时间：2022-02-22 09:30:49
推进残疾人扶贫攻坚
xx县地处浙西南山区，地域面积1400多平方公里，设5个镇15个乡，全县总人口22.3万人，是个传统的农业山区县，全省欠发达地区县之一，我县共有残疾人12300名，占全县总人口的5%多，以全县贫困残疾人的调查为依据，当年共有贫困残疾人2950名，占全县贫困人口总数的46%。现将我县扶贫工作做法总结汇报。
一、 基础扎实，措施到位。
近几年来，我县各级党委政府和有关部门十分重视残疾人扶贫解困工作，依靠政府、动员社会，形成合力，采取各种措施开展残疾人扶贫开发。特别是1998年以来，在县级残联牵头组织下，进一步加大了残疾人扶贫解困 的力度。一是县人民政府专门制订了《xx县残疾人扶贫攻坚计划》实施方案、修订出台了《残疾人优惠政策》，县扶贫办制订具体扶持残疾人的措施。二是县乡（镇）两级残联都成立了残疾人服务总社和残疾人服务分社，开展了三次全县性的贫困残疾人情况调查和城乡最低生活保障对象调查。做到贫困残疾人口有依据，扶贫工作有人抓，组织有保障。三是为筹措扶贫基金，1998年县委办政府办联合发文件号召全县干部职工向“残疾人扶贫解困基金捐一天工资，献一份爱心“筹集了部分扶贫基金；落实了中央康复扶贫贷款和地方配套资金，累计68.7万元，为扶持残疾人打下了基础。四是各有关部门各负其责为残疾人扶贫解困形式合力。民政部门做好救济、低保等；工商部门为个体就业经营户减免费用，方便摊位；妇联开展贫困残疾儿童妇女专项救助；团委建立志愿者助残联络站帮助困难残疾人等等。使整个扶贫解困工作措施到位，氛围良好，基础扎实。
二、 根据山区特点，走出扶贫之路。
科技扶贫，脱贫有路——县残联、科协、农业局等单位每年都要为残疾人举办3—4期科技培训班，传授科学种养技术和其它方面的技术，使残疾人得到信息，掌握一技之长，走上脱贫致富路。培训内容，农村以农业开发种养业为主，如种香菇、名茶、干水果培育管理、蔬菜类、养殖技术等；城镇残疾人以电器维修、缝纫、理发业和工艺品加工等为主要内容。三年累计为1000多名残疾人培训，部分残疾人通过培训后掌握技术已经走向小康路。
劳务输出，走出山门——我县是个山区县，以农业为主，工业基础差，农村劳动力相对剩余，残疾人就业门路不宽，创办福利企业规模小经济效益也不好，针对这种情况，根据实际我们走劳务输出之路。几年来，连续向绍兴、宁波、富阳、温州、乐清等地输送残疾人9批（次），300多名残疾人在外就业。这部分残疾人在发达地区就业不但收入甚高，还能够享受养老保险等福利待遇。为解决残疾人劳动力就业需求矛盾，我们做了大量的调查，深入到乡村走家串户，建立了“残疾人就业档案”、还在城镇建立了“就业信息服务站”专门为残疾人劳动就业提供信息和方便。得到广大残疾人的赞扬。在劳务输出以后，我们还及时做好跟踪服务工作，协助有关单位为在企业劳动的残疾职工解决劳动纠纷、工伤事故、维护其合法权益等方面出力。同时还经常到企业进行电视跟踪采访宣传，使企业满意、职工满意。
扶贫基地，以点带面——以县级残疾人劳动就业服务所和残疾人扶贫服务社为基础开展农村种养业扶贫开发。我们在抓好面上残疾人种养业项目扶持的同时注重抓好扶贫基地建设，以点带面，辐射带动更多人走上致富路。累计落实扶贫资金68.7万元，其中：中央康复扶贫贷款30万元，县扶贫基金15万元。分别扶持到农村贫困残疾人和扶贫基地点上。建立扶贫基地3个，其中：以残疾人杨裕宗为代表的养殖基地，养猪年出栏商品猪500多头，养鱼60亩（水面积）、养獭兔1000多只，还搞山地开发水果，生态种养，带动6名本地残疾人致富，县服务社扶持2.5万元；以残疾人李建新为代表的新开发养田鲤鱼、罗飞鱼20亩（水面）、养鸡2万多只、鸭2000多只，还有加工饲料等配套项目，带领6名残疾人脱贫致富，县服务社给予扶持1.85万元；以黄卫亮残疾人为代表的养甲鱼、养猪基地项目，带领5名残疾人脱贫致富。通过基地养殖业的开发扶贫，农村一些残疾人也纷纷开始搞个体家庭种养业达到脱贫致富的目的。
县残联和扶贫服务社积极做好技术指导，产前、产中、产后的服务工作，经常深入到田头、山上和基地，发现问题及时帮助解决。如今年四月我们到了三都乡酉田村残疾人叶木生的桃子基地，当了解到他无资金买化肥时，当即送500元资金，解决了他的燃眉之急。由于县残联的大力扶持，残疾人叶木生的水果基地开发规模越来越大，已初见经济效益。
2001年9月8日，xx省省长xxx，副省长xxx等领导在xx县调研时，来到三都乡酉田村，县残联扶贫的残疾人叶木生的水果基地，高度评价了县残联的扶贫方式，x省长当着市、县委书记的面说：“你们全乡村的正常人要行这位残疾人学习，身残志坚搞开发生产。”
结对助残，扶贫众帮——积极动员社会力量开展扶贫帮困活动。主要是以“一助一”结对助学、提供资金、技术等方法。
如开展“人人结对”活动和“万户种养、共奔小康”等活动，全县417名残疾人结成扶贫对子，取得成效。如今年5月份我们就发动机关部门单位16个单位与17座中小学校的56名贫困残疾学生和贫困残疾人家庭子女结成长期帮扶助学对子，这些学生们每学期能得到近2万元的捐助资金，保障他们顺利完成学业。
三、 扶贫见成效，辛劳结硕果
一、坚持以人为本，充分认识做好扶助贫困残疾人工作的重要性和紧迫性
我市有残疾人24.1万，占全市总人口的8.1%，其中贫困残疾人约10万人，他们是我市最困难的社会群体。多年来，我市各级党委、政府十分关注残疾人事业，高度重视残疾人工作，在扶助贫困残疾人工作方面采取了一系列政策措施。社会各界也积极为贫困残疾人献爱心，做实事，提供无私援助，使广大残疾人生存和生活状况得到了明显改善。同时也必须看到，由于我市残疾人基数大，且主要分布在农村贫困山区，贫困残疾人科技文化素质大都较低，智力低下者居多，脱贫的难度很大，扶助贫困残疾人工作的任务仍十分艰巨。扶助贫困残疾人，帮助他们解决生产生活中的实际困难，努力满足他们的物质文化生活需求，让广大残疾人共享社会进步和改革发展的成果，是全市各级政府的一项十分重要和紧迫的工作任务，是全社会义不容辞的责任和义务，是坚持以人为本执政理念、实践“三个代表”重要思想、维护人民群众根本利益的具体体现，是构建社会主义和谐社会、维护改革发展稳定大局、全面建设小康社会的一项十分重要的基础工作。各级政府各有关部门要高度重视，狠抓落实，切实做好扶助贫困残疾人工作。
二、突出重点，切实解决贫困残疾人的基本生活问题
大对农村贫困残疾人扶贫力度。贫困残疾人绝大部分在农村，贫困程度深，脱贫任务重，是整个扶助工作的重点。要继续贯彻实施《*市农村残疾人扶贫开发计划》，高度重视农村残疾人扶贫工作。各县、区要把扶助贫困残疾人工作纳入扶贫工作总体规划，统一组织，同步实施。优先落实对贫困残疾人的各项优惠政策和帮扶措施。坚持开发式扶贫和参与式扶贫，注重帮助贫困残疾人选择适应当地经济发展需要，适合残疾人特点，有利于解决贫困残疾人温饱问题的种植业、养殖业、手工业和家庭副业等生产项目。继续推行小额信贷、“公司加农户”等行之有效的扶贫方式。加强对康复扶贫项目的管理，提高贷款到位率和资金使用效率。加大对贫困残疾人的实用技术和职业技能培训力度，提高扶贫项目和产品的科技含量，增强市场竞争能力，促进贫困残疾人的增收。
逐步改善贫困残疾人的住房条件。各县区政府和市直有关部门要采取措施，增加资金投入，有计划地改善贫困残疾人的住房条件。市、县区财政要按要求对实施“中国福利彩票公益金贫困残疾人危房改造项目”进行资金配套。实施扶贫移民搬迁的地方，要优先安排贫困残疾人。城镇贫困残疾人住房困难的，要纳入政府廉租房范围，优先安排解决，对特别困难的贫困残疾人家庭，要实行实物配租，确保残疾人都有住房。城乡社区要将残疾人基本生活需求纳入社区服务内容，在社区布局、功能定位、服务设施建设等方面，充分考虑贫困残疾人的需求。基层残疾人组织要在扶助贫困残疾人工作中充分发挥作用，及时反映贫困残疾人呼声和需求，为残疾人提供就近就便的服务。
三、充分发挥社会保障体系的作用，切实做好特困及重度残疾人的基本生活保障和救助工作
因重残无法参加劳动、生活特别困难的残疾人，需要依靠政府建立的社会保障体系解决基本生活问题。各县区在完善社会保障体系中，要充分考虑残疾人的特殊情况，照顾他们的特殊需求，认真落实残疾职工参加社会保险、城镇居民最低生活保障制度和农村五保供养制度的有关政策规定。对不适合参加劳动、无法定扶养义务人或法定扶养义务人无能力扶养、无生活来源的重度残疾人，要按照有关规定予以供养、救济。在国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并规中，对有残疾的下岗职工，要按照陕西省人民政府《关于做好下岗职工基本生活保障办法向失业保险并轨工作的指导意见》的有关规定，予以妥善解决。按照分类救助的原则，适当提高对重度残疾、一户多残等特困家庭的低保标准。对享受城市低保待遇家庭中有残疾人的，按照省民政厅《关于对城市低保对象实行分类施保有关问题的通知》要求，凭县以上医院的诊断证明和《残疾人证》，属盲人、严重低视力及智力残疾、精神残疾、一级肢体残疾者，除按其家庭人均收入与当地低保标准的差额发放最低生活保障金外，每人每月再增发30元以上的保障金或视实际情况按全额发放保障金；属言语、听力、三级以上肢体残疾者，每人每月增发10—30元的保障金。
四、大力推进贫困残疾人的就业和再就业
要认真贯彻落实省政府关于《陕西省按比例安排残疾人就业办法》和原*地区行署办公室关于贯彻省政府办公厅《关于进一步做好残疾人劳动就业工作若干意见》的通知精神，促进残疾人就业和再就业。要完善对社会福利企业的扶持政策，积极鼓励和支持社会各方面依法兴办社会福利企业、盲人保健按摩机构等福利性企业和机构，稳定和扩大残疾人集中就业。要制定和完善残疾人从事个体经济和自愿组织起来就业的税费减免政策。残疾人就业保障金有结余的县、区，可将节余资金用于补贴城镇贫困残疾人缴纳基本养老保险费，或用于扶持、引导残疾人个体从业和自愿组织起来就业。公共就业服务机构要将贫困残疾人纳入就业服务范围，做好职业介绍和就业指导工作。城镇社区组织要大力开发公益性工作岗位，千方百计安排贫困残疾人就业。要进一步健全残疾人就业服务机构，积极拓展服务项目，完善服务功能，强化服务手段，促进贫困残疾人就业。
五、把贫困残疾人纳入城乡医疗保障范围
要对特困残疾人实施医疗救助，确保已从业的贫困残疾人享有城镇职工基本医疗保险，确保对未从业的贫困残疾人享有城乡医疗救助和新型农村合作医疗保障。在已开展新型农村合作医疗的地方，特困残疾人个人应缴纳的筹资部分（每人每年不低于10元）可由地方政府提供资助。因患大病经合作医疗补助后，个人应负担的费用仍难以承担的，再给予适当的医疗救助。尚未实行新型农村合作医疗的地方，对符合救助条件的贫困残疾人也要实施必要的医疗救助。各级新型农村合作医疗和城乡医疗救助工作的议事协调机构，要吸收同级残联参加，以便加强工作统筹和协调。
六、建立健全残疾康复服务体系
各级政府要积极创造条件建立符合当地实际的康复工作机制，逐步扩大贫困残疾人接受康复服务的受益面，使贫困残疾人的康复需求逐步得到满足。要结合实施“明天计划”、“视觉第一中国行动陕西项目”等，优先为贫困残疾人提供康复服务。各级财政、卫生等部门要在资金、设备、政策、技术等方面加大对各级康复机构的支持力度，充分发挥其在残疾人康复服务中的示范引导作用。要大力支持城乡医疗卫生机构开展残疾人康复工作，对在社区建立的贫困残疾人特困病房予以补助。基层医疗卫生机构要主动承担残疾人康复服务的职责，不断丰富和规范服务内容，使康复服务逐步走进贫困残疾人家庭。
七、认真落实各项扶残助学政策
积极发展特殊教育事业。要认真落实陕西省实施《残疾人教育条例》办法，把残疾人教育纳入当地教育发展规划，增加资金投入，在进一步办好市盲哑学校的同时，力争3－5年时间使30万人口以上的县都能够创办一所特殊学校。要大力推行残疾儿童、少年随班就读，使全市残疾儿童、少年入学率有较大提高。同时，要积极为残疾人接受专业教育创造条件。
开展多种形式的扶残助学活动。要积极实施“长江新里程计划”、“中西部盲童入学”、“中国福利彩票公益金助学”等项目，资助贫困残疾儿童和贫困残疾人家庭子女接受教育。保证家庭经济困难的残疾学生及贫困残疾人的子女在义务教育阶段优先享受“两免一补”（免杂费、免书本费、补助寄宿生活费）政策。各级教育、残联等部门要多渠道筹措资金，开展多种形式的扶残助学活动，帮助家庭经济困难的残疾学生及贫困残疾人家庭子女顺利完成学业。
八、维护贫困残疾人合法权益
要妥善解决贫困残疾人权益保障的突出问题。各级民政部门要按照国务院《城市生活无着的流浪乞讨救助管理办法》的规定，做好对流浪乞讨残疾人的救助工作，严厉打击组织、胁迫、利用残疾儿童进行绺窃、偷盗等违法犯罪活动，加大对侵害残疾人合法权益重大案件查处力度。要高度重视贫困残疾人工作，及时处理和解决中反映的突出问题，切实依法保护残疾人的合法权益。
要建立全方位、多层次的残疾人法律服务体系，努力消除贫困残疾人在获得法律服务和法律援助方面的各种障碍，积极为贫困残疾人提供法律援助和司法救助。各级政府要将为贫困残疾人提供法律援助、法律服务的经费列入财政预算，确保工作需要。各级司法部门要积极引导各类法律援助机构、法律服务机构，为贫困残疾人提供“优先、优质、优惠”的法律援助和法律服务，帮助贫困残疾人排忧解难。
九、动员社会力量参与，努力建立扶助贫困残疾人的长效机制
要高度重视发挥社会力量在扶助贫困残疾人工作中的作用，在全社会进一步弘扬人道主义精神和中华民族扶残助残的传统美德，广泛开展经常性的社会捐助活动，引导和支持公益性民间组织发挥扶助残疾人的作用，鼓励和倡导各种社会服务设施向贫困残疾人减免收费。组织“红领巾助残”、“青年志愿者助残”等志愿者扶残助残活动，广泛开展“一帮一”、“众帮一”、“单位包户”等各种形式的帮、包、带、扶活动，不断拓展服务内容，创新服务形式，把党和政府的关心、社会的关爱及时送到贫困残疾人的心中。
要强化政府和部门的工作职责，积极主动地制定并落实扶助贫困残疾人的政策措施，建立政府主导、制度保障、责任明确，各方参与、运转良好、科学合理的扶助贫困残疾人的长效工作机制，切实维护残疾人的合法权益。
贫困残疾人是社会中的特殊群体，更是弱势群体中的弱势群体。近年来，在党中央、国务院和市、县的高度重视下，各级采取了一系列政策措施，解决他们在生产生活等方面的问题，取得了显著成效。但是，由于贫困残疾人数量较多，他们在基本生活、医疗、康复、就业、就学等方面仍然存在很多困难，亟待解决。做好扶助贫困残疾人工作，满足他们物质和文化生活的基本需求，是践行“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现，是贯彻科学发展观的必然要求，是全面建设小康社会的重要组成部分。为进一步做好扶助贫困残疾人工作，加快改善贫困残疾人状况，推动我县残疾人事业持续快速发展，根据《重庆市人民政府办公厅转发国务院办公厅转发民政部等部门关于进一步加强扶助贫困残疾人工作意见的通知的通知》（渝办发〔**〕137号）文件精神，结合我县实际，提出如下工作意见：
一、采取切实措施，解决贫困残疾人的基本生活需求
（一）切实做好贫困残疾人扶贫工作。各街镇乡要高度重视贫困残疾人扶贫工作，并将其纳入扶贫工作的总体规划，统一组织，同步实施。建立多渠道的扶助贫困残疾人资金投入机制，落实残疾人扶贫开发的各项优惠政策和帮扶措施。要加强对贫困残疾人的技能、实用技术培训和产前、产中、产后的支持性、延伸，扶持贫困残疾人开展种植业、养殖业、小型加工业和多种经营，增加收入。
（二）积极推进贫困残疾人就业和再就业。按照《重庆市按比例安排残疾人就业规定》（渝府第162号令）的规定。凡在我县行政区域内的机关，社会团体，企事业单位和其他经济组织等都必须按比例安排残疾人就业。对因工种特殊不能安排残疾人就业和没有按比例安排残疾人就业的用人单位，必须按有关规定缴纳残疾人就业保障金。鼓励社会各方面依法兴办社会福利企业，扩大残疾人集中就业，扶助贫困残疾人从事个体经济，帮助贫困残疾人职业培训和就业服务，增强贫困残疾人在劳动力市场的竞争力和就业机会。
（三）切实将贫困残疾人纳入社会保障体系。要为符合条件的城市残疾人家庭提供最低生活保障，做到“应保尽保”，对低保中的“三无”（无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人或抚养人）的孤寡残疾人员和重度残疾人予以重点保障。对家庭确有困难已成年且丧失劳动能力的城镇无业残疾人，可与其父母分户计算，对享受城镇最低生活保障的一二级无业重度残疾人按照分类救助政策执行。要将符合条件的农村残疾人纳入农村特困救助范围予以救助。要支持有就业能力的残疾职工参加基本养老、医疗保险、工伤等社会保障。
（四）为贫困残疾人提供社区生活服务。各街镇乡要依托社区居民委员会，建立社区残疾人组织，将残疾人基本生活需求纳入社区服务内容，在社区布局、功能定位、服务设施建设等方面，充分考虑贫困残疾人的需求。利用社区残疾人协会联系残疾人的优势，及时反映贫困残疾人的呼声，为残疾人提供就近就便的服务，提高残疾人参与社会生活的能力。
二、加强康复和医疗救助工作，使贫困残疾人享有基本医疗和康复服务
（五）建立健全贫困残疾人康复服务体系。积极探索建立符合当地实际的康复工作机制，逐步扩大贫困残疾人接受康复服务的受益面，使贫困残疾人的康复需求逐步得到满足。有关部门要支持基层医疗卫生机构开展残疾人康复工作，并提供必要的条件；加强基层卫生人员的康复业务培训，逐步提高基层为贫困残疾人提供康复服务的能力；支持和鼓励基层卫生人员做好残疾人康复服务工作。
（六）将贫困残疾人纳入城乡医疗保障范围。要积极创造条件，帮助城镇贫困残疾职工加入城镇职工医疗保险。对符合条件的农村特困残疾人实施医疗救助，使广大农村贫困残疾人能够充分享受新型农村合作医疗保障，成为新型农村合作医疗的直接受益者。
三、落实各项扶残助学的政策措施，保障贫困残疾人受教育的权利
（七）做好扶残助学工作。教育部门和残联要多渠道筹措资金，开展多种形式的扶残助学活动，建立和完善助学制度，帮助贫困残疾学生就学，努力满足残疾人的教育需求，认真落实残疾儿童少年减免费用和“两免一补”（免杂费、免书本费，补助寄宿生活费）优惠政策，力争到2007年末，全县贫困残疾学生全部能享受“两免一补”政策。义务教育视力残疾儿童少年入学率达到85％，听力残疾儿童少年入学率达90％，智力残疾儿童少年入学率达90％。
（八）继续办好特殊教育学校和随班就读。办好特殊教育学校，发展特殊教育，是提高残疾人素质的根本途径。要把残疾少年儿童教育纳入义务教育统一规划，增加对特殊教育的投入，改善办学条件。要落实残疾人就业保障金，切实保障残疾学生的就业培训，提高残疾学生自我生存和适应社会的能力。县财政局、县残联可将残疾人就业保障金结余部分，优先用于解决特殊教育学校和随班就读学生生活补助费，帮助特殊教育学校和随班就读学生解决实际困难。
（九）切实解决贫困残疾人权益保障的突出问题。要按照国务院公布的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》的规定，做好对流浪乞讨残疾人的救助工作，严厉打击利用残疾儿童进行乞讨等违法犯罪活动。对因征用土地、城市拆迁改造造成残疾人利益受损、生活困难等突出问题，有关部门要通过法律、行政等手段予以妥善解决。要加大对侵害残疾人合法权益的重大恶性案件的查处力度。加强贫困残疾人工作，建立工作机制，畅通渠道，重视解决中反映的问题。
（十）为贫困残疾人提供法律援助和法律服务。县司法局要加强对有关工作的领导，积极引导各类法律援助机构、法律服务机构为贫困残疾人提供“优先、优质、优惠”的法律援助和法律服务。
四、以政府为主导，动员社会力量参与，建立关爱帮助贫困残疾人的长效机制
（十一）充分发挥政府在扶助残疾人工作中的主导作用。各街镇乡要将扶助贫困残疾人工作纳入全面建设小康社会的总体规划和工作全局，制定并落实本地扶助贫困残疾人工作的具体计划和措施，加强协调和指导，及时研究解决突出问题。各有关部门要主动将扶助贫困残疾人纳入工作职责，加大工作力度。县残联和各街镇乡残联要积极协助当地政府，努力为贫困残疾人排忧解难。
根据刚刚完成的秀洲区贫困残疾户摸底调查数据统计，在秀洲区的贫困残疾人群体中，农村贫困残疾人占到了总体的 91.74 %，因此助残扶贫工作的重点在农村，而如何在农村开展切实有效的助残扶贫工作是秀洲区残联一直探索的课题。 从 20__ 年开始，区残联尝试依托助残扶贫基地，通过发挥基地在农村的产业集群优势和辐射带动效应扶持全区范围内的农村贫困残疾户，使他们通过合适的农业项目生产实现脱贫致富的愿望。到目前为止，全区已形成颇具产业特色的助残扶贫基地 2 个，分别是成立于 20__ 年的绿华助残扶贫养殖基地和成立于 20__ 年的梅里助残扶贫种植基地。通过几年的实践与探索，已初步形成了一套符合秀洲区农业特色的集养殖与种植于一体的农村助残扶贫方法，其中绿华基地还荣获了“嘉兴市级残疾人扶贫示范基地” 称号，梅里基地荣获了“浙江省级残疾人扶贫示范基地”称号。 这几年来，对于家中有场地、有一定技术、有脱贫愿望的农村贫困残疾人，区残联依托绿华助残扶贫养殖基地，持续开展“扶百户养万只”活动，已累计向 850 户残疾户免费赠送家禽 40 多万只，价值 140 多万元。期间，由基地为残疾户提前、产中、产后一条龙服务，并签定合同按保护价回收成品。 20__ 年春，市慈善总会又与区残联合作，依托绿华基地，选择 20 户贫困残疾人进行为期 3 年的“造血型”慈善助残活动。经过几年的扶持，受助户的生活普遍得到改善，户均年增收 5000 多元，最高达 3 万多元，有 350 多户贫困残疾户改善了贫困状况，其中 125 户已脱贫， 80 户基本达到小康。涌现了像王蚕宝、周小平、王文英等一批养殖好、效益高的养殖大户，他们通过养鸡，不但改善了生活，还还上了像子女上大学欠学校几年的学费、建房时欠下的巨额债务等，有的还翻盖了陈旧的房屋，这些都使他们的脸上露出了久违的笑容。 对于家中既不能开展家庭加工业，又没有养殖条件以种田为生的农村贫困残疾人，区残联依托梅里助残扶贫基地扶持种植特种红薯。该红薯获得国家绿色食品证书，产品很有市场，直销上海、苏州、杭州等城市的各大超市。 20__ ～ 20__ 年梅里基地共带动扶持 107 户贫困残疾人种植红薯 230 亩，平均每亩收入 3500 多元，户均增收 6000 多元，最多的增收 120__ 多元。基地对种植户实行产、供、销一条龙服务，负责残疾人红薯种植的产前培训、种苗供应、田间技术指导和按合同保护价回收产品，并进行二次分配。由于扶持方法可靠，解除了残疾人的后顾之忧，保护了残疾人的根本利益。现基地扶持面积逐年扩大，不但扶持本地残疾人，还辐射到丽水市的逐昌县，帮助他们那里的残疾人种植红薯，提供种苗、技术和销售渠道等，起到了良好的示范作用，开创了农村扶贫的新天地。 此外，秀洲区残联还根据全区产业结构调整规划以及产业布局的特点，进行了产业化、项目化、规模化扶贫。例如，针对新塍镇的山羊产业，扶持当地贫困残疾户养山羊，今年已累计送出种羊 550 头；针对洪合镇的羊毛衫加工产业，扶持当地贫困残疾户从事羊毛衫加工，今年已累计送出横机 3 台，套口机 14 台；还引进食用菌栽培技术，扶持带动贫困残疾户脱贫。到今年年底，全区所有可扶持贫困残疾户都将受到上述基地或者产业化、项目化、规模化扶贫项目的扶持。
关于巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果助力乡村振兴工作的实施意见
各乡、镇人民政府，各街道办事处县直有关单位：
在党中央、国务院和各级党委、政府的高度重视和关心支持下，经各级残联和残工委相关部门及社会各界的不懈努力，我县广大贫困残疾人自强不息、艰苦奋斗，贫困残疾人脱贫攻坚取得了全面胜利，创造了残疾人这一特殊群体消除绝对贫困的历史奇迹。全县**多名建档立卡的贫困残疾人如期实现脱贫，基本生活不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全得到有效保障，贫困残疾人基本康复服务、辅具适配和家庭无障碍改造的覆盖面得到有效扩大，贫困残疾人的获得感、幸福感、安全感大幅提升。
为深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要指示精神，贯彻落实省、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的文件要求和分工方案，全面做好巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果助力乡村振兴的各项工作，现提出如下实施意见。
一、深入贯彻上级决策部署，切实提高做好巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果的责任感。
各乡镇和相关部门要深入学习贯彻习近平总书记的相关重要讲话精神，将做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作从思想上、行动上统一到习近平总书记和党中央的决策部署上来。残疾人脱贫攻坚成果的稳固和可持续是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要内容，直接关系着我县巩固拓展脱贫攻坚成果的大局，直接关系着众多脱贫残疾人家庭的基本生活和幸福指数。各地要对做好巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果的工作高度重视，增强责任感、使命感，切实纳入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作大局统筹考虑，重点推进，在优化调整脱贫攻坚政策的制定中，充分考虑残疾人的特殊困难和需求，持续加大对残疾人及其家庭稳定脱贫政策帮扶，抓好各项帮扶政策措施的落实落地。
二、聚焦易返贫致贫残疾人，落实“早发现、早干预、早帮扶”工作机制，严守残疾人口发生规模性返贫底线。
各地要把易返贫致贫的残疾人作为防止返贫致贫、严守群体规模性返贫底线的重点关注对象，在落实“早发现、早干预、早帮扶”上狠抓到位。切实将易返贫致贫的残疾人及其家庭纳入防止返贫致贫监测范围，发现一户，纳入一户，帮扶一户，确保做到应纳尽纳、应帮尽帮。
乡镇残联和村（社区）残协、残协专职委员要紧密联系驻村工作队、驻村第一书记、村两委、残疾人结对帮扶人，对脱贫残疾人家庭逐一建立跟踪随访机制，及时了解掌握残疾人家庭的基本生活、收支状况及受自然灾害、意外事件等突发变故产生返贫致贫风险等情况。一旦发现存在返贫致贫风险的残疾人家庭，第一时间向当地政府和乡村振兴工作部门反映有关情况，及时纳入防止返贫致贫监测和帮扶机制，做好信息采集，分析导致残疾人家庭存在易返贫致贫风险的原因，研究提出具体的帮扶措施。聚焦残疾人家庭的返贫致贫风险，有针对性的采取有效措施进行专项帮扶，将残疾人家庭存在的返贫致贫风险控制在可控范围，随时跟踪监管帮扶政策的落实和帮扶效果，杜绝残疾人家庭发生返贫和新的致贫。
三、巩固优化残疾人“两不愁、三保障”政策落实，切实加大对残疾人产业发展和稳岗就业的扶持力度。
各地要扎实做好过渡期已脱贫残疾人家庭各项扶持政策的持续落实，切实加强就业扶持和产业帮扶工作。过渡期内，按照主要帮扶政策保持总体稳定的基础上，分类优化调整，增强脱贫稳定性的原则，确保已脱贫残疾人家庭已经享受到的帮扶政策措施持续落实。继续将符合条件的脱贫残疾人纳入低保范围，落实好重度残疾人“单人保”政策，应保尽保，继续落实好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，继续落实残疾人基本医疗保险、基本养老保险政府代缴相关扶助政策。持续支持符合条件的农村低收入残疾人家庭实施危房改造，在资金支持上予以适当倾斜。要及时了解掌握残疾人家庭帮扶政策的落实情况，遇到帮扶政策被减少或取消的情况，要主动向分管部门反映并配合督促落实相应帮扶政策的落实。
要加大对残疾人稳岗就业扶持。摸清有劳动能力和就业意愿的残疾人底数，建立岗位信息推送机制，召开专场招聘会，为残疾人送政策、送信息、送岗位。鼓励原来的扶贫车间吸纳残疾人务工，对吸纳残疾人务工的扶贫车间优先落实就业帮扶政策；在聘用乡村公益性岗位时，优先向具有劳动能力的残疾人倾斜。要持续推动对残疾人的产业帮扶。加大农村残疾人实用技术培训力度，继续给予有劳动能力脱贫残疾人提供小额信贷支持；强化扶贫项目对残疾人的就业带动和收益分红，支持低收入残疾人力所能及参与扶贫项目，用于支持村内项目建设和发展、村级公益事业等扶贫项目优先让困难残疾人群受益。继续发挥康复按摩医院、潇湘木雕、桃花源农业、千年府酒业、晓菊湘绣等残疾人就业扶贫基地、农村专业合作社、能人大户等带贫作用。持续帮助残疾人通过电商直播带货等方式开展农产品消费增加收入。在易地扶贫搬迁后续帮扶工作中，切实加强残疾人搬迁户的社会保障兜底、稳岗就业、公共服务供给等方面的帮扶。
四、加快推进低收入残疾人基本康复服务、家庭无障碍改造和重度残疾人照护服务工作。
要积极协调卫生健康部门推进残疾人家庭医生签约服务，提升服务质量。及时了解掌握残疾人参加基本医疗保险情况，加强与医疗保障部门信息比对，确保农村低收入残疾人基本医疗有保障。持续组织实施残疾人精准康复服务行动，以农村低收入残疾人、重度残疾人为重点，为有需求的残疾人提供辅助器具适配和为精神病人免费送药等基本康复服务。全面落实残疾儿童康复救助制度，完善相关配套政策措施，加强对**等残疾儿童康复救助定点机构规范化管理，提升康复服务质量，确保农村残疾儿童得到及时安全有效的康复服务，实现残疾儿童应救尽救。
将困难重度残疾人家庭无障碍改造纳入完善脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各项政策措施，与实施乡村振兴战略统一部署，同步落实改造资金，与乡村人居环境建设协同推进，扩大残疾人家庭无障碍改造受益面。综合运用各项政策工具，统筹整合民政、住建、农业农村等多部门资源，撬动社会资本，形成政策合力，释放叠加效应，通过动态调逐步为低收入重度残疾人提供更高标准、更高质量的改造服务。加强残疾人家居无障碍改造资金管理和监督，保证项目普惠性和公平性。
要积极实施“阳光家园计划”项目，为就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾人提供托养服务，将符合条件的残疾人纳入特困救助范围，民政部门要积极开展服务类社会救助工作，为残疾人提供救助服务；对未纳入特困救助的低收入重度残疾人，要因地制宜、整合资源，通过集中托养、居家服务、日间照料、邻里照护等社会化服务方式给予基本照护服务帮扶。
五、加快推进基层残疾人组织建设，提升基层残疾人服务能力。
要贯彻落实中央党的群团改革精神和残联改革意见，保持和增强残联组织政治性、先进性、群众性，夯实基层残疾人组织基础，扩展组织的代表面、扩充队伍的来源面、扩大联系的覆盖面，充分发挥残联组织的桥梁纽带作用，加强与残疾人的血肉联系，加快实现对残疾人全覆盖目标。乡镇残联要健全机构，配备专职的残联理事长和专门工作人员，确保工作正常高效运转。深入落实《中国残联、民政部关于加强和改进村（社区）残疾人协会工作的意见》,进一步加强村残协规范化建设，切实发挥联系、维权、服务等方面的基础作用。充分发挥村残协专职委员作用，在日常入户走访残疾人家庭时，结合残疾人基本服务状况和需求动态更新入户登记、残疾人家庭走访探视等工作，配合做好易返贫致贫的残疾人及其家庭的调查，积极推动符合条件的残疾人及其家庭及时纳入防止返贫致贫监测和帮扶机制。加强对村残协专职委员的培训，学习掌握相关政策和基本知识，熟悉有关工作流程，增强工作能力。为村残协专职委员提供基本工作条件，保证工作正常开展。切实将残疾人事业融入当地政府工作大局，依托公共服务设施和资源为残疾人提供服务，加强运用社会化方式推动残疾人工作。做好残疾人基本服务状况和需求信息数据更新工作，加强与服务资源对接，进一步提升为残疾人服务水平。
六、充分发挥残疾人对口帮扶工作协作机制作用。
要紧紧抓住**对口帮扶新化乡村振兴和省残联及部分爱心企业对口帮扶我县残疾人乡村振兴的有利契机，充分发挥对口帮扶协作机制作用，通过优势资源引进和帮助，实现我县农村残疾人工作的加快发展。争取帮扶单位将残疾人帮扶工作纳入本单位帮扶协作规划和年度资金预算，明确残疾人帮扶项目和资金安排。根据我县农村残疾人保障和发展的短板弱项，聚焦巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果为重点，严守防止残疾人规模性返贫的底线任务，从康复技术指导培训、精准康复服务辅助器具适配、康复器材设备、残疾人就业培训、残疾人企业农副产品销售推广等方面提出有针对性的可持续的帮扶项目，纳入帮扶协作项目库，组织专班积极对接做好项目的落实落地。
一、做好残联系统脱贫攻坚工作
（一）及时兑现各项政策，开展专项扶贫，把党和政府的温暖送到残疾人心中
1.扶持贫困残疾人发展生产
千方百计想办法，解决贫困残疾人发展和就业创业问题，积极对上争取股权量化资金和残疾人创业资金，实施残疾人就业创业补助1057人，就业创业补贴104万元；2020年，目前已帮助6名贫困残疾人顺利就业。
2.落实扶贫对象生活补贴
2020年以来继续实施对全县建档立卡贫困残疾人中未享受低保且个人年收入不超过国家当年贫困线标准的残疾人按实际差额进行补差。为建档立卡贫困残疾人按国家贫困线标准发放人发放扶贫对象生活1446人补贴385万元。
（二）积极对上争取扶贫资金和各项政策，继续实施股权量化让贫困残疾人得实惠
2020年对上争取残联股权量化扶贫项目资金35万元，入股我县发展势头良好的专合社。通过帮助建档立卡残疾人作为残疾人股权量化项目资金入股专合社当上了股东。专合社每年按股本金的5%进行保底分红，按收益的3%进行利益分红。今年共乐镇毛村25万资金，27人入股分红得实惠，仙峰资金10万高山好村11人入股分红得实惠。
（三）落实残疾人困难和临时救助金、医疗补助金等各项政策。
组织开展温暖万家行，2020年共慰问残疾人2336人，资金105.73万元。2020年目前已经实施紧急医疗救助9人，资金17600元。
（四）实施贫困残疾人家庭无障碍改造
县残联积极开展无障碍改造，根据残疾人房屋结构以及残疾人实际需求，着重解决生活中下楼难、洗澡难、如厕难等问题，消除或减少残疾人居家生活障碍，改善他们的生活条件，提高他们的幸福指数。2020年来共实施贫困残疾人家庭无障碍改造262人，投入资金975825元。
（五）实施贫困残疾人医疗康复救助
康复扶贫:制定和落实相关政策：
1.县对定点康复机构0—14岁残疾儿童家庭送训补贴制度（试行）进行扩面的通知
0-14岁脑瘫儿童康复训练11人，投入资金220000元
0-14岁智力儿童康复训练4人，投入资金80000元
0-14岁孤独症儿童康复训练3人，投入资金60000元
听力残疾儿童人工耳蜗植入手术2人，投入资金72500元
听力残疾儿童听力语言康复训练6人，投入资金84800元
0-14岁残疾儿童辅具适配15人，投入资金38848元
残疾人辅具适配投入资金727930元，已发放1456人1484件
精神残疾服药救助预计投入资金180000元，已发放300余人
建成7个社区康复站投入资金163245元
贫困残疾人基本辅助器具补贴4人，投入资金2000元。
为需要救治的白内障、翼状胬肉患者祛除眼疾。项目执行医院是爱尔优视眼科医院，目前有404人进行了康复手术，其中持证残疾人30名。
2.我县提高救残疾人大小腿假肢装配、上肢假肢装配助标准，2020年残疾人大小腿假肢装配、上肢假肢装配救助7人，投入资金37000元。
（六）实施教育扶贫，贫困残疾学生教育救助
2020年4月26日，为进一步做好全县残疾学儿童少年入学安置工作，加强残疾儿童教育，根据《残疾人教育条例》要求，由县教育局、卫生健康局、民政局、县残疾人联合会联合发文兴教体发{2020}37号文，成立县残疾人教育专家委员会，对我县残疾儿童少年进行教育评估、安置、复核，切实保障我县残疾儿童少年接受教育权利。
2020年我县共扶助残疾学生幼儿园到高中学生310人，残疾儿童入学效率达95%。实施残疾学生救助310人，资金93000元，残疾大学新生12个48000元，困难残疾人子女大学新生12个，30000元。残疾学生教育资助334人，残疾学生教育资助17万元人。
（七）扶贫扶志，激发贫困残疾人发展内生动力，培育和扶持贫困残人发展典型，带动贫困残疾人发展。
党建引领创新开展工作，年初成立残疾人感恩励志励志“希望之光”宣讲团，激发残疾人不等不靠、奋发图强内生动力，脱贫奔康。发挥近年来在党和政府的关心帮助下，残疾人不屈和坚强书写出的许多动人的励志典范作用。彭章其（现任市肢体残协会会长、县残联福利商贸中心法人、赵氏泡菜有限责任公司副董事长）；残疾人盲人就业和培训之家的---视力二级残疾盲人按摩店老板罗莲；白手起家，人称大侠“杨过”的麒麟苗族乡肢体三级残疾青年企业家何宇星（嘉晨电力集团有限公司董事长）；不向命运低头，用爬行双手撑起人生的肢体残疾二级残夏福平（2018年7月电视台“黄金30分”栏目组来兴采访报道）；乐观向上，投身电商事业的重残肢体二级残疾姑娘王丙裕；勤劳致富的养蚕大户莲花镇肢体残疾人周国富等等。
2020年十月，县残联被市脱贫攻坚办表彰为全市脱贫攻坚组织创新奖单位。县残疾人脱贫代表人物何帝娇、夏福平被残联微信公众号《决战脱贫攻坚决胜全面小康》专栏，作为残疾人脱贫攻坚典型人物，进行宣传报道。
二、切实开展好对口联系古宋镇村各项扶贫工作。
严格落实关于脱贫攻坚指示精神，按照中央和省、市、县精准扶贫及“五个一”帮扶、“定点扶贫”总体要求抓好扶贫工作，制定2020年帮扶工作计划。县残联克服单位人少事多，理清帮扶思路，加强领导，责任落实到人，发挥部门优势，工作中我们注重以问题为导向，强化检查督导。
(一)强化领导，明确责任
确保扶贫助困到落实“领导班子主责、承办机构主推、单位全员主帮、驻村干部主干”帮扶工作机制，落实“三个捆绑”工作要求。
1.主要领导承担定点帮扶工作第一责任人职责，全年到村调研指导工作不少于4次，每月保证至少有1名班子成员带队到村入户开展帮扶工作。
2.按要求每季度召开帮扶工作集中研究会，及时研究问题，制定工作方案解决存在困难和实际问题。坚持联席会议制度，保证全年召开定点帮扶工作联系会议不少于6次，召开党组（党委）会议研究定点帮扶工作不少于6次。
3.严格落实驻村干部脱产驻村工作，吃住在村要求。指导好其开展工作，并切实解决后顾之忧，落实相关待遇和解决具体困难。
4.督促单位干部职工开展好结对帮扶走访，调查核实完善相关资料，核准人口信息、电话号码、收支情况、子女上学等基本情况，完善帮扶手册和贫困户“一户一档”资料，制定好“一户一策”帮扶措施。严格执行联系人每月到村联系户不少于1次，帮助贫困户解决实际问题和做好思想教育引导工作。
5.关注贫困村短板问题、已脱贫户“防返贫”问题，巩固提升脱贫成果。抓好干部职工结对帮扶“三联三同”联系户工作和配合做好“五个一”帮扶工作。
6.做到户户到位，做好“三联三同”活动联系户情况统计表登记工作，掌握每户基本情况。严格落实“每季度至少联系或走访联系户1次”要求。
（二）强化措施，落实帮扶工作
1.县残联对联系贫困村和联系户发展产业进行帮扶，2020投入近5万元扶持产业发展，对养殖业和种植业产业进行帮扶，重点扶持在香芋、蚕桑、竹、种养植业方面具有一定规模的帮扶户，县残联给予一定的资金奖励和补助。
2.继续巩固和实施好残疾人股权量化扶贫项目在村的养牛专合社工作的管理服务工作。整合村上土地、林木等集体资源，协调落实扶贫资金，培育和发展壮大集体经济。
3.发挥残联部门优势，积极帮助村协调争取项目，继续好残疾人股权量化扶贫项目10万资金在村玉林养牛专合社项目实施工作。
乡镇街道残联是最基层残联,它是整个残联组织的基石。残联能否真正履行 代表、服务、管理 的职能,取决于乡镇街道残联的工作质量和水平,在很大程度上就是取决于理事长的素质、能力和水平。今天小编给大家整理了乡镇残联上半年工作总结，希望对大家有所帮助。
乡镇残联上半年工作总结范文一在镇党委、政府的正确领导下，在上级残联部门的具体指导和有关部门的大力支持配合下，在保障残疾人基本生活上办实事，充分发挥残联工作职能，全面落实科学发展观，为构建和谐促社会进全镇经济社会发展作出贡献。
一、现将我镇上半年残联具体工作总结如下：
(一)增强残联工作队伍力量，大力提高自身业务水平
按照上级残联部门要求，积极参加市残联业务培训，半年来组织培训的有50多人次，组织社区负责残联工作人员进行业务培训，参加人员20多人，增强他们的工作能力和业务水平，更好地为各社区残疾人服务。
(二)开展残联工作目标管理
对照上级残联部门制定的残疾人工作目标任务分解，按要求完成目标制定，实行到位，落实到人。积极地做到工作有计划，有落实，使得各项工作能够有序地开展下去，为上级残联部门更好地了解我镇残疾人工作畅通了信息渠道;认真做好第二代办证工作，目前我镇换证人员已经达到567人。其中配合市残联上门办证14人。为我镇36名重度低保残疾人家庭办理了审批手续。
(三)康复教育工作富有成效
完成白内障初步筛查工作，我镇共筛45名白内障患者。充分利用宣传媒体开展与残疾人康复工作有关的公益宣传服务。为切实抓好普及康复知识，提高全社会的残疾预防意识和残疾人及其亲属的自我康复意识。我们坚持重点开展“全国助残日“活动，在助残日期间配合市残联为我镇残疾人发放轮椅8辆。乡镇自主发放每名残疾人1袋面粉，一级残疾人另外发放大米1袋，共花费6万多元。通过开展残疾人康复知识宣传活动，使残疾人及其亲友残疾预防、康复知识普及率达到95%以上。努力提高残疾人科学文化知识水平。积极落实残疾人帮困助学措施。完成残疾人及残疾人家庭子女助学金申报工作，帮助3名困难残疾学生和特困残疾人家庭子女申请贫困救助，确保残疾学生和残疾人家庭子女不因家庭困难而失去接受更好教育的机会。
(四)开展残疾人就业创业培训，增强残疾人就业创业能力。
积极做好了残疾人失业登记、残疾人就业需求登记工作，并联系劳动保障部门和企业，大力拓宽残疾人就业途径，实现多形式就业，提高残疾人就业率。上半年帮助残疾人就业达10多人。大力鼓励扶持残疾人灵活就业、自主创业，以创业带动就业，积极扶持贫困残疾人发展产业，帮助残疾人能更好地发挥自己的所学所长，为改善自身家庭生活条件努力，为促进我镇经济发展社会进步贡献力量。
(五)协调做好“三无残疾人“五保供养工作，确保应保尽保，为3名残疾人办理了五保手续，让他们入住敬老院，为12户残疾人家庭办理了低保，使贫困残疾人基本生活有保障。足额及时发放全镇4户残疾人危房改造款，及时了解残疾人近期生活生产情况，尽力为他们解决生产生活中所面临的困难和问题，把问题化解在基层，把矛盾处理在萌芽中，杜绝了越级上访等情况的发生;及时地将各项维权工作数据纳入个性化服务中，并准确录入信息化平台，完善信息数据库内容。对于残疾人工作专项资金的发放，严格发放程序，保留发放手续资料以备查验，及时上报了专项资金使用情况，有效地保证了专项资金专款专用。
二、存在问题：由于客观条件和残疾人自身障碍的影响，残疾人总体生活状况与社会平均水平还有一定差距;还有部分残疾人贫困状况没有得到根本改善;残疾人在康复、教育、就业等方面存在一些困难;发展残疾人事业，改善残疾人状况，促进残疾人事业与经济社会协调发展，使残疾人实现小康生活仍然是一项紧迫而艰巨的任务。
三、下步工作打算
(一)以深入开展“创先争优”活动为契机，切实转变干部作风，强化宗旨意识和责任意识，提高工作效率，密切党群干群关系，在全镇营造良好的扶残助残氛围。
(二)继续加强残疾人基层组织建设，强化培训，使他们熟练掌握国家有关残疾人的法律、法规和优惠政策，不断提高自身素质能力，更好地为基层残疾人提供服务。使基层残联组织建设规范有序，健康发展。
乡镇残联上半年工作总结范文二20__年上半年，乡镇残联以党的十七大精神为指导，坚持科学发展观，围绕乡镇党委、政府的中心工作及上半年签订的工作目标，全面开展残疾人就业、康复、社会保障、文体、维权等工作，促进了我镇残疾人事业和经济社会协调发展。
一、上半年工作总结
(一)加强自身建设，深化为残疾人服务的水平残联的职能是“代表、服务和管理”。以残疾人为本，为残疾人服务是残疾人工作者责无旁贷的使命和宗旨。乡镇残联深入开展“解放思想，深化改革”活动，树立“奉献、恪守、尽职”意识，加强学习，进一步提高为残疾人服务的思想意识和业务素质需要。切实转变工作作风，提高办事效率和服务质量，解决好广大残疾人迫切需要解决的问题，实现好、维护好、发展好我镇残疾人的根本利益，以优质的服务、良好的形象取信于残疾人。
(二)做好扶残助残工作
3月3日是全国第十一次“爱耳日”，乡镇残联组织开展了以“人工耳蜗——重建听的希望!”为主题的宣传活动，就“怎样帮助聋儿进行助听器适应性训练、耳朵卫生保健知识”等方面的知识向广大群众作了宣传。活动共张贴标语30余条，悬挂横幅一条，广播宣传12次，发放宣传资料600余份，唤起群众对听力健康的关注，提高了全镇人民的爱耳护耳意识。5月16日是第二十个“全国助残日”，围绕助残日“关爱帮助农村贫困残疾人”主题，5月13日，乡镇残联联合镇老协、广播文化站、乡农机站等部门，认真开展了倡导助残风尚，构建和谐社会的扶残助残宣传慰问活动，并向广大群众发出了“让关爱的阳光照亮每一个残疾人心灵”的助残倡议书。宣传过程中，工作人员向群众耐心讲解国家的惠残政策，回答群众的咨询。就“中风偏瘫患者如何护理、精神康复需要家庭和社会的共同参与、老年人如何预防耳聋、儿童怎样以预防中耳炎”等残疾人康复护理知识进行了细心的讲解。活动共粘贴标语63条，发放传单1200余份，慰问残疾人家庭13户。利用“六〃一”儿童节节日之际，切实关注残疾儿童、残疾人子女，乡镇残联工作人员来到西龙小学，询问残疾儿童的生活及学习情况，为13名残疾儿童及残疾人子女送上了节日礼物。并鼓励他们要树立自信、自强、自立的精神，努力学习，长大后做一个对社会有用的人。
(三)做好残疾人帮扶、康复工作
(1)新农保这项惠农政策实实在在地圆了中国农民一个梦，让他们真正实现了“老有所养”，解除了他们的后顾之忧。国家对于一、二级重症残疾人参加新农保实行由财政全额拨款的优惠政策，更是体现了我国对于残疾人的关爱政策，截止5月底，我镇残联已完成全镇219名重症残疾人的参保工作。
(2)配合镇卫生院做好对10名白内障患者的调查记录工作。
(3)为1名肢残人员争取安装了假肢。
(4)为我镇8户残疾人家庭争取并发放了“阳光家园计划”居家托养补贴共计6400元。
(四)加快第二代残疾人证换证工作
管理和核发第二代残疾人证，做好残疾人证核发工作，有利于全面掌握各类残疾人情况，为各级党委政府科学决策提供依据;有利于残疾人的分类救助，确保党和政府的助残政策落到实处;有利于分类指导，重点帮扶，加快推进残疾人社会保障和服务体系建设。20__年乡镇残联已完成近300人二代证的换发工作，但仍有不少残疾人未换证，换证工作将是一项长期的工作，必须持之以恒地做好，并在以后的工作中统筹兼顾好换证工作。
(五)严格办证规则和办证程序
在办证工作中，认真遵守残疾证办证制度，严格把关，按时办好，及时发放残疾证，同时做好咨询服务工作，为残疾人法律法规咨询服务工作，凭证享受国家有关优惠政策做了大量工作。
(六)加大宣传，营造氛围
乡镇残联结合本镇实际，采取广播、发放宣传材料、开展各种活动等，深入宣传政府为加快发展残疾人事业所采取的政策、措施和取得的成就，宣传《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》以及本地区出台的配套的法规政策，宣传社会各界扶残助残、帮助贫困残疾人解决实际困难的感人事迹，宣传各级党政领导、有关部门负责人走访慰问残疾人的动人场面以及在助残日期间组织的各种活动，在全社会掀起关注、帮扶农村贫困残疾人的热潮。
二、存在的困难和问题过去半年里，我镇残疾人工作虽然取得了一定成绩，但与残疾人的实际需求相比、与镇党委、政府和县残联的要求相比，还有很大的差距，表现在：
(一)我镇残疾人事业与经济社会发展相比还相对滞后，与先进地区相比还有较大差距，为残疾人服务的基础设施十分薄弱，康复、教育、就业、扶贫、维权等环境条件和实际工作都远不能满足残疾人的现实需求;
(二)政府投入残疾人事业的财政经费与残疾人需要帮扶的实际存在加大差距，许多工作无法开展。困难虽然存在，但我们相信，在党委、政府的领导及上级主管部门指导下残联工作将取得更多的成就。
三、下半年的工作计划
(一)做好残疾人日常办证工作，认真把残疾人个人档案录入到中国残疾人联合会、县残联网站档案管理上。做好镇残联网站的日常管理。
(二)认真配合上级部门做好第五届残疾人运动会的有关工作。
(三)开展残疾人就业、保障、教育、文体等方面的统计，配合相关部门做好残疾儿童助学活动，并建档立卡。
(四)了解掌握残疾人用品用具的需求情况，及时统计上报到县残联。
(五)配合相关部门做好残疾人参加新农合、低保、五保等参保工作及做好残疾人种、养殖户的扶持工作。
(六)认真走访调查，按时完成贫困残疾人危房改造工作。
乡镇残联上半年工作总结范文三随着国家惠残政策越来越多，20__年对于残联工作人员来说是最忙碌的一年，感觉虽劳力却很充实，大大改善了我镇残疾人基本生活及医疗康复状况，同时也提高了贫困残疾人社会保障和服务水平。
一、残疾人基本服务状况和需求专项调查
为进一步摸清残疾人基本服务现状与需求愿望，为实现残疾人基本状况信息化动态管理，提高服务残疾人水平和效率，制定残疾人事业十三五规划，出台相关政策文件，推进残疾人同步小康进程，上级残联要求镇村调查员必须入户调查，调查内容每个残疾人36项，重点是了解各类残疾人在生活救助、社会保障、康复服务、辅具服务、接收教育、就业帮扶、托养照料、扶贫开发、住房保障、无障碍改造、权益维护等方面的现有服务状况、托底服务需求等内容，立仓镇残联于专项调查标准时间内(20__年1月1日零时起至3月31日止)完成了对2817个残疾人的调查登记、复查、验收、录入、复录等工作，并在复录工作中取得了误差率为零的好成绩。
二、继续实施“贫困残疾人康复工程”和“贫困残疾人生活特别救助工程”，落实残疾人救助优惠政策。
1、白内障患者康复工作。
三月份我镇按照县残联安排，组织开展了白内障患者筛查工作，通过大力宣传、精心组织，共筛查出白内障患者165人，远远超过了县残联分配的115人的任务数。目前已有21人符合手术条件做了复明手术。
2、贫困精神残疾药费补助工作。
针对贫困精神病患者我镇积极落实贫困精神病残疾药费补助优惠政策。20__年我镇共补助贫困精神病患者93人，药费补助资金9.3万元。
3、贫困残疾儿童抢救性康复工作。
为落实我镇贫困残疾儿童抢救康复工作，我镇四月份对0-6周岁的贫困残疾儿童进行了调查摸底，共有贫困残疾儿童31人，其中智力残疾儿童7人，听力残疾儿童10人，精神病残疾儿童1人，孤独症儿童1人，脑瘫残疾儿童12人。目前已有14名残疾儿童接受了康复治疗和教育培训。
4、全面落实贫困残疾人生活救助工程。
为确保我镇贫困残疾人生活救助全面落实，我镇对各村贫困残疾人进行了核查，按照应助尽助，一个不漏，应退尽退，一个不假的原则，通过网上办事大厅进行申报，共落实贫困残疾人生活救助840人，其中重度残疾人救助691人，三级扩面救助149人，残补救助资金61.24万元。
5、20__年年度阳光家园计划残疾人托养服务(家庭)资助我镇有18名在智力、肢体、精神方面的残疾人得到了资助。
三、积极开展残疾人教育、就业、扶贫工作。
20__年以来市残联为帮助更多的残疾人拥有一技之长，加大了残疾人培训力度，目前共举办了七期培训班：计算机培训班，盲人按摩班，汽车美容与装潢培训班，电动车维修技术培训班，手机维修培训班，家用电器维修培训班，农村养殖技术培训班，我镇参加培训人员共有6名，其中计算机培训班和盲人按摩班的两名学员已安排就业。另外，在全市万名干部帮扶万民困难户中，我镇为72个残疾人提供了资金、物质、技术上的帮扶。
存在的困难和问题：过去的一年里，我镇残疾人工作虽然取得了一定的成绩，但与残疾人的实际需求相比，还有很大的差距。
1、我镇为残疾人服务的基础设施十分薄弱，康复，教育，就业，扶贫，维权等环境条件和实际工作都远不能满足残疾人的现实需求。
2、当然还有我自身原因，就是思想认识不到位，思路不清晰，工作方法不得当，没有把这项工作抓在手上，放在心上，落实在行动上。
20__年下半年工作安排：
1、加强学习，提高自身素质，增强责任感，为残疾人提供更优质的服务。
2、进一步做好残疾人日常办证工作，建立健全残疾人档案。
3、积极开展残疾人就业。
配合相关部门做好残疾儿童助学活动，并建档立卡。
4、了解掌握残疾人用品用具的需求情况，及时统计上报到县残联。
5、配合相关部门做好残疾人参加新农合，低保，五保等参保工作，继续做好残疾人种养殖户的扶持工作。
6、认真走访调查，按时完成贫困残疾人危房改造工作。
7、做好残疾人的信访工作，在政策允许的范围内帮助残疾人解决实际困难。
8、着力落实特惠政策，千方百计促进残疾人增收。
总之，为了进一步做好残疾人救助工作，将残疾人保障与服务工作更好的落实，我镇将继续努力完善惠残民生工程后续服务，以认真严谨的工作态度再创辉煌!
残疾人扶贫是一项长期而艰巨的任务。目前，尚未解决温饱的贫困残疾人占全国贫困人口总数的近三分之一；已经初步解决温饱的残疾人，多数仍处于不稳定状态，极易返贫。残疾人由于残疾影响和外界障碍，受教育程度普遍偏低，在市场竞争中处于劣势，在贫困人口中贫困程度最重，扶持难度最大。
进一步解决贫困残疾人的温饱，缩小残疾人生活水平与社会平均水平的差距，进而步入小康，关系到国家扶贫工作的全局，是贯彻邓小平同志共同富裕伟大构想和xx同志“三个代表”重要思想，实现残疾人“平等·参与·共享”目标的重大举措，是社会主义制度的本质要求和优越性的具体体现。
《中国农村扶贫开发纲要》将残疾人扶贫作为全国扶贫开发的重点之一，明确要求：“要重视做好残疾人扶贫工作，把残疾人纳入扶持范围，统一组织，同步实施。”《中国残疾人事业“十五”计划纲要》也对残疾人扶贫提出了要求。这充分体现了党中央、国务院对广大残疾人的关怀，对残疾人扶贫工作的重视。
为了贯彻《中国农村扶贫开发纲要》和《中国残疾人事业“十五”计划纲要》，做好残疾人扶贫开发工作，制定本计划。
一、任务目标
尽快解决贫困残疾人的温饱问题，继续巩固已有的扶贫成果，提高贫困残疾人的生活质量和综合素质，缩小贫富差距，为实现共同富裕创造条件。
“十五”期间，扶持1200万农村贫困残疾人，尚未解决温饱的基本解决温饱，初步解决温饱的稳定提高经济收入。
二、基本方针
1.坚持以政府为主导。各级政府加强对残疾人扶贫工作的领导，把贫困残疾人纳入扶持范围，列入工作计划，加大工作力度和资金投入。
2.动员社会力量共同参与。积极组织社会各界广泛参与残疾人扶贫，通过“帮、包、带、扶”等多种形式，扶持贫困残疾人。
3.坚持扶贫开发到户到人。以增加贫困残疾人户经济收入为目的，针对残疾人特点，因地制宜，采取有效方式扶持到户到人。
4.坚持自力更生，艰苦奋斗。残疾人要自尊、自信、自强、自立，积极参加生产劳动，发挥主动性、创造性，不断提高自我发展的能力。
三、途径
根据《中国农村扶贫开发纲要》的要求，各级政府要高度重视残疾人扶贫工作，把残疾人扶贫纳入扶持范围，统一组织、同步实施。
贫困地区：国家扶贫重点县的中心任务是扶贫开发工作，集中了中央和地方的扶贫资金，有逐级分解的扶贫计划、完善的扶贫工作体系、严格的目标责任制，切实把贫困残疾人纳入其中，各项扶持措施真正落实到残疾人贫困户。
其它地区：国家扶贫重点县以外的地区，贫困人口多数是残疾人，扶贫的主要任务是解决残疾人的温饱。这些地区，当地政府要针对残疾人特点，制定计划，安排资金，开展残疾人扶贫；同时，中央将继续安排扶贫资金支持这些地区的残疾人扶贫。沿海发达省市，残疾人贫困问题主要由当地政府负责解决，要根据贫困残疾人数量和实际需要，积极采取有效措施，扶持当地贫困残疾人，帮助他们增加收入，改善生活。
四、资金
国家扶贫重点县的残疾人扶贫资金在当地的中央和地方扶贫资金中统筹安排，并视情况予以优先考虑和支持。其它地区，国家继续安排和增加残疾人扶贫专项资金；地方各级政府也要多渠道筹措资金，增加对残疾人扶贫的投入。
1.XX至2011年中国农业银行继续安排康复扶贫贷款，主要用于国家扶贫重点县以外地区的残疾人扶贫。康复扶贫贷款在农村扶贫开发贷款中安排，年度计划数额由人民银行、财政部、国务院扶贫办、农业银行、中国残联共同协商，报国务院扶贫开发领导小组确定。农业银行根据确定的康复扶贫贷款计划，商中国残疾人联合会后自主下达到各省、自治区、直辖市，各地根据残疾人扶贫开发规划和项目安排资金。康复扶贫贷款在确定的贴息期限内，执行人民银行规定的优惠利率，优惠利率与基准利率之间的差额由中央财政据实补贴。
2.中央和地方财政部门加大用于残疾人扶贫的资金投入。财政扶贫资金重点用于贫困残疾人发展种植业、养殖业、引进优良品种、推广先进实用技术和残疾人实用 技术培训。
3.积极争取机关、团体、企事业单位、其它经济组织和个人对残疾人扶贫的支持，通过募捐机构划拨、社会募集、各界捐助等途径筹措残疾人扶贫资金。
4.扩大与国际社会在残疾人扶贫开发领域的交流与合作，积极争取国际社会对残疾人扶贫开发的帮助和支持。
五、方式与措施
继续坚持以直接扶贫为主，把有助于直接解决农村贫困残疾人温饱的种植业、养殖业、手工业和家庭副业作为扶持的重点。努力推行各种行之有效的扶贫方式，在规范的基础上，积极稳妥地开展小额信贷扶贫到户到人；努力开拓新的有效的扶贫方式。
1.认真选择残疾人扶贫项目。残疾人扶贫特别要注意选择适合当地市场经济发展需要，与地方支柱产业相配套，兼顾残疾人特点的项目。要坚持以科技为动力，以市场为导向，以特色化为重点，选择覆盖面大，效益到户到人率高，与直接提高贫困残疾人收入有密切联系的项目，如各种特色种植业、养殖业和农副产品的精细加工业等。同时还要采取积极措施，鼓励科研机构、各类农村合作机构直接参加残疾人扶贫开发项目，发挥他们的作用，提高项目产品的科技含量，增强市场竞争能力，最终达到提高残疾人贫困户收入的目的。 1
2.认真选择行之有效的扶贫方式。在扶持方式上，要从当地实际出发，因地制宜，选择最有效的扶贫方式。积极发展“公司加农户”和订单农业，组织贫困残疾人从事具有资源优势和市场需求的农产品生产，通过具有市场开拓能力的农产品加工企业，为残疾人贫困户提供系列化服务，带动残疾人脱贫。
小额信贷是直接扶贫到户的一种有效方式，投入小，见效快，覆盖面大，回收率高，特别适合扶持残疾人就地就近参加生产劳动。各地要积极稳妥地推行，做到扶持资金、干部帮扶、扶持项目到户，并提供有效的产前、产中、产后配套服务。
3.大力开展实用技术培训，提高贫困残疾人的科技文化素质、劳动技能，是残疾人增加经济收入、脱贫致富的基础。要将培训作为残疾人扶贫的重要工作，认真抓好。要有针对性地通过各种不同类型的短期培训班和各类职业技术培训机构，广泛开展残疾人实用技术培训，增强贫困残疾人掌握实用技术的能力。基层残联和残疾人服务社做好残疾人培训的组织协调工作，同时根据残疾人的实际需要，组织科技人员或科技能手进村入户现场指导。
4.发扬中华民族扶贫济困的优良传统，动员社会各界参与残疾人扶贫。积极倡导、动员党政机关、团体、企事业单位，领导干部、党员、团员、志愿者和其它社会热心人士，开展扶贫结对活动，单位包村、个人包户，帮助筹措资金、落实优惠政策、选项目、学技术，带动贫困残疾人脱贫。
5.制定落实针对残疾人的优惠政策。各地要从实际出发，制定优惠政策，切实减轻贫困残疾人负担，为其发展生产创造有利条件。
6.完善残疾人服务社职能，为贫困残疾人参加生产劳动提供全方位服务。县残疾人服务社和乡镇残疾人服务分社的主要职责是：全面调查掌握本地区农村残疾人劳动就业和生活状况；加强与农村社会化服务体系的合作，协调有关部门，扶持农村残疾人从事种植业、养殖业、手工业、家庭副业等多种形式的生产劳动，提供产前、产中、产后综合配套服务；依托农技、科协等部门，组织残疾人开展实用技术培训；配合财政、农行等有关部门，落实残疾人扶贫资金；承担残疾人扶贫的日常工作。建立定期巡访制度，对已解决温饱的贫困残疾人进行定期访问，及时帮助解决遇到的各种问题，防止返贫。
残疾人服务社要注意吸收懂管理、善经营的人才，建立健全各项规章制度，增强服务意识，提高服务水平。同时，地方根据残疾人服务社工作需要，落实工作经费，提供必要的工作条件。
六、组织领导
——残疾人扶贫开发在国务院扶贫开发领导小组统一领导下，中国残疾人联合会协助有关部门和各省、自治区、直辖市组织实施。
——坚持以省为主、分级负责的原则。实行责任到省、任务到省、资金到省、权力到省。省负总责，县抓落实，扶贫到户，效益到人。
——坚持一把手负责制。各级政府领导和残联一把手一定要亲自抓，以高度的责任感和使命感，切实负起帮助、扶持贫困残疾人的责任。要把残疾人扶贫开发进展的快慢、效果的好坏作为考核主要责任人政绩的重要依据。
——各级残联作为扶贫开发领导小组的成员单位要积极参与扶贫规划的制定、资金和物资的分配、扶贫项目的实施等工作，确保残疾人得到有效扶持。没有扶贫领导机构的地区，要尽快成立残疾人扶贫领导机构，健全组织，全面开展工作。
——地方各级政府要根据本计划的要求，制定本地的残疾人扶贫工作计划，由残疾人联合会和扶贫办组织有关部门具体实施。
七、统计、监督
——认真做好残疾人扶贫的统计工作，完善统计报表制度，进行效益分析和总体评价。中国残联统一制定了残疾人扶贫年度统计报表，各地应按要求做到项目齐全、数字真实、及时报送。
一、主要完成情况
（一）社保、就业扶贫工作
1.就业扶贫车间建设情况。全县按xxx市下达任务正在创建就业扶贫车间xxx个，带动贫困户劳动力人数xxx人。截止目前已有xxx个扶贫车间完成建设并上报申报材料，已完成xxx个扶贫车间认定。
2. 公益性岗位落实情况。全县共有xxx个深度贫困村，按每个深度贫困村每村不少于xxx人及有劳动能力的极度贫困户每户至少安排xxx名公益性岗位要求，目前与深度贫困村xxx 名建档立卡贫困户签订公益性岗位劳务合同。全县共xxx户极度贫困户，其中xxx户极度贫困户与各镇人民政府签订公益性岗位劳务合同， xx户安排为生态林护林员公益性岗位。
3.职业技能培训情况。今年开展职业技能培训xx期共xxx人，建档立卡贫困户xxx人。
4．城乡居民养老保险费落实情况。截止xx月，全县对符合条件的贫困人口由地方政府代缴城乡居民养老保险费xxx万元，参保率xxx%。
5.按时足额发放城乡居民社会养老保险金。xx月份全县年满xxx周岁应领取养老金人数xxx人，发放养老金xxx万元，发放率达xxx%。
（二）社会求助扶贫工作
1．完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法依靠产业帮扶脱贫的贫困人口提供低保兜底保障情况。截止到201x年xx月xx日，全县有农村低保对象xxx户xxx人，农村低保覆盖率为xxx%。建档立卡贫困户纳入农村低保xx户xx人充分发挥了低保兜底保障作用。
2．纳入特困救助供养范围的建档立卡贫困对象基本生活费落实情况。截止到201x年xx月xx日，全县有农村特困人员供养对象xxx户xx人，其中纳入建档立卡贫困户xx户xx人。201x年xx月共发放纳入特困救助供养范围的建档立卡贫困对象基本生活费xxx万元。
（三）残疾人扶贫工作
1.康复工作。xx月份做好残疾人康复需求服务摸底调查，通过调查摸底，将对全县xxxx名贫困残疾人进行精准康复服务；为xxx名有需求的残疾人进行辅助器具服务；为xx名残疾儿童进行康复救助服务；对全县xxx名残疾人康复协调员进行培训。
2. 教育工作。贯彻落实《残疾人教育条例》，认真实施“阳光助学计划”。积极鼓励和帮助盲、聋、智力残疾人上学。开展“国家彩票公益金助学项目”，认真做好残疾学生高考指导服务工作。
（四）“雨露计划”补助发放工作
1.经过多次核实，名单中符合补助人数为xxx人，最终确定201x年春季学期普通高校职业学历教育补助符合申报的人数为xxx人，其中201x、201x年退出户xxx人，201x年以来脱贫户与未脱贫户xxx人，补助资金xxx万元，已全部发放到位。
2.短期技能培训以奖代补xxx人符合申报条件，已发放奖补资金xxx万元。
3.“两后生”中期技能培训xxx人符合补助，已发放生活费补助xxx万元。
二、存在的问题
我县脱贫攻坚公共服务工作虽然取得了一定的成绩，但在工作开展过程中还存在一些问题：
1.短期技能培训工作因每年的具体培训项目和市场就业需求都在变化，无法满足所有有培训意向的人的需求和难以掌控就业市场需求，提高就业率和培训效果有一定的难度。
2.部分贫困人员的等、靠、要的思想比较严重，部分贫困户参加技能培训、转移就业和创业的意愿不强。
同志们、朋友们：
今年5月20日是我国第20次法定“全国助残日”。在节日来临之际，我代表县委、县政府向全县残疾人和他们的亲属，致以亲切的问候！向从事残疾人工作，为残疾人事业作出贡献的全体工作者，以及一直关心、支持我县残疾人事业的社会各界人士表示衷心的感谢。
“全国助残日”既是我国6000万残疾人的盛大节日，也是促进残健交融，增进相互理解，唤起助残意识，形成和谐友爱风尚的社会行动。今天，“全国助残日”已成为我国社会主义精神文明建设的一项重要举措。
残疾人是社会的一员，也是我们的兄弟姐妹，今年“全国助残日”的主题是“情系我的兄弟姐妹，帮扶贫困残疾人”。我县有2。8万残疾人，这个特殊而困难的群体，需要全社会的理解、尊重、关心和帮助。在历届县委、县政府的重视关怀下，我县残疾人事业获得了长足发展：残疾人状况明显改善；人道主义进一步弘扬；社会环境更加文明进步；残疾人自身素质明显提高；基本形成了政府主导、社会各界参与、协调运作的残疾人事业工作新机制。尤其是残疾人康复、就学、就业、扶贫等各项工作实现了新的突破，社会环境和无障碍设施建设都得到进一步的改善和加强，残疾人工作得到进一步的重视，残疾人综合服务设施进一步完善，残疾人的优惠扶持政策得到更好的落实。
但是，我们也应看到，尽管我县人民生活水平总体上已不断提高，而残疾人作为最困难的特殊群体与社会平均水平相比还有较大差距：残疾人中大部分处于社会最低收入阶层；部分残疾少年儿童由于贫困而失学；多数残疾人的康复需求尚未得到满足；岐视残疾人，侵害残疾人合法权益的现象还时有发生。这些都需要全社会关心、支持。
中华民族自古以来就有助人为乐和扶贫济困的传统美德。改革开放以来，党和国家在致力于经济建设的同时，十分重视加强社会主义精神文明建设，扶残助残活动得到有效开展。我县在去年实施助残工程以来，为帮扶贫困残疾人和保障残疾人基本生活采取了积极政策和有力措施，对贫困残疾人的康复、就业、就读、扶贫、最低生活保障等实行了多方面的资助和扶持，为他们解决了一些生产、生活中的实际困难，使残疾人得到了实实在在的利益和关爱。但扶残助残是一项社会工程，单靠政府行为还远远不够，需要全社会力量来关心帮助残疾人，我们要动员和提倡机关、企事业单位、中小学校、共青团和各类群体组织，助残志愿者等，积极开展针对贫困残疾人家庭实行一助一、多助一的帮扶结对活动，帮助贫困残疾人办好事，切实为残疾人解决生活上的实际困难，形成个个关爱弱势群体，人人热心扶残助残的社会主义新风尚。
助残日期间，各镇（场）、各有关单位，可利用公益广告、公共橱窗、标语口号等多种媒体宣传助残日主题活动、宣传残疾人事业、宣传做好残疾人工作的意义，引导公众进一步关心、关注残疾人事业，营造有利于残疾人事业发展的良好社会环境。同时还要采取切实行动，多形式、多层次地关心帮助残疾人，通过走访慰问残疾人等活动，为他们解决实际困难。平时也要做好扶残助残工作，为残疾人送去更多的温暖。
残疾人事业是社会主义事业的组成部分，残疾人问题事关社会的稳定。总书记同志曾经指出：“人权保障，是国家的责任。对残疾人这个社会脆弱群体给予帮助，是社会文明进步的标志”。全社会要理解、尊重、关心、帮助残疾人。同时残疾人要热爱生活，自尊、自信、自强、自立、积极投身改革开放和现代化建设的伟大实践。
最后，让我们共同携起手来，按照“三个代表”重要思想的要求，为推动残疾人事业持续发展和实现残疾人“平等·参与·共享”目标，为我县物质文明、精神文明建设做出更大的贡献。
谢谢大家。
做好残疾人扶贫工作,是新时期发展残疾人事业的重要任务,是全面建设小康社会的需要,也是坚持以人为本,落实科学发展观,构建和谐社会的必然要求,没有残疾人的小康,就不会实现全面小康。梧桐街道残疾人生活状况如何，始终牵动着街道党委和办事处的心。为准确掌握全街道残疾人的生活状况，摸清残疾人生活困难状况，近期以来，街道开展了残疾人入户状况调查，详细了解残疾人生活来源、经济收入和贫困状况。 一、梧桐街道残疾人基本状况 梧桐街道是全市政治、科技、文化的中心，有各类残疾人1335人，其中城镇残疾人526人。从劳动能力情况看，18岁以上有劳动能力和有部分劳动能力的残疾人809人，占残疾人总数60.6％；完全丧失劳动能力的88人，占6.6％，他们主要靠父母、兄妹、亲友养育，或通过社会救济。从就业情况看，从业和个体就业（含农村有耕地的）的7人。从家庭情况看，全街道有230多名残疾人处于贫困或贫困边缘状态。尚有部分劳动能力、可扶持的36人。贫困城镇残疾人人均年收入在450元左右，农村在300元左右。全街道特困残疾人中有108人纳入了城乡最低生活保障，从总体上看残疾人的生活状况是较困难的。 调查显示，随着社会的进步、各级政府扶贫力度的加大以及社会保障制度的逐渐完善，残疾人的生存环境有了一定的改善，生活水平在逐年提高。但残疾人文化素质偏低，劳动技能较差、社会竞争力不强及抵抗风险能力弱等因素的影响，部分残疾人会因残因病返贫，全街道贫困残疾人占贫困人口的比例仍很大，残疾人扶贫工作任务和完善残疾人基本生活保障制度的任务还相当艰巨。 二、扶贫工作取得的成效 近年来，党委、办事处把残疾人事业纳入全街道社会经济发展大局，与社会各项事业一视同仁。为改善残疾人生产生活状况，结合实际，根据桐乡市残疾人扶贫工作计划和残疾人优惠政策实施细则、《关于加强残疾人康复工作意见的通知》和《关于实施分散按比例安排残疾人就业的通知》等文件。街道结合实际也制定了扶助残疾人的措施和办法，对残疾人康复、教育、就业、脱贫、维权、社会福利等方面给予保障，努力为残疾人脱贫致富创造良好的社会环境和平等参与社会生活的机会。这些政策为残疾人致富脱贫，起到了积极的推动作用。 调查显示，全街道累计扶持贫困残疾人53人次，共计投入资金37万多元，使25名残疾人脱贫；每年平均走访慰问残疾人30余户，送去慰问金达26.7万余元；享受低保救助的残疾人13人，临时救助131人；结对帮扶贫困残疾人26对。市级机关单位干部职工深入村和社区为残疾人办实事，对残疾人做好服务指导工作。向农村残疾人发放实用技术书籍，帮助农村贫困残疾人家庭实施了危房改造。 全街道有350名残疾人得到了不同程度的康复服务和治疗，通过开展各类活动，59名白内障患者重见光明。残疾人参加新型农村合作医疗人数达96 %以上，有效缓解了残疾人看病难，因病返贫的问题。 全街道分散按比例安排残疾人就业20__年5人，扶持17名农>！劳动，举办各类实用技术培训班3期，培训城乡残疾人达350人次；20__年以来，累计资助23名残疾儿童少年重返校园。 全街道助残环境明显改善，公德意识明显增强，基层助残志愿者队伍进一步扩大。我街道自20__年已连续5年深入开展康复工程捐赠活动，帮助残疾人康复、解决生产生活困难，实施危房改造，受到社会普遍赞誉。 三、残疾人贫困原因分析 一是自身素质低。残疾人由于受自身残疾的影响和外界条件的制约，他们的生产和生活受到了极大的限制，大部分人在农村，信息不灵，交通不便，靠务农生活。 二是劳动能力较差，由于受生理功能的影响，劳动形式单一，多数只能从事简单粗糙的生产劳动。缺乏劳动技能，导致社会竞争力较弱，抵抗风险的能力不强。 三是一户多残的现象普遍。有的残疾人家庭全部是残疾人，全家基本丧失了劳动能力，其生活主要依靠政府救济。调查显示，我街道一户多残家庭占残疾人家庭一定的比例，扶持难度大。 四是社会助残尚有差距。部门和公众助残意识有待加强，残疾人优惠政策在实施过程中也存在着执行力度不够，落实不到位等问题。 另外，由于文化素质、经济水平和身体功能的影响，致使残疾人贫困面较大。 四、扶贫解困的建议 大力发展残疾人事业，对残疾人这个特殊困难的群体给予特别扶助，使他们的权利得到更好的实现，共享社会物质文明和精神文明的成果。 1、坚持科学发展观，认真研究和解决残疾人事业中的新情况和新问题。 没有残疾人生活困难问题的解决，就没有全社会的脱贫，残疾人的扶贫解困工作已成为关系到全街道的社会经济发展和社会稳定的政治问题。要有高度的责任感和使命感，以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真研究和解决残疾人扶贫工作过程中遇到的新情况和新问题，把残疾人扶贫纳入社会扶贫工作的总盘中，统筹考虑，统一规划，在资金、物资、技术等方面给残疾人以重点倾斜。要针对工作中存在的问题，制定相应的扶贫措施。 2、稳定残疾人就业。 就业是残疾人赖以生存的基础，要多形式、多渠道安排残疾人就业，在推行集中就业、个体就业，扶持农村残疾人从事生产劳动的同时，要重点实施分散按比例安排残疾人就业。残疾人按比例就业工作已纳入了法制化轨道，为保障有劳动能力的残疾人充分就业，对未安排残疾人就业的单位，要依法收取残疾人就业保障金。保障金主要用于残疾人的职业培训、有偿扶持残疾人集体和个体经营、直接扶持残疾人脱贫等。加大对贫困残疾人的扶持力度，在有产业带动的单位及村建立残疾人扶贫基地，引导残疾人学科学，学技术，稳定残疾人就业，促进残疾人脱贫。 3、要进一步完善残疾人社会保障制度。 一是建立健全残疾人最低生活保障制度。让贫困残疾人享受低保，做到应保尽保，使贫困残疾人的基本生活得到长期的保障。 二是要重视和做好农村贫困残疾人危房改造工作，把改善残疾人居住环境当作重要工作内容来抓，多方筹集资金帮助残疾人在出行方便和利于生产劳动的地方建房，使他们安居乐业。 三是健全农村新型残疾人农村合作医疗保险制度。进一步完善医疗保险体系来解决因病致贫、因病返贫的问题。建立健全城乡基层 卫生服务网络，方便残疾人就近医疗。建议对贫困残疾人合作医疗报销比例再适当提高。 四是建立救助制度。政府设立救助资金，对特困残疾人的医疗康复进行补助，突发重病住院、重度精神病人长期住院治疗、子女就读中、小学或特教学校无法交纳学杂费的残疾人均能申请到特困救济补助。对因自然灾害受到损失的贫困残疾人进行救助。 4、继续开展康复工程献爱心捐款活动，对特困残疾人进行扶助。 残疾人是一个特殊而困难的群体，在献爱心捐款活动中，对贫困残疾人的扶助要优先考虑，要大力加强教育和实用技术培训，要从资金、技术和物资上给予一如既往的支持，增强残疾人的“造血”功能。继续深入开展康复工程等爱心捐赠活动，为残疾人排忧解难，把党和政府及社会各界对残疾人的温暖送到残疾人的心田。 5、加强基层残疾人康复服务网络建设，大力倡导“康复进社区，服务到家庭”，为残疾人提供优质便利的服务，使广大残疾人及时得到康复治疗，恢复和补偿劳动能力。 残疾人扶贫工作，是一项纷繁复杂的系统工程，只要党和政府高度重视，社会各界方方面面的支持，残疾人自强不息，努力拼搏，全街道残疾人迈入小康社会的目标就一定能够早日实现。
众所周知，目前残疾人是世界上最多的少数群体。由于身体的障碍，他们容易失业，生活贫困，经常无法充分享受公民的政治、经济、社会和文化权利。那么今天小编为大家带来的是关于残联发言稿的范文。希望对大家有所帮助!如果你喜欢记得分享给身边的朋友哦!
【残联发言稿范文】同志们：
这次全镇扶贫开发工作会议，是镇党委、政府召开的一次十分重要、十分紧迫的会议。会议的主要目的就是坚决贯彻落实中央、市委和县委关于扶贫开发的系列会议精神，动员全镇上下、社会各界，进一步统一思想认识，坚定信心决心，强化责任担当，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加实在的行动，确保在既定时间节点实现县摘帽、村脱贫、户越线。7月15日，全县召开了"脱贫摘帽"扶贫攻坚誓师大会，光荣书记做了主题报告，向135个贫困村派驻了工作队，各乡镇、部门立了"军令状".今天的会议既是动员全，也是对接会，更是誓师会。
近年来，我镇积极落实国家、市县各项扶贫政策，镇党委、政府领导和动员社会各界共同参与，带领广大干部群众苦干实干，扶贫开发工作取得了巨大成就：一是骨干产业持续增收。截至今年全镇油橄榄种植面积已达2万余亩，可实现鲜果收购200多吨;烤烟种植2000亩，生产烟叶6000担。通过积极引导土地流转、鼓励外出返乡人员发展特色效益农业，全镇规模种养业稳步增长，已达100余家。二是基础设施切实改善。通过集中式供水工程解决了甲高小城镇、高雅和合营集镇及合营巴渝新居、寨沟巴渝新居等集中安置点群众饮水，加强分散式供水和山坪塘整治，已解决70%以上群众安全饮水问题。对各村主干道进行改造，各村民小组公路基本实现畅通，村民日常出行更加方便。三是生态搬迁成效明显。按照市县要求规范了新农村移民安置点的建设，建设了合营社区安置点、寨沟巴渝新居安置点，已启动红龙和摩天村生态移民安置点，完成生态搬迁378人。全面完成农网改造。四是社会保障落实到位。农合参保率达95%以上，大病医疗救助194人。农村低保405人，享受养老保险14696人。这些成绩的取得，是镇村干部精诚团结、艰苦奋斗的结果，是帮扶单位不离不弃、倾情援助的结果，是社会各界广泛参与、关心支持的结果，更是甲高人民自立更生、勤劳奋进的结果。在此，我谨代表镇党委、政府向为全镇扶贫开发工作辛勤付出的各级干部和社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!下面，我讲三点意见。
一、统一思想，认清形势，坚定打赢精准扶贫的信心和决心
一是精准扶贫是国家发展战略，建成全面小康社会的基础。习近平总书记在贵州调研时强调，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。"十三五"时期是全面建成小康社会的时间节点，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是贫困地区。要在扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效上做到"六个精准",通过扶持生产和就业发展、移民搬迁安置、低保政策兜底、医疗救助扶持"四个一批",确保贫困人口到2020年如期脱贫。__强调，新时期扶贫开发贵在精准、重在精准、成败系于精准，要打好组合拳，贫困区县和贫困人口是全面建成小康社会的最大短板，扶贫攻坚是底线性工作，这块硬骨头无论多硬都必须啃下，这场硬仗无论多难都必须在2017年底基本完成扶贫攻坚任务、2018年"打扫战场".县委李书记强调，要全面布局、统筹规划、先易后难、分步推进，对具体目标要求倒排工期，锁定时间节点。从现在开始，只有两年半的时间，过去还能缓缓，现在等不得、也慢不得，必须如期完成，这是底线。从中央到市县，可以看出，其重视程度之高、推进力度之大，镇村干部要把扶贫攻坚作为头等大事，讲政治、守规矩、顾大局，举全镇之力，自觉按照县委、县政府和镇党委政府的安排部署全面完成扶贫攻坚任务。
二是精准扶贫是提高扶贫实效性，解决民生问题的有效举措。扶贫攻坚不是为了脱贫而脱贫，而是一项重要的社会经济工作和民生工程，是为了改善贫困村的基础设施和提高贫困户的经济收入。新中国成立以来，我们国家一直致力于发展生产、消除贫困的工作。特别是改革开放以来我国扶贫大致经历了五个阶段：第一个是1978至1985年体制改革推动扶贫阶段。由于当时的贫困面很大，中央并没有出台任何具体的专门针对贫困人口的政策或者是措施，但贫困人口减少规模最大。第二个阶段是1986至1993年大规模开发式扶贫阶段。将1986年以前主要通过救济的方式短期解决贫困人口的生存或温饱问题的方式，转第变到提高贫困人群和贫困地区的自我发展能力上。第三个阶段是1994年到2000年的"87扶贫攻坚计划",采取加大政府投入、对口帮扶、扶贫到户等方式，用7年的时间基本解决剩余的8000万农村贫困人口的温饱问题。第四个阶段是从2001年到2010年的"中国农村扶贫开发10年纲要".主要措施是贫困村整体脱贫、农业产业化开发扶贫、劳动力转移培训扶贫、异地安置扶贫。第五个阶段是从2011年到2020年的《中国农村扶贫开发10年纲要》，包括秦巴山区、武陵山区在内的11个连片特困地区是扶贫开发的主战场。开发扶贫和救助扶贫两轮驱动，到2020年稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。贫困是相对的，在不同阶段贫困标准也在调整变化，扶贫标准是指在一定的时间、空间和社会发展阶段条件下，维持人们基本生存所必须消费的物品和服务的最低费用，从1986年制定的206元的绝对贫困标准(该标准以每人每日2100大卡热量的最低营养需求为基准，再根据最低收入人群的消费结构来进行测定)。到2000年调整时为786元，2009年为1196元，2011年为2300元，现在是2736元。这一阶段脱贫后对农村低收入家庭采取怎样的扶持政策和扶持措施，现在还无法预测，但与现行扶贫政策相比，我相信力度会更大、措施会更好。我们目前不能脱贫就是差在基础建设上，困在发动群众上，弱在增收产业上;具体到一村一户上，又表现出不同的特征和深层次的原因，因缺资金、缺技术、因学、因病致贫的超过70%.市委孙书记提出"扶贫开发是第一民生工程，",就是要以扶贫开发为主线，集中力量抓发展、抓教育、抓基础设施建设、抓高山生态扶贫搬迁、抓突出民生问题、抓社会保障，让贫困地区面貌发生显著变化，贫困群众生活明显改善。
三是精准扶贫是践行三严三实，改进作风建设的重要途径。光荣书记指出，要把扶贫攻坚行动作为巩固党的群众路线教育实践活动成果和践行"三严三实"要求的主阵地，进一步转变作风，提振精气神，推动扶贫脱贫任务落实。扶贫攻坚的首要任务就是要深入到贫困户中摸底调查，了解贫困户的基本情况，致贫原因等，驻村工作队要吃在村、住在村、工作在村，不完成脱贫任务不撤退。这不仅是对贫困户的一个调查，同样也是对村情民意的了解，是全体党员干部践行"三严三实"专题教育的重要途径。
二、突出重点，攻坚克难，落实精准扶贫的各项政策和措施
(一)明确扶贫目标
国家层面：到2020年全面建成小康社会，特别是贫困群众如期脱贫。
市级层面：2017年底扶贫攻坚任务基本完成，2018年"打扫战场".即14个国家扶贫开发重点县、4个市级扶贫开发重点县摘帽，1919个贫困村整村脱贫，169万贫困人口超过扶贫标准线。
县级层面：2017年贫困县摘帽，135个贫困村脱贫，34185建卡贫困户、124425人脱贫销号。
镇级层面：到2017年5个贫困村脱贫，1504户、5252人的建卡贫困人口"销号".2015年摩天村脱贫74户290人，越线;2016年大坡、大地村脱贫，196户690人越线;2017年星光、三湾村脱贫，202户801人越线。
(二)明确扶贫标准
主要是帮助贫困户解决"八难"、贫困村实现"八有".
解决"八难"即着力解决贫困户稳定增收难、便捷出行难、安全饮水难、住房改造难、素质提升难、看病就医难、子女上学难、公共服务难。实现"八有"即每个贫困村有一个特色主导产业，有一条硬(油)化村社公路，有一个便民服务中心，有一套落实社保政策到户的具体措施，有一个整洁的村容村貌，有一个坚强有力的村级班子，有一支稳定的驻村工作队，有一个有效的结对帮扶机制。
(三)明确扶贫对象(帮扶谁的问题)
粗放式扶贫瞄准的对象是贫困区域，就贫困村而言，能够通过整村推进等举措，改变其落后状况，但对贫困户则缺少一些具有针对性的帮扶办法。而且，整村推进的结果，往往还可能进一步拉大贫困户与其他群众的差距，所以实施精准扶贫就是为了解决粗放式扶贫底数不够清、指向不够准、针对性不够强等问题，是对现有扶贫机制的补充和完善。习近平总书记在河北阜平考察扶贫工作时强调，"要一家一户摸情况，张家长、李家短都要做到心中有数。"因此，精准扶贫最基础、最关键的步骤就是精准识别扶贫对象。按照县上的要求，精准扶贫的对象是家庭人均纯收入低于扶贫标准线(低于2736元)，有劳动力且有劳动致富意愿的农村家庭。(有劳动能力不愿意劳动致富不属于扶贫对象)。因此，一是锁定总户数总人口。全镇1504户、5252人的A、B、C三类建卡贫困人口只出不进、只减不增。二是认真进行甄别。对于多年外出务工未在本地居住的农户、大学毕业家族条件好的农户、明显不符合贫困户条件的农户、享受生态搬迁政策农户、有子女的老人单户五种类型的要从重庆市贫困户信息系统中减除。这样才能找准对象、有的放矢，避免扶贫资源投放"打偏跑漏",使真正需要帮扶的贫困群众得到有效扶持。
(四)明确扶贫政策(怎么帮的问题)
一是基础建设脱贫。贫困村涉及到八难、八有的问题，根据村上基础设施的实际情况，按照"一事一议"的方式召开群众会议，因地制宜形成项目申报，争取国家扶贫项目资金支持，原则上每村不少于300万元，县上明确表示不搞平均主义，按需要进行合理分配。根据县上的项目批复，按照"1+7"模式分村组织实施，着力解决发展瓶颈问题。5个贫困村从今天开始同时启动，分年度检查验收。
二是产业增收脱贫。以油橄榄等骨干产业为主导，通过高接换优、修枝整形、技术培训、试验示范、病虫防治等加快低产园改造，提高田间管理水平，提高单株产量;以土地承包经营权流转为契机，采取公司加农户、专业合作社加农户等模式培育种植大户，标准化种植、规范化管理、集约化经营、品牌化销售，打造油橄榄特色镇。同时，大力发展高雅大米、烟叶、清脆李、大棚蔬菜和特色养殖大户，促进贫困户稳定增收。
三是搬迁安置脱贫。对生存条件差且有搬迁意愿的引导群众自主选择转移到县外、市外，或转户进城镇，或向园区、景区周边搬迁，或搬迁到农民新村集中安置点。对生存条件极差、需要搬迁又没有搬迁能力的，实施差异化补助搬迁。对实在不愿意搬迁的个别贫困户，住的危房，要纳入危旧房改造;缺饮用水，可以采用先建后补的方式，按分散供水标准自建水池，尽最大力量改善生产生活条件。整个搬迁工作，我们一定要按照"搬得出、稳得住、能致富"的要求扎实推进，
四是转移就业脱贫。通过开展农村实用技术、创业、务工技能培训，确保每个贫困家庭至少1 人实现转移就业，或者是亲带亲、邻带邻外出务工，同时对外出务工家庭开展关爱服务，引导外出务工成功人士返乡创业，确保稳定增加劳务收入。
五是政策扶持脱贫。对因病、伤残、智障等丧失劳动能力、无法脱贫的贫困人口，市上也作出了明确要求，实施政策性兜底扶贫，给他们最基本的生活保障。对因学致贫的贫困户，县上将出台相关政策明确。对因病致贫、因病返贫且具有暂时性特征的贫困户，只要帮助他们解决医疗费用问题，这部分人就可以通过发展生产或外出务工做到脱贫。同时，要引导和鼓励群众购买大病医疗保险和意外事故保险等。
六是提升服务脱贫。按照县上的要求，公共服务要重点解决"农民办事不出村",就是建立县、乡、村三级联动信息化服务平台，通过网络连为一体，村级收件初审、乡级同台审核、县级同台审批，主要解决"证件村里办、补贴村里领、信息村里查、费用村里交、矛盾村里调",一个村选配1-2个业务受理员，老百姓办事就通过一台电脑、一台传真机、一个摄像头，在村里提交材料初审，资料扫描上传，乡镇及县级部门网上审批，群众就不会再为办个证跑好几天。以此为载体，大力发展电子商务、金融服务、农资超市等便民服务平台，这既是领导要求，也是发展趋势，(石庙村群众网上购买农资、销售葡萄)，既方便群众，最重要的是也降低了支出费用，从而真正意义上解决服务群众"最后一公里"的问题。
七是结对帮扶脱贫。县委、县政府给每一个贫困村派驻一个由县级部门领导任队长和第一书记的驻村工作队，到我镇的是市政局、司法局、编办、体育局、市渝富集团。工作队宣传政策、走访群众、谋划发展、落实项目、帮扶指导、督促协调扶贫工作，他们吃在村、住在村，结穷亲、挖穷根，送智慧、送财富，发挥精神感召、智力支持和桥梁纽带的作用，不脱贫不撤离，不巩固脱贫成果不撒手。他们的到来既增添了我们扶贫的力量，也坚定了我们脱贫的信心。同时，我们还将安排镇村干部、镇属及驻镇单位职工、镇内企业老板、甲高籍企业老板结对帮扶贫困户，多管齐下解决脱贫难题。
八是精神感召脱贫。扶贫先扶智，脱贫有志气。打赢扶贫攻坚战，最根本的力量是贫困村和贫困户努力。中央有要求，群众有期待，时间很紧迫，各村要把扶贫工作与健全《村规民约》和评选甲高好村民相结合，加强村民思想道德建设，引导他们自力更生、艰苦创业，坚决消除"等、靠、要、?"的惰性思想，树立主动脱贫、发展脱贫、勤劳脱贫的意识，抓住精准扶贫机遇，争项目、争资金，不争低保、不争救助，从而避免被脱贫的现象发生。
三、加强领导，整合力量，创新精准扶贫的方式和方法
镇上成立了由我任组长的脱贫摘帽扶贫攻坚工作领导小组，五个贫困村派驻了工作队，9个非贫困村也成立由联系村领导任队长的工作队。脱贫年度目标任务也以文件的形式下达到各村。各村要在掌握村情、领会精神、读懂政策的基础上做好以下几点。
一是讲。即走访群众、宣讲政策。镇村要使用广播、会议、资料、公开栏等形式，广泛宣传新一轮扶贫开发工作面临的新形势、新任务、新要求，使全镇上下充分认识新阶段扶贫开发的紧迫性和艰巨性，营造全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。镇村干部、帮扶单位、驻村工作队要逐户走访贫困户，要把政策讲清楚、道理讲清楚、措施讲清楚、困难讲清楚，充分发挥党员和村民代表会的作用，多开思想交流会，多开发展讨论会，统一思想，收集民意，集中民智，引导群众正确看待退出销号，消除"国家的钱，不要白不要"的思想，及时疏导群众的情绪，做到不出现矛盾、不出现纠纷、不出现上访，为精准扶贫、精准脱贫夯实基础。
二是谋。即谋划发展、制定规划。驻村工作队要结合所驻村的实际情况，按照解决贫困村"八难，实现"八有"的目标，实事求是需要什么规划什么，同村支两委一道制定全村精准扶贫总体规划和年度计划，并落实到相应的基础设施、产业发展、公共服务等扶贫项目上，及时上报审批。同时，按照贫困户的贫困现状、致贫原因对贫困户实施个性化精准帮扶，第一步是帮助贫困户算好收入帐，锁定贫困户，按照农民人均纯收入2736元的标准、劳动意愿、劳动能力的情况识别贫困现状;第二步是弄清致贫原因，因户实施精准扶持，要一看房、二看粮、三看劳动能力强不强、四看家中有没有读书郎、五看有无病残卧在床。确定贫困户是因病、因残、因学还是因缺少劳动力导致的贫困;第三步是制定每户的脱贫计划，需要医疗救助的安排救助渠道，需要学生资助的通过资助方式，需要移民搬迁的做好搬迁工作，可以发展产业的扶持其产业发展。
三是干。即细化措施、苦干实干。镇村和驻村工作队要落实帮扶责任，责任人与帮扶措施要落实到户，每户发放扶贫手册，各村居要同镇上签订项目责任书，确保本村的各项扶贫攻坚任务按期完成。同时，根据脱贫的目标与时间要求，倒排时间表，细化目标任务，在今年完成整村脱贫的就要从年底往前倒排时间表，细化每个月要完成的任务，对贫困户按照贫困程度划分类别，C类贫困户要全部在今年完成脱贫。
四是帮。即整合资源、结对帮扶。由于扶贫对象的基本情况、发展诉求千差万别。因此，要按照"一户一策"的要求，从贫困村、贫困户的实际出发，针对不同的致贫原因，研究制定差别扶持的具体办法，实现扶贫工作效率最大化和资源利用最优化，帮助扶贫对象脱贫致富。农村要发展，农民要致富，关键靠支部，要围绕扶贫加强基层组织建设，每个村还要回引一名大中专毕业生挂职村干部，享受专干待遇，为电子商务等发展好配备人员，建立健全党委帮扶、亲情帮扶、社会帮扶"三位一体"的帮扶机制，挖掘"不等不靠、脱贫致富"的先进典型，以及"人穷志不穷""穷则思变"的典型案例，并以群众喜闻乐见的方式表现出来，增强贫困群众立足自身脱贫致富的信心，激发贫困群众自强自立、自我发展的决心和热情。
五是管。即监督项目、管好资金。本次扶贫攻坚是将以前三到四年才能完成的整村扶贫建设任务，缩短为一到两年内完成，时间紧、任务重，涉及到的农村项目工程量多，资金也多。因此各驻村工作队与联系领导要落实好项目监督的责任，确保各项工程保质保量完成，项目资金使用到位。一要监督农村项目工程是否完全按照县"1+7"农村项目管理办法实施;二是要监督项目施工的质量，督促群众义务监督员做好质量监督;三是要监督好项目施工的安全，确保无任何安全事故发生;四是要监督好资金使用，督促村委会做好村务公开与项目公示。
六是算。即建立台帐、巩固成果。第一是算好收入帐，按照扶贫手册的内容，每户建立收入台账，随时掌握好增收动态，为年度脱贫做到心中有数。第二是算好考核帐，镇上对村实行单项考核，建立健全情况定期通报报告制度，对扶贫工作进行全程动态监管。要在扶贫过程中体现特色，在脱贫过程中创造经验。镇上对扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、工作精力、脱贫成效是否精准进行重点考核，并实行一票否决，不摘穷帽就摘官帽。
同志们，天下大事必做于细，千里之行始于足下，此次扶贫攻坚时间紧、任务重、上级有要求、群众有期待，政策已经讲清，目标与任务也已经明确，让我们以求真务实、脚踏实地的工作作风，倒排时间，锐意创新，克难攻坚，全面推进各项任务按期完成。
【残联发言稿范文】为贯彻落实市委、市政府创建全国文明城市的工作部署和要求，加快推进物质文明、精神文明、政治文明建设协调发展，促进我市残疾人事业与我市经济、社会实现同步发展，保障残疾人合法权益，实现构建文明东莞、和谐东莞的要求，现制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为理论指导，树立和落实科学发展观，以创建全国文明城市为目标，实施创新工作能力，正确履行“代表、服务、管理”的职能，大力弘扬人道主义思想，开展扎实有效的创建活动，让广大残疾人在我市建设现代化进程中享受到物质文明和精神文明发展的成果，形成全社会共同理解、尊重、关心、帮助残疾人的优良氛围，为全面建设小康社会、建设现代制造业名城、构建和谐东莞提供强大的精神动力和智力支柱。
二、创建工作重点和要求
(一)完善康复服务体系，提供全面的康复服务。康复是帮助残疾人恢复，增强生活自理和适应社会能力的基础。要以康复机构为骨干、社区为基础、家庭为依托，建立和完善社会化康复服务体系，努力为有康复需要的残疾人提供康复服务，有计划地推进听力残疾儿童、智力残疾儿童、孤独症残疾儿童和脑瘫儿童的康复训练。完善康复、精神病防治康复的工作、技术指导，继续加强市、镇区、社区三级康复工作和精神病防治康复工作，以及康复设施建设和康复服务从业人员的上岗，使残疾人“人人享受康复服务”的权利。
(二)健全文化教育体系，努力满足残疾人的文化需要。提高残疾人接受教育的水平，是残疾人实现自身价值的基本条件。大力发展残疾人学前教育、义务教育、高中阶段教育和中等职业教育，开展适合残疾人身心特点和社会需要的职业教育培训，保障符合国家标准的残疾考生录取进入高等院校。建立贫困残疾学生助学制度和残疾儿童教育评估机制，对贫困残疾大、中、小学生开展助学工作。加强特殊教育师资队伍建设，优化特教师资结构。大力发展残疾人特殊艺术和竞技化体育，完善残疾人各类活动场所，广泛开展群众性文化活动，活跃和丰富残疾人文化生活。
(三)加大就业和社会保障力度，提供优质服务。就业是残疾人改善生活状况的主要途径。改善残疾人就业的社会环境和服务水平，提高就业工作社会化和法制化程度，依法开展分散按比例安排残疾人就业工作，建立健全残疾人就业服务制度，提高残疾人就业服务水平。加强残疾人的职业技能培训和劳动用工执法监察，逐步实现残疾人职业培训规范化、制度化、社会化。大力实施“创业东莞”工程，鼓励残疾人自谋职业和自主创业。建立完善残疾人救济型的社会保险体系、生活保障体系和社会福利等多层次的社会保障体系，积极推进残疾人住房保障工作，让残疾人享有更多的物质文明发展的成果。
(四)加强组织建设，优化服务环境。加强残疾人组织建设是做好各项残疾人工作的组织保证。要进一步夯实残疾人组织基础，履行职能，增强服务能力，形成“横向到边、纵向到底”的残疾人组织机构网络。按照市委、市政府的要求，继续开展“爱国、守法、诚信、知礼”的现代公民教育实践活动。推进职业道德教育，坚持把道德教育和道德实践、道德约束紧密结合起来，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德;加强干部队伍作风建设，发扬“团结、实干、开拓、高效”的工作作风，建立健全干部教育培训长效机制。组织实施“文明东莞三有序”活动，在服务窗口广泛开展“践行诚信宣言，创建诚信行业”活动，强化管理和公共服务职能，努力维护残疾人的合法权益。
(五)做好维权工作，保护残疾人合法权益。正确贯彻《中国残疾人保障法》和省、市有关法律法规，建立残疾人维权工作机制，使残疾人权益保障状况进一步改善。落实“平安东莞”工程，加大政策维权力度，对侮辱、虐待残疾人等给予法律援助，配合公安部门严厉打击针对残疾人的犯罪活动和利用残疾人名义的各种违法乱纪行为，达到侵犯残疾人合法权益事件(遗弃、虐待、侮辱等)的投诉率
(六)加大社区残疾人工作，提供社区服务能力。做好社区残疾人工作是改善残疾人生活质量，推动残疾人事业发展的重要举措。团结、教育、带领残疾人参与社区建设和社会生活，积极引导残疾人自强、自立、乐观进取;大力开展个性化服务，为社区残疾人有效落实生活救助、医疗、康复、教育、培训、就业、权益保障、文化生活等工作;努力提高残疾人与残疾人工作的综合管理和高效服务。
(七)加强无障碍建设，创造良好环境。无障碍建设是残疾人走出家门、参与社会生活的基本方针，也是社会文明的体现。加强居住环境、公共交通、信息
交流、残障居民就学与就业领域的无障碍建设，其他社区服务场所、设施要根据残疾人的实际需要进行因地制宜的改造，切实加强无障碍建设的监督和管理。开发社会助残资源，推进东莞助残行动，开展“助残青年志愿者行动”，建立健全各镇区街道办、社区助残志愿者联络站，构建文明东莞、和谐东莞的良好氛围。
三、实施步骤
第一阶段：宣传调研、制定计划(2006年4月至5月)。根据《东莞市创建全国文明城市工作的意见》和市残联的实际情况，组织各单位进行调研分析，有针对性地制定《东莞市残疾人联合会开展关于创建全国文明城市工作实施方案》，提交市文明办。
第二阶段：落实措施，努力推进(2006年6月至2008年4月)。1、落实创建工作实施方案。市残联各单位按照创建工作方案和实施方案，采取切实有效的措施，确保工作进度，确保工作质量，力争各项工作基本达到市委、市政府的要求和目标。3、开展各种主题宣传教育活动，逐步培养良好的文明行为习惯。如开展“优质服务”、“真情关爱”、“助残青年志愿者行动”等形式多样的创建活动。
第三阶段：重点突破，全面创建(2008年5月至9月)。1、加强市残联创建文明工作的力量。创建工作实行专人领导、专人负责，以加强对创建工作的协调和指导。2、继续深入广泛地开展各种创建主题活动。充分发挥工、青等群团组织和助残志愿者在创建文明城市中的作用，开展丰富多彩的创建活动。3、重点整治，确保达标。对尚未达到标准的项目，查找原因，实行专项整治，整改提高，为我市创建全国文明城市贡献力量。
第四阶段：全面动员，整体提高(2008年10月至12月)。1、根据市委、市政府的统一部署和安排，分析前一阶段创建工作成果，提出下一阶段的工作任务，确保做好各项创建工作。2、加大宣传力度，掀起创建高潮。充分利用报纸、电视、广播、宣传栏等多种形式加强舆论宣传和社会宣传的力度，营造浓烈的创建氛围。
第五阶段：巩固成果，迎接检查(2008年)。1、巩固提高。对已达到市委、市政府的《东莞市创建全国文明城市工作意见》标准的工作项目，要认真总结经验，继续巩固提高。对尚未达到标准的项目，要限时整改。要确保市残联各单位的创建工作达标。2、准备资料，迎接市文明办检查。各单位针对前段时间的创建工作，收集、整理、编制各类创建工作材料、档案和宣传资料，并制作创建画册等迎检资料。3、调研整改，迎接检查。组织市残联各单位进行一次模拟考评，并对考评结果进行研究分析，及时整改提高。制定迎检方案，迎接市文明办检查。
五、工作机制
(一)组织领导，实行主要领导负责制。按照市委、市政府“服务全局、创新求实、齐抓共管、全面提高”的要求，建立和完善创建工作协调管理机制。把创建活动的达标要求与全年工作考核的具体指标挂钩，以创建指标衡量日常工作，通过创建工作推动残联工作。并要求各有关单位把创建任务列入日常工作，列入工作考评体系。为加强市残联开展创建全国文明城市的组织实施，成立市残联创建全国文明城市工作领导小组。领导小组人员如下：
组长：梁应昌
副组长：叶润芳、陈志忠
成员：黄志良、赵金海、李贤林、李诗亮、陈惠英、李瑜珊、黎炯森
领导小组下设办公室，办公地点在市残联办公室，办公室主任由黄志良担任，创建工作领导小组统筹协调各项具体创建工作，加大责任落实，确保完成创建任务。
(二)加大创建工作的经费投入。创建全国文明城市是推动我市实现“十一五”规划的契机和抓手，也是推动我市残疾人事业“十一五”规划的主抓手，要把创建工作纳入我市残疾人事业发展总体规划，所需经费纳入各单位财政预算，保证创建活动经费预算。要制定和完善相关政策，建立多元化、多渠道的筹资机制，鼓励社会各界对创建文明城市提供人力和物力支持。
(三)完善依法管理机制。对照创建全国文明城市的要求，建立长效的管理机制。强化和完善扶助残疾人优惠办法、无障碍建设、残疾人特殊困难救济补助等方面的法规建设，加大对侮辱、虐待残疾人以及侵犯残疾人其他合法权益的查处力度，提高残疾人工作的文明素质，对残疾人工作者违法失职，损害残疾人合法权益的行为进行严格惩罚，使将维护残疾人合法权益与创建文明工作结合起来，逐渐走向法制化、规范化轨道。
(四)加强硬件建设、科学管理与提高服务水平相结合。按要求加强“东莞市残疾人联合会”公众网站平台的建设，为残疾人提供教育、康复、文化生活等网络服务;加强公共图书馆、群众艺术馆等公共文化机构的建设，为残疾人提供资源和服务上的便利;完成市残疾人综合服务中心大楼的建设，发挥示范窗口的作用，综合平衡、协调发展，拓展服务领域，为残疾人提供全面有效的服务。
(五)强化舆论宣传，营造全社会支持残疾人事业发展的氛围。充分利用电视、广播、报纸、网络等新闻媒体加大对创建文明工作与残疾人事业的宣传，形成强大的社会舆论力量。各镇区残联、社区残联要密切联系残疾人，听取残疾人的意见，围绕创建工作中的热点和焦点问题，以及残疾人的生产生活的困难问题，加强沟通与理解，督促解决问题。采取媒体监督、热线电话、让市民和广大残疾人有更多的知情权、发言权和监督权.
【残联发言稿范文】同志们、残疾人朋友们：
今天，我们在这里表彰全市首届“十杰残疾人”，进行“助残爱心卡”助学捐赠活动和“百家文明单位结百户残疾人家庭”社会扶贫启动仪式，同时，还将开展一系列助残日宣传活动。在这里，我代表市委、市政府向获得我市首届“十杰残疾人”荣誉的残疾人朋友表示热烈的祝贺!向帮残助残和支持残疾人事业的社会各界朋友表示诚挚的感谢!向全市广大残疾人朋友致以节日的祝福和亲切的慰问!范文先生版权所有
获得我市首届“十杰残疾人”荣誉的残疾人朋友，来自社会的方方面面，他们身残志坚，锐意进取，在平凡的岗位上取得了突出成绩，为社会做出了较大贡献，他们不仅是广大残疾人朋友学习的榜样，也是全市人民学习的榜样，我们要广泛宣传他们先进事迹，号召广大残疾人学习他们刻苦钻研、孜孜不倦的学习精神，自强自立、奋发有为的进取精神，干一行、精一行的敬业精神，乐于助人、回报社会的奉献精神。
今天，市精神文明办和市残联联合举办的“百家文明单位结百户残疾人家庭”社会扶贫启动仪式。市地税局、电业局、国税局、检疫检验局、建设局、电信分公司、财产保险公司、市一中、特教中心、龙沙交警大队等国家级和省级文明单位与贫困残疾人家庭签订扶贫承诺责任书，结成帮扶对子，它不仅使贫困残疾人得到切实有效的帮助，感受到社会主义大家庭的温暖，而且也充分体现了党和政府对残疾人朋友的关心和爱护，为文明单位建设赋予了新内容，这是精神文明建设的新成果，是一项创新性工作，这个活动要持之以恒地开展下去。范文先生版权所有
市残联开展的“助残爱心卡”助学捐赠活动是非常有意义的活动，它得到了社会各界人士关注和支持。对残疾人朋友的奉献爱心，帮助残疾人解决实际生活上实际困难，体现了全社会对残疾人的关爱，是扶残济困这一中华民族传统美德的发扬光大。这次助学济困捐赠活动，爱心人士无私奉献的助残义举，高尚情操，必将影响和带动更多的人加入到帮残助残的行列中来，必将推动我市残疾人事业快速发展。
最后，祝愿全市广大残疾人朋友节日快乐，幸福安康!