时间：2022-06-03 09:57:17
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇水利行业年度个人总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1、做好元旦、春节期间安全保卫工作。
2、做好水利宣传报道和信息工作。
3、做好电子政务工作。
4、做好水利安全生产上报工作。
5、做好接待工作。
6、做好综合文稿起草及公文处理工作。
7、做好会务及来客接待工作。
8、做好计划生育工作。
9、做好车辆、食堂等管理工作。
10、做好水利志初稿编写工作。
11、做好目标管理工作。
12、配合做好工青妇工作。
13、做好局领导安排的其他工作。
人教处
1、做好机关事业单位工作人员2008年度考核工作。
2、做好2008年度干部人事文书档案整理归档工作。
3、完成省水利厅劳资教育统计报表上报工作。
4、完成市人事局、统计局劳资教育人才统计报表上报工作。
5、做好离退休老干部春节慰问工作。
6、安排组织召开离退休老干部新春座谈会。
7、完成领导交办的其他工作。
财务审计处
1、做好局机关各项经费的日常会计核算工作。
2、按时上报月用款计划，调配好各项资金，使局机关及水利基本建设工程顺利进行有资金保障。
3、按财政部门要求，做好财政资金国库支付工作。
4、做好年终财务决算工作。
5、做好2009年度各项新帐建立工作。
6、编制汇总上报各项财务决算及各类统计报表。
7、开展对固定资产及往来帐清理工作。
8、完成部门预算调整工作编报工作。
9、完成领导交办的其他各项工作。
综合计划处
1、做好新沂河50年一遇工程建设管理工作。
2、配合规划办做好海堤达标剩余项目前期工作。
3、做好新沭河50年一遇工程建设管理工作。
4、做好省属地方基建等工程的建设管理工作。
5、做好大浦河调尾工程建设管理工作。
6、做好通榆河北延送水工程建设管理工作。
7、抓好临洪闸、武障河闸、北六塘河闸、龙沟河闸等海堤达标大中型挡潮闸除险加固工程建设管理工作。
8、做好赣榆县八条路及东海县横沟、房山、昌梨等4座中型水库开工准备工作。
9、搞好已完工海堤达标工程投入使用验收工作。
10、做好在建工程的质量监督、安全生产工作。
11、按时上报各类基建报表，做好行业管理工作。
12、做好年终总结及考核各项工作。
13、完成领导交办的其它工作任务。
水政处
1、完成县区、管理处年度水政水资源工作的检查工作。
2、完成各县区及市直取用水单位2009年度用水计划下达工作。
3、完成水资源管理信息系统建设方案的确定及工作机构的组建。
4、开展全市水政监察人员资格的重新核定及行政执法证件的年审注册工作。
5、完成全市节水载体创建的验收工作及全面总结工作。
6、做好省厅水资源管理年度目标考核的准备工作。
7、做好水资源费征收及相关涉水行政许可项目的审批及后续监管工作。
8、继续做好蔷薇河水质自动监测站、水法律法规网上学习系统的试运行工作。
9、完成年度水政水资源各类文件、资料的汇总、整理及归档工作。
10、开展“水周”宣传方案的初步拟定工作。
11、完成各类年报的统计汇总及上报工作。
12、完成领导交办的其他工作。
工管处、防办
1、及时准确掌握全市每日主要河库水雨情况，继续做好水情调度工作。
2、继续做好各项审批工作。
3、做好防汛决策、遥测系统的检查维护工作。
4、做好小水库除险加固工程建设管理和加固方案审批上报工作。
5、做好小水库安全鉴定工作
6、做好重要小型水库的初步设计编制上报工作。
7、继续做好全市水利工程管理及工程维修养护等工程项目经费的上报、水闸安全鉴定工作。
8、做好《水库大坝安全管理应急预案》编
9、做好《小水库汛期调度方案》编制工作。
10、完成省交办的各项工作和局领导交办的其他工作。
农水处
1、做好国家、省扩大内需农村水利项目的争取工作。
2、完成全市坡耕地规划数据统计上报工作。
3、抓好农村饮水安全项目建设管理督查工作，力争完成年度目标任务。
4、做好农村饮水安全工程可研和初计的批复工作。
5、做好有关农村饮水安全调研的相关工作。
6、完成2010-2013年农村饮水安全工程规划编制工作。
7、做好国家扩大内需塔山、石梁河、沭新渠灌区项目上报实施工作。
8、完成2011-2012年县乡河道疏浚规划工作。
9、完成2011-2012年村庄河塘整治规划工作。
10、完成08年统计年报工作。
11、配合抓好农桥改造实施工作。
12、做好扶贫、老区促进联系点日常工作。
13、做好市农信通工作总结。
14、抓好面上农田水利建设检查督促工作。
15、按时上报各类农水报表。
16、完成领导交办的其他工作。
机关党委
1、核对08年1~12月份党费。
2、上报入党积极分子和发展对象。
3、上报08年党建工作总结。
4、做好组织发展和预备党员转正。
5、做好总支、支部书记和委员增补。
6、慰问城市下岗和局内困难职工。
7、做好春节联欢晚会协调工作。
8、组织义工赴“双联双推”联系点调研。
监察室
1、完成08年水利纪检监察工作总结工作。
2、完成“小金库”整改和处理的相关工作，做好总结和建章立制、长效管理工作。
3、做好09年元旦春节期间加强党风廉政建设的部署、检查工作。
4、对“行风热线”有关问题做好督办、答复和反馈工作。
5、做好08年全市水利纪检监察工作目标考核工作。
6、按照全市水利安全生产工作及基层服务窗口进行检查。
7、做好有关案件的查处及相关人员的处分工作。
8、对水库除险加固、农村饮水安全、灌区改造等水利工程招投标工作进行监察。
9、抓好件的核查反馈工作。
10、按照党风廉政建设的要求，在党员干部中开展述职述廉及廉政承诺活动。
11、完成领导交办的其他工作。
水费办
1、督促各县水费办认真做好2008年度水费工作经验总结，制定2009年度水费工作计划。
2、督促各县做好农民用水户协会试点工作，完善协会规章制度建设。
3、做好苏北供水区2008年度水费工作总结会的材料准备工作。
4、加强同用水企业的沟通，努力做好市直工业水费的收缴工作。
5、做好2008年度本处室文件归档及资料收集整理工作。
6、完成市局交办的其它各项工作。
石梁河水库管理处
1、学习在纪念党的召开30周年大会上的讲话。
2、做好元旦、春节期间的安全值班工作。
3、加强水库安全生产巡查排查工作，切实做好管理区及各项水利工程冬季维护工作。
4、做好年度各项考核表彰工作。
5、做好冬季农田抗旱灌溉和调水工作。
6、做好年度各项档案资料的整编归档工作。
7、做好库区日常巡查，保证管理范围内各项水事秩序正常有序。
8、做好管理处网站及自动化监控设备日常维护工作。
9、搞好管理区内花草树木冬季养护工作。
10、加强全处冬季用电的安全防护工作。
11、做好单位年终工作总结及总支工作总结。
12、完成市局交办的其它工作。
临洪水利工程管理处
1、继续组织全处干部职工认真学习党的十七届三中全会和省委十一届五次全会精神。
2、做好元旦、春节期间的安全保卫和值班工作。
3、抓好冬季防火、防盗等安全生产工作，确保安全无事故。
4、做好全处各项工作总结及考核工作。
5、根据市局调度指令，科学调度水情。
6、做好工程设备防冻保养工作。
7、制定2009年工程养护、维修计划。
8、完成西站电气改造项目施工招标。
9、在天气允许的条件下做好临洪闸机房外墙喷涂工作。
10、加强水政巡查，严厉打击违章行为。
11、做好辖区内242省道、临连高速、新沭河整治以及310国道施工监督管理工作。
12、加大力度推进新沭河右堤征迁工作。
13、做好春节前离退休老同志走访慰问工作。
14、完成市局交办的其它工作任务。
市区水工程管理处
1、组织党员干部加强业务学习，按照实施方案进行“四型”机关创建活动。
2、做好事业单位工作人员年度考核、评优工作。
3、做好春节期间安全生产、防火防盗及假期值班工作
4、做好优化投资发展软环境建设的相关工作。
5、做好全处水利信息宣传和信息上报工作。
6、组织做好全处精神文明建设创建工作。
7、做好水利发展目标管理督查工作。
8、做好水情调度和节日期间安全生产工作
9、做好大圣湖饮用水应急水源库区综合整治工程征地拆迁工作。
10、完成2008年度劳动统计报表、财务资料整理、财务决算工作。
11、做好河道堤防的日常巡查，并收足收全河道堤防占用费工作。
12、做好市区主要河道水体维护以及保洁工作，确保市区水环境良好。
13、完成上级交办的其他工作。
盐东水利工程管理处
1、做好各单位目标考核和人员年度考核。
2、落实义泽河闸拆建工程拆迁及开工的各项工作。
3、完成北六塘河闸加固工程自动化控制系统调试工作。
4、做好在建的处办公楼工程和节制闸加固工程建设管理工作。
5、加强水政巡查，及时查处各类涉水违法违章行为。
6、继续通过法律渠道解决宋亚标占用北六塘河闸场地一案。
7、落实元旦、春节期间安全生产各项工作，防止柴油发电机组、启闭机制动器液压装置、管道冻裂堵塞发生事故。
8、积极排练节目参加市局春节联欢会活动，并组织全处职工迎新春文体活动。
9、召开离退休老干部座谈会。
10、完成市局交办的其他工作。
连云港防汛机动抢险队
1、继续组织学习贯彻党的十七届三中全会和省委十一届五次全会精神。
2、认真做好08年度个人人事考核、单位目标考核及调资工作。
3、做好各项年度总结工作。
4、做好管理区域内树木冬季移栽及保养工作。
5、做好应对各种突发性事件抢险救灾准备工作。
6、做好春节期间的安全值班工作。
7、完成领导交办的其他工作任务。
蔷薇河流域大浦河调尾工程建设管理处
1、认真学习贯彻落实党的十七大会议精神，与各项目部继续做好大浦河调尾工程建设管理工作。
2、继续做好工程宣传报道工作。
3、河道土方7、8标开始施工，进行临时设施搭建及排水、翻土晾晒等工作。
4、继续协助开发区做好拆迁剩余工作。
5、河道一期（4+700～9+800）段，原设计土方量152万方已完成。继续进行景观设计河道整坡等扫尾工作。
6、进行碱厂南路交通桥施工扫尾工作。
7、新港城大道交通桥，继续进行桥梁基础及桥梁下部施工。
8、积极配合有关部门做好三元闸工程的前期工作。
9、加强安全生产管理，做好“两节”期间的安全保卫工作。
10、继续做好因城市防洪工程拖欠工程款而形成的部分民工上访的解释说明工作。
11、完成局领导交办的其他工作内容。
新沂河整治工程建设处
1、按照市局总体部署，认真学习党的十七届三中全会精神。
2、做好元旦春节期间党风廉政建设和反腐败教育。
3、根据市局部署，认真作好年度各项工作总结和下年度工作安排。
4、继续做好两县沿线影响工程施工进度和质量安全督查工作。
5、加强植物防护工程后期管理督查，并做好明春绿化前期工作。
6、继续做好完工结算工作。
7、继续整理检查工程档案，做好档案验收准备。
8、加强安全生产监督管理和检查，确保安全生产。
9、做好元旦、春节等节假日工作安排，确保工地施工正常进行。
10、完成上级交办的其它工作。
通榆河北延送水工程建设处
一、移民征迁
1、继续和省通榆河建管局一起开展对各县区征迁工作阶段性验收。
2、开展新开工工程的红线交桩及基准点测量和技术数据交接工作。
3、继续配合国土部门开展工程使用土地报批资料上报。
4、继续协调地方矛盾，为工程建设顺利开展创造条件。
二、工程建设
1、完成月内计划招投标工作和未开工工程项目的优化变更等前期工作。
2、开展工程沿线在建工程建设情况巡查，主要检查质量控制、计划进度、工程量投资、施工与监理单位人员在工及机械设备投入情况、安全生产及文明工地建设等工作开展情况，抓好各工程的进度和质量控制。
3、加强本月及2008年度统计报表的填报工作，建立统计报表的网络机构，落实专人负责，统计数据全面、准确、及时。
三、财务管理
1、配合工程科、移民办的工作进度要求，及时审核办理工程和移民征迁款项的拨付。
2、开展对各项目部的帐务检查指导。
四、综合
1、做好各类会议会务准备和接待工作。
2、做好1月份工程建设管理月报上报及工程建设信息上报、宣传工作。
3、做好各县区项目部档案管理的指导工作。
4、督促各项目部和施工单位做好在建工程的安全生产、文明工地创建工作。开展冬季安全生产指导、检查活动。
5、组织开展建设处人员的年终总结和考核评优工作。
6、继续组织开展科学发展观学习实践活动，组织开展廉政教育活动。
规划办
1、全力做好蔷薇河综合整治及蔷薇湖工程前期工作，有效推进项目可行性研究工作。
2、全面全市水利发展战略规划。
3、完成城市防洪规划送审稿。
4、继续实施水系规划编制工作，全面完成征求意见稿。
5、积极配合省厅继续开展江苏省南水北调配套工程规划连云港市境内相关规划编制工作。
6、配合相关处室，力争初步完成海堤达标巩固工程实施方案编制工作。
7、配合省、市相关部门，积极做好省沿海开发规划相关事项的对接工作。
8、配合相关处室，做好江苏省沂南、沂北除涝规划等其他水利前期和规划的衔接工作。
9、配合省厅完成重点中小河流近三年实施规划编制工作。
10、按照省厅要求，加快推进滨海新城三个沿海挡潮闸初步设计编制和海堤防护工程可研编制工作。
11、配合省水利厅，全面完成省边际河流矛盾调查和规划编制工作。
节水型社会是指以水资源高效利用的方式进行生产、以节约的方式进行消费为根本特征的社会。与传统的主要依靠行政措施推动节水的做法不同，节水型社会的本质特征是建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理体制，充分发挥市场在水资源配置中的导向作用，形成以经济手段为主的节水机制，不断提高水资源的利用效率和效益。其核心是水资源管理制度、体制和机制的创新。节水型社会的制度建设要解决的是全社会的节水动力和节水机制问题。搞节水型社会建设，需要进行宣传教育，使得全社会都能了解水情、区情，从而增强节水的意识，自觉节水。但根本的还是要建立一整套制度，建立一种体制、机制，使得各行各业、社会成员受到普遍的约束，需要去节水；通过制度创新，使得全社会能够获得制度的收益，愿意去节水，使节水成为用水户自觉、自发的长效行为，而不是仅靠行政推动的权宜之计。
**年以后，水利部提出资源水利的治水新思路，进行了现代水利、可持续发展水利的探索，治水思路发生了深刻转变。节水型社会建设也已经逐渐成为水利行业落实科学发展观的一项中心工作。水利部先后确立了甘肃省张掖市、四川省绵阳市、辽宁省大连市等12个全国节水型社会建设试点。通过典型引路、经验推广，重点推动了河西走廊、东部沿海、南方水污染严重地区和南水北调东中线受水区的节水型社会建设，取得了初步成效。以张掖试点成功建设为代表，形成了我国节水型社会建设的一系列基本经验，初步回答了什么是节水型社会，要不要、能不能建设节水型社会，以及如何建设节水型社会等问题。
自20*年水利部印发了《关于开展节水型社会建设试点工作指导意见的通知》以来，自治区节水型社会建设工作逐步展开。20*年，水利厅确定在哈密地区开展节水型社会建设试点，随后，又启动了乌鲁木齐市的节水型社会建设试点，吐鲁番地区、博州也相继提出开展节水型社会建设试点。三年来，哈密地区节水型社会建设试点取得明显成效：强化了对节水型社会试点工作的领导，成立了节水型社会建设试点工作领导小组，办公室设在地区水利局；进一步理顺水资源管理体制，成立了由地方和兵团领导参加的“哈密地区水资源管理委员会”，实现了兵地水资源统一管理；编制了节水型社会建设试点方案和规划；相继出台了“哈密地区农业节水的意见”、“关于加快推进城市和工业节水的意见”等文件；适时调整了水价；出台了工业、生活和农业灌溉用水定额，全面推广用水总量控制与定额管理；加大了经济结构调整的力度，提出了“以工业为主导，农业和旅游业共同发展”新的经济发展构想；初步尝试了农业节水支持工业，工业返哺农业的节水补偿机制；加强了工业和城市节水管理，加快了农业高效节水工程建设，制定并实施了逐步关闭哈密市区范围内自备水井计划；初步形成了“政府主导、市场调节、公众广泛参与”的节水型社会运行机制。
总的来看，我区的节水型社会建设试点已经起步，哈密地区和乌鲁木齐市的节水型社会建设试点取得了一些经验，但是，全区节水型社会建设推进缓慢，已经开展的试点还需要进一步总结、深化。召开这次座谈会的目的就是交流我区节水型社会建设试点经验，安排部署下一阶段节水型社会建设试点工作。下面我就做好节水型社会建设试点讲几点意见：
一、准确把握节水型社会的内涵和特征
节水型社会是水资源集约高效利用、经济社会快速发展、人与自然和谐相处的社会。建设节水型社会的核心是正确处理人和水的关系，通过水资源的高效利用、合理配置和有效保护，实现区域经济社会和生态的可持续发展。节水型社会包含三重相互联系的特征：效率、效益和可持续。即节水型社会要求微观上资源利用的高效率；中观上资源配置的高效益；宏观上资源利用的可持续。效率的含义是降低单位实物产出的水资源消耗量，效益是提高单位水资源消耗的价值量，可持续是在不以牺牲生态环境为代价的前提下，水资源要能支撑经济社会的可持续发展。
微观上水资源利用的高效率，就是要建立节水型农业、节水型工业和节水型城市。采取工程、经济、技术、行政措施，减少水资源开发利用各个环节的损失和浪费，降低单位产品的水资源消耗量，提高产品、企业和产业的水利用效率。
中观上水资源配置的高效益，就是要构建节水型经济。非农产业的用水效益大大高于农业，低耗水产业的用水效益高于高耗水产业，经济作物的用水效益高于种植业，这要求通过结构调整优化配置水资源，将水从低效益用途配置到高效益领域，提高单位水资源消耗的经济产出。节水型社会一定是“节水”和“增长”双赢的发展，而不是以牺牲经济发展为代价换取用水量下降。
宏观上区域发展要与水资源承载能力和水环境承载能力相适应，塑造持续发展型社会。要求一个流域或地区量水而行，以水定发展，打造与当地资源禀赋相适应的产业结构；通过统筹规划、合理布局和精心管理，协调好生活、生产和生态用水的关系，将农业、工业的结构布局和城市人口的发展规模控制在水资源承载能力范围之内。经济社会发展在水资源承载能力以内，就能实现可持续发展，否则就会造成生态系统破坏和生存条件恶化。
建立节水型社会是一场深刻的社会变革，核心是建立有效的管理体制和运行机制。节水意识和观念的全面树立、节水投入的大幅度增加、节水技术的大规模普及，只有在一个有效的制度框架下才可能发生。我们不缺少先进的节水和治污技术，但是水的浪费和污染普遍存在，主要是缺少促进节水和治污技术大规模应用的机制。节水型社会建设的实质是大规模的制度建设。从传统用水粗放型社会走向节水型社会，本质上是从浪费水的旧体制转向高效用水的新体制，需要经历大规模的制度创新和制度变迁。
二、*建设节水型社会的必要性和紧迫性
*多年平均降水量154毫米，平原区蒸发量大多在2000-3000毫米。地表水资源量789亿立方米，地下水资源量305亿立方米，其中天然补给量44亿立方米，水资源总量833亿立方米；人均水资源量4200立方米，为全国人均的2倍，但是，*每平方公里产水量仅5.1万立方米，是全国平均的1/6,全国倒数第三；干旱缺水是*的基本水情。
20*年，*经济社会用水总量为482亿立方米。人均用水量2400立方米，是全国平均水平的5～6倍，万元GDP（当年价）用水量1600多立方米，是全国平均水平的3-4倍。农田灌溉亩均用水量700多立方米，农业灌溉水有效利用率大约是45%，大农业用水占经济社会用水的96%以上；工业用水重复利用率只有55%左右；城市管网漏失率近20%，污水处理率约60%；全疆污废水排放量达7亿多立方米。吐哈盆地、天山北坡等地地下水年超采量已近18亿立方米。
*水资源总量看上去不少，但水资源时空分布不均、水资源短缺、水资源的分布与经济社会布局不协调、洪旱灾害频繁等问题突出；水环境污染加剧趋势开始显现；吐哈盆地、天山北坡经济带地表水短缺，同时地下水超采问题也已经很严重；塔里木河流域、艾比湖流域以及天山北坡经济带的绿洲边缘生态问题突出；与此同时，我区的水资源管理还是很粗放，有效的节水体制、机制尚未形成，水资源的利用效率和效益还比较低。
水资源是我区全面建设小康社会面临的最紧迫、最直接、最主要的资源约束之一，解决好水资源问题，是落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的重点和难点。自治区提出发展新兴工业化、推进农业产业化都对水资源提出了更高的要求，建设节水型社会是解决这些与水有关问题的根本出路，也是*经济社会可持续发展、全面建设小康社会的重要保障。
三、全面推进我区节水型社会建设试点工作
“*”全国节水型社会建设的目标是：到2010年，初步建立起我国节水型社会的法律、行政、经济技术政策体系和宣传教育体系；水资源节约技术和管理水平取得较大进步；全社会自觉节水的机制初步形成，全民的节水意识明显增强，浪费水资源现象得到有效遏制；水资源利用效率和效益明显提高。建设100个全国节水型社会试点。
“*”期间，自治区将继续扩大节水型社会建设试点范围，争取每个地（州、市）都至少有一个试点县(市)。哈密地区已被列为全国节水型社会建设试点地区，要抓紧完成节水型社会建设试点规划，按规划进一步完善体制和机制，适时总结，争取早日通过水利部的验收。乌鲁木齐市要进一步深化节水型社会建设的各项工作，充分体现首府城市的典型示范、带动作用。吐鲁番地区、博州要按照经批准的节水型社会建设规划，制定分年度实施方案，在继续重视农业节水的基础上，全面推进城市和工业节水工作。新确定的第一批六个自治节水型社会建设试点县（市）要抓紧工作，尽快行动起来，重点从以下几个方面抓起：
1、提高认识，加强领导。节水型社会建设是一项复杂的系统工程，需要各行业、各部门、社会公众的共同行动，体制、机制的建立和推行都离不开政府的强有力支持。哈密地区节水型社会建设试点之所以取得了今天的成效，非常重要的一点就是哈密地委、行署领导的高度重视。所以，我们今天邀请了这次六个试点县（市）的政府主管领导参加这次座谈会，希望你们对节水型社会建设有更进一步的了解，充分发挥政府在推动节水型社会建设中的主导作用。各试点县（市）要尽快成立节水型社会建设试点工作领导小组，领导挂帅，各部门参加，形成协调、有效的工作机制。水利厅也将从各个方面加强对试点地（市）、县(市)指导和支持。
2、编制节水型社会建设规划。节水型社会建设规划应坚持以科学发展观为指导，准确把握节水型社会的本质和内涵，全面分析评价当地水资源开发利用、节约、保护、管理现状以及存在的问题，从经济社会发展和生态环境保护的实际出发，围绕构建与节水型社会相适应的管理体系、与水资源承载能力相协调的经济结构体系、适应水资源高效利用的工程技术体系、全民自觉节水的社会行为规范体系，提出不同规划水平年的节水型社会建设目标和任务。重点要突出制度建设，不能做成一个传统的工程规划。规划按照水利部印发的《节水型社会建设规划编制导则（试行）》[办资源（20*）142号文]编制,现状水平年改为20*年，近期规划水平年为2010年，远期规划水平年为2020年。20*年-2010年作为试点期，也是本次规划的重点，目标、任务和措施一定要实，要有可操作性。2011年上半年水利厅将组织对试点县（市）进行验收。各试点县（市）规划应在2008年5月底前报水利厅审查，6月底前全面完成。
3、以总量控制，定额管理为核心，建立和完善水资源管理制度。用水总量控制和定额管理是水资源管理的基本制度，也是水权制度的重要实现形式。各试点地（州、市）、县（市）要在水资源综合规划的基础上，进一步研究制定流域、区域水量分配方案，提出取用总量控制指标，并层层分解，落实到用水单位和个人，建立覆盖流域和地（州、市）、县（市）、用水单位（个人）的四级取用水总量控制体系。制定和完善覆盖各行业的用水定额，加大用水定额的宣贯力度。根据用水定额和总量控制指标，制定各行业、各部门、各单位用水年度计划，严格实施年度用水总量控制和计划用水、超计划超定额取用水累进加价收费制度。有条件的地方可以探索初始水权分配和水权有偿流转的实现形式，尝试建立相关监管制度，对水权的分配、登记、管理、转让等行为进行规范。
关键词：水利;思想政治;存在问题;改进建议
中图分类号：D64 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）027-000-01
一、当前水利系统思想政治工作存在的问题
1.思想政治工作弱化。随着我国改革开放的逐步深入，人们的思想不断解放，一些企事业单位的领导在把握政治和经济两者关系时，往往会偏重于经济建设而忽视思想政治工作，致使了思想政治工作的弱化，从而导致员工思想波动，不良思潮乘虚而入，特别是随着改革难度的逐渐加大，个别行业部分员工利益受到冲击。员工中存在一切从经济利益出发，工作比待遇、比条件，不愿到偏远艰苦基层站点工作的现象。个别干部经不起利益诱惑，利用职权和管理权谋取私利，甚至贪污犯罪等，严重的影响了水利事业的发展。
2.思想政治工作观念陈旧，方法落后。领导的忽视导致工作的滞后，仅存的一点思想政治工作在思想观念上，方式方法上明显跟不上经济发展得步伐，在观念上认为思想政治工作就是教育，是改造。方法上就是开会读报，远离经济发展的需要，远离员工利益诉求，因而得不到单位的支持和员工的认同，自然起不到应有的效果，长期恶性循环，导致思想政治工作愈加滞后。
3.政工干部队伍受冷落。经济的飞速发展，各条战线需要大批专业技术人才，国家在各个方面加大对专业技术经济人才的重视，弥补了国民经济发展的急需。但其负作用是冷落了其他专业人才，特别是政工专业。另加上人们传统的认识和对政工干部的误解，造成有条件的竞相调离政工队伍，新人不愿进政工队伍，造成政工队伍人员得不到人才补充而落后于经济发展步伐，思想政治工作自然受到影响。
二、改进水利系统思想政治工作措施
1.转变观念，提高认识，重塑思想政治工作新形象。我国长期革命建设历史和改革开放的实践证明，思想政治工作永远是我党联系群众，发动群众，实现革命建设目标的工作法宝。在新的历史时期，思想政治工作既是构建和谐社会的政治手段，又是推动经济发展的管理手段。人的思想是极其活跃多变的，又是可以引导的。人们在各种思潮的影响下，产生的种种想法和情绪，需要有人去疏导、去理解、去帮助、去安抚。实现思想统一，需要思想政治工作者存在和工作。我们要转变对思想政治工作者的片面认识，把他当做维护人们心灵的园丁，党和人民交流的桥梁和纽带。在工作中给与重视，在政工干部待遇上给与提高，重塑思想政治工作和政工干部的形象，推动思想政治工作的开展。
2.实现思想政治工作的重点转移。在新时期，思想政治工作重点也要实现由教育、改造，监督、防堵向以人为本，关心人的发展和能力素质的提高、关注人的切身利益诉求方面转移，在方法上实现由开会读报，空洞说教向平等交流，谈心家访、情感感化、共同学习，共同提高方面转移。就水利系统来讲，对年老员工，要主动关心家庭生活、工资收入和个人身体健康，注意发现和化解在利益诉求方面产生的不满情绪;对于青年员工，重点要关心他们的发展成长，帮助进行员工职业生涯设计，倡导职业技能的市场化，从偏重当前的岗位能力，向注重提升创新能力和与市场需求相吻合的方向转变。增强他们职场适应能力和竞争力，在此过程中引导他们树立正确人生观和价值观，做到寓教于帮之中，取得青年员工的信任与配合;对于工作在政策性、执法性强的岗位员工，要从关怀爱护的角度出发，向他们不断传递党的方针政策，反腐倡廉条例，时刻提醒，做到警钟长鸣，防微杜渐，保护干部。
3.实现思想政治工作创新。为了使思想政治工作更加适应新时期经济发展的要求，要在方式方法上有所创新。借鉴现代管理方法和科技手段开展思想政治工作。一是将ISO9000质量认证体系原理用于思想政治工作，建立思想政治工作管理体系，思想政治工作体系文件主要包括思想政治工作方针、目标、规范、相关表格和工作记录。程序文件包括管理评审控制程序、文件和资料控制程序、工作记录控制程序、年度思想政治工作控制程序、宣传工作控制程序等控制程序。所有工作实行过程控制，均按照“凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有章可循、凡事有据可查”的标准要求进行，对各专项工作从年初部署，组织落实，考核评比，到年终总结，以及责任人、所要达到的效果都做了明确规定，进行量化管理。以此确保工作目标的实现。二是采用先进的科技手段，创建网络化政工体系。要充分利用报刊、广播、电视、图书、录音录像等媒体的所有优势，开展新形式的思想政治工作。以适应水利系统点多面广战线长的的特点，特别要挖掘网络在思想政治工作中的巨大潜能，利用网络技术，拓展思想政治工作的空间，创造更为新颖、有效、适应现代人信息交流特点的思想政治工作的新形式。三是结合行业文化建设开展思想政治工作，行业文化是行业的行为规范，思想政治工作要围绕贯彻行业文化采取多种形式进行宣传，使之变为员工的自觉行动。
中图分类号： TV 文献标识码： A
一、水利安全生产管理的原则
1、强制性原则和安全优先原则
我国安全生产法律法规中，对安全机构设置、人员配备、安全投入、安全监督检查、应急救援、事故调查、抢险救灾等都有明确规定，必须强制执行，任何单位和个人必须服从，要落实抓生产，抓发展。当安全生产与项目管理、工程进度、成本及其它目标发生矛盾时，要坚持安全为先的原则，实行一票否决。
2、预防为主的原则。水利工程事关民生发展，是构建和谐社会的必要条件，要想做好水利工程安全生产工作，必须采取预防为主的原则，工程建设管理中，以“预防早、措施实、落实快、效果好”的原则来指导安全生产工作，落实安全生产措施费，加强安全教育与培训，制定安全技术措施，狠抓施工安全监管，通过控制人的不安全行为和物的不安全状态，从源头上消除人员、机械、环境等不安全因素，力求防患于未然。
3、全员管理原则和责任到人原则
安全工作任务和责任目标应层层分解，落实到各个层次和环节，形成安全工作有人管、责任有人负、任务有人抓的工作格局，安全职责要“横向到边、纵向到底”，不留死角，做到“安全生产，人人有责”。
二、水利安全生产面临的问题
1、水利工程数量多、建设任务重，设施老化，安全生产压力大。
面对水利工程面广量大的特点，从规划设计、建设管理两个方面都面临不相适应的局面。如笔者所在的临安市，属于浙江省县级市，全市地域面积3200平方公里，截止2012年底，全市共计有水库146座，其中大型一座，中型5座，小型140座，万方以上山塘1064座，万方以下山塘1064座，河道长度3500多公里，有农村小水电96座。全市95%的山塘水库建于上世纪五六十年代，施工技术及建设标准较低，存在较大的安全隐患，虽然经过连续十年的除险加固，但由于总数大、资金的匮乏，全市任然有40%的山塘、水库未进行除险加固。全市有小水电96座，截止目前运行时间超过15年的占65%，超过20年的占30%，技改工作目前也只完成了5%。全市的干流河道到目前为止也只整治了将近25%。少数镇街、水管单位安全机构不健全、安全制度不完善，有些水利工程，缺乏维护资金，安全隐患整改不全面、不彻底；一些水利工程运行、管理人员安全意识不强，安全生产知识贫乏，特别是农村小型水电站，业主为节约成本，对电站维护及人员培训不足，存在较多的安全隐患，
2、水利安全生产工作自身仍然存在基础不牢，监管困难的问题
临安市水利水电局及下属负责工程项目建设管理人员15人，但2012年度临安市水利总投资3.1亿元，水利建设项目大小共计436处，且水利项目大部分为民生工程，项目业主多为村级组织居多，基层干部对安全生产思想认识不高、重视不足，安全监督难以到位；所以安全生产监管难度可想而知，在一些小型项目中，施工人员安全意识不强，施工过程中发生安全事故的几率必然增加，导致安全监管工作责任重、压力大、难度高。
所以要认清水利安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，下大力气抓好水利安全生产工作。
三、做好水利安全生产工作的措施
1、加强组织领导，落实安全责任
领导应高度重视水利安全生产工作，按照“谁主管、谁负责”的原则，严格落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任状，做到任务明确、责任到人、严格检查考核。如2014年浙江省水利厅就安全生产责任分工出台了“浙江省水利厅安全生产委员会规则”，明确了各处室、下属单位的工作责任，以此类推，临安市水利水电局参照省厅办法结合工作职能明确各行政、事业单位安全生产工作职责，真正做到有人管，有考核、有奖惩。
2、、排查安全隐患，加强水利工程运行安全的监督检查
认真开展汛期安全大检查。每年汛前，局属各单位在全面总结前一年度防汛安全的基础上，按照“查细、查实、查全”的原则，对工程进行全面检查，重点检查责任制落实、预案制定、险工隐患、水毁工程修复、物资储备等内容。 重点检查水利工程运行管理安全生产组织机构、制度建设、责任制、调度运用方案、巡视巡查制度及预报预警机制落实和隐患排查治理整改等情况。及时将汛前检查情况和度汛存在问题向所在镇街汇报，主动与沿河镇街及相关部门、单位联系，落实穿堤建筑物、过堤道路缺口等防汛责任，落实在建工程与涉河建设项目影响段防汛责任，要求各建设单位制定安全度汛方案。抓好水利工程运行安全监督管理，确保工程安全运行。加快维修养护和水毁工程修复，为水利工程安全度汛打下良好基础。
3、突出工作重点，强化综合整治
严厉查处河道非法采砂和涉河违法建设行为，维护河（湖）良好水事秩序。着力强化水政执法预警机制建设，严格落实水政执法巡查责任制，对于违法涉河建设、河道非法采砂、水污染等社会和媒体关注的水利安全重点、热点问题，要求基层单位在第一时间及时发现、及时处置、及时报告，争取工作主动。开展水利工程建设领域安全生产专项整治，强化对各类在建水利建设项目施工现场的全时段、全过程和全员安全监管，着重解决工程建设施工安全监督管理中存在的突出问题和薄弱环节，以病险水库除险加固、中小河流治理、农村饮水安全建设、小型农田水利重点县建设等工程为重点目标，从工程开工开始严防违法违规行为发生。
4、强化安全生产教育培训，努力提高从业人员自身素质和监管水平
“安全生产意识淡薄是酿成安全事故的罪魁祸首。一定意义上说，加强安全生产常识普及教育，增强全社会安全生产意识，比安全生产硬件建设还要重要”。浙江省水利厅和杭州市林水局对加强安全培训工作提出了明确要求，各地、各单位务必要把安全培训工作纳入重要日程，采取多种形式搞好各级各类水利从业人员的安全培训。只有全体从业人员安全生产意识、专业素质和安全技能都提高了，杜绝生产安全事故，才能促进水利安全生产持续稳定，才有可靠的思想保障。
5、抓紧完善安全生产事故应急救援预案
要结合水利行业特点，针对不同类型的水利工程，编制和完善水利安全生产事故应急救援预案，要做好对超标准洪水、水库垮坝、饮用水安全等抢险预案，并在重要时期和节点举行演练。
6、抓好安全生产标准化试点和信息化平台建设
推进水利安全生产规范化管理，要积极开展水利安全生产标准化管理工作试点，以点带面，总结经验，逐步铺开，逐步实现水利水电施工安全生产规范化管理。要借助水利部、浙江省水利厅全面推进水利安全监督信息平台建设的有利时机，依据有关规定及要求，科学严谨地做好水利安全监督信息化平台建设，标化工地建设，促进安全监督管理工作，实现规范化、制度化、系统化、信息化。
结束语
综上所述，安全生产是水利工作的头等大事，而作为水利安全生产管理人员围绕“安全生产”的主题应做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下丝毫安全隐患。这些工作如何进行才是最合理、最可靠的，值得具体管理者不断深入地研究和探讨。
参考文献
[1]徐劲松. 如何开展水利安全生产工作——以科学发展观统领安全生产,城市建设理论研究,2011,34,1-8.
[2]盛洋洋，，张国庆.水利安全生产工作的原则及措施,农业科技与装备,2011,12,77-78.
关键词: 太原市；水利统计重要作用；现状分析；改进措施
Analysis on Current Situation of Water Conservancy Statistics and Its Improvement Measures in Taiyuan
Abstract: Water conservancy statistics is an important part of the water conservancy development. At present, certain achievements have been made in Taiyuan. However, there are still some problems. After analyzing these problems, the paper proposes the corresponding measures preliminarily to promote the future water conservancy statistics to accomplish with high quality and high efficiency in Taiyuan.
Key Words: Taiyuan; the important role of water conservancy statistics; analysis on current situation; improvement measures
中图分类号：TV211 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）01-0020-02
目前，太原市水利事业进入跨越式发展的关键时期，水利统计则作为水利事业发展的一项重要组成部分，贯穿于太原市各项水利工作之中。而水利统计数据则是太原市水利行业宏观决策和科学管理的重要依据和技术保证，为太原市水利建设做出强有力的保障和服务。
1． 水利统计的重要性
水利统计对于太原市水利事业的发展有着重要的意义。水利统计是提高太原市水利行业工作水平的重要手段。水利统计数据在反映太原市的水利事业发展上发挥着越来越重要的作用。
首先，水利统计数据刻画了太原市水利发展成就。例如，前些年，在水库的维护和管理上投入很少，影响到水库的正常运营，也危及到水库的安全。但近年来，政府加大了对水利的投资。2010年，太原市计划投资病险水库除险加固项目942万元。到2011年，为了水库更好地正常运行、维护和管理，又投入了3415万元。第二，水利统计数据对制定太原市相关水利决策起到参谋助手的作用。太原市政策的出台对水利的影响等都需要通过水利统计数据的分析才能宏观准确分析、预测并制定相应对策。例如，2010年，太原市万元工业增加值耗水量为29.56立方米，2011年，太原市通过狠抓节水型社会体制、机制建设，强化水资源费征收管理，太原市万元工业增加值耗水量降为27.94立方米，圆满完成了2011年年初制定的下降4.5%的指标。第三，水利统计数据对太原市水利工程建设进度起到全面监督、控制、评估的作用。这些数据做到“项目前、项目中、项目后”的全过程跟踪监控。第四，水利统计数据对太原市水利系统不同部门，不同专业领域起到比较、借鉴、参考的作用。
2. 太原市水利统计工作的现状分析
2.1 太原市水利统计工作的进展情况
为适应水利建设的新形势，太原市水利统计取得了显著成效，正朝着科学化、系统化、标准化、规范化、法制化、信息网络化迈进。首先，统计人员始终认真坚决贯彻执行《中华人民共和国水法》、《水利统计管理办法》、《水利统计责任人制度》、《进一步加强水利统计工作的指导意见》等法律条款，使水利统计逐步纳入法制化轨道。其次，形成了以太原市和其十县（市、区）、各业务部门为依托的管理模式，达到了统计信息的通畅和正常运转，为太原市水利事业的健康发展提供了有力的保证。第三，太原市开展了水利统计数据质量调研和主要统计指标数据质量的评估。第四，在每年的年度水利统计总结会上，上级领导肯定了水利统计人员做出的努力和成果，反复强调水利统计对于太原市水利建设改革和发展的重要意义，表彰先进，以此来调动大家对水利统计工作的积极性。第五，对统计人员进行了业务技能培训，通过广泛交流、学习，大大提高了水利统计队伍的总体素质。第六，随着水利统计专业软件在太原市的推广应用，为了全面提高水利统计工作效率及网络化水平，近几年来，太原市各县（市、区）积极购置电脑以供水利统计人员使用。统计人员通过网络发送邮件，报送水利报表，促进了水利统计工作的信息化、网络化建设。
2.2 太原市水利统计工作存在的问题
太原市水利统计工作中还存在一些问题，归纳起来，表现在以下四个方面：
水利统计工作量大，水利统计数据上报质量、效率还有待提高
太原市根据山西省水利厅制定的水利统计报表制度，上报内容如图1所示。近年来，随着水利统计报表制度的不断改进，水利统计报表制度已日趋成熟。但水利统计人员的工作量也是非常之大，担子非常之重。由于在水利行业中，水利综合统计的地位没有得到充分加强，有些县（市、区）相关业务处室不能够与统计人员积极配合，所有数据最终都由统计人员一人汇总填报，长期下来缺乏彼此沟通协作，导致一些县（市、区）水利统计数据失真，造成数据统计与数据使用脱节。缺报、漏报、迟报、不报也时有发生。
图1
（2）个别领导对水利统计工作重视程度不够
水利统计人员在水利行业里是弱势群体、人微言轻，不受重视。有些领导把水利统计比作没有收成的工作。他们认为与其花大量的时间和精力放在如何填报水利统计数据上，不如去跑水利项目，要资金来的实惠。正因为领导对此项工作不够重视，所以这些水利统计人员所处的工作环境和相关待遇与其它水利部门同志相比，相差较大。由此导致水利统计人员在思想、认识上出现偏差，对水利统计工作失去了信心、耐心和热情。再有，水利统计工作的执法力度不够，例如：数据逐级报送把关不严，审核制度不健全等。长期下来，这就严重影响了水利统计数据上报的质量和效率。
（3）水利统计人员的整体素质有待提升
水利统计是一项专业性很强的工作，而目前具有相关背景的高学历人才短缺，往往从事水利统计工作的人员业务水平参差不齐。就太原市而言，一方面，部分基层水利统计人员更换过于频繁，十分不利于水利统计工作实际经验的积累和传承。另外一方面，往往新来的水利统计人员都是半路出家，多为兼职，对水利专业业务不熟悉、统计理论水平不高，因而就不能够正确理解水利指标的内涵以及指标间的逻辑关系。加上一些水利统计人员的计算机水平不高，有时很难独立完成水利统计软件的填报工作。
（4）水利统计工作的资金投入力度不够
第一，目前，太原市十县（市、区）大多都给水利统计人员配备了专用计算机，但少数县及县级以下基层水利统计工作缺少专用的计算机，其中一些是和财务上共用一台计算机，另一些则仍是手工填报，缺少软、硬件设备，影响了水利统计数据的准确性和报表的时效性。第二，在水利系统中，很多人都不愿意从事水利统计工作，因为此项工作任务繁重、待遇不高、工作条件差、不受重视。第三，水利统计人员专业知识、软件技能培训较少，参观学习的机会较少。从中可见，太原市水利统计的资金投入力度等方面还是远远不够。
3. 太原市水利统计工作的改进措施
为了及时反映太原市水利建设和发展成就，正确把握水利发展形势，为更好的制定水利政策和进行宏观管理提供数据支撑，针对上述问题，提出以下四个改进措施：
（1）太原市各级领导要给予水利统计工作足够重视和大力支持
水利统计工作是水利事业的生命脉络。水利统计数据对国家和相关水利部门进行科学的分析形势和制定决策有着重大意义。领导和基层统计人员要正确理解水利统计工作的意义，消除“水利统计是一项没有收成的工作”这种错误思想。在充分理解的前提下，各级领导要正确引导水利统计人员摆正工作态度，使之从思想上到行动上都有一个积极地心态，让其踏实认真工作，精益求精，以岗为乐。其次，不断加强水利统计在水利行业中的地位，提升水利统计人员的自信心。第三，安排合适的人员并鼓励相关专业的高素质人才到基层从事水利统计工作。第四，加强执法力度。在水利统计过程中，要引导水利统计人员严格按照《统计法》、《水利统计管理办法》、《统计责任人制度》等进行水利统计工作，从制度上规范约束水利统计工作，提高水利统计数据质量。
（2）加强太原市水利统计人员自身素质
首先，太原市十县（市、区）水利统计人员要加强自身的思想政治学习，深刻明白水利统计工作在国家建设和人民生活中的重要性。树立牢固为人民服务的思想，乐于奉献，培养其良好的职业道德。第二，每位水利统计人员要不断学习并始终认真坚决执行《中华人民共和国水法》等法律知识。第三，不断加强水利统计专业知识的学习，正确深刻理解水利指标的内涵以及指标间的逻辑关系。能够透过指标数据看到本质，提出有价值、高质量的分析研究报告，为水利管理和政策制定提供参考。第四，水利统计人员应积极多参加一些水利课题研究、业务讨论、撰写相关论文。第五，参加专业培训和计算机软件培训，通过培训，掌握水利专业知识，掌握统计整理、分析技能和计算机应用能力。这些都有利于提高水利统计人员的综合素质。
（3）加大对太原市水利统计工作的资金投入力度
太原市要不断加大对水利统计工作的资金投入力度：改善基层水利统计人员的工作条件，提高先进水利统计设施在统计部门中的普及率和应用率；提高水利统计人员待遇问题，免除其后顾之忧，让其安心工作，扎根水利统计工作，避免水利统计工作人员更换频繁；建立奖励机制，对那些在水利统计工作方面做出成绩的单位和个人给予精神和物质奖励；将部分资金投入到加强对太原市十县（市、区）统计人员的培训上，例如，尽可能支持基层统计人员参加有关水利统计业务培训班和新版水利统计软件培训班，做到培训经常化、规范化，不断提升水利统计人员素质和业务水平。第四，安排水利统计人员参加相应的水利项目活动、会议、检查与验收工作，以便熟悉情况，了解水利工程进展状况。
（4）提高太原市水利统计工作信息化水平
促进太原市十县（市、区）全面推行水利统计信息直报系统，由乡镇，县区，市等相关统计部门对水利建设投资、水资源开发利用等多个领域实行水利统计数据网络直报，减少中间干预环节，提高水利统计数据的准确性、完整性和透明度，建立和规范统计数据信息共享机制，进一步提高太原市水利统计工作的现代化、信息化水平。
4. 结束语
不断加强太原市水利统计队伍建设，创新水利统计方法，建立水利统计管理体系，丰富水利统计工作内容，规范水利统计上报工作流程，提高科技信息化水平，适应新时期的要求，为太原市水利统计走向现代化、信息网络化水利提供服务保障。
参考文献：
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这次全省农村饮水安全工作现场会议大家参观了岳阳、益阳农村饮水工程现场，应该说是感触颇深，几个市县介绍的工作经验和做法，各有特点，值得借鉴和推广。再群同志对去年我省农村饮水安全工作作了总结，分析了当前存在的问题，对下一步农村饮水安全工作作了具体安排部署，我完全赞同。希望大家回去以后认真研究，采取措施，抓好落实。
下面，我再强调三点：
一、增强解决农村饮水安全问题的紧迫感
前些年，我省饮水解困和饮水安全工程建设取得了很大成效，但我省农村饮水安全问题仍然十分突出。一是饮水不安全人口比例大。根据2005年的调查评估，在我省农村5451.98万饮水人口中，饮水不安全人口有1499.96万人，饮水不安全人数占到全省农业人口近三分之一。其中水质不达标有1056.22万人，占饮水不安全总人口的70.4％，主要是饮用水氟、砷含量超标、水源污染、苦咸水；局部严重缺水人口443.74万人，占29.6％。二是饮水不安全人口分布范围广。全省14个市（州）123个县（市、区）都不同程度存在饮水不安全问题。据统计，全省44335个行政村中，仅饮水型氟超标就涉及4721个村160.31万人，占水质不达标人数的10.69%。三是饮水不安全危害严重。主要表现在：水污染严重，水性疾病发病率高，对农民群众生命安全构成严重威胁，对农村社会稳定带来严重影响。
截止2007年底，全省已累计投入资金8.85亿元，其中争取中央投资3.41亿元，省级财政配套0.99亿元，共解决农村饮水不安全人口218.06万人，占“十一五”规划解决人数的29％，占全省饮水不安全人数的15％。但全省还有1213.34万人饮水安全问题没有得到解决，其中“十一五”期间还要解决531.94万农村人口饮水不安全问题。今后一个时期，我省饮水安全工作的任务还十分艰巨，全省水利部门要继续把解决农村饮水安全问题摆到突出位置，牢固树立和落实科学发展观，坚持以人为本，要从讲政治的高度充分认识农村饮水安全工作的重要性，要从富民强省的高度充分认识农村饮水安全工作的必要性，要从关注民生的高度充分认识农村饮水安全工作的紧迫性，切切实实的把这项工作当作关系人民群众生命健康，关系农村社会稳定和谐的大事来抓。
二、突出农村饮水安全工作的重点
要建好农村饮水安全工程，使老百姓稳定长久喝上卫生安全的水，我看关键要把握以下几个重点：
一是理清思路，把握发展方向。要把农村饮水安全工程建设作为新农村建设的最重要的基础性建设，是富民强省、构建和谐社会的最基本的要求，必须坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，走规模化发展之路，向城乡统筹、以城带乡，农村供水城市化，城乡供水一体化的目标迈进。
二是找准水源，搞好工程规划布局。饮水安全，水源是关键。工程建设要充分考虑水资源条件，做好水源勘测调查与分析论证工作，不仅水量足，而且水质要好。各地要根据全省“十一五”规划的要求，进一步分解细化规划目标，认真编制年度实施方案，将解决问题的类型和人数落实到乡镇、村组。要结合当地实际，真正选好水源、选好工程型式、适度确定规模，合理布局工程。
三是科学设计，合理确定工程措施。各地自然、经济条件和社会发展状况及饮水安全问题类型有很大差异，工程建设要充分考虑地域特点、人口聚居、水源水质等情况，选择适宜的工程建设形式。在城镇周边可以依托城镇现有自来水厂延伸管网，解决饮水安全问题；在人口居住较为集中的平原地区，可以跨乡、镇或跨行政村建设集中供水工程；在人口相对集中的丘陵地区，可以以自然村或跨自然村建设相对集中供水工程；在人口居住分散的山区等地，可采用联户单户打井，或引山泉、建水池水窖的形式，兴建简易供水工程。尤其要注意利用现有的各类水库的水源做好农村饮水安全工作。
四是强化措施，确保投入到位。这是确保农村饮水安全工程建设如期进行的基础。要进一步完善以公共财政为主渠道的农村饮水安全投资政策，各地水利部门要积极争取各级财政增加对农村饮水安全的投入力度，要实行政府投入、社会融资、群众参与的多元化投资体制。政府投入主要是国家专项补助和地方政府配套，要保证落实到位。中央补助的农村饮水安全工程项目资金，必须用于列入农村饮水安全规划和年度实施计划内的项目，必须按照国家有关规定使用。各级财政应按要求及时足额落实配套资金，今年没能列入预算计划的应从追加预算或其它渠道解决。为了加速农村饮水安全工程建设，各地可采取多种办法，制订优惠政策，广泛吸纳社会资金，鼓励单位和个人参与工程投资。同时，要通过村民委员会，用好“一事一议”的制度，认真组织和动员受益群众筹资投劳。在此，我要特别强调，要管好用好每一笔资金，确保专款专用，发挥投资的应有效益。
五是规范管理，确保有序建设。农村饮水安全工程点多、面广、分散、建设和管理难度大。要严格工程建设程序，凡实施的建设项目，必须符合规划，必须按照基本建设程序履行审批手续。凡经省发展和改革委员会、省水利厅审批的项目实施方案和实施计划，不得擅自调整、随意变更。要继续大力推广水利部六项管理制度，即“规划建卡、社会公示、资金报账、集中采购、工程监理和落实管理责任”。要让受益群众享有更多的知情、参与和决策等民利，要在工程规划、设计、施工、验收等建设全过程中接受群众的监督；要在项目立项、资金使用、材料设备采购、工程建设招投标等关键环节加强监管，规范操作程序，增加透明度。让公权在阳光下运行，让公平在公开中实现。
六是加强管护，保障安全运行。这是确保农村饮水安全工程长久发挥效益的根本。各级水利部门是农村饮水安全项目的行业主管部门，要明确自身职责，完善管理体制，加强工程建设以后的监管。要积极探索建立符合群众意愿，有利供水工程长久发挥效益的运营管理模式。要按照相关法规的要求，依法严格实施饮用水水源保护制度，划定饮用水水源保护区和饮水工程管护范围，在饮用水水源保护区内，严禁各项开发活动和排污行为，对造成饮用水水源污染的企业应坚决搬迁或关闭，严禁新建、扩建影响饮水安全的建设项目。要切实做好供水设施的安全防范工作，为此我们按照水利部的有关要求专门下发了紧急通知，大家一定要引起高度重视，采取得力措施，完善应急预案，做好预防监测，确保供水安全。
三、落实农村饮水安全工作的保障措施
一是加强组织领导，落实工作责任。“十一五”期间，我省平均每年要解决150万人饮水安全问题，并且列为省政府为民办实事的八件项目之一，任务非常艰巨。各级水利部门务必要高度重视，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。要制订具体的跟踪问效、检查督查、奖罚激励以及责任追究等制度。认真落实行政首长负责制和部门分工责任制，重点落实“四个责任人”，即县(市、区)政府主要领导为第一责任人，分管领导为分管责任人，水利局长为直接责任人，业务科(股)长及分管工程师为技术责任人，切实做到责任到人。同时加强与相关部门的协同合作，共同做好饮水安全保障工作。扎实实行分级管理负责制，逐级落实领导责任与技术责任，将责任落实到单位和个人，决不能让各级签订的责任状成为一纸空文。
二是加强项目建设管理，确保工程质量。关键是要建立多层次的质量监管保证体系。总结以往工程建设经验，我想有4项监管制度可积极推行：一是推行工程质量行政监督检查制度。组织相关部门，定期巡视检查工程质量，发现问题及时予以整改。二是项目法人负责制。严格执行全面监理制，质量终生责任制。三是专家评审制。凡是较大饮水工程都要认真做好水质、水量分析报告，由专家组进行评审论证，提交水利部门审批实施。避免出现水质、水量不合格。四是农民群众参与制。每处工程从规划、施工到验收，都有受益群众参与，自觉听取群众意见，接受群众监督。
三是加强资金管理，确保“三个安全”。要加强资金使用管理，严格实行财政专户储存制、专款专用制、项目报帐制。采取有效措施，加强资金控制；要加大资金监督检查力度，水利部门要积极配合审计等有关部门对资金使用情况进行监督和审计，发现问题，及时纠正。工程竣工后，由审计部门对资金使用情况进行审计，并出具审计报告。同时，要增加资金管理和使用的透明度，实行账务公开，严格实行公示制度，接受社会监督。确保项目资金安全、工程质量安全、干部队伍安全。
四是加强资源整合，提高供水保证率。一是各地在规划项目时，要结合国家对其它水利项目的投入渠道，整合资金，整合项目。如雨水集蓄项目、抗旱应急水源建设等，都可以与农村饮水安全工程项目结合起来，以应对严重干旱或突发水污染事件时农民群众饮水困难问题。二是在水源短缺地区，可整合水资源，实行多村联供，井群联供，或者利用原有供水水源，扩大容量，延伸管网，增加调节供水能力，提高供水保证率。
去冬今春，在省水利厅的大力支持和正确领导下，按照市委、市政府的工作部署，全市各地坚持水利建设工程除险加固与达标相结合，治理与开发相结合，建设与管理相结合，小型大规模与大型水利工程建设相结合，适应新形势，转变新思路，采取新举措，抓骨干工程，督重点工程，建民心工程，取得了明显成效。全市开工建设水利工程1.8万处，完成土石方3780万方，投入劳动积累工1680万个，投入施工机械1.6万台套，改善、新增和恢复灌溉面积34万亩，除涝面积32万亩，发展节水灌溉面积5万亩，解决了55.6万人的饮水不安全问题，全市水利争取项目计划资金25亿余元，20*年实际完成投资13.6亿元。
1、主要工作回顾
总结去冬今春农田水利基本建设工作，我们主要是抓了如下几个方面：
一是连江支堤项目主体工程基本完工。全长57.4公里，总投资35945万元的*长江回水堤防整险加固项目主体工程已基本完工，完成土方556万方、石方7.2万方、防渗墙25.*万m2，预制砼块护坡36545m3，堤顶路面硬化3812km，加固涵闸6座，20*年完成了工程投资2.33亿元。
二是农村饮水安全工程建设超额完成年度计划任务。截止20*年底,
全市完成总投资21340万元，超出计划投资3688万元；实际完成各类饮水工程520处，超出计划22处；完成供水受益人口55.6万人,占计划任务44.13万人的126%，实现了“超人口、超投资、超项目”的三超目标。
三是水库除险加固进展顺利。全市共有1*座病险水库纳入国家整治加固补助投资计划，已经启动的第四期病险水库除险加固项目前期工作已全面铺开，约有300座小型水库安全鉴定在2009年2月底前完成。列入规划的1*座水库批复总投资18.6591亿元。目前第一、二期20座水库的项目主体工程脱险任务全部完成。第三期专项规划86座水库已有43座水库下达了投资计划。20*年度省补助投资的36座小型水库溢洪道扩挖工程已经完工并验收。
四是大型灌区续建配套与节水改造取得进展。白莲、金檀、明山三大灌区20*年下达计划2200万元，完成渠道衬砌12.32km，附建物改造98处。
五是泵站更新全面启动，电气化建设如期进行。列入中部四省大型排涝泵站更新改造规划的第一批3处泵站总投资7801万元，*年完成投资1560万元，主体工程基本完成，已投入运行发挥了效益。第二批5处泵站总投资18186万元，已全部完成前期工作，正在抓紧建设。第三批一处泵站更新改造概算投资3902万元，也已开工建设。水电农村电气化建设和小水电代燃料项目建设总投资18644万元和2791万元，各项目县施工进展如期完成，*年分别完成了140万元和790万元。
六是水土保持工作不断向前推进。20*年度全市共投入资金2747万元，完成水土流失综合治理面积70平方公里；新建、改建、扩建小型蓄水保土工程266座，完成土石方310万方，群众投工410万个。
七是“民办公助”项目建设全面铺开。全市十个“民办公助”小型农田水利建设项目完成总投资2039万元，全部通过省级验收，共建设水源工程15处，渠道116公里，安装机电泵站17座，改善和恢复灌溉面积3.55万亩，改善排涝面积0.41万亩，新增节水能力473.8万方。
八是水库移民项目全面推进。20*年度全市建设各类工程1490处，完成国家下达资金13202.75万元，其中通村通村公路项目投资占67.6%，完成968公里，投入农田水利基本建设和配套项目投资1862万元，占14%，农村饮水安全项目投资占9.8%，14万农民群众受益，改厕建沼气项目投资3.5%，共建3446座，其它工程项目投资5.1%。
2、主要做法
;各地在开展去冬今春农田水利基本建设中，创造出了很多好做法、好典型、好经验。
第一，加强了责任领导。各地把去冬今春农田水利基本建设作为当前水利工作的中心任务之一，加大了领导力度。罗田县委、县政府始终把水利建设摆在各项工作的中心位置，“四大家”领导主要负责人到各自挂点乡镇带头办好农田水利基本建设的样板工程，各乡镇党政主要领导做到了集中时间、人力、物力、财力，打好总体战，效果较好。结合实际，他们重点抓好病险水库加固、河道整治、饮水安全、八万亩灌区节水改造、生态环境等“工程战役”，累计开工建设5247处，完成投资1.37亿元，投入机械3.5万台套，完成土石方3560万方，小型水库除险加固24座，水土流失治理60平方公里，加固河堤67公里，清於渠道167公里，全县农田水利建设呈现出近30年来投资最集中、机械化程度最高、建设规模最大的可喜局面。被评为省级水利建设先进县。
第二，转变了工作思路。坚持政府主导同群众意愿相结合，从过去大包大揽、强迫命令的方式中解脱出来，用市场办法、用利益导向、用典型引路、用示范引导来组织、发动群众，坚持遵循“量力而行、群众受益、民主决策、上限控制”的原则，引导农民开展“一事一议”，议出了项目、议出了效益、议出了积极性，变以前的“要我修”为现在的“我要修”。武穴市花桥镇戴伯章村通过农民自议、市政府补助，共筹资16万元，对中心港清淤加固2300米，支港清淤加固4000米，并维修泵站3座。对各地涌现出的好作法、好经验，武穴市政府及时予以推广。市政府在公共财政支出中逐年加大对农田水利建设的投入力度，20*年拿出资金180万元，实行“先干后补、大干大补、小干小补、不干无补”的“以奖代补”政策，引导农民投资投劳自发参与工程建设，年底进行验收结帐。对农建工作成效好的前三名乡镇分别给予3万、2万和1万元的奖励，极大推动了群众投资投劳兴修农田水利设施的积极性，连续三年超计划完成了任务，呈现出近年来规模最大、投资最多、质量最优、效果最好的可喜局面。
第三，拓宽了筹资渠道。采取“国家补助、地方配套、群众自筹、社会融资”多轮驱动的路子，形成了以政府投入为主导、农民投入为主体、社会投入为补充的多元投入机制。罗田县围绕项目区建设，把扶贫、农业综合开发、以工代赈、土地整理等涉农资金捆绑起来，重点投入，重点建设，形成了“项目拨、部门帮、水费贴、群众筹，议事投”的十八字投入机制多措并举，统筹投入的小型水利工程建设格局[2]。该县大崎乡采用这种机制进行低产田改造，完成土方3.7万m3，石方5900m3，总投资358万余元，五个村共恢复因干旱抛荒水田面积2170亩，新增和改善灌溉面积1810亩，可实现粮食作物增产80余万公斤，工程效益显著。
第四，推进了改革步伐。各地结合实际，创新工作思路，充分发挥用水者协会等民间组织的作用，引导社会各界投资小型水利工程建设、维修、管理。如浠水县充分发挥23个用水者协会的作用，改革旧的体制和机制，明晰产权，减少行政干预，推行受益户全过程参与式管理模式，让农民真正成为小型水利建设管理的主人。
第五，加大了宣传力度。各地加强了农田水利基本建设的典型示范、舆论引导作用。及时交流增加投入、加快建设、推进改革和引入竞争机制等方面的经验。红安县树立了一批效益好、影响大、带动力强的好典型。充分发挥当地电视、广播等舆论媒体的作用，该县还在《*日报》等报纸上刊登农建工作情况，推广典型经验，宣传先进个人和事迹，通过典型引路来引导和推动农田水利基本建设。
尽管去冬今春我市农田水利基本建设工作取得了一定的成效，但从水利建设整体形势来看，全市农田水利建设仍然存在不少困难和问题。一是病险水库隐患多。全市545座水库存在安全隐患，仍有440座大中小型水库处在申请立项之中。二是农村饮水安全任务繁重。全市农村存在饮水不安全人数为391万人，“十一五”只列入216万人，余下174.43万人和新增不安全饮水人数问题还未列入国家投资之中，近期正在积极规划和申报。三是武山湖、太白湖、龙感湖“三湖”地区堤防建设严重滞后，防汛形势依然严竣。四是境内六大水系的河堤整治项目仍在规划，前期工作任务较重。
3、今冬明春具体工作安排
今冬明春，我市农田水利基本建设总体目标和建设重点是，在切实完成好国家重点水利项目和拉动内需新增水利项目建设的同时，加大防洪抗旱工程建设，加快农村饮水安全建设，加快水毁工程修复，不断完善农田水利基础设施配套。全市计划开工完建各类水利工程1.8万处，完成土石方4870万立方米，治理水土流失面积200平方公里，整险加固大中小型水库100座，解决52.3万人农村饮水安全问题，建好“民办公助”小型水利工程10处。同时，加大水利结合灭螺力度，完成沿江县市区水利血防工程的前期工作，争取早日开工。当前一是要做好项目的前期工作，要突出抓好中央新增计划项目建设，特别是要快、准、实做好新一轮的病险水库除险加固、农村饮水安全、大型灌区续建配套与节水改造、泵站更新改造、长河治理等前期工作。二是要加快工程建设进度，计划资金已下达的项目，要尽快做好实施方案，尽快开展大规模建设，尽快收到好效果。具体要
突出抓好以下几方面的工作。
二、农村饮水安全工作开展情况
1、农村饮水安全状况
全市农村饮水安全状况总的来看存在水量不足、水质不好、保证率不高、方便程度低、水污染严重五大问题。全市总人口为730万人，县城自来水供应人口92.6万人，占总人口的12.7%；农村总人口637.4万人(含建制镇、乡集镇)，占总人口87.3%。从饮水安全程度方面看，全市农村人口中饮水安全和基本安全有246.2万人，占农村人口的38.7%；饮水不安全人数为391.19万人，占农村人口的61.4%。省水利厅核定我市农村饮水不安全人数为216.75万人，进入“十一五”规划的计划笼子，占农村人口的34%；剩余174.44万人存在饮水不安全因素，暂未列入解决计划之中。
2、农村饮水安全工程建设步入快车道
（1）近几年来计划实施情况。20*年开始，我们的工作重点就由饮水解困全面转移到饮水安全上来，首先是开展了1万人饮水安全工程试点建设。在黄州区、团风县和龙感湖管理区同时施工建设，当年完成任务。随着就进行了扩大试点，于20*年在*完成了7.1万人的工程建设任务。标志着我市已全面进入了农村饮水安全工程建设的新阶段。20*年分四批计划共下达26.33万人,
通过管网延伸，引泉入户，提水直供，改扩老水厂，兴建新水厂等多种工程形式，全市实际建成各类供水工程391处，解决农村饮水不安全人口36.8万人,占计划解决人数的139.7%。20*年国家和省下达我市44.13万人的饮水安全工程项目投资计划。项目覆盖全市十一个县（市、区）。实际完成各类饮水工程520处，完成管网入户通水的受益人口达55.6万人左右，占计划任务44.13万人的126%。
（2）2009年投资计划实施进展情况。2009年国家和省下达全市51万人的项目投资计划，其中中央紧急下达了我市扩大内需11.3万人的投资计划,总投资达5650万元，涉及全市8个县市，计划兴建69处工程，其中万人以上水厂1处，千人以上水厂16处，千人以下水厂52处。截止2009年3月底，全市各地已全部完成了11.3万人的工程建设任务，工程验收工作也已完成。
2009年剩下的39.7万人的工程建设任务正在有序落实之中。全市各项目县（市）已按照有关程序规定完成了饮水安全工程所需管材和土建施工的公开招标工作，为工程的迅速开工创造了有力条件。全市各地正抢抓时间，倒排工期，加紧施工，掀起了农村饮水安全工程大规模建设的。截至目前，全市39.7万人的建设项目开工率达到了56%以上，完成工程量占计划任务的42.5%。完成各类饮水工程2*处，管网入户通水的受益人口达16.9万人，在建工程89处，预计11月底前可全面完成全市39.7万人的农村饮水安全工程建设任务。
3、主要做法
从近几年开展农村饮水安全工作的情况看，我市农村饮水安全工程建设呈现出以下几大特点：
（1）各级政府高度重视，各有关部门齐抓共管。我市各级政府高度重视这项工作，连续两年将把农村饮水安全工作列入向社会公开承诺办好的实事之一。发改部门优先计划、优先安排，主动积极做好计划安排与投资下达工作；水利部门责无旁贷，明确把保障农村饮水安全作为水利工作的首要任务，把好事做好、把实事做实，按时完成计划任务。
（2）精心勘查规划，合理布局供水工程。各地在勘查水源、验证水质、比选设计方案、优化投资效果上做了大量工作。一个工程，一项设计，实行当地群众、设计人员、主管部门三级把关，反复比较，择优选取。黄梅县根据本地实际，将全县划分为五个供水区
域，分区设计，分类指导，逐年实施。在反复勘查比较方案基础上，按照“适度规模、重点集中”的要求，在孔垅镇新建万吨以上大水厂，可以解决这个供水区域十几万人饮水不安全问题。
（3）依托现有水厂，适度规模供水。一是以水厂为依托，以集镇为重点，延伸供水管网，逐步向周边农村辐射，实现城乡一体化供
水。黄州区结合新农村建设，工业园区建设，奶牛基地建设，蔬菜产业基地建设，高效农业小区建设的大好机遇，充分挖掘现有水厂的供水潜力，大思路，大手笔，综合规划，全区一体，城乡同网，于20*年12月18日实现全区城乡一体化供水，实际解决76个村8.6万人的饮水问题，其中国家计划内6.9万人，其余由区政府贷款3000多万元。二是以水系流域为范围，以居住布局和现有水利工程为条件，打破行政村区划界限，实行整村连片推进。如英山县、红安县利用水库地势较高，水质达标的条件，采用自流引水形式，通过拦污，溶药、反应、沉淀、快滤等净水工艺，新建集中供水工程，让红山镇、温泉镇13个村20389人和华河镇7个村4254人饮用上了自来水。
（4）优惠政策吸引，多方筹资投入。一是通过优惠政策吸引客商投资。龙感湖管理区全区3.1万人，20*年通过对水厂进行改制，在征地、建设、用电、税收上都实行招商引资优惠政策，招引民营资本投入800万元，兴建了龙感湖长江自来水公司，用三年的时间解决了全区近2.2万人饮水安全问题。20*年该区又自费管网延伸解决0.6万人，共计解决2.8万人饮水不安全，其中国家计划内1.5万人，实现了全区一体化供水。二是捆绑各种涉农资金，集中力量推进工程建设。罗田县整合扶贫开发、农业开发和老区建设等项目，保证了工程建设资金足额到位，实现了“工程质量优，农民筹资少”的双赢结果。
（5）引用新的净水设备，打造优良精品工程。一是根据农村居住分散、水量有限的客观实际，部分地方选用了将絮凝、沉淀、过滤组合在一起的一体化净水器，通过变频增压供水到户。浠水县采用这种设备后，供水入户，计量收费，降低了工程成本，简便了操作程序，满足了水质要求，运转效果较好。二是公开招选具有相应资质的专业施工队伍。武穴市对安饮工程建设进行公开招标，规范施工，专业安装，全程监理，实行设计、施工、监理和责任人“四个”质量终身问责制，统一用水户标牌编号，统一水表箱、盖，统一收费合同协议，一大批“精品工程”建在农村大地上。
（6）管理体制逐步完善，运行机制灵活多样。农村饮水安全工程要建得成、用得起、管得好、长受益。通过近几年的摸索，蕲春县探索出了一条可行之路。该县组建了“农村饮水安全工程建设与管理办公室”，明确副科级事业单位，核定事业编制3人，县财政每年按下达计划人数5元/人进行财政配套，做到了“专机构、专人员、专经费、专办公场所、专责任”，确保了农村饮水安全工作指导有力，监督到位。同时加挂“村镇供水工程管理总站”牌子，两块牌子，一套人马代行使农村供水行业主管职能，统管安饮工程中新增国有资产。
4、需要解决的问题及建议
（1）农村饮水安全状况仍不乐观。我市391.19万人饮水不安全列入国家“十一五”规划的只有216.75万人，仍有174.44万人未列入计划。农民群众的要求迫切，呼声极高，尤其是看到左邻右舍都用上安全水饮用后，他们更是多次上访、提案，要求尽快解决他们的生存问题，迫切要求国家尽快列入计划，早日动工建设。
（2）批次多，投入小，难以全面解决问题。计划批次多、投入小，难以进行大规模水厂的建设。建议上级要加快投入、加大投入。村村通自来水是必然之路，我市龙感湖、黄州区和黄梅县都按城乡一体化供水、村村通自来水这个思路谋划，但现在的计划投资体制却不能解决这块投资的缺口，地方政府投入资金压力大。本
结合水利局党委工作要求并结合本单位实际，各项工作都成立了工作领导小组，并与文书文秘网版权所有职工签订了9项工作责任书。
一、加强思想政治建设，提高职工队伍的思想政治素质
依据党员电化教育实施办法，严格按照“五环”教学法进行党员电化教育学习，根据年制定的党员电化教育三年规划，今年争创“十佳”电教室，建立了“电教例会制度”和“电教播放日制度”等长效机制。
在政治学习方面，以十六届五中全会为主，围绕建设社会主义新农村、提出的树立社会主义荣辱观及治理商业贿赂专项工作，结合县开展“干部进状态”活动，组织职工开展集中和自学等多种形式的学习，上半年来，每个职工写出学习笔记14篇，共2万余字，心得体会4篇，政治测试答卷5份，提高了职工队伍的政治素质。
二、增强作风建设，提高廉洁自律的约束意识
1、加强行风建设，认真纠正损害群众利益的不正之风。结合县开展的“干部进状态”活动和治理商业贿赂专项工作，对11年的纠风工作领导进行了具体的任务分解，并严格实行“两公开、一监督”制度和“收费明白卡”制度，对公开内容全部上墙，在收费过程中，严格按照配水收费“三联单”对每一轮期的配水收费都做了明细记帐并向群众公布。在内外监督这一环节，聘请了7位义务纠风监督员，设立了举报电话，同时下发了100份“意见征求书”，并不定期地到村组进行暗访，在监督检查过程中，没有出现过一起违规违纪的事件，群众反映比较满意。
2、加强党风廉政建设工作，提高职工拒腐防变的能力。对党风廉政建设进行责任分解，站长及副站长都写了廉政承诺书，同时开展了廉政谈话，并定期向乡党委和水利局党委上报“履行党风廉政建设责任制汇报材料”。在第八个党风廉政教育月活动期间，组织职工学习治理商业贿赂的有关法规，主要学习了《反不正当竞争法》，另结合乡党委开展的庆祝建党85周年活动中，我单位组织职工排练歌曲参加比赛，突出了“树荣辱观、唱正气歌”的鲜明主题。
3、在开展“干部进状态”活动期间，组织职工学习《县处理‘不在状态’干部的实施办法》，依据水利局党委制定的“关于处理不在状态”干部的暂行办法进行实施，该办法共分七条，其中视为“不在状态”的干部表现形式有19条，我支部也做出了具体实施方案。
4、在开展治理商业贿赂专项工作中，根据上级党委精神，结合预防职务犯罪工作安排制定出了实施方案，并召开职工大会，会上站长李万新同志做了动员讲话，并学习了上级文件。在具体的实施过程中，建立了相应的长效机制，在专项治理工作的每一阶段及时总结，发现问题及时整改。
三、加强组织建设，提高职工队伍的凝聚力和战斗力
1、建立健全了各项长效机制共11项，并做好“”制度。
2、对争创“五个好”党支部、“四型机关”和党建示范点以及争创一流业绩方面，我们结合先进性教育、“干部进状态”和治理商业贿赂专项治理工作，将个人争创一流业绩和单位争创活动相结合，建立了党员联系职工开展争创活动，既每个党员联系几名职工，由党员带动职工的模式开展活动，从而发挥党员的先锋模范作用。
3、在发展党员方面，严格执行发展党员程序，对发展对象进行认真考察，今年共纳新两名党员，一名入党积极分子。
4、在工青妇方面，结合“五五”普法，组织职工学习《工会法》、《人口与计划生育法》等，并在“三八”、“七一”等节日举办各种文体活动，丰富了职工的业余文化生活，进一步增强了职工之间的凝聚力。重视发展女党员和优秀妇女人才的培养，在各项活动开展中，无论是创建活动、娱乐活动，还是知识竞赛，单位女职工都能积极参与并保持良好的成绩，比如：在月份水管总站党总支举办的学习“八荣八耻”知识竞赛中，我支部有2名女职工参加，并取得第二名的好成绩。在我站女职工负责配水、收费的行政村及负责管理财务、统计的女职工，都能严格按制度办事，认真按时完成任务，反映良好，在群众中树立了良好的行业形象。
5、在单位的信息宣传方面，我支部常年举办内部信息简报，每月一期，在职工中传阅，并积极向上级新闻媒体进行投稿报道，上半年共向上级新闻媒体投稿80篇，被采用宣传的有40篇，这项工作的开展对向外界宣传本单位及水管事业起到了很好的作用。
四、加强精神文明建设，提高职工的综合素质。
1、积极开展争创行业优质服务示范窗口单位，结合“公民道德建设月”开展“三文明”评选活动和卫生检查评比活动，卫生检查评比活动定于每月日―日进行。
第二条本办法所称土地复垦，是指对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，进行整治恢复到可供利用状态的活动。
第三条在自治区行政区域内从事开采矿产资源、烧制砖瓦、燃煤发电、冶金排渣等生产建设活动，造成土地破坏的单位和个人，均适用本办法。
第四条下列土地应进行复垦：
（一）采矿、采石、挖沙、取土等挖损的，地下开采引起地表塌陷的；
（二）采矿、冶炼、发电等生产活动的废弃物堆积占压破坏的；
（三）建筑搬迁毁坏、废弃的；
（四）废弃水利工程、各种道路路基及其两旁的；
（五）其他生产建设活动造成地形地貌破坏的。
第五条土地复垦，坚持“谁破坏、谁复垦”的原则，任何部门、单位和个人不得拒绝或阻挠。
第六条土地复垦应因地制宜、综合治理，有条件的地方要优先复垦为农业用地。
第七条土地复垦标准：
（一）农业用地：壤质表土层厚度不得少于二十厘米至五十厘米，地表肥沃土层应达到十厘米以上，坡度应在三度以下，用作水田或菜地的不应渗漏；
（二）牧业用地：壤质表土层厚度应达到二十厘米以上，地表肥沃土层达到五厘米以上，地表面应基本平整；
（三）林业用地：表土层厚度不得少于三十厘米至六十厘米，地表坡度与原状相差不得超过正负五度；
（四）水产养殖用地：池塘的水深、水质和水源应达到当地养殖一种或多种水产品的要求，用于养鱼的，应达到养鱼标准；
（五）建设用地：应填平坑陷凹地，灌水沉降并夯实，地面不再塌陷、沉降，地下不能有空层、孔洞，地面高度不得低于周围土地。
第八条自治区各级人民政府土地管理部门负责本行政区域内土地复垦的管理、监督检查工作。旗县级以上人民政府土地管理部门要配备土地复垦工作专职人员。
各级计划管理部门负责本地区土地复垦综合协调工作；各有关行业管理部门负责本行业土地复垦规划的制定与实施。
第九条各有关行业管理部门制定的行业土地复垦规划，应与当地的土地利用总体规划相协调。土地复垦规划由同级人民政府批准，并报上一级人民政府土地管理部门备案。
有复垦任务的中央直属企业，土地复垦规划由自治区人民政府批准。
第十条有土地复垦任务的单位或个人，土地复垦应与生产建设统一规划。土地复垦指标纳入生产建设计划，征求旗县级以上人民政府土地管理部门意见，报行业管理部门批准后实施。当地旗县级土地管理部门应定期监督检查土地复垦计划实施情况。
第十一条有土地复垦任务的建设项目，可行性研究报告和设计任务书应包括土地复垦内容；设计文件应有土地复垦章节，包括复垦与工程建设、生产建设同步进行的具体措施；工艺设计应兼顾土地复垦要求。
建设单位或个人违反前款规定的，旗县级以上人民政府审批建设用地时不予批准。
第十二条破坏土地的单位或个人，可自行复垦，也可由有条件的他人承包复垦。承包复垦的，承包方与发包方应签订承包协议，确定双方权利和义务。或者将复垦所需费用交当地旗县级土地管理部门，由土地管理部门组织复垦。
第十三条承担土地复垦的单位或个人，在复垦项目竣工后三十天内，向旗县级以上土地管理部门提出书面验收申请，并附土地复垦设计和规划批准文件、复垦总结报告和资金决算，承包复垦的还应提供承包合同书。
第十四条旗县级以上土地管理部门应及时会同有关行业管理部门组织验收复垦土地。达到本办法规定标准的，方可交付使用。
复垦土地三百亩以下的，由旗县级土地管理部门组织验收；三百亩以上一千亩以下的，由盟行政公署或设区的市土地管理部门组织验收；一千亩以上的，由自治区土地管理部门组织验收。
第十五条破坏他人使用的国有土地或国家不征用的集体所有土地的单位或个人，除负责土地复垦外，还应依照本办法的规定，向遭受损失者支付土地损失补偿费。
土地损失补偿费的补偿时限，应从土地遭到破坏的年度算起，至复垦验收合格交付使用的年度止。
第十六条土地损失补偿费分为耕地、草地、林地和其他土地损失补偿费。
耕地损失补偿费，以造成实际损失前三年的平均年产量为计算标准，由单位或个人按照各年造成的实际损失逐年支付相当的损失补偿费；草地、林地损失补偿费标准，按自治区有关规定执行。集体经济组织承包复垦其原有土地，补偿年限应按合同规定的合理工期确定。其他土地损失补偿费，参照耕地的损失补偿原则确定。
地面附着物损失补偿费，按实际损失合理补偿。
第十七条土地损失补偿金额，由破坏土地的单位或个人与遭受损失者依照本办法第十五条和第十六条规定的原则商定。达不成协议的，由当地旗县级以上土地管理部门会同有关行业管理部门作出决定。
当事人对决定不服的，可在接到决定之日起十五日内，向人民法院。
第十八条生产建设中破坏的国家征用土地，复垦后土地使用权依法变更的，必须向旗县级以上人民政府土地管理部门申请办理土地使用权变更登记，更换土地使用证。
第十九条自治区各级人民政府鼓励生产建设单位优先使用复垦后的土地。用于农、牧、林、渔等业生产的，从有收益的当年起，七年免缴农业税；用于基本建设的，持有旗县级以上土地管理部门证明，在开征城镇土地使用税地区，从使用月份起十年免缴土地使用税。
第二十条对土地复垦成绩显著的单位或个人，由旗县级以上人民政府或土地管理部门给予表彰奖励。
第二十一条对不按《土地复垦规定》及本办法的规定履行土地复垦义务的单位或个人，由旗县级以上土地管理部门责令限期改正；逾期不改正的，不再受理其新的用地申请，并可根据情节处以每亩每年二百元至一千元罚款。
罚款从企业税后留利中支付，上交同级财政。
第二十二条被处罚单位或个人对罚款决定不服的，可在接到罚款通知之日起十五日内，向作出罚款决定的土地管理部门的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院。当事人也可以在接到罚款通知之日起十五日内，直接向人民法院。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院，又不执行罚款决定的，由作出罚款决定的土地管理部门申请人民法院强制执行。
近年来，随着我区经济的快速发展，一些单位和个人非法占用河道水域、破环水资源和擅自开凿深井开采地下水等行为仍普遍发生。根据《加强水资源管理落实最严格的水资源管理制度》和关于开展全省、全市“清除河障、改善生态”专项执法活动的通知、“三改一拆”行动等文件的有关精神，经研究决定，开展区“聚焦水事”活动，现制定方案如下：
一、指导思想
深入学习贯彻党的十精神，以科学发展观为指导，深入贯彻《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》，全面落实中央和省、市委、区委区政府一系列战略部署，实现“三个率先”的奋斗目标，积极践行可持续发展治水思路，着力做好水法制宣传、水行政处罚、水行政监督、水事纠纷协调和民生水利工作，进一步提高广大党员和群众的爱水护水意识，不断增强水利对经济社会发展的支撑和保障能力。
二、总体目标
区“聚焦水事”活动，坚持以依法治水、依法管水为原则，重点做好“三个一批”工作：打击一批占用水域和水资源案件，严肃查处各类河道设障，以执法为抓手，推动面上工作的开展；服务一批水利项目，对重大水利设施、水环境水利项目、水利工程项目，涉及广大群从利益的水资源要加强服务（服务一批重大水利项目），切实维护广大公民合法的水事权益，以人水和谐促进社会和谐；宣传一批典型水事违法案件和典型水事人物，以此营造良好的社会舆论和法治环境，整体推进水政工作，为我区和谐社会建设发挥应有的作用。
三、活动时间
区“聚焦水事”活动时间为2013年～2015年。
四、工作重点
在开展“聚焦水事”活动中，关键要落实“三个一批”，整合各方力量，加大水行政综合执法，创新执法方式，严肃查处各类河道设障案件、占用水域案件和水资源案件，严格水资源管理制度，加强水资源保护，查处乱倒建筑弃土等水土保持案件，维护正常的水事秩序，巩固水政监察队伍“三百、六保障”建设成果，确保我区河道行洪安全，改善水环境和人居环境，推进生态区建设。
（一）着力打击一批重大案件同正在开展水事相结合。
1、全面排摸和自查自纠。各镇（街道）、各责任单位要结合当前水事工作，以此次活动为契机，全面加强对水事敏感区、水事纠纷的排查摸底，全面排查了解辖区范围内违法填河、池塘等涉河涉堤情况；河道管理范围违章建筑及阻水桥梁；未经批准擅自取水,无证或者取水许可证过期失效仍擅自取水,擅自开采地下水井,擅自设置排污口等行为；拒缴和少缴占用水域的建设项目,拖欠或拒缴水资源费,河道管理范围内未批擅自建设的项目；未按水土保持方案指定区域倾倒建筑弃土，未编水土保持方案开工建设的水土保持案件,没按规划少批多占、不批擅建、超期占用水域的建设项目等内容。各镇（街道）、各责任单位要根据排查情况，开展自查自纠工作。
2、建立监督检查和巡查网络。为有效预防未批擅自占用水域建设、私自打井取水和乱耕滥种等违法行为，根据《省水行政许可监督检查和水政监察巡查办法》规定，各镇（街道）要建立由镇（街道）负责人、村居干部组成的巡查网络队伍，并及时开展巡查工作。区水政察大队要制定完善《水政监察巡查制度》、《水事违法行政处罚流程》、《水政监察责任追究》等规章制度，建立河道巡查监督机制，根据指定河段同不指定河段相结合，对全区河道开展巡查监督，重点检查涉河建设项目、水土保持项目、取水许可项目及其他许可项目，做到重大案件及时汇报、及时立案；同时要在排查、巡查的基础上，对水资源、水域、水工程、水土保持、防汛抗旱和水文监测等有关设施加强督查，严格按照简易程序、一般程序和听证程序处理水事违法案件。
3、开展集中整治和专项行动。在调查摸底和自查自纠的基础上,各镇（街道）、各责任单位要根据案件轻重缓急，开展正常性执法、联合执法、专项行动、重点治理，严厉打击非法取水、侵占水域等违法行为：对水资源案件、涉河案件和水土保持案件，每年要集中开展整治，打击一批重大水事案件；对拒不停止或拒不落实整改要求的违法案件，要开展综合执法，通过专项执法、联合执法、挂牌督办、监督制约等措施，化解水事矛盾；对违法事实清楚、证据确凿的案件，发现一起、查处一起，维护正常的水事秩序，保证水法规的有效实施，树立水政权威，保障人民群众的合法权益。此外，各镇（街道）、各责任单位要开展“执法案件”回头看活动，严防案件查处不到位、处理不彻底、旧案未结新案又生等情况；对于部门职能移交前后发生的河道案件，各镇（街道）、各责任单位尽量做到联合查处，必要时可由区防汛指挥部组织，要及时制止并抄告行政执法部门。
（二）着力服务一批重大项目同实施水利项目相结合。
1、服务水利重点项目。各镇（街道）、各责任单位在全面排查水利工程建设、水利工程运行等行业中的各类非法违法生产经营建设行为，及时发现、整改安全隐患，查处水利工程违规违章行为的同时，还要服务好我区在建和拟实施的一批公益性、基础性的重点水利项目，具体包括青龙浦排涝工程、三山涂围垦工程、黄礁涂围垦工程、白沙外堤海塘加固工程、金清老港通航排水闸工程、栅岭汪排涝调蓄工程及飞龙湖生态区建设以及农田水利建设等。水利重点项目建设涉及资金、土地、规划、拆迁和各类手续办理，工作环节多，程序繁琐，尤其是资金、土地和拆迁等，是制约项目推进的核心问题。各镇（街道）、各责任单位要以部门牵头和属地管理为原则，强化主动上门服务意识，树立一切围绕项目转，实行项目化管理，每个项目明确责任人，落实工作责任和目标要求，安排专人加强工作指导，对项目实行动态监管，及时掌握并协调解决项目推进过程出现的的各类矛盾和问题。
2、服务水利活动载体。各镇（街道）、各责任单位在做好“三改一拆”、“清理河道清洁乡村”等专项行动的同时，要以改善水域生态环境为重点，大力推进水环境整治项目、铁腕治水项目、截污大会战项目和四边三化项目，按照全区统筹、城乡共建的原则，通过河道疏浚、河道整治、河道保洁、河道管护、河岸绿化、河沟治理等措施，把防洪、治污、生态、景观等方面结合起来综合治理，着力建设水清、岸美、宜居的生态城市；以优化水资源配置为重点，按照“减量化、再利用、资源化”的原则，大力推进水资源开发利用保护，通过“三条红线”管控、水资源论证、水土流失治理、河道污染防治、水土保持监督、地下井封存等措施，建立以合理配置水资源、提高用水效率、促进水资源可持续利用的用水机制，着力推进节水型城市建设；以保障水利安全为重点，按照以人为本、安全第一的原则，把维护水安全作为推进人水和谐发展的重要基础，通过实施防洪治涝工程、低洼地综合整治、山塘水库治理、海塘涵闸管护等措施，积极构筑安全的水工程体系，提高城市的防灾减灾能力。真真做到水利活动主题同重大水利项目推进相结合。
（三）着力宣传一批典型事件同各种宣传方式相结合。
1、创新宣传形式。水法宣传教育是水政监察的基本工作和重要环节。各镇（街道）、各责任单位要积极创新宣传形式，采用广大群众通俗易懂、喜闻乐见、生动活泼的宣传方式，注重同典型水事违法案件相结合，提高宣传教育的实效性。要充分利用电视、广播、宣传车、报纸、网络等媒体渠道，通过分发书籍、印制传单、张粘标语、制作专栏等文字渠道，组织人员深入镇（街道）、村居（社区）、集市、广场等场所开展宣传，经常性开展咨询服务，举办知识竞赛、培训班、水法规讲座等，向广大干部群众开展宣传教育。各镇（街道）、各责任单位可尝试按照市场机制的原则，让专业公司介入宣传工作，提供一套系统全面、操作性强、效率高的宣传服务，使水法律法规家喻户晓，营造开展“聚焦水事”活动的良好氛围。
2、注重宣传载体。各镇（街道）、各责任单位要以“世界水日”、“中国水周”、“六五”普法、“全国法制宣传日”等为契机，以《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《河道管理条例》等法律法规为内容，全面开展普法行动，普及水法知识，增强水忧患意识。各镇（街道）、各单位还要积极配合省、市、区开展的“清理河道清洁乡村”专项行动、“清除河障、保护生态”专项执法、“三百、六保障”、“万里清水河道”、“四边三化”和“截污大会战”等主题活动，按照实施计划和目标任务做好宣传工作。各镇（街道）、各责任单位要结合实际，创新各自的水利工作宣传工作载体，可采取宣传载体评选、创新主题活动月等方法。
3、针对性的宣传。各镇（街道）、各责任单位要做到“以典型抓典型”——以近年来全国、省市区发生的典型水事案件为鉴，紧紧抓住政府关心、群众瞩目、舆论关注的典型水事案件，收集各地典型案例、汇编成册，在协调处理水事案件时，有针对性地将典型案例向当事人赠送、宣传和教育。在宣传过程中，要结合我区水利发展与改革的成果和方向、水利的地位和作用，要结合全社会和广大人民群众对法律知识的现实需求，宣传违法行为的危害性和遵守法律的重要性，以加深当事人对水法律、法规的理解。对水事敏感区域、水事纠纷多发区域、群体案件频发区域，各镇（街道）、各责任单位要建立和落实水事纠纷调处责任制，安排责任人员，落实工作措施，力争把水事纠纷化解在基层，解决在萌芽状态；针对当事人法制意识淡薄、无视水法规宣教、拒不服从整改的，要采取经济手段和法律手段相结合的方式予以制裁。
五、工作措施
按照“打击一批水利重大案件、服务一批水利重点项目、宣传一批水利典型事件”的总体要求，2013年区“聚焦水事“活动具体分三步走：
第一步：深入排查，明确方向（2013年5月～6月）。
各镇（街道）、区河道管理所、区水土保持监督管理站、区水政监察大队要服务好三山涂围垦工程、黄礁涂围垦工程、栅岭汪排涝调蓄工程等重点工程建设，并结合“三改一拆”、“清理河道清洁乡村”、“四边三化”、“截污大会战”和“清除河障，改善生态”等活动，全面排查辖区内的水事纠纷、水资源案件、水土保持案件、侵占河道（池塘）等涉水案件，并按要求填报水资源违法案件调查表（附件1），违法占用河道情况调查表（附件2），矿产开采、公路、房地房建设等项目水土保持方案编报及渣土（泥浆）弃渣情况调查表（附件3）。各镇（街道）负责辖区内的所有水事情况的填报，区河道所负责涉河项目的调查登记，区水土保持监督管理站负责水土保持和水资源的调查登记，区水政监察大队负责违法占用河道情况的调查登记。登记表统一由区水政监察大队汇总、梳理、分析、分类，并提出处理意见建议。
第二步：全面实施，抓好落实（2013年6月～10月）。
区水利部门要把开展“聚焦水事”活动作为全区水政监察工作的主抓手、重头戏，作为服务于水利工作的重要载体和加大水利工作创新力度的有力探索途径，负责组织协调、宏观指导和检查督促，并同“三改一拆”、“清理河道清洁乡村”、“四边三化”和“截污大会战”活动的考核相结合。各镇（街道）、各责任单位要积极开展“聚焦水事”活动的宣传，并将开展“聚焦水事”活动纳入年度工作目标，建立活动领导小组，加强领导，加大投入；要把整个活动任务进行分解，做到既突出阶段性重点，又相互衔接、穿插，环环相扣，层层落实。各镇（街道）要加快建立健全巡查网络队伍，明确项目责任人和完成时间；区水政监察大队要及时制定完善各类规章制度，建立健全巡查监督机制，及时牵头组织开展巡查监督，并按照上报水事内容及时处理案件；区防办对涉河历史遗留案件，严重影响河道行洪的，要责令有关单位予以强制清障；区河道管理所、区水土保持监督管理站、区水政监察大队等单位要具体做好各类业务指导工作。
尊敬的各位领导、同志们：
2017年度，在公司党委的正确领导下，在各级领导的具体指导、协助和本部门同志们的支持下，坚持安全供水为中心，立足本职、开拓创新，圆满完成了年初制定的工作目标，很好的履行了自己的岗位职责。现将一年来的工作情况汇报如下：
一、完善团队组织体系，建设过硬的技术专业团队
根据实验室认证管理条例的要求，为保证检测工作的有序开展，本着持续改进提高的原则，对实验室内部机构及人员设置进行及时更新与调整。力求激发每个人的最大潜能，从而实现个人及岗位及团队积极良性的传递，进而构建高素质的业务团队。目前，检测中心内设综合室、质控室、检测室，通过几年的运行，特别是今年面临实验室硬件的提升、工作任务的扩展，对岗位职责进行了补充完善，实验室向高效良性运行又向前迈进了一步。同时注重对青年技术人员的培养历练，岗位负责人年轻化，为实验室的可持续建设与发展做好人力资源储备与支持。
二、精心规划，组织协调，倾力做好水质检测中心的升级改造工作
围绕实验室改造建设，协调公司相关部门的支持帮助，统筹各施工单位，抓质量，促进度，保证了在7月份省技术监督局对实验室计量认证复审前达到评审要求。时间紧，任务重，带领实验室改造建设小组，分工负责，在去年的基础上，主要做了以下工作：
1．组织好工程建设监理工作，确保工程质量。水质检测楼在净水厂综合楼基础上进行改造，其中涉及水、电、气、风、纯水系统、监控等多方面的专业知识，还要综合考虑各房间的功能布置、试验台及仪器安放位置等，施工过程中需要多家专业施工队伍协调配合，根据现场工程进展情况通知各厂家适时入住现场，并做好工程施工监理，在施工中对原设计方案存在问题及时进行了修改，完善细节，及时解决施工中遇到的各类意外问题，经过半年多的紧张施工，水质中心检测楼于日前正式投入使用。
2．及时组织完成实验室整体搬迁工作。实验室搬迁头绪多、繁琐，特别是仪器设备搬动后要重新调试，新实验室投入使用，在水、电、气、通风等方面也都需要对着每台仪器一一调试，特别是气路和通风由于输送线路长，尽管设计施工时给与了足够的考虑，还是出现了诸多问题，因为评审要现场做样，所有实验条件必须满足使用要求，只能与施工单位加班加点抢修，总算在专家到来之前把各项工作安排妥当，没有因此影响评审工作。
三、不断细化水质管理，确保水质稳定达标
1．组织完成2017年水质管理工作计划落实工作。根据公司“供水水质稳定达标，成品水水质合格率>98%”的总体目标，综合考虑公司大流量供水，工艺满负荷运行的实际情况，结合公司水质管理控制程序和水质管理考核细则，制定了公司2017年水质管理工作计划，对全年水质管理工作进行了安排部署。水质管理各部门明确年度工作目标，按照各部门工作职责要求，根据不同季节水质和工艺运行特点做好具体的落实工作，较好地完成了水质管理工作。
2．多措并举，保障公司大流量供水下的水质安全达标。今年公司持续大流量供水，供水量基本维持在50万立方米/日，净水生产处于满负荷状态，个别时段甚至超负荷运行，如何确保水质安全是全年水质管理工作的重点、难点。特别是在原水富营养化程度较重、二次污染风险较高的情况下，中心在总结多年运行经验的基础上，多措并举，持续引用直供水合理掺混水库水，防止引水过程中出现二次污染，把好水质检测关口、及时做好应急检测和跟踪检测，配合工艺做好混凝试验、适时调整工艺运行参数，掌握水质变化情况，做好各项应急预防措施，确保了大流量供水的水质安全，公司出厂水质安全稳定达标。
3．组织配合完成新城水库水环境风险评估工作。为保障水库水源地规范化建设及安全保障达标，根据市环保局和市水利与渔业局文件要求，完成水库水环境风险评估。配合水库泵站管理处进一步完善水源地档案管理，提供水库水源地的相关水质资料，完善水库饮用水水源地“一源一档”档案。针对水库水源地属于中型平原水库，存在较大水体富营养化风险问题，8月份委托青岛市华测检测技术有限公司对新城水库原水进行了88项全分析，摸清了水库水质情况。
4．配合工艺运行需要做好工艺试验。当原水水质变化、工艺运行出行问题和有突发性水质事件发生时，及时安排人员取样检测，做好混凝试验和相关指标的检测分析工作，查找原因，提出建议供有关部门决策参考。
5．积极配合上级部门监督检查。及时对水质资料进行汇总分析，做好信息上报工作，配合上级各部门做好监督检查和采样、送检工作。全面接受省住房城乡建设厅、市水利与渔业局及市卫生监督局的监督检查。
6．及时总结经验，不断提高管理水平。每季度定期组织召开水质管理分析会议，汇报解决水质管理工作中遇到的突出问题，部署下阶段水质管理工作。
四、配合完成十二五水专项水厂依托工程课题的结题
2017年是十二五水专项课题的结题之年，作为水专项课题依托城市分课题研究单位之一，课题开题四年来，依据省住建厅与我公司签订的专项课题协议书，积极配合参与课题的取样检测和科研工作，并及时参加各阶段的技术协调会、总结会，按时汇报科研进展情况。2016年11月30日，公司承担的“水厂供水水质达标技术应用与评估研究”分任务顺利通过专家组的评审；今年4月，再次按照专家组和课题组的意见，对分任务进行了各项补充完善，并按时提报水专项课题组，配合完成了水专项的结题工作。
通过四年的水专项课题研究，对南水北调东线调水水质及水处理技术有了较为系统、深入的了解和探索，极大提高和拓宽了自己的专业技能。有幸有机会向供水行业领军专家学者学习，了解国内外水处理前沿技术，特别是强化常规处理工艺、深度处理工艺和应急处理技术及检测，促进了自己水质检测和水质管理能力的提升，为公司的水质安全保障提高更优质的服务。
五、组织完成公司内部培训教材编写和培训上岗工作
按照公司统一安排，上半年中心认真开展公司水质检测工培训教材的编写工作，并配合完成其他几个工种培训教材有关水质知识方面的编写。由于水质检测工作的专业性与特殊性，精心组织、分工协作，在查阅大量国内外先进资料的同时，结合公司多年的水质管理工作经验与积累，在化验专业知识之外加进了水质和工艺的知识。同时根据其他工种的岗位需要，以应知应会、适用性为重点，普及大家的水质基础知识和处理应急问题的能力。经过反复的修改、校对、审核，最终高质量地完成了水质检测工培训教材的编写任务。教材编写完成后，组织按照公司要求进行了水质检测工和其他工种的培训，最终全员在上岗考核中取得了较好成绩，全面提升了职工水质检测能力和水质管理水平。
六、组织通过检验检测机构资质认定现场复审
上一期资质认定证书是9月份到期，评审办法规定要提前半年提报申请材料，申请材料包括实验室法律地位、体系文件、内审、管理评审、质量控制、典型报告、仪器设备、检验能力，人员配置等各项内容，需要按计划逐项落实汇编成册才能提交审查。
七、做好106项配套仪器的选型及技术参数的提报工作。
在实验室工程建设的同时，组织技术负责人对生活饮用水88项和地表水89项检测所需的气相色谱仪、气质联用仪、液相色谱仪、固相萃取仪、ICP-MS、两虫检测系统等大型仪器进行考察和比对选型。
八、规范管理，严格按照认证体系和B级实验室规范运行
按照认证体系要求规范管理，确保检测质量准确可靠。实验室日常管理严格按照认证体系要求规范运行，加强监督，并不断完善提高。对每一项工作做到有计划、有记录、有总结，可追溯，确保了检测质量；定期进行期间核查、密码样检测、实验室比对、内审、管理评审等工作，全面提高了公司实验室检测水平和业务能力。
九、组织开展技能培训和质控考核，参加能力验证和技能比武，不断提升实验室检测和管理能力
认真开展技能培训，按照年初计划做好各项内、外部培训工作，对入职新职工，通过老职工传、帮、带和外出培训形式进行培训，学习完毕组织考核，合格后颁发上岗证后方可上岗检测。同时利用实验室内部质量控制和能力验证等方式进行不定期质控考核，确保检测质量。 积极参加上级部门组织的能力验证和技能比武，全面提升实验室检测能力。
十、存在的问题
1.工作效率不高。工作中宏观性不足，方向感不强，易沉溺于琐碎事务，导致工作效率低下。
2.需加强与同行的交流和沟通，及时了解和掌握检测机构信息的变化和更新，提高管理水平。
十一、2018年的工作打算
1．组织好新购置大型仪器设备的采购验收、安装、调试、培训上岗工作。
2．新仪器就位后组织做好88项新项目的开发工作。
3．为公司水质检测机构B级实验室复审做好准备工作。
4．组织完成市水利与渔业局委托的城市供水和农村饮用水两项水质监督抽样检测工作，做好总结工作。
5．继续围绕大流量、饮用水占比加大的供水形势做好专项水质实验，确保供水安全。
6．组织做好检测人员培训。加强新员工上岗培训，为扩项认证做准备。
7．加强全员安全培训。随着实验室规模的不断扩大，安全因素对管理提出了更高要求，将编制实验室安全管理手册，把实验室安全各要素落到实处。
以上述职，不当之处请批评指正。
谢谢大家！
一、竞聘范围与对象
全系统各类事业单位中（参照公务员法管理的除外），按照国家规定，在年底以前，通过评审、考试、定职取得各级专业技术职务任职资格的在编在岗、具有适应本岗位业务能力、知识技能和管理经验、身体健康、能坚持正常工作的人员。
二、专业技术岗位聘任的基本条件
竞聘专业技术岗位的人员应具备以下基本条件：
1、遵守宪法和法律，具有良好的品德，具有岗位所需的专业技术水平和适应岗位要求的身体条件。
2、有准入制度的相关系列，须取得相应的准入资格证书。
3、各级专业技术岗位的基本任职条件：
正高级：
四级专业技术岗位：取得正高级专业技术职务任职资格者；
三级专业技术岗位：按市有关文件规定执行。
副高级：
七级专业技术岗位：取得副高级专业技术职务任职资格者；
六级专业技术岗位：在七级专业技术岗位聘满6年；
五级专业技术岗位：在六级专业技术岗位聘满6年。
中级：
十级专业技术岗位：取得中级专业技术职务任职资格者；
九级专业技术岗位：在十级专业技术岗位聘满6年；
八级专业技术岗位：在九级专业技术岗位聘满6年。
初级：
十三级专业技术岗位：取得员级专业技术职务任职资格者；
十二级专业技术岗位：取得助理级专业技术职务任职资格者；
十一级专业技术岗位：在十二级专业技术岗位聘满6年。
第七轮竞聘，在七级岗位聘满12年并符合任职条件的可直接参加五级岗位竞争，在十级岗位聘满12年并符合任职条件的可直接参加八级岗位竞争。各单位要在岗位设置的范围内严格按照以上聘任年限要求组织竞聘，个别业绩突出拟突破以上聘任年限要求聘任的，需要经市人才办的审批。
三、免竞、择优聘任条件
1、免竞聘任条件：
（1）符合岗位聘任基本条件，上一聘期年度考核合格以上，男满58周岁、干部身份女满53周岁、工人身份女满48周岁及经组织批准的股级以上退“二线”的专业技术人员。
（2）符合岗位聘任基本条件，上一聘期内取得下列成绩之一者：
①享受国务院政府特殊津贴的人员；
②获得地级以上有突出贡献的中青年专家称号的人员；
③获得省级科技进步三等奖以上奖励的主要研究人员（一等奖前三位，二等奖前两位，三等奖首位。位次有争议的奖励，不作为依据）；
④专业技术工作成绩突出，受到省委、省政府及以上国家机关表彰的人员。
2、择优聘任条件。符合岗位聘任基本条件，上一聘期内取得下列成绩之一者：
（1）连续两年年度考核均为优秀等次的人员；
（2）受到市级以上党委、政府或市级以上行政主管部门表彰的人员；
（3）受到两次以上市行政主管部门与人社局联合表彰的人员；
（4）年度考核为合格以上的科级以上干部和事业单位法人;
（5）市级专业技术（学科）带头人;
（6）获得地级科技进步三等奖以上奖励的主要研究人员（一等奖前三位，二等奖前两位，三等奖首位。位次有争议的奖励，不作为依据），获得市级科技进步一等奖的首位人员；
（7）经组织人事部门批准抽调参加全市重点工作半年以上且年度考核为合格以上的专业技术人员；
（8）现援疆、或完成援疆、任务回单位工作不满两年的专业技术人员。
四、解聘条件
上一聘期内出现下列情况之一者，下一聘期不能聘任：
（1）有一个年度考核不合格的；
（2）已脱离专业技术岗位从事其它与原专业不对口工作半年以上的；
（3）患病或非因公负伤等原因，连续6个月至今仍不能工作的；
（4）严重失职、渎职的；
（5）违反工作纪律或者单位规章制度，经批评教育仍不改正，造成严重经济损失或恶劣影响的；
（6）受到行政记过、党内警告以上处分的；
（7）被劳动教养以及被依法追究刑事责任的；
（8）没有完成继续教育的；
（9）国家法律、法规和市委、市政府另有规定的。
五、时间安排
全系统事业单位专业技术岗位第七轮竞聘上岗工作原则上到前结束。具体时间安排为:
1、发动及准备阶段；
2、报名及资格审查阶段；
3、民主评议阶段；
4、确定聘任意见阶段；
5、总结审批阶段；
6、兑现工资阶段，竞聘结束后到工资科办理调资手续。
六、方法步骤及要求
（一）宣传发动及准备阶段
1、召开市水务系统事业单位专业技术岗位第七轮竞聘上岗动员会。
2、成立水务系统专业技术岗位第七轮竞聘上岗工作领导小组，由局主要领导、分管领导、政工干部、部分基层单位领导、专业技术人员代表等组成。
3、成立基层单位聘任委员会。单位主要负责人任聘任委员会主任，成员包括党（总）支部全体成员、政工干部、专业技术人员代表。聘任委员会可由5——15人组成，其中专业技术人员代表不得少于三分之二。聘任委员会人员构成要充分考虑到本单位各个岗位和科室的实际情况，具有广泛的代表性。
4、填报《符合竞聘资格人员登记表》。范围为在年底以前通过评审、考试、定职取得各级专业技术职务任职资格的在编在岗人员。
5、审批竞聘岗位数额。各单位于到局政工科上报本单位《符合竞聘资格人员登记表》和第七轮竞聘实施方案，同时验收符合免竞聘任、择优聘任条件的人员以及属于解聘条件人员的有关证明材料，局政工科汇总后一并报市人才办，审批竞聘岗位数额。
（二）岗位竞争实施阶段
1、各单位将上级批准的各系列、各级别竞聘岗位名称、职责任务、任职条件、硬件积分考核标准、民主评议办法等向全体人员公开。
2、个人报名。由具备竞聘条件的专业技术人员提出书面申请，并在申报的专业技术岗位名称后注明级别。有符合免竞、择优条件的要提供相关证明材料。
3、资格审查。聘任委员会按照要求逐一审查报名人员的资格，确定免竞聘任人员、择优聘任人员和竞聘候选人。
4、聘任委员会公开公布免竞聘任人员、择优聘任人员和竞聘候选人名单，通知竞聘候选人准备竞聘述职报告。
5、进行个人述职和民主评议。个人述职和民主评议要吸收本单位全体在编在岗人员参加。个别人员较多的单位，经主管部门同意，可分块进行，但要确保民主评议质量。民主评议要根据竞聘人员的述职和平时的德、能、勤、绩、廉表现，按优秀、合格、基本合格、不合格划分为四个等次，其中，优秀比例不超过30%，按优秀100分、合格80分、基本合格60分、不合格40分的分值计分。民主评议可按三个层面进行：全体人员的民主评议、聘任委员会成员的评议、领导班子成员的评议，三次评议各占三分之一的分值，评议结果要当场公布。
6、确定聘任意见。首先由基层单位聘任委员会对照岗位职责及考核办法，综合各类评议和竞聘人选日常表现，对每名具有竞聘资格人员是否聘任，聘何级别职务提出初步意见（必须符合聘任条件），然后由单位党政领导根据聘任委员会提出的初步意见，集体研究确定聘任人员。在竞聘中，首先竞聘高、中级专业技术职务岗位，然后再竞聘高、中级内部各档次级别。首先聘任符合免竞聘任条件的人员（免竞聘任人员不占单位设岗名额），然后再按市人才办批复的岗位等级数额，优先聘任符合择优聘任条件的人员，不足部分从竞聘候选人中由高分到低分依次确定聘任人员。
7、对岗位拟聘人员进行公示，公示期一般不少于5个工作日。
8、办理聘任手续。各单位于前到市人才办专技科办理聘任手续。上报的材料包括：《第七轮专业技术职务岗位聘任（降、解聘）人员登记表》（要求上报EXCEL形式电子版）、《市专业技术职务岗位聘任（降、解聘）审批表》,同时审验资格证书、原聘书、上一聘期继续教育培训结业证书（指“创新案例”和“沟通与协调能力”培训）。符合免竞聘任、择优聘任条件的人员以及属于解聘条件人员要一并提供有关证明材料。
六、其他有关事项
1、第七轮竞聘的聘期为2年，从到。
2、专业技术岗位竞聘上岗必须以各事业单位岗位设置为基础，按照核准的岗位设置总量、类别、等级及其数量组织实施。
3、首次聘任以考代评系列专业技术职务须提供计算机合格证，同时要按照龙人科[]27号文件规定审查聘任资格。
4、事业单位工作人员一般不得同时在两类岗位上任职，因行业特点和工作需要，个别确需在专业技术岗位兼职，并按专业技术岗位进行管理的，须按照省委组织部、省人事厅《关于事业单位专业技术岗位兼职审批有关问题的通知》（人发[]71号）审批后，依照本意见规定参加竞聘上岗。
5、专业技术人员连续在同一专业技术职务层次上被聘用满12年，且年度考核均为合格以上，聘期期满时距法定退休年龄不满2年的，可按现聘岗位签订聘期至退休。
6、已经达到国家法定退休年龄的人员，不再聘用。
7、岗位竞聘应在本专业技术职务中按岗位等级由高档级别到低档级别逐级竞聘，聘任高档级别的数量不得超出已批复的岗位设置数。超岗聘任的需要在竞聘前到市人才办专技科审批，原则上不得超过上一轮聘任的高、中级数。
8、由高级降聘到中级，由中级降聘到助理级的人员，不再参与下一级专业技术职务竞争，直接聘任下一级专业技术职务岗位最高档，不占用下一级专业技术职务岗位数额。上一聘期中，未聘、降聘、解聘专业技术职务的人员，具备必要的竞聘条件，应按原专业技术职务任职资格最低档参加竞聘，不予聘任期间不计算专业技术职务任职年限。
9、聘任结束后，各单位要写出书面总结，报主管部门和市人才办。
