时间：2022-01-26 17:34:28
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇支部党风廉政工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、高度重视，完善了党风廉政责任制
今年是我院从**转入市直医院最关键的一年，也是完善各种制度、各项工作及时接转的重要一年，因此，医院纪委按照医院党委的要求，结合我院的现实情况，重新修订了医院的《党风廉政责任制》，继续延续和坚持了党政工作“双向纳入、共同负责”的好的作法，上至领导班子个人，下至科室主任每个职工都肩负的责任，涉及到各个具体部门，使制度更加完善、具体，责任更加明确，责任追究更加到位。
在抓责任制落实的同时，加强了机关制度的建立，先后建立了《党员干部重大事项报告制度》《推行院务公开实施意见》《推进行政权力公开透明运行评估考核方案》《纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施方案》《招标采购管理办法》《招待费报销审批办法》等，坚持《重大问题集体讨论制度》《重大问题请示报告制度》《重要工作情况通报制度》，并向领导班子成员、各党支部、各科室下发了“八不准”、领导干部“五条纪律”“机关工作人员六条禁令”，同时制作成了警示牌，摆放到每个人办公桌上。通过这些规定制度及落实，增强了约束机制，形成了有章可循的良好态势。
二、党委统一领导，党政齐抓共管
院党委对党风廉政建设负全面领导责任，把党风廉政建设列入重要工作议程。年初全年工作计划中廉政工作是不可缺少的重要内容，每季党支部工作联查中，廉政工作是必查的内容，班子成员每年职代会要进行廉政述廉，职工代表进行评廉，党委第一负责人第半年向卫生局党委递交廉政述职报告，年度班子生活会每位成员把个人廉洁自律情况作为重点内容进行自我剖析，由于党委重视，抓的紧，抓的实，已形成了每个同志的自觉行动。
院行政能够重点抓好行政系统的党风廉政建设，督促、指导行政各部门、各科室行政干部抓好党风廉政工作，做到管人、管事、管党风廉政相统一，把日常管理同党风廉政建设相结合，特别是在纠正医疗行业不正之风的过程中，及时地制定相关规定，及时地加强教育引导，自觉地担当两个文明建设的重担。
医院纪委能够积极地协助党委抓好全院的党风廉政建设工作，负责督促、检查和掌握全院党风廉政建设的情况，有针对性地开展教育，协助党委、行政进行党风廉政方面的制度建设，及时地提出加强和改进党风廉政建设的意见。原创：按要求参加医院的物品设备采购、零小工程承包等招标工作，履行职责，认真把关，起到了为医院发展保架护航的作用。
医院工会、共青团、院办、党办及各个职能部门都结合本系统、本部门的具体工作，不失电动机地加强党风责任制的宣传，抓好责任制的落实。
三、突出重点，大力进行党风廉政宣传教育
医院把院、科及干部、机关干部和管人、管钱、管物、管车、管医药费报销、管物品采购招标、工程承包的岗位为重点岗位，把重点岗位的人列为教育的重点对象，把、以医谋私、接受患者红包、回扣、损害群众利益、用公款大吃大喝、挥霍浪费等作为重点问题，加大力度进行重点建设和重点教育，以带动和影响全院。日常利用中心组学习，不断地进行自勉，召开重点岗位、重点人员教育会，进行针对性的教育防范，让他们先学一步，多学一点，学深一点，不断增强廉洁自律的自觉性。
通过抓重点，院领导干部的廉洁自律不断增强，未发现超标准住房、公车私用、婚丧嫁娶大操大办、利用公款高消费娱乐活动、利用职权为亲属违规谋利等违纪现象，其他岗位的重点对象也未发生一例违纪事件。
四、严格考核，加强监督
在抓日常工作落实同时，特别注重考核、监督机制的落实，坚持了领导干部重大事项报告制度，填写报告卡，在纪委备案，坚持每季中层以上干部填写党风政纪情况自检制度，坚持党委、党支部对每位党员进行考察分析、评比制度。利用党委、党支部民主生活会征求意见，利用党风监督员座谈会听取意见，利用接待来信来访收集意见，广泛地接受群众和社会的监督。原创：
1.加强基层组织建设，以局机关和图书馆党建示范点为中心，不断完善和推广党建示范点工作，在文化馆支部和新华书店支部建立和完善党员电教室;
2.认真抓好干部职工的思想政治教育，开展好专题学习教育活动;
3.认真抓好党风廉政建设“一岗双责”责任制，使领导干部的勤政廉政工作落到实处;
4.加强支部工作的检查和指导，组织党务工作人员参加学习和培训，不断提高支部工作效率和质量。
(二)文化工作计划
1.进一步丰富群众文化生活。认真组织开展内容丰富、形式多样的广场文化艺术活动;组织开展节庆日文化系列活动。以点带面，抓好社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化建设;
2.组织开展年基层文化建设，其中重点完成13个村文化室的新建、改扩建工程及农家书屋建设工作;
3.积极抓好基层群众性业余文化队伍的培训和辅导。加大农村业余文化队伍的扶持力度;
4.继续开展非物质文化遗产保护工作。力争筹建非物质文化遗产展厅，指导我市传承人开展各种传承活动，进一步完成“非遗”资料的搜集、整理和归档工作;
5.大力推进“农村电影2131放映工程的实施，在全市范围内推广数字电影放映;
6.继续完成“文化信息资源共享工程”支中心、基层站点建设。加强管理，规范使用;
7.继续做好文物保护、维修等基础工作，推进文物保护单位的合理开发利用;组织开展做好我市第三次全国文物普查工作，完成65%的图纸测绘工作及新发现和复查共213项不可移动文物的电子文档填制工作;积极开展地方博物馆建设工作，完成两个新建博物馆的任务;
8.发挥现有资源优势，大力扶持文化产业。鼓励民营资金投资文化产业，重点抓好文化娱乐业，会展文博业、民族民间艺术品创作业[来自免费]、艺术培训业的引导和发展。通过项目合作、招商引资等方式，大力扶持一批效益良好、管理规范，在经营上有特色的文化企业。
(三)体育工作计划
1.组织市农民健身工程点(村委会)参加市举办农民健身工程点篮球赛;
2.组织参加市待岗、下岗人员运动会;
3.组织社区参加市社区体育运动会;
4.组织市青少年学生参加市第四届16个项目注册项目的资格选拔赛;
5.组队参加省第七届城市运动会各单项注册项目的资格选拔赛;
6.组织举办中小学生运动会;
7.组织举办市“6.20”、“8.8”全民健身系列活动;
8.组织举办市首届运动会;
9.承办“动感”自行车比赛;
10.承办国际定向公开赛;。
11.积极争取上级资金，建设市国民体质监测站。
(四)旅游工作计划
1.温泉旅游区创建国家4A级景区工作完成省级推荐评定;
2.进一步抓好南部红色•生态旅游的打造工作，重点抓好服务接待设施建设;
3.抓好旅游招商引资工作：
(1)积极配合温泉管委会在旅游区引进不少于4个休闲度假项目工作;
(2)配合太平体育小镇引进不少于2个大型度假康体旅游项目工作。
4.继续抓好旅游安全生产工作;
5.抓好公路游客中途休息服务站的建设工作。
(五)市场管理工作
1.按时进行经营单位年度检审，做好音像制品经营单位审核登记换证工作;
2.举办二期经营单位负责人法律法规培训学习;
下：
一、根据我县产业发展思路和部门科普职能，积极组织申报和实施科普项目 二、加强农村科技培训，提高劳动者素质
科技培训是县科协的主要工作，在人少、经费少、任务重的情况下，加强与相关部门的联系，整合资源，积极开展农村实用技术短期及“农函大”培训。在全县范围内开展科学养鸡及预防、科学养猪及饲料配方、核桃嫁接、种植重楼、当归、秦艽、羊肚菌、蔬菜种植、糕点制作等九个专业的农村实用技术短期培训28期，受训人员5050人次。举办了蔬菜种植、兽医、核桃嫁接、葡萄种植、小型农机具维修、养猪、养禽、养蜂、畜产品加工、养牛、农家经营、服装剪裁、中草药种植、食用菌种植等14个专业16期农函大培训，招收学员490名。培训结束后，统一安排考试考评，考试合格率达98。超额完成了培训任务。在培训当中，县科协聘请县级科技部门退休的老专家，长期从事农村科技工作的专业技术人员，深入村组授课，强化县乡科技人员与农民群众的联系，提高科技服务的实效性，为今后组建县级“科技服务工作队”奠定基础。在培训的方式上，我们采取了以围绕所实施的科技项目开展培训为主，以农民生产生活急待解决的技术需求开展培训为主等方式，把参训人员直接带到田间地头，带到果园里，带到猪(牛)圈旁，将理论知识与实际操作很直观地结合起来授课，用朴实生动的语言、深入浅出的道理为农民解决经常碰到的又一时难以解决的农业技术问题，用最简单的办法，最低廉的费用，解决最实际问题，极大地提高了农民参加培训的积极性。
三、加强科技宣传，切实提高广大群众科技文化素质 四、加强农村专业技术协会和学会工作发展，努力探索为科技工作者服务方法 学会作为科协的基层组织，是科协联系和服务科技工作者的重要载体。目前我县共有3个县级学会，县科协结合年度科普任务和科普项目的实施，加强了对相关学会的联系和沟通，求得业务主管部门和广大科技工作者的支持，以各自部门的业务工作为平台，发挥技术专长，
完成工作任务，实现科技支撑经济的目标。年内，先后从农学会等抽调科技人员配合县科协开展科普宣传和农民培训工作，发挥了科普工作主力军的作用。一年来，县级学会基本上做到了按照章程办会，发挥了科技人员应有的作用。但学会工作仍然是我县科协工作的薄弱环节，很多
工作有待于进一步加强和改进。
科协具有“党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带”职能，是科技工作者之家。为加强与科技工作者的联系，体现党委政府对广大科技工作者的关心，县科协计划在2009年元旦前对各行各业科技人员中的业务骨干、贡献突出或特殊岗位勤奋工作的科技工作者进行走访慰问，征求他们对全县科技事业发展的呼声和建议，并及时向县委政府做好汇报。
五、认真开展其它各项工作
(一)根据县委的部署安排，认真抓好本部门的学习实践科学发展观活动，扎实开展各阶段的工作，圆满完成了各项活动任务。
(二)党风廉政工作。根据“党风廉政目标责任”，由党支部负责组织党员及全体干部职工坚持学习制度，经常性开展廉政教育，并将学习教育情况及时向纪委作了汇报。
(三)组织全体职工学习了《××县人民政府行政执法量化考核责任书》、《2009年××县消防安全重点单位和行业目标管理责任状》、《××县县级机关社会治安综合治理暨创建“平安县”目标管理责任书》以及《安全生产责任书》等相关要求的学习内容并安排专人负责。
六、存在的问题
(一)科普项目少，投入力度不够。虽然，州县两级的科普投入逐年有了增加，解决了科普工作中的很多具体困难，但依靠每年累计投入才十来万元的经费，实现一个贫困地区劳动者科技素养提升和各种先进技术的引进推广难度大。
(二)科协作为“科技工作者之家”，发动科技工作者发挥作用、调动工作积极性做得不够好，成效不够明显。
(三)科协很多工作面向基层、面向农村，下乡次数多，急需解决一名驾驶员编制。
(四)科普工作涉及内容广泛，对科协机关干部职工的科技文化素质要求高，需进一步加强理论、业务知识学习，以提高业务水平和办事能力。
七、2012年工作计划
(一)进一步强化科普组织体系建设，增强科协服务功能。结合“科普惠农兴村计划”，抓好乡、村两级的组织体系建设。争取形成“以基地为中心，以协会为依托，以乡(镇)科协为主体，以科技示范户为重点”的农村科普网络。
(二)加强与各部门的团结协作，进一步做好全面实施《全民科学素质行动计划纲要》的工作。明确各部门的工作目标任务，使实施《刚要》领导小组各成员单位进一步增强责任感和使命感，密切配合，扎实工作，推动社会形成社会化科普工作格局。
(三)协同有关部门，开展好各种科普宣传活动，提高公众科技意识。
(四)以服务“三农”为重点，扎实开展科技培训工作。结合农村产业结构调整和农村科技需求，开展好“农函大”培训和各种短期实用技术培训。
(五)加强学会、农技协的发展与管理。围绕我县产业培植思路和农村产业发展状况，发展一批在农村具有示范带动作用的专业技术协会，同时要做好原有各种农技协的巩固和提升工作，使他们充分发挥带动全县农村经济的中坚力量作用;加强县级学会的管理，以切实可行的制度来落实管理，从建章立制入手，从经常性的活动入手，让学会工作步入正常化的轨道，引导学会工作健康发展。完善县级科技人才信息库，动员科技人员积极在有关刊物及新闻媒体上发表刊登科普作品，开展学术交流，反映科普工作情况。
(六)积极开展农村科技示范推广、科技扶贫活动。申报和实施好“科普惠农兴村计划”、“科普示范村”等科普项目。以实施科技项目为契机，强化各乡各村科普阵地、基地建设，提高农村科普功能。
(七)积极做好青少年科普教育工作。继续开展科普示范学校、“大手拉小手”等科技传播活动。
(八)认真开展党风廉政建设，落实安全生产目标管理责任。严格按照目标责任要求，切实抓好党风廉政责任等相关工作。
关键词：企业；党建；和谐；对策
油田党建思想文化工作报告中指出：“生产经营建设是油田中心任务，党建思想文化工作就要融入中心，在工作定位、工作思路、工作措施等方面，准确把握中心工作对党建思想文化工作的总体要求，坚持抓生产从思想入手，在融入中心中干好工作、体现作为。”
一、融入中心大局，服务生产经营，为和谐企业建设提供有力支持
必须把党建思想工作贯穿企业生产经营的全过程，服从、服务于企业发展任务和长远目标，并不断充实工作内容，为生产发展铺平道路。党建思想工作始终围绕单位中心工作来开展。每年年初党支部根据生产经营的重点，研究制定党建思想政治工作计划，并将全年党建思想工作任务摆在年度工作计划中的突出位置，形成党建思想工作与企业中心工作同研究、同部署、同落实的良好格局，并通过召开公司、基层和班组等不同层面的会议，集中学习或传达公司相关文件精神，全面深入地分析公司工作中的主要优势和发展中存在的困难、不足，并阐明解决问题、战胜困难的具体措施和方法步骤，为全体干部职工思想上注入了“清醒剂”、“强心剂”。各基层党支部和党员干部也在日常工作中积极发挥宣传阵地作用，鼓励干部职工增强信心与干劲，有效增强了干部职工工作的主动性和责任感，使公司各项工作始终保持平稳有序运行。
二、把准舆论基调，引领主流思想，为和谐企业建设搭台
唱戏
新时期职工队伍思想活跃，传媒信息丰富，对社会上一些良莠不齐的事件和信息，会有不同的认知和判断，思想观念和价值观念呈现出多样化、多元化的特点。因此，党建思想文化工作要注意引导职工群众树立正确的人生观和价值观，进一步弘扬新时期胜利精神、充分发挥党政工团的优势，采取多种形式开展形势任务教育，激发队伍始终保持高昂的士气，用健康的、向上的主流意识统一职工思想，增强职工群众顾全大局的责任意识和明辨是非的能力。胜利建工园林工程有限公司扎实开展形势任务教育。通过发挥中心组学习、网络、简报、宣传提纲等平台的作用，加强职工创新意识、安全意识、节约意识的培养，传播先进文化，弘扬真善美，为群众提供更多更好的精神食粮，为构建和谐企业培育合格主体。要加强和谐文化建设，营造和谐氛围。以倡导和谐、培育和谐、弘扬和谐为主题，先后开展了“和谐在我身边”活动、和谐格言征集活动、和谐小故事演讲等系列活动，围绕建立和谐的党群、干群关系，形成干部职工互相信任、理解和支持的良好局面。要大力弘扬先进典型，发挥先模的示范作用。通过培养、选拔、树立先进典型，以他们的事迹感召广大职工，切实达到鼓舞、激励的目的。近年来胜利建工园林工程有限公司新闻宣传工作者经常主动深入基层，对好人好事进行跟踪、挖掘和宣传，使崇尚先进、学习先进的优良风气在企业内部逐渐形成。
三、坚持以人为本，关注民生建设，为和谐企业建设凝心
聚力
坚持以人为本，是实现广大职工爱岗敬业、忠于企业的根本途径，也是企业和谐的标志。党建思想文化工作要立足于解决职工的思想问题和实际问题，及时了解掌握和解决职工群众在工作生活中遇到的问题。针对当前因不同群体利益而产生的热点、难点问题，要充分发挥党建思想文化工作的解疑释惑、化解矛盾的作用，做好政策宣导，在充分理解、把握政策的基础上，用群众语言把各项政策措施讲清楚，站在群众立场上思考问题，解决问题。要建立有效沟通机制，营造和谐的企业氛围。胜利建工园林工程有限公司通过采取设立队务公开栏、征集合理化建议、定期举行座谈会等形式，使职工可以及时反映问题、及时释放心中的疑团。要结合企业实际，开展艰苦奋斗教育，转变职工的思想观念，用企业的发展目标和文化理念统一认识，拉近职工与企业的距离，增强了归属感和认同感。要充分发挥工会和共青团作用，经常性组织开展群众喜闻乐见的文体活动，促进职工劳逸结合、身心健康。通过经常开展党员与干部与职工之间的谈心沟通活动，及时掌握职工思想状况，把思想问题消除在萌芽状态。要牢固树立“群众利益无小事”的思想，采取一系列人性化措施，为职工营造宽松和谐的工作生活环境。在工作上通过自办培训班、外出培训、聘请授课教师、网上大学等多种形式，增加职工受教育的机会，提高职工的文化素养和业务技能，增强承担工作任务的信心和能力；在生活上关心职工疾苦，千方百计帮助困难职工及家庭解决实际困难，定期走访协解退休退养人员、大病人员、困难职工、职工遗属，对生病住院职工及时看望慰问，做好思想稳定工作，尽力帮助解决实际困难。
一、脚踏实地，认真完成20__年各项工作
（一）狠抓内部挖潜，切实提高行业管理水平
由于机构变动，我处在园林绿化养护达标、安全生产等方面作了一些调整，以及时转换角色，挖掘内部潜力，发挥专业优势，不断提高园林绿化行业管理水平。
在园林绿化养护达标方面：目前督查范围已从原处属五单位管护的园林绿地转变为全市所有市政公用绿地，主要包括12条主干道、6处广场游园、5处景点、1处综合公园，计道路全长为50余公里，绿地为320万平方米。我处坚持一线巡查，掌握第一手资料，对各相关养护单位进行行业督查并提供技术支持，定期《园林绿地养护达标检查通报》。自去年7月份以来，我处共组织了4次全面考核，积累了大量第一手资料和现场图片资料400余幅，发出检查通报，提出具体整改要求，起到了一定的督查和监管效果。同时，我处还制作了全市公用绿地系统电子图库框架，较为全面准确地展现了我市的绿地现状，为绿化管理提供了直观依据。此外，经多方收集资料，精心测算，起草了园林绿化建设、养护考核标准及考核办法，力争为我市园林绿化养护水平上台阶做好技术保障。
在安全生产方面：我处针对绿化养护、园林机具、农药的使用管理等方面分别制定了操作规程，并落实到具体操作者，最大限度消除安全隐患，确保职工及国家财产的安全。
我处虽然不再对天井湖公园及部分广场游园进行直接管理，但根据市建委要求，仍需对原处属单位进行安全督查。我们积极行动，力求改变工作方式，履行督查指导职能。去年国庆前夕，我们对原处属各单位进行了广泛督查，并积极配合市建委开展各类专项检查，明确责任，落实措施，确保成效，着力抓好安全生产各项工作。
在强化养护达标和安全生产工作的同时，我处还注重加强园林绿化管理队伍和行政执法队伍的建设，加大人员培训和对外宣传力度，力求做到规范执法，文明执法。全年共办理砍伐树木、占用城市绿化用地行政许可案件15件，查获交通肇事损害绿化设施行为1件，所办理的案件严格执行行政许可报批程序，均由我处初审后报市建委审批。
（二）立足本职工作，不断发挥园林专业优势
20__年！，我们充分发挥自身专业优势，踏踏实实地抓好相关绿化工程建设以及重点工程铜陵植物园和五洲苗木基地的建设。年内先后完成的绿化工程包括：承接了幸福社区绿化整治工程、铜都大道分车带二期绿化工程、杨家山菜场旁小区绿化工程、天井湖公园南西入口广场绿化工程、滨江花园工程以及城东路大树移植、铜都大道两侧绿化扫尾等工程；对皖江游园喷泉、灯饰、绿化、给排水等进行了改造，累计完成工程建设投资38.5万元。此外，积极参与我市“大铜官山公园概念性规划”等各类园林技术规范的编制工作，完成铜陵市园林绿地系统图的编绘工作。
在植物园建设方面，已对前期完成的植物园广场、园路、温室、绿化等一期工程项目进行了续建和完善，组织引进了国家一级保护植物“桫椤”30余株，在薄膜大温室内建成了500平方米专用玻璃房，并顺利通过了市建委组织的综合竣工验收。编制上报了植物园二期工程实施计划，并经市建委原则批准。二期工程的重点项目“植物园花鸟市场”自去年初启动以来获得实质性进展，主体工程已经竣工，该市场总占地面积10863平方米，建筑面积3061平方米，预算总投资600万元。二期工程的征迁调查和费用测算也已基本完成。
同时，根据建委要求协助完成了位于郊区灰河乡五洲村的“五洲园林苗木基地”的选址、立项、规划、可研、评审等工作，该基地目前已基本建成。
（三）注重同步推进，努力抓好党建各项工作
去年五月底，市建委对我处领导班子进行了调整和充实，使班子的年龄、性格、知识等结构更趋合理，班子的龙头作用得以更充分地发挥，有效推动了各项工作更好地开展。
新班子十分注重加强党建和精神文明建设，以利于党务和行政工作的双促进，从而努力塑造园林行业良好形象。
20__年，我处认真推荐参评建委“一先两优”人选，选举推荐省第八次党代会和市第八次党代会代表，组建了园林建设管护公司党支部，调整了园林处工作职责及内设机构方案并上报建委；印发《园林处20__年度党风廉政建设分解实施意见》和《园林处20__年领导班子和领导干部党风廉政建设责任制考核办法》，不断加强我处的党风廉政建设；制定了《园林处机关效能建设实施方案》并成立机构，从而提高了工作质量和办事效率，机关作风建设得以加强；整理印发《园林处党员先进性
教育长效机制汇编》和《园林处机关学习制度》，通过学习日集中学习、出黑板报等多种形式，深入学习《文选》、党的十六届六中全会精神和省、市第八次党代会精神；认真开展社会主义荣辱观教育，在机关办公场所悬拉了宣传条幅，为每个办公室配备“八荣八耻”席卡，为每个党支部购买了社会主义荣辱观教育读本；“七一”前夕，制作宣传板报，在全处党员中开展了“红船杯”党性知识测试活动。组织开展了群众性精神文明创建活动，春节前对特困职工进行慰问，开展了投飞镖、打扑克等文体活动；组织25人参加义务献血活动，完成规定任务；春节和“六一”期间开展关爱女童活动，帮扶一名特困职工子女就学；组织人员参加建委大合唱；组建了机关乒乓球队。此外，综治、计生、、保密、老干部、双拥和依法治理等工作均有序推进，园林处新办公楼的设计、施工也在紧张进行之中。我处不仅被市双拥委命名为双拥合格单位，综治、计生工作也均被市建委评为单项先进集体。二、认清形势，理性分析工作进程中的利与弊
根据市第八次党代会提出的铜陵发展的目标定位，20__年我市城市建设的任务是非常繁重的，园林绿化的各项工作也显得尤为重要。我们必须认清形势，理性分析工作进程中的有利因素和不利因素，自我加压，正确对待遇到的各类困难和问题，转变思想观念，创造性地开展工作，努力推动园林事业再上新台阶。
（一）工作进程中的有利因素
市委八届二次全会作出了《关于加快生态山水铜都建设的决定》，这与城市建设和园林绿化建设是密不可分的。市府办也已印发了《铜陵市城市绿化管理（暂行）办法》等五个规范性文件，为加强城市园林绿化建设和管理、促进经济社会环境协调发展、打造生态山水铜都提供了法制保障。我处将会在市建委的坚强领导下，努力发挥园林专业管理和技术人才相对集中的优势，凝心聚力，克难攻坚，为改善环境、美化家园、争创国家园林城市作出贡献。
（二）工作进程中的不利因素
主要表现为在全处范围内存在的一些主观和客观方面的问题。主观方面：部分工作人员不同程度地存在浮躁和厌战情绪，没有充分领会“有为才有位”的深刻含义，工作敷衍了事，得过且过，争先进位意识不强；考虑人际关系多、考虑本职工作少，考虑个人得失多、考虑集体荣誉少。客观方面：制度约束力不够强，管理方面存在薄弱环节，形式单调，方法不多，缺乏科学的管理模式；内外、上下沟通不畅，交流不多，信息不够，限制了工作水平的有效提高；职工培训力度不大，部分职工缺乏应有的政策水平、管理能力或养护技能等等。
三、抢抓机遇，努力实现园林事业新突破
20__年，打造中国生态山水铜都的步伐将进一步加快，创建国家园林城市工作也在紧锣密鼓的进行中。我们必须要振奋精神，抢抓机遇，努力创造条件解决问题，谋求发展，根据建委党委的具体要求，积极分解制定切合实际的二级目标，扎扎实实地抓好以下几方面工作：
（一）强化行业管理，不断增强发展后劲
加大创建、养护工作力度。建立正常的园林绿化监管秩序，将执法和监管有机结合起来，完善工作程序，做到执法合法化、管理秩序化、办事公开化、处理人性化，同时结合有关地市好的做法拟出我处执法、监管的方案和意见。我处还将按照建委审批的《市园林处工作职责》，进一步完善园林绿地养护达标考核体系，完善《城市园林绿化养护管理标准》及相应的考核办法，逐步建立绿地系统动态管理库，促使考核更为规范、透明。同时争取开展园林建设优良设计评比、优良工程评比、优良管护绿地评比工作。
加强对各类人员的培训。首先要提高机关工作人员的业务素质，加强业务学习。有计划地把机关工作人员送到高校脱产学习或参加业务培训，接受教育和再教育，使他们都能掌握园林绿化的基本知识，扩展信息量，完善知识结构。其次要加大对园林行业的培训工作，建立联合办班的培训基地，在全市培养一批园林专业骨干。我们将针对全市园林绿化行业的知识和技能结构制定切实可行的培训计划和安排，分期分批开展教育培训，以提高全体绿化从业人员的综合素质和业务水平，从而从根本上提高管养水平，降低管养成本。
（二）立足开拓创新，树立园林崭新形象
加强科研工作。在创建中国生态山水铜都的进程中，应不断发挥科研工作的主力军作用，推动园林新树种的引进驯化等科研项目工作计划的实施，以丰富我市绿化品种，提高我市绿化档次；大力发展花卉租摆业、盆景栽植业等，重在出奇、出新，随着市民生活水平的不断提高，这些产业的前景会越来越好。
发挥园林行业的社会服务职能。在网上或相关媒体上园林信息，如花卉种植的病虫害防治等知识，做到信息共享，以提高我处知名度，树立专业权威。
建立园林绿化服务体系。逐步健全服务机制，建立联系点制度，完善服务档案。处领导要与相关单位建立联系点并有计划地进行走访和指导。
（三）抓好绿化工作，全面改善生态环境
20__年城市基础设施投资重点投向老城区综合整治以及市政公用设施、车站新区、环湖地区项目建设。我们将积极参与重点绿化工程的建设和主城区园林绿地的改造工程，并按照建委原则批准的植物园二期工程实施计划，稳步推进植物园建设工作，协助做好五洲苗木基地的续建工作，以进一步提高城市绿化覆盖率和城区绿化的整体档次，为争创国家园林城市打下坚实的基础。
同时，对全市绿化要进行普查，掌握情况，摸清底数，找出我市绿化工作中存在的问题，有针对性地提出整改的指导性意见。
（四）加强班子建设，努力提高全员素质
我处将不断加强领导班子建设和干部队伍建设，积极推进党建和
今年上半年，我局在县委县政府的正确领导下，按照县十二次党代会提出的“接轨温州，组团发展，建设和谐小康秀丽新侨乡”的战略部署，以“作风建设年”活动为抓手，抓住重点，兼顾全面，注重落实，重点工程扎实推进，各线工作有序开展，队伍建设进一步加强，全县城乡建设事业取得新的成绩。
(一)深入开展“作风建设年”活动
认真贯彻落实王通林书记在全县干部大会暨作风建设年动员会议的讲话精神和县委县政府颁发的《关于在全县开展“作风建设年”活动的实施意见》，成立了青田县规划建设局作风建设年活动领导小组，制定了《青田县建设系统“作风建设年”活动的实施意见》，领导班子在作风建设上向社会作出了六项承诺，制定了为民服务十件大事，开展了“纠歪风，树新风”大讨论，踊跃为农村低收入农户捐款，在边查边改阶段，发出征询意见表400多份，向社会各界征询意见，作风建设年活动不断深入。党员干部的作风建设紧密地和廉洁自律工作结合，与党风廉政建设、效能建设等结合，与建设系统的各项工作结合起来，有力的促进了建设系统各项工作的顺利开展。
（二）城乡规划进一步深化
1、积极开展各种规划编制。编制完成了海口组团城镇总体规划、仁庄镇城镇总体规划、油竹新区控制性调整规划、县城近期建设规划、东山区块详细规划、旧城改造修编规划；委托编制了县域总体规划、戈岙湾经济适用房详细规划、水南村头区块详细规划、阜山乡集镇总体规划、石溪乡集镇总体规划、阜山历史文化村镇保护规划。完成了太鹤大桥1：500地形图修测、刘基广场1：500竣工地形图的测量。
2、加强了规划审批管理。规划审批管理工作进一步加强，上半年县政府出台了《青田县私人建房管理暂行办法》、《青田县旧村改造管理暂行办法》，我局和国土资源局共同出台了《非法占用土地及违反建筑行为查处暂行规定》，规章制度的出台有效地规范了管理。半年来，县城共核发建设工程选址意见书19件，办理建设用地规划许可证70件，建设用地面积21.2万平方米，办理建设工程规划许可证138件，建筑面积42万平方米；村镇共收件898件，共核发建设用地规划许可证174本，建设用地面积4.6万平方米，共核发村镇规划选址意见书333本，建设用地面积18.8万平方米,共核发建设工程规划许可证158本，建筑面积18.2万平方米，共核发村镇规划建设许可证243本，建筑面积8.6万平方米。“一书一证”和“一书两证”的发放率进一步提高。
3、为企业入园建设提供服务。今年上半年，油竹、温溪、海口、船寮、高湖、腊口等乡镇工业企业招商引资势头良好，为使工业企业早日入园开工建设，编制了各个工业小区控制性详细规划，及时为企业办理选址手续，共审批工业企业项目选址32个，共计用地面积36公顷。
4、深化实施“阳光规划”。深入实施阳光规划各项内容，进一步完善城乡规划方案事前公示、城乡规划方案调整公示、城乡规划方案事后公布制度，建设项目批前公示、批后公布制度，实行城乡规划听证制度，建立了城乡规划信息咨询及查询制度，以热线电话12319为服务载体，充分吸收人民群众的意见和建议，进一步改进了城乡规划工作。
（三）城市建设有序推进
上半年，我局继续加快组团城市之间的市政公用基础设施建设，计划投资1.2亿元，上半年完成基础设施投资4760万元，较好地完成了年初建设计划。
1、城市道路广场建设：完成了东山道路的项目建议书及可行性报告、49省道过境桥与临江路互通工程的立项、江南一号区块市政配套设施工程的方案、泥湾区块市政配套设施工程的初步设计；开工建设了泥湾区块市政配套一期工程；完成了刘基广场建设工程。
2、城市给供水管道建设：完成了新建岭景山道路排水工程的立项及初步设计、塔山大桥至温溪沙埠自来水管网建设工程；开工建设了温溪至温溪供电所自来水管网建设工程；完成了太鹤公园高位水池建设工程。
3、重点项目建设工程。投资2500万建设水厂二期扩建工程，现已完成工程总投资的85%；投资5400多万，建设中部组团城镇供水工程，日供水量3万吨，现完成工程总量的35%；污水处理厂项目主体工程、污水收集系统已完成65%，管网安装全面展开，9月份全面投入通水。
4、环境卫生建设：完成了油竹垃圾中转站设计方案的施工图；完成季庄无害化垃圾处理场二期扩建工程并已投入使用；
5、城市亮化建设：完成了“三桥一带”亮丽工程的建设，对老城区老化线路及时维修。
6、燃气网点管理：对全县100多个经营网点进行整顿和规范，督促5个燃气企业完成了气瓶库的建设，基本撤除了城区范围的销售网点。
（四）房地产业健康发展
坚持培育与规范并举，既认真落实房地产市场调控政策，又积极扶持开发企业发展，房地产业管理进一步加强。上半年房产开发完成投资4.63亿元，施工面积68.69万m2，总预售面积15.03万m2。
一是抓好经济适用房建设。为切实解决中低收入者住房问题，加快了水南农贸市场经济适用房建设，完成了经济适用房分配资格审查工作；认真做好戈岙湾1000套经济适用房前期准备工作，完成了规划设计方案，现正在出施工图阶段。二是认真实施城镇廉租房制度。去年出台了《青田县城镇廉租住房保障实施办法》以后，今年扩大了受益范围，以发放住房租赁补贴形式对特困户实行补助。同时，又在建设经济适用房时，拿出一定比例的房子用于廉租住房，切实解决了一部分困难群众的居住问题。三是加强了发证、房产交易管理。今年上半年共办理房地产交易1116件，计建筑面积14.4万平方米，交易金额52914万元。存量房地产交易方面，今年共办理房屋交易425件，计建筑面积4.9万平方米，交易金额21142万元。办理抵押登记2605件，抵押金额149529万元。办理商品房备案登记971份,计建筑面积12万平方米。
（五）建筑业监管力度不断加大
上半年，全县在建工程102个，建筑施工面积达80万平方米（不包括私人建房），建筑业共总产值达6.33亿元。
一是抓建筑工程安全生产，严把安全关。认真落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任状，严格执行安全开工条件资料审查制度，共核发建设工程许可证38件，建筑面积63万平方米，竣工备案项目44个；认共签订安全生产责任书48份，审查办理了开工条件工地48个；加大巡查力度，坚持日常巡查、重点检查和专项检查相结合，积极开展每季度一次的质量安全生产大检查和“安全月”活动，发出责令整改通知100份，提出整改意见800余条。对安全生产经费投入不足，制度不健全，管理不到位等存在安全隐患的工地，视情节轻重，该罚则罚，绝不手软。积极推行安全生产质量例会制度，及时传达文件精神，交流管理经验，表扬先进企业，通报管理差的企业，提高了质量安全意识和管理水平。
二是加强建设工程质量监督，严把质量关。一是落实质量监督计划，在建设工程开工前均进行监督交底，使监督工作有的放矢，共制定监督计划117份；二是以抽查预防为主，科学的测试手段为辅，对工程地基基础主体结构的质量进行重点监督，发出质量隐患整改通知书106份，预防质量事故20起，有效地确保了工程质量；三是试验室材料检测工作逐步规范化、标准化，不断提高了服务水平。
三是逐步规范建筑有形市场，提高工程公开招投标率。2010年上半年，我县的房屋建设和市政工程建设招投标工作在公开、公平、公正、有序状态下继续推进。上半年进场完成交易的建设工程25个。其中国有资金投资的项目20个，标底总造价16854万元，中标价13607万元，节约国有资金3247万元，节约率19.3%，公开招标率100%；邀请招标项目5个，标底造价17555万元。中标价15926万元，节约率9.3%。全部工程标底总造价34409万元，中标价29533万元，通过招投标节约资金4876万元，节约率14.2%，取得了较好的社会效益和经济效益。查处违法招投标法案件9起，2起列入丽水市不良行为公示名单，7起案件列入县不良行为或予以行政处罚。
（六）城市管理不断完善
全力投入创建省级文明县城的各项工作，努力清除“脏、乱、差”现象，不断改善市民居住环境，提升城市品位。
1、规划管理。加大了规划宣传力度，提高了群众的规划意识，改善了规划执法环境，加强了执法力度。共查处违法案件78件，下达停建通知书78份，拆除违法建筑47处，拆除面积1126平方米，立案8起；村镇共查处违法建设150次，依法拆除25处，有力地维护了规划的严肃性。
2、市容市貌管理。按照城市街容标准和创建国家卫生县城的要求，加强了亮丽工程和路灯的检查与管理，亮灯率在98%以上；加大了市容市貌管理力度，规范了夜间摊点的占道经营行为，取缔违章占道500多次，处罚130多次；加大了市容市貌的综合整治力度，进一步对建筑工地和房屋装修规范管理，按照“谁施工谁负责”的原则，要求施工和装修人员及时清运残渣废土，做到场清料净。对县城所有户外广告进行全面清查，拆除破旧户外广告6处，办理审批126件，巩固了市容市貌的洁净容颜。
3、环境卫生管理。认真做好建设部制定的《城市生活垃圾管理办法》的宣传工作；加强环卫管理，延长环卫保洁时间，添加设备加强渣土处置能力，加大季庄垃圾填埋场的整治力度，开展了春季灭蚊蝇、消病源的喷洒工作，加强建筑垃圾的管理，环境卫生有了很大改善。
（七）移民工作稳步推进
认真做好移民建房结算工作，配合滩坑电站建设指挥部对第二水平年的移民房及其基础设施工程进行免费技术服务，直接到移民房和基础设施工地进行技术服务以及解决质量安全纠纷问题达90多人次，以质量安全组和技术服务组的名义出具质量问题处理建议方案18份，有力地保障移民建房的质量和安全。
（八）队伍建设步入正轨
建设系统是社会热点部门，易引起各界关注。今年来，我局以“作风建设年”活动为总抓手，从整治办公环境、加强学习，完善制度入手，着力提升干部职工队伍素质，使队伍的外部形象、精神状态、工作作风有一个质的提升，为做好全年的规划建设工作打好基础。一是切实抓好学习。制订了全年学习计划并严格落实，广大干部的学习态度有了明显改观。二是完善制度建设。把今年作为制度建设年，梳理完善各项制度并严格执行。三是积极开展民主评议基层站所暨创建群众满意基层站所活动，规范基层队伍管理。四是进一步加强党风廉政建设，积极开展党员创双优活动和创建星级支部活动，逐步完善教育、制度、监督并重的惩防体系。五是工作建立新机制。建立疑难、重点件领导包案制度。上半年，共收件44件，比上年同一时期下降53%，报结率100%，及时化解了群众间的矛盾。六是进一步加大信息宣传力度。上半年，共在省市县级以上报刊、网站发表信息宣传文章170多篇，向社会各界发放征求意见表200多份，及时进行沟通联系，提升建设系统形象。
尽管上半年城乡建设工作取得了一定成绩，但由于近年来国家宏观调控政策的进一步深入和一些历史遗留问题，城乡规划建设遇到了很多压力，主要表现在以下几个方面：一是重点工程政策处理难，特别是新的《浙江省房屋拆迁管理条例》的出台，重点工程建设受制于拆迁、征地的现象越来越普遍，拆迁、征地已成为困扰工程建设的最大难题；二是资金问题。除重点工程普遍资金不足外，测量、规划、市政建设等方面的资金都严重不足；三是人才不足问题。由于受编制限制，建设系统近年来引进人才不够，导致各类专业人才不足，建设局机关人员更是捉襟见肘，如何培养、吸引和用好人才，值得我们思考。
二、2010年工作思路
下半年，我局将根据县委、县政府的工作要求，紧紧围绕“接轨温州，组团发展，建设和谐小康秀丽新侨乡”的战略目标，根据年初的工作计划，以作风建设年活动为抓手，以规划为龙头，以项目为抓手，以质量安全为保障，积极推进我县城市化进程。
（一）加大规划编制力度，提高建设水平
做好新《青田县城城市总体规划》的修编工作，在新《总规》的指导下，编制好城乡的详细规划和专项规划。
1、委托编制给排水专项规划和电力设施布局专项规划；
2、编制湖边、上岸区块控制性详细规划；
3、编制东堡山生态公园详细规划；
4、编制县城江南两岸景观专项规划；
5、10月前完成《海口组团城镇总体规划》编制和上报工作；
6、向县政府积极申请中心村规划编制经费补助，力争完成市建设局部署的村庄规划编制率达60%的工作任务。
7、按照滩坑水电站工程建设指挥部的工作部署，继续做好移民安置点建设的规划实施管理工作；
8、协助乡镇政府落实“十村示范，百村整治”工程实施计划，确保及时完成工作任务；
9、完成鹤城、油竹、水南等一带1：500地形图更新工作。
（二）加快基础设施建设，不断完善城市功能
以供水、道路、绿化建设为重点，加快组团城市的市政公用基础设施建设。
1、完成上湖口水厂二期扩建工程，中部组团城镇供水工程，做好高位水池净化设备和管网定期清洗工作，保证用水质量；完成污水处理厂一期工程建设，确保9月份全面投入试运行；
2、力争按时完成泥湾区块市政配套一期工程，保证华侨节的举办；完成后山排水一期工程、完成温溪山根至供电所自来水管工程；
3、开工建设线地埋二期工程、油竹垃圾中转站及管理用房工程、塔山大桥至温溪沙埠自来水管工程；力争开工建设49省道与新大街口互通通工程、东山道路一期工程；
4、启动泉埔湾垃圾填埋场工程、上湖口水厂三期工程、油竹第二隧道工程、江南一号区块市政配套工程等前期工作；完成东山道路，泥湾区块市政配套工程等项目前期的工作；
5、做好华侨节和国家级卫生县城相关配套工作；
6、加强燃气网点的监督管理力度，做到层层落实，责任到人，不留死角；
7、做好公交线路调整规划工作；
8、根据创建国家卫生县城的要求，做好环卫、亮丽、绿化等工作。
（三）加强建筑业管理，落实安全生产责任制
进一步整顿和规范建筑市场秩序，加强工程质量、安全生产和施工现场管理
1、继续开展全员安全培训，鼓励施工企业争创文明标化工地；
2、认真开展安全生产专项整治活动。今年5—11月为安全生产专项整治阶段，按照各阶段的整治工作内容，切实做好督查工作；
3、布置好抗台防汛和特殊时段的安全工作。认真做好台风暴雨前的预警工作和台风暴雨期间的安全督查工作，及灾后的复查统计工作；做好夏季高温和冬季寒冷的特殊施工季节的安全工作；
4、充分发挥监理单位在建设工程中起到的应有作用；
5、继续做好移民建房质量安全的监督服务工作；
6、对串标现象要坚决予以严厉查处和打击，对挂靠、弄虚作假及建设工程招投标领域其它违法乱纪现象要加强监管力度，发现问题及时查处和纠正，确保我县的建设工程项目顺利进行建设。
（四）稳步推进房地产开发，促进房地产企业健康发展
加快房地产的开发步伐，大力发展房地产开发市场，加大房地产开发管理，规范房地产企业经营行为。
1、抓好水南农贸市场经济适用房的分配工作。
2、做好戈岙湾经济适用房的前期工作，力争在8月份开工建设一期工程。
3、继续做好城镇廉租住房保障制度的实施，进一步扩大住房保障面。
4、完善商品房预售制度，加快建立网上预售和合同备案；
5、加快旧城拆迁安置房建设速度。
6、进一步开展整顿房地产市场秩序，加强对个房地产公司的管理力度。
（五）以创建国家级卫生县城为目标，加强城市管理
1、根据创建国家级卫生县城的标准，加大城市管理力度，做好县城美化、绿化、净化、亮化工程。
2、加强城市环境管理力度，整治县城脏、乱、差现象，清除卫生死角。
3、加大规划建设管理，整治违法违章建设，继续加大对无证流动摊贩的管理力度。
4、做好城市灯箱和广告的管理，注重县城环境艺术建设，为居民提供良好的居住环境，切实提升城市品位。
（六）加强作风建设，强化服务意识
继续以“作风建设年”活动为抓手，结合“和谐家园”主题教育实践活动、“联村联户连心”活动、民主评议基层站所暨创建群众满意基层站所活动，转变干部职工精神面貌和工作作风，提高工作效率，强化服务意识。加强政治理论、政策法规和业务知识学习；加强与行风监督员、和社会各界的联系，完善监督机制，努力形成一支既有凝聚力又有战斗力的建设队伍，为完成全年工作提供保障。
一、以“参公”改革为契机，加强队伍建设，提升干部职工思想水平和工作能力。
20*年，我省各级无线电监测站参照公务员法改革的顺利进行，极大地激发了广大干部职工的热情，调动了积极性。在这样良好的氛围下，为提高管理处干部队伍整体素质，打造一支团结、向上、务实、高效的无线电管理团队，以促进无线电管理工作形成合力、又好又快发展，我处根据此次“参公”改革精神和管理处实际情况，积极配合省厅合理调整内部结构，加强班子队伍建设：（一）认真贯彻民主集中制原则，在重大问题讨论决议时坚持少数服从多数，班子成员认真执行集体领导下的分工负责制，敢于负责，敢于履职，班子内部形成了讲原则、重感情，相互信任、相互促进的良好氛围，由于班子思想统一，工作支持配合，作出的各项决议得到很好的贯彻执行。全年召开领导班子会议13次。（二）积极开展监测站“参公”改革工作。为确实做好这项工作，首先是提高认识、加强领导。成立以尹金泉主任为组长的“参公”领导小组，全力配合省厅做好改革动员、政策宣传等工作；其次是加强学习，提高素质。克服任务重、人员少等实际困难，千方百计收集有关资料，认真组织参公人员学习《综合基础知识》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等基础知识和法律法规，提高参公人员的综合素质和参考应试水平；再次是积极主动、推进改革。积极配合省厅开展监测站情况统计、领导班子和中层干部选配等改革中心工作，耐心细致地做好落选人员思想工作等其他工作。由于此次改革中层干部职位职数的客观限制，我处原担任中层领导的二位同志没有竞选上中层领导，为避免因此可能带来的消极因素，管理处领导多次与二位同志进行思想交流，二位同志识大体、顾大局，均表示会继续努力工作。综合科的葛占双同志继续工作热情不减，认真细致做好相关工作。监测科的袁捷同志通过一年辛苦工作，被党支部推荐为市府办优秀党员。（三）认真组织和积极支持干部职工学习政治理论与业务知识。一是按照省厅机关党委的统一部署和*市政府办公室组织计划安排，认真开展学习活动，特别是市府办组织的学习活动大多数安排在休息日进行，但大家学习热情高涨，均能自觉、积极参与，良好的学习风貌曾受到市府办领导的赞扬。二是积极支持干部职工参加各类学习培训。今年省厅（站）组织的学习培训次数多、时间长、要求严，我处克服各种实际困难，积极安排有关人员按要求参训并引导参训人员珍惜学习机会、注重学习效率、讲究学习方法、遵守学习纪律，从培训反馈情况来看，达到了预期的目的。此外，管理处除组织自身学习培训活动外，还积极鼓励支持干部职工参加其他部门组织的学习、考试。例如：今年，我们有三名同志参加了*市委组织部组织的县处级任职资格考试（其中沈伟、郭玮二名同志取得了*市县处级领导任职资格）；邀请湖师院教授对全体干部进行普通话培训（参加培训测试的全体干部职工都获得了三甲以上的资质，其中邱海雯同志获得二甲证书）。通过学习培训，我们干部职工的视野得到扩大、知识得到丰富、实际工作能力得到提升。（四）重视党风廉政建设和反腐败工作。按照省市党委、政府对党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和部署，坚持标本兼治、综合治理的工作方针，认真落实党风廉政责任制，着重从思想教育、制度建设、监督检查等方面预防腐败，构筑清政廉洁工作环境。一是加强反腐倡廉宣传教育，不断增强党员干部防范意识。一年来，先后组织全体党员干部开展参观反腐倡廉图片展、参加反腐倡廉报告会、参观沙家浜革命教育基地、学习省纪委和厅纪检组下发的反腐败案例通报等宣传教育活动，做到警鼓常敲、警钟长鸣.二是注重制度建设，强化廉政预防措施。领导班子曾多次召开廉政工作情况分析会，排查有关薄弱环节，并针对薄弱环节，制订完善《*市管理处房子出租管理规定》等相关制度，力争在人员管理、财务报销、物品采购等方面做到有章可循，按章办事，做到干净干事。
二、以管好频率、管理台站、管好秩序为目标，强化管理手段，扎实做好各项业务工作。
管好频率、管好台站、管好秩序是我们无线电管理的三大主要任务。一年来，我处始终认真贯彻执行《中华人民共和国无线电管理条例》和其他无线电管理规定，科学、合理地指配频率，细致、高效地进行台站管理，认真、负责地维护空中电波秩序。
一是规范细致地做好行政许可工作。想用户所想、急用户所急，及时做好政策讲解、技术分析等前期准备工作，规范审批程序，耐心细致地填报数据，科学合理地作出行政许可。全年受理新增设台申请7次，指配频率8个（其中异频单工频点1组），新增台站40余个，参与新设台站组网验收1次、地区频率协调1次；受理报停单位申请2次，清理、收回频率2个（其中含异频单工频率1组），回收电台执照8本（报停设备8台）；到期换发执照146本。
二是不辞辛苦、克服困难，确保频率占用费及时收缴归库。预想20*年度收费工作可能遇到的困难，管理科3月初即着手准备，对拟收费单位进行细致分类，制定周详收费计划，制作了200余份收费文书。在实际收费工作中，同志们加班加点，任劳任怨，以增加主动取得用户单位的理解和支持。同时，根据历年收费工作经验，针对不同性质、特点的单位，分别采取不同的方法开展工作。例如：对交费不主动的单位，在采取台站核查和无线电法规宣传教育相结合的方式后，总体效果良好。正是通过大家的不懈努力，今年收费工作结果良好，全年共征收频占费60.77万元，征收率达99%；代征频占费2900元（涉及收费单位7家），征收率达100%。
三是全面开展宣传工作。宣传工作是管理工作中的“轻骑兵”，迅速、面广、针对性强且效用久远。今年，我们充分利用宣传工作的这些特点，适合地把无线电法规宣传深入到无线电管理工作的每一个环节。例如：1、在因单位搬迁，联系方式需更改通知之时，我们及时印制无线电管理法规及许可办事指南1000册，择机同时发放。2、在高考无线电保障工作中，我们通过广播、电视以新闻形式进行无线电法规宣传多次，通过市级报刊刊登无线电宣传文章3篇，并以面对面谈话的方式逐一向市考试中心负责人和各高考考点（14个）联系人（校长或分管副校长）进行无线电资料宣传。3、根据*HAM族逐渐扩大的形势，我们结合日常工作，加强相关无线电法规宣传，与他们谈心、交朋友，做好力所能及的服务，积极将他们纳入合法用户范畴。4、下半年，我们以纪念《中华人民共和国无线电管理条例》颁布十五周年为契机，充分利用无线电管理先进单位和先进个人表彰会、无线电用户座谈会等机会，以现行无线电法律法规为依据，结合现实事例，加大宣传力度，取得了较好的宣传效果。
四是依法行政，严格执法。一年来，我们依据法律法规规定，严肃行政执法纪律，不徇私情，把无线电行政执法作为无线电管理的重要手段，先后查处了利用对讲机进行教研作弊案、某中学擅自购置使用移动通信设备干扰器案、业余电台爱好者擅自设置中转台案等多个违反无线电管理规定的案件，没收非法电台7台，督促自行封存移动通信设备干扰器80余台。由于行政执法有理有据、程序完备，全年行政执法案件均无行政复议。
五是尽心尽职做好日常监测和专项监测工作。1、固定监测：具有相应的工作制度和监测日志，每月监测时间不少于120小时（2月雪灾通信中断除外），截止12月底日常监测时间约为3000小时。2、移动监测：截止12月底，移动车外出监测45车次，监测时间约450小时，测场点数134个，行程约4000公里。3、专项监测：按浙信市函[20*]49号文件（《转发〈浙江省人民政府办公厅关于做好20*年全省普通高校招生考试工作的通知〉的通知》）、省信息产业厅无线电管理处《关于要求800-900MHz频段进行监测的函》等文件中的相关要求，完成上级下达的无线电专项监测任务，如；全国研究生考试专项监测、高考专项监测、司法考试专项监测，等等；按无线电监测值班工作的相关要求，顺利完成“两会”、“五一”、“十一”、“北京奥运会”等节假日和特殊时期的专项监测任务；按无线电管理实际工作的需要，做好其它专项监测工作。4、设备检测：为减少设备检测工作对用户单位正常通信的影响，我们经常探讨研究，制定周详的计划和方案，并在实际工作中时常放弃休息以确保设备检测任务的胜利完成。通过努力，全年共检测设备286台，其中，属新设台检测的25台，属执法检测的6台，属专项检测的107台（亦属年检,其中移动基站检测70台，对讲机、车台检测37台）。
六是认真负责地做好干扰查处工作。全年共接到无线电干扰申诉8起，通过认真、负责、仔细的干扰查处工作，这些干扰均已得到妥善解决。这8起干扰分别是：1、位于中大绿色家园的绿城物业有限公司对讲机通信网频率干扰。（干扰原因：市防雷公司擅自使用同频对讲机）2、吴兴区织里长和热电厂数传电台受不明信号干扰。（干扰原因：苏州市供电公司使用相同频率）3、中国移动和中国联通两家运营商的公众通信频率在长兴县镇区受不明信号干扰。（干扰原因：长兴县某学校擅自使用手机信号干扰器）4、中国移动的公众通信频率在*市区汽车总站区域受不明信号干扰。（干扰原因：市公安系统放置监控设备）5、中国移动和中国联通两家运营商的公众通信频率在安吉县镇区受不明信号干扰。（干扰原因：安吉县某学校擅自使用手机信号干扰器）6、*温泉高尔夫球场的保安通信频率受干扰。（干扰原因：个别保安擅自使用其他频率）7、*高速公路指挥调度网通信频率受干扰。（干扰原因：电视台发射机在某些条件下产生互调干扰）8、城区有线电视受0.5MHz宽带数传信号干扰。（干扰原因：某通信公司在城区供电公司楼顶设置数传电台）在干扰查处过程中，我们的干部职工不畏艰难险阻，任劳任怨，充分体现了我们全心全意为用户着想、为用户服务的良好精神风貌。例如：在*高速公路指挥调度网频率受不明信号干扰案例的干扰查找过程中，由于干扰在深夜12点后才发生，为此，张金耀副主任等有关同志为找到干扰源曾不惧严寒，连续进行了二天的深夜排查。这种不怕苦、不怕累，一心只为干好工作的良好精神，深受用户的好评。
七是严格进行无线电通信发射设备的技术指标检测。对无线电通信发射设备实行严格要求，规范管理，实现管理工作关口前移，把干扰消灭在萌芽状态。对新设台做到每台必检，只有经检测合格的设备才能发放中华人民共和国电台执照。对已设台站，进一步完善年检制度，制订每年抽检三分之一已设台单位，三年检测完全部已设台站设备技术指标的计划，把年度收费、电台执照核验与实际技术指标检测三方面结合起来以提高效能，使年检工作切实可行。按照今年实际工作情况，这个计划是切实可行的，现我们所辖范围内已设台单位110家，已设台站约1200台（套），目前我们已完成今年的检测任务。
八是认真实施对公众移动通信基站的检测。借鉴宁波管理处对公众移动通信基站抽检的成熟经验，经过前期协商、会议筹划等准备工作，我们根据《关于蜂窝无线电通信基站设置使用管理有关问题的通知》（信部无（20*）259号）精神，借用宁波管理处成套设备，集中一周时间，对市内中国移动G网、中国联通G网和中国电信C网基站实施了总数3％的抽检。期间，在省站的牵头协调下，10月24日，全省其他地市管理处都派员到测试现场进行观摩研讨，为明年全省全面开展此项工作，做了一些前期准备工作。
九是加强无线电技术设施建设。无线电技术设施是我们开展无线电管理工作的重要物质基础。今年，我们在技术设施建设方面，主要做了以下工作：1、进一步熟悉和掌握已建技术设施的性能，在使用过程中发现问题、提出问题，设法改进和完善相关功能。例如：对莫干山固定站综合监测测向系统软件功能的改进，监测数据分析统计软件的安装和完善，等等。2、仔细做好因办公楼迁址而进行的有关技术设施的搬迁和改造。3、基本完成美欣大厦固定站建设、中心机房建设、屏蔽房建设的前期准备工作。
十是强化保障，提升无线电管理权威与地位。随着国内外形势的变化，无线电通信保障工作的重要性已日益突出。这对我们无线电管理部门是一把双刃剑，既是挑战，也是机遇。我们认为，把握机遇、迎接挑战是历史赋于我们的光荣职责。为此，一年来，我处十分珍惜每次无线电通信保障工作机遇，把它作为无线电法规宣传的好时机、岗位实战的好战场、履行无线电管理职责的好平台，做到领导重视、精心组织、严密实施、依法查处、及时总结、不断提高。譬如：在今年各次考试无线电保障工作中，我处充分利用现有人员和装备，积极参与考试保障工作，通过周到、充分的准备工作，科学、合理的监测工作，现场查获考试舞弊案1起，涉及嫌疑人员7人，没收作弊工具4套；成功阻截用于高考舞弊的无线电信号1次（受到分管市长的充分肯定）。
十一是注重工作创新，不断探索无线电管理新方法。面对无线电通信事业的飞速发展的新形势，我处进一步解放思想、转变观念，集中全体干部职工的智慧和力量，充分发挥现实优势，针对工作中出现的新情况、新问题，进行了深入的分析和探讨，以创新的思路不断地改变我们的工作模式和方法，解决现实问题。例如：1、充分发挥张金耀同志业务工作熟练、技术经验丰富等新优势，在全市范围内全面开展无线电台站检测工作，及时督促用户整改相关问题，有效加强无线电台站管理。2、针对擅自购置使用移动通信设备干扰器越来越多的现实情况，主动与市保密局、市教育局等部门联系沟通和协调，进一步明确职责，以联合发文的形式下发了《关于场所使用移动干扰设备管理规定的通知》，对规范安装使用移动通信设备干扰器产生积极作用，有效维护了空中电波秩序。3、针对县区无线电管理的现状和无线电保障工作情况，郭玮同志进行调研和探索，撰写了《县区无线电管理工作的初探》和《“高科技作弊”的分析及无线电管理的防范》两篇文章。
三、存在的主要问题
一年来，我们在省厅的正确领导和*市政府的大力支持下，通过全体干部职工的共同努力，较为顺利地完成了全年各项工作任务，取得了一些成绩。但我们必须清醒地认识到我们的工作与上级的要求、群众的期望还存在着一定的差距和不足。主要包括：
一是非法电台的清理工作有待于进一步加强，在这方面的管理模式、方法有待于进一步探索和完善。
二是无线电法规宣传工作还有待于进一步加强，无线电通信和法规知识有待于进一步普及，无线电管理的地位有待于进一步提高。
一、主要经济指标完成情况
（一）公路运输：完成货运量470492吨、货运周转量101301222吨公里，分别为去年同期的114%和150%；完成客运量256197人、货运周转量40995302人公里，分别为去年同期的132%和135%。
（二）养路费征收：征收汽车养路费854万元、客附费71万元，分别为去年同期的119%和263%，上述两项费收均创历史新高；征收小额养路费18万元，为去年同期的105%。
二、公路建设
（一）*至色尔崩布其公路:*市重点项目*至色尔崩布其三级柏油路于4月15日开工建设。该项目全长15公里，路基宽9米、路面宽6米。为如期完成工程建设任务，我们在争取资金、抓质量、抓进度等方面做了大量的工作，向上级部门争取到公路建设资金1000万元，局领导多次深入施工现场抓质量、抓进度、慰问一线工人，目前工程进展顺利，土方、砂垫层、涵洞、过水路面、基层等工程已完成，只剩铺设面层即可投入使用，预计8月20日完成主体工程，10月1日完成全部工程建设。
（二）二满线东出口路拓宽
按市主要领导指示精神，二满线东出口路拓宽工程于7月18日开工，路段全长2公里，路面由原9米拓宽至18米，为二级标准建设，总投资500万元。为保质保量完成工程建设任务，在资金不到位的情况下，我们积极与施工单位协商，采取施工队垫资的方式建设该路。同时协调网通公司妥善完成了公路两侧光缆重新铺设等相关工作。工程现土方、砂垫层已完成，基层即将完工，预计8月底竣工投入使用。
（三）机场路建设
*市机场路位于机场东侧，双向四车道、为一级标准设计，总投资1000万元。目前内蒙古交通设计院有限责任公司专家及工程技术人员对机场路进行了勘查测设，现正在设计方案。
（四）重点矿区公路的规划连接
结合华北油田*采区、坤祥石油天然气等三家采区开采运输需要，我们对连接市区、连通相应矿区的公路进行实地勘查，合理制定了两套设计方案，并绘制了草图，已报政府。
三、招商引资
集物流运输、理货、配载、仓储、分拣、包装、信息服务、餐饮、住宿等功能为一体的交通招商引资项目利众国际物流园区工程于去年开工建设，并在年内完成了一期工程建设任务。今年我们继续引导、协助远顺公司扩大招商引资规模，4月28日，利众国际物流园区续建工程开工建设，目前工程进展顺利，汽车销售4S店、司乘公寓、修理车间、仓储库房正在积极筹建中，配载库、信息部、办公大厅、停车场启动试运行，现有3家公司入驻园区。目前工程累计完成建筑面积35522平方米、完成投资3706万元。
四、涉外运输市场整顿
（一）规范涉外旅游车运营
针对旅行社无经营资质却从事涉外旅客营运这一问题，我们多次进行协调，坚持按相关规定要求由具备经营资质的专业公司从事出入境旅客运输，经过半年的积极努力，使涉外旅游车运营得到基本规范。
（二）加强与蒙方沟通联络，及时解决工作中存在的问题。
3月10日，*市交通、运管部门与蒙古国扎门乌德运管站官员就厢式货车使用、许可证发放等在*市进行会谈。鉴于目前口岸运输实际情况，双方议定在例会召开之前同意原有厢式货车暂时运营，使用C种许可证，行李车使用A—C种许可证。
与此同时，借中蒙口岸汽车运输例会，积极稳妥地解决工作中存在的问题。在4月3日至5日召开的中蒙第22次口岸汽车运输例会上，双方就恢复开通呼和浩特至扎门乌德定期国际运输线路、增加北京至扎门乌德日班车、各自维持20辆旅客运输厢式行李货车在*浩特——扎门乌德间口岸运行、取缔非法营运的嘎斯69车和达不到技术标准的运输车辆、治理超载超限运输等达成了共识。
五、出租车管理
坚持出租车硬件建设与规范管理并重，在完成全市490辆出租车更新工作的基础上，进一步规范内部管理。一方面借鉴其他地区的先进经验，拟在我市实行出租车公司服务质量信誉考核制度，每年度对出租车公司的经营行为、服务范围、服务质量进行信誉考核，考核结果公开向社会公布。另一方面，从源头上加大“黑车”监管力度，与出租车经营者联手“打黑”。今年5月份在出租车经营者中推选了40名业务精、素质高、责任心强的代表协同打击“黑车”。我们通过电视、报纸等媒体公布协查者名单，为协查队员统一制作胸卡，发放“客运出租协查车”标识。协同“打黑”的出租车经营者发现“黑车”揽客可以制止，同时报交通运政执法人员及时查扣“黑车”。第三，为规范*市出租车运营价格，防止部分出租车经营者借油价上涨之机擅自涨价，6月24日，市交通、物价、公安部门联合了严禁出租车擅自涨价的通告，并通过报纸、电视、出动宣传车、散发传单等多种形式广泛宣传通告内容。
此外，针对出租车市场缺乏有效监督机制，存在着“黑车”屡禁不止的现象，6月27日会同公安交警部门专题进行研究讨论，着重从发动社会力量倡导乘客抵制“黑车”、24小时受理“黑车”举报、合理调整打黑方案、公开公正处理“黑车”、与周边旗县联手打击长途“黑车”和加大稽查力度等方面研究制定出租车打黑措施。在打黑的同时，结合目前我市出租车管理工作中亟待解决的运价问题，制定长效管理措施，一方面及时与工商物价部门联系，依据出租车的成本及利润核算，近期召开规范客运出租车运营价格座谈会。另一方面督促出租车公司研究制定切实可行的管理办法，安装中档计价器合理调整运价，有效解决出租车运行中存在的问题，逐步建立统一、开放、竞争、有序的运输环境。
六、燃油补贴发放工作
从7月3日开始，对20*年核定的有合法运营手续的490名出租车经营者按政策规定发放燃油补贴，每位出租车经营者补贴金额为4224元，补贴总额2*万元。燃油补贴工作本着公平、公正、公开的原则，由交通、财政部门具体负责核定补贴对象，制定相应工作方案并经新闻媒体公示后，由利丰出租车公司发放。利丰出租车公司提前将燃油补贴发放的相关事宜通过“交通之声”电台、电视等媒体进行刊播。为确保燃油补贴足额发放到出租车经营者手中，交通运管、财政部门分别派人进驻利丰公司，对资金发放进行了全程监督。
七、超载超限运输治理
根据孟市长加强二满线我市东出口超载车辆治理指示精神，我们迅速行动，4月8日召开专议，就加强二满线我市东出口超载车辆治理进行专题研究，并制定了具体的治理方案及措施。从4月9日开始，交通路政大队、运管所、征费所综合执法，联合开展了大规模的超载运输专项治理活动。通过实行24小时昼夜巡查、广泛深入开展宣传活动、加强对执法人员的形象、素质、政策法规和职业道德培训教育等方式多途径地加大超载车辆治理工作力度，取得了显著成效。截至目前，检查车辆723辆，查处违章车227辆，其中超载超限车221辆、油路划痕等损坏路面车6辆，收取公路赔补偿金22.5万元。
八、公路运输枢纽总体规划编制工作
年初，我局按相关要求迅速开展了枢纽总体规划编制工作，聘请中交公路规划设计院有限公司资深专家在对*口岸公路运输进行深入调研的基础上，围绕公路运输枢纽功能定位、布局规划、信息系统规划、规划实施方案、实施规划的措施与建议等内容，编制了《*浩特公路运输枢纽总体规划》、《*浩特公路运输枢纽客运规划》、《*浩特公路运输枢纽货运规划》。7月30日，上级交通部门专家组、市各大班子领导及市16个相关部门对上述规划进行了审查论证，规划经修定后将于近日上报自治区交通厅。
九、行风、精神文明建设
（一）深入开展了文明出租车创建活动。4月11日，我局会同文明办、运管所、公安局、利丰公司开展了“文明出租车”创建活动启动仪式，从全市490辆出租车中筛选了50辆左右备选出租车，严格按相关标准从车容车貌、优质服务、规范经营、安全行车四个方面进行评选，有效推进了出租车行业运输服务工作规范化、制度化和标准化建设。（二）出租车“欢乐车队”在倡导安全行车、文明服务的同时，不断以爱心回馈社会，相继开展了为高考学生“爱心送考”、义务植树造林等活动，特别是5月14日在*市恐龙广场发起了为四川地震灾区捐款活动，300多名出租车司机踊跃为灾区人民捐款献爱心，同时深入义务、温州商贸城、建材城等地开展募捐活动，广泛发动社会力量向地震灾区捐款，受到了社会各界的好评。（三）市公路段结合行业特点扎实开展军民共建活动，4月23日至27日，出动翻斗车、装载机等重型机械为*市边防检查站、蔬菜基地义务填筑防水坝，共填筑防水坝180米、运送填坝用土3000余方。（四）市边养队圆满完成赴地震灾区公路抢通工作，6月24日，边养队被编入交通厅赴四川地震灾区公路抢通保通队后，迅速启动应急预案，5月25日凌晨2名工程技术人员携1台大型宿营车从*市出发赴临河市与抢通队集结，5月30日到达了四川阿坝州黑水县，5月31日进场开展施工作业。为如期完成自治区交通厅提出的“用15—20天抢通黑水县乡村道路”任务，我市边养队抢通工作人员克服了高温、阴雨潮湿、余震不断、高原反应、悬崖峭壁作业等困难，与全体抢通队员一道全力投入抢通保通工作中，确保了黑水县乡村道路抢通快速有序推进。6月12日，经过13天夜以继日的奋战，高效优质地完成了公路抢通任务，受到了交通运输部和四川地震灾区人民的高度赞扬。（五）在全系统范围内广泛开展了向地震灾区捐款献爱心活动。局机关及局属各企事业单位共9个部门向四川汶川地震灾区捐款94748元。其中，交通系统干部职工捐款46058元，党员自愿交纳“特殊党费”9500元，免费送四川灾区务工人员回乡票款58*元，“欢乐车队”出租车司机捐款33383元。（六）我们妥善解决了二满线牧民草场补偿这一多年来的遗留问题，将15.7万元补偿金足额发放到了10户牧民手中。
十、安全生产
我们始终把安全生产作为一项重要的工作常抓不懈。年初与所属8个二级单位签订了安全生产责任状，平时着重加强安全宣传、安全教育、安全检查。6月1日至30日，深入开展了为期1个月的安全生产活动月，通过悬挂横幅、散发传单、出动宣传车等形式，全方位、多角度地宣传了交通安全发展理念、交通安全生产法律法规及应急科普等知识；为全面提高交通行业应对突发公共事件能力，先后制定了《*市交通局公路运输应急预案》、《*市交通系统自然灾害应急运输保障预案》、《*市交通系统道路运输安全事故应急救援预案》等，从组织机构、职责、人员调配等方面进行稳妥安排，为确保交通系统高效运作、反应迅速，最大限度地减少因各种灾害而造成损失提供了有效保障；上半年共5次深入系统各二级单位对安全制度建设、责任落实、现场管理、车辆运营状况等逐项进行了检查，及时消除了安全隐患；扎实开展*反恐安保工作，在迅速召开会议专题部署*反恐安保工作、制定本部门反恐怖战时处置指挥机制、与系统各二级单位签订*反恐安保责任状的同时，从5月15日开始，对交通重点部位开展了反恐怖大排查行动。排查行动紧密结合行业特点，着重对长途汽车站、物流企业、公路施工现场和出租车公司等重点部位逐一进行排查。系统各单位也结合部门实际开展了不同形式的*反恐安保活动，如远顺公司借北京举办*会东风，于6月26日举行了迎*百日安全生产优质服务活动启动仪式，着重从安全生产和优质服务两个方面加强公司内部管理、树立企业新形象，对*期间营运客车应遵守的安全及优质服务内容进行了明确要求，并与公司各部门签订了安全生产补充责任状。
十一、信息工作
按照质量和数量并重的原则，加大信息报送力度，上半年报送信息40期，被交通部政务信息、《内蒙古日报》、《内蒙古交通报》等媒体、信息刊物采用62期，为领导正确决策提供了可靠的依据。
20*年下半年工作计划
一、保质保量完成*至色尔崩布其公路建设任务，确保8月30日前完成主体工程建设，10月1日前全线竣工投入使用。
二、加快二满线东出口路拓宽工程进度，确保9月10日前完成建设任务。
三、协助内蒙交通设计院完成机场路的施工设计工作，确保机场路如期开工。
四、高效优质地完成利众国际物流园区续建工程建设任务。
五、规范出租车收费管理，积极稳妥地完成出租车计价器的安装工作。
六、通过宣传、加大稽查力度、与蒙方联手“打黑”等有效方式，彻底解决运输市场中存在着无证经营、逃避监管、乱停乱靠等违法违规行为。
七、通过推进服务承诺、政务公开、广泛宣传、强化监督等方式，全方位优化交通环境，进一步提升行风建设社会满意率。
