时间：2022-04-30 20:27:07
一、整改落实的指导思想、基本方法、基本原则和目标要求
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平的目标要求，坚决贯彻落实中央、省委和州委州政府的一系列重大决策部署，着力转变商务工作中不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，切实解决影响和制约商务事业科学发展的突出问题，推动××商务事业科学发展。
(二)基本方法
针对在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，以局领导班子分析检查报告为依据，制定切实可行的整改措施，按照问题的轻重缓急和难易程度，分门别类提出整改意见，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。整改落实工作由局党组书记、局长负总责，分管领导对口负责，相关科室具体落实。坚持高标准、严要求，边整边改，能改的立即改、一时难以解决的制定措施加快整改，把集中整改与坚持不懈地抓整改结合起来，进一步制定和完善相关制度，真正从长远和根本上解决商务工作在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。
(三)基本原则
1、结合实际，突出重点。着力解决影响和制约商务事业科学发展的突出问题，重点是进一步理顺和转变职能，改进干部作风、服务企业、服务城乡广大群众、优化发展环境、提高行政效能等方面的突出问题。
2、多措并举，务求实效。采取领导牵头、科室主办、限时办结、群众监督等多种办法，建立健全整改落实督促检查、责任追究和挂牌督办制度，督促各科室集中时间、集中精力抓好整改落实。
3、量力而行，尽力而为。坚持实事求是的原则，积极主动、奋发有为，既立足现实，又面向未来，要务求实效，防止走过场，既防止畏难情绪、无所作为，又避免形式主义、短期行为。
(四)整改目标
通过整改，进一步巩固和扩大全局学习实践科学发展观成果，切实解决存在的突出问题，努力提高局党组实践科学发展观能力，进一步增强全局工作的积极性、主动性、前瞻性、科学性和改革创新能力，推动思想更加解放、作风更加务实、制度更加完善、措施更加得力，真正实现党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平的目标，为推动全州经济社会又好又快发展作出新贡献。
按照省委、州委关于“保增长、扩内需、调结构、保稳定、促就业”的总体要求，进一步转变职能，加强领导班子建设和自身建设，进一步完善体制机制，提高服务水平，积极应对金融危机，围绕×ד二次跨越”目标，努力扩大对外开放，加快发展开放型经济，积极调整对外贸易结构，加快外贸发展方式转变，加快走出去步伐，加强市场体系建设，努力扩大消费，不断推进外贸、外经、外资“三外并举”和内外贸一体化，大力开展招商引资，努力构建大开放、大开发、大招商、大市场、大流通的商务发展新格局。
总之，就是要通过求真务实抓整改、办实事、解难题、促发展，使学习实践活动取得实实在在的成效。
二、近期整改任务
(一)抓好班子成员理论和专业知识学习，进一步完善学习制度，提升党员干部政治理论和业务工作水平。
1、加强政治理论知识的学习。局领导班子继续执行党组理论学习中心组学习制度，坚持集中学习与领导班子成员平时自学相结合，突出加强对马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，加强对党的各项方针政策的学习，不断加深对科学发展观、构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设的认识，切实增强工作的系统性、原则性、预见性和创造性，努力提高领导班子的思想政治素质。
牵头人：*
责任科室：办公室
整改时限：2009年12月31日前
2、加强工作业务知识的学习。班子成员要努力掌握现代经济文化科学知识，加强对经济、文化、金融、科技、历史和法律等方面知识的学习，努力使班子成员业务知识和工作水平适应形势发展的需要。虚心向基层和群众学习，自觉深入基层调查研究，认真总结基层干部群众的新创造、新经验，指导新的实践。
牵头人：*
责任科室：办公室
整改时限：2009年12月31日前
3、坚持理论联系实际的优良学风。紧密联系改革发展稳定中的新情况新问题，坚持学以致用的原则，突出抓好把学习成果落实到改善人民群众生活质量，落实到促进经济社会更快更好发展上来。
牵头人：*
责任科室：办公室
整改时限：2009年12月31日前
(二)切实加强为企业服务，重点帮助企业协调好矿业、林业合作以及开展现汇贸易所遇到的各种困难和问题，力争完成或超额完成年度对外贸易进出口目标任务。进一步理顺对外经济技术合作关系，加强督促检查，力求外经业务逐步走上规范化管理轨道。努力做好口岸建设管理工作，充分利用好现行口岸建设政策，为改善口岸基础条件努力工作。
1、组织协调相关部门深入口岸(通道)第一线，全面把握对外贸易的生产运行情况，选准突破口，鼓励企业挖掘潜力组织生产，积极寻求市场机遇，千方百计恢复和扩大进出口贸易。
牵头领导：*
责任科室：边境贸易管理科
整改时限：2009年12月31日前
2、健全和完善重点外贸企业联系跟踪服务制度，通过与各县协商，两级联动，建立重点外贸企业联系台帐，定期分析重点外贸企业运行情况，对所选定的重点外贸企业实行动态跟踪服务管理。
牵头领导：*
责任科室：边境贸易管理科
整改时限：2009年12月31日前
3、加强与有关部门的联系，沟通信息、研究对策、协调解决进出口工作中遇到的问题。
牵头领导：*
责任科室：边境贸易管理科
整改时限：2009年12月31日前
4、加强沟通和协调，推进境外罂粟替代种植示范项目实施工作;加强指导，督促获得支持的企业完成年度工作任务。
牵头领导：*
责任科室：边境贸易管理科
整改时限：2009年12月31日前
5、贯彻落实《云南省人民政府关于加快推进通关便利化的若干意见》和最近召开的全省口岸工作座谈会精神，按照突出重点、公开透明、注重实效、专款专用的原则，认真执行《云南省口岸建设专项资金管理办法(试行)》，启动实施好口岸建设项目。
牵头领导：*
责任科室：边境贸易管理科
整改时限：2009年12月31日前
6、继续做好口岸国际通道建设的协调联络工作，促进片(马)密(公路)建设项目的前期工作。
牵头领导：*
责任科室：边境贸易管理科
整改时限：2009年12月31日前
(三)以“万村千乡”市场工程和“家电下乡”活动和“乡镇农贸(集贸)市场建设改造”三项工作为抓手，全面抓好内贸流通工作。
1、抓好“万村千乡”市场工程，确保年初计划建设农家店计划顺利完成，补贴兑现到店主。
牵头人：*，
责任科室：内贸流通管理科
整改时限：2009年12月31日前
2、加强沟通和协调，认真做好“家电下乡”工作，根据工作要求，协助相关部门开展汽车下乡、以旧换新等工作。
牵头人：*，
责任科室：内贸流通管理科
整改时限：2009年12月31日前
3、落实“乡镇农贸(集贸)市场建设改造”项目，争取补助资金足额到位，监督项目实施工作，做好明年建设改造项目储备工作。
牵头人：*，
责任科室：内贸流通管理科
整改时限：2009年12月31日前
4、加强监督管理和监测，切实做好成品油等重要生产物资和生猪定点屠宰、肉、禽、蛋供应等涉及人民群众生活的重要商品的经常性监督管理和监测，做好经常性和[更多精彩文章来自“秘书不求人：”]重要节庆的市场稳定运行工作。
牵头人：*，
责任科室：内贸流通管理科
整改时限：2009年12月31日前
(四)主动出击，加大工作力度，努力实现招商引资工作目标。
1、在已经与各省在滇商会建立联系的基础上，广泛加强与各个商会的合作，充分利用好各省在滇商会联系企业广泛、产业覆盖面大等优势，吸引更多企业增强来××参与投资开发。
牵头人：*
责任科室：投资促进1、2科
整改时限：2009年12月31日前
2、广泛了解企业投资发展意向，加强项目前期工作，增强招商项目的针对性，提高项目成功率。
牵头人：*
责任科室：投资促进1、2科
整改时限：2009年12月31日前
3、继续加强做好领导招商项目的联络服务工作，确保重点项目、重要战略投资者项目推进取得新进展。
牵头人：*
责任科室：投资促进1、2科
整改时限：2009年12月31日前
4、加强项目跟踪服务和问效，提高项目实际到位资金。
牵头人：*
责任科室：投资促进1、2科
整改时限：2009年12月31日前
三、中长期整改任务
(一)坚持以科学发展观总揽全州商务工作，进一步深化对全州对外贸易和对外经济技术合作、内贸流通、招商引资、口岸建设等商务工作各个领域内涵的认识，进一步理清商务工作科学发展思路。
1、大力推进对外贸易和对外经济技术合作的转型升级，不断调整贸易结构，转变外经贸发展方式，提升外经贸发展水平。
牵头领导：*
协办领导：*
责任科室：边境贸易管理科
整改时限：中长期
2、进一步认识内贸流通在扩大生产、满足城乡广大人民群众生产生活中的地位和作用，着力从改善城乡消费环境，加快城乡商品流通市场体系建设，规范内贸流通行业管理，建立重要生产生活商品保障机制等方面下工夫，促进内贸流通工作持续发展。
牵头领导：*
协办领导：*
责任科室：内贸流通管理科
整改时限：中长期
3、加大招商引资工作力度，以提高项目成功率和资金实际到位率为主要目标，促进招商引资真正为推动××经济社会又好又快发展作出贡献。
牵头领导：*
协办领导：*
责任科室：投资促进1、2科
整改时限：中长期
4、坚持用战略眼光谋划口岸建设和发展，以提升沿边开放水平为主要目标，以建设国际通道为突破口，为进一步推动对外开放夯实基础。
牵头领导：*
协办领导：*
责任科室：边境贸易管理科
整改时限：中长期
(二)围绕工作重点抓落实，力争商务工作科学发展上水平，人民群众得实惠。继续贯彻落实“实现三个转变、处理好两个关系”的发展思路，即：实现以边贸为主向以大贸为主的转变;以合作开发缅甸木材资源向合作开发矿产资源、水能资源、土地资源、生物资源、旅游资源为主转变;以与缅民地武合作为主向与缅政府合作为主转变。处理好与缅民地武合作和与缅政府合作的关系;处理好提升我口岸功能和加快境外贸易通道建设的关系。坚持用科学发展观分析对外贸易和对外经济技术合作形势、总结口岸建设发展规律和经验，审视对外开放观念、破解沿边开放发展难题。
1、充分利用国家和省现行政策，把稳定边境贸易和扩大边民互市紧密结合起来，以加快外贸方式转变和结构调整为主攻方向，不断提高质量和效益，促进对外贸易平稳增长。要切实加强为企业服务，重点帮助企业协调好矿业、林业合作以及开展现汇贸易所遇到的各种困难和问题。
牵头领导：*
协办领导：*
责任科室：边境贸易管理科
整改时限：中长期
2、根据全省的统一部署，开展好以实施禁毒境外罂粟替代种植，发展示范基地建设项目的启动工作，按照达到“双向示范”效应的要求完成示范基地建设任务。要紧紧围绕发展外派劳务业务、提高劳动者素质、减轻就业压力和增加劳务收入，做好外派劳务基地县和外派劳务培训基地建设的起步工作，为对外经济技术合作的可持续发展打好基础。
牵头领导：*
协办领导：*
责任科室：边境贸易管理科
整改时限：中长期
3、在口岸(通道)建设管理上既要按照“高标准规划、高质量建设、高效益经营”的要求，充分利用好国家和省现有促进口岸建设发展的政策，建立科学、合理的现代化口岸城镇体系;也要加快建立多层次磋商会晤机制步伐，积极争取通过外交渠道加强与缅政府沟通和磋商，把片马至密支那公路作为重要国际通道建设，促成缅方建立与片马口岸对接的境外口岸。
牵头领导：*
协办领导：*
责任科室：边境贸易管理科
整改时限：中长期
(三)坚持以人为本为核心，把积极改善民生作商务工作的核心理念之一，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为商务工作的出发点和落脚点。围绕切实保障市场平稳运行、扩大城乡居民消费两个方面为政府调控市场、稳定社会发挥好商务部门的作用。
1、充分利用国家扩大内需的一系列政策措施积极争取扶持，重点抓好“万村千乡”和“家电下乡”两项工程，加强流通网络建设，扩大城乡居民消费。同时加强市场监管和运行监测，为党委政府决策提供可靠依据。
牵头领导：*
协办领导：*
责任科室：内贸流通管理科
整改时限：中长期
(四)继续坚定不移地抓好招商引资工作。
1、进一步落实《中共××州委××州人民政府关于进一步扩大开放的意见》、《××傈僳族自治州外来投资促进办法(暂行)》和《××傈僳族自治州外来投资促进服务部门政务环境评议评价办法》，不断改善投资环境。加强项目前期工作，进一步提高引进和利用外来投资质量，切实做好招商引资工作。
牵头领导：*
协办领导：*
责任科室：投资促进1、2科
整改时限：中长期
2、做好已引进的战略投资者和建设项目的服务，巩固招商引资成果，增强企业克服困难的信心，切实巩固招商引资成果;要积极推进已签约项目的实施，抓住主要环节，积极促进已经签约项目尽早实施，确保各个年度招商引资实际到位资金目标任务的完成;要积极搞好新项目的招商推介，按照产业布局要求开发项目、包装项目、不断创新招商引资工作方式，推动招商引资逐步步入科学发展轨道。
牵头领导：*
协办领导：*
责任科室：投资促进1、2科
整改时限：中长期
(五)进一步加强制度建设，为提高机关的执行力和公信力，保证机关高效运转建立有效机制。
1、在继续完善相关制度的同时，以更大的决心狠抓规章制度的落实，逐步健全投诉受理制度、舆论监督制度和群众评议制度等，完善能够促进机关作风与效能建设水平不断提升的、科学合理的制度体系。
牵头领导：*
协办领导：**
责任科室：办公室
整改时限：中长期
2、围绕提高行政效能，进一步建立和完善工作压力传导机制，加快形成权责一致、分工合理、执行顺畅、监督有力的内部管理和工作推进机制。
牵头领导：*
协办领导：**
责任科室：办公室
整改时限：中长期
3、根据新一轮机构改革工作要求，进一步理顺工作职能，建立和完善开放型的具有活力和效率的行政管理体制和运行机制。
牵头领导：*
协办领导：**
责任科室：办公室
整改时限：中长期
(六)进一步加强商务系统领导班子和干部队伍建设，为经济社会发展提供坚强的政治保证。围绕切实加强党员干部党性修养，转变党员干部作风，努力建设一支尽职尽责、忠诚于党、开拓进取、执政为民、清正廉洁的干部队伍的要求，在全局党员干部中把开展好“一面旗、一团火、一盘棋”活动与贯彻落实科学发展观紧密结合起来。着力加强党性修养，坚持正确的事业观、工作观、政绩观。着力加强理论武装，对科学发展观做到真信、真学、真用。着力加强作风建设，大兴求真务实之风、改革创新之风。着力营造想干事、能干事、干成事的良好氛围，激发广大干部职工爱岗敬业、勤奋奉献。着力加强反腐倡廉建设，健全从源头上治理腐败的体制、机制。着力提高商务工作水平，为“保增长、保民生、保稳定、保中央各项政策落实”作出应有贡献，在科学发展轨道上再铸辉煌。
1、党员干部特别是党员领导干部，要深刻领会“三个一”的思想内涵、精神实质、现实意义。自觉增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，把“三个一”的要求落实到具体工作中，努力做到“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”。
牵头领导：*
协办领导：****
责任科室：局党支部
整改时限：中长期
2、党员干部特别是党员领导干部，要带头加强党性修养，树立和形成良好作风。努力在全局形成领导在一线服务、队伍在一线工作、班子在一线团结、修养在一线加强、党性在一线锤炼、作风在一线转变的科学发展理念。
牵头领导：*
协办领导：****
关键词：高职；国际贸易；教研室工作；思路
教研室是一个最基层的教学单元，是日常教学工作的直接监督和管理单位，是教学研究的直接组织和实践单位，也是学科长远发展计划的重要执行单位。教研室所属成员业务素质的提高和晋升，教研室所辖专业和课程的改革发展，配套实习实训设备和场所的改善，学生职业能力的培养和就业情况调查，都可以进入教研室的工作范围。上述很多工作都是长期性的，没有一个长远的规划和正确的思路，难以充分发挥教研室的基层推动作用。因此，教研室工作思路正确与否将会直接影响到学科长远发展目标的实现。
本文以国际贸易教研室为例，以课程建设、专业建设和日常教学管理三项教研室常规工作的开展为切人点，简要论述了教研室在调动教师积极性，提高教师思想认识，增强教师素质，建设精品课程，建设精品专业，改善实习实训设备和环境等方面的工作思路。
1教研室课程建设的工作思路
课程建设是教研室的一项具体工作。这里的课程不是指哪一门单独的课程，而是指教研室所属专业的所有专业课程。这些课程分为两个部分，即核心部分和辅助部分，核心部分课程的建设具有很好的示范和带动作用，辅助部分课程的建设能够较好的突出专业特色。教研室可以为每一门专业课程安排一名课程负责人，相同课程的教师组成一个课程建设小组，以核心部分课程的建设为重点，并在核心课程中挑选一到两门课程作为精品课程，动员教研室所有相关教师都参与到精品课程的建设中来，以点带面，建设好核心部分的专业课程，进而带动辅助部分的课程建设，逐渐形成一批有实力、有高职特点的优质课程乃至精品课程。
就国际贸易教研室而言，教研室所属的专业主要是“国际贸易实务”专业，这个专业的核心课程有《国际贸易实务》《国际商务单证实务》《外贸函电》；辅助课程有《通关实务》《商检实务》《货运实务》《跟单实务》《商务谈判》《电子商务》《国际商法》等，前面3门课程概括了一个外贸业务员必须掌握的职业知识，其他的课程只需要一个刚走上工作岗位的外贸业务员基本了解。在这些课程中，《国际贸易实务》是具有提纲挈领作用的课程，它的建设成果具有较好的迁移性和示范性，可以将其作为精品课程进行建设。在建设过程中教研室应当注意以下几点：
1．1注重课程内涵建设，凸显精品课示范地位
精品课的建设是示范性建设，尤其应当注重课程的内涵建设，教研室可以通过定期和不定期的教研活动，组织教师们在学习的基础上归纳引进先进高职课程开发理念，努力突出课程的高职特色，从课程设置、教学内容、教学方法与手段、教师队伍和实践条件5个方面加大内涵建设力度。
可以把《国际贸易实务》精品课的建设作为试点，努力在课程定位、课程对应的典型工作任务分析和提炼、课程学习任务体系构建、实践教学体系构建、教学内容的选取和教学模式的改革上做出一些成绩。注重学生职业能力培养，教师“双师素质”提高，基于外贸工作过程设置课程教学模块，合理调整理论教学和实践教学的支撑关系，实现学习环境和工作环境一致性，丰富有高职特色的教学方法，深入探索并实践“工学结合”的高职课程开发模式，改善实践教学的软硬件环境，在校企合作等方面实现突破，丰富《国际贸易实务》课程的内涵，奠定课程的示范地位。
1．2注重在课程改革中提高队伍的教改水平。建立团队教研室
教研室可以借课程改革与建设这个契机，利用“大教研”的理念，建立团队教研室…，组织教研室教师合作开展高职课程开发方面的教学研讨，鼓励教研室老师广泛涉猎各高职教学专家有关课程开发的论文，广泛借鉴比较成熟的精品课网站，在内部交流的基础上加深教研室教师在课程开发建设理念上的认识，探索高职课程开发先进理念的推广应用办法，提高教学改革实践的质量。
在国际贸易教研室，国际贸易实务专业的相关课程已有省级精品课和国家级精品课，可供参考的成功案例较多；在高职课程改革方面，有关学习领域的课程开发、基于工作过程的教学设计、工学结合的教学模式都是比较成熟的理论，可供教研室教师们参考。教研室可以组织教师认真学习借鉴，结合自己的实际情况开展外贸类课程的教改科研，并鼓励教师在实践中检验和运用，并及时申报优秀的教学科研成果。
2教研室专业建设的工作思路
专业建设是教研室的另一项重要工作。教研室在专业建设方面应当时刻结合人才的需求标准把握专业的发展方向，注重通过交流合作理顺专业发展思路，注重专业课程体系的科学性，注重职业能力培养的全面性和针对性，注重专业实习实训的有效性。以国际贸易教研室为例，具体来讲应当注意：
2．1基于工作领域设计人才培养方案，并根据市场需求适时调整
外贸行业是不断发展的，新的工作方式、新的岗位职业能力结构、新的人才需求标准都是国际贸易实务专业建设的参考因素。专业建设的科学性正是体现在基于行业变化的适时调整上。
教研室要安排教师利用假期到企业顶岗锻炼，在锻炼中了解行业的最新动向，除此之外，还要邀请行业的职业经理人与教研室的相关教师座谈，了解行业对外贸人才的最新需求标准，开展专业建设研讨会，在分析外贸工作领域的基础上，调整课程之间的支撑关系，优化课程体系在职业能力培养方面的功能结构，并结合实际调整专业核心课程的课时设置、学期安排、实训安排和考试安排，逐步形成基于工作领域、注重职业能力培养、适应当前人才需求新标准的人才培养方案。
2．2能力培养靠实训，实训环境可模拟，循序渐进引入真实实训环境
教研室要把“如何强化学生外贸职业能力的培养”作为专业建设的重要课题。外贸工作是一个操作性较强的工作，学生在校期间的职业能力培养要借助于完善的实习实训，因此实习实训建设是对专业人才培养方案的重要支撑。
教研室在提高实习实训质量上有3个方面的工作：首先是实习实训的环境建设，其次是实习实训的模式设计，最后是实习实训指导老师的安排。其中，实习实训环境是关键，不同的实训教学环境，实训的模式和人员安排各不一样。
高职教学提倡采用工学结合的模式，这就要求深入开展校企合作，但国际贸易实务专业与外贸企业合作难度比较大，目前国际贸易实务专业比较成熟的校企合作范例几乎没有，学生校外实训效果不稳定的情况还很普遍，教学改革因此受阻。在这种情况下，教研室可以通过在校内营造模拟外贸实习实训环境，聘请有多年工作经验的外贸业内人士担任实习实训指导老师的办法，缩小模拟实习实训与真实工作的差距。因此，教研室应当注重从实习实训指导教师队伍的建设上弥补实习实训环境建设上的不足，大力吸纳企业的工作人员参与专业的实践教学。与此同时还要继续深入校企合作，循序渐进地引入真实实训环境，寻求在实训环境上的新突破，以进一步提升实践教学的层次。
3教研室日常教学管理工作思路
由于高校教师在职称评聘上偏重论文和科研成果，对教学上的“硬性”要求在执行过程中“偏软”，导致高校教师普遍存在科研强、教学弱的失衡状态。针对这一问题，教研室应采用引导、监督与激励相结合的办法，本着尊重和满足教师需求为导向，以争取最大的个体满意度为目标，强调把个人的综合表现与职称评聘挂钩，既促进教研科研，又能保证日常教学工作的质量。
3．1制定学期教学任务整体方案，实现教师相互配合。课程相互支撑
每一学期的课程都是人才培养方案中的重要部分，它与前后学期的课程是有联系的，无论是在内容上、课程类别上，还是在职业能力培养的阶段上都是有衔接的。教研室要引导教师们处理好这个问题，在每学期开始，可就本学期的课程进行一个基本的分析归纳，然后制定一个教研室教师相互配合完成教学任务的整体方案，在方案中要明确关联专业课程的教学侧重点，教学方法上的互补操作办法等。
例如在国际贸易实务专业的课程中，《国际贸易实务》《国际商务单证实务》《国际结算》《外贸函电》等课程中就有重合的内容，为了避免不同老师在缺乏沟通的情况下，不分主次地反复讲解课程中的相同内容，而导致课程侧重点不突出，就应当在学期之初组织相关任课教师集中研讨以明确课程的衔接关系和支撑关系，让学生在上课时能够感受到教学的严密性，帮助学生建立清晰的专业知识体系，更好地完成专业全程计划的任务，实现培养目标。
3．2监管工作可以辅以教研，有始有终才能有成效
一、目标任务
鼓励我市外贸企业大力增加外贸总量，特别是重点外贸企业顶住业绩下滑压力，逆势上扬。到年底，确保所帮扶重点外贸企业外贸业绩上升20%；促进重点内贸企业实现总量扩张。到年底，确保所帮扶重点内贸企业营业总额增长15%。
二、帮扶对象
重点外贸、内贸企业各10家（企业名单详见附表）。
三、帮扶方式
采取一名局领导带两个责任科室结对帮扶一家外贸和一家内贸企业的方式进行。
四、时间安排及实施步骤
1、全面部署阶段（8月初至8月中旬）。各帮扶小组在深入调研的基础上针对帮扶企业目前现状拿出具体的帮扶工作方案。
2、整体推进阶段（8月下旬至11月中旬）。各帮扶小组细化工作任务和措施，切实为企业解难帮困。
3、考核验收阶段（11下旬至12月初）。局机关将组成督查组对帮扶工作情况进行考核验收。
五、帮扶措施
帮扶重点外贸企业：1、建立促进外贸发展协调协作机制。积极与海关、检验检疫、市政府口岸办等部门建立各部门之间信息沟通和协调解决企业遇到困难的联动机制，以便快速解决企业面临的困难和问题。2、开展国家、省、市有关外贸扶持政策业务咨询和培训。3、加强银企合作，努力解决重点外贸企业融资难问题。4、加快促进外贸增长方式转变，支持企业开展出口产品创新研发，培育具有自主知识产权的名牌商品。
帮扶重点内贸企业：1、落实产业政策，争取上级支持。认真贯彻落实国家、省支持商贸流通业发展的政策措施，设立市流通产业发展专项资金，积极争取国家、省专项资金支持。督促各县市区安排专项资金，制定商贸流通业发展规划。2、现场解决难题，推进项目建设。主动帮助重点内贸企业解决项目建设中面临的困难与问题，推动项目早落地、早开工、早投产。3、深入企业走访调研。积极宣传国家、省有关商务发展促进政策和导向性政策，同时了解并注意收集所联系企业在建设和经营发展中遇到的困难和问题，有针对性的采取对策和措施。4、加快中小商贸流通公共服务平台建设，鼓励和支持入驻服务平台的重点内贸企业积极开展信息咨询、管理提升、电子商务、市场开拓、融资对接、创业辅导、商业特许经营、品牌建设等专业服务，提升我市重点内贸企业核心竞争力。
六、有关要求
1、加强组织协调。各牵头领导为第一责任人，每月召集研究和安排一次联点帮扶企业的组织协调工作；每季度深点帮扶企业进行现场调研或办公1次以上。
为进一步优化我市投资发展环境，加强效能建设，推进开放型经济又好又快发展，经市政府研究，决定开展*年“*市外经贸服务月”活动。现将活动有关事项通知如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入实施“创业富民、创新强市”战略，通过市县联动、部门联合，采取走访调研、解疑释惑、出谋划策和项目促进等方式，切实帮助企业解决实际困难，进一步优化投资发展环境，促进我市开放型经济又好又快发展。
二、活动时间
*年5月20日至6月20日
三、活动内容
（一）开展外经贸企业调研走访活动
1．组织“走访百家企业”调研
部门领导带队，抽调人员，分组走访100家外经贸重点企业，宣传政策，征求意见，破解难题，努力为企业办实事、办好事。
责任部门：市政府办公室
2．开展问卷调查
在全市重点外经贸企业中发放《开放型经济发展环境问卷》调查表，对反馈的问题困难和意见建议进行汇总梳理。
责任部门：市外经贸局
（二）开展开放创新宣传活动
1．举办涉外企业融资推介会
加大金融服务外经贸企业力度，组织举办涉外企业融资渠道推介会，引导企业创新筹资方式，应对银根紧缩和汇率风险。
责任部门：市外汇管理局、市外经贸局
2．宣传创业创新外经贸企业
组织新闻媒体集中采访，重点宣传外贸企业提质转型、做强做大的做法和经验，增强外贸企业发展信心。
责任部门：市新闻办、市外经贸局
（三）举办外经贸人才招聘会
在*文理学院、越秀外国语学院组织外经贸企业人才招聘活动，为外经贸企业引进急需人才搭建平台。
责任部门：市人事局、市外经贸局
（四）开展投资与贸易促进活动
1．组织参加第十届浙江投资贸易洽谈会
借浙洽会平台，推介*投资环境，获取更多项目信息，促进一批投资合作项目洽谈、升级、签约。
责任单位：市政府办公室、各县（市、区）政府、市外经贸局
2．组织参加第七届中国日用消费品博览会
借消博会平台，组织一批出口品牌企业参展，寻找商机，扩大外贸出口。
责任单位：市政府办公室、各县（市、区）政府、市外经贸局
3．组织*（深圳）投资环境暨重点项目推介会
在深圳组织一场较大规模的*（深圳）投资环境暨重点项目推介会，促进对台港澳和在外越商的招商引资工作。
责任单位：市政府办公室、市外经贸局、各省级开发区（园区）
4．举办境外贸易窗口建设现场会
组织有意向“走出去”的企业，与境外贸易性投资业绩突出的企业进行对接交流，介绍做法与经验，引导企业拓宽思路，促进外经与外贸互动。
责任部门：市外经贸局、市外汇管理局
（五）开展政策法规进企业活动
1．举行外经贸政策咨询会
组织相关部门开展外经贸政策现场咨询会，宣讲宏观经济形势和最新外经贸经济政策，发放资料，解答疑问。
责任部门：市及各县（市、区）外经贸局
2．组织外经贸知识培训
分期分批组织外经贸企业相关业务人员参加有关业务、实务知识培训；编印政策资料，免费发放到企业，帮助企业提高管理水平。
责任部门：市外经贸局
（六）开展优化环境推进活动
1．召开重点外经贸企业座谈会
组织部分重点外经贸企业经营者和市级有关部门负责人，就外经贸企业生产经营、项目建设情况进行座谈，协调解决遇到的困难与问题。
责任部门：市政府办公室、市外经贸局
2．完善推进开放创新、优化发展环境的政策意见
根据考核目标和导向，完善鼓励开放型经济发展的若干政策意见，出台涉外部门进一步优化服务，减少办事环节，提高办事效率的承诺和举措。
责任部门：市政府办公室、市外经贸局、相关涉外部门
四、几点要求
（一）加强领导，周密部署。市政府有关部门要高度重视“外经贸服务月”活动，把其列入五、六月份重要工作，精心组织，积极参与，确保活动顺利进行。各县（市、区）政府要结合实际，专题安排部署“外经贸服务月”活动。
（二）大力宣传，营造氛围。新闻媒体要围绕服务月活动的主要内容和任务，加大宣传力度，开辟专栏，组织专题报道和专访，及时报道先进典型，介绍成功经验，营造良好舆论氛围。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，坚持依法治国基本方略，把考核验收与抓好年度普法依法治理工作相结合，与查找问题改进工作相结合，紧密联系外经贸局普法依法治理工作实施，全面客观地检查总结五年来普法依法治理工作，努力推动普法依法治理工作的新发展，为促进外经贸局物质文明、政治文明和精神文明的建设，为外经贸改革、发展、稳定创造一个和谐稳定的法治环境。
二、主要内容和考评标准
（一）主要内容
1、《规划》的执行情况；
2、党委领导、行政实施的普法依法治理工作组织领导和运作机制运行情况；
3、以各级领导干部和行政执法人员、青少年、企业经营管理人员等为重点对象的全民法律素质教育开展情况；
4、建立健全法制宣传教育各项制度的情况；
6、推进部门和单位依法治理情况。
（二）考评标准
考核验收结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个档次。考核实行百分制评分，60分以下为下合格，60分到69分为基本合格，70分至89分为合格，90分以上为优秀。考核验收不合格和基本合格的，将督促其整改和补课，不合格的科（室）、公司整改期限为4个月，基本合格科（室）、公司整改期限为2个月，整改后进行重新考核，达到合格为止。
三、步骤和方法
（一）基本步骤
系统“五五”普法验收工作从2010年3月份开始，至2010年6月底结束，分四个阶段实施。
第一阶段为准备阶段（3月底以前）：外经贸系统普法教育领导小组按照“五五”普法规划和市普法领导小组关于“五五”普法工作考核验收的实施意见，结合实际，制定本系统考核验收方案、办法和具体标准，并通过动员会和各种宣传手段，对“五五”普法考核验收工作进行广泛动员和思想发动，为做好考核验收工作营造浓厚的氛围。
第二阶段为自查自验阶段（4月底以前）：根据“五五”普法规划，按照考核验收方案和标准，认真组织自查自验，总结经验和成绩，查找问题和不足，并及时进行整改、补课，同时对系统下属科（室）、公司进行全面考核验收。自查自验和查漏补缺工作结束后。写出验收申请报告，连同“五五”普法工作总结和自查自验情况综述，报送市普法依法治理工作领导小组，准备接受考核验收。
第三阶段为考核验收阶段（5月底以前）：5月中旬请求市普法工作领导小组对外经贸局及所属科（室）、公司开展“五五”普法依法治理工作的情况进行全面考核验收。
第四阶段为总结阶段（6月底以前）：根据自查自验和考核验收情况，对系统“五五”普法依法治理工作情况进行全面认真总结，树立一批先进典型，采取多种形式宣传和展示普法依法治理工作成果，为全市“五五”普法依法治理总结表彰工作做好推荐准备。
（二）主要方法
1、“五五”普法考核验收工作按照“统一部署、严格标准，自上而下、分级实施”的原则进行，在各科（室）、公司认真自查的基础上，考核验收工作组采取“听、看、查、考、议、评”等方法对“五五”普法依法治理工作进行考评。
听：即听取被验收科（室）、公司主要领导汇报“五五”普法依法治理工作情况、经验及存在的问题和今后打算、自查自验、查漏补缺工作综述。
看：即看普法依法治理工作成效。如依法制定管理制度，坚持依法办事，经济建设稳步发展，社会治安形势稳定等。
查：即查验有关文件、会议记录、普法教材、宣讲员名册、学习笔记、考试试卷、档案资料等是否完备齐全。
考：即现场对部分干部群众进行所学过的法律基本知识组织考试。
议：即召开验收科（室）、公司各类人员参加的座谈会，了解被验收科（室）、公司干部群众对本地、本单位普法依法治理工作情况，领导带头学法用法、依法办事情况，对社会治安状况和法制环境的评价和满意程度。发放《“五五”普法依法治理工作评议表》，由参加考核和座谈会的干部群众现场填写，现场收回统计。
评：即根据考核验收情况，对照标准、逐项评分。考核验收小组分头考核，集中评议，在充分肯定成绩的基础上，指出存在的问题或不足，提出改进意见和建议。
根据考核验收工作情况将对考核结果在系统范围内进行通报。
2、为认真组织好这次外经贸局普法考核验收工作，经研究决定，成立“外经贸‘五五’普法考核验收工作组”。
四、基本要求
（一）提高认识，加强领导。考核验收工作是实施《规划》的重要内容，是保障“五五”普法工作善始善终，保质保量完成的重要环节，各科（室）、公司主要领导要亲自挂帅，切实抓好落实。
（二）实事求是，保证质量。要坚持从实际出发，认真总结工作经验，查找问题，及时总结推广先进典型。既要结合工作实际，有利于推动普法依法治理工作的深入发展，又要防止搞形式、走过场、敷衍应付、降低标准，影响验收工作的健康开展。要按照《规划》确定的目标和《决议》的要求，严格考核验收标准，深入细致地进行检查，保质保量地完成“五五”普法考核验收任务。
为扎实做好整改落实阶段的各项工作，根据市委学习实践活动领导小组《关于做好第二批深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作的通知》要求，结合我局实际，特制定如下整改落实方案：
一、指导思想
以科学发展观为统揽，根据局党委《开展深入学习实践科学发展
观活动实施方案》和《学习实践活动整改落实阶段工作方案》的部署
安排，紧密结合全市外经贸工作实际，对梳理出的影响和制约外贸事业科学发展的突出问题以及群众反映强烈的重点问题进行全面分析和归类，深刻剖析问题产生的根源，逐条制定整改措施。对具备条件解决的问题立即着手解决，对暂不具备条件解决的问题，积极创造条件，明确时限，分步实施，有效解决，确保深入学习实践科学发展观活动取得显著成效。
二、目标任务
通过整改，解决好广大外经贸企业反映强烈、涉及企业切身利益
方面的问题，解决好阻碍外经贸事业发展的问题，解决好队伍建设方面存在的问题，切实增强全局党员干部的科学发展意识和创新意识，
增强将学习成果转化为用科学发展统领实际工作的能力，进一步推进
我市开放型经济保持平稳较快发展。确保到2009年底，利用外资：合同外资16亿美元，实到外资8亿美元；对外贸易：进出口增幅12%，出口增幅13%；对外经济合作：境外中方实际投资额1100万美元，对外劳务输出520人次。
三、整改措施
通过对方方面面反馈上来的意见、建议及查摆出的问题进行梳理
和提炼，共整理归纳出影响和制约我市外经贸事业科学发展的4项突
出问题：(1)在牢固树立科学发展观理念上还有差距；(2)在推进开放型经济科学发展上还有差距；(3)在创新方面对照科学发展要求还有差距；(4)在队伍建设上对照科学发展要求还有差距。针对这些问题，按照科学发展观的要求，局党委逐项进行了认真分析，科学分类，将其划分为“具备解决条件，短期内可得到初步解决的问题”以及“难度较大，需积极创造条件，用较长时间才能彻底解决的问题”两大类，
制定具体整改措施如下：
(一)具备解决条件，短期内可得到初步解决的问题：
1、对“在牢固树立科学发展观理念上还有差距”的整改措施：
一是增强学习的自觉性。针对局班子中客观存在的有学历不愿学、工作忙没时间学、年龄偏大不想学等实际情况，积极引导班子成员从开放型经济发展的要求看学习的重要性，正确处理好工学矛盾，严格局党委中心组学习制度和机关双月学习制度，坚持自学和集体学习相结合，形成主动学习，善于学习，勤于思考，刻苦钻研的良好学风。二是坚持理论联系实际。学用结合，学以致用，着眼于外经贸发展新的实践，着眼于解决工作推进中的实际问题，增强学习的针对性和实效性，在学习实践中改造世界观、人生观、价值观,在学习践中提出开放型经济发展的新思路、新举措。三是加强思想政治建设。把思想政治建设放在班子建设的首要位置，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，强化宗旨观念，加强党性修养，遵守党的政治纪律，自觉同党中央保持高度一致，认真贯彻执行市委市政府的重大决策和工作部署，努力完成各项工作任务。
责任领导：xxx、xxx
责任单位：各处(室)
完成时间：2009年12月底
2、对“在推进开放型经济科学发展上还有差距”的整改措施：
(1)积极鼓励支持外经贸企业赴境外参展，争取更多的广交会、华交会等紧俏展会摊位数量。
责任领导：xxx、xxx
责任单位：外贸处
完成时限：2009年10月
(2)加大出口信用保险的宣传、培训、业务操作指导以及提高保费补贴力度。
责任领导：xxx
责任单位：外贸处
完成时限：2009年12月
(3)加快扶持政策兑现速度，对部分符合条件、能够操作的外贸扶持政策提前分步兑现。
责任领导：xxx
责任单位：外贸处
完成时限：2009年12月
(4)完善外贸网络服务平台建设，通过与企业互动信息交换，掌握企业面临的难点问题，及时排解主要困难，及时引导企业有序发展。
责任领导：xxx、xxx
责任单位：办公室、外贸处
完成时限：2009年12月
(5)建立全市应对“反倾销和反补贴”工作协调会制度，努力提高应对“双反”能力。
责任领导：xxx
责任单位：公平贸易处
完成时限：2009年12月
(6)加大对“大好高”外商投资项目的推进力度，建立健全市、县区“大好高”项目二级督查推进办法和推进机制。
责任领导：xx
责任单位：外资处
完成时限：2009年12月
(7)针对存在内、外资轻重不一的现象，制订《招商引资对我市鼓励发展产业贡献度的考核办法》或制订出台《招商引资对推动我市鼓励发展产业的若干意见》。
责任领导：xx
责任单位：外资处
完成时限：2010年12月
(8)以内、外并举为宗旨，根据内、外资招商的不同特点，建立一套科学、合理、公平和统一的内外资考核奖励体系。
责任领导：xx
责任单位：外资处
完成时限：2010年10月
(9)做好湖州开发区整合提升试点工作。
责任领导：xx
责任单位：开发区处
完成时限：2009年12月
(10)积极实施“走出去”战略，拓展外经合作领域，引导企业参与利用境外资源合作项目的洽谈对接。
责任领导：xxx
责任单位：外经处
完成时限-2010年12月
(二)难度较大，需积极创造条件，用较长时间彻底解决的问题：
1、对“在创新方面对照科学发展要求还有差距”的整改措施：
一是要创新理念。坚持用科学发展观进一步武装头脑，统领和推
动全市开放型经济工作，努力转变不适应、不符合科学发展要求的思想理念，树立并强化科学发展新理念。要破除单纯追求外经贸发展速度，不顾资源环境代价的思想，牢固树立好字优先又好又快理念，具体在当前的工作上就是要突破思想障碍，以新的理念去寻求破解危机之道。二是要创新思路。对近年在外经贸工作中出现的一些体制性、政策性和结构性矛盾，要创新思路，谋划发展。例如：多年来我市开放型经济基本局限于“外贸、外资、外经”三个传统方面，与上级部门提出的“形成四外联动新格局”有较大差距。那么，如何抓住机遇，加快湖州服务外包产业发展，推进湖州开放型经济转型升级，就需要我们在发展思路上有所创新。三是要创新方法。“资源有限，创新无限”。在同等发展条件下，工作方法有没有创新，决定着发展的速度和效果。我局作为全市外经贸工作的政府主管部门，局班子在注重用行政手段统筹全市开放型经济发展的同时，也要学会用创新的方法。比如在全市外经贸系统继续开展“我为开放型经济献一计”活动，以积极而富于创新的精神，谋求湖州开放型经济在困难时期下的新一轮发展。
责任领导：xxx、xxx
责任单位：办公室、组宣处
完成时限：长期
2、对“在队伍建设上对照科学发展要求还要差距”的整改措施：
①强化团队意识，增强班子科学发展的整体合力。一是维护班子
团结，贯彻民主集中制原则。依靠完善科学的领导体制和有效的工作机制贯彻民主集中制，增强决策的民主性和科学性；按照民主集中制的原则进一步健全党组会、局长办公会、局务会等基本制度，明确各项会议的职权范围和议事范畴，规范议事程序和决策程序；按照班子集体领导和个人分工负责相结合的要求，进一步完善集体领导下的个人分工负责制，确保班子高效有序运转。二是坚持以人为本，营造良好的工作氛围。加强班子主要负责人与各班子成员、班子成员之间以及班子成员与普通党员干部的谈心交流，充分调动全局人员的工作积极性，以开放包容的姿态鼓励相关人员提出创新发展的意见建议，努力营造一个风正、心齐、劲足、绩优的良好工作氛围。三是注重自身修养，发挥表率作用。领导干部要严格自律，率先垂范，以身作则，要求普通党员干部做到的领导干部自己要首先做到，要求普通党员干部不做的领导干部自己首先不做，要带头遵守廉政建设各项规定，带头遵守局里的各项规章制度，自觉接受群众监督。
②强化务实意识，推进班子的作风建设。一是坚持从实际出发。贯彻落实科学发展观要立足实际，切实解决好发展问题。紧密结合湖州开放型经济工作实际来研究发展，找准工作的切入点和着力点，找到解决问题的突破口，要讲真话，办实事，求真务实，力戒形式主义和华而不实，真正在见实效上下功夫。二是提高服务质量。直接面向基层、面向企业提供服务，将解难帮困作为帮助企业摆脱困境的重要抓手。对企业亟待解决的问题提供高效服务，做到高效快捷“立即办”；对企业反映的一些老大难问题提供主动服务，坚持迎难而上“主动办”；对一些条件暂不具备，或一时难以解决的问题提供创新服务，坚持创新思维“变通办”；总之在服务企业中都要全力以赴“马上办”’不说少说“不能办”，多思多想“怎么办”，想方设法“为你办”。二是转变工作作风。建立健全领导班子作风建设长效机制，坚持勤俭办事，降低行政成本；深入基层，深入企业，深入群众，开展调查研究，认真听取基层的意见建议，切实帮助企业解决难点重点问题；加强对领导干部的教育、管理和监督，认真落实党风廉政建设责任制，积极推进惩防体系建设。
责任领导：xxx、xxx
责任单位：组宣人事处、监察室、办公室
完成时限：长期
四、积极稳妥地推进体制机制创新
按照坚持深入解放思想与解决实际问题相结合、解决突出问题与
创新体制机制结结合、自身主动整改与吸引群众参与相结合的原则，
努力形成解决突出问题的长效机制，进一步巩固和发展学习实践活动成果，为贯彻落实科学发展观提供制度保障。
(一)建立和完善外经贸工作科学发展的制度体系。在总结经验的基础上，进一步理清我市开放型经济发展的思路，认真清理现有规
章制度，切实做好废、改、立工作，研究制定落实科学发展观的具体措施和规章制度，形成有利于科学发展的正确导向，增强落实科学发展观的执行力。
(二)增强创新开放型经济工作体制机制和制度建设的针对性和操作性。充分运用学习调研和分析检查成果。对于当前迫切需要而且
实践基础又比较好的体制机制，要抓紧时间，及时调研，勇于创新，
抓好落实。对于一些自身难以解决的体制机制问题，要主动协调相关部门单位，共同推进。对于需要上级党委政府或上级主管部门解决的体制机制问题，也要及时向上反映，提出合理化建议和意见，形成合力加以解决。总的要求是，所形成的外经贸体制机制既具有促进我市开放型经济发展的全面性、协调性，又具有实现近期、中期、远期发展目标的可持续性；既着眼于将学习实践成果向实际工作转化，又具有科学性、针对性和操作性。
一、逐步完善人才培养方案,体现我院特色
1.创立了基于岗位职业能力的“课证融合”式专业人才培养模式。我校国际经济与贸易专业主要是面向山东省广大涉外企业,为企业培养国际商务单证员、外贸业务员和外贸跟单员。为培养出符合外贸企业对应岗位所要求的人才,我们聘请来自不同类型外贸企业的总经理、经理、各岗位业务骨干,组成专家委员会,创立了基于岗位职业能力的“课证融合”式人才培养模式,将职业岗位要求与专业教学计划有机结合起来。
2.体现“工学结合”的课程体系和教学内容。围绕着基于岗位职业能力的“课证融合”式人才培养模式,我专业与行业企业合作,以外贸工作任务为主线,对上述三个专业证书考试对应的6门专业核心课程进行了教学内容的改革和重组,共同设计和开发了一套“基于工作过程”、采用项目教学的优质核心课程体系和教学内容。具体做法是力争把《外贸单证实务》建成一门工学结合的省级精品课程,把《国际贸易实务》、《外贸跟单实务》、《报关实务》等3门专业核心课程按工学结合的要求,建成体现岗位职业能力要求、促进学生实践操作能力培养的优质核心课程,把《国际金融与结算实务》、《外贸业务综合实训》等2门专业核心课程建设成基本教学资料齐全的课程包,为以后进一步建设优质核心课程奠定了扎实的基础。
二、加强教学体系建设
1.教材建设。已开课的教材拥有率达100%,所选教材基本适用,既能反映该专业发展的最新成果,又能体现出该专业的核心理论要求,还能突出岗位的职业能力要求。目前在已开设的课程中基本使用教育部推荐教材或“面向21世纪教材”或自编教材,教材使用率达95%以上,课前到书率100%。所开实验、实习课都有大纲和指导书。争取到2014年完成全部专业教材的编写出版工作。根据我们的培养定位和生源情况,建设具有核心性、科学性、发展性和注重应用性的适合我们学生的自编教材体系。由专业教研室提出教材编写出版计划,由主编牵头设计教材体系和内容安排,由系教材指导委员会进行统一协调,共同完成专业教材建设的预期目标。
2.教学管理的目标、思路与措施。教学管理应围绕培养定位,科学设置教学计划和培养方案,科学设置课程体系和教学内容,为实现培养对象符合职业要求的综合能力提供有效保障。为此,需进一步建立和完善“课程体系和教学内容研究评价体系”、“现代教法研究评价体系”、“教学过程控制评价体系”和“教学质量评价及奖惩制度”等管理措施,切实保障培养方案的有效落实并实现预期目标。
三、完善人才培养方案,创建核心竞争力
1.科学制定教学计划。根据“以本科教育的核心理论课程为基础,以外语应用能力和跨文化融合能力为突破点,培养涉外企业所需要的,业务技能上手快、职业发展有后劲、具有国际化思维视野和市场运作能力的复合型、应用型、创新型人才”。人才的培养定位和我们初步总结的“能力倒推,知技分解,点线衔接,融会合成”的培养方案,滚动完善我们的教学计划和教学大纲,将专业综合能力分解到每门课业的相关知识点中,并由后续课程对前期课程提出知识点支撑的必要性要求,由此构成了学生综合能力的构成要件并予以严格考核。
2.积极推进课堂教学改革。传统的课堂教学是以“教师教”为中心的线性教学模式,学生处于被动接受的地位,受其兴趣、自控力及教师课堂艺术等多种因素的影响,教学效果有较大的不确定性。因此,我们积极推进以“学生学”为中心的教学思想,在让学生明确专业培养规格的基础上,实现“教师教”要引导并服务于“学生学”的理念转变,同时,在课堂线性教学中积极推进包括“单元角色扮演”等多种互动环节,增强学生学习的主动性。另外,在《国贸实务》、《单证实务》和《报关实务》等技能性强的课程后半段,增加模块教学,着力推进学生实务能力的融合。在《国际贸易》、《国际贸易实务》、《单证实务》和《报关实务》等课程中推行双语教学,在《外贸函电》和《国际商务英语》课程中推行全英语教学,切实提高学生们的英语应用能力。
3.充分利用模拟实训室与情景语言室。国际贸易一期、二期模拟实训室建成后,我们已将《国际贸易实务》、《单证实务》、《报关实务》和《外贸业务综合实训》等实务技能课搬进了实训室,将很多进出口贸易的业务流程及其内容展现在学生面前,实现了教师在模拟实景面前形象、具体、有针对性地手把手地教,大大提高了教师的教学效率和学生的学习效率,取得了明显的教学效果。同时,我们还将《国际商务英语口语》课搬到了情景语言室,极大地提高了学生们的学习兴趣和效果。
4.高度重视实习实训基地的建设和维护。校外实习实训基地是学生毕业前将其所集成的综合能力在实战工作岗位上得以全面检验的最重要的校外训练场所,历来受到我们的高度重视。但是,接收高校应届毕业生特别是不具备作为廉价劳动力使用的大学毕业生,到单位实施为期不少于半年的顶岗实习,不仅增加了实习单位的工作量,还增加了对实习学生包括安全教育、职业教育、纪律教育及生活管理等诸多方面的压力,因此,实习单位对接受实习生的态度、可接纳实习生的多少以及可提供业务技能训练岗位的多少,直接决定了实习学生实习效果的好坏。为此,国际商学院牵线相关涉外企业与国际商学院深度合作以加强校外实习实训基地的建设,拟就了“山东青年政治学院教学实习基地协议书”。截止到目前,在学校的大力支持下,国际商学院每年投入的建设与维护费用大约在5万元左右,建立起了比较稳固和深度合作的教学实习基地近20家,包括中国外运山东分公司(青岛)、中远报关行(青岛)、中国外运山东济南公司、中国外运山东济南公司运隆报关行、山东新华锦集团(进出口)总公司、山东山孚食品进出口总公司、中国网通北京分公司、济南钢铁集团总公司、光威集团、威海拓展纤维有限公司、山东山拖农机装备有限公司、山东胜邦绿野股份有限公司和枣庄润国商贸有限公司等大中型企业,有效地保证了学生毕业实习的基本需求,为学生毕业后到岗上手快奠定了必要的岗位训练基础。
第一条根据《关于加快培育和发展东莞市工业商贸龙头企业的实施意见》（东府办〔2007〕138号）（以下简称实施意见）规定，制定本实施细则。
第二条本细则所指龙头企业是指在我市已办理工商、税务登记，具有独立法人资格，在行业中代表性强、规模和综合竞争力处于行业前列、带动能力强、信誉好，并经市政府认定的企业。
第二章组织领导
第三条市政府成立市培育和发展工业商贸龙头企业工作领导小组，市经贸局、科技局、财政局、劳动局、国土资源局、外经贸局、统计局、国税局、地税局、工商局、质监局、东莞广播电视台、东莞日报社等相关部门和单位为成员单位。领导小组办公室设在市经贸局，负责开展日常工作，龙头企业的申报、认定、培育和发展工作由领导小组办公室具体组织实施。
第三章工作目标
第四条通过加强对龙头企业的培育和扶持发展，形成一批规模大、经济效益好、主业突出、主导产品市场占有率高、自主研发能力强、技术装备先进的大型企业和企业集团，使之成为我市经济发展的主导力量和产业结构优化升级的重要依托，全面提升行业竞争力。
第五条通过充分发挥龙头企业的带动效应，促进大企业与中小企业分工协作，进一步延伸产业链条，提高区域的产业配套能力，逐步扩大产业规模，加快产业集群集聚成型，推动产业经济的发展。
第六条以支柱产业为依托，以龙头企业为重点，引导鼓励龙头企业在我市设立研发中心、物流中心、采购中心等职能总部，并逐步设立地区总部，发展总部经济，推动我市经济升级转型。
第四章政策措施
第七条优先给予龙头企业资源扶持。
（一）在每年新增建设用地中，提供一定比例的土地用于龙头企业发展的用地，招标、拍卖、挂牌的对象设定为龙头企业，公开出让。通过明确地块的投资强度、产业类型、具体地类等内容，引导和推动龙头企业做大做强。对于龙头企业竞得的土地，因客观因素确需延长开发时限的，经国土部门审核同意，可适当延长开发期限，消化利用闲置土地的，报经国土、财政部门审核，可免收土地闲置费。
（二）经法定机构认定为高新技术企业的龙头企业及其被认定为高新技术的科研项目，其建设用地在符合土地利用总体规划的前提下，可纳入绿色办事通道优先办理报批，进入土地市场以招标、拍卖或挂牌方式公开出让。
（三）市政府为龙头企业颁发“办事优先卡”，优先享受《关于印发东莞市扶持大型企业优惠措施的通知》所规定的优惠措施。
（四）根据全市电力供应的实际情况，优先保障工业龙头企业用电，原则上龙头企业错峰轮休天数少于全市错峰轮休天数；工业龙头企业要配合供电部门做好调荷避峰工作。
（五）市劳动局每年在对龙头企业用工情况进行调查摸底的基础上，针对龙头企业用工存在的共性问题，协调东莞市职业介绍服务中心收集龙头企业重点需求劳务人才的求职信息，建立龙头企业劳务资源信息数据库，为龙头企业输入各类劳务人才提供服务。
第八条鼓励和支持符合条件的龙头企业上市融资。
（一）对盈利能力和创新能力强、有上市意愿的科技龙头企业，要尽快纳入上市后备企业队伍，鼓励和支持符合条件的龙头企业上市融资，优化企业规模结构，提高自主创新能力，促进其发展。
（二）对列入上市后备企业的龙头企业，市国税局和市地税局负责在上市辅导过程中为龙头企业规范税务行为提供全方位的服务支持。
（三）领导小组办公室积极与市金融办、市证券行业协会、市科创投资研究会、市证券有限责任公司等部门和机构沟通，充分发挥平台作用，通过研讨会、知识讲座、培训班等形式，为龙头企业筹备上市及发展利用资本市场提供咨询和服务。
（四）积极组织龙头企业参加各类银企座谈会或融资协调会，增强市各金融机构对龙头企业的支持力度，着力解决企业扩张融资问题。
第九条用好各项专项资金引导龙头企业增加科技含量、提升技术水平。
（一）以国家、省设立的国家电子信息产业基金、国家重大产业技术开发资金、省挖潜改造资金、省中小企业发展专项资金、省产业结构调整资金等专项为抓手，以我市支柱产业为重点，积极引导和推荐一批技术升级能力强、行业代表性强、发展潜力大的龙头企业开展技术创新和改造，以提高龙头企业的技术装备水平，并逐步形成规模经济。
（二）根据我市设立的产业技术进步资金，经贸部门要确定一批技术改造和技术创新的项目专题，引导我市龙头企业把资金投向重点项目，应用高新技术和先进适用技术，进行技术改造和技术创新，实现在产业共性技术、关键技术和技术应用领域的突破；对申报技改技创、装备专项计划的龙头企业项目，通过有关项目评审程序后，在同等条件下，优先列入相应项目计划并予以财政扶持，按照“科技东莞”工程有关政策规定的资助标准给予资助。
（三）市经贸局、质监局、工商局、知识产权局要积极引导我市具备一定技术攻关及研发能力的龙头企业建立技术创新体系；推荐其中条件成熟的龙头企业申请认定各级企业技术中心和工程技术研发中心。对被认定为国家、省、市级技术中心或工程中心的，按照“科技东莞”工程有关政策规定的资助标准给予资助。鼓励建立技术开发机构的龙头企业积极承担国家、省、市的各种技术进步专项项目。
（四）积极贯彻落实国家对鼓励类技术改造项目进口设备减免关税和进口环节增值税的“两税”减免政策，协助龙头企业开展引进消化吸收工作。鼓励龙头企业对引进设备进行改良、配套和再创新。对掌握了设备的核心技术和关键工艺，开展创新并形成生产能力或自主知识产权的企业，经认定符合条件的，按照“科技东莞”工程有关政策规定的资助标准给予资助。
（五）市经贸局、科技局要引导龙头企业实现关键领域重点突破，积极鼓励和引导在行业中具有一定代表性的龙头企业参加粤港招标广东专项、粤港招标东莞专项和省财政支持技术改造招标活动，通过企业承担一系列关键领域的招标项目，实现龙头企业在共性技术、前沿技术上取得突破性的进展。
（六）鼓励企业研制自主知识产权的产品技术标准，及时将知识产权转化、上升为技术标准，引导其积极参与国际标准化活动。市质监局要引导龙头企业积极参与相关国家标准、行业标准或地方标准的研制起草工作，引导龙头企业积极申报广东省实施技术标准战略资助项目。
（七）对龙头企业购置用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的投资额，按一定比例实现税额抵免。
（八）市经贸局制订年度“商贸东莞”工程专项资金计划时，优先审核商贸龙头企业申请项目，并对已获专项资金扶持的商贸龙头企业及其项目适时进行绩效评价。
第十条大力扶持龙头企业发展自有品牌。
（一）全面落实《关于培育发展自有品牌自主技术企业的意见》和市委、市政府相关政策，集中力量培育、扶持和发展“两自”龙头企业，形成我市在国内国际具有竞争力和优势的“两自”龙头企业体系。
（二）引导龙头企业在创名牌过程中，逐步树立“质量第一”的观念，加快企业质量管理工作与国际接轨的步伐，建立健全标准化管理体系、计量检测体系和质量保证体系，全面加强质量管理，培育出具有较强竞争力的名牌产品。
（三）大力推动龙头企业开展创品牌、创名牌的“双创”活动，集中力量培育、扶持、保护和发展一批掌握核心技术、拥有自主知识产权的驰名、著名商标和名牌产品。对新获得“中国名牌产品”、“中国驰名商标”、“国家免检产品”、“广东省名牌产品”、“广东省著名商标”等称号的企业，按档次给予一次性奖励。
（四）市工商局、质监局要引导龙头企业加强商标和名牌产品的自我保护工作。同时，要与相关部门加强沟通、联合执法，严厉打击各种侵害知识产权、制售假冒伪劣商品的行为，加大对商标和名牌产品标识的保护力度。
第十一条引导龙头企业推进企业信息化建设。
（一）在“科技东莞”工程专项资金中设立企业信息化专项资金，由市企业信息化主管部门研究制定相关操作规程，组织实施企业信息化工程，优先扶持龙头企业建立相应的企业信息化管理系统，进行生产管理流程再造，降低成本，提高管理水平。
（二）选择一批信息化基础条件好、管理规范的龙头企业作为企业信息化的示范企业，并在龙头企业中选择若干行业带动性强、技术水平高的信息化项目作为企业信息化示范项目，按照《加快推进我市企业信息化建设的实施意见》的有关规定，对示范企业实行动态管理，在资金、政策等方面予以重点扶持。
（三）加快筹建成立东莞市企业信息化促进服务中心，优先为我市龙头企业提供信息资源开发、计算机信息网络建设、各种数据库及应用系统的建立和开发等技术支援及咨询服务。
第十二条扶持龙头企业开拓国内外市场。
（一）市经贸局和市外经贸局要积极引导和组织龙头企业参加国内外举办的各类专业展会，切实加强龙头企业与国内外同行业企业的经贸合作与交流，引导龙头企业与国内外知名企业形成更紧密的战略合作关系，推动企业加速发展。
（二）市外经贸局要积极争取省政府和省有关部门支持，对于中国高新技术成果交易会和中国进出口商品交易会等企业参展热情高的展会，争取更多展位优先安排龙头企业参展参会。
（三）市外经贸局负责指导龙头企业申报东莞市企业国际市场开拓资金，切实降低企业开拓国际市场的成本费用，充分发挥财政资金的激励作用，调动企业开拓国际市场的积极性。
（四）市经贸局要进一步细化完善会展业专项资金扶持措施，加大龙头企业外出参展的扶持力度。
（五）市财政局和市外经贸局制订年度“东莞市科技兴贸专项资金”具体计拨标准和计划时，优先审核龙头企业申请项目，重点鼓励龙头企业的高新技术产品、自有品牌产品、自主技术产品和软件产品贸易出口。
（六）切实加强城市之间的友好协作，组织龙头企业赴外省市开展经贸合作与交流，深入开展全方位、宽领域、多层次的经济协作，推动产业对接，促进项目合作。
（七）做好已有项目和新签项目的跟踪检查和后续服务工作，积极协助龙头企业解决在合作过程中产生的各种问题，巩固经贸合作成果，提高签约项目履约率。
第十三条为龙头企业提供智力支持。
（一）市科技局要积极动员、鼓励龙头企业推荐从事专业技术工作的人员申报东莞市专业技术拔尖人才，并在同等条件下优先选拔龙头企业专业技术工作人员。
（二）符合《东莞市企业人才迁户暂行规定》相关规定的龙头企业，申请高层管理人才、技能人才和其他有突出表现的人才迁户入莞，由市劳动局牵头，协调市人事、公安等部门优先办理资格审验和迁户手续，协助龙头企业引进高层次和急需人才，优化人才结构，提高人才队伍素质。
（三）根据《关于进一步加强人才工作的若干意见》，领导小组办公室要加强沟通市人才工作协调小组，在组织落实“企业家培养工程”和“高级专家队伍建设工程”时，优先安排龙头企业中若干具有一定实践经验和培养前途的优秀企业经营管理人员、企业高层管理人才和优秀专业技术人才到国内外大公司、大企业、著名高校、商务基地、科研院所研修学习。
第十四条建立政府和龙头企业双向沟通机制。
（一）龙头企业和领导小组成员单位均需落实一名联络员，具体负责日常联系工作。龙头企业除按统计制度及时向统计部门报送各类统计报表外，每半年一次，还要主动向领导小组办公室反映企业的生产经营情况及提交主要经济指标，且两者应保持一致；成员单位要根据自身职能，总结扶持、服务龙头企业的政策、措施以及成效等方面的情况，并提供给领导小组办公室。
（二）建立龙头企业服务日制度，由市政府副秘书长牵头，定期召集领导小组成员单位，开展多种形式的服务日活动，解决企业反映的带有普遍性的政策性问题，需要市政府协调统筹解决的要及时上报审定，并通过刊物、简报等形式通报有关部门和领导，以引起重视。
第十五条加大对龙头企业的宣传力度。
（一）领导小组成员单位要在本部门网站上开设“龙头企业专栏”，辅以简报、小册子等多种方式对龙头企业进行宣传。主动提供信息、做好政策协调、监督落实工作，支持龙头企业用好政策。
（二）领导小组办公室要联合东莞广播电视台和东莞日报社制定具体宣传方案，通过多种形式对龙头企业的发展动态、先进管理经验、主导产品、品牌等进行一系列正面的宣传推介，重点宣传龙头企业的产品形象、企业家形象、环境形象、职工形象、社会形象，提高企业知名度。
（三）优先推荐龙头企业参加省工业商贸龙头企业、省百强民营企业认定和国家及省的优秀企业和优秀企业家评选。
第十六条为龙头企业营造公平、统一、开放的市场环境，要着力构建市场监管长效机制，进一步完善备案制度、信息通报、联席会议制度等工作机制。同时，要争取上级有关部门支持，2008年内在全省率先实施《整顿和规范市场经济秩序工作责任制考核办法》，切实构建一个党委领导、政府负责、群众参与、社会监督的管理格局。
第五章表彰奖励
第十七条经认定的龙头企业由东莞市人民政府颁发牌匾，在全市范围内通过新闻媒体公开表彰。
第十八条对获得“东莞市工业龙头企业”称号的工业企业，上年度纳税总额在300万元以上的，按照市政府有关规定给予奖励。对获得“东莞市商贸龙头企业”称号的商贸流通企业，上年度纳税总额在100万元以上的，按《东莞市商贸流通业发展专项资金管理暂行办法》给予奖励。
第六章动态监督
第十九条领导小组办公室负责对龙头企业经营情况进行日常动态监测，及时传导政策，密切关注龙头企业的发展动态，反映企业意见和建议，总结分析其取得的经验、成效和遇到的问题，以简报或专题分析的形式定期将情况汇总报告市政府。
第二十条已认定的龙头企业在生产经营过程中，凡出现严重违法违规行为以及发生重大责任事故的，经领导小组审核属实并讨论通过，由领导小组办公室报请市政府取消其龙头企业称号，并收回牌匾。
第二十一条龙头企业有效期为三年，三年后未通过重新认定的上一批龙头企业，其称号自动取消，将不再享受相关的扶持政策。
第七章附则
第二十二条本实施细则如与国家、省有关法律、法规、政策有抵触的，以国家、省的法律、法规和政策为准。
〔论文摘要国际贸易实务是一门应用性实践性较强的综合学科，是经贸类专业的一门专业基础课，为适应高职高专人才培养目标要求，《国际贸易实务》课程应加大实践教学比重，提高学生的动手操作技能。本文分析《国际贸易实务》实践教学中存在的问题，提出了《国际贸易实务》实践教学合理化建议。
国际贸易实务是一门主要研究国际商品交换的具体过程的学科，它涉及国际贸易理论与政策、国际贸易法律与惯例、国际金融、国际市场营销、国际商务谈判、国际运输与保险等学科的基本原理和基本知识的运用。通过本课程的学习，使学生了解进出口贸易的一般业务程序:交易前的准备阶段，交易磋商与订立合同阶段，进出口合同履行阶段，了解国际贸易实务操作的程序、方法及特点，能填制各种贸易单证，提高学生业务操作能力，培养学生创新能力和创业的能力，特别是外贸业务能力、组织活动能力、调研分析能力等。实践教学环节在《国际贸易实务》教学过程中显得非常重要。
一、实践教学的重要性及存在问题
实践教学是高职教育的重要组成部分，是培养应用型技能人才不可缺少并且是不可忽视的环节。前教育部长周济在出席职业教育实训基地建设工作会议时指出:“加快培养高质量技能型人才，是当前我国职业教育面临的紧迫任务;加强实践教学的建设和改革，是提高技能型人才培养质量的关键环节。”国际贸易专业是一个应用性较强的专业，为避免在贸易操作中因经验不足而陷入国际贸易欺诈的软陷阱，或因工作疏忽而导致的贸易失败，一个从事国际贸易的业务人员除了要有坚实的理论基础之外，还需有较强的实际操作能力，然而，长期以来外贸专业的教学将重点置于理论的研究和基础知识的讲解上。一个外贸专业的毕业生在以优异成绩走出校门之时，可能对国际贸易在国民经济中的作用有非常透彻的理解，但可能在一桩实际的国际贸易案例面前束手无策，而这种能力又是外贸行业招聘人员所考虑的基本因素之一。因此，实践教学在高职国际贸易专业教育中占有突出重要的地位。
实践教学与理论教学既有密切联系，又有相对的独立性，它对于提高学生的综合素质，培养学生的创新精神和操作技能有着理论教学不可替代的特殊作用。
为适应高职教育以应用为目的，以提升贸易人才综合职业能力为目标的要求，《国际贸易实务》在实际教学中己加大实践教学的力度，但通过调查，仍存在以下一些问题。
(一)教学过程仍以理论讲解为主，轻视实践教学。目前高职院校都已经认识到实践性教学的重要性，在国际贸易专业教学计划中实践性教学环节的比重有所增加，但普遍偏低。《国际贸易实务》的教学，仍坚持“知识本位”的教学理念，教师往往喜欢多讲理论，比较注意理论的系统性和完整性，轻视对学生应用技能的培养，对实践教学没有足够重视，·这样很难使学生的理论知识转化为实际应用能力，不利于提高学生分析和解决问题的能力。
(二)校内实训、实验室相对厦乏。当前，我国高职院校的实训、实验室建设远远不能满足实际需要，在实践教学上的投入严重不足。实践教学建设所需的资金投入较大，建设周期较长，实践教学建设的效果短期内又很难彰显出来。而且，理科的一些专业，如生物工程、机电、信息等专业实训、实验室建设要远比市场营销、会计、国际贸易等专业实训室的建设早得多、充分得多，很多高平院校的国际贸易专业根本没有配套的实验室，有的甚至连多媒体隶学都未能实现。仍然以传统的一本书、一支粉笔、一块黑板，老师讲学生听的单一模式。有的院校虽有实验室，但利用率不高，只是作为上级检查的摆设，没有发挥其真正效用。
3.校外实习基地建设落后，学生的实习机会少，实习老师相又短缺。通过调查发现，由于师资、设施、场地和课时等因素的限制在国际贸易专业中，实践教学环节往往少而简单，只有诸如填制洋证、国际贸易案例分析、外贸函电写作训练等少数几个实践环节，有部分院校开展一些为时有限的计算机仿真实验，很少有学校开压外贸场景实训，从而使得校外实习环节与校内实训环节严重脱节。调查还发现，60%以上的同学反映对《国际贸易实务》的学习，更多的来自于课堂学习，缺少实习机会，8096的同学希望到一线企业实习，70%的同学希望有实际业务操作经验的老师授课。
《国际贸易实务》是一门实践性较强的综合学科，不仅包括丰富的理论内容，也包括大量的实践性内容，因此对这门课的授课老师要求较高，不仅理论知识渊博，还要有一定的实践经验。开展国 际贸易实践教学需要既有丰富的外贸实践经验又有丰富的教学经验的双师型教师.这种师资的来源不广。在校教师队伍中虽然教授、博士等高级人才不少，但真正有实际业务经验的不多，难以实现《国际贸易实务》的实践性。
二、《国际贸易实务》实践教学的建议
《国际贸易实务》实践教学是提高国际贸易人才培养质量的关键。笔者认为从以下几个方面来加强《国际贸易实务》的实践教学。
(一)改革课堂教学，注重教学过程的实践性。
1.使用现代化的教学手段，使教学内容直观化。在课堂教学中，使用电子课件、挂图、多媒体、视频等，改变“课堂只能讲”的传统思维方式，把实践技能的培养“请”进课堂，强化学生知识技能的吸收能力和应用能力，提高教学效果。例如，在讲到运输时，单纯的按照书本上的流程讲解，学生会感到很枯燥，我从网上下载了很多物流公司的实际装卸货物的视频以及集装箱、托盘的图片，插入PPT课件中，边讲解边展示给学生看，使学生把书本知识和实际联系起来。
2.精选典型案例，采用启发性教学。案例教学一方面可以帮助学生加深对知识点的理解。另一方面，可以帮助学生积累实践经验。在教学过程中，教师应针对每章节的教学内容，精选典型案例，启发学生思考、分析讨论案例。最后再由老师讲评。通过学生先思考，自己动手，实际操作，培养其分析问题和解决问的能力。通过老师讲评，开阔学生思维，为以后实际工作积累经验。
3.改革教材内容，将书本知识模块化、任务化。实施国际贸易实务课程的重组和内容更新工作，这在目前主要体现为编写更具针对性的教材以适应教学整体方案改革需要，以职业能力培养为重点，以工作过程为导向，以实际工作岗位的工作任务重构教学内容，融工作过程于学习过程。把完成具体的工作任务、提高学生的职业行动能力作为教学目标，学习的内容是工作，培养外贸业务能力。 4.请外贸专家走进课堂。学校应根据国际贸易专业的特点，采用各种方式邀请有工作经验的企业领导或管理人员来校作报告或讲课，向学生介绍国内外贸易发展的状况，介绍外贸企业在市场竞争中发展的经验，以及外贸企业中青年员工的成长过程，解答学生在国际贸易实务学习过程中遇到的一些理论和实践问题等，使学生在步入社会之前，更好地了解社会，懂得创业之艰辛，从而进一步提高学习自觉性。对于一些实践性较强的课程内容，还可直接聘请外贸企业有经验的从业人员进行授课。
5.实施多元化的教学评价。教学效果评价采取过程评价与结果评价相结合、课堂参与与课前准备相结合、课内学习与课外实践相合、教师评定与企业评定相结合，重点评价学生态度和职业能力。
考试是促进实际效果的一个重要手段，它的目的是全面检验学生对课程的掌握程度，考试的内容必须有较大的覆盖面，既要测试学生对基础理论知识的掌握程度，还要通过诸如出口还价核算之类的计算题去测试学生的业务操作能力，更需要通过案例分析题去测试学生的综合分析问题、独立解决问题的能力。
此外，在考核中还应加上外贸实验、单证模拟训练、参与性和 单元作品等方面的考核成绩。通过合理的学习成绩考核系统，使学生不但注重学习的结果，而且注意学习的过程，使学得的知识扎扎实实，实践动手能力也得到了培养。
(二)加强校内实训基地及实验室建设，为学生提供良好的模 拟实习环境。
1.建立国际贸易仿真实验室。在国际贸易仿真实验室，设有银 行(进出口相关业务)、保险、商检、海关、税务(出口退税)、国际 货运代理等全景实战模拟演练室。把全班同学分成小组，以小组为单位，建立不同的模拟公司(有出口公司有进口公司).模拟公司与真实公司具有的部门一样。每个部门都有专门的负责人.并根据实际公司情况，模拟职业环境，设置仿真岗位，使学生在模拟的职业氛围中学习相应职业岗位必需的知识和技能。通过这种实践教学活动，可培养学生的组织能力、团结合作能力、语言表达能力、分析问题的能力和创新能力，从而促进学生全面发展，为以后的外贸实习和工作就业打下坚实的能力基础。
2.充分利用高质量的教学软件。在现实中，学生不可能天天与外贸公司打交道，学生在实习中也不可能对外贸业务的每个环节都能实践。因此，利用电脑局域网，购买教学软件，在校内进行实践训练不失为一种好方法。
在实验室里，学生利用教学软件，通过网上模拟，实现国际贸易的无纸化操作，从进出口合同的交易磋商、函电往来、合同签订、信用证的开立、出口货物托运订舱、出口报关投保、出口单据的制作、银行审单结汇、业务善后等具体操作程序通过一个完整的进出口业务案例串连起来，使学生通过实习，产生一种完成一笔出口业务的真切体验，使学生能在一个仿真的国际商务环境中切身体验商品进出口交易的全过程。从而使学生能够在一个较短的时间内全面、系统、规范地掌握进出口贸易的主要操作技能，为学生成功地走上外经贸工作岗位打下良好的基础。
(三)加强与外贸企业合作，建设校外实习基地。学校应积极与外贸公司、海关、商检局、港务局、银行、税务局等建立起良好的合作关系，加强沟通与联系，建设稳定的校外实习基地，为学生提供更多实习机会。学生通过在现实企业的实践操作，进行国际贸易工作的实战训练，例如单证业务、单据制作、报关报验等，增强其从事外贸业务的切身体会。通过这一实践，一方面可加强学校与企业的密切沟通，为企业培养实用人才;另一方面，让学生对即将从事的工作有比较深刻的认识，还可以进二步促进学习。
一、国际贸易专业实践能力培养模式
1、构建产学研紧密结合的人才培养模式
首先，围绕岗位（群）核心能力，构建以技术应用能力培养为主体、职业素质训导和职业资格证书获取为目标的课程体系；以基本技能、专业技能、技术应用或综合能力训练、职业素质训导为核心的教学内容体系。遵循基本能力、核心能力、拓展能力之间的联系规律，形成岗位能力模块化课程体系。
其次，加强实践教学，做到单元技能反复演练，综合技能集中强化。集中实践教学分为两个阶段，第一阶段在校内实训基地进行模拟实习；第二阶段在校外实训基地相关岗位进行生产实习。
再次，实施引导式教学，形成“以学生为主体、以教师为主导、以项目为载体”的教学模式。一是采用“请进来”、“走出去”、“课程指导书”等“学习推动教学法”，让学生了解行业的现状和就业前景，明确为什么学、学什么、怎样学，从而激发学生的学习欲望，增强学习的积极性和主动性。二是采用“渐进式实训教学法”，对单元操作技术反复训练，使之达到娴熟水平。三是采用“模拟企业活动、项目主题教学法”，有效培养学生的创新能力和综合技术应用能力。四是深入开展与校外实习基地的合作，建立校企合作“情感-双赢”机制。与企业联合组建专业教学指导委员会，共同研制本专业培养目标、教学计划、教学内容和培养方式，共同建设实训室和共享资源库，联合申报科研课题、联合开发新产品，共同指导毕业生就业。五是聘请多名外贸行业的技术骨干作为兼职教师，参与专业标准制定、专业教学、课程建设、实训室建设、教材编写、指导毕业生就业等工作。
2、开发模块化课程体系
根据对应工作岗位开发模块化课程体系（如图1所示），包括外贸业务员岗位方向、外销员岗位方向、货代员岗位方向和单证员岗位方向。其中外贸业务员岗位模块课程包括国际市场营销、电子商务安全技术、电子交易；外销员岗位模块课程包括外贸实务、外贸信息系统应用、外贸英语口语和国际贸易地理；货代员岗位模块课程包括外贸信息系统应用、国际贸易地理、货运代理基础知识和货运代理实务；单证员岗位模块课程包括外贸实务、外贸信息系统应用、国际贸易地理和单证实务操作。通过模块设定学生对应岗位学习更具有针对性，提高学习效率。
3、创建外贸实训基地
建成再现外贸流程的实训基地，与企业共建实验室，充分满足校内实习的要求。同时，完善校外参观实训点、顶岗实训点，建立多层面的校外实训基地。
首先，在学院有关部门支持和配合下，整合现有院内有关国贸专业的教学软件资源，搭建除国贸专业外，涵盖商务英语、涉外文秘、物流管理等相关专业归口本专业课程的实践性教学环节的资源共享平台，实现本专业实训室的规模化经营运作，提高本实训室的综合利用效率。
其次，在教学中不断加强实验室的建设，建立有利于培养技术应用能力和综合应用所学理论知识解决实际问题能力的新模式（如图2所示）。实验室、实训基地尽可能与生产、建设、管理和服务第一线相一致，形成全真或仿真的职业环境。进一步规划现有实训室的建设和管理，完善实验实习大纲，增加综合性、设计性成分，并不断更新实训设备和软件，以保障专业校内实训正常进行。
再次，大力开拓校外实习实训基地。争取与外贸公司、外贸生产型企业、报关行、货运代理公司等分别签订校外合作协议，以此保证我们的教学始终以实践为依据，同时满足学生的实习要求。
最后，成立由校内外专家组成的“实训实习基地建设指导委员会”，确保本专业实践性教学环节得到有效落实，保障基地的正常和高效运作。
二、国际贸易专业实践动手能力培养具体措施
按照“就业导向、能力本位、工学结合”的办学模式要求逐步推进，从沿海地区对外经济贸易发展的现实需求出发，在专业课程体系和内容设计方面，通过岗位、知识与能力的分解，构建适合职业岗位人才要求的教学体系。
1、确定专业主修能力，因材施教
根据国际贸易专业特点确定专业主修能力，具体包括外贸业务能力、外贸单证处理能力、国际货运业务能力和外贸综合业务处理能力等。针对主修能力确定培养方案，分阶段重点训练。大一开展国际贸易专业英语翻译训练；大二上学期进行外贸书信训练和外贸合同拟定训练；大三进行报关、报检和国际结算模拟实训；大四开展国际贸易实务软件模拟操作。学生分组扮演国际贸易活动中的各个主体，综合运用之前所学知识和技能进行综合实训。
2、改革课程内容
首先，采取“教师、企业专家、学生三方结合”的方式，紧跟国内外贸行业的发展，组织专业教师和企业专家编写或修订专业教材、实训教材、多媒体教材，同时注意收集分析学生和企业的反馈意见，对教材进行及时修改。
重点抓好《国际贸易实务》、《国际商务单证实务》、《报关实务》、《国际贸易综合模拟实操》等核心课程的教材建设。优化教材结构的总体设计，突出重点和难点，突出实训环节，以适应高职教育需要。
其次，按照核心课程和平台课程优先的原则，制定专业精品课程建设规划。任命有行业、企业工作经验及丰富职教经验的专业骨干教师为精品课程负责人，成立精品课程建设团队，与校外基地共建精品课程。
再次，通过企业参与、学校教学信息化部门支持，从辅助教师教学、提供学生学习资源、进行教学互动等几个层面进行研究，开发建设专业教学资源库，建立自主学习型网络课程。
3、以就业为导向，实行“双证书”制度
坚持应用型职业岗位所需要的理论与技能为本位，培养符合高职教育素质要求的应用型人才。将学历教育、职业技能培养与职业认证三者有机结合起来，专业教学中的课程模块设置以及教学内容改革都直接与相关职业岗位资格证书和技能证书的考核内容相对接，不仅可以有效提高本专业在校生参加相关职业资格证书和技能证书考试的通过率，而且基本能够满足学生就业所要从事的工作岗位的具体技能要求，从而有效提高本专业学生的就业率。
4、工学结合
主要问题一：
（一）整改内容。深入学习政治理论系统性不强，深度、广度把握不够，自觉运用科学发展观指导实践有待于进一步加强；政治理论水平和有关法律知识水平有待于进一步加强。商务干部队伍的整体素质不高，部份干部业务素质与岗位职责要求还有一定差距，有待进一步提高。对干部职工工作、生活、思想动态等方面了解不够深入，干部职工思想教育工作、思想交流方面抓得不够，组织干部职工开展各类文体活动太少。
（二）整改落实措施。
1、领导班子率先垂范，加强对政治理论和相关业务知识的学习，进一步提高政治理论、法律知识水平和业务能力，努力提高自身素质和领导能力。
2、进一步深化“四项制度”、“阳光政府”的贯彻落实，统筹兼顾，抓好全体商务干部职工的政治理论、业务知识和法律法规的学习教育，不断提高理论水平、政策水平和综合素质。进一步完善行政责任追究制，加大各项工作的督办力度，增强执行力，狠抓工作落实和工作效率，强化服务意识，提高服务质量，积极为企业排忧解难。
3、加强领导班子与干部职工之间的感情沟通，关心、了解干部职工疾苦。积极组织全局干部职工开展各项活动，增强集体凝聚力。
4、抓好党风廉政建设，增强拒腐防变能力，提高反腐倡廉自觉性，发挥党总支的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。加强内部制度建设，强化各项规章制度的执行力度，加强干部职工政治思想教育，切实转变机关工作作风。
责任人：**
责任股室：综合办公室法规股
（三）整改落实目标：提高全局干部职工政治理论、业务知识和法律法规、政策水平和综合素质。加强团结，增强执行力，提高工作效率。
整改时限：2009年12月前（立即整改）
主要问题二：
（一）整改内容。全县对外贸易企业贸易量规模偏小，依存度低，进出口商品结构不合理。深入调查研究业务工作中的新情况、解决新问题、协调问题、处理问题的力度不够。
（二）整改落实措施。
1、积极培育对外贸易企业发展，认真抓好进出口商品结构优化。深入基层企业开展调查研究，提升解决问题、协调问题、处理问题的能力。
2、加强对外贸企业和国、内外贸易动态的信息调研工作，及时、准确分析贸易形式，指导企业开展业务并为上级提供决策依据。强化对企业的指导和服务工作，加大对相关对外贸易法规宣传力度，及时向企业通报了解掌握的有关信息，引导企业规范经营、扩大贸易，进一步激活内贸市场、扩大对外开放，努力完成县委、政府下达的目标任务。
3、认真研究充分发挥口岸优势，发挥“两种资源、两个市场”优势，在发展*边贸加工产业上进行深入调研，为县委、政府提供参考意见和建议，争取在对缅进口的原材料实行就地加工升值上有新的突破。
4、抓好重点企业、重点项目、重点商品的管理工作，引导和鼓励企业不断扩大经营规模，增加对地方的税费贡献，促进全县外经贸进出口额的全面增长。
5、积极组织外经贸企业扩大进出口贸易，努力拓展贸易市场。加强业务统计分析，为县委、政府提供决策依据。
责任人：*
责任股室：外贸外经股外资股
（三）整改落实目标：提升外经贸企业对外贸易水平。
整改时限：2010年12月前（中长期整改）
主要问题三：
（一）整改内容。口岸基础设施和配套设施建设滞后，口岸整体功能和综合效益尚未得到充分发挥。口岸建设的定位和思路还需要进一步明确，口岸开放程度还不够，通关速度有待提高，口岸的服务功能还需要进一步完善，特别是口岸对县域经济的拉动能力还有待进一步增强，依托口岸发展加工贸易的优势还没有形成。
（二）整改落实措施。
1、紧紧抓住国家实施西部大开发、扩大内需战略和通关便利化建设的发展机遇，加大口岸基础设施建设，进一步提升口岸综合功能，提高通关速度，力争建成章凤口岸联检查验中心、查验货场工程，实现快速、便捷通关。
2、积极应对国际金融危机带来的负面影响，巩固和完善口岸联席会议制度和与缅方的定期会晤机制，加强与联检各部门和缅方相关部门的沟通、联系，及时解决口岸贸易中出现的新问题，促进口岸贸易的大流通、大发展，提高口岸服务质量和通关速度。
责任人：**
责任股室：口岸股外贸外经股
（三）整改落实目标：完善口岸功能，提高通关效率。
整改时限：2012年12月前（中长期整改）
主要问题四：
（一）整改内容。内贸工作相对薄弱，发展滞后；市场监管体系不健全，人少事多的被动局面没有解决。全县市场主体规模偏小，流通网络基础设施投入不足，配送中心和仓储建设等发展缓慢。
（二）整改落实措施。
1、扩大社会消费，全面推进商贸流通现代化进程，建立全县市场运行信息监测平台，以完善县级商业网点规划为重点，科学引导和规范城市商业网点布局。
2、加快流通体系建设进程，推动现代物流业发展，加强农贸市场建设。抓好成品油市场管理，合理布局成品油市场供应。加强生猪定点屠宰、酒类流通备案、“万村千乡市场工程”、“家电下乡”等工作。加强市场监管体系、流通网络、配送中心和仓储建设，不断完善内贸管理工作。
责任人：*
责任股室：内贸股
（三）整改落实目标：完善内贸市场管理，促进市场流通。
一、强力实施开放带动主战略，努力提高经济外向度。以更好更多利用外资为突破口，以扩大进出口规模为重点，推进河南对外开放再上新台阶。积极筹备召开第五次全省对外开放工作会议，争取出台积极承接产业转移扩大园区开放的意见，推动全省园区开放型经济发展。继续落实对外开放工作党政“一把手”工程，加强目标考核和检查，进一步强化对对外开放工作的领导。继续加大对外宣传工作力度，营造对外开放良好环境和氛围。建立并逐步完善对外开放重点县（市）动态管理机制，进一步加大政策支持和工作指导力度，使重点县（市）在全省开放型经济发展中发挥更大作用。认真贯彻落实《河南省关于损害经济发展环境行为的责任追究办法（试行）》，建立和完善优化投资环境的长效机制和责任追究机制，加大外商投诉案件处理力度，全面提升外商投诉处理工作水平。*、*同志牵头，开放处、外商投诉中心负责落实。
二、着力抓好扩大消费工作。全年实现社会消费品零售总额增长13%以上。争取尽早出台《关于进一步扩大城乡居民消费的意见》，并抓好落实工作。通过政策扶持，引导消费预期，改善消费环境，培育消费热点，促进消费升级，增强消费对经济增长的拉动作用。继续搞好市场运行监测工作，努力保持监测工作全国先进，为政府决策、行业管理、企业经营和居民消费提供信息服务。突出做好解决农产品卖难信息服务工作。搞好商务天气预报省级平台建设。耿建国同志牵头，市场运行调节处负责落实。
三、扎实推进“万村千乡市场工程”。健全农产品进城、工业品下乡流通体系，研究制定配套政策及实施办法，落实好促进政策和措施，采用补贴方式支持大型农业产业化龙头企业在农村设立商业网点。以加强“农家店”建设质量为主线，重点抓好配送中心和示范县的建设，使规划建设或改建连锁化“农家店”的覆盖率达到全省50%左右的行政村。抓好“双百市场工程”在我省的试点工作和“示范社区商业工程”。曲安民同志牵头，市场体系建设处、商业改革发展处负责落实。
四、加快转变外贸增长方式，继续扩大进出口规模。全年进出口增长15%以上，力争增长20％。加快转变对外贸易增长方式，继续实施科技兴贸战略、机电产品出口推进计划,推动出口商品结构调整，推动实施品牌出口战略，促进加工贸易转型升级，主动走出去，积极承接加工贸易梯度转移。继续实施全民外经贸战略，提高获权企业开拓国际市场能力。注重外贸、外资、外经“三外联动”，努力提高外商投资企业出口比重。高度重视进口工作，结合产业结构调整升级，积极进口我省短缺的重要资源、能源和关键设备。加强关贸、检贸协作，促进大通关建设。*、*同志牵头，外贸处、规财处、机电处、科技处、加工贸易处、外资管理处、外经处负责落实。
五、积极承接国际产业转移，更好更多利用外资。全年实际利用外资增长20%以上，力争增长30％。加大招商引资力度，拓宽招商引资领域，创新招商引资方式，积极推动项目制和外商投资便利化措施的贯彻实施。继续加大利用外资重点项目的跟踪和服务力度，抓紧抓实2005年以来利用外资重大合同签约项目跟踪落实，重点抓好华阳洛阳孟津电厂等项目资金到位。进一步加大各类工业园区招商引资力度，引导、支持各类工业园区充分发挥政策、区位、产业配套等方面的优势，积极承接产业转移。*、*同志牵头，外资促进处、外资管理处、外商投资服务中心负责抓好落实。
六、加快实施“走出去”战略的步伐。全年承包工程及劳务合作新签合同额、完成营业额、外派劳务人员分别增长10%、15%和20%以上。持续深入开展出国门、富万家“521工程”，打造我省对外劳务合作品牌，扩大劳务输出规模。重点开拓非洲市场，带动我省外经各项业务跨越式发展。推动塞拉里昂中国对外经济贸易合作区建设工作。做好企业联合和经营权申报工作，重点支持培育一批大型外经企业，扩大我省对外承包工程市场份额。戴松军同志牵头，外经处负责抓好落实。
七、主动承接沿海产业转移，大力引进省外资金。全年引进境内省外资金增长20%。抓住第二届中国中部投资贸易博览会在我省举办的机遇，主动开展省际间经贸合作，大力引进省外资金。实行项目跟踪责任制、项目定期通报制，督查签约项目落实率、实际资金到位率。建立联系省外客商协作机制。曲安民同志牵头，经协处负责抓好落实。
八、进一步完善商务政策促进体系。创新工作思路，加强部门协作，加大协调力度，逐步完善各项商务促进政策体系。用足用好各项促进政策，并积极协调省财政落实有关政策的地方配套资金。继续搞好税贸协作，逐步形成长效促进机制。*、*同志牵头，规财处负责落实。
九、坚持不懈整顿和规范市场经济秩序，创造良好发展和生活环境。围绕关系人民群众身体健康和切实利益的突出问题，深入开展食品药品安全专项整治、农资市场专项整治、保护知识产权专项行动，积极推进保护知识产权网工程建设，严厉打击制假售假、商业欺诈、传销和变相传销等违法犯罪行为。坚持标本兼治、着力治本的原则，在全省全面推开社会信用体系建设，积极探索市场监管长效机制。落实整规工作目标责任制和责任追究制，加强行政执法与刑事司法的衔接，加大对破坏市场经济秩序违法犯罪的打击力度，创造良好的经济发展和生活环境。魏国庭同志牵头，整规办负责抓好落实。
十、积极稳妥推进厅属外贸企业改革改制。以总体打包回购银行债务为前提，以加快产权制度改革为突破口，以确保厅属外贸企业稳定为目的，以妥善安置职工和进行身份置换为重点，认真做好资产回购、摸清家底、方案论证、规划制定等改革改制的基础性工作。积极稳妥地推进厅属外贸企业整体改革改制，成立工作机构，制定改革改制方案，规范改制行为。正确处理改革、发展与稳定的关系，进一步巩固改革改制成果，确保厅属外贸企业改革改制工作的顺利进行。*、*、*同志牵头，规财处、开放处、机关党委、监察室负责落实
十一、组织、参加好几项大型商务活动。
全力以赴办好第二届中国中部投资贸易博览会。按照省委、省政府和商务部的安排和要求，加强领导，狠抓落实，以一流标准办出一流效果。*等有关厅领导牵头，第二届中部博览会秘书处各工作组、有关处室负责落实。
积极组团参加广交会（*同志牵头，外贸处负责落实）、厦门投洽会（*同志牵头，外资促进处负责落实）、深圳高交会（*同志牵头，科技处负责落实）。
