时间：2022-06-29 14:41:17
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农业年度考核个人总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、目的和意义
对专业技术人员进行考核是实行专业技术职务聘任制的基础和前提，合理的确定考核等次，科学地使用考核结果，对保证专业技术职务评聘工作的科学性和公正性，调动广大专业技术人员的积极性，认真履行岗位职责，激励先进，鞭策后进都具有十分重要的意义。同时，可在激烈的改革浪潮中，提高竞争能力和忧患意识，激励专业技术人员开拓创新、锐意进取，自觉地提高基本素质和业务能力，从而全面提高局的服务三农质量和工作效益。专业技术人员的考核成绩也是对其进行奖惩、调薪、评聘高一级专业技术职务、续聘、低聘及解聘的依据。
二、组织领导
1.全局专业技术人员年度考核工作由局考核领导小组统一领导，局职称办负责安排日常工作。
2.单位要成立由党政领导、专业技术人员代表组成的5～7人考核小组，考核小组中专业技术人员应占2/3以上。专业技术人员代表由专业技术人员选举产生，应尽可能代表级类专业技术人员参与考核工作。
3.考核小组由单位主要行政领导任组长，负责本单位专业技术人员的考核工作。
4.考核小组的职责：
(1)负责本单位专业技术人员年度考核的全面工作。
(2)对被考核人员逐个进行客观公正地评议，并按评分标准(见附表)量化打分。
(3)确定、公布被考核人员的考核打分结果及考核成绩。
(4)受理、调查并处理个人申诉及群众反映的情况和问题。
(5)认真总结，如实填写有关表格，并按时上报本单位专业技术人员年度考核的有关材料。
三、考核内容
考核内容分为基本项和加分项两部分。
1.基本项考核包括：
(1)政治思想、工作能力、工作态度等的综合评估。
(2)工作数量及质量。
(3)接受继续教育情况。
(4)出勤情况及工作纪律。
2.加分项考核包括：工作、科研获奖及鉴定、获专业技术工作荣誉称号、、出版著作、党政及社会兼职、超工作量等内容。
考核内容中有关项的评分标准详见附表一、二。
四、步骤和方法
对专业技术人员的年度考核，采取定量考核和定性评议考核相结合，以定量考核为主的方法进行。具体步骤如下：
1.安排部署。每年12月份由局职称办安排当年全局专业技术人员考核的时间及具体要求。
2.学习动员。单位在进行考核时，首先要认真组织学习有关政策规定及文件，明确考核的目的、意义和方法，统一思想，增强参与考核的自觉性。同时选举成立考核小组。
3.个人总结、填表和提供原始材料。每位专业技术人员要认真全面、实事求是地总结本年度工作情况，写出述职报告，在肯定成绩的同时要指出不足。同时，认真填写《专业技术人员考核登记表》，提供本年度获奖、鉴定、论文、著作、专业技术荣誉称号等材料的原始证件，供考核小组核查。
4.个人述职。单位要组织召开专业技术人员述职会议，每位专业技术人员都要向本单位领导、考核小组进行述职。与会人员应畅所欲言，充分发表意见，开展批评与自我批评。
5.定量考核打分。考核小组要在述职评议的基础上，对每位专业技术人员按照评分标准打分。
(1)政治思想、工作能力、工作态度、工作质量综合评估：由单位考核小组在民主评议的基础上，以无记名方法打分，然后取掉一个最高分和一个最低分计算得出平均分。单位可自行设计表格进行打分。
(2)基本项、加分项中的定量考核打分：由单位考核小组全体成员按《基本项考核内容及评分标准》(表一)和《加分项考核内容及评分标准》(表二)自打分，然后取掉一个最高分和一个最低分计算得出平均分数。
(3)最终得分的计算：最终得分=综合评估平均得分+基本项得分+加分项得分。
6.综合评估，确定考核等次。单位考核小组根据定量、评估计分考核结果，将同一职务人员按得分多少排出名次，确定考核等次。
7.接受监督和复议。单位要将考核结果公示7天，接受群众监督。凡对考核结果有异议者，可以直接以口头或书面形式反映。考核小组要对反映的情况和问题进行调查核实、复议处理，及时修改，形成最终考核结果。
8.总结上报和公布考核结果。单位要对年度考核认真总结，按要求填写《考核结果统计表》及《年度考核审核备案花名册》，按时将总结报告、表格和相关材料上报局职称办。局职称办审核后的结果要向全体专业技术人员进行通报。
经局审核后，对考核等次确定为优秀的人员要进行公示，时间为一周。
五、考核等次确定
1.等次和比例。专业技术人员年度考核等次确定为优秀、良好、称职、不称职四等。其中，优秀人员不得超过同级专业技术职务人员的10%，良好人员不得超过同级专业技术职务人员的20%。按比例计算时，小数点后数字可四舍五入。对于同级专业技术人员较少的单位，可进行年度累计比例。
考核等次除受比例限制外，同时要符合最终得分要求。优秀人员最终得分不小于90分，良好人员最终得分不小于80分(得分不符合最低要求者不能按比例确定优秀和良好)，称职人员最终得分不小于60分，最终得分小于60分者为不称职人员。
2.下列单位优秀、良好比例可上浮5%。
(1)获国家部委有关司(局)、省直厅(局)及地(州、市)以上党委(政府)授予先进集体称号的单位，获得先进集体称号的当年，优秀、良好比例可上浮5%。
(2)经中央或省业务主管部门评定先进单位，先进单位当年，优秀、良好比例可上浮5%。
3.下列人员年度考核等次可直接确定为优秀或良好。
(1)获得省部级以上自然科学、发明创造、科技进步、星火科技、优秀设计、农业丰收、农业技术推广、工作成果、社会科学、“五个一”工程个人，其获奖当年的年度考核结果可不受本单位优秀比例的限制，直接确定为优秀。
(2)对因专业技术工作成绩突出，获得地(州、市)以上党委、政府授予的专业技术先进称号、省直部门授予的全省系统专业技术先进称号，其获先进称号当年的年度考核结果可不受本单位优秀比例的限制，直接确定为优秀。
(3)获得地厅级科技进步、农业技术推广、社会科学成果奖等奖项，以及获得县(市、区)科技进步一等奖(不含获得地、县级企、事业单位评选的上述奖项)的定额内人员，其获奖当年的年度考核结果可不受本单位良好比例的限制，直接确定为良好。
(4)获得县党委、政府授予的专业技术先进称号、地(州)直部门授予的全地(州、市)系统专业技术先进称号(不含获得地、县级企、事业单位授予的本单位先进称号)，其获先进称号当年的年度考核结果可不受本单位良好比例的限制，直接确定为良好。
4.凡具有下列几种情况之一者，直接确定为不称职。
(1)受到党、政记过以上处分或刑事处罚者。
(2)出勤率低于50%(包括50%);旷工三天以上者(包括三天)。
(3)不能完成本人职务岗位职责中的工作任务，既无研究成果、论文著作、推广开发实绩，且工作效果和质量差、群众反映强烈者。
(4)不认真履行现职岗位职责，拒不接受组织上分配的任务，长期(三个月以上)没有实际承担和完成工作任务者或工作任务很轻，经多次动员仍然不愿意接受其他工作任务，私自另谋职业捞取外快，情节严重者。
(5)未按有关规定和程序任意迟到早退累计五次以上者。
(6)经工作督查或评估，工作质量不合格者。
(7)职业道德败坏、弄虚作假或剽窃他人成果，影响恶劣者。
(8)工作极不负责，造成严重事故，经济损失严重，影响很坏者。
(9)因工作表现不好或不服从组织分配脱离工作岗位两个月;或因表现不好，长期(三个月以上)找不到接受单位者。
六、考核结果的使用：
1.任现职以来年度考核等次连续三年优秀的人员，允许提前两年(包括专业技术工作总年限和任低一级职务年限)申报晋升高一级专业技术职务。
2.任现职期间年度考核等次达三次优秀或五次良好，可作为达到一项硬化评审条件。
3.任现职期间年度考核等次均在称职以上，并至少有一次优秀或二次良好，才允许申报评审高一级专业技术职务。被评为省部级优秀专家、省部级优秀中青年专家、国务院及我省享受政府特殊津贴的专家、国家和我省“333”科技人才工程一、二层次人选、厅(局)、地(州、市)专业技术拔尖人才或学科带头人(以正式文件为准)的人员，晋升高一级专业技术职务时，可不受优秀、良好次数的限制。
4.年度考核等次为不称职者，解聘其现任专业技术职务，低聘或不聘专业技术职务至少一年以上。年度考核等次不称职，当年及低聘、不聘专业技术职务的时间，不能计入其申报评审高一级专业技术职务所规定的任职年限(即任职年限延长二年)。并在低聘或不聘期间进行考察，若年度考核仍为不称职者，取消其相应专业技术职务任职资格。
5.年度考核等次为不称职者，不能参加当年或两年一次的调薪，同时执行《专业技术人员职务聘任管理办法》中有关规定。
七、其它事项
1.凡未进行年度考核或年度考核不符合规定的单位，下一年度不得进行新的专业技术职务评聘工作。
2.无故不参加一次年度考核的人员，其申报评审高一级专业技术职务在所规定的担任低一级职务年限的基础上增加一年。
3.出国或在国内进修、学习、交流、访问等一年以上的人员，不参加本年度的专业技术考核，本人也不计入本单位同级专业技术职务人员基数。编制在而人不在本单位从事专业技术工作的人员，同样落实。
4.科研获奖或授予专业技术荣誉称号考核等次直接确定为优秀或良好的人员不计入本单位同级专业技术职务人员基数。
第二条本办法适用于县农牧、林业、水利、国土和司法等部门派驻到乡镇的在岗在编和非在编工作人员（以下简称派驻乡镇工作人员）。
第三条派驻乡镇工作人员必须认真学习贯彻党的路线、方针、政策，贯彻落实县委、政府的重大决策和工作安排，切实履行工作职责，认真完成乡镇党委、政府和派驻部门交办的工作任务，向群众提供政策法规宣传、科技服务和信息服务，解决农业增效、农民增收中的困难和问题，维护农村发展与稳定。
第四条派驻乡镇工作人员实行乡镇党委、政府和派驻部门双重管理，以乡镇党委、政府管理为主，部门协助管理。
第五条乡镇党委、政府负责派驻乡镇工作人员的学习、培训、考察、考核、考勤、奖惩、后备干部推荐及日常管理等。
第六条派驻部门负责派驻乡镇工作人员的人事关系、工作调动、工资调整、交流使用、职务任免、职称评定、岗位设置和各类业务培训，对派驻乡镇工作人员负责人的配备调整提出建议、做好后备干部培养、提出系统内干部交流建议等。
第七条规范干部职工调动及交流工作。派驻乡镇工作人员的调动程序为：由本人提出申请，派驻部门根据工作实际和干部队伍现状，在充分听取乡镇党委、政府意见的基础上，提出干部交流方案，由县委组织部、县人力资源和社会保障局按照干部管理权限，办理相关手续。
第八条派驻部门在任免派驻乡镇工作人员主要负责人时，必须征得乡镇党委、政府同意。
第九条严格执行干部职工请销假制度。派驻乡镇工作人员纳入乡镇干部考勤管理序列,由乡镇党委、政府负责考勤,执行乡镇干部请销假制度。请假3日以内由所在乡镇批准；请假3日以上由所在乡镇同派驻部门沟通后批准。对不履行请假手续的给予诫勉谈话，对旷工或因公外出，请假期满无正当理由逾期不归,全年累计十日的给予停职待岗，累计超过三十日的予以辞退。
第十条加强干部外出管理工作。派驻乡镇工作人员外出考察、学习、培训、洽谈项目时，经所在乡镇党委、政府同意，由派驻部门向县委组织部、县人力资源和社会保障局报告。外出学习、培训的干部职工，在返回后一周内向所在乡镇党委、政府和派驻部门提交个人书面总结。
第十一条派驻部门和派驻干部所在乡镇党委、政府组成联合考核组，负责对派驻乡镇工作人员的考核工作。考核结果与绩效工资发放结合，作为干部选拔任用的重要依据。
第十二条派驻乡镇工作人员实行年度工作目标考核制。主要从德、能、勤、绩、廉五个方面进行考核。
第十三条对派驻乡镇工作人员的考核实行平时考核与年度考核相结合。考核组按照目标责任书的工作任务、考核内容和评分标准分别进行考核打分，形成派驻部门和乡镇党委、政府考核分，服务对象根据平时服务情况对考核对象进行测评打分。考核组按照“361”制，汇总派驻部门、乡镇党委、政府和服务对象考核分，审核并形成初步考核结果。考核结果作为事业单位工作人员年度考核主要依据，连续两年年度考核末位的，实行停职待岗；连续两年被确定为不合格的，予以辞退。
刚才赵主任介绍了上半年工作情况，下面，我就正在进行和即将开展的几项较大的工作给大家介绍一下：
第一项工作是：实施绩效考评
按照州党委、政府提出的“逐步建立注重绩效、鼓励创新、奋发向上、协调发展的考评机制”的要求，今年的绩效考评工作与往年目标责任书的考核相比，有了较大的突破。
一是考评范围的不同。以往的考评工作只针对县市，对具体抓贯彻落实的州直单位缺少有效的考评机制，为了改变这一现状，州党委、政府决定将绩效考评的范围扩大到州直各县（市）、党委机关（含群众团体）、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关和双重管理的中央、自治区驻伊单位；同时，要求各单位加强对机关工作人员的管理，建立绩效考评制，根据岗位职责，对机关工作人员进行综合考评。
二是考评的方法不同。我州绩效考评采取指标考核、公众评议和察访核验等方法进行。
1、指标考核。年初的州党委工作会议上，州党委、政府与州直各县（市）、霍尔果斯口岸及68个州直单位（部门）签订了绩效考评指标考核责任书。将“三个文明”建设各项考核指标（主要包括经济工作目标、精神文明建设目标、社会治安综合治理目标、人口与计划生育目标、党建目标、党风廉政建设目标、环境保护目标、科技进步目标、效能建设目标、推进工业化进程目标等）一并纳入责任书中。责任书由州效能办牵头，会同相关职能部门，根据考评内容，设定绩效考评指标。责任书的考核在州党委、政府的统一领导下，由州直机关效能建设领导小组组织协调，州效能办组织相关部门对被考评单位进行统一考核。这项工作在今年11中旬进行，12月底前结束。
2、公众评议。针对绩效考评内容设计社会公众评议测评表和问卷调查表，对各县（市）、各单位的绩效进行社会评议，努力反映社会各界对州直各县（市）、各单位工作的真实评价。后面，这项工作我将单独讲。
3、察访核验。为保证考评内容的真实性，由州效能办组织相关部门对被考评单位的工作情况进行检查和核验，采取明察暗访的形式，摸实情、查实效，把明察暗访收集到的问题作为绩效考评内容的重要组成部分。今年察访核验的重点县（市）是工业增加值、农业增加值、固定资产投资完成额、农牧民人均纯收入、推进工业化进程和投诉件转办完成情况等内容，州直单位（部门）是投诉件转办完成情况。
4、考评总分的形成。由州效能办将各县（市）、各单位指标考核的分数、公众评议的分数和查访核验的分数进行汇总，即：绩效考评总分=（指标考核分值×70%＋公众评议分值×30%）－察访核验扣分（发现的问题），得出各县（市）、各单位绩效考评总分。
三是奖惩机制的不同
1、根据绩效考评的结果，将县（市）分为“先进县（市）”、“达标县（市）”、“未达标县（市）”三个等次，“先进县（市）”设一、二、三等奖，分别奖励15万元、12万元、10万元人民币。被州党委、政府确定为年度“未达标县（市）”的，其党政主要领导要向州党委、政府写出书面检查，个人年度公务员考核不得评为优秀等次，并扣发党政领导班子各成员当年公务员年度考核奖金，降低党政领导班子评优比例。
2、州直单位年度绩效考评分优秀、优良、达标、未达标四个等次。被州党委、政府授予优秀称号的单位，奖励3万元，公务员年度考核优秀等次增加比例。授予优良称号的单位，奖励2万元，公务员年度考核优秀等次将适当增加比例。被州党委、政府确定为年度未达标单位，其党政主要领导要向州党委、政府写出书面检查，个人年度公务员考核不得评为优秀等次，并且扣发党政领导班子成员当年公务员年度考核奖金，降低当年公务员年度考核优秀等次比例。
第二项工作是：开展公众评议
今年被列入评议县（市）、单位（部门）,共有80个。主要根据工作性质、职能、同群众接触的方式和程度等影响评议结果的因素，将评议部门（单位）分为四大类：第一类为各县（市）委、人民政府，霍尔果斯口岸党委、管委会；第二类为党群机关（含州人大、政协机关）；第三类为综合部门和其他单位；第四类为司法、行政执法机关及条管单位。行政执法机关是指行政部门中执法职能较多，管理面较广的部门。
公众评议坚持“党委、政府统一领导、专门机构组织协调、部门各负其责、群众积极参与”的领导体制和工作机制。具体评议工作在州机关效能建设领导小组的统一组织下，由州效能办、州统计局共同负责。
做为绩效考评工作的一项重要内容，此项工作已经开展，州直机关效能建设领导小组已于7月21日下发了《州直机关效能建设公众评议实施方案》，公众评议测评表已经印制完毕，评议工作将在8月10日正式开始，9月30日结束。共分为四个阶段：
第一阶段是宣传动员阶段(8月10日--8月15日)，主要工作是从相关部门抽调人员分别组成协调组和联络组，负责协调《评议测评表》的发放、回收和统计分析工作；对参评的工作人员进行培训，对评议工作进行具体部署；组织新闻单位开展对州直机关工作作风建设的宣传报道，营造健康良好的社会舆论氛围。
第二阶段是实施评议阶段（8月16日一9月6日）。此阶段的任务是发放和回收《评议测评表》，评议人在拿到《评议测评表》8日内，在了解被评单位工作职责，广泛听取多方面意见基础上，认真填写《评议测评表》，并将填写好的《评议测评表》交回发放《评议测评表》的单位。
第三阶段是统计汇总阶段（9月7日一9月22日）。在各负责《评议测评表》发放、回收部门对《评议测评表》统计和分析的基础上，由州效能办、州统计局组织人员，在集中、保密的条件下统一汇总评议数据。
第四阶段是总结上报阶段（9月23日一9月30日）。召开州直机关效能建设领导小组会议，听取州效能办、州统计局关于评议活动的情况汇报。评议结果以州机关效能建设领导小组的名义报州党委、州政府。根据州党委、州政府的意见将评议结果折算计入绩效考评总分中。
在公众评议过程中，州效能办将聘请州直机关有关部门和单位的效能监督员作为评议工作监督员，参与评议活动的组织实施，并对《评议测评表》的发放、回收、统计、汇总等环节实行全过程监督，确保评议过程的公开、公平、公正。
参加评议的人员上至州四大班子领导，下至企业员工、普通群众，涉及4万多人。
第三项工作是：聘请效能监督员，强化社会监督
州效能办已于7月12日下发了《关于选聘效能监督员的通知》，从三个层面聘请效能监督员（称A类、B类、C类监督员）。A类效能监督员由人大代表、政协委员、离（退）休干部、媒体记者、市民代表等组成。B类效能监督员由州直单位（部门）以及有关单位推荐的人员组成。C类效能监督员由州直大中型企业及信誉较好的个体工商户、私营企业中选聘的人员组成。8月7日的日报上，我们已经刊登了A类效能监督员和B类效能监督员的名单。C类效能监督员我们正在选聘中。三类效能监督员从职能上看，基本相同，但其工作重点不一样：A类效能监督员的任务就是充分履行监督职能，从不同层面加大对州直机关（单位）效能建设开展情况进行监督；B类效能监督员除履行本单位效能监督的同时，还要随时参加州效能办组织的各项督查活动；C类效能监督员同时也是州效能办实施重点企业联系点制度的首批联络员，要及时反映企业在发展环境方面遇到的问题，共同搭建企业在发展的“绿色通道”和办事“直通车”。三类效能监督员涵盖了社会各阶层，形成了社会监督网络。同时，州效能办还建立了涵盖州直县市、部门的效能监督员库，便于随时抽调实施监督。
第四项工作是：实施行政许可（审批）流程改革试点，营造良好的投资软环境
(人民网)
建设部：房地产政策将在四个方面进行完善
建设部政策研究中心主任陈淮表示，2006年的房地产政策将从四个方面进行完善，确保我国房地产业的健康发展。一是把政策职能和市场职能进一步明确分开。2006年，在相应的房地产政策中，该由政府办的就要由政府办，同时要充分发挥市场机制调配资源的主导作用。二是把长期的问题和短期的问题适当分开。比如说困难群体特别是特困人群的住房问题，这涉及社会保障体系、收入分配体系等多方面的因素，是个比较长远的问题。三是把局部的问题和全局的问题进一步分清楚。要严防把类似上海退件等局部问题当成全局性问题来炒作，避免影响调控政策的效果，增加经济调控的难度。要考虑房地产发展的区域性特点，给予区别对待。四是把调控总量的政策与调控产业的政策分开，不要眉毛胡子一把抓。
(新华社)
国土资源部：全国明年停止供应别墅用地
国土资源部副部长李元在全国国土资源厅局长会议上说，为稳定房价，今年国家将继续加大对中小户型、中低价位商品房、经济适用房和廉租房的土地供应。今年将继续严格控制大户型、低密度高档住宅土地供应，停止别墅类用地土地供应。他表示，今年将继续严把土地“闸门”，进一步加强参与宏观调控的针对性和有效性。未来5年，土地“闸门”都将在控制固定资产投资、促进房地产市场健康发展，保持经济平稳运行方面发挥作用。同时，今年将适时出台新的禁止供地和限制供地项目目录，以落实国家产业政策，优先保障国家重点建设项目用地需求，支持有利于结构调整的项目建设用地。对不符合国家产业政策、发展规划和市场准入标准的项目，不予供地。
(《国际金融报》)
国家五部委：部署加强液态奶监管工作
国家质检总局、国家发改委、农业部、海关总署和工商行政管理总局2005年12月2日在北京进行统一部署并联合发出通知，要求各地加强对液态奶监督检查。其中，液态奶市场占有份额居全国前列的12家企业将受驻厂监管。生产过程是否使用“复原乳”将成监管工作一大重点。
(《北京晨报》)
发改委：研究制定汽车中长期发展规划
关于我国汽车行业中长期发展趋势以及重要成果的课题研究已经基本完成，主要分析了我们国家未来汽车发展的一些积极因素，制约因素和市场需求情况。同时对目前汽车行业发展的现状进行了比较深入的分析，特别是我们在自主开发能力方面也做了比较全面的、客观的分析。按照这个课题的思路，有几个方面，一是调整目前汽车产业的布局结构和生产企业组织结构；第二方面大力鼓励自主品牌和自主知识产权；第三方面进一步规范和完善我们汽车的消费环境，包括消费政策等等，鼓励居民消费小排量的经济型轿车；第四方面就是通过重组做大做强我们的汽车龙头企业，要提高他们的竞争能力；第五方面就是完善汽车行业标准，特别是和国际标准接轨，还有就是在清洁环保等方面也有具体的思路和要求。
(新华网)
公安部：推行执法责任制加强执法监督
为明确执法责任，加强执法监督，公安部在全国公安机关开展推行执法责任制的活动，争取通过推行执法责任制，进一步理顺公安执法工作机制，提高公安机关执法水平。公安部近日下发的《关于贯彻实施的通知》中明确规定：对有违法或者不当执法行为的单位，要根据造成后果的严重程度或者影响的恶劣程度等具体情况，给予限期整改、通报批评、取消评比先进的资格等处理；对有关执法民警，要根据年度考核情况，或者根据过错形式、危害大小、情节轻重，给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位等处理。
(新华社)
公安部：大中城市居民拥有合法固定住所可落户
“当前，公安机关要抓紧制定出台户籍管理制度改革意见，以具有合法固定住所作为落户的基本条件，逐步放宽大中城市户口迁移限制，着力构建城乡统一的户口登记制度。”公安部党委副书记、常务副部长白景富在全国公安机关电视电话会上作出上述表示。白景富指出，各级公安机关要把为经济社会发展提供优质高效服务作为公安行政管理改革的主要方向，把管理与服务统一起来，在管理中体现服务，在服务中强化管理。要紧紧抓住人民群众最现实、最关心、最直接的问题，进一步改进和加强边防、出入境、消防、交通管理等工作，适时再推出一批便民利民措施一
(《法制日报》)
国家税务总局：年终奖缴税有变
国家税务总局去年底调整了个人取得全年一次性奖金等计算征收个人所得税的方法，个人取得全年一次性奖金包括年终加薪的，年终奖分两种情况缴个税。
按照规定，一个月内发放的全年一次性奖金、年终加薪等各项年度奖金，可合计作为一次收入，按12个月分解后确定适用税率和相应的速算扣除数并据此全额计算纳税。不同月份发放的全年一次性奖金、年终加薪等各项年度奖金，每一个纳税人在一个纳税年度内，只允许采用一次分解12个月确定税率的计税方法。
(《北京晚报》)
财政部：详解财政新亮点
财政部长金人庆指出，今年将继续实施稳健财政政策，并着力推进投资、消费和出口健康发展。今年中央财政对科技支出安排将大幅度增加，各地也要相应增加科技投入，通过这一政策信号更好地引导全社会重视科技创新。同时，充分利用税收扶持措施，鼓励和引导企业增加科技投入，开发具有自主知识产权的关键技术，提升企业自主创新能力。具体说来，今年将研究制定扶持中小企业技术创新活动以及鼓励创业投资企业发展的税收政策；完善进出口税收政策，鼓励能源资源型、环保型、先进技术设备及其零部件产品的进口，限制高耗能、高污染、高物耗以及资源性产品的出口；对国内企业开发具有自主知识产权产品、装备所需重要原材料、关键零部件，要实行进口税收优惠政策。
(《人民日报》)
发改委：成立药品价格评审中心
国家发改委近日正式成立药品价品价格评审中心。该中心的主要任务是组织开展药品生产经营成本和市场实际购销价格的调查；组织进行专家证审，提出药品价格制定或调整建议；配合研究制定药品价格管理规章、制度和相关政策；监测国内外药市场价格及成本变化情况；协助开展药品价格政策咨询等。
(《信息导刊》)
劳动保障部：改善进专有务工人员就业环境
劳动保障部副部长步正发近日说，劳动保障部门今后将采取4 项措施，进一步改善进城务工人员的就业环境：进一步消除限制农村劳动力合理流动的歧视性政策；为进城务工人员提供良好的就业服务；加大劳动保障监察执法力度，强化日常巡视监察和举报投诉案件查处力度；进一步做好劳动保障法制的普通及宣传工作。
(《信息导刊》)
省委组织部：省管干部不称职就降职
一、工作任务完成情况
我镇辖11个行政村3个居委会73个村民小组12个居民小组，全镇8900户60214人，其中农业人口3810户41028人。2015年我镇城乡居民社会养老保险应参保31028人，已参保31028人，参保率达100％。
二、加强领导、完善机制
（一）成立了城乡居民社会养老保险工作领导小组。我镇党委、政府始终高度重视城乡居民社会养老保险工作，将此项工作列入重要议事日程，成立了城乡居民社会养老保险工作领导小组，镇长任组长，副镇长任副组长，各村负责人、驻村指导员为成员，并协调两人专职负责具体工作经办业务。
（二）抓规范管理，确保工作有序进行。1、规范信息系统管理。对于参加农保人员的具体信息，由专职电脑操作人员进行导入，确保信息详细准确；2、规范档案管理。严格按照档案管理的相关要求和规定，以村为单位进行存档，对参保人员的资料进行管理，逐份档案与发放名单和缴费明细表对照，确保不漏一人，方便查询；3、规范基金管理。在收缴养老保险过程中，以村为单位收缴，筹集参保金统一汇入信和专用账号，确保基金安全；4、规范上报制度。每月10号前上报各种报表，保证了享受人员的待遇发放；5、实行反馈报告制度，制定告知单、回执单，每月对年满60周岁享受养老金新增人员、死亡停发养老金人员、丧葬费发放情况对各村予以公示，确保此项工作有方拉近。
（三）实行奖惩制度。为了进一步调动各级工作积极性，结合实际制定了工作奖惩考核办法，把村（居）的城乡居民社会养老保险工作开展情况列入年度考核内容，并签订了目标责任书，每年在综合考核中对前三名的集体和个人发放现金奖励。
三、大力宣传、讲清政策
一是发放养老保险政策单行本、政策宣传手册、政策通告等宣传资料。
二是各驻村指导员和村干部分批进村入户宣传，当面向群众讲解城乡居民社会养老保险政策，把政策讲清楚，把帐算好，让群众把好处看明白，最大限度的鼓励全民参保。
四、组织培训，提高素质
一是镇政府统一组织培训。邀请县农保办工作人员到培训会上向到会的驻村干部、村主任、村支书、村文书进行政策知识详细讲解培训，采取现场提问的方式对经办人的业务能力进行检查，确保政策清楚，情况掌握。
二是深入各村进行培训。由镇城乡居民社会养老保险办公室到各村召开干部群众大会，再一次解读政策，保证每个人都能明明白白的了解办理流程和所需证件。
五、注重方法，科学推进
一是设立咨询热线。在参保办理期间，我镇设立热线电话，随时接听各村（居）群众的咨询，耐心解答各种实际参保所遇到的问题。对收集到的难题，及时向县农保办反映，做好沟通衔接，保证参保工作顺利进行。
二是认真审核，确保数据准确无误。对所收到的参保材料认真进行审核，有问题的材料及时联系参保人更改、完善，及时纠错、保证信合动态更新，准确无误。
为规范和加强民生小型农田水利设施维护管理，建立小型农田水利设施建管用长效机制，保证小型农田水利工程正常运行，持续发挥效益。根据XX市水务局《关于印发XX市政府购买小型农田水利设施改造提升工程建后管养服务实施细则的通知》（X水城乡﹝2016﹞X号）、XX县人民政府办公室《关于印发XX县民生小型农田水利工程建后管护实施方案的通知》（X政办秘﹝2017﹞X号）、XX县农田水利基本建设指挥部《关于要求批复XX县2020年度小型农田水利工程建后管护计划的请示》（X农水指﹝2020﹞X号）等文件精神，结合我乡实际，制定本方案。
一、管护任务
XX乡2020年度计划完成的管护任务是：
（一）XX、XX重点县项目区XX万亩；
（二）泵站XX座，共748.5kw；（15
kw及以上300
kw以下）；
（三）村级水管员7人；
二、管护责任单位
（一）五四、长东小农水重点县项目区：我乡2016年五四、长东小农水重点县项目区由XX县XX乡水利工程建后管护有限公司进行管护，管护效果得到了省市主管部门和项目区群众的充分认可和肯定，依据政办秘﹝2017﹞57号文件精神，继续委托该公司进行管护。
（二）小型泵站：为了进一步加强XX县XX乡乡村泵站维护服务队建设，管护责任主体单位继续委托XX县兴丰排灌泵站维护有限公司进行管护。
（三）面上农耕区：目前仍由农民自主承包经营，服务于农业生产的水闸、支渠、末级渠系、沟渠、水库、千亿斤粮食项目区、旱涝保收项目区、县级水利工程示范片等小型水利工程，不在由XX乡水利工程建后管护有限公司进行主体管护，由所受益村（社区）负责落实管护单位进行管护。
三、管护细则
（一）小泵站
1、有专人管护，防止偷盗和故意损坏事情发生，机房内不得存放其它物品，开展日常维护保养，保证机械设备完好，确保正常运行，设备分类、编号、建帐、立卡、做到帐、卡、物相符，技术资料齐全，原始记录准确完整。
2、保持机房门窗完好，安全用电，规范操作，做好开关机记录。
3、在其出水位置设置防溺水警示牌。
（二）沟渠
1、有专人管护，非汛期每月巡查一遍，汛期每周巡查一遍，汛期降雨每日巡查一遍，做好巡查记录，重点检查沟埂沟坡及沟渠有无阻水。
2、沟渠内两旁无杂草及高杆植物，全年常态化管理，无非法种植，无违章建筑，沟渠内无垃圾、无阻水杂草，水流通畅。
3、末级渠道（硬化），两旁无杂草及高杆植物，每年除草不少于2次，无非法种植，无违章建筑，沟渠内无垃圾、无阻水杂草，水流通畅，及时维修损坏渠段。
四、全面建立村级水管员制度
为补足农村小型水利工程建设管理短板，延伸对小型农田水利工程管护和涉水事务管理，按照个人申请自荐、村（社区）考察聘用、乡核查备案、分级考核程序，为每个行政村配备一名专职水管员，协助村（社区）做好小型水利工程管护和村级涉水事务管理，对考核合格的村级水管员乡按年给予工作补助，具体办法详见（《XX乡村级水管员管理办法》（附件2）。
五、补助标准
按照“以奖代补，先干后补”原则，根据《XX县人民政府办公室关于印发XX县农田水利工程建后管护考核奖补实施办法的通知》（政办﹝2016﹞44号）和XX乡等文件精神，对经县、乡验收合格的管护项目给予补助；对考核合格的村级水管员按照平均每人每年按5000元的标准给予工作补助；泵站每年补助100元/kw，对2016年以前建立的2个县级小型农田水利工程管理改革创新试点片给予20元/亩的补助。
六、具体措施
（一）加强领导。
乡成立民生农田水利工程建后管护领导组加强对小型农田水利工程建后管护工作的组织领导，负责对全乡管护项目进行督查、验收，确保管护工作落到实处。
（二）精心组织。
乡政府制定小型农田水利工程建后管护实施方案，周密部署，精心组织，抓好落实。要注意总结建后管护工作经验，把小型农田水利工程管护工作不断引向深入，确保管护工作顺利推进并取得实效。
（三）考核验收。
小型水利工程建后管护项目已纳入民生工程，我乡制定管护考核方案，组织考核验收。对考核成绩90分以上全额兑现奖补资金，80-90分兑现90%，70-80分兑现80%，60-70分兑现60%，60分以下取消奖补，其产生费用自行解决。
（四）加大宣传。
XX乡属于江淮分水岭地区，水利条件较差，抓好小型农田水利建设尤为重要，我们要认真总结小型农田水利工程建后管护工作的好做法、好经验，查找不足，认真整改，通过电视、广播、报纸、网络等新闻媒体，大力宣传建后管护重要意义和相关政策，真正把惠农政策落实到实处。
附件1：
XX乡2020年小型农田水利工程建后管护实施汇总表
序号
管护项目地点
管护项目区名称
管护面积（单位）
管护单位
管护组织名称
计划补助管护资金（万元）
管护片工程类型
1
XX社区、XX社区
小农水重点县项目区
2.7万亩
XX乡人民政府
XX县XX乡水利工程建后管护有限公司
XX
硬化渠道、桥、涵、当家塘
2
XX乡
泵站
748.8kw
XX乡人民政府
XX县XX排灌泵站维护有限公司
X
机房维护及保养与确保机械设备的正常运行
3
村级水管员
X
合计
X
附件2：
XX乡村级水管员管理办法
为加强村级农田水利工程建设管理、建后管护和涉水事务管理，根据市、县相关文件要求，经乡政府研究决定在我乡全面建立村级水管员队伍。为规范村级水管员管理，制定本办法：
一、村级水管员任职条件
（一）年龄55周岁以下（含55周岁），具有初中以上文化程度，熟悉农村中、小型水利工程一般管理和使用知识；
（二）身体健康，常年居家务农的本村籍男性居民；
（三）热心村级公益事业，自愿从事村级水管员工作；
（四）各村（社区）对身体健康，符合条件的建档立卡贫困户应优先聘用。
二、村级水管员聘任程序
（一）村级水管员采取个人申请，所在村（社区）两委对照任职条件从申请人中选定合适人选并在村级公示栏进行公示，公示日期不少于七个工作日。
（二）对公示期满无异议的候选人，经村（社区）两委集体研究后予以试用，并签订试用合同，新任水管员试用期不少于六个月，试用期满，根据各级对其工作开展情况的考核结果，决定是否正式聘用。
经考核合格正式聘用的水管员，由所在村（社区）与其签订聘用合同。年满60周岁的原则上不予聘用，服从村（社区）管理，工作表现优秀的，可以续聘至65周岁，超过65周岁不得再聘用。
（三）对经公示无异议，由村（社区）两委集体研究决定予以试用的村级水管员应报乡政府核查备案，乡人民政府核查备案中发现不符合任职条件的，应要求所在村（社区）予以解聘，并重新进行选聘。
三、村级水管员的培训、管理和职责
（一）各村（社区）应在乡农办的统一安排下采取以会代训或专业培训等方式对新聘任的村级水管员进行水利专业知识和政策法规校训，村级水管员应积极参加各级政府和主管部门组织的培训。
（二）水管员必须接受并服从所在乡、村（社区）和主管部门对其开展农村水利工作的指导、监督和检查，定期向村（社区）、乡农办汇报本人负责的村级涉水事务和农田水利工程管理维护工作开展情况。
（三）负责根据村（社区）指定对本村辖区内的泵站、水闸、排（灌）沟河、渠道和塘坝等小型水利工程做好日常巡查、定期检查和安全隐患排查工作，发现险情及时报告所在村（社区）和乡农办，并认真做好巡查、检查和隐患排查、上报等工作记录，协助村（社区）做好农村水利工程设施的运行维护、饮用水管网和防汛抗旱等涉水事务。
（四）应及时发现并监督处理水利工程运行和管护方面发现的质量安全问题，不能单独处理的应快速上报村（社区）和乡农办处理。
（五）协助村（社区）完成乡和主管部门安排交办的其他水利工作。
四、村级水管员考核
（一）村（社区）日常考核。
村（社区）负责对所聘水管员日常工作开展情况按考核办法的规定每半年进行一次考核（具体考核办法和考核细则由县农田基本建设指挥部另行制定），并在每年的6月30日和12月20日前将考核结果以书面形式上报XX乡人民政府。
（二）乡复核认定。
乡应对照考核办法和考核细则标准对村（社区）上报的水管员考核结果进行认真复核。通过查阅其工作档案资料、实地检查其水利工程运行维护和管理工程的现场情况、座谈走访村民代表、问卷民意测评等方式，分别对每个村级水管员进行复核认定，确定考核分数，认定考核等次，并于每年的12月30日前将附有村级两次考核结果的乡年度复核意见汇总后书面上报县农田水利基本建设指挥部办公室。
（三）县级抽查考核。
乡复核意见将作为县级考核的主要依据，县农田水利基本建设指挥部将根据乡审核上报的复核意见于次年年初结合农田水利工程管护考核验收一并组织抽查考核。
一、指导思想
实施“规模开发”和“科技兴烟”发展战略，充分挖掘现有潜力，坚持“稳步发展、夯实基础、精细管理、提高质量、整肃队伍、提高效益”的方针，坚决落实优质烟叶生产技术方案，打造种植规模化、技术标准化、管理规范化、烟农职业化的生产格局，实现烟农增收、企业增效、财政增税的“三赢”目标，为把我镇打造成宁乡万亩乡镇的目标而奋斗。
二、工作目标
1、以落实计划面积任务为重点，确保全镇种植优质烤烟3000亩，收购烟叶9000担。
各种烟村分配任务如下：
2、以提高烟叶品质、增加烟农收入为目标，实现烤烟上中等烟比例85%以上，等级合格率85%以上，每亩产值2400元以上。
3、大棚育苗实行集中定点。20__年大棚育苗由各村村专干牵头实行集中定点，400亩以上的村集中设一个育苗点，400亩以下的村不设育苗点。
4、坚决杜绝烟叶贩买。今后各村如出现烟叶外流出镇或镇内村与村之间贩买烟叶，除追缴全部损失外，本文来源：文秘站 严厉追究相关责任人员的经济、法律责任，相关责任村及镇村干部“一票否决”。
三、扶植政策
1、提供烟农肥料物资补贴。按省人民政府的政策给予烤烟肥料物资补贴。
2、烤房和育苗基地均由镇、村统一规划和建设。
3、烟叶提价。按有关文件精神执行。
4、提供翻耕补贴。按烟草部门有关文件精神执行。
5、配套进行烟基建设。对烟叶种植面积规模稳定在500亩以上的村，两年内由县烟基办安排一个烟水工程建设项目。
（以上政策以上级红头文件为准）。
四、考核及奖励措施
为充分发挥我镇种烟村村干部（含村专干）的工作积极性，确保烟叶生产任务落实到位，经镇党委、政府集体研究，根据责任与效益挂钩的原则，制定了《道林镇20__年烟叶生产目标管理考核办法》和《道林镇20__年村烟专干目标管理考核办法》。根据各村镇分配给村的面积落实和烟叶产量的完成情况进行综合考核。同时也要求各村制定相应烟叶生产考核奖励办法。根据实际情况把面积任务划到个人，实行包干负责，体现多劳多得，实现责任与效益挂钩。
镇对村的奖励措施为：
1．根据烟叶生产分阶段检查得分情况，兑现工作经费。经费计算方式：种植面积（亩）×年底评分（%）×工作经费标准（元/亩）。
2．镇财政拨付资金，按照面积任务完成情况设立面积发展奖。对分配任务1000亩的基地村：完成1000亩的奖8万元；对分配任务400亩的面上村：完成400亩奖励3万元。
3．县对村的烟叶返税全额下拨到村。
4．所有考核奖励奖在20__年全镇烟叶生产工作总结会上兑现。
五、工作措施
1、切实加强领导，健全管理体制。
经镇党委、政府集体研究，成立了镇烟叶生产领导小组，由镇党委书记陈科军任组长，镇长周泽秋、人大主席童佩祥、政联办主任吴友良任副组长，其他党政领导为领导小组成员。领导小组下设办公室，由唐鹏任办公室主任，每个烟叶基地村配备一名镇专干，专职负责抓好基地村的烟叶生产管理工作。种烟村的烟叶生产领导小组组长由总支书记担任，领导小组成员为其他村干部，各种烟村另设村专干一名，可由村干部兼任，村专干必须自己带头种植烟叶。
2、开展集中活动，有效落实面积。
为有效落实各种烟村20__年种植面积和烟农户确定工作，经镇党委、政府集体研究，决定开展集中工作月活动，时间为：20__年11月13日-20__年11月30日。目标是以两个基地村为重点，以点带面，确保3000亩烟叶种 植面积的落实。成立6个集中活动工作组，各工作组负责本行政村烟叶发展的政策宣传、面积落实、烟农选定、合同签定、土地流转、大棚建设、烤房选址等工作。各工作组和各种烟村村支两委必须在规定的时间内全面完成所负责村的各项工作任务。
3、加强工作督查，严肃工作纪律。
对烟叶面积落实和生产管理各环节，由镇烟叶生产领导小组牵头组织对镇、村干部进行不定期封闭式、交叉式的督查。根据督查结果，对工作1次未到位的下发限期整改通知书，通报批评；对工作2次未到位的，由镇党政主要领导谈话，实行诫免；对工作3次未到位的，年度考核定为不合格，甚至免职。
4、严格目标考核，强化工作责任
全镇各级干部要牢固树立“不重视烟叶工作的干部不是好干部”的思想理念，严格烟叶生产工作目标管理考核，坚决兑现奖罚。对镇机关干部的考核，烟叶生产工作任务未完成的，联村领导、联村干部、镇村专干实行“一票否决。”
关键词：本科生导师制；人才培养；建筑节能；培养模式
本科生导师制是一种有效培养高素质人才的方式，其起源于英国，经牛津、剑桥、哈佛等西方名校试行验证，人才培养取得显著成效，引得全球高度关注[1-2]。近年来，我国高校也陆续实施本科生导师制计划，各种培养模式如雨后春笋般呈现出来，大有山雨欲来风满楼之势。宁波工程学院自2012年起，开始试行“合协号”导师制计划，旨在发挥“学生主体、教师主导”作用，实现因材施教，培养优秀大学生。本文以宁波工程学院“合协号”导师制为载体，分析导师制下本科生建筑节能素养的构建平台、培养模式、提升机制和运行效果，为建筑节能人才培养提供参考。
一、导师制下本科生建筑节能素养平台的构建
截止2015年底，宁波工程学院现有本科生1.3万余人，专任教师766人，师生比1:18左右。为了保证拔尖人才的培养质量，“合协号”导师制计划只针对合格教师、优秀学生开放，其构建原则如下：
（1）自由组合，双向选择。候选导师提前公布近期研究方向、个人兴趣爱好、计划培养目标信息，提出对入选学生的基本要求。获取资格的学生根据相关信息，进行合理评估，与导师取得联系并同意后，以结对的形式入选“合协号”导师制计划。
（2）限制数量，保证质量。每届纳入“合协号”计划的受导学生不超过所在班级人数的5%，同时为了避免学生过于集中少数导师处，影响培养质量，每名导师一届最多结对2名学生。
（3）滚动发展，优者入选。学校规定是年初从报名的大二学生中限额选拔，如有缺额年中再适量补充。建筑节能研究所选拔时间更早，提前到大一第二学期初，入选学生基本上均是学习尖子，喜欢专研，敢于迎接挑战。
（4）年度考核，按质奖励。对加入“合协号”导师和入选学生均实行年度考核，学生总结年度收获，并对结对导师进行评教。学校依据管理办法对导师进行年度考核，同时对优秀导师予以表彰奖励，宣传事迹。优秀导师在聘期考核、职称评定、推优评奖等方面享受加分待遇。
二、导师制下本科生建筑节能素养的培养模式
在本科生教育的不同阶段，通过有计划、有目标地培养学生的科研精神、科研素养和科研能力，使学生逐渐形成一套系统、科学的知识结构和能力结构，具备建筑节能领域进行创造性活动的能力，分为理论基础、专业训练、专业实践、创新实践四个阶段。
（1）大一引奇激趣，激发建筑节能意识。新生入校后，大多兴奋新鲜里带有美好憧憬和发展迷茫。正是基于此现实，第一学期开始专业导论课，每次课安排建筑节能研究所不同的导师授课，围绕节能减排热点，讲授最拿手的内容，将学生层层引入节能领域，明确生涯规划。假期开展大学生社会实践调查，涉及建筑能耗统计、生活消费意识、家庭碳排放、南方供热、五水共治等热点话题。学生通过亲身经历体验到能源短缺与环境污染，导师点拨学生透过数据看本质、提方案、促节能，激发学生的内在学习动机和建筑节能意识。
（2）大二诱导质疑，催生建筑节能思维。导师积极引导学生热爱理论课程的同时，吸引结对学生进入导师所在的建筑热环境课题组、制冷课题组、热泵课题组、空气品质课题组以及建筑性能模拟课题组，提前进入实验室。导师指导学生申请国家级、省级和校级大学生创新创业项目以及王伟明助创基金项目。以科研项目为载体，以学生为主体，诱导质疑，培养学生的自主学习能力和建筑节能思维。
（3）大三巧引妙导，培养建筑节能技能。导师引导学生开展节能创新，以建筑节能为主线，通过理论分析、实验测试和数值模拟等方法，从节能构思、节能设计、节能运行、节能施工等角度，评估实际项目的节能效果[3]。指导学生以优秀的科研成果参加学科竞赛，如全国大学生节能减排竞赛、全国大学生制冷空调大赛、大学生挑战杯系列竞赛以及浙江省建筑节能比赛、浙江省大学生暖通空调设计竞赛等。通过竞赛提升学生探究能力、沟通能力、表达能力和团队合作精神，实现以赛促导，以赛促学，培养学生开阔的专业视野和娴熟的节能技能。
（4）大四创新求异，提高建筑节能素质。毕业论文选题与前期参与的社会实践、开放实验、科研项目、学科竞赛有机结合，鼓励学生表达意见，大胆设想，自选题目，深入探究。训练学生的信息检索、文献综述和论文撰写能力，培养学生自主思考的能力，掌握排困解惑的方法和创新求异的本领，培养学生严谨的科学态度和的扎实的节能素养。
三、导师制下本科生建筑节能素养的提升机制
“合协号”导师制出发点是培养优秀人才[4]。近3年，建筑热环境课题组指导学生5人，建筑节能素养均得到明显提升。从项目看，学生主持承担项目7项，其中国家级课题2项、省级课题3项。从成果看，获得全国大学生节能减排竞赛二等奖、三等奖各1项，浙江省挑战杯竞赛二等奖2项，3篇。从去向看，3人考取985高校，1人考取211高校，1人进入市建筑设计院从事能评工作。利用新模式，在本科生建筑节能素养的教学机制、科研机制以及育人机制方面产生创新。形成了“师生互动”的教学机制。传统的教学模式是“教师为主，学生为辅；教师权威，学生服从”的单向灌输式教育，而“合协号”导师制采用的是“学生主体、教师主导；师生互信，教学互动”的新型教学模式。师生可以围绕建筑节能领域展开探讨交流，对节能新技术进行点评，各抒己见。导师制突破了传统模式下的单向输送方式，创建了教学互动的氛围，改善了新形势下的师生关系，促进了学生的主动式学习建筑节能。构建了“协同创新”的科研机制。传统的科研管理制度是研究生进入实验室开展创新实验，本科生尚停留在验证性实验层面，开放实验室也仅仅停留在制度层面，本科生很难进入课题组开展实质性工作。“合协号”导师制强调吸引优秀本科生加入导师课题组，提前进入实验室开展科研创新，或是完成导师课题，或是完成学生科研项目，训练科研能力和创新能力。未被既有理论束服的本科生奇思妙想往往让人眼前一亮，提出的科研构思让困难豁然开朗，师生协同解决科研问题和工程实践。导师制突破了原有的科研体制，强化了学生提出建筑节能问题的意识，提高了解决建筑能耗问题的能力，有利于本科生科研素养的形成，促进了学生的探究性学习建筑节能[5-6]。形成了“因材施教”的育人机制。传统的育人方式是依据学校既定的培养计划、课程安排、教学任务和考核办法统一执行，用相同模板复制人才培养，优秀学生的创造性被严重抑制，个性无法体现。“合协号”导师制采用结对方式，导师根据学生兴趣爱好、生涯定位人性化地进行定向培养，灵活安排学术类、设计类、施工类、管理类模式。导师制发展了学生个性和潜能，促进了学习的创造性学习建筑节能。
四、结语
针对应用型高校人才培养需求，以本科生导师制为载体，探索了一种导师制下本科生建筑节能素养培养新模式，分析了人才培养的提升机制。实践表明，本文提出的人才培养模式具有可操作性和实用性，能显著提高学生的建筑节能素养，提高人才培养质量。
参考文献：
[1]赵晓华，杨孝宽，翁剑成.导师制下本科生创新能力培养模式的探索与实践[J].中国电力教育，2009，142:45-46.
[2]胡文斌.基于项目导师制的本科生创新能力培养模式探索[J].浙江理工大学学报（社会科学版），2015，34:259-262.
[3]蔡伟，张丽娜.以核心课程建设为龙头，引领建环课程教学创新[J].中国建设教育，2010，1:57-59.
[4]赵凯.论高等农业院校经济管理类专业本科生科研能力培养体系的构建[J].中国林业教育，2014，32:1-7.
[5]蔡伟，蔡可键，巩学梅.深化实践教学改革，促进节能人才培养[J].中国教育学刊，2014，S1:115-116.
1、抓好东排工程的扫尾及准备审计工作，抓紧附属工程进度。
2、抓好所有涉农工程进度,做好到期土地流转平稳运行工作；抓好双夏各项服务工作；抓好全镇晚稻培育工作；做好无土栽培项目选址和土地流转工作。
3、加强森林防火工作；开展废弃山塘复绿工程。做好移民安置前期工作；抓好区级高标准环境整治村治理工作和中心田顾路灯亮化工程;做好土地承包权证电算化管理工作。
4、开展万亩粮食基地建设，落实其他产业化项目。基本结束农业产业化“双带多盈”项目，抓紧基地喷滴管安装工程。抓紧长石100亩葡萄园基础设施建设及汶溪中心南山畈葡萄基地基础设施工程施工及相关政策处理工作；抓好绿龙农场露天精品出口蔬菜基地和西河红心蜜柚基地基础设施建设工程规划和招投标工作。
5、抓好叫天江河道治理工程实施和质量进度；作好小毛家河、长应河工程竣工验收结算工作；抓紧实施老沿山大河（田顾段）的招投标工作。
6、对面上14座山塘水库及三圣殿水库溪坑配套工程进行规划设计、立项、招投标工作；做好“三防”工作。抓紧对安基墩、相家、三八、百步水库除险加固工程实施和质量进度；做好*村横溪溪坑下流设计和会审工作。配合设计院做好全镇农业规划方案；配合区做好森林公园申报工作；做好第三届葡萄品尝周各项工作。
二、工业经济发展中心
1、组织召开一次半年度经济工作会议；对上半年涉及各项指标数据进行汇总；根据年度考核要求，对涉及的街道目标责任制考核等考核内容进行系统的梳理，分解工作任务要要求，编排工作进度和责任，做到责任到办到人。
2、海联物流项目的前期筹备和衔接；对全镇已落户未开工项目和在建未投产项目进行分类梳理的前提下走访调查，跟踪推进。对全镇开展大企业培育工作和低产田改造项目进行调研；跟进土地使用税退税申报工作；对创新成长型企业进行调查，从企业资金角度考虑争取区政策支持。
3、宁力、九龙紧固件、金力的环保验收跟踪，督促企业对环保设施进行改造提升；对金力紧固件企业环评验收工作进行衔接；对西河紧固件园区河道周边企业的污水排放进行调查。
4、完成固定资产投资报表、重点企业产值进度预报表、工业产销总值及主要产品产量月报等报表；重点技改项目的跟踪推进；继续区的信息化试点单位申报工作。
5、继续推进镇海区“创建服务型机关促进企业发展”活动，对各经济政策落实情况进行调查和再梳理工作；继续开展全镇再生资源集中收购管理户专项整治工作，包括劝退引驻、打击管理等等；落实“十小”整规底数统计工作；组织一次出口企业半年度运行调查；西河菜场竣工及协调各摊主落户；召开商会三届二次理事会。
三、城建管理中心
1、加强与区规划和国土部门沟通，着重做好2009年私人建房用地、公建用地和企业工业用地调查工作和集镇商住地块土地出让方案的准备工作。做好规划设计工作，配合国土部门做好土地总体利用规划（20*～2020）编制工作，并根据镇海区分区规划要求做好控制性详细规划委托编制工作。委托镇海区规划勘测设计院力争完成《*集镇（九龙新天地）区块策划研究及城市设计》，《*镇集镇区块详细性控制规划》。
2、继续开展违法建筑的整治工作。根据已经制订的长效机制，进一步巩固前期完成的整治成果，协调处理好农村私人建房纠纷，并对发现的违章建筑依法进行查处。重点做好第二批违法用地专项整治活动总结工作。
3、做好相关项目招投标工作。协助区建设与交通局做好汶骆路路灯安装工程前期准备工作，同时积极做好其他项目招投标及备案工作。
4、做好重点工程项目的建设管理。积极抓好开元集团道路施工工程质量管理工作，按计划基本完成区间道路建设。根据市区两级水利部门批准的实施方案，做好郎家坪十字路水库副坝加固工程管理工作。启动河横公路AK0+000—AK0+650老路改造工程，妥善处理河横公路建设过程中遗留的政策处理工作。协同农业服务中心基本完成姚江东排工程征地拆迁扫尾工作。继续做好因东排工程和河横公路施工影响而造成破损房屋的修补或补偿工作。启动新农村集中居住区用地征地拆迁工作，力争完成鸿岙桥村拆迁和周边土地征地。积极做好鸿山湖地块征地拆迁遗留问题政策处理工作，同时力争完成大申亭区块征地工作。
5、继续抓好在建工程的质量进度和安全。抓好孙何路延伸段工程、*镇农村生活污水集中处理工程（汶溪秦山、汶溪民主、田顾下畦三个自然村）的施工质量管理工作。督促和监督长宏村抓好长宏村村民服务中心的竣工验收准备工作。
6、继续监督三友环保公司做好生活污水处理厂的日常运行管理工作，与区建设与交通局联系力争完成2009年田顾工业园区管网图纸设计，适时启动2009年田顾工业园区管网建设工程。根据区公共资源交易中心要求，积极做好“市示范小型项目公共资源交易平台”申请创建准备工作。
社会事务
1、计生工作。创建企业计生协会示范点工作，准备2—3家企业；通过半年度自查工作，对外出重点对象进行上门随访、宣传政策，并做好服务工作；做好全镇计生协会会员入会后个人申请表重新填写补办工作；发放60周岁以上独生子女父母奖励扶助费；继续抓好应随访对象及重点对象的随访工作，做到随访率100%。
2、民政工作。做好抗台救灾准备工作；做好居家养老的扩面调查工作；做好退伍军人的慰问工作；下拨半年度农村合作医疗大病救助的资金工作；做好慈善总会一日捐会议的动员和捐款工作；做好残疾人个体户及残疾车整治对象的养老保险补助申报工作。
3、文卫工作。继续开展“清洁美化家园行动”工作，指导田顾、西河、河头、长宏村开展行动示范创建村创建工作。同时，根据上级要求，指导杜夹岙、中心、田杨陈村创建省、市级卫生村；继续开展公共卫生工作，重点加强手足口病、甲型H1N1流感等防治；加强排查，会同城管中队查处在生活垃圾中转站乱倒其它垃圾的违法行为；继续开展农村药品市场督查工作，重点为村卫生室、集贸市场和学校周边。
4、老龄工作。做好老年人高温服务工作。
5、社会保障工作。09年城镇居民基本医疗保险参保人员证卡发放；汶溪村、河头村被征地人员花名册的报批；09年上半年度灵活就业补贴、被征地人员用工补助及被征地人员镇社保（双低）缴费补贴的发放。
6、殡葬工作。继续做好殡葬火化工作；抓好野山坟管理工作。
五、综治服务中心
1、综治工作。对半年度平安（综治）、和谐促进工程工作督查后存在问题的村、企业回头看；流动人口专管员做证率、人户一致的考核工作；做好归正人员帮教谈话的资料整理工作。
2、司法工作。继续做好开展“人民调解质量年”活动基层指导工作（中心、河头、田顾、思源社区）；做好民主法治示范村（社区）创建申报工作；继续做好社区矫正规范化建设台账整理。
3、工作。继续做好辖区内群众来信、来访及等事项的咨询工作；协助做好被查企业综治台帐资料查漏补缺工作；继续配合区里搞好“积案化解年”活动。
关键词 阅读推广 高校图书馆 南京农业大学
分类号 G258.6
DOI 10.16810/ki.1672-514X.2017.04.003
Abstract This paper introduces the positive attempts and inovative practices made by the Engineering Library of Nanjing Agriculture University in reading promotion. Based on the current problems， it proposes to strengthen theoretical research of reading promotion and balance the traditional and digital reading promotion. With the efforts in “deep reading”， it suggests to make a brand for reading promotion and construct a long-term system， which aims at providing references for the innovation of reading promotion in libraries.
Keywords Reading promotion. University libraries. Nanjing Agriculture University.
2012年6月，教育部高等学校图书情报工作指导委员会将2010年6月成立的“服务创新工作组”更名为“读者服务创新与推广工作组”，并在2015年、2016年先后举办了两届全国高校图书馆阅读推广案例大赛，推动了高校图书馆阅读推广工作。南京农业大学工学院图书馆近八年来也在阅读推广这方面进行了积极探索，取得了一定的成效[1]。本文拟在总结分析南京农业大学工学院图书馆阅读推广实践的基础上，进一步深入检讨实践中的不足，探讨阅读推广实践创新发展举措，以期推进高校图书馆阅读推广工作向纵深方向发展。
1 阅读推广实践
“阅读推广是一种新型的、介入式的图书馆服务，其目标人群是全体公民，重点是特殊人群，活动化、碎片化是主要特征，其主要目的是使不爱阅读的人爱上阅读，使不会阅读的人学会阅读，使阅读有困难的人跨越阅读的障碍。这就较为系统地回答了‘阅读推广是什么’‘阅读推广为什么’和‘阅读推广怎么做’等问题。”[2]2009年南京农业大学工学院图书馆以“世界读书日”为契机，在4月至5月间举办以“腹有诗书气自华”为主题的“读书月”系列活动，拉开了校园阅读推广的序幕。此后，不断提升阅读推广创新力度，丰富阅读推广工作内涵，提炼出了“书香工苑”的工作口号。经过多年实践，校园阅读推广已实现了常态化，阅读正日益成为师生员工的一种追求和生活方式。图书馆在2016年被CALIS全国农学文献信息中心授予“好书推荐与阅读推广”优秀组织奖。表1反映了南京农业大学工学院图书馆2016年度阅读推广工作的全部流程。
阅读推广年度工作计划的制定与宣传是全年阅读推广工作的起点，是在总结上一年度阅读推广工作实践、调研分析读者意见、学习借鉴兄弟院校阅读推广先进经验的基础上提出草案，经与各系部、各单位阅读推广工作联系人讨论后进一步修改，并经院阅读推广领导小组会议讨论最终确定。计划安排要求接近读者需求、帮助读者阅读、朝着建设“书香工苑”目标迈进。年度各项活动注重对阅读氛围的渲染、烘托，如在组织读者开展好书推荐的基础上年度“书香工苑”好书榜；在读书月开幕式上安排专家读书报告会、组织读书分享会、诵读比赛、开展读者书评活动、“最美读书人摄影比赛”和评选“校园十大读书之星”等。
活动安排还根据学校不同时期的工作重点，开展针对性的活动，如每年的六、七月学生毕业之际，开展毕业生捐赠图书充实图书漂流书架，谈自己阅读经历与经验，请考上研究生的同学介绍考研经验，请往届的优秀毕业生返校谈创业经验等。在每年的九、十月，围绕新生入学进行入馆教育，介绍学院的阅读推广工作，通过专家学者的专题报告帮助刚入学的大学本科生划大学四年的阅读计划；为刚学入学的研究生举办读书报告会，举办工科科研文献的检索与信息素养提升方面的专题讲座。贯穿全年，针对读者需求和不同时期学院工作重点进行了形式多样的阅读推广活动，实现了阅读推广的常态化，为建设“书香工苑”发挥了重要作用。
2 阅读推广创新实践
“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭源泉，是引领发展的第一动力。”[3]高校图书馆阅读推广也必须通过不断创新，才能获得持续发展的力量。南京农业大学工学院图书馆从2009年举办一年一次、为期一个月的“读书月”系列活动开始，到实现阅读推广的常态化，正是不断创新的结果。
2.1 创新工作机制，加强阅读推广工作执行力
阅读推广工作现在已形成了一个全院性的阅读推广工作力量联合体。学院成立了以分管图书馆工作的副院长为组长，由各系部、各单位主要负责人组成的学院阅读推广工作领导小组。小组下设办公室，由图书馆馆长任办公室主任，一名副馆长任副主任，成员由图书馆各部门负责人组成。办公室下设图书馆阅读推广工作组。各系部、各单位明确两名或一名老师参加阅读推广工作（有学生的部门两名：一名辅导员和一名办公室老师，负责协助图书馆阅读推广工作组落实本部门学生和教工层面的阅读推广工作。没有学生的部门一名，负责协助图书馆阅读推广工作组落实本部门教工层面的阅读推广工作）。图1为学院阅读推广工作力量联合体示意图。
在这个全院性的工作力量联合体中，院阅读推广工作领导小组负责阅读推广年度工作计划的审批、工作总经费的核定等重大事项。阅读推广工作办公室及其图书馆阅读推广工作组是院阅读推广工作的组织实施力量，负责年度工作计划的起草、各项阅读推广活动的策划与实施等工作。各系部、各单位的阅读推广工作联系人是院阅读推广工作在本部门的组织实施者，与图书馆阅读推广工作组保持密切的联系和有效的沟通。各系部、各单位的主要责任人既是学院阅读推广工作领导小组的组成人员，又是本部门阅读推广工作的责任人，负有领导、支持本部门阅读推广工作联系人协助图书馆阅读推广工作组开展相关工作的责任。这种工作机制实现了阅读推广工作由图书馆一家单打独斗到集结全院力量协同行动的转变，提高了阅读推广工作的执行力，提升了阅读推广工作的工作效率。
图1 学院阅读推广工作力量联合体示意图
2.2 创新宣传模式，扩大阅读推广工作影响力
以往，阅读推广活动的宣传，总离不开事前出海报、事后发新闻报道的固有模式。如今，经过多年探索，已形成了一个全新的宣传模式。在总体宣传上，在图书馆网站上增添了“阅读推广”一级目录，下设它山之玉、工作动态、读书月、毕业季、新生季等二级目录，及时宣传报道学院的阅读推广工作；年度阅读推广工作计划在经过草拟、讨论修改、审核、后，都在全院进行广泛宣传，以增加师生员工参与阅读推广的共识，便于读者知晓、参与阅读推广活动；提出了“书香工苑”工作口号，设计了阅读推广标识（见图2），并坚持将之印刷（使用）在相关的信纸、信封、海报、证书、纪念品、奖品和工作手册等物品的醒目位置。
在具体活动的宣传方面中，每项活动的宣传海报都向读者有奖征集，并组织相关人员评选确定；活动宣传海报通过院内宣传栏张贴、广场展板放置、学院网站首页弹出、图书馆阅读推广网站推送、各系部各单位微信推送等途径广泛宣传。如此广泛、详尽的宣传方法，使宣传效果大增，吸引了更多读者参与。
图2 阅读推广宣传标识
2.3 创新激励方法，吸引更多师生参与阅读推广
坚持精神奖励为主、物质奖励为辅的原则，在具体激励方法上，大胆尝试。通过发放参与纪念品、评比竞赛、发放获奖证书与奖品、抽取幸运参与奖、获专家签名赠书、提供与专家进行一对一交流机会和评选阅读推广先进工作者等形式，激励读者和阅读推广工作者积极投身阅读推广工作。
以2016年为例，参加好书推荐的学生、教师人人都获得一份纪念品。好书推荐活动结束后抽取幸运参与奖，抽中者奖励购书卷。读书月期间评选“校园十大读书之星”和“百名优秀读者”。在读书月闭幕式暨总结表彰会上除了向获得各项单项活动奖项的读者发放获奖证书和学习用品外，还抽取读书月系列活动中的幸运参与奖，奖励购书券。向参加书评的读者人人都发放纪念品，获奖作者分别发放了二等奖、三等奖、优秀奖荣誉证书（2016年一等奖空缺）和学习用品。年底评选出学院阅读推广工作先进工作者13名，在年度阅读推广总结表彰会上，院领导为受表彰的先进个人发放荣誉证书和奖品。形式多样的激励措施，提高了读者参与阅读推广活动的主动性，也调动了阅读推广工作者的工作积极性。
3 存在不足
近八年的阅读推广实践在取得一定成效的同时，也存在着一定的不足，亦能在一定程度上反映全国范围内高校图书馆阅读推广工作存在的问题。
首先是数字化阅读推广力度不足。随着网络和各类智能终端的迅速发展，数字化阅读已被越来越多的人所接受，成了全民阅读的新宠。而已往的阅读推广大多以传统阅读为主，几乎忽略了数字化阅读推广。这就大大降低了阅读推广的时代感，拉远了阅读推广与深爱数字化阅读的青年学生间的距离。
其次是提升阅读深度的阅读推广活动不多。多年的阅读推广实践向广大读者呈献了形式多样、内容丰富的阅读推广活动。但关注“深度阅读”的较少。比如，阅读推广活动中人气很旺的“好书推荐”活动，在经过学生推荐、统计汇总、隆重之后，就销声匿迹了，几乎没有围绕好书榜进行针对“文献内容，也就是文献所包含知识的推广。”[4]
第三，缺乏具有学院特色的阅读推广活动。以往开展的阅读推广活动以办讲座、搞比赛、推荐好书居多，与其它高校的阅读推广大同小异，没有充分挖掘、利用自身的特色资源，开展具有区域特色、学校特色、专业特色、人才特色、馆藏特色的阅读推广，导致阅读推广的特色不明显，针对性不强，给人一种为了活动而活动，与其它学校“跟风”的印象，久而久之影响其生命力。
4 阅读推广再思考
4.1 加强阅读推广理论研究
“一个学科是否成熟，一项专业工作是否可以深入、持久、可持续的发展，主要取决于它的理论研究是否到位，是否跟得上发展，是否能发挥引I作用。”[1]近八年来的阅读推广实践也告诉我们，以务实性为主的阅读推广工作也需要坚实的理论支撑。要充分发挥高等院校人才资源的优势，深入研究新形势下高校图书馆阅读推广的内涵、途径、规律和方法，以创新理论推动高校图书馆阅读推广工作创新。首先中国图书馆学会和教育部高校图工委要定期开展阅读推广理论研究征文，对征集到的研究论文，经专家评审后给予奖励和表彰。其次要设立高校图书馆阅读推广理论研究专项，给予必要的经费支持，有的放矢地开展高校图书馆阅读推广理论研究工作。最后要借鉴阅读学、传媒学、教育学、社会学等学科的理论精华，丰富图书馆阅读推广理论研究，以引领、推动高校图书馆阅读推广的进一步发展。
4.2 传统阅读推广与数字化阅读推广并重
高校图书馆的阅读推广要克服重视传统阅读推广，忽视数字化阅读推广的现象。要充分认识“互联网+”对大学生阅读方式和环境的影响，接受数字化阅读已为青年学生广泛接受的事实，重视数字化阅读推广。通过与数字开发商、电子读物出版机构联合、扩大数字资源使用权限等方法，重视数字化阅读资源建设，以优质和特色的数字资源吸引读者。加大数字化阅读的宣传力度，通过数字资源的介绍、阅读载体的使用、数字阅读的引导，帮助读者克服数字化阅读的困难。通过定期培训讲座、开设电子文献资源检索课、在线互动答疑等方法，帮助读者提升数字阅读能力。通过电子阅读终端外借服务、数字资源现场使用体验等途径，让读者真切体会到数字阅读的魅力。
4.3 在“深阅读”上下功夫
当下校园阅读普遍存在阅读量少，重知识轻思考的问题。阅读量严重匮乏，阅读效果就无法呈现。离开思考的阅读不仅会削弱阅读的力量，更削弱了阅读给人带来的一种思想上的深刻觉悟。没有大量的阅读和深入思考的阅读，学生的成长肯定会显得残缺不全。要在“深阅读”推广上下功夫，就是要在提高学生阅读量、引导学生在阅读中思考上下功夫。要摈弃“一刀切”的阅读推广模式，通过针对不同层面、不同兴趣爱好、不同阅读热点的需求，细化阅读推广组织方式，帮助读者提高阅读量，引导读者深入思考。好书榜上的每一本书，要一本一本地开展以作者生平、图书内容、相关书评与影视作品等内容为主的导读活动，引导读者深阅读。组织对某一作品有共同喜好的读者成立读书会，开展“同读一本书活动”，在各自阅读的基础上组织交流，并邀请相关学者进行辅导，帮助读者思考、交流，提高思想深度。
4.4 打造阅读推广品牌
“品牌是品质的保障和形象的体现。”[5]品牌一旦形成就赋予其强大竞争力与目标拓展空间[6]。高校图书馆要在开展丰富多彩的阅读推广活动的基础上，注重品牌建设。要坚持特色化和系统性的原则，以彰显本地、本校、本馆的特色为主，经过策划、包装、宣传、实施、跟踪报道、反馈与评估、优化推广等系统性的具体工作，塑造出活生生的品牌个性，在读者中产生亲和力、沟通力，让读者认同、喜欢。打造高校图书馆阅读推广品牌，要在活动名称和标识、活动内容与形式、活动受众面和知名度等基本要素上下功夫。活动名称要好听、好记，琅琅上口，易于记忆。活动标识要与众不同，以精美的设计，于有形处展示自己的特点，让人看后赏心悦目。活动内容要贴近大学生的阅读需要和心理需求，形式上紧跟时代步伐，融知识、实用和趣味于一体。要通过多年持续的活动安排，形成固定的受众群体，并影响和带动更多的读者参加，以此不断扩大受众面，逐渐提高知名度。
4.5 构建阅读推广长效机制
构建阅读推广长效机制，首先要有完善的组织管理机制。要建立校级党政负责人负总责、图书馆牵头落实、各院系和各职能部门共同参与的阅读推广工作管理机制。要明确阅读推广的总目标、总任务、阶段性要求和年度计划，通过全面规划、有效分解，形成阅读推广工作的整体合力。其次要建立健全保障机制。要加大阅读推广的财力保障力度，为阅读推广设立专项资金并列入学校事业发展预算，使阅读推广经费保障制度化。要设立阅读推广专门职能机构，确保阅读推广的工作体系和必要的人员编制。做到有岗位设置，有人员配备，专职与兼职相结合。再次要建立考核机制。要将阅读推广与学校事业发展一起计划、一起落实、一起考核，细化、量化考核内涵与评价标准。要把阅读推广工作纳入各院系、各部门年度工作考核内容，并作为部门年度考核评优的重要依据。把阅读推广的工作业绩纳入图书馆馆员年度工作考核之中，将考核结果与各人的评奖、评优、职务职称晋升联系起来。运用一整套的评价制度和评价标准，使阅读推广工作有目标，落实有动力，考核督查有实效。
5 结语
在全民阅读工程上升到提高国民素质和国家综合竞争力的大背景下，阅读推广已成了“图书馆的一项带有根本性的任务，也是主流服务与核心工作。”[1]高校图书馆应将开展阅读推广视为提升图书馆业务技能和服务水平、展示图书馆自身形象的重要契机，不断总结经验，克服不足，开拓创新，让校园阅读从专业走向全面，让阅读真正成师生T工的生活方式，让校园洋溢书香之气，发挥高校图书馆在书香校园建设中的主力军作用。
参考文献：
[ 1 ] 吴.图书馆阅读推广的若干热点问题[J].图书馆，2015（12）：31-33.
[ 2 ] 谢蓉，刘炜，赵珊珊.试论图书馆阅读推广理论的构建[J].中国图书馆学报，2015（5）：87-98.
[ 3 ] 本刊首席时政观察员.创新驱动“第一动力”理论体系[J].领导决策信息，2016（3）：4-7.
[ 4 ] 刘亮.试论高校图书馆阅读推广[J].图书馆研究，2016（3）：88-91.
[关键词] 防疫员 现状 对策
一、基本情况
西盟县位于普洱市西南部，东接澜沧，南连孟连，西与缅甸佤邦相毗邻。全县辖区5乡2镇36个村民委员会（社区），268个自然村362个村民小组，2011年末全县26308户92771人，其中农业人口72875人（劳动力39819人），占总人口的54.6﹪，贫困人口51490人，其中绝对贫困人口40290人，低收入人口11200人。全县有24种民族，少数民族人口占94﹪，其中佤族占总人口的72﹪。2011年西盟县内生产总值3.89亿元，农民人均纯收入1578元，地方财政收入2119万元，全县财政支出4.58亿元，农业总产值19970万元，农村经济收入12907万元。在农村经济总收入中，畜牧业收入4308万元，占农业总产值的21.6﹪，肉类总产量为2400吨，人均占有肉量为32.9公斤。国境线长89.33公里。
二、西盟县村级防疫员的现状
改革开放以来，西盟县畜牧业快速发展，畜牧业的队伍综合素质得到了全面提高。在云南省政府云政发[2006]78号《云南省兽医管理体制改革实施方案》精神，西盟县于2008年完成了兽医管理体制改革工作任务，按照省政府《关于推进畜牧兽医管理体制改革的意见》的文件精神，形成了统一规范的畜牧兽医管理体制和运行机制，建立了县、乡（镇）、村三级防控网络，尤其是村级防疫员队伍为打造畜牧强县作出了应有的贡献。但随着畜牧业形势的发展，村级防疫员与现代畜牧业的要求还有很大差距，主要表现为“三个不适应”。
1.专业技术水平与现代畜牧业不适应
2.一是文化结构偏低
我县有36名村级防疫员，具有中专学历的1人，占2%；高中3人，占8%；初中11人，占30%；小学22人，占61%。二是专业技术水平不高。大多数村级防疫员都是有点勤劳，会说点汉话推荐来的人员，其防疫专业均为“跟师学艺，土洋结合”，没有进行系统地专业培训。
3.年龄结构老化与畜牧业可持续性发展不适应
3.1从调查了解的情况来看，我县村级防疫员队伍呈现青黄不接的现象，将有“断线、网破、人散”的潜在危机。其中，30岁以下2人，占5%；31-40岁10人，占27%；41-50岁18人，占50%；51-60岁4人，占11%；在60岁以上的有2人，分别为新厂乡窝羊村的岩安；力所乡力所村的普贵群。占5%。
3.2经济待遇过低与工作任务过大不适应
3.3乡镇“以钱养事”新机制运行以来，村级防疫员待遇普遍过低，而他们所承担的春秋两季重大动物防疫和月月补针任务繁重，很多人不愿干。全县36名村级防疫员，负责36个村的动物防疫任务。2011年我县肉类总产量达到3001吨同比2010年的2714吨增286吨，增长10%；人均占有肉食32.8公斤，同比增3.1公斤，增10%。实现产值5710万元，同比增914万元，增长19%。生猪存栏达51303头，同比增2443头，增长5%，出栏完成36356头，同比增3534头，增长10%；大牲畜存栏达19320头，同比增500头，增长2.6%，出栏达4598头，同比增191头，增长4%；山羊存栏3028只，同比增600只，增长24%，出栏完成1919只，同比增101只，增长5%；禽类存栏达18万羽，同比增1.8万羽，增长11%，出栏达15.6万羽，同比增1.6万羽，增长11%；禽蛋产量55吨，同比增3倍。没有发生重大疫情，这与村级动物防疫员的辛勤工作是分不开的，可他们的经济待遇是很低的。一是报酬低。每个防疫员按政策年工资为2160元，可有的防疫员只能领到2100元左右的工资。工作以奉献为主。二是工伤与医疗保险无法解决。有的防疫员在给牛和猪打防疫和带耳标的过程中不慎受伤，其药费畜牧工作站无力承担，只能防疫员个人掏腰包；有的在恶劣气候环境下进村入户搞防疫，路滑摔倒受伤，也是个人出钱治疗。还有自己买的交通工具摩托车，一年都用春秋两季重大动物防疫和月月补针任务上，其油费和摩托维修费无法解决，这些工伤事故随时都有发生的可能，而又没有渠道解决经费来源，影响了防疫员的积极性。
三、对策
1.稳定队伍，建立一支政策合格、热心防疫、不怕脏、不怕累、业务精通的村级防疫员队伍。
没有稳定的防疫员队伍，就没有稳定的基础防控工作。在市场经济的大潮下，利益冲击着人们的头脑，有的防疫员虽然年初与畜牧兽医工作站签订了工作责任状和劳务合同，但这点微薄的收入显然是不能解决其生活来源的，于是便外出务工经商另谋生路；还有自己有橡胶地，有的上半年被聘，下半年又跑了，极不稳定。因此，建议对村级防疫员实行一年一聘，建档建册，保持其相对稳定，使“游击队”变为“正规军”。
2.强化技能，建立健全教育培训体系
搞好动物防疫是国家法律赋予防疫员队伍的神圣职责。疫情不仅仅是影响畜牧产业兴衰的大事，更是直接影响社会稳定、农民增收的大事，而防疫员技能的提高是发展西盟县畜牧业的基础。一是加大对法律法规的学习力度。二是强化防疫技能的培训。要对村级防疫员做出年度培训的计划，采取集中培训、以会代训、分片培训、岗位练兵等形式，从理论学习到实际操作全面提高村级防疫员队伍的综合素质。三是特别象我们监督所所长扎袜同志的技术能手，多下基层，多与防疫员交流学术经验，努力打造一支一专多能的防疫员队伍。要将单纯的防疫、治病，向配种、品改、防疫、治病、检疫、政策宣传和提供市场信息等方面拓展。
3.规范管理，将村级防疫员队伍管理纳入科学化、法制化轨道
公开考选，竞聘上岗。按照县编委和有关职能部门明确的乡镇村级防疫员的编制数，面向社会考评选用防疫员，将岗位设置、工作任务、经济待遇、年龄文化结构等提出明确要求，实行竞聘上岗，确保村级防疫员队伍的整体素质适应于畜牧事业发展的需要。
4.实行村级防疫员登记制度
农业部颁布的《乡村兽医管理办法》自2009年元月1日起施行，这是为了加强乡村兽医从业管理，提高乡村兽医业务素质和职业道德水平，保障乡村兽医合法权益，保护动物健康和公共卫生安全的一部法规。要发放登记申请表，逐级审核，并将名单汇总上报西盟县畜牧兽医局备案。
5.建立科学的考核机制
切实做到“四个结合”：一是县畜牧兽医局的业务考核与乡（镇）政府的工作实绩考核相结合；二是乡（镇）畜牧工作站考评与服务对象考评相结合；三是工作环节考核与年终综合考核相结合；四是定性与定量相结合，采取百分制的办法考核。
实行动态管理。一是充分运用考核结果，绩效挂钩。在确保防疫员年收入稳定在2460元的基础上，筹集一部分资金作为年终奖，结帐兑现。二是实行责任追究和末位淘汰制。凡因工作失误造成重大疫情的，按照党纪政纪和有关法律法规追究其责任。对年度考核连续两年处于倒数的防疫员予以清退。
抓好畜牧人才库建设。要从战略高度重视选拔培养村级防疫员队伍建设，拓宽人才渠道，每年应从大中专毕业生、职校生、退伍军人和有志于畜牧工作的农村青年中考选一批人才，充实队伍，组织培训，保障我县基层防疫员队伍的稳定和畜牧业的可持续发展保驾护航。
参考文献
[1]畜牧局 2011年工作总结.
河北省张家口市下花园区委组织部采取早摸底、早规划、早接洽的办法，主动探求建网的新途径，力求将此项工作做实做好。
早摸底。详细调查四个乡、一个街道用于终端站点的电视机情况和性能，并汇成台账。对不符合要求的电视机及时反馈至乡党委。同时，了解各村、社区两委班子成员学历技能，做好兼职终端站点管理员的选拔。
早规划。针对市委组织部“三年实现百分之百全覆盖”的目标要求，该区依据实际拟定远程教育网络建设规划，采取一年中心开花、两年辐射周边、三年全部覆盖的建设思路，在2008年底首先完成各乡及道路主干道旁中心村的网络建设。
早接洽。该区组织部有关人员主动与区网通公司进行接洽，了解目前全区网络布线情况、信号传输质量等基础设施情况，商讨施工方案，做到提前沟通，协商合作。根据该区线路分布，拟将上花园、定方水、观音堂等15个村作为首批远程网络的终端建设单位。
“五个严禁”加强电教设备管理 安徽组
安徽省全椒县在并村及村“两委”换届选举工作中。为了加强村级站点电教设备管理，防止在村“两委”换届期间出现设备流失现象，全椒县委组织部要求各村做到“五个严禁”，即严禁党员干部将站点设备据为己有；严禁将站点设备作价抵偿集体债务；严禁将站点设备转让或租借给个人经营；严禁变卖站点设备用于支付干部工资或其他支出；严禁离职离任干部不交接站点设备。对违反“五个严禁”，造成电教设备流失或严重损坏的，不仅要对村干部、站点管理员等当事人进行严肃处理，还要追究相关领导责任，情节严重的，进行通报批评；触犯法律的，移交司法机关依法处理。
“空中课堂”巧解党员冬训难题 邓凌云郝旭东
湖北省老河口市在2007年党员冬训活动中，充分利用160个农村党员干部远教站点，精选学习内容、精心搭配组合，烩制出“冬训培训套餐”，全市近万名农村党员干部就近、就便参加形式多样的培训活动，有效地提高了参训率和培训效果。
该市坚持实际、实用、实效和思想性、针对性、趣味性并重的原则，制定出贴近农村党员思想实际、贴近农村党员生产生活实际的冬训培训计划和远教节目播出日程表。“日程安排表”明确了收看时间、收看节目内容、节目类型以及节目片源等，有理论、科普、法律、计生等共6类28种。冬训内容既突出了以学习贯彻党的十七大精神、新等为主要内容的党性集中教育，又与学习农村实用技术、市场经济知识、政策法规等知识相结合，还穿插播出一些电影、戏曲、相声小品、东北二人转等群众喜闻乐见的民间文艺节目，寓教于乐，增强党员冬训的吸引力、感染力。同时，市委还组织了10个十七大精神宣讲团，在10个乡镇巡回作报告；市电视台开辟了“党员冬训之窗”，每天报道各地培训动态。为确保培训效果，该市制定下发了《 2007年党员冬训工作目标考核细则》，组织五个督办组巡回检查督办，督促各乡镇办按计划扎实开展党员冬训活动。截至目前，全市采取收看远程教育节目、举办专题讲座、播放科教片等多种形式，已举办党员冬季培训189场次，参训党员达3万余人次。
个私协创新远教管理模式 王如恩
河南省安阳市北关区个私协党工委成立以来，根据市场党员和个体商户生活、经营实际，逐步探索出“远程教育＋党支部＋个私协会（种植基地）＋个体经营户”的管理实践模式，既满足了党员对党的路线和方针、政策的需求，又促进了个体户经营模式的转变，取得了远程教育与经济效益的双赢。在健康路市场从事干货生意的党员方丛海通过党员干部现代远程教育学习食用菌技术后，在山东建成了菌菇生产基地，针对野生食用菌产量低、质量无保证的状况，采取提取野生食用菌孢子、人工接种的方式，培植人工食用菌，为大批量生产食用菌提供了优质生产原料。在学习远程教育市场营销内容后，又与厂家联合开发了鸡腿菇、草菇、豆芽菌、姬菇、白灵菇、杏鲍菇、茶树菇等20余个品种，注册了“海发” 商标，形成了食用菌种植、生产、销售“一条龙”式产业链，提高了食用菌的营养价值，产生了良好的品牌效应，被同行称为“远程食用菌”，经济效益比往年增长35%，成为全市菌类市场一大品牌。
开展“三学三争”系列活动 南通组
为进一步提高党员干部现代远程教育“学、用”效果，江苏省南通市崇川区远程办在充分调研的基础上，在全区部署开展“三学三争”系列活动。
一是管理员学习操作技能，争当业务能手竞赛活动。尽快解决部分站点管理员操作不熟练、工作不规范等突出问题，通过集中授课、模拟操作和技能比武等形式加强管理员的业务培训和考核，确保人人过关，个个会用，使其尽快适应远程教育工作需要，成为能够熟练操作设备、有效组织教学的业务能手。
二是党员干部学习政策法规，争当服务标兵竞赛活动。通过为党员干部搭建学习平台的方式，帮助他们利用现代化教学手段早学、学好、学深党的路线、方针、政策及法制、综治、计生、财税、劳务、文化等方面的知识，不断增强为民服务意识，提高为民服务本领，成为为民服务的标兵。
三是广大群众学习实用技术，争当创业能手竞赛活动。通过宣传发动、组织教学、典型示范、学用辅导等方式，让群众切实感受到远程教育给他们的生活带来的实惠，帮助困难群众找到适合自身发展的路子，解决企业生产中遇到的疑难问题。
“三学三争”系列活动将从3月开始，到12月结束，分为宣传发动、学习培训、总结评比三个阶段。
实行远教工作“一票否决制” 苏和
2008年，内蒙古杭锦旗实行远教工作一票否决制，进一步加大对全旗远教工作的考核、监管力度。
今年杭锦旗坚持“高标准建设、高效能管理、高水平应用”的基本原则，不断拓展思路，创新举措，计划年内完成七个苏木乡镇“两网两点”（广电网、互联网，卫星接收站点、光盘播放站点）远教站点和35个嘎查村“五位一体”（计算机+互联网+机项盒+电视机+卫星接受模式） 远教终端站点，开通全旗和各苏木乡镇远教专用电视频道，规范远教辅助网站和中心资源库，建 立两处农牧民网吧，组建 一支远程教育流动播放队，进一步加强站点规范化建设，在开展学教活动上求创新，在发挥作用上求实效，在拓展外延上求突破，真正达到建成一批终端站点、开发一批教学资源、建成一个教学平台、建立一支骨干队伍、建立一套工作机制的目的。
为了确保远教各项任务顺利开展 ，杭锦旗把远教工作纳入基层组织建设工作重点，列入为民办实事十大项目之一加以推进，及时制定了行之有效的远教实施意见和管理计划及工作要点，使工作开展情况和党委书记工作实绩与苏木乡镇年终考核挂钩，严格实行“一票否决”制和“责任追究制”，全面推动了远教工作扎实深入开展。
开展“十好”站点创建活动 陈建军
新疆尼勒克县按照“管有机制，运转正常；学有内容，因需施教；用有途径，成效明显；典型引路，渐进深入”的工作思路，在全县65个农村党员干部现代远程教育终端站点开展“十好”站点创建活动，
创建“十好”远程教育站点即按照“阵地建设好、设备管理好、制度落实好、教学组织好、服务队伍好、责任落实好、推广应用好、工作业绩好、信息反馈好、群众认可好”十个方面进行考核打分。“十好”远程站点创建每年考核一次，既列为乡镇基层组织建设工作的重要内容之一，又作为乡镇党委书记和分管领导以及远程站点负责人工作绩效的年度考核内容之一。考核由县、乡两级领导小组分别组织开展，各乡镇对本级当年创建站点进行考核评估，并将90分以上的站点报县远程办，提出验收申请。县远程办接到申请后，组织相关人员对乡镇上报站点进行考核、挂牌。
开展远教“春季三下乡”活动 马俊
为搞好春耕生产，切实发挥远程教育服务农业生产的作用，从3月10日起，新疆巩留县远程办联合县农业、畜牧、科协、林业等单位组成远程教育服务队深入到全县13个乡（镇）场、村队开展课件、信息、人员“春季三下乡”活动，为群众农业生产做好产前服务。
农业专题课件下乡。从全国远程教育网、新疆昆仑网卫星数字专用频道下载相关农业、畜牧、林业等方面的知识课件，结合各乡（镇）场农业产业结构及党员群众反映上来的需求，专门制作刻录一批乡土方面的科普光盘下发到各远程教育站点和党员群众家中，引导群众开展春耕知识方面的培训。截至到目前，已将700多套VCD光盘和1000余册《农村适用手册》下发到各远程教育站点供群众参考学习。
农业春耕信息下乡。通过互联网及远程教育网络搜集整理下载适用技术和农业科技、需求信息下发到各远程教育站点。并要求各站点管理员迅速组织群众收看，让群众明白种什么效益最好。同时在各站点设立市场行情预报小专栏，为广大群众提供快捷、方便的信息服务。
