时间:2022-06-21 10:34:52
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇建筑工程法规论文,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
关键字:建筑工程;招投标;问题;成因;解决措施
Abstract: the 21st century, with the rapid development of China's economy, a type of construction market got continuous development and improvement, the construction project bidding has slowly towards specialization, standardization, but in this process there are still a lot of problems not to be neglected. This paper is mainly targeted at construction projects in the bidding process, existing problems and causes to make analysis, and in the light of the problem of the unreasonable science, put forward a series of measures.
Key word: building engineering; Bidding; Problem; Cause; solutions
中图分类号:TU723.2 文献标识码:A 文章编号:
前言
近年来,经济的发展使我国的建筑市场异常火爆,建筑工程的招投标也成为一个日益重要的话题。为了规范建筑工程的招投标过程,使之科学化、合理化,我国的政府制定了一系列的法律法规,为保证规范的招投标工作奠定了良好的坚实基础,有效的解决了其中的一些腐败问题,但是工程的招投标毕竟是商品经济的产物,它具有商品市场的特性,所以发展至今,它的运作仍然有很多问题没有解决。政府要想做好这项工作,必须不断的结合它的发展现状、发展环境,全面的看待它发展中存在的问题,从实践中不断总结经验,确保规范工作的正确开展。
建筑工程招投标过程中存在的问题
行政干预仍有较大影响
从表面看,很多建筑工程项目在实施招投标的过程中,是建立在双方平等互利的原则之上的,整个项目的招投标过程也是按照国家和地方的规定来进行的,但是我们透过表面往实质看,却发现很多建设单位的招投标是受到各方各级的行政干预的,建设单位并不是通过招投标来选择施工单位的,而是事先已经由行政单位内定了施工单位,再通过公开招投标来走个过场罢了。这种表里不一的现象在全国各地的建筑招投标过程中是广泛存在的。
串通投标
所谓串通投标就是指在建筑工程的招投标过程中,建设单位违反有关程序采取手段限制竞争的行为。具体的说,有两种方式:一是投标者互相串通投标。在参加投标之前,想参与投标的建设单位通过事前的沟通,以口头、书面、电话等形式互相报价通气,达到自己的不良目的。二是投标者和招标者互相串通投标。在公开招投标之前,招投标者泄露标底,破换正常的招投标工程,达到不法的目的。
寻找借口,规避招标
主要表现在通过手段将整个的建筑工程项目化整体为部分,再分配给不同施工单位。国家规定,如果一个建筑工程的各种工程建设施工费用估价在50万元以上,包括50万,那么这个项目必须进行公开招投标。所以,有的单位为了不实施招投标,把符合规定的项目人为的进行拆分、肢解,化整体为部分,从而使整个项目免于招投标。或者是把整个建筑工程项目分阶段报批,只申报部分项目,从而使每一次的项目都达不到法定招投标数额,从而免于公开招投标。
建筑工程的招投标市场存在不正当竞争
主要表现在招投标双方未来达成双方的不正当利益,通过不正当的手段对整个招投标的过程进行干预,排挤其他投标者,严重的干扰了整个建筑工程正常的招投标工作秩序,破坏了招投标工作的公正性,造成招标项目成本一直居高不下,在一定程度上失去了招标的意义。
评标、定标方法不科学、不合理
很多招标单位在进行招标之前,没有做好充足的功课,在进行整个项目的招投标过程中,设立的评标、定标方法不科学,使整个招投标过程失去了秩序,甚至使许多不怀好意的投标者钻了不合理方法的空子,让这个招投标失去了原来的意义,还造成了无法挽回的损失。
6、招投标工作完成后招标方与中标方违背原来的合同
据法律规定,招投标工作结束后,中标者应该在中标通知发出的30日内,与投标者订立合同,合同依据招投标时双方出示的文件订立。但是实际情况是,在招投标工作之后,双方有一方违背当初的招投标文件,以各种理由,各种借口,随意变更施工内容或要求,增加投资额,造成整个投资超出之前的计划,之前的招投标失去了意义。
存在的问题的成因分析
国家相关的法律制度不完善,法制建设健全,导致国民的法制意识不强
虽然前面提到国家为了规范建筑工程的招投标市场,使之走向规范化、专业化制定了一些相关的法律法规,但是纵观整个的法律法规,惩罚招投标市场的违法行为的法律法规十分少见,惩罚的力度的措施也不够。这就导致一些招投标单位和个人对这方面的法律法规知识缺乏,法律意识淡薄。所以才会在整个的建筑工程的招投标一而再再而三的出现违法行为
整个建筑市场的供求关系严重不平衡,从业人员的素质。
因为市场的供求不平衡,所以整个市场出现了激烈的竞争,有些单位和个人为了在激烈的竞争中求得生存,就往往会铤而走险,做出违法的行为。
我国诚信经营的意识薄弱
因为我国现在仍然处于建设社会主义市场经济的初步阶段,所以虽然市场经济已在整个社会生活中占主导地位,但由于长期计划经济作用的结果及传统文化占据一定的地位,诚信经营的意识还没有深入到我国国民心中和企业的文化中。人们在日常生活中看重的更多是人情世故。另外,由于地方保护主义,全国统一信息平台整合工作滞后于现实监管需要,从而给“暗箱操作”者提供了机会。
行政部门本身存在着一些问题
我国目前的行政单位由于工作量大,人员复杂,本身的建设工作就存在着一些问题。在加上目前建筑市场处于建设高峰期,项目规模大、数量多、分布广,许多建设项目法人作为一次性业主缺乏工程项目经验,建筑市场必然会产生大量问题。而行政单位的工作能力有限,不能对其实施很好的监管,问题就这样出现了。
四.应对这些问题的措施
1、完善制度、加强监督、加大执法力度。当前,项目业主虚假招标,承包单位“陪标”、“串标”、“挂靠高资质企业”,建设市场主体各方对招标过程中的异常现象已是习以为常,其主要原因是招投标还没有真正走上法制化轨道,缺乏有效的监督机制,对有关人员的违纪违法行为惩处力度不够,打击不及时。因此,为防止招投标走形式,应积极完善招投标“公开、公平、公正”的竞争机制,监督管理部门加强监督管理。
2、贯彻执行《中华人民共和国招标投标法》,建立规范有序的竞争机制。杜绝不合理的竞争体制,加强评标、定标工作的管理,全面推行无标底招标。明确资金到位情况,严格限制业主供材的范围,坚持合理工期、合法分包、杜绝转包。
3、规范评标过程,完善评标方法。在招标文件中应该对评标的相关事宜进行规定,为评标过程中各个单位的投标价格的比较提供统一的口径,使得投标文件具有价格上的可比性。同时要求公开唱标,有标底评标的要求标底绝对保密。评标时应综合考虑技术标、商务标,尤其应以技术标为核心,不应片面追求低价,同时投标应以合理低价中标为好。
五.结束语
从上面的分析研究中我们看到,建筑工程的招投标我国的发展确实存在着不少的问题,这些问题严重阻碍着我国建筑市场的有序发展,和建筑施工的专业化、规范化进程。这些问题不仅是建筑部门本身的问题,行政单位在这其中也有着不小的责任。在未来,如何使建筑工程的招投标工作适应激烈的市场竞争,实现高质量的理想化投标,是建设工程企业经营管理者考虑的重要课题,也是摆在行政单位面前的一道难题。希望在未来,建筑行业能够按照“公平、公正、公开、有效”的原则树立起我国招投标制度的良好形象,为我国工程项目市场的良性发展保驾护航。
参考文献:
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[4]王英 曾 关于建设工程招投标工作的若干思考 (被引用 9 次) [期刊论文] 《重庆建筑大学学报》 ISTIC EI PKU -2000年3期
【关键词】建设工程;监理;质量控制
中图分类号:O213文献标识码: A
一、引言
工程建设的监理制度是市场经济发展的必然产物,是整个建筑行业逐渐走向成熟的重要转变,对建筑工程实施监理,不仅仅很大程度上保障了建筑工程的质量,更大力完善了我国的建筑工程管理体系,但受到各种条件是影响,依然存在着一些问题,近些年来,我国的建筑工程取得了飞速发展的契机,工程监理制度在整个工程管理中的地位日渐突出,随着工程监理的不断推进和深化发展,工程监理质量控制制度的不完善性逐渐显露出来。在工程监理的实际操作中,要想提高质量控制水平, 就必须大力加强对监理质量重点的分析控制。
二、工程监理现状及存在的主要问题
1.我国工程监理整体现状概述
我国的工程监理体制建立起步远远落后于西方发达国家,但经过近些年的迅猛发展,在不断的实践中已经积累了丰富的监理管理经验,工程监理理论已经日渐成熟,各种工程监理的法律法规已经初具规模,监理工作取得了一系列的突破。但是,从改革开放以来,我国的建筑行业发展迅猛,施工规模日渐扩大,工程项目的整体质量良好也有很多缺陷,主要表现在合格率偏低,劣质工程多,质量通病严重,工程存在严重事故隐患,坍塌事故时有发生等。为我国的经济建设和人们生命财产带来巨大损失,加强建筑工程的监理质量控制已经势在必行。
2.我国工程监理中出现的主要问题
(一)缺乏全过程监理
在我国,对工程项目的监理工作多半是停留在工程项目的施工阶段,多数情况下,监理单位 或者是监理人员刚刚受到施工建设单位的监理委托,便会立刻安排监理工作人员去进行监理,对整个工程的实际情况缺乏实际的了解,仅仅限于对施工一般工艺标准和施工工序流程进行监理,忽视了对整个工程全过程的开展监理工作,但工程项目的全寿命周期包括项目的投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段以及保修阶段,因而工程建设监理制度亦应贯穿工程建设项目生命周期的始终。但目前我国的工程监理工作一般仅限于工程项目的施工阶段,使得整个工程监理缺乏全面性和系统性。
(二)工程监理过程中招标和监理单位缺乏规范性
根据我国的工程监理的相关法律规定,工程的监理单位承接监理业务,需要具备一定的资质等级,不可以越级进行监理,但是,很多施工单位为了节省监理费用,在工程招标过程中,和一些监理单位协商,进行挂靠监理单位,实施转包监理业务、连体监理的方式,这些方式均不同程度上限制了监理企业的壮大和发展。同时,很多建设单位对整个工程的监理并不重视,只是迫于国家的法律规定才需求工程监理,很大程度上只是做个形式,而很多的监理单位规模都比较小,面对激烈的市场竞争,便大幅度的降低监理费用标准,以便获得监理业务,不规范的招标,小规模低费用的监理操作,使得整个监理过程失去了实际意义。
(三)程监理工作缺乏客观公正性
相关的法规规定,工程监理单位应当根据建设单位的委托,客观、公正地执行监理任务。工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。但是在实际工程中,建设单位与施工单位关系密切,工程监理只是一种表面形式;某些监理人员为了经济利益,与建筑构配件和设备供应单位存在利害关系。因此,这就使得监理单位的监理工作缺乏客观性和公正性,对工程的质量监督难以保证。
(四)国家相关部门监管不力
我国工程监理方面的法律法规虽然初具规模,但是在贯彻落实过程中难以落实到实际,对各种违反法律规定的市场监理没有能够及时采取有效措施进行处罚和管理,国家相关部门对整个工程监理领域的动态管理不够,因此,使得监理行业中存在着各种各样的邪气歪风。
三、我国建设工程监理质量控制重点探讨
工程监理是保证整个工程质量的中环节之一,实施公正客观的工程监理,有助于提升工程质量,完善工程管理系统,促进整个工程管理的健康发展。笔者将结合外墙渗漏工程从工程设计,工程施工,工程维护等环节的监理质量控制重点做出分析。
1.工程设计阶段的监理
建筑工程项目的设计包括施工方法,施工程序,施工的机械设备,施工的质量管理控制,施工的各种标准规范的确立,它对整个项目工程有着统筹指导作用,因此,工程的设计关系到整个工程项目的质量管理和控制,监理单位必须加强对设计的规范性,科学性,合理性进行分析,评审,严格审核设计的可行性和合理性,保持设计监理的公正性,以建筑外墙防渗漏工程为例,在进行施工之前,监理单位必须对外墙施工地点做出合理的勘察,掌握一定的具体数据,并监督设计单位结合实际,结合美学和建筑学规律进行设计,如果只是追求建筑外墙的新颖奇特,挑檐都设计成现浇,在与檐沟圈梁结合的时候,往往南于刚度较大,很多方面都受到局限,导致很多地方不能够自由弯曲,这些新奇的设计,违背了基本的建筑结构设计原理,忽视了建筑结构造型自身的规律,很容易致使墙体裂缝,这样就导致了墙体渗水。因此,监理单位必须使得工程设计因素科学合理,从实际出发。这是工程设计阶段监理单位重点要关注的环节。
2.工程施工阶段的监理质量控制分析
(一)监理单位要配合监督施工单位对施工人员进行培训,加强管理人员的管理知识系统培训,加强对施工技术人员的实际操作能力提升,确保整个施工人员素质,对施工单位的不合理用工做出监督并采取有效措施。
(二)加强对原材料质量的监理
材料的质量是建筑工程质量的前提与关键。建筑材料的好坏直接关系到整个工程的质量能否合格,原材料料的质量是工程质量的保障与前提,加强原材料的质量控制监理是建筑工程监理中相当关键的一个环节。监理单位必须全程参与到材料的采购,运输,入库,保管,领用等各个环节,确保原材料质量可以达到国家标准,确保原材的选用符合工程的特点。比如在外墙渗漏施工中,现有的建筑材料多以混凝土为主,选用这种材料,质量难以保证,使用时间较长就会发生变形,导致了建筑物之间接触不牢,从而发生外渗现象。
(三)加强对施工标准的监理
在施工过程中,监理单位必须本着公正客观的原则,对施工流程中的各个工序进行严格实时监控,对施工单位施工标准作出监督考察,对不合理施工,违章施工作出及时有效的处理,保证整个工程施工的规范化。
3工程的后期护理监理
监理单位必须坚持全面,全过程的质量监理,杜绝虎头蛇尾,尤其是在工程竣工时候,要加强敦促施工单位采取合理有效的措施对整个工程项目进行后期的保养护理,加强对施工单位的相关财务状况,机械设备,原材料的盘查,确保整个工程可以高质量的交底。
四.结束语
工程监理质量控制是整个建筑工程管理系统中的重要环节,对建筑工程项目的监理是保证工程质量达到相关标准的重要举措,加强监理质量的重点控制,采取合理监理措施,不仅可以确保各方的合法利益,还能够推进整个建筑行业健康稳定,规范化科学化发展。因此,加强对建筑监理的质量控制,关乎着整个建筑行业的生命线,在整个建筑项目中不容忽视的。
参考文献:
[1] 谭富家 全面探讨建设工程监理质量控制的相关问题 [期刊论文] 《城市建设理论研究(电子版)》 -2012年9期
[2] 刘力 工程项目质量控制研究与探讨 [学位论文]2004 - 天津大学:工业工程
[3] 章奕剑 建筑工程施工阶段监理的质量控制研究 [期刊论文] 《城市建设理论研究(电子版)》 -2011年19期
[4郑忠明 浅谈空调安装工程监理的质量控制 [期刊论文] 《科技资讯》 -2012年9期
关键词:建筑施工;工程造价;现状;对策;可持续发展
中图分类号:TU7文献标识码: A 文章编号:
随着我国市场经济体制的不断发展和完善,我国的建筑行业在持续的发展和建设过程中逐渐成为维护我国国民经济稳定发展的支柱性产业之一,对实现我国经济发展和社会建设起到了一定的推进作用。但是随着建筑行业的深入发展,我国的建筑工程管理过程中存在的弊端也逐渐的体现出来,其中,建筑工程造价作为建筑工程管理的重要环节,存在的问题尤为明显,受到了我国政府前所未有的关注,成为社会各界关注的焦点。
目前我国建筑工程造价现状
(一)缺乏健全的建筑工程造价机制
目前,我国的建筑行业在发展和建设过程中的管理范围过于局限,虽然我国政府加大了对建筑工程造价方面的关注和投资,但是建筑工程造价的实际效用并没有得到充分的发挥,多数从事建筑工程造价管理的机构和组织在运营过程中并为形成健全的机制,部分从事建筑工程造价咨询、管理的组织和机构在工作过程中受利益的驱使,在工作过程中弄虚作假,在标底编制过程中,错算、漏算的现象屡见不鲜,对建筑工程项目正常招标、投标程序的顺利进行造成了一定的不良影响。
(二)对建筑工程造价的认识不够全面
近些年来,随着建筑行业的深入发展,工程造价作为建筑工程管理过程中的重要组成部分,其重要性逐渐受到了社会各界的关注,引起了我国政府的重视和关注。但是,我国在对建筑工程造价进行统一的编制过程中,由于受社会诸多因素的影响,出现了更新不及时、变化不明显等弊端和问题;虽然我国各级政府也都制定了本省的定额,但是在定额的制定过程中还是结合一线城市的价格水平作为主要的参考依据的,覆盖面和代表性较小,无法适应不断变化的市场需求。在我国,还有相当一部分数量的施工单位在对建筑工程进行造价管理的过程中,还没有建立各自的定额,一般情况下还是习惯性的沿用着传统的造价管理方式,在造价过程中过于盲目的追求成本利益的最大化,导致施工单位与市场需求之间的矛盾越来越来激烈。
相关法律法规不够完善
虽然我国政府已经制定了与建筑工程造价管理有效地法律和法规,但是受各方面因素的影响,目前我国对建筑工程造价管理有效的法律和法规制定的还不够完善,对很多细节性问题的处理还不够及时、有效,还存在着一些细微的不足和漏洞。致使工作人员在工作过程中由于缺乏相关的法律依据作为参照标准,出现了无法可依的现象,在极大程度上限制了工程造价在建筑工程管理中实效性的充分发挥;同时,影响建筑工程造价实效性充分发挥的还有一个十分重要的原因,就是部分工程造价人员或组织机构在工作过程中存在着有法不依,执法不严的现象,这些因素都在一定程度上降低了建筑工程造价实效性的充分发挥,对建筑工程的顺利施工造成了不同程度上的影响。
提高建筑工程实效性的相关措施
(一)加大对工程造价市场的管理力度
随着建筑行业的深入发展,从事建筑工程造价的机构数量急剧增加,在一大程度上影响了工程造价市场的正常秩序,同时也在一定程度上影响了建筑市场的运行效率。因此,在建筑行业发展过程中,我国政府一定要加大对工程造价市场的管理力度,制定健全的建筑工程造价管理制度和规章制度,实现建筑工程造价机构工作流程和标准化和统一化,加大对垄断和不正当竞争行为的查处力度,发现一起,就要严肃的处理一起,起到惩罚一小部分,警示一大部分的效果,保障建设单位、施工单位以及消费者的合法权益不受侵害,加速构建一个公开、公正、透明的工程造价市场。
规范业主的管理行为
在建筑工程施工过程中,业主作为主要的建筑工程责任主体之一,承担和享受着一定的职责和权力,建筑工程造价的各个阶段业主都会进行参与和管理,业主行为的科学性和合理性则直接影响着建筑工程造价管理的科学性和合理性。因此,在建筑工程造价管理过程中,我国政府和相关的管理部分一定要加大对业主行为的监督和管理力度,依法对业主的错误行为给予纠正和调整,强化施工单位总承包功能,加大对建筑单位的监管力度,从而有效的避免和禁止建筑单位为了牟取私利将建筑工程进行分包,争取在最大程度上杜绝垄断行为的出现,从而在根本上有效的提高建筑市场的运行效率。
完善相关的法律、法规
为了进一步提高我国建筑工程造价的科学性的合理性,我国政府需要对相关法律、法规的完善力度,从我国的实际国情出发,结合我国经济发展和社会建设的需求,健全健全的与建筑工程造价的法律和法规,确保执行人员在工作过程中能够有法可依、有法必依,加强对建筑工程合同管理的有效性,要明确在社会主义市场经济体制下,加强政府宏观调控力度的重要性,对建筑工程造价的各个阶段进行科学、有效的监督和管理。
提高建筑工程造价人员的综合能力
造价人员最为建筑工程造价管理过程中的主要执行者和参与者,造价人员综合能力的高低直接左右和影响着建筑工程造价的真实性和可靠性。因此,提高建筑工程造价人员的综合能力对解决和处理我国建筑工程造价过程中存在的问题是十分必要的,加强工程造价人员专业知识和业务技能的培训力度,提升工程造价人员的职业素养,建立一支敢于造价、善于造价的专业化建筑工程造价队伍,从而为我国建筑行业的健康持续发展奠定坚实的基础和保障。
总结:
总而言之,建筑工程造价工作是一项十分复杂和繁琐的工作。目前,我国的建筑工程造价过程中还很容易受到各方面因素的影响,在一定程度上影响了建筑工程造价的真实性和可靠性。因此,我国政府还需要加大对建筑工程造价的监督和管理力度,从根本上确保建筑工程造价的科学性和严谨性,争取在最大程度上降低成本投入,确保建设投资资金能够得到合理的使用,获得理想中的经济效益和社会效益。
参考文献:
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[2]吴学军,胡韫频,郭树元.关于大型建设项目全生命周期投资控制的探讨[J].武汉理工大学学报(信息与管理工程版),2010(26).
[3]郑斌,杨冬梅.浅析建设工程造价争议[A].切实解决建设领域拖欠工程款问题专题研讨会论文集[C].2009.
【关键词】工程造价;现状分析;控制措施
随着我国建筑企业的向前发展,工程造价作用的地位也越来越明显,已经成为了工程项目管理的核心要素之一,同时也是提高项目投资效益的关键所在,同时确定与投资有效控制是工程建设管理不可缺少的重要组成部分。近几年,全过程造价管理渐渐地引起人们的重视,在建筑工程项目管理中,尤其是实行建设项目法人负责制,业主对工程投资效益更加重视,对工程造价行业提出更高的要求,业主进行全方位、全过程的工程项目造价控制管理,将是我国工程造价咨询行业发展的趋势。
工程项目全过程的控制,由决策阶段工程造价的控制、设计阶段工程造价的控制、招投标阶段工程造价的控制、施工阶段工程造价的控制、竣工决算和竣工后费用的控制5个部分组成。在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算,在初步设计阶段编制设计概算,在施工图设计阶段编制施工图预算,在工程实施阶段要按承包实际完成的工程量,以合同价为基础,考虑各种因素确定估算价;在竣工验收阶段,全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用,编制竣工决算,如实体现该建设工程的实际造价。
一、工程造价管理的现状和问题
1.市场供求关系失衡,造成市场竞争不规范,影响了合理定价。近几年来,在宏观政策调控下,固定资产的投资规模不断扩大,同时从事建筑施工的队伍却以更大幅度增加,供不应求局面使得本己激烈的市场竞争更趋激烈。一些施工企业为争得施工任务不得不面对难以接受的招标条件,面对这些不规范的市场交易,施工企业只有压低价格承包工程,长此下去,企业缺少更新改造的劲头,冲击了正常的工程造价管理,而现行的政策缺乏相应的约束机制。这样也就更加助长了建筑市场竞争中的不规范行为。
2.造价管理观念落后,政府过分干预。目前我国建筑工程在造价管理与控制上,存在观念陈旧,思想落后,对建筑工程造价缺乏整体概念和认识的问题。随着我国市场经济的不断完善和发展,国家对材料市场价格的监管,已经由计划经济时期的政府控制,转为市场调节,市场现行材料价格随市场的波动而波动,市场起主要的调节作用,但是市场具有盲目性和滞后性的特点,其自身调节机制不是万能的,完全依靠市场不可能实现资源的合理配置,这就要求政府在关系国民经济发展的建筑行业的价格调整上,改变落后的观念和思想,发挥政府在市场经济体制下的杠杆作用对工程造价进行合理干预,这是防止建筑工程造价市场混乱的必要手段之一。但是由于受计划经济的影响,一些地方的市场观念淡薄,当地政府市场价格过多采取行政手段进行干预,对建筑工程的造价上沿用老套的方法,严重阻碍工程造价的真实性和有效性。
3.工程肢解发包,行业垄断严重。由于建筑市场缺乏规范的法制管理,某些建设单位在工程发包中不是从工程的整体利益出发,而是肢解工程多方发包。也有某些行业依靠特权垄断发包。造成现场的总包单位无法协调安排进度和对现场的统一管理,造成施工中的浪费。工程肢解发包和行业垄断增加了中间环节,抬高了工程造价,影响了市场的公平竞争。
4.法制不健全。目前我国在对建筑工程造价的管理上,已经出台了相关的法律、法规和条款,对建筑行业的工程造价问题进行规范。但事实上出于各种原因,已经制定的法律法规在许多方面还不能应对市场经济下复杂多变的建筑工程造价管理与控制,许多法律法规条款没有涉及到影响建筑工程造价方面的内容,出现法律法规盲区,在实际操作中出现无法可依的现象。此外在法律法规的执行上,存在有法不依、执法不严的现象。法制的不完善严重地影响了建筑工程造价的真实、合理、有效。
二、深化建设工程造价管理改革的举措
1.加强宏观调控,完善法制建设。社会主义市场经济是法制经济,建设工程造价管理要依法管理,尤其在计划经济向市场经济转轨时期,更应加强法制建设,要健全法制、完善法规,逐步建立起一个以《建筑法》为核心的建筑法律体系,使建设工程造价管理走向有法可依、执法必严的法制轨道;要继续完善建筑施工企业资质管理办法、招投标法、施工合同法、质量管理(质量管理论文)法等法规制度;要明确在市场经济体制下必须坚持政府的宏观调控,法制建设要结合实际,便于操作,对工程建设的各个阶段都要有相应的约束机制。
2.严格按基本建设程序办事。建筑工程基本建设程序是建筑工程客观存在的自然规律和经济规律所决定的。它不仅是优质、高速完成建设任务,获得较好的投资效益和社会效益的工程建设的科学管理方法,也是合理确定造价的科学依据。大型建筑工程项目,由于规模大,建设周期长,技术复杂,人财物消耗大,并考虑到投入使用后的经济效益等因素,一旦决策失误,将造成无可挽回的巨大经济损失。为了合理确定造价,必须在建设全过程进行多次性计价,即按基本建设程序合理确定不同阶段的造价,以充分体现造价的合理性。
3.建立约束机制,规范业主行为。在建设工程的全过程中,业主贯穿于建设全过程的始终,建设过程的各个阶段离不开业主的参与。因此,业主的行为对工程建设起着很重要的作用,政府各主管部门应对业主在建设阶段的行为依法加以规范和约束,要强化施工总承包职能。总承包单位有能力和资质的,严禁建设单位强行分包工程任务。
4.规范管理,建立有形工程造价咨询市场。成立有形市场后,由于工程结算审核要进入该市场,政府代表的监管力度和范围将进一步扩大,从而形成一种全新的监管机制;企业如不自律,政府可绳之以法 ,从而更充分的发挥政府对工程造价的宏观调控职能,真正起到维护造价咨询工作严肃、公平、公正性的作用,确保实现高质量的工程造价控制。有形市场的建立不仅能为所有工程造价咨询单位提供一个良好的公平竞争环境。
5.规范中介服务,提高竞争能力。第一,对中介机构进行清理、整顿,不合格的要清除。第二,应实行回避制度,咨询实体应与行业主管部门脱钩,避免利用行业特权承揽标底。标底编制实行市场竞争、信誉取胜的原则,对中介机构要实行资质年检、标底抽查,惩罚结合的制度。第三,积极开展业务技能培训,提高咨询服务单位人员的技术水平和专业技术资质等级,要求从业人员持证上岗。第四,制定咨询服务机构的行为规范,加强职业道德教育和法制教育,促进工程造价咨询业队伍整体素质的不断提高,以优质的服务配合政府职能部门共同搞好工程造价管理工作。
结束语
综上所述, 工程造价全过程控制管理是一项集技术性、专业性、经济性和政策性于一体的综合性工作。在工程造价全过程控制中,把关好每一环节的投资实施有效控制,发挥高质量的服务作用,才能实现工程质量、工期、投资三控目标,从而提高工程造价的管理。
参考文献:
[1]崔.建筑工程造价的控制与管理[J].建材技术与应用,2009,(3).
[2]蒋传辉,建设工程造价管理.江西高校出版社,1999.
关键词:安全风险,管理,措施
0.引言
我国己经加入WTO,将有越来越多的国外公司进入中国市场,市场竞争必将越来越激烈。而在激烈的市场竞争中,要想立于不败之地,不断提高自身的管理水平和抵御风险的能力是重要的途径。建设工程风险管理是决定工程项目能否成功的关键因素,也是建设市场运行机制发挥作用的重要保证。目前,大部分企业已经深刻地认识到了这一点,风险管理建筑安全状况得到了很大程度的改善,然而,由于政治、经济、技术、文化等发展水平所限,目前我国建筑安全风险管理工作还存在一些问题和不足。
1.建筑施工安全风险管理的的特点
建筑工程与其它行业相比,有其自身的特点。一是流动性大,一项工程在一个工地施工完成后,往往立即迁至另一个工地;二是临时性强,工地的建筑物、设备和设施、机具、材料、人员等都有很强的临时性;三是变动性大,不同工程的地理位置、环境气候、设计特点、平面布置都不一样;每项工程的施工准备、开工至竣工,施工阶段的作业内容、作业条件、作业人员变动很大;四是交叉作业多,一项工程往往由多家施工单位、多专业、多工种交叉施工;五是人员组成复杂,既有企业自身的,又有分包单位,人员又有户籍、岗位、工种与文化程度的不同。在建筑工程中运用风险管理,应针对这些特点,以增强其实效性。
2.安全风险管理存在的问题
2.1法律、法规、监管体系不够完善
20世纪80年代以来,我国颁布实施了诸多有关建筑安全生产的法律、法规,初步构成了建筑安全生产、劳动保护的法规体系,对提高企业安全生产水平、减少伤亡事故起到了积极作用。论文修改。但随着社会的发展,已暴露出不少问题,如各方主体的安全责任需要进一步细化、安全生产的投入也需要法律法规予以保证、缺少工程保险的实施细则不适应实行工程风险管理。目前建筑业安全生产的监督管理更注重突击性的安全生产大检查,对日常的监督管理制度和措施重视不够。监管体系不够完善,资金不落实,监管力度不够,手段落后,不能适应市场经济发展的要求。
2.2风险管理安全意识薄弱
由于受计划经济体制的影响,我国建筑企业经营者和施工项目管理者的风险意识比较淡薄,对于风险管理的重要性认识不足,没有把其作为项目管理的重要内容。尽管有一些风险管理的措施,但仅局限于在施工组织设计和施工技术方案中编制的一些在工程质量、进度、安全等方面的保证措施,缺乏系统性和明确的风险管理目标,没有正式的项目风险管理方案,对工程担保和工程保险的重要性和必要性缺乏认识。论文修改。
如投资方为了早日发挥项目的效益,违背客观规律,单一追求施工进度,迫使施工单位大量增加人力物力投入,简化施工程序,压缩合同工期,对施工场所所需安全措施费用不予认可,拒绝支付安全生产所需经费,导致施工单位安全生产投入严重不足。施工单位过分注重自身的经济利益,安全意识淡薄,安全投入不足,安全生产责任制及安全防护措施得不到落实;个别单位甚至认为安全管理是一种“纯消耗”,投资安全管理会降低收入,从而取消了安全管理机构和专职安全员,致使安全生产处于无人管理的状态;施工过程中有章不循、违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的现象普遍存在。
2.3缺乏高素质的风险管理人才
建筑业从业人员中80%以上是农民工,受教育程度低,整体素质不高;建筑业管理和技术人员偏少,技术人员仅占5.%3,管理人员仅占4.%,特别是专职安全员数量少,年龄偏大、学历偏低,自身安全意识和安全操作能力较低,在风险识别、控制、措施制定等方面很难是高质量、高水平的。论文修改。
2.4施工方案不合理缺乏针对性、安全防护设备有待于提高
实施性施工组织设计是工程项目有序施工和规范管理的基本依据施工组织设计,也是防范安全质量事故风险的首道防线。有的工程项目,施工组织设计不合理,专业施工方案无针对性,缺乏必要的计划书或蓝图,施工现场组织或管理结构混乱,技术性操作缺乏应有的安全保障。典型的弊病如脚手架搭设方案无针对性,高层架体无设计计划书,结点设置无详细图纸,悬挑架未按设计要求搭设等,由此引发的安全事故触目惊心。安全防护设施一方面未按规定设置或设置不齐全,另一方面设施简陋,起不到安全防护的作用。个人的安全防护装备落后,质量低劣,防滑鞋、安全防护服装等配备严重不足。
2.5风险管理机制不健全
企业内部风险机制不健全,大多数建筑企业普遍没有系统化、制度化、程序化的风险管理体系,没有主动进行风险管理的意识,组织结构中没有专门的风险管理部门履行风险管理职责。主要依靠个人的经验进行判断决策,一些决策由于缺乏相关数据带有盲目性。使化解、抵御风险的能力降低,增加了组织结构的运行风险。
3.安全风险管理对策和建议
3.1完善法律、法规、,建立安全风险管理制度
由于市场经济的框架体系在我国建立时间不长,许多制度还在探索阶段,特别是有些现行的法律法规不适应工程建设风险管理,缺少工程保险的实施细则。当前, 最关键的是要针对建设领域内存在的突出问题,尽快建立参照国际惯例并符合中国实际的工程保险和工程担保制度。要研究合理的工程时录、工程保险收费标准及费用计入办法。
3.2提高风险管理安全意识
业主、承包商、监理单位和政府职能部门都必须有全员风险管理意识,把风险管理意识贯彻到参与项目的各类人员中;树立风险管理的全过程意识,项目实施过程中存在各种风险因素,而风险就是在项目实施中形成的;要树立风险管理的法律意识,依法履约,通过法律的手段来解决违约的问题。
3.3提高安全风险管理人才的素质,加大管理人员安全教育
风险管理不仅要投入资金,而且需要一批有丰富的风险管理技术知识的专业人才,企业可以通过多方面提高安全风险管理人才的素质如:通过与高校合作、对企业内部相关人员进行培训、从高校或社会招聘相关人才、利用中介机构力量等。
在施工现场有许多的技术工人、管理人员,甚至监理人员都相当缺乏施工安全知识,不懂安全规范、标准、规章制度、安全技术操作规程的现象比比皆是。一个建筑工地,如果管理人员都不懂得安全知识,不能及时发现安全隐患,对违章操作、违章指挥熟视无睹,又如何去行使管理的职权呢?所以必须对施工现场的所有人员的安全教育,包括对全体人员进行有关安全生产的法律法规、管理制度和纪律的教育和对专业的管理人员、技术工人进行本专业、本工种的安全技术规范和措施的教育。
3.4严格施工方案预控和规范劳动防护
实施性施工组织设计是工程项目有序施工和规范管理的基本依据,也是防范安全质量事故风险的首道防线。应重点把好三个方面的关口:一是前期现场调查论证关、二是认真落实技术领先的基本原则、三是严格执行审批优化后的施工方案。要制定现场执行和过程优化管理方案,确保每一个工点、每一个环节都能严格按方案实施预控,每道工序、每个细节都能留下方案预控记录,从而规范施工现场的管理控制。
对劳动防护用品的发放应当设立专人来管理,及时的向施工人员发放性能符合要求的、清洁有效的防护用品,并对使用过的防护用品细心保养。对洞口、临边作业所采取的安全防护措施,应规定由专人负责搭设与检查,以保证安全可靠。
3.5建立健全风险管理体系与机制
建立企业内部风险管理体系与机制切实提高风险管理技术要提高企业抗风险能力,首先必须建立企业风险管理制度,明确职责,逐步形成企业风险管理体系与机制。由于风险具有掩蔽性和不确定性,企业必须提高对风险的识别能力,并加强风险信息收集工作,掌握不同项目的风险规律。目前, 绝大多数承包商对房地产项目的风险比较重视,但对政府投资项目的风险重视不够, 有些所谓的“形象”特事特办,不按市场规则运行,有的根本不进行可行性研究或不可行也上马,企业只要介入就会遇到极大的风险。所以承包商要对参与的项目列出潜伏的风险清单,进行分类并衡量对比,确定风险的相对重要性;应用各种风险分析技术,用定性、定量或两者相结合的方式对风险进行分析、预测、评估, 采取相应的对策, 尽可能减少风险损失。
结束语
由于建筑工程施工是一种复杂、多变的高风险作业、施工现场属于事故多发的作业现场,风险管理已经在建筑施工企业生产经营中越来越得到重视,然而,由于种种原因,使企业的风险管理工作不尽人意。我们要充分运用风险管理方法,全总结成功的经验,吸取失败的教训,逐步提高建筑企业的风险管理水平。进而提高企业的管理及决策水平,并取的良好的经济效益和社会效益。
参考文献
[1]龙卫洋,龙卫国.工程保险理论与实务[M].上海:复旦大学出版社,2005.
[2]彭卫华.工程保险及其风险管理的理论和实证分析[D].南京:河海大学,2003.
关键词:房屋建筑质量监理 监理现状 有效对策 工程质量监理 监理对策
中图分类号: TU8 文献标识码: A 文章编号:
一.引言
随着经济技术进步和土地资源的稀缺,现代房屋建筑工程逐步走向规模化、大型化和现代化。通过新工艺、新设备、新方法等多种新型技术和手段,房屋建筑呈现超越以往的复杂程度。相对于房屋建筑规模逐渐扩大,房屋建筑的质量要求也有所提升。尤其是对于高层建筑,抗震标准、消防标准等一系列标准规范,进一步提升了建筑的质量要求。在房屋建筑工程施工过程中,质量监理是保证施工质量落实的重要措施,通过监督将预定的质量计划落到实处,促使工程项目的质量得到提高。在房屋建筑工程中,工程的质量决定了项目建设的成败,也决定了建设单位、施工单位的经济利益。因此,只有加强工程质量监理,才能有效促进工程施工质量,才能促使施工质量达到设计的质量目标。
二.加强房屋建筑工程质量监理的意义。
同过去相比,现代的房屋建筑无论是在建筑规模、楼层高度、复杂程度还是在安全性能上都有所提高。伴随着社会人口的增多,城市土地资源的紧张和稀缺,房屋建筑的高层化和大型化趋势越来越明显,同时业主对工程项目的投资控制也越来越严格,对房屋建筑的施工技术要求也越来越高。在此环境要求下,只有对整个房屋建筑工程实施全过程的监理和管控,才能从根本上保证建筑的质量安全。由于房屋的性质不同于一般的消费品,房屋建筑在满足一般的使用功能的基础上,还要兼顾安全性和舒适性,在面对自然灾害的危害时具有一定的抵御能力。各类标准和要求集中于房屋建筑功能需求上,原有的工程施工规范根本无法满足现实需要。工程质量监督,通过落实施工规范,检验施工工艺、施工方法,督促工程质量,并作出相关检测检验,通过预防措施,来减少质量事故和安全事故,进一步提升了建筑的安全系数和质量要求,无论是对业主还是工程施工人员,都具有较好作用。在工程施工过程中,场地勘探、设计图纸、施工和质量验收等各个环节,都需要监理质量监理。作为房屋建筑工程项目的核心内容,工程的质量监理直接决定着房屋建筑的使用寿命,决定着工程的经济效益。
三.房屋建筑工程施工质量监理的存在的问题。
1.监理制度不够完善。
我国目前关于建筑工程质量监理的相关法律法规及相关制度不够完善,没有成立专门的房屋建筑工程质量监理的执法和监理监督机构,对工程质量监理过程缺乏权威的评定和检测手段,在工程监理制度上还存在一些小漏洞。质量监理缺乏相关标准、质量责任制度和质量事故处理制度不够完善,导致在房屋建筑监理过程中,质量监理的责任不明,监管不力,最终导致质量监理工作质量的下降,容易引发工程质量事故。
2.监理单位的质量监理体制不够健全。
监理单位代表工程业主或建设单位,受施工单位委托,接受施工单位给付的酬金,对工程项目实施工程监理,这三者之间的特殊关系,导致工程监理极易容易流于形式,无法发挥真正作用。工程监理单位在对房屋建筑工程实施工程监理时,都需要一个健全的质量监理制度,来规范质量监理工作。目前,我国多数地区的建筑施工监理工作中的质量监理制度都不健全。在部分地区,工程监理小组进驻现场后,没有设置专门的质量监理小组,造成工程质量监理不全面、不系统、不彻底,在对实施质量监督时,没有统一部署和详细的计划,造成监理工作随意性较大,监理工作散漫,无法真正发挥质量监理的作用。
3.工程监理力度不够。
建筑市场鱼龙混杂,一直都存在如随意更改工程设计、违法操作流程、影响施工进度和拖延规定工期等不良现象,施工单位也存在施工人员水平地下,工程偷工减料等现象,此类现象都是由于工程监理的力度不够,监理落实不严所造成的。
四.提高房屋建筑工程质量监理的有效对策。
1.进一步加强监理权利的法律依据,健全监理组织,完善监理制度。
我国房屋建筑相关法律有《建筑法》、《建筑工程监理规范》、《建筑工程质量管理条例》等,通过法律法规的出台,对建筑工程监理范围进行了明确划分,确定了监理单位在市场上的主体地位,有利于质量监理工作的顺利开展。工程监理单位要加强自身建设,提高监理的责任意识,在工程监理过程中,要能承担相应的责任,充分发挥自身的作用。工程监理要通过完善施工组织体系,健全质量监理管理制度,做到工程质量监理“有据可依、有据可循”,为工程质量监理奠定基础。
2.加强施工过程中的监理工作。
(1)在思想意识上要意识到工程质量监理是非常系统的工程,而质量监理具有多元化的特点,这要求质量监理工作必须要对所建立的项目进行深入和系统化的了解,便于从全局上进行把握,以便于更好的发现问题、解决问题。
(2)对工程基础情况要全面熟悉,例如工程所处位置、地质环境、地形地貌、环境气象、道路布置、管线走向、标高和地质等情况有事先的了解和把握。工程施工中要根据实际情况,提出审查意见,以确保工程能更合理、更有效的进行逐步改善。
(3)利用科学的质量监理方法,提高工程监理水平。
工程质量监理人员要熟悉建筑工程监理知识,利用科学的监理方法,对工程质量实施监理。通常,可采取见证取样、平行检验、旁站监督等方法,来完善质量监理水平,提高工程质量监理能力,发挥质量监理的效用。
见证取样要求进行见证的人员要具备专业知识和相关证件,根据项目技术标准和规定,对工程质量进行抽样检测,见证取样和送检比例要超过应取样数量的30%。并出具检验报告。
平行检验是在工程承包单位完成自检的基础上,工程监理单位运用一定的检测手段,按照规定的比例,来独立进行检测。平行检验从施工单位完成自检开始,遇到时间不允许的记录,要同时进行,并做好检测记录。
旁站监督是为了弥补平行检验的局限性,对工程施工过程实施旁站监督,以此来保证检验结果的准确性和客观性。
五.结束语
我国房屋建筑施工质量监理还处于发展阶段,还存在一系列的问题,需要监理人员解决。通过工程的责任主体根据相关规定将质量行为进行规范,建立相关质量监理制度和措施,采取科学的监理手段和方法,提高工程质量监理能力,促使工程能保质保量,符合设计要求。
参考文献:
[1] 徐健 房屋建筑施工质量监理的现状及对策 [期刊论文] 《城市建设理论研究(电子版)》 -2012年30期
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[3]王静 房屋建筑施工质量监理的现状及对策 [期刊论文] 《城市建设理论研究(电子版)》 -2013年12期
[4] 刘全霞,李慧竹. 房屋建筑施工质量监理过程常见的问题及措施[J]. 河南建材,2011(01).
【关键词】建筑工程工程造价预算管理超预算原因对策
中图分类号: TU198 文献标识码: A
一.引言
随着建筑事业的蓬勃发展,用户们对自己的住所的安全性能和使用性能也有了新的需求,许多新的项目也在建筑工程施工中不断地出现,工作人员也完善和加强了项目的地址勘探工作,但体现在预算编制中的地址勘探的支出却还是很少。在进行造价预算编制的工作中,工作人员往往难以全面的考虑到工程项目中涉及的多种工程的造价支出内容,发生工程预算中的漏项现象非常严重。
二.工程造价超预算问题的原因分析。
建设工程项目由于施工周期长、工作量大、涉及面广、影响因素多、环境复杂、材料市场价格波动大,这些因素中的任何一个因素发生变动,都会影响到预算造价。综合起来,造成工程超预算主要有以下原因。
1. 建筑材料市场价格的变化。建筑材料是项目中耗资最大,造成造价超预算的重要因素。市场价格变化受市场供求机制的影响,价格变化具有很大的不确定性,不可能确保所编制的工程造价预算当中所预计的材料价格与工程建设过程中实际之处的材料价格相吻合。此外工程施工建设过程中由于不规范的施工以及工程项目的变更,都会导致建筑施工材料的浪费,由此将导致工程建设实际的材料用量将超出工程造价预算当中对工程建筑材料用量估计,进而导致工程建筑施工材料造价超标,致使工程造价超预算情况发生。
2. 工程造价预算编制存在本身不够完善。工程造价容易受到环境、市场、建设周期及其他因素的影响,所涉及的范围也非常广,工程之初所做的概预算虽然对材料价格波动、市场风险等情况做出了预测,并对预算留有余地,但还是不能完全做到准确无误,概预算的编制,需要的是充分考虑各种因素的影响,从而将概预算编制的不合理性降到最低,所以当出现上述情况时,工程造价很可能出现超预算。
3. 送审资料不完整、真实性不高 。 工程结算的送审资料缺乏真实性和完整性,工程结算失去了审核的有利条件,也缺乏做好工程结算审核的基础。保证工程结算审核所需的资料的完整和真实需要从以下材料入手:收集整理合同(对招投标项目还包括招投标文件、中标通知书)、工程预算资料、竣工结算书、图纸会审记录、各种签证资料、工程竣工图、设计变更通知书和工程竣工验收报告等。
4. 工程造价受到环境、市场及其他因素的影响。 建筑工程项目的建设周期较长,所涉及的范围也非常广,工程之初所做的概预算虽然对材料价格波动、市场风险等情况作出了预测并对预算留有余地,但是还是不能完全做到准确无误,当出现上述情况时,工程造价很可能出现超预算。
5. 概预算编制不合理。某些预算编制人员对工程情况调查、研究得不够深入、详实,所编制出的造价预算出现缺项、漏项等差错,无法全面反映和正确预测工程实施的费用支出情况。由于缺乏科学性和合理性,造价预算在实际工程中丧失了应有的指导作用,为了要确保工程质量和进度,超预算行为成为建设单位迫不得已的选择。
6. 工程造价受到环境、市场及其他因素的影响。建筑工程项目的建设周期较长,所涉及的范围也非常广,工程之初所做的概预算虽然对材料价格波动、市场风险等情况作出了预测并对预算留有余地,但是还是不能完全做到准确无误,当出现上述情况时,工程造价很可能出现超预算。
三. 工程造价超预算的控制对策。
1. 工程造价的预算编制。在进行工程造价的预算工作中,最重要的内容便是工程造价的预算编制,其科学的编制是进行有效控制的基础工作。为做好工程造价预算编制的工作,就要注意一下一些内容:1.工作人员在进行综合的实地考察之后,才能合理的进行对预算的编制工作。例如收集施工设计图纸、工程勘查报告、地形测量图等相关资料,进行施工工程的深入勘察,充分了解预算的收费和定额,制定统一的价格预算。2.熟悉施工的材料运作和应用,并对工程的造价进行精确地的计算。结合充分的各项施工工作,准确的对预算编制进行分项,防止重记、漏记现象的发生。3.在进行造价预算中,要对价格的波动偏差留有一定的余地。工作人员要对建筑材料的规格、品质、用量等内容进行充分的掌握,结合市场的经济变动,合理的对工程的造价进行预算,并随时做好调整的准备工作。
2. 招投标阶段的投资控制 。要实现招投标管理的公平竞争,招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前,应严格审查施工单位资质,必要时进行实地考察,避免“特级企业投标,一级企业转包,二级企业进场”等不正常现象,这对项目投资控制非常不利。同时要做好招标文件的编制工作,造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料,对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价,然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲,尽量做到“知己知彼”,以利于日后的造价控制。其次是做好开标、评标、定标工作。要严格按照程序进行开标、评标、定标工作,评标应当遵循公平、公正、科学、择优的原则,招标人应当采取措施,保证评标在严格保密的情况下进行,任何单位和个人都不得非法干预,影响评标过程和结果。
3. 重视建筑工程项目实施阶段的预算控制。建筑工程项目的实施阶段是资金投入最大的阶段,它既是招投标工作的延伸同时也是合同的具体化过程。经研究表明,建筑工程的实施阶段对工程造价的影响约为1O%,在这个阶段节约投资的可能性较小。因此,不少建设单位忽视了建筑工程项目实施阶段的造价预算控制。其实,在建设工程项目的实施阶段,施工浪费投资的可能性非常大,造成工程造价上升的原因主要有两个:受造价控制人员无法控制或较难控制的因素影响(如自然灾害、社会动荡等);受施工组织失误、技术限制、合同变更等人为因素影响(此类造价上升是可以得到控制的)。建筑工程的施工阶段,造价预算控制人员要切实落实合同造价预算的内容,将其作为控制的重要一环。并从经济、技术、合同等多方面采取措施,做好现场签证工作,对原合同价格中主要费用进行正常计量、严格结算程序,派专人随时监督,保证各项费用如期、正常地发生,防止超前过量支付。当出现超支现象时,应及时向有关部门作出反馈,研究对策进行适当处理,力争把工程造价损失降到最低。应该说,通过实行工程有效签证、监督、预结算审核等措施,是能够使建筑工程项目在保证工程质量的前提下,实现良好的经济效益的。
四.结束语
工程造价的预算管理工作具有一定的政策性、知识性、专门性,是一门综合性学科。因此,就要要求造价预算管理人员要有较高的素质,掌握相关的预算知识和法律、法规,对资控还要具有较好的职业道德,对专业的知识进行扎实的掌握,能够实事求是的进行工作,爱岗敬业,无私奉献。所以,在造价预算的控制工作中,相关人员要对控制问题高度重视,深入体会控制预算的重大意义,并对造价预算控制的重大问题进行合理的探究,运用新方法、新途径,依据实际的建筑项目的施工,对工程造价进行有效地预算,使建设目标得以顺利的完成。
参考文献:
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【关键词】建筑工程 施工质量 质量监理 质量验收 工程质量 施工监理
中图分类号:F253.3文献标识码: A
一.引言
近些年来,我国建筑市场飞速发展,各类建筑工程建设规模越来越大,工程复杂程度也越来越大,对工程质量要求越来越高。建筑工程作为我国经济体制的重要组成部分,其发展历程及管理手段在近些年取得较大成就。管理科学及工程管理科学的应用,使得建筑工程管理取得可喜的成绩。建筑工程施工质量作为工程项目管理的一部分,对控制工程施工质量起到决定性作用。通过落实施工质量监理,严格组织质量验收,根据设计相关要求,打造高质量高要求的建筑产品。
二.建筑工程施工质量监理。
1.建筑工程施工质量控制内容。
(1)施工准备阶段的质量监理。在建筑工程开始施工前,要做好图纸会审,并填写图纸会审记录,对建筑工程中的定位和标高、基准线等进行控制。对施工组织设计进行审批,检查工程施工平面布置是否科学、合理、能否保障施工顺畅。要核查施工现场的质量管理检查记录,和建筑施工单位、建设单位达成共识,并签署开工报告。
(2)施工过程中的质量监理。
在建筑工程施工过程中,要对原材料、设备质量及半成品质量进行认定,审核材料及设备的合格证明、出厂证书、质量检验证书,并做好抽检试验和审核试验报告。在开始主要分项工程施工前,对工程施工单位的工程施工工艺、劳动力配置情况、原材料使用、设备投入和质量保证措施等基本情况,如实记录在施工条件准备表中,在得到监理单位核实后,才能开始施工。在开展分部工程施工过程中,要加强对关键部位的抽检工作,对抽检不合格的要及时同时并立即整改,要做好复查和整改记录,对整改后的质量进行复查并记录在案。工程施工中,施工单位在自检合格后,要填写工程验收申请表,并添加工程评定表等相关资料。工程中的隐蔽工程在隐蔽前,要报批至监理单位,由质量监理工程师对施工过程及施工工序进行检验,检验合格后签署工程认可书,才可继续下步工程。对检验不合格的,要下达整改通知书,要指明需要整改的内容。建筑主体结构工程及基础工程完成施工后,施工单位提出验收申请表,并附上工程相关技术资料,上报至监理单位。工程监理单位审查合格后履行验收手续。在单位工程竣工时,施工单位自检合格后,要组织相关人员进行资料审查,对工程进行初检。
2.建筑工程施工质量监理及质量控制要点。
(1)土方工程:对高程、边线位置坐标及截面尺寸进行控制,通常采用测量的控制手段。
(2)基础工程:对基础轴线、混凝土和砂浆的配合比、模板的标高和尺寸及刚度、混凝土标号和浇筑方案、回填土配比及干密度、钢筋数量和规格及接头等进行控制,控制手段为现场检查和测量试验。
(3)主体结构工程:对工程轴线、垂直度、平整度、高程、工程几何尺寸、施工缝处理、混凝土配合比、混凝土强度及坍塌度进行控制,控制手段为检测、测量、旁站监理、试块试验等。
(4)砌体工程:要控制砂浆配合比、灰缝、错缝、平整度和砂浆饱和度、门窗洞位置、管线埋设标高和位置。控制手段包括配比试验、现场检查及测量。
(5)装修工程:对抹灰厚度、平整度及垂直度、地面厚度及平整度进行控制,主要控制手段为试验和做样板间。
(6)防水工程:控制要点为找平层厚度、坡度、平整度及防裂处理;保温层厚度及平整度;防水层平整、粘结、填嵌;水落管的安装及接头。控制手段为观察和量测。
(7)门窗工程:对嵌填、安装、定位、开关、尺寸进行控制,控制手段为检查和量测。
(8)给排水工程:控制给排水管道的安装位置、安装坡度和接头;管阀的位置和接头;水表、卫生洁具、消火栓;排水系统通水试验和水压试验。控制手段为观察、试验及量测。
(9)电气线路安装工程:控制变配电设备的安装位置、标高和连接;屏柜及附件安装;绝缘及接地。主要控制手段为观察和量测。
三.建筑工程质量验收。
建筑工程各分项工程施工完成后,要及时组织相关人员对工程质量进行测量及验收,工程质量验收为工程决算提供了第一手资料。组织和整理工程相关技术资料,对建筑工程施工质量进行竣工预验收。工程监理单位对工程质量进行评估,在提交的工程竣工验收报告和工程竣工检验单上签署意见,并参与竣工验收。在工程竣工验收过程中,根据竣工验收的程序对相关验收内容,组织质量验收。工程质量验收包括工程建设地点、建筑面积、使用功能、结构形式等工程概况资料;结合工程特点、结构形式、结构抗震等功能性项目进行质量监理;依据工程检验评定标准、施工验收规范和国家相关质量管理法规,对设计图纸、工程建设标准、施工承包合同及相关标准进行质量检验。 对工程施工过程中质量事故和整改措施、整改效果等进行复查,对建筑沉降进行观测、对设备调速、建筑主要使用功能情况等影响工程质量较大的因素进行重点检验。建筑工程竣工后,符合验收标准的,要同意竣工验收。
四.建筑工程质量检验及验收的优化措施。
1.严格控制原材料及半成品的质量。
建筑工程质量监理工作开展前,要根据工程的特点,对前期的资料进行全面收集、熟悉和掌握,要明确施工单位在人员配备、施工组织、机械设备投入、工艺方法、检测程序及操作手段和材料采购等多个环节的技术标准及质量要求。要确保具有严格的管理程序和工作流程,严格审查施工组织设计和工程施工方案。对进场的材料、半成品等质量要严格要求,原材料要提供合格证书,同时要有材料的复试报告。未经检验或检验不合格的产品,禁止投入工程中。对建筑工程中使用量最大的混凝土,要严格控制配合比,严防出现离析现象,要确保水泥、砂、石外加剂等要符合质量要求。
2.深入落实“三检”制度。
在建筑工程施工过程中,每道工序都必须要严格执行“三检”制度。通过岗位自检、质量检验专员监督检验及复检,提高工程施工质量。质量监理人员在施工现场采取平行检查、巡视及盘站监理以及随机抽查的方法,对施工单位的“三检”落实情况进行验收,避免工程中出现质量问题。
3.控制关键要点,做好事前预防、事中检查、事后监督。
对于建筑工程可能出现的质量问题,需要进行事先分析,并制定相关对策,在施工过程中,落实工程技术标准及设计要求,对施工过程进行动态跟踪检查,施工完成后,通过附件、验收等方法来进行质量监督。把握施工过程中的关键因素,提高工程整体质量。
五.结束语:
建筑工程质量监理和验收是工程项目管理的重要内容,涉及内容较多,实际操作较为复杂。在施工过程中,要通过落实设计标准和技术、质量要求,严格按照施工工艺规定、科学配置人员,合理分配各项资源,提高人员的质量意识,加强质量检验,提高工程施工质量,打造高质量建筑产品。
参考文献:
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[2] 赵儒春 建筑工程施工质量的监理与验收 [期刊论文] 《科技资讯》 -2009年10期
[3] 杨瑞兰 建筑节能工程施工质量监理控制要点 [期刊论文] 《商品与质量:建筑与发展》 -2011年7期
【关键词】建筑行业;审计工作;合同审计;变更环节审计
一、建筑行业审计工作概述
建筑行业审计工作作为经济监督活动的一种重要形式,就是指审计人员通过某种方法来对建筑工程项目的全过程进行全方位的审计监督与评价,包括对建筑工程的前期准备、施工过程以及竣工阶段的审计。而审计工作的根本目的,就是发现建筑项目存在的各种问题,进而解决各种问题,并采取适当的预防措施,这对于进一步规范工程建设的投资,化解各种工程投资风险,提高经济效益,从而实现投资项目的预期目标等具有十分重要意义。因此,近年来,各个建筑企业都十分重视工程项目的审计工作,并采取各种积极有效的措施,力求将审计工作充分落到实处。
二、当前建筑行业审计中存在的问题
结合自己的工作经验,笔者对当前建筑行业审计现状进行了深入地分析,并总结出其中存在的主要问题。下面,笔者将对这些问题进行阐述。
1.审计前期准备工作不到位
审计工作的前期准备不到位是指很多审计单位都没有对工程项目的可行性做详细研究,事前审计工作不到位,甚至很多建筑工程项目都存在“边设计,边施工”的现象,导致建筑项目的工期延长、投资效益较低等。另外,审计单位对工程项目的方案没有进行严格的论证,导致方案的可行性较低。
2.建筑工程施工合同审计及财政收支工作不到位
施工合同是建设单位与施工单位之间签订的、基于权利与义务关系的协议,这对于建筑工程的合理施工、提高建筑工程的质量都具有十分重要的意义。因此,施工合同的合理与否攸关建筑工程的顺利进行。但是,在实际的工作中,施工合同的制定和审查都存在不少问题。部分施工单位的领导并没有将施工单位送到公司进行审核,而是私刻印章、签订合同。这也增加了企业运行过程中面临的各种风险,例如诉讼风险等,不利于企业的健康发展。另外,很多单位会将工程款先打入个人的账户,而个人交款不及时也影响了企业的正常财政收支情况。总之,建设行业对合同以及财政收支的审计工作并不完善。
3.对变更环节审计工作不严格
由于各种主客观因素的影响,建筑工程的施工过程中往往会出现这样或者那样的问题,出现部分变更。这些变更如果处理不当,就会给工程本身、工程投资等方面造成严重的影响。但是,部分审计单位并没有严格规范对并更环节的审查,导致很多盲目变更行为的出现。
上述问题的存在,给建筑工程的顺利进行、企业的经济效益等产生了较大的负面影响。由此也可以看出,当前我国建筑行业的审计工作还远远不到位,仍然存在很多的问题,相关部门必须予以重视。
三、加强建筑行业审计工作的对策探讨
1.做好审计准备工作
首先,审计单位应该不断加强人力资源建设,提高审计工作人员的素质及综合能力等,以便充分应对各种工作难题等。另外,企业工作人员要努力学习,学习审计工作的最新理念等,优化审计环节等,提高审计工作的效果。其次,要加强项目可行性方面的设计,对项目的施工方案等进行多方面的论证,保证施工方案科学、合理。要审查前期各种决策程序的合规性、完整性与真实性等,重视设计方案的审查工作,保证设计方案科学合理。再次,要加强对工程项目全过程的审计,确保各个环节的工作都规范、得体。
2.加强对施工合同的审核
正如上文中所提到的,施工合同是项目施工的重要指导。合理的施工合同能够保证工程施工的顺利进行,保证工程质量等。因此,审计单位必须十分重视对施工合同的审计。首先,要严格按照规定,对施工合同的各个方面进行审查,保证施工合同更为完整。对于所有的工程项目的合同,建筑企业的内部审计人员都要严格审核,防止任何漏洞的出现。其次,尽量避免合同中使用含糊不清的词语,防止未来的施工过程中出现各种矛盾,给施工过程造成困扰。再次,在财务管理工作中,工作人员应该严把各项工程款,从根本上保证企业的经济利益。
3.重视建筑工程中的变更环节的审核
工程某一环节的变更,将会对建筑工程的整体产生十分重要的影响。因此,审计人员要对所有的变更情况进行审核,要充分论证工程变更的必要性等。同时,还要十分重视工程项目中的各种隐蔽工程的记录,保证施工环节合理。在这个过程中,要建立和完善工程管理的责任追究制度,对审计工作也进行严格地监督。一旦出现问题,要追究相应人员的工作责任等。
另外,作为一名工程审计人员,我们在不断提高自身专业素质的同时,要学习企业管理方面的法规、各种业务流程以及人际沟通的技巧等,还要熟练掌握计算机技术和软件的应用等,努力提高审计工作的效率。
四、总结
综上所述,建筑行业的审计工作是一项复杂的系统工程,需要多方面的努力与配合。相关人员必须严格按照国家的相关法律法规,实事求是,充分落实审计工作。做好审计工作对于控制工程造价、减少资金投入、提高工程项目的经济效益和社会效益等都具有重要的推动作用。相关部门要十分重视做好审计工作,借鉴国内外其他单位审计工作的优秀经验,优化审计手段等,提高审计工作的效率及效果。
参考文献:
关键词:材料利用率 新型材料 技术 监督
1、提高建筑材料利用率
1.1进一步推广和使用高性能混凝土和高强钢筋,实现建设行业的可持续发展
据相关数据统计显示,我国每年混凝土消耗量大约为十五亿立方米,建筑工程中钢筋使用量占总体钢材消耗量的百分之五十以上。[1]如果可以进一步推广和使用高性能混凝土和高强钢筋则能够获得更多的经济效益、社会效益和环境效益。对于经济效益而言,进一步推广和使用高性能混凝土和高强钢筋可以直接节约建筑材料的使用量,从而节约建筑工程的成本,获得经济效益。2010年,我国钢材消耗整体量有可能高达一点八三亿吨,而推广和使用高性能混凝土和高强钢筋则能够减少三百六十六亿吨钢材的使用量,按照当年每吨钢材的价格计算则可以直接节省大概一百二十四点四四亿元的资金。同时推广和使用高性能混凝土和高强钢筋不仅解决了建筑工程结构中梁柱的肥胖问题,扩大建筑工程的使用面积,而且有利于促进建筑结构设计灵活多变,从而在一定程度上可以有效地提高建筑工程的使用功效。据2010年相关数据的简略统计显示,推广和使用高性能混凝土和高强钢筋所带来的直接或者间接效益足以达到六百七十亿到八百一十亿元。[2]是进一步提升传统产业技术含量重要方式的同时也有利于促进工作效率和建筑工程质量的提高,加快建筑行业推广使用高强建筑材料的同时进一步提升建筑行业的国际竞争力。
在全面推进和使用高性能混凝土和高强钢筋等新型材料的同时还需要注意几个问题。第一,要注重建筑材料的技术研究,这是处于对建筑材料更新换代的考虑。建筑材料的技术研究,尤其是混凝土持久耐用和钢筋脆断裂两方面的研究,可以适当地纳入相关的科研规划中,在试点、理论研究以及相关示范工程等各种方案的贯彻下,进一步推广科研成果和进行技术创新。第二,组织对高性能混凝土和高强钢筋建筑材料的推广工作。这需要建筑单位的大力支持和努力,需要建筑单位设计部门和施工部门进行高度的协商和达成统一。第三,完善相关法律法规和修订标准规范。建筑工程的设计以及工程施工人员的工作依据来源于对建筑工程标准规范,因此要进一步增加对标准规范研究上的投入,确保高性能混凝土和高能钢筋的整体推广和应用有一个规范的技术标准。同时,还需要相关的法律法规作保障,做到建筑工程的设计、施工单位在作业过程有章可循,为进一步推广和使用高性能建筑材料营造一个积极环境。
1.2促进建筑材料节能科技创新,开发新型建筑材料
建筑材料资源领域的节能还需要科技创新予以一定的技术保障,要大力组织和开展一些科技攻关的活动,研制出适合本国本地、享有独立自主知识产权的建筑技术,同时还得加快合成技术和已成熟建筑技术的推广和应用,积极推行国际交流和合作,对于他国先进的建筑材料和建筑新技术要坚持“取之精华,去其糟粕”的汲取原则,尽可能快速地把科研最终成果应用要现实生产过程中,在实践的过程中再创新、再发展,提高自主创新能力。“垃圾是放错位置的资源”,那么在处理垃圾的时候则可以适当利用卫生填埋技术、生物处理技术以及焚烧发电技术,扩大资金投入,促进处理垃圾成果转为生产力,实现建筑行业垃圾资源化。[3]另外,除了积极推广和使用新型新型、低能耗、高节能、高性能建筑材料外,譬如新型节能的墙材料和建筑体系。还可以开发新能源,利用新能源。譬如具有一定内在潜力的可再生能源――太阳能,而他它的利用方式一般有太阳能采暖集光供水器和无污染发电等等。
1.3加强对建筑行业建筑材料资源使用的监督力度
这就要求各地负责建筑建设的部门加大对建筑行业建筑材料资源使用的监督力度,做好建筑材料样品取样调查的工作和进一步完善相关检查制度,各个部门明确其工作职责,对于国家明确提出建筑行业违规材料、产品以及不合格的淘汰建筑材料要严格予以禁止,拒绝让其流入建设工程中。同时,对于小区项目的建设和示范城市要着力抓好,对于新型建筑材料的生产单位或者企业则可以重点扶持,充分发挥其示范作用,从而提升建筑行业节能的整体质量。
2、总结
经济的腾飞和繁荣带动着建筑行业的发展,建筑的发展则又促进了建筑材料业的不断进步。建筑材料业的不断发展不仅满足了各个建筑层次的需求,提升了建筑行业的总体质量,同时也成为了人类生活、生产进步的助推器,从而为我国国民经济的发展贡献自己的一份力量。随着人们生活水平的不断提高和经济的发展,未来的建筑材料必将朝着舒适、美观、优质、艺术等趋势发展。
参考文献:
[1]祖波,蔡庆,祖建,等.强化环境类专业学生就业的教学改革分析[J].安慰农学通报,2009(16)
国家必须从长远角度出发,借鉴发达国家的成熟做法,酝酿制定一部《建筑工程质量法》,并在此基础上,颁布实施一系列与之相配套的法规细则,将建筑工程管理纳入法制的轨道,从根本上为建筑工程质量的监督管理奠定一个更加坚实的法律基础。
一、影响建筑工程质量的因素
(1)“人”的因素。“人”的因素主要包括领导者的综合素质及施工人员的技能水平等,即决策、组织、管理、技术等能力大小直接或间接影响工程质量。项目经理、技术负责人、计划、财务、质量、试验、机械等主要管理人员的个人经历及能力对工程施工质量具有重要的作用。(2)材料因素。建筑材料包括原材料、成品、半成品和构配件等,建筑材料的质量是保证工程质量的基础。即建筑材料质量的高低,对工程质量起着很重要的影响。(3)机械设备因素。机械设备包括施工机械设备、工器具等,是进行施工生产的手段,工程机械的质量与性能直接关系到工程项目的质量。因此,应根据不同的工艺特点和技术要求,选用合理的机械设备,正确使用、管理和保养机械设备。(4)方法因素。方法因素主要包含施工方案、施工工艺、施工组织设计、施工技术措施等。施工方法是否合理,工艺是否先进,操作是否得当,都对施工质量有重大影响。因此应在对工程实际进行研究和分析,再次基础上选择能解决施工难题,有利于加快工程进度、降低工程成本且保证工程质量的方法。(5)环境因素。环境因素对工程质量的影响,具有复杂而多变的特点。影响工程程质量的环境因素主要包括:一时社会环境,如建筑市场规范程度、政府工程质量监督和行业监督成熟度等;二是劳动环境,如劳动组合、作业场所、工作面等;三是管理环境,如质量保证体系、质量管理制度等;四是工程技术环境,如工程地质、水文、气象等。
二、加强工程质量管理的对策
(1)构建工程质量管理的法律体系。随着我国城市化的推进,建筑市场的复杂性日趋凸显,我国的《建筑法》在建筑实践中的适应性不强、过于原则化、可操作性不强等弱点逐步显露出来。国家必须从长远角度出发,借鉴发达国家的成熟做法,酝酿制定一部《建筑工程质量法》,并在此基础上,颁布实施一系列与之相配套的法规细则,将建筑工程管理纳入法制的轨道,从根本上为建筑工程质量的监督管理奠定一个更加坚实的法律基础。
(2)加强施工项目的过程控制。第一,施工人员的控制。一个合格的项目经理必须受过正规教育,必须持有通过严格考核后获取的项目经理资格证书,建筑企业必须有着一套完整的项目经理任用制度,慎重地挑选项目经理,明确项目经理职责,使其能有效明晰工程目标和责任。施工项目管理人员由项目经理统一指挥,各自按照岗位标准进行工作,工程部随时对项目管理人员的工作状态进行考查,并如实记录考查结果存入工程档中。各岗位依据其性质量化为若干小的考评项目。考评结果将是工程部对管理人员进行评定的依据,评定结果与奖罚挂钩。同时,加大施工操作人员的相关专业培训力度,特别要在施工队伍中宣传建筑工程质量管理的必要性,提高其质量意识。第二,施工材料的控制。施工材料的控制主要从以下几个方面入手:一是以合同所规定的材料品级标准对材料进行审核,并接受监理工程师的监督;二是材料进场应索取材料的出厂证明书和试验报告检验单;三是在监理人员的监督下采集样品,并按规定送到有资质的检测单位进行检侧,发现不合格的材料要立即予以处理,并重新采购。
(3)机械设备的控制。首先,设备购置过程中必须按设计的选型购置设备;其次,从对设备各项指标的检查验收到设备的安装要符合有关设备的技术要求和质量标准;再次,机械设备的选择应遵循技术上先进、经济上合理、生产上适用、性能上可靠、使用上安全、操作和维修上方便等原则;最后,操作人员必须认真执行各项规章制度,严格遵守操作规程,防止出现安全质量事故。
(4)施工方法的控制。首先,建立健全施工单位的质量检查及控制系统;建立完善的工序质量控制,将影响工序质量的因素自始至终地都纳入质量管理范围;及时检查与分析资料。其次,严格工序间的交接检查,建立施工质量跟踪档案,密切配合监理工程师的工作。毕业论文 再次,无论是建设单位或者施工单位及设计单位提出的工程变更或图纸修改,都应通过监理工程师审查并组织有关方面研究,确认其必要性后,由监理工程师变更指令方能生效予以实施。
(5)施工环境的控制。环境监控是指工程技术环境的监控及现场管理环境的监控,根据工程特点和具体条件,应对影响质量的环境因素,采取有效的措施严加控制。对环境因素的控制,又与施工方案和技术措施紧密相关,必须综合分析,全面考虑,才能达到有效控制的目的。同时,要不断改善施工现场的环境和作业环境;加强对自然环境和文物的保护;减少生产对环境的污染;健全施工现场管理制度,合理布置,使施工现场秩序化、标准化、实现文明施工,从而达到环境的监控,以保工程质量第一。
在土建工程质量控制的过程中涉及到各种工种的职工,因此,要求在土建工程质量控制的所有生产环节中,所有的参与到工程建设中的职工都必须努力提高质量意识,尤其是监理职工一定要充分发挥出他们的管理职能,对于人、材料、机械、方法和环境等各种影响土建工程质量的因素都必须做到严格控制。
(三)总之,土建工程质量是一个比较复杂的问题,涉及到方方面面的因素,要彻底解决土建工程质量问题,也不是一朝一夕的事,除了抓设计、抓施工、抓监理外,还需要政府部门的大力监督,需要社会各界人士的积极支持。只有这样,土建工程建设才会有一个新的变化,土建工程质量才会上一个更高的台阶。
参考文献:
[1]钱萍.浅谈有效进行建筑工程施工的质量管理[J].科技信息.2008(34).
论文关键词:房地产开发房屋建筑工程:质量管理,控制措施
房屋建设工程施工是形成房地产开发项目实体的重要过程,也是决定最终产品的质量关键所在,要提高工程项目质量,我们就要加强对质量的控制,必须把质量管理作为施工阶段重中之重。房屋建设工程的项目监督管理应立足于工程的质量管理。随着生产日益复杂化,房地产开发建筑施工项目管理也变得日益复杂。 因此,需要不断的总结经验,对建筑工程的施工质量管理进行总结和创新。
房屋建筑工程质量滑坡的原因分析
建筑各方主体不同程度的存在着质量安全意识不强,责任不落实,不注重过程管理控制,管理薄弱,甚至违法违规的现象。
二、房屋建筑工程的特点
房屋建筑工程与一般工业产品不同,它具有许多自身的特点。
1.影响因素多
决策、设计、材料、施工方案、操作手法、技术措施,管理制度等都会直接影响或者间接的影响了工程的质量。
2.质量隐蔽性
工程项目在施工过程中,由于许多工序在施工过程中要被下道工序隐蔽,如砼浇筑后,钢筋的质量情况只能从相关记录进行追溯,但是记录往往是不全面不直观的。
3.不可逆转性
工程项目施工过程中,某些工序质量隐患,一旦被下道工序覆盖,往往无法进行纠正,只能通过拆除进行处理,但产品的使用功能要求往往降低了。
三、房屋建筑工程的质量管理
房地产开发工程项目质量管理是为了达到工程预期质量标准要求,所进行的一系列管理活动。以下笔者根据自己的工作实际经验,将做到以下几点:
1.工程质量体系的建立
建立健全完善的工程质量管理体系,是现代标准化质量管理的基础和核心,事实证明,在一个好的工程质量管理体系环境中,生产出来的建筑产品质量是完全有保障的。
2.工程质量体系的运行
目前,很多施工企业都按照ISO9000标准要求建立和实施质量管理体系,但是很多企业并没有从中达到预期目标。其最根本原因,其中一条就是许多企业在建立和实施质量管理体系时,没有以系统的观念、从企业整体管理的角度来看待质量管理体系,致使质量管理体系运行所必须的资源配置得不到充分的保障,从而使质量管理体系失去了有效运转的基础和环境。
3.工程过程控制
建筑工程的质量管理,实际上是一个过程管理控制的活动,从工程项目控制的先后流程,可以将工程项目质量控制分为项目决策阶段、工程设计阶段和工程施工阶段三个阶段。
4.建立好现场质量管理制度
小区房屋建筑工程项目应建立好现场管理制度,包括质量责任制度、技术复核制度、现场会议制度、施工过程控制制度、现场质量检验制度、质量统计报表制度、质量事故报告和处理制度等。只有这些相关制度的约束才能提高管理人员的质量意识,从而确保工程施工的质量。
四、房屋建筑工程施工阶段质量控制要点
工程施工阶段的质量控制,是工程质量管理的关键环节,因此,牢牢把握工 程质量的要点进行管理,具有事半功倍的效果。
1.施工企业的质量管理体系建立及运行
没有一个完善的质量管理体系,或质量管理体系得不到有效运行的情况下是不可能生产出优质的产品。
2.基础或主体的施工阶段质量控制
小区房屋建筑基础或主体阶段的施工质量直接影响建筑工程的结构安全,因此,在施工过程中,要从人、机、料、法、环等各个方面进行全面的工程质量控制。
在质量管理中,管理人员的质量意识观念对工程质量也有很大的影响,因此,能充分调动工程管理人员的主观能动性,增强管理人员的责任感和质量观念,显得很重要。除了要对其加强职业道德培训,专业知识培训,健全两级QC,一级QA质量管理制度,改善工作条件外,还需要从实际出发,建立公平合理的奖励机制,以确保工程质量。
3.装饰装修施工阶段质量控制
小区房屋装饰装修阶段的质量影响工程质量使用功能,在该施工阶段,因为市场上材料差价比较大,且有很多因为材料质量问题导致出现质量问题,因此,该阶段应该重点对材料进行质量控制。
五、房屋建筑工程质量中存在的问题与探讨
1.企业结构管理体系还不适应现代工程质量管理要求,许多施工企业还没有建立于工程项目管理相对应的组织机构和工程项目管理体系,在服务功能、组织机构等方面不能满足项目管理的要求,工程的项目管理组织机构及岗位职责、程序文件、作业指导文件盒工作手册等方面都还不健全,工程管理方法比较落后,管理水平较低,还不能满足工程项目管理的规范化、科学化、标准化的要求。
2.与工程质量管理配套的法规和政策需要完善,现行的法律法规虽对勘察、设计、施工、监理等都有相关的法律规定,但还没有实施细则。例如,在工程项目的招标市场,还存在不合理的低价中标现象,承包商在低价中标的情况下,必然要牺牲工程的质量安全,以谋取利益。
六、解决工程管理存在问题的措施
项目工程质量控制是为了达到质量要求所采取的活动,在实施过程中,所采取的措施要注意相关问题。下面,对于工程管理存在的问题将从以下方面提出措施。
1.进一步完善市场竞争机制,促进企业自觉建立健全的质量保证体系,通过 进一步完善市场机制,让每一个施工企业的业绩通过权威网站全面公布,尽可能地让质量保证体系运行好,业绩优的企业得到更多的市场份额,促进施工企业争做优质工程,与此同时也进一步促进企业加大人才的培养力度,形成企业的良性循环。
2.规范招标市场,严禁低价中标恶性竞争的现象,创造合理公平的竞争环境。保证工程的施工质量,必须具有相应的资金保障,工程项目的投资往往都不是一个小数目,项目一旦签约基本上不可逆转,一个工程项目的亏损可能会令一个施工企业陷入严重的财政困难,因此当施工企业以不合理的低价中标后,本能的会采取一切手段降低成本,降低工程质量。
七、结束语
房屋建筑工程与人们的生产生活密切相关,工程质量的好坏关系到项目投资开发是否成功,质量管理是关键和核心,房屋建筑工程项目施工涉及面广,是一个极其复杂的综合过程,需要各个单位进行综合管理,建设单位质量管理、设计单位质量管理、施工单位质量管理、监理单位的质量管理以及政府建设主管部门的监督和社会监督。也只有在各个部门各个单位的通力合作下,才能真正把房屋建筑工程质量真正提高一个台阶。
参考文献:
[1]王连会 建筑项目管理五步曲 中国建筑周刊 2005年6月
[2]何兵,房地产开发项目管理研究:[硕士学位论文],吉林:吉林大学,2005
[3]徐阳,房地产项目施工阶段质量控制研究:[硕士学位论文],重庆:西南大