时间：2022-05-09 17:09:20
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇关工委汇报材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
石塘镇关工委在镇党委、政府的正确领导下，在县关工委的亲切指导下，切实开展“双创建”活动，创建单位基本做到无辍学，无刑事犯罪，无不孝子女，少年有文化，青年有技能，领导重视好，组织建设好，作用发挥好，活动开展好，教育效果好。
一是积极争取党委重视。
镇关工委积极主动地向党委提出创建工作方案，努力争取党政领导的重视和支持，成立了由书记为名誉组长的创建领导组，一名在职参与负责关工工作，把关工委的“双创建”纳入精神文明创建的大盘子之中，一道布置，一道检查，每个村（社区）及学校都建立了“三无两有”创建领导组，有专（兼）职老同志参加。从而大大提升了关工委的社会影响力。
二是建章立制。
为适应创建需要。镇村关工委逐步完善创建制度，建立了关工委工作制度、领导分工责任制度，进一步明确“双创建”标准、关工委主要任务及活动内容。创建中制订考核细则，对“三无两有”的目标逐项进行量化，采用百分制办法，对创建单位进行严格检查验收。保证创建实打实，不搞形式。凡创建单位，都建立了台账，有完备的档案。镇、村（社区）两级创建单位都有地点、有牌子、有专人、有经费、有一定的基础设施。
三是广泛宣传。
通过干部会、群众会、悬挂宣传横幅，张贴标语，向群众宣传创建的意义、目标。各学校结合班会、家长会等形式，扩大宣传效果，进而吸引干部群众、社会青少年积极参与、关心、支持，使创建活动形成良好氛围。
四是加强指导。
采取示范——推广的步骤，由点到面，分期分批逐步开展。08年以红光村为试点单位，09年在示范的基础上全镇参与创建的关工村（社区）12个，学校2所。多创建单位及时召开“创建”大会和业务培训会。统一要求，统一制度，统一制定表格下发。镇关工委平时定期或不定期检查，发现问题及时指导。通过几年来的创建，有13个村（社区）、一所学校经镇关工委验收合格，创建效果显现。2011年确定创建单位12个，争取到2012年扩大创建效果，加强学校、企业的创建工作。
实践表明：创建“三无两有”先进村和“五好”关工委是动态发展过程，尽管我镇在创建中做了一些工作，但与创建的要求仍有差距，下一步我镇努力做到创建一批、巩固一批、发展一批、再创建一批，再巩固一批。
各位主任、同志们：
今天，我们在这里召开区**届人大常委会第**次主任会议。出席今天会议的有区人大常委会各位主任，列席会议的有区人大常委会各委室主任、副主任，区法院副院长。
本次会议的主要内容是研究确定区**届人大常委会第**次会议有关事项。
主要议程有以下八项：
第一项是听取法院、检察院相关人事任免的说明；
第二项是听取调研区人民政府关于上半年工作情况及下半年工作打算的汇报；
第三项是听取调研区人民政府关于上半年国民经济和社会发展计划执行情况的汇报；
第四项是听取关于第十八次人大常委会相关准备情况的汇报。
下面我们就依次进行：
首先进行第一项议程：听取法院、检察院相关人事任免的说明。
先请法院副院长***作说明。
请人事代表工委主任***作说明。
刚才***、***就相关人事任免分别作了说明，看看各位主任有没有意见？有意见就发表。（稍等）如果没有意见，这项议程就进行到这里，法院***可以先行离开。
下面，进行第二项议程：听取调研区人民政府关于上半年工作情况及下半年工作打算的汇报。
这项议题涉及到财经、农业和农村、环资城建、教科文卫四个工委。下面，请四个工委依次汇报。
请财经工委***主任作汇报。
请农业和农村工委***主任作汇报。
请环资城建工委***主任作汇报。
请教科文卫工委***主任作汇报。
请各位分管主任围绕各自分管的工作分别发表意见。
关于区政府上半年工作和下半年打算这项议题，是一项常规议题，每年都要审议，但今年以来，面对复杂严峻的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，以及我区经济社会的新变化，每年的情况都不相同。近段时间，各位分管主任也带领相关工委进行了深入走访调研，召开了各个层次的座谈会，就对口联系部门的上半年工作作了全面了解，对下半年全区的经济走势进行了深入的分析和思考。
应该说，今年上半年的经济社会发展，面临着严峻挑战，形势不容乐观。从区委十三届七次全会的报告当中，可以看出许多经济指标都没有达到序时进度的要求，在重大项目的引进上还没有大的突破等等，作为人大要充分理解和大力支持。因此，我们在审议发言时，要紧紧抓住全区上半年经济社会发展中的薄弱环节和关键问题，积极建言献策，多提一些针对性、操作性强的建议和意见，篇幅不在于长而在于精，切实帮助政府出谋划策、破解难题，化危为机、共克时艰，共同推进高质量发展和高速度增长，力争实现全年的目标任务。
这项议题就到这里。
下面，进行第三项议程：听取调研区人民政府关于上半年国民经济和社会发展计划执行情况的汇报。
请财经工委***作汇报。
请***副主任发表意见。
这项议题，前期财经工委与发改、工信、财政、商务、统计、人民银行等部门和单位对接，组织召开多场座谈会，全面了解上半年全区经济运行的基本情况以及存在的矛盾和问题，听取做好下半年经济工作的措施和打算。调研比较深入，成效比较明显，提出的建议切实可行。要通过人大的审议，来为政府鼓劲加油，确保年初确定的国民经济和社会发展计划目标如期实现。
这项议题就到这里。
下面，进行第四项议程：听取关于第***次人大常委会有关情况的汇报。
请办公室***作汇报。
看看各位主任还有没有补充意见？
没有的话，我们就决定区***届人大常委会第***次会议于本月30日下午2：00在市民中心举行，会期半天。本次会议邀请区政府**区长和两位分管副区长，相关部门的主要负责人，各镇人大主席，街道人大工委主任，部分区人大代表列席会议。建议议程为三项：第一项是听取和审议区人民政府关于上半年工作情况及下半年工作打算的汇报；第二项是听取和审议区人民政府关于上半年国民经济和社会发展计划执行情况的汇报；第三项是是审议人事任免案。
最后，对开好本次人大常委会工作再提几点要求：
一要统筹安排，精心准备会议。希望各委室要进一步加强与政府及其相关部门的沟通衔接，确保提交人大常委会审议的汇报材料客观具体、数据准确、质量更高，全面准确反映政府上半年的工作。办公室要切实加强会务保障和服务，落实好参会人员、列席人员、电子阅文和表决等会务服务工作，确保常委会顺利进行。
二要认真调研，提高审议质量。本次常委会审议的四项议题，相关工委要认真对待、高度负责，要深入了解情况，坚持“点面结合”，结合调研、视察中发现的问题，进行深入思考，真正做到问题找准、建议可行，把监督和支持更好地结合起来，达到解决问题、推动工作的目的。
9月21日，县直机关工委对我局机关党支部和社会组织党支部“两学一做”学习教育和党建工作进行了督查，督查过程中发现一些问题，县农粮局机关党支部认真对照督查反馈的问题，积极整改落实，现将相关情况汇报如下：
一、高度重视，迅速传达
检查结束后，局机关支部立即召开支委会会议研究部署，党支部书记同志传达了县直机关工委督查组反馈的问题，并就我局前一阶段开展“两学一做”学习教育中存在的突出问题，组织支委会成员进行了深入的分析、研究，逐条逐项提出整改意见，并落实了相关责任单位和责任人，坚决按照要求立即整改到位。
二、明确任务，立行立改
9月22日，县农粮局党支部召开了 “两学一做”学习教育和党建工作督查情况整改落实推进会。会上，书记传达了督查情况反馈意见，并结合全局“两学一做”学习教育工作开展情况、存在问题及下一步整改意见，提出了具体要求。
一是明确工作任务，认真组织开展学习教育“回头看”。各支部按照《整改清单》，逐条逐项对照，认真进行补缺补差，重点抓好专题学习、专题研讨、专题党课、专题活动等重点工作任务。各支部书记要以上率下、以身作则，带头讲党课、带头学习，发挥引领示范作用。广大党员要主动参与到“两学一做”学习教育，立足工作岗位、履职尽责，时刻铭记党员身份，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会，服务群众。
二是突出问题导向，狠抓整改落实。按照县委部署要求扎实推进“两学一做”学习教育的各项工作，将“两学一做”制度化、常态化，针对上一阶段查摆出的问题，逐一制订整改方案和整改措施，建立整改清单与任务台账，对台账中的意见问题和整改任务进行动态化管理，根据工作落实情况的变化，及时进行更新。
三是加强组织领导，强化学习基础。各党支部要严格按照全县 “两学一做”学习教育的总体安排部署，始终坚持高标准、严要求，做到该走的程序一项不缺，该开展的活动一个不漏，该有的材料完整齐备。党支部书记担负第一责任人职责，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，从严从实抓好学习教育。
一、指导思想
以党的大、届全会精神为指导，紧紧围绕加强服务型机关建设，进一步延伸和拓展“三服务”活动，密切党和政府同广大人民群众的血肉联系，通过运用民主、规范、科学的评议机制，评选出机关作风建设先进单位，以此调动广大干部的积极性，进一步增强机关各部门服务发展、服务基层、服务群众的意识，促进机关作风进一步转变，促进“两个率先”战略目标的早日实现。
今年的评议活动坚持科学、公开、公正原则，突出工作绩效，突出基层评议，突出争先进位。
二、评议形式
评议形式分为三种：一是深入街镇基层召开座谈会，听取各层面干部群众的意见和建议；二是发放评议表，进行大范围千人评议机关；三是运用网络手段，开展网上评议，请社会方方面面更深入、更广泛地参与机关评议。
三、评议要素
今年的评议要素为：全局意识、群众观念、服务质量、廉洁守纪和任务完成情况。重点评议部门（单位）在今年加强服务型机关建设，为民办实事活动中的绩效；在改进机关作风、提高办事效率和优化发展环境等方面的绩效；在提高执政能力、加强自身建设和干部队伍建设上的绩效。
四、被评议部门（单位）分类
根据工作性质、职能、同群众接触的方式和程度等因素，将参加评议的部门（单位）分为两组。
第一组：党群、综合及垂管部门（26家）
区委办公室（区委保密办、机要局）区委610办公室区局区人大办公室区政协办公室区纪委机关（区监察局）区委组织部区委党史办区委老干部局区委宣传部区委统战部（区民族宗教局）区委政法委区级机关工委区委党校区总工会区妇联团区委区拆迁办区法院区检察院区国税分局区地税分局区公安分局区工商分局区质监分局区交警七大队
第二组：政府部门（29家）
区政府办公室（区体改办）区人事局区财政局区审计局区司法局区法制办区劳动和社会保障局区民政局（区残联）区发展计划与经济局（区招商局、区安监局）区统计局区环保局区农林局（区委农工办）区水利局区商贸局（区旅游局）区物价局区教育局区文化局区卫生局区计生局区体育局区建设局区国土局区房产局区交通局区人防办区科技局区市容局区档案局区志办
五、评议人
评议人数在1000人左右，由6类人员组成。评议人职务有交叉的，只以一种身份参加评议。各类评议人人数及产生办法如下：
(1)区级领导，22人。
(2)区党代表、区人大代表、区政协委员，约90人（区级领导及区管干部不在此范围内）。
(3)区管干部，约150人（各部门1人，各街镇10人）。
(4)区机关、街镇工作人员和作风监督员，约190人（各部门1人，各街镇15人）。
(5)驻地企事业单位、院校、个私、民营企业管理人员及专业技术人员，约300人（含随机抽样人员）。
(6)社区及村委会代表，约248人。
六、实施程序
1、评议工作在区委的领导下，由区级机关工委制定评议方案报书记办公会同意后，会同有关方面组织实施。
2、评议开始前通过《栖霞简报》向社会公布评议方案。
3、印制评议表将采取不同颜色封面，以区分评议人的类型，分类分析和加权处理。
七、评议表格及计算方法说明
1、评议表
《评议表》由四个部分组成：
第一部分：填答说明
对《评议表》表1“总体评议表”、表2“部门（单位）评议表”、表3“具体意见表”的填答方法作出详细说明。
对评议要素作出明确界定。要求评议人围绕这些要素，对区级机关各部门（单位）的作风进行综合评议打分。
第二部分：表1、总体评价表
对区级机关作风的总体评价。
第三部分：表2、部门（单位）评议表
对被评议部门（单位）作风的评议，分为不了解和满意、比较满意、基本满意、不满意（打√）。
第四部分：表3、具体意见表
对区级机关部门（单位）作风的具体意见（表扬意见、批评意见和建议）。
2、加权处理
本次评议借鉴《市市级机关作风建设综合评价方案》中确定的专家意见评定权重结果，突出基层评议和群众评判，加大了基层群众的分值权重。各类评议人分别对两类部门（单位）的分值权重
3、有效评议表。出现以下2种情况为“无效”：（1）未填答的；（2）既填答“不了解”又在其他栏目打“√”的。无效评议表不计分。被评议部门（单位）的有效评议表数＝回收评议表数－对该被评议部门（单位）无效的评议表数。
4、被评议部门（单位）的初始得分。被评议部门（单位）的初始得分必须按评议人分类计算，满意为100分、比较满意为80分、基本满意为60分、不满意为40分；不了解取该层面的平均分，将各类评议人评分总和除以有效票数。这样，每个被评议部门（单位）将得出6类评议人的初始得分。
5、被评议部门（单位）的最后得分。将6类评议人的初始得分经分别加权（即乘以各类评议人的计分系数）后的总和。被评议部门（单位）的最后得分计算到小数点后2位。
八、评议结果的排序和处理
1、计算满意率。根据评议表的评议情况，按被评议部门（单位）实际得票计算出满意率、比较满意率和不满意率。
2、分类排序。根据被评议部门（单位）的最后得分，按本《方案》的分类进行两组部门（单位）由高到低的排序。座谈会情况和网上评议结果，只作为参考，不计入总分。
3、凡当年目标任务没完成、发生安全事故及社会稳定重大问题和重大违法违纪事件的部门（单位），不得评为机关作风建设先进单位。
4、向区委、区政府报告。区级机关作风建设领导小组以正式文件向区委、区政府报告评议结果。按得分排序列党群、综合及垂管部门前6名、政府部门前10名的，共计16家单位由区委、区政府颁发机关作风建设先进单位奖牌；除此之外，凡排序较上年评议结果进3位的单位由区委、区政府颁发机关作风建设争先进位流动奖牌；排序分别位列各组倒数1位的单位，一是由区委组织部将班子考核情况向书记办公会汇报；二是由区委、区政府分管领导找班子成员谈话；三是部门（单位）班子认真查找问题，研究制订整改措施，并将书面材料报区委、区政府。
5、区四套班子的办事机构、直接组织评议活动的部门及初次参加评议的垂管部门，只参加评议，不参加评选，这些部门是：区委办公室（区委保密办、机要局）、区人大办公室、区政府办公室（区体改办）、区政协办公室、区级机关工委、区交警七大队。其中：区委办公室（区委保密办、机要局）、区人大办公室、区政府办公室（区体改办）、区政协办公室、区级机关工委，得分达到机关作风建设先进单位标准的，享受相同的物质奖励。
九、活动要求
一是要加强组织领导。要求区级机关各部门高度重视，广泛进行宣传发动，使广大机关干部明确活动目的、意义，提高转变作风的自觉性。区级机关作风建设办公室要认真做好评议活动的组织协调、统计汇总以及其他日常工作。区机关作风建设领导小组将从只参加评议，不参加评选的部门中，抽调有关人员分赴9个街镇指导、督查、协助评议工作，确保评议公开、公平、公正。
二是要坚持边评议边整改。活动中，各部门要按照区委关于加强服务型机关建设的意见，认真对照检查，及时发现和总结群众关心和评议反馈的问题，早动手、争主动，采取有力措施，认真抓好整改，并结合实际，进一步健全完善各项规章制度，形成长效管理机制，全面提高机关作风建设水平。
开展面向各决策层的教育培训。把党、干校等作为全民环境教育的基地，充分利用这一平台，把环境科学知识和法律法规、可持续发展战略、综合决策能力等内容纳入培训内容，落实师资、学员、计划、时间、质量五条要求。要在各级党校确定一名骨干教师为全民环境教育兼职教师，针对各级党政领导干部和企业负责人举办一期环境教育讲座。政府主管领导要将全民环境教育工作作为重点工作进行研究部署，专门听取一次工作情况汇报。
开展党政机关国家公务人员的环境教育。市直机关工委要承担起对党政机关公务人员的环境教育工作，要将环境教育内容纳入党员干部培训计划，建立公务员环境教育组织网络，举办一期环境教育专题培训。
开展排污企业员工的环境教育,从业人员受教育面达到60以上。联合组织开展以清洁生产为主题的培训活动，普及清洁生产技能和方法，推行清洁生产自由审核和无费、低费方案，在企业内部建立污染预防机制，形成全员污染防治的格局。
开展农村环境教育师资培训工作，农民受教育面达到50以上。市农委及各乡（镇）政府要将培训农民环境教育师资工作作为重要任务来抓，把环境教育与科技教育有机结合起来，积极组织农村全民环境教育基层网络负责人、乡镇农技推广干部、“农合会”农民经济人围绕今年绿色食品开发的教育主题开展培训，全年至少组织一次培训活动。
开展全民环境教育组织网络负责人培训工作。市全民环境教育指导委员会将适时组织各基层网络负责人参加哈市开展的培训和交流活动，学习业务知识，提高工作指导水平。
二、加大环境保护宣传力度,进一步拓宽宣传面和宣传渠道
在自行组织开展宣讲活动的同时，邀请哈市全民环境教育讲师团，来我市开展“环境教育送基层”宣讲活动。
利用宣传媒体开展宣传。要充分发挥电台、电视台、厂报、农村广播站、农村宣传栏、社区宣传栏等媒体的宣传功能，定期播放全民环境教育学习内容、环境保护公益广告、全民环境教育宣传口号，努力营造环境保护舆论氛围。要在辖区设立30个环境教育宣传阵地，包括2个市级广播、电视媒体，20个农村广播站或社区监督站，8个企业宣传站。要做到有专人负责、宣传计划、播出记录。市里将对各个宣传阵地的宣传情况进行抽查。
开展丰富多彩的环保宣传活动。围绕创建国家级生态示范区和整治低空大气污染等重点工作，精心策划和组织“4.22”地球日、“6.5”世界环境日等重要环境纪念日的宣传活动，加强宣传、文化、农业、科技等部门及工、青、妇等群团组织的联系与合作，开展环保主题的文艺演出、知识竞赛、演讲读书活动，使社会公众广泛参与到环境保护行动中来。
三、规范试点工作,以点带面深化环境教育工作
要高标准、高质量地抓好全民环境教育试点工作。市农委、市教育局、市直机关工委要分别确定农民、学生、党政机关国家公务人员等3个层面的试点，并于5月15日前将试点单位登记表上报到市全民环境教育指导委员会办公室。要注重区别不同的试点方向，并及时开展有效地指导，帮助解决工作中遇到难点问题，结合实际有针对性地提出具体工作要求，并及时总结、推广、交流试点先进经验。试点单位要统一规范管理，要有健全的组织机构，制订学习计划，建立学习、活动 档案，设置环境教育宣传栏及宣传口号。今年，要对20__年上报的试点单位工作开展情况进行全面检查，通过评审验收的单位，将正式确定为哈市级全民环境教育试点。
四、健全组织网络，有效发挥网络的宣传教育功能
要进一步完善全民环境教育组织网络，形成一个自上而下、覆盖全市企业、农村、机关的组织网络。各级网络要有明确的负责人和具体工作人员及详细的联系方式，网络负责人要主动学习环境教育内容，组织开展集中学习和环保公益活动，要上情下达，下情上传，及时反馈工作信息，充分发挥基层组织网络的组织、协调、教育作用。要有所侧重，重点掌握50个基层网络环境教育工作情况，市全民环境教育指导委员会将随时以电话或走访的方式进行抽查。
五、注重结合，把全民环境教育融入其它工作之中
要深入研究，将全民环境教育工作有机地融入当前工作中。要将全民环境教育工作与学习和贯彻“十一五”规划纲要的有关要求结合起来，与我市创建国家级生态示范区和整治低空大气污染等重点工作结合起来，与绿色创建、公众参与、“4·22”、“6·5”等宣传工作结合起来。注重把教育成果转化为推动工作的动力，把教育经验及时推广、应用于工作实践。
六、加强监督检查信息反馈和档案整理,确保各项工作深入落实
一、考核对象和方式
（一）考核对象
5个县市区；市委各部门；市人大机关；市人民政府直属机关；市政协机关；市中级人民法院；市人民检察院；市各人民团体；市委和市政府系统参照公务员法管理的单位。（具体名单附后）
（二）考核方式
1、5个县市区在自查自评的基础上，由市作风效能办组织进行实地考核，综合评定总分1000分。
2、列入重点监察范围的市政府机关，在自查自评的基础上，由市作风效能办组织进行实地考核和公众评议。综合评定总分1000分，计算公式为：综合评定总分＝实地考核评分×65％＋公众评议分×35％。
3、市直其他单位以自查自评为主，市作风效能办组织进行抽查。综合评定总分1000分，对抽查中发现与事实不符或在公众评议中群众意见较大的单位，由市作风效能办视情况评定其最后得分和评定等次。
考核评分表附后。
二、考核步骤和时间安排
（一）自查自评
20**年11月20日——12月5日，被考核单位按照市作风效能建设活动领导小组的部署要求，对照考核评分标准，结合本地本单位实际进行自查自评，并于20**年12月5日前将自评情况书面报市作风效能办。
（二）公众评议
公众评议主要采用万人评机关的结果。
（三）实地考核或抽查
20**年12月5日——12日，市作风效能办组织考核小组到各单位进行考核。主要按以下方法步骤进行：
1、听取汇报。组织召开被考核单位作风效能建设活动领导小组及其办公室领导和工作人员会议，听取作风效能工作情况汇报。
2、查阅资料。查阅被考核单位自查自评情况报告及评分情况；查阅相关文件资料、会议纪要、会议记录、作风效能建设活动简报、板报、实例等。
3、召开座谈会。考核县市区，参加座谈会的对象为机关干部、企事业单位代表等人员；考核市直单位，参加座谈会的对象为该单位干部职工和服务对象代表等。
4、实地考察。采取明查暗访等形式进行。对县市区重点考察政务服务中心和有关单位服务窗口建设和运作情况，并随机抽取2-3个县市区级机关和1-2个乡镇进行考察。对市直机关单位重点考察其政务服务窗口运作情况和重点监察项目办理情况。
（四）市作风效能办内部综合评定。
市作风效能办根据实地考核或抽查、平时督查、万人评机关、听证质询、阶段性督查、明查暗访等情况，并听取纪检监察、组织人事、部门意见，综合对考评对象进行均衡评定，评定出考核等次。
三、考核评定
（一）考核综合评定分为优秀、良好、一般、较差四个等次。由市作风效能办根据考核情况提出各单位综合评定等次意见，报市作风效能建设活动领导小组审定。
（二）设立加分和扣分项目，上不封顶，不列入综合评定分数，作为综合评定等次重要参考。
1、加分标准
（1）工作有创新，有亮点，被定为国家经验典型宣传的每条次加10分；被定为自治区经验典型宣传的每条次加5分；被定为市经验典型宣传的每条次加3分（同一经验，以最高加分为准）。
（2）宣传工作成效好，在国家级广播、电视和报纸等新闻媒体、杂志、简报刊用的稿件每件（条、篇）加5分；在自治区级广播、电视和报纸等新闻媒体、杂志、简报刊用的稿件每件（条、篇）加2分；在市级广播、电视和报纸等新闻媒体、杂志、简报刊用的稿件每件（条、篇）加1分（重复刊用的稿件以最高加分为准）。
(3)被自治区作风效能办通报表扬的单位或个人每次加5分；被市作风效能办通报表扬的单位或个人每次加3分。
(4)机关单位制作宣传标语的加1分。
加分由各单位根据加分条件提出申请，说明申请加分的项目和理由，并上报有关材料，由市作风效能办审定。
2、扣分标准
被自治区作风效能办督查组点名批评、曝光的单位或个人每次扣5分；被市作风效能办督查组通报点名批评的单位或个人每次扣3分；对县市区督查中每发现一个部门或乡镇不按规定开展活动，每个(次)扣2分。其他对照考评内容不达标的按规定扣分。
（四）考核结果以适当方式向被考核单位反馈。对表现突出、成效显著的单位进行表彰；对表现较差、群众意见较大的单位，视情况进行通报批评。
四、考核纪律与监督
设立市作风效能建设活动考核工作监督电话（**75——4565081），负责接受作风效能建设考核工作的有关政策咨询，受理群众举报。在考核工作中，如发现有违反纪律，影响考核工作的客观公正性，视情节轻重和造成的后果，进行批评教育或按有关规定给予相应处分。
五、考核的组织领导
整个考核工作在市转变干部作风加强机关行政效能建设领导小组的领导下进行。具体工作由市作风效能办统一协调组织，各考核小组具体实施。
六、考核分组及人员组成
第一组：
第二组：
第三组：
第四组：
第五组：
第六组：
第七组：
任务：负责考核市委政法委、市人大机关、市政协机关、市老干局、市总工会、市接待办、团市委、市妇联、市科协、市文联、市侨联、市残联、市人防办、市科技局、市扶贫办。
市国税局
市直机关工委：
接到市直机关工委的调研通知以后，我们高度重视，迅速抽调人员组成专题工作组，围绕调研课题进行了深入调研，现将有关情况汇报如下：
一、活动开展的基本情况
全市“转作风、提效率、优环境、保增长、促发展”活动动员大会召开后，我们高度重视、迅速行动，紧紧围绕市委市政府的总体部署，密切联系自身实际，从解放思想、更新观念、转变作风入手，以服务“两个推进”为核心，以“转作风、提效能、优服务、争一流”活动为载体，认真贯彻落实活动的各项要求，充分发挥职能作用，全力服务地方经济社会发展。
一是领导重视，精心组织。正月初七上午全市动员大会结束后，下午市局立即召开局长办公会，认真学习全市动员大会精神，专题研究了贯彻落实意见，决定在全市国税系统开展以“四个三”为主要内容的“转作风、提效能、优服务、争一流”活动。在此基础上，市局成立了由党组书记、局长韩桂锦任组长，其他班子成员任副组长，市局机关各单位负责人为成员的活动领导小组，设立了办公室，具体负责活动的组织、协调、督导及考核。7个基层分局也分别成立了相应机构，形成了上下联动、齐抓共管的良好局面。正月初八下午，我们召开了全市国税工作暨转作风提效能动员大会，动员全系统广大干部职工大力弘扬与时俱进、学以致用、求真务实、雷厉风行、调查研究和艰苦奋斗等六种作风，努力营造一心一意谋发展、凝心聚力干事业的浓厚氛围，促进国税工作更好更快地发展。2月23日，市局又专门召开了活动推进会，总结前段时间活动开展情况，查找工作中存在的问题，安排部署下一步的活动开展工作。
二是加强学习，强化宣传。我们充分利用节后一周左右的时间，深入开展春训活动。活动中坚持突出重点，丰富形式，严格管理，做到时间、内容、人员、效果“四落实”，不断加强学习。在学习内容上，重点学好“三个层面会议精神”，第一个层面是以十七届六中全会精神为重点，认真学好中央有关会议精神；第二个层面是认真学习全省、全市经济工作及转作风动员大会精神；第三个层面是与国税系统实际相结合，认真学习全省和全市国税工作会议精神。在学习形式上，注重做到“四个结合”，即整体推进与分类施教相结合、集体学习与个人自学相结合、认真读书与交流讨论相结合、理论学习与工作研讨相结合。2月2日，我们邀请市检察院预防职务犯罪处朱慧处长做了预防职务犯罪专题讲座，收到了良好的效果。在加强学习的同时，我们通过国税网站、莱芜国税报、宣传展板等，建立了“转作风、提效能、优服务、争一流”活动暨春训活动专题网站，在一楼大厅开辟了宣传专栏，在办公楼醒目位置悬挂宣传标语和图片，大力宣传活动的重要意义，宣传活动的安排部署和具体要求，引导广大干部职工形成共识，为活动的开展营造了浓厚的舆论氛围。
三是创新载体，丰富内容。为深入贯彻市委市政府的活动部署，我们立足国税部门实际，在全系统开展以“四个三”为主要内容的“转作风、提效能、优服务、争一流”活动。“四个三”即三个转变、三个提升、三个优化和三个争创。三个转变，即转变领导作风、转变机关作风、转变工作作风；三个提升，即提升工作标准，提升工作效能，提升工作位次；三个优化，即优化服务理念，优化服务手段，优化服务层次；三个争创，即争创一流服务，争创一流业绩，争创一流形象。为确保活动扎实顺利开展，我们按照上级要求，结合工作实际，研究制订了活动实施方案，明确了活动的指导思想、目的要求、主要内容、方法步骤和考核标准，并确定了大力组织税收收入、全面提升征管质量、深入推进依法治税、积极推进税源专业化管理、不断优化纳税服务、加强干部队伍建设、加强和改进内部行政管理、加强行业作风建设等八项重点工作。
四是加强考核，强化督导。为确保活动成效，我们将“转作风、提效能、优服务、争一流”活动作为全年的一项重点工作，纳入年度目标管理考核，建立《重点工作督查规程》，按月编辑《莱芜国税督查》进行通报，按季汇总《重点工作进度情况报告表》，年终考核讲评、兑现奖惩。同时，市局重新修订完善了相关制度，制定印发了《工作规则》，规范机关运行秩序，提高机关工作效率。并加强了对上下班考勤、请销假制度、机关学习、禁酒令等各项工作制度的检查落实力度，以良好的精神状态做好每一天的工作。在此基础上，2月16日至17日，市局成立了督导组和明察暗访组，深入基层分局、纳税人开展督导和明查暗访活动，确保各项制度落到实处。
二、实实在在查摆问题，认认真真抓好整改
深入查摆问题是确保活动取得实效的关键。我们本着“开门、广纳诤言，深挖根源”的原则，内外互动、上下联动，深入查摆在思想境界、工作作风、依法治税、纳税服务和税源管理等五个方面存在的问题。在系统内部，市局精心组织开好专题民主生活会。会前通过下发文件、召开座谈会、深入调研等多种形式，广泛征求了各方面的意见和建议，认真撰写了发言材料，重点查摆个人和组织存在的突出问题，制定整改措施。在此基础上，将“转作风、提效能、优服务、争一流”活动与春训活动结合起来，从正月初八至正月十六，在全系统深入开展批评与自我批评，实事求是地查找问题，客观公正地分析问题，实实在在地解决问题。同时，针对政风行风测评的情况及问题反馈，认真制定整改方案，明确整改责任，逐项抓好整改落实。在系统外部，坚持开门纳谏，面向广大纳税人和社会各界征求意见建议。一方面，市局通过发放调查问卷、实地走访、函件调查、网络评议、作出公开承诺等方式，多种渠道征求纳税人意见建议。去年年底，我们依托国税网站，先后开展了“纳税人需求专题调研”、“网上评议管理员”等活动，先后收到有效问卷600余份，征求意见建议20余条。我们积极向社会各界作出公开承诺，并认真践诺，得到了纳税人和社会各界的一致好评。
通过查摆，共发现四个方面的问题：一是思想境界方面，工作定位与市委市政府的要求有一定差距，主动服务跨越发展的力度不够。二是工作作风方面，开拓创新意识不够强，工作节奏有待进一步加快，抓落实的力度有待进一步加强。有的单位学习抓得不够紧，查摆问题不够深入，与工作结合不够紧密，边学边改力度需要进一步加大。三是纳税服务方面，服务理念有待于进一步提升，工作流程有待于进一步优化，工作的层次和效能有待于进一步提高。四是税收管理方面，仍然存在一些薄弱环节，征管质量有待于进一步提高。分析原因，主观上，思想境界和工作标准不够高，缺乏干大事、创大业、争一流的胆略和气魄；客观上，新形势新任务对国税工作提出了新的更高要求。
针对查摆发现的问题，本着“边查边改”的原则，我们已初步制订了整改方案，明确了责任领导、责任科室和完成时限，正在逐步完善并狠抓落实。
一是高境界确定工作目标。在前段学习的基础上，继续组织好理论学习，进一步加深对活动开展的理解和认识，以高度的政治责任感和使命感，加快推动作风大转变、效率大提升、环境大优化。按照“三高一大”的总体要求，立足全省看莱芜，树立一流的发展目标，力争各项工作在全市争一流、全省有位次、对外有影响。
二是高标准组织税收收入。在坚持组织收入原则的基础上，牢固树立“以管促收”的理念，进一步落实组织收入工作机制，加大专项考核力度，加强收入调度分析，强化重点税源监控管理，深入挖掘税收增长潜力，促进组织收入工作健康顺利开展，确保实现一季度开门红，为全市经济社会发展提供稳定的财力支持。
三是高起点优化纳税服务。优化服务理念，强化宗旨意识和服务意识，树立需求导向、全员服务的现代服务理念。优化服务手段，充分利用信息化手段，科学规划和设计服务项目，优化办税业务流程，减少审批事项，为纳税人提供优质高效的办税服务。全面落实各项服务制度，自觉兑现公开承诺，主动接受纳税人监督。继续认真落实重点税源联系点制度，深入开展“国税局长百强企业大走访”活动，帮助企业解决涉税难题，助推企业发展。深入开展税收经济调研，积极向党委政府建言献策，为地方经济发展提供决策参考。
四是全面提升征管质量。在全市范围签订提升征管质量责任状，认真落实征管核心指标定期通报和《国税督查》制度，争取用半年左右的时间，主要征管指标提升到全省先进水平。按照“科学化、精细化”管理的要求，以实行分级分类管理为基础，以税收风险管理为导向，以强化信息管税为依托，不断完善专业化管理和信息管税的税源管理新模式，进一步提高税收征管质效。
三、落实一线工作法，深入基层开展工作
全市“千名干部下基层”动员大会召开后，我局高度重视，按照《市委办公室 市政府办公室关于在全市开展“千名干部下基层”活动的实施意见》要求，从全市国税系统选派了4名政治素质高、业务能力强、经验丰富的业务骨干参加了这次“千名干部下基层”活动。为统一思想，提高认识，确保这次活动取得实效，市局在驻企干部下企业前由局领导对他们进行了集体谈话，在会上，局领导要求选派的驻企干部一定要充分认识全市开展的“千名干部下基层”活动的重要意义，珍惜这次机会，切实增强责任感、使命感和压力感，尽快投入角色，扑下身子，扎实开展工作，为企业发展做出积极的贡献。同时，为积极配合好驻企干部开展工作，我们还要求企业所在地的税收管理分局也要加强与企业的联系，充分发挥税务部门的职能作用，及时帮助企业解决实际困难。2月20日，市局分管局领导王浩副局长带领市局人事科负责人、高庄分局局长到驻企干部许奉玉所在的企业鄂庄煤矿进行了专题调研，了解企业发展情况。目前，4名下派干部已全部到位。
四、围绕服务大项目建设，大力优化纳税服务。
一是迅速研究制定工作措施。从全面落实各项税收优惠政策，支持各类创业企业发展，压减行政审批项目，缩短办税时限，优化纳税服务，减轻纳税人负担等方面出发，结合工作实际，研究出台了《莱芜市国税局服务“两个推进”十项措施》，面向全社会公开，并按照工作职能逐项分解落实到各科室和具体岗位，确保各项政策措施落到实处。
二是建立重点税源局长联系点制度。在全系统开展“关注需求，服务发展——国税局长百强企业大走访”活动，将全市重点税源企业确定为市局和各分局班子成员联系点，建立长期联系、帮扶机制，通过深入企业调研、召开座谈会、发放调查问卷等形式，了解纳税人的涉税需求，征求纳税人对税务机关的意见和建议，帮助企业及时解决涉税难题，促进企业健康发展。
三是全面落实各项税收优惠政策。在做好组织收入工作的同时，坚持依法征税与涵养税源相结合，严格按照政策全面及时兑现固定资产进项税额抵扣、出口退税、高新技术企业、福利企业、资源综合利用税收优惠等各项税收优惠，努力把政策优势转化为企业的发展优势。同时，加强政策跟踪问效，建立信息反馈机制，及时了解和解决企业在政策执行中遇到的问题，积极向有关部门和上级机关反映情况，努力争取政策支持，寻求企业利益的最大化。
四是加强税收政策宣传辅导。对外，在充分利用办税服务厅、纳税服务热线、国税网站等媒介开展税法宣传的同时，围绕“税收、发展、民生”的主题，组织开展了“国税局长与您面对面”网上在线访谈、税收政策报告会等一系列主题宣传活动，帮助纳税人及时掌握政策规定。对内，组织开展专题培训，强化业务知识学习，使干部职工吃透政策精神，熟练掌握操作规程。
五是不断优化办税服务。精简涉税资料，优化办税流程，切实减轻纳税人办税负担。制定并实行了“一窗通办”、“一站式服务”、首问负责、限时服务、延时服务和服务承诺等一系列办税服务制度，提高了服务效能。针对纳税人的特点和需求，有的放矢地开展分类服务、提醒服务、预约服务等措施，开通“涉税援助直通车”，最大限度地满足纳税人的个性化服务需求。
五、招商引资工作情况。
一、目标任务
全区现有小学37所，中学8所，小学在校生12274人，初中在校生5085人；小学专任教师829人，初中专任教师535人。要通过加大投入、科学规划、合理布局，促进公共教育资源高效配置，不断缩小城乡办学差距，扎实推进义务教育均衡发展，在2014年底前实现以下目标：
落实义务教育经费保障职责，健全完善城乡一体化的义务教育发展机制，全面完成区域内义务教育学校标准化建设；加快推进义务教育基本均衡发展的步伐，校长、教师定期交流全面落实，城区“小片区”管理模式实施到位，小学、初中教育资源均衡配置8项指标的差异系数分别控制在0.65和0.55以下；适龄儿童少年平等接受义务教育权利得到有效保障，2015年九年义务教育巩固率达到98%及以上，中小学办学行为全面规范，开齐开足省颁课程，教育教学质量整体提高；加大宣传区域义务教育基本均衡发展力度，让广大群众和学生家长理解、支持均衡办学，营造良好的社会氛围，切实提高社会公众满意度。确保2012年10月顺利通过省区域义务教育发展基本均衡督导评估，为创建“教育强区”打下坚实基础。
二、职责分工
区政府将成立区义务教育均衡发展自评工作领导小组，加强对自评工作领导。各乡镇（街道）、各有关部门要进一步明确职责，加强沟通配合，确保创建区域义务教育均衡发展工作顺利完成。
区政府办、教育局：负责收集、整理～2012年区政府关于支持、重视教育工作的相关文件、会议纪要、记录、区领导讲话等相关材料；协调有关部门做好验收资料的收集、整理工作，审核义务教育基本均衡发展督导评估的申报材料。
区教育局：全面总结-2012年全区教育事业发展情况，全面完成区域内义务教育学校标准化建设，积极推进均衡办学，努力缩小小学、初中校际间的差异系数；拟订《区申报义务教育基本均衡发展督导评估自评报告》并分项目进行自评，做好区级备查材料的汇总、整理和迎检的各项准备工作；营造良好宣传氛围，利用电话彩铃、短信、宣传标语等方式，提高社会公众对创建区域义务教育发展基本均衡工作的知晓率和满意度。
区财政局：对-2012年区财政投入教育及涉及教育的财政经费管理（包括教师工资福利、“三个增长”、生均公用经费、教育费附加和土地出让金）等情况进行汇总，并形成本部门每年支持、参与教育工作的总结，提供有关资料。
区公务员局：完善义务教育学校教师“以县为主”的管理体制，加强紧缺学科教师配备，缓解教师队伍的结构性矛盾，做好-2012年支持教育部门做好教师队伍建设的资料收集整理，形成每年支持参与教育工作的总结，提供有关资料。
区公安分局：提供-2012学年6-14周岁全区适龄人口名册，整治校园及周边环境，加强法制教育、降低青少年犯罪率，并形成每年支持参与教育工作的总结，提供有关资料。
区发改局：对教育发展计划、改善教育设施、教育固定资产投资计划的立项审批等工作情况及-2012年涉及教育有关国民经济发展数据资料进行整理，形成本部门每年支持参与教育工作的总结，提供相关资料。
区司法局：以普法工作为重点，以提高青少年学生法制意识和法律素质为目标，做好-2012年每年支持参与教育工作的总结，提供有关资料。
区文体旅游新闻出版局：营造良好的文化氛围，加强文化市场的管理，为青少年提供健康向上的精神文化产品，并形成每年支持参与教育工作的总结，提供有关资料。
区民政局：做好-2012年涉及教育资料的收集整理，重点突出扶助特困家庭子女入学等问题，形成每年支持参与教育工作的总结，提供有关资料。
区国土资源分局、规划分局、审计局、卫生局、人口和计划生育局、人力资源和社会保障局、安监局、地税局、交警大队、消防大队、残联、关工委等有关部门：结合部门职能及工作实际，提供-2012年有关教育法律法规实施情况的资料。
各乡镇（街道）：要做好控辍保学工作及本地学生外出就读、外来生回原籍入学的取证工作，收集整理-2012年涉及教育的资料，完成义务教育发展基本均衡自评工作汇报材料，接受区政府的教育工作督导评估。做好《基础数据统计表》的填写并送交区政府教育督导室汇总、审核，做好相关材料的整理及各项迎检工作。
各中小学：要配合乡镇（街道）做好控辍保学工作及本地学生外出就读、外来生回原籍入学的取证工作；要加强教育教学管理，规范办学行为，开齐开足课程，维护校园安全稳定，提高义务教育普及水平和教育教学质量，拟定汇报材料，做好相关材料的整理及各项迎检工作。
建立推进义务教育均衡发展的激励机制和问责制度，将推进义务教育均衡发展作为考核区直有关部门、乡镇（街道）、学校主要负责人的重要内容，对工作不力、未按要求完成任务的给予通报批评并问责，对工作完成较好的给予表扬，切实把推进义务教育均衡发展的责任落到实处。
三、工作步骤
第一阶段：动员部署（2012年月）
1、完善创建义务教育发展基本均衡工作机构，加强对全区创建义务教育发展基本均衡工作的组织领导。
2、制订创建义务教育发展基本均衡工作方案，将任务分解下达到区直各有关部门和乡镇（街道）、学校，进一步明确任务，落实责任。
3、5月份召开全区创建义务教育发展基本均衡动员大会，对创建义务教育发展基本均衡工作进行动员和部署。
4、各级各相关部门明确工作任务，并将责任分解到人，形成创建义务教育发展基本均衡的工作网络。
5、加大宣传力度。及时宣传各级各有关部门创建义务教育发展基本均衡过程中的典型经验及做法。通过网络、宣传栏、宣传材料、标语等多种形式，加大宣传力度，形成良好的宣传氛围。
第二阶段：自查整改（2012年月-8月）
各乡镇（街道）、各中小学要于6月20日前完成自评自查工作，形成自评报告，接受区政府的督导评估。7月份，市政府教育督导室对我区创建工作进行初检，初检后，各级各相关部门要及时整改存在问题。7月25日前，各级各相关部门要将汇报材料、《基础数据统计表》送交区教育督导室汇总、审核。各项目组要根据《省县域义务教育发展基本均衡督导评估细则》和《关于印发省县域义务教育均衡发展评估标准的说明的通知》要求，做好档案材料收集、整理。8月20日前完成自评报告及分项目自评情况的撰写，确定自评分数，汇总《基础数据统计表》、评估表，编写资料目录，做好各类材料分类入盒。
第三阶段：申报验收（2012年8月-10月）
1、向市政府教育督导室提交申请报告及相关材料（《自评报告》、《评估表》一式五份，同时报送电子稿，自评过程中形成的《基础数据统计表》应留底备查）。
今年以来,在各级领导的关怀和班子成员及干部职工的支持下,我认真履行党组书记职责,团结带领全体干部职工勤奋工作,圆满完成了各项工作任务,县局工作呈现出稳步上升趋势。下面,我向各位领导和同志们述职述廉如下：
一、加强学习,不断提高理论政策水平和驾驭全局的能力。一年来,根据岗位变动和形势任务的需要,本人注重从书本上学理论,从文件中学政策,从工作实践中学先进的管理经验,从基层一线工作人员身上学艰苦创业的精神,并注重理论联系实际,将学习的成果转化为实际工作的能力。对"十七届四中全会报告"和区、州局"关于加强领导班子思想政治建设"的一系列重要文件能仔细研读,认真把握理论精髓,领会精神实质,使工作思路能够与上级和当地政府的中心工作合拍。能认真组织中心组学习、全局职工政治教育、党风廉政教育,对工作中出现的复杂矛盾和棘手问题能及时、正确的妥善处理。一年来,撰写了一些理论研讨文章和学习体会,其中《着力打造"五型"班子,不断提高领导班子的执政能力和领导水平》的研讨文章受到区局调研组的好评。
二、尽职尽责,认真抓好分管的工作。一年来,按照"抓党风、促行风、求发展"的要求和"谁主管、谁负责"的原则,有计划、分步骤地抓了党建工作。一是以坚定理想信念为重点加强思想建设。先后上党课4次,中心组学习12次,党风廉政教育2次,职工教育12次,干部职工每人撰写心得体会4篇,办板报专栏4期,其中精心制作的民族团结教育月板报在机关工委组织的展评中获二等奖。由于学习实践科学发展观活动扎实有效,被县委科发办申报为州级学习贯彻科学发展观先进单位。二是以造就高素质队伍为重点加强组织建设。以争先进、创佳绩为目标,积极开展创建"八型"机关、科学发展好班子、五好党支部等活动,通过创建活动,引导干部职工对照标准,严格要求,完善服务,提高效率,内强素质,外塑形象。引导"一班人"奋发干事、创新干事、扎实干事、团结干事、干净干事,向着领导能力好、作风形象好、机制创新好、工作实绩好、群众评价好的"五好"目标迈进。三是以倡导"五风"为重点加强作风建设。积极倡导和践行实事求是的思想作风；理论联系实际的学风；认真负责、一丝不苟的工作作风；身先士卒、以身作则的领导作风；正派廉洁的生活作风。引导大家以饱满的热情投入在各自的岗位勤奋工作,争创一流的成绩。四是以健全民主集中制为重点加强制度建设。为提高解决自身问题和领导单位全面建设的能力,有针对性地制订了一整套措施过硬、操作性强的党组议事规则等制度。"一班人"按照信任源于理解,和谐在于沟通的理念,工作中坚持集体研究,集体决策,相互配合,团结共事,坚持民主集中制,按照领导班子议事规则和决策程序,凡"三重一大"事项按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的程序,均由党组会议集体研究,不搞个人专断,不搞任何形式的个人说了算。减少了失误,提高了效率。五是以完善预防腐败体系为重点加强廉政建设。在开展经常性教育的同时,结合第十一个党风廉政教育月活动,组织中层干部到昌吉监狱参观,通过在押服刑人员现身说法进行警示教育,以本系统违法犯罪案例为反面教材,对干部职工有针对性地进行了一次党风廉政和预防职务犯罪教育,通过教育,筑牢了拒腐防变的思想防线。本人参展的"吏不畏吾严怕吾廉,民不畏吾能怕吾公,公生明,廉生威"的书法作品在县直接机关工委廉政作品展评中获二等奖。在全县预防职务犯罪大会上,以"以推进党风廉政建设为抓手,不断提升预防职务犯罪实效"为题介绍了质监部门预防职务犯罪的经验做法,撰写的反腐倡廉诗歌在预防职务犯罪演讲比赛中获特别奖。
通过狠抓五个建设和教育引导,党组的战斗堡垒作用发挥明显,广大干部职工工作作风明显改进,精神面貌明显变化,大局意识、责任意识、自律意识、奉献精神、纪律观念和服务意识明显增强。目前,班子团结共事,单位风清气正,在思想上、作风上、纪律上为完成综合目标任务提供了强有力的政治保证。
在学习实践科学发展观活动中,瞪大眼睛找问题,对查找出的班子六个方面问题和成员个人14个方面的问题建立了台帐,并采取跟踪整改、定期分析、整改问责、逐一销号的方法盯着问题抓整改,目前,领导班子成员个人的问题全部完成整改并在台帐上进行了销号,班子六个方面的问题已有五个完成了整改,并在台帐上进行了销号,其中,党组班子建设与科学发展"五个好"领导班子要求存在差距的问题有望在12月底完成并销号。
三、带头维护班子团结,带头创建和谐氛围。党组书记是担任着"班长"角色,在工作中起着举足轻重的作用。我能坚持党内生活准则,大事讲原则,小事讲风格,带头维护班子团结。做到遇见矛盾不绕道,是非面前不含糊。为避免内耗,增强合力。在与班子成员的配合中最大限度地做到"多提醒、不指责；多补台、不拆台；多研究、不武断；多负责,不争功；多谅解,不计较；多关心,不冷漠"。面对基层工作千头万绪的工作,在想问题、做决策时,注重中心和一般相结合,清楚和模糊相结合,减少了忙乱现象,提高了工作效率。平时,尽可能做到对工作的主次清楚,对工作的进程以及工作发展的不平衡性清楚,把心思放到抓党建、带队伍、促业务、谋发展上。为创建宽松、愉快、和谐的工作环境,通过塑正"当家"的形象,树牢"爱家"的思想,鼓足"建家"的热情,让大家在和谐的氛围中想干工作、干好工作,为质监事业发展做贡献。
**年工作中取得的一些成绩,得益于各级领导的关怀和支持,得益于班子成员的团结拼搏和全体干部职工的大力支持。回顾一年来的工作,本人还存在一些缺点和不足之处。
一是向各级领导请示汇报工作不够主动；
三是理论学习研究的自觉性有待加强；
三是工作中有时有急躁情绪和畏难情绪。
存在问题的原因是多方面的,归纳起来,主要原因在于理论学习不够深入,理解不深刻。主要根源在于政治意识、责任意识、忧患意识不牢固。主要症结是思想观念与科学发展观要求不相适应。认为自己主要分管的是党建工作,对业务知识没有必要过多钻研,致使学习业务的自觉性不强,有时放松对自己的要求和标准,事业心弱化,有只求过得去,不求过得硬的想法。
博鳌亚洲论坛落幕，五大热点引世界瞩目。4月13日，博鳌亚洲论坛2008年年会在风光秀美的博鳌海滨降下了帷幕，与会代表和媒体记者，相约来年再见。在这届主题为“绿色亚洲，在变革中实现共赢”的论坛中，中国问题再次成为讨论的热点：中国金融与美国次贷、改革开放三十年、房地产拐点论、能源价格与环保节能、青年创业等都纳入了与会代表的视野。（摘自中国网）
中国电煤紧张状况缓解，煤炭价格开始下降。从中国煤炭工业协会了解到，自今年初冰冻雪灾以来一直持续的电煤供应紧张状况目前已经得到缓解，发电企业的存煤周期普遍达到15天左右，煤炭价格也开始下降。
据介绍，随着节日期间停产和检修煤矿的陆续恢复生产，目前中国每天的煤炭产量已经从400万吨增加到500万吨左右，而随着冬季取暖期的结束，每天对煤炭的需求减少约30万吨。
根据中国煤炭工业协会的调查预测，今年全国电力、钢铁、建材、化工等主要用能企业对煤炭的需求比去年大约增加2亿吨，而全国的煤炭产量今年也会增加2亿吨以上。（摘自中国新闻网）
中国第一季度交易创历史新高，材料制造业最活跃。据面向全球金融界提供信息及技术解决方案的著名汤姆森金融最新公布的中国市场2008年第一季度并购交易统计结果显示，中国第一季度交易创历史新高，材料制造行业表现最为活跃，中国在今年第一季度公布的并购交易金额达到了破纪录的431亿美元，这创下了今年第一季度交易的历史新高。同时，材料制造行业最为活跃，其交易总额为218亿美元，市场占比为五成多。而金融与能源行业分别以总额72亿美元和60亿美元紧随其后。
此外，中国今年第一季度的跨境并购交易总额几乎相当于去年同期的四倍。而海外收购的总额与去年同期相比，其比率则为12:1，达到了244亿美元，而国内交易的总额则为41亿美元。（摘自中国新闻网）
中国通货膨胀压力直到年底方可减轻。亚行报告称，中国的通货膨胀将越发明显。这一状况直到今年年底，才能有望减轻。
去年，中国的通货膨胀率达到了4.8%。亚行预计，今年的平均通货膨胀率将达到5.5%，明年则会达到5%。
受极端天气影响，今年前两个月中国的通货膨胀率达到了7.9%。为了缓压力，政府临时“冻结”了部分商品和服务的价格，规定只有经官方批准才可以提高其他物价。 （摘自新浪网）
当前土地违规违法反弹压力大。据国土资源部网站消息，国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史在主持召开全国土地执法百日行动领导小组第五次扩大会议时强调，土地执法监管任务艰巨，任重道远。土地执法难，既有历史原因，也有现实问题。当前，土地违规违法反弹压力大，换届效应突出。发展路径依赖明显，建设用地需求强劲。土地违规违法手段不断翻新，方式更加隐蔽。对此要高度警惕，对于土地违规违法反弹一定要有敏感性，作好充分的思想准备。（摘自搜狐网）
经济增长面临过热风险，要坚持好字优先。国家统计局局长谢伏瞻在最新一期《求是》杂志上撰文指出，中国存在经济增长由偏快转为过热、价格由结构性上涨转为全面通胀的风险。面对这样的情况，只有坚持好字优先，坚决摈弃盲目攀高求快的指导思想，坚决遏制争投资、抢项目的扩张冲动。
文章指出，要按照中央经济工作会议确定的“控总量、稳物价、调结构、促平衡”的总体要求，继续加强和改善宏观调控，严把信贷和土地“两个闸门”，加强对投资新开工项目的控制，从紧把握货币信贷总量和投放节奏，维护金融稳定。要加强粮食、食用植物油、肉类等基本生活必需品和其他紧缺商品的生产，努力增加有效供给，稳定物价上涨预期。同时要增加对因基本消费品价格上涨导致生活困难的低收入群众的补助。
（摘自腾迅网）
上海酝酿社保金网上实时监管。上海市政府网站消息说，目前，上海有关部门正在研究建立本市社保基金（资金）网上实时监管系统，对各类社保基金（资金）实施动态监管，通过对基金征收、管理和使用的相互监督、相互制约，实施对基金事前、事中、事后各个环节的全程监管。据新民网了解，该项措施一旦施行，上海有望成为全国首个网上实时监控社保金账户收支的省级行政区。（摘自新民网）
多家企业提涨价申请，涉及食用油、方便面、牛奶。记者从国家发改委了解到，益海嘉里投资有限公司提交的提高小包装食用植物油价格申请已经获得批准。与此同时，顶新国际集团、统一企业（中国）投资有限公司、今麦郎食品有限公司和白象食品集团向国家发改委提交了方便面提价申报。此外，中粮集团有限公司、九三粮油工业集团有限公司和山东鲁花集团有限公司提交了豆油、菜籽油、花生油、调和油等小包装食用植物油提价申报。
除了已经获批纯牛奶提价的光明、三鹿公司外，内蒙古伊利实业集团股份有限公司和内蒙古蒙牛乳业（集团）股份有限公司也已经向国家发改委提交了提价申请。（摘自《北京晚报》）
人民币升值加速未追上美元贬值速度。北京国民经济研究所所长。
樊纲认为，人民币升值是必然的，至于升值多快、均衡点何在，则主要看美元能够贬值到何种程度；就目前来看，人民币加速升值的步伐还没有追上美元贬值的速度。就人民币对美元的汇率而言，中国从2005年实施一次性汇改伊始，就一直处于海外要求人民币升值的压力之下。但是从人民币具体的升值速度看，显然还是遵循了“以我为主”的策略。从具体的升值幅度看，人民币汇率加速升值，对于长期投资者而言，不过是预期趋势的延续，并不会改变其操作策略；而对于短期投资者，也就是市场所谓“热钱”而言，汇率的快速上扬意味着短线市场走势的风险，反而有助于遏制热钱的进入。在此背景下，人民币在今年一季度升值达到4.5%，创下汇改以来的最快速度。（摘自《证券日报》）
中石化反驳“炼油业务今年将亏损140亿美元说”。国际能源署在下调了全球石油需求预测后，对外表示中国石油化工股份有限公司今年全年炼油业务亏损将达140亿美元。中石化集团内部人士对此表示质疑，认为IEA预测并不准确。
中国石化去年营业收入为1.20484万亿元，相比2006年1.061万亿元增加了13.5%；其每股收益达0.634元，同比增长5.5%。不过，中国石化归属于母公司股东的扣除非经常性损益后的净利润为496.22亿元，相比上一年的501.35亿元人民币略有下降。
（摘自《第一财经日报》）
同 业 视 点
审计署武汉办积极参与“四城同创”活动。去年以来，审计署武汉特派办积极参与武汉市开展的“四城同创”（创全国文明城市、卫生城市、环保模范城市和园林城市）活动，有效地促进了特派办精神文明建设和审计业务工作。其具体要点如下：
一是广泛宣传“四城同创”活动，增强干部职工的创建意识；二是积极参与“四城同创”活动，展示文明礼貌的市民形象；三是大力倡导文明审计风尚，展示文明执法的职业形象；四是严格实施机关内部管理，展示文明高效的机关形象。
河南省审计厅紧盯大案要案线索，努力推进反腐倡廉建设。近年来，河南省审计机关在全面建设上成效显著，多次受到省委、省政府的好评。但党组十分清醒地认识到，要强化审计监督的力度，必须在查办大案要案上下功夫，在案件查办的数量和质量上有新的突破。为此，经党组研究，首次把查出大案要案线索纳入年度考核目标：厅机关各业务处年内没有上报大案要案线索，年底考核时将取消评先资格，并要求全省各级审计机关要高度重视此项工作。
审计署南京办稳步提高机关内部管理水平。2008年，如何在较高的起点和平台上找准管理创新的重点，进一步提高机关内部管理水平，是审计署驻南京特派办党组近期一直考虑的问题。近日，办党组就此问题专门召开党组扩大会议，研究提出了下一步具体改进措施。
一是进一步加大财务公开和透明力度，增强大家共同理财、厉行节约的意识；二是实行全面预算管理，细化预算支出项目，严格预算执行；三是实行精细化管理，创新节约措施，深入推进节约型机关建设；四是纳入年度考核范围，建立长效机制；五是建立内部审计制度，定期对财务收支情况进行监督。
审计署西安办改进本地审计项目实施方式受到好评。今年以来，审计署驻西安特派办在实施涉及陕西省的财政收支、预算执行和支农专项资金等几个审计项目中，该办改进审计项目计划管理、现场审计方式和审计思维，改各个审计组分头进点为集中进点分头调查，改层层联系资金流转单位为上下级一次性衔接，改单纯审计监督为监督与服务相结合，节约了时间，提高了效率，节约了审计机关审计成本，降低了被审计单位行政成本，增进了审计与被审计单位的理解和配合程度，被审计单位认识到了审计服务的客观、公正、便捷和现实性，变被动配合为积极协助，增加了审计调研深度，在微观审计中发现了许多涉及全局的普遍性问题，积极主动地为被审计单位排忧解难，受到被审计单位的欢迎和好评。
审计署深圳办全面开展保密检查工作。根据审计署保密委员会的工作要求，为确保党和国家秘密安全，切实提高全办保密管理工作水平，近日，审计署驻深圳特派办将在全办范围内开展保密检查工作。该办保密委员会高度重视本次检查工作，成立了保密检查工作机构，制定了详细的组织实施方案，并通过逐条讲解、专门培训等方式，使全办干部通过检查进一步明确保密管理的工作要求，明确计算机与非计算机、移动存储介质与非移动存储介质的区别，明确保密工作行为规范。
黑龙江省部署审计13个地市262个行政村“村官”。本次审计的对象为现任行政村党支部书记、村民委员会主任，而且对村支书和村主任进行“捆绑式”审计。近年来，黑龙江省部分市、县对村级组织主要负责人进行了经济责任审计。2006～2007年，审计123人，查出违法违规资金587万元，处理处分38人，免职14人。实践证明，开展这项经济责任审计，有效地促进了村级组织主要负责人履行经济职责，规范了村级财务管理，提高了资金、项目管理使用综合效益，为上级党委、政府和有关部门使用管理级组织主要负责人提供了参考依据，加强了农村基层党风廉政建设。
湖北武汉市将村级“普九”债务审计结果作为市委1号文件决策依据。为进一步减轻农民负担，巩固农村义务教育经费保障机制改革成果，加快推进农村“家园建设行动计划”，湖北省武汉市审计局根据市委、市政府要求，于去年对全市63个街乡镇、1 798个村1995年至1997年村级“普九”债务情况展开专项审计，审计认定的0.98亿债务被市委1号文《关于切实加强农业基础建设，推进城乡经济社会发展一体化进程的意见》作为化解村级债务，促进农村综合改革的依据。据了解，明确将审计结果作为重大决策依据写入市委1号文件，这还是第一次。该举措得到市政府的高度评价和地方村民的一致肯定，认为审计认定工作细致扎实，为市政府划转债务提供了真实、可靠的决策依据，为农民办了一件实实在在的好事。
赣 审 动 态
江西省审计厅厅长伍自尧、副厅长桑昌武非常关注“普九”债务审计工作。伍自尧在第二次审计组长会议上要求审计工作做到“三见”：即见账、见物、见人，把审计工作做细做实。桑昌武到九江、景德镇、上饶、鹰潭、南昌市及永修、德安、星子、乐平、余干、万年、余江、南昌县督导“普九”债务审计工作，期间召开了五次座谈会，召集5个市审计组和24个审计小组的审计组长进行座谈，了解审计进展情况，解答审计中遇到的难题，对审计工作提出具体要求。3月9日，他又在南昌主持召开了萍乡、新余、赣州、宜春、吉安、抚州审计组组长和联络员会议，确保了“普九”债务审计工作顺利进行。
（江西省审计厅行政事业审计处）
江西省监察学会、江西省纪委调研法规室为进一步加强对新形势新任务下党风廉政建设和反腐败斗争的理论研究，日前组织专家认真评审2007年度调研成果（论文），江西省审计厅监察室撰写的“浅谈如何建立健全惩防腐败体系”一文荣获三等奖。
（江西省审计厅监察室）
江西省审计厅法规处积极参与“巾帼建功”活动，充分发扬“自尊、自信、自立、自强”精神，爱岗敬业，奉献社会，取得可喜成绩。近日，该处被省直机关工委、省妇联授予首届省直“巾帼文明岗”荣誉称号。（叶 敏）
江西省审计厅始终坚持把党内统计工作作为机关党的组织工作中的一项重要工作来抓，高度重视，狠抓落实，确保了上报报表的及时性和准确性，被省直机关工委组织部评为“全优报表”单位。（何永清）
2003年以来，江西省审计系统广大档案工作者在省档案局、审计署、厅党组的正确领导下，贯彻落实科学发展观，开拓创新，奋力拼搏，忘我工作，在档案为审计服务中做出了新的贡献，涌现了一批优秀集体和优秀档案工作者。为表彰他们做出的突出成绩，省档案局决定，授予省审计厅档案科“全省档案工作优秀集体”荣誉称号；授予南昌市审计局徐林、抚州市审计局李青、上饶市审计局严春华“全省优秀档案工作者荣誉称号”。
（王克刚）
江西省审计厅2007年对省属10所民办高校2005～2006年度财务收支情况进行了审计调查，向省发改委、省教育厅提出了明确核准民办高校自学助考班学费标准的意见。省发改委、省教育厅针对审计意见进行了讨论研究，下发了赣发改收费字［2007］1043号《关于对有关学校调整学费问题的复函》件，重申社会力量举办高等教育收费标准的通知，即艺术类专业每生每学年不高于5 000元，其他专业每生每学年不高于4 500元，由学校在规定学费限额内确定具体的学费标准。
（张珊珊）
瑞金市审计局新的领导班子积极思索改变方案，希望重新焕发瑞金市审计机关的昂扬斗志、激起奋发向上的学习热情、增强时不我待的时间观念。该局出台了实行半军事化管理新措施，全面扫除不利于审计事业发展的不良因素。（闻绥衢）
丰城市审计局2007年根据市政府安排，联合市纪委等单位对全市22家房地产企业和74家资源型生产企业2005年1月1日～2007年6月30日的规费进行了清理，分别查出漏缴规费1 404.13万元和1 715.68万元，已上缴财政专户802.97万元和1 590.54万元，为该市规范市场经济秩序，促进社会和谐发展作出了较大的贡献。该局荣获了丰城市组织财政收入突出贡献奖。
［又讯］丰城市审计局在某单位进行财务收支审计时，发现一笔“证证不符”账，即该单位2006年5月支付一笔试卷及教辅用书款，记账凭证转付金额30 867.25元，而报销发票金额为10 867.25元，经审计人员调查核实后，确定为该单位多付供货方书款贰万元整，于是为该单位追回了长达一年半的多付款，挽回经济损失贰万元。（饶慧琴 葛名德）
吉安市政府高度重视“普九”债务审计工作：一是市长周萌、副市长左继生召开会议专题听取市审计局关于“普九”债务审计工作情况的汇报；二是市政府专门下发了“关于认真做好‘普九’债务清理化解工作的通知”，要求教育、财政、农业等部门一定要积极支持和配合审计部门的工作，切实把“普九”债务审计工作做好；三是专门召开全市、县（市、区）教育局长会议，并特邀部分县（区）长参加，要求高度重视这次审计工作；四是市政府要求市审计局整合审计资源，组织精兵强将，举全市审计之力，做好“普九”债务专项审计工作。目前，此项工作正有条不紊地进行。（曾宣洋）
樟树市审计局努力从“四个方面”入手加强固定资产投资审计：一是在审计计划上，优先安排、突出重点；二是在审计手段上，转变观念、创新方法；三是在审计纪律上，严守规程、廉洁从审；四是在审计环境上，加强沟通、提升绩效。（黄 涛）
新余市审计局纪检组认真落实科学发展观，抓好廉政宣传，突出主题教育活动，创新廉政制度建设，积极开展廉政调研工作，取得了显著成绩。在该市六届纪委三次全体会议上，被市纪委、监察局授予2007年宣教调研工作先进单位称号。刘波同志被授予纪检、监察先进个人称号。（张梅保 胡小红）
萍乡市代市长陈卫民高度重视审计工作。在全市审计工作会议上，陈市长充分肯定了审计工作取得的成绩，并对今后审计工作提出了新的要求，一要用科学发展观，围绕发展主题，突出审计重点、关注市委、市政府经济社会发展各项重大举措的落实情况，关注财政资金的使用效益，突出有比较优势的重点审计领域，形成审计工作特色。二要着力保障民生，规范权利运行，必须始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。三要注重严谨细致，提升审计质量。必须把依法审计，客观公正作为审计的首要准则，牢固树立求真务实、严谨细致的工作作风，把审计队伍打造成一支“忠、精、真、廉”富有战斗力的品牌队伍。四要加大绩效审计力度，监督各部门，管好用好纳税人的钱，使有限的资金发挥最大的效益。五要抓好督促整改，确保审计实绩。要把问题的整改与促进制度完善结合起来，查原因、补漏洞、不重犯。（苏 青）
赣县“普九”债务审计组严格按照省厅审计工作方案，采取“一审、二帮、三促进”的工作方法，一审：就是通过审阅债务资料与实地审计调查相结合的方法，将非“普九”债务进行核减；二帮：就是对真实存在，但债务资料不全的“普九”债务项目，通过债务张榜公示、询问、函证债权人等手段来帮助债务人认定债务；三促进：就是 对债务项目真实存在，由于种种原因漏报的债务项目，促进债务人健全债务资料，审计组再给予确认。
（吴才全 高联民）
新干县审计局自开展民主评议政风行风和文明审计活动以来，认真整改，正式制订了《新干县审计局关于对外公布审计结果暂行办法》，规定凡是重大项目和群众普遍关心的热点难点审计结果必须对社会公布，并将对外公布审计结果列为每年的目标管理考核内容。近日，该局首次在《新干县报》全文公示了《2007年新型农村合作医疗基金管理使用情况审计结果》，这是该县第一次在媒体上真正对社会公布审计结果。（曾建军）
一、强化学习打基础，以学促提高，建设高素质的老干部工作队伍
干部自身的素质，决定工作的质量和部门的形象，建设一支高素质的老干部工作队伍，主要靠的是学习。为此，我们始终把强化学习意识，提高老干部工作人员综合素质作为加强自身建设的基础工程，紧紧抓在手上，落实在行动中，大力营造勤于学习、善于学习、乐于学习的良好风气。
1、营造氛围，突出学习的全员性。我们主要采取“三学”措施，努力在机关干部中营造全员学习、全过程学习的良好氛围。一是领学。通过领导带头学、示范学，带动全体干部共同学。对规定的学习内容局领导班子成员先学一步，然后给大家辅导，人人当先生，个个做学生，每人都有任务，每人都有压力，把学习提高作为一项重要工作任务落到实处。二是督学。我们制定了局机关三年学习规划和年度计划，对政治理论、业务政策和其他知识分别进行安排，分月下达学习篇目，落实到每一个学习日，保证每名机关干部每年学习时间不少于200个学时，记学习笔记不少于2万字，撰写调研报告或心得体会不少于10篇。三是考学。建立检测考评办法，完善个人学习档案制度，把学习理论与指导开展实际工作结合起来，详细记录每名机关干部学习笔记和各类报刊发表的文章，以此作为年终评先表模的重要依据。
2、丰富载体，突出学习的灵活性。在学习的方式方法上，我们主要采取专题讲座、讨论座谈、参观考察、学习测验等灵活多样的方式，创设出活泼有味的学习情趣，养成机关干部乐学善学的良好习惯。近几年，我们先后举办了“怎样做一个优秀的老干部工作人员”的专题讨论，开展“为老干部服务，为基层服务，为大局服务”演讲等一系列活动，鼓励机关干部人人参与，个个发言，使大家在潜移默化中受到教育熏陶。同时，我们还在机关办公经费非常紧缺的情况下，添置更新电脑4台，笔记本电脑1台，配置邮件加密系统，购买、编印学习书籍和资料，使机关干部学习更加方便快捷、获取信息更加全面，消除“知识透支”、“本领恐慌”。原来在老干部活动中心上班的3名女同志，合并到局机关工作后，经过一段时间的努力，都熟练地掌握了电脑操作技能，人人动手写材料，每年都有数十篇调研报告和工作信息在各级报刊发表。
3、注重质量，突出学习的实效性。为保证学习效果，我们在强化理论学习的同时，注重引导全体机关干部牢固树立“工作学习化、学习工作化”的全新理念，把学习与工作紧密结合起来，用理论学习的收获推动实际工作发展。近两年我们每季度都组织机关全体干部开展一次调研活动，分组分片下基层调查研究，重点对老干部关注的一些热点、难点问题进行研讨，探索解决实际问题的可行办法。仅今年以来，就撰写调研报告9篇，工作信息50多条。其中《打造“三型”支部增强“三自”功能不断提升老干部思想政治建设水平》、《新时期离休干部“两个待遇”落实存在的问题与对策研究》、《退休干部管理之我见》等多篇文稿在国家或省市级报刊发表推广。
二、健全机制抓规范，严管正作风，促进机关高效快捷运转
老干部局机关作为抓好全县老干部工作的中枢机构，能否高效快捷地运转，是检验我们自身建设成效的一项硬性指标。我们主要从健全机制入手，坚持用制度管人，按规章办事，做到单项业务有标准，日常管理有尺度，落实工作有要求。
1、抓制度完善，工作规范到位。我们重新修定和完善了《学习和例会制度》、《接待制度》、《机关财务管理制度》、《调查研究制度》、《党风廉政建设制度》、《机关卫生管理办法》、《老干部监督评议办法》、《责任追究办法》、《岗位责任制度》、《党员领导干部民主生活会制度》、《公文处理办法》等十多项有关学习、工作、考核的规章制度，并认真实施，做到有章可循，有规可依，把老干部工作纳入规范化、制度化的运行轨道，保证机关高效快捷。
2、按制度办事，职责履行到位。一是实行首问负责制。凡老干部到老干部局来办事和咨询政策，不准说“不知道”，实行首问负责制度，不推诿、不上交，直到老干部满意为止。二是实行限时办结制。对老干部上访事件，要求在规定的时限内办结，做到件件有着落，事事有回音。如果老干部反映的问题没有在规定的时限内得到解决，划分责任界限，追究相应责任。三是实行报告制。在接待老干部来信来访中，遇到解决不了的问题，要及时向局领导报告，及时与有关单位协调，想方设法予以解决。几年来，我县老干部上访办结率达100%，县局和服务对象都给了我们很高的评价。
3、靠制度严管，措施落实到位。为了防止工作中的“失位”现象，我们严格考核，从根本上杜绝“不作为”的行为。每年年初，我们都制发《年度工作目标管理责任制》和《机关工作人员年度考核细则》，设岗定责，量化考核，作为年终公务员考核评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据。同时，建立中层干部竞争上岗、轮岗交流制度，变“伯乐相马”为“赛场选马”，促使干部自我加压，增强进取意识，在局机关形成了自觉主动干事业、开动脑筋想办法、争先恐后抢位次的良好竞争氛围。
三、围绕中心细谋划，实干创佳绩，不断提高老干部工作水平
围绕中心细谋划，服务中心见成效。这既是我们开展老干部工作总的指导思想，也是检验我们自身建设成效的重要尺度。我们在服务中心工作时，有意识地让机关干部独挡一面，在历练中增长才干，在服务中提高本领，收到了事半功倍的好效果。
1、着力提高政策运用能力，切实解决老干部关心的热点、难点问题。针对老干部工作面临的新情况、新问题，我们要求机关干部直面现实，深入开展调查研究，掌握下情；同时认真学习中央、省市文件精神，领会上情，在上情与下情之间寻找结合点，创新思路，创造特色，探索做好新时期老干部工作的新途径新举措。比如在深化国有企业产权制度改革的过程中，为使离休干部的管理服务适应当前企业改革的新情况，确保离休干部政治生活待遇不受影响，我们组织机关干部深入企业，在一线倾听老干部的心声，掌握第一手材料，探求解决问题的新途径和新办法。经过大量的调查研究，我们撰写的《关于做好国有改制和破产企业离休干部管理服务工作的报告》、《关于全县改制破产企业离休老同志安置管理的意见》等都得到县委的高度重视，并转发贯彻落实。特别是在加强改制破产企业老干部党员的教育管理中，我们尝试探索单位管理、部门收编、属地管理、社区管理“四级联动”的新做法，全面加强了我县离退休干部党支部建设，取得了县委和老干部“双满意”的好效果。去年12月，襄樊市离退休干部党支部现场经验交流会在我县召开，充分肯定我县加强离退休干部党支部建设工作方面的经验。
2、着力提高组织协调能力，不断丰富老干部精神文化生活。为丰富老干部精神文化生活，我县成立有老年体协、老年钓协、老年门协、艺术团、太极拳（剑）等10多协会组织，年举办大型活动200场次。每项活动的开展，从计划筹备到活动运作各个环节，老干部工作人员全程谋划、全程参与、全程服务。去年，由局机关三名干部参与挖掘整理具有*地方特色的舞蹈《滚灯舞”》、“围鼓”《南河好风光》、“什样锦”《筑阳春色》等文艺作品，分获我县首届文艺精品展演戏剧音乐舞蹈类二等奖1个，三等奖2个。其中“滚灯舞”代表*参加全市民间文艺节目展演荣获最高奖——优胜奖，并在中央电视台第二套节目中播出，受到社会各界的好评。为了让机关干部在实际工作中经受磨砺，我们让大家去动员社会各方面的力量，争取联办、协办、承办，在与有关单位、有关企业面对面的谈判中，增强组织协调能力。近年来，通过争取和协调，我们先后与石花酒业、三九集团、三环锻造等15个单位，联合举办了“演义杯”门球赛，“经贸杯”书画展，“银纺文艺专场”等18次大型文体娱乐活动。去年我县高质量地承办了全市第十届“石花杯”乡镇老年门球赛，县老干部艺术团举办专场文艺演出，赢得市委老干部局、市老年门协和全体参赛队员的广泛好评。
3、着力提高开拓创新能力，积极搭建平台发挥老干部余热。面对老干部工作新的任务、新要求，我们始终在精神状态上保持创新的锐气，在思想观念上保持创新的活力，在工作方法上保持创新的能力。近年来，我们在拓宽老干部发挥作用渠道上，善于换一个角度去思考，换一个途径去探索，创造性地开展工作。一是坚持以支部为依据，分类指导，激活潜能。我们根据各休干支部的实际，分类指导，最大限度地发挥老干部作用。比如我县人大机关离退休干部党支部20名党员中，有11名曾担任过县“四大家”领导实职，2名享受副县级待遇，7名曾担任过乡镇和县直部门主要负责人。他们威望高、影响大的，根据这一实际情况，我们以休干支部为依托，引导他们围绕扶贫帮困办实事。几年来，通过开展新闻扶贫、项目扶贫、科教扶贫等活动，累计为老区建设和发展共筹措项目资金196.2万元，举办科技培训班25期，发放各类农业实用技术手册3.5万册，兴建人畜饮水项目15个，架设桥梁4座，维修道路70多公里。二是善于嫁接成功作法，引向深入，推陈出新。农村无职党员设岗定责制度是我县“基层组织建设重点创新项目”，制度的建立为农村党员教育管理工作创设了一个有效的载体。我们把这一创新项目引向深入，嫁接到离退休干部党员中，引导他们在自觉自愿的前提下，为发展经济出力献策。如庙滩镇机关离退休干部党支部结合无职党员设岗定责活动，设立政策宣传岗、科技示范岗、治安调解岗、扶贫帮困岗、信息传递岗等岗位，使离退休干部党支部15名老党员全部“上岗”。其中有3名老党员为打工回乡女青年汪天云夫妇提供致富信息和资金扶持，帮助他们办起养鸡厂，年收入30余万元。三是注重总结典型经验，及时跟进，推而广之。例如我们在石花镇调研时，发现石花镇关工委充分发挥镇直教育单位离退休老教师优势创办家长学校，形成了家校联手互动、共育三好学生的良好工作格局。我们意识到，创建家长学校是推动全县关心下一代工作的有效载体，及时跟进，全面进行总结和规范，迅速向县关工委老领导进行汇报，在全县推广其办家长学校经验，促进家长学校全面开花，蓬勃发展。目前，全县创建了86所县级先进家长学校，20所市级示范家长学校，3所省级示范家长学校，成为全省家庭教育的亮点。今年，我县被国家教育部和国家妇联联合授予“全国家庭教育先进县”荣誉称号，襄樊市仅*县一家。
四、勤政务实聚合力，团结树形象，创建老干部满意之家
我们按照“一切为了老干部”的工作理念，以“老干部满意”为标准，发扬“团结、服务、求实、创新”精神，形成精神振奋、心齐气顺、和谐相处、共谋发展良好局面，确保团队有活力，工作有实力，整体有战斗力。
1、以身作则，在打造团结务实的领导班子上做文章。“火车跑得快，全靠车头带”。我局领导班子1正5副，领导干部多，工作人员少，发挥班子成员积极性和整体合力显得尤为重要。在班子建设上，班长严格要求自己，率先作出表率，大事集体决策，小事多讲风格，要求像爱护自已的眼睛一样维护班子团结和领导集体的威信,不利于团结的话不说,不利于团结的事不做，心往一处想，劲往一处使，用人格魅力影响和带领全局人员，形成了一个坚强的战斗堡垒。在工作安排上，坚持周例会、月安排、季检查，每周一次例会上，总结上周工作，安排部署本周任务，听取大家意见和建议，各项工作目标明确，思路清晰，任务到人。比如在规划县老干部活动发展目标时，局领导班子先后三次召开办公会进行认真研究，广泛听取每一个人的意见，充分发扬民主，不搞一言堂，群策群力，绘制县老干部活动发展蓝图，为县老干部活动中心今后的发展理清了思路，明确了措施，打下了坚定的基础。
当前即将进入5月份，无论是招商引资乃至整个经济工作，还是软环境集中整治工作，都是十分关键的一个阶段，都要求我们进一步统一思想，明确任务，落实措施，确保取得更大成效。
刚才，*同志通报了第三阶段软环境集中整治的工作情况。总体上看，自集中整治转入第三阶段以来，各部门、各单位能够严格按照市委、市政府的工作部署，深入评议剖析材料，精心制定整改方案，全面落实整改措施，认真抓好制度建设，比较圆满地完成了本阶段的工作任务，为转入下一阶段创造了较为成熟的条件。为把集中整治投资发展软环境工作进一步推进到位，市委、市政府决定从即日起把集中整治活动正式转入第四阶段，即“公开承诺、总结提高”阶段。
“公开承诺、总结提高”阶段是这次集中整治活动的最后一个阶段，集中整治活动所取得的成效不仅要在这一阶段得到巩固和提高，同时要把这些成效交给广大人民群众和全社会去评价，这对各部门、各单位来说是一次考验，更是一次机会，我们希望各有关方面正确对待，认真把握，通过公开承诺展示自己整改后的新形象，通过制度建设等长效措施的公开，让人民群众感到满意和放心。
“公开承诺、总结提高”阶段约需20天时间，到5月中旬结束。本阶段要本着“给时间整改、给机会讲话、让社会知情、请群众评判”的原则，重点抓好“公开承诺、总结提高、群众评议”三方面工作。
第一，公开承诺。公开承诺既是前一阶段整治成果的延伸和展示，也是最后实施监督、开展评议的重要前提和依据，是本阶段一个非常重要的关键环节。主要通过四种方式进行承诺：一是本月底召开全市干部大会，由与投资发展软环境关系密切的26家重点单位，在会上作公开承诺发言。为了提高全社会的参与度、知情度，报纸要出专刊，电视要全程录像，播出时间提前预告，并组织干部群众收看。二是由市电视台组织开展有关部门和单位负责人专访报道活动，就群众提出的热点、难点问题，谈认识，谈措施。三是由市广播电台开办“行风热线”直播节目，让有关部门、单位的主要负责人走进电台直播室，与群众直接对话，现场解答群众提问，接受群众咨询，受理群众投诉。四是继续在连云港日报开辟“回音壁”专栏，向社会表明态度、作出承诺。公开承诺主要围绕以下几个方面：(1)群众反映的热点、难点问题有哪些，已经整改的有哪些，正在整改的有哪些，没有整改的如何整改、何时整改、整改责任人是谁；(2)针对投资者、纳税人和广大人民群众最关心的具体事项，就由谁负责办理在什么时限内办结，种种不规范行为如何处理等作出明确到位的承诺，即公开责任主体，公开投诉渠道，公开处理程序；(3)在整治活动中本部门、本单位，围绕促进投资发展、改进服务质量、提高工作效率、转变工作作风、提升人员素质，建立、完善、废除了哪些规章制度。
第二，总结提高。各部门、各单位要回过头来对软环境集中整治工作进行认真总结，重点总结本部门、本单位在集中整治活动中解决了哪些问题，办成了哪些实事，取得了哪些成果，建立健全了哪些规章制度，兑现了哪些承诺，还存在哪些薄弱环节与突出问题，并对出现上述情况的原因进行深入分析，提出有针对性的办法和具体实在的措施。在此基础上形成专门的总结报告，由指导督查组会同分管领导把关后，报市软环境集中整治办公室。
第三，群众评议。在给时间整改、给机会讲话、让全社会知情的基础上，市委、市政府将在五月下旬组织社会各界对全市103家单位软环境集中整治工作进行公开评议。评议活动将在市委常委会领导下有序进行，具体工作由市软环境集中整治办公室负责，评议工作方案经市领导层研究确定后付诸实施。
为切实有效地抓好最后一个阶段的集中整治工作，我在这里再强调几点要求：
1、要确保公开承诺的内容落到实处。进入第四阶段，各部门、各单位将陆续通过新闻媒体向社会作出公开承诺。各条线分管领导要注意引导各部门、各单位从对自己负责、对组织负责、对群众负责、对事业负责的高度，充分认识公开承诺的意义，高度负责地做好这项工作。一是承诺要真心实意，实事实办。决不能把承诺当作一种例行公事的形式，任何试图走走过场、做做样子、敷衍应付的想法和做法都是不能允许的。二是承诺要突出重点，言之有物。不能把承诺当成一般的部门工作汇报，不允许避实就虚、避重就轻、含糊其辞、泛泛而谈。三是承诺要心口如一，言而有信。承诺只是一种手段和一个过程，兑现落实才是根本目的。各承诺主体不应把常规工作作为承诺的内容；不要自作聪明，有意识地把强化管、卡、压措施列入承诺，打承诺大旗争取部门利益，把题目做偏；不得回避具体问题，远离群众意愿和社会的要求，搞不着边际、没有实质内容的所谓承诺。前一段时间，软环境办公室集中对20家单位进行了过堂，据刚才通报的情况看，各部门、各单位思想是重视的，态度是积极的，整改是认真的，措施是切实可行的，各项制度也在加快建立、完善之中。现在，关键的关键，是要真正做到说话算数，言必行，行必果，一诺千金，以实实在在的行动赢得人民群众和广大投资者信赖与支持。新闻宣传部门对承诺兑现报道要有深度、有力度，对兑现落实情况好的单位大力彰扬，对兑现落实情况不好的单位及时向社会公开曝光。总之，要通过承诺及承诺的兑现，激发部门单位争先创优的热情，增强群众和客商投资发展的信心，创造更加高效便捷的办事环境，促进经济社会的加快发展，达到软环境整治建设的根本目的。
2、要一着不让地继续抓好整改。在第三阶段，绝大多数部门、单位都能按照整改方案扎实落实整改措施，严厉查处影响软环境的重点人和事，注重解决突出问题，推动了软环境的进一步好转，为第四阶段工作的顺利开展打下了良好的基础。但也有极少数部门、单位的整改措施还没有完全落实到位，存在不同程度的护短怕痛、不愿动真碰硬搞整改的现象，人民群众对此不够满意，我们对此也已有所察觉。比如，有的对群众反映的一些突出问题能拖就拖，对重点人和事拉不下面子查处；有的对整改有一定难度的问题下不了狠心解决；有的左顾右盼，该建立的制度不建立，该完善的制度不完善，该清除的制度不清除；有的整改调子很低，只要不当“三差”单位就行；有的对整改抱着侥幸心理，希图敷衍了事，得过且过。这些问题的存在，必然会影响第三阶段的整治效果。为了确保整治活动的质量，各部门、各单位要严格按照“四不放过”的要求，继续咬住整改不放松，逐条逐条地落实整改措施，逐项逐项地完善规章制度，逐个逐个地查处重点人和事，以进一步整改的得力举措施提高整个工作的水平和成效。继续大力整改不仅是巩固发展成果的需要，也是兑现承诺的重要方面。如果没有彻底整改的力度与决心，承诺就很难完全兑现，也就得不到组织和群众的认可。
3、要严肃认真地开展群众评议。坚持从群众中来到群众中去是我们党的根本工作路线，群众满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护是我们开展工作的根本依据。市委、市政府组织群众对有关单位软环境集中整治工作进行公开评议，就是坚持走软环境建设的群众路线，让群众来评判各部门、各单位是不是真的整改、是不是真的解决问题、是不是真的兑现承诺、是不是真的收到成效，以此督促各单位更加自觉地做好软环境整治工作。由于群众评议关系到单位、部门的整体形象，关系到市委、市政府抓软环境整治的力度和决心，社会各方面对此都高度重视，密切关注。为此，我们要扎实认真地做好群众评议的各项工作。市集中整治办公室、市委组织部、市级机关工委等一定要严谨科学地制定工作方案，周密细致地做好宣传发动、测评表发放与回收、分数汇总与计算等各项工作，切实搞好工作衔接，确保不出工作上的差错，做到公开、公平、公正。要引导各部门、各单位充分相信群众的判断力，以积极健康的心态对待群众评议结果。要充分尊重群众的意见。市委、市政府将按照已经出台的文件精神，就评议结果作出相应的处理。
