育劳务，但未到工商行政管理机关登记注册，也未到税务机关进行纳税申报。近日，县地方税务局下属三合税务所向音乐学校送达了《关于纳税申报有关问题的通知》和《关于加强教育劳务和养育服务税收征收管理政策的通知》。音乐学校交清了应纳税费和滞纳金后不服，以三合税务所没有按照《民办教育促进法》的规定，使音乐学校与其它民办教育机构享有同等优惠政策待遇为由，诉至县人民法院，请求确认三合税务所税务行政征收行为违法。
■案情评析
法院经审理认为：三合税务所是法律授权的本辖区的税务机关，其依法进行税收征管是正确的。三合税务所向音乐学校征收营业税，事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律、法规准确，所收取的税费金额符合标准，没有超越职权和。音乐学校的请求无事实根据和法律依据，不予支持。判决确认三合税务所对音乐学校的税收征管行为合法。
《税收征收管理法》第14条规定，本法所称税务机关是指各级税务局、税务分局、税务所和按照国务院规定设立的并向社会公告的税务机构。三合税务所有权依法对其辖区的税收征收进行管理。音乐学校是一个民办培训机构，其从事的业务是声乐表演、舞蹈表演、钢琴演奏等艺术培训活动，而非学历教育劳务。民办学校与公办学校具有同等的法律地位，享受国家规定的税收优惠政策，但不等于免税或者不征税。我国现行的有关营业税方面的明确、具体的税收优惠政策，主要是由国务院颁布的《营业税暂行条例》、财政部的《营业税暂行条例实施细则》以及财政部、国家税务总局制定的其它规章规定的。民办学校是否享受国家规定的税收优惠政策，税务机关应当依据相关行政法规和规章执行。《营业税暂行条例》第8条第1款第（4）项规定，学校和其它教育机构提供的教育劳务，学生勤工俭学提供的劳务，免征营业税。《营业税暂行条例实施细则》第26条第l款第（3）项对前述规定进行了具体解释，即：免征营业税的学校及其它教育机构，是指普通学校以及经地、市级以上人民政府或者同级政府的教育行政部门批准成立、国家承认其学员学历的各类学校。音乐学校既不是普通学校，也不是经地、市级以上人民政府或者同级政府的教育行政部门批准成立的学校，而是经县教育局批准成立的、国家不承认其学员学历的学校。因此，音乐学校不属于免征营业税的对象。《财政部国家税务总局关于教育税收政策的通知》第1条第1款对教育劳务免征营业税的范围作了明确规定，即：对从事学历教育的学校提供教育劳务取得的收入，免征营业税。音乐学校不是从事学历教育的学校，而是从事艺术培训的学校，其取得的培训收入，不属于免税范围。《民办教育促进法实施条例》第38条第1款规定，捐资举办的民办学校和出资人不要求取得合理回报的民办学校，依法享受与公办学校同等的税收及其它优惠政策。然而，音乐学校不属于上述情形。首先，音乐学校不是捐资举办的民办学校；其次，音乐学校在向三合税务所办理税务登记和纳税申报时，既未提交其享受税收优惠政策的书面申请，也未提供证明其为出资人不要求取得合理回报的民办学校的任何证据，无法认定其是出资人不要求取得合理回报的民办学校。《营业税暂行条例》第5条规定，纳税人的营业额为纳税人提供应税劳务、转让无形资产或者销售不动产向对方收取的全部价款和价外费用。
由此可见，营业税的计算依据是向对方收取的全部价款和价外费用，而不是利润。音乐学校即使亏损了，仍应按照其从事非学历教育劳务活动收取的全部应税收入计算缴纳营业税。三合税务所在作出征税决定过程中，首先向音乐学校宣传税收法律、法规知识，然后依法告知应纳税款和滞纳金，在音乐学校拒不履行法定义务的情况下，依法责令限期改正，最后依法进行追缴，符合法定程序。三合税务所按照《营业税暂行条例》规定向音乐学校征收税款是合法的。
（案例摘自《教育法案例评析》）
初始数据的收集和综合确定
调查对象以后，第二步的工作是进行基本线索、初始数据的收集。具体做法是，以行政区划网（/html）显示的县级以上区划（2012年）为检索范围，利用百度的搜索引擎，逐一输入中国大陆31个省级行政单位、333个地级行政单位、2853个县级行政单位的名称+社区教育、社区大学、社区学院（社区教育学院、分院）等关键词，以获得的检索结果（截止日期为2012年12月31日）为基本线索，通过粗读，对相关内容分别按照属地层级、成立时间、机构全称、主办单位（依托主体）、组织架构、功能定位、新闻标题、网页来源、政策法规依据等作为初始数据保存在EXCEL表格。在完成初始数据的收集后，作者利用EXCEL的统计工具，对数据进行整理、筛选、核实。整理、筛选的标准是：对同类信息，以政府网、办学机构官网的信息为先，报纸电子版的信息次之，个人博客、商业网站、论坛的信息再次之；对相互矛盾的或表述不清的信息，主要通过进行网页对比筛查确定。核实的方式主要是文献调研、访问。文献调研的数据是从中国知网（）和维普资讯网（210.38.32.192/index.asp）获得的。访问的方式主要是电话、电子邮件、实时通讯工具。最终获得有效信息519条，本文将以此为调查研究的主要样本。当然，仅仅收集统计国内社区教育办学机构的数据是不够的，更有价值的是如何看待和评价这些数据，从这些枯燥的数据中找到国内社区教育办学机构的共性和存在问题并提出对策，最终推动社区教育持续健康发展。
国内社区教育办学机构现状本研究
在描述国内社区教育办学机构现状时，将样本信息按照名称构成、成立时间、主办或依托主体等分为三大类，分别对每一统计图表进行分析，并依此归纳出国内社区教育办学机构在空间布局、流程控制、功能定位等方面的特点，力图勾画出一幅国内社区教育办学机构版图。
（一）名称构成样本显示，国内社区教育办学机构的名称构成，普遍采用“区划名称+通用后缀”的方式。即前置词以区划名称为主，代表办学机构的不同属地和层级；通用后缀以“学院”、“中心”、“大学”等居多，表明社区教育办学机构在空间布局中的地位、办学功能定位以及是否形成办学系统以及系统横向推进和向下延伸情况。1.前置词体现办学机构的属地与层级。以名称前置词中的行政区划属地与层级为标准，将办学机构或其主办单位按照“省级行政单位”“省会城市”“地级行政单位”“县级行政单位”等进行分类统计，并以各地办学机构数量占县级区划数的百分比大小降序排列，得到国内从事社区教育办学机构的属地与层级分布情况见表1。表1表明，目前国内社区教育办学机构区域分布主要集中在京、津、沪及东部沿海省市，中部地区空位较多，西部明显稀缺。其中，排在前六位的沪、京、浙、苏、津、闽六省市，有县级以上社区教育办学机构297家，占办学机构总数的55.35%。国内六大区域中，华东地区社区教育推展情况较为理想，54.79%的社区教育办学机构集中在该区域。国家级中心城市和区域中心城市都建立起了实体办学机构，有的省会城市有2所以上的办学机构。说明城市所属行政层级越高，社区教育受重视程度越高。但也说明，社区教育存在多头推进，缺乏统筹协调。2.通用后缀体现办学机构的空间布局与功能定位。机构全称中的通用后缀承载着办学主体对社区教育的理解和对机构本身的功能定位，在一些地方，通用后缀还体现着本地区社区教育办学体系是否已经形成，以及推展过程中，在空间布局上的横向推展及向下延伸情况。以下是对样本的通用后缀进行的初步分类：（1）“学院”。数据显示，以“学院”为通用后缀的办学机构，包括称为社区学院、社区教育学院（分院）、社区教育培训学院、社区工作者培训学院、创业培训学院等，共421所，占样本总数的81.57%（见图1）。图1所见，上海所有辖区都成了社区学院，苏、浙、闽是社区学院绝对数较多的省份，充分显示了四省市社区教育空间布局方面的引领作用。如果将图1的数据进一步细化，以“社区学院（分院）”、“社区教育培训学院”、“社区教育学院（分院）”、“社区教育进修学院”、“社区学院分院”、“青年社区学院”等后缀分别统计。国内以社区学院为名称后缀的办学机构中，以“社区学院”为通用后缀的占57.24%，说明大多数办学机构主办方认同“社区学院”的命名方式。从具体后缀来看，江苏省辖区内75所社区学院，有64所采用了“社区培训学院”的后缀。河南省平顶山从2010年6月开始，以中等职业学校为依托，建设社区学院，其命名方式为：“区划名+职校名+社区学院”，形成了稳定的四级社区教育网络体系[2]。河北唐山市在2011年5月依托电大成立唐山社区教育学院后，以系统推展的方式，在12个辖区加挂了社区教育学院分院的牌子，成为河北省唯一构建了社区教育体系的地级市。令人感到惊喜和意外的是，2012年10月29日，由广州市教育局以广州社区学院（广州城市职业院）为依托，同时为13所社区学院分院授牌，覆盖广州市所有辖区，成为高职院校参与社区教育，将办学体系向下延伸的范本。广东中山市在2012年一年的时间里，以共青团组织为主导，先后创办了10所青年社区学院，扎根社区，培育青年社会建设人才，助力社区和谐稳定，成为广东省枢纽型社会组织综合改革试验区。2010年10月宿迁创业培训学院在当地党校揭牌，开展以“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”为主要内容的创业文化建设③，成为党校参与社区教育项目代表。需要说明的是，在功能定位、政策法规依据项下，上述办学机构有关学历教育的表述，是由依托主体开展的。比如，依托主体为中职学校的，其学历教育指向中专，依托主体为成人高校的，学历教育指向业大、职大、开放教育等。政策法规依据（教育主管部门的批准文件）中并未赋予社区学院学历教育功能和资质，这是国内社区学院与国外社区学院最大的区别。（2）“中心”。样本显示，以“社区教育××中心”为通用后缀的办学机构，包括称为社区教育指导中心、培训中心、工作者培训中心、指导服务中心等，共42所。其中，有14所以省级电大为依托成立；有5所以地级电大为依托成立。为进一步考察“中心”在当地社区教育空间布局中的作用，分析其办学特征，本文将样本中有关“中心”功能定位的描述进行了初步汇总，发现主办者赋予办学机构主要功能有：短期培训、学历教育、指导统领、规划协调、检查评估、政策咨询、理论研究、社区活动、资源建设、整合利用等功能。下面是有关“中心”的命名方式和功能定位的描述在部分题项上的比较。心”，但在具体命名上，呈现多样性、个性化特征。“区域名称+社区教育（培训）中心”占样本的52.38%，其他命名则较为为分散。一是说明主管部门没有统一的命名标准或规范，采用什么命名由主办者自由发挥。二是说明办学机构对“社区教育中心”本身的理解和定位差异很大。表3关于功能定位的描述，体现了办学机构在社区教育空间布局中的作用：具有指导统领、规划协调、检查评估等功能，说明该办学机构能够对辖区社区教育进行纵向管理或指导，辖区社区教育系统已经建立或正在建立；以政策咨询、理论研究、短期培训、学历教育、社区活动等定位，说明办学机构以服务为主要导向，对辖区社区教育空间布局具有平推意义；资源整合利用则体现的是办学机构的自我完善功能，在空间布局上有占位意义。具体而言，“短期培训”是大多数办学机构参与社区教育主要形式，占总数80.95%；“指导统领、规划协调”占61.90%，说明过半数的办学机构在空间布局和系统建设方面是有所作为的。有三分之一强的主体注意到了社区教育是大教育，需要整合资源的意义；近三分之一的办学机构注意到了社区教育理论研究以及在推展社区教育过程中关注学习者需求、以学习者为主体思想的贯穿，这对社区教育未来发展是有积极意义的。（3）“大学”。样本显示，以“大学”为通用后缀的办学机构共54所。其中，山东青岛社区大学成立最早，定位在面向全体市民，加强文明素质教育。除石屋村社区大学、培田客家社区大学、汀塘社区大学、绥化市社区大学、齐齐哈尔克山县社区大学外，其余皆为依托广播电视大学创办的。有关社区大学的样本分析将在后文详述。总之，社区教育办学机构的名称构成呈现出多元化特征。社区教育在对办学机构的功能定位方面，虽然采用了学院、大学、中心等后缀，但教育主管部门并未赋予其学历教育的功能，其学历教育部分仍由其依托主体承担，这是国内社区教育办学机构和国外社区学院最大的区别。
（二）成立时间国内社区教育办学机构成立时间，与规范性文件颁布和引领有正相关关系。1999年，国务院批转教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》中提出“开展社区教育实验工作，逐步建立和完善终身教育体系，努力提高全民素质”行动目标。2000年4月，教育部《关于在部分地区开展社区教育实验工作的通知》（教职成司[2000]14号），国内社区教育进入有组织的自觉发展阶段。2010年7月，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010－2020年）明确提出：“广泛开展城乡社区教育，加快各类学习型组织建设，基本形成全民学习、终身学习的学习型社会。”纲要后，各地反映强烈，2011-2012年期间，共成立社区教育办学机构176所，占办学机构总数的33.91%。其中，福建、河北唐山、河南平顶山、江苏连云港、湖南长沙、株洲、陕西西安、广东广州、中山等地的办学机构都是在这一阶段集中成立的。这个结果和前述报告提出的目前国内社区教育已进入深化提升阶段的论断相符。样本显示，地方规范性文件在推动社区教育过程中也发挥了极其重要的作用，对社区教育体系的构筑更具推动力。早在2001年6月，北京市人民政府办公厅转发市教委《关于加快发展社区教育意见》,要求“社区内的成人学校、职业学校及社会力量办学机构要为社区成员提供各种方便、灵活的教育培训。”《2003年上海市高等教育工作要点》提出“以社区学院建设为龙头发展社区教育”。2006年1月，上海市委、市政府下发《关于推进学习型社会建设的指导意见》，并成立专门机构指导督促落实。北京、上海成为目前国内百分之百覆盖社区教育办学机构的省级单位，盖因于此。2002年，杭州市在积极开展社区教育实验工作的同时,积极推进学习型社会的创建,印发了《杭州市构建终身教育体系,建设学习型社会的实施意见》,开始把社区教育列入教育事业发展规划；随后,杭州市下城区、上城区、拱墅区,宁波市鄞州区、海曙区、江东区、慈溪市,金华义乌市等许多区(市、县)也制定了社区教育的发展规划和目标。2003年,浙江省教育厅、浙江省文明办、浙江省民政厅联合下发了《关于大力开展社区教育工作的意见》,在全省范围组织开展社区教育工作,根据文件要求各地都对社区教育工作进行部署,多数市对社区教育工作的开展提出了实施意见和规划。目前，浙江100%的地级行政区划单位、89%的县级区划单位都成立了社区教育办学机构。江苏省国家级与省级社区教育实验区总数，占全国总数10%以上。在推进终身教育的过程中，江苏教育行政部门制订了“加快社区教育发展意见”等6个文件，省教育厅专门设置社会教育处，成立了社会教育服务指导中心，加强对社区教育工作的领导和指导。江苏省100%的地级行政区划单位、82.35%的县级区划单位都成立了社区教育办学机构。福建省是大陆第一家通过地方终身教育法规《福建省终身教育促进条例》的省份。2011年制定的《福建省社区教育推进计划实施方案》中明确规定：到2012年，全省城乡社区教育网络体系基本形成，建设10所社区学院（社区教育中心）、100所社区学校和1000个社区学习点。图1显示的40所社区学院，19所是在2011年后组建起来的。可见，社区教育的推展，既要有高层次规范性文件的引领，也要有地方具体工作的布局和实施。特别是在国家终身学习法尚未出台的情况下，地方规范性文件展开积极探索，不失为创新社会管理的一项举措。
（三）主办单位或依托主体在管理学上，流程决定绩效。从办学机构的主办单位来看，有教育、民政等职能部门主办的④；也有共青团、妇联等人民团体举办的；还有NGO组织创办的。从是否有依托主体看，有独立设置的，也有依托现有资源组建的。从是否具有系统拓展功能划分，有的以系统办学模式（电大）向下延伸的；有的是地方教育部门通过整合现有资源，以“一个校区，多块牌子，统一管理”模式平推的。为进一步考察社区教育办学机构成立的流程控制，特从以下几个方面分述如下：1．以地方教育部门为主导，整合组建的办学机构。在社区教育推展过程中，各地教育主管部门积极发挥其职能导向作用，在辖区以横向平推方式，整合当地教育资源，构建终身教育体系，促进学习型社会形成。样本显示，以地方教育部门为主导，整合组建的办学机构共计498所。为进一步考察各地社区教育办学机构的流程控制，本文将这一部分按照依托主体进一步细化为普通高校（高职高专）、成人高校（业大、职大、电大）、成教机构（成校、成教中心、教师进修学校、教科研究中心、继教中心、成人中专）、中职学校（中专、职校、技校、青少年活动中心）等。说明一：普通高校投身社区教育，虽为数不多，却代表了一条思路和方向。其共同特点是：科研能力强，起点高，职业技术培训的设施完备，能够在社区教育发展的理论引领和社区居民职业技能提升方面做出更多贡献；其运行方式是：学院与所在地政府签署合作办学协议，根据政府工作目标，为政府提供规划制定、课程与项目开发、评估督导、师资培训、理论研究等。其中，广州城市职业学院在加挂“广州社区学院”牌子后，主动承办“2012年广州市全民终身学习活动周”启动仪式并开通广州社区教育学习网。其13个社区学院分院由市教育局授牌，覆盖了广州市所有辖区。广东岭南职业技术学院与萝岗区教育局协作共建广州市萝岗社区学院，属国内首例由政府和民办高校合作组建的社区学院。说明二：电大、职大、业大等成人高校最早出现在社区教育办学机构阵营中，主要体现为成人教育机构的转型与功能提升⑤。从电视大学、职工大学和业余大学发展起来的社区学院,具有集高等教育、职业教育、社区教育于一体的特性，在推动成人教育发展、促进终身教育体系的建立方面起着基础性和主体性的作用。其中，以电大系统方式推展的办学机构共266所，占样本总数的51.25%，本文将在以下部分单独表述。说明三：独立设置的社区学院，主要指的是独立成院、独立法人、独立财务核算、独立开展教育活动的“四独立”机构。以太原市杏花岭社区学院、苏州沧浪区社区培训学院为代表。图3可见，地方教育主管部门在推展社区教育过程中，更多的利用了现有教育资源，特别是中职学校和成教机构的资源，使各类教育资源共享，相辅相成，共同发展。这一部分办学机构，大都以“一个校区，多块牌子，统一管理”的模式运行，设置在县级区划单位。2．以广播电视大学为依托成立的社区教育办学机构。电大远程教育参与社区教育,既是深入发展社区教育的迫切需要和必然趋势,也是合力打造全民终身学习服务平台的客观要求⑥。电大在推展社区教育过程中，发挥了系统的独特优势。中央广播电视大学始终把提高社会服务功能放在首位，积极主动地向社区教育领域延伸。2003年4月，中央电大在青岛举办了“社区教育与社区大学研讨会”，开始以大学的视角关注社区教育的发展。从此以后，中央电大发挥系统优势，通过研讨会、实验中心、项目引领等方式，推动依托广播电视大学开展社区教育的实践与探索。2010年12月，教育部社区教育研究培训中心加挂在中央电大继续教育学院。2011年7月，该中心推出了《社区教育三年发展规划(2011－2013)》⑦。
作者：张竹英
1、对象
于2015年4月，按整群抽样原则，随机选择新乡市红旗区同级别同规模4个校外美术教育机构学生146名，年龄在7～14岁。
2、方法
（1）学生身高使用身高坐高计测量(量程0～2000mm)。（2）对所在教室146套非固定式课桌椅进行参照中华人民共和国国家标准《学校课桌椅功能尺寸》（GB/T3976—2002）进行测量。桌面和椅面高用使用deli牌便携式钢尺（No.8201，规格2m×13mm）。以学生身高适合相邻两个型号的课桌椅为分配符合，课椅与课桌为同一型号为配套符合，以符合人数占被调查人数的比例计算符合率。（3）让学生对肘、背、腰、腿等四个部位舒适度进行评分，即舒适3分、一般2分和不舒适1分。将调查对象各部位舒适性自评分相加起来生成舒适性总评分。用SPSS19.0进行多元线性回归分析。
二、结果
1、课桌椅符合率情况
按照中华人民共和国国家标准《学校课桌椅功能尺寸》（GB/T3976—2002）规定的桌面高、桌面深、桌面宽，座面宽、座面高等5个指标评定课桌椅号数。146套桌椅的配套符合人数为59人，配套符合率为40.41%。调查的146名学生中，课桌分配符合人数为31人，分配符合率为21.23%，课椅符合人数为39人，符合率为26.71%。由于缺少本地往年课桌椅监测数据，故不再做比较。
2、舒适性评价
调查学生中，颈部舒适性（51.6%），腰部舒适性（52.5%），臀部舒适性（54.9%），背部舒适性（60.9%）。总体舒适性自评分舒适比例为55.8%。以课桌椅舒适性评分为应变量，以课桌椅类型、个人基本状况、室内环境状况、课桌椅物理特性、学生对课桌椅总体满意度等5个部分共10个影响因素为自变量，以0.05为纳入标准，0.10为排除标准，以逐步方式进入方程，进行多元线性回归分析，结果有6个因素进入回归方程，见表1。该线性回归模型复相关系数R=0.634，R2=0.402，校正R2（AdjustedR2）=0.394，表明应变量方差的39.4%能用纳入模型的这6个自变量预测。检验整体回归效应的方差分析表显示F（12，945）=52.929,P=0.000,说明将这些预测变量结合在一起能够显著预测应变量，回归模型拟合较好。
三、讨论
一、指点思维
以科学开展观为指点，环绕“当局主导、公办为主、社会参加、标准治理、育报酬本”的总体思绪，依照“客观公平、依法整理、有序开展”的根本准则，对全县学前教育机构办学行为进行结合整治。重在排查清查平安隐患，整治标准办学次序，依法取缔不合法办学行为，树立健全相关治理准则，实在标准教育教育内容，促进学前教育协调、安康、可继续开展。
二、组织指导
为增强对此项任务的组织指导，成立县展开学前教育机构办学行为结合整治任务指导小组，成员如下：
指导小组下设办公室在县教育科技局，兼任办公室主任，任副主任，担任日常任务。还，成立县结合整治任务组，从县直有关单元抽调人员集中办公。各镇（乡）人民当局也要成立响应的组织指导机构，担任抓好本辖区学前教育机构办学行为的结合整治任务。
三、整治局限、内容和后果处置
（一）整治局限：
全县一切学前教育机构（含托儿所）。
（二）整治内容：
1.依法办学状况。县教育科技局担任会同县民政局和各镇（乡）人民当局对全县一切学前教育机构能否存在不合法办学状况进行具体反省整治；还，对能否存在幼儿低龄高读，能否严厉按春秋为幼儿编班，能否有超买办额，能否有擅自定购、添加教材，能否存在虚伪招生宣传，能否确保均匀每班配有2名保教人员，能否保证幼儿游戏工夫和户外运动工夫，能否开设过多课程添加幼儿进修担负，能否为幼儿布置书面家庭功课，能否组织幼儿书面测验等状况进行具体反省整治。各镇（乡）人民当局担任辖区内学前教育机构的日常治理任务，并协助县结合整治任务组依法取缔各类不合法办学的学前教育机构；依法整理正当办学的学前教育机构私自设立的分支机构；果断改正私自改动《办学答应证》答应的办学条理和类别等违法违规行为。
2.收费状况。县开展变革局担任对全县学前教育机构能否收费公示准则（包罗收费规范、收费项目、伙食费进出公示），收费单子能否记载明细，有无跨月收费景象，如跨月收费能否征得家长赞同，能否属于家长自愿行为，有无违规乱收费或私自进步收费规范、添加收费项目（如擅自收取被褥折旧费、进修资料簿本费、杯子毛巾费、饮用船脚、“六·一”服装费、接送卡费、生长册费等）等状况进行具体反省整治。
3.食物卫生平安状况。县卫生药监局担任对供餐单元能否处理《餐饮效劳答应证》，能否食物原料定点收购和索证索票注销准则，伙食人员能否按期体检并持《安康证》上岗，能否三餐食物留样准则，案板刀具盛装器皿能否生熟分隔并有分明标示，能否餐具、器具消毒准则和冰箱温度监测记载准则等状况进行具体反省整治。
4.师生安康体检、日常卫生保健和消毒状况。县卫生药监局担任对一切教职工能否经由安康体检再上岗，每年能否按期为教职工体检，幼儿能否先体检再入园，离园1个月以上幼儿能否经由体检及格再入园，能否每年为幼儿做横断面体检监控幼儿发展发育状况，能否树立需要的疾病监控矫正准则（如龋齿、佝偻病、目力矫正等），能否树立非凡体弱病儿赐顾帮衬准则并有适宜有用的赐顾帮衬办法，能否树立幼儿在园不测损伤处置注销准则，保教人员对突发紧要变乱能否有应急医疗知识（如小儿食物哽噎处置、小儿哮喘病突发处置、癫痫病突发处置、烫伤处置、异物进口入鼻中听处置、呼吸心跳骤停处置、动脉血管出血处置、骨折处置、食物中毒处置等），能否树立并施行晨检准则和服药监视记载准则，能否有日常消毒准则、消毒惯例和标准的记载，能否有流行症防节制度和有用办法，能否树立缺勤幼儿追踪回访准则并注销，能否树立契合幼儿园实践的流行症应急预案，能否一杯一巾床铺卧具专人固定运用等状况进行具体反省整治。
5.校车平安状况。县公安局担任对上路行驶接送幼儿的车辆能否及格，车辆能否按期参与审核年检，车辆能否一致有校车的标记或标识，司机能否持有与所驾车辆相契合的驾驶执照和本身《安康证》，司机能否与幼儿园签署效劳合同，能否树立幼儿接送车准则和教员跟车准则，车辆本身能否平安，有无紧要出口和平安带，接送幼儿有无超载景象等状况进行具体反省整治。
6.消防平安状况。县公安消防大队担任对办学场地能否获得消防及格证书，举行者能否经由消防培训并获得及格证书，教职工能否会操作干粉灭火器，消防设备设备能否健全并能有用运用，紧要分散通道能否疏通无阻，能否有契合幼儿园实践的消防应急预案并按期组织全园师生演习，幼儿园现场能否有易燃易爆物品，电源开关等能否有私接乱拉景象，电源插座能否设置在幼儿够不到的高度等状况进行具体反省整治。
7.校舍平安状况。县住房城建局担任对办学场地及校舍能否契合校安工程规划的相关规范和要求，能否契合防洪、防震需求等状况进行具体反省整治。
8.器具教具质量及格状况。县质监局担任对能否运用“黑心棉”或收受接管棉等絮用纤维成品，能否运用不及格的玩具、教具和其他器具等状况进行具体反省整治。
9.教职工正当权益保证状况。县人力资本社保局担任对能否按时足额发下班资，能否为教职工交纳需要的养老、医疗、不测损伤等社会保险状况进行具体反省整治。
各镇（乡）、各有关部分不只要针对上述内容进行具体反省，还要依照相关行业规则对其他任务展开状况进行反省，并就存在问题当即下达限日整改告诉书，对问题凸起的要依法予以处分，还担任催促和指点存在问题的整改落实。
（三）整治后果处置：
1.对本次结合整治后果，将经过多种方法向全社会公示。重点正当办学的学期教育机构名单、收费规范及收费项目，不及格被依法取缔的学前教育机构名单和办学地址。
2.对办学前提差，校车、消防和卫生等方面存在平安隐患的学前教育机构，责令限日停课整改，经整改后仍不契合要求的，将撤消《办学答应证》，并依法予以取缔。
3.本次结合整治后，将在全县执行学前教育机构定级治理和年检准则，对全县幼儿园按质定级、分类治理。往后，对办学存在问题较多的学前教育机构，经限日整改仍不契合要求的，将进行降级处置，降低收费规范，限制招生额度。
4.对在本次结合整治中被依法取缔的不合法办学点入学幼儿安顿问题，由县教育科技局本着尊敬家长志愿的准则，协调布置到就近有办学天资的学前教育机构入学。对在本次结合整治中被依法取缔的不合法办学点教员安顿问题，凡持有《教员资历证》或情愿从事学前教育任务的，可自行处理就业，也可由县教育科技局引荐到有办学天资的幼儿园就职。
四、施行步调
本次结合整治任务分宣传摸底、集中整治、整改公示、验收进步四个阶段进行。
（一）宣传摸底阶段（2月23日—2月29日）。
各镇（乡）和县文广旅行局、教育科技局经过多种方式，向全社会和学前教育机构结合整治任务公告。各镇（乡）人民当局共同县教育科技局立刻展开不合法办学的学前教育机构摸排任务，并公示本辖区内的正当办学机构名单和办学地址。各正当办学机构立刻展开自查自纠，并对拍照关要求进行自我整改。不合法办学机构应自动自行关停。
（二）集中整治阶段（3月1日—3月11日）。
由县教育科技局会同县开展变革、公安、安监、质监、卫生药监、公安消防、民政、住房城建等部分及各镇（乡）人民当局，依照整治内容和相关行业治理规则，对各学前教育机构进行具体实地反省，对反省中存在问题的当即下发限日整改告诉书；对不合法办学点依法予以取缔。
（三）整改公示阶段（3月12日—3月19日）。
经过媒体宣传、布告等多种方法，向全社会公示结合整治后果。凡需整改的学前教育机构，应依照县结合整治任务组的定见，仔细整改落实，不时进步办学程度，并向县结合整治任务指导小组办公室报送整改落实状况。
（四）验收进步阶段（3月20日—3月30日）。
县结合整治任务指导小组办公室组织人员对整改后的学前教育机构展开“回头看”，对整改不到位且问题严峻的，由相关部分作出摘牌停办或依法取缔等处置。
五、任务要求
（一）进步思维看法，落实任务责任。
展开学前教育机构结合整治任务是标准学前教育治理，确保幼儿身心安康和平安，促进幼儿教育事业协调、安康、可继续开展的主要行动。各镇（乡）、各有关部分务必高度注重，依照职责分工，进步看法，增强指导，落实责任，严厉法律，不搞方式，不走过场，确保结合整治任务获得实效。
（二）增强部分联动，构成任务合力。
县教育科技、公安、安监、卫生药监、公安消防、开展变革、住房城建、民政等部分要在县人民当局的一致指导下，各司其职，各负其责，增强沟通协调，互相支撑共同，构成强壮的任务合力，确保结合整治任务有序推进。
（三）标准法律顺序，严厉依法行政。
各镇（乡）、各有关部分在结合整治任务中，要依法行政，严厉法律顺序，依律例范法律，确保做到现实清晰、定性精确、处置得当、顺序正当。
一、 传统教育的升学压力衍生了大量的教育机构。
从新东方19XX年创建以来，它的疯狂成长使其在短短的几年时间内成功上市，旁推侧敲的反映出进入21世纪人们对教育的高度重视。21世纪于教育机构而言是一个迅速发展的好时期，就像中国的经济一样涨势势不可挡。21世纪需要的是全素质教育下的全能产物，所以你可以看到如今的家长会让自己的孩子学学这个，学学那个……重点以提高英语水平和奥数为主要项目。这就产生了一个前景非常广阔的市场。有市场的地方就有利益，这无疑像一块肥肉一样让诸多有教育头脑的人驻足，从而诞生了一个个的教育机构。
二、 大量教育机构的诞生严重冲击了学校的正常教学。
石景山差不多每家孩子都上补习班，经过和教育机构的领导探讨我了解到问题的所在。学校里的一位老师说道：在这个区县，特别是中学和小学期间段的孩子，差不多从小学三年级就开始在学校以外的教育机构补课，一贯延续如此使得学校的老师不负责任教学质量低，越低越补，越补越低，长期以往，就助长了一大批的教育机构的诞生。石景山除了京源九中，苹中以外，差不多就被是认定为较差的学校，而京源九中又是初中部到高中部的内部直升，拒绝了相当一大部分的优秀学生，所以不少学生就要在小学阶段拼命的学习争取在上初中时就进入京源，还有就是其他学校的优秀学生可以在初中阶段通过京源的标准考试，通过京源的特招通道进入学校。如此激烈的竞争加上教育上的缺陷使得石景山的教育问题日益扩大化。
三、 学校的不合理管理
从小学期间开始学生就面临着按成绩分班的问题，班级一旦确定就要走完整个阶段的学习。而老师的教学质量的好坏干脆和班级的整体成绩直接挂钩，为了分到所谓的重点班级，学生日学夜学天天补课。
纵观以上的三大点可以透视一些教育的弊病，以上只是个人观点，一家之谈。
下面谈谈在旗帜教育工作经历与收获。
我所负责的部分是旗帜特色教育的第一关咨询顾问。就是通过各种营销手段与家长同学进行沟通，了解他们的潜在意向推荐公司相适应的产品。主要以电话外呼和讲座邀约为主要途径。
通过学习实践让我学到了不少东西，想必在今后的学习生活中会有所帮助。
2研究方法及过程
2.1研究对象随机选择了南京、南通和连云港等地区家中有2~7岁的特殊儿童的家长，请他们填写问卷调查表。为保证资料的可靠性，实行匿名填写，共发出问卷40份，回收有效问卷36份。
2.2研究工具
采用的工具是自编的调查问卷，包括家长的性别、年龄、文化程度和职业，特殊儿童的年龄、残障的类型、所上学前教育机构的类型及是否适合自己的孩子、希望选择的学前教育机构及理由、希望孩子学习的内容及最终的教育目标、希望社会给予的帮助等。
2.3数据统计与处理所有数据输入电脑，采用SPSS10.0统计软件对调查结果进行统计分析。
3结果与分析
3.1特殊儿童学前教育入学现状
但仍有半数的特殊儿童未能进入学前教育机构接受教育。这其中，去除2~3岁这些未到入园年龄的儿童，在4~7岁年龄段的特殊儿童中，仍有10名儿童未到任何学前教育机构接受教育，占所调查的该年龄段特殊儿童的35.7%，即4一7岁年龄段特殊儿童的入园率只达到64.3%。
3.2所入学前教育机构的类型分析己经入园的特殊儿童中，有一半的儿童在普通幼儿园受教育，另有约一半在特殊学校学前班和残联的康复中心上学，一名儿童偶尔去亲子园。在普通幼儿园上学的9名儿童中，有4名儿童的家长明确表示:普通幼儿园不适合他们的孩子，孩子在普通幼儿园里受欺负，因此他们希望能让孩子上特殊儿童幼儿园或特殊学校的学前班，那样“孩子容易合群、不感到自卑”“感到平等、有自信”;有的家长表示:这里有懂得特殊教育的专业教师;其他在普通幼儿园上学的孩子家长则认为:在普通幼儿园里孩子能和其他儿童一样学到知识，将来好找工作。而让孩子在特殊学校学前班和残联的康复中心上学的家长都表示:该机构适合他们的孩子，理由是‘这里的老师比普通幼儿园的教师更有爱心，能有针对性的地教育他们的孩子。
3.3家长希望选择的学前教育机构分析能到特殊儿童幼儿园、特殊学校学前班、残联的康复中心及其他机构接受教育，选择的理由是“教师能根据孩子的特点有针对性地教”、“能针对小孩的特殊情况进行专业性的教育，方式、方法会有助于孩子的发展”、“适合孩子成长”、“容易合群”。但也有25%的家长选择让他们的孩子上普通幼儿园，选择的理由是‘能让自己的孩子与正常的孩子一样的享有受教育的机会”、“将来好找工作”、“能跟其他孩子一样学习知识”。
3.4家长希望孩子学习的内容
这是一个多项选择题，除了两位年龄只有2岁的儿童的家长以外，所有的家长都希望孩子能“生活自理”。这种希望符合该年龄段儿童共同的发展目标，也体现出特殊教育的特殊性：对残疾儿童来讲，学会生活自理应该是特殊教育的首要目标。其次，大多数的家长希望孩子能“学到文化知识”，因为这是孩子将来能在社会上立足的基础。对于调查中所列出的其他内容，家长们都根据自己孩子的实际情况作了回答:聋童和部分多重障碍的孩子家长希望能对自己的孩子进行语言训练，而视觉障碍孩子的家长则希望对孩子进行定向行走的训练。
3.5家长对孩子的期望写、做简单家务”就行了，说明相当一部分家长还是能接受现实，较为理性地看待孩子的将来。
3.6家长希望得到的帮助这是一道开放式的问题，很多家长认真作了回答:有三分之一的家长把“不歧视”放在了首要的位置，期望社会不要歧视他们的孩子、不要歧视他们的家庭，期望社会“多一些宽容、多一些善意”，“希望社会对残障儿童和普通儿童一样对待”，也能尊重残疾儿童;有10位视觉障碍孩子的家长希望能治好孩子的眼睛，改变现状，说明他们对孩子的关注主要还是集中在求医的问题上，认为解决了这个问题，就能改变孩子生活状态。也有部分家长希望社会能帮助解决孩子的上学、就业等问题，能提供经济或生活上的帮助;有两位家长明确提出，希望能提供特殊教育方面的信息、能有专业人士给家长提供家庭教育方面的指导。
4.1特殊儿童的学前教育问题需要引起社会的关注
婴幼儿时期是儿童身心发展最为迅速、也是一个人大脑可塑性最强的时期，如果残疾儿童在这个时期得到了较好的教育，那么就可能事半功倍，使他们的缺陷补偿达到最佳的效果。而如果错过了这个儿童发展的关键期，许多的教育训练就可能是事倍功半，很难达到理想的水平。但“摆在我们面前的严峻现实是:全国约数十万有特殊需要的婴幼儿大都被拒于托幼机构之外”111。本调查也显示，有一半的特殊儿童未能进入任何的学前教育机构，同龄的特殊儿童的入园率只达到64.3%，远远低于普通儿童80%以上的入园率。造成这种状况的原因在于:一是普通幼儿园不愿意接受特殊儿童。理由是教师不懂得如何教育这些孩子，家长也不希望自己的孩子和特殊儿童在一起，担心这样做会影响自己的孩子，因而许多普通幼儿园，尤其是各级示范幼儿园，明确拒绝特殊儿童进他们的幼儿园;二是特殊儿童幼儿园、特殊学校学前班等机构还比较苏这样特殊教育发展相对先进的地区，也并不是每一个区县都有特殊儿童幼儿园，或每一所特殊学校都设立学前班，许多家长不知道到哪里能找到适合他们孩子的学前教育机构，就是知道了，也因为离家较远，不放心孩子离开家人，而只能放弃让孩子接受教育的念头;三是经济条件等因素的制约。因为学前教育不属于义务教育，再加上特殊儿童的教育训练成本较高，因而一些特殊儿童学前教育机构的收费比较高，部分家庭的经济条件难以承受，有一名市区的视障儿童的家长就明确表示：特殊儿童幼儿园收费太高，负担不起。”
种种原因限制了特殊儿童进入专门教育机构受教育的机会，而大多数特殊儿童的家长并不懂得如何教育自己的孩子，我国目前也缺少专家上门指导父母教育特殊儿童的机制，虽然爱德基金会开始了培养专门的盲教育专家、对视觉障碍儿童的家长进行教育方法指导的试点工作，但真正能享受到这项服务的毕竟是极少数的特殊儿童及家长，相当多的特殊儿童只能得到基本的生活照料，他们在漫长的等待中错过了教育训练的最佳时机。
4.2家长的选择对特殊儿童幼儿园、特校学前班的教师提出了特殊教育专业水准方面的特殊要求大部分家长希望他们的孩子能到特殊儿童幼儿园、特殊学校学前班、残联的康复中心等机构接受教育，选择的理由是“教师能根据孩子的特点有针对性地教’、“能针对小孩的特殊情况进行专业性的教育，方式、方法会有助于孩子的发展”。这样的选择实际上对这些机构的教师提出了特殊教育专业水准方面的特殊要求。
但我国这些机构的教师素质能实现特殊儿童家长的良好愿望吗?目前在这些机构里从事特殊儿童学前教育的教师，大部分接受过普通幼儿教育或特殊儿童义务教育的专业训练，在从事特殊儿童学前教育以后，部分也教师接受了一些特殊教育的专业训练，但离真正的专业化要求还相差甚远，迫切需要对他们进行系统的、有针对性的培养和培训，或将受过特殊儿童学前教育专业训练的教师补充进这个领域，以满足家长的实际需求，促进特殊儿童学前教育教学质量的提高。
4.3学前全纳教育的实施需要给予教师特殊教育专业支持以及普通儿童家长的理解和支持
学前全纳教育，是指将特殊幼儿安置在全纳幼儿园，让他们和其他正常发展的同伴共同接受学前是把他们纳入传统的隔离式特殊机构中学习，己成为世界性的教育潮流”“绝大多数研究说明全纳教育有利于特殊幼儿的发展”12。在本次的调查中，有四分之一的家长选择让他们的孩子上普通幼儿园，就对普通的幼教机构提出了接纳特殊儿童的要求。
要真正使特殊儿童进入普通幼儿园，必须解决两个问题:一是普通幼儿园教师能得到特殊教育的专业支持，二是普通儿童的家长对幼儿园接纳特殊儿童不持异议。对于第一个问题，我国目前许多地方己经开始了尝试，如在普通幼儿教师的专业教育课程中加入特殊儿童教育训练的课程，同时由特殊学校的教师承担特殊教育的巡回辅导工作，给普通幼儿园的教师提供特殊教育的专业指导等。对于第二个问题，除了全社会的理解和支持以外，更需要从事学前教育的教师对家长进行宣传教育，传达这样的观点：在全纳教育环境中普通幼儿的语言、认知、逻辑思维等能力的发展，不仅未受到特殊幼儿表现出来的不良模式的影响，而且比起传统普通教育机构中的幼儿，也未见其呈现出发展缓慢的现象，甚至在有些标准化测验中，这些全纳教育机构中普通幼儿所获得的分数还高于那些在传统普通教育环境中就学的儿童……另外，在全纳教育环境中的普通幼儿，能快速地解读特殊儿童的需要信号并做出恰当的反应，其社会帮助技能水平远高于在传统教育环境中学习的儿童”。|3|“有机会与障碍儿童互动、一起成长的无障碍儿童，长大以后会变得更宽容。他们成年后会对社会中的弱势人群具有更深刻的理解和尊重”14。当家长了解到了自己的孩子与特殊儿童在一起，不仅不会受影响，反而有助于自己孩子的发展，将有利于学前全纳教育的实施。
4.4当前的社会中还存在歧视特殊儿童的现象
当前社会上还有很多的特殊儿童处在受歧视和受欺负的状态中，如在一所大学校园的家属区，一名弱智儿童正在独自玩耍，突然另一名普通儿童走过来狠狠踢了他一脚，原因是“他傻”无怪乎在本次的调查中，许多家长对社会的唯一要求就是“不歧视”。
孟子说：恻隐之心，仁之端也。”连起码的同情心都不具备，怎么可能有高尚的道德呢。为此，一些学者提出：有必要把生命教育作为公民教育的重要内容，从孩子开始，培育生命尊严的意识，善待自己的生命，也善待一切生命。”
5对策与建议
5.1全社会通过各种途径解决特殊儿童的学前教育问题，各级政府也应从办学政策、人员编制、财政扶持等方面，给予接纳特殊儿童的学前教育机构和特殊儿童的家庭一定的支持和帮助。
5.2培养特殊儿童学前教育的专业教师，或通过培训等途径加快现有教师专业化进程，促进特殊儿童学前教育教学质量的提高。
5.3加大宣传力度，使普通儿童家长理解全纳教育的意义，真正实施学前全纳教育，让特殊儿童从小就能在正常的社会环境里成长、发展。
二、合同期自_________ 年_________ 月_________ 日起_________ 年_________ 月_________ 日止。
三、受聘方的工作任务（另附件1 ）
四、受聘方的薪金按小时计，全部以人民币支付。
五、社会保险和福利：
1.聘方向受聘方提供意外保险。（另附2 ）
2.每年聘方向受聘期满的教师提供一张_________ 至_________ 的来回机票（金额不超过人民币_________ 元整）或教师凭机票报销_________ 元人民币。
六、聘方的义务：
1.向受聘方介绍中国有关法律、法规和聘方有关工作制度以及有关外国专家的管理规定。
2.对受聘方提供必要的工作条件。
3.对受聘方的工作进行指导、检查和评估。
4.按时支付受聘方的报酬。
七、受聘方的义务：
1.遵守中国的法律、法规，不干预中国的内部事务。
2.遵守聘方的工作制度和有关外国专家的管理规定，接受聘方的工作安排、业务指导、检查和评估。未经聘方同意，不得兼任与聘方无关的其他劳务。
3.按期完成工作任务，保证工作质量。
4.遵守中国的宗教政策，不从事与专家身份不符的活动。
5.遵守中国人民的道德规范和风俗习惯。
八、合同的变更、解除和终止：
1.双方应信守合同，未经双方一致同意，任何一方不得擅自更改、解除和终止合同。
2.经当事人双方协商同意后，可以变更、解除和终止合同。在未达成一致意见前，仍应当严格履行合同。
3.聘放在下述条件下，有权以书面形式通知受聘方解除合同：
a 、受聘方不履行合同或者履行合同义务不符合约定条件，经聘方指出后，仍不改正的。
b 、根据医生诊断，受聘放在病假连续30天不能恢复正常工作的。
4.受聘方在下述条件下，有权以书面形式通知聘方解除合同：
a 、聘方未经合同约定提供受聘方必要的工作条件。
b 、聘方未按时支付受聘方报酬。
九、本合同自双方签字之日起生效，合同期满后即自行失效。当事人以方要求签订新合同，必须在本合同期满90天前向另一方提出，经双方协商同意后签订新合同。受聘方合同期满后，在华逗留期间的一切费用自理。
十、仲裁：
当事人双方发生纠纷时，尽可能通过协商或者调解解决。若协商、调解无效，可向国家外国专家局设立的外国文教专案局申请仲裁。
本合同于_________ 年_________ 月_________ 日在_________ 签订，一式两份，每份都用中文和_________ 文写成，双方各执一份，两种文本同时有效。
聘方（签章）_________
受聘方（签章）_________
1、自学考试：高等教育自学考试，简称自考，是对自学者进行的以学历考试为主的高等教育国家考试。与普通高考和成人高考在招生对象、考试时间及学制不同，自考是“宽进严出”。考生参加国家考试机构统一组织的单科考试，合格一门，发一门的合格证书，所有科目合格后，方可申请毕业。符合学位申请条件的，可申请授予学士学位。自学考试有国家统一命题，各省市教育考试院组织考试，自学专科大概有16门课程，本科大概有14门课程，每一门课程总分为100分，60分即为及格。
2、网络远程教育（又称网络教育）：网络教育即现代远程教育(也称为网络大学)的简称，是伴随着现代信息技术的发展而产生的一种新型教育方式。网络教育通过完成规定的课程学习任务，考试合格获得学分，达到规定的总学分后，可毕业，学历证书电子注册后国家予以承认。符合学位授予规定的学员，同时获得学士学位证书。
3、开放教育(国家开放大学)：国家开放大学（以前叫做中央广播电视大学）是属于成人继续教育，属于开放教育性质的学校，是国家承认学历，学历最终可以在学信网上查询。电大通过计算机网络、卫星电视等现代传媒技术进行学习，参加国家安排的统一考试，获得专科本科学历。
4、成人高考：成人高考的考生需参加教育部组织的全国统一考试，由各省市自治区、直辖市统一组织录取。经过系统的学习后，本科毕业生通过毕业论文答辩、学位英语考核达到规定成绩，符合学位申请条件的，可申请授予学士学位。
（来源：文章屋网 ）
一、指导思想
以“*”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，依据《中华人民共和国民办教育促进法》等法律法规及相关政策，对非法办园、审批不严、管理不规范、安全问题突出等问题全面开展清理整顿工作，使民办学前教育机构规范办学，健康发展。
二、清理整顿范围和内容
（一）清理整顿范围：全县各类民办学前教育机构。
（二）清理整顿内容：各民办学前教育机构的办园条件、设施安全、幼儿饮食卫生、车辆管理、收费和从业人员资质情况及教育教学等工作。
三、工作步骤
清理整顿工作从6月10日开始，至9月10日结束，分五个步骤进行。
（一）部署动员阶段(6月10日至6月15日)
成立清理整顿工作领导小组，召开领导小组成员会议，制定清理整顿工作方案，明确相关部门职责任务，营造清理整顿工作氛围。县清理整顿民办学前教育机构工作领导小组由县人民政府副县长**溶任组长，*县发改局、县民政局、县建设局、县*局、县工商局、县教育局和各乡镇人民政府分管领导为成员。领导小组办公室设在县教育局，由*同志兼任办公室主任。
（二）调查摸底阶段（6月15日至6月25日）
各乡镇、教育主管部门对辖区所有学前教育机构进行全面排查，掌握准确情况，登记造册。
（三）重新认定、审批登记阶段（6月26日至7月10日）。
对各类民办学前教育机构从办园条件、安全管理、饮食卫生、医疗保健、消防设施等方面逐项进行检查。对符合条件的学前教育机构要重新进行审查登记，颁发学前教育机构许可证，并进行公示。对不具备办园基本条件、存在安全隐患等问题的学前教育机构要限期整改。
（四）全面清理整顿阶段（7月11日至8月1日）。
对限期整改的民办学前教育机构进行检查，已符合基本办园要求，但未取得办学许可证的，按相关规定补办办学许可证。对责令整改已达期限，但仍不具备办园基本条件和不符合卫生安全相关规定的，予以取缔。
（五）规范管理阶段（8月1日至9月10日）
县教育局会同县民政局对辖区学前教育机构重新登记后，利用各种媒体向全社会进行公示。按照属地管理原则,建立民办学前教育机构管理长效机制，规范办园行为，进一步加强对民办学前教育机构的督导检查工作。
四、工作职责
县教育局：全面负责清理整顿工作的组织、协调和督促检查，具体做好学前教育机构的审批、登记注册及教育教学管理工作。
县卫生局：负责审查学前教育机构的卫生条件与资格，检查学前教育机构的卫生保健工作。
县发展和改革局：负责学前教育机构的收费审核工作。
县民政局：负责民办学前教育机构的登记与法人资格审定工作，并会同县教育局将合格的民办学前教育机构向社会公布。
县建设局：负责学前教育机构建筑物的安全检查、鉴定及新建建筑物的审批等工作。
县*局：负责学前教育机构的治安、园所安全教育指导、消防设施检查、交通安全检查等工作，配合相关部门对无证学前教育机构进行取缔。
县工商局：负责清查学前教育机构“三无”器械和玩具,配合相关部门对无证学前教育机构进行取缔。
乡镇人民政府:负责本辖区学前教育机构的摸底工作，全面掌握基本情况，对存在的安全隐患及办园情况进行分类、登记造册。妥善做好被取缔办园资格的学前教育机构在园幼儿安置及幼儿家长稳定工作,指导达到注册条件的学前教育机构进行登记注册，并做好长效管理工作。
五、工作要求
（一）提高认识，落实责任。
对学前教育机构开展清理整顿是规范学前教育机构管理，确保幼儿安全和身心健康，促进我县幼儿教育事业健康协调发展的重要举措。各乡镇及有关部门要高度重视，明确要求，落实责任，不走过场，确保清理整顿工作取得实效。
（二）严格审批程序,明确监管责任
坚持实行地方负责、分级管理和有关部门分工负责的幼儿教育管理体制，教育主管部门和各乡镇要按照国家有关法律法规规定，严格审批各类学前教育机构，要坚持“谁审批、谁管理、谁负责”的原则，切实加强对学前教育机构的监督管理，明确管理机构和人员，建立日常监督检查制度，未经审批许可，任何单位和个人不得新设学前教育机构。
（三）强化从业人员管理，提高从业人员素质
教育主管部门要根据有关规定，严格落实民办学前教育机构教职工资格准入制度，实行持证上岗，加强对民办学前教育机构教职工的日常教育管理与考核，淘汰不合格从业人员。要结合实际，认真开展对民办学前教育机构教职工的安全培训工作，切实提高民办学前教育机构从业人员的安全意识和安全管理水平。
（四）强化校车监管，避免事故发生
各乡镇、县政府有关部门要切实落实安全管理责任，定期对民办学前教育机构校车进行专项排查，严格检查校车车况和驾驶员资质，严禁租用拼装车、报废车和个人机动车接送幼儿，严禁聘用不合格驾驶员，严禁校车超载。使用校车的民办学前教育机构要建立教师跟车制度和收车验车制度。
（五）落实部门管理职责，开展联合执法行动
教育、*、卫生、工商、建设、发改、民政等部门要按照职责分工，依法履行对民办学前教育机构的管理职责，加强沟通与协调，开展联合执法行动，不断规范民办学前教育的办学行为。
