时间：2023-01-07 19:22:51
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇会计工作目标，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】会计人员；职业道德；建设方法
会计人员在从事相关工作时，需要遵循一定的原则，并严格按照相关要求来规范自身的行为，从而达到会计工作目标，提高会计数据的真实性和准确性。但是当前我国许多会计人员由于自身职业道德素质不高，在工作中不能够按照操作规范进行，最终导致会计工作质量低下，严重时会影响到整个会计行业的正常发展。所以在今后的工作中，管理人员需要加强对会计人员的职业道德培训，增强他们的职业道德意识，扎扎实实工作，真正做到爱岗敬业、任劳任怨，发挥自身的工作优势，为企业贡献出自己的一份力量，增强企业的会计处理水平。
一、加强会计职业道德法律建设
要想保证会计人员的职业道德水平，就要做好相关的法律建设，明确会计人员的法律责任，从而达到会计工作目标。各级财政部门要建立健全会计法律法规，体现出现代会计制度的要求，让更多会计人员在工作时能够意识到自身行为的重要性，并按照相关要求来规范处理会计数据，保证会计信息的真实性和有效性，可以反映出一个单位和企业的实际发展状况，为财政部门以及单位管理人员提供科学的依据。除此之外，要做好会计人员的行为监督工作，发现会计问题时能够及时进行处理，最大限度减少会计问题，增强会计行业的发展质量，为以后会计的发展奠定良好基础。在进行会计职业道德法律建设时，需要将思想引导与利益调节相结合，要将精神鼓励与物质奖励相结合，从而充分调动会计人员的工作积极性，增强自身的职业道德水平，最终达到会计道德建设工作目标。我国财政部门也要积极探索会计职业道德建设与会计从业人员管理相结合的法律制度，对会计从业人员的资格进行严格的考核、奖惩以及培训，提高会计门槛的准入标准，让相关人员意识到会计职业道德建设的重要性，在工作中减少相关问题，提高会计数据处理质量，满足我国会计发展要求。
二、优化会计部门的工作环境
会计人员在工作时需要有良好的环境，这样才能保障会计工作质量，减少会计操作不当行为的出现。但是当前我国许多会计部门由于自身的工作环境较差，使得会计人员的工作责任意识不高，工作过程中不能按照操作流程进行相关数据的处理，最终导致会计不良行为的出现。在这样的状态下，会计部门需要不断优化自身的内部环境，明确会计人员的责任，满足不同企业的会计工作要求。比如在许多企业中，会计人员为了迎合企业领导的需求，在会计处理中做假账，修改一些会计数据，使得企业减少缴税金额。这样就违背了会计人员的职业道德，因此会计部门需要加强对会计人员的行为监督，会计审计部门也要对会计数据信息进行审计与核实，最大限度减少会计问题，提高企业的会计工作质量。除此之外，在企业在招聘会计人员需要，需要选择政治素质水平较高，专业素质较强来从事相关工作，这样可以最大限度保证企业会计信息的真实性，增强企业会计水平，为企业今后的管理工作奠定良好基础，增强企业的市场竞争力。会计部门也要做好内部控制工作，各个部门之间需要相互监督，相互牵制，尽可能的避免管理上的漏洞，提高会计人员的工作责任意识，减少会计工作中的、盗窃公共财产行为的出现，最终达到会计工作目标，实现我国会计行业的良好发展。
三、提高会计人员的职业道德水平
会计人员的职业道德水平关系到我国会计行业的发展水平，要想提高会计行业的职业道德建设质量，就要增强会计人员自身的道德素质，在工作中意识到自身行为的重要性。会计人员的职业道德不是天生就有的，它需要后天的培养。在工作时，会计人员需要积极参加会计职业道德培训工作，要鉴定自身的会计工作责任信念，树立职业道德意识，在工作中遵守职业道德，发现会计工作问题时可以及时进行解决，最大限度保证会计工作质量，最终达到会计工作目标。在工作过程中，会计人员要知道什么事情该做、什么事情不能做，将会计职业道德原则内化成自身的一种信念，并积极指导自身工作，使其逐渐成为一种工作习惯。除此之外，会计人员也要自觉接受企业安排的会计职业道德培训，结合工作实际来反省自身工作中存在的问题，并及时调整会计处理方案，保证会计工作质量。只有提高会计人员自身的职业道德水平，才可以达到会计工作要求，为企业今后的管理提供准确的依据，增强企业的市场竞争力，为企业赢得更多的利益。
综上所述，要想提会计行业的职业道德水平，就要从社会、企业以及个人三个方面进行，这样才能达到职业道德建设目标，减少会计工作问题，提升会计工作质量。会计人员在工作中要尤为重视自身职业道德的建设，增强工作责任意识，在工作中可以严格按照相关规定进行，保证会计数据的真实性和有效性，满足相关单位和企业的会计工作要求。除此之外，企业也要加强内部控制，为会计人员提供更好的工作环境，减少会计失误。
参考文献：
关键词：医院 管理会计 方法 思考
2014年8月7日，国家财政部部长楼继伟在全国财政厅（局）长座谈会上表示：争取在3-5年之内，建立起与我国社会主义市场经济体制相适应的管理会计体系，在全国培养出一批管理会计师，加快推动管理会计人才能力框架、资格认证制度和评价体系等方面的建设；通过5-10年的努力，基本形成中国特色管理会计理论体系，基本建成管理会计指引体系，为推动中国经济转型升级服务，为提高单位资金使用效益服务，实现我国管理会计跨越式发展，在较短时间内接近或进入世界先进行列。所谓管理会计，根据国家财政部《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》（财会[2014]27号）的解释：管理会计是会计的重要分支，主要服务于单位（包括企业和行政事业单位）内部管理需要，是通过利用相关信息，有机融合财务与业务活动，在单位规划、决策、控制和评价等方面发挥重要作用的管理活动。管理会计工作是会计工作的重要组成部分。
目前，管理会计理论与方法在我国的医院管理中尚未发挥应有的作用。主要表现为以下两个方面：一是医院领导对管理会计认识不足，或因忙于医疗管理而忽略管理会计工作，没有意识到管理会计也是科学管理的重要措施；二是医院会计人员自身掌握管理会计知识有限，相当一部分会计人员根本不了解管理会计，不会利用管理会计的一些方法如目标控制、成本管控、差异分析以及绩效考核等为医院领导的决策提供有效的服务。
一、医院实施管理会计制度的重要性
管理会计体系作为传统会计领域的一项重要分支，正日益受到国内社会各界的关注。在医院实施管理会计制度，对加强医院管理、提高医院科学管理水平具有重要的现实意义，对推动深化医改具有重要作用。
（一）加强医院管理的需要
加强医院管理，主要是指利用管理会计的目标控制方法，制定科学合理的评价指标，有利于促进医院的持续发展。医院仅仅有内部管理制度，而没有一个科学、合理的量化指标衡量，就难以达到控制的目的，容易造成医院内部控制管理不严、科室之间管理失衡，降低医院资源的利用率。因此，加强医院管理会计制度的建立与实施，对医院的所有资源进行合理的规划，制定合理的工作目标，开展成本管控、绩效考核，使医院内部有限的资源发挥出较大的社会价值；此外，医院通过实施管理会计制度，财务管理部门通过对医院内部财务运行、外在的环境以及医院改革的实施状况等进行分析评估，为医院领导提供决策参考，使医院能更好、更主动地适应外在环境的变化，积极主动开展医改，促进医院的持续发展。
（二）加强医院对业务监督和业绩考核的需要
在现代医院管理中，必须对各业务科室和相关人员的业绩实施控制和考核，才能持续改进医院的运营，促进医院的发展。因此，医院领导层必须对医院整个运营过程进行跟踪监控，及时掌握体现医院业务运行、发展状况的相关数据，并与医院发展目标进行比较、分析、评价与考核。只有利用管理会计的预测支持、流程设计、成本管控、风险控制及绩效考核等理论与方法，建立起完备的事前、事中、事后全过程的控制系统，推行科主任领导下的目标责任管理，进行全面业绩考评，才能把更好地把医院绩效考核与职工分配制度改革相结合，有效激发出医院全体职工的工作热情和工作积极性，大大提高医院有限医疗资源的利用率，不断提高医院的社会效益和经济效益，促进医院综合管理水平的提高。
（三）医院管理者制定医院发展战略与决策的需要
医院管理的主要任务在于医院的可持续发展，而医院的发展在于决策。管理会计是会计与管理的有机结合，医院实施管理会计制度的现实意义在于深化医院改革，缓解病人就医难、减轻病人就医负担，提高社会效益的同时提高经济效益。医院管理层不仅需要掌握事后的财务核算信息，更需要掌握为医院未来发展、改进管理措施提供决策的信息依据。因此，医院财会人员应该利用管理会计特有的技术和手段，不但要对医院的事后的财务核算报表进行分析，还要掌握更多的相关的数据信息资料，并进行科学、系统地整理和编制，更要为医院的管理者提供业务预测的规划、流程的改进、成本的降低、收入结构的调整、风险的管控、绩效的评价考核、分配制度的改革等依据，供医院领导决策参考。
二、医院开展管理会计工作的内涵
（一）服务于医疗卫生体制改革的不断深入
我国医疗卫生体制改革的目的对社会简单而言，就是缓解病人就医难、减轻病人就医负担；而对医院管理者来说，主要是调动好医务人员的工作积极性，充分利用有限的医疗资源，为病人服务。服务于医院改革的不断深入就是要利用管理会计的绩效考核方法，结合医院分配制度改革，制定奖金的分配体系，做到目标明确、考核公正、控制准确、奖金分配公平，达到调动医务人员工作积极性目的，促进医疗卫生体制改革的不断深入。
（二）服务于医院发展的预测与决策
医院领导的责任是为医院的发展做出合理的、科学的预测与决策，管理会计师的工作职责是为医院管理者预测前景、经营决策等管理活动提供依据，使医院的人、财、物等各项资源得到经济、合理、有效的配制和应用，促进其社会效益和经济效益的最大化。服务于医院发展的预测与决策就是利用管理会计的方法来分析制定节约成本、效益最大的优化方案；利用当前的业务运营指标，分析医院的业务发展情况，结合有关部门的控制标准（如药占比、人均住院费用、门诊人均费用等等），为医院领导制定合理的业务发展预测目标，供其决策参考。
（三）服务于医院发展的规划与控制
服务于医院发展的规划与控制主要是为医院管理者反映和分析过去以及规划控制现在的经济活动提供依据。规划的目的是为了更好地发展，控制的目的也是为了更好地使发展更加科学，符合实际。如利用差异分析、目标分析的方法，对医院各科室的业务业绩进行客观、准确地评价，同时结合医院整体的业务状况，及时制定、调整医院及科室的未来发展规划。如医院大型设备的购置、病床的扩增等，都需要对财务收益、病床使用率以及平均住院日等指标进行综合评价。
三、医院开展管理会计工作的方法
（一）精细化的绩效管理
精细化的绩效管理包括科室成本精细化绩效管理，并与科室医德医风、工作岗位性质、工作技术难度、风险程度、工作数量与质量等业绩为主要依据的业务精细化绩效管理相结合。实施量化标准管理，把医院提供的各项服务项目借助管理会计差异的计算分析方法对其加以分类、计量，转化为可以衡量工作量和工作效率的数字指标，计算和分配奖励性绩效工资。
（二）奖励性绩效工资的精细化管理模式
利用管理会计合理组织并与奖励措施相结合的方法建立了医院奖励性绩效工资精细化管理的“分类目标考核控制”模式。该模式包含：①医院绩效精细化管理指标的确定与分类；②制定医院奖励性绩效工资精细化管理的制度；③制定绩效精细化管理的具体考核内容和考核办法；④制定医院奖励性绩效工资的计算发放方法；⑤建立医院奖励性绩效工资实施的控制机制。
（三）实施有效控制的方法确保工作目标的完成
利用管理会计事前控制、日常控制的方法，使医院的工作目标得到完成。医院工作目标的确定要紧紧围绕政府对卫生工作的要求、医院发展的实际、老百姓就医的需求，充分讨论征求意见，做好事前的控制，防止事后工作目标的失控。工作实施过程中必须开展日常控制，定期总结分析工作目标的完成情况，及时分析奖励性绩效工资的发放状况，找出目标完成状况不理想、绩效性绩效工资偏低的原因。积极指导相关科室实施业务工作的事前及日常控制，降低医疗成本，调整收入结构，如百元业务收入的成本比、百元手术收入的耗材比、平均住院日、病人均次费用等等，确保工作目标的完成，同时也保证了职工获得满意的奖励性绩效工资，调动职工工作积极性，控制医疗成本，减轻病人就医负担，也使医院有限的医疗资源得到充分的利用，使医院人人都成为医院、科室的“理财师”。
（四）开展评价考核并利用差异的计算分析方法计算发放奖励性绩效工资
医院成立成本考核、医疗质量、护理质量等9个质量管理委员会，根据各自的职能开展业务工作的评价考核。
各项指标的考核工作流程化、量化，利用差异的计算分析方法统计分析指标考核的差异情况，依据奖励性绩效工资的实施细则计算奖励性绩效工资，经领导审批后发放。
医疗科室绩效奖金=医疗服务质量指标奖金+政府目标考核指标奖金+工作数量指标奖金+成本精细化管理指标奖金
医疗服务质量指标奖金：各相关职能科室每月、每季、每半年或每年对各科室病人满意度、医疗质量、护理质量等方面实行全面或部分项目单项考核。每月对各科室各指标考核结果来计算医疗服务质量效率指标奖金。
政府目标考核指标奖金：根据卫生行政部门对医院的考核要求，年初对各科室下达平均住院日、药品收入占医疗收入比重等10个指标的目标数，每月根据各科室的指标实际完成情况来计算政府目标考核指标奖金。
工作数量指标奖金：每月对各科室入院或转入病人数，门急诊就诊人次等13个指标的数量进行计算奖励性绩效工资。
工作量指标的奖金=入院或转入等病人数×每入院或转入人次补贴标准+门急诊就诊人次×每人次补贴标准
成本精细化管理指标奖金：控制科室成本，减轻病人负担，对各科室每月收入、支出及收支结余等指标进行核算，根据各科室每月收支指标完成情况计算绩效工资。
（五）建立医院奖励性绩效工资精细化管理的监控机制
利用管理会计日常控制的方法建立奖励性绩效工资精细化管理监控机制。（详见图1）
监控机制的建立有利于合理控制医院内的贫富差距。医院有别于其他事业单位，其内部运行机制、工作分工非常复杂，既有挣钱的业务科室和辅助科室，也有花钱的行政后勤部门，它们在医院工作中相互协作，缺一不可。因此，成功的绩效考核既要合理拉开档次，又要考虑部门间的平衡，能兼顾不同人群的利益，做到调动大家的积极性而不是挫伤积极性。
（六）开展为医院领导决策服务
医院领导的责任是为医院的发展作出决策，正确的决策来源于对医院业务发展的预测与分析。管理会计师依据当前医院的业务运营指标，收集相关医疗机构的业务运营信息，利用管理会计的预测、决策分析方法分析医院的业务运营状况、预测业务工作发展目标，结合政府有关部门的医疗卫生工作控制目标（如药占比、人均住院费用、门诊人均费用等），以医院的人、财、物等各项资源得到经济、合理、有效地配制和应用为原则，制定节约成本、效益最大的优化方案，为领导的医院发展决策提供服务。
四、医院开展管理会计工作取得的成绩
（一）经济指标（成本考核）对比分析
2014年净资产同比增加增长13.54%。医疗收入11.29%。医疗成本支出增长10.86%。收入增长速度大于支出增长速度。收支结余增长8.63%；收支结余率10.13%。奖励性绩效工资发放总额同比增长率为23.38%，人均奖励性绩效工资发放总额增长率为16.31%。
（二）工作数量指标对比分析
2014年8月医院开放床位数由1260张增加到1579张；出院病人同比增长10.04%；手术台次同比增长16.84%。门急诊人次同比增长7.37%。
（三）政府行政部门目标管理指标对比分析
2014年平均住院日同比缩短了0.53天；药品收入占医疗收入同比减少了6.08百分点；每住院人次收入同比增长0.69%；每门诊人次收入同比增长0.75%；百元医疗收入卫生材料消耗同比减少0.11元；抗菌药物使用比例和强度，用血量等均符合相关规定，异体血用量下降3.41%，有效地加强了医院临床用血的管理，促进更加科学合理地用血，保障临床用血安全。
五、医院实施管理会计制度的建议
（一）建立公开透明的医疗机构数据平台
在卫生行政部门的统一领导下，建立公开透明的医疗机构的运行数据平台，给管理会计师提供良好的基础数据，便于各种数据模型和分析手段能够发挥作用。建立公开透明的医疗机构的运行数据平台是医院实施管理会计制度的一项基础工作，对于促进医院管理水平的提高能够起到积极的作用，更能够为深化医疗卫生体制改革起到积极的作用，需要卫生行政部门努力推进。
（二）卫生行政部门引导医院加强管理会计的应用
医疗市场是供方市场，病人就医后选择余地有限，决定了医院管理的特殊性。卫生行政部门对医院的管理手段有限、影响力有限。在医院实施管理会计制度，逐步推行如药占比、住院人均费用、门诊人均费用、病床使用率、平均住院日等标准管理，医院有了这个“制约力”，就会建立自身的管理会计模式，也有利于政府对医院实施的管理，推动医改的深入。
（三）医院领导的重视
医院管理会计制度的建立与实施，医院领导重视是关键。医院领导要学习、理解管理会计理论与方法的相关知识，以提高对实施管理会计制度的意义和重要性的认识。医院领导应将管理会计工作的开展作为是医院加强科学领导、提能增效的有效管理措施来抓。医院领导对管理会计体系的理解与重视是医院建立管理会计制度并实施的前提。
（四）建立医院的管理会计工作组织体系
二级以上医院应该设置管理会计科，负责医院管理会计制度的组织实施。明确医院的管理会计部门与医院的会计部门、统计部门、内部审计部门、资产管理部门及相关的医院职能科室的关系。明确各相关部门的职责、分工，信息报告、收集流程等等。医院领导应高度重视会计管理制度的建设，使管理会计工作行为有章可循。建立医院的管理会计组织体系是医院开展管理会计工作的基础。
（五）重视管理会计人才的培养
建立与实施医院管理会计制度，医院应切实加强管理会计人才队伍建设，招聘管理会计专业人才，定期或不定期地对管理会计人员进行管理会计知识的培训。同时也要加强政治思想教育，不断提高管理会计人员的道德素质以及思想觉悟，使管理会计在工作中能够遵守原则。医院领导要制定合理奖励措施，调动管理工作人员的工作主动性和积极性，提高管理会计的工作效率。医院管理会计人才队伍的建设与培养是医院管理会计工作开展的保障。
（六）建立对管理会计工作外部监督机制
要提高医院管理会计师的执行力，建立对管理会计工作的监督机制，对制度实施过程进行监管、审查。医院不但要对管理会计工作进行监督、检查，还要对有关管理人员进行不定期的检查、考核，实行绩效考核制度，对于医院内部那些兢兢业业、工作能力强的管理会计人员要给予应有的奖励。建立对管理会计工作外部监督机制是医院管理会计制度持续、有效实施的保证。
（七）医院信息化建设中设计管理会计软件
医院信息平台的数据量越大，医院管理会计工作的作用就越大。管理会计师要掌握医院纵向到底、横向到边的医院运行数据，数据模型、计算模型非常复杂，如能设计完善的信息化软件，将为医院开展管理会计工作提供有力保障。
（八）医院绩效管理是开展管理会计工作的切入点
医院通过实施绩效管理，以点带面，耦合医院成本管理、预算管理、目标管理，推动医院建立管理会计制度，全面开展管理会计工作。医院实施绩效管理，首先要根据总体发展目标和政府要求的各项工作指标进行分类，如医疗质量指标、政府指令性指标以及业务专项指标等，然后将工作任务指标分解成若干具体工作目标，并落实至科室，由科室主任、护士长组织实施，最后依据目标的性质，分月或季、年度进行考核，根据目标执行完成情况，计算奖励性绩效工资。制定绩效考核指标必须兼顾政府、群众和医院三方的利益：一是该考核指标要符合卫生行政部门对医院的考核要求；二是要能结合医院业务工作实际，切实调动医务人员的工作积极性，切实缓解群众看病难；三是符合医院自身发展、精细化管理的要求，具体说就是考核指标要有利于医院开展成本控制，使有限的医疗资源得到充分的利用，发挥医疗资源效益的最大化，降低病人就医费用，缓解看病贵的问题。
六、总结
总之，管理会计体系是深度参与管理决策的一种决策支持系统工具或方法体系。作为对内经营管理决策支持系统的管理会计理论与方法，其最擅长的职能是成本管控、绩效管理以及全面预算管理等。管理会计理论的应用效果很大程度取决于管控系统和组织架构设计的合理性。一个医院开展管理会计工作的前景与效果很大程度取决于医院领导对管理会计组织架构的设计及管控系统的建设与运行。
参考文献：
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在当今市场经济时代，社会各个企业之间的利益之争日益激烈，为了保持国民经济的良性发展，有必要积极探索推动企业健康发展的手段和措施。在企业经营管理当中，财务管理属于重要组成部分，要提升企业经营管理水平，有必要加强财务管理。要充分提升企业财务管理水平，基础条件就是要明确并处理好财务和会计之间的关系，并采取有效措施利用财务和会计关系加强企业财务管理。
二、企业财务和会计的关系
（一）企业财务与会计差异性
1.目标的差异性
在企业财务管理当中，企业财务与企业会计在工作目标方面存在较大差异。企?I进行财务管理，主要的工作目标是帮助企业最大程度的提升经济效益，在实际工作当中没有统一的管理制度标准，具体的工作效果会由于受到多种内因与外因的影响，难以确定。企业进行会计工作，最主要的工作目的是对企业会计行为相关的数据与信息进行搜集，并按照一定规律与类别进行数据信息的整理和核算，工作结果必须真实可靠，准确度高，不能弄虚作假和偷工减料，工作证据充足。相比企业财务，企业会计结果是确定的，并且不会产生变化，所有会计行为都要按照严格标准的会计制度实现，不能随意的人文更改。
2.工作重点的差异性
在财务工作重点重点是针对企业在实际生产与经营活动当中，所有涉及到财务活动和财务关系的资金实体运作，以及货币之间存在的相关连性，包括了财务决策、财务分析以及财务预算。会计工作重点是分析企业资金运作过程中，导致货币金额发生变化的具体因素，并计量分析运作资金以及货币金额，结合相关因素与关系形成最终的会计报告。
3.工作职能的差异性
企业财务工作在企业经营管理当中属于一项对财务的管理和行为，工作内容和形式更加全面。在实际的财务工作当中，主要是对企业经营资金运作的整个过程进行系统化的计划、越策、控制、分析以及决策，在合理化控制、分配并管理企业各方面资金过程中促使企业资金利用效率更高，以提升企业经营效益[1]。企业会计工作主要的职能是管理企业各方面的经济行为，结合会计准确与制度对相关经济信息进行分析和判断，并将准确判断的信息及时反馈给企业投资人、员工以及受益人等。企业会计工作主要内容是对企业有效的经济信息进行传递，并做好自身的监督和反应职能，以此有效提升会计信息质量，保障企业财务管理质量进一步提高。
4.人员素养要求的差异性
企业财务工作具有突出的综合性和复杂性特点，在实际工作过程中很多因素会对财务工作内容产生影响，这项复杂多变的工作要求财务人员不仅熟练掌握专业知识和各项工作内容，还要具有较强的应变能力以及分析能力，以及时有效的应对工作当中可能出现的相关问题。会计工作在企业管理当中属于一项经济管理工作，其工作内容主要是会计核算，相关核算内容也必须要保持高度完整、系统以及连续，所以，对于企业会计工作要求工作人员自身操作能力较强，且要保持认真、细致的工作态度，谨慎的做好每一项会计核算工作。
（二）企业财务与会计的密切联系
企业财务和会计虽然在工作目标、工作内容、工作职能和工作人员素养要求方面都存在不同，但是两者又存在的密切的联系。在企业财务管理当中，财务和会计是相互依存、相互影响又相互作用的关系，要做好财务工作，就需要以会计工作为基础，而会计工作也离不开财务工作的支持。企业财务和会计都是以企业健康发展为服务对象，在实际工作当中都是对企业各项经营活动资金进行监督和管理。企业在作出财务决策的时候，需要以准确可靠的会计信息为支撑，随着会计制度的不断完善，会计工作所反映出来的数据和信息更加真实可靠，更能对企业实际经营财务状况进行正确反映，促使企业管理者能够及时有效的了解到财务工作的不足，并采取有效措施加强企业财务管理，推动企业的良性发展[2]。在企业经营管理当中，可以结合企业实际经营规模和发展状况，交叉设置会计和财务岗位，但是要充分遵循岗位分离原则，确保财务和会计各自进行自身的工作，以此节约人力资源，减少经营成本。
三、利用财务与会计关系加强企业财务管理的对策
（一）建立完善的财务管理制度
要利用财务与会计关系加强企业财务管理，首先要建设完善的财务管理制度，在企业财务管理制度建设过程中，需要以会计管理制度为基础，在财务管理制度当中全面纳入企业各个层面的经营资金活动，以免发生财务漏洞，并在企业管理当中杜绝发生会计舞弊行为。企业会计工作的主要依据就是《会计法》，所有的会计行为都必须全面符合相关法律法规。为了完善的建立企业财务管理制度，需要企业财务部门和会计部门所有员工全力支持和努力，在明确划分岗位职责基础上，有效提升企业财务管理工作人员责任意识，积极主动的做好各项财务管理工作，避免工作当中出现疏漏，促进企业长久发展[3]。
（二）优化财务和会计的基础工作
要优化企业财务和会计的基础工作，首先要加强会计核算这一基础性工作，对企业会计信息实现及时、真实、准确的收集并规范整理，为企业决策层提供更加有效、可靠的会计信息，并以此为依据提升企业决策的正确性。在企业会计工作当中，需要对会计信息进行不断完善和优化，严格管理会计工作相关报表以及平整的格式以及程序等，根据会计信息完善企业资产相关管理条例与制度，在科学制度基础上提升企业财务管理质量。同时，要积极提升财务详细信息的核算能力，完善建立信息监督体系，对不规范的财务信息操作进行监督和防范，优化财务会计环境，促使企业财务管理水平不断提高。
（三）明确财务管理目标
要有效加强企业财务管理，需要明确的制定财务管理目标，并对企业各项财务活动进行公平、有效的评价。财务管理目标与企业理财环境有直接关系，在企业理财环境发生变化过程中，需要及时调整财务管理目标，以此对企业财务管理行为进行正确指导，通过更加科学、有效的财务管理实践来提升企业决策准确性。在企业运营当中，需要综合考虑企业员工个人的财务目标，保持个人财务目标和企业财务目标的统一，以此确保企业财务更加稳定，并促进企业健康发展[4]。企业财务管理还直接关系到企业金融融资渠道，财务管理要制定各种风险防范策略，并在企业风险出现之后及时采取必要措施规避风险，最大程度的降低企业损失。
在切实转变政府职能、提高服务效率的大环境下，我国政府现有的会计制度中还存在着种种问题，这对于实行政府财务信息的公开、简化办事程序等都产生了一定的负面影响。因此，为了使政府会计制度向规范化、标准化方向发展，就要根据会计工作的实际情况不断探索进行会计制度改革的相关措施。正是在这样一个背景下，笔者提出了该课题的研究，通过文献资料法、调查法、观察法等论文研究方法的运用，实现找到有效推进会计制度改革的相关措施，提高政府的服务能力和服务水平。
二、政府会计制度改革的理论基础
所谓政府会计，《政府会计研究报告》一书中给出了明确的定义：“政府会计是指对政府及其相关事业单位的财务使用情况、相关责任的执行情况进行记录、计量、确认和报告的财务体系”。政府会计的完成目标、具体内容以及执行方式根据不同国家的实际情况具有一定的区别，但是其特征都是相通的，主要表现在以下几个方面：公共性――政府作为公共服务机构，其职能是提供公共服务，由此而产生的一切工作和活动都体现出了公共性的基本特征；专用性――政府的任何一项财政收支都是专款专用，任何人都没有权利截留或者挪用；非营利性――和公共性一样，政府的财政资金都是不以盈利目的的，政府多提供的各项公共服务都应该是无偿的。
政府会计制度的改革是有着深厚的理论基础作为支撑的：公共选择理论――在政府会计改革的角度讨论公共选择理论，主要内容就是政府为广大人民群众提供的各类公共物品和公共服务应该如何进行更加合理的分配、如何制定相应的规则制度来保障分配的公平性的问题，其目的就是为了实行政府会计及财务管理工作能够实现社会效益的最大化，在这种理论里所体现出的非市场性的本质特征也与政府的公共服务性相一致；新公共管理理论――这一理论旨在创造新型政府模式，建立“市场化政府”，将企业的管理方式适当地引入到政府中来，尤其注重绩效目标管理、成本核算等以实现政府财务信息的公共透明，这也是政府会计改革的一大目标。
三、当前我国政府会计制度的现状
笔者通过对其所在城市的地方政府的会计管理部门实习接触中逐渐了解到我国政府现行会计制度的现状，发现还有很多问题存在。
（一）规范化、标准化的会计管理制度较为缺乏。笔者在实际调研的基础上又结合相应的文献资料分析得出，当前我国基层政府规范化、标准化的会计管理制度较为缺乏。规范化的会计制度就是政府会计管理工作的“指南针”，没有一个统一的会计工作管理标准就会使会计工作人员感到无所适从甚至根据自己的理解和意愿开展政府会计管理工作就会给一些素质较为低下的人员带来可乘之机，不仅不能使政府的财务制度实现公开化、透明化，还会遗留一些坏账、死账等严重问题。这对于政府的形象树立和职能转变都是极为不利的。这种现状的存在于当前我国政府所推行的“反腐倡廉”的精神实质也是极为不符的。
（二）会计核算工作的局限性还普遍存在。当前，我国政府会计工作还普遍采用收付实现制的方式，这虽然在一定程度上能够体现出当前现金的收支情况，但是却不利于更加全面、准确地反映政府整体财政情况，对于全面的绩效评价工作的开展也造成了一定的阻碍，在会计核算工作中所体现出的种种局限性不利于政府财务风险的防范和管理效率的提高。
（三）财务报告还没有实现规范统一。政府的各个职能部门都要设立会计这一基础工作岗位，财务报告是为会计工作中较为重要的一个内容，其内容的规范性与科学性对于会计工作的顺利开展将会起到极为重要的作用。但是，由于各个政府部门之间对于会计管理工作缺乏长期的沟通交流，导致财务报告各式各样、内容各异，没有实现规范统一。这就在一定程度上给财务报告审查人员的工作带来了困难，数据的不全面、分析的不到位等等问题也增加了工作的重复性。这种现状的存在于政府“提供高效便民服务”的基本要求是相悖的。
四、有效推进我国政府的会计制度改革的对策研究
根据我国会计制度中存在的种种问题，会计制度改革已经成为大势所趋，我们要进行深入的探究和思考，找到有效推进政府会计制度改革的对策措施。
（一）明确会计管理工作的目标，建立健全政府的会计管理制度。任何一项工作都要在依赖规章制度的指导作用下才能实现预期的目标，会计工作也不例外。我们在对政府的每一笔财政资金进行管理的过程中，都要首先明确工作目标，并以此为指导开展工作。同时，政府相关部门也要积极制定健全的政府财务管理制度，使政府各职能部门的会计工作人员都能有一个具体、规范的标准严格要求自己的行为，促进会计工作朝着规范化的方向发展，实现政府各项财政收支的公开化、公正化和透明化。
（二）推行“责任制”，落实职责分工。政府的各项工作都要切实落实责任制，明确每位行政工作人员的职责分工，“责任到人”的工作制度可以提高工作人员的责任感。财务会计工作无小事，因此，更应该明确每位会计的职责，避免当问题发生时出现互相推诿的情况。政府各部门还应该实行“财务公开制度”，做到每一笔财政收支都能经得住广大人民群众的监督检验，真正实现政府财务的公开化、透明化和规范化。这对于政府良好形象的树立也是极有帮助的。
（三）引入统一的规范化财务报告管理制度。政府会计制度改革过程中“规范统一的财务报告管理制度”也是极为重要的一个内容。在规范统一的财务报告管理制度中，既要体现会计岗位的基本职责，又要对支票、现金以及会计档案的管理制定规范的制度，将财务报告的内容根据实际工作需要不断细化，这样才能将会计工作内容和成效尽可能全面地呈现出来。同时，规范统一的财务报告管理制度也使审计部门的工作更加清晰、快捷、高效，有利于会计集中管理工作的开展。同时要扩大政府财务报告的使用范围，以便于政府的各项财政信息能够为广大公众所了解和接受。
（四）完善政府会计工作的监督管理体系。完善政府会计工作的监督管理体系，加强上级机关以及广大人民群众对于政府会计工作的监督，首先，可以增强政府会计工作的标准性、真实性和公正性，避免滥用职权挪用资金、损害人民利益的现象出现；其次，还能够防止政府会计工作相关信息遭到不必要的泄露而损害国家利益。
五、结语
1.缺乏足够的内控意识。
现阶段，一些企业领导不重视会计内控工作，仅仅把该项工作视为许多表面形式性的文件与制度。部分领导感觉会计内控会使自身的权力消弱，因此十分抵触。同时，他们一般不想在这方面投入太多的资源。甚至有的领导认为公司的任何事情由自己做主，根本不注重相关法律。此外，一些职工根本不关注会计内控工作，积极配合思想不足，财务观念不强。2.缺少完善组织结构。现阶段，一些企业中均未设立有效的会计部门，一般是公司领导的家属负责会计工作，有的是外聘会计。许多公司的财会工作者均为兼职，无法专心搞会计业务。许多公司尽管成立相应的会计部门，然而岗位职责财的设置不合理、不清晰。有的公司并未成立内部审计机构，就算是一些设置了，却没有独立性，根本不能充分发挥其应有的职能。
3.内控制度不完善。
因不太注重会计内控工作，导致其缺少完善的内控制度。部门公司尽管制定了这方面的制度，然而却没有清晰的目标，且内容不具体，具有较低的操作性。除此之外，一些公司均没有建立完善的会计内控监督机制，不注重监管相关制度的具体落实状况。针对违规职工，惩处较轻，根本起不到震慑作用。
4.会计核算不规范。
现阶段，一些公司在会计核算上均不规范。并未构建针对性的程序，同时透明度不高，对会计工作者缺少监管与制衡机制。有些公司未设置相应的会计账目，以票代账。另一方面，尽管许多公司设置了，然而其账目处理不规范，十分混乱。此外，许多公司为迎合领导的非法要求，弄虚造假，设多套账，各种不良现象不胜枚举。
5.会计工作者素质相对较低。
当前，一些企业的财会工作者均为领导亲近之人，他们往往并不具有财会专业背景，许多就连相关资格证都没有。如此的专业水平根本不能满足公司运作的需求，使其会计内控水平明显下降。同时，许多公司的财务工作者没有充分的法律意识与职业道德，为满足领导需求或谋取私利，造假，挪用公款，贪污受贿等。上述行为俨然与相关法律、职业道德相违背，对公司整体以来产生严重伤害。
二、企业会计内部控制的有效策略
1.高度重视会计内控工作。
企业领导需要改变传统的理念，应积极吸收各种新的管理方法与理念，不断对公司的经营管理状况进行改善，特别是应当重视会计内控工作。另一方面，企业领导还需要多向所有职工灌输这方面的理念，引导他们认真遵守相关制度。此外，领导还应适当加大对该项工作的投资，以提供强有力的保障。
2.进一步完善组织结构。
对于企业来说，需要构建科学合理的会计内控工作组织结构，提供组织保障。需设置专门的会计内控管理机构，由企业财务总监主管，同时企业内部审计机构负责审计。为充分保证企业内部审计机构的独立性，该机构领导禁止由公司财务机构管理者兼任，可以由董事会或其审计委员会兼任，以相互制约。利用构建系统全面的内控组织机构，来提高内控工作质量。
3.设计有效的内控工作目标。
为推动该项工作不断提速增效，企业必须设定有效的内控目标。具体来说，根据公司的会计内控内容层次进行设计是相对科学，可操作性较强。这样进行设计，通常来说，会计内控目标主要由以下内容：制度合理科学，会计数据准确有效，财产安全完整，防范风险有效，严格落实制度，效益不断增加等等。
4.构建完善的会计内控制度。
企业需要在开展会计工作中逐渐完善会计内控制度，从制度方面为企业所有职工的平时工作提供科学的会计规范，带动公司效率和效益不断提高。领导与财会职工应当积极学习国内外先进的会计内控方法与理念，并且应当充分考虑公司现状，不断完善内控制度，使其不断趋于合理化，且操作性较强。
5.打造优秀的财会队伍。
第一，通过外部招聘优秀财会工作者的方式来为财会队伍注入新鲜血液，改善工作条件与薪酬待遇，激发他们努力工作。第二，当企业当前财会队伍加强培训教育。通过专业培训、聘请专家举行讲座和报告会等方式，或者鼓励他们积极参加继续教育、上夜校等方式，使其专业能力与理论水平不断提升。第三，构建科学合理的激励机制，严格考核，奖优惩劣，提高他们的竞争意识。
三、结语
与传统经济的模式相比较，循环经济模式属于一种全新的经济模式，在理论研究、发展模式等方面存在较大的不同。人们对循环经济的需求在增加，人们提高对循环经济会计的重视，加强对会计体系的研究，一方面，可以推动我国的循环经济的发展，提升企业的管理水平，提升会计行业的管理能力，另一方面，在对循环经济分析研究之前，则需要对循环经济会计与传统的区别有更加细致的理解[1]。
二、循环经济发展的背景概述
于上个世纪的六十年代，循环经济思想在美国开始萌芽，在可持续发展观念在全世界范围内推广的背景下。在全球范围内，循环经济理念开始迅速发展。然而，不仅受到水平机制的影响，更会受到历史等方面的影响，与西方的发达国家相比较，我国的循环经济理论起步相对比较晚，之后于2003年，我国开始在较大范围内宣扬循环经济理论，推动我国的循环经济的会计的进一步的发展。而后我国于2006年便开始出台相关的研究的报告，标志着我国的绿色国民经济核算实质性的进步与发展，进而奠定循环经济的基础。与此同时，随着我国社会经济的建设与进步，在社会生产方面存在较大的危机，阻碍着经济的可持续的发展。因此，由于企业需要采用循环经济，促使循环经济会计的出现。
由于传统的会计已经无法适应现阶段的循环经济的发展需求，一方面，传统的会计无法确保计量与处置的精确性，另一方面，不能够准确地对企业生产所消耗的环境资源信息进行准确地核实与披露，由此便出现循环经济会计。大量的实践表明，循环经济会计可以提升企业的管理水平，且推动我国社会经济的进步与发展。
三、传统会计与循环经济会计的对比
（一）本质比较
基于传统会计理念下，视会计为一种较为重要的工具，主要的工作任务是管理好企业等各个经济主体之间的经济活动。然而，与传统经济存在较大不同，循环经济会计将以下几点重要内容纳入至管理单位之中。分别是：自然资源、清洁生产与环境保护等，体现出环境资源的保护，更坚持可持续的发展观念[2]。
（二）目标比较
传统会计着力于记录好企业各项经济活动的内部与外部的各种类型的信息，为企业进行正确的决策，提供更为准确与全面的参考依据，循环经济会计工作同样具有上述几点重要的工作目标。在此基础之上，循环经济会计工作更加注重提升企业的资源的利用效率，兼顾经济效益与社会效益，促进生产与环境的和谐发展，成为循环经济会计工作的基本工作目标。此外，企业的生产过程与生态环境间和谐的发展的相关的信息，都会由循环经济会计向政府反映，此外，循环经济会还需要仔细地全面地分析企业所回收的废弃资源的利用效率。
（三）对象的比较
传统的会计工作所包含的工作对象为在社会再生产过程中，所需要的各项资金与资金运动，以货币衡量的方式体现出来。然而，循环经济不仅需要充分地考虑资金与资金运动，更需要对以下几个方面展开工作，如：所回收的废弃物数量与效率、生态环境的友好程度。
（四）比较基本假设
首先，需要比较传统会计与循环经济会计的主体。其中，传统会计主要包括以下几点重要内容，例如：首先，所特定的企业；其次，在会计报告中指出的主体。然而，循环经济的会计主体则主要包括以下几点内容，如：依赖于消耗自然资源，以及破坏周围自然环境进行生产活动的企业；
其次，会计分期与持续经营比较。通常情况下，传统会计与循环经济会计在会计分期与持续经营方面不存在较大差别，两者都需要充分地考虑会计分析以及持续经济，主要针对的对象为永久性经营企业；
最后，货币的计量，传统会计会以货币为基本的核算单位，而循环经济会计则需要评估以下几点重要内容，如：植被破坏水体资源等，然而，其无法使用货币形式对其进行开展核算工作，这就要求复合计量方式的使用[3]。
（五）原则的比较
传统的会计工作应当保障会计确认以及计量的准确性，确保会计信息的质量，因此，会计从业人员应坚持以下几点重要原则开展会计工作，如：可靠性，可比性可理解性以及实质重于形式等，然而，在上述几点原则基础之上，循环经济会计工作还添加生活环境保护，以及提升自然资源的利用效率等重要原则。
总而言之，循环会计理论在具有传统会计理论内容基础上，在本质、对象、基本假设等基本原则基础上，添加一定的内容，进而提升企业资源的利用效率，且加强对自然环境的保护。因此，在具体进行循环经济体系的实施的过程，则需要充分地考虑两者间存在的不同。
四、推动循环经济会计理论研究的措施
（一）深入研究循环经济会计的相关理论
1.开展学术交流会。有关的行政主管部门需要发挥自身所具有的影响力，应用自身具有的自然资源，召开循环经济的会计学术研讨会，并且邀请相关的专家学者，对循环经济的会计内容内外环境、框架以及必要性展开讨论与研究。
2.出版相关的专著。会计学界与政府部门等组织机构，可以成立进行出版的资助基金。在循环经济理论通过专家学者的审批之后，则可以对会计学术专著提供出版的资助，促使整个会计学界加强对会计理论的研究，推动循环经济会计理论的发展。
3.加强试点运行的研究。首先；会计学会在指导下，构建一个试点运行的评估小组，对试点过程中出现的问题进行分析与总结，此外，需要提出适当的解决方案，推动我国循环经济会计理论研究的发展。
（二）强化实践研究
1.提高相关人员的素质。企业加强对会计从业人员的相关培训，引导从业人员树立起正确的循环经济的思想观念，掌握与循环经济会计理论相关的理论技能与操作等方面内容，提升会计从业人员的整体素质，为循环经济会计工作的落实提供重要保障。
2.构建完善的法律体系。现阶段，我国已经颁布相关的基本法律，给予循环经济工作更多的指导，在此基础之上，进一步地完善基本法律构架与法规体系，进而约束循环经济会计的各方面，为循环经济会计的施行的平稳性提供重要保障。
一、当前财务会计工作中存在的问题
尽管财务会计工作在企业发展中的作用得到各个企业的充分认可，但由于客观原因和内部管理不善，财务管理工作在当前状况下的发展仍然存在较多问题，主要由以下几个方面：财务会计人员缺乏风险意识。常言道：意识决定行为。在当前企业间竞争不断加剧、市场环境风云变幻的今天，企业要想谋求发展必须时刻保持风险意识，只有能意识到潜在风险才能将其防患于未然，避免对企业的进一步决策造成不必要的消极影响。然而，当前企业财务会计人员普遍缺乏风险意识，这也导致企业面临较高的财务风险，包括：企业过度负债。负债经营是我国企业在历史发展中的常态，但是目前有些企业盲目求发展而忽视了自身的盈利能力和偿债能力而向银行申请超过自身偿债能力的贷款，另有部分小企业由于企业内部结构不完善、管理和决策能力低下从而不能对银行贷款进行合理规划使用，最终导致无法如期偿还贷款；企业短债长投。所谓短债长投就是指在国家的宏观调控影响到企业固定资产数额的时候，部分企业会改变自身贷款用途等从而获得更多贷款，这就导致企业的流动负债远多于流动资产，从而给企业带来潜在的支付危机。这些都是由于企业财会人员缺乏风险意识而盲目进行贷款活动造成的。企业缺乏完善的财务管理制度。由于我国企业财务会计工作基础薄弱，而且在企业不断发展的过程中管理人员更倾向于对销售业绩和盈利状况的重视，而忽视了对企业财会工作的重视，这导致我国企业到目前仍没有一套完善的财务管理制度，很多企业的财务核算工作都过度模式化、程序化，缺乏实质性效果。虽然有部分企业正在尝试建立相关财务管理体系，但是这种体系大多是用来应付上级检查，其把控力和约束力仍然欠缺。而没有完善的财务管理制度，企业的财务会计工作就会陷入无序的状态，缺乏监督和检查的财务管理工作也会失去它本来的效用，成为一种企业经营发展中一个可有可无的步骤，长此以往，企业的整个财务会计管理体系就会呈现一种瘫痪的状态，对企业进一步发展十分不利。
财务会计工作的工作目标缺乏明确定位。在我国市场经济的发展尚不成熟的现阶段，经济管理理论认为企业财务会计工作的目标要与国家宏观调控的目标一致，要与政府的发展要求相契合，并且企业的财会工作要承担相应的社会责任。我国加入WTO后经济发展状况有所改变，我国经济与世界经济开始融合，伴随证券市场和资本市场的进一步开放，企业财务会计的目标也开始向满足债权人和投资者对信息的需求方面转变。然而，由于目前我国企业尤其是中小企业的资金来源与构成相对单一，证券市场在我国市场上发展较晚，总体发育程度低、发展结构失衡。尤其是证券市场针对我国中小企业的优惠力度小，这一现象长期得不到改善主要是因为作为国民经济发展主要资金来源的银行为保证借贷安全通常需要详细了解中小企业的财务状况、盈利能力，而中小企业的结构特点和管理特点使他们很难满足银行的这一要求。
二、解决当前财务会计工作问题的对策
企业全方面重视财务会计工作。首先，企业内部应自上而下提高对财会工作的重视。管理决策阶层应重视对财会人员的培养和选拨，制定相关奖罚制度督促财会人员不断学习，丰富自身专业知识，管理人员应着手建立一支高素质的财务会计专业化团队；严格把握企业财会从业人员准入制度，尤其是要高度重视财会招聘工作，这通常是决定企业财会队伍整体水平的关键环节。企业可以通过专业知识检验、专业技术测试和实际问题应对等方式进行测验和选拨，从而保证财务会计工作人员的整体素质；，要重视对已招聘财会人员和在职财会人员的培训，确保他们能及时学习并掌握最新的财会知识，从而保证企业的财会工作适应当前经济大环境；领导阶层要提高财会风险意识，并时刻提醒财会工作人员保持风险意识，对企业财会工作存在的潜在风险具有较高的敏感性，这样才能更好的解决企业的财务会计问题。建立完善的财务会计制度。各个企业应根据自身的经营复杂程度和规模大小等建立适应自身的发展的简明实用的会财务会计制度，比如按战略财务会计管理的观点将传统的单一的数量动因扩展为一系列的成本动因，通过对各种成本动因和相关成本进行分析，将单一标准的分配改为按成本动因的多标准分配，从而正确地分配各项间接费用，正确地计算产品成本，这样才能清晰地揭示哪些产品具有有效的赢利能力。同时实现会计核算的全面电子化，实行财务集中统一管理，使财务人员保持相对的独立性,最大限度地保证成本信息的真实持相对的独立性最大限度地保证成本信息的真实、有效。建立健全内部控制制度，保证企业财产的安全完整，会计资料的真实、可靠,提高经营效率,促进企业既定经营方针的贯彻。明确财务会计的目标定位。企业要根据会计环境的特征，真正满足我国会计信息的使用，能够实事求是地制定相应的目标，同吋根据我国的会计环境,，会计信息的使用片先是国家的职能部门和银行，其次才是非国有经济的投资者和证券市场的普通大众，所以会计信息求总需要定位于管理型投资者需要提供一个真实可信的会计信息，我国的证券市场还有一部分投资者，随着上市公司投资结构的不断变化，这部分比较在慢慢加大，我们需要考虑未来潜在的投资者对于证券市场的影响。因此，我国企业在制定会计目标的时候,需要遵守会计目标，同时还需要考虑会计目标的前瞻性，在制定会计目标的时候，充分考虑会计目标的历史规律。
三、总结
综上所述，目前我国企业在财务会计方面存在较多问题，要解决这些问题，企业必须正确认识自身的发展状况，必须充分意识到财务会计工作对自身企业发展的重要意义，提高对该项工作的重视，并进一步分析自身在财务会计管理方面存在的问题，加强企业内部财会工作人员整体队伍建设，完善自身财会监督管理体系，保证财会工作的顺利展开。
作者：范炉丹 单位：西南科技大学经济管理学院
【关键词】：财务会计制度委托会计信息
一、中小企业财务会计工作存在的问题
（一）财务会计工作目标定位的不明确
财政部的《企业会计制度》《金融企业会计制度》都制定了中小企业财务会计核算与财务报告规范，以加强中小企业会计管理。中小企业财务会计目标的确定，不仅直接涉及会计规范的价值取向和会计方法程序的选择，同时也有利于会计目标理论体系的完善。中小企业与大型企业相比，在规模、组织结构和资金来源等方面有着明显的差别，这些差别导致中小企业会计信息需求发生了一些变化。
（二）中小企业财务会计制度不健全
企业会计准则和企业会计制度都是以股份制企业或上市公司为背景制定的财务会计规范，与中小企业的管理模式、生产模式和资金运行的模式差异较大，再加上中小企业会计核算研究和制度建立上的缺位，财会人员职业判断能力的限制，使中小企业的财会人员，不可避免地陷入选择适用性财务会计制度的困惑。
财会人员的双重受托责任，源自于委托关系，他要求财会人员同时维护所有者和经营者双方的经济利益和社会利益，履行核算控制和监督经营者的双重责任。按照我国现行中小企业划分标准，国有中小企业、集体企业、个体企业、乡镇企业、民营科技企业等均属中小企业之列，他们中的大多数企业所有者与经营者却浑然一体，企业所有者自行管理企业，也就是企业不存在委托关系。财务会计人员只接受所有者委托，监督企业的各项经济活动有无偏离原定的企业目标，确保企业自身利益最大化。此时，却仍要求财务会计工作代表利害关系各方，保证为所有利害关系人提供真实、可靠的会计信息，实践证明是不现实的，这是中小企业财务会计工作的又一困惑。
中小企业在会计制度方面正面临着漠视相关法规和制度，对财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究；同时还存在由于受到规模、财力和人力的限制很难进行内部控制，人员素质参差不齐。要构建完善的财务会计制度，中小企业老板必须充分认识到财务管理是企业管理的核心内容，进行必要的投资，聘请高质量的会计人员，会计出纳必须严格分人管理，控制资金风险。
二、针对中小企业财务会计工作存在问题的解决措施
首先，企业内部管理需求不是中小企业财务会计的主要服务对象。财务会计是以企业外部信息使用者为导向的，虽然财务会计信息可以为企业经营者用来评价企业经营情况，为企业内部经营管理决策提供有用的参考，但由于经营者是企业的“内部人”，掌握着财务信息的生产和供给的权利，他们完全有能力也有条件从自己的决策需要出发，直接从企业取得比财务会计报告更为详细可靠的信息。如果以企业内部管理的信息需求为主导，则企业会计所披露的范畴就不再仅局限于对外报告的财务会计信息，还包含了管理会计等内容，不仅可提高会计信息的提供成本，更重要的是还易泄露企业的商业机密，不利于企业的发展。
1知识经济对企业会计的冲击
1.1会计目标受到的冲击传统的会计工作目标是为了企业的发展提供依据，但是，在知识经济时代下为了更好的适应时代的发展要求，对信息使用者的信息需求要进行全面的考虑，同时，会计工作的目标不仅仅要对有形资产进行重视，对企业的知识资源以及人力资源也要进行重视，知识和人才是企业未来发展的动力。1.2会计报告受到的冲击企业会计报告在发展过程中受到了很多的限制，其中，会计报告在进行编制的时候，对相关的信息进行了体现，但是其对无形资产的信息没有进行体现，这样就使得企业在发展过程中，对商誉和人力资源的重视程度不够，导致无形资产出现了流失的情况，给企业的发展带来了很大的损失。企业在发展过程中，对未来的发展缺乏统一的预测，在知识经济时代下，对无形资产的发展进行重视，这样能够使会计报告更加完整化。
2知识经济时代下企业会计的变革
企业在知识经济时代面临着很大的冲击，因此，企业在发展过程中要对知识经济时代的发展要求进行适应，为企业的发展和变革提供服务。企业在进行变革的时候要将传统的发展观念进行改变，这样对能够更好的迎接知识经济时代出现的各种挑战，对传统的管理会计战略进行调整，对财务报告质量的提高，以及信息工具的运用能力和会计部门进行调整，能够促进企业获得更好的发展。2.1企业会计主体的确认会计主体是企业会计工作的服务对象，因此，企业在进行设置的时候对其名称、经营场所以及资产情况和生产地点都有着严格的要求，在符合要求以后才能成立。知识经济的来临使得社会生产力和生产关系发生了很大的变化，企业在发展过程中要对经营的策略进行调整，这样能更好的满足时展要求。2.2转变传统观念，迎接知识经济的挑战知识经济的来临，人们对传统的观念进行了改变，同时，人们的思维方式也发生了很大的变化。企业会计要树立信息观念，这样能够从传统的观念中解放出来，同时，对现代化的技术要进行很好的利用，这样能够提高会计工作水平，使其更好地为会计工作服务。企业在发展过程中面临的环境瞬息万变，因此，企业的会计工作也要进行不断的调整，会计人员要不断丰富自己的知识水平，提高综合能力和素质，这样能够在企业发展过程中促进企业获得更好的发展。2.3由传统管理会计向战略管理会计发展由传统管理会计向战略管理会计发展是管理会计发展的方向。传统的企业会计注重企业的内部财务控制，着眼于眼前利益，知识经济时代的到来使得企业会计面临的环境发生了重大变化，企业会计必须转向战略管理会计，而战略会计注重外部环境对企业发展的影响，因为任何企业都是知识经济时代下的市场主体，企业要想持续、快速、健康地发展，必须将其所需的信息范围不断扩大，为企业提供更多的国内外市场信息。2.4提高财务报告的质量财务报告作为反映企业资金运转状况的重要依据，提高财务报告的质量有利于更充分地发挥会计在财务管理中的核心作用。提高财务分析依据资料的质量主要从以下两方面着手：第一，要拓展财务报告披露的信息。新准则的颁布实施虽然从某些方面拓展了财务报告的披露信息，但仍然存在着许多缺陷，不够具体，不够全面，缺乏一定的可操作性，我们应该严格按照财务报告的相关准则，做到对投资者有影响的财务信息要及时准确地加以披露；第二,提高财务报告时效性以及可预见性，缩短财务报告周期。传统的工业经济时代，由于种种原因，导致许多无形资产的流失，给企业造成了重大损失；知识经济时代下，企业财务报告必须做到完整，全面的反映企业财务状况，同时对未来要有一定的预见性，将一切不利于企业发展的因素消灭在萌芽状态中。2.5较强的现代化信息工具运用能力知识经济条件下，许多先进的现代化技术被引进，计算机、多媒体等现代化信息工具不但可以提供更多信息，而且可以提高工作效率，通过人机交互来控制管理过程，提供高层次的社会所需要的现代化的会计管理服务。适应知识经济时展的要求，企业会计人员必须具有较强的现代信息运用能力，能掌握并熟练应用计算机、多媒体等现代化的信息工具，掌握现代信息工具的基本理论和知识，实现人与现代信息工具的交流与对话，使其真正的服务于企业会计工作。2.6较高的外语水平随着我国经济的发展，我国在国际上的地位不断提高。知识经济时代，各国之间的交流越来越频繁，会计工作也离不开信息的传递与交接，所以，企业会计人员必须具有较高的外语水平。只有这样，工作人员在翻看外文资料时得心应手，才能更好的与国际企业进行会计信息的交流与合作，借鉴相关企业成功的经验为我所用。
3结束语
经济时代的来临，使得企业间的联系更加的密切，企业面临的发展环境也在不断的变化，因此，企业的会计工作也要进行改善，这样能够更好地将企业的会计工作主体、目标进行明确，同时，企业在发展过程中要想在激烈的市场中获得更好的发展，一定要提高企业的财务管理水平，在环境不断变化过程中要将企业的理财工作和会计工作进行分立，这样企业在发展过程中对相关的重点能够进行重视。企业在市场环境不断变化的过程中要想获得更好的发展，一定要对企业发展模式进行改变，同时对会计工作模式也要进行改变。
作者：许崇艳 单位：黑龙江省五大连池市二龙山农场计财科
关键词：行政事业单位;会计工作;改进措施
引言：目前我国正处于社会转型期，行政事业单位的改革不断深入，其中对会计工作也提出了要求。由于行政事业单位的会计工作不仅与单位有关系，甚至还与国家的财政有着关系，因此在进行会计工作的改革当中，需要抓住其中的要点，才能够做好改进工作，达到维护行政事业单位利益的效果。
一、行政事业单位会计人员加强自我提升
行政事业单位的会计工作的改进是一项繁琐的工作，因此在保证了会计队伍人数的前提下，才能较好的开展之后的工作[1]。首先会计工作人员应该具备自主学习、自我提升的意识，只有在这种情况之下才能够有目的的敦促会计工作人员进行学习，不仅是关于会计方面的知识，还需要学习财政方面的知识，在掌握了一定的理论知识之后针对自身的专业技能也需要做到提高。行政事业单位可以提供培训学习的机会，提供给会计人员二次学习、再次深造的机会，能够及时让自身的会计知识与技能得到及时的更新与完善，让会计工作人员从觉悟上和技能上得到双重的提升，才能够保证改变会计工作的顺利实施。
二、完善行政事业单位会计工作制度
完善行政事业单位会计工作制度是保证改进工作顺利实施的重要保证。在具有完善的工作制度之下，就能够较好的约束会计工作人员的行为。这个工作制度的建立与完善是建立在原有的工作经验之上，因此就需要结合以往的工作经验对工作制度进行完善。整个工作制度包含较多的内容，从岗位责任到具体的会计工作人员的职责，将工作制度落实到每一个实处、细节当中去，并且充分考虑到单位员工的建议与想法，在保持原则性制度不变的基础上适当做出调整，保证会计工作在改进的基础上变得更加科学与规范。
三、加强行政事业单位会计监督工作
由于会计工作的特殊性，将经济利益与行政事业单位紧密联系在一起，但是其中的经济利益也导致了各种腐败现象的频繁发生，因此在加强其监督工作方面显得尤为重要。想要加强其监督工作，首先需要做的就是建立完善的监督机制，只有在监督机制的保证之下才能够保证监督工作的顺利进行，另外对会计工作人员，一方面要加强会计工作人员的思想教育工作，提高其思想觉悟，端正其工作态度，更好的完成相关工作。
四、创建良好的会计工作环境氛围
为了保证改进工作的顺利进行，相应的工作环境以及鼓励政策必不可少[2]。在工作环境方面，单位领带应该积极营造一个良好的工作氛围，以身作则做好榜样，督促会计工作人员认真履行工作职责。另一方面，建立完善的鼓励措施，例如员工在通过单位考核的情况下具体的奖励是什么就及时、按要求发放，保证员工的工作积极性。但是一旦员工在工作中出现过失，也不能，该进行什么形式的处罚就按照相关程序进行，树立一个良好的工作环境，坚决杜绝不良行为，只有这样才能够促进单位的健康绿色发展。针对部分会计工作人员在其工作岗位上有着较好或者十分突出的工作成绩，此时单位领导应该拿出来做典型从精神上和物质上两个方面进行奖励，不仅能够在单位中树立一个良好的工作竞争氛围，还能够更好的促进事业单位的发展。
五、改进会计工作的核算方式
针对行政事业单位的预算也属于会计工作中的一部分，再加上我国改革的深入，事业单位的工作量逐渐增加，对会计预算进行适当的调整一方面是为了满足现下工作量大的需求，另一方面也是为了能够保证会计工作有序进行。因此需要讲会计预算工作贯穿至整个会计工作当中。另外对于改进核算方式，一方面可以将债权责任制引入其中，将事业单位的各种会计信息合理的反映出来，做到更好的控制财政支出，以及做好规避风险的工作。最好是在原有的核算方式的基础上借鉴一些成熟的经验实现对核算方式的改进，可以采取集中核算的制度，将会计工作中的核算、结算进行统一管理，加强对会计工作的有效掌控。另外利用这种集中核算的方式还能够减少不必要的支出，实现资源的合理利用。
六、结语
总而言之，改进行政事业单位的会计工作，不仅仅是为了提高会计工作的水平，更多的实现单位内部的良好运作，也为维护国家财政安全做出了贡献。在实际的改进工作当中，既要注重方式方法，也需要考虑到最终的改进结果。不管是从会计人员综合素质的提升、还是工作软件、硬件环境以及会计工作中的工作制度和核算方式，都需要注重改进的力度以及其中的要点，要抓住其中的重点方向，必须了解行政事业单位的实际情况具有针对性的进行，才能够保证改进工作的有效性。
参考文献：
管理会计工作是会计的一个重要分支，起源于西方的企业。近年来，随着我国经济的飞速发展变化，会计管理已经成为了日常企业管理的重要部分。一般来说，管理会计是指对企业财务信息的搜索、管理、分析并为企业的发展和经营提出决策性的意见，通过会计信息反映企业的发展和经营情况，作为核算和制定企业发展计划的重要考量。由于这一模式传入我国的时间较晚，仍然只是应用于大部分的企业管理，而很多行政事业单位仍然采用较为传统的财务计算方式。甚至一些财务管理工作人员仅限于对于收支数据的记录，在管理的过程中预算、成本控制等等没有得到重视，无形中给不法分子以可乘之机。行政事业单位的会计管理一般分为两个部分，一部分是国家财政的预算，另一部分则是指事业单位本身的收支预算。由于我国长期的经济体制，行政事业单位的会计管理一直相对比较宽松，随着经济的飞速发展，一些相关的管理政策难以适应发展的现状，因此，加强行政事业单位的预算管理迫在眉睫，不仅能有有效的节约资金与成本，更能够优化单位的财务管理模式，提升管理水平，更好的为国家经济发展和建设服务。
二、新时期行政事业单位会计建设中的问题分析
(一)缺乏对会计管理工作的正确认识
其实会计管理是管理中较为先进的管理方法和理念，但是行政事业单位的管理人员没有认识到这一管理方法对于工作的重要性。在企业中，采用符合市场规律的管理方式可以有效的获得预期的经济效益，严格控制企业的财务情况有利于长期目标的实现。行政事业单位作为公共管理部门，更注重公益性，是否能够达成政府的管理目标是工作考量的标准，很多管理人员只知其一，却没有真正转变观念、认真思考如果有效的提升工作效率。管理会计工作与传统的财务会计是不同的，财务会计更注重数据的真实性、准确性，而财务会计除了关注这些以外，更加热衷于通观全局，从社会环境到单位自身的改革和发展等多方面开看待财务问题。公共管理部门的工作中同样需要重视成本效益，加强经济预算编制、执行、审核等等。
(二)行政事业单位会计管理的内控薄弱
一般来说，严格的内部控制有利于行政事业单位的管理更加健全，为新时期的财务工作提供制度上的保障、系统上的控制，良好的内部沟通氛围也能够有效的避免财务管理工作中的风险，使每一笔资金的使用更加公正、透明。从成本预算到后期核算，传统的方法更加容易操做，但是实际上取得的效果却不尽人意。在这种形势下，尽早的采用更加先进的预算编制方法，将实际情况与单位的预算编制相结合，做到收放自如。正是由于缺乏较为完善的管理制度和相关的内部管理机构，在物资采购中，更容易造成弄虚作假，审批不严、采购没有按照已经制定好的预算，票据的账目不够清晰，发票不够正规甚至白条入账。无形中增加了会计工作中的难度，内部控制环节的薄弱导致了行政事业单位的财务风险较大，各个环节疏于管理，权责不够明确，一旦出现了财务上的问题难以快速解决。除了日常管理，不少行政事业单位的预算不够真实、甚至出现虚报瞒报等行为，对固定资产的折旧等等自成标准，按照领导的个人意愿来制定数目，造成了单位的资产净值虚增，账目与实际情况不符等等，缺乏有效的监督机制也使一些漏洞难以被发现。
(三)相关工作人员的专业素质不够
由于我国在引进管理会计这一先进的管理方式时，更多的运用于企业，而企业自身为了盈利和发展，对于学习这一科学、有效的财务管理方法也更加积极。而行政事业单位作为公共服务部门，从学习的意识上比企业较为落后，但是只要意识到这一问题的严重性，同样可以有效的改变这一现状。在行政事业单位的会计管理中，很多基层执行工作人员的意识不足，专业技能较弱，在会计管理中经常出现数据性的错误，具体的工作流程也难以把握，资金的使用不够科学合理。除了专业素质，加强会计工作人员的职业道德素养同样不容忽视，会计工作人员不仅应当敬业爱岗，更需要了解相关会计法律法规，能够客观公证的做好服务工作，如果个人主义和拜金主义盛行，难免会存在各种虚假账目和占有国家财产的行为。实际工作中，很多会计工作人员不懂法、怀有侥幸心理知法犯法，都是专业素质较低的表现。
三、新时期行政事业单位会计建设的对策与建议
(一)转变管理思想提高对管理会计工作的认识
应当加强企业内部管理层和基层财务人员的财务管理意识。当管理人员和基层工作人员都没有认识到管理会计工作的重要性，真正实施起会计管理也只是纸上谈兵。在面临改革的新时期，良好的内部控制是行政事业单位实现管理的关键，而实现企业内部控制的关键在于提升领导层的财务管理意识。在每一项工作的执行中，管理人员应当将财务管理提升到与完成政府工作目标同等重要的地位，在行政事业单位内部树立内部控制管理的重要性，建立完整的财务管理制度，科学、合理的设置会计管理部门，同时注重会计管理部门与其他部门之间的协作和联动，建立严格的财务审批程序，使单位的成本资金能够得到有效的控制，加强对于行政事业单位财务的盘点、审计，对于财务上出现的管理漏洞及时修正，避免更大的风险。很多工作人员不具备进行会计管理的能力，在制定财务预算、执行时敷衍了事，一人身兼数职，分工不明确，使财务的预算和管理出现了诸多漏洞。
(二)完善管理会计内控制度建设
行政事业单位的会计部门在工作中应当严格遵守内控制度，但由于在较长的一段时间内，会计管理建设没有得到足够的重视，在实际工作中，很难按照一些现有的制度执行。在此种情况下，内部控制工作也是有名无实，而行政事业单位一般的支出都是消费性支出，如果缺乏较为严格的内部控制制度，那么很容易在财政支出中出现漏洞。除了建立较为完善的内控机制，还应当加强对于会计管理工作的监督。一般来说，监督分为内部监督和外部监督两个层面。在行政事业单位内部成立财务监督小组，小组的成员应当严格选拔，对财务知识和管理均有一定的了解，为了真正实现内部监督，必须要求这一小组的工作成员公正、透明的执行监督职责，不受个人主义的影响。除了内部监督，也可以邀请第三方的市场化机构对单位的会计管理进行定期审计，以防止工作中出现漏斗和风险，保证财务工作的有序开展。
(三)加强工作人员专业素养要求
会计管理工作人员的素质决定了行政事业单位财务管理水平的高低，因此，需要加强对于相关工作者的职业技能和道德的培养，在招聘人才时，全方位考察期进行会计工作的综合能力，对于在职人员，更要定期组织培训，从技术和道德两个层面保证会计管理工作的有序进行。一是注重对于财务管理人员的技能培训，使他们能够尽快掌握管理的新方法，开阔视野，从单纯的财务记录到财务管理，尽量在工作中能够结合单位的工作目标制定科学合理的工作方法，提升专业技能；二是培养财务管理人员的职业道德，保证在管理的过程中和不出现、偷税漏税、隐藏瞒报等情况。加强财务管理人员的职责和权能，制定明确的权责分工，财务管理人员具有进行统一管理的能力和权利，保证会计管理在行政事业单位管理中的重要地位。同时，在走上职业岗位之后，应该加强对从业人员的职业培训，提高从业人员业务能力，使其业务熟练，提高相关从业技能，不仅能使从业人员因为自己的努力得到更理想的报酬，降低金钱对其的诱惑力度，同时，从业人员能够在工作中获得成就感和满足感，培养健全的人格和健康的心理，也能够为提高其职业道德素质作出贡献。
四、结语
网络化是当今的必然趋势。网络已悄悄走进我们的生活，打电话要进入电话网，看电视也有电视网，就连买商品也要上网络。整个生活、整个世界已经被一重重的网笼罩着。每个人都在网里生活、工作、。最近，德国西门子公司发明了“蓝牙”技术，是继WAP技术以来的更完美的网络技术，欲把整个世界纳入他的网中。我国的家电业巨头海尔公司新近成立了中心，将“蓝牙”产品的开发放在重要位置，推出了“E_海尔、E_家庭”的新概念。长虹公司也推出了“AV无线通”和“无线保姆”等蓝牙技术产品。清华、中科大等名牌大学也纷纷成立研发中心，研究蓝牙技术。广州市专门辟了300多亩地开辟了第一个“蓝牙”园。看来，网络这匹狼真的来了。谁不尽快掌握网络，运用网络技术，谁就会被时代所淘汰。
会计工作是经济领域的核心工作，是所有经济信息的集散地，掌握着每个单位的经济命脉。如果会计工作不实现电算化，走上网络化，即使其他领域网络建得再好，也不能推动经济腾飞。举个例子来说吧，就说网上购物。如果选购商品已实现网络化，而货币结算仍是手工进行的，则还不如到超市去购买更来得方便、快捷。所以，会计工作必须实现网络化，而且应该是首先实现网络化，否则，会计工作就会成为经济发展的阻力。最近，国家经贸委组织召开了一次专题座谈会，有关专家学者对信息化进行了深入的探讨。国家经贸委常务副主任李荣融作了《财务资金需要规范化管理》的报告，指出：建立企业制度的关键是从机制上解决规范化问题，应把对财务资金的管理和监督放在首位，应通过规范的财务软件来提高财务的透明度和真实性。看来，会计电算化、网络化问题已经提到议事日程上了。
会计工作实现电算化、网络化，主要有以下六个方面的意义：
第一、能实现资源共享。会计数据作为商业秘密，不能随便对外公开，但是上市公司的年报、半年报以及重大经济活动必须向全公开，其他企业的报表也要向有关部门报送。再说了，报表对外公开，还会有利于企业发展。大家来关心你，千万双眼睛盯着你，你不发展行吗？况且，公开的是报表，并不是具体经济业务，不存在泄露商业秘密之说。
资源共享，不仅仅是指报表数据共享。资源共享分为内部共享和外部共享两种。内部共享的意义更为重要。外部共享是指企业外部报表使用单位共同使用企业报表数据，目的是制定对企业的政策，对企业产生外部的动力或制压力。内部共享是企业内部各部门，共同使用财务详细数据来研究工作目标、工作，提高工作效率和经济效益，对企业产生内在的动力，纠正错误，弥补不足，便企业发展得更快。事物的发展变化，内因是起决定性作用的，所以内部共享更为重要。而会计电算网络能够满足内部共享的需要，因为其包含了企业内部所有的财务数据，包括物资进、销、存，资金的来源、占用、结余，费用的支付、结转，产品的成本、价格、利润等等数据。但外因的推动力也不可缺少，所以，会计数据的外部共享也非常重要。
第二、能提高办事效率。建立全市的会计网络，能够在很多方面提高办事效率：
1、企业记帐、算帐速度加快，大大改变手工记帐慢、错、糊的弊端，使帐务处理更快，数据更准确，帐务更清楚。会计人员受益匪浅。
2、企业领导索取数据的时间大大减少。领导用数据，可以直接进入网络，查看报表、帐务和每一笔经济业务，不需要等会计人员报送手工报表、帐务清单，速度更快，更详尽，能够迅速作出企业对策，大大提高时间效益。
3、银行、财税等部门要用企业数据，也可以上网轻松取得，不必等、靠、要。而且，报表不再虚假，还可以避免因虚假报表带来的灾难。
4、国民经济综合部门，可以迅速汇总企业报表，得到国民经济归集数据，研究制订下一步经济政策。
5、数据档案保管工作更加轻松、省钱。把全部数据备份在一个服务器或多个服务器上，既省钱、省力，又安全。
第三、能养活费用支出。费用支出包括有形的和无形的两种，也包括活劳动和物化劳动两种。有形支出减少如纸张费用、人工费用等，无形支出减少如时间节约。实现会计网络化后，数据实现无纸化传送、处理，减少了纸张使用；办事效率提高了，可以裁减大批冗员，减少人工费用；数据取得、处理速度提高了，在相同时间里，可以处理更多的数据，办更多的事情，相对时间效益会大大提高。
第四、更好地执行会计监督。政府机构改革后，财政部门人员也会相应减少。实现会计网络化后，财政部门可以在人员相对不足的情况下，实施好会计监督。主要是可以帷幄运筹，在办公室里上网查帐、审计，发现问题后：一般问题可以直接通知企业更正，重大问题再去企业调查取证，大大缩短审计时间，而且效果会更好。
第五、能相互学习、交流，促进会计人员业务素质提高。会计人员可以上网交流、聊天、学法规、学业务，能促进自身业务素质提高。
第六、能把会计服务送到会计面前。可以在网上开发、培训、办证、通知等服务项目。会计人员不必老远到财政局来，只要上会计工作网络就可以享受诸多会计服务，省力、省钱、省时间。
总之，会计工作网络化能够把会计工作带向新世纪，把会计工作做得更好，更令群众满意。
二、会计工作网络化的目标
本人认为，从财政部门和会计人员两个角度出发，建立会计工作网络必须实现以下八个目标：
1、报表取数、汇总自动化。财政部门不需要手工接电话快报，接企业报表，而只需在网上取数完成汇总即可，大大方便报表工作。
2、查帐网络化。向企业查询一般帐务，不需驱车前往，只需在网上调用某企业帐务即可。
3、培训网络化。财政部门实施的业务培训，可以先将培训教材制成有声、有像课件，参加培训人员可直接在网上接受培训，不需要组织什么专门的培训班，会计人员可灵活掌握自已的时间。
4、考试网络化。包括电算化考试及各种继续考试及报名工作，都可以在网上进行。考试完毕，即可自动阅卷，得到考试成绩，打印成绩通知单，考生凭此通知单到财政部门办理合格证即可。
5、文件网络化。 财政部门发放文件不需印刷，只将文件公布于网上即可，对于绝密文件，可以进行加密，用户凭密钥使用文件，即安全又快捷，还可查询文件。
6、信息网络化。包括会计人员变动信息，会计招聘、求职信息，历史资料等，均可在网上建立数据库存贮及查询。
7、会计交流网络化。可在网上开辟会计论坛栏目，供各会计人员发表文章，交流心得之用。这样，既能融洽会计人员之间的感情，又可以锻炼会计人员的写作才能，提高业务素质和道德修养。
8、资源共享化。网上资源的使用，均是共享的。资源可以分为有偿和无偿两种。对于重要信息应设为有偿；对于一般信息应设为无偿，免费让大家使用；对于保密信息，应设置密级，分配权限，按权限使用。
总之，工作化的目标很多，但主要的我认为有以上八条。
三、实现会计工作网络化的途径
综上所述，会计工作网络化非常必要，其前景非常灿烂。但是，要把宏伟蓝图变为现实，还得有很多条件，需经很多努力。关于实现会计工作网络化的要求，我打算放在第四部分阐述，本部分主要比较各种途径，以及进行取舍。
实现会计工作网络化的途径很多，但主要的有四种：
1、MODEM联接，数据传输。
说明：这实际上是点对点Modem链接，通讯线路具有独占性，传输速率低，传输成本高，起到事后传输数据作用，适用于报送数据较少的单位之间的连接，如证券公司的远程委托系统，就是采用这种方式。
2、专线局域网。
说明：该网络结构图与前一个图相比，初看起来没有多少差别，只不过在和企业之间多了一条线而已，实际上却有很大的差别。该网络采用在服务器和各企业内连网之间以及企业与企业之间都用专线连接，替代第一图中用电话线连接的。在上讲，这种网络是可行的，而且很好。但实际上，局域网的通讯距离最多只有2.5Km，传送率通常每秒0.1M到100M/秒，是由网线和集线器HUB所决定的。因此，这种网络不适用于会计工作网络。
3、拔号上网。
主要做法是通过电话线拔入服务器，来完成会计工作网的功能。可以分成两类：一是拔入服务器，二是拔入因特网。拔入服务器的，与第一种方案相同，只能单向完成任务。拔入因特网的，要求财政部门在因特网上建立网站，然后用户上网访问，也只有完成单向访问。要实现双向访问，唯有把所有会计单位数据搬上因特网。这实际上是不可能的，不仅成本高，而且很难保证数据安全。所以，这种方式也不适用。
4、利用IP宽带建立城域网。
主要是利用IP宽带和城域网技术解决网络问题。城域网是介于局域网和广域网之间的一种网络，用1000M交换机和宽带同轴电缆建立的城域网其通讯距离一般在300公里以内，解决了局域网所不能解决的问题。而且，这种网络具体3个优点：（1）用IP宽带作网络线路，通讯速度快、信号接收好、保密性能强，不会掉线；（2）线路具有双向性、共享性，不会因为某一用户使用了，其他用户就不能使用；（3）具有Internet功能，可以建立Intranet（企业内联网），可以文件资料，召开网络可视会议，办事直接、高效。但任何事物都不可能完美，这种网络也有缺点：一是使用宽带和信号接发器等做材料，建设成本高；二是怕网路故障要卡壳，所以可设计成环形回路结构（如图二），避免网路故障造成通讯中断的问题。
，这种城域网试点成功的有政府办公网，广电局内部网以及广电财务专用网。为解决建设成本高的问题，可以采用统一规划，与其他几个单位（如税收申报网）共建的办法，成本会大大降低。
四、会计工作网络化的要求：
1、环境要求：
环境包括硬件环境和软件环境。硬件包括网路、信号接收器、主服务器、通讯服务器、终端等。网络包括城域网和内部局域网两个部分。软件包括网络操作系统、终端操作系统、软件（即会计工作软件）。网络工程建设和应用软件开发都是纯技术问题，可委托专业公司完成。
2、人员要求：
包括维护人员和用户。维护人员要求精通网络技术和应用软件的操作、数据处理，需要专业技术人才或接受专业培训。对用户的要求，只包括机操作技能和应用软件操作技能。
3、会计工作网络主管部门应做好哪些工作：
（1）搞好网络建设；
（2）搞好软件开发；
（3）及时发放和回馈资料；
（4）做好数据处理工作；
（5）做好网络维护工作，包括修理、升级、杀毒、技术指导等。
五、工作计划：
以点带面，逐步推开，推广到政府发文单位。
六、实现会计工作网络化后，应特别注意两个问题：
1、安全问题。包括：（1）权限控制；（2）防毒；（3）非法操作拒绝；（4）上机记录登记。
