时间：2022-12-19 04:14:39
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇教育整顿工作意见，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
各位领导，各位同事：
大家好!
在座许多都是我的前辈和我的老师，大家见多识广，经验丰富，刚才提出了许多宝贵的意见和建议，非常感谢大家!下面，我想班门弄斧，借此机会与大家交流一下自己对文明交通行动计划的理解和一些工作思路，希望能够对大家今后开展这项工作有所帮助。
首先，实施文明交通行动计划是一项实实在在的民心工程。大家都可以看到，随着生活水平的提高，越来越多的单位和家庭都购置了小车。现在，无论是公路上，还是大街小巷里，到处都是密密麻麻的机动车。记得90年代初期，会开车的人廖廖无几，而现在80%以上的成年人都有驾驶执照!大量各种各样的机动车和大批新驾驶员的涌现，给我们居住的这座小城市带来了巨大的交通安全压力。记得以前我们一年级就独自在市内自由穿梭了，而现在许多小孩小学毕业升初中了，又有多少家长放心让他们独自上学或回家呢?社会治安可能是家长担心的一个重要因素，但随着近几年社会治安环境的明显好转，家长更多放心不下的还是小孩在上学或返家途中的交通安全问题。所以，提高市民的交通安全意识，倡导文明交通，减少交通事故的发生，是一项迫在眉睫的事情。
其次，要实施文明交通行动计划，重点要做好宣传教育、完善设施、整顿秩序三大项工作。其中，宣传教育是重中之重。为了使宣传教育真正有成效，我建议要做到以下几点：一是要区分宣传教育的对象，有针对性地开展工作。从受教育的对象来看，大概可以分为驾校学员、专职司机、中小学生、机关干部和一般群众等。要结合他们的实际，采取灵活多样的宣传教育方式。如对中小学生，可采用专题讲座、图片展览、主题班会等形式，但所展示的图片不宜太血腥，以免造成孩子们的过分恐慌心理。二是要树立典型，深入开展交通安全文明示范单位创建活动，通过抓先进、推中游、促后进的方式，推动文明交通行动计划的深入开展。三是宣传教育要常规化和制度化，不能一阵风了事，要让人们在潜移默化中养成文明出行的习惯。四是要积极发动全民参与，大力推进文明交通志愿服务是一个很好的做法。五是要加强社会和媒体的监督作用，加大交通陋习的曝光力度，做好正确的舆论引导。
至于完善交通标志和道路基础设施，集中开展交通违法行为整治等工作，希望交警、交通、公路、市政等部门要勇于承担起责任，结合宣传教育工作，既要“疏”，又要“堵”，疏堵结合，多管齐下，确保我市文明交通行动计划的顺利实施。
第三，实施文明交通行动计划的关键是抓好落实。建议做好以下几项工作：一是各部门对照《实施方案》的要求，结合单位的实际，制订本部门具体的工作意见，并于5月24日前以书面形式报市实施“文明交通行动计划”领导小组办公室(设在市交警大队)。二是各部门根据本单位的工作意见，抓好各项工作的落实，单位的主要领导和分管领导要做好检查督促工作。三是加强部门之间的沟通和联系，要形成合力，及时解决在具体工作中可能遇到的各种障碍和难题，确保我市实施文明交通行动计划取得预期的目标和成效。
各位领导，各位同事，实施文明交通行动计划是一项功德无量的工程，希望大家同心协力，共同将这项工作做好!最后，再一次拜托大家，感谢大家!
一、局成立民兵组织整顿领导小组
二、整组内容
加强民兵后勤保障队伍的建设，根据县人武部赋予我局的指标数，我局人武部将进一步完善组建好一支公路运输分队60名。
三、全局民兵组织组建和整顿工作
以局属各单位为基本单位，采取自下而上的方法组织实施，具体分四个阶段实施。
（一）组织准备阶段：（2月10日至2月20日）主要任务是搞好汇报，争取局党委对民兵整组工作的支持，召开局属各单位会，要求各单位集中精力扑下身子，彻底抓紧抓好此项工作。研究这次整组工作意见制定下发整组工作计划，上报整组方案；对民兵预备役人员和广大群众进行宣传教育，组织人武干部到县人武部及军分区培训，提高人武工作业务水平，为这次整组工作打下坚定的基础。
（二）调查摸底阶段：（2月21日至3月5日）组织力量对本局属各单位的干部职工、复转退伍人和符合预备役条件人员进行一次深入细致的摸底，掌握第一手资料，确实做以情况明、底数清、数据准，在此基础上，围绕作战任务，搞好新民兵的组建工作。
（三）为整组实施阶段：（3月6日至3月31日）按照县人武部和局人武部下发的实施方案认真对民兵整组工作内容，要求抓好民兵组织调整工作的落实：第一步，3月6至3月20日主要是调整人员，重点抓好基干民兵组建，做好应急分队员的编组：搞好新组分队人员的落实，退伍军人预备投登记统计，国防动员潜力调查工作的落实；第二步：3月21日至3月25日，按要求准确填写有关卡各统计表并选好各分队人员花名册；第三步：3月26日至3月28日，上报有关卡片、统计表和新组建的分队队员的花名册；第四步，3月29日到31日严格标准，切实选好配齐民兵干部，并按规定的等程序进行任免，组织好基干民兵集结点验，并用书面格式上报本单位民兵组织整顿总结。
（四）为总结验收阶段：（4月1日至10日）局人武部将对民兵整组工作进行全部核实；汇总各种表格、统计、总结上报我局民兵组织整顿情况，迎接县人武部对我局民兵整组工作的全程检查指导。
四、几点要求
一是要提高思想认识，民兵组织是民兵工作的基础，民兵组织整顿巩固组织，加强民兵建设的主要措施，加强新形势下民兵组织整顿工作利于扎实做好应急作战准备，维护社会稳定，不断推进民兵预备役质量建设具有十分重要的意义，各单位要从战略全局的高度，充分认识搞好民兵组织整顿工作的重要性，切实把搞好民兵组织整顿，加强民兵组织建设作为加强军事斗争准备的重要内容，列入重要议事日程，要集中精力，扑下身子，切实抓紧抓好，抓出成效。
二是要突出工作重点，今年民兵组织整顿工作的重点，就是围绕作战任务狠抓民兵组织规范化建设，各单位要严格按照组建任务，认真抓好民兵分队的建设，系统整合现有力量，努力建立适应未来对如作战需要的民兵组织力量体系，在实施过程中；要紧紧围绕“打赢”目标，积极主动，不等不靠，以我为主，按计划、分步骤地抓好民兵整组中各阶段和每一环节工作的落实。
未发生轻伤及以上人身事故。未发生农电职工重伤及以上人身事故。未发生一次两座及以上110Kv变电所全停事故。未发生有人员责任的主设备事故。未发生火灾事故和同责及以上的重大交通事故。未发生误调度事故、10KV及以上的恶性误操作事故、35KV及以上误操作事故。未发生输变电考核事故。未发生变电一类障碍，但发生输电线路事故1次，输电线路一类障碍3次；农配事故18次。
上半年执行变电第一种工作票136张，第二种工作票821张，合格率100%；执行第一种线路工作票（调度许可）499张，第二种线路工作票90张，合格率100%。
全公司上半年未发生考核事故，至5月31日，全公司安全天数为2554天，实现了今年第一个百日安全无事故记录。
1、1到5月份10KV发生农配事故18起，去年同期共发生17次农配事故。35KV及以上线路发生一类障碍3次，去年同期2次；输电线路事故1次。
2、输电线路事故1次：4月25日17：25，220kv新桥变：新郑线接地距离保护动作跳闸，重合不成；故障为B相，测距离新桥变16.89公里；220kv郑陆变全所失电。110kv青龙变、柳墅变全所失电。35kv郑中变全所失电，河口变自投清河线成功。18：24220kv新郑2918线试送成功。经线路巡查，发现220kv新郑2918线61号塔跳线、主角钢有烧伤痕迹，地面有塑料金属丝残留物，核实是龙卷风将物体吹上线路所致。
3、输电线路一类障碍：A、3月1日500kv*变110kv*线开关另序1段保护动作，开关跳闸，重合不成.原因是常州市神州花木园林有限公司施工汽吊吊臂碰及导线。
B、3月10日，220kv鬲湖变110kv鬲运线开关另序1段保护动作，开关跳闸，重合成功。故障原因为110kV滆运线8#杆B相合成绝缘子雷击闪络。
C、4月30日2时55分，220kv运村变110kv运寨线开关另序1段保护动作，开关跳闸，重合成功。故障原因为110kV运寨线18#杆B相合成绝缘子雷击闪络。
二、上半年主要工作回顾：
1、制订严防死守措施，进一步落实安全生产责任制
年初，公司安全生产领导小组召开会议，讨论并通过了《20*年安全工作意见》，为全年安全工作理清了思路。今年以来，公司生产、基建任务面广量大，为了继续保持良好的安全形势，完成职代会提出的安全生产目标，真正把严防死守的措施落实到位，各部门针对本部门实际情况重新制定了安全生产严防死守措施，各班组纷纷将公司安全生产目标分解落实到本班组，制定了实现安全生产目标的具体措施，落实公司领导提出的安全生产严防死守各项要求。为充分发挥广大职工的主人翁精神。公司工会、安监部在4月15日联合举办了“我为安全生产做什么”的安全生产座谈会。这次座谈会是公司进一步落实安全生产责任制的深化。它充分发挥了广大职工搞好安全生产的积极性、
创造性。
2、认真深化安全整顿工作成果，确保公司安全生产稳定局面
新年伊始，我公司认真围绕市公司布置的安全生产整顿工作要求，统一思想、有序布置，排查反思、检查督办，收到了良好的效果。并结合贯彻、落实市公司十一届六次职代会和20*年工作会议精神，全面总结20*年工作，研究确定了公司20*年工作总要求和重点工作任务，动员全体职工进一步理清思路、坚定信心、振奋精神，开创安全工作新局面。
公司各部门认真组织学习国网公司、省、市公司领导在安全会议上的讲话及市公司20*年安全工作总结、20*年安全工作意见，认真学习省公司20*年事故快报第一、二期及20*年我公司发生的各类障碍、不安全情况汇编材料，围绕查领导、查思想、查管理、查规章制度、查隐患五个方面全面查找20*年在安全生产责任制落实、安全技能和安全培训、现场六要素、交通安全等方面存在的问题。
安全整顿期间，根据“1.8”误登杆事故教训，举一反三，公司组织领导和相关部门专职，根据武进局实际情况，研究制定了7条防止误登杆措施，并已在实际工作中贯彻执行。
为了进一步规范每日安全生产调度晚会制度，明确晚会的工作内容中增添了各部门领导、专职下现场监督、检查工作项目和范围，重点研究各部门上报的危险点控制措施。保证各级领导班子成员把主要精力集中到安全生产上来。
在安全整顿期间，各部门、班组认真排查了20*年在安全生产方面存在的问题共98条，各部门自行整改了91条，职能部门解决了7条。在认真排查的基础上，各工区、公司、部室及班组、个人制定了20*年安全工作意见及保证措施。
安监部组织召开了安全网络会议，制定并下发了《部门安全员工作要求》，详细规定了部门安全员每年、每季、每月、每周必须做的具体工作，将部门安全员的安全生产责任制进行细化，并提出了明确的工作要求。及时检查各部门安全管理工作中存在的问题，提出整改要求。检查部门安全员每月履行安全监督责职情况，并结合过程管理进行考核，以此来提高各部门安全管理水平。
3、开展了强化安全基础培训。
根据市公司要求，我公司在元月20日至2月28日，在公司全面开展了安全基础培训活动。通过层层发动动员，使广大干部职工思想得到了统一，一致认为开展安全培训对抓好日常安全生产非常重要，也是非常必要和及时，为随后开展学习、排查工作的顺利进行创造了有利条件，也使全体职工深刻认识到只有在安全学习后继续保持高度的安全意识和落实好各级安全责任制，才能真正确保安全。
培训期间，各部门认真组织学习国网公司、省领导在安全会议上的讲话及相关内容，统一了思想，进一步提高了认识。通过学习领导讲话，给我公司的安全生产理了一下思路，突出了工作重点，明确了安全工作的要求，夯实了*年安全工作的基础。另外，我公司在安全生产上继续抓实、从严、动真，抓住危险人和危险源不放，并且采取措施，真正使安全生产“横向到边、终向到底”，确保安全生产。
各部门通过对事故的学习、分析、讨论，使全体职工理性地总结经验，特别是使全体职工要学会做聪明人，要善于吸取别人的教训，举一反三，结合部门、班组和工作实际，制定有针对性的防范措施，确保安全生产。
通过强化培训，全体职工对安全生产重要性的认识明显提高，“安全存在于细节中”的思想更加确立，公司相关部门采取对《安规》内容的提问形式，使公司职工对安规得到了进一步理解和熟悉。
4、坚持安全生产“两手抓”的工作方针
（1）、一手抓教育
a、2月份公司党委为进一步把公司的安全生产搞扎实，真正把安全工作落到实处，开展了“安全生产强基固本”系列活动。3月25日，工会、安监部举行了工作票签发人纠错比赛。3月29日工会举行“关注安全、告别违章、远离事故”签名活动。5月13日，团委进行安全知识竞赛。
b安全培训：
按照年初公司制订的安全培训计划，安监部完成了对工作票签发人安全教育培训；完成了《电业安全工作规程》复习与考试；营销部举办了用户运行人员安全培训班；总公司会同安监部对12个外来施工单位的施工人员进行了安全教育和安规考试。上半年对公司新进人员进行了安全三级教育。
c安规考试：
全公司安规考试分各生产单位、公司两部分组织进行。各部门自行组织本部门的安规考试，自行命题报安监部审核后，均在3月份组织本部门职工进行了安规考试，考试成绩报安监部归档。全公司中层干部和各部室、工区、公司的工程技术管理人员由公司统一组织，于3月底进行了安规考试。
d安全活动：
班组安全活动作为宣传安全，加强教育的主阵地，各部门都很重视，上半年除了极少数生产部门生产任务比较繁忙，影响了班组安全活动按时开展之外，总体情况还是比较正常。
（2）、一手抓现场。
上半年，我公司生产基建任务十分繁重，为确保安全生产，公司领导高度重视，亲自参加现场安全监督，安全值日组、安监部、各部门领导全力以赴，下现场严密监督、控制现场安全生产，及时查处违章违纪行为，安全值日组共进行现场安全检查151次（至5月份），每次检查的情况都及时在局域网“每天安全检查”模块上进行公布，使发现的问题部门能迅速整改；安监部对生产部门的安全例会召开情况、“两票三制”执行情况、现场开收工会录音制度的执行情况、安评整改及危险点预控情况进行了检查。坚持安全生产责任追究制，对发生的事故、未遂和违章违纪事件严格按“三不放过”的原则，对违章违纪人员进行严肃处理。
5、公司开展了春季安全大检查
为认真贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针，深刻吸取近阶段系统发生的事故教训，切实做好当前安全生产工作，根据常供电安〔20*〕96号《关于开展春季暨迎峰度夏安全大检查的通知》和省公司关于开展春查工作的要求，结合安全生产的实际情况，针对季节性特点，我公司自20*年4月5至20*年4月26日开展了安全大检查工作。
各部门根据要求，组织员工认真学习国家电网公司《关于转发国务院办公厅进一步加强煤矿安全工作的紧急通知》（国家电网安监〔20*〕95号）以及国网公司、华东公司、省公司近期关于安全生产的文件精神，学习近期系统内通报的事故教训，使每一位员工都能深刻认识到安全生产责任重于泰山、认识到一个安全稳定局面对公司发展的重大和深远的意义。
各部门结合安全性评价和年初开展的安全整顿活动，把排查出来的问题，进行了梳理，重点检查整改计划的落实情况。并且重点检查了去年夏季用电高峰期间电网和设备暴露问题整改完成情况，以及今年“迎峰度夏”工作的准备情况。农电、工程、生技部分别针对农电安全、基建安全、信息安全进行了重点检查，做到了有布置、有检查、有落实整改。
安全大检查中重点检查了各级安全生产责任制的落实情况，重点检查安全整顿期间市公司制订的《关于进一步强化生产作业现场管理的通知》和《关于重申“三带（戴）一接地”管理规定的通知》等一系列规章制度的落实情况。公司各级领导坚持安全管理重心下移、关口前移的工作方法，加强生产现场的安全监控，切实保证人身、电网和主设备的安全。在安全大检查工作中，各部门对查出的安全隐患，按“边查边整改”的检查工作原则，认真组织落实整改工作，及时消除安全隐患。
农电管理所根据公司统一部署积极开展春季安全大检查工作，并根据公司下发的《农电安全检点》，逐条对照，认真派查问题，及时发现并纠正缺陷。供电所组织355人次，对农村供电网络进行了检查。检查综合变1*5台、检查低压出线31*条、检查线路间距2898处、检查拉线13272根、检查场头箱9918只、检查小水泵355台、检查临时用电87处。本次检查查见设备缺陷78处、线路缺陷34处，农电管理所及供电所当即处理54处、限期整改1处、停电处理4处、其它根据缺陷等级排出整改计划及上报相关部门。同时修剪树枝313棵。检查剩余电流保护器：总保护2481台，只有两台不正常，已当场处理结束，恢复正常供电；检查支路保护85台均投运正常。
加大安全用电宣传力度，共发放宣传资料235张次。结合供电所安全性评价工作，对供电所安全管理网络进行了复查，各所均成立相关安全网络。签订了各所的安全责任状；组织了供电所人员、村电工、劳务用工的年度安全培训与考试；完善值班抢修网络；完善线路巡视责任网络；告居民客户书、供用电协议补签结束，正常业扩用户签订后送电；安全工器具、施工工器具、测量工器具均纳入公司或农电所年度计划。
本次春查各部门查出问题117条（除农电所），已整改问题26条、正在整改问题84条；其中需公司协调解决问题7条，现已整改4条，正在整改问题3条。
6、加强外包工程队安全管理，强化基建、多经、交通安全管理
加强了对外包工程队伍的安全管理和教育培训工作。特别是做好施工合同的管理工作，工程部与每个施工队都签订了施工合同、安全协议。每项工程开工前都进行了安全教育，安全技术交底和现场安全交底。集团总公司坚持每月定期召开外包工程队安全工作月度会议，总公司领导坚持下现场进行安全监督的制度，并指派专人到当天最为复杂的施工现场进行安全检查。
三、存在的问题
1、在保护电力设施方面的工作需进一步进行，我公司今年的设备事故，特别是由于外力造成的事故较多，必须加强在广播、电视、报刊等新闻媒介的宣传，充分发挥农村电工的作用，同时提高普通百姓的安全意识，充分按照保护电力设施的法律武器，搞好保护电力设施方面的工作。
2、危险点分析预控工作，危险点重点把握不明确，重点突出不够。执行防范措施少数作业人员不注重细节，对现场发现的危险点，个别工作负责人预警不及时。
3、“三措”、作业指导书编制，结合相应工程实际情况，针对性还需加强，在作业人员层面对“三措”、作业指导书的交底、学习效果不是很明显，还不能保证每位作业人员熟悉和掌握。
4、班组控制异常、未遂的目标没有实现
1）、设备异常、事故、障碍得不到有效控制。
1～5月份农配事故共发生18起，其中，外力破坏造成的农配事故13起，其他方面原因造成的农配事故5起。。
上半年35KV及以上线路发生输电线路事故1次，原因为龙卷风将物体吹上线路所致；一类障碍3次。其中外力破坏2起，雷击闪络1起。
5、违章违纪现象时有发生，有的还比较严重
有些事故中，虽然职工工作热情很高，但却忽视了安全防护，有些事故中，职工安全意识差，预控措施没有全面落实，自己违章了都不知道。
未发生轻伤及以上人身事故。未发生农电职工重伤及以上人身事故。未发生一次两座及以上110kv变电所全停事故。未发生有人员责任的主设备事故。未发生火灾事故和同责及以上的重大交通事故。未发生误调度事故、10kv及以上的恶性误操作事故、35kv及以上误操作事故。未发生输变电考核事故。未发生变电一类障碍，但发生输电线路事故1次，输电线路一类障碍3次；农配事故18次。
上半年执行变电第一种工作票136张，第二种工作票821张，合格率100；执行第一种线路工作票（调度许可）499张，第二种线路工作票90张，合格率100。
全公司上半年未发生考核事故，至5月31日，全公司安全天数为2554天，实现了今年第一个百日安全无事故记录。
1、1到5月份10kv发生农配事故18起，去年同期共发生17次农配事故。35kv及以上线路发生一类障碍3次，去年同期2次；输电线路事故1次。
2、输电线路事故1次：4月25日17：25，220kv新桥变：新郑线接地距离保护动作跳闸，重合不成；故障为b相，测距离新桥变16.89公里；220kv郑陆变全所失电。110kv青龙变、柳墅变全所失电。
35kv郑中变全所失电，河口变自投清河线成功。18：24220kv新郑2918线试送成功。经线路巡查，发现220kv新郑2918线61号塔跳线、主角钢有烧伤痕迹，地面有塑料金属丝残留物，核实是龙卷风将物体吹上线路所致。
3、输电线路一类障碍：a、3月1日500kv武南变110kv武南线开关另序1段保护动作，开关跳闸，重合不成.原因是市花木园林有限公司施工汽吊吊臂碰及导线。
b、3月10日，220kv鬲湖变110kv鬲运线开关另序1段保护动作，开关跳闸，重合成功。故障原因为110kv滆运线8#杆b相合成绝缘子雷击闪络。
c、4月30日2时55分，220kv运村变110kv运寨线开关另序1段保护动作，开关跳闸，重合成功。故障原因为110kv运寨线18#杆b相合成绝缘子雷击闪络。
二、上半年主要工作回顾：
1、制订严防死守措施，进一步落实安全生产责任制
年初，公司安全生产领导小组召开会议，讨论并通过了《年安全工作意见》，为全年安全工作理清了 思路。今年以来，公司生产、基建任务面广量大，为了继续保持良好的安全形势，完成职代会提出的安全生产目标，真正把严防死守的措施落实到位，各部门针对本部门实际情况重新制定了安全生产严防死守措施，各班组纷纷将公司安全生产目标分解落实到本班组，制定了实现安全生产目标的具体措施，落实公司领导提出的安全生产严防死守各项要求。为充分发挥广大职工的主人翁精神。公司工会、安监部在4月15日联合举办了“我为安全生产做什么”的安全生产座谈会。这次座谈会是公司进一步落实安全生产责任制的深化。它充分发挥了广大职工搞好安全生产的积极性、创造性。
2、认真深化安全整顿工作成果，确保公司安全生产稳定局面
新年伊始，我公司认真围绕市公司布置的安全生产整顿工作要求，统一思想、有序布置，排查反思、检查督办，收到了良好的效果。并结合贯彻、落实市公司十一届六次职代会和年工作会议精神，全面总结年工作，研究确定了公司年工作总要求和重点工作任务，动员全体职工进一步理清思路、坚定信心、振奋精神，开创安全工作新局面。
公司各部门认真组织学习国网公司、省、市公司领导在安全会议上的讲话及市公司年安全工作总结、年安全工作意见，认真学习省公司年事故快报第一、二期及年我公司发生的各类障碍、不安全情况汇编材料，围绕查领导、查思想、查管理、查规章制度、查隐患五个方面全面查找年在安全生产责任制落实、安全技能和安全培训、现场六要素、交通安全等方面存在的问题。
安全整顿期间，根据“1.8”误登杆事故教训，举一反三，公司组织领导和相关部门专职，根据武进局实际情况，研究制定了7条防止误登杆措施，并已在实际工作中贯彻执行。
为了进一步规范每日安全生产调度晚会制度，明确晚会的工作内容中增添了各部门领导、专职下现场监督、检查工作项目和范围，重点研究各部门上报的危险点控制措施。保证各级领导班子成员把主要精力集中到安全生产上来。
在安全整顿期间，各部门、班组认真排查了年在安全生产方面存在的问题共98条，各部门自行整改了91条，职能部门解决了7条。在认真排查的基础上，各工区、公司、部室及班组、个人制定了年安全工作意见及保证措施。
安监部组织召开了安全网络会议，制定并下发了《部门安全员工作要求》，详细规定了部门安全员每年、每季、每月、每周必须做的具体工作，将部门安全员的安全生产责任制进行细化，并提出了明确的工作要求。及时检查各部门安全管理工作中存在的问题，提出整改要求。检查部门安全员每月履行安全监督责职情况，并结合过程管理进行考核，以此来提高各部门安全管理水平。
3、开展了强化安全基础培训。
根据市公司要求，我公司在元月20日至2月28日，在公司全面开展了安全基础培训活动。通过层层发动动员，使广大干部职工思想得到了统一，一致认为开展安全培训对抓好日常安全生产非常重要，也是非常必要和及时，为随后开展学习、排查工作的顺利进行创造了有利条件，也使全体职工深刻认识到只有在安全学习后继续保持高度的安全意识和落实好各级安全责任制，才能真正确保安全。
培训期间，各部门认真组织学习国网公司、省领导在安全会议上的讲话及相关内容，统一了思想，进一步提高了认识。通过学习领导讲话，给我公司的安全生产理了一下思路，突出了工作重点，明确了安全工作的要求，夯实了05年安全工作的基础。另外，我公司在安全生产上继续抓实、从严、动真，抓住危险人和危险源不放，并且采取措施，真正使安全生产“横向到边、终向到底”，确保安全生产。
各部门通过对事故的学习、分析、讨论，使全体职工理性地总结经验，特别是使全体职工要学会做聪明人，要善于吸取别人的教训，举一反三，结合部门、班组和工作实际，制定有针对性的防范措施，确保安全生产。
通过强化培训，全体职工对安全生产重要性的认识明显提高，“安全存在于细节中”的思想更加确立，公司相关部门采取对《安规》内容的提问形式，使公司职工对安规得到了进一步理解和熟悉。
4、坚持安全生产“两手抓”的工作方针
（1）、一手抓教育
a、2月份公司党委为进一步把公司的安全生产搞扎实，真正把安全工作落到实处，开展了“安全生产强基固本”系列活动。3月25日，工会、安监部举行了工作票签发人纠错比赛。3月29日工会举行“关注安全、告别违章、远离事故”签名活动。5月13日，团委进行安全知识竞赛。
b安全培训：
按照年初公司制订的安全培训计划，安监部完成了对工作票签发人安全教育培训；完成了《电业安全工作规程》复习与考试；营销部举办了用户运行人员安全培训班；总公司会同安监部对12个外来施工单位的施工人员进行了安全教育和安规考试。上半年对公司新进人员进行了安全三级教育。
c安规考试：
全公司安规考试分各生产单位、公司两部分组织进行。各部门自行组织本部门的安规考试，自行命题报安监部审核后，均在3月份组织本部门职工进行了安规考试，考试成绩报安监部归档。全公司中层干部和各部室、工区、公司的工程技术管理人员由公司统一组织，于3月底进行了安规考试。
d安全活动：
班组安全活动作为宣传安全，加强教育的主阵地，各部门都很重视，上半年除了极少数生产部门生产任务比较繁忙，影响了班组安全活动按时开展之外，总体情况还是比较正常。
（2）、一手抓现场。
上半年，我公司生产基建任务十分繁重，为确保安全生产，公司领导高度重视，亲自参加现场安全监督，安全值日组、安监部、各部门领导全力以赴，下现场严密监督、控制现场安全生产，及时查处违章违纪行为，安全值日组共进行现场安全检查151次（至5月份），每次检查的情况都及时在局域网“每天安全检查”模块上进行公布，使发现的问题部门能迅速整改；安监部对生产部门的安全例会召开情况、“两票三制”执行情况、现场开收工会录音制度的执行情况、安评整改及危险点预控情况进行了检查。坚持安全生产责任追究制，对发生的事故、未遂和违章违纪事件严格按“三不放过”的原则，对违章违纪人员进行严肃处理。
5、公司开展了春季安全大检查
为认真贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针，深刻吸取近阶段系统发生的事故教训，切实做好当前安全生产工作，根据常供电安〔〕96号《关于开展春季暨迎峰度夏安全大检查的通知》和省公司关于开展春查工作的要求，结合安全生产的实际情况，针对季节性特点，我公司自年4月5至年4月26日开展了安全大检查工作。
各部门根据要求，组织员工认真学习国家电网公司《关于转发国务院办公厅进一步加强煤矿安全工作的紧急通知》（国家电网安监〔〕95号）以及国网公司、华东公司、省公司近期关于安全生产的文件精神，学习近期 系统内通报的事故教训，使每一位员工都能深刻认识到安全生产责任重于泰山、认识到一个安全稳定局面对公司发展的重大和深远的意义。
各部门结合安全性评价和年初开展的安全整顿活动，把排查出来的问题，进行了梳理，重点检查整改计划的落实情况。并且重点检查了去年夏季用电高峰期间电网和设备暴露问题整改完成情况，以及今年“迎峰度夏”工作的准备情况。农电、工程、生技部分别针对农电安全、基建安全、信息安全进行了重点检查，做到了有布置、有检查、有落实整改。
安全大检查中重点检查了各级安全生产责任制的落实情况，重点检查安全整顿期间市公司制订的《关于进一步强化生产作业现场管理的通知》和《关于重申“三带（戴）一接地”管理规定的通知》等一系列规章制度的落实情况。公司各级领导坚持安全管理重心下移、关口前移的工作方法，加强生产现场的安全监控，切实保证人身、电网和主设备的安全。在安全大检查工作中，各部门对查出的安全隐患，按“边查边整改”的检查工作原则，认真组织落实整改工作，及时消除安全隐患。
农电管理所根据公司统一部署积极开展春季安全大检查工作，并根据公司下发的《农电安全检点》，逐条对照，认真派查问题，及时发现并纠正缺陷。供电所组织355人次，对农村供电网络进行了检查。检查综合变1075台、检查低压出线3106条、检查线路间距2898处、检查拉线13272根、检查场头箱9918只、检查小水泵355台、检查临时用电87处。本次检查查见设备缺陷78处、线路缺陷34处，农电管理所及供电所当即处理54处、限期整改1处、停电处理4处、其它根据缺陷等级排出整改计划及上报相关部门。同时修剪树枝313棵。检查剩余电流保护器：总保护2481台，只有两台不正常，已当场处理结束，恢复正常供电；检查支路保护85台均投运正常。
加大安全用电宣传力度，共发放宣传资料235张次。结合供电所安全性评价工作，对供电所安全管理网络进行了复查，各所均成立相关安全网络。签订了各所的安全责任状；组织了供电所人员、村电工、劳务用工的年度安全培训与考试；完善值班抢修网络；完善线路巡视责任网络；告居民客户书、供用电协议补签结束，正常业扩用户签订后送电；安全工器具、施工工器具、测量工器具均纳入公司或农电所年度计划。
本次春查各部门查出问题117条（除农电所），已整改问题26条、正在整改问题84条；其中需公司协调解决问题7条，现已整改4条，正在整改问题3条。
6、加强外包工程队安全管理，强化基建、多经、交通安全管理
加强了对外包工程队伍的安全管理和教育培训工作。特别是做好施工合同的管理工作，工程部与每个施工队都签订了施工合同、安全协议。每项工程开工前都进行了安全教育，安全技术交底和现场安全交底。集团总公司坚持每月定期召开外包工程队安全工作月度会议，总公司领导坚持下现场进行安全监督的制度，并指派专人到当天最为复杂的施工现场进行安全检查。
三、存在的问题
1、在保护电力设施方面的工作需进一步进行，我公司今年的设备事故，特别是由于外力造成的事故较多，必须加强在广播、电视、报刊等新闻媒介的宣传，充分发挥农村电工的作用，同时提高普通百姓的安全意识，充分按照保护电力设施的法律武器，搞好保护电力设施方面的工作。
2、危险点分析预控工作，危险点重点把握不明确，重点突出不够。执行防范措施少数作业人员不注重细节，对现场发现的危险点，个别工作负责人预警不及时。
3、“三措”、作业指导书编制，结合相应工程实际情况，针对性还需加强，在作业人员层面对“三措”、作业指导书的交底、学习效果不是很明显，还不能保证每位作业人员熟悉和掌握。
4、班组控制异常、未遂的目标没有实现
1）、设备异常、事故、障碍得不到有效控制。
1～5月份农配事故共发生18起，其中，外力破坏造成的农配事故13起，其他方面原因造成的农配事故5起。
上半年35kv及以上线路发生输电线路事故1次，原因为龙卷风将物体吹上线路所致；一类障碍3次。其中外力破坏2起，雷击闪络1起。
5、违章违纪现象时有发生，有的还比较严重
有些事故中，虽然职工工作热情很高，但却忽视了安全防护，有些事故中，职工安全意识差，预控措施没有全面落实，自己违章了都不知道。
一、学风建设基本情况
今年5月19日校领导班子在调查研究的基础上，制定下发了《关于加强学风建设的决定》文件，并由校长作了工作部署。此后各学院、各职能部门积极行动起来，认真落实工作，各学院结合本学院的实际在本学院进行了深入动员，统一认识，交待任务，明确责任，层层发动，并加强监督检查。总的看来，在全校上下共同努力下，我校学风建设工作进展健康，开了好头、起了好步，阶段性成果很突出、取得了明显的成效。师生员工绝大多数对抓学风建设是认同的，认为学风建设路子对、顺民心、符合我校实际、符合教育规律、符合上级要求。但学风建设是一项复杂的工作，不能一蹴而就，我们要做的工作还很多，我校学风还不能说有了根本性的转变，今后的任务仍然很重。
二、重点抓的工作
1.抓规章制度，建立、完善，加强基础建设。学校除了制定下发了《关于加强学风建设的决定》这个纲领性文件外，配套颁发了《抓纪律整顿促学风建设》的文件，重新修定了学籍管理规定和《学生手册》，制定了《学位制试行办法》，《关于开展第二课堂建设活的指导意见》，《关于全面清理学生校外租房住宿的通知》，《关于加强学生公寓管理的通知》以及班主任队伍建设等一批文件，以制度规范工作，使工作有章可循、有制度可依，增强了工作的规范性和可操作性。
2.抓纪律整顿，实行严格管理。开学后按照学校《抓纪律整顿促学风建设》文件的要求，大力整顿三个场所的纪律与秩序，即抓课堂纪律、校园秩序、宿舍纪律的整顿并实行严格管理。
3.抓到课率。到课率是学风好坏的一个重要指标，也是抓学风建设的最基本要求，各学院都很重视，普遍下功夫抓了这项工作。学校要求要抓好开学后的第一堂课，各学院和教务处认真做了前期准备，学校组织了统一检查，开局不错，和往年比有很大改观。在各方面共同努力下，全校学生到课率有了明显上升。
4.抓巩固率。巩固率是学校生存发展的关键所在，各学院都没在这项工作上掉以轻心，都把它作为大事来对待，做了大量深入细致的工作。由于上下都重视、工作力度大、加上抓学风工作的促进，今年巩固率有了明显的提高。与去年同期相比全校巩固率平均提高了15%以上。
5.抓第二课堂建设。我们把第二课堂作为学生素质提高和能力培养的重要途径，并把第二课堂纳入我校人才培养方案，赋予学分。当前第二课堂活动开展形式多样，有声有色，有不少班级开展的生动活泼，很有吸引力，学生踊跃参加，效果不错。
6.抓教学改革。教学改革与学风建设相互作用，互相促进。上学期以来，学校进行了学制改革，实行了学年学分制，组织了我校各专业教学计划的制、修订工作，加强实践教学，强化能力培养，执行了准学士学位制，改革公共英语和公共计算机课程教学模式，实行目标教学，还开展了课程改革，着手专业建设和实验室建设等，这些举措为从根本上稳定办学秩序、促进学风好转和提高人才培养质量奠定了基础。
7.抓队伍建设。抓队伍首先是抓一线工作的班主任队伍建设，各学院领导都重视班主任队伍的建设，明确了职责，布置了任务，提出了要求，加强了考核。
三、收获与不足
总的看来，经过这一阶段工作，我校学风建设取得了明显成绩。但也有不足，今后的任务还很重。
（一）几点主要收获
（1）抓学风促进了学校风气和学校面貌的转变，现在学生纪律观念明显提高，教学秩序明显好转，到课率明显上升，巩固率明显提高，师生精神面貌有了很大改观。
（2）第二课堂的实践具有里程碑意义。第二课堂活动开展起来了，尽管还不尽善尽美，但对我校学习风气的改善、学生校园生活的活跃以及对学生素质提高的作用是不可低估的，对我校来说，是一件具有里程碑意义的事情，坚持下去必有好处。
（3）师生员工观念形态发生了变化，不少人表示学校这样抓工作，决心大，路子对，像办大学的样子，增强了认同感和责任感。
（二）存在的不足和问题
(1)进展的不平顺。个别学院计划性不强、动静不大、活动不多，积极主动开展工作不够。
（2）到课率低仍然是大问题。
（3）对学风建设的主要角色学生的发动还不够，特别是将他们的角色从被动变为主动，从被管束、被教育，变为“我参与、我奉献、我受益”工作做的还有差距。
（4）校院两级的紧密配合有待加强，有时存在职能部门与学院之间通气不够，相互理解不够、协调不够的问题。
四、下步工作意见和安排
学风建设不能只抓一阵子，搞一阵风，而是要长抓不懈。现在集中一段时间抓是为了抓出成效、养成习惯、形成规矩，形成不可逆转的传统，形成一种校园文化，要达到这样的目标还需下大功夫。我们从治标开始抓，达到治本的目的，而治本是需要继续深入推进的。本学期下一步的重点工作是：
1.继续深入抓学生的巩固率、到课率和住宿率。巩固
率是民办学校的生存线，是永恒的工作着力点，今后工作仍然着眼于巩固率的提高。学校将把巩固率作为各学院工作成效的重要看点和考核要素。2.加强教风和工作作风的整顿，教师的教风，机关职能部门人员的工作作风对学生的学风影响很大，良好学风的形成必须有良好的教风和工作作风的促进与配合。因此下阶段要在教师中加强师德师风建设。
3.深入开展第二课堂活动，在现有工作的基础上，要对下一个阶段的工作做好安排。
4.抓专业建设和教学改革，这是治本的根本问题。要努力建设特色专业，形成品牌，大力加强实践环节的教学，强化学生实践操作能力，并开展教学研究，改进教学方法，提高教育教学效果，从根本上解决吸引学生、调动学生学习积极性的问题，从而促进到课率和巩固率的提高，培养高素质、职业技能型人才。
5.抓好队伍的建设，这也是治本的问题，队伍素质是兴业的基础，队伍素质不高，一切无从谈起。重点是一线班主任队伍，以打造一支思想好、业务精、能力强、作风正、肯奉献的精干、高效的工作队伍为目标。
县综治委：
2005年为进一步加强工商系统对社会治安综合治理工作的扎实开展，正确指导全系统推进“安全单位”创建工作，维护全县社会治安大局的持续稳定，为建设绿色经济强县创造一个良好的安全环境，结合工商系统的职能职责，对2005年创建“安全单位”工作计划如下：
一、坚持县综治委和市工商局的领导，严格实行社会治安综合治理领导责任制、重大案（事）件查究和“一票否决”制，把社会治安状况的好坏纳入领导干部考核内容，把是否稳定作为评价干部政绩的重要内容之一，把综治维稳工作列入工作的重要议事日程，与各工商所和县局各股室签订责任书，层层落实责任。坚决实行责任查究制，纳入年终目标责任制考评，实行一票否决。力争在2005年县局机关和下属两个工商所通过验收达到“安全单位”。
二、认真开展矛盾纠纷排查调处工作。
认真贯彻落实中央社会治安综合治理委员会《关于进一步加强矛盾纠纷排查调处工作意见》，把开展矛盾排查调处、维护社会稳定作为一项重要的政治任务，进一步完善工作机制，切实增强排查调处工作的实效。工商行政管理工作涉及到广大经营者和消费者，结合职能，充分发挥消协和12315消费者投诉举报中心的作用，认真做好消费者投诉举报的案件查处和调解处理，使广大消费者在购买商品和接受服务时利益受到侵害有请讲公理的地方，有伸张正义的机关，有化解矛盾的单位。认真做好群众来信来访工作，做耐心细致的思想政治工作，把矛盾化解在萌芽之中。积极协助县委、县政府做好国有企业改制工作，以防矛盾激化引起不安定事故发生。对特别重大的案件和群体性事件及时上报相关部门，同时做好查处化解工作，坚决不推不拖。按时上报矛盾排查纠纷统计表。
三、建立长效市场监管机制，净化市场，营造良好地、安全地市场消费环境。
2005年我局继续深入地开展市场经济秩序的整顿，为营造全县良好的消费环境积极努力。整顿市场经济秩序着重从打假治劣入手，从群众反映最强烈的问题入手，全年进行综合市场整治不少于4次（不包括专项整治），组织有规模的销毁假劣活动不低于两次，严厉打击非法经营活动，确保广大消费者的合法利益不受侵害，营造正常地、健康地、安全地、良好地市场消费环境。
四、完善内部管理机制，创造安全环境。
**县工商行政管理局党组在二00五年工作中，把社会治安综合治理提到重要议事日程来，进一步加强对基层工商所及家属楼的社会治安综合治理工作的指导，进一步完善各项管理制度，强化日常管理，加强对门卫和楼长的责任落实，确保机关安全。经常性的进行法制和安全防范的教育，在行政执法中，确保文明执法，严禁野蛮、粗暴执法，严格执法规范，避免在行政执法中出现冲突。严格车辆管理制度，确保安全行车。加强工商部门“六项禁令”的执行。
总之，**县工商行政管理局在2005年创建“安全单位”工作中，按照县综治委的安排部署，精心组织、合理安排、全面落实在今年的社会治安综合治理工作尽职尽责的做好，确保全年各项工作任务的顺利开展，为创建安全作出积极的努力和贡献。
该工程位于__托克托县，建设单位是__国能电力有限责任公司，设计和监理单位分别是北京国电华北电力工程有限公司和河北电力监理有限责任公司。天津电力建设公司承建1#机组、烟囱、1#水塔及地下管网等工程，其中烟囱工程由江都市建设工程有限责任公司（以下简称江都建设公司）分包，分包合同于20__年10月10日签订。烟囱工程于20__年10月10日开工，至事故发生时施工至25.7米。
二、事故经过
1月7日中午，江都建设公司烟囱施工人员共计23人，其中，18名人员在烟囱25.7米层施工，4人在24.2米层看护炉火，1人在零米。13时20分许，江都建设公司施工负责人高××发现烟囱西南角处的施工保温棉帘起火，立即喊烟囱上人员撤离，并组织3人到零米救火。托克托电厂消防中队也随后赶到，由于风大，火势蔓延较快，约13时40分，保温棉帘已经烧完。施工人员撤离过程中有4人通过步道安全撤离；9人从脚手架撤离，其中1人从脚手架跳下摔伤致死，2人烧伤致死；5人被困在烟囱顶部，其中3人获救，2人烧伤致死。14时30分，消防队将余火全部扑灭，受伤人员送往__253医院救治。
三、应急处置（略）
四、善后处理（略）
五、事故责任认定
事故发生后，__市政府成立了事故调查处理领导小组，__消防支队成立了火灾事故调查组，2月1日宣布了对事故的调查处理决定。
认定火灾事故原因是由于烟囱施工取暖使用火炉管理不善,炉火掉落在烟囱西南侧引燃棉帘，造成火灾。
认定江都市建设工程有限责任公司对火灾事故负直接责任；__国能电力有限责任公司对火灾事故负间接责任；天津电力建设公司对火灾事故负间接责任；河北电力监理有限责任公司对火灾事故负间接责任。对以上单位及相关人员给予罚款处理。对相关人员不再追究刑事责任。
六、事故教训
分包单位：一是烟囱冬季施工现场，采用炉火取暖保温措施本身存在火险隐患；二是由于炉火取暖保温措施是冬季施工常用的保温方法之一，事故应急预案的制定也是常规性的，不全面，缺乏针对性；三是安全检查不到位，烟囱安全施工管理和检查人员没有对采用炉火取暖保温存在的火险隐患引起高度重视；四是现场施工人员缺乏防火意识和安全防护自救能力，思想麻痹，存在侥幸心理。
发包单位：一是要加强分包单位的资质审查，完善和规范管理制度；二是要加强分包工程合同管理，依法明确界定合同双方安全责任；三是要加强对分包工程队伍的安全监督和管理，保证安全规章制度和措施落实到位；四是要加强应急管理工作，组织制定全面、有针对性、可操作的应急预案，并做好应急预案演练。
七、防范措施
事故发生后，华北电网有限公司立即召开基建安全专题分析会，对基本建设中的问题和隐患进行了梳理诊断，有针对性地提出了对策措施。
（一）认真落实《国家电网公司20__年安全工作意见》，结合公司实际制定下发《华北电网有限公司20__年安全工作意见》，做好20__年安全生产工作。
（二）全面清理整顿分包工程合同管理，依法明确界定合同双方安全责任；加强资质审查、合同管理及业绩考核，推行安全业绩与工程项目招投标联动机制；强化对分包和外协队伍的安全管理，严格履行监督指导职责；加强对外协队伍安全教育培训的监督检查；杜绝“以包代管”现象。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕“保发展、保畅通、保安全、保稳定”的主基调，建立“政府主导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的综合防范机制，确保全县道路交通安全形势稳定好转。
二、整治时间
年10月9日—12月31日
三、整治目标
通过集中整治，全面落实预防道路交通事故“五整顿”、“三加强”（整顿驾驶员队伍、整顿路面行车秩序、整顿交通运输企业、整顿机动车生产改装企业、整顿危险路段，加强责任制、加强宣传教育、加强执法检查）措施，全县交通秩序明显好转，各种交通违法行为大大减少，交通事故发案率进一步下降，坚决防止重特大交通事故发生。
四、工作措施
（一）加大对各种道路交通违法行为的治理力度
一要加强源头管理，严格机动车检测和驾驶员年审、考核工作。把机动车的技术状况和安全性能检测作为重点，坚决杜绝带病车辆上路行驶；加强对各类驾驶员的交通安全教育，增强交通安全意识，切实提高遵守交通法规的自觉性。要迅速开展对驾校的清理整顿工作，取缔一批不合格的驾校、培训班，清理一批不合格的教练员。要严把驾驶员考试关和发证关，坚决制止买卖驾驶证等违法行为。要加强对报废车辆的管理，坚决杜绝马路“杀手”问题。二要加强路面巡查，提高路面控制能力。要科学调配警力，加强路面巡逻，坚持7座以上客车逢车必查，严厉打击客运车辆非法载客行为，严格查处无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为。特别是对事故多发点段，要严格排查整治，严看死守，保证24小时不失控。同时，要及时根据气候季节变化，有针对性地做好交通事故预防工作，遇有冰、雪、雨、雾等恶劣气候条件更要加强管理、控制和疏导，确保道路安全畅通。三要巩固创建文明交通计划成果，全面提升整体管理水平。要在近几年取得成效的基础上，继续巩固深化成果，进一步完善国道、省道勤务，改善基层公路巡警中队装备，充分调动广大一线民警的工作积极性，把县域内的国道、省道真正建设成为“平安大道”。四要按照国家和省、市关于集中开展整治道路行车秩序、严格查处严重交通违章行为统一行动的部署，大力加强交通事故的预防。要以国道、省道、县乡道路和旅游线路为重点，精心组织，统一部署，坚决采取有力措施，集中整治超载、超速、无证驾驶、酒后驾车、农用车载客等严重违章。（公安局负责）
（二）强化对运输业和司乘人员的管理，加大对运输企业的源头管理力度
要严把运输经营者企业市场准入关和营运车辆技术状况关，确保车辆状况、维修保养安全可靠。对安全责任不落实、安全隐患突出的客运企业要立即责令限期整改，经整改达不到安全运营条件的，要坚决依法收回线路经营权。同时要进一步明确企业的主体责任，加强各项教育和监管，确保运输车辆和司乘人员能够安全运行，能够警钟长鸣。（交通运输局负责）
（三）加强对从事农业生产车辆的管理
对非法生产、改型、拼装的农用车辆和达不到安全性能指标的老车、旧车、报废车严禁上牌办证，同时要加强对农用车辆驾驶员管理教育，切实提高他们的安全意识，杜绝随意发证和无证驾驶问题。把工作重点放在源头，实现农用车辆的生产、销售和使用的全程监控与管理，有效遏制农用车道路交通事故的多发势头。（农业机械管理局、公安局负责）
（四）加强道路基础设施建设
在道路桥梁建设和维护上，严格遵守安全规则，科学设计，精心施工，保证质量，把交通标示、标牌、信号灯等设施建设与道路施工配套实施，实现道路通车，设施到位。对公路事故多发点段，要根据交管部门的意见，及时进行工程改造，增加标志、施划标线、设置减速带、建立防护墙、增加转弯半径、裁弯取直、拓宽路面，从根本上解决影响交通安全的基础性问题。（交通运输局、住房和城乡建设局负责）
（五）加强中小学校、幼儿园接送学生车辆排查整治
要对全县所有中小学校、幼儿园接送学生的车辆进行全面排查，规范符合国家安全技术标准校车的管理使用，建立车辆、驾驶人档案管理制度。对不符合安全条件的车辆和超员超载学生的车辆要依法取缔查处，并对学校、幼儿园和车辆驾驶人从严惩处。（教育局、公安局、交通运输局、安全生产监督管理局负责）
（六）加强静态交通整治
要加强对占道经营的管理力度，清理整顿占道市场、摊点等。要加强停车管理，科学规划停车场区，严格落实管理制度。要严格审批沿街广告牌匾设置，清理、拆除占道、遮挡交通标志的广告及牌匾。（住房和城乡建设局、交通运输局负责）
（七）加强对交通运输、农业生产等行业预防事故工作的指导协调
要积极履行安全生产监管责任，做好交通安全的综合协调和监督检查工作，及时协调整改隐患，调特大交通事故发生的原因及责任，严格落实责任追究制，总结推广预防事故工作的经验，全面推进工作开展。（安全生产监督管理局负责）
（八）积极配合各职能部门开展本辖区道路交通安全集中整治，将道路交通安全纳入年度安全生产目标管理内容，进行综合考评，坚持长效管理。（各乡镇政府、办事处负责）
五、有关要求
（一）切实加强组织领导。这次道路交通安全专项整治行动在县政府统一领导下组织实施，县政府成立由主管县长任组长，公安、交运、安监、教育、农机等部门负责人及各乡镇、办事处主要领导为成员的道路交通安全专项整治领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县公安交警大队。各乡镇、办事处、各有关部门要充分认识做好当前道路交通安全工作的重要性、紧迫性，把预防和减少道路交通事故作为一项重要的政治任务，提高到维护人民群众根本利益的高度，成立相应的领导机构，将整治目标、措施和责任落实到具体人员，一级抓一级，层层抓落实，确保交通安全专项整治工作顺利开展并取得实效。
（二）切实加强协作配合。各级各有关部门要充分发挥职能作用，多管齐下，实行综合治理，既要明确分工、落实责任，又要加强协作、紧密配合，形成强大的整治合力。在整治过程中，对妨碍执行公务的违法行为，要坚决查处，要把握好政策界限，防止激化矛盾。通过用重典、出铁拳，用足用好执法管理职能，加大对交通事故肇事人员的处罚力度，使交通违法者受到震慑，确保集中整治行动有气势、有实效。
一、 上半年安全生产指标完成情况：
未发生轻伤及以上人身事故。未发生农电职工重伤及以上人身事故。未发生一次两座及以上110Kv变电所全停事故。未发生有人员责任的主设备事故。未发生火灾事故和同责及以上的重大交通事故。未发生误调度事故、10KV及以上的恶性误操作事故、35KV及以上误操作事故。未发生输变电考核事故。未发生变电一类障碍，但发生输电线路事故1次，输电线路一类障碍 3 次；农配事故 18次。
3、输电线路一类障碍：A、3月1日500kv武南变110kv武南线开关另序1段保护动作，开关跳闸，重合不成.原因是常州市神州花木园林有限公司施工汽吊吊臂碰及导线。
C、4月30日2时55分，220kv运村变110kv运寨线开关另序1段保护动作，开关跳闸，重合成功。故障原因为110kV运寨线18#杆B相合成绝缘子雷击闪络。
二、 上半年主要工作回顾：
1、制订严防死守措施，进一步落实安全生产责任制
年初，公司安全生产领导小组召开会议，讨论并通过了《2008年安全工作意见》，为全年安全工作理清了思路。今年以来，公司生产、基建任务面广量大，为了继续保持良好的安全形势，完成职代会提出的安全生产目标，真正把严防死守的措施落实到位，各部门针对本部门实际情况重新制定了安全生产严防死守措施，各班组纷纷将公司安全生产目标分解落实到本班组，制定了实现安全生产目标的具体措施，落实公司领导提出的安全生产严防死守各项要求。为充分发挥广大职工的主人翁精神。公司工会、安监部在4月15日联合举办了 “我为安全生产做什么”的安全生产座谈会。这次座谈会是公司进一步落实安全生产责任制的深化。它充分发挥了广大职工搞好安全生产的积极性、
创造性。
2、认真深化安全整顿工作成果，确保公司安全生产稳定局面
新年伊始，我公司认真围绕市公司布置的安全生产整顿工作要求，统一思想、有序布置，排查反思、检查督办，收到了良好的效果。并结合贯彻、落实市公司十一届六次职代会和2008年工作会议精神，全面总结2008年工作，研究确定了公司2008年工作总要求和重点工作任务，动员全体职工进一步理清思路、坚定信心、振奋精神，开创安全工作新局面。
公司各部门认真组织学习国网公司、省、市公司领导在安全会议上的讲话及市公司2008年安全工作总结、2008年安全工作意见，认真学习省公司2008年事故快报第一、二期及2008年我公司发生的各类障碍、不安全情况汇编材料，围绕查领导、查思想、查管理、查规章制度、查隐患五个方面全面查找2008年在安全生产责任制落实、安全技能和安全培训、现场六要素、交通安全等方面存在的问题。
安全整顿期间，根据“1.8”误登杆事故教训，举一反三，公司组织领导和相关部门专职，根据武进局实际情况，研究制定了7条防止误登杆措施，并已在实际工作中贯彻执行。
为了进一步规范每日安全生产调度晚会制度，明确晚会的工作内容中增添了各部门领导、专职下现场监督、检查工作项目和范围，重点研究各部门上报的危险点控制措施。保证各级领导班子成员把主要精力集中到安全生产上来。
安监部组织召开了安全网络会议，制定并下发了《部门安全员工作要求》，详细规定了部门安全员每年、每季、每月、每周必须做的具体工作，将部门安全员的安全生产责任制进行细化，并提出了明确的工作要求。及时检查各部门安全管理工作中存在的问题，提出整改要求。检查部门安全员每月履行安全监督责职情况，并结合过程管理进行考核，以此来提高各部门安全管理水平。
3、开展了强化安全基础培训。
根据市公司要求，我公司在元月20日至2月28日，在公司全面开展了安全基础培训活动。通过层层发动动员，使广大干部职工思想得到了统一，一致认为开展安全培训对抓好日常安全生产非常重要，也是非常必要和及时，为随后开展学习、排查工作的顺利进行创造了有利条件，也使全体职工深刻认识到只有在安全学习后继续保持高度的安全意识和落实好各级安全责任制，才能真正确保安全。
培训期间，各部门认真组织学习国网公司、省领导在安全会议上的讲话及相关内容，统一了思想，进一步提高了认识。通过学习领导讲话，给我公司的安全生产理了一下思路，突出了工作重点，明确了安全工作的要求，夯实了08年安全工作的基础。另外，我公司在安全生产上继续抓实、从严、动真，抓住危险人和危险源不放，并且采取措施，真正使安全生产“横向到边、终向到底”，确保安全生产。
各部门通过对事故的学习、分析、讨论，使全体职工理性地总结经验，特别是使全体职工要学会做聪明人，要善于吸取别人的教训，举一反三，结合部门、班组和工作实际，制定有针对性的防范措施，确保安全生产。
通过强化培训，全体职工对安全生产重要性的认识明显提高，“安全存在于细节中”的思想更加确立，公司相关部门采取对《安规》内容的提问形式，使公司职工对安规得到了进一步理解和熟悉。
4、坚持安全生产“两手抓”的工作方针
（1）、一手抓教育
a、2月份公司党委为进一步把公司的安全生产搞扎实，真正把安全工作落到实处，开展了“安全生产强基固本”系列活动。3月25日，工会、安监部举行了工作票签发人纠错比赛。3月29日工会举行“关注安全、告别违章、远离事故”签名活动。5月13日，团委进行安全知识竞赛。
b 安全培训：
按照年初公司制订的安全培训计划，安监部完成了对工作票签发人安全教育培训；完成了《电业安全工作规程》复习与考试；营销部举办了用户运行人员安全培训班；总公司会同安监部对12个外来施工单位的施工人员进行了安全教育和安规考试。上半年对公司新进人员进行了安全三级教育。
c 安规考试：
全公司安规考试分各生产单位、公司两部分组织进行。各部门自行组织本部门的安规考试，自行命题报安监部审核后，均在3 月份组织本部门职工进行了安规考试，考试成绩报安监部归档。全公司中层干部和各部室、工区、公司的工程技术管理人员由公司统一组织，于3月底进行了安规考试。
d 安全活动：
班组安全活动作为宣传安全，加强教育的主阵地，各部门都很重视，上半年除了极少数生产部门生产任务比较繁忙，影响了班组安全活动按时开展之外，总体情况还是比较正常。
（2）、一手抓现场。
上半年，我公司生产基建任务十分繁重，为确保安全生产，公司领导高度重视，亲自参加现场安全监督，安全值日组、安监部、各部门领导全力以赴，下现场严密监督、控制现场安全生产，及时查处违章违纪行为，安全值日组共进行现场安全检查151次（至5月份），每次检查的情况都及时在局域网“每天安全检查”模块上进行公布，使发现的问题部门能迅速整改；安监部对生产部门的安全例会召开情况、“两票三制”执行情况、现场开收工会录音制度的执行情况、安评整改及危险点预控情况进行了检查。坚持安全生产责任追究制，对发生的事故、未遂和违章违纪事件严格按“三不放过”的原则，对违章违纪人员进行严肃处理。
5、公司开展了春季安全大检查
为认真贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针，深刻吸取近阶段系统发生的事故教训，切实做好当前安全生产工作，根据常供电安〔2008〕96号《关于开展春季暨迎峰度夏安全大检查的通知》和省公司关于开展春查工作的要求，结合安全生产的实际情况，针对季节性特点，我公司自2008年4月5至2008年4月26日开展了安全大检查工作。
各部门根据要求，组织员工认真学习国家电网公司《关于转发国务院办公厅进一步加强煤矿安全工作的紧急通知》（国家电网安监〔2008〕95号）以及国网公司、华东公司、省公司近期关于安全生产的文件精神，学习近期系统内通报的事故教训，使每一位员工都能深刻认识到安全生产责任重于泰山、认识到一个安全稳定局面对公司发展的重大和深远的意义。
各部门结合安全性评价和年初开展的安全整顿活动，把排查出来的问题，进行了梳理，重点检查整改计划的落实情况。并且重点检查了去年夏季用电高峰期间电网和设备暴露问题整改完成情况，以及今年“迎峰度夏”工作的准备情况。农电、工程、生技部分别针对农电安全、基建安全、信息安全进行了重点检查，做到了有布置、有检查、有落实整改。
安全大检查中重点检查了各级安全生产责任制的落实情况，重点检查安全整顿期间市公司制订的《关于进一步强化生产作业现场管理的通知》和《关于重申“三带（戴）一接地”管理规定的通知》等一系列规章制度的落实情况。公司各级领导坚持安全管理重心下移、关口前移的工作方法，加强生产现场的安全监控，切实保证人身、电网和主设备的安全。 在安全大检查工作中，各部门对查出的安全隐患，按“边查边整改”的检查工作原则，认真组织落实整改工作，及时消除安全隐患。
加大安全用电宣传力度，共发放宣传资料235张次。结合供电所安全性评价工作，对供电所安全管理网络进行了复查，各所均成立相关安全网络。签订了各所的安全责任状；组织了供电所人员、村电工、劳务用工的年度安全培训与考试；完善值班抢修网络；完善线路巡视责任网络；告居民客户书、供用电协议补签结束，正常业扩用户签订后送电；安全工器具、施工工器具、测量工器具均纳入公司或农电所年度计划。
6、加强外包工程队安全管理，强化基建、多经、交通安全管理
加强了对外包工程队伍的安全管理和教育培训工作。特别是做好施工合同的管理工作，工程部与每个施工队都签订了施工合同、安全协议。每项工程开工前都进行了安全教育，安全技术交底和现场安全交底。集团总公司坚持每月定期召开外包工程队安全工作月度会议，总公司领导坚持下现场进行安全监督的制度，并指派专人到当天最为复杂的施工现场进行安全检查。
三、 存在的问题
1、在保护电力设施方面的工作需进一步进行，我公司今年的设备事故，特别是由于外力造成的事故较多，必须加强在广播、电视、报刊等新闻媒介的宣传，充分发挥农村电工的作用，同时提高普通百姓的安全意识，充分按照保护电力设施的法律武器，搞好保护电力设施方面的工作。
2、危险点分析预控工作，危险点重点把握不明确，重点突出不够。执行防范措施少数作业人员不注重细节，对现场发现的危险点，个别工作负责人预警不及时。
3、“三措”、作业指导书编制，结合相应工程实际情况，针对性还需加强，在作业人员层面对“三措”、作业指导书的交底、学习效果不是很明显，还不能保证每位作业人员熟悉和掌握。
4、班组控制异常、未遂的目标没有实现
1）、设备异常、事故、障碍得不到有效控制。
1～5月份农配事故共发生18起，其中，外力破坏造成的农配事故13起，其他方面原因造成的农配事故5起。。
5、违章违纪现象时有发生，有的还比较严重
有些事故中，虽然职工工作热情很高，但却忽视了安全防护，有些事故中，职工安全意识差，预控措施没有全面落实，自己违章了都不知道。
6、外包工程队在危险点预控管理方面还有很多不足，需要进一步规范和提高。
（一）指导思想
通过开展投资环境集中整治活动（以下简称整治活动），推动我区各街道、各部门和单位进一步转变职能，改进作风，优化服务，提高效率，切实解决制约我区经济社会发展的突出问题，改善和优化我区投资环境。
（二）总体目标
营造政令畅通、规范有序的法制环境，依法行政、高效优质的政务环境，公平竞争、发展有序的市场环境和便民利民、环境优良的社会环境，使全区投资环境得到进一步改善，企业和群众的满意度进一步提升。
二、重点内容和责任分工
此次整治活动重点围绕4大类14个方面开展。
（一）集中清理和整治法制环境中存在的突出问题，确保政策宽松、公开透明、落实到位。
1、全面清理涉企政策规章。对现有涉企政策规章进行全面清理，废止或修改完善不符合上级政策规章、不适应经济社会发展、有碍投资环境的地方性政策规章及其他规范性文件，并于年5月底以前将清理情况向社会公布。（责任单位：区法制办、各街道、各部门和单位）
2、进一步推行政务公开。按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，于年5月底以前制发政务公开工作意见，督促全区行政机关全面公开有关政务信息，方便企业和群众办事，并接受群众监督。（责任单位：区纠风办、各部门和单位）
3、对政策落实情况进行监督检查。严肃查处有令不行、有禁不止，以各种理由拒不兑现有关涉企优惠政策，损害投资者合法权益的问题。（责任单位：区监察局；配合单位：各街道、各有关部门和单位）
（二）集中清理和整顿政务环境中存在的突出问题，确保服务优质、行政高效、执法规范。
1、深化行政审批制度改革。全面清理并进一步精简行政审批事项，做到该取消的取消，该合并的合并。确需增加的行政审批事项必须依照法定程序经审查确认后方可实施。（责任单位：区编办；配合单位：各有关部门和单位）
2、进一步规范行政执法行为。规范行政执法机关的自由裁量权，对“三步式”（先教育规范、再限期整改、最后依法处罚）执法、行政执法责任制等相关制度的落实情况进行自查和检查，全面执行已制定的行政处罚细化裁量标准；对涉企检查、收费、处罚进行清理和监督检查；严肃查处乱收费、乱罚款、乱摊派，“吃拿卡要”，故意刁难企业等行为。（责任单位：区法制办，区经信局，区物价局、区监察局；配合单位：各街道、各有关部门和单位）
3、进一步加强行政效能建设。对窗口单位、基层机关服务承诺制、限时办结制、首问负责制、一次性告知制等制度落实情况进行集中检查；督促相关部门和单位根据群众需求，调整、增加服务承诺事项，缩短行政审批时限，规范“绿色通道”。（责任单位：区监察局；配合单位：各街道、各有关部门和单位）
4、加大投资环境投诉处理力度。加强区级行政投诉中心建设，认真受理并及时处理企业和投资者对我区行政机关及其工作人员不作为、乱作为、慢作为的投诉，严肃处理有关责任人。（责任单位：区行政投诉中心；配合单位：各街道、各有关部门和单位）
（三）集中清理和整顿市场环境中存在的突出问题，确保公平竞争、服务配套、发展有序。
1、加强对中介机构的管理。检查中介服务业企业的脱钩改制情况；督促其行业主管部门建立信用制度，建立健全中介服务业诚信管理体系；进一步完善中介服务业的收费政策；进一步完善中介机构市场准入制度，加大对中介机构的监管力度，引导中介机构规范健康发展。（责任单位：区发改委；配合单位：各有关部门和单位）
2、严肃查处不正当竞争行为。加强市场监管，严肃查处不正当竞争的行为；严肃查处企业经营者违反法律规定，利用虚假宣传、商业贿赂等不正当手段侵犯其他投资者合法权益的行为，为企业营造公平有序的市场环境。（责任单位：区工商分局）
3、健全完善地方中小企业融资体系。对中小企业融资难问题进行专题调查研究，创新融资方式，拓宽融资渠道，加大中小企业扶持力度，切实解决中小企业融资难问题。（责任单位：区经信局）
4、规范人力资源市场秩序。大力整顿人力资源市场，为劳动者就业创造良好环境；健全劳动力培训机制，加强对劳动力培训机构的监管，规范培训收费；加大企业劳动用工制度落实情况监督检查力度，切实维护劳动者的合法权益。（责任单位：区人资局）
（四）集中清理和整顿社会环境中存在的突出问题，确保以人为本、便民利民、环境优良。
1、对企业周边治安环境进行综合整治。依法严厉打击破坏企业正常生产秩序、侵害投资者合法权益的偷盗抢劫、敲诈勒索、强装强卸、强买强卖等违法犯罪行为，切实保护投资者的人身、财产安全，增强企业的安全感。（责任单位：区公安分局）
2、对企业周边卫生环境进行综合整治。集中治理企业周边占道经营，垃圾乱倒、污水乱排，卫生环境恶劣等影响企业和企业员工生产、生活的突出问题，为企业发展营造良好的外部环境。（责任单位：区城管局）
3、完善公共服务配套设施。跟进公共服务，切实解决企业员工子女入学就医、就学等方面的困难，为其提供便利服务。（责任单位：区教育局、区卫生局）
三、方法步骤
此次整治活动时间为年9月中旬至年6月底，此后进入常态治理阶段，并于每年年底对相关工作进行考核。此次整治活动分为动员部署、集中整治、考核总结三个阶段进行。
（一）动员部署阶段。召开全区改善投资环境活动动员大会，对整治活动进行总体部署，进行广泛宣传，营造良好氛围。全区各有关部门和单位进行层层动员，并按照全区统一分工和要求，结合各自实际，制订本部门和单位开展整治工作的实施方案，细化工作内容，明确责任，落实责任人员，组织安排好相关整治活动。
（二）集中整治阶段。各有关部门和单位按照本实施方案的任务和分工，逐项抓好落实。集中整治阶段分两步进行：
一是自查自纠。各有关部门和单位通过自我查找、设置征求意见箱、召开座谈会、组织调查走访等形式，广泛征求社会各界和广大干部群众特别是服务对象的意见和建议，找准本地区、本部门和单位存在的影响投资环境的突出问题，提出改进的意见和建议。对发现和查找出的问题，形成自查报告，并在一定范围内予以公布。
二是整改建制。各有关部门和单位针对存在的问题和不足，认真分析研究，制订整改方案，分步组织实施，完善有关工作体制机制。特别是对企业意见集中、社会反映强烈、严重影响投资环境的问题，要认真调查，严肃处理。各有关部门和单位整改及任务落实情况于年5月31日以前报区投资环境集中整治活动领导小组（以下简称区领导小组）办公室，并通过一定方式向社会公布，自觉接受社会各界监督，确保整治活动取得实效。
（三）考核总结阶段。各有关部门和单位认真总结整治活动的开展情况和取得的成效。区领导小组根据全市制发考核办法，组织人员对各有关部门和单位开展整治活动的情况进行考核总结；及时推广、宣传整治活动中好的经验和做法，巩固和扩大相关整治成果，建立健全改善投资环境的长效机制。
四、组织领导
成立由区委常委、区人民政府常务副区长袁继刚任组长，区监察局、区发改委、经信局负责人任副组长，区法制办、区公安分局、区工商分局、区城管局、区环保局、区人资局、区纠风办、区行政投诉中心相关负责人为成员的区领导小组。区领导小组下设办公室，在区监察局办公，具体负责整治活动的组织协调、督促指导和日常工作。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。开展整治活动是保证和促进我区经济社会又好又快发展的重大举措，是服务企业发展的迫切需要。各有关部门和单位要认清形势，统一思想，提高认识，进一步增强改善投资环境的紧迫感和责任感，部门和单位领导同志要亲自抓好此项工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保按时完成各项任务。
（二）明确责任，狠抓落实。整治活动涉及面广、任务重、要求高。各有关部门和单位要各司其职，相互配合，齐抓共管，有计划、分步骤、积极稳妥地推进各项工作。要把整治活动作为重要工作来抓，并与本部门和单位业务工作目标结合起来，统筹谋划，整体推进，做到开展整治活动与业务工作“两不误、两促进”。
根据__市国土资源局转发《__省国土资源厅关于开展打击矿产资源开发领域非法违法行为专项行动的通知》（保国土资电〔20__〕55号）文件的要求，经局办公会议研究决定对本辖区内矿产资源开发领域非法违法行为情况进行专项整治检查。现将开展此项工作的情况总结如下：
一、基本情况
为进一步加强对此次工作的组织领导，我局要求各乡镇（街道办事处）国土资源所都要由所长亲自带队进行专项检查整治。此次开展清理矿产资源开发领域非法违法行为专项检查整治的内容包括以下几个方面：一是严厉打击无证非法采（探）矿，加强对无证非法开采的查处力度，严厉打击各种非法采（探）矿的违法行为，杜绝新的非法采（探）矿发生，避免出现伤亡事故,切实加强巡查和监管；二是坚决查处持过期采（探）许可证从事开采、勘查的活动，并制止和严厉查处以采代探、越层越界开采的违法行为；三是对清理出的无证非法采（探）点，要做到发现一起制止一起，并依法进行封停、取缔；四是认真组织开展对关闭矿山“回头看”行动。
通过专项检查整治，各乡镇（街道办事处）国土资源所对本辖区范围内无证非法开采专项整治和持证矿山安全监管工作都非常重视，成立检查组对辖区内的非煤矿山无证非法开采进行专项检查整治。共查处了无证非法开采点49个，共下发《责令停止违法行为通知书》71份，没收非法开采工具61件，封停关闭无证非法开采点49个；清查持开采许可证的矿山企业124个，下发安全隐患整改通知书74份，其中西邑及汉庄还对3个正在办理开采许可证，而尚未取得采矿许可证的矿山作了停产处理，瓦房乡成立了由公安、司法、安检、林业、农业等部门组成25人的专项行动打击领导小组，对大陷坝无证开采的铁矿采用炸药封洞的措施进行封停取缔，瓦窑镇则成立了针对此项工作的专门领导机构，对重点的毛竹棚村核桃坪、打厂凹、椅子山和中和铁矿四个矿山的偷采盗采违法人进行说服教育，填发了责令违法行为通知书，并当场采取没收工具和烧毁工棚措施。
在查处持过期采（探）许可证从事开采、勘查的工作中，全区共清查出过期采矿许可证30个，现已办理延续登记的23个，注销采矿许可证7个，并制止和严厉查处金鸡乡的1起越界开采砂场的行为；通过认真组织开展对关闭矿山“回头看”行动，经全面摸底排查，没有发生出现擅自启封非法组织生产的违法行为。
二、存在的问题
（一）我区矿产资源开发领域因点多、面广，加上联合执法力度不强，因此无证非法采（探）在短期内难以得到及时全面的制止，即使已关闭取缔的无证非法开采点，也会出现反弹开采的趋势，加之开采业主受经济利益的驱使，仍难从根本上清除。
（二）部分乡镇的县乡、乡村公路等重点建设项目、新农村建设、集体公益性事业建设用砂石就地取料问题日益突出，造成了对无证非法开采监管取缔工作难度大，这不仅严重破坏了生态环境、造成矿产资源的浪费，还潜伏着较大的安全隐患。
（三）长效监督管理机制不够健全，形成了“刚刚取缔关闭，过后又有人进行非法采（探）”的现象。导致出现执法成本增加及执法难的工作局面。
（四）部分乡、村干部群众对矿产资源属于国家所有的观念淡薄，受利益驱动随意配置资源；从事矿产资源管理工作专业人员不足，执法难度大。
三、下一步工作意见
（一）建立行之有效的长效监督管理机制，按照动态巡查制度定期开展巡查，加强与各部门的合作和协调配合，采用联合执法加强打击力度，通过通力协作、齐抓共管，使全区非煤矿山无证非法开采管理工作步入规范、有序的轨道。
（二）切实加强对非煤矿山无证非法开采安全生产的巡查，按照相关法律法规加大宣传教育和执法力度，以巩固无证非法开采专项整治取得的成果。
（三）、加强以砂石场为重点的专项治理整顿工作。针对我区砂石开采存在数量多、规模小、无证开采、乱采滥挖、安全隐患严重等到问题，对此要加大对砂石场的重点整治力度。一是对造成水土流失严重，破坏生态环境，不具备安全生产条件，以无力整改的砂石矿点要坚决封停，否则一旦出现安全事故，将追究有关人员的法律责任；二是对砂石资源的开采一律实行采矿许可证制度，对符合办矿条件要求的砂石点，要按照采矿登记程序要求办理采矿许可证，切实做到依法持证开采。
一、整顿驾驶员队伍
（一）加强对机动车驾驶培训的监管
1、市公安局交巡警支队与市道路运输管理处要联合制定机动车驾校考试合格率和驾龄3年以内（含3年，下同）驾驶员的交通违法、肇事情况通报制度，定期通报或交换信息。市公安局交巡警支队每半年向市道路运输管理处提供一次驾校考试合格率和驾龄在3年以内的驾驶员的交通违法、肇事情况等材料。市道路运输管理处每半年要向社会公布一次驾校培训质量排行榜，并对半年考试总合格率低于60%的驾校和连续两次排序最后一名的驾校进行整顿。
2、市农业局要制定拖拉机驾校考试合格率的通报制度，会同市公安局交巡警支队制定拖拉机驾驶员的交通违法、处罚或记分处理、肇事情况通报制度。每半年向社会公布一次驾驶培训质量排行榜，并对考试合格率低于60%的拖拉机驾校进行整顿。
3、市交通局、农业局农机管理部门对驾校培训情况要组织开展定期检查和不定期抽查。对存在降低培训标准、教学质量低、只收费不培训等问题的驾校进行整顿；对问题严重的，取消培训资格和教练员准教资格。改进驾驶员培训工作，增加道路交通安全教育和实际道路驾驶培训内容，推广学时制和驾驶培训计算机管理系统。严禁随意随地进行驾驶训练，实际道路驾驶训练须在公安交巡警部门指定的时间、路线进行，其他项目的训练须在驾校自有训练场地内进行。
（二）严把机动车驾驶员考试关和发证关
1、市公安局交巡警支队、市农业局农机管理部门要认真执行考试员等级管理、考试员考试权限等规定，加强考试监管，规范考试员考试行为，对违反规定或降低考试标准的，应组织整顿，对问题严重的要取消其考试员资格。
2、市公安局交巡警支队要严格按照公安部第71号令规定的车型进行考试，对报考大（中）型客车、大型货车驾驶证要增加实际路考内容。要进一步完善计算机考试系统，计算机考试系统及设施应当进行标定，未达标的不能作为考试合格依据。
3、市公安局交巡警支队每半年将驾龄3年内发生交通死亡事故且负有主要责任的驾驶员名单进行汇总通报。市道路运输管理处、市公安局交巡警支队、市农业局农机部门要组织进行事故责任倒查与整顿。
4、3年以内驾龄驾驶员发生道路交通死亡事故的，对驾校培训和驾管所的考试、发证情况进行责任倒查，并依法依规追究有关责任人的责任。一年内事故率超过 10%的，交通、农机部门对驾校进行整顿，驾管所不得评为二等以上；事故率超过20%的，对驾校停业整顿，驾管所评为等外。
（三）发挥保险在道路交通安全管理中的作用
1、在全国机动车第三者责任强制保险规定颁布实施后，相关职能部门要认真组织贯彻实施，同时加大对客运车辆乘客人身伤害商业保险额度。
2、保险、交通运管部门要建立客运经营者、危险品运输经营者承运人责任险投保制度，并组织实施。对拒不投保的，由原许可机关吊销其道路运输经营许可证。
二、整顿路面行车秩序
（一）公安、交通等部门重点治理超速、客车超员违法行为
1、各级交通、公路、公安部门要组织专门人员成立普查组，对一、二级国省道、县道等干线公路的标志、标线设置空缺和合理情况进行普查，并将普查情况报告当地政府，年内要完善324、104、316国道及省道的限速标志、路口让行标志、标线和减速设施的建设。公安、建设部门要组织专业人员成立普查组，对城市中心建成区道路的指路、限速、让行及事故多发点段标志进行普查，并将普查情况报告市政府，制定完善规划，年内要完成主、次干道标志、标线的规范设置。
2、各级公安机关要落实每辆交通巡逻车装备一台使用功能完备的测速仪。市公安局要规划指导各级公安机关在国省道、县道干线公路及其市际交界处安装使用自动监测超速的公路电子监控设施。县（市）公安机关要将县（市）际道路电子卡口监控设施建设列入规划。
3、公安、交通、农机部门要组织开展机动车超速、超载违法行为的专项整治。公安、农机部门要加大对上路行驶的无牌无证拖拉机的查处力度，认真落实机动车驾驶员交通违法行为记分的传递制度，加强对机动车驾驶员的教育管理。
（二）综合治理货运车辆超限超载
1、各县（市）区政府要组织有关部门依照《道路交通安全法》和《公路法》的规定加大对超限超载车辆的整治力度，强化货主和厂矿企业、货场、码头、建设工地等有关单位的责任，制定必要的制约措施，确保源头装载符合要求。落实营业性道路货运车辆日常检验（日趟检）制度。
2、交通、公安等部门要严格依法对超限超载车辆实施卸载和处罚，并对道路运输经营者依法处罚。
3、市经委、质监局、贸发局要会同有关部门依照机动车行业标准，督促我市车辆生产企业对所生产的“大吨小标”车辆产品进行整改。
（三）加强危险化学品运输安全管理
交通、公安、安监、质监等部门要密切配合，检查并分析我市危险品运输存在的安全隐患，有针对性地采取措施加以整改。交通部门要监督危险品运输车辆悬挂符合标准的标志。公安部门划定禁止危险品车辆行驶的区域和线路，严格审批剧毒危险化学品公路运输通行证。质监部门要会同交通部门组织对从事危险品运输的罐车进行罐体容器常压检测，并会同公安部门取缔“大罐小车”现象。安监部门要监督协调有关部门落实《福州市危险化学品重大事故危急救援预案》。
（四）完善道路交通事故紧急抢险机制
1、各县（市）区政府要加大投入，加强组织协调，健全紧急抢险机制。卫生部门要建立和完善市、县交通事故抢险急救网络，尽快提高医疗机构的应急反应能力和医疗救治水平，及时救死扶伤。
2、卫生、公安部门要会同保险机构加强对交通事故定点医院的管理，建立紧急抢险联动机制，最大限度地减少交通事故伤员死亡。
三、整顿交通运输企业
（一）交通部门要加强对交通运输行业的安全监督和管理
1、交通部门要严把运输经营者市场准入关、营运车辆状况关、营运驾驶员从业资格关，加强对汽车客运站的安全管理。组织有关部门专家成立课题组，研究制定运输企业安全评估及安全认证办法及标准，并会同有关部门组织评审。
2、交通部门应加快道路运输业的组织结构、运力结构调整，引导企业实行规模化、集约化经营，清理车辆挂集经营。督促运输企业加大对包车客运、超长班线客运的安全监管力度，引导企业建立健全包车运营管理制度和安全行车日志制度。
3、严格客运班线管理，对三级以下（含三级）山区公路夜间客运班线不予审批。交通、公安部门要加强监管，监督运输企业落实客运班车夜间运行的规定。公路部门负责做好三级以下（含三级）公路夜间禁止通行客运车辆标志的设置。
（二）加强对运输企业及其驾驶员的安全监督
1、公安、交通、安监部门要协商制定对运输企业驾驶员严重违法、重特大交通事故的通报办法，组织通报和加强管理。公安部门要定期公布发生交通事故、交通违法较多的运输企业名单，推广客运车辆和客运驾驶员户籍化管理的做法，建立和完善管理制度，分片包干，责任到人。
2、交通、公安部门要协商制定发动旅客举报驾驶员交通违法行为的实施办法，向社会公布举报电话号码。对多次交通违法的驾驶员，交通运管部门要责成所在单位予以处理。
3、交通部门要组织引导运输企业对营运载客汽车、重型载货汽车、半挂牵引车、危险品运输车安装使用行车记录仪或GPS等先进技术装备，提高运输安全管理水平。
4、经委、贸发、质监等部门要督促机动车生产企业严格依照国家标准，在新生产的旅游客车和车长大于9米的长途客车上安装汽车行驶记录仪，以及在总质量12吨以上的重型货车、3.5吨以上的挂车上设置反光标识。
四、整顿机动车生产、改装企业
（一）经委、贸发、公安、农机、质监部门要对辖区内机动车生产企业的产品进行检查，对严重违规的企业，建议撤销其在《车辆生产企业及产品公告》中的产品目录。公安、农机部门要严把车辆报牌关。质监部门对已报牌的违规产品要监督企业实施召回，并严格依法查处。
（二）经委、贸发、交通、公安、工商、农机、质监等部门要清理整顿机动车辆的非法改装，对未经批准擅自从事汽车改装的企业，按照无证经营的规定，坚决取缔；对虽经批准但不按国家规定或超范围擅自改装车辆的企业，要严格依法查处，直至吊销营业执照。公安、交通、农机部门对在用的私自改装的机动车要实行倒查，查找源头，并责成改正，对拒不改正的要依法处理。
（三）质监部门要依照《道路交通安全法》的规定，实施对机动车检测机构的综合治理和资格管理。组织检测人员的培训考核，做到持证上岗。按《计量法》对机动车安全技术检测设备定期检验，对违规的检测站要严格依法查处，直至撤销检测资格。检测机构要与公安车辆管理部门实际联网，对上线检测车辆信息实时监督管理。
（四）加强对二手车的流通管理和报废车辆的整顿。经委、贸发部门要组织有关部门的专业人员依照上级文件规定，结合我市实际研究制定二手车流通、报废车辆回收拆解企业管理办法，实行资质管理，组织开展清理整顿。要依法加强对报废汽车回收市场的监管，督促报废汽车回收企业进一步健全规章制度，严格执行各项管理规定；加强对报废汽车回收证明的管理，尽快建立全市报废汽车回收信息网络，并与公安交巡警、公路稽征等部门共享资源；积极牵头并密切配合公安、工商等部门严厉打击非法回收、拆解报废汽车的行为。
（五）公安车辆管理部门要组织建立完善报废车辆信息库，对达到报废期的车辆，要向社会公布。回收企业要将报废车辆的“五大总成”进行销毁，杜绝重新上路。
五、整顿危险路段
（一）公安部门要根据事故分析排查事故多发点段，供各级预防道路交通事故领导小组组织交通、公安、安监等部门专家进行论证，确定整改路段和整改方案，由交通、建设部门组织实施。
（二）交通部门要根据交通部公路安全保障工程的总体安排，制定我市国省县道安全保障工程的实施方案。同时要参照相关技术标准，研究制定解决农村公路交通安全设施设置问题的方案，努力改变我市农村道路（公路）交通安全设施严重缺乏的状况。
六、加强责任制?
（一）各级政府要切实履行道路交通安全责任，各级预防道路交通事故领导小组要结合本方案制定实施方案，明确各级政府及有关部门的职责，把道路交通安全责任制落实到各县（市）区、乡（镇）政府及村（居）委会，做到道路交通安全工作有部署、有检查、有总结。各县（市）区预防道路交通事故工作的实施方案，要在7 月15日前报送市预防道路交通事故领导小组办公室。
（二）根据《道路交通安全法》的规定，各级政府要着手制定道路交通安全管理规划。根据辖区道路交通安全状况，优先研究制定今后三年预防道路交通事故的具体工作规划，明确每年的工作任务、工作重点和相关部门单位的工作职责。重点解决危及道路交通安全的突出问题，特别注重抓好国省道交通干线，县、乡农村公路的交通安全和客车、低速货车、拖拉机的管理工作。
（三）各级政府和有关职能部门要统筹城乡公共交通发展规划，研究制定扶持农村客运发展的政策措施，开展农村客运网络化建设，加快农村客运发展步伐。通过实施城市公交优先政策和公路客运企业对客运班线进行改造及运营班线向乡村延伸等方式，解决非客运车辆载客问题，发展农村公共交通，方便农民安全出行。
（四）要把农村道路交通安全作为乡镇社会治安综合治理、安全生产达标活动的重要内容，实行同部署、同检查、同考核。
（五）组织开展道路交通安全工作的评价。根据福建省道路交通安全工作评价办法，市预防道路交通事故领导小组应适时组织对县（市）区政府及有关部门道路交通安全工作进行评价。评价结果作为各级安全生产责任制考评的依据。
（六）落实重特大道路交通事故检查制度。凡发生一次死亡6-9人重大道路交通事故的，有关县（市）区政府在事故发生后30个工作日内，向市政府作出检查报告；凡一年内发生3次-次死亡3-5人重大道路交通事故的，由县（市）区政府在第3起事故发生后30个工作日内，向市政府作出检查报告。由市安监局牵头，组织有关职能部门专家，成立调查组，对发生上述事故的原因进行调查，对负有事故责任的单位领导、人员给予纪律处分及经济处罚。各县（市）区政府要落实对重大事故的责任追究制度，适时组织对事故责任追究的落实情况进行检查。?
（七）各县（市）区政府要加大预防道路交通事故领导小组办公室工作的指导和扶持力度，落实办公室人员、经费、办公地点，完善日常工作机制，为全面落实预防道路交通事故“五整顿”“三加强”工作提供组织保障。?
七、加强道路交通安全宣传?
（一）各县（市）区政府、市宣传、司法、教育、公安等部门、专业运输企业要制定道路交通安全宣传教育计划，确定专门机构和专人负责组织实施。宣传部门要组织新闻媒体做好交通安全公益宣传；司法部门要将《道路交通安全法》作为全民普法教育的重要内容，列入普法教育计划；教育部门要建立大、中、小学交通法律和交通安全知识的教学课程，将《道路交通安全法》作为学校法制教育和安全教育的基本内容；公安部门要结合交通安全管理工作开展交通安全宣传工作，加强对交通肇事、违法人员的法规教育；交通运输管理部门要将交通运输企业对驾驶员的安全教育作为企业安全管理的重要工作，形成规范化，制度化；安监部门要把交通安全宣传列入“安全生产月”活动的内容。
（二）进一步推进交通安全宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭的“五进”工作，通过播放、展示交通安全宣传光盘、挂图教育每一个道路交通参与者。公安部门要适时组织对交通安全宣传“五进”工作进行考核、评价与表彰。
八、加强执法检查
