时间：2023-01-02 05:36:51
综合办公室年终工作总结及明年工作计划
综合办公室是公司总经理室直接领导下的综合管理部门，是承上启下、沟通内外、协调左右、联系四面八方的枢纽，工作也千头万绪，有文书处理、档案管理、文件批转、人事管理、薪资管理、采购管理等。工作虽然繁杂琐碎，综合办公室三名人员各司其职，分管行政、人事、采购工作，人员虽然很少，综合办公室人员工却分工不分家，在工作上相互鼓励，相互学习。
过去的一年，综合办公室在公司领导的关心和帮助下，在全体员工的不懈努力下，各项工作有了一定的进展，为工作奠定了基础，创造了良好的条件。为了总结经验、寻找差距，促进部门各项工作再上一个台阶，现将工作总结汇报如下。
一、综合办公室行政管理工作：
1、认真做好综合办公室的文件整理工作
1月至11月，按照公司要求拟定综合性文件、报告96份;整理对外发文167份;整理外部收文125份，综合办公室已认真做好相关文件的收、发、登记、分发、文件和督办工作，以及对文件资料的整理存档工作。
2、协助公司领导，完善公司制度
根据公司运行工作实际，协助公司领导相继完善了《规章制度汇编》、《员工手册》等规章制度。通过这些制度，规范了公司员工的行为，增加了员工的责任心。
对在公司召开的会议，会前做好签到本、茶水、椅子、会议通知、车辆接送等各项准备工作，保证会议按时召开。会后完成记录报总经理室。对在公司外召开的会议及接待，及时按照通知要求做好酒店、车辆等预定工作，并做好相关费用的结算工作。
5、组织安排各项活动
综合办公室组织安排了各种形式的活动，得到了各部门、项目部的支持。元月份组织各部门、项目部员工参加抗雪救灾活动;4月份在指挥部领导下组织了公司团员参加了植物认养活动;5月份起组织全体员工向地震灾区捐款的活动，三次募捐共筹得善款一万三千余元，物资若干;6月份组织员工参加迎奥运火炬方队，为奥运圣火在合肥的顺利传递贡献了自己的力量，同期，组织各项目员工开展从细节入手，提高服务质量大讨论活动。
二、综合办公室人事管理工作
1、根据需要，及时做好人员招聘及现有人员潜力开发工作
人员招聘是综合办公室人事管理工作中的重点，随着政务区各项配套设施的)建成，物业基层人员处于一人难求的局面，为打破僵局，综合办公室采用多元化招聘手段，与劳务公司签订基层员工用工协议;与周边街道办事处联系输送街道辖区内适龄人员。2月份，公司顺利接管天鹅湖畔小区，综合办公室迎难而上，高效、及时的完成了小区基本人员配置。截止11月份，公司目前在岗人员941人。
3、加强档案、考勤管理，确保劳资无误发放
下半年，在外借一人的配合下，对公司相关的员工档案、考勤卡等进行了整理，目前档案管理工作基本能达到领导的要求。在劳资管理方面，综合办公室人事管理人员一丝不苟，对公司各部门、项目部送交上来的考勤表、加班表反复核对，发现疑问及时汇报，不造含糊不清的帐表，按时将工资表送交财务。
4、做到合法用工，完善劳动合同签订和社会保险入户、转出工作
1月1日新的劳动合同法实施，这就要求，对每位新入职员工都须签订劳动合同。改变了以往一贯试用期后签订合同的做法，新的规定在无形中加大了劳动合同签订和社保办理的工作量，综合办公室人事管理人员在日常工作仔细核对每位员工的信息，以保证在劳动合同签订和社保办理中不出错。
由于物业公司一线员工众多，自我保护意识欠缺，在日常工作中经常会出现一些意外伤害，申报工伤20余起。另，公司于5月份顺得通过公司员工的各项保险基数核定工作。
5、加强绩效考核，制定了合理的办法
采购部按项目部和施工单位上报的采购计划公开招标，邀标单位都在三家以上，有的多达十余家，并且邀标谈质论价全过程总经理室、财务部、律师办、采购全参与，增加阳光采购透明度，真正做到降低成本、保护公司利益。
2、围绕控制成本、采购性价比最优的产品等方面开展工作
综合办公室采购围绕控制成本、采购性价比最优的产品的工作目标，在充分了解市场信息的基础上进行询比价，注重沟通技巧和谈判策略。要求各长期合作供应商在合同价位的基础上下浮-个百分点(当然针对部分价格较高而又不降价的供货商我们也做了局部调整)。同时调整了部份工作程序，增加了采购复核环节，力求最大限度的控制成本，为公司节约每一分钱。
3、进一步加强对供应商的管理协调
综合办公室采购进一步加强了对供应商管理，本着对每一位来访的供应商负责的态度，对每一位来访的供应商进行分类登记，确保了每一个供应商资料不会流失。同时也利于采供对供应商信息的掌握，从而进一步扩大了市场信息空间。建立了合格供方名录，在进行邀标报价之前，对商家进行评价和分析，合格者才能进入合格
4、缩减采购时间，力争项目所需特别及时到位
综合办公室采购在总经理室的大力支持下，缩减采购时间，及时无误的将天鹅湖畔小区所需物品采购到位;完成政务综合楼、体育中心外墙清洗工作、绿怡、汇林小高层电梯维保工作以及各部门、项目部所需物品的的采购工作。
四、成绩的取得离不开总公司领导的正确领导，也离不开各部门的大力协助配合和支持，我们在充分肯定成绩的同时，也看到了本部门存在的问题：
1、由于综合办公室工作较琐碎，工作上常常事无巨细，每项工作主观上都希望能完成得最好，但由于能力有限，不能把每件事情都做到尽善尽美
2、对公司各部门有些工作了解得不够深入，对存在的问题掌握真实情况不够全面，从而对领导决策应起到的参谋助手作用发挥不够。
3、抓制度落实不够，由于公司事物繁杂，因而存在一定的重制度建设现象。
4、公司宣传力度有待加强。
5、对公司其他专业业务学习抓得不够。
这些都需要我们在今后的工作中切实加以解决。即将过去，新的一年将要到来。在新的一年里，我们将继续围绕公司中心工作，克服缺点，改进方法;深入调研，掌握实情;加强管理，改进服务;大胆探索综合办公室工作新思路、新方法，促使工作再上一个新台阶，为公司的健康快速发展作出更大的贡献。现将工作计划汇报如下：
一、加强沟通，抓好宣传工作
综合办公室将根据公司工作实际需要，制定相应制度执行情况反馈表，并时时跟踪，对相关制度进行修改、完善，使其更加符合公司工作实际的需要。
三、完善绩效考核制度，使之更有序进行
公司试行绩效考核以来，截止目前，取得一定成效，也从中得到一定的经验积累。但在具体操作中，还有许多地方急需完善。，综合办公室将此目标列为本年度的重要工作任务之一，其目的就是通过完善绩效评价体系，达到绩效考核应有效果，实现绩效考核的根本目的。绩效考核工作的根本目的不是为了处罚未完成工作指标和不尽职尽责的员工，而是有效激励员工不断改善工作方法和工作品质，建立公平的竞争机制，持续不断地提高组织工作效率，培养员工工作的计划性和责任心，及时查找工作中的不足并加以调整改善，从而推进企业的发展。，综合办公室在绩效考核工作的基础上，着手进行公司绩效评价体系的完善，并持之以恒地贯彻和运行。
四、完善培训、福利机制。
企业的竞争，最终归于人才的竞争。目前公司各部门、项目部的综合素质普遍有待提高，综合办公室将根据实际情况制定培训计划，从真正意义上为员工带来帮助。
同时，7月份开始的全体员工大体检活动，在广大员工中得到了认可，增加了员工对企业的信任及肯定。综合办公室将希望继续为员工能争取到此类的福利活动。
五、完善各类物品的采购招标工作
走向市场，了解市场行情做好采价准备，对所有采购物品要严把质量关，设备、工具类一定要做好售后维修保养，积极听取相关专业人士对所购物品及采购工作所提出的良好建议意见。
以上总结计划妥否，请领导批示!
综合办公室工作总结及工作计划
20xx年，统计办在街道党委、办事处的坚强领导下，在市统计局、调查队的业务指导下，结合街道总体发展大趋势，坚持以街情为基础，以数据质量为工作重点，立足本职岗位，全面做好街道上半年的各项统计工作：
一、按照早、细、严、实的工作标准，全力做好三经普工作
自20xx年10月以来，北辛街道办事处积极组织人员，按照《全国经济普查条例》、《第三次全国经济普查工作方案》的要求，细致深入的对辖区范围内的个体、产业活动单位、企业法人进行了摸底调查，并取得了显著的成绩。至20xx年4月1日，北辛街道共普查个体12599个，法人及产业活动单位1328个，与全国第二次经济普查相比，个体户增加6863个，增长119.6%;法人及产业活动单位增加715个，增长116.6%。
二、做好上级统计局及调查队布置的个体户抽样调查工作
本次调查队抽样调查，我街道共涉及北楼、北平、北关村、马东和红旗5个样本点600多个个体户，数量位居全市第一。并先后迎接枣庄、省两级统计局对三经普事后质量抽查工作。并组织我街道被抽查4家单位参与国家统计局有关部门对基层统计报表及联网直报情况的调研。
三、做好各专业定报、季报报送工作，确保各项统计指标稳中求进
各项统计报表不但是统计工作的基础，而且是统计工作的重点，是各项考核指标的集中体现，是反映了统计工作成绩的重要载体。街道整体经济工作得到了系统如实的反映。具体完成情况如下：
1、完成了街道生产总值(GDP)21.81亿元，增幅10.80% ;服务业增加值14.17亿元占街道生产总值65%。
2、完成了农业、畜牧业定期报表。其中夏收粮食播种面积12152亩，夏收粮食总产量6030吨。
3、完成了22家规模以上工业企业的网上直报工作，其中主营业务收入1-6月累计完成28.16亿元，增幅 14.56 % ;利税1-6月累计完成 3.10 亿元，增幅 21 % ;利润1-6月累计完成 1.86亿元，增幅 22.15 % 。
4、完成72家限上服务业企业及27家重点服务业企业的网上直报工作，其中57家直报批零单位1-6月销售额累计完成46.9亿元，同比增长23.3%;15家直报餐饮住宿1-6月营业额累计完成6127.3万元，同比增长5.7%;97家大个体批零单位1-6月销售额累计完成82.11亿元，同比增长6.2%;21家大个体住餐业单位1-6月营业额累计完成13706万元，同比增长21.4%。
5、完成了固定资产投资上报工作：固定投资项总投资 18.77亿元，增幅25.97%;亿元项目资产总计8.33亿元，亿元项目占资产总计的比重的 44.37%。亿元项目5个，新增1个滕州市卷烟厂异地技术改造项目，总投资13.67亿元;500万元以上项目32个，新增总投资9500万元的嘉誉商贸城北区扩建工程、总投资8800万元的大丰LNG加气站等26个新项目。
四、下半年的工作打算
1、持之以恒发扬吃苦耐劳的优良工作作风。对20xx年的各套报表做到按时、按质、按量地完成，不拖后腿。
2、进一步加强业务建设。组织办公室人员加强统计业务知识学习，力争每一个业务人员都有过硬的业务素质。
1结果与分析
1.1嘉陵江南充段水质分析与单因子法评价
1.1.1总氮、总磷、氨氮总氮、总磷和氨氮均是水体中的营养素，是其主要耗氧污染物，但其浓度超标可导致水富营养化现象产生，毒害鱼类及某些水生生物，严重污染将破坏水体生态环境功能。因此，常被用来表示水体受营养物质污染的程度，其含量是衡量水质重要指标，有助于评价水体被污染、自净状况及富营养化状态。它们来源为生活和工业污水、畜禽养殖、农药化肥及近代洗涤剂等。本文水质监测和单因子法评价结果见表3～表5。在2011年～2013年期间，清泉寺、小渡口、李渡和彩虹桥断面总氮浓度超出地表水Ⅲ类标准，前3个断面为Ⅳ类标准，彩虹桥达到Ⅴ类或劣Ⅴ类。其中，4个断面3年总氮平均浓度分别为1.21mg/L、1.35mg/L、1.37mg/L和2.67mg/L，超标倍数平均分别0.21、0.35、0.37和1.67;总磷平均浓度0.045mg/L、0.052mg/L、0.056mg/L和0.202，彩虹桥超标倍数0.01;氨氮平均浓度0.119mg/L、0.208mg/L、0.238mg/L和1.386，彩虹桥超标倍数0.39。彩虹桥断面总磷和氨氮浓度均超出Ⅲ类标准，达到Ⅳ类标准，其他3个断面的总磷浓度为Ⅱ类、氨氮为Ⅰ类或Ⅱ类标准。从3年水质监测结果分析，清泉寺、小渡口和李渡的总氮、总磷和氨氮浓度略有变化，但差异不显著且无明显规律。2011和2012年彩虹桥总氮、总磷和氨氮浓度差异小，2013年分别达到最高值为4.06mg/L、0.241mg/L和1.646mg/L，超标倍数为3.06、0.21和0.65。不难看出，随着南充城市和城镇发展步伐加快，生活源、工业源和农村面源污染导致总氮、总磷和氨氮成为了嘉陵江南充段水体主要污染物。
1.1.2CODMn、BOD5、DOCODMn、BOD5和DO反映了水体中受还原性物质污染的程度，作为有机物相对含量的综合指标，其含量高意味着水中含有大量还原性物质，其中主要是有机污染物，而这些有机物污染的来源可能是农药、化工厂、有机肥料等。从表3～表5结果中得知，2011～2013年清泉寺、小渡口和李渡的CODMn、BOD5和DO浓度均为地表水Ⅰ类标准，符合国家水质标准。其中，3个断面的CODMn、BOD5和DO浓度年均值分别为2.1mg/L、1.3mg/L、8.9mg/L，2.4mg/L、1.5mg/L、8.5mg/L和2.3mg/L、1.4mg/L、8.3mg/L，3年3个监测项目浓度差异不明显。2011年～2013年彩虹桥断面DO平均浓度为5.8mg/L，符合Ⅲ类标准;CODMn和BOD5年平均浓度分别为7.4mg/L和6.0mg/L，均超过了Ⅲ类标准值且为Ⅳ类标准，超标倍数分别0.23，0.5。由此可以推断，清泉寺、小渡口和李渡受有机污染可能性小，而彩虹桥断面CODMn和BOD5略有超标，表明了西充河可能受有机污染，入汇嘉陵江后可能导致下游水环境污染。
1.1.3石油类水体中石油类来源于工业废水和生活污水污染。石油类碳氢化合物漂浮于水体表面，影响空气与水体界面氧交换，被微生物氧化分解，将消耗水体中溶解氧，致使水质恶化。为此，监测研究河段水体中石油类具有重要意义。从监测结果看，2011年～2013年清泉寺、小渡口和李渡断面的石油类年均值均为0.02mg/L，均达到Ⅰ类标准，符合国家水质标准;而彩虹桥断面的石油类年平均浓度为0.04mg/L，符合水质Ⅲ类标准。因此，研究河段未受到石油类污染。
1.2嘉陵江南充段水质综合污染指数法评价本文为了全面准确地分析研究河段水质现状和污染情况，不仅采用了上述单因子法评价，还采用综合污染指数法对其水质进行综合评价，更能详尽分析与评价该水体的污染程度。依据上述监测结果，整个流域污染物浓度超标的项目包括总氮、总磷、氨氮、CODMn和BOD5，因此，分别计算了这5个单项综合污染指数(Ki)及其总污染指数(K总)(见表6)。评价结果表明，清泉寺、小渡口和李渡断面总氮污染指数最高，其他几个监测项目的污染指数较低，且3个断面的综合污染指数(K总)差异小，水质均为轻度污染。彩虹桥的总氮、总磷、氨氮、CODMn和BOD5单项污染指数均超过了0.1，综合指数达到最高值为0.78，水质为中度污染。综合分析得知，研究河段水质主要污染指标为总氮，综合污染指数为0.38，水质综合评价结果为轻度污染。据表6的评价结果表明，清泉寺、小渡口和李渡断面总氮污染指数最高，其他几个监测项目的污染指数较低，且3个断面的综合污染指数(K总)差异小，水质均为轻度污染。彩虹桥的总氮、总磷、氨氮、CODMn和BOD5单项污染指数均超过了0.1，综合指数达到最高值为0.78，水质为中度污染。综合分析得知，嘉陵江南充段水质主要污染指标为总氮，综合污染指数为0.38，水质综合评价结果为轻度污染。
2结论
本文对2011年～2013年水质监测数据进行单因子法和综合污染指数法分析与评价了研究河段4个断面的水质情况。结果表明，清泉寺、小渡口和李渡断面的超标项目为总氮即为主要污染物，其他监测项目均符合Ⅲ类标准，水质类别均为Ⅳ类，年际变化差异不明显，超标倍数年均值分别为0.21、0.35和0.37，综合污染评价结果为轻度污染。彩虹桥断面的总氮、总磷、氨氮、CODMn和BOD5浓度超过地表水Ⅲ类标准，均在Ⅳ～Ⅴ类范围，水体污染程度为中度污染;总氮超标倍数最高，年均超标倍数为1.67，尤其2013年总氮浓度为4.06mg/L，达到水质标准劣Ⅴ类，而其他几个项目超标倍数0.01～0.50;DO和石油类3年平均浓度符Ⅲ类标准，2011年石油类浓度超标倍数为0.44。综合分析，嘉陵江南充段水体主要污染物为总氮，综合污染指数在0.2＜K＜0.5范围，水质属于轻度污染。其中，4个监测断面水质清洁程度排序为:清泉寺＞小渡口＞李渡＞彩虹桥。
3讨论
关键词： 多向运行；一张表；综合统计部门
当前企业统计工作中存在的问题：
一是统计工作得不到企业领导重视，统计部门和统计岗位被撤销或合并，统计人员变动频繁。二是企业统计台帐和原始记录越来越不健垒，填报统计指标的随意性加大，统计数据质量下降。现在企业的所有制形式多种并存，经营方式与管理模式也日益多样化，许多新企业应运而生。在这些新成立的企业中，有相当一部分没有像老企业那样建立规范的企业统计制度，甚至没有明确设立统计职能部门和统计工作岗位，国家统计报表由财会人员或其他部门的人员代填代报，一些统计指标也难以准确按照统计制度的具体要求来计算填报。三是传统的统计调查方法体系不适应统计调查任务日益加重的发展趋势，更难以保证统计数据质量，传统的统计调查方法是以垒面调查为主，非全面调查为辅，统计数据上报方式以统计报表为主，其他方式为辅。随着市场经济体制下政府和社会各界信息需求量的增加，各级统计力量与统计任务的矛盾越发突出，即使近年来统计网络化自动化水平不断提高，但信息的及时性、准确性仍受到不同程度的影响。四是政府与部门的模糊分工和重复统计在一定程度上破坏了政府统计数据的权威。
针对这些问题与认识，我们来谈谈企业统计工作的意义与作用：
统计工作是通过搜集、汇总、计算统计数据来反映事物的面貌与发展规律。统计信息有两个鲜明的特点。一是数量性。即通过数字揭示事物在特定时间特定方面的数量特征，帮助我们对事物进行定量乃至定性分析，从而做出正确的决策。正因为如此，统计信息正越来越多地和其它信息结合在一起，如情报信息、商品信息等；而诸如此类信息，尚能以统计数字显示或以统计数字为依据，则可利用程度也大为提高。二是综合性。统计信息从整体上看，涉及国民经济各个行业，社会、文化、科技各个领域和人民生活的各个方面；也涉及宏观与微观的各个领域和环节。利用统计信息，不仅可以对事物本身进行定量定性分析，而且可以对不同事物进行有联系的综合性分析，既可横向对比，也可总结历史预测未来。
由统计的特性所决定，如果一个企业建立或完善了一套既科学合理又行之有效的统计工作制度，那么，这套制度对企业而言，将具有以下作用：
(1)既可以反映企业在某一时点上的现状，也可以反映企业在一个特定时期内的动态。从现状看，它可以反映企业目前的各种社会与自然属性，反映企业的机构、人员、资产、负债等各方面情况。从动态看，它可以反映企业的生产发展情况，产品质量状况，以及科技开发、经营销售(或称市场营销)财务盈亏等方面的情况，还可预测未来趋势。
(2)既可以反映企业的规模，也可以反映企业的结构。从规模上，它可以反映企业的资产规模、人员规模、生产规模、营销规模和盈亏规模，等等。从结构上，它可以反映企业的产业结构、产品结构、人员结构、技术结构和质量结构，等等。
(3)既可以反映企业的速度，也可以反映企业的效益与效率。在速度方面，对物质生产部门而言，主要反映生产(包括产值产量等)的发展和增长情况；对非物质生产部门而言，主要反映劳务服务投入的发展与增长情况，不论任何企业，都还可以反映人、财、物的投入及盈亏增长或下降的情况。在效益与效率方面，不论何种类型的企业，都可以以人、财、物、时间诸方面的投入与生产和劳务方面的产出成果进行比较。
(4)既可以反映企业的诸多数量特征，也可以反映企业的一些质量特性。在数量方面，包括了企业产供销、人财物投入与产出等凡是可以量化的方方面面。在质量方面，则主要是反映企业的产品质量、维修质量、设施质量和服务质量。
(5)既可以反映本企业的情况，又可以反映与本企业生产经营活动有关的方方面面。
统计的作用如此重要，那么我们就应该考虑，怎样进行改革，才能建立更为有用有效的统计。
第一，设立综合统计部门并明确其职责
【关键词】总平面布置管线综合顺畅短捷经济布局合理
中图分类号：TU990.3文献标识码： A 文章编号：
近十多年来，随着我国经济的迅猛发展，钢铁冶金企业不论在规模上还是数量上都快速增长，钢铁冶金项目的占地规模也越来越大，内部工艺越来越复杂，设施间的联系越来越紧密，厂区内的管线布置也变得繁冗复杂，这也就要求专业人员应具有较高的水平来对整个厂区内的管线综合及总平面布置关系的准确把握。笔者根据近十年来积累的工程实践经验，阐述钢铁冶金企业管线综合及总平面布置的关系。
管线综合的意义和目的是什么？在钢铁冶金企业生产过程中，各车间或工段所需要的水、气（汽）、燃油以及由水力或风力运输的物料，一般均采用管道运输。同时，在生产过程中产生的污水、废液以及由水力或风力运输的废渣，再加上雨水也常用管道排出。各种机电设备、电器照明、通讯信号所需要的电能，都用输电线路输送。所谓管线就是各种管道和输电线路的统称。
钢铁冶金企业内的管线很多，有给排水管道、气（汽）体管道、燃油管道、输电线路以及运输物料或废渣的管渠等，且同一种管线中又有很多条。各种管线的性质、用途、技术要求各不相同，又往往交织在一起，互相联系，互相影响。它们当中的任何一个发生故障，都可能造成停水、停电、断气（汽）、断料，直接或间接影响生产的正常运行。因此，在管线布置上要符合各种管线本身的技术条件，满足管线与管线之间及管线与建、构筑物之间的各种防护间距要求并节约用地。
管线综合就是在总平面布置的基础上，根据要求确定各管线的平面、竖向位置，是总平面布置的重要组成部分。在某种意义上也是总图设计专业对管线专业之间的协调和组织工作。管线综合要从全局出发，统筹兼顾，适当安排，合理的进行综合布置，确保各种管线的安全运行。
钢铁厂生产需要大量的水、电、蒸汽、燃气等能源介质，它通过各种管道输送到全厂各个用户。有些介质具有高温，高压，易燃或易爆等特性，管线已成为全厂生产的重要组成部分。合理的管线布置可以缩短管线长度，减少能源消耗和节约工厂用地，它不仅节约基本建设投资，而且可以长年累月的节约能源介质的输送费用。
一般意义上说，管线综合是总图专业在施工图阶段的工作内容，是在总平面布置的基础上对各种管线进行平面布置，是总平面布置工作的后续，只有到了施工图阶段，才开展管线综合工作。但从实践的过程中不难发现，总平面布置虽然是基础，是管线综合布置的前提，但管线综合布置顺畅、短捷与否也直接体现总平面布置是否合理。如果只是到了施工图阶段才开始考虑管线综合布置，那么就不会有布局合理、经济的总平面布置，甚至导致生产系统中各设施、设备不能正常运行、运转，不能全部发挥其在生产系统中的作用，从而造成投资增加和能源介质浪费。因此，管线综合布置工作绝不是在施工图阶段才开始的，而是要在总平面布置时就加以考虑的，管线综合直接影响总平面布置，可以说管线综合是确定总平面布置方案的一个重要因素。
结合本人实践，以某钢铁联合企业为例。该工程生产规模为最终年产1600万吨成品钢材，分三期建设。一期工程生产规模为200万吨，主要生产设施包括：1座机械化综合原料场（一期、二期工程共用），1座240m2烧结机，1座10m2竖炉，2座6米×55孔焦炉，1座2500m3高炉，1座180t转炉，1条1250mm热连轧机组。二期工程生产规模为400万吨，主要生产设施包括：1座机械化综合原料场（一期、二期工程共用）、2座240m2烧结机，1套年产200万吨球团的连篦机回转窑系统，2座6米×55孔焦炉，2座2500m3高炉，2座180t转炉（与一期180t转炉布置在同一个炼钢车间内），1条1780mm热连轧机组。三期工程生产规模为1000万吨（规划预留），主要生产设施包括：1座机械化综合原料场，4座450m2烧结机，5座2500m3高炉，3座180t转炉（布置在一个炼钢车间内），3座120t转炉（布置在一个炼钢车间内），1条1450mm热连轧机组，1条1880mm热连轧机组，1条双高线车间，2条棒材车间。场地东西方向长约6000米，南北方向宽800米―1600米，工程总占地12000余亩，约合8平方公里。现已投产的一、二期工程位于场地西部，东西方向长约3000米，南北方向宽800米―1600米。
在做全厂的总平面布置时，首先以工艺流程的要求为出发点，保障各主体生产设施之间的工序有效连接；其次考虑全厂大宗原、燃料物流运输的顺畅，避免交叉、折返；同时结合地形特点，综合考虑全厂性水、电、气（汽）等能源介质主干管网的顺畅、短捷，最终达到布局合理、运行经济的总平面布置。
供电设施220kV总降布置在场地北部中央的位置上，这样布置主要考虑了厂区内部各主体生产设施用电点的分布情况，同时结合了外部供电进线的便利。从220kV总降出线，到各主体生产设施用电点的连线呈扇面形状，布局均匀合理，同时路径短捷。如：总降至制氧变电所供电接点线路长度约600米；总降至1780mm热连轧车间变电所供电接点线路长度约980米；总降至炼钢连铸车间变电所供电接点线路长度约380米；总降至1250mm热连轧车间变电所供电接点线路长度约1300米；总降至炼铁车间变电所供电接点线路长度约1200米；总降至炼铁车间电动鼓风机站变电所供电接点线路长度约780米；总降至焦化车间变电所供电接点线路长度约1660米；总降至铁前区域（包括烧结车间、球团车间、原料场）变电所供电接点线路长度约700米。累计全厂主供电线路总长仅约7600米，相比同等规模的其他钢铁联合企业，线路总长大幅缩短（仅为一半左右），直接降低了工程建设投资，并且减少了输送损失。
供水设施全厂新水站布置在场地北部最西侧的位置上，这样布置主要考虑了外部供水管道进厂的便利。在总平面布置过程中，经与当地供水部门协商，考虑水源来自厂址西侧靠北的位置，为方便新水进厂，缩短外部供水主干管道敷设长度，将全厂新水站布置在场地北部最西侧的位置上。在厂区内部，为满足冶炼生产安全的需要，供水主干管道布置呈环形网络状，因此，无论全厂新水站布置在厂区哪个位置上，厂区内部供水主干管道的长度基本上没有变化，而全厂新水站布置在场地北部最西侧的位置上却能使厂区外部供水主干管道敷设长度最短捷，运行最经济，社会效益最明显。
供气设施氧气站布置在场地北部靠西侧的位置上，西侧紧邻全厂新水站，东侧靠近炼钢连铸主车间及炼钢连铸水处理设施，南侧与1780mm热连轧车间一路之隔。这样布置主要考虑了氧气站周围空气洁净、无污染的生产要求，同时结合厂区内部各主体生产设施用气点的分布情况。在钢铁冶金企业中，整个冶炼过程主要需用的辅助气体介质包括氧气、氮气、氩气等，这些气体介质主要由氧气站提供。其中氧气是炼钢车间最主要的生产气体介质，可以说是“无氧无钢，氧就是钢”；在炼铁车间，随着“富氧喷吹”技术的广泛应用，氧气也成为炼铁车间重要的气体介质；在烧结车间，为了提升烧结机的生产系数（即烧结室内单位面积、单位时间的烧结矿产量），吹氧也成为最主要的手段。同时，由于氧气输送需要的压力较高，且过程中压力损失较大（每公里损失0.5公斤左右），因此要求从氧气站到炼钢、炼铁、烧结等主体生产设施的供气管线路径短捷、顺畅。就该工程，氧气站主干管道出线接点至炼钢车间（最大用户）氧气接点位置仅约270米；氧气站主干管道出线接点至炼铁车间（较小用户）氧气接点位置约1580米；氧气站主干管道出线接点至烧结车间（次大用户）氧气接点位置仅约830米。在这里我们不难看出，总平面布置直接决定氧气站至各用气主体生产设施的供气管线路径是否短捷、顺畅，而管线综合的结果也直接考量其总平面布置是否经济、合理。
煤气储备设施高炉煤气柜、转炉煤气柜集中布置在炼钢车间东侧、炼铁车间北侧靠西的位置上。结合炼钢车间、炼铁车间的位置及各自预留发展端方向，在集中柜区北侧布置2座转炉煤气柜，一期1座5万m3转炉煤气柜，二期1座8万m3转炉煤气柜；在集中柜区南侧布置1座15万m3高炉煤气柜（考虑一、二期总量）。这样布置主要考虑了高炉煤气、转炉煤气的输送管道管径较大（高炉煤气管道管径单根约2.8米，总管约3.6米；转炉煤气管道管径单根约2.0米，总管约3.2米），敷设长度的增加不仅占用宝贵的土地，而且直接造成工程建设投资的增加。例如直径3.6米的高炉煤气主干管每延米的敷设费用（包括钢板材料、钢结构支架、支架混凝土基础以及钢板加工、钢结构加工、土建施工和管件吊装、焊接等）约1.2万元，因此在总体布置时，要充分考虑这一因素，从全局出发，整体权衡，做出经济、合理的总图布置。
从全厂的总平面布置来看，煤气柜区是在全厂的最中心位置上。如果说各主体生产设施是围绕煤气柜区进行布置的，这样的说法可能会让大家难以理解，或者说是本末倒置，但我认为煤气柜区布置在全厂的中心位置上又绝不是偶然。它是总图设计专业通观全局、总体把握、协调各专业、权衡各方利益的结果，是在总平面布置之初就考虑到各种能源介质管线路径是否短捷、顺畅、经济、合理的结果，是管线综合影响总平面布置的必然结果。
全厂污水处理站布置在煤气柜区北侧、220kV总降南侧的位置上，这样布置不仅满足了煤气柜与变、配电室之间的防火间距要求，同时还考虑了厂区内部各污水排放点到全厂污水处理站的距离均匀以及全厂污水处理站对外排放的便利。从全厂的总平面布置来看，污水处理站是在厂区北部中央的位置上，距离厂区西南区域污水排放点约1300米；距离厂区东南区域污水排放点约1700米；距离厂区东北区域污水排放点约1800米。此外，污水处理站距离厂区北侧护厂河污水排水接点不足100米。这样，全厂污水收集主干管网分布均匀，各干支汇集点管底标高基本接近，从而方便后期管线施工图设计，且减小施工难度。
此外，在施工图设计过程中，对全厂管线进行了合理、细致的综合排布也是尤为重要的。本着节约用地、减少工程建设投资的原则，对全厂的各种能源介质管道采用管线集中、多层混合布置形式，一个支架断面共架十多根燃气、热力、给水等管线，同时在支架两支腿之间布置电缆隧道。这样既有效的利用了工厂土地，又节约了基建投资，所产生的社会效益、经济效益不言而喻。
总平面布置是一项政策性、系统性、综合性很强的设计工作，它涉及的知识范围很广，工作中遇到的矛盾也是错综复杂的，因此需要总图设计人员具有较强的分析问题、协调处理问题的能力。总平面布置的基本要求，决定了总图设计专业人员必须要有强烈的全局观念，绝不能“头疼医头，脚疼医脚”，而是要全面、系统的通盘考虑，统筹安排。因此，绝不能在施工图阶段才开始考虑管线综合，而是要在总平面布置之初就充分考虑管线综合的可实施性。总平面布置直接决定了全厂性主干管网管线路径是否短捷、顺畅，而管线综合的成果优劣，也直接考量其总平面布置是否经济、合理。总平面布置是开展管线综合工作的基础；管线综合成果是总平面布置的体现。
参考文献：
[1] 钢铁企业总图运输设计规范（GB 50603-2010）
[2] 工业企业总平面设计规范（GB 50187-93）
[3] 建筑设计防火规范（GB 50016-2006）
[4] 钢铁冶金企业设计防火规范（GB 50414-2007）
[5] 钢铁厂总平面设计丁泽洲 北京 冶金工业出版社
[6] 总图设计井生瑞冶金工业出版社
【关键词】 城考指标分析对策建议
城市环境综合整治定量考核是我国城市环境管理的一项重要制度,对推进我国城市环境质量的改善、促进环保工作参与城市发展综合决策方面起到了积极作用。当前城市环境保护工作显得越来越重要，“十一五”期间国家环保总局在全国将继续推行“城考”，并调整和完善了“城考”指标，以适应国家对城市环保工作的总体要求。对“城考”工作的管理要进一步规范化和制度化，做到统一要求，统一管理，统一实施。
1 城市环境综合整治定量考核的作用与主要成效
城市环境综合整治定量考核是以量化的环境质量、污染防治和城市建设的指标体系，综合评价一定时期内城市政府在城市环境综合整治方面工作的进展情况，激励城市政府开展城市环境综合整治的积极性，促进城市环境管理水平的提高，它实现了城市环境管理工作由定性管理向定量管理的转变。城市环境综合整治定量考核的对象是城市政府和市长，考核范围是城市区域，内容涉及城市环境质量、城市污染防治、城市基础设施建设和城市环境管理等四个方面。
多年的"城考"工作实践，在推动城市政府重视环境保护工作，加强城市环境基础设施建设，不断增加环保资金投入，改善城市环境面貌和提高城市环境管理水平，促进环保工作参与城市发展综合决策方面起到了积极作用，并为部分城市开展的创建国家环保模范城市工作打下了坚实的基础，还为环境保护的统一监督管理提供了很好的舞台。
2 城市环境综合整治定量考核的主要发展历程
1988年9月，国务院环委会作出了《关于开展城市环境综合整治定量考核的决定》。并把这项工作列入市长的任期目标，并作为考核政绩的重要内容，推动城市政府贯彻实施城市环境综合整治的各项政策。1990年《国务院关于进一步加强环境保护工作的决定》中明确规定：“省、自治区、直辖市人民政府环境保护部门负责对本辖区的城市环境综合整治工作进行定量考核，每年公布结果，直辖市、省会城市和重点风景游览城市的环境综合整治定量考核结果，由国家环保局核定后公布”。1996年《国务院关于环境保护若干问题的决定》中进一步明确：“地方各级人民政府对本辖区环境质量负责，实行环境行政领导负责制。要将辖区环境质量作为考核政府主要领导人工作的重要内容”。
自1989年开始，国家环保总局对直辖市、省会城市及大连、苏州、桂林共32个城市实施定量考核，福州市作为省会城市也列入国家直接考核的32个城市之列；1992年考核的城市增加到37个，同时各省、自治区也组织开展了对所辖城市的考核，2001年起，全国参加城市环境综合定量考核工作的城市超过500个；2002年，国务院在国家环境保护“十五”计划的基础上正式批复了国家环境保护重点城市由47个增加到113个，并要求这些重点城市的环境质量要率先得到改善。
福建省人民政府办公厅于1989年1月24日转发了福建省环委会《关于城市、县城环境综合整治定量考核的决定》，提出对所有城市、县城进行定量考核，其中：省环委会负责城市的考核，地市环委会负责县城的考核。同年2月21日省环委会颁发了《福建省城市、县城环境综合整治定量考核评比办法》，并参照国家颁布的城市综合整治考核指标体系，制订了福建省考核指标体系，城市18项考核指标，县城12项考核指标。根据该考核评比办法，同年3月14日省环保局颁发了《关于城市环境综合整治定量考核中监测指标的实施细则》的通知。至此，福建省从1989年开始，每年均结合专员（市长）环保目标责任制检查考评对各城市进行定量考核。同年省环委会作出决定，先在基础较好的泰宁、漳平、长汀、建阳、龙海、福安、南安、闽清、同安、长乐、仙游等11个县城开展环境综合整治定量考核试点工作,由地（市）环委会制定具体方案,进行考核。
“八五”（1991―1995年）期间。地级市（含计划单列市）与县级市考核指标相同，考核结果只通报到各城市人民政府和省政府的有关内部简讯。1993年1月，省环委会在总结回顾前4年定量考核工作的基础上，参照国家调整后的指标，对省考核指标进行了第一次较大调整，发出了《关于调整城市环境综合整治定量考核指标及有关问题的通知》，再次提出省环委会对所有设市城市进行定量考核，并明确提出新设市的城市第二年开始接受考核。1993年至1995年，福建省城市环境综合整治定量考核指标与国家的指标略有差异，分为环境质量指标（6项）、污染控制指标（10项）及城建指标（5项）。1994年起，福建省将往年与专员（市长）环保目标责任制一并检查的做法，改为由省环委会两年组织一次专门考核。间隔年以各城市政府组织自评，省环委会组织抽查。考核内容较往年细化，并邀请部分环委会成员单位参与考核。
“九五”（1996―2000年）期间，地级市（含计划单列市）与县级市分别设置考核指标，分开排名，考核结果始向社会公布。“九五”初期，参照国家调整指标，福建省对定量考核指标第二次进行了较大调整，实行地级市和县级市两套考核指标体系和评分标准，考核指标均包括环境质量、污染控制、环境建设和环境管理四方面内容，较“八五”期间指标增设了环境管理方面内容，同时指标也更趋合理，更贴近“九五”国家及省的环保工作重点。到2000年，省考核城市23个，福州、厦门2个城市同时也接受国家考核。
“十五”（2001―2005年）期间，全省23个城市考核指标相同与国家的指标体系相同，地级市（含计划单列市）与县级市分开排名，考核结果向社会公布。福州、厦门、泉州3个城市同时也接受国家考核。
3 “十一五”“城考”指标修订
为适应我国每个时期重点环保工作的要求和大多数城市的实际情况，国家环保总局先后五次对"城考"指标进行了调整。2006年3月22日国家环保总局以环办[2006]36号文下发了《“十一五”城市环境综合整治定量考核指标实施细则》和《全国城市环境综合整治定量考核管理工作规定》。这次调整，主要是结合贯彻《国务院关于落实科学发展观，加强环境保护的决定》和“十一五”环保规划的要求，在原有“城考”指标体系的基础上进行了进一步完善。10月26日，国家环保总局又以环办函〔2006〕708号文印发了《“十一五”“城考”和“创模”考核指标及其实施细则补充说明》，对部分“城考”和“创模”指标解释进行了细化或调整，以与总局“十一五”环境统计指标体系相衔接。“十一五”“城考”指标将从2007年1月1日起正式实施。
3.1 “十一五”“城考”指标主要修订原则
3.1.1“城考”的考核对象是城市政府
“十一五”期间，以113个国家环保重点城市为重点，将“城考”制度全面推广到全国范围，通过实施“城考”制度并将“城考”纳入地方政府政绩考核中，有利于进一步调动城市政府的积极性，全面推进我国城市的环境保护工作。“城考”数据来源以年鉴、以统计、以现有工作为基础，重在考结果性指标，重在考各个部门，不是考环保局自身。“城考”是省环保目标责任制考核的重要组成部分，第一责任人是市长。努力将“城考”与党政干部政绩考核和目标责任制考核有机的联系起来，使“城考”发挥更大的作用。
3.1.2 突出重点、易于操作
针对城市环境的主要问题，指标修订以城市环境质量、污染控制、城市环境基础设施和环境管理等4类指标为重点，力求简单、易懂、易于操作，与国家环境统计一致。国家环保总局公布国家环保重点城市城考结果、国家环保模范城市的工作进展以及各省、自治区上报所辖各城市的城考排名结果。
3.1.3 保证“十一五”“城考”工作的连续性
为保持“城考”工作的连续性，在对“十五”考核指标进行较大幅度的简化同时，保留的“城考”指标不做大的调整，并将城考实施细则与《全国城市环境综合整治定量考核指标填报审核操作规范（试行）》的内容合并。为进一步加强"城考"的制度化建设，规范基础性工作，加强审核、抽查等方面的工作，严禁弄虚作假，与"十一五""城考"指标同时下发《国家城市环境综合整治定量考核工作要求》。
3.1.4 “城考”指标与“创模”指标衔接
“城考”是“创模”工作的基础，“创模”是“城考”的提升。为使两项工作有机的结合起来，将“城考”的所有指标全部涵盖在“创模”指标中。
“城考”是对所有城市的考核，是我国城市环境管理重要的基础性工作，是约束性考核。“城考”指标突出重点，简单易懂，工作量较少，具有普遍性，适用对所有城市的考核。“创模”指标具有先进性、示范性和超前性，指标较多，内容较具体，只适用“创模”城市。创模是自愿考核。只有成为各省级“城考”先进的城市才具备“创模”的基本条件。
3.2 “十一五” “城考”指标主要修订内容
3.2.1 指标总体变化情况
“十一五”城考指标由“十五”期间的20项指标简化为16项指标。其中保留7项指标，调整7项指标，新增2项指标，取消4项指标。“十一五”“城考”指标内容具体、全面，所有指标全部涵盖在“创模”指标中。
3.2.2 指标变化特点
3.2.2.1 保留的7项指标：
集中式饮用水水源地水质达标率、区域环境噪声平均值、交通干线噪声平均值、工业固体废物处置利用率、生活垃圾无害化处理率、建成区绿化覆盖率、环境保护机构建设。
3.2.2.2 新增的2项指标：
万元GDP主要工业污染物排放强度和公众对城市环境的满意率。
3.2.2.3 调整的7项指标：考核内容和要求发生变化。
* 空气质量指标：采用自动监测系统的城市，空气质量三项指标（二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物）并为1项，考核API指数≤100的天数占全年天数比例，未采用自动监测系统的城市，仍按“十五”城考的要求考核三项指标。
* 城市水环境功能区水质达标率：“十五”期间不同的水质功能考核不同项目，“十一五”城考的要求水质考核指标统一为pH、DO、CODmn、BOD5和氨氮。
* 清洁能源使用率：“十五”城考指标为烟尘控制区覆盖率及清洁能源使用率，清洁能源使用率是指按照台眼计使用清洁能源的锅炉（大于0.7MW）和窑炉数占锅炉（大于0.7MW）和窑炉总数的比例。“十一五”城考清洁能源使用率的要求为，地级以上城市按本指标考核，清洁能源指除煤炭和重油以外的能源，该指标考核上一年度的结果；县级城市“清洁能源使用率”是指：城市辖区内所有燃烧设备（锅炉、窑炉、茶炉、大灶）使用清洁能源的台眼数占燃烧设备总数的比例。该指标考核当年度的结果。县级市考核的“清洁能源”按国家环保总局“关于划分高污染燃料的规定”的界定。
* 机动车环保定期检测率：“十五”城考指标为汽车尾气达标率，指城市市区内的汽车年检尾气首检达标率与抽检汽车尾气达标率的平均值。“十一五”城考指标为机动车环保定期检测率，指城市地区在由省级环保主管部门委托的检测机构实际进行机动车环保检测的车辆数占机动车注册登记数的百分比；并要求各地委托工作按照总局有关文件要求（环［2003］68号、环发［2004］114号和环函［2005］83号），依据《在用机动车排放污染物检测机构技术规范》（环发［2005］15号）中的技术指标，由省环保局审核和委托；主要审核内容检测:单位资质审查、检测场所设计和服务、检测设备、检测人员、质量管理等。
* 危险废物处置率：“十五”城考该指标暂时只考核医院临床废物集中处置率。“十一五”城考该项指标包括医疗废物集中处置率、工业危险废物处置利用率。
* 重点工业企业排放达标率：“十五”城考该指标为工业企业排放达标率。“十一五”城考该项指标为重点工业企业排放达标率，包括重点工业废水排放达标率和重点工业废气排放达标率。重点工业企业:指城市地区范围内分别按废水、废气中主要污染物排污量从高到低，累计排放量占城市地区排污总量85%的重点工业企业。
* 城市生活污水集中处理率：指标定义及计算公式、操作解释与“十五”城考指标解释一致，计分方法、公式、权重仍按“十一五”城考指标实施细则（环办〔2006〕36号）执行。
3.2.2.4 取消的4项指标：
烟尘控制区覆盖率、生态建设、污染防治设施及污染物排放自动监控率、环境保护投资指数。
4 “十一五”城考工作考核程序
考核程序主要包括自报、初审、会审、抽查、局务会审和公布。"城考"会审以省环保局为主，国家环保总局以抽查为主。省环保局在对各城市上报结果初审的基础上，组织有关人员进行会审，对考核的城市采取先分组交叉审核，然后再进行会审，并辅以现场核查和专家质询等方式；同时随机进行现场抽查，形成审核意见和结果，上报国家环保总局。
国家环保总局在各省级环保部门审核的基础上，对113个环境保护重点城市的城考结果组织审查或抽查。根据省级环保部门的审核意见，结合国家审核和抽查的结果，形成年度考核结果。年度考核结果报请总局局务会审议通过后，向各省和国家环保重点城市人民政府通报"城考"结果，同时向媒体公布。包括公布113个重点城市年度城市环境综合整治进展、主要城考指标状况及各省级城市城考排名结果等。
5 提高各城市“十一五”城考工作水平的建议
5.1 要充分认识城考工作的重要性，所有参加城考的城市应建立“城市政府领导，各部门分工负责，环保部门统一监督管理，公众积极参与”的城考管理体制，并切实把城考工作与地方政府环境目标责任制紧密结合起来，使城考真正落到实处。强城考工作不能独立于其他重点环保工作之外，要通过发挥城考的作用解决本地区一些实际问题。
5.2 认真掌握《“十一五”城市环境综合整治定量考核指标实施细则》和《全国城市环境综合整治定量考核管理工作规定》的要求，明确职责，加深对城考指标体系的理解，提高从事“城考”工作人员的业务水平，充分发挥对本辖区内城市“城考”工作的指导作用；使“城考”工作进一步规范化和制度化，做到统一要求，统一管理，统一实施。
5.3 要保证"城考"工作质量和进度，按要求和时间上交考核结果和相应材料，为编制全国城市环境综合整治和环境管理年报以及公布“城考”结果打下良好基础。同时，建立工作联系网络，要加强各城市城考工作人员的交流，直接沟通、互通信息，提高工作效率。
办成一件大事：全面推广应用办公信息系统，将其作为办公室参谋辅政、沟通协调、综合服务的有效渠道和有力工具。
强化两项职能：进一步强化信息调研和督查督办职能，坚持发挥好参谋助手作用。
建成“三型”部门：把办公室建成学习型、奉献型、创新型的机关部门。
实现四条标准：即努力实现办公室“运转有序、协调有力、督办有效、服务到位”的标准。
主要工作
⒈加强政治、业务学习。进一步修订学习制度，制定详细学习计划安排，指定专人负责学习内容准备，提高学习的计划性和质量、效果;进一步丰富交班会学习内容，形成定期学、集体学、自已学的良好氛围。按照公司党委的统一部署，抓好办公室党员先进性教育活动的深入开展。
⒉全面推广应用办公信息系统。积极做好推广应用办公信息系统的各项准备工作，不断完善办公信息系统功能及流程、栏目设置，制定出台《电子公文处理实施办法》、《网站信息管理办法》等相应规章制度。加强对公文处理用户的培训工作，加快推广普及进度。
⒊强化督查督办职能。下发关于加强督查督办工作的通知，完善督查督办制度及考核、通报办法，明确具体分管人员，从制度、办法、人员上保证职能作用发挥。重点落实会议决定事项、领导现场办公决定事项、领导批示事项的督查督办，做到事必查、查必果、果必报、报必罚。
⒋加强信息调研工作。制定信息收集、上报、联系等一系列办法，建立健全文秘岗位信息调研制度，开展评比奖励，落实责任考核，并实行定期通报，综合评定。
⒌继续规范办事程序。重新修订《公司接待管理办法》、《机关汽车使用管理办法》和有关会议制度，规范办事程序，提高办事效率。强化日常基础管理，认真做好文稿起草、文电审核、会务组织、信访接待、值班机要、档案史志、计划生育、打字文印等各项工作。
综合办公室工作思路
过去的一年，综合办公室在公司领导的关心和帮助下，在全体员工的不懈努力下，各项工作有了一定的进展，为工作奠定了基础，创造了良好的条件。为了总结经验、寻找差距，促进部门各项工作再上一个台阶，现将工作总结汇报如下。
一、综合办公室行政管理工作：
1、认真做好综合办公室的文件整理工作
1月至11月，按照公司要求拟定综合性文件、报告96份;整理对外发文167份;整理外部收文125份，综合办公室已认真做好相关文件的收、发、登记、分发、文件和督办工作，以及对文件资料的整理存档工作。
2、协助公司领导，完善公司制度
根据公司运行工作实际，协助公司领导相继完善了《规章制度汇编》、《员工手册》等规章制度。通过这些制度，规范了公司员工的行为，增加了员工的责任心。
对在公司召开的会议，会前做好签到本、茶水、椅子、会议通知、车辆接送等各项准备工作，保证会议按时召开。会后完成记录报总经理室。对在公司外召开的会议及接待，及时按照通知要求做好酒店、车辆等预定工作，并做好相关费用的结算工作。
5、组织安排各项活动
综合办公室组织安排了各种形式的活动，得到了各部门、项目部的支持。元月份组织各部门、项目部员工参加抗雪救灾活动;4月份在指挥部领导下组织了公司团员参加了植物认养活动;5月份起组织全体员工向地震灾区捐款的活动，三次募捐共筹得善款一万三千余元，物资若干;6月份组织员工参加迎奥运火炬方队，为奥运圣火在合肥的顺利传递贡献了自己的力量，同期，组织各项目员工开展“从细节入手，提高服务质量”大讨论活动。
二、综合办公室人事管理工作
1、根据需要，及时做好人员招聘及现有人员潜力开发工作
人员招聘是综合办公室人事管理工作中的重点，随着政务区各项配套设施的建成，物业基层人员处于一人难求的局面，为打破僵局，综合办公室采用多元化招聘手段，与劳务公司签订基层员工用工协议;与周边街道办事处联系输送街道辖区内适龄人员。2月份，公司顺利接管天鹅湖畔小区，综合办公室迎难而上，高效、及时的完成了小区基本人员配置。截止11月份，公司目前在岗人员941人。
3、加强档案、考勤管理，确保劳资无误发放
下半年，在外借一人的配合下，对公司相关的员工档案、考勤卡等进行了整理，目前档案管理工作基本能达到领导的要求。在劳资管理方面，综合办公室人事管理人员一丝不苟，对公司各部门、项目部送交上来的考勤表、加班表反复核对，发现疑问及时汇报，不造含糊不清的帐表，按时将工资表送交财务。
4、做到合法用工，完善劳动合同签订和社会保险入户、转出工作
1月1日新的劳动合同法实施，这就要求，对每位新入职员工都须签订劳动合同。改变了以往一贯试用期后签订合同的做法，新的规定在无形中加大了劳动合同签订和社保办理的工作量，综合办公室人事管理人员在日常工作仔细核对每位员工的信息，以保证在劳动合同签订和社保办理中不出错。
由于物业公司一线员工众多，自我保护意识欠缺，在日常工作中经常会出现一些意外伤害，申报工伤20余起。另，公司于5月份顺得通过公司员工的各项保险基数核定工作。
5、加强绩效考核，制定了合理的办法
采购部按项目部和施工单位上报的采购计划公开招标，邀标单位都在三家以上，有的多达十余家，并且邀标谈质论价全过程总经理室、财务部、律师办、采购全参与，增加阳光采购透明度，真正做到降低成本、保护公司利益。
6、围绕控制成本、采购性价比的产品等方面开展工作
综合办公室采购围绕“控制成本、采购性价比的产品”的工作目标，在充分了解市场信息的基础上进行询比价，注重沟通技巧和谈判策略。要求各长期合作供应商在合同价位的基础上下浮-个百分点(当然针对部分价格较高而又不降价的供货商我们也做了局部调整)。同时调整了部份工作程序，增加了采购复核环节，力求限度的控制成本，为公司节约每一分钱。
7、进一步加强对供应商的管理协调
综合办公室采购进一步加强了对供应商管理，本着对每一位来访的供应商负责的态度，对每一位来访的供应商进行分类登记，确保了每一个供应商资料不会流失。同时也利于采供对
供应商信息的掌握，从而进一步扩大了市场信息空间。建立了合格供方名录，在进行邀标报价之前，对商家进行评价和分析，合格者才能进入合格
8、缩减采购时间，力争项目所需特别及时到位
综合办公室采购在总经理室的大力支持下，缩减采购时间，及时无误的将天鹅湖畔小区所需物品采购到位;完成政务综合楼、体育中心外墙清洗工作、绿怡、汇林小高层电梯维保工作以及各部门、项目部所需物品的的采购工作。
四、成绩的取得离不开总公司领导的正确领导，也离不开各部门的大力协助配合和支持，我们在充分肯定成绩的同时，也看到了本部门存在的问题：
1、由于综合办公室工作较琐碎，工作上常常事无巨细，每项工作主观上都希望能完成得，但由于能力有限，不能把每件事情都做到尽善尽美
2、对公司各部门有些工作了解得不够深入，对存在的问题掌握真实情况不够全面，从而对领导决策应起到的参谋助手作用发挥不够。
3、抓制度落实不够，由于公司事物繁杂，因而存在一定的重制度建设现象。
4、公司宣传力度有待加强。
5、对公司其他专业业务学习抓得不够。
这些都需要我们在今后的工作中切实加以解决。即将过去，新的一年将要到来。在新的一年里，我们将继续围绕公司中心工作，克服缺点，改进方法;深入调研，掌握实情;加强管理，改进服务;大胆探索综合办公室工作新思路、新方法，促使工作再上一个新台阶，为公司的健康快速发展作出更大的贡献。现将工作计划汇报如下：
一、加强沟通，抓好宣传工作
综合办公室将根据公司工作实际需要，制定相应制度执行情况反馈表，并时时跟踪，对相关制度进行修改、完善，使其更加符合公司工作实际的需要。
三、完善绩效考核制度，使之更有序进行
公司试行绩效考核以来，截止目前，取得一定成效，也从中得到一定的经验积累。但在具体操作中，还有许多地方急需完善。，综合办公室将此目标列为本年度的重要工作任务之一，其目的就是通过完善绩效评价体系，达到绩效考核应有效果，实现绩效考核的根本目的。
绩效考核工作的根本目的不是为了处罚未完成工作指标和不尽职尽责的员工，而是有效激励员工不断改善工作方法和工作品质，建立公平的竞争机制，持续不断地提高组织工作效率，培养员工工作的计划性和责任心，及时查找工作中的不足并加以调整改善，从而推进企业的发展。，综合办公室在绩效考核工作的基础上，着手进行公司绩效评价体系的完善，并持之以恒地贯彻和运行。
四、完善培训、福利机制。
企业的竞争，最终归于人才的竞争。目前公司各部门、项目部的综合素质普遍有待提高，综合办公室将根据实际情况制定培训计划，从真正意义上为员工带来帮助。
同时，7月份开始的全体员工大体检活动，在广大员工中得到了认可，增加了员工对企业的信任及肯定。综合办公室将希望继续为员工能争取到此类的福利活动。
五、完善各类物品的采购招标工作
走向市场，了解市场行情做好采价准备，对所有采购物品要严把质量关，设备、工具类一定要做好售后维修保养，积极听取相关专业人士对所购物品及采购工作所提出的良好建议意见。
行政办公室工作思路
一、对企业管理工作的理解
企业管理就是依靠企业的行政组织，按照行政渠道管理企业的一系列措施和方案。企业的管理工作内容包括行政事务管理和人力资源管理。在我看来办公室的工作性质是一个集管理与服务相结合的部门，既有着全权管理的职能又有着为业务经营服务的义务，工作范围广泛，这个部门的工作成效直接关系到整个公司整体运作，是企业领导人最信任的助手，是企业里在总经理或直接副总领导下的综合管理部门。
在具体事务上：是指以行政工作为主，具体包括相关制度的制定和执行推动、日常办公事务管理、办公物品管理、资料档案管理、会议管理、涉外事务管理，还涉及到出差、财产设备、生活福利、车辆、安全卫生等。
二、整体的工作思路
1、行政方面
（1）作为一个成立多年的企业，所有一切事物都要从现实进行规划，首要任务就是强化建立的制度。制度是企业管理的根本，是企业文化的基础，只有完善的制度其他一切工作才可以有条不紊，所有工作的最终目标是通过各种规章制度和人为努力使部门之间形成密切配合使整个公司在运作过程中成为一个高速并且稳定运转的整体。
（2）加强沟通，密切各部门工作关系，起到一个上传下达的中间协调作用。与上级沟通主要是要充分领悟上级领导的意思，把握住方向，同时将自己和下级部门的观点很好的传达给上级。与下级沟通主要是执行上级的决定以及收集整理下级部门各项信息。在传达精神及布置工作任务及协调各部门工作时，我的工作原则是务必真诚、谦虚。
（3）培育和传播企业文化。企业文化是一个企业的精神，是她的内在力量。公司的企业文化，很简单概括的八个字"诚信、勤奋、学习、互助"没有多余的词汇，没有夸张的语言，却直接体现了公司的工作理念与管理模式。在企业中，仅仅用薪金留人是不够的，还要用企业文化去吸引、感化人，也就是我们通常所说的人文管理。
企业文化的建设主要包括以下两个方面
①组织结构清晰，战略导向明确。行政管理人员应该协助企业管理者制定一个好的组织结构，并制定战略目标，从而形成一个完善的团结的团队。
②注重企业形象建设。包括物质形象和精神形象。物质形象包括司容、司貌、产品、公司设施等。精神形象包括员工精神面貌、企业风格、人文环境等。
企业文化的建设需要全体员工的参与，随着我们公司各项工作都稳步开展，会逐步建立起来，当然一定要本着实事求是的原则，要能够体现出公司的自身特点、发展方向、管理模式等，真正的使企业文化渗透到每个角落，深入到人心。
2、人力资源方面
人力资源方面将根据企业的发展规划，通过企业未来的人力资源的需求和供给状况的分析，对组织架构、职务编制、人员配置、教育培训、人力资源管理政策、招聘和考核等内容进行一系列的工作开展。用合理的成本换来员工的工作积极性，以提高工作效率完成公司目标发展任务。
（1）组织架构和人员配备。考虑到公司目前状况，对人事招聘与配置工作要我认为主要做到两点：谨慎招聘、满足需求。
（2）人员考核与教育培训。考核最终结果是建立完善的绩效评价标准，形成公平、竞争的平台。这个平台上有竞争、有激励，管理者不完全控制员工做事情的方式，而去衡量做事情的结果。员工培训是培养员工忠诚度、凝聚力的方法之一。从而全面提高公司的整体人才结构。
（3）员工福利与激励。计划制订激励政策：年度优秀员工评选表彰，内部升迁和调薪调级制度建立，对部门设立年度优秀团队奖等。
三、近期工作计划
1、对工作进行定位和岗位职责的划分，明确岗位职责。在管理工作中对每一个事情都要明确到具体的责任人，避免出现管理上的空白，但是也要注意可以一个人负责多件事，绝不能几个人同时分管一件事情。
2、强化公司相关制度，以及相关使用表格。文件正式的格式，文件发放与回收管理流程，物品采购审批流程，车辆管理容易出现弊端。制度的强化，使工作中的矛盾与弊端就会越少。
（1）公司文件管理制度。统一公司的正式文件编号与格式，认真做好文件、合同、资料、报刊、杂志的收发与存档。
关键词：统计工作制度 方法 管理
统计是指运用各种统计方法对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督等活动的总称。统计工作通过搜集、汇总、计算统计数据来反映事物的面貌与发展规律，是一种具有综合性和广泛性特点的方法。
一、健全统计工作制度的意义与作用
统计工作从整体上看，涉及国民经济各个行业，社会、文化、科技各个领域和人民生活的各个方面，也涉及宏观与微观的各个领域和环节。利用统计信息，不仅可以对事物本身进行定量定性分析，而且可以对不同事物进行有联系的综合性分析，既可横向对比，也可总结历史预测未来。它可以反映企业目前的各种社会与自然属性，反映企业的机构、人员、资产、负债等各方面情况。也可以反映企业的生产发展情况，产品质量状况，以及科技开发、经营销售财务盈亏等方面的情况。还可预测未来趋势。既可以反映企业的规模，也可以反映企业的结构和规模。即可以反映企业的产业结构、产品结构、人员结构、技术结构和质量结构等等，也可以反映企业的速度。即可以反映企业的效益与效率，也可以反映人、财、物的投入及盈亏增长或下降的情况。既可以反映企业的诸多数量特征，也可以反映企业的一些质量特性。
由统计的特性所决定，如果一个企业建立或完善一套既合理又行之有效的统计工作制度，那么，这套制度对企业而言，将具有以下作用：
一是既可以反映企业在某一时点上的现状，也可以反映企业在一个特定时期内的动态。从现状看，它可以反映企业目前的各种社会与自然属性，反映企业的企业的机构、人员、资产、负债等各方面情况，产品质量状况，以及科技开发、经营销售（或称市场营销）财务盈亏等方面的情况；还可预测未来趋势。
二是既可以反映企业的规模，也可以反映企业结构。从规模上，它可以反映企业的资产规模、人员规模、生产规模、营销规模和盈亏规模等等。从结构上，它可以反映企业的产业结构、产品结构、人员结构、技术结构和质量结构等等。
三是既可以反映企业的速度，也可以反映企业的效益与效率，在速度方面，对物质生产部门而言，主要反映生产（包括产值产量等）的发展和增长情况；对非物质生产部门而言，主要反映劳务服务投入的发展与增长情况；不论任何企业，都还可以反映人、财、物的投入及盈亏增长或下降情况。在效益与效率方面，不论何种类型的企业，都可以从人、财、物、时间诸方面的投入与生产的劳务方面的产出成果进行比较。
四是既可以反映企业的诸多数量特征，也可以反映企业的一些质量特性。在数量方面包括了企业产供销、人财物投入与产出等凡是可以量化的方方面面。在质量方面，则主要是反映企业的产品质量、维修质量、设施质量的服务质量。
二、企业统计工作存在问题
改革开放以来，我国统计人员大胆探索，辛勤实践，在指标体系、调查方法、统计标准、技术手段、数据报送与处理方式等方面进行改革，较好地满足了社会各界对统计信息的需求，推动了统计事业的发展。但近年来，企业统计基础工作明显减弱。 一是统计工作得不到企业领导重视，统计部门和统计岗位被撤销或合并，统计人员变动频繁。二是企业统计台帐和原始记录越来越不健全，填报统计指标的随意性加大，统计数据质量下降。随着改革开放的深入和市场经济的发展，由于企业统计工作存在诸多问题，所以统计对企业经营管理者决策的参考作用就有所减弱，或者说就没有发挥过太大的作用。作用越小就越得不到重视，越得不到重视就越难以有效发挥作用。主要在于企业管理者和部分统计人员或是对统计工作的内容了解不够，或是对统计工作的性质认识不清，认为统计是反映计划完成情况、为计划而服务的，市场经济条件下统计的地位和作用应该弱化，认为统计对企业而言，主要是在总结工作时充实一下工作报告，对经营决策没有多少实际意义，同时还认为统计仅反映生产经营的规模，而当前企业经营要以提高经济效益为中心，以盈利为目的，这只有依赖于财务与会计的工作，统计无能为力。针对这些问题与认识，必须建立健全统计工作制度。
三、健全统计工作制度，促进企业管理
为实现企业各部门之间有效的信息交换与共享，也使信息的可利用范围及程度不打折扣，在经营决策中发挥统计工作的作用。必须建立健全统计工作制度。
第一，设立综合统计部门并明确其职责
企业应设立综合统计机构或设立综合统计岗位，明确其职能，并使其保持相对独立性。综合统计机构或综合统计岗位应具有以下职能：设计并制定本企业的统计指标体系及统计信息的报送要求。要充分考虑企业经营与管理的需要，考虑企业面向市场、参与竞争的需要，把政府统计部门、企业主管部门的要求同本企业的实际相结合，提出完整的指标体系并分解到各个部门、单位，明确其报送或提供的时间、内容及方式。明确各部门的统计责任。收集、审核、汇总、提供各种统计信息。一是要对应由综合统计部门负责且由各级单位层层上报的信息进行审核，而后加以汇总；二是要收集审核本企业其他职能部门负责汇总的信息；三是要搜集分析本企业以外但对企业生产经营有参考价值的各种统计信息。在此基础上，该部门一方面应完成各种统计报表的对外报送任务，另一方面应负责向本企业领导和各有关部门提供其所需的统计信息。利用各种统计信息进行综合分析研究。一是利用某一种信息进行简单分析，如分析生产进度情况；二是利用多方面信息进行综合分析，如利用生产、盈亏、质量、销售、市场行情等多方面的统计信息分析产销增减原因；三是利用各种统计信息对企业在某一方面或多方面的发展前景进行预测。分析研究的方法、形式可因研究内容不同而有所不同，但其结果应以分析研究报告的形式体现。企业综合统计人员应具有较高素质，不仅掌握统计理论与分析方法，还应熟知本企业业务工作流程和各部门职能，掌握一定的经济理论和计算机知识、现代管理知识。在有条件的大型企业，可考虑设立总统计师岗位，以领导综合统计部门并使其有效发挥其职能，协调各个部门的工作。
第二，明确各个职能部门的统计职能及责任
在现代企业中，无论是直线职能制还是事业部制，对企业发展至关重要的统计信息都决不仅限于计划统计部门内部。为确保企业统计资料的系统性完整性，应该在各部门的工作职责中明确相应的统计责任，要求其按统一确定的口径、范围及时间提供相应的统计资料及分析报告，要特别重视一些被忽视的部门的信息。
第三，将统计信息自下而上的单向运行变为上下左右之间的多向运行
这种信息运行方式应该包括三个层次：一是各种基础信息由各基层单位向各职能部门运行，满足各职能部门的汇总需要；二是各职能部门的专项信息向综合统计部门横向运行，满足其综合对比及分析研究的需要；三是经过加工、分析的各种综合信息由综合统计部门向企业领导、各职能部门及基层单位多向运行，分别满足其管理决策、研究问题和了解情况的需要。
四、结束语
企业建立或完善了一套既科学合理又行之有效的统计工作制度，把企业资产、负债、成本、费用等财务指标，以及人员、工资、技改投资等指标与产值、产量、销售、盈亏等指标进行对比分析，既可以反映企业在某一时点上的现状，也可以反映企业在一个特定时期内的动态，从而为企业的发展与决策提供全面、准确的参考依据，促进企业管理与决策水平的提高。
内容摘要：保税区以其独特的优势已成为区域经济的“新引擎”，在区域经济发展中发挥着重要作用。为更好地适应当前经济形式发展的需要，充分发挥综合保税区在区域经济中的作用，本文以北京天竺综合保税区为例，对综合保税区的功能、优势及在区域经济中的作用进行分析，并针对我国综合保税区发展中存在的问题提出建议。
关键词：保税区 综合保税区 区域经济 优势 作用
保税区作为一种特殊的经济形式，在全球经济发展中发挥着重要作用。我国保税区的建设与发展，进一步适应了对外经济发展的需要，已逐步成为吸引内外商投资，引领外向型经济发展的重要窗口，极大带动了区域经济的发展。经过多年的探索和实践，我国各个地区的保税区已经依据其优势、特殊功能以及各地区的实际情况，逐步成为当地经济的重要组成部分，在区域经济发展中扮演着重要角色。
综合保税区概述
在我国改革开放初期，为适应对外开放的新形势，我国借鉴了国外自由贸易区的模式，创立了我国第一家保税区，即1996年6月在上海设立的上海外高桥保税区。其特点是在特定区域内，实行更加优惠的政策，鼓励外商投资，从事国际贸易活动，促进国家之间经济往来，从而带动地区经济发展。随着社会经济的快速发展，特别是在我国加入WTO后，我国保税区成为海关监管的特殊区域，利用海关保税的独特条件，最大限度地发展外向型经济，吸引国外的资金、技术，成为我国开放型经济的增长点。1997年6月，国务院在《保税区海关监督管理办法》中规定，我国保税区是海关监管的特定区域，是对我国境内进出口货物监管的特殊区域，海关采取“境内关外”的监管形式，即国外货物可以自由进出保税区，不实行海关监督管理，不征收关税及其他税费，也不需办理进出口许可证等手续。境外货物、国内非保税区货物进入保税区视同出口，保税区货物进入国内非保税区视同进口。保税区内可以自由进行贸易、加工、仓储、中转等业务。保税区的这一功能极大地促进了国际贸易与国际物流的开展。
海关的保税业务是一国政府为鼓励发展本国加工生产出口或在境内进行特定储存而设立的一项特殊的制度。也就是对那些在境内从事特定方式加工或储存的进口货物尚未确定最终去向的前提下，给予其暂免纳税的待遇。海关的保税业务一般包括保税加工业务和保税储存业务。我国的保税物流业务是在顺应国际贸易和国际物流的发展，在原有海关保税储存业务的基础上，结合海关业务制度的特点建立和发展起来的。随着现代物流业务的发展，我国海关建立起一系列的保税物流的具体运行模式。具体包括保税仓库、出口监管仓库、保税区、出口加工区、保税物流园区、保税港区和综合保税区。
保税港区是指经国务院批准，设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内，具有口岸、物流、加工等功能的保税监管区域。综合保税区是指设立在内陆地区具有保税港区功能的保税监管区域，实行封闭式管理，是当前海关各类特殊监管区域中的最新和最高级形态。海关依法对进出综合保税区的运输工具、货物、物品以及区内企业、场所等进行监管。通过设置符合海关监管要求的卡口、围网、视频监控系统等设施，与我国境内的其他地区进行隔离。自1992年以来，为配合我国对外经济布局建设的发展，先后在我国设立了8个保税港区和13个综合保税区。
2008年7月23日，北京天竺综合保税区经国务院批准设立，成为我国首家空港型综合保税区，也是全国唯一的包含机场口岸操作区的“空港”综合保税区。北京天竺综合保税区是我国目前开放程度最高、功能最齐全、政策最优惠、通过最便捷的特殊经济区域，集口岸通关、出口加工、保税物流等功能于一体，享有“免征、免税、保税”等优惠政策，是北京唯一的，也是目前国内开放程度最高、政策最优惠、功能最齐全、手续最便捷的海关特殊监管区域。天竺综合保税区作为北京高度开放的特殊经济区域，凭借着政策、功能和区位优势，极大地促进了北京经济的发展，起到了服务区域经济，拉动地区经济增长的作用。天竺综合保税区作为北京发展外向型经济的窗口，促进了北京加工贸易的转型升级、北京制造业与科技服务业的快速发展以及产业结构的优化升级，不断完善北京向中国特色世界城市的转变，在北京经济发展中发挥重要的推动作用。
综合保税区在区域经济发展中的优势及作用
（一）综合保税区在区域经济发展中的优势
1.政策优势。综合保税区是我国目前开发层次最高、优惠政策最多的开发区域。在政策方面享有特殊的优惠。首先，在税收政策方面，国外货物进入保税区可以免税、保税，国内货物进入保税区视同出口，可以享受退税政策。保税区内所有生产企业之间的货物交易可以不征收增值税和消费税，但企业所得税还是按规定提交，不享受减免待遇。其次，在外汇政策方面，区内企业的外汇管理也不同。2007年10月1日保税区外汇管理规定——《保税监管区域外汇管理办法》正式生效。该办法规定保税区内企业与保税区外的国内企业之间的交易，企业之间可以自由选择外币或人民币进行结算，简化了企业出口结汇、进口付汇以及外汇核销的管理，有利于综合保税区内与区外之间的贸易活动。此外，在海关监管方面，根据2007年10月3日实施的《海关保税港区管理暂行办法》中规定，海关对综合保税区的监管采用一站式进驻服务，实行《分批出区集中报关》的便捷通关管理模式，极大方便了企业开展各种贸易活动，促进综合保税区贸易与国际物流活动的开展。最后，在进出口商品检验方面，国家也提供了优惠政策，即采用国外货物入区只检疫不检验，而国内货物入区不需进行检验检疫的规定，大大简化了进出口手续，提高了进出口速度，成为进出口手续最便捷的海关特殊监管区域。
2.区位优势。我国保税区大部分设在海港或空港附近，有着独特的区位优势。保税区依托开放的沿海或空港城市，发达的腹地经济发展水平，有力地促进了保税区经济的发展。作为全国首家空港型综合保税区的北京天竺综合保税区，更有其独特的区位优势，它与北京国际机场无缝对接，全面实现真正意义的“区港联动”。所谓“区港联动”就是对保税区与临近国际海港或航空港进行整合，将保税区的政策优势、功能优势与港口的区位优势和资源优势进行整合，在业务上实现保税区与港口的联动。北京天竺综合保税区坐落在北京国际机场西、北两侧，地处北京临空经济区，集口岸通关、出口加工、保税物流等功能于一体。在北京天竺综合保税区内，整合了货运站、出口货物拼装区、监管仓库、快件监管中心、海关监管与查验等监管场所。当进出口货物进入保税区后，货运通过拼装区、分拨系统、海关监管中心及监管仓库等，极大缩短了进出口货物分拨及发运时间，简化通关手续，提高了口岸整体物流运转速度，促进了保税加工、现代物流、国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易等发展，为国际贸易与国际物流产业的联动发展起到积极的推动作用。
3.广泛的辐射优势。综合保税区作为我国开放程度最高的经济区，对区域经济的发展起着辐射和带动作用。综合保税区利用其独特的政策优势、区位优势，吸引了国内外大量资本、先进的技术和科学的管理经验，极大带动了综合保税区经济的发展以及腹地的经济增长。与此同时，综合保税区利用其特有的功能，在开展各种经济活动过程中，不断地学习国外先进的经验，将腹地经济与国际接轨，促进腹地经济的发展。这种强有力的辐射功能只有综合保税区能够做到，任何其他的区域都无法实现。
天竺综合保税区除开展自身保税业务外，通过功能、政策及区位优势等，促进综合保税区与区外业务合作，带动了北京临空经济区及周边地区的经济发展。由于天竺综合保税区土地有限，企业在保税区注册后，可以根据业务需要，将固定资产投入综合保税区以外的区域，比如仅北京邮政速递企业一家，就为周边区域带来近7亿元固定资产的投资。此外天竺综合保税区还积极与周边经济开发区合作，如亦庄经济开发区、中关村等，加强区域间的战略合作，共同谋求发展。
（二）天竺综合保税区在北京经济发展中的作用
1.促进了北京加工贸易的转型升级。自改革开放以来，我国加工贸易呈现出跨越式发展，推动了我国对外贸易的发展和外资的引用，为我国经济社会发展做出了重大贡献。天竺综合保税区的核心功能是出口加工。天竺综合保税区的设立更加发挥了北京加工贸易的辐射能力，吸引了一批实力较强的行业龙头企业和大量相关零部件供应商在周边设厂，形成配套产业集群，发挥着协同效应和积聚效应。近年来，北京的加工贸易保持了较快的增长。如2006年北京的加工贸易额为248.2亿美元，2012年北京的加工贸易额为390.61亿美元，如图1所示。
从北京近年来加工贸易的统计数据分析，加工贸易数额虽有所增长，但占对外贸易额的比例有所下降，2006年占对外贸易总额的15.7%，2012年占对外贸易总额的 9.6%，这说明北京的加工贸易需要进一步转型升级。天竺综合保税区的设立为北京加工贸易的转型升级创造了条件，提供新的动力。从综合保税区的功能看，聚集了保税区、出口加工区和保税物流园区所有的功能，享有较优惠的政策，促进了该区加工贸易的延伸发展，如表1所示。
综合保税区享有功能叠加的优势，综合了保税区、出口加工区和保税物流园区的优惠政策与所有功能。综合保税内的加工贸易企业不仅仅可以开展保税加工贸易，还可以开展保税物流、科技与生产研发、商品检测、展示等。在真正实现港区联动的基础上，大大提高了运营效率。综合保税区的叠加功能，有助于吸引跨国公司引进高科技、精加工、深加工等高附加值产业，延长加工贸易产业链，推动加工贸易向高新技术转型升级。综合保税区外的货物进入区内企业可以获得出口退税，区内企业从事加工、生产并将货物直接出口或销售给区内企业，可以享受免征增值税和消费税，减轻了企业的税收负担。因此，综合保税区可以降低加工贸易的成本，促进区内加工贸易企业的国内采购力度，提高加工贸易的产品增值率，有助于深加工业务的发展。
2.促进北京制造业与科技服务业发展。在现代分工条件下，制造业与生产业越来越密不可分，两者之间不仅仅是一种简单的分工关系，而更多体现出的是一种相互依存、共同发展的内在关系。当前，北京市生产业已具备了一定的规模优势，己成为带动全市经济增长和结构升级的重要产业。天竺综合保税区的成立有利于促进北京制造业与生产业的互动发展，加速提高生产业的总体水平。
第一，推动了现代物流业发展。物流业是生产业的重要组成部分，融合了运输业、仓储业、货代业和信息业等，是一种复合型、基础性、先导性产业。“大力发展现代物流业”被列为北京市十二五规划发展目标，这对于优化发展北京投资环境、带动产业升级、降低流通成本、提高生产业水平，具有十分重要的意义。
天竺综合保税区口岸操作区承担着北京近85%的进出口货物，成为北京进出口贸易的主要窗口。国际贸易的发展进一步推动了现代物流业的发展。当前，天竺综合保税区主要以北京空港保税物流中心（B型）为主开展保税业务。北京空港保税物流中心（B型）是首都机场航空货运大通关基地的重要功能区之一。其主要业务包括：国际中转业务、国际采购业务、深加工结转出口复进口业务、VMI业务。目前，B型内有10多家企业入区，操作60多家客户的货物，每月贸易额超过10亿元人民币。天竺综合保税区保税物流功能极大丰富了北京物流服务内涵，提高了北京保税物流市场的核心竞争力。保税物流的发展有助于优化地区投资的软环境，促进企业聚集，形成庞大的物流中心。天竺综合保税凭借其优势，吸引大量的跨国公司在区内设立国际采购、分拨和配送等物流中心，形成国际物流枢纽集散平台，同时也带动了保税区外物流业聚集，打造北京空港物流基地，促进北京物流业向现代物流业发展。
第二，加快了北京生产业的发展。天竺综合保税区的设立吸引了众多大型企业、跨国公司的入驻，从开始最早的44家企业现已增至140家。科园信海公司是一家从事医药品经营的公司，2009年起入驻天竺综合保税区，最初开展的业务只是单一的进口药物仓储和为总公司药品进出口业务。随着天竺综合保税区的快速发展和口岸操作区的启动，科园信海充分利用综合保税区的优惠政策和功能优势，迅速拓展其业务范围，区内租赁面积从最初的1300平方米增加到6500平方米。除了进口药物仓储和为总公司药品进出口业务外，还为多家医药企业进口、仓储和开展保税贸易。入驻综合保税区仅三年多时间，科园信海就已经迅速成长为年营业收入达十三亿元，年利税近千万元的大型医药贸易企业。借助综合保税区这个平台优势，不但实现了企业自身的高速发展，同时也带动了北京医药物流产业的发展。据统计，从天竺综合保税区口岸进口的药品占到全国进口药品的近13%，占到北京的80%以上。
第三，促使产业结构优化升级。天竺综合保税区的主导产业充分发挥了首都机场作为国际重要空港、未来国际重要的枢纽港的区位优势，依托北京雄厚的科技、文化、经济、政治等优势，重点发展天竺综合保税区的七大产业、五大中心和三大特色，形式综合保税区的发展特色。贸易、物流等服务业所占比例由10%上升到90%，实现了从简单加工业向高端服务业的转变。产业结构不断优化升级，经济总量跨越式增长，取得了喜人的成绩。2011年实现进出口总值达693.5亿美元，实现各种税收348.4亿元，企业营业收入180亿元，保税功能区进出口总值同比增长76%，增速在全国各综合保税区中名列前茅。天竺综合保税区在自身快速发展的同时，对北京周边地区经济的辐射带动作用日益凸显。天竺综合保税区在带来税收、就业等直接的经济和社会效益外，在航空产业、汽车产业、医药产业等方面，凭借其特殊的保税和口岸功能平台，取得了喜人的成绩。
进一步发展综合保税区的建议
我国各地的综合保税区在充分发挥其功能优势和区位优势下，在区域经济的发展中扮演着重要的角色。如何充分利用好这一发展平台，更好地服务区域经济？本文通过对天竺综合保税区在区域经济中的作用分析，对我国目前综合保税区的发展情况提出几点建议。
（一）合理规划和综合布局综合保税区
目前，我国的综合保税区主要分布在东南沿海地区，从均衡发展和辐射区域的角度看，应考虑向我国中西部地区发展，尽管在重庆设立了保税港区与综合保税区，但在我国中部和西部地区还有很大的发展空间。另外，各个综合保税区的功能优势和政策优势等多样性，存在着多种形式的海关监管模式，势必需要地方部门提高管理水平，提供与之配套的管理机制，有效地促进我国综合保税监管区域的均衡发展。
（二）进一步整合管理信息平台
目前，我国综合保税区的管理信息平台还处于初级阶段，有待进一步完善。我国海关已经建立起了电子口岸、保税仓库、出口加工区的海关电子监管系统。这三种管理系统目前还处于独立状态，无法满足海关对综合保税区综合管理的需要，使得综合保税区的区位优势无法充分得以体现。我国综合保税区信息平台主要是针对物流企业的，将加工和仓储业务的信息管理相互隔离，不利于海关的监管。此外，电子报关系统已投入使用，但由于实际报关业务中依然需要纸质单证，这种信息化管理的不彻底不能体现出电子报关的便捷性。
（三）发挥综合保税区功能定位的辐射效应
我国现有各种类型的保税监管区域，如出口加工区、保税物流园区、保税区、保税港区和综合保税区等，由于设立的时间、所处的环境、条件等不同，从而导致了不同区域的功能与定位不同。综合保税区是我国目前功能最齐全、政策最优惠的特殊经济区域，因此，应充分发挥其功能优势，带动区域经济的发展。北京天竺综合保税区主要以高新技术产业和物流产业为主，高新技术产业主要集中在天竺出口加工区内完成，物流产业主要分布在天竺综合保税物流中心（B型）内。天竺综合保税区产业结构定位符合“十二五”期间北京市重点发展产业，科技含量高，附加值高，与空港口岸关系密切。但是，从北京市总体产业分布来看，产业分布比较集中，对北京及周边区域的辐射效应有限。政府部门应制定有效的政策措施，鼓励内资企业直接参与到加工贸易和物流业务中，加大研发投入力度，提高产品的科技含量与质量，代替加工贸易的进口原料，为综合保税区的建设提供配套服务，更好地带动区域经济发展，充分发挥综合保税区的辐射效应。
结论
我国综合保税区应充分利用好现有的优惠条件，利用好现代化信息管理手段，在科学有效的管理下，积极探索和建立促进区域经济发展的特色综合保税区监管模式，以更好地助力我国区域经济的腾飞。
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【关键词】宁东矿区；火电厂；粉煤灰；综合利用；循环经济；可持续发展
0 引言
宁东基地产生的工业固体废物主要有：粉煤灰、煤矸石、锅炉灰渣、汽化炉渣、脱硫石膏、化工废渣等。2011年宁东基地共产生工业固体废物958万吨左右，其中粉煤灰397万吨，脱硫石膏58万吨，煤矸石312万吨，炉渣148万吨，其他废物32万吨，冶炼废渣11万吨；但综合利用工业固体废物仅为300万吨，综合利用率为31.3%；处置量为242万吨，处置率为25.3%；贮存总量为416万吨，贮存率为43.4%。预计到2015年宁东基地工业固体废物产生量将超过2000万吨，2020年达到2700万吨以上，加上现有堆存，工业固体废物将给宁东地区带来巨大的环境压力，严重阻碍宁东基地的可持续发展。因此，大力开展工业固体废物综合利用，走循环经济发展道路已刻不容缓。
1 宁东粉煤灰排放情况调查
1.1 鸳鸯湖电厂
宁夏鸳鸯湖电厂项目位于宁夏回族自治区灵武市宁东镇能源化工基地规划区，由国网能源宁夏煤电有限公司负责开发建设与运营管理的鸳鸯湖电厂位于宁东能源化工基地，属煤电一体化项目。作为“西电东送”的重要电源点，规划装机容量5320MW（2×660MW+2×1000MW+2×1000MW）分三期建设。
电厂一期2×660MW超临界直接空冷燃煤发电机组以330KV电压等级接入宁东蒋家南变电站，并入宁东750KV升压站以直流660KV电压等级送往山东，2008年12月获国家发改委核准，2009年3月开工，1号机组于2010年底投产发电，2号机组正在进行整套试运。作为区内首个取消脱硫旁路烟道的全烟气脱硫发电厂，同时采用等离子无油点火等技术，提高资源利用率，设计平均发电煤耗293.3g/kW.h，除尘效率≥99.7%，脱硫效率≥95%，废水100%回收利用。
目前鸳鸯湖电厂完成装机总容量2000MW，并且鸳鸯湖电厂采用了离子无油点火技术等技术，但是由于煤质不达标，在实际发电中，平均发电煤耗是356.8g/kW.h，除尘率也未能达到设计标准。因此每年所产生的粉煤灰数量远远超过了当初设计预想。目前，鸳鸯湖电厂每年所产生的粉煤灰数量约为95万吨，比设计预想多出了23万吨。在利用方面也未能达到当初设计预想，目前的利用率不足30%，处置率也不超过40%，其中一小部分作为混凝土骨料出售给混凝土搅拌站，做粉煤灰混凝土；一小部分卖给建材厂加工砖和砌块。但是两部分加起来不到粉煤灰总排放了的一半。大部分的粉煤灰还是堆放在贮存池中。
1.2 国华电厂
宁夏国华宁东发电有限公司位于宁夏回族自治区灵武市马家滩镇，公司位于宁夏能源重化工基地境内，宁东能源重化工基地也位于灵武市境内，是宁夏回族自治区党委、政府确定的煤、电、煤化工三大产业基地，宁夏国华宁东发电有限公司是北京国华电力有限责任公司的全资子公司，电厂规划装机容量为2×330MW亚临界、直接空冷、循环流化床、纯凝汽机组，一期建设规模2×330MW机组，采取一次规划，分期建设的方式，一期两台机组计划于2010年5月、6月并网发电。电厂二期、三期工程拟建设4×1000MW超超临界、直接空冷、煤粉炉、纯凝汽机组。目前公司正在积极、稳妥、快速推进二期、三期工程的前期工作。电厂4×1000MW机组的建成。到2010年，运营装机容量超过3000万千瓦；到2020年达到5000万千瓦。项目投产运行后，年发电量将超过40亿千瓦时，
根据负责人介绍，目前国华电厂已经完成了一期全部装机容量，并且已经全部投入运营发电中。由于技术、煤质的原因，现在国华电厂的发电煤耗约为0.42kg/Kw.h，同样比预期设计耗煤多出了0.06kg，从而导致粉煤灰数量比设计预算时多出了近二十吨。根据国华电厂在2011年的统计，2011年国华电厂工产生了89万吨粉煤灰，其中利用了24万吨，利用率为27%，用于回填到矿区的约为12万吨，处置率为13%，还有近53万吨的粉煤灰堆积在贮灰池中，给宁东当地的环境带来了巨大的压力。
粉煤灰利用情况：一小部分卖给混凝土搅拌站作为骨料，做粉煤灰混凝土；一小部分卖给建材厂加工砖和砌块。两部分加起来不到粉煤灰总排放了的一半。
1.3 宁夏京能宁东发电有限责任公司
宁夏京能宁东发电厂位于宁夏回族自治区银川市宁东开发区，项目规划装机容量为2×660MW+4×1000MW燃煤机组，分三期建设。一期工程建设2×660MW级国产超临界表面式间接空冷燃煤机组。第一台机组计划于2011年3月投入商业运行，第二台机组计划于2011年5月投入商业运行。出线采用750kV接入银川东变电站。一期项目建成后年发电量超过70亿度。
截至我们小组去之前，宁夏京能宁东发电厂已经完成了一期建设项目，目前正在进行二期建设，目前京能宁东电厂在运行的装机容量为1320MW，年发电量为78亿度，年耗煤量接近300万吨，产生粉煤灰数量为80万吨。其中一小部分卖给混凝土搅拌站作为骨料，做粉煤灰混凝土；一小部分卖给建材厂加工砖和砌块，处置量和利用量不足35万吨，两部分加起来不到粉煤灰总排放了的一半，其余的均堆放在贮灰池中。
1.4 宁东马莲台电厂
宁东马莲台电厂位于宁夏回族自治区灵武市宁东镇，是宁夏规划建设两个千万千瓦级火电基地的重要组成部分，是宁东煤电基地规划建设中的6个大型坑口电站之一。建设规模为4×300MW国产燃煤发电机组，预留2×600MW燃煤发电机组，规划总容量为2400MW，并留有再扩建的余地。一期计划建设4台30万千瓦燃煤发电机组，已经建成2×30万千瓦发电机组。
根据调查马莲台电厂一期工程已经结束，已经完成了4台30万千瓦燃煤发电机组，目前已全部投入到运营发电中。相关数据显示，马莲台电厂每年产生的粉煤灰约为70万吨，处置利用量却不足以30%，大量的粉煤灰还是堆在空地上的贮灰池中。
就目前而言，宁东坑口电厂粉煤灰普遍存在大量堆放，利用率、处置率低。
2 宁东粉煤灰综合利用现状
2.1 综合利用率低，企业综合利用指标预期过高
2.2 电厂粉煤灰产生量超过了最初的设计量
2.3 贮灰场所建设、运行管理不规范
2.4 粉煤灰处置简单，排存矛盾突出
2.5 综合利用项目落实困难，利用方式单一
2.6 粉煤灰等废物没有象废水和废气那样引起人们的高度重视
2.7 宁东能源基地对粉煤灰等一些系列固体废物监管需要进一步加强
3 适合宁东基地粉煤灰的利用途径
3.1 利用原则
3.1.1 坚持规划引导
3.1.2 坚持以企业为主体
3.1.3 坚持产学研结合
3.1.4 坚持就地利用、集中处理
3.1.5 坚持综合效益最大化
3.1.6 坚持废物资源化
3.2 政策扶持
3.2.1 坚持“谁污染，谁治理”原则，政府落实企业固体废物综合利用和规范处置的主体责任
3.2.2 统筹规划，明确综合利用目标和任务
3.2.3 抓紧开展固体废物综合利用项目前期工作
3.2.4 切实抓好固体废物资源综合利用范围和企业的认定工作
3.2.5 实行积极的固体废物综合利用产业政策
1）严禁粘土砖生产；
2）限制天然石膏开采总量；
3）引导企业开发固体废物综合利用产品；
4）进一步采取激励和约束相结合的政策措施。
3.2.6 简化行政审批程序
3.2.7 加大政策扶持力度
1）财政方面；
2）用地方面；
3）税费方面；
4）融资方面。
3.2.8 加强监管，严格执行建设项目环境管理规定
1）严格执行“三同时”制度；
2）落实固体废物排污申报制度。
3.3 可行的综合利用途径
基于以上政府政策和市场分析，对于目前宁东目前现状我们小组认为宁东坑口电厂粉煤可进行以下综合利用途径：
1）根据宁东的实际情况，当前经济环境下，应重点开发粉煤灰砖、粉煤灰水泥。同时按照宁东基地目前和未来的各大坑口电厂粉煤灰固体废物的产量对综合利用项目进行重新规划，规划的过程中不仅要考虑到产生量同时要考虑项目生产的产品的市场需求、附加值和经济效益。建立一些应用前景和发展势头较好的粉煤灰综合利用项目，同时要逐步建成宁东基地工业固废综合利用项目产业园。
2）积极探索其他综合利用途径，高附加值的企业参与到宁东粉煤灰的综合利用中来，包括宁东基地应开展粉煤灰等固体废物综合利用技术研发。邀请区内外专家为指导，建立宁东能源化工基地粉煤灰等固体废物综合利用研究机构，建设重点实验室、中试基地、新技术推广中心、工程中心等，重点研发宁东能源化工基地快速发展急需解决的粉煤灰等适合宁夏区情的固体废物综合利用技术及途径，组织实施循环经济重大技术产业化示范工程，突破循环经济发展的关键技术瓶颈。
4 结束语
我国是一个发展中大国，随着市场化进程推进，4万亿拉动内需，建筑行业一定会大有作为，普通方法生产水泥作为一种高能耗、高污染行业，此时，利用废物粉煤灰经加工部分处理取代水泥就是一种长远的发展方向，而且我国的粉煤灰综合利用工作长期受到国家的高度重（如粉煤灰深加工被国家免去地税部分），由此可见市场前景十分可观。
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当前企业统计工作中存在的问题
我国的国有企业特别是国有大中型企业，自50年代起，逐步建立了一套较为完整正规的统计制度和指标体系。在生产企业，以产值产量统计为核心；在流通企业，以商品购销调存统计为核心。从班组起，就建立了规范的登统制度，严格地按统一规定的口径、范围、计算方法进行核算。但近年来，我们在调查研究和统计执法检查工作中发现，企业统计基础工作明显减弱。一是统计工作得不到企业领导重视，统计部门和统计岗位被撤销或合并，统计人员变动频繁；二是企业统计台帐和原始记录越来越不健全，填报统计指标的随意性加大，统计数据质量下降。随着改革开放的深入和市场经济的发展，企业的所有制形式由单一的国有、集体发展到包括私营、个体、股份制、外商投资等多种形式并存，经营方式与管理模式也日益多样化，许多新企业应运而生。在这些新成立的企业中，有相当一部分没有像老企业那样建立规范的企业统计制度，甚至没有明确设立统计职能部门和统计工作岗位，国家统计报表由财会人员或其他部门的人员代填代报，一些统计指标也难以准确按照统计制度的具体要求来计算填报。
由于企业统计工作存在诸多问题，所以统计对企业经营管理者决策的参考作用就有所减弱，或者说就没有发挥过太大的作用。作用越小就越得不到重视，越得不到重视就越难以有效发挥作用。之所以陷入这样一个怪圈，笔者认为主要在于企业管理者和部分统计人员或是对统计工作的内容了解不够，或是对统计工作的性质认识不清。这些“不够”与“不清”归纳起来有以下几点：一是认为统计是计划经济条件下的产物，是反映计划完成情况、为计划而服务的，市场经济条件下统计的地位和作用应该弱化；二是认为统计是为政府统计部门和上级主管部门服务的，只是为了完成上报任务，工作越多企业负担越重；三是认为统计对企业而言，主要是在总结工作时充实一下工作报告，对经营决策没有多少实际意义；四是认为统计仅反映生产经营的规模，而当前企业经营要以提高经济效益为中心，以盈利为目的，这只有依赖于财务与会计的工作，统计无能为力。
针对这些问题与认识，我们有必要明确，对企业来说
统计工作的意义与作用
统计工作是通过搜集、汇总、计算统计数据来反映事物的面貌与发展规律。统计信息有两个鲜明的特点。一是数量性。即通过数字揭示事物在特定时间特定方面的数量特征，帮助我们对事物进行定量乃至定性分析，从而做出正确的决策。正因为如此，统计信息正越来越多地和其它信息结合在一起，如情报信息、商品信息等；而诸如此类信息，尚能以统计数字显示或以统计数字为依据，则可利用程度也大为提高。二是综合性。世间一切事物都具有普遍联系。统计信息从整体上看，涉及国民经济各个行业，社会、文化、科技各个领域和人民生活的各个方面；也涉及宏观与微观的各个领域和环节。利用统计信息，不仅可以对事物本身进行定量定性分析，而且可以对不同事物进行有联系的综合性分析，既可横向对比，也可总结历史预测未来。
由统计的特性所决定，如果一个企业建立或完善了一套既科学合理又行之有效的统计工作制度，那么，这套制度对企业而言，将具有以下作用：
既可以反映企业在某一时点上的现状，也可以反映企业在一个特定时期内的动态。从现状看，它可以反映企业目前的各种社会与自然属性，反映企业的机构、人员、资产、负债等各方面情况。从动态看，它可以反映企业的生产发展情况，产品质量状况，以及科技开发、经营销售（或称市场营销）财务盈亏等方面的情况；还可预测未来趋势。
既可以反映企业的规模，也可以反映企业的结构。从规模上，它可以反映企业的资产规模、人员规模、生产规模、营销规模和盈亏规模，等等。从结构上，它可以反映企业的产业结构、产品结构、人员结构、技术结构和质量结构，等等。
既可以反映企业的速度，也可以反映企业的效益与效率。在速度方面，对物质生产部门而言，主要反映生产（包括产值产量等）的发展和增长情况；对非物质生产部门而言，主要反映劳务服务投入的发展与增长情况；不论任何企业，都还可以反映人、财、物的投入及盈亏增长或下降的情况。在效益与效率方面，不论何种类型的企业，都可以以人、财、物、时间诸方面的投入与生产和劳务方面的产出成果进行比较。
既可以反映企业的诸多数量特征，也可以反映企业的一些质量特性。在数量方面，包括了企业产供销、人财物投入与产出等凡是可以量化的方方面面。在质量方面，则主要是反映企业的产品质量、维修质量、设施质量和服务质量。
既可以反映本企业的情况，又可以反映与本企业生产经营活动有关的方方面面。本企业的情况，前面已经明确。与本企业有关的情况，则范围很广、内容很多。概括起来，主要有以下几个方面：一是国内外范围内，与本企业有联营、合资或者协作、配套关系的企业的情况；二是国内外范围内，与本企业生产同类产品或提供同类服务的竞争对手的情况；三是国内外范围内，本企业产品或服务的使用者、消费者的基本情况及信息反馈；四是国内外范围内，本企业产品或服务已经占领或将要开拓的市场的各种信息；五是国内外范围内，对本企业经营将产生直接或间接影响的有关社会经济发展的综合信息。
统计的作用如此重要，那么我们就应该考虑，怎样进行改革，才能建立更为有用有效的统计制度所谓统计制度，我以为主要应包括两个方面，一是管理体制及其运行方式的确立，二是统计内容及其计算方法的确定。
1、关于管理体制与运行方式
长期以来，企业主营业务统计大都由计划部门负责。在生产型企业和流通型企业，统计信息运行方式都是从下至上的单向纵向运行，则统计数据由班组（柜台）到车间（商品部）到计划部门，计划部门汇总后再呈企业领导，并对外报出。而在一些劳务型企业，如宾馆饭店社会旅馆等，主营业务即接待人数的统计则由客房部或业务部负责。不论何种类型的企业，其非主营业务的统计如附营业务统计、人员工资统计、基建技改统计及科技开发统计等，都分别由不同的部门负责，并分别向主管领导呈送并对外报出。这种管理体制及运行方式至少有三个弊端：一是没有一个专门的部门从企业适应市场竞争的多侧面多角度、从经营管理的全方位来综合考虑企业需要的各种统计信息，以及怎样搜集这些信息；二是对企业目前搜集汇总的各种统计信息难以进行更高层次的配套综合分析，使信息的利用仅停留在初级层次；三是企业各部门之间难以实现有效的信息交换与共享，也使信息的可利用范围及程度要打一些折扣。至于部分近年来新成立的企业，根本就没有考虑建立统计制度，仅是由财会或业务人员代报统计报表，当然更难以在经营决策中发挥统计工作的作用。需要说明的是，即使在目前体制下，仍有一些企业领导重视统计工作，赋予主营业务统计部门负责设计本企业统计制度及综合各种统计信息。但从整体着眼，这样的企业并不是很多。针对这些问题，我认为改革应从以下方面入手。
第一，设立综合统计部门并明确其职责
笔者认为，不论何种行业的大中型企业，都应设立综合统计机构。如果企业从精简机构提高效率的目的出发，不设独立的统计机构，那么也应在其他机构中设立综合统计岗位，明确其职能，并使其保持相对独立性。综合统计机构或综合统计岗位应具有以下职能：
设计并制定本企业的统计指标体系及统计信息的报送要求。要充分考虑企业经营与管理的需要，考虑企业面向市场、参与竞争的需要，把政府统计部门、企业主管部门的要求同本企业的实际相结合，提出完整的指标体系并分解到各个部门、单位，明确其报送或提供的时间、内容及方式。明确各部门的统计责任。
收集、审核、汇总、提供各种统计信息。一是要对应由综合统计部门负责且由各级单位层层上报的信息进行审核，而后加以汇总；二是要收集审核本企业其他职能部门负责汇总的信息；三是要搜集分析本企业以外但对企业生产经营有参考价值的各种统计信息。在此基础上，该部门一方面应完成各种统计报表的对外报送任务，另一方面应负责向本企业领导和各有关部门提供其所需的统计信息。
利用各种统计信息进行综合分析研究。一是利用某一种信息进行简单分析，如分析生产进度情况；二是利用多方面信息进行综合分析，如利用生产、盈亏、质量、销售、市场行情等多方面的统计信息分析产销增减原因；三是利用各种统计信息对企业在某一方面或多方面的发展前景进行预测。分析研究的方法、形式可因研究内容不同而有所不同，但其结果应以分析研究报告的形式体现。
企业综合统计人员应具有较高素质，不仅掌握统计理论与分析方法，还应熟知本企业业务工作流程和各部门职能，掌握一定的经济理论和计算机知识、现代管理知识。在有条件的大型企业，可考虑设立总统计师岗位，以领导综合统计部门并使其有效发挥其职能，协调各个部门的工作。
第二，明确各个职能部门的统计职能及责任
在现代企业中，无论是直线职能制还是事业部制，对企业发展至关重要的统计信息都决不仅限于计划统计部门内部。如劳资部门掌握机构人员数字，基建部门掌握投资数字，技术部门掌握技改数字，营销部门掌握销售数字等。因此，为确保企业统计资料的系统性完整性，应该在各部门的工作职责中明确相应的统计责任，要求其按统一确定的口径、范围及时间提供相应的统计资料及分析报告，要特别重视一些被忽视的部门的信息。
第三，将统计信息自下而上的单向运行变为上下左右之间的多向运行
这种信息运行方式应该包括三个层次：一是各种基础信息由各基层单位（如班组、柜台）向各职能部门运行，满足各职能部门的汇总需要；二是各职能部门的专项信息向综合统计部门横向运行，满足其综合对比及分析研究的需要；三是经过加工、分析的各种综合信息由综合统计部门向企业领导、各职能部门及基层单位多向运行，分别满足其管理决策、研究问题和了解情况的需要。
2、关于统计内容及其计算方法
由于计算方法可以写成若干部实用手册，且方法是由内容所决定的，所以本文在此仅就内容做一扼要概括，方法问题暂且从略。在内容上，主要可从两个方面入手。
第一，是国家统计报表制度已有的内容。目前，国家基层表制度要求一定规模以上企业填报的内容包括企业基本情况，企业主营业务的生产经营情况，财务情况，人员及工资情况，能源及原材料消耗情况，科技开发情况及附营业务情况。这套指标体系已经比较简要地反映出企业产供销、人财物、投入与产出的基本情况，企业统计人员及领导者都应深刻了解认识这套指标的涵义和作用，能够最大程度地利用这套指标反映、分析、研究生产经营中的问题。由于这套指标是从国家宏观监测需要考虑的，因而比较简单，企业还应从各自的实际情况出发，在不同的部分增加相应的内容。
【关键词】建筑工程；物资管理；信息化
物资管理工作不仅是项目正常施工的重要保障，更是企业生产、运营的基础，只有提高物资管理工作水平，才能保证建筑工程项目顺利有序完成，提高企业生产运营水平。而信息化发展可以让建筑企业的物资管理工作更加高效，为此，建筑施工企业都要积极应用先进的计算机网络技术加强物资管理信息化建设，提高物资管理整体水平，为建筑施工企业和谐可持续发展打好坚实的基础。
1工程概况
某医院项目总用地面积73663.627m2。计划建设的医院为三级综合医院，建筑项目主要由医疗综合楼、液氧站和污水处理站构成。其中医疗综合楼，总建筑面积为210000m2，地下3层地上7层，地上4栋主楼，建筑高度最高为29.9m，最大基坑深度为16.6m。该医院项目的综合楼结构形式为现浇钢筋混凝土框剪结构，局部有拖墙转换，基础形式为筏板+上柱墩。本工程项目的主要施工内容有：①结构施工：土方开挖、基坑支护、混凝土结构、二次结构砌筑、抹灰等；②建筑施工：幕墙工程、电梯工程、装修工程、预留洞口、预埋件安装、全部土建收口等；③机电施工：电气工程、通风空调工程、给排水工程、采暖工程、预留预埋、消防工程等。本项目工程规模较大，且涉及很多的材料和设备，再加上机电工程较为复杂，给物资管理工作带来了一定的难度，该项目物资采购方案主要有：甲供料、参加上级单位集中招标的材料、公开招标采购、项目电商采购、其他方式采购的材料租赁设备。物资供应模式具体流程为：物资需求计划合同部审核总工程师项目经理物资设备部汇总。另外，项目所在地具有一定的地域特殊性，该项目大部分材料需要在河北、天津等地购买，然后以物流运输的方式运输到项目建设地，材料运输到项目所在地后，大多安排晚上卸货，灯光不充足给材料验收工作的开展也带来了一定的难度。
2本文项目物资管理的开展情况
（1）运输安排：物资在整个运输过程中，妥善包装、安装卸货，针对危险品、易燃易爆品、有毒品、腐蚀品以及不准倒放等物资制定了有针对性的储运规定要求。（2）仓库设置：在项目办公区域附近设置物资存储仓库，仓库必须科学规划、合理设置，不仅要考虑物资管理的集中性，还要考虑装卸货物和运输货物的方便性，同时还要考虑如何设置才能降低物资二次搬运的概率。根据物资存储要求，做好仓库分类：土建材料仓库、机电材料仓库、消防及防汛物资仓库在库房内部，应用统一货架，在摆放和存储物资的时候应该做好上盖下垫、标识齐全；库房内环境必须整洁，有必要的安全防护措施，每个库房配有两个灭火器，库房外墙必须贴清晰的警示标语：库房重地，严禁烟火。所有出入库房的工作人员必须手续齐全，库房管理也要做好日清月结，在对库房进行管理的时候，也要加强结构优化，控制好非生产性物资库存，将自用占用率降到最低，进而有效提高库房管理质量和效率。（3）二次倒运：针对钢筋等周转性材料的堆放，应该合理策划，避免二次倒运。（4）临时采购方案：临时采购的批量不应超过该材料采购金额的10%，且总金额不应超过200万元，招标完成后不再进行临时采购。（5）应急采购方案：招标完成之前，为了保证正常施工，在上级业务部门和原采购组织部门书面批准后，可以适当进行应急采购。项目部应该优先考虑由物贸公司组织应急供应。禁止以应急采购的名义规避招标和变相涨价。本项目物资管理工作虽然开展得足够细致，但是也存在一定的弊端，因为没有融入有效的信息管理技术，导致物资管理工作效率低下、进度滞后，急需改善和加强。
3物资管理信息化的优势
（1）提高沟通效率，提升整个项目管理水平。物资信息化管理模式，因为其间距网络化、系统化、集成化，深受当代施工企业的欢迎。在本文工程项目开展过程中，提高物资管理信息化程度，可以打通资管理信息沟通渠道，消除沟通障碍，让各个层级、部门之间进行高效的沟通。这不仅可以实现该项目物资管理现代化发展，还有助于提升建筑企业核心竞争力[1]。（2）可实现物资业务数据动态化管理。物资管理信息化水平的提升，离不开物资信息化管理平台的建设，利用物资信息化管理平台，可以将物资管理工作，从采买计划到废旧物资处理均进行信息化管理，让物资管理过程中的信息和数据传输更加快速和准确。（3）提高项目物资管理的规范化、标准化水平。物资管理信息平台运营的基础就是企业统一的物资管理制度，同时随着物资管理信息平台的应用，企业物资管理流程更具标准化，让整个物资管理工作变得更加容易操作。统一的标准、流程、制度，减少了人为性、盲目性和随意性给物资管理工作所带来的影响，进而有效提高物资管理规范化和标准化水平。（4）降低人力成本。物资管理工作信息化的发展，可以转变传统低效的工作方式，“电子化”办公方式的应用，不仅提高了物资管理效率，还大大降低了人力成本投入。
4本项目物资信息化管理的措施
4.1建立科学的项目物资管理信息平台
首先该项目的管理者必须正确认识物资管理信息化的重要性，转变传统的工作模式。建立电子管理程序，让整个管理过程变得更加简明、精确、快速。其次，努力创造良好的信息化管理氛围，积极实施建筑信息化战略。建立适合该项目的物资管理信息平台，以快捷的方式反映物资信息以及实际使用情况。
4.2加大软硬件投入
对于本项目来说，想要全面实现建筑工程物资管理水平信息化建设目标，企业必须加大软硬件的投入。具体可采取的措施有：①建立物资管理电算化系统。借鉴国内建筑项目成功的物资管理经验，设计和开发符合本项目的物资系统管理软件，深化模块设计，将物资采购计划、出入库、库存管理等各个环节整合起来，构建更加完整的数据库，汇总各种台账、报表和信息资料。在物资管理电算化系统内，设置统一的管理规则和标准；②建立与物资电算化系统配套的工程项目综合管理信息系统。作为集工程、物资、设备、安全、成本管理于一体的综合信息化管理方法，工程项目综合管理信息系统可以彻底转变传统的物资管理模式，是现代企业提高核心竞争力的有力手段[2]。
4.3加强人员的管理和培训
一方面，加强物资管理人员的引进。本项目实施中，现场物资管理人员配备不足，人员结构老龄化严重，企业必须加大专业物资管理人才的引入，加强人才储备。提高物资管理人员待遇，为其提供更好的发展空间，让物资管理部门可以吸引人才、留住人才。其次，企业也要加强内部人才结构调整，在引入人才的时候，除了要重视其综合素质，还要关注其业务能力和职业操守方面的发展。另一方面，做好物资管理人员的培训，提升其综合业务能力。定期组织培训，让物资管理人员更加全面地掌握理论知识，同时尽可能多为其提供实践机会，让他们可以将理论和实实践结合起来，进而提升其整体业务能力。其次，在企业内部，定期或不定期地组织物资管理技术比赛，企业之间或者部门之间做好物资管理技术的交流，学习成功的经验，改善管理工作中的不足。对于技术比赛中表现突出的技术人员，给予适当的激励，这样一来，在企业内部就形成良好的物资管理信息化氛围，企业所有员工的物资管理信息化意识也会有所增强[3]。
4.4加强物资信化管理的检查和考核
结合企业物资管理工作实际的开展情况，建立可以促进企业和谐发展的物资检查、考核制度，将物资管理信息化的责任划分到每一个部门或者个人，将每个员工的物资管理信息化效能充分发挥出来，做好物资信息化管理工作的检查规划，定期做好检查。对检查过程进行记录，方便后续核查。一旦发现问题，立即分析原因，及时处理，并且追责到人，根据企业激励机制做到奖罚分明。其中，需要注意的点有：①所有物资入库过程都必须配备《点验单》，物资的发放过程也必须配备《发料单》，如果缺少这两个单据，严禁物资入库、出库，对于企业上下物资的收发，应该建立日清月结制度，避免工作堆积过多产生问题；②充分利用信息化管理软件的高效性，对现场物资的库存、领用和结余情况进行盘点和统计，统计每一个的实际消耗，并且将实际消耗和计划消耗之间进行对比，对于超支的部分，编写《材料节超表》，同时为每一种超支材料编制超支报告，提出有针对性的整改措施；③所有的物资取向必须明确，物资统计数据必须准确无误，每一种物料的转向手续必须符合相应的规定。任何一个工程的开展都会消耗种类较多、数量较多的物资，不同的物资，理化性能不一样，其对仓储条件的要求也不一样，在对物资进行存储的时候，必须综合考虑存储条件和性能等因素，严格按技术规程进行保存，针对不同门类的物料，分类码放，并且悬挂牌标识，特别是化学危险品必须设置安全警示标识，否则可能会引发相应的危险事件。
综合办公室工作总结一
综合办公室是公司总经理室直接领导下的综合管理部门，是承上启下、沟通内外、协调左右、联系四面八方的枢纽，工作也千头万绪，有文书处理、档案管理、文件批转、人事管理、薪资管理、采购管理等。工作虽然繁杂琐碎，综合办公室三名人员各司其职，分管行政、人事、采购工作，人员虽然很少，综合办公室人员工却分工不分家，在工作上相互鼓励，相互学习。
过去的一年，综合办公室在公司领导的关心和帮助下，在全体员工的不懈努力下，各项工作有了一定的进展，为xx年工作奠定了基础，创造了良好的条件。为了总结经验、寻找差距，促进部门各项工作再上一个台阶，现将20xx年工作总结汇报如下。
一、综合办公室行政管理工作：
1、认真做好综合办公室的文件整理工作
20xx年1月至11月，按照公司要求拟定综合性文件、报告96份;整理对外发文167份;整理外部收文125份，综合办公室已认真做好相关文件的收、发、登记、分发、文件和督办工作，以及对文件资料的整理存档工作。
2、协助公司领导，完善公司制度
根据公司运行工作实际，协助公司领导相继完善了《规章制度汇编》、《员工手册》等规章制度。通过这些制度，规范了公司员工的行为，增加了员工的责任心。
对在公司召开的会议，会前做好签到本、茶水、椅子、会议通知、车辆接送等各项准备工作，保证会议按时召开。会后完成记录报总经理室。对在公司外召开的会议及接待，及时按照通知要求做好酒店、车辆等预定工作，并做好相关费用的结算工作。
5、组织安排各项活动
xx年综合办公室组织安排了各种形式的活动，得到了各部门、项目部的支持。元月份组织各部门、项目部员工参加抗雪救灾活动;4月份在指挥部领导下组织了公司团员参加了植物认养活动;5月份起组织全体员工向地震灾区捐款的活动，三次募捐共筹得善款一万三千余元，物资若干;6月份组织员工参加迎奥运火炬方队，为奥运圣火在合肥的顺利传递贡献了自己的力量，同期，组织各项目员工开展从细节入手，提高服务质量大讨论活动。
二、综合办公室人事管理工作
1、根据需要，及时做好人员招聘及现有人员潜力开发工作
人员招聘是综合办公室人事管理工作中的重点，08年随着政务区各项配套设施的建成，物业基层人员处于一人难求的局面，为打破僵局，综合办公室采用多元化招聘手段，与劳务公司签订基层员工用工协议;与周边街道办事处联系输送街道辖区内适龄人员。2月份，公司顺利接管天鹅湖畔小区，综合办公室迎难而上，高效、及时的完成了小区基本人员配置。截止11月份，公司目前在岗人员941人。
3、加强档案、考勤管理，确保劳资无误发放
xx年下半年，在外借一人的配合下，对公司相关的员工档案、考勤卡等进行了整理，目前档案管理工作基本能达到领导的要求。在劳资管理方面，综合办公室人事管理人员一丝不苟，对公司各部门、项目部送交上来的考勤表、加班表反复核对，发现疑问及时汇报，不造含糊不清的帐表，按时将工资表送交财务。
4、做到合法用工，完善劳动合同签订和社会保险入户、转出工作
xx年1月1日新的劳动合同法实施，这就要求，对每位新入职员工都须签订劳动合同。改变了以往一贯试用期后签订合同的做法，新的规定在无形中加大了劳动合同签订和社保办理的工作量，综合办公室人事管理人员在日常工作仔细核对每位员工的信息，以保证在劳动合同签订和社保办理中不出错。
由于物业公司一线员工众多，自我保护意识欠缺，在日常工作中经常会出现一些意外伤害，08年申报工伤20余起。另，公司于5月份顺得通过公司员工的各项保险基数核定工作。
5、加强绩效考核，制定了合理的办法
采购部按项目部和施工单位上报的采购计划公开招标，邀标单位都在三家以上，有的多达十余家，并且邀标谈质论价全过程总经理室、财务部、律师办、采购全参与，增加阳光采购透明度，真正做到降低成本、保护公司利益。
2、围绕控制成本、采购性价比最优的产品等方面开展工作
20xx年度综合办公室采购围绕控制成本、采购性价比最优的产品的工作目标，在充分了解市场信息的基础上进行询比价，注重沟通技巧和谈判策略。要求各长期合作供应商在合同价位的基础上下浮5-8个百分点(当然针对部分价格较高而又不降价的供货商我们也做了局部调整)。同时调整了部份工作程序，增加了采购复核环节，力求最大限度的控制成本，为公司节约每一分钱。
3、进一步加强对供应商的管理协调
20xx年综合办公室采购进一步加强了对供应商管理，本着对每一位来访的供应商负责的态度，对每一位来访的供应商进行分类登记，确保了每一个供应商资料不会流失。同时也利于采供对供应商信息的掌握，从而进一步扩大了市场信息空间。建立了合格供方名录，在进行邀标报价之前，对商家进行评价和分析，合格者才能进入合格
4、缩减采购时间，力争项目所需特别及时到位
综合办公室采购在总经理室的大力支持下，缩减采购时间，及时无误的将天鹅湖畔小区所需物品采购到位;完成政务综合楼、体育中心外墙清洗工作、绿怡、汇林小高层电梯维保工作以及各部门、项目部所需物品的的采购工作。
四、成绩的取得离不开总公司领导的正确领导，也离不开各部门的大力协助配合和支持，我们在充分肯定成绩的同时，也看到了本部门存在的问题：
1、由于综合办公室工作较琐碎，工作上常常事无巨细，每项工作主观上都希望能完成得最好，但由于能力有限，不能把每件事情都做到尽善尽美
2、对公司各部门有些工作了解得不够深入，对存在的问题掌握真实情况不够全面，从而对领导决策应起到的参谋助手作用发挥不够。
3、抓制度落实不够，由于公司事物繁杂，因而存在一定的重制度建设现象。
4、公司宣传力度有待加强。
5、对公司其他专业业务学习抓得不够。
这些都需要我们在今后的工作中切实加以解决。20xx年即将过去，新的一年将要到来。在新的一年里，我们将继续围绕公司中心工作，克服缺点，改进方法;深入调研，掌握实情;加强管理，改进服务;大胆探索综合办公室工作新思路、新方法，促使工作再上一个新台阶，为公司的健康快速发展作出更大的贡献。现将20xx年工作计划汇报如下：
一、加强沟通，抓好宣传工作
xx年综合办公室将根据公司工作实际需要，制定相应制度执行情况反馈表，并时时跟踪，对相关制度进行修改、完善，使其更加符合公司工作实际的需要。
三、完善绩效考核制度，使之更有序进行
20xx年公司试行绩效考核以来，截止目前，取得一定成效，也从中得到一定的经验积累。但在具体操作中，还有许多地方急需完善。20xx年，综合办公室将此目标列为本年度的重要工作任务之一，其目的就是通过完善绩效评价体系，达到绩效考核应有效果，实现绩效考核的根本目的。绩效考核工作的根本目的不是为了处罚未完成工作指标和不尽职尽责的员工，而是有效激励员工不断改善工作方法和工作品质，建立公平的竞争机制，持续不断地提高组织工作效率，培养员工工作的计划性和责任心，及时查找工作中的不足并加以调整改善，从而推进企业的发展。20xx年，综合办公室在20xx年绩效考核工作的基础上，着手进行公司绩效评价体系的完善，并持之以恒地贯彻和运行。
四、完善培训、福利机制。
企业的竞争，最终归于人才的竞争。目前公司各部门、项目部的综合素质普遍有待提高，xx年综合办公室将根据实际情况制定培训计划，从真正意义上为员工带来帮助。
同时，20xx年7月份开始的全体员工大体检活动，在广大员工中得到了认可，增加了员工对企业的信任及肯定。xx年综合办公室将希望继续为员工能争取到此类的福利活动。
五、完善xx年各类物品的采购招标工作
走向市场，了解市场行情做好采价准备，对所有采购物品要严把质量关，设备、工具类一定要做好售后维修保养，积极听取相关专业人士对所购物品及采购工作所提出的良好建议意见。
以上总结计划妥否，请领导批示!
综合办公室工作总结二
一年来，办公室在局领导的正确领导和大力支持下，紧紧围绕局党委和行政年初确定的工作思路和目标，较好地履行了部门职能，积极发挥助手作用，认真协调各部门间的工作关系，进一步强化内务管理和后勤服务，确保了局机关内部事务及各项工作的正常运行，为局机关年度整体工作目标的实现发挥了应有的作用，现将办公室工作总结:
加强部门管理，落实岗位责任
办公室是一个综合性部门，工作涉及面广，日常事务琐碎，且多数人员均有特定的专门岗位，办公地点极为分散，人员管理难度较大。针对这一情况，办公室采取三项措施狠抓了部门人员管理。
一是制定了《办公室管理规定》，并印发至办公室全体工作人员手中，进一步明确了部门工作职能、岗位工作职责以及工作纪律和要求等，一定程度上促进了工作作风的好转。
二是建立和落实了电话值班制度。以往由于没有明确电话值班人员，时常会出现来电无人接听的现象，在局内外造成了不好的影响。为彻底改变这一现象，除去****司机和****门卫以外，从周一至周五，其他人员均安排了值班，电话无人接听的现象有了彻底改观。
三是强调部门内部的工作配合与协同，办公室的整体工作效能和服务水平有所提高。强调在做好本职工作的同时，必须围绕办公室部门工作的特殊性，搞好各项工作配合。如召开较大规模会议时，办公室全体人员全部参与到会议的筹备、会场的清扫和布置等工作中，切实提供高质量的后勤服务。
完善和落实管理制度，加强和改进机关作风
今年来，按照局领导的要求，针对我局机关的实际，先后完善和实施了上班考勤制度、周周五卫生考勤制度、会议签到制度以及每日办公楼卫生值班制度等。在落实、各项规章制度的过程中，基本上做到了以章为据、严格考勤、不循私情、一视同仁。尽管在管理中碰到了不少问题，产生了一些矛盾，但我们还是坚持原则，并以自身良好的行为示范，赢得了绝大多数部门与同志的理解与支持。通过狠抓各项制度的落实，局机关始终保持了良好的作风状态。
认真搞好后勤服务，切实做到保障有力
一年来，办公室切实把搞好后勤管理和服务工作做为部门的一项重要职能，全力保障机关事务和各部门工作的正常运转。一是做好办公用品的购置和发放，在尽量满足局机关正常办公需要的基础上，大力提倡勤俭节约，预计全年办公费用在1****元左右，对照年初确定的办公经费指标有****多元的节余，局机关各部门和工作人员反映良好。二是认真做好车辆的调度、使用和管理，充分保障了局领导、安全、生产以及其他各部门公务用车。特别是司机的责任心和服务意识较强，无论是在休息日或节假日，只要工作需要，均能做到无条件出车，确保了各项工作的顺利开展和临时性任务的圆满完成，小车费用也在略有节余。三是全力做好各项会议和重要活动的筹划、准备、布置和落实。如：年内召开的全县煤炭安全工作会议、先进性教育活动各阶段的动员大会三八 妇女节知识竞赛活动、矿长法律法规学习培训班等会议和活动的会议资料、领导讲话材料的准备以及会场布置等，确保了各项会议和活动的顺利召开。
规范办文办会办事程序，不断提高工作质量和效率
从某种意义上说，办公室是领导的参谋与助手，工作繁杂、琐碎，但归根结底要落实到办文、办会、办事上来。一年来，办公室共起草、修改、上报、下发请示、报告、总结、情况汇报、通知、会议材料等各类文件、材料达66****件，仅先进性教育活动一项，各类材料就达22****件。在不断学习、摸索、总结、改进的基础上，基本上做到了格式规范，文句精炼，打印整洁，报送和下发及时。确保了各项工作规范、有序、顺利开展。
存在的问题与不足
一年来，办公室在局领导的深切关怀和大力支持下，尽己所能，做了一些份内工作，但对照部门职能要求以及领导的期望，还有较大的差距，谈不上骄人的成绩。回顾一年来的工作，感受颇多，工作中遇到到了一些问题，也看到了存在的不足。
1、办公室共有工作人员****，但都有各自特定的工作岗位和本职工作，办公地点分散，管理难度较大。同时，真正从事秘书工作和机关事务协调、管理工作的人员却没有。所有文件、文稿的起草以及局机关日常事务的处理均由负责人一力承担，因而没有更多的精力去处理其他事务，难免会顾此失彼，造成有些该处理的事情未能及时处理，有些该办好的事情只求过得去。
