时间：2022-12-25 21:58:14
关键词：GIS技术；油田地面工程建设；应用
计算机技术的广泛应用是近几年油田建设逐渐实现了数字化，包括油田地面工程建设结构化数据和油田地面建设工程专业化数据两个方面。GIS技术系统就是在这两个数据的基础上研制而成的，为油田点工程建设规划设计人员提供了数据支持，也为油田地面工程建设中涉及到的所有专业规划设计人员的同时办公提供了平台[1]。
一、GIS概述
GIS技术实现的前提是计算机技术的发展和广泛应用，涉及到很多的专业知识，包括地理学、测量学和地图学等，是一门综合科学技术。该技术的发展和应用有着自身的核心和基础，是通过将地理数据输入计算机，利用计算机的储存软件、分析软件、输出软件等相关软件对地理信息进行处理，从而为油田地面工程建设提供数形技术支持。该技术可以实现对地表及地下空间多种信息的应用分析，并将空间地理特征转化成数字形式存储在计算机中，方便了相关人员的调阅，同时可以将空间地理特征用符号直观的显现出来，形成可视的图标信息，方便相关人员的打印[2]。
二、GIS在油田辅助规划设计系统
油田辅助系统主要包括数据层、服务层和用户层三个部分。数据层由地形图数据和油田专业数据构成，GIS技术将这数据集中起来进行叠加，变成图属结合形式，以方便不同专业规划设计人员的查询使用。服务层通过计算机的服务软件来交互用户层和数据层，用户层将需要的油田地面工程建设的相关数据输入到查询系统，计算机服务软件经过分析后到数据层调出相关数据，并将这些数据反馈给用户使用。当然，用户对这些数据资料职能阅读使用，而没有操作的权限，从而使数据层具备更高的安全性。用户层主要是不同专业规划设计人员通过GIS查询操作来获得自己需要的地形数据和专业数据，并将通过GIS技术转化成图书形式从计算机输出。总之，油田辅助规划设计系统应用 GIS技术实现了不同专业规划设计人员的同台协作，缩短了油田地面工程建设的设计周期，同时各种资料文件实现了电子化，提高了油田地面工程建设设计的及时性[3]。
三、GIS数据组织概述
第一，图形数据和属性数据的组织。油田地面工程建设的需要的所有数据组成了一个数据库，这些数据通过数据库最终实现信息的共享。油田地面工程建设所需数据的内容比较丰富，设计的方面也很多，例如地面工程现状管理、地面工程勘察设计、科技应用 、新技术管理等。数据库的资源类型主要有各种地理及非地理的相关图形、地面工程静态和动态的数据、各种设备数据以及工程建设所涉及到的相关文件资料。GIS技术将这些数据顺利实现了图形和属性的一体化，提高了工程设计人员和建设人员的工作的效率。
第二，统计数据组织。传统的油田地面工程建设需要各部门的相关工作人员查阅和帅选大量的需求数据进行统计和制表，这个过程非常的耗费时间和人力。以计算机科学为核心，以数据库、地图可视化及空间分析为基础的GIS技术成功的解决了这一问题，利用油田地面工程建设所需数据形成的数据库中静动态数据、设备数据和文件资料，成功实现了统计和制表的自动化。各部门相关人员只需要进行简单的操作（在自动统计报表的表头库和报表参数库中输入一条记录）就可以得到想要的统计数据和统计表格，大大简化了传统的数据统计和制表过程，从而可提高了为油田地面工程建设提供必需数据的效率。
第三，多种类型数据之间的连接。油田地面工程建设涉及到很多的专业，形成了不同专业交叉作业的现象，因此实现各专业数据之间有效的连接就显得非常重要。GIS技术的运用成功的实现了油田地面工程建设数据库中属性数据与图形数据之间的连接，方便了各专业相关人员的工作。此外油田各站有属于自己的站内设备数据库，GIS技术也可以把各站站内设备数据库与公用设备数据库进行连接，从而实现设备静态和动态的双重管理。
第四，多种系统之间的数据融合。一般情r下，油田的开发时间都比较长，因此在犹太地面工程建设中，由于各种因素的影响，会同时出现好几种GIS系统的数据源，为了方便各种，在属性数据的录入功能上进行了延伸，即属性数据录入时可以采用两种录入方式----在线录入和离线录入，这两种方式录入的属性数据最终都会被合并到总数据库中，满足了异地建库的需要。此外多种GIS数据可以实现相互的转换，提高了数据的利用率。
四，GIS平台选择要与油田地面工程建设数据库相匹配
油田地面工程建设的数据库有着自身的特点，包含了大面积的地域和众多的专业，海量的图形数据和类型不同的属性数据以及批量的多类别统计和档案数据。要想使用GIS技术对这些数据进行清晰的分析必须选择与匹配的GIS技术平台。以大庆油田为例，其选择的GIS技术平台是MGE系统，该系统既有容纳海量数据的优点，又由顺利实现转换不同GIS平台数据的功能，并且有汉语版本，方便外文水平不高的人操作。
综上所述，GIS技术在油田地面工程建设中的应用，实现了工程建设中各专业规划设计人员的同台协作，方便了工程数据的调阅和各种统计表格的制作提高了为工程建设提高必要数据的效率，从而推动了油田地面工程建设的进度，提高了企业的经济效益。
参考文献：
[1]彭杰.GIS系统在泾河油田地面工程规划中的应用[J].石化技术，2016，23，3（3）：124-125.
业务油库认真贯彻年初公司工作会议精神，在公司党委的正确领导下，在机关各部门的协助、指导下，按照年初工作计划，较好的完成了全年各项生产任务。全年油库各项工作运行正常，完成了年初签订的各项安全责任指标。现将全年工作总结如下：
一、2018年完成的主要工作：
1、加强设备维护力度，夯实生产基础。
一是继续坚持设备管理承包责任制。设备管理责任分解到分队，针对所承包设备的特性进行维护，对重点设备加强巡视，突出预防性维修；针对不同设备的特点进行检测和维护，把关键设备故障排除方法作为专项问题进行系统研究，集中整理设备资料，提高了对设备的管控能力。充分利用两次换季检修，强化设备的维护保养工作，确保设备维护不留死角。全年共检查清洗油罐14座，检查呼吸阀、阻火器224台次，过滤分离器8台次，维护保养油泵20台次，消防泵及柴油机10台次，电动阀130个次，闸阀344个次，测试静电静电接地及防雷接地306处。注重设备的日常性维护，较好的保障了设备技术状态，为正常生产提供了坚实的设备基础。
二是完成了9、10号油罐呼吸阀改造。原有呼吸阀的通气量与倒油泵的最大输油量不匹配，存在安全隐患。今年6-8月，油库对排沉作业进行了变更处理，腾空两个油罐，集中力量，对呼吸阀进行重新采购、焊接安装。9月两个回收罐已正式恢复使用。
三是完成油水分离装置的改造安装。油库原有油水分离装置处理能力为每小时1立方，且处理设备为移动式，不便于操作，处理能力低下。针对这一问题，今年购置了航油系统普遍选用的上海骏越工贸公司的SYF-5含油污水处理设备，固定安装，处理能力提升5倍，操作简便，有效提高了工作效率。
四是完成了质计中心配电间全部配电柜的改造。该配电间的配电柜为八十年代末期产品，柜体操作不便，保护开关老化，经常出现故障，影响正常供电。本次改造全部更换为ABB新型柜体，安全防护性高，操作维护便利，提升了安全用电的稳定性和可靠性。
2、以创建精品油库为标准，推进安全管理水平，提升油库品质。
年初，油库组织人员逐条对创建标准八章104条进行梳理，查找出50条不符合项，并据此制定工作任务表，逐一将不符合内容落实到人员，明确完成时间。全年，按照计划，梳理作业制度、运行手册，加强隐患排查和风险管理，优化培训方法，健全设备档案资料，提升油库安全管理素质。
同时，加强生产运行和设备管理，夯实生产基础；强化消防应急和节能环保意识，落实标准要求。今年4月，完成油库生产作业场所和库区路灯的节能改造；5月完成罐区可燃气体探测器的增设安装；7-8月完成静电释放器的安装，同期完成排沉系统5个电动阀的改造安装；9月完成11号罐和含油污水池高液位报警及液位测量系统的改造安装。使油库设备薄弱环节得到了有效改善，切实增强了生产保障能力。下半年，在基建部的帮助下，对油库大门、防火堤旁的土面区及1至5号罐的防火堤进行了维护，对自控室、油泵房外墙进行了修复，在外部感官上提升了油库外在形象。
此外，在标志管理和安全文化上着力进行改善。全年统一制作了风险点告知牌、输油管道告知牌、受限空间告知牌等，还同海鸿广告标识有限公司签订了油库安全标识标识统一制作安装合同，由其对油库标识和企业文化宣传栏进行统一设计制作，使油库的标志管理和文化宣传媒介更加统一、规范、美观。
3、完成油库全员竞聘上岗，优化组织架构，重新设置分队构成。
今年6月12日，油库组织了油库初级管理岗位及技术岗位人员竞聘，25日，对全体生产人员进行了民主测评。结合竞聘工作的开展，重新设置了分队，将原3个综合分队整合为一个综合分队，避免了职责重叠，工作推诿现象；同时将电工人员纳入自控分队，电气设备也交由自控管理，缓解了自控电气人员不足的矛盾。通过竞聘，油库28个岗位全部重新上岗，新竞聘分队长2人，高级工落岗2人，吸引其他部门人员2人。有效的优化了组织架构，合理分配了有限的人力资源，激励了工作士气，塑造了优胜劣汰的工作氛围。
4、加强长输管线巡视力度，保障航油供应生命线。
18年，管线沿途施工点多，管理难度较大。尤其是管线穿越乌奎高速路处，全年在管线附近开挖、浇筑混凝土施工，给管线安全运行造成了很大的干扰。下半年，管线穿越乌昌高速处和西山军企公司门前也长期施工。为此，油库每日巡线必到现场查看，主动同施工方协调，及时制止不安全、不规范行为，确保管线安全运营。至10月底共巡线318次，测试点位90次，发送告知书9份，发现8次危急管线的施工，均及时进行制止并妥善进行处理，有效保障了长输管线的安全运行。
5、全力以赴，做好收油保供工作。
2018年截至10月底，共接收来油549915吨，其中公路收油4357车次，133054吨；铁路槽车186车次，共8076吨、西山管输油65批次，共408786吨。发油累计547605吨。油库针对不同来油形式，制定策略、合理调配，精确调控两个罐区和三种容积油罐的收、发顺序和储存量之间的关系，有效缓解了公路、管输、铁路槽车三种收油方式工艺之间的矛盾；尤其是7-10月，正值生产旺季，油库各油罐依次到达清洗时间，炼厂又在此期间检修设备，公路必须持续收油，造成收油罐调配紧张。油库对此制定了应急方案，反复斟酌收发油罐调配方案，尽最大努力保证两个罐区都有可收油罐，提升油罐使用效率，实现了安全保供。
6、做好员工培训工作，重视新员工，不断提升油库整体业务素养。
一是严格执行日常定期培训，改善学习方式，注重效果。改变二级、三级培训方式，由以往的照本宣科式的培训方式，改为由青年员工制作视频课件，有奖问答形式；将应急演练的桌面培训改为角色扮演形式的演练；同时利用各种间隙时间反复培训，减少集中培训占用休息时间而造成员工反感情绪；如利用晨会交接班，进行专项课题的培训，培训内容尽量贴近当天工作，学完即用，增强了学习的应用性。
二是重视年轻员工的培养，为油库后续发展储备力量。油库注重对年轻员工的培养,油库领导常常鞭策、鼓励他们积极学习，结合工作中遇到的问题诱导他们深入研究，解决问题做到举一反三、触类旁通。今年，油库的标准化管理小组、精品油库建设小组、党工团活动策划组都充分引入年轻力量，发挥青年人的积极性和创造性。同时，在完成正常生产任务的前提下，给他们派任务、压担子，验收时高标准，严要求。还结合他们需要参加技能鉴定的实际需求，不定期进行专业技能的培训和考核，促使他们尽快掌握各项专业操作技能，熟知设备技术性能，尽早成为能独当一面的优秀人才。
7、积极配合公司完成小机场的竣工验收及试运转工作。
今年，油库克服生产旺季作业繁忙，作业人员匮乏的困难，先后6次，共派出12名专业技术精兵强将，参加公司小机场竣工验收及试运转工作，并圆满完成任务。
二、经验及亮点工作：
1、在油库安全生产管理中，抓干部队伍建设，打造基层工作的中坚力量。毛主席在《中国共产党在民族战争中的地位》一文中说：“正确的路线确定之后,干部就是决定的因素”。所以，我们在生产管理中首先从干部抓起，通过岗位竞聘优化干部队伍，对分队长特别是年轻分队长大力培养，锻炼他们的才干，为油库安全生产打下坚实的人才基础和思想基础。
2、以创建“精品油库”为契机，打造“运行稳定、技术可靠、管理先进”的一流油库。加强油库安全生产运行管理开展管理创新、创效活动——实现管理精品化；通过设备设施更新改造力求油库本质安全的运行环境——实现设备设施精品化；通过员工培训教育实现员工素质的全面提升——实现员工队伍精品化。
3、党政工团齐抓共管，助力油库工作开展。党支部发挥战斗堡垒作用，带领党员在油库生产管理中发挥先锋模范作用，在工作中冲锋在前；团支部在党支部领导下发挥助手作用，采取形式多样的活动协助党支部工作，带领团员青年在油库各项工作中积极奉献；工会注重关爱员工，为困难员工发起募捐，积极为员工排忧解难，使员工感受到组织的温暖，对油库这个大家庭更加热爱，工作更加积极努力。
三、存在问题及应对方法：
1、油库今年计划的几项工作没有完成。一是，西山之业务油库输油管线调查工作，计划在政府施工项目管线迁移工作完成后再进行。去年以来由于管线沿线改造计划中管线迁移工作一拖再拖，此项工作在管线迁移完成后再实施。二是，1-5号罐防腐大修工程。合同签订后由于今年克拉玛依炼厂设备检修，资源紧张造成油库无法腾出空罐进行大修，炼厂检修完毕后气温已不满足防腐施工条件。计划明年开春后，再实施此项工作。
2、人力资源紧张问题。今年在生产任务不断攀升的情况下，油库人员反而出现负增长。目前油库55岁以上员工有6人，明年上半年还有两位员工退休，一线作业人员更加紧缺，作业排班都出现问题。今后，我们将在进一步优化油库分队职能、设备设施改造、人员搭配分工上做文章，提高人员工作效率，
3、人员技能不能满足油库实际需求问题。一是缺少精通业务，熟悉工艺的较高业务技能骨干；二是缺少熟知公司管理体系、熟练掌握油库安标目标要求文件体系的管理骨干。下一步，我们将通过加速内部人员轮岗，发扬传、帮、带，以老带新，加快年轻人成长。
4、消防控制系统老化的问题。一是设备老化，锈蚀较严重；二是自动控制系统存在不足，操作存在现场和远程不同步现象。此问题已报2019年技改项目，明年力争解决此问题。
四、2019年工作初步设想：
1、以打造精品油库为抓手，根据《安全生产精品油库创建标准》要求，对标准进行充分学习和解读，通过人员达标培训、修编规章制度、改造设备设施、规范标识标识，塑造油库文化，美化库容库貌等措施，提高设备设施的完整性、可靠性，提升安全管理水平，凝聚团队精神，打造精品团队，从而创建精品油库。
2、做好油品收发储各环节安全管理工作，全力保证安全生产。进一步加强设备维护力度，强化各分队职责，切实保障日常生产，把控好好收、发、储油各环节的关键点，保质保量完成各项生产目标。
根据集团、有限及分公司年初的安全生产相关要求，大连分公司第一油库以年初制订的安全生产工作思路为指导，遵循分公司“安全第一、预防为主，综合治理”的思想，紧紧围绕 “铁军建设”、“班组建设”等活动，始终把安全生产放在重要位置，强化管理，狠抓落实，安全生产工作保持了良好的形势，圆满的完成了“春运”、“两会”、“五一”等重要时期的供油保障工作，现将第一油库上半年安全生产情况汇报如下：
一、严格执行安全生产责任制
按照分公司安全生产责任制体系的要求，细化并分解了分公司下达的安全服务工作目标，油库签订了《安全生产责任书》，以进一步明确各级员工的安全生产职责，增强员工责任意识，提高全员对安全工作重要性的认识。
结合《大连分公司安全生产事故隐患排查治理管理实施细则》等安全管理制度，严格要求职工必须熟练掌握各岗位作业指导规程，加深对管理体系程序文件的理解，提高作业的规范化、程序化。年初油库制定了本年度库区隐患排查与风险评估计划，重新对库区隐患进行了排查，分阶段分步骤完成隐患整治，并以“隐患承诺书”的形式自我监督。
二、加强安全教育和业务培训
今年油库继续加强业务知识培训和应急预案演练。年初制定了详细可行的计划，在内容上，各种培训采取了多样化的原则，既有会议宣贯，也有桌面演练，还有现场操作，参加学习与考核要求也更加严格。
三、加强设备设施的管理
四、继续提倡与实施“现场管理”理念
在加强油库现场管理的过程中，油库对员工的要求是：按程序、按标准、按指令操作；清楚干什么、怎么干、干到什么程度；知道谁来检查、检查的标准是什么、检查的结果由谁来落实。用这样的要求来规范、评价及检查每项工作，使现场管理的标准化水平大幅度提升。进一步促进油库生产现场管理的文明化、科学化，达到高效生产、安全生产的目的。
油库继续加强库房管理，坚持做到定人管理，布局合理，摆放有序，层次分明，查找方便，存取便捷。化计分队利用作业间歇时间，逐步完成此项工作。用现场管理的方法管理仓库一是有效地降低了库存；二是提高了库存数据的准确性，从而提高了工作效率。
现场管理就是要发挥全员的智慧，下工夫使大家“都能用、都好用”，是生产过程中质量的动态改进。
五、深入开展“铁军建设”活动
加强职业道德的建设，采用多种形式的教育方式，提高员工的政治觉悟，提倡感恩做人，敬业做事的思想，深刻理解和体会管理是严肃的爱，培训是最好的福利，这一句话的真正含义。
加强作风建设，强化执行没有任何借口，细节决定成败等思想教育，增强员工的自主自律，自我管理的意识能力，养成严格按照制度程序操作，令行禁止的良好习惯，工作无“三违”，生产无事故，培养成一支设备精，工作细，能打硬仗，善打硬仗的铁军，
加强精细化管理，安全责任体系、安全管理体系，应急救援体系落实到位，生产过程受控管理，通过加强现场管理，落实各项制度，尤其是一核、二交、三讲、四分、五上岗的交接班制度，消除安全隐患，提高工作效率，实现优质服务。
加强分队长及员工业务的培训，分队长是兵头将尾，他们的管理水平和业务技能是一个分队的关键，因此一库支部决定，每月抽出两天时间，对分队长进行培训，内容为:什么是班组长，班组长安全管理，班组长的目标计划、基础管理，班组建设与实践，现场管理，沟通管理等等，提高其管理水平和业务技能，并让分队长参与油库管理，给予权力，充分调动他们的主观能动性，更好地发挥分队长的作用，员工的培训每周一次，结合实际加强业务知识，规章制度危险源识别，风险评估、应急预案的学习和掌握，提升技能等级，增强员工的实际操作能力，以：“精一、会二、通三、懂四”为岗位目标。
加强四相互班组特色文化落实，四相互即相互提醒，相互帮助，相互协作，相互监督。支部明确分工，每个支委负责管理不同分队，指导班组工作，定期召开支委汇报会，汇报各自分管分队的情况，找出不足，制定下一步推进方法。只有落实到实处，才能组建成一个和谐，体现亲情的大家庭。
加强绩效考核的完善，在实际工作中，不断充实和完善绩效考核制度，营造岗位靠竞争，收入靠贡献的良好氛围，细化考核内容，使绩效工资实现真正意义的奖勤罚懒作用，有效调动全体员工积极性，。
加强新闻报道，把我们好的做法，好的经验，好的典型向中国航油杂志、航油报及航油平台投稿，发挥媒体的宣传作用，促进班组建设。
六、深入开展“班组建设”活动
化计分队班组建设工作，以保障各项工作的顺利进行，提高化计分队成员的综合素质，增加团队的凝聚力和工作成效性目标。
组织分队成员对ERP操作系统进行细化学习，并将保税油业务进行模拟操作学习，提早为下一步分公司保税油业务开展做好准备。建立ERP录入的检查复核程序，避免ERP业务差错出现。
提高油品质量监控程序，在接收油品的质量和数量方面严加控制，做到数据有理有据，建立严谨的工作作风。在油品的储存监控中，做好发旧存新的合理作业安排。
提前和东北公司计量检定中心联系，保证一库计量器具的检定工作提前进行，避免计量器具的不合理使用。加强办公用品的使用管理，做好办公用品的节约性使用。
增进班组成员的凝聚力，在工作和生活中互帮互助，提高成员的和谐性、团结性。
卸油分队承担着油品接卸、储存、输转、发放任务工作，在各项工作中，落点于建“三基”，杜绝“三违”，建设先进、模范班组。建立班组成员家庭档案，详细了解各自家庭成员情况，开展“班组之家”活动，使家庭成员更加理解员工工作的性质和辛苦程度。
建立安全管理制度，使安全管理更加全面性。建立晨会制度，布置当天工作任务，使工作任务详细落实到每个人。建立月初工作计划制度，确立当月工作完成目标和完成时间，并加以检查工作完成情况。建立月中工作控制制度，根据公司和油库的工作计划，对分队工作进展情况进行调整安排。建立月末总结制度，根据当月工作计划和完成情况，做出点评，对工作中的先进的员工和先进的经验进行总结。建立交接班制度，做到交接班人员现场交接，对设备、记录材料交接清晰明了。建立岗位练兵制度，使员工在精通本职工作的基础上，技术水平再上一个台阶。建立安全文明生产制度，完善各类劳动保护用品的配备，重视职业健康卫生和劳动保护，做好职业病的防治工作。实行作业讲评制度，做到作业前有计划，作业中检查，作业后有讲评。
关键词：油气储运 设施 安全
一、油气储运设施的分类
油气储运设施就是油气的储存和运输设施，在石油工业内部是连接产、运、销各环节的纽带，主要包括：矿场油气集输及处理、油气的长距离运输、转运枢纽的储存和装卸、终点分配油库（或配气站）的营销、炼油厂和石化厂的油气储运等设施。
天然气储存设施主要用作供气调峰。短期调峰基本使用输气管道末端储气和储气罐；中长期调峰则需使用地下储气库和各类LNG 设施。地下储气库根据地质构造，可以划分为枯竭油气田型、含水层型、盐穴型、岩洞型及废弃矿井型等。LNG 储存设施分为地下罐和地上罐，地下罐包括埋置式和池内式；地上罐包括球形罐、单容罐、双容罐、全容罐及膜式罐。
油品储存设施主要指油库。根据油库的管理体制和经营性质，可以划分为独立油库和企业附属油库两大类；根据主要储油方式，可以划分为地面油库、隐蔽油库、山洞油库、水封石油洞库和海上油库等；根据运输方式，可以划分为水运油库、陆运油库和水陆联运油库；根据经营油品的种类，可以划分为原油库、油库、成品油库等。
油气运输包括铁路运输、公路运输、水路运输和管道运输。当前，应用最多的运输方式为管道运输。根据输送介质的种类，可以划分为原油管道、成品油管道和天然气管道。原油管道是油田、炼厂、港口或铁路转运站间原油的重要输送方式，具有管径大、运距长、分输点少的特点；成品油管道将炼厂生产的各种油品运送至油库或转运站，具有输油品种多、批量多、分输点多的特点，一般采用一条管道顺序输送多种油品的工艺 ；陆地大量输送天然气的唯一方式就是管道运输，其特点为运距长、管径大、压力高，并形成大型供气管网系统。
二、油气储运设施安全的重要性
石油和天然气是经济发展和人民生活不可缺少的重要能源。我国油气储运设施将继续处于重要的发展期。随着油气储运设施规模的不断扩大，若发生大的泄漏、火灾、爆炸事故，将会对国家财产、人民生命和环境安全造成巨大威胁。
石油和天然气均属于重点监管危险化学品，为易燃易爆物质，泄漏后遇点火源容易发生火灾爆炸事故。原油、成品油和天然气属于可燃及易燃性物质，并且原油和成品油具有易挥发的特点，油品蒸气、天然气常常在油气储运设施区域弥漫、扩散或在低洼处聚集，在空气中只要较小的点燃能量就会使其燃烧，具有较大的火灾危险性。油品蒸气和天然气与空气组成的混合气体，当体积分数处于爆炸极限范围内时，一旦被引燃，即可能发生爆炸，且油品与天然气的爆炸范围较宽，爆炸下限体积分数值较低，因此，爆炸危险性也较大。
油气储运设施由于自身特点，安全影响因素众多。长输管道沿线经过各种复杂的自然环境与人文环境，出现自然灾害破坏或第三方破坏的概率较高；油库生产运行中受人、物及自然环境等多种因素影响，发生事故的概率较大。
三、确保油气储运设施安全的措施
针对油气管道“点多、线长、面广”的特点，按照隐患“救其未萌”的HSE 新理念，在工程立项、设计、施工及运行管理的各个阶段采取有效的安全防护措施，加强运行管道的监测。
1.提高本质安全
1.1加大“三同时”管理力度
从油气储运设施建设前期开始，确保油气储运设施的安全投用，严格执行安全设计审查。根据国家安全生产监督管理总局的规定，油气储运工程在设计阶段，应通过政府安监部门组织的安全设施设计审查。通过安全设施设计审查，可以落实安全评价提出的安全对策措施，查找设计中存在的不安全问题，提高油气管道工程的本质安全。同时加大施工过程中的安全监控力度，确保安全设施与主体工程同时施工和投入使用。在工程竣工验收前，还要组织建设项目安全、环保、职业卫生设施的验收。
1.2加强施工质量管理和施工质量验收
施工质量严重影响油气管道的运行安全，在油气管道建设过程中，需高度重视施工过程的各个环节：一是杜绝管道运输过程中的野蛮装卸；二是严格控制焊接质量，确保焊缝质量达到承压能力要求；三是切实保证管道的防腐工程质量；四是在管道敷设过程中，避免管道防腐层破损和管道外壁机械损伤。如果在油气管道建设过程中不能严格做到以上几点，处于强腐蚀区域的管道极易发生腐蚀泄漏，为油气管道日常运行带来极大的安全隐患。因此，严格执行施工安全管理规定，是提高油气管道本质安全的基本保障。
1.3在工程投产前，必须通过工程质量验收
施工质量验收是油气储运设施安全投产、平稳运行的基础，是管道“安、稳、长、满、优”运行的保证。在国内油气管道工程验收中发现，往往由于赶进度、要效益而忽视了施工质量，导致重复性施工。根据对油气管道工程的调查结果，工程主体设施的施工质量一般较好，但管道配套工程及防护设施的施工质量却存在很大问题。
2.加强完整性管理
完整性管理是指对所有影响管道完整性的因素进行综合的一体化管理。主要程序包括：建立完整性管理机构，拟定工作计划；进行管道风险分析，制定预防和应急措施；定期进行管道完整性检测和完整性评价，了解发生事故的原因和部位；采取修复和减轻失效威胁的措施；检查衡量完整性管理效果，确定再评价周期等。通过完整性管理，可以提高管道的管理水平，确保管道的运行安全。
3.规范操作流程
目前，随着我国油气管道数量和里程的不断增加，已形成相互交织的油气管网。因此，在输油生产过程中，任何一次误操作，影响的不仅仅是一台泵、一个阀门，而极有可能使储油罐及上下游管道或泵站发生连锁反应，酿成严重后果。确保每一次操作准确无误，需要从制度入手，规范操作流程，加强职工的日常安全教育培训，使职工养成良好的安全操作习惯，自觉主动地执行操作规程，确保油气储运设施安全平稳运行。
参考文献
[1]付立武. 油气长输管道维抢修预警分级响应体系[J]. 油气储运. 2012(05).
[2]严大凡. 油气储运专业建业一甲子回溯[J]. 油气储运. 2012(06)
[3]高斌,姜进田. 跨国长输天然气管道清管作业特点[J]. 油气储运. 2012(06).
关键词：管道项目；进度计划；编制进度计划
前言
每个管道工程总承包工程都是一个系统工程，必须拥有自己的一个完整的计划保证体系。它需要应用系统的方法来分析影响进度的各方面因素，合理安排资源供应，考虑相应的措施包括组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施等，以达到按期完成工程、节约工程成本为目的，编制出最优的管道工程进度计划，在执行该计划的施工中，经常检查施工实际进度情况，并将其与计划进度相比较，若出现偏差，则分析产生的原因和对工期的影响程度，找出必要的调整措施，修改原计划，不断地如此循环，直至工程竣工验收。伴随经济增长以及技术的进步，工程的规模和复杂程度也是大幅提高。在现有的工程实践来看，在工程开工之前制定一个比较优化、合理的进度计划，是保证工程按时完工，达到控制投资、成本目标，及时发挥效益的必要保证。
一、管道工程进度计划编写存在的问题
1、 对管道工程进度计划初步设计编制阶段和项目实施阶段主要作业的逻辑关系分析模糊。
经过调查管道工程进度控制人员对管道工程进度控制作业逻辑关系的了解程度差异很大，基层控制人员对管道工程进度控制作业的逻辑关系理解比较模糊，缺乏统一的认识，专业技术人员和部分管理人员对管道工程进度控制作业的逻辑关系比较清楚，对进度控制作业的逻辑关系对进度控制的价值和重要性有一定的认知，但大多认为管道工程进度控制作业的逻辑关系是一项很复杂变量很多的工作，有意义但不希望给原有的工作带来额外的负担。
2、对管道工程进度计划阀室施工内容、站场施工内容、储油库施工内容、站场压缩机部分施工内容和作业的逻辑关系分析不足。
3、 对进度计划编写标准机制的未建立模板。
管道局在几十年的管道建设工程中积累了大量进度计划主要作业相关知识，这些核心技术和方法往往掌握在专业技术人员和专家的头脑中成为隐性知识，传承的方式也基本上停留在导师制的模式上，一旦上述技术人员和专家离职，他们所掌握的的方式就不能够方便地为企业所用，之后的技术人员和管理人员就需要继续学习和摸索。
4、对已有的进度计划资料利用不够充分
管道局建设有远程培训中心，由于没有建立管道知识库，因此也无法构建以知识库为核心的进度控制人员培训体系。新员工和晋升员工的培训还停留在师傅带徒弟传统模式上。
二、管道工程进度计划改进方案
1、初步设计编制内容与逻辑关系
初步设计编制内容分为：初步设计内业准备、线路定线及站场选址工作、勘查、测量工作、外协工作、初设报告编制、专项报告编制、技术规格书文件、专项报告文件、支持性文件、投资概算编制、初步设计内审及提交工程。
初步设计内业准备内容分为：接收初步设计重新委托、接收和审查原可研报告、线路完成线路选线和优化工作、工艺根据最新市场数据完成工艺系统核算工作。
线路定线及站场选址内容分为：线路定线工作（含山体隧道）、大中型河流定线工作、站场位置确认及选址工作。
勘查、测量工作内容分为：线路段初步勘察与测量、隧道初步勘察与测量、大中型河流穿跨越初步勘察与测量、站场初步勘察与测量。
外协工作内容分为：线路报批、外电报批。
初步设计报告编制内容分为：线路工程初步设计报告编制、山体隧道初步设计报告编制、大中型河流初步设计报告编制、线路水工保护报告编制、工艺稳态水力分析、工艺动态水力分析、工艺操作原理编制、初步设计总说明报告编制。
专项报告编制内容分为：防洪评价、职业卫生专篇、消防专篇、安全专篇、环保专篇、节能专篇。
技术规格书和数据单内容分为：线路、防腐及阴极保护、工艺、自动控制和仪表、通信、电力、给排水及消防、供热、采暖通风与空调、机械。
专项报告文件内容分为：安全专题报告、技术专题报告、操作专题等。
支持性文件内容分为：设计依据、会议纪要、设计基础资料、评价报告批文、许可及协议文件。
投资概算编制内容分为：投资概算编制。
初步设计内审及提交内容分为：初步设计报告公司级评审及修改、初步设计报告出版并提交、初步设计概算出版并提交。
初步设计编制内容之间的逻辑关系。
2、施工图设计内容与逻辑关系
项目实施阶段内容包括：施工图设计、物资采购（钢管物资采购）、防腐材料（过滤器、收发球筒等国内生产的材料设备）、物资采购（进口球阀及执行机构）、计量调压、压缩机等国外进口设备（含工艺、仪表、电气、通信等多个专业的设备采购）永久性征地、临时征地（通过权办理）、一般线路施工、隧道穿越施工、箱涵施工、梁跨越施工、悬索跨越施工、斜拉索跨越施工、复壁跨越施工、盾构施工、定向钻施工、顶管施工、大开挖施工、阀室施工、非增压站场施工、站场压缩机部分施工、储油库施工、伴行路施工、调试与投产。
3、阀室施工内容分为：总图施工、土建单体施工、设备基础施工、工艺安装施工、仪表施工、电气施工、通信施工、阴极保护施工、外电施工、单体调试。
4、站场施工内容与逻辑关系
站场施工内容分为：站场总图施工、站场土建单体施工、站场增压换热设备及配套设施基础施工、站场工艺设备基础施工、站场增压换热设备及配套设施施工、站场工艺安装施工、站场仪表施工、站场电气施工、站场通信施工、站场阴极保护、站场给排水与消防、站场供热工程、站场采暖、通风与空调、站场外电工程、站场单体调试。
5、储油库施工内容与逻辑关系
储油库施工内容分为：储油库总图施工、储油库土建单体施工、储罐基础施工、储油库工艺设备基础施工、储罐制作及附件安装、储油库工艺管道及设备安装施工、试压吹扫干燥、储油库仪表施工、储油库电气施工、储油库通信施工、储油库阴极保护施工、储油库给排水与消防施工、储油库供热工程、储油库采暖、通风与空调、储油库外电工程、储油库单体调试。
6、站场压缩机部分施工内容与逻辑关系
站场压缩机部分施工内容分为：站场压缩机总图施工、站场压缩机土建单体施工、压缩机组基础施工、站场压缩机工艺设备基础施工、压缩机组安装、站场压缩机工艺管道及设备安装施工、站场压缩机仪表施工、站场压缩机电气施工、站场压缩机通信施工、站场压缩机阴极保护、站场压缩机给排水与消防、站场压缩机供热工程、站场压缩机采暖、通风与空调、站场压缩机外电工程、站场压缩机单体调试。
三、展望
进度计划是管道工程建设顺利实施的指导性文件，科学合理的安排进度计划及确立主要作业的逻辑关系，有利于提高工程项目的建设投资效益。在工程项目的建设过程中，进度计划编制对控制管理起着举足轻重的作用，因此在项目建设前期对于进度计划的编制就显得非常有必要。本文对于管道工程进度计划编制的主要作业逻辑关系虽做了相关研究，但仅仅是针对建设过程的几个重要工序和环节，对于整个庞大的系统而言，本文的研究工作还远远不够，对于管道工程进度计划编制研究仍需进一步的发展和完善。在总结前期的工作后，就仍需继续研究的工作和内容做更深入的探讨和展望：
由于管道项目每个具体的项目施工都有自身的特点，文中做出的管道建设进度计划编制，仅对重点复杂项目的作业逻辑关系进行了分析，对工序相对少逻辑关系相对简单的项目未做说明。（作者单位：1.河北石油职业技术学院；2.中国石油天然气集团公司政策研究室工程师）
参考文献
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[2]李丽萍，于宏新.基于项目流程的工程项目流程构建.管理科学研究[J].2010年4月. 80-83
[3]辛秋燕. P6在大型核电项目管理中的应用案列[J]. 项目管理技术，2009（1）：39～40
【关键词】成品油；销售；物流；管理；高效
物流以物的动态流转过程为主要对象，实现了物流的时间效益与空间效益。物流也贯穿了成品油生产和流通的全过程，成品油物流的改善可以给企业带来十分可观的效益，被称为是“企业脚下的金矿”。伴随物流专业化管理，为更好的适应市场变化、服务一线站点、满足客户需求，各销售企业都成立了物流调控中心，按照“资源统一配置、配送统一组织、车辆统一调度、运费统一结算”的四统一工作原则，建成了公司统一、优化、专业的物流管理体系。
1.提升配送到位率
物流调控中心积极做好加油站主动配送工作，加快库存周转，努力勤进快出，确保各直属企业增销增效的需求，使各配送片区日配送计划目标达到95%，月公路配送计划兑现率目标达到98%以上。
一是优化二次配送，保障平稳供应。不断加强加油站主动配送的衔接，利用二配系统密切关注所有加油站每天的需求、库存变化情况，准确预测市场需求，提高配送计划准确率；通过收集油库罐存、加油站库存、直销客户订单、紧急配送订单和第三方承运商的车辆等信息，及时掌握产运销存信息进行统筹安排；通过二配系统及时掌握油品从油库到油站的所有环节，对配送订单的制定、下发，油库的装车，车辆的在途、运输，加油站油品接卸进行全过程监控；通过系统将合理的配送计划下达油库和承运商执行，远程对执行情况进行监督检查，及时掌握配送计划的完成情况，且严格按照岗位考核办法考核日调拨计划完成率的偏差情况和月度调拨计划完成率，有效提升配送执行率。
二是加强信息沟通，提高反应能力。畅通横向和纵向两条沟通渠道，建立起“多方联动、功能全面、反应迅速”的物流调控中心。横向畅通与营销处、“数质量”管理部门和承运商的信息沟通渠道，纵向畅通仓储公司及所属油库、各直属企业营销部门及加油站的信息沟通渠道，形成一个横向到边、纵向到底的物流信息网，建立起实时、快速的信息流反馈机制，及时掌握站前大单销售，重点机构客户保供情况，准确研判调价后资源和市场情况，提前做好应对方案，协调运力组织配送，避免因抢购造成脱销。发生油品质量问题等特殊情况时及时启动应急预案，提高快速反应能力。
三是科学分类加油站，保障市场供应。根据各片区加油站销售特性、地理位置、环境影响等信息，分析加油站各时段销售活跃期建立“加油站ABC类保供方案”，制定全月最优加油站配送方案，以此来指导每天、每笔配送计划的制定与执行；结合运力、资源、油库分布情况，建立“梯次配送保供方案”，打破常规“阵地配送”模式组织开展跨区调拨保证市场供应，使用资源更加精细、科学，使库存调节能力充分释放。1-5月，加油站配送计划兑现率达到99.2%，同比提高4.8个百分点，销售保障能力提升。
2.提升配送效率
一是推进地罐交接，提高接卸效率。通过系统的智能管控功能，液位仪自动读取数据，实行地罐交接的站点减少2次过磅过程，3次手工测量、1次手工计算，接卸时间减少约90分钟，劳动强度降低约30%；油库减少2次过磅出库的计量环节，1次手工计算的吨升转换工作，平均每辆车节约20分钟，还减轻了月度库存盘点工作负担，车辆运行效率得以提高。
二是强化合署办公、改善工作细节。积极衔接仓储公司和承运商改善工作细节，打通物流环节，实现了与承运商的两级合署办公，双方信息完全共享，将承运商总调度室和生产运行科的主要职责移交物流调控中心，上收车辆的调度、考核权；梳理物流调控中心职责，打破人员身份限制，业务合并、岗位融合，实现了真正意义上的合署办公和车辆统一调配，运输车辆全程GPS监控，通过跟踪每日公路配送运行情况和月度考核，对承运商监督考核制度更加完善。
三是优化发油流程，提高运行效率。优化油库发货程序，缩短业务作业流转和处理时间，取消乌石化、独石化地付装车后回库换票、打铅封程序，单车装油耗时降低1.5小时。试点油库铅封由承运商打、我方监督的铅封管理新办法，减轻了油库作业负担，以便于将更多人力投入付油环节。通过GPS系统跟踪、督促重车加快运转、及时接卸，将日均公路在途量由1.25万吨降至0.96万吨。克服系统限制，编制了一车分卸多个加油站和客户的作业流程，既避免了系统考核扣分，又提高了车辆使用效率。1-5月份，车辆标准日均配送次数达到0.65次，同比提高0.09次，车辆运行效率提升。
3.降低配送费用
一是优化资源流向，缩短配送运距，降低销售损耗。月初根据全月资源运行方案科学制定全月资源流向，压缩库间公路中转、提高一次到站比例，减少跨区配送，缩短配送运距，通过优化配送路线和组合配送，通过系统的科学的管理降低运输费用，对外采的高密度柴油尽量减少进展比率，从而降低加油站销售损耗。
关键词：物流；管理；对策
一、引言
成品油销售企业重视、加强与优化物流管理，对于降低成品油的物流成本，增强企业盈利能力，提高市场份额与竞争力具有十分重要的作用。国内成品油销售企业在面临国际油价不断上涨，国际大型石油公司的激烈竞争情况下，盈利难度与压力越来越大，经营与发展面临巨大挑战。因此，通过分析国内成品油销售企业当前所存在的问题，优化整合物流系统，建立一个以信息为核心，以运输、装卸、自动化仓储、库存控制为支撑的完善的现代化物流系统越来越成为企业提高市场竞争力的关键因素。
二、现状及存在的问题
（一）管理体制制约发展，难以做到全局优化
从国内成品油销售企业当前成品油经营管理模式及物流模式来看，由于在过去的计划经济条件下，形成国内特有的行政区划特征：一、二次物流优化人为分割，成品油销售物流难以实现统筹优化。一次物流任务由北京总部和大区公司承担，二次物流的任务由各省市公司承担，各省市分公司在处理成品油业务时受到各自考核指标的限制和影响，通常优先考虑自身的局部利益，因此造成物流优化局限于较小的区域，难以做到整条成品油供应链整体优化。大区公司负责资源的出厂组织，但难以准确知道各分公司的市场销售情况和实物库存；省市公司负责市场的销售和库存的管理，同时掌握市场第一手资料和信息，为确保完成销售计划、利润目标，会出现“多”要货或者“少”要货的情况，物流成本控制困难。
（二）物流节点布局不合理，压缩物流费用受到较大制约
从在成品油物流整个流程来看，最终通过加油站零售是主导模式。因此成品油物流是联结炼厂、成品油油库、加油站以及用户的一个庞大、复杂的物流网络。其节点主要包括炼厂、油库和加油站。一是油库布局不合理，由于当前油库都是在计划经济条件下开始规划和建设的，基本上是每个地市县都有一个油库，因此油库的布局并不是消费需求和经济流向等科学决策下的结果。二是加油站布局不合理。加油站作为成品油销售企业的基层网点，布局是否科学合理直接关系到成品油销售的成本和利润。许多加油站的建设是很盲目的，既没有对加油站附近的车流量进行统计分析，也没有对正在运行的加油站进行实地监测从而获得预测基数进行可行性评价。
（三）成品油储运设施落后，与日益增长的经营规模不匹配
在过去的计划经济条件下，形成的省市县三级销售网络结构，使得每一级都配有储运设施。同时也受管理体制制约，行政区域特征明显，限制了物流资源合理配置。多数油库库容较小，效率低，设备老化，油品质量管理较弱和数量损耗较大，油库内部运作自动化水平低。以浙江石油公司为例：近年来，随着成品油经营规模的不断扩大，浙江石油沿海码头设施和经营量严重不匹配，铁路运力紧张，长输管线运能饱和，大多数油库年周转率在20次以上，收发能力饱和，平稳运行安全风险增加等一系列储运设施瓶颈严重困扰着浙江石油的物流运行。
（四）二次物流配送缺乏合理的经济流向布局
与发达国家石油公司相比，我国成品油物流管理发展较慢，成品油流通中的综合成本较高。当国外成品油销售行业已广泛采用配送制等现代流通组织形式和营销方式，向集约化和规模化发展时，我国销售业务基本上是按行政区域设立省（市）县级公司，油库主要是储存和承担本地区加油站和用户的供油业务。二次物流配送受行政隶属关系的管理，限制了物流资源合理配置与优化。由于现行网点管理是以行政隶属关系进行管理经营，受条条框框的制约，各单位所属加油站远近存在较大差异，油品配送单纯靠行政管理区域进行配送，舍近求远，致使配送半径不合理，即浪费人力、物力和时间，同时增加了企业运营成本。
（五）成品油物流信息化程度低
成品油物流整体信息化程度不高。目前我国成品油销售企业的物流信息系统建设相对滞后，物流数据完整性、及时性、准确性有待提高。物流信息散落在多个系统环节，缺乏有机联系，没有形成线条。一、二次物流优化软件之间缺乏联系，优化作用没有形成合力。各级销售管理机构、储运设施、零售网点之间的管理信息系统网络还没有建立起来，多个信息系统之间没有整合起来，数据共享程度较低，经营管理手段科技含量还比较低，尚未进入利用计算机进行动态管理、自动化控制和辅助决策阶段。
（六）物流人才紧缺
成品油的物流优化，需要既懂现代成品油商流、物流、资金流和信息流的业务流程，同时又懂现代物流理论技术的复合型人才。从国外物流的发展经验来看，企业需要大量的具有一定物流知识和实践经验的从业人员。人才的匮乏也是造成国内成品油物流合理化难以开展的原因之一。
三、对策研究
（一）规划布局优化
应对物流节点（炼厂、油库和加油站）的规划布局进行优化，考虑供需状况和油库吞吐能力，科学分析预测配送中心未来的物流量，确定油品种类、年周转量和最大库存水平。按照炼厂布局和油库能力，以系统总成本最低为目标函数建立数学模型合理布局配送中心。在成品油二级物流活动中，油库是按过去行政区划设立的，虽然当时解决了生产和消费的矛盾，但存在许多不合理因素，所以必须对其做出调整，可按照在一定的合理销售半径内，只保留一座油库作为骨干的原则，关闭重复设置、效率低下、安全隐患严重的油库，提高油库的周转率，降低仓储费用，积极促进配送体制的形成。对新建油库，应选取最优的位置，并确定最佳的配送路线。加油站的选址与一个区域经济的繁荣程度密切相关。加油站可以集中存在，在对立中生存。因此，我们要用发展的眼光看待零售网络开发工作，发达城市、中心路口、车辆密集区仍是加油站布局的优选方向。坚持快速有效的原则，加快网络开发速度，要突破距离的局限，树立加油站群的概念。注重做好库站集合，真正形成销售网络，避免库站脱节，造成配送成本太高。
（二）运输管理优化
首先，优化运输组织方式。成品油的运输方式主要分为水路运输、铁路运输、管道运输和公路运输四种。运输方式与成品油运输的单位成本——运输费率直接相关。运输方案同时也与运输配送距离存在密切相关，运输方案不合理导致运杂费增加。应当在成品油一次配送领域大力发展管道运输。管道运输不仅运费低廉，而且物流通道十分顺畅，可以同时实现费用最省、时间最短、服务最佳的物流目标。要建设更多的成品油管线，联网成片，从而改变目前成品油物流的格局，做到准时配送，进一步降低安全库存水平。其次，要选择合理的油品运输工具、制定科学的运输计划、确定最佳的运输路线，实现油品流通的系统化和规范化。通过采用现代化的车辆运行管理技术，组织合理运输，提高油罐汽车利用率，减低配送运输费用。所谓合理运输，是指在实现社会产销联系的过程中，选取运距短、运力省、运费低、速度快的最佳运输路径和最佳运输方式所组织的货物运输。组织合理运输，不仅可以节省运输能力，挖掘运输潜力，发挥各种运输方式的优势，提高运输效率，而且可以减少货物的中转环节和装卸次数，减少货物的损耗，缩短货物在途时间，加速货物周转，节省运输费用，提高社会经济效益。
（三）整合成品油配送体系
成品油配送体系是基于销售供应的物流管理，它与加油站营销业务的联系最为紧密。从国际上来看，发达国家经过经济结构调整，推行现代物流运作模式，综合成本普遍降为10%左右。面对传统配送的问题，加快成品油配送整合，就显得尤为迫切和重要。一是能够有效压缩成品油流通的综合成本。通过有效整合，缩短业务作业流转和处理时间，改善作业程序，加快业务作业速度，直接减少运作成本；通过科学组织优化，实现主动配送、跨区域配送，实现加油站的库存最优化，降低库存成本。通过优化配送路线和组合配送，降低运输成本。二是通过优化配置业务流程，提高服务水平，帮助领导提供科学的决策依据，实现可持续的竞争优势，保持核心竞争力。三是服务意义深远。在对客户的服务上，以成本效益方式为客户提供“增加价值”。在对营销等业务部门的服务上，最大的销售额往往并不代表最大的利润，原因就是要综合考虑营销成本，其中运输成本是关键的可控制成本。而配送的目的之一，就是通过系统的科学的管理降低运输费用，输出数据可以直接提供给购销存系统，实现与购销存系统的整合，减少不必要的重复工作。
（四）加强成品油物流信息化建设
信息化是加强成品油销售管理的有效手段，是成品油销售企业发展的必经之路，是未来市场竞争的战略基础之一。实施成品油配送制离不开管理信息系统的技术支持。因此，对现有储运设施进行多功能配送中心改造的同时，必须利用计算机技术、网络技术、通讯技术和自动化控制技术，把商流、物流、资金流、信息流一体化的动态管理信息系统作为企业决策和经营活动的一种主要工具，加快建立由连锁经营总部、配送中心、连锁加油站组成的管理信息系统，提高经营管理的信息化和自动化程度，使加油站连锁经营体系、配送中心体系和管理信息系统构成相互匹配的、完整的、三位一体的分销网络。目前，国内普遍使用DPO软件优化一次物流和ASPEN RETAIL软件优化二次物流，就是用先进的信息软件，实现物流费用的最小化。但是要整合优化物流信息系统，改变原有多个信息系统相互不关联、不共享的情况，真正实现全面掌握物流全过程、库存动态变化情况，在保证市场供应的前提下，努力降低物流成本。
（五）加强物流人才培养
一个优秀的物流人才，除了要具备理论知识基础以外，还需要用至少2-3年的时间到企业的各个部门去实习，了解各个部门的业务特点、物流需求。成品油物流行业属于流程繁杂的产业，涵盖生产、流通和销售的全过程，产业链相对较长。物流管理人才的培养必须从成品油物流的特殊性出发，结合企业自身特点。要通过岗位轮岗、在职培训、交流学习和调研参观等方式来提升能力。现有物流人员的培训可分层次进行，针对工作性质的不同，制定不同的培训目标和不同的培训内容。第一层次为高层物流管理人员，对其应加强系统意识、服务意识、合作意识和增值意识的培训；第二层次为物流实际管理人员，对他们的培训主要是加强成本意识、效率意识和服务与培训意识；第三层次为物流操作人员，培训的重点是加强质量意识、效率意识和协作意识。
参考文献：
1、田景惠.现代成品油物流管理[M].石油工业出版社，2007.
与此同时，国内油价下调、市场各方集中补充库存后，成品油交易回暖迹象再次消失。业内分析人士称，中石油、中石化、山东地炼成品油批发出货压力再现，石化双雄批发直销6月中旬完成率仅在30%左右，各地批发价纷纷下滑，部分地区批发销售毛利初现亏损局面。
面对高企的库存，低迷的市场需要，中石化销售公司于上周下发紧急通知，要求各地销售分公司降低库存，同时，商讨削减大区资源配置事宜。
三地变化率本周将破红线
据金银岛、安迅思息旺能源监测，截至6月15日，三地原油变化率已跌至3.26%。
金银岛分析师韩景媛称，近期国际原油将呈现小幅反弹迹象，但从技术面上看，WTI价格在87美元/桶处上行压力较大，所以当前原油价格前行脚步阻力仍存，最快6月20日三地原油变化率能破-4%。
卓创资讯分析师吕斌认为，如果近期国际油价保持小幅震荡，则三地原油变化率或将于6月21日跌破-4%。
吕斌分析，希腊大选后，国际油价若保持每日1美元上涨的势头，到7月10日，满足22个工作日时间之时，三地原油变化率可能会涨至-4%以上，市场下调窗口将不会开启。但如果后期国际油价上涨幅度有限，则到时三地原油变化率仍会在-4%以下，届时，下调窗口将再次开启，迎来“三连跌”的局面。
各地汽柴油批发价再起跌势
受三地原油变化率大幅下滑影响，市场看空心态升温，成品油市场再次转冷，各地批发价大面积下滑。
据金银岛监测，6月15日，全国93号汽油均价9320元/吨，较上周五下跌321元/吨；97号汽油均价9978元/吨，较上周五下跌439元/吨；柴油均价7912元/吨，较上周五下跌217元/吨。
金银岛分析师董丽珠称，9日成品油下调兑现首日，市场各方集中补库，购销明显回暖，石化双雄也借机扩大销售量，但此番景象仅是昙花一现。
“调价刚落实时，库存处于低位的贸易商适度补库，目前基本补库完毕，正处于消化阶段。炼厂出货告一段落，随着变化率逐渐逼近负四，市场看跌气氛愈加浓厚，汽柴油价格迅速掉头进入下滑通道。”吕斌说道。
吕斌认为，随着下调预期的加深，汽柴油批发价格将继续回落，批零差价也将再次拉大；随着加油站利润扩大，为促进销量，或再度加入打折促销行列。
据悉，在江浙沪三地，两大公司18日汽柴批发价延续下探，0号柴油7680元/吨～7800元/吨，93号汽油8950元/吨～9300元/吨。
中石化无奈削减销售计划量
由于市场各方再次看跌后市，石化双雄本月成品油批发直销仍不理想，整体销售进度拖欠严重。
安迅思息旺能源分析师称，中石油、中石化批发直销在6月中旬的完成率仅为原销售计划的30%左右。
卓创资讯显示，从抽样的20家山东地炼厂家来看，截至6月13日，其汽油库存在33.1万吨，占库容的50.46%，柴油库存为50.84万吨，占库容的54.26%。
为此，中石化销售公司上周下发紧急通知，要求各地销售公司必须降低所有权库存，停止一切可以停止的外采，努力减压大区代采和配置资源规模。
据了解，中石化近期将召开集团会议，商讨削减大区资源配置事宜，华东地区计划缩减资源4万～5万吨。
为配合销售环节的削减，5月底，中石化就曾要求旗下炼厂降低6月份原油加工量，从1890万吨降至1790万～1800万吨左右。
第一条为加强成品油市场监督管理，规范成品油经营行为，维护成品油市场秩序，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令年第412号）、《成品油市场管理办法》（商务部令年第23号）和《关于扩大县（市）部分经济社会管理权限的通知》（浙委办〔〕116号）要求，结合本省实际，制定本细则。
第二条在本省行政区域内从事成品油批发、仓储及零售经营活动的企业，应当遵守有关法律、法规和本细则。
第三条省商务厅负责制定并组织实施全省成品油仓储行业和零售经营网点（包括加油（气）站、点、船）发展规划；负责成品油批发、仓储经营许可的初审；负责成品油零售经营许可；负责做好成品油市场运行监测分析；组织协调全省成品油市场的监督管理。
设区市商务主管部门负责上报本行政区域内成品油仓储行业和市本级（含所辖区，下同）零售经营网点发展规划意见；负责本行政区域内成品油批发、仓储经营许可申报及经营条件的经常性核查；负责市本级成品油零售经营许可的初审及经营条件的经常性核查；受省商务厅委托，负责组织本行政区域内仓储、市本级零售经营项目竣工验收；负责本行政区域内成品油市场管理工作的指导、检查及市场运行监测分析，建立市场预警机制和重大事件快报制度；负责市本级成品油市场的监督管理。
县级商务主管部门负责提出本行政区域内成品油仓储行业发展规划意见；负责上报本行政区域内成品油零售经营网点发展规划意见；负责成品油零售经营许可的初审及经营条件的经常性核查；受省商务厅委托，负责组织零售经营项目竣工验收；负责成品油市场运行监测分析，建立市场预警机制和重大事件快报制度；负责本行政区域内成品油市场的监督管理。
第四条各级规划建设、国土资源、交通运输（公路、港航）、海事、安监、消防、环保、气象、质监、工商、税务等部门依照各自职责，对成品油经营企业实施监督管理。
第五条本细则所称成品油是指汽油、柴油、煤油及其他符合国家产品质量标准、具有相同用途的醇醚汽油和生物柴油等替代燃料。
第六条本细则所称成品油批发经营，是指利用油库等经营设施，向持证成品油零售企业销售成品油或直接将成品油批量销售给企事业单位的经营行为。成品油仓储经营，是指利用油库等经营设施，向其他单位提供成品油储存、周转业务的经营行为。成品油零售经营，是指利用加油（气）站（点、船）从事成品油（气）终端销售的经营行为。
第七条本细则所称迁建是指县级及以上政府因城乡规划调整，将成品油经营企业经营场地另作它用、将其所有设施从原经营地搬迁到另一地点重建的行为。扩建是指成品油经营企业增加成品油经营品种或扩大储油（气）容量等设施、规模进行建设的行为。改建是指成品油经营企业按原来设施、规模进行就地改造的行为。
第二章成品油经营应具备的条件
第八条申请成品油批发经营资格的企业，应当具备下列条件：
（一）具有符合下列条件之一的长期、稳定的成品油供应渠道：
1.拥有符合国家产业政策、原油一次加工能力100万吨以上、符合国家产品质量标准的汽油和柴油年生产量在50万吨以上的炼油企业；
2.具有成品油进口经营资格的进口企业;
3.与具有成品油批发经营资格且成品油年经营量在20万吨以上的企业签订1年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议；
4.与成品油年进口量在10万吨以上的进口企业签订1年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议；
（二）申请主体应具有中国企业法人资格，且注册资本不低于3000万元人民币;
（三）申请主体是中国企业法人分支机构的，其法人应具有成品油批发经营资格；
（四）全资或50％以上（不含50％）控股拥有库容不低于1万立方米的成品油油库，油库建设符合城乡规划、油库布局规划；并通过国土资源、规划建设、交通运输（公路、港航）、安监、消防、环保、气象、质监等部门的验收；
（五）拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路收发油设施或海上1万吨级以上的成品油水运码头等设施。
（六）具有成品油检验、计量、储运、消防、安全生产等专业技术人员；
（七）财务及其他各项管理制度健全。
第九条申请成品油仓储经营资格的企业，应当具备下列条件:
（一）全资或50％以上（不含50％）控股拥有库容不低于1万立方米的成品油油库，油库建设符合城乡规划、油库布局规划；并通过国土资源、规划建设、交通运输（公路、港航）、安监、消防、环保、气象、质监等部门的验收;
（二）申请主体应具有中国企业法人资格，且注册资本不低于1000万元人民币；
（三）拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路收发油设施或海上1万吨级以上的成品油水运码头等设施;
（四）申请主体是中国企业法人分支机构的，其法人应具有成品油仓储经营资格；
（五）具有成品油检验、计量、储运、消防、安全生产等专业技术人员；
（六）财务及其他各项管理制度健全。
第十条申请成品油零售经营资格的企业，应当具备下列条件：
（一）符合省加油（气）站（点）行业发展规划、布点原则和设置标准（附件1）及相关技术规范要求；
（二）具有长期、稳定的成品油供应渠道，与具有成品油批发经营资格的企业签订3年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议；
（三）加油（气）站（点）的设计、施工符合国家、省规定的相关标准，并通过国土资源、规划建设、交通运输（公路、港航）、安监、消防、环保、气象、质监等部门的验收；
（四）具有成品油检验、计量、储运、消防、安全生产等专业技术人员，财务及各项管理制度健全；
（五）从事船用成品油供应的水上加油船和岸基加油点，除符合上述规定外，还应当符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有关规定。
第十一条申请设立成品油零售（加油站）管理公司，必须具有两个及以上全资自营的非独立法人分支机构的加油（气）站（点），并以管理公司名义统一纳税；管理公司须取得合法的办公场所。
第十二条设立外商投资成品油经营企业，应当遵守本细则及国家有关政策、外商投资法律、法规、规章的规定。
同一外国投资者在中国境内从事成品油零售经营超过30座及以上加油（气）站（点）的（含投资建设、控股和租赁站），销售来自多个供应商的不同种类和品牌的成品油的，不允许外方控股。
第三章成品油经营资格的申报程序、审批时限及提交材料
第十三条成品油批发、仓储经营资格的申报程序及审批时限
申请从事批发、仓储经营的企业，应当向所在地市级商务主管部门提出申请，并按本细则规定的经营条件提交相关材料。市级商务主管部门核实后报省商务厅初审。省商务厅自收到申请材料之日起5个工作日内进行审查，申请材料齐全、符合法定形式的，出具《行政许可申请受理通知书》（1），并在20个工作日内将初审意见及申请材料上报商务部，由商务部作出是否批准的决定；申请材料不齐全或不符合规定的，出具《行政许可材料补正通知书》，一次性告知申请人需补正的全部内容，申请人按要求提交全部补正材料后，省商务厅按照上述规定办理。
第十四条新（迁）建、扩建成品油库申报程序及审批时限
（一）企业按照省商务厅确认的仓储行业发展规划和当年规划实施文件，向所在地市级商务主管部门提出申请，并按本细则规定的经营条件提交相关材料。市级商务主管部门在20个工作日内对拟建库的规模、地址等进行初审，会同县级商务、国土资源、规划建设、交通运输（公路、港航）、安监、环保等部门实地踏看，必要时请专家会审论证，符合条件的，由申请企业填写《成品油仓储设施项目审批表》（3），由市级商务及上述相关部门签署审核意见，行文附申请材料一并上报省商务厅。
（二）新建油库项目，需通过招标、拍卖、挂牌方式取得土地使用权的，申请用地企业需经市级商务主管部门对其成品油批发、仓储经营资格条件进行审查，报省商务厅审核后下达同意申请企业参加土地使用权投标或竞买的预核准文件；申请企业凭预核准文件参加国土资源部门组织的土地招拍挂出让报名。
（三）涉及到使用港口岸线的，需先征求省发改、交通（港航）、海事管理部门的意见。
（四）省商务厅自收到申请材料之日起5个工作日内进行审查，申请材料齐全、符合法定形式的，出具《行政许可申请受理通知书》，在20个工作日内完成审核，对符合条件的予以批复并附经省商务厅签署意见的《成品油仓储设施项目审批表》；不符合条件的，通知申请人并书面说明理由。申请材料不齐全或者不符合规定的，出具《行政许可材料补正通知书》，一次性告知申请人需补正的全部内容，申请人按要求提交全部补正材料的，省商务厅按上述规定进行审核。20个工作日内不能作出决定的，经本部门负责人批准，可以延长l0个工作日，并将延长期限的理由书面通知申请人。
（五）申请企业凭省商务厅批复和《成品油仓储设施项目审批表》及使用港口岸线等接卸设施的批文，按有关规定委托有资质的设计部门编制项目设计方案。由市级商务主管部门牵头，组织专家及有关部门对项目设计方案进行论证。论证通过的，凭批复、审批表及项目设计方案办理油库施工建设前的土地、规划、建设、交通（公路、港航）、安监、消防、环保、气象等相关手续后，方可正式施工。
（六）油库等仓储设施竣工后，企业应提出验收申请，并填写《成品油仓储设施竣工验收表》，由省商务厅或被授权的市级商务主管部门负责，会同县级及以上商务、国土资源、规划建设、交通运输（公路、港航）、安监、消防、环保、气象、质监等相关部门，按照《成品油市场管理办法》、《成品油仓储企业管理技术规范》及本细则有关规定进行验收。
（七）市级商务主管部门应自收到企业验收申请和相关材料之日起，30个工作日内完成验收。符合条件的，填写《成品油批发经营资格申请表》或《成品油仓储经营资格申请表》和《成品油批发（仓储）企业年审表档案》，行文附相关材料一并上报省商务厅。省商务厅在20个工作日内完成初审，对符合条件的，行文上报商务部申领《成品油批发（仓储）经营批准证书》；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。
（八）申请企业凭商务部核发的《成品油批发（仓储）经营批准证书》向当地安监、工商等部门办理相关手续后，方可正式营业。
第十五条新建、迁建、扩建加油（气）站(点、船)申报程序及期限
（一）根据省商务厅下达的加油（气）站(点、船)行业发展规划，对符合当地城乡规划、土地利用总体规划并与道路建设相配套的，由市或县级商务主管部门牵头，召集国土资源、规划建设、交通运输（公路、港航）、安监、环保等部门实地踏看，确定加油（气）站（点）建设地址、规模和面积；由规划建设、国土资源部门办理规划选址、用地等手续。
（二）新建加油（气）站(点)项目，需通过招标、拍卖、挂牌方式取得土地使用权的，申请用地企业需经市或县级商务主管部门对其成品油零售经营资格条件进行审查，报省商务厅审核后下达同意申请企业参加土地使用权投标或竞买的预核准文件；申请企业凭预核准文件参加国土资源部门组织的土地招拍挂出让报名。
（三）凡是获得与市、县国土资源部门签订的土地使用权招标拍卖挂牌《成交确认书》和《国有建设用地使用权出让合同》或经国土资源部门确认持有合法土地使用权依据的企业，可向所在地市或县级商务主管部门提出申请，并按本细则规定的经营条件提交相关材料。市或县级商务主管部门在20个工作日内完成初审，符合条件的，由申请企业填写《加油（气）站(点)新建项目审批表》（8）或《加油（气）站(点)迁（扩）建项目申报表》（9），由市或县级商务及相关部门签署审核意见，行文并附申请材料一并报省商务厅。
（四）高速公路服务区配套建设加油站，业主单位在整条高速公路项目论证时，应当请当地商务、规划、安监、环保等部门参与服务区加油站项目论证，确定具体选址；建设立项时，按照高速公路加油站发展规划，由省交通厅签署审核意见，并附商务部门参与项目论证依据及相关部门文件，由业主单位直接报省商务厅；竣工验收、年检年审由所在地市或县级商务主管部门按照本细则规定执行。属航运部门管理区域的水上加油站，可参照高速公路加油站申报材料要求申报。
（五）加油（气）船项目，由市或县级商务、船舶管理部门联合，采用竞标方式确定经营企业；由申请企业填写《加油（气）船经营条件审核表》（10），由市或县级商务、港口、海事、渔业或内河等船舶和水域交通管理部门签署意见，行文并附申请材料报省商务厅。
（六）省商务厅在收到申请材料后，对申请材料齐全、不齐全或者不符合规定的，按照本细则第十四条（四）的规定办理。
（七）企业凭省商务厅批复和签署意见的《审批表》或《申报表》，按有关规定委托有资质的设计部门编制项目设计方案。由所在地市或县级商务主管部门牵头，组织有关部门对项目设计方案进行会审，会审通过后凭批复、《审批表》或《申报表》及设计方案办理加油（气）站（点）土地、规划、建设、交通（公路、港航）、安监、消防、环保、气象等相关手续，方可正式施工。
（八）加油（气）站(点)竣工后，企业应提出验收申请，并填写《加油（气）站（点）竣工验收表》（附件11），由省商务厅或被授权的市或县级商务主管部门牵头，会同同级国土资源、规划建设、交通运输（公路、港航）、安监、消防、环保、气象、质监等相关部门，按照《成品油市场管理办法》、《成品油零售企业管理技术规范》及本细则有关规定进行验收。
（九）市或县级商务主管部门在收到企业验收申请和相关资料后，应在30个工作日内完成验收，对符合条件的，填写《成品油零售经营资格申请表》（12）和《成品油零售企业年审表档案》（13），行文并附相关材料上报省商务厅。省商务厅在20个工作日内完成审查，对符合条件的，核发《成品油零售经营批准证书》；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。
（十）申请企业凭《成品油零售经营批准证书》向当地安监、工商等部门办理相关手续后，方可正式营业。
第十六条外商投资成品油经营企业申报程序及期限
外商投资企业从事成品油经营，包括新设立成品油经营企业、已设立外商投资企业增加成品油经营范围、在原批复限制数量基础上增加加油（气）站（点）数量、并购境内成品油经营企业，应先获得商务部核准外资进入的许可，在办理好工商、税务登记后，再执商务部有关成品油经营的核准文件和《外商投资企业批准证书》，按本细则规定的经营条件提出申请。成品油批发、仓储经营，由市级商务主管部门报省商务厅初审，省商务厅在20个工作日内进行初审，符合条件的，行文并附申请材料上报商务部，由商务部作出是否批准的决定；成品油零售经营，由市或县级商务主管部门在20个工作日内完成初审，符合条件的，行文并附申请材料上报省商务厅，省商务厅在20个工作日内作出是否批准的决定，同时报商务部备案。
第十七条设立成品油零售管理公司申报程序及期限
企业向所在地市或县级商务主管部门提出申请，市或县级商务主管部门在20个工作日内完成初审，符合条件的，行文并附申请材料上报省商务厅。省商务厅在20个工作日内完成审查，对符合条件的核发《成品油零售经营批准证书》（仅限管理注册，不对外经营成品油）；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。申请企业凭《成品油零售经营批准证书》向工商等有关部门办理相关手续后，才能运行管理。
第十八条参加新建油库、加油（气）站（点）土地招拍挂预核准提交的材料
企业申请参加新建油库、加油（气）站（点）土地招拍挂预核准，应向省商务厅提交下列书面材料的原件或复印件1份。
（一）市或县级商务主管部门同意申请企业参加油库、加油（气）站（点）土地招拍挂预核准的请示文件。
（二）新建油库须出具工商《企业法人营业执照》复印件，新建加油（气）站（点）须出具工商《企业营业执照》复印件。
（三）由所在地开户银行或有资质的评估机构或会计师事务所出具参拍者有效的资金证明（资金规模须与出让土地价格相匹配，持成品油经营许可证企业可不出具资金证明）。
（四）由所在地县级及以上工商行政管理部门出具参拍者上年度年检无不合格记录的证明。
（五）由所在地县级及以上国税、地税管理部门出具参拍者一年内无偷税、漏税行为记录的证明。
（六）与上年度年审合格的成品油批发企业签订3年及以上供油协议。
（七）持有成品油批发、仓储、零售（不包括加油点及零售管理公司）及专项用户经营资质的企业，按管理权限出具上年度年审无不合格记录的证明。
（八）跨省界的参拍者，除出具上述相关的条件证明外，还需提交所在地省级成品油行政主管部门给予确认的证明。
（九）外商投资企业还需出具商务部核发的《中华人民共和国外商投资企业批准证书》和企业未超过商务部核定的加油站数量（含投资建设、控股和租赁加油站）的证明。
第十九条申请成品油批发、仓储经营资格提交的材料
企业申请成品油批发、仓储经营资格，应向省商务厅提交下列书面材料的原件及复印件各1份，所有复印件须由申请企业盖章及市级商务主管部门加盖核对章。
（一）申请企业提交申请报告（包括基本情况、申请理由、具备条件、油库情况、成品油经营方案），股份制企业还应提交董事会或股东会决议文件。
（二）《成品油批发企业经营资格申请表》或《成品油仓储企业经营资格申请表》，并附《成品油仓储设施竣工验收表》和《成品油批发（仓储）企业年审表档案》。
（三）成品油油库项目建设的可行性研究报告（企业盖章有效）。
（四）市级商务主管部门出具的申请成品油批发或仓储经营资格的请示文件。
（五）法定验资机构出具的注册资本证明文件或验资报告。
（六）工商部门核发的《营业执照》或《企业名称预先核准通知书》。
（七）法定代表人身份证明及任职文件。
（八）批发经营企业要签订供油协议。在本省行政区域内可与镇海炼化公司、杭州炼油厂等企业或与年进口量在10万吨以上成品油经营企业签订1年及其以上供油协议（年进口量由海关出具证明）；或与年销售量在20万吨以上成品油批发企业签订1年及其以上供油协议（年销售量由注册地税务部门出具证明）；或自身具有成品油进口经营资格的证明文件。对跨省界签订的供油协议，需附上相关证明材料，并由所在地省级商务行政主管部门给予确认。
（九）省商务厅出具的成品油油库布局规划确认文件，新建油库须出具省商务厅的成品油油库规划实施确认文件；1万立方米及其以上的成品油库设施立项批文及《成品油仓储设施项目审批表》。项目设计方案通过论证的证明材料并附工程设计和施工图复印件。
（十）全资或50％以上（不含50％）控股拥有1万立方米以上的成品油油库以及与其所在地储运能力相适应的成品油接卸设施所有权的证明。
（十一）发改、交通和海事部门批准建设的海上1万吨级及其以上的码头或输送管道或铁路专用线或公路收发油等配套设施的立项批文。
（十二）省商务厅或被授权的市级商务主管部门牵头，县级及其以上商务、国土资源、规划建设、交通运输（公路、港航）、海事、安监、消防、环保、气象、质监等部门参加的油库综合验收纪要，附上述部门参加验收人员的名单和核发的批准证书或验收合格文件（国土资源部门核发的《国有土地使用证》或土地使用批准确认文件；规划部门核发的《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》；建设部门核发的《建筑工程施工许可证》；消防部门核发的《建设工程消防设计审核意见书》、《建设工程消防验收意见书》；环保部门核发的项目竣工环保验收合格文件或环评批复文件；气象部门核发的《防雷装置验收合格证》或防雷装置检测报告；安监部门核发的《省危险化学品生产、储存批准证书》（油库容量在1000立方以上用此证，下同）或《危险化学品建设项目设立安全许可意见书》（油库容量在1000立方以下用此意见书，下同）和《危险化学品建设项目安全设施竣工验收许可意见书》或《危险化学品经营许可证》；质监部门核发的用于油库贸易交接的计量器具检定合格证书）；同时出具建设工程质量验收合格意见书和设计、施工、监理资质证明。
（十三）通过招标、拍卖、挂牌方式取得油库国有土地使用权的，还需提供省商务厅同意申请企业参加土地使用权投标或竞买的预核准文件；与市、县国土资源部门签订的土地使用权招标拍卖挂牌《成交确认书》和《国有建设用地使用权出让合同》或经国土资源部门确认的持有合法土地使用权证明。
（十四）油库迁建项目，还应提交县级以上人民政府出具的拆迁文件和拆迁协议，并附原工商《营业执照》、《成品油批发（仓储）经营批准证书》正、副本复印件。
（十五）油库原地改扩建项目，还需提交油库土地证及相配套接卸设施的产权证明，并附工商《营业执照》、《成品油批发（仓储）经营批准证书》正、副本复印件。
（十六）从事水上成品油批发经营的企业，还需提交拥有全资或50％以上（不含50％）控股拥有1万立方米以上的成品油油库设施的法律证明文件，与其所在地域航道条件、储运能力相适应的成品油水运接卸设施所有权的法律文件。
（十七）申请主体是法人分支机构的，还应提交分支机构负责人的身份证明文件，以及母公司同意其申请的书面证明文件、《成品油批发经营批准证书》、《营业执照》、注册资本证明文件或验资报告。
（十八）外商投资企业还应提交商务部核发的成品油经营核准文件和《外商投资企业批准证书》。
（十九）成品油仓储（油库）与接卸等配套设施所在地平面图及全景照片。
（二十）审核机关要求提供的其它材料。
第二十条新（迁）建、扩建成品油仓储设施提交的材料
企业申请新（迁）建、扩建成品油仓储设施，应向省商务厅提交《成品油仓储设施项目审批表》原件5份，下列书面材料的原件及复印件各1份，所有复印件须由申请企业盖章及市级商务主管部门加盖核对章。
（一）申请企业提交申请报告，填写《成品油仓储设施项目审批表》，审批表须由规划、国土资源、安监、环保等部门签署预审意见或提供《建设项目选址意见书》、《建设用地预审意见》、《省危险化学品生产、储存批准证书》（或《危险化学品建设项目设立安全审查意见书》）和《建设项目环评文件批复意见》等文件材料。
（二）项目建设的可行性研究分析报告（企业盖章有效）。
（三）油库建设企业章程（联营合同或协议）。
（四）市级商务主管部门出具的项目建设的请示文件。
（五）省商务厅当年成品油油库规划实施确认文件。
（六）通过招标、拍卖、挂牌方式取得油库国有土地使用权的，还需提供省商务厅同意申请企业参加土地使用权投标或竞买的预核准文件；与市、县国土资源部门签订的土地使用权招标拍卖挂牌《成交确认书》和《国有建设用地使用权出让合同》或经国土资源部门确认的持有合法土地使用权的证明。
（七）涉及到港口使用岸线的，需提供省发改委和交通（港航）及海事管理部门核准或备案的文件。
（八）油库迁建项目，还需提交县级以上人民政府出具的拆迁文件和拆迁协议、原址处理承诺意见书、《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》（14），并附原工商《营业执照》正、副本复印件，《成品油批发（仓储）经营批准证书》正、副本原件。
（九）油库原地改扩建项目，还需提交油库土地证及相配套接卸设施的产权证明、《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》、工商《营业执照》正、副本复印件，并附《成品油批发（仓储）经营批准证书》正、副本原件。
（十）申请主体是法人分支机构的，还应提交分支机构负责人的身份证明文件，以及母公司同意其申请的书面证明文件、《成品油批发经营批准证书》和《营业执照》、注册资本证明文件或验资报告。
（十一）外商投资企业还应提交商务部核发的成品油经营核准文件和《外商投资企业批准证书》。
（十二）审批机关要求提供的其它材料。
第二十一条成品油仓储（油库）设施竣工验收提交的材料
企业申请成品油仓储（油库）设施竣工验收，应向省商务厅提交下列书面材料的原件及复印件各1份，所有复印件须由申请企业盖章及市级商务主管部门加盖核对章。
（一）申请企业提交成品油仓储（油库）设施验收的申请报告，《成品油仓储设施竣工验收表》、《成品油批发（仓储）企业年审表档案》。
（二）工商部门核发的《营业执照》或《企业名称预先核准通知书》。
（三）法定代表人身份证明及相关任职证明文件。
（四）省商务厅出具的成品油油库建设项目批文及《成品油仓储设施项目审批表》。项目设计方案通过论证的材料并附工程设计和施工图。
（五）经省商务厅或被授权的市级商务主管部门牵头，县级及其以上商务、国土资源、规划建设、交通运输（公路、港航）、海事、安监、消防、环保、气象、质监等部门参加的综合验收纪要，附上述部门参加验收人员的名单和核发的批准证书及验收合格文件（国土资源部门核发的《国有土地使用证》或土地使用批准确认文件；规划部门核发的《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》；建设部门核发的《建筑工程施工许可证》；消防部门核发的《建设工程消防设计审核意见书》、《建设工程消防验收意见书》；环保部门核发的项目竣工环保验收合格文件或环评批复文件；气象部门核发的《防雷装置验收合格证》或防雷装置检测报告；安监部门核发的《省危险化学品生产、储存批准证书》或《危险化学品建设项目设立安全审查意见书》和《危险化学品建设项目安全设施竣工验收意见书》或《危险化学品经营许可证》；质监部门核发的用于油库贸易交接的计量器具检定合格证书）；同时出具建设工程质量验收合格意见书和设计、施工、监理资质证明。
（六）通过招标、拍卖、挂牌方式取得油库国有土地使用权的，还需提供省商务厅同意申请人参加土地使用权投标或竞买的预核准文件；与市、县国土资源部门签订的土地使用权招标拍卖挂牌《成交确认书》和《国有建设用地使用权出让合同》或经国土资源部门确认的持有合法土地使用权证明。
（七）涉及到港口使用岸线的，需提供省发改委和交通（港航）及海事管理部门核准或备案的文件。
（八）迁建、原地改（扩）建项目，需提交《成品油经营批准证书变更登记表》，并附原工商《营业执照》、《成品油批发（仓储）经营批准证书》正、副本复印件。
（九）申请主体是法人分支机构的，还应提交分支机构负责人的身份证明文件，以及母公司同意其申请的书面证明文件、《成品油批发经营批准证书》、《营业执照》、注册资本证明文件或验资报告。
（十）外商投资企业还应提交商务部核发的成品油经营核准文件和《外商投资企业批准证书》。
（十一）成品油仓储（油库）与接卸等配套设施所在地平面图及全景照片。
（十二）审批机关要求提供的其它材料。
第二十二条新建、迁建、扩建加油（气）站（点、船）提交的材料
企业申请新（迁）建、扩建加油（气）站（点、船），应向省商务厅提交《加油（气）站（点）新建项目审批表》或《加油（气）站（点）迁建、扩建项目申报表》或《加油（气）船经营条件审核表》原件5份，其他下列书面材料的原件及复印件各1份，所有复印件须由申请企业盖章及市或县级商务主管部门加盖核对章。
（一）申请企业提交申请报告（包括企业基本情况、具备条件、经营方案等）。
（二）企业填写《加油（气）站（点）新建项目审批表》或《加油（气）站（点）迁建、扩建项目申报表》，《审批表》或《申报表》需由规划、国土资源、交通、安监、环保等部门签署预审意见或提供《建设项目选址意见书》、《建设用地预审意见》、《加油站建设项目设立申请审核表》和《建设项目环评文件批复意见》等相关文件材料。
（三）加油（气）船项目，提交《加油（气）船经营条件审核表》，由县级商务、港口、海事、渔业或内河等船舶和水域交通管理部门在《审核表》中签署意见。若是新建项目，附加油（气）船经营权《竞标确认书》（由县级以上商务主管部门和船舶管理部门联合盖章有效）。若是旧船更新项目，附《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》、《成品油零售经营批准证书》正、副本原件、工商《营业执照》正、副本复印件。
（四）项目建设的可行性研究分析报告（企业盖章有效）。
（五）新设立企业的章程（联营合同或协议）。
（六）市或县级商务主管部门出具的新建、迁建、扩建加油（气）站（点）的请示。
（七）省商务厅加油（气）站（点）规划实施的确认文件。
（八）通过招标、拍卖、挂牌方式取得加油（气）站（点）国有土地使用权的，需提供省商务厅同意申请企业参加土地使用权投标或竞买的预核准文件；与市、县国土资源部门签订的土地使用权招标拍卖挂牌《成交确认书》和《国有建设用地使用权出让合同》或经国土资源部门确认的持有合法土地使用权的证明。
（九）项目建设选址与周边加油（气）站（点）的间距现状图及相关说明（须企业和申报地商务主管部门盖章）。
（十）高速公路加油（气）站项目，提交国家级或省级建设高速公路立项批文，附相关部门《建设项目选址意见书》、《建设用地预审意见》、《加油站建设项目设立申请审核表》和《建设项目环评文件批复意见》等材料。
（十一）迁建项目，还需提交县级及以上人民政府出具拆迁文件和拆迁协议、原址处理承诺意见书、工商《营业执照》、《成品油零售经营批准证书》正、副本复印件。
（十二）原地扩建项目，还需提交加油（气）站(点)土地证和经营设施产权证明、《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》、工商《营业执照》正、副本复印件，并附《成品油零售经营批准证书》正、副本原件。
（十三）外商投资企业还应提交商务部核发的成品油经营核准文件和《外商投资企业批准证书》。
（十四）审核机关要求提供的其它材料。
第二十三条加油（气）站（点、船）竣工验收并申请零售经营资格提交的材料
企业申请加油（气）站（点、船）竣工验收并申请零售经营资格，应向省商务厅提交下列书面材料的原件及复印件各1份，所有复印件须由申请企业盖章及市或县级商务主管部门加盖核对章。
（一）申请企业提交验收并申领证书的申请报告，填写《加油（气）站（点）竣工验收表》、《成品油零售企业经营资格申请表》和《成品油零售企业年审表档案》。
（二）市或县级商务部门出具的申领《成品油零售经营批准证书》的请示文件。
（三）省商务厅出具的项目建设批复和《加油（气）站（点）新建项目审批表》或《加油（气）站（点）迁建、扩建项目申报表》或《加油（气）船经营条件审核表》，以及项目设计方案会审通过的证明材料并附工程设计和施工图复印件。
（四）与年审合格的成品油批发经营企业签订3年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议；附加燃气功能的加油站还应提交与燃气批发经营企业签订3年以上的与其经营规模相适应的供气协议；同时附批发经营企业资质证明。
（五）工商部门核发的《营业执照》或《企业名称预先核准通知书》。
（六）法定代表人或负责人身份证明及任职文件。
（七）经省商务厅或被授权的市或县级商务主管部门组织牵头的县级及以上国土资源、规划建设、交通运输（公路、港航）、安监、消防、环保、气象、质监等部门参加的综合验收纪要，附上述部门参加验收的人员名单；相关部门的批准证书及验收合格文件（与市、县国土资源部门签订的土地使用权招标拍卖挂牌《成交确认书》、《国有建设用地使用权出让合同》和《国有土地使用证》或土地使用批准确认文件；规划部门核发的《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》；建设部门核发的《建筑工程施工许可证》（工程投资额30万元或者建筑面积在300平方米以下的可以不提供此证）；消防部门核发的《建设工程消防设计审查意见书》、《建设工程消防验收意见书》；环保部门核发的项目竣工环保验收合格文件或环评批复文件；气象部门核发的《防雷装置验收合格证》或防雷装置检测报告；安监部门核发的《加油站建设项目设立申请审核表》、《加油站建设项目安全设施竣工验收意见书》或《危险化学品经营许可证》；质监部门核发的加油机计量检定合格证书）；同时出具建设工程质量验收合格意见书和设计、施工、监理资质证明。
（八）加油（气）船的验收，提交由港口、海事（船检）或渔业（渔政）或内河（船检）等船舶和水域监管部门出具的相关合格证书（船舶登记国籍证书、所有权证书、吨位证书、安全证书、防止油污证书及有效的船舶检验证书、船舶质量验收合格意见书）。旧船更新项目还需提交《成品油零售经营批准证书》、工商《营业执照》正、副本复印件。
（九）迁建项目还需提交《成品油零售经营批准证书》正、副本原件和《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》；原地扩建项目需提交《成品油零售经营批准证书》正、副本复印件，并附《成品油经营批准证书变更登记表》和原工商《营业执照》正、副本复印件。
（十）由县级及以上质监、消防、安监等部门出具的从事成品油检验、计量、消防、安全生产等专业技术人员的资格证明。
（十一）外商投资企业还应提交商务部核发的成品油经营核准文件和《外商投资企业批准证书》。
（十二）加油（气）站（点、船）所在地平面图及全景照片。
（十三）审批机关要求提供的其它材料。
第二十四条申请成品油零售（加油站）管理公司须提供的材料
企业申请设立成品油零售管理公司应向省商务厅提交下列书面材料的原件及复印件各1份，所有复印件须由申请企业盖章及市或县级商务主管部门加盖核对章。
（一）申请企业提交申请报告（包括申请理由、全资自营加油（气）站（点）数量及运行情况等）。
（二）工商部门核发的企业名称预先核准通知书。
（三）法定代表人或负责人身份证明及办公场所产权证明。
（四）市或县级商务主管部门出具的设立零售管理公司请示文件。
（五）新公司所属加油（气）站（点）权属证明，所有加油（气）站（点）《成品油零售经营批准证书》和工商《营业执照》正、副本复印件及清单。
（六）所在地县级及以上工商行政管理部门证明新公司所属加油（气）站（点）非独立法人分支机构的证明材料。
（七）所在地县级及以上国（地）税部门要求新公司统一纳税的证明材料。
（八）审批机关要求提交的其它材料。
第四章成品油经营批准证书变更
申报程序、审批时限及提交材料
第二十五条批发、仓储经营批准证书变更申报程序与期限
《成品油批发经营批准证书》和《成品油仓储经营批准证书》事项需要变更或证书遗失的，企业需向所在地市级商务主管部门提出申请，填写《成品油经营批准证书变更登记表》（15），并提交本细则规定的相关材料。市级商务主管部门在《变更登记表》盖章确认后，附变更材料报省商务厅。省商务厅在20个工作日内完成初审，符合条件的，将初审意见上报商务部，不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。
第二十六条零售经营批准证书变更申报程序与期限
《成品油零售经营批准证书》事项需要变更或证书遗失的，企业需向所在地市或县级商务主管部门提出申请，填写《变更登记表》，并提交本细则规定的相关材料。市或县级商务主管部门在20个工作日内完成初审，并在《变更登记表》盖章确认后，附变更材料报省商务厅。省商务厅在20个工作日内完成审查，符合条件的，换发《成品油零售经营批准证书》；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。
第二十七条加油（气）站租赁经营应当符合《成品油零售企业管理技术规范》要求。出租的加油（气）站必须符合《成品油市场管理办法》规定的经营条件，符合省加油（气）站布点原则和设置标准。承租经营企业应具有成品油批发或零售（加油站）经营资格，租赁经营时间须在5年以上，签有租赁经营协议或合同。同时，须办理《成品油零售经营批准证书》变更手续（原省经贸委已核准的除外），并在《成品油零售经营批准证书》上标注“租赁经营”字样。租赁期满不续租的，及时变更《成品油零售经营批准证书》。加油点不允许租赁经营。
第二十八条成品油批发、仓储、零售及专项用户经营主体发生变化（包括企业转让、收购、改制、控股方发生变化、油库等经营设施被收购等），原经营单位应办理经营资格的注销手续，交回原成品油经营批准证书；新经营单位应按设立条件重新申请成品油经营资格。
第二十九条外商投资成品油经营企业，申请变更企业名称、地址和法定代表人（负责人），以及办理投资主体变化等事项的，应先取得商务部外资管理部门的核准文件。
第三十条变更成品油经营批准证书需提供的材料
企业变更成品油经营批准证书的，应向省商务厅提交下列书面材料的原件及复印件各1份，所有复印件须由申请企业盖章及市或县级商务主管部门加盖核对章。
（一）企业名称变更的，应提供：《成品油经营批准证书变更登记表》；成品油经营批准证书正、副本原件和工商《营业执照》复印件；工商部门出具的《企业名称预先核准通知书》或船籍管理部门的船舶名称变更证明；油库或加油（气）站（点）及其配套设施的产权证明文件和土地使用权证明（2005年以前颁发《成品油经营批准证书》的企业，不能提供相关证明的，可适当放宽条件，由加油（气）站（点）和油库的原产权单位提供土地权属关系及所在地国土资源部门证明文件）。加油（气）站租赁经营的，还须提供租赁协议、承租企业的成品油经营资格证书复印件。
（二）法定代表人或负责人变更，应提供：《成品油经营批准证书变更登记表》；成品油经营批准证书正、副本原件和工商《营业执照》复印件；新法定代表人或负责人的上级任职证明、身份证明及安监部门核发的安全资格培训证书；涉及股份制企业人员调整的应提供董事会或股东会决议（附公司章程）；涉及企业分支机构负责人调整的还应提交母公司同意其变更的书面文件；涉及家庭财产转移的还应提供相关协议及证明，必要时需提供相应的公证证明。加油（气）站租赁经营、合伙人出资比例调整的，还须提供租赁协议、承租企业的成品油经营资格证书复印件、新的出资协议及产权证明，必要时提交验资机构出具的验资报告。
（三）经营地址变更，应提供：《成品油经营批准证书变更登记表》；成品油经营批准证书正、副本原件和工商营业执照复印件；油库、加油（气）站（点）经营场所土地及房产合法使用权证明；县级及以上地名办或所在地政府出具的证明文件。
（四）经营证书遗失（含正本或副本），应提供：申请企业关于证书遗失的书面说明文件，《成品油经营批准证书变更登记表》；工商营业执照复印件；批发、仓储企业提交省级以上报纸刊登的遗失作废声明的原件，零售企业提交市级以上报纸刊登的遗失作废声明的原件；注册所在地司法部门或商务主管部门出具的证书丢失或被盗证明文件。
第三十一条成品油经营主体发生变化需提供的材料
成品油经营主体发生变化，应向省商务厅提交下列书面材料的原件及复印件各1份，所有复印件须由申请企业盖章及市或县级商务主管部门加盖核对章。
（一）原企业经营资格注销申请文件（包括出让申请及经营资格注销申请）；填写《成品油经营企业暂时歇业/注销登记表》。
（二）原经营企业营业执照复印件。
（三）原经营项目建设立项的批准文件；建设项目的土地证；建设用地规划许可证、建设工程规划许可证；建筑工程施工许可证；建设工程消防审核意见书、建设工程消防验收意见书；危险化学品经营许可证；环保竣工验收合格文件或环境保护评估批复意见；加油机计量检定证书；《防雷装置验收合格证》或防雷装置检测报告；原经营企业的成品油经营证书正、副本原件。
2005年以前核发《成品油经营批准证书》的企业，其建设项目的土地证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证不能提供的，可适当放宽条件，应提供“原企业批准成立文件”、所在地土地和建设部门的说明材料及“法院强制拍卖、招拍挂取得经营权文件”、“有效的改制或产权处置文件”、“资产评估报告”四项中的任何一种证明文件。
（四）新企业申请成品油经营资格的报告；填写《成品油经营企业经营资格申请表》和《成品油零售企业年审表档案》。
（五）提供经过公证的无债务纠纷的企业转让协议。
（六）工商部门核发的新企业名称预核准通知书。
（七）新企业法人代表任职证明及身份证复印件。
（八）新企业签订的供油协议。
（九）成品油检验、计量、消防、安全生产等专业技术人员的资格证明。
（十）市或县级商务主管部门出具的同意原企业出让和新企业申请成品油经营资格的请示文件。
（十一）审批机关要求提供的其它材料。
第五章成品油经营企业歇业、经营资格终止、撤销程序及提交材料
第三十二条成品油经营企业暂时歇业的办理程序
成品油批发、仓储经营企业暂时歇业，应向所在地市级商务主管部门提交申请，填写《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》，并交回成品油批发、仓储经营批准证书正、副本原件。市级商务主管部门签署意见并附申请材料报省商务厅。省商务厅审核同意后，在《歇业/注销申请表》上签署意见、加盖成品油审核专用章。成品油批发、仓储经营企业歇业期结束后，可持省商务厅盖章的《歇业/注销申请表》到省商务厅领取成品油批发、仓储经营批准证书。
成品油零售经营企业暂时歇业，应向所在地市或县级商务主管部门提交申请，填写《歇业/注销申请表》，并交回成品油零售经营批准证书正、副本原件。市或县级商务主管部门审核同意后，在《歇业/注销申请表》上签署意见、加盖单位公章。成品油零售经营企业歇业期结束后，可持市或县级商务主管部门同意盖章的《歇业/注销申请表》，到市或县级商务主管部门领回成品油零售经营批准证书。
第三十三条注销成品油经营资格的办理程序
成品油批发、仓储经营企业终止经营，应向所在地市级商务主管部门提交申请，填写《暂时歇业/注销申请表》，并交回成品油批发、仓储经营批准证书正、副本原件。市级商务主管部门签署意见并附申请材料报省商务厅。省商务厅在20个工作日内，将初审意见及申请材料上报商务部。商务部核准注销的，省商务厅将已注销的企业名单告知工商、税务等管理部门。
成品油零售经营企业终止经营，应向所在地市或县级商务主管部门提交申请，填写《歇业/注销申请表》，并交回成品油零售经营批准证书正、副本原件。市或县级商务主管部门在20个工作日内，将初审意见及申请材料上报省商务厅。省商务厅在20工作日内进行审核，核准注销的，将注销企业的名单上网公示，告知工商、税务等管理部门。
第三十四条撤销成品油经营资格的程序
对违反《成品油市场管理办法》第四十条和本细则有关规定的成品油批发、仓储经营企业，经省商务厅或商务部查证属实的，由商务部依法撤销其成品油批发、仓储经营资格，注销《成品油批发经营批准证书》、《成品油仓储经营批准证书》，并将撤销的成品油批发、仓储企业名单上网进行公示，并告知企业及工商、税务等管理部门。
对违反《成品油市场管理办法》第四十条和本细则有关规定的成品油零售经营企业，经市或县级商务主管部门或省省商务厅查证属实的，由省商务厅撤销其成品油零售经营资格，注销《成品油零售经营批准证书》，并将撤销的成品油零售企业名单上网进行公示，并告知企业及工商、税务等管理部门。
第三十五条成品油经营企业办理暂时歇业或注销经营资格提交的材料
成品油批发、仓储及零售经营企业申请暂时歇业或注销经营资格，申请人应向省商务厅及市、县商务主管部门提供以下书面材料的原件及复印件各1份。
（一）《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》。
（二）企业出具的申请文件。申请文件需说明企业基本情况，申请歇业或注销的具体原因；股份制企业还应提交董事会同意暂时歇业或注销经营资格的书面决议。
（三）成品油经营批准证书的正、副本原件。
第三十六条撤销成品油经营资格提交的材料
（一）成品油批发、仓储企业所在地省级商务主管部门的撤销申请，或成品油零售企业所在地市或县级商务主管部门的撤销申请。申请文件应包括企业的基本情况、撤销的原因及处理意见等。
（二）支持撤销经营资格的相关证明材料。
（三）成品油经营批准证书的正、副本原件。
第六章成品油经营企业年检办理程序、时间及提交材料
第三十七条年度检查时间及办理程序
成品油经营企业应在每年12月15日至次年3月15日期间参加年审，填写《成品油经营企业年度检查登记表》（16），并按本细则规定提交相关材料。成品油批发、仓储及专项用户企业由市级商务主管部门初审后报省商务厅年审；成品油零售企业及管理公司由市或县级商务主管部门年审；省属经营企业可直接报省商务厅年审。
对于年度检查合格的企业，由审查机关在成品油经营批准证书副本上加盖“年检合格专用章”，同时在《检查登记表》内签署“同意通过年审”的意见并在年审表档案中记录备案；对于年审不合格的成品油批发、仓储及专项用户企业，由省商务厅下达《成品油经营企业限期整改通知书》（17），责令其在3个月内进行整改；对于年审不合格的成品油零售企业及管理公司，由市或县级商务主管部门下达《限期整改通知书》，责令其在1个月内进行整改；经整改仍达不到规定要求的，按《成品油市场管理办法》及本细则相关规定处理。对经营企业当年无故不参加年检的、不再具备成品油经营基本条件的、长期无实质性经营且无故不申请歇业的成品油批发、仓储及专项用户企业，报请商务部核准后，依法撤销经营资格；成品油零售企业及管理公司，报经省商务厅核准后依法撤销其经营资格，并将撤销决定告知工商、税务等管理部门；同时在《检查登记表》内签署“不同意通过年审”的意见并在年审表档案中记录备案，以备后查。市或县级商务主管部门应在年度检查结束后将年度检查工作总结报省商务厅。
第三十八条年度检查提交材料
企业进行成品油经营资格年度检查，应向省或市或县级商务主管部门提供下列书面材料的原件及复印件各1份。
（一）《成品油经营企业年度检查登记表》。
（二）成品油经营批准证书正、副本。
（三）成品油批发企业及零售企业需提供有效期内、符合《成品油市场管理办法》要求的成品油供油协议。
（四）工商部门核发的营业执照。
（五）安监部门核发的《危险化学品经营许可证》。
（六）具有合法资质的审计部门出具的上年度成品油购进、销售情况审计报告或报表，或者提供税务部门出具的成品油购销纳税凭证。
（七）油库或加油（气）站（点、船）的产权证明文件。
（八）油库或加油（气）站（点）基础设施在上年度迁建或扩建的，需提供省商务厅出具的油库或加油（气）站（点）的批复及相关部门验收合格文件。
（九）企业上年度在质量、计量、消防、安全、环保等方面是否存在违法、违规情况的说明。
（十）批发企业还需提供所在地市级商务主管部出具的上年度成品油管理信息系统监测、预测月报、周报报送合格的证明。
（十一）审核机关要求提供的其它材料。
第七章成品油市场的监督管理
第三十九条加强成品油市场的规划管理
（一）严格执行全省成品油仓储和加油（气）站（点、船）行业发展规划，无规划的不予建设；有规划但未遵照规划布点原则和设置标准的，经省商务厅查实后，按照情节轻重核减或取消规划指标；已下达规划或立项批复的，予以撤销。
（二）成品油仓储行业发展规划按照各市分块指标执行。对要求新增加成品油仓储规划的，原则上在分块指标中调剂解决，不作规划追加。在完成本市分块指标后，如属省重点工程及配套设施项目，由市级商务主管部门会同规划建设、国土资源、交通运输（公路、港航）等部门提出增加规划的意见，经当地市政府同意，报省商务厅批准后方可组织实施。
（三）成品油中转储运基地发展规划由宁波、温州、嘉兴、台州、舟山等沿海地区，按照本地区国民经济和社会发展需求制定，经当地市政府同意后，报省商务厅会同有关部门会审后批准实施。
（四）已具有成品油批发、仓储经营资格的企业，其油库改扩建须按本细则规定办理相关手续，其中：油库库容达到《成品油市场管理办法》规定经营条件的，增加库容须纳入各市成品油仓储库容规划；未达到经营条件的，增容后总量未超过1万立方米部分不受成品油仓储库容规划限制，超过1万立方米以上部分，应纳入各市成品油库容规划总量。
（五）各地新增加油（气）站（点、船）规划布点，原则上在控制数中调剂解决，不作规划追加。对新建道路（航道）、扩大城区和新设各种开发区、港区需增加或调整加油（气）站（点、船）规划布点的，由县级及以上商务主管部门会同规划建设、国土资源、交通运输（公路、港航）等部门提出意见，经当地县级及以上人民政府同意后，报省商务厅批准后方可组织实施。
第四十条加强成品油经营项目的建设管理
（一）省商务厅下达同意建设成品油油库及加油（气）站（点、船）项目批复后，企业一般不得改变投资主体、建设地址和建设规模。在实施过程中，投资主体和建设规模发生变化，与批文不相符的，应按原上报程序商有关部门签署意见后再报省商务厅重新核准。建设地址发生变化，与批文不相符的，应持县级及以上商务部门会相关部门调整建设地址的文件，报省商务厅重新确认规划后，才能按程序重新申报。成品油建设项目竣工后，由项目批复的投资主体申报领证。各级商务主管部门在验收中，要对照项目批准文件，检查企业是否按照核定的投资主体、建设地址和建设规模进行设计并施工，对投资主体、建设地址与批文不符或擅自扩大建设规模的，不予验收，同时责令企业限期整改。各级商务及相关部门不得越权审批成品油经营建设项目。任何人不得未批先建、变相转让或异地迁建成品油经营项目。
（二）对现有加油（气）站（点）已超规划布点和设置标准的路段，不再安排原地扩建。鼓励在未超规划布点和设置标准路段的加油点，申报增加汽油或燃气经营项目；鼓励在已超规划布点和设置标准的同一路段上，对两座及其以上加油点进行整合，以其中一个点为基础提升为加油（气）站。
（三）对不涉及增加土地、储油（气）罐、油（气）罐容量、加油（气）机和经营品种的原地改建项目，可由市或县级商务主管部门负责审批，并报省商务厅备案。对仅按消防、安监等部门要求进行专项整改的，企业应凭整改通知书报县或市级商务主管部门备案后才能整改。严禁企业擅自超范围整改，以整改替代原地改（扩）建的，要依法查处。
（四）由于修建道路、城市用地性质改变等原因需拆除的加油（气）站（点），一般由拆迁企业或部门按照政府拆迁赔偿有关规定处理。迁建加油（气）站(点)，应符合省商务厅下达的加油（气）站(点)布点规划，出具县级及以上人民政府的拆迁文件和动迁部门的拆迁协议；迁建到规划布点外的，按照加油（气）站(点)规划调整申报程序，经省商务厅批准后方可组织实施。
（五）加油（气）船因船况等原因退出经营的，允许原业主“以一换一”更新船舶，凭新船舶的国籍证书，变更《成品油零售经营批准证书》。原业主不再继续经营的，由船舶管理部门出具证明，终止经营资格，收回《成品油零售经营批准证书》；同时，按照“废一还一”的原则，由县级及以上商务主管部门会同船舶管理部门，按照公平、公正、公开的原则，通过竞标方式确定新业主，新业主凭加油（气）船经营权《竞标确认书》按新设立加油（气）船程序重新申报。
（六）国、省道，县、乡道沿线及城区内原则上不再新设加油点（含流动车）。鼓励有条件的加油（气）站（点），按原地扩建申报程序，经县级及以上建设部门同意，申请增加液化气经营项目。
（七）成品油油库建设项目三年内、加油（气）站（点）建设项目二年内，无特殊情况且项目无实质性进展的，省商务厅批文原则上自动失效。
第四十一条加强成品油市场经营资质管理
（一）成品油批发或仓储企业，经营资格应以成品油油库和接卸设施的产权单位作为申报主体，一般以一个油库区作为一个申报单位，不能“一库多报”或“多库多报”；对欠发达地区可采取多库一报，即几个成品油油库容量叠加达到1万立方米，但每座油库都要求该企业全资或50％以上（不含50％）控股拥有。
（二）军队等专项用户的内部成品油油库和加油（气）站不能申领成品油经营资格证书，并严格禁止对外开展成品油经营活动。
（三）零售（加油站）管理公司证书仅限于工商注册登记，不对外经营成品油；不得既设立零售（加油站）管理公司，又保留一座或多座独立法人资格的加油（气）站（点）。对跨县界或市界设立零售（加油站）管理公司的，由上一级行政管理部门出具统一纳税和管理的相关证明；对已出租的所属加油（气）站（点）的，不得申领成品油零售管理公司经营证书。
（四）凡在省工商局注册登记、要求申请成品油批发、仓储经营资格的省属企业，可直接报省商务厅办理审批手续。
（五）成品油批发和仓储企业停歇业不应超过18个月，成品油零售经营企业停歇业不应超过6个月。无故不办理停歇业手续或停歇业超过规定期限的，由发证机关撤销其成品油经营许可，注销成品油经营批准证书，并告知工商等有关部门。对因城市规划调整、道路拓宽等原因需拆迁的成品油经营企业，经省商务厅同意，可适当延长歇业时间。
第四十二条加强成品油市场运行监测管理
（一）各级商务主管部门应做好成品油市场运行监测、预警工作，上报成品油市场运行分析及周报、月报，建立健全成品油应急机制，维护成品油市场管理信息系统的有效运作。对可能引起市场运行异常波动的倾向性和苗头性问题，要及时报告上一级商务主管部门，必要时启动应急预案，保障成品油市场稳定供应。
（二）各级商务主管部门对成品油经营企业进行监督检查或了解经营情况时，要出示相关执法证件；成品油经营企业应积极配合，并按要求提供真实可靠的统计数据和相关信息。
第四十三条加强成品油市场的依法管理
（一）未经商务部授权或省商务厅委托，市、县商务主管部门不得越权、放权处理成品油市场管理事项。不得以任何理由为经营企业办理临时性经营许可证或向当地工商等有关部门出具相关证明。成品油市场管理经费由各级商务主管部门向同级财政部门申请，不能以任何理由收取经营许可及市场监管的费用。
关键词：石油油库工程采购管理 成本控制
一、石油油库工程项目采购的特点
(一)采购资金占用大。石油油库工程项目采购总价值占项目总投资的比重大,一般采购总价值占总项目资金比例为50~60%。(二)采购工作时间跨度大。石油油库工程项目的采购工作时间跨度很大,一般从项目初期的方案设计一直持续到设备安装调试投产。(三)采购供货周期长。石油油库工程项目的采购周期通常包括设计联络期、订货期、设备制造期、运输期。石油油库工程项目需要采购的设备和大宗材料大部分都是为项目定制的,普遍供货周期比较长。(四)采购管理制约因素多。石油油库工程项目普遍施工地点都远离业主和承包商的公司总部,而且地理位置一般都比较偏远,有些项目甚至在偏远地区。
二、石油油库工程项目采购管理中成本控制的关键环节
采购管理涉及到项目实施中工期、成本、质量和安全四大控制过程,材料、设备采购的不及时,不能按期到货就会拖延工期影响整个计划进度,导致增加成本。在石油项目采购管理成本控制中应注意以下几个关键环节:(一)根据石油油库工程项目工作承包的特点,充分考虑成本控制、设计和施工等因素确定项目管理模式,从而确定项目采购模式,便于采购成本控制。(二)实施项目采购预算制。有了采购预算的约束,能提高项目资金的使用效率,优化项目采购管理中资源的调配,从而达到控制项目采购成本的目的。(三)供应商的优化选择和管理。项目供应商一旦选错,将给项目建设造成严重影响,因此要特别慎重。(四)充分利用好项目组织所处的环境。在项目采购管理中充分利用有利的环境因素,同样是有效降低采购成本的途径之一。(五)强化合同执行中的成本控制。在合同执行阶段合理利用第三方的资源参与项目采购管理,可以有效降低项目采购管理成本。
三、确定石油油库项目采购模式
根据石油油库工程项目工作承包设计深度、技术复杂程度、工期长短和工程量大小等因素综合考虑采取一种有效的合同方式,从而在整体上为业主节约投资。在EPC总包模式下,工程总承包商按照合同约定承担设计、采购、施工和试运行服务等工作,并对承包工程的质量、安全、工期和造价全面负责,最终向业主提交一个满足使用功能的项目。业主一般只对项目的整个过程实施监督,采购也是由业主的采办部门监督承包商进行。在此模式下,可通过多项目采购协议及统一的项目采购策略降低投资。多项目采购协议是业主就一种商品(设备/材料)的唯一供应商。EPC总包从项目采购的角度出发,有利于采购人员与设计施工单位的协调沟通、对控制材料采购有利,可大大降低工程余料。
四、制定合理采购预算制度
采购预算是在具体实施项目采购行为之前对项目采购成本估计和预测,是对整个项目资金的一种理性的规划。它不但对项目采购资金进行了合理的配置和分发,而且建立了一个资金的使用标准,以便对采购实施行为中的资金使用进行随时的检测与控制,确保项目资金的使用在合理范围内浮动。有了采购预算的约束,能提高项目资金的使用效率,优化项目采购管理中资源的调配,查找资金使用过程中的一些例外情况,有效地控制项目资金的流向和流量,从而达到控制项目采购成本的目的。
五、加强供应商的选择和管理
供应商是项目采购管理中的一个重要组成部分,项目采购应该本着“公平竞争”的原则,给所有符合条件的供应商提供均等的机会。一方面体现市场经济运行的规则;另一方面也能对采购成本有所控制,提高项目实施的质量。选择供应商的方式主要是公开竞争性招标采购。供应商的选择就是通过招投标方式选定合格供应商、签订供货合同的过程。为了在公开竞争性招标中选择到合格的供应商,必需在招标中进行严格的资格预审。经资格预审可正确了解参加竞争性投标的投标人数目、公司性质和组成等。便于招标人针对潜在投标人的动向进行招标决策;可以了解潜在投标人的能力,提前进行资信调查,以确定潜在投标人是否有能力承担拟招标的项目;可以防止皮包公司参加投标,避免给招标工作带来不良影响和风险,同时可以减少评标的工作量。在项目采购中采取公开招标的方式可以利用供应商之间的竞争来压低物资价格,帮助采购方以最低价格取得符合要求的工程或物资;并且多种招标方式的合理组合使用,也将有助于提高采购效率和质量,从而有利于控制采购成本。
六、强化合同执行阶段的成本控制
在项目采购管理中降低成本,应该关注的是整个项目采购流程中的成本降低,是对采购总成本的控制,合同的执行过程中的成本控制点主要有催交、检验和物流三方面。催交工作主要是督促供应商按照合同规定的期限提供技术文件和材料,以满足工程设计和现场施工安装的要求。催交工作的要点是要及时地发现问题,采取有效的控制和保证措施,确保进度按计划进行。设备和材料的检验是合同执行过程控制中非常重要的一项工作,检验工作是否严格把关,直接关系到设备和材料的质量,甚至关系到项目的成败。为了降低项目管理成本,现在石油油库工程项目在搭建组织机构时都要控制项目组的规模,控制管理人员数量,单靠项目组自身的能力很难适应项目对设备和材料催交和检验的要求。因此,可以在合同执行中选用第三方催交、检验机构检验的方式,在项目组的监管下,开展催交检验工作。石油油库工程项目的业主采购管理中,物流包括设备材料装卸、运输、仓储等。将项目采购管理中物流业务采用第三方物流的模式进行,只要项目组合理选择第三方合作伙伴,加强监管,就能高效率、低成本地完成项目的物流业务。
关键词：物资管理；采油厂经济效益
一、前言
现阶段，很多采油厂的物资供应项目比较复杂、使用的数量过大且所涉及的环节又过于繁琐，这会严重影响采油厂的物资管理工作。物资管理作为采油厂企业管理中非常重要的一部分，其管理质量会对企业的安全性生产、企业成效以及经济效益等产生一定的影响。物资结算水平的高低直接影响采油厂的生产建设以及日常运营，并会直接影响采油厂的经济效益。因此，采油厂的有关管理部门应充分重视物资管理工作，要着重完善监督机制并加强企业的监督机构运作，强化企业的管理意识，采取有效地措施来控制物资管理，要注重计划的准确率以及结算及时率，保证采油厂生产用料最大限度的达标，努力提高采油厂的物资管理水平，从而提高采油厂的经济效益。
二、深化采油厂物资质量管理的重要性
采油厂的物资供应项目比较复杂、使用的数量过大且所涉及的环节又过于繁琐，这些都会对采油厂的物资管理工作产生很大的影响，也很容易导致其产品质量出现问题。而产品质量以及物资结算的水平都会对采油厂的生产建设以及日常运营产生很大的影响，并将直接影响采油厂的经济效益，因此采油厂要在保证效率及效益的前提下，加强质量的监督和管理，才能有效提高采油厂物资质量，实现高效率、高收益以及高信誉度的最终目标，从而保证采油厂经济的可持续性发展。若采油厂的物资管理不合格，这就会直接影响采油厂的经济利益，还会损害到商家的利益，并带来很大的经济损失。最近几年，有很多的采油厂都采取“高质量、高标准、高效率”的“三高”政策，将提高计划准确率以及结算及时率作为工作重点，积极提高采油厂的物资管理水平，保证采油厂原油的稳产以及产能建设任务，并为提高采油厂经济效益提供重要保证和有利条件。因此，加强采油厂的物资管理，不仅可以保障生产物资的质量，还会有利于采油厂避免物资在流通过程以及使用过程当中出现问题，保障采油厂的基本效益，从而进一步提高其经济效益。
三、加强采油厂物资管理的措施
采油厂要始终做到服务生产、结合实际、明确目标以及精细管控整个计划执行过程，要致力于提高其物资管理水平。
1.完善管理制度，改革管理机构
要提高采油厂的物资管理就要完善其管理制度，采油厂只有做到有据可依、有据必依、规范管理，才能将千头万绪、错综复杂的管理工作理清楚。特别是在经济快速发展的今天，采油厂只有完善自己的管理制度，才能使自己在日益激烈的竞争市场内保证自己的企业特色及企业地位。同时，采油厂要明确各管理机构的管理职能，避免各部门相互推卸工作，从而影响采油厂管理工作的进行。采油厂应顺应潮流进行管理机构改革，明确各部门的具体职能，进一步明确每个环节在物资管理过程中的作用，要对每个环节加以严格的监督、考核还有管理，此外，还要重视每个环节的物资质量工作，做好产前物资的调查以及对产品生产技术、性能和质量的调查和考核，要严格监督物资管理机构的权责和职能，加强产后物资质量的验收及检测等。例如可以制定《供应站化工药剂管理规定》，可以严格规定化工药剂的验收、库存物资保养保管、问题处理等一系列的操作流程以及管理办法。此外，所建立的物资管理制度要得心应手，要会使用所建制度。采油厂的每一项物资管理制度都体现了采油厂的业务流程，因此，所制定的每一项制度都应附上总流程图以及子流程图，要严格明确每个流程当中每个节点的负责部门以及相应的管理权限，要使工作人员能一看就明白，一看就会操作。同时，要注意物资采购过程中的收受回扣以及接受贿赂等现象。所以，在保证采油厂物资管理制度合格的前提下要强化制度的监督检查，要着重监督物资计划、审批、招标、核算以及付款等环节，要将物资管理制度的作用发挥到最大，以制度来约束物资的采购行为，从而最大化保证采油厂的利益。
2.完善质量监督体系，提高监督水平
若要加强物资管理水平，就要进一步完善质量监督体系，在生产管理当中要全面贯彻依法监督、科学发展以及服务生产的指导思想。要以加强监督机构以及完善监督机制为起点，在监督流程、检验手段以及监督人员等方面采取多种方式和措施来提高监督水平，从而保证产品质量，并最大化地保证采油厂的合法权益以及经济效益。可以从如下几方面入手：（1）加强监督机构的建设，从而提高质量监督水平在采油厂的管理工作过程中，监督工作是作为一个独立体而出现的。采油厂的监督机构要改变过去那种监管不分的模式，从而加强管理机构的建设。例如，可以建立一个完善的以技术服务为主的检测检验机构，主要工作就是完成仪器仪表、自动化以及流量仪表的服务及校准，而这一机构的建立也是维持采油厂生产运作的基本要求和基本条件；还可以建立健全计量监督站、HSE监督站以及工程质量监督站等以一系列以模拟第三方监督为主的监督保障机构，而建立这些机构要明确其所应具备的职能，如HSE监督站的职能是负责监督设备的正常运行、土地的正常使用、采油厂环保安全性以及用电的规范性等。（2）加强监督制度的建设力度，从而保证监督工作运行的有效性加强监督制度的建设力度主要是修订并完善同质量监督管理有关的制度，例如《采油厂质量监督检验方法》、《采油厂化工原料使用管理规定》等一系列的监督制度。为了保证检验数据的真实性以及权威性，要不断地更新并完善其使用标准，还要增加相关标准的培训，使员工能够具备强烈的岗位意识以及合格达标意识，并使员工能快速熟悉新的标准从而提高其检验的熟练操作程度。此外，为了保证产品的生产质量，要建立一个严格的质量保证体系。（3）加强监督保障能力的建设，从而提高采油厂的总体质量水平若要加强监督保障能力的建设可以加强采油厂专业队伍的建设，可以对监督质检员工进行相关的业务培训，例如可以让他们参加资格认证考试，从而进一步提高他们的总体素质水平。为了保证各项监督工作有序运行，加强监督保障能力的建设，可以加强各个部门间的配合默契度。采油厂的监督流程是非常重要的，其所采购的产品由于数量种类繁多且进货的渠道也较多，导致其监督流程也很复杂，所以我们要重视监督流程的规范。只有通过完善监督流程，明确落实好从产品申请报检、到抽样、检验、检验报告审核等不同的环节的具体工作，才能保证各个环节的产品质量。
3.强化质量意识，提高员工素质
企业员工是一个企业得以运行的基础，同时也是一个企业成长的有生力量。若员工的素质太低，质量意识太差，价值观不正都会严重影响企业的可持续性发展。所以为了保证采油厂可以正常高效地运行下去，并为了促进采油厂战略目标的实现，就要通过各种方法来培训员工，提高员工的素质，强化员工的质量意识，形成采油厂独特的企业文化，从而进一步保证采油厂的产品质量，减少原材料的浪费。员工作为采油厂得以运行的基础，他们若没有质量意识，那么他们在实际生产中就不会充分重视产品的质量，造成采油厂的经济损失。若要加强物资管理，就要加强对产品质量意识的教育，对监督管理人员和质量监督人员进行业务培训，使他们能具有良好的质量意识以及责任意识。同时，将物资管理问题作为培训的主要课题，要针对物资订货、物资接运验收以及物资保养保管不同的环节进行讲解，从而提高员工的质量意识以及业务素质。
4.以计划为基础，提高执行效率
为有利于采油厂及时供应、优质供应，采油厂就要做到科学合理地编制物资计划，只有保证物资计划做得好、做得细、做得实才能有利于验收、结算等一系列后续工作的顺利展开，还有利于采油厂加快资金周转，降低物资采购成本，从而提高其经济效益。采油厂要针对物资需求进行定期的梳理工作，针对那些性质以及作用相同但品牌及称呼不一样的物资进行整合，减少企业的个性化需求，从而提高市场的议价能力，并以进一步减小风险性。同时，采油厂的有关人员要提前调查企业所需物资的市场，要全面掌握所需物资的价格及相关资讯等信息，各部门要针对所需物资加以预算统计，制定有效地月度以及年度生产物资需求计划。此外，物资主管部门要开发建立各种信息管理系统以对各部门的物资信息加以管理及备案，从而实现物资采购的信息化管理，这可以避免重复采购、过量采购以及库存积压。还可以通过定期例会的形式，严格审查各部门所需物资，并监督基层物资的计划执行的具体情况，从而避免出现物资浪费的现象。
5.以采购为重心，降低企业成本
采购作为物资管理的一个重要部分，采购物资的质量将直接影响生产的安全性。在采油厂的物资采购过程当中，要渐渐建立一个健全的供应商资料库，要优先选择那些考核成绩优秀的供应商。还可以实行厂家订货，从而避免中间商在中间层层加价。同时，物资管理部门要建立一个完善的供应商信息管理资源库，全面了解供应商的管理及资金等方面的信息，要严格实行比价、限价以及定价采购制度，进一步完善物资采购管理。
6.以储备为核心，调整库存结构
采油厂要严格监督物资入库这一环节，这一环节是物资储备管理的开端，要严格遵守物资计划不全不入库，数量不清不入库，规格型号不明不入库以及质量不好不入库的原则。而在物资保养保管环节，采油厂要定期清仓查库，确保物资的质量。在发放物资时，要严格规范发放程序，保证物资出库的准确、快捷。
7.以消耗为补充，降低生产成本
采油厂要加强对物资消耗的跟踪以及考核，定期对各部门的生产物资消耗情况加以统计、对比以及考核，实行奖节罚超，从而增强员工的责任心。物资管理人员要制定消耗定额，按照先重点、后一般的原则，科学管理物资消耗定额[5]。同时，对每一项生产物资要跟踪其消耗过程，避免浪费，杜绝物资外流，最大限度地发挥废旧物资的使用效能。
四、总结
加强物资管理，要明确各个岗位的职能，实现采油厂产品的高质量高效率生产。笔者从制度、计划、采购、储备、消耗等几方面分析了如何加强物资管理，保障了采油厂原油的生产，降低了生产经营过程中的物资损耗，也提高了采油厂经济效益。
参考文献
[1]王守珍，王林梅，邱振伟，等.完善质量监督体系提高采油厂物资管理水平[J].石油工业技术监督，2009（，25）：15-18.
[2]柳涛.浅谈如何加强物资管理、提高企业经济效益[J].中国集体经济，2015，（7）：31-32.
关键词：物资 组织结构 优化
可以说，油田的后勤保障部门担负着物资的采购、使用以及管理责任。管理情况的优劣直接关系到油田企业生产发展，关系到油田成本的高低和生产效益的多少。因此，事关重大。而物资的组织结构优化又是油田物资管理的核心，下面笔者结合工作实际谈一谈油田物资组织的优化问题。
一、油田物资管理现状及存在问题浅析
1.物资配套技术和设备相对落后。服务信息化水平不高，缺乏针对性强、信息资源完备的物资信息平台与各物资运作环节的有效衔接，无法实现信息共享和对物资资源的最佳配置，造成物资资源的浪费。
2.某些油田地处偏远，规范、理想的物流格局还未完全形成。运输组织多而散，社会物流和油田物流无法形成合力，发挥应有的物流效应，客观上增加了油田物资的组织管理。
3.油田物资管理过程的监控力度不够，监督机制有待完善。个别物资管理人员业务水平不够熟练，管理人员的整体素质有待提高。
4.物资计划管理不科学，由于外部市场变化造成产能计划变更，导致库存积压，占用很大一部分资金，使流动资金相应减少，无法和管理实现“良性循环”，增加了油田企业的负担。
二、优化油田物资组织结构的采购模式
油田企业采购成本远超过其他成本，采购对利润的贡献也远大于其他成本。优化采购模式，有效降低采购成本，提高经济效益，对油田企业至关重要。在采购过程中，应根据油田的实际特点，选择合理的采购模式，主要有以下几种：
其一，集中采购。近几年来，这种模式被广泛运用于油田物资采购中，主要原因在于其能集中优势资源，形成采购规模，获得更多的优惠，降低管理链总成本，提高企业的运营速度。对油田采购物资实行统一管理、集中采购、分级负责的体制，增加了物资采购、销售工作的透明度，实行了物资采购、销售、价格公开制度，从制度上严格了物资管理，规范了工作程序。
其二，区域联合采购。通过物资学会平台，互通信息，加强合作，针对某些区域垄断性需求物资，集合多家资源优势联合采购，达到远低于市场销售的价格优惠，有效降低采购成本。
其三，网上采购。通过互联网将生产信息、库存信息和采购信息连接在一起，企业根据需要进行适时采购，最大限度地减少库存。这样，一方面可以减少资金占用和仓储成本，另一方面还可以避免价格波动对产品的影响，从而达到降低成本的目的。通过互联网实现库存、订购管理的自动化和科学化及最大限度地减少主观人为因素的干预，从而能节省大量的人力，提高工作效率和物资采购过程的透明度，规范业务处理流程。
三、优化油田物资组织结构管理的措施
物资管理工作环节众多，进行起来较为复杂。在实际工作中领导要给予物资管理工作充分的重视。具体应注重以下几个方面：
1.加强物资计划管理，思想上充分重视，领导是物资管理工作的组织者、指挥者。领导对物资管理工作重视，才能让员工对物资管理工作重视，上下才能协调起来，共同做好物资管理工作。物资计划是在实际的基础上，根据企业的生产能力和市场需要，对企业所需各种物资做好预算，在计划、生产技术等部门的专业审查后，编制出物资计划。
2.加强物资采购管理，合理运作采购资金物资采购工作是物资管理的关键环节，它不仅保证企业产品质量的需要，更是堵住企业经营“成本漏洞”和利润隐形流失的需要。在物资采购之前，耍明确企业所需物资的质量及技术要求，及时了解市场行情，同时对备选管理商的管理水平、技术能力、设备状况、品质控制能力及财务信用状况进行深人调查，以确保采购物资质量和资质符合要求。做到同种物资比质量，同等质量比价格，同样价格比服务，同等服务比信誉。
3.加强物资储备管理，保证生产有序进行物资储备管理是企业保证生产正常进行的必要手段。为保证生产的正常运行，必须做好仓储管理工作，使企业的物资储备管理科学化、条理化、规范化。首先是物资验收入库必须严格按采购计划，对物资的品种、规格、数量都要严格检查，质量不合格的物资予以退货。其次是仓储物资储存过程中要采取良好的保养手段，以科学的方法做好物资保养工作。对仓库中的物资要根据物理性能、化学成分、体积大小等进行分类，分别加以妥善保管，还必须配备相应的保管养护手段，确保在库物资的价值和使用价值。再次是严格财务制度，完善物资进出库各种手续，并定期进行盘点，保证仓库中的物资种类与数量和账目上的相同。确定物资储备定额，保持合理的物资储备量。储备过多，会占用企业大量资金及消耗大量保管费用，使企业资金周转不灵；储备过少，一旦物资管理脱节，会影响生产的连续性，给企业带来重大的经济损失。应确定合理的储存时间、合理的储存空间。合理的物资储备不仅要求总量合理，而且要求结构合理。还要合理选择物资储存地点，并且通过合理摆放，有效地通过仓储空间。同时，还要根据时间条件的变化，不断完善、修订物资消耗定额。调整库存结构，降低库存储备，加快资金周转、减少对储备资金的占用，是物资储备管理创新的核心。做好物资储备工作，可以使企业库存物资经常保持在合理水平，节约储备占用资金，增强企业资金的流动性，增加企业经济效益。
4.通过信息化手段，实现科学管理。由于物资管理系统本身的复杂性和繁琐性，所包含的物资种类众多，要让物资管理工作提高到一定的层次，做到系统化、规范化和网络化，必须采用信息化手段，把物资计划、采购、仓储、配送、管理商等的管理纳人网络管理之中，有效地通过共享信息资源，改善企业管理环节，实施有效控制与全程管理。通过采用先进的科学管理手段，快速疏通企业内部管理信息渠道。还应建立起与外部市场相通的信息网络，使内部物资信息网络与外部市场信息有机衔接，及时获取市场信息，提高市场竞争力。油田企业在向现代化企业制度迈进中，与世界的接轨是必然的趋势，物资管理工作的规范化、标准化也同样不可避免。企业面临的市场，竞争将更加激烈，企业与时俱进，不断创新，把物资管理工作当作重点来抓，挖掘自身潜力，提高自身素质，建立起本企业的核心竞争力，才能在日趋激烈的国际竞争中立于不败之地。
四、结束语
油田的物资管理是油田企业生产、经营、管理活动的重要组成环节，但是油田物资管理的关键是进行组织结构的优化管理。强化油田企业的物资组织结构优化管理对于控制油田企业成本支出、优化油田企业的资金结构、提高油田企业的经济效益来讲十分重要。所以，加强和优化油田物资组织结构管理，是降低油田企业运营成本、提高油田企业整体效益的重要举措。
参考文献
[1]何智能；企业组织结构优化研究[D]；湖南师范大学；2012年
[2]宋伟；新技术革命条件下企业组织结构创新研究[D]；西南财经大学；2011年
