时间：2022-12-27 15:28:05
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇隐患排查管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
第一章
总则
第一条
为进一步实现绿色安全生产的管理目标，依据国家安全生产方针及有关安全生产法律法规、标准、规范，上级公司规定，结合我项目部实际，全面体现预防为主，综合治理的思想，实现对风险的超前预控，持续排查和消除安全隐患，特制订本制度。
第二条
安全隐患与安全风险的区别，本制度所称安全隐患，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、安全生产管理制度的规定，或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷，如果不及时采取措施就会导致事故的发生；而安全风险是指某一事故发生的可能性及其可能造成的损失的组合，它是通过评估手段进行分级管控，使生产经营活动中风险降低到能容忍程度。
第三条
各分包单位要把安全隐患排查治理和风险预控作为安全生产基础工作常抓不懈，建立健全安全隐患排查治理和风险预控、建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每位员工的隐患排查治理、风险预控和监控责任制。
第四条
实施安全隐患和风险预控分级管理，定期排查、治理。对安全隐患和风险要分类定级，制定措施，落实责任，落实到人，限时整改或预控，使隐患整改和风险预控做到“责任、措施、资金、时间、预案”五落实。
第五条
实施安全隐患和风险预控闭环管理，建立完善的隐患排查治理和风险预控工作机制，落实隐患排查、建档、评估、整改、验收闭环管理，对重大安全隐患实行挂牌督办、跟踪治理、逐项销项制度；落实危险源辩识、风险评估、分级、分责、监控、预警、预报制度。
第六条
对于新开工工程、新工艺、新设备、新设施的投入或生产安全环境有变化时，未进行风险评估和隐患排查或未对风险、隐患采取有效管控措施的不得冒险作业和施工。
第七条
安全隐患治理应坚持“及时有效、先急后缓、先重点后一般、先安全后生产”的原则，风险预控应做到使安全风险降低到能容忍程度的原则，做到不安全不生产，安全风险不掌握不生产。
第二章
安全隐患排查治理与风险预控职责
第八条
项目部及各所属分包单位是安全隐患排查、治理和风险预控管理的责任主体。
第九条
项目经理是安全隐患排查、治理、整改和风险预控管理的第一责任人；生产副经理，对分管范围内的安全隐患排查治理和风险预控管理过程负领导责任；项目总工程师负责对排查出的安全隐患进行评审，确定安全隐患级别，并对分管范围内的安全隐患排查治理以及风险预控管理负技术领导责任；安全员对安全隐患排查治理和风险预控管理负监督管理责任。
第十条
项目名业务口对分管业务范围内的安全隐患排查治理以及风险预控管理负管控责任；安全员对安全隐患治理以及风险预控管理负监督、巡查、归档责任。
第十一条
各分包单位的主要负责人是本单位安全隐患排查治理和风险预控管理的第一责任人；安全员对安全隐患的排查治理、复查及风险管控负监督检查责任；分管负责人（工长、班组长）对分管范围内的安全隐患排查治理和风险预控管理负领导责任，负责组织制定分管范围内安全隐患整改方案和安全技术措施，是分管范围内高级风险的管理责任人；项目、分包单位总工程师对排查出的安全隐患和辨识出的风险负责组织评审分级，确定治理措施，并将评审结果落实到各责任人；安全员对分管业务范围内的安全隐患排查和风险辨识及其治理负监督管理责任；对安全隐患排查治理以及风险预控管理负有监督、归档、分析和上报的责任；分包单位负责人，对班组的安全隐患排查治理以及风险预控管理负全面责任；分包单位技术负责人，对本分包单位的安全隐患排查治理负技术管理责任，负责制定整改的安全技术措施，指导安全技术措施的实施；班组长，对本班组生产作业场所存在的安全隐患的排查治理及风险预控负直接责任；职工个人对本岗位作业场所存在的安全隐患排查治理及风险预控负直接责任。
第十一条
项目部，各分包单位应保证安全隐患排查治理及风险预控所需的资金，安全费用应优先用于安全隐患的治理与风险的控制。
第十二条
分包单位将生产经营项目、场所、设备，应承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对安全隐患排查治理和风险预控的管理职责。项目部对承包、承租单位的安全隐患排查治理和风险预控负有统一协调和监督管理的职责。
第三章
隐患排查治理
第一节
隐患分级分类
第十三条
根据安全隐患危害程度和整改难度大小，安全隐患分为一般安全隐患和重大安全隐患。
一般安全隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。
重大安全隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停工，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使项目部自身难以排除的隐患。
第十四条
对查出的安全隐患要及时梳理出一般安全隐患和重大安全隐患，落实隐患治理责任人。按照安全隐患的严重程度分为重大安全隐患和一般安全隐患，按照解决的难易程度分为A、B、C、D四个等级。
A级：难度很大，项目部解决不了，须由公司或属地政府主管部门协调解决的安全隐患。
B级：难度较大，项目部解决不了，须由公司协调解决的安全隐患。
C级：难度大，分包单位解决不了，须由项目部解决的安全隐患。
D级：班组、项目部安全部门能够自行解决的安全隐患。
第十五条
对安全隐患应及时梳理分类，汇总分析。从生产（管理）部门和专业角度对安全隐患进行分类。施工安全隐患分类：管理、临边、洞口、机电、脚手架、消防、作业平台，其它安全隐患分类由各分包单位确定。
第二节
安全隐患的排查治理办法
第十六条
安全隐患排查分四级：分包单位、班组、职能科室、项目部。
事故隐患排查流程图
班组排查
职能科室
项目职能部门排查
项目部排查
项目部技术评审定级
项目经理确认
ABC级事故隐患上报公司
公司安全、行保部排查
事故隐患治理流程图
事故隐患档案
一般事故隐患中的A级
一般事故隐患中的B级
一般事故隐患中的C、D级
重大事故隐患
治理的时限和要求，应急预案
治理目标和任务，采取的方法与措施
进行整改落实
项目部制定整改计划和方案
项目部组织验收，合格与不合格
隐患整改复查
销档
第十七条
各分包单位应结合实际和专业特点，从人、机、环、管四方编制隐患排查表，避免隐患排查治事理过程中的人为失误。
第十八条
项目部每月排查二次安全隐患；项目部各业务口每周排查一次安全隐患并检查治理情况；分包单位每日排查不少于二次安全隐患并将排查治理情况报项目部安全部门备查。
第十九条
对严重违章行为、习惯性违章现象和重复发生的隐患作为安全隐患一并排查治理。
第二十条
任何单位和个人在任何时间发现安全隐患，均有权有责任有义务向项目部安全部门汇报。
第二十一条
分包单位对每周、日排查出的安全隐患必须坚持“谁主管、谁治理，谁验收、谁负责”原则，确定责任人、隐患等级、治理措施，进行登记，上报项目部安全部门。
第二十二条
班组排查出的安全隐患必须当班整改消除，并做好记录。当班确实解决不了的安全隐患应及时向项目部安安全部门汇报，并制定具体措施，在保证安全的前提下才能组织生产。
第二十三条
一般安全隐患中的C级和D级由本单位按照“五落实”即：落实整改目标、落实整改措施、落实整改时限、落实整改责任、落实整改资金，的要求制定整改计划和方案，责成立即整改或限期整改，并下达整改通知书。对限期整改的隐患，及时建档编号，由整改责任人负责监督检查和整改验收，验收合格后报本项目部主要负责人审核签字、销项，安全员对C、D级安全隐患的整改验收情况进行定期和不定期检查。
第二十四条
项目部各专业部室要经常了解各分包单位施工隐患排查治理情况，并督促整改。对安全隐患项目部按相关要求实行挂牌跟踪管理，由专人监督落实。A级隐患上报公司，按公司要求整改；B级隐患由公司分管副总经理、总工程师负责落实，明确整改负责人，各分包单位根据主管部室处理意见制定初步整改方案和措施报相关部室，由相关部室组织审批确定后按照“五落实”即：落实整改目标、落实整改措施、落实整改时限、落实整改责任、落实整改资金的要求进行整改，由项目部首先对整改情况组织验收，合格后报请公司相关部室组织验收。对隐患进行闭环、销项，安全部对B级隐患排查治理及整改验收情况组织检查；C级隐患由项目经理负责落实，由项目部明确各职能部门整改负责人；D级隐患由各分包单位负责整改落实。
第二十五条
项目部及各分包单位要把安全隐患的排查治理工作纳入施工管理责任范围，并根据安全隐患治理要求，由各分包负责人负责有关隐患治理措施及落实工作。
第二十六条
重大安全隐患的整改，由公司相关部门组织项目部相关负责人制定并实施安全隐患治理方案。重大安全隐患治理方案应当包括以下内容：
（一）治理的目标和任务；
（二）采取的方法和措施；
（三）经费和物资的落实；
（四）负责治理的部门和人员；
（五）治理的时限和要求；
（六）安全措施和应急预案。
第二十七条
对重大安全隐患由公司实行挂牌督办，项目部负责具体牵头落实，重大安全隐患整改结束后，由相关专业部室组织验收、销项。公司安全部对安全隐患的排查治理工作进行监察、复查。
第二十八条
重大安全隐患治理结束后，项目部与各分包单位应对治理情况进行评估，编写评估报告，并将评估报告送报公司相关部门及安全部。
第二十九条
对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应及时排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时，应及时发出预警通知；发生自然灾害可能危及人员安全的情况时，项目部立即启动应急预案，并及时向公司相关部室报告。
第三十条
在安全隐患治理过程中，应采取相应的安全防范措施，防止事故发生。安全隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停工或者停止使用；对暂时难以停工或者停止使用的相关施工生产、设施、设备，应制定并落实相应的安全防范措施，防止事故发生。
第五章
信息报告
第三十一条
对排查出的重大安全隐患，各相关业务口及分包单位应当及时向项目部安全部门报告。
重大安全隐患报告内容应包括：
（一）隐患的现状及其产生原因；
（二）隐患的危害程度和整改难易程度分析；
（三）隐患的治理初步方案。
第三十二条
各分包单位及项目部各业务口排查出的重大安全隐患和一般安全隐患中的A、B、C级安全隐患，汇总后于当日报项目部安全部门；各分包单位及专业分包单位，排查出的重大安全隐患和一般安全隐患中的A、B、C级安全隐患应及时向项目部安全部门汇总；各分包单位及专业分包单位上报的安全隐患A、B级隐患及排查出的A、B级隐患和重大安全隐患，于当日项目部安全领导小组长。安全隐患在未整改完成前必须每日上报，直至安全隐患整改完成。
第三十三条
每周、每月、每季对本单位安全隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于第二日前报项目部，由项目部安全部门汇总分析并分别于第二日统计分析送报项目部主要负责人签字。
第三十四条
项目部成立安全隐患检查评审组，每月负责对各分包单位上报的重大安全隐患和A级、B级隐患进行最终评审定级。对列入A级安全隐患须由公司协调解决的，由公司以正式文件向项目部提交隐患整改书面通知书。
风险预控管理
各分包单位应建立健全安全风险预控管理制度，从“人、机、环、管”四个方面全面辨识本单位施工生产作业活动中的各种危险源，明确危险源可能产生的风险及其后果，对危险源进行分级、分类、监测、预警、控制，预防事故的发生。
一、危险源辨识、风险评估
各分包单位应组织员工对危险源进行全面、全员、全过程的辨识和风险评估，并确保：
1、危险源辨识前要进行相关知识的培训；
2、辨识范围覆盖所有施工活动及区域；
3、风险评估采用LEC评价法，从事故发生的可能性（L值）,
暴露于危险环境的频繁程度（E值）,
发生事故产生的后果（C值）,
确定D值即危险程度，D值大于160为高级风险，责任人为分生管施工生产领导，
D值在70～160之间为中级风险，责任人为职能部门负责人，D值小于70为低级风险，责任人分包单位负责人。
4、每季项目部、分包单位根据下季度生产计划安排从“人、机、环、管”四个方面进行危险源辨识、风险评估、制定风险预控措施，项目部编制风险预控手册，分包单位编制风险预控明细清单，各岗位工种编制风险预控卡，职能业务口管控风险预控手册，各岗位工种持风险预控卡上岗。
5、每月职能科室对分管分部、分项工程重新进行危险源辨识和风险评估，分包单位重新对作业场所进行危险源辨识和风险评估并更新风险预控明细清单。
6、各生产班组每班召开班前讲话（教育）会，组织员工进行班前、作业前危险源辨识和风险评估，对风险采取措施予于消除，对大的风险及时汇报。
7、凡是有新设计、新工艺、新环境、新设备、新设施时，必须要进行危险源辨识和风险评估。
8、项目部各分包单位应组织相关专业，班组长人员定期或不定期对风险预控手册进行修订和完善。
二、危险源监测
项目部各分包单位应采取措施对危险源进行监测，以确定其是否处于受控状态。
并确保：
1、危险源监测方法适宜，并在风险管理程序中予以明确；
2、危险源监测设备（确实需要的情况下）定期检验，确保灵敏、可靠；
3、危险源监测信息传递畅通、及时，相关信息能及时录入管理台帐。
三、风险预警
项目部各分包单位应采取措施对危险源产生的风险进行预警，使项目管理层和责任人能够及时获取并采取措施加以控制。
（1）针对不同级别、类别的危险源和不同程度的风险，制定相应的预警方法；
（2）建立完备的信息流通渠道（微信、QQ群），使预警信息传递畅通、及时。
四、风险控制
项目部各分包单位应执行政府相关法律、法规、制度中对风险管理的要求，建立风险控制程序，对风险进行有效控制。
（1）对危险源及其风险的控制遵循消除、预防、减弱、隔离、联动、反映、警示的原则；
（2）危险源辨识、风险评估、风险管理标准与措施制定及隐患消除、控制效果评价等环节符合施工生产的运行模式；
（3）制定年、季、月度生产作业计划时应以上年、季、月度风险评估报告为依据，充分考虑本年、季、月度计划实施时潜在风险；
（4）编制《操作规程》、《安全技术措施计划、方案》、《应急预案》及其它专项安全技术措施应对危险源进行有效控制。
（5）在高级风险范围内进行作业时，必须编制专门的安全措施，并明确安全施工管控程序。
五、信息与沟通
项目部各分包单位应建立信息沟通程序，以确保员工与相关方能够及时获取风险预控管理信息，并可相互沟通、告知，（微信、QQ群），单位应确保：
（1）员工参与风险预控管理和制定、评审；
（2）员工参与危险源辨识、风险评估及风险管控标准、管理措施的制定；
（3）员工了解谁是现场或当班安全风险负责人；
（4）组织员工进行班前、作业前风险评估，并留有记录（班前教育记录并签到）。
六、财政保障
项目部各分包单位应根据存在的风险制定安技措施投入计划，保障管控风险的投入、降低安全生产风险，并应做到：
（1）建立《事故费用评估报告》及年度《安全生产风险评估报告》并对降低风险的投入进行相关分析；
（2）对单位年度事故损失进行分类统计、分析，记录齐全；
（3）对单位年度安技措施费用投入计划、完成情况进行分类统计、对未按计划完成的投入进行分析，记录齐全。
七、评审
项目部各分包单位应按规定的时间间隔对风险预控管理进行评审，以确保风险预管理体系的持续适宜性、充分性和有效性。
1、每年年底总工程师（技术负责人）组织相关人员、工程师对各分包单位辨识的危险源进行风险评估，确定风险级别、落实责任人、确定预控措施，印发风险预控手册；
2、每月各分管技术负责人组织相关人员对本施工范围内的危险源再进行辨识和评估，对新的或升级的风险重新确定风险级别、落实责任人、确定预控措施，如有变化重新修订风险预控明细清单；
3、每月各职能口，组织相关人员对各分包单位分管范围内的危险源再进行辨识和评估，对新的或升级的风险重新确定风险级别、落实责任人、确定预控措施，如有变化重新修订风险预控明细清单；
4、班组每天早班组织员工进行班前、作业前危险源辨识和风险评审。
北京城建七
项目部
2018年
月
日
—
为全面贯彻落实xxxx土领办【2022】17号关于印发《xx危险废物环境隐患排查整治工作方案》的通知进一步开展涉危险废物环境隐患排查整治工作的通知精神，确保我县环境的稳定，确保环境隐患排查到位、查处到位。根据xxx【2022】19号和xx环办字函【2022】285号文件要求，结合我县实际，及时在全县范围内组织开展了涉危险废物环境隐患排查整治工作，现将涉危险废物环境隐患排查整治开展情况汇报如下：
一、加强组织领导，明确工作责任，开展涉危险废物环境隐患排查整治工作。
为确保全县涉危险废物环境隐患排查整治工作取得实效，我局各监察中队和稽查对各自辖区涉危险废物企业根据制定的《全县涉危险废物环境隐患排查整治工作实施方案》，要求企业按照实施方案认真组织开展边查边改、立查立改。
二、《实施方案》检查的内容及情况
此次检查范围涉及全县危险废物、涉酸等高危产废风险企业。
检查内容包括：1、环保手续。是否已办理有关环评审批手续，是否落实环评审批文件中关于环境污染防治的要求，选址是否涉及环境敏感区，是否满足环评审批文件提出的防护距离要求；2、企业环境管理机构和人员设置。是否有环保组织机构，是否建立比较健全的环境管理责任体系，是否有专（兼）职环保管理人员；3、企业环境管理制度情况。是否有比较完善的内部环境管理制度，环境管理制度是否装柜上墙；4、环保设施情况。是否建有污染治理设施，治理设施是否正常运行，污染物是否稳定达标排放，是否安装在线监测装置；5、危险废物。危险废物名称及主要成分，危险废物贮存设施情况，危险废物转移是否执行五联单制度；环境应急情况，是否设置环境应急机构，是否配备环境应急人员、物资，是否建设环境应急设施（事故应急池、围堰等）；6、环境应急预案管理情况。是否有完善的环境应急预案，应急预案是否备案；7、环境安全隐患排查台账。
三、工作安排
1、建立风险管控清单，逐个明确风险部位，隐患等级，防控措施。
2、增加执法检查频次，严格管控非法转移、非法处置等违法行为。
一、整治目标
通过开展专项整治，有效提高冶金、有色铸造企业安全生产保障水平，杜绝冶金、有色铸造行业较大事故，努力减少一般事故。
二、整治范围
辖区有色铸造企业。
三、整治内容
1．高温液态金属吊运作业范围内存在会议室、活动室、休息室、更衣室等有可能驻留人员场所的。
2．煤气作业区域未严格划分，固定式煤气检测报警仪设置不到位、警示标志不完善的。
3．危险源未辨识建档，分级管理、定期检测、评估和监控的。
4．检修作业制度不完善、安全技术措施及应急预案不到位的。
5．安全管理机构不全、人员配备不足，安全管理制度和操作规程不健全的。
6、通过安全现场评价，而未对“安全现场评价报告”中列出的安全隐患进行整改的。
四、整治任务
（一）加强高温液态金属的管理。吊运高温液体应采用冶金专用的铸造起重机，并经检测合格，保证安全可靠。设备本体、抱闸、限位器、钢丝绳、吊具要保持完好；钢包、电炉料罐、中包等设备耳轴、砖炉衬及转炉、电炉、精炼炉炉衬要保证安全可靠。通过隐患排查，对会议室、活动室、休息室、更衣室等人员密集场所设置在高温液态金属的吊运影响范围内的，坚决予以整治清理，确保安全可靠。对存在隐患，可能造成重特大生产安全事故的，责令其限期整改，必要时挂牌督办，直至停产停业整顿。
（二）强化煤气作业区域的安全管理。对煤气作业区域进行严格划分，明确专门机构负责煤气的安全管理，建立健全煤气安全管理制度，设立煤气防护站，并配足相应的专业技术人员及相关检测检验设备和防护用品。在煤气危险区域，设立警示标志，并保持完好有效，必须安装固定式一氧化碳监测报警装置，并为在煤气区域工作的作业人员配备一氧化碳检测报警仪。煤气系统检修必须制定检修工作方案、停气和吹扫方案、送气置换方案等方案，严格执行相关作业票制度，办理有关动火等危险作业的审批手续，做好现场监护和安全确认，进行严格检测并记录。此项整治工作必须于6月底前全部到位。
（三）确保重大危险源处于受控状态。对存在的各类危险源进行辨识，实行分级管理。对重大危险源登记建档，并进行定期检测、评估和监控，制定应急预案，确保危险源始终处于受控状态。未报安全生产监督管理部门备案的，责令其限期整改。
（四）检修作业管理到位。在专项整治过程中要把落实检修前的安全技术措施作为重中之重，督促冶金、有色铸造企业全面落实检修作业安全评估制度，对危险性较大的检修作业，其安全技术措施和应急预案应当经本单位安全生产管理机构审查同意。同时全面实行危险作业操作票制度和动火审批制度。在可能发生火灾、爆炸的区域进行动火作业，或者进入受限空间作业、登高作业等必须办理审批手续。
（五）修订完善安全生产规章制度。依据《冶金企业安全生产监督管理规定》，督促冶金、有色铸造企业对照13项冶金行业基本安全生产管理制度和3项安全技术操作规程及有关要求进行修订完善，并在4月底前完成。通过整治，帮助、指导、督促冶金、有色铸造企业建立健全安全管理体系和规章制度，使企业有章可循，职工依规操作，切实推动冶金企业安全管理上台阶。
（六）强化隐患整改。督促有色铸造企业开展隐患排查整改,特别是通过安全现场评价，而未对“安全现场评价报告”中列出的安全隐患进行整改的企业，对拒不整改的,依法查处。
五、工作步骤
1．第一阶段：部署发动（2月—3月中旬）。要按照全区的统一部署，结合自身实际，制定2012年冶金、有色铸造企业安全生产专项整治实施方案，召开会议，全面部署，迅速将专项整治工作重点和要求传达落实到每个企业。
2．第二阶段：锁定对象（3月）。要根据本方案规定的整治范围和重点，对辖区内的企业全面深入排查，摸清整治企业底数，明确整治重点和整治要求，锁定整治对象，做到一企一表，一个不漏，调查核实按“锡滨安监[2012]7号”文要求进行。按照规定和时间要求，于3月26日前将排查情况报山水城安监局。
3．第三阶段：集中整治（4月—10月中旬）。各社区、企业要围绕整治重点和工作要求，以排查治理隐患为基础，以建立健全和落实规章制度为保障，以规范作业行为、设备设施和安全管理为核心，以建立安全生产长效机制为目标，认真开展自查自纠和督促指导，对排查出的安全隐患，必须落实有效的防范措施并限期整改到位。对在规定时间内整改不到位的企业必须停产停业整顿，确保专项整治工作取得实效。
4．第四阶段：总结验收（9月下旬—10月）。9月下旬起，山水城安监局要对本辖区内的冶金企业逐一考核验收，并于10月5日前将本地区开展专项整治工作的情况报区安监局。10月中旬起，区安监局按照整治方案要求，对我区专项整治情况进行抽查和考核验收。
六、工作要求
要按照区政府安委会关于2012年安全生产专项整治工作的总体部署，将冶金、有色铸造企业专项整治工作摆在重要位置，根据时序进度的要求，狠抓各项整治工作的落实，通过专项整治促进冶金企业安全生产工作迈入法制化、规范化、标准化的轨道。
（一）摸清底数，锁定对象。围绕今年整治的重点和任务，排查摸底，锁定对象，要按照轻重缓急，在排查摸底的基础上，逐步展开。锁定人员密集场所设置在高温液态金属的吊运影响范围内、煤气作业区和煤气柜储罐区存在重大安全隐患和重大危险源未纳入管理、安全管理机构和人员配备不到位、固定式煤气检测报警仪设置不到位、安全责任不落实、基本安全管理制度不健全的企业名单，进行跟踪督办。
（二）强化整改，消除隐患。督促企业落实安全生产主体责任，深入开展隐患排查治理，对检查中发现的事故隐患，应当及时整改；一时不能整改的，应当制定具体整改计划，并采取可靠的安全保障措施，检查及整改情况应当记录在案。对存在严重隐患又无法立即消除的，应责令停产停业整顿，直至隐患消除。
（三）加强监管，规范管理。依据13项冶金行业基本安全生产管理制度（安全教育与培训制度、安全生产检查制度、事故隐患排查治理制度、具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度、危险作业管理制度、劳动防护用品配备和管理制度、职业安全卫生制度、安全生产奖励和惩罚制度、生产安全事故和处理制度、安全生产会议制度、消防安全管理制度、设备安全管理制度、危险物品管理制度）和3项安全技术操作规程（行车操作规程、浇铸操作规程、冲天炉或电频炉操作规程），指导督促冶金、有色铸造企业健全完善符合企业实际的安全生产责任制和安全生产管理制度、岗位操作规程；指导督促冶金、有色铸造企业切实强化对重点设备、重点部位的安全管理，督促企业突出加强对煤气生产、回收使用以及存在中毒、爆炸危险、起重吊运高风险作业等生产作业现场、重要设备检修期间的安全管理，彻底查纠冶金企业安全责任不落实、安全制度不完善或执行不力的问题。对存在隐患逾期未整改的企业要从重处罚。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识。切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制。扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，确保专项整治取得积极成效，有效遏制较大及以上生产安全事故。
二、主要任务
切实解决政治站位不高、思想认识不足、安全发展理念不牢、红线意识不强、安全责任缺位、隐患排查不扎实等突出问题；完善落实安全生产责任和管理制度，进一步深化安全生产“席位制”包保制度，建立应急管理网格化责任体系，健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制；提高“专家查隐患”工作效能，主动加强安全生产管理、安全风险管控和隐患排查治理自查自纠;完善安全生产体制机制法制，持续加强基础建设，全面提升安全水平。分2个重点深入推动实施。
（一）落实安全生产主体责任
1.提高安全管理能力。深入推动落实《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》等若干规定，强化第一责任人法定责任，落实“党政同责”要求，领导干部在安全生产关键时间节点要在岗在位、盯守现场，确保安全，加强安全考核。实行网格化管理，要明确承担安全生产职责的工作人员和安全员，要经过专业培训，负责本单位安全生产工作。
2.健全安全管理制度。按照有关法律法规标准，建立健全生产经营全过程的安全生产管理制度，规范安全生产工作流程。依法建立健全安全生产管理机构，配齐安全生产管理人员，全力支持安全管理机构工作，并建立相应的奖惩制度。建立健全风险管控和隐患排查治理情况“双报告”制度，自觉接受监督。
3.建立完善隐患排查治理制度。建立健全隐患排查治理制度，制定符合实际的隐患排查治理清单，完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员参与自主排查隐患，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。定期聘请专家参与安全管理和隐患排查，强化隐患排查，提高安全防范水平。落实安全生产日检查、周调度、月总结和季报告制度，建立全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制，实现隐患自查自报自改常态化。
4.强化安全教育培训。对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作规程，掌握岗位操作技能和应急处理措施。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，未取得特种作业操作证和未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。
5.加大安全生产资金投入。建立健全安全生产资金投入保障制度，保证安全生产条件所必需的资金投入，要按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件，重点用于风险防控和隐患排查治理，并建立使用台账。
（二）消防安全整治
1.组织开展打通消防“生命通道”工程，利用三年时间分类分批完成督办整改，针对小区高层建筑和轻工市场、工贸市场经营状况，盯紧建筑消防设施、疏散通道等重点部位，集中开展专项整治和规范管理。
2.物业管理中心、物业管理处要聚焦老旧小区、电动车、外墙保温材料、彩钢板建筑、家庭作坊等重点环节存在的消防安全突出风险，分阶段集中开展排查整治。
3.结合老旧小区改造实际，新建电动车充电桩、非机动车车棚，增设安全标识、消防设施等，对私接乱接电线给电瓶车充电行为进行专项整治和规范管理。
4.建立完善消防安全管理制度，推动提升房产系统消防安全管理水平。
5.建立和落实消防安全宣传教育工作制度，开展经常性消防宣传教育活动，分批次、分类别组织重点人群开展消防教育培训，形成社会化消防安全宣传教育良好格局。
三、时间步骤
从2020年6月至2022年12月，分三年四个阶段进行。
（一）动员部署阶段(2020年6月)。按程序制定专项整治实施方案，各单位根据实际制定具体实施计划，进一步明晰目标任务、细化工作措施、制定考核办法，并进行广泛宣传发动，对开展专项整治三年行动作出具体安排。
（二）排查整治阶段(2020年6月至12月)。深入分析近期复工复产过程中发生事故的主客观原因，对房产领域和重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻坚阶段(2021年)。针对重点难点问题，通过现场推进会等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。
（四）巩固提升阶段(2022年)。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。总结安全生产专项整治三年行动的经验，逐步健全安全生产管理长效机制，形成一套切合自身实际的安全生产制度。
四、工作要求
（一）强化组织领导。为确保专项整治三年行动有效开展，房产服务中心成立由党组书记、主任为组长，党组成员、副主任为副组长、直属单位、机关科室主要负责人为成员的专项整治三年行动工作领导小组，统筹安排部署房产系统专项整治行动，负责综合协调、督导检查、整改落实等日常工作。
1.组织师生按时返校情况。教职员工是否及时到岗，学生是否按时返校。
2.落实学生资助政策情况。是否积极落实国家资助政策，是否出现学生因家庭经济困难而辍学。
3.实验室及实习、实训保障情况。
4.后勤保障情况。学校网络、多媒体设备、教学终端等各种教学设施设备及生活设施设备是否经过检修维护，饮食、住宿、水电暖等各项后勤保障工作是否到位。
5.经费保障机制落实情况。是否统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额并落实资金，是否对学生规模不足 100 人的村小学和教学点按 100 人核定公用经费。
6.开学主题教育活动情况。是否认真落实《中小学生守则（2017 年修订）》，做到上墙、入屏，并开展爱学习、爱劳动、爱祖国“三爱”和节粮、节水、节电“三节”教育活动以及安全防范主题教育活动。高校是否做好新生心理健康状况普查和心理危机排查工作。
二、校舍安全管理
7.校舍隐患排查情况。是否建立中小学校舍安全年检制度，定期对校舍进行安全隐患排查，并将排查信息录入全国中小学校校舍信息管理系统，消除所有 D 级危房。是否建立高校危旧房屋排查整治台账，对 D 级危房是否及时封存并落实拆除措施。
三、食品饮水安全与卫生防疫管理
8.食品与饮水安全管理情况。是否加强食品安全和卫生防疫工作，不断完善学校食品安全管理制度和食堂就餐环境。学校食堂食品采购环节、运输环节、储存环节、加工环节等是否存在卫生和安全隐患。自备水源、二次供水及直饮水设施、食堂蓄水池等是否清洁、消毒，是否进行水质检测。
四、校车安全管理
9.管理制度建设情况。是否制定《校车安全管理条例》实施办法和省级校车服务方案，校车管理机构及协调工作机制是否健全。
10.学生上下学交通安全和校车安全管理情况。是否存在使用拼装车、报废车、未取得校车使用许可车辆接送学生，以及未取得校车驾驶资格人员驾驶校车、超速、超员、不按许可路线行驶等违法行为。是否按照要求设置校车站点，校车运营是否按照要求落实各项安全管理制度，学校门口道路是否设置警示牌、减震带。是否针对不同季节交通安全特点，完善事故应急处置预案，开展事故逃生演练和应急处置演练。
五、校园安全管理和安全教育
近年来，我县高度重视消防安全工作，消防安全形势逐步好转。但是，一些煤矿和涉煤企业安全隐患尤其是消防安全隐患仍然大量存在，导致火灾事故时有发生。为了抓好火灾隐患的排查整治工作，确保全县各煤矿和涉煤企业的安全生产，现将有关事宜通知如下：
一各乡镇各单位各企业要迅速成立消防安全组织机构，制定消防安全制度，认真落实消防安全责任制。
二定期开展火灾隐患的排查整改工作，按规定配置消防器材设施，消除事故隐患，防患于未然。
三各煤矿和涉煤企业的消防工作必须达到以下标准：
（一）定期开展消防安全教育培训和灾害应急演练。重点岗位重点工种人员易燃易爆化学物品的操作和管理人员单位消防安全责任人和管理人专（兼）职消防员都必须进行消防知识的培训，实行持证上岗。所有职工要知道火警电话号码。掌握灭火器的使用方法，了解本岗位的火灾危险和防范措施。
（二）依据《小型民用爆炸物品储存安全规范》和《建筑设计防火规范》，炸药库雷管库及值班室必须满足消防安全要求。
（三）要按标准配置消防器材，要有明显的消防安全标志。
（四）消防安全制度要健全，包括：消防安全教育培训制度；防火巡查检查制度；安全疏散设施管理制度；消防设施器材维护管理制度；火灾隐患整改制度；用火用电安全管理制度；易燃易爆危险品和场所防火防爆制度；义务消防队组织管理制度；灭火和应急疏散预案演练制度；燃气和电气设备的检查和管理制度。
（五）井下要按煤炭部《矿井防灭火规范》标准配置消防器材，灭火器每年至少必须检修一次，确保能随时使用。
一、工作目标
在20****年开展安全生产隐患排查治理专项行动的基础上，认真落实安全生产“隐患治理年”的工作要求，立足于治大隐患、防大事故，狠抓危险化学品领域生产安全事故隐患排查和整改工作，进一步深化对全省危险化学品生产、使用、储存、运输、经营和处置废弃危险化学品等各个环节进行全面整治，完善安全生产规章制度，推动安全生产责任制和责任追究制落实，建立健全安全生产隐患排查治理长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平，坚决遏制重特大危险化学品生产安全事故发生，努力实现我省危险化学品安全生产形势稳定好转。
二、整治范围和组织实施部门
整治范围包括涉及生产、使用、储存、运输、经营和处置废弃危险化学品等各个环节的企业和单位。按照法律法规赋予各监管部门的职责，由主要监管部门负责组织实施，各相关监管部门积极配合。
(一)危险化学品生产企业和使用危险化学品的化工和医药生产企业：涉氯、合成氨、电石、剧毒、涉及有毒气体和易燃易爆化学品的企业；使用危险工艺的企业；小化工（100人以下）企业；近3年发生较大以上事故和20****年发生死亡事故的企业。（由省安全生产监督管理局负责组织实施）
(二)其他使用危险化学品的生产经营企业：使用氯、氨、剧毒和易燃易爆等危险化学品的企业。（由省安全生产监督管理局负责组织实施）
(三)专门储存危险化学品的企业和单位：储存的危险化学品构成重大危险源的企业和单位。（由省安全生产监督管理局负责组织实施）
(四)危险化学品道路运输企业和单位：承运液氯、液氨、液化石油气、液化天然气、毒性物质和强腐蚀性化学品等运输企业和单位。（由省交通厅负责组织实施）
公路运输剧毒化学品的企业和单位。（由省公安厅负责组织实施）
(五)经营危险化学品的企业和单位：经营剧毒化学品的企业和单位，交通运输工具用加油（气）站。（由省安全生产监督管理局组织实施）
(六)处置废弃危险化学品的企业和单位：处置易燃易爆、有毒废弃化学品的企业和单位。（由省环保局负责组织实施）
三、整治工作主要内容
(一)危险化学品生产企业和使用危险化学品的化工和医药生产企业
1．重要生产车间、原料和产品库区、公用工程（供电、供水、供汽、供风）等单元和重点部位的安全生产状况。
2．工艺技术管理制度、仪表联锁管理制度、设备维护保养管理制度、“变更管理”制度的建立和执行情况；重要机组、反应器、分馏塔、专用设备、压力容器、压力管道等重要设备管理制度建立和执行情况；工艺技术是否合规，操作条件是否合理，主要联锁自动保护装置是否正常。
3．生产装置正常开、停车和紧急停车安全规程的制定与执行情况；开车前和停车后确认制度的建立与执行情况。
4．检修、维修作业时，动火作业、进入受限空间作业、破土作业、起重作业、高处作业、临时用电等特种作业安全管理制度的建立和执行情况；生产和施工作业中，“四防”（防火、防爆、防中毒、防跑料串料）安全管理制度建立和执行情况，特别是进入受限空间作业和防中毒、窒息制度建立和执行情况。
5．防雷电、防汛、防构筑物倒塌、防静电、防粉尘爆炸等管理制度和措施落实情况。
6．企业是否建立了应急救援队伍，是否储备了必要的应急器材，或与当地大型企业、与地方建立了应急救援合作关系；化工企业事故状态下防止“清净下水”污染的措施落实情况，是否设立了污水储存池及具备污水处理的能力。
7．岗位操作人员熟练掌握本岗位职责、工艺流程、危险及有害因素、工艺技术指标、操作规程、设备仪表使用、应急处置方法的情况；严格执行企业巡回检查制度的情况。
8．新建危险化学品生产、储存建设项目和使用危险化学品生产的化工和医药生产建设项目的立项审批、安全设施设计审查情况；设计和施工单位的资质情况；安全设施竣工验收情况；正在试车投料和试生产项目试车方案备案、安全措施制定和落实情况；试车和投料过程是否严格按照设备管道试压、吹扫、气密、单机试车、仪表调校、联动试车、化工投料试生产的程序进行；新建项目使用的工艺是否安全，自动化控制水平是否能满足安全生产的需要。
9．废旧化工装置拆除安全管理制度建立和执行情况，拆除施工单位资质是否符合要求。
（二）其他使用氯、氨、剧毒和易燃易爆等危险化学品的生产经营企业
1．使用液氯、液氨、剧毒化学品的自来水厂、造纸企业、大型冷冻库房、电镀和电子企业、游泳场馆等使用危险化学品的企业和单位，建立和执行危险化学品使用安全管理制度的情况。
2．使用易燃易爆危险化学品的企业和单位防火、防爆、防泄漏安全管理制度建立和执行的情况。
3．危险化学品气瓶定期检查、检验制度建立和执行情况；气瓶连接软管定期检查、试验制度建立和执行情况。
4．使用氯、氨、剧毒和易燃易爆化学品等危险化学品的生产经营企业应急预案的编制和定期演练情况；应急器材的准备情况。
（三）危险化学品储存企业和单位
危险化学品、尤其是剧毒化学品储存设施的安全防护距离、安全设施、消防设施、应急预案和应急器材是否符合要求；是否建立了储罐罐体定期检查制度并严格执行；操作规程的建立和执行情况；储罐是否装备高、低液位和超温超压报警，仪表、安全附件是否齐全有效；防超压、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落实。
(四)危险化学品道路运输企业和单位
1．危险化学品道路运输企业是否取得运输资质，驾驶人员和押运人员是否取得上岗资格证；运输车辆、罐车罐体和配载容器是否取得检测检验合格证明，车辆二级维护制度和定期检验制度执行的情况。
2．运输车辆配备应急处置器材和防护用品情况，安装的安全监控车载终端、标志灯、标志牌是否符合要求，是否存在超载现象。
3．承运的剧毒化学品是否通过随车携带化学品安全技术说明书或包装物加贴安全标签等方法载明化学品的品名、种类、施救方法等内容；是否随车携带剧毒化学品公路运输通行证，是否按照指定的路线、时间和速度行驶。
（五）经营危险化学品的企业和单位
1．销售危险化学品的企业是否存在超许可经营范围现象，是否严格执行“一书一签”（化学品安全技术说明书、化学品安全标签）制度。
2．销售剧毒化学品的企业是否查验、登记剧毒化学品购买凭证、准购证、剧毒化学品公路运输通行证、运输车辆安装的安全标示牌。
3．加油（气）站的设计、设施和周边安全距离是否符合规范要求；人员是否经过培训并考核合格后上岗；卸油、加油、检修等重要环节是否建立了严格的安全管理制度并认真执行；是否编制了科学的应急预案并定期演练，是否配备了必要的应急器材。
4．销售氯酸钾的企业和单位是否建立并严格执行流向登记制度。
5．危险化学品充装单位特别是液氯、液氨、液化石油气和液化天然气充装单位岗位安全操作规程的建立和执行情况；充装车辆资质、安全状况查验制度的建立和执行情况；严禁超量装载规定执行情况；操作人员取得上岗证的情况。
6．危险化学品充装单位充装设备管道静电接地、装卸软管每半年进行压力试验情况以及充装设备的仪表和安全附件是否齐全有效；液化气体充装站是否采取防超装措施；有毒有害危险化学品充装站配备有毒介质洗消装置的情况；防毒面具、空气呼吸器和防化服的配备和使用情况。
7．危险化学品充装单位证明资料不齐全、检验检查不合格、罐体内残留介质不详和存在其他可疑情况的罐车禁止充装危险化学品规定的落实情况。是否向驾驶员和押运员说明充装的危险化学品品名、数量、危害、应急措施、生产企业的联系方式等内容，是否向押运员提供所押运的危险化学品信息联络卡。
（六）处置废弃危险化学品的企业和单位
1．处置废弃危险化学品装置、作业场所和储存设施安全生产状况。
2．处置废弃危险化学品装置正常开、停车和紧急停车安全规程的建立与执行情况；开车前和停车后确认制度建立与执行情况。
3．在检修、维修作业中，动火作业、进入受限空间作业、破土作业、起重作业、高处作业、临时用电等特种作业安全管理制度执行情况。
4．废弃危险化学品储存设施的安全防护距离、安全设施、消防设施、应急预案和应急器材是否符合要求；对废弃危险化学品的种类、数量、转移和处置等情况的台帐是否记录齐全；仪表、安全附件是否齐全有效；防超压、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌的安全管理制度和措施是否落实。
四、整治工作步骤
专项整治工作从2008年5月开始，分3个阶段进行。
第一阶段：安排部署和排查阶段（5月）
明确相关监管部门的工作职责和任务。督促企业按照本次整治工作要求开展自查，对20****年隐患排查治理专项行动中查出的重大隐患，经整改并通过验收后，方可恢复生产。重点抓好危险化学品道路运输安全监管工作，加大路面隐患排查治理和监督检查力度，消除危险化学品运输车辆疲劳驾驶、超速、超载行驶等违规行为，防范交通事故引发的危险化学品泄漏事故。
第二阶段：实施和督查阶段（6月—9月）
对排查出来的隐患，制定整改措施，由相关监管部门督促企业认真落实安全生产主体责任，有计划地进行整改。广泛开展安全宣传教育和反“三违”活动。围绕确保北京“奥运会”安全和汛期防范自然灾害引发安全事故等重点工作深入推进隐患排查治理，防范遏制重特大事故。结合安全生产百日督查专项行动，各行业主管部门和各级监管部门各司其职，加强对重点企业、重要装置、重大危险源等进行安全督查检查。由省级相关监管部门组成联合督查组，对各地整治工作情况进行督查，主要检查各州、市专项整治工作的组织领导、工作措施落实情况和整治效果等，并抽查部分重点危险化学品从业单位的专项整治情况。
第三阶段：“回头看”和总结阶段（10月—12月）
组织整治工作“回头看”活动，对隐患排查治理再检查、再督查，进一步巩固危险化学品专项整治的成果。以防冻、防凝、防静电、防粉尘爆炸、防年底抢进度、抢产量为重点，加强化工企业安全管理，防止四季度出现“三超”和“三违”抬头、事故“翘尾”现象。同时，做好专项整治工作总结。
五、整治工作要求
（一）加强领导，明确责任。各级人民政府和有关部门要充分认识整治工作的重要性、必要性和紧迫性，切实加强组织领导。各州、市要建立危险化学品专项整治工作联席会议制度，及时沟通信息，研究重大问题。各有关部门要在当地政府的统一领导下，按照《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）等规定，认真履行危险化学品安全监管职责，切实加强本地区、本行业危险化学品安全监管，形成分工明确、协调配合、齐抓共管的工作格局，确保危险化学品专项整治工作取得实效。
（二）突出重点，加强监管。要在按要求对危险化学品进行全面整治的基础上，将危险化学品道路运输安全专项整治作为工作的重点。要加大对超装超载车辆的治理力度，坚决打击和取缔“大吨小标”、“大罐小车”现象；严格对危险化学品运输单位、运输工具和人员的资质管理；严格审批剧毒危险化学品准购、准运；加强对易燃易爆化学品和剧毒化学品运输车辆通行时间、路线和速度的管控；严厉查处危险化学品运输车辆的交通违法行为，防止危险化学品道路运输事故的发生，努力实现全省危险化学品道路运输安全状况明显好转。各级人民政府、各有关部门和单位要按照危险化学品专项整治工作的要求，结合本地区、本行业实际，研究确定危险化学品安全监管的重点领域和薄弱环节，要按照专项整治的重点内容，制定切实可行的工作措施，狠抓落实。
第一条安全事故分级
（一）一次死亡1人或重伤3人以下，由区级交通主管部门和发生事故的生产经营单位组成调查处理组对事故进行调查，并如实向市交通局报告。
（二）一次死亡2人或重伤4人以上10人以下，由市交通局组织调查处理组对事故进行调查，并向市安监局报告。
（三）一次死亡3人或重伤10人以上，由市交通局向市安监局报告。由市安监局组织对事故进行调查和处理。
第二条事故调查处理
（一）发生伤亡事故的生产经营单位，在接报后，主要领导和负责安全生产的人员应立即赶到事故现场，组织救援和现场保护，并立即如实向区级交通主管部门报告。在事故后的10至15天内，对本单位的管理漏洞和安全隐患进行彻底排查，形成自查报告。积极配合区交通主管部门、市交通主管部门、市安监局及市级以上主管部门调查组的调查。
（二）区级交通主管部门在接到辖区事故单位的事故报告后，要立即赶到事故现场，会同事故单位进行现场处理，初步查明事故的基本情况，确定事故等级并及时向市交通局报告。负责对一次死亡1人或重伤3人以下的事故进行调查，在事故后10至15天内，形成调查报告上报市交通主管部门。
（三）市交通局接到区交通主管部门的报告后，对一次死亡2人以上或重伤4人以上的事故，向市安监局报告。对一次死亡2人或重伤4人以上10人以下的生产安全事故组成调查组，对发生安全事故单位进行调查，并在事故后30日内形成调查报告。
第三条调查内容
（一）安全生产条件
1．是否建立健全安全生产管理制度、制定操作规程；
2．是否设置管理机构或配安全生产管理人员；
3．主要负责人和安全管理人员及从业人员是否经安全生产教育和培训；
4．是否为从业人员配备符合强制标准的劳动安全防护用品；
5．经营场所和设备设施是否符合有关安全法律法规的规定和强制标准要求。
（二）安全生产管理制度
1．是否建立安全生产责任制度；
2．是否建立安全生产教育和培训制度；
3．是否建立安全生产奖励和惩罚制度；
4．是否建立安全生产档案制度；
5．是否建立安全生产责任书签订制度；
6．是否建立安全生产应急救援制度；
7．是否建立生产安全事故报告和调查处理制度；
8．是否建立安全生产检查和隐患排查登记整改制度；
9．是否建立劳动防护用品配备和管理制度；
10．是否建立建立危险作业管理制度；
11．是否建立具有较大危险因素的经营场所、设备和设施的安全管理制度。
（三）教育和培训
1．新近从业人员教育培训计划、记录；
2．离岗六个月以上及换岗从业人员上岗前培训记录；
3．在岗从业人员定期安全教育培训、计划、记录、档案；
4．采用新工艺、新技术、新材料和使用新设备的有关从业人员上岗前培训记录。
（四）整改措施落实情况
一、指导思想
坚持以三个代表重要思想和党的大精神为指导，以“保安全、抓质量、求发展”为主题，突出学校安全工作的重要性和紧迫性，增强全校师生的安全意识，健全各项管理制度，确保学校工作顺利进行。正确处理好推进教育事业快速发展和维护学校稳定工作的相互联系，齐心协力，努力营造安全、文明、祥和的教育教学环境。
二、工作目标
通过创建平安校园活动的广泛宣传，制定完善，强化责任，落实措施等，促进我校教育教学工作的顺利进行。确保校园无安全事故，无纠纷案件，无上访事件，无周边环境问题。以求师生平安，秩序井然。
三、工作任务与措施
（一）明确工作重点。
根据局文件精神，学校要在以下几个方面作为创建平安校园的工作重心：
1.交通安全、消防安全、人身安全、危害等教育；
2.要加强未成年人的思想道德建设，特别是法制教育，切实提高师生的遵纪守法观念；
3.要加强对校舍和教学设施的安全检查，及时排除危房、消除安全隐患，严防倒屋伤人事件的发生，确保学生的生命安全；
4.对容易引发火灾、人员集中的场所作重点检查，要对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材的完好；
5.加强饮食卫生管理工作；
6.加强学校心理健康教育，创建宽松、民主、和谐的心理环境；
7.加强校园周边环境的综合治理工作。
（二）广泛宣传，增强师生安全意识。
开展创建平安校园活动是新形势下学校确保师生的生命财产安全的重大举措。关系到教育系统的稳定，和教育事业的健康发展。要充分利用班级、晨间谈话、专栏宣传，加强学校安全工作的重要意义，工作要求以及安全防范知识等。积极引导和教育师生增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感。强化安全防范意识。
（三）加强教育，提高安全防范能力。
加强学校的思想政治教育、日常行为规范教育、师生的安全防护知识和卫生常识教育、法制教育和心理健康教育。注意防电、防水、防火、防毒及公共卫生事件应急措施等方面的学习。并注重自我保护能力的培养，不断提高全校师生的安全防范能力。
（四）完善制度，安全工作有章有循。
结合学校实际和创建平安校园的工作要求，逐步建立健全和完善各项管理制度，特别是要完善安全和卫生管理制度，学生安全管理制度，重大事故报告制度。大型活动审批制度、流行病预防隔离制度，使得相关的各项工作有章可循，并在实际工作中依章办事，狠抓落实。
（五）排查隐患，安全工作防患于未然。
为确保师生安全，按照上级要求全面排查安全和卫生隐患。对学校存在的安全和卫生隐患要进行全面深入的排查。并一一进行登记造册，逐一制定切实可行的整改方案，及时消除安全隐患，针对我校实际进行排查：
1.危房、危墙、基建场地等基础设施。
2.食堂、护栏、阳台、窗户、户外体育设施等。
3.用电设施。
4.交通方面。
5.师生饮水、食品卫生。
6.学生课间活动。
7.环境卫生。
8.教育不当造成的隐患等。
9.校园周边环境。对以上隐患排查情况均要有专人负责督促整顿，确保各项安全防患于未然。
（六）加强周边环境治理。
严厉打击破坏影响学校正常教学秩序的人和事。依法治理周边环境。注重协调与全体家长之间的联系。取得家长的支持和理解。消除误会，增进了解，密切关系，努力使学校的教育教学工作得以正常进行。要教育学生远离网吧、游戏厅等严禁未成年人进入的场所，远离不洁的小摊商贩等。
（七）开展活动，创建工作不拘形式。
为促使全校师生人人重视、人人参与创建工作，学校拟在全园开展以下几项活动：
1.开展“安全与卫生知识”专题讲座。
2.开展“安全在我身边”安全教育活动。
3.组织“安全隐患全面排查与整改”专项活动。
4.创建活动与优秀班集体评比活动紧密结合。促进创建工作的全面展开。
（八）加强领导，创建工作常抓不懈。
园长为组长，副园长为副组长，其他行政、教学、后勤部门负责人为成员。负责对本项工作的组织领导和督查。并且分工负责有关工作，责任到人。使得该项工作常抓不懈，抓出成效。
【关键词】民办高校；学校安全；安全管理
一、强化民办高校安全教育
关于民办高校安全教育事项，依据对象的不同大体可以划分为教师和学生两大类。
第一，强化教师安全教育。根据教师在民办高校担任岗位的不同，可以划分为管理类、普通类和特殊类，不同的岗位应接受不同内容的民办高校安全教育。管理类教师应就民办高校安全的相关法律法规、基本知识、常见重大事故的防范以及应急救援、民办高校事故的处理操作以及典型事故案例等相关内容展开培训；普通类教师应就民办高校安全的相关法律法规、教学中常见问题的法律规定、紧急避险逃生知识技能、教育教学常见事故防范处置以及典型事故案例等相关内容展开培训；特殊类教师应就实际工作中的具体工作需要以及相关规定展开专业性内容的培训。在对教师进行培训过程中，应坚持长短期培训相结合的模式，尤其要对新进教师展开相关内容的培训。
第二，强化学生安全教育。针对学生强化安全教育，要综合考虑民办高校学生的发展规律和认知特点，在对学生展开安全教育过程中，要采用可接受的教育形式开展培训，如课外活动、观看碟片、实战演习等，通过多形式的安全教育可以有效提高学生的安全知识。在开展安全教育实战演习时，尤其要注意结合学生不同的特点，主要就应急逃生的基本知识技能进行演习演练，如防地震、防踩踏、防火灾等。在民办高校安全演习演练，教师需要注意对学生的指导，对演练方案进行事前、事中以及事后的预案、检查和总结，注重教师在逃生避险中意识和能力的提高。
总之，民办高校安全教育要全面覆盖教师和孩子，确保民办高校安全教育的质量。
二、培育民办高校安全文化
培育民办高校安全文化，从民办高校安全理念文化、民办高校安全物质文化和民办高校安全制度文化三方面考虑：
第一，构建民办高校安全理念文化。理念是灵魂，民办高校安全理念在一定程度上决定了安全工作在民办高校的地位和安全工作作用的发挥程度，让全体教师和学生接受安全理念，在民办高校构建安全理念文化直接影响着民办高校安全工作的质量。各民办高校要结合自身的实情，构建具有自有特色的安全理念文化，如平安校园的思想。
第二，构建民办高校安全物质文化。物质是基础，民办高校安全物质文化是民办高校安全思想的外在表现，主要体现在民办高校安全教育的设施设备、民办高校安全物质保障以及民办高校安全教育氛围三方面。通过构建民办高校安全物质文化，可以有效提升全体教师和学生的安全理念，构造民办高校安全管理氛围。
第三，构建民办高校安全制度文化。制度决定水平，一个民办高校安全管理水平如何受民办高校安全制度的根本影响，因此要科学设计民办高校的安全管理制度和体系，做到责任到人，有效控制风险点，科学可行的操作，同时还要做到严格执行民办高校安全管理制度，严格考核相关责任人，做到严格奖惩。
三、完善民办高校安全管理制度
第一，构建民办高校安全隐患排查的制度化机制。重点强化民办高校安全隐患排查工作的六方面：首先要明确领导责任，针对民办高校安全隐患排查工作建设领导小组，安排具体工作人员，明确责任分工，依据具体排查工作安排定期开展专题会议；其次要强化民办高校安全隐患的防范，针对各民办高校的具体情况开展自查活动，构建安全隐患事项账目，全面狠抓民办高校安全隐患工作，定期收缴危险品，及时上报各项工作进展；其次，强化民办高校重点区域消防安全隐患工作，针对餐厅、公寓、教学楼等人群聚集地开展消防隐患排查，保障排查工作全面细致；其次，强化民办高校食品卫生安全隐患工作，针对餐厅等地开展卫生排查工作，加强民办高校食品卫生管理，针对食品采购环节坚持采购索证制度，严禁非工作人员进入餐厅工作区域，坚持食品留样制度，确保食品安全卫生；其次，强化民办高校矛盾纠纷排查工作，针对教师、孩子以及社会人员之间的矛盾纠纷展开全面防范排查工作，重点排查具有不良行为的人员，防止矛盾纠纷形成现实危害；最后，强化民办高校安全督办责任，针对安全要进行全面、重点督查，同时还要展开安全暗访工作，严肃处理整改不落实和消极应付行为。
第二，严格执行民办高校门房管理。为了提高民办高校门房管理水平就需要严格执行门房管理的相关规定，主要从三方面做起：首先，提高安保力量，确保每所民办高校都设有专门的安保部门以及专职的安保工作人员。安保工作人员要具备严格的工作职责以及任职条件，针对不同的民办高校规模还需要配备不同数量的安保人员；其次，严格执行出入登记制度。针对外来车辆，需要确实进校的要办理登记手续，确认后方可入校，同时要确保进校后的规范驾驶；针对外来人员，需要核实身份后方可进入学校；最后，严格执行民办高校请假制度。
四、构建民办高校安全管理责任体系
构建民办高校安全管理责任体系的核心就是设立安全责任制和执行安全责任制。设立民办高校安全责任制就是要明确所有工作人员在安全管理工作中的责任，明确责任是执行落实的前提条件。因此，要结合民办高校教育教学的所有环节，制定包括所有工作人员在内的安全责任制，明确全员、全面的责任；执行民办高校安全责任制就是要所有工作人员都要全部参与落实执行民办高校安全，执行落实是实现民办高校安全管理的关键环节。因此，结合民办高校实际安全管理工作执行第一负责人的管理制度和关键岗位双责制，并要求所有工作人员签订安全责任协议，由民办高校领导负全责，分管领导负直接责任，构建全面全环节的责任体系。明确安全责任，切实解决推诿扯皮现象，做到安全管理全覆盖，建立安全值日制度，做到定时、定点、定人、定责任、定奖惩相结合的安全管理，做到民办高校人人讲安全，人人做安全，从根本上落实民办高校安全工作。
构建民办高校安全管理责任体系，是安全管理工作有效运行的前提条件，是防范重大事故和恶性事故的根本保障，是高效安全管理的根本保证。
参考文献：
[1]孙灿成.学校管理学概论[M].人民教育出版社.2008
[2]徐守辉.基于RFID的校园安全信息管理系统的设计与研究[J].科技资讯.2012（23）
[3]姚玲.学校安全制度模式研究[D].四川师范大学.2008（4）
作者简介：
王蒲光，烟台南山学院经济管理学院，研究方向：技术创新管理；
2021年4月7日至4月14日，应**市自然资源局《关于开展地质勘查活动监督检查的通知》要求，**（下称**）对其所承担的“山东省**市***矿区**”项目，以野外施工现场为重点，开展了持过期勘查许可证勘查、探矿权人和地质勘查项目施工单位落实安全生产主体责任、安全生产管理制度等方面安全生产隐患的自查工作。现就本次自查工作作如下汇报：
一、主要做法
1、本次自查工作主要通过项目组全面自检、**安全科抽检、探矿权人与勘查单位互检等方式，对野外施工现场的安全生产隐患进行了拉网式排查。
2、分发学习材料，宣传安全生产知识和防范措施。本次自查工作**安全科对我院施工钻机开展全面检查，并将**生产安全相关管理规定印发给机台工作人员，由机长组织学习培训。
二、存在问题
1、***矿区目前存在持过期勘查许可证勘查。
受探矿权人委托，**于矿权到期（2020年9月30日）前向**市自然资源局提交了“山东省**市***金矿勘探”矿权延续的相关材料。根据《自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见》（自然资规〔2019〕7 号），应签订出让合同，但由于省厅一直没有合同范本参考，故一直未能与自然资源部门签订出让合同，导致新的勘查许可证一直没有办理下来。
2、探矿权人和地质勘查单位落实安全生产主体责任不明确。
***矿区目前野外钻探施工由**和探矿权人共同组织钻机施工，其中探矿权人组织钻机6台，**组织钻机1台，但合同中并未明确安全生产主体责任，目前为双方各自负责各自的人员人身安全及钻探施工的生产安全。
3、野外项目组安全生产管理制度制定不够细致、落实不到位。
项目组未将院安全生产管理制度细化到日常项目管理中，同时对于院安全生产管理制度落实不到位，日常工作中存在安全培训不到位、应急演练不到位、安全保障措施不到位等方面问题，同时项目组未能制定健全的安全生产管理办法，未能“责任到岗、责任到人”。
三、整改情况
1、针对存在持过期勘查许可证勘查问题，已告知探矿权人，并协助探矿权人尽快办理勘查许可证。目前根据**市自然资源局反馈，新的勘查许可证已经发往省厅等待批号。
2、与探矿权人协商，明确探矿权人在矿区承担生产安全主体责任事项。
3、组织项目成员集体学习院安全生产管理制度，并将安全生产管理办法纳入标准项目部建设，制定成手册分发给项目成员认真学习。同时项目组建立安全生产小组，由项目负责担任组长，全面负责项目组安全管理，并细化分工责任到人、责任到岗。
四、下一步工作建议
1、探矿权人按相关规范，尽快同自然资源部门签署出让合同，办理勘查许可证。
一、主要目标
确保全年安全生产无事故，各项安全生产管理目标达到县考核要求,使得粮食行业安全状况进一步好转，基层安全生产工作进一步加强，不断完善各项安全生产监管管理工作。
二、主要任务和工作措施
1、着力落实企业安全生产主体责任，建立完善安全生产责任体系。
进一步完善安全生产工作责任签约制度，提高半年督查、年度考核的效果，强化生产经营单位的主体责任。各单位法定代表人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责，认真落实并严格检查本企业安全生产责任制的履行情况，强化安全生产责任意识，促进各级人员在本岗位负起相应的安全生产责任。各企业要健全各项制度，提高从业人员安全意识和技能，提升事故防范和应急处置能力，把安全生产责任落实到每个岗位、每个职工，形成环环相扣的责任体系。
2、抓好六个领域的事故隐患排查和控制。
近年来从我系统事故隐患排查及作业事故情况来看，主要集中在储粮熏蒸操作及药剂管理、出租房屋、机械装置、粮食收储装卸作业、人员密集场所、锅炉压力容器等六个领域，2012年将采取进一步的措施，督促企业认真落实安全生产各项法律法规，把事故消灭在萌芽之中，最大限度地排控各类事故隐患。
（一）、加强储粮熏蒸作业及药剂管理，从事熏蒸作业的工作人员必须参加相关培训并持证上岗，严格按照相关规范开展储粮熏蒸作业及药剂管理。熏蒸药剂实行集中保管、审批领用，严格执行“双门、双锁、双人”管理制度，杜绝药剂与器材混装。
（二）、加强对出租仓房的安全管理，严格按照粮食局房屋租赁的相关规定对出租仓房进行管理，确保出租仓房安全无事故。
（三）、组织开展烘干机及粮食装卸输送机械的作业培训，严格执行各类仓储机械设备操作与维护规程和使用要求。
（四）、合理安排粮食收购、储存、出入库作业流程，加强收购和出入库现场管理，规范开展粮食仓储业务操作。
（五）、加强人员密集场所的安全生产和防火防灾检查，严格按许可的范围开展生产经营活动，保证消防器材完好齐全，消防通道畅通。
（六）、加强锅炉等压力容器的安全检查，规范操作流程，确保安全无事故。
3、继续推行安全生产台账管理制度。
各企业要建立安全生产台账管理制度。安全生产台账要能够真实、及时、准确、规范反映和再现本单位安全生产管理工作全过程。台账内容要包括领导机构、管理组织、各类安全生产会议、安全检查、隐患排查、整改、设备维修、检测、员工教育培训、劳动保护、安全投入、应急演练和事故处理等安全工作记录，逐步构建企业安全生产长效机制。
4、强化安全教育和安全生产全员培训。
各企业要进一步落实全员安全培训制度，重点抓好单位法定代表人、分管领导、安全生产管理人员、企业新进职工和特种作业人员的培训；要保证每个职工都要系统接受安全教育，学习安全知识，学懂学会并严格执行安全作业规范，全面提升员工安全素质。
5、进一步完善安全投入机制。
各企业要逐步增加安全生产资金投入数量，改善安全生产条件，确保生产经营活动安全，要定期进行设备检验、检修，确保设备完好率和消防设施装备良好率均达到100%。完善安全生产基础设施，整改重大安全隐患，优化安全生产环境。