时间：2022-04-15 13:26:16
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇对口支援工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
抓落实对口支援促城乡卫生全面协调发展——××市第一人民医院支援农村卫生情况介绍
自20__年5月实施第三周期对口支援乡镇卫生院以来，我院认真贯彻落实卫生部、财政部、国家中医药管理局《关于实施“万名医师支援农村卫生工程”的通知》、自治区卫生厅《×ד万名医师支援农村卫生工程”执行方案》和《××城市医疗机构对口支援乡镇卫生院实施方案（试行）》的文件精神与要求，加强领导，制定工作计划及实施方案，签订协议，狠抓落实，取得了一些成绩和经验。现介绍如下：一、领导挂帅，成立对口支援工作领导小组和技术指导小组实施对口支援农村卫生工作是贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持“以人为本”的科学发展观，提高农村常见病、多发病的诊疗水平，促进城乡卫生事业全面协调发展的一项重大举措。为确保对口支援农村卫生工作卓有成效地开展，院党委及医院领导班子高度重视。20__年5月8日，成立了由医院党政领导、党办、院办、医教科、护理部等职能部门负责人组成的对口支援工作领导小组，院长××任组长，亲自抓，党委书记×××等分管领导任副组长，具体抓，分工负责，责任明确。二、及早行动，认真做好前期准备工作（一）深入受援单位调查了解情况20__年5月6日至12日，由×××院长率领对口支援工作考察组一行6人，先后到我院对口支援的灵山县石塘镇卫生院、凌云县人民医院、凌云县逻楼、加尤两个中心卫生院进行调查研究，了解受援单位的情况。我们所支援的四个单位，一是边远山区，路途遥远，工作、生活环境均较艰苦；二是点多分散，；三是经济薄弱，基础设施与设备落后；四是专业技术人才缺乏；五是观念落后；六是规章制度不健全，管理不到位；七是各受援单位发展不平衡，除凌云县医院基本建设和环境条件较好之外，其他三个乡镇卫生院均较差，要全面完成工作目标任务十分艰巨。（二）结合实际，制定工作计划和实施方案，狠抓落实调研组回院后，根据受援单位的情况，并结合我院的实际能力，制定了对口支援农村卫生工作计划和实施方案，重点帮助受援单位加强门诊、急救、检验、感染性疾病、产科等建设，加强医院管理，建立健全医疗规章制度、技术规范，让受援单位逐步走上制度化、规范化的科学管理轨道；提高受援单位的医疗服务能力与服务质量。（三）三方共同签订支援协议，明确各自的工作目标和任务为明确各方工作目标与任务，20__年6月3日、7日，我们分别与四个受援单位及其上级卫生行政主管部门，三方共同签订对口支援协议，协议提出七大工作目标和具体工作重点。自签定协议以来，各方履行协议，尽职尽责，加强联系，建立良好的沟通，工作配合协调很好。各项工作得到了较好的落实。三、克服困难，扎实实施支援计划（一）派去业务骨干，帮助受援单位提高医疗技术水平1、20__年6月15日，我院从内、外、妇、放射、检验科精心挑选内分泌科副主任、主治医师×××，普外科副主任、主治医师×××，妇产科主治医师×××，放射科主治医师×××，检验科副主任、主管技师×××5名技术骨干组成医疗技术小组，派到凌云县人民医院工作一年。随后，我们又先后派出两批共10名医师长期驻凌云县人民医院。他们是：××××××××××××等。他们都是高年资的主治医师以上，其中科副主任5名，副主任医师（护师）2人。医疗技术小组人员，通过开展坐诊看病、查房、会诊、组织抢救危重病人和手术演示等技术指导，帮助受援医院提高医疗服务能力和服务质量。如，主治医师×××在妇产科工作兢兢业业，经常加班加点，平时在病房认真带教查房，一丝不苟，详细检查与讲解；还定期举办科内业务小讲课，并率先在凌云县医院开展阴式子宫切除术、输卵管开窗术、卵巢肿瘤清除术等适宜新技术，使凌云县医院妇产科诊治水平有了显著提高。据 统计，十个月来共完成手术近百例，得到了医院上下以及病人的一致好评。内科副主任、主治医师×××到内科后，与科主任一起严抓病历书写质量，完善三级查房制度及危重病人抢救、会诊制度。经常在科室开展业务小讲课，疑难病例讨论。而且承担二线值班任务，遇到急危重病人时，随时到病房参加抢救工作，指导科内年轻医师进行各种内科常见临床操作；并且平时还接诊慕名而来的内科门诊病人。对病人耐心、细心，业务技术过硬，得到了县医院领导及患者的一致好评。十个月来共接诊门诊病人数百人，而且使内科如高血压急症、心率失常、心衰、糖尿病酮症、脑血管意外等急症重症抢救成功率较前大为提高，亦使凌云县医院内科整体水平得到较大的提高。主治医师×××在放射科工作是最辛苦的，因为县医院放射科人手较少。郭主治为凌云县医院建立了晨会阅片报告制度，并且多次在科内为年轻医师进行业务讲课，配合看x光片，使他们业务水平提高较快，郭主治凭着多年的临床经验为凌云县医院放射科纠正了多份漏诊的x光片，为病人解除了痛苦，同时也赢得了县医院同仁的尊敬。他们还配合当地卫生局到逻楼镇、加尤镇及沙里镇开展了义诊活动。热情、耐心为1000多名患者解除了病痛，得到社会的一致好评。2、20__年，当我们得知凌云县医院承担凌云、乐业两县的白内障复明工程任务而眼科医生不足的情况时，医院领导对该项工作非常重视，把它视为我们分内的事，于20__年9月20~28日、10月13~16日，先后两次派出眼科主治医师×××、医师×××、主管护师×××3人组成支援白内障复明手术医疗队，赴凌云县支援该院开展白内障复明工程手术任务，期间共完成手术80例。在这次支援行动中，我院眼科黄光初主治医师，把经他改良的电凝环形撕囊仪在白内障复明手术中的临床应用研究新成果毫不保留传授给凌云县医院眼科医生。该技术具有先进性、实用性，安全、效果好、操作简单易学等特点，手术效果相当满意。黄光初主治医师精湛的技术得到了当地县政府、民政局、县医院和病人的高度赞扬。此外，根据本我院的实际能力，对派去支援乡镇卫生院工作人员，采取以短期工作为主，灵活安排的办法，以缓解受援点多，安排人员困难的矛盾。据统计，我院先后派去专家或业务骨干到凌云县人民医院、凌云县加尤中心卫生院和凌云县逻楼中心卫生院工作共8批26人次；到灵山县石塘镇卫生院工作的专家有9批43人次，累计派去专家或骨干17批共69人次，其中属短期工作有12批50人次。（二）帮助受援单位培训人才我院采取“走出去，请过来”的办法，通过派出业务骨干到受援单位传、帮、带，开展学术讲座或举办各种业务培训班，安排业务骨干来我院进修，收到了较好效果。1、开展学术讲座或举办业务培训班73次（期），培训医务人员3000多人次。20__年5月8日，我院××院长在凌云县考察期间，给凌云县卫生系统各单位的正副职领导、县直医疗卫生单位职工约300多人举办了一期关于“医院管理与改革”的专题讲座，对提高医院管理水平和更新观念起到了积极的促进作用。20__年7月15日，医教科谭宗群科长再次到凌云县了解项目进展情况时，又给该县卫生系统医务人员举办一期“医疗纠纷防范与处理”专题讲课，约有300名医务人员到场听课。20__年11月8日，医院党委书记××，到凌云县检查对口支援工作落实情况时，还给凌云县医院全体医务人员举办一期“如何为病人提供优质服务”专题讲课，使医务人员服务意识得到了提高。20__年7月，我院康复科主任、××名老中医施显美副主任医师等专家前往凌云县进行中医养生保健讲座，受训人数近500人。两年来，我院派去的技术骨干到凌云县医院工作至今，结合临床工作，给该院医务人员举行各种专业知识讲座，共52次。其中，（1）内科主治医师×××在科内讲了“糖尿病酮症酸中毒、高血压病的诊治、高血压病的鉴别诊断、难治性心衰的诊治、甲亢的诊治、肺心病并心律失常的诊治、糖尿病的诊断与分型、冠心病心肌梗塞的抢救、合理使用抗生素的原则、病历书写中应注意的几个问题”等。（2）外科主治医师黄新讲了“急腹症的诊治，肝胆疾病的手术方法，肛肠疾病的处理原则，外科感染、败血症的处理”等。（3）妇产科主治医师×××讲了“孕妇监护、胎膜早破、慢性宫颈炎、宫颈癌、葡萄胎”等诊断与处理。（4）放射科主治医师郭李军讲了“肺癌的x线诊断及其鉴别诊断、先天性心脏病及获得性心脏病的诊断及鉴别诊断、ct检查对肺小细胞癌诊断的帮助、ct对脑内脑外占位性病变的诊断及应注意的问题、数字化x线影像的发展及展望、糖尿病性骨病的x线表现”等等。（5）检验科主管技师×××讲授了“有关仪器故障排除的常识、细菌的耐药性问题及检测、乙肝病毒pres1及抗pres2检测及其临床意义、室内质控失控和室间质评不合格项目原因分析及处理措施、标准化体系及其在血细胞分析中应用、生殖道沙眼衣原体的实验检测及其临床意义”等。2、根据受援单位选派骨干进修计划，我院安排凌云县医院、凌云县逻楼、加尤两个中心卫生院和灵山县石塘镇卫生院进修25人（其中，凌云县医院12人，凌云县逻楼中心卫生院3人、加尤中心卫生院4人，灵山县石塘镇卫生院6人），到我院进修人员全部免收进修费、住宿费；凌云县三个受援单位选送的进修人员还免收伙食费。（三）协助受援单位加强管理，建立健全医疗管理规章制度结合开展医院管理年活动，协助、指导受援单位建立医院主要医疗核心制度，修订已过时的制度，补充新规定有关内容共计87项。（四）根据本单位的具体情况和受援单位的实际需要，帮助受援单位加强基础设施建设，将部分医疗设备赠送受援单位。1、20__年9月20日，为了支援凌云县医院开展白内障复明工程手术任务，我院赠送两套电凝环形撕囊仪，价值约1.8万元。2、帮助灵山县石塘镇卫生院加强基础设施建设，如由我院出资5154.00元进行产房改造装修，加强了该院的产科建设，于今年4月通过了××市卫生局产科建设质量评审；还给该院赠送医生工作服50件、病床、床垫各12张、担架车1张、心电监护仪1台，总价值34250元。四、取得显著成效（一）受援单位诊疗水平和服务水平明显提高，主要的医疗质量指标如急危重症病人抢救成功率、治愈好转率、出入院诊断符合率、手术前后诊断符合率同比提高。病死率、无菌手术切口感染率同比降低。医技科室出具的诊断报告准确、书写规范。（二）通过对口支援，推广适宜新技术48项。如凌云县医院在我院的帮扶下，开展了微泵注射硝酸甘油抢救危重高血压，联合用药治疗难治性心衰，皮下注射胰岛素（三短一中）强化治疗2型糖尿病，替米沙坦与依那普利联用治疗早期糖尿病肾病；混合痔、环状痔的手术切除方法，复杂性肛瘘的处理，胆石症内引流术，各种疤痕整形矫治术，双眼皮、眼袋等整形美容手术；筋膜内全子宫切除术、阴道紧缩术、输卵管开窗术、卵巢肿瘤清除术、无痛人流术；十二指肠低张气钡双重造影检查；免疫球蛋白的含量测定，c3、c4含量测定，心肌酶谱测定等。（三）经过我院两年的帮扶，凌云县人民医院和石塘卫生院的综合服务能力明显提高，产生了良好的社会效益，门诊量、住院量、业务收入都有了不同程度的增长，其中，业务收入由支援前的570万元、90万元，增长到745.7万元、153万元，同比分别增长了30.8%和70%。
关键词：对口支援 振兴发展 自剑中心 赣州崇义县 思考
Reflections on Cycling and Fencing Centre’s Partner Assistance to Chongyi for Its Revitalization and Development
YU Lixian
（Cycling and Fencing Administrative Centre， General Administration of Sport of China， Beijing 100049， China）
Abstract： Thorough understanding of partner assistance is the prerequisite for carrying it through. Cycling & Fencing Centre’s partner assistance to Chongyi County over the last three years is of great success， which is due to its convincing inherent logical supports. The implement of partner assistance should be integrated with the Centre’s characteristics， reflect the intrinsic needs of Chongyi’s revitalization and development. Long-term mechanism and multi-stakeholders’ collaboration maximize the efficiency of partner assistance.
Key Words： partner assistance； revitalization and development； Cycling & Fencing Centre； Chongyi， Ganzhou Area； reflection
中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）10-0082-02
为贯彻落实《国务院关于支持赣南等中央苏区振兴发展的若干意见》[1]和《中央国家机关及有关单位对口支援赣南等原中央苏区实施方案的通知》[2]，国家体育总局于2014年6月印发了《国家体育总局对口支援赣州崇义县振兴发展工作实施方案（2014-2020年）》[3]。同时，国家体育总局还建立了对口支援江西崇义县工作协调机制，并向28个直属单位制定和提出了每一年度的重点工作方案及责任分工。
一、认识对口支援
1.对口支援不限于“扶贫”，其终极目标在于振兴发展
对口支援即经济发达或实力较强的一方对经济不发达或实力较弱的一方实施援助的一种政策，它涵盖多种类型，如灾难援助、经济援助、医疗援助、教育援助等。但是，对口支援活动如果仅仅作为对贫困的帮扶工作来实施的话，则非常不确切。对口支援的终极目标，是服务于崇义县经济、产业、文化各个方面的全面进步与发展。振兴发展是受援一方自身主动成长的过程，而不以被动地接受援助为目的。从这一点来说，对受援单位施以科技、智力、政策等方面的对口支援活动，远比资金或物资方面的帮扶更具意义。
2.对口支援是长期进程，要面向未来和着眼于社会全面持续发展
2.1 对口支援是一项长期活动，主要体现在赣州崇义县的贫困落后，而落后面貌的总体改善，则是一个长期的过程。正是在政治、经济、文化和社会等方面发展水平存在的差距巨大，改善这种局面必然要经历对口支援活动帮扶下相当长期的过程。
2.2 对口支援是一项长期的政策。根据国务院文件精神，国家体育总局制定了为期7年的对口支援工作实施方案，保证了对口支援活动的一贯性。同时，我们也有理由相信，7年的实施方案也必定只是初步工作，截至2020年对口支援活动的阶段性成果之后，继续进行别种形式的对口支援活动，或者另行制定下一阶段的对口支援实施方案，也都是极有可能的。
3.对口支援工作要充分依托对口双方的特点和精准响应受援一方的内在需求
3.1 国家体育总局实施的对口支援各项方案，充分体现了各直属部门、各项目中心的特点和内在价值。
体育总局系统所实施的各项对口支援工作所取得的成效，是各单位各尽全力和充分发挥各自独特能力的结果。比如说，有的中心长于钱（资金）的帮扶，而有的中心长于物（物资）的帮扶；有的单位长于政策支持和在赣州的先行先试，而有的部门长处在于发展运动项目；有的中心以普及群众体育和推广全民健身见长；有的中心则以竞技体育的优异成绩从精神上鼓舞国民。体育总局在分配对口支援任务和制定责任分工时，充分考虑了不同单位的特点，并向其提出不同要求。
3.2 对口支援的各项具体活动，以更大程度地体现社会效益、提高崇义人民的振兴发展意识、面向学生未来发展，才是更深远意义上的支援。
给钱给物的支援不当，会造成当地对支援资金和物资的依赖，甚至会造成实质上妨害其长远的振兴发展。有限的资源用于当地教育、学生的培养和开阔眼界，使其知道外面的世界是什么，世界正在发生着什么，远比改善其当下生活更为重要、更为关键、更显迫切。科技、智力、政策等方面的对口支援活动比资金或物资的帮扶具有更大的意义，这一点在自剑中心对口支援部署会上已经达成了共识[4]。
二、自剑中心的对口支援活动
自总局办公厅下发对口支援赣州崇义县振兴发展工作实施方案等重要文件以来，自剑中心在2014-2016年的过去三年中，高度重视、倾情帮扶，主管部门科训部积极跟进、周密部署，相关部门财务、行政、党办及各项目部全力以赴、鼎力支持，赣州崇义县体育局主动对接、密切配合，共同推进对口支援各项工作，已经取得阶段性工作成效。
1.资金方面
自剑中心财务部、行政部以最大限度帮扶为前提，经过多轮全面、周密的科学论证，已按既定方案向崇义县体育局拨付专项资金一笔和捐赠办公电脑一批。
2.项目方面
自剑中心的5个奥运项目部都依托项目实施了具体的对口支援活动。2015年的自行车“绿色骑行”是由中国自行车运动协会主办的以倡导全民健身、绿色出行为主题的自行车项目系列活动。自行车部将崇义站活动列为2015年最重要的一站，同时下拨体育彩票公益金10万元作为活动经费。自剑中心铁人三项部于7月26-31日在崇义县金坑乡开办了“2015中国体育彩票铁人三项青少年夏令营”，铁人三项部主任王建国出席了相关活动并为营员授课。
3.先行先试方面
结合国家队运动员奥运会备战的调整训练和励志教育，自剑中心击剑部、现代五项部协调国家击剑队和国家现代五项队，选派了4名优秀击剑、现代五项运动员，由中心书记、副主任王宣庆亲自带队，赴崇义接受爱国主义教育，并与当地学生互动。
7月19-25日，2015年全国现代五项青少年夏令营在东莞市举办。夏令营优先考虑安排崇义县金坑乡的贫困学生参营为办营前提，以有利于学生了解项目、增长见识为办营必要条件，有力地保证了整个活动的圆满成功。
击剑夏令营虽然在自剑中心所在地北京市石景山区老山举行，但自始至终秉持了与现代五项相同的办营理念，优先吸收了来自崇义的8名贫困学生参营，注重通过体育活动促进学生们的教育成长。
4.人才培养方面
崇义县金坑中学和金坑中心小学的两位老师，经由崇义县体育局选派，参加了在广东省惠州市举办的2015年全国马术三项赛锦标赛的赛事裁判工作。赛事期间，两位老师参与了马术比赛裁判工作，在工作中了解和学习马术运动，为赛事的成功举办做出了贡献，受到赛事组织者的好评。
三、自剑中心对口支援工作的社会效益及其逻辑支撑
1.自剑中心对口支援工作的社会效益
1.1 自剑中心的对口支援工作一定程度上促进了崇义的振兴发展
崇义县体育局作为自行车“绿色骑行”活动的承办单位，精心、细致地筹备和成功举办2015年中国绿色骑行（崇义阳岭站）山地自行车赛暨崇义县全民健身大联赛自行车赛，取得了良好的经济效益和社会效益，受到社会各界的好评，对自行车运动在崇义及辐射周边地区的发展起到了积极的推动作用。
自剑中心自行车部领导还在活动期间，就赛事组织及后续交流合作与崇义县体育局交换了意见。双方一致认为，此次活动是一个良好的开端，今后中国自行车运动协会还将在竞赛组织、裁判员培养、赛道设计与建设方面给予崇义更多的指导和支持。
1.2 自剑中心的对口支援工作加强了与崇义的联系，增进了双方的友谊和了解
特别是参加夏令营，尤其是参加现代五项夏令营的崇义学生，与夏令营所在地东莞的当地孩子们结成对子，直接住在当地营员家中。他们一起看书、共同生活，不仅了解了现代五项运动项目，而且增进了友谊、增长了见识。
1.3 自剑中心的对口支援工作对于崇义体育人才培养做出了积极贡献
无论是在崇义当地组织活动，如自行车绿色骑行和铁人三项夏令营，还是邀请当地体育专业人才走出来参加学习，如参加高水平马术赛事裁判工作，崇义的体育人才均以较高的专业素养、端正的态度，积极学习、加强交流，赛事组织和比赛裁判方面的专业技能大大提高。
1.4 自剑中心的整体管理水平有所提升
对口支援工作实质上是一种双赢的活动过程。崇义县在不同方面、不同程度地受益于对口支援，而作为对口支援输出单位的自剑中心并不把这项活动单纯当作政治任务，也同样从中收获颇丰。作为5个奥运项目的管理中心，自剑中心的工作目标并没有仅仅局限于奥运争光。通过筹措专项经费、出台相关规定、建立交流机制、召开专题会议、组织各项活动等，自剑中心的整体管理水平得到了进一步的提升。
1.5 自剑中心的体育工作思想得到了升华
自剑中心全体人员在对口支援工作中，深入贯彻落实总局各项决策部署，扎实推进资金支援、人才培养等各方面工作，为崇义振兴发展贡献力量。实施对口支援工作的相关人员始终牢记肩负的神圣使命，在工作中锤炼品格、磨砺意志、增长才干，以高度负责的态度，为国家体育总局系统增光添彩。对口支援工作加深了自剑中心对国情的了解，增强了政治意识、全局意识、责任意识，体育工作思想得到了全面升华。
2.自剑中心对口支援工作积极社会效益的逻辑支撑
2.1 自剑中心项目管理特点
作为5个奥运项目的运动管理中心，自剑中心设有自行车、击剑、现代五项、铁人三项和马术5个项目的部、队编制，及财务、行政、场馆、党办、人事等相关职能部门。除了运动项目在竞技表现方面的突破外，自剑中心的各项事业也都获得了全面发展。这是自剑中心帮扶崇义县以资金和物资的必要基础。
2.2 自剑中心项目的竞技成绩特点
自剑中心所承担国家体育总局的对口支援任务，与其所管理5个项目的最高竞技水平关系密切。其时，自剑中心的自行车、击剑、现代五项等项目已在世界杯、世锦赛上普遍获得优异成绩，而且在民众极为看重的伦敦奥运会上取得了成绩目标的巨大突破，击剑项目更是在2个小项上获得金牌。这些成绩是优秀运动员赴崇义进行爱国主义教育或奥运冠军行活动成功举行的先决条件和成绩基础。
2.3 受援单位的实际情况和特点
自剑中心在实施各项对口支援活动时，充分考虑了崇义县的环境、经济发展程度、交通状况、地方特产等。而接受对口支援的崇义县，在普及项目、承办比赛或各种体育活动时，更是根据自身条件，实事求是，量力而行。
2.4 领导重视、规划有序；精心组织、合理实施
自接到总局关于对口支援工作的文件通知，自剑中心主任王伟第一时间批复科训部牵头，各项目部、党办、财务、行政等部门认真贯彻落实。主管科训部和国家现代五项队的许海峰副主任要求科训部明确对口支援的重要意义，并选派最优秀的国家现代五项队运动员赴崇义参加活动。自剑中心书记、副主任王宣庆指派党办和科训部人员专门赴崇义实地考察和调研，加强与当地的联系，并亲自带队，与击剑和现代五项冠军运动员赴崇义参加活动。
科训部主任陈笑然对照有关要求，多次组织相关部门召开对口支援专题会，以高度负责的态度，科学论证最合理的对口支援方案，积极、认真学习相关政策、规定，并贯彻落实。亲自参与项目实施的前期准备，形成严谨的工作计划，为持续一贯的对口支援工作开了个好头。
四、讨论与建议
1.开展对口支援工作要密切结合项目中心的特色和管理上的特长，真正反映赣州崇义县振兴发展的内在需求。笔者并不认同持续的资金、物资支援是对崇义县振兴发展的最有效帮扶。对于以体育和运动项目为特点和优势所在的运动项目管理中心，通过发挥自身在运动项目管理方面的专长，对崇义体育事业的某些方面或小的环节能有所促进，才是做好了自己的份内之事。“消化”部分地方土特产未尝不可，但通过类似活动试图拉动地方经济则一定是奢谈，因为体育从业人员的经济专长（如果有）不足以拉动崇义县的经济发展（当然对经济有贡献，但毕竟有限）。
2014年的重点工作方案非常明确地要求，群众体育司每套5万元的健身路径器材10套[5]；青少年体育司捐赠14万元健身器材和4万元图书[6]；体育基金管理中心10万元健身器材[7]。其后几年方案中，类似要求却没有再次出现。国家体育总局从未将对口支援的工作目标限定于资金和物资帮扶，而是全面地设定在群众体育、竞技体育、体育产业和体育设施四个方面[8]，这无疑是科学和务实的。
了解崇义的内在需求，对其振兴发展才有真正帮助。贫困与落后只是崇义振兴发展的根本原因和表现形式，改变这种状况有多个方面和不同层面的需求，而不同的需求还处在动态发展之中。实事求是地讲，考虑在当地建立自行车（2014、2015年任务）或铁人三项（2016年任务）比赛路线，效果不会很好，因为没有结合考虑当地经济、环境、交通、项目普及等各项客观条件。也正如上述提及，自剑中心在开发比赛场地等方面的优势和特长并不显著，还不足以对崇义县发展相关体育产业形成真正助力。缺乏逻辑支撑的勉强努力必定是毫无意外的“事倍功半”。
2.建立健全对口支援工作和有效沟通的长效机制。长效机制是了解崇义真正需求的基础，还保证了既定工作任务和责任分工的有效推进。自剑中心的多个项目部满心热忱地计划在崇义举办赛事，可是临近实施层面却蓦然惊觉：如果没有彩票公益金的资助，办赛的难度很大；甚至头年并未将此项活动列入年度赛事计划，踌躇满志的方案无奈地戛然止于“计划”。
对口支援不是一、两年的短期活动。自剑中心已经在思考组建由中心主要负责人任组长、各职能部门负责人为成员的对口支援工作领导小组；设立对口支援专项经费；出台相关政策规定；建立与崇义的全方位互动交流机制。
3.多方共促效果好。媒体的宣传当然重要，各类对口支援活动也不乏宣传热点。加强舆论宣传和引导，充分借助和利用好报纸、广播电视和网络等媒体，广泛动员，引导社会力量参与活动。自剑中心从不把对口支援活动当作是执行上级指派的任务，而是注重主观能动性的发挥。在中心的日常工作中，始终牵挂崇义人民和学生；决不凭借一己之力，而是经常琢磨在自己组织、管理的活动中，能否安排和多多安排崇义人员开阔眼界、增长见识，调动赛事或活动承办方的积极性，为解决参与活动崇义人员的交通、食宿费贡献力量。
参考文献
[1]国务院文件，国发[2012]21号
[2]国务院文件，[2013]90号
[3]国家体育总局文件，体群字[2014]63号
[4]自剑中心对口支援部署会，2016年5月25日
[5]国家体育总局文件，体群字[2014]63号，第8页
[6]国家体育总局文件，体群字[2014]63号，第9页
[7]国家体育总局文件，体群字[2014]63号，第13页
2010年5月，中央新疆工作座谈会召开，开启了兵团发展的新篇章。
5年来，特别是党的十以来，兵团切实贯彻落实系列重要讲话精神和第二次中央新疆工作座谈会精神，坚持以人为本、民生优先的执政理念，高位推动，激发了兵团干部职工群众的激情。10个对口支援省市倾力相助，兵团上下充分发挥主体作用。当内与外产生强大的聚合效应时，宏伟目标一步步变为生动的现实。
产业援疆筑基
就业是民生之本。引导就业的关键在于产业支撑。5年来，各援建省市正逐步把产业带动就业作为优先目标，引导兵团群众就近就地稳定就业。
近年来，黑龙江省结合十师一八三团实际，以“做强产业促就业”为突破口，在投资建设了北疆寒地最大的蔬菜种植基地后，又投资建成了葡萄种植基地，做大做强葡萄产业，不仅激活了团场经济社会发展，而且带动了职工就业增收。
刘克训是龙疆设施农业基地的职工，原来没有固定工作的他，一直靠打点零工维持生活。“这几年黑龙江省支援团场建设了蔬菜大棚，为了鼓励更多的人种植蔬菜，团场出台了优惠政策，只要承包6座大棚，年龄在40岁以下就可以成为团场正式职工，我一听说就赶紧报了名，当年团里和我一起成为职工的就有十几个。”刘克训说。
虽然没有种植经验，但刘克训一点也不担心，基地技术员每天都到棚里讲授种植技术，按照技术员的栽培方案，刘克训2013年种植的6棚辣子和西红柿，单棚纯收入就达到了8000多元。
像刘克训一样依托产业援疆项目实现就业的职工，在该团还有150余名，他们在援疆技术人员的精心指导下，每年每人预计可增加纯收入5万元。
以产业带就业，多渠道促进受援地少数民族群众就业。5年来，广东省是这么说的，也是这么做的。目前，兵团草湖产业园启动区累计投入援疆资金2700万元，在援建资金和师、市自筹资金的合力撬动之下，园区基本完成市政基础设施建设。目前，园区已入驻企业15家，不少团场富余劳动力在这里有了用武之地。
目前，广东省已投入援疆产业资金5040万元，扶持三师叶河阳光设施农业、疆南牧业20万吨饲料加工企业、四十一团餐饮街和东风农场畜牧业建设等。这些项目的投产，为三师、图木舒克市增加了840个就业岗位。
广东省对口援疆驻三师、图木舒克市工作队还积极牵线搭桥，建立了师、市首个少数民族劳动力疆外转移就业基地。他们从援疆资金中拿出120万元，培训少数民族劳动力疆外转移就业人员，协调五十一团、五十三团输出103名少数民族富余劳动力，赴东莞市绿洲鞋业有限公司就业。今年，五十一团又增选57人到东莞务工。该师、市务工人员在东莞生活和工作一段时间后，其就业观念和生活方式明显转变，对师、市少数民族劳动力赴内地就业起到了示范带动作用。
5年来，对口援疆省市和中央企业与兵团紧密合作，积极推动产业援疆，2011年至2015年6月，共安排支持产业发展项目119个，完成投资28.35亿元，到位援疆资金11.03亿元。对口援疆省市在兵团实施产业援疆项目1904个，到位资金1612.93亿元，全部投产后预计可提供7万余个就业岗位。
教育援疆铸魂
教育援疆为兵团教育事业发展提供了支撑和动力。
5年来，兵团很多学校办学条件显著改善、双语教育稳步推进，职业教育基础能力显著增强，高等学校综合能力显著提升，师资队伍建设进一步加强。兵团利用援建资金新建、改扩建、加固校舍面积23.12万平方米，新建运动场馆21个。校舍安全工程等重大教育工程项目的实施，为学生“进得来、留得住、学得好”提供了保障。
九师小白杨中学原先条件比较艰苦，2000多名学生拥挤在一栋教学楼内上课。学校体育场地小，很多体育课程无法正常开展。如今，在辽宁省援建资金的支持下，小白杨中学新建的校区不仅面积比原来扩大了1倍，还新增了室内体育馆和塑胶跑道，改变了学生冬天没有场地开展体育活动的状况。现在，小白杨中学已成为国家级课题实验基地，是兵团硬件设施最好的中学之一。
2013年，十三师启动河南省教育援疆的“豫疆优质课远程直播”活动后，广大师生足不出户，就能通过新疆远程教育网络直播平台，享受到河南省优质的教育资源。
双语教育是兵团教育工作的重中之重，也是教育援疆工作的重中之重。近年来，兵团大力发展双语教育。2013年，兵团接受双语教育的中小学生人数占少数民族中小学生总数的88.87%，比2010年提高12.47个百分点，接受学前双语教育的少数民族幼儿占幼儿总数的87.92%，比2010年提高2.82%，基本实现了兵团确定的双语教育工作目标。
兵团借力对口支援省市的优质教育资源，实现了中等职业教育基础能力和发展水平的迅速提升。6所职业学校进入国家中高等职业教育改革发展示范校建设行列；涉及兵团支柱产业的15个专业建设得到加强；双语型教师占专业课和实训指导教师总数的比例达到近一半。职业学校每年培养培训技术技能人才数量由不足3万人增加到5万人以上，成为兵团紧缺的技术技能人才培养培训基地。职业学校为大企业大集团提供的技术技能人才占在校生的比例达到六成以上。
兵团高等学校综合实力也显著提升。石河子大学已进入国家西部重点建设高校行列。石河子大学借助以北京大学为组长的对口支援团队，累计派出92名教师和23名干部赴支援高校进修及挂职锻炼，有83名教师考取支援高校博士研究生。全面启动本科生联合培养工作，选派143名本科生赴支援高校插班学习，推荐36名免试研究生赴支援高校攻读硕士学位。塔里木大学特色学科快速发展。近年来这两所高校就业率在全区11所本科高校中一直保持前列。
教育援疆是一项重要的民生工作，从硬软件建设到资源成果共享，从短期师资培训到两地学校结对帮扶，从基础教育到职业教育，援疆省市与兵团不断创新工作思路，探索教育援疆新模式，教育援疆长效对口合作机制已逐步建立。
人才援疆强体
人才是经济社会发展的第一要素，因此，干部人才援疆成为各对口支援省市十分重视的内容。
5年来，对口援疆省市派出大批优秀干部、人才参与到援疆工作中，他们把先进的技术、理念、管理经验等带到兵团的各个领域，充分发挥政策衔接者、发展促进者、经验传授者、合作联络者的作用。
江苏省镇江市与四师通过深入调研和广泛征求意见，制定了《镇江市对口支援四师干部人才工作专项规划（2011-2015年）》、三年行动计划和年度工作计划。镇江市、四师在加强重点领域、重点行业和基层干部人才培训的同时，不断加大党政领导干部、中青年干部、少数民族干部和企业经营管理干部、专业技术干部的培训力度，对口培训规模、班次和人数都走在兵团前列。
镇江市把四师基层干部特别是团场干部选派到内地挂职，赴内地挂职的151名干部都挂相关县（区）党委常委或政府副职，使他们既有职有权，又得到“实战”的机会；多次邀请国内外专家进疆举办讲座，推广农业新技术、新品种，在培训中切实提高四师职工致富、帮富、领富的本领。
镇江市还将人才培养与科学发展相结合，围绕四师经济社会发展重点领域人才需求实施定向培训，协助引进行业紧缺人才50余人；将培训数量与务求实效相结合，全面开展对党政干部和专业技术人员的培训；将常规培训与特色培训相结合，在做好每年支教、支医、支农的同时，积极借助地方社会力量和平台，采用专题培训、联合培训、联产深造等多种形式，多层次开展人才培训工作，打造人才工作特色亮点。
5年来，援疆省市累计为兵团培训各级各类干部人才9万余人次，其中赴内地培训2.5万人次，在疆培训6.5万余人次，提高了兵团干部人才队伍的整体素质。
此外，对口援疆省市还着眼于兵团“三化”建设对人才的需求，采取招商引才、项目合作、科技攻关、技术咨询等方式柔性引才2771人次，有效改善了兵团干部人才队伍结构。
在对口援疆省市的倾力帮助下，如今，兵团各类干部人才的能力得到进一步提升，逐步形成了科学合理的干部人才梯队，并凝聚成促进兵团经济社会持续健康快速发展的不竭动力。
民生援疆圆梦
“我住了一辈子的土坯房，如今终于住上了宽敞明亮的楼房。十分感谢山西人民的大力支援！”9月24日，81岁的六师一二团退休职工朱兰生高兴地说。
和朱兰生一样，2014年，一二团铁厂沟煤矿社区的430户居民都陆续搬到山西省援建的晋泽苑小区内。
如今，像晋泽苑小区这样的民生项目在兵团还有很多。
新一轮对口援疆工作开展以来，援受双方抢抓机遇、真抓实干，扎实推进民生援建项目的实施，创新推动了各项工作全面展开。各援建省市同兵团一道，把民生项目与推进团场城镇化建设紧密结合起来，集中使用各类资金，加快保障性住房建设，一批功能齐全、环境优美的小区拔地而起，使兵团城镇化面貌焕然一新。
在河北省承德市对口支援二师三十三团的5年来，承德市帮助三十三团建设了农业技术综合服务中心、生态公园、垃圾处理厂、人饮水厂以及塔里木垦区养老院等项目。
2012年，三十三团养老院建成使用，目前，已经入住老人60多人。83岁的退休职工王芸锋入住这里后，经常对别人说的一句话是：“我记住了承德市。”
承德小区、承德广场、承德生态园、德福苑、德馨苑……承德市援疆干部打造了一个个援建品牌工程，一个个带有“承德”元素的建筑拔地而起，饱含着承德市人民的美好愿望。通过一个个援建项目，三十三团职工群众感受到了来自承德市人民的深情厚谊。
2015年是“十二五”援疆规划的收官之年，广东省援疆驻三师、图木舒克市工作队项目组组长告诉记者，广东省今年计划安排对口援助三师、图木舒克市资金5.45亿元，启动30个项目，包括建设安居房2200套，援建资金2200万元；援建基础设施建设资金3.29亿元；小城镇基础设施配套建设援建资金2.19亿元；社会事业类项目援建资金5015万元，重点建设图木舒克市图书馆、文化馆、历史博物馆；就业设施项目援建资金4000万元。
教育、医疗等一批与职工群众生活息息相关的援建项目的相继建成并投入使用，有力提升了兵团基层公共基础设施建设和公共服务水平，各族职工群众的凝聚力和向心力进一步增强。
数据显示，近5年来，兵团共安排民生项目494个，完成投资215.36亿元，其中到位援建资金62.05亿元。
情感援疆聚力
5年来，各援建省市更加注重促进民族团结，深入开展“结对子、结亲戚、交朋友、手拉手”等活动，让兵团与内地各族群众走动互动起来。
在对口援疆工作中，湖北省持续开展民族团结“双结双促”活动，援疆干部与少数民族结亲戚、结对子；广东省和北京市注重将医疗教育资源向少数民族基层团场倾斜，注重依托特色手工业帮助少数民族家庭脱贫致富，注重统筹社会资源加大资金帮扶力度，受到师、团少数民族职工群众的欢迎和好评。
5年来，兵团持续推进民族团结交流活动，协调各支援省市开展“民族团结手拉手”、“民族团结先进人员内地行”等活动，组织少数民族职工群众赴内地考察交流；支持共青团、妇联等群团组织发挥作用，积极开展兵团与内地妇女儿童“手拉手、心连心”活动。
2014年，兵团加大对少数民族聚居团场的扶贫力度，支援省市更加注重在各民族团结交融上援亲，援受双方坚持把对口援疆工程打造成民族团结的工程，在少数民族聚居团场扶贫、促进民族交融、鼓励创业就业等方面加大援建资金投入，坚持援建项目向少数民族聚居团场倾斜。兵团优先安排37个少数民族聚居团场对口援建项目25个，投入援建资金3.39亿元，占年度援建资金的20.2%，加快改善少数民族聚居团场住房、饮水、道路等基础条件。
5月27日至29日，第二次全国对口支援新疆工作会议在北京召开。兵团党委迅速召开常委(扩大)会，贯彻落实第二次全国对口支援新疆工作会议精神，并对相关工作进行了部署。
一、迅速、认真、深入地学习传达和贯彻落实第二次全国对口支援新疆工作会议精神
认真、深入地传达学习第二次全国对口支援新疆工作会议精神，目的就是统一认识，把思想进一步统一到中央新疆工作座谈会和两次对口援疆工作会议精神上来，从而进一步解放思想、振奋精神，推动兵团跨越式发展和长治久安。一是要树立主体意识，主动作为，发挥主导作用。对口援疆工作，我们是主体，是主体就要积极主动。最近大家已经体会到主动和不主动不一样，努力和不努力不一样，做工作和不做工作不一样。比如，在中央新疆工作座谈会一周年的宣传上，《人民日报》头版头条对兵团进行了报道，中央电视台《新闻联播》播了相关消息。这些报道很有分量，产生了积极影响。这些都与兵团宣传部门和以及相关媒体积极主动对接是离不开的。这次会议上，克强同志重申：“给自治区的支持政策对兵团同样适用。”用好这一政策的关键就在于要发挥我们的主动性。只有努力才能办到，只要努力就能办到。二是要有机遇意识。如果说第一次对口援疆工作会议和中央新疆工作座谈会是一次重要机遇的话。第二次对口援疆工作会议，尤其是产业援疆对我们又是一次重要的机遇，机不可失，时不再来，机会稍纵即逝。比如，央企根据中央要求准备了一批项目，各支援省市也准备了一批项目，这些项目是很有限的，企业又是讲效益、讲环境、讲感情的，因此，谁做得好、对接得好，谁能提供更好的服务、更优惠的政策，谁就能在产业援疆和企业援疆上抢占先机。机遇永远都是给有准备的人，没有准备就抓不住机遇。永康同志说：“我最不愿意听到的就是‘尽快’、‘尽量’、‘正在”’。我希望兵团的每个部门、每位分管的领导同志在不同阶段都要提出自己的工作计划，要有创新的思维、创新的措施和办法，而不是上面叫干什么、主要负责人安排干什么，我们才去做什么，这样我们肯定错失机遇。三是要有紧迫感。我和华士飞司令员在北京时已经提出，兵团各有关部门，各位分管的领导要针对这次会议提出的所有问题，比如，怎么去对接，去落实，还存在什么问题，怎么去解决等都要尽快拿出意见。我们要尽可能地通过自身的努力，解放思想、转变观念、奋发有为，把对口援疆会议、中央新疆工作座谈会的效益放大。
二、要加大力度推进和实施“十二五”对口援疆工作规划
“十二五”对口援疆工作规划已经各师和对口援疆省市共同商定，并经兵团、国家发改委和中央新疆工作协调小组批准，要严格按照规划全面实施。在实施过程中，一是要加大力度，按规划实施；二是要发挥主体作用，加强配合；三是要从实际出发，在规划实施过程中，要因地制宜、实事求是，在有些确实不符合实际的地方，可以在沟通的基础上进行微调和修改；四是着眼完成规定动作，努力争取更多的自选动作。对口援疆是中央的重大战略决策，对口援建省市的各种资源非常丰富，要把他们各方面的优势为我所用。除去规定动作以外，争取更多的自选动作。规划内的资金和项目是有限的，市场的空间是无限的，要靠我们自己去努力争取项目和效益，这完全取决于我们自身的工作。19个对口援建省市讲政治、顾大局，对我们有求必应，但就怕我们自己提不出要求、提不出项目。
三、要围绕今年的援建项目进一步突出工作重点
第一，要加快项目建设。“十二五”期间援助兵团的项目资金一共是84亿元，涉及项目409个，今年的援建项目是163个，目前已启动85个，还有近一半项目没有启动。没有启动的原因主要有两条，一是涉及教育的项目要到假期才能开工建设；二是由于项目准备不充分或者是审批不及时等原因无法开工建设。新疆的施工期很短，如果再不开工建设，今年规定的项目就不能按时完成。各部门要把今年已经启动的项目和没有启动的项目梳理一下，并派督查组下去，限期开工，抓紧推进，力争今年规划的项目按时完成，尤其是城镇化建设中的保障性住房和配套建设项目必须在今年完成。
第二，要继续突出民生项目建设。要坚持“民生优先、群众第一、基层重要”，把以安居房为主的城镇化建设放在第一位，把今年规划的30个团场小城镇和50个中心连队居住区建设好。要加快富民安居工程和游牧民定居工程建设，力争用3年时间建设37.8万户保障性住房，让兵团职工群众早日过上现代文明生活。这里需要特别强调的是，我们一定要坚持高起点、高水平地规划、设计和建设。低水平建设，建成之日就是落后之时，到时一定是追悔莫及。在民生建设方面，兵团要给自己提出更高的要求，无论是小城镇建设、保障性住房建设、中心连队建设、牧民定居建设，兵团都要高起点、高标准，在新疆的小城镇建设和民生建设中发挥示范作用。各师、各部门一定要解放思想，绝不能再走老路。一是城镇化水平要高。尤其是小区建设、房屋设计、建设水平要高。二是配套必须跟上。水电气路厨卫浴要配套。在这次全国对口援疆会上我们也向中央表了态，在保障性住房建设方面，地方计划到2018年完成，兵团要力争用3至4年完成；在双语教育方面，兵团要确保3年内全面实现目标，给地方当好示范、多作贡献。
第三，要在企业援疆、产业援疆方面取得新突破。这次全国对口援疆会议，就是在继续抓好省市援疆和民生建设基础上，进一步突出企业援疆和产业援疆。这是持续、长久增强新疆和兵团内生发展动力的一个重要方面。各师、各部门要继续解放思想、挖掘潜力。接下来这段时间，我们面临着一个新的。一是中央企业马上就会纷至沓来进行对接。近期，国资委主任王勇将带领122家央企来新疆开对接会。要抓住这个机会，我们必须拿出实实在在的项目才行。二是各援疆省市也会把他们的大企业带来。三是还有一些有实力的民营企业也会跟进。兵团要想吸引更多目光，就必须更积极、更主动地和人家对接，就必须拿出更多、更好的优势项目，就必须把各种准备工作做得更扎实、更好才行。兵团做好企业援疆和产业援疆的原则，就是要采取市场化运作和行政推动两种模式，用好中央支持兵团的产业发展资金，扶持成长性强、产业带动性强、示范作用明显的企业和项目。依托资源优势和产业基础，充分发挥体制优势。以存量引增量，以资源引投资，以环境引客商。不求所有，但求所在；不求控股，但求发展。要尽快把兵团具有基础和优势的产业搞上去。除了要落实好中央、自治区出台的政策外，兵团自己还要有优惠政策，要优化环境，加强服务，加大政策支持力度。从某种程度上讲，我们能不能实现跨越式发展，能否有大的突破，就取决于我们能否抓住这次产业援疆、企业援疆的机遇。兵团要进行考核、衔接、检查、督促，在政策、产业资金使用等方面向做得好的项目倾斜。
总之，我们一定要落实好第二次全国对口支援新疆工作会议精神，以这次会议精神为新的动力来全面推动中央新疆工作座谈会精神的贯彻和落实，把兵团业已形成的好形势、好态势进一步发展下去。
自从2000年以来,xx帮扶的农村工作联系点调整到xx村，,在市农村小康建设工作领导小组的领导及共同努力下，我厂认真贯彻落实xx办发[2003]4号文件精神,深刻领会全市扶贫工作文件精神，紧紧围绕解决和巩固贫困人口温饱这一目标，持之以恒地开展定点扶贫工作，紧密结合自身实际，开展多渠道、多层次、多形式的“对口帮扶”工作，使“对口帮扶”工作一年一个样，巩固“对口帮扶”成果和新一轮扶贫工作开好头、起好步作了大量工作，使“对口帮扶”工作年年有变化、有创新、有发展、有提高，工作不松、力度不减，取得了比较明显的成效。现将我厂全年扶贫工作总结如下：
一、领导重视、目标明确、措施有力、责任落实
xx厂是一个省属驻市企业，但历来十分重视定点扶贫工作，自九十年代初，就把它作为一项制度长期坚持下来，把帮扶工作列入了领导工作的议事日程。去年，我厂在接到十办发［2003］4号文件后，认真学习了文件精神，并将帮扶工作在党委会上进行了专题研究。厂领导在思想上达成了共识：扶贫开发是针对我国改革开放进程中农村发展不平衡的实际，帮助贫困地区加快发展，尽快使贫困人口摆脱贫困，对于维护改革、发展和稳定的大局;缩小地区差距，最终实现全国人民共同富裕具有十分重要的意义。思想决定行动，在会上厂领导提出了明确要求：要把帮扶舒家乡鲍湾村工作要当成是自己的事情来办，要列入重要议事日程。负责部门要经常过问帮扶工作，亲自落实责任制，对具体工作要亲自布置，提出要求，从落实任务，确立项目到资金安排，考察验收，要做到样样过问，要及时增添新的帮扶项目，在帮扶工作上有创新，出新招，做到工作不松，力度不减。
为了保障定点扶贫工作不因人员变动而受到影响，我厂及时根据企业实际情况，成立了以工会主席为组长的扶贫领导小组，落实了工会办公室人员具体负责定点扶贫工作，并确定了专门联络员来做定点扶贫工作，真正做到了工作力度不减，工作机构不散，工作劲头不松。我厂于今年初提出了新的扶贫工作目标：进一步加大扶贫力度，实实在在解决几个问题，确保扶贫工作卓有成效。并认真制定了2005年度的扶贫工作计划。为了达到预订目标，厂党委和扶贫领导小组，召开了几次会议专题研究定点扶贫工作，落实责任，为完成今年扶贫工作计划夯实了基础，确保了扶贫工作目标的顺利实现。
2005年，厂领导不仅亲自带队到定点扶贫村开展扶贫调研工作，重新对扶贫定点村进行了认真、细致的调研，真实的掌握了扶贫村的真实情况，以便对“贫”下药。通过调研分析，制定了具体帮扶工作的目标任务、明确了责任。2004年我厂领导班子与部分职工对扶贫户进行了走访、交流，并提供帮助10余次以上。
二、帮助理清工作思路，以改善居住环境为着力点，从根本上帮助农民脱“贫”。
03年,我厂通过专门工作组的认真调研，分析在xx村目前存在的最大问题是：(1)居住地理环境较差。近年来，我市气候异常，加之人为活动频繁，我市城区发生地质灾害呈逐年上升趋势。其中鲍湾村就是其中地质灾害较严重的一处地方。
(2)生产发展缓慢。由于生产方式落后，抗御自然灾害的能力弱，有时春旱夏涝，遇上灾害，抗拒能力较差，农业生产仍处于粗放经营，靠天吃饭。一遇天灾人祸就会使一些刚刚越过温饱线的贫困农户返贫，甚至陷人更为贫困的境地。
(3)基础设施很差。在交通、通讯、电力、广播电视建设方面，与周围地区相差甚远。尤其是交通方面，一有风雨雪，地面便积满污水，行人几乎无法行走，严重干扰了鲍湾村以卖菜等为生农民的生计问题。
(4)改革开放滞后。由于自然条件及原有基础太差，生产力发展较慢，新的观念很难传播，改革开放的步伐迈得不大。
我厂在了解到相关情况后，在2005年一方面为对口扶贫的鲍湾村，协调相关的关系，另一方面先后几次召集人员深入该村，与镇、村干部一道研究扶贫工作及农民增收的有关问题，明确了今年我们和鲍湾村一道以农民增收为核心，科技为支撑，面上扶贫与重点扶贫相结合的工作思路。
在明确工作思路后，xx党委及扶贫工作领导小组做出了首先以改善居住环境入手，在2005年，我厂对该村进行生活饮用水问题，多次运送改造饮用水工程所需用的原材料（水管等）及技术支援，现鲍湾村的居民家家都安装了自来水管道，都喝上了合格的自来水；平时还经常帮助他们义务维修电力设施及线路；今年，我厂与该村共同商讨道路硬化改造，该村的道路硬化改造使得村民们热情高涨，我厂还在今年4月2日将50吨水泥送到鲍湾村，帮助该村修建公路，以使鲍湾村能真正做到车辆通行方便、行人走路方便，学生上学方便。我厂领导看到xx村村民亲自修整的公路已初具模型，感到心里非常畅快，村民们也实实在在的觉得黄龙滩电厂对他们的帮助是实实在在的，收到了良好的效果，三、紧紧围绕贫困户解决和巩固温饱成果这一中心，扩宽村民们再就业渠道。
居住条件改善了，交通便利了，但是有些贫困户的收入却始终没有跟上去，米油缺少，致使家里揭不开锅，孩子们的生活条件却依旧在温饱线上挣扎，我厂真实地掌握到这一情况后，经过厂扶贫领导小组的认真研究讨论，找寻出了一个解决此问题的一条途径，并努力进行协调，安置了部分村民来我单位担当临时工，做一些以体力为主的工作，还在厂其他的能力所能及地给予他们以帮助，给他们一些临时性、零碎的工作来做。一是解决、拓宽了他们的就业渠道；二是给他们带来了增收的机会，巩固了他们的温饱成果；三是在一定程度上改善了他们的生活条件。
四、积极捐送物资，为贫困户献爱心，送温暖。
论文摘要：新获作为少数民族地区，职业教育发展速度和水平较发达地区滞后，通过跨区域职业教育的合作办学，有助于新蕊引进区外优质教育资源，更新办学理念，提高办学水平和办学质量，推动新疆少数民族地区的社会经济发展。本文通过对新班职业教育合作办学模式的分析及对新疆职业教育跨区域合作中存在问题的认识，探讨解决问题的途径。
新疆维吾尔自治区属西部欠发达地区，其收入水平、产业结构、信息化程度、科技创新能力及教育等方面较滞后，职业教育地区之间发展也不平衡，整体上还处于一个较低的水平。国务院号召发达地区“把职业教育对口支援工作与农村劳动力转移、教育扶贫、促进就业紧密结合起来”，这对新疆职教来说无疑是个良好的机遇。要在职业教育发展中寻求多渠道的发展路径，目前跨区域合作办学应该是一种行之有效的方式。
新疆的职业教育本身缺乏特色，课程设计过于传统，由于各方面因素实际技能的培养欠缺。不能满足当地社会经济发展的需要。周济部长《在全国职业教育与成人教育年度工作会议上的讲话》中指出：“大力推动东西合作、城乡联合招生合作办学。中等职业教育的生源主要在农村、在西部，要采取灵活多样的联合招生合作办学模式，充分利用东部地区、城市优质职业教育资源。大力促进面向西部和农村跨地区联合招生合作办学。”做好少数民族地区的职业教育对新疆的稳定及其发展意义重大。随着新疆职业教育改革向纵深推进，遇到的困难和矛盾会更加突出，加强区域合作，互相取长补短，有利于更快更好地解决新疆职教改革中的深层次问题；有利于更新职业教育理念，树立开放、合作的现代意识；有利于激发新疆职业教育活力，确保新疆少数民族地区职业教育健康快速的发展。
一、目前新疆职业教育跨区域合作办学的模式
在新疆。职业教育合作办学存在多种不同的合作模式，归纳起来，主要有以下六种：
1．政府主导型
政府出面、穿针引线，统筹协调、效率显著。由政府出面，实行“绿灯工程”，会减少多种行政审批程序，快速有效实施。同时，出现问题还可及时得到政府的支持和调节。如江苏省和新疆伊犁哈萨克自治州是对口支援关系。在江苏省教育厅、卫生厅和新疆伊犁哈萨克自治州党委、政府的统一协调、支持下，新疆伊宁卫生学校与江苏盐城卫生职业技术学院实现了护理、医学检验专业的五年制高职的联合办学。前三年在伊宁卫校完成，按伊宁卫校学费标准收费。执行江苏盐城卫生职业技术学院相应专业的教学计划和大纲，盐城卫生职业技术学院负责进行定期检查指导后两年在盐城卫生职业技术学院完成。按照江苏学费标准收费；五年学成毕业后，颁发江苏盐城卫生职业技术学院的高职毕业证。学生可根据个人意愿选择就业地。这种模式的特点是“政府做媒，两校联姻”。
2．校校合作型
这种模式包括强强联合型、优势互补型和对口支援型。前两种类型是以构建职业教育交流合作和共同发展为平台，以区域教育资源的共享来促进职业学校的可持续发展和均衡发展。一般由合作两校协商签订合作协议，开展各方面交流活动。如举办双方论坛、交流会、专家讲座，成立各类合作共同体。开展师资培养与共享，互派教师兼职兼课．共同组织双币型师资队伍建设。联合组织有关技术服务项目和课题。加强教育教学资源共享；促进各类教育资源互补，推动区域教育共同发展。开辟交流平台，互通教育信息，互通教研成果，合作开展具有共性的课题研究、教育资源开发等活动。如浙江化工技工学校与新疆职业技师培训学院联合办学就是这种模式。新疆职业技师培训学院是新疆培养基础性制造业人才的基地，有着近50年的办学历史。由浙江省劳动厅和巨化集团公司合办的浙江化工技工学校。面对近几年来浙江省化工企业发展迅猛，对化工技术人员需求量很大，学校却因种种原因，生源难以保证；而新疆职业技师培训学院则有生源优势，但存在着就业难等问题。两校联合东西部联合办学，优势互补，最终实现“双赢”。2005年首批118名新疆学生经过三个月的实习后，全部在巨化集团公司以及浙江省的其他化工企业就业。截止2006年底。已联合开办了三期“2+1”办学模式的“巨化班”，共460人。已有364名学生被当地企业录用。其中，有32名学生被推荐到韩国接受培训。学院还与青岛化工技校联合开办了“2+2”办学模式的“青岛班”，共160人。这种模式的主要特点是“自由恋爱，喜结良缘”。
对口支援型一般是指发达地区院校对欠发达地区院校的对口支援教育合作。合作内容主要有：一是教师互派。发达地区院校作为欠发达地区院校的长期师资培训基地。尽可能提供便利条件，免收教师进修费用，并提供生活便利。同时选派优秀教师作为访问学者．到欠发达地区院校进行教学和指导工作。二是干部交流。双方不定期以多渠道、多层次、多形式进行干部交流活动，如挂职、培训等，以提高欠发达地区院校的整体管理水平。三是联合办学。充分利用发达地区职业教育资源培训欠发达地区的富余劳动力，实现地区之间的双赢互补。如广东肇庆医专与新疆伊宁卫生学校结为友好学校，实施对口支援型的合作办学。它的特点是“大手牵小手，共走发展路”。
3．部分专业合作
一些学校通过向区域外院校引进1~2个专业为突破口，探索合作方式，借鉴区外的教学经验，以促进学校办学水平的整体提高。如新疆玛纳斯成职教中心和福建集美轻工业学校联合招收机电技术应用和化工工艺两个专业学生，采取1+2模式，第一学年在新疆，后两年在福建，完成学业颁发福建集美轻工业学校毕业证，可在两地选择就业。主要特点是“好中选优。自由组合”。
4．校企合作
这种类型是学校与企业间的区域合作。以企业为主导，学校学理论，企业练技能，实现了“政府不出一分钱，学生不交一分钱，学校收费不减一分钱，企业不额外增加开支一分钱”。但这种模式操作有一定的难度。学校和企业协调配合尤为重要。校企联合办学是以培养学生全面素质、综合能力和就业竞争力为重点，利用学校和企业两种不同教育的环境和资源，利用课堂教学和生产实践相结合来培养适合不同用人单位需要的技术应用性人才。校企联合办学既是高职教育教学的需要。也是企业提高核心竞争力的需要。如华东石油大学与新疆油田自2003年开展了校企合作，取得一定成效。此模式特点是“双元交替，各取所需”。
5．职教集团联合办学
国务院《关于大力发展职业教育的决定》要求职业教育“走规模化、集团化、连锁化办学的路子”。集团化办学成为发展职业教育的一个重要举措，也成为跨区域联合办学的新模式，在合作中发挥优势资源的辐射效应、品牌学校或专业的带动功能。如江苏扬州宝应职教集团走东西合作、联合办学之路，先后与新疆生产建设兵团农垦十二师职业技术学校、新疆呼图壁县职教中心签订联合办学协议，采用“1+1+1”合作形式，新疆方面负责一年基础课教学，集团负责一年实训教学、技能培养和一年实习、就业工作，已取得初步成果。从2006年秋季开始，福建省福建工业学校、福建理工学校、福建化工学校等11所国家级和省级重点学校，与新疆昌吉职业技术学院、阜康市职业中等专业学校、昌吉市成职教中心等8所职业院校，开展联合招生、合作办学工作。福建省11所职业院校3年内将招收3000名新疆昌吉回族自治州的学生到福建的中职学校就读。目前，第一年已在昌吉招生1000名学生，第二年招生工作已经启动。此模式的特点是“团结起来力量大”。
6．国际合作
职业教育的国际合作是指与国外开展学生交流和培训。如新疆农业职业技术学院与澳大利亚联合开办2+1模式的国际贸易实务专业。全部引进tafe学院课程体系及全套教学资源，使用全英文教学模式，由经澳大利亚教育部认可、有丰富教授雅思经验的外籍教师和学院经澳大利亚tafe学院专业培训后获得上岗证书的教师一起授课。学生毕业后持tafe学院证书。在澳大利亚可与澳籍公民享有同等待遇的就业机会，也可回国就业或继续升读研究生。此模式的特点是“因需制宜，洋为中用”。
二、新疆职业教育跨区域合作所面临的问题及改进建议
新疆一些职业学校通过上述各种模式进行跨区域合作，实现了职业教育资源的共享、分享和充分利用，使一批学校更新了办学理念，提高了管理、教学、培训的水平。同时，打破了职业学校招生范围的限制，经济发达地区的职业学校可以更多地招收中西部地区的学生，经过培养后服务于当地生产第一线，对两地都有极大的好处。经济发达地区获得了急需的技能型人才，而新疆的学生得到高质量的职业教育，同时也有效地实现了富余劳动力转移，应该说取得了互惠互利的双赢，然而这其中也存在着很多问题：
1．政府协调支持问题
事实上，不论哪种模式都需要政府的支持和协调，合作的好与坏在一定程度上取决于行政主导。在不同区域。政府部门对职业教育的重视程度不同．尤其在新疆的经济落后地区，存在着重经济建设，对教育重视不够，或者只抓基础教育，无暇顾及职业教育的问题。也有些地区，还存在地方保护主义，怕自己的生源外流，影响本地区的招生而不予支持，都给合作造成了一定的困难。建议有关部门一是要加强学习与教育。提高教育主管部门对跨区域职教合作重要性的认识。把国家职业教育政策和本地区实际结合起来进行可行性论证，取得政府有效的支持。二是力争由政府牵头组织外出考察，把一些成功的经验带回来，保证实施中少走弯路。三是从小范围试点做起，让效果说话。
2．教育经费问题
开展职业教育的跨区域合作，如果发生的教育经费全部由学生自己承担，对于新疆学生来说是难以实现的。教育经费问题涉及两地地方政府、学生及学校几方，需要多方进行协调沟通。更重要的是两地的上级政府部门进一步加强统筹。新疆大部分地区财政收入少。教育经费紧张。投入到职业教育的经费就很少了，如果只等发展建设的资金可能会失去很多合作机会。解决教育经费问题，就是三个“点”：政府拨一点，学生学费交一点，学校自筹一点。前两个“点”一般没有太大空间。而学校自筹就可想方设法、各显神通。如贷款、借款、土地置换、合作交换及申报立项等方式。筹得发展资金，也就赢得了合作与发展的机会。
3．招生困难问题
新疆与内地相比，经济条件比较差，很多家庭很难承受职业学校的学费开支，犬量的初中毕业生直接流入社会。成绩好的就上高中走考大学之路而不愿意进入职业学校就读，造成职业学校招生困难甚至招不上学生。2007年新疆教育发展规划中提到要加大与内地职业教育学校联合招生、合作办学的力度，为合作办学营造了良好的大环境。新疆与内地学校在中学阶段就应该做好相关指导工作。可以在中考分流中获得一批生源。再通过合作办学方式。利用发达地区好的职业教育资源和就业市场的吸引力，带动招生。2007年全区中职共招生12．01万人(其中技工学校2．3万人)，比2003年增长了6倍，中职在校生由2003年的9．4万人增加到2007年的22．2万人。高中阶段普职比提高到7：3。区属高职在校生由2．1万人增加到5．4万人，这对合作办学的生源前景应该说是乐观的。
4．教学条件问题
2013年是全面贯彻落实十精神，加快推进医疗卫生体制改革的关键之年，药品采购管理工作将面临一些新的机遇和挑战。我们将围绕总体工作思路，，本着加强管理确保安全的原则，继续强化乡村一体化管理、县级医院管理以及督导检查，认真落实各项计划内容，圆满完成各项既定任务，促进管理水平的持续改进和全面提高。为使药品采购办公室工作再上新台阶，特制定如下工作计划：
一、继续深化乡村一体化管理
1、积极推行 “县镇村一体化，医生进农家”模式，将县镇村卫生组织融为一体。实行统一人员培训、统一药品配送、统一公共卫生考核、统一新农合政策实施、统一业务管理为主要内容的管理体制。(充实一些具体措施内容，可添加，*月组织培训;药品配送的方法措施)
2、积极探索多种形式的县乡村医疗服务一体化管理模式。鼓励不同规模、不同级别的医院之间积极探索以资本、技术、管理为纽带，通过整体托管、重组、联合办医、团队帮扶、城乡对口支援、区域协同医疗、组建医院管理集团、医疗联合体等多种形式的县乡村医疗服务一体化管理的有效形式。(充实一些具体措施内容，可添加**医院与**医院结对子，与**外地医院建立帮扶关系、合作关系等等)
二、加强县级医院管理
1、充分发挥县级医院的城乡纽带作用和县域龙头作用，推动城乡医院人才、技术、管理纵向流动的制度化、稳定化，加强县乡村区域医疗服务网络建设和协调，促进纵向管理的机制创新，使县级医院与城市大医院对接，向基层医疗卫生机构辐射，建立完善县乡村一体、上下联动机制，提高医疗服务体系的整体效率。
2、建立县乡村医疗服务一体化的信息支持机制。充分利用信息网络平台，建立统一管理、县乡村互通互联的医疗卫生管理信息网络平台，为实现县乡村一体化管理提供技术支撑。推动建立以电子病历和居民健康档案为基础的医院信息系统和区域卫生信息系统。从分级分工、科学合理的医疗服务体系和居民在医疗服务体系中的合理就诊流程出发，统筹规划建设区域卫生信息网络平台。加强公立医院与城乡基层医疗卫生机构信息化沟通，建立互联、互通的信息网络，及时沟通患者诊疗信息，运用信息化、网络化手段，方便双向转诊。充分运用已经建成的远程会诊系统，开展远程病理诊断和远程疑难重症会诊等服务，实现城市优质资源与县级医院的互补和相互支持，充分发挥优质医疗资源的辐射作用。鼓励有条件的县区试行患者诊 疗信息“一卡通”和县、乡远程会诊，实现县域居民健康档案信息资料的有效利用。
三、强化监督检查
1、确保药品采购安全。把好药品准入关。
2、严格依法依规采购，规范采购行为。
3、加强对辖区内医疗药品的监督检查，严格执行相关规定，实行责任追究制。
4、加强对基层机构的巡查，加强对薄弱环节的重点督导。
四、加强科室管理工作
1、制订年度计划，每半年和年底做好总结，保证工作落到实处。
2、每月按时填写工作记录本及相关台账记录本，对 存在问题要有明确的整改措施。
3、工作人员要认真履行职责，经常检查本职工作完成情况以及规章制度的落实情况。
对于环保工作，他们有着什么样的体会？对于如何做好的环保工作，他们又有哪些经验与心得呢？带着这样的问题，本刊记者近日采访了广东省第六批队队员、广东省环境保护厅辐射处调研员李亚南。
问：三年前，您开始参加环保工作，如今又成为新一轮的干部。在您看来，怎样做才能完成此次的任务？
答：作为广东省派往林芝环保部门任职的新一轮干部，要很好地完成任务，既存压力，又具机遇。
压力是林芝环保局才成立几年，基础薄弱，受重视程度不高，资金人员缺乏，工作开展难度大；机遇是本人长期在省直机关工作，来到基层，角色从决策为主转变为执行为主，可以换位思考，锻炼自己。
面对诸多不利条件，我认为应该贯彻落实书记提出的“深化工作内涵，拓宽工作领域”指示精神，在工作中要立足岗位、创造机会，全心投入工作，而不是“等、靠、要”。没有人才就“借”，通过“传帮带”实现“造血功能”；没有资金就“筹”，通过广东省环保厅以及相关单位赞助，靠“三寸之舌”谋求有限支援；没有项目就“找”，通过制定具体工作方案将工作纳入国家和地方工作计划，积极协调，通过实施“计划外项目”强基础。
只有准确定位，找准突破口，才能调动各方面的积极性，有针对有重点地开展工作，扎实推动新一轮的环保工作，从而实现林芝环保工作走在全区前列的远大目标。
问：在很多人看来，的环境本身已经很好了，根本不需要搞环保。您是怎么看待这个问题的？
答：来前，就有人跟我提过类似的问题。来了之后，我发现尽管林芝环境问题不是很突出，也不是经济的主要内容；虽与民生有一定联系，但地位不甚重要。然而，环境不仅是达赖集团关注的一个重要问题，还是打造世界旅游目的地、构建国家生态安全屏障、实现可持续发展与长治久安的重要问题。
另外，通过深入调查，我发现前几批对口省对环保的专门投入非常少，林芝环保工作其实大有可为：一是环境保护局成立不久，基础相对薄弱；二是地委行署提出的“五个林芝”之一的生态林芝口号刚刚提出，村镇人居环境建设处于攻坚阶段；三是国家配备了环境监测仪器设备但没有开展工作，自动监测系统基本空白；四是环境保护宣传教育远未深入人心，抓住林芝环境保护的中心工作就容易出成绩。因此，以林芝生态地区创建为抓手，以环境监测和宣传为手段，以粤藏环保交流为纽带的环保思想在本人心中形成。
问：环保工作涉及到方方面面，您认为的环保工作又该从何入手呢？
答：地域辽阔、山川壮美、资源丰富。只要对良好的生态环境进行大力宣传，并在经济发展过程中通过广大环保人的努力，改善局部环境，对民族团结、人民安康、生态良好必然将起到积极的作用。
所以在分管环境监测站的时候，我就抓住时机，扩大监测队伍，动员各方力量对林芝的水、气、声等生态环境进行全方位监测和摸底调查，两年主笔编写近10万字的环境监测工作报告和技术报告，报上级有关部门；通过现场调研，认真分析林芝环境保护存在问题，写出近万字的林芝环境保护调研报告，并编写近10余篇的简讯纪录工作的进展情况，在《广东工作简报》上发表；在《环境》杂志、《日报》、《中新网》等媒体刊物上发表自然环境纪实、环境监测工作、手记等文章，大力宣传环境保护的重大意义；编写工作队工作制度，做到人手一份，确保工作有章可循。
同时，我还主动参与林芝环保局开展的世界“六五”环境日宣传活动，出资4万多元亲自编写印制《环境保护法规汇编》500多册，发给各级环保人员，普及法律知识，大力宣传林芝环保工作。
问：经过这几年的建设，林芝的环保工作取得了哪些进展？
答：应该说，这几年，林芝的环境监测能力建设得到了全面强化：首先，我们摸清了林芝各县环境因子底数，监测站从入藏时的2人发展到如今的10余人（含外借人员），完成首座跨国界河流水质自动监测站的建设和近三年环境监测工作，对全地区空气、水质和声环境进行全面监测，及时掌握其发展趋势。其次，在地区环保局的积极支持下，我们利用创建国家卫生城市的机会，主动向地委行署申请资金彻底改造林芝地区环境监测站实验室；通过编制林芝地区水环境功能区和八一镇噪声功能区划分方案进一步摸清环境因子底数。
具体来讲，首先是制定了林芝的环保工作计划，明确了工作目标。从2010年入藏起，本人主笔起草林芝地区环境保护局“十二五”对口需求，林芝地区环境监测工作实施方案（2011-2013），同时每年要求监测站做好年度计划，督促抓好落实，确保三年环境监测工作落到实处。林芝地区作为第一个计量认证的地级环境监测站，基础非常薄弱。针对薄弱环节，两年来我们动员全站力量并请求广东支援，组织有关材料，千方百计配合林芝地区质量技术监督局通过计量认证年度监督考核工作。
其次是加大对基层环保队伍的业务培训力度，提高队伍整体素质、业务技能，实现“造血功能”，为推动科学发展提供强有力的组织保障。2010年9月，本人牵头组织林芝环保局有关人员赴广东学习考察，撰写学习考察报告；两年多来，成功组织4期环保业务培训班。此外，通过邀请国家、广东省以及深圳市等环保专家教授现场授课辅导，对林芝生态地区创建、环境影响评价、医疗废物处理和环境监测及其内部管理等进行系统培训，全林芝7县环境保护局近150多人参加了培训，效果良好。同时，充分利用国家环保部培训的机会，两年多外派近10余人次参加其组织的环境监测培训班。
另外，本人进藏前，林芝的环境监测工作基本未开展。所以从2010年下半年开始，我连续三年组织林芝地区环境监测站，并借调自治区环境监测站、各地区环境监测站、广东和福建监测技术人员以及四川金核环保公司技术人员对林芝各县、乡、村以及各河流水源地进行监测，取得了第一手较全面的环境监测数据，对全林芝地区6县39个乡镇240个村、5条主要河流、12个水源地、更张村垃圾场以及工布江达矿山等重点源进行了监测，获取4249个数据，编制技术报告和工作报告。
2011年初，本人参加全国跨国界河流水质自动监测工作会议，承担首座跨国界河流水质自动监测站的建设任务。在建设过程中克服重重困难，顽强努力，最终保证了监测站的建成投入试运行。最近，我们又把握林芝创卫机会，经地委行署批准，林芝环境保护局又将与四川大学签订183万元的合同，对林芝地区水环境功能和八一镇噪声功能区进行划分，并投入240余万对林芝地区环境监测实验室进行彻底改造。目前本人已邀请广州科雅实验室设备公司完成工程概算和设计图的编制，亲自组织有关人员帮助四川大学编制完成环境功能区的划分方案和经费预算。通过协调广东省环科院，完成八一镇福清河、湿地公园和垃圾转运站的环评报告编写和报批工作，并做好鲁朗国际小镇的污水处理系统规划设计。三年来，通过借助外援帮扶林芝监测站人员；通过实验室改造提升监测站硬件设施水平；通过与科研院所承担课题，编制环境功能区规划和实施环评监测，争取资金、人才和技术支持，使林芝环境监测工作实现从无到有、从弱到强的巨大转变，得到了自治区环保厅的高度肯定。
问：作为一个工作的过来人，您对这项工作有什么样的感想呢？
答：工作可以说是意志的考验、能力的检阅和融合的表现。
首先，高寒缺氧，条件艰苦。一方面要克服高寒缺氧身体不适等压力，另一方面要找项目、筹资金、积极落实分管工作，并要做出出色成绩，必须忍受来自各方面的压力和痛苦，包括身体、家庭等。在条件较差或不具备的情况下，只有树立忧患意识、危机意识和责任意识，依赖省和上级单位，创造条件，妥善处理好各种关系，依靠坚强的意志和必胜的信念，迎难而上，才能有所建树。
一、年油区管理工作概况
一是服务油田开发，确保油田顺利施工。年，胜利油田在我市共打井300余口，征占地上千亩，不但油田开发规模较大，同时也对市经济建设起到了更大的带动和促进作用。为此，我们努力搞好“超前、跟踪、善后”全程服务，做到措施超前，服务到位，以优质高效的服务，确保了油田开发建设一路畅通，油田各项工程进展顺利。特别是积极协调市海洋与渔业局，就贯彻海洋法达成一致意见，保障了油田在无棣、沾化两县海域内的顺利钻探开发；积极协调黄河河务局，就贯彻黄河管理条例达成共识，确保了油田在我市黄河滩内的顺利施工，对此油田各级比较满意。
二是整治油区秩序，严厉打击涉油犯罪。油区办始终把严厉打击涉油犯罪作为油区治理的重点，一年来，共出动宣传车240辆次、人员1700余人次，建立永久性大型宣传牌14块，刷写墙体标语400余幅，悬挂横幅标语200余条，发放宣传单100000余张，使全市120万油区群众受到了教育，共打掉了涉油犯罪团伙15个，抓获团伙成员150余人，查扣盗油车辆20部，取缔小非法收油点25处，取缔小土炼油28处，没收原油200余吨，收缴盗气管线1.5万余米，整治私接乱挂盗窃油田电力设施20余处，卡除变压器2台，油区秩序得到了有效地治理，得到了上级主管部门和油田各级的一致好评。
三是争取油田支持，搞好油地共建。年，我们按照市委市政府下达的招商引资任务，充分发挥与油田关系密切的有利条件，反复跑油田，促使油田到我市注册公司、增加收入，支援资金、修路筑桥。
1、积极作油田高层工作，向油田争取了1500万元的无偿援助资金，支援我市重点基础设施建设。
2、为各县区争取油田1420万元油地共建资金，用于改善公路交通条件。
3、积极争取油田鲁胜、大明油气开发公司在惠民、沾化等县区注册分公司，为地方增加财政收入。同时积极做工作，使早已注册的油田东胜、中胜等油公司扩大开发规模，增加缴纳地方税金额度。年度，胜利油田各新注册油公司缴纳地方税金6000余万元，包括原注册的东胜公司，胜利油田油公司全年共为地方缴付税金3亿8千余万元。
4、帮助对口帮扶的沾化县下河乡向驻沾化县的部分油田单位争取了30余万元的帮扶资金，并为该乡东王村筹资5万元建村级组织活动场所。
5、积极协调我市重点工程区域内胜利油田采油厂、供电公司、社区等生产生活的设施搬迁。包括铁路北货场、客运站、城区道路等所有工程区域内油田所有设施均已顺利搬迁、改造完毕，近千万元的搬迁费用全部由滨南采油厂等油田单位承担，实现无偿搬迁，为我市节约了大量资金。
通过全体干部职工的辛勤努力，油区办被市委、市政府授予了“全市廉洁勤政效能效率先进单位”，被市委、市政府记全市廉洁勤政效能效率集体二等功、全市重点项目建设集体三等功、全市城市基础设施建设集体三等功。
二、年工作计划
年，我们将一如既往地发挥政府办事机构的职能作用，进一步创新工作思路，加大工作力度，强化工作措施，为经济社会各项事业的又好又快发展做出新的贡献。具体抓好以下六项工作：
1、创新思路，科学谋划，积极争创平安和谐油区
是胜利油田第二大油区，年产原油300万吨左右，是国民经济的重要能源基地之一，事关国家大局和经济社会的发展。我们要在去年工作的基础上，认真总结工作经验，积极创新工作措施，以科学发展观总揽全局，不断树立和强化大油区、大服务的工作理念，坚持与时俱进的工作方法，时刻把关注国家大局和促进经济社会又好又快发展作为油区管理工作的出发点和落脚点，以扎实有效的工作，让市委、市政府放心，让油区人民满意。
2、积极协调，超前介入，保证重点工程和城市基础设施建设顺利进行
适应基础设施建设突飞猛进、跨越发展的新形势，按照市委、市政府重点工程总体规划要求，督促有关部门及时通报油田单位关于各项重点工程规划情况，积极协调油田有关单位搞好全市重点工程区域内油地关系协调和油田设施迁占工作，保证不因油地关系而影响全市重点项目的进展。
3、多方沟通，坚持双赢，进一步做好油地共建工作
努力做好油田高层工作，为我市公共基础设施建设争取更多的资金支持；同时，按照建设社会主义新农村的具体要求，积极争取驻滨各油田单位，按照双赢的原则，为油区乡镇村庄修建道路、桥涵、沟渠，不断改善油田运输和农村交通、水利条件；努力说服油田多到我市注册油气开发公司，多开发生产，努力增加地方财税收入。
4、创造条件，强化服务，保证油田在我市的开发建设一路绿灯
多年的开发实践证明，油田开发到哪里，就会给那里带来人流、物流和商机，从而就会带动那里的经济发展。因此我们要努力实现“超前、跟踪、善后”全程服务，切实做到油田施工超前介入，施工期间跟踪服务，工程竣工善后处理，尤其是搞好超前服务，积极主动工作，做到措施超前，服务到位，以优质高效的服务，确保油田开发建设一步到位，油田各项工程进展顺利。
5、强化措施，集中整治，努力为油田的勘探开发创造良好的治安环境
继续采取一切积极措施，下大力气搞好油区治安秩序综合治理，主动出击，逐步降低各类涉油案件特别是重大案件的发案率，巩固治理成果。适时召开油地联席会，进一步统一思想认识，一起分析研究油区治安形势，发现不安定因素和苗头，立即行动，露头就打，把问题消灭在萌芽状态，决不能形成蔓延之势，为油田开发和建设创造良好的治安环境。
穆春阳感受到的，不只是距离，还有身份的“大转弯”：他从一名工学博士，变成绥宁的挂职副县长。
他开始参加会议，下乡调研，看各种资料。最重要一点是，他要想清楚这一年挂职时间里该做什么、能做什么。
他的70多个高校同行，在武陵山周边71个县市区里也进入相似角色。这片分属湘鄂渝黔四省市的地域，被称为“武陵山经济协作区”――它既是新一轮西部大开发战略的重点区域，又是国家新一轮扶贫开发战略的首个试点区。
这种“区域发展与扶贫相结合”的全新模式被寄予厚望――过去20年的中国扶贫，从“贫困县”到“贫困村”乃至“贫困户”，不断细化，俗称“点扶贫”。这种方式在减少贫困人口数量上颇见成效，但并不利于“面”上的均衡发展。《中国农村扶贫开发纲要（2011－2020年）》里，提出要连“点”成“面”，以县为基本计列单位，划出11个扶贫片区，要求到2020年，扶贫对象将不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房都有保障。
之后又确立一项机制：每个片区由一个中央部委负责统筹协调。武陵山片区由国家民委负责。已明确的一项工作计划是，今后5年，国家民委将向武陵山区分批派驻380多名挂职干部。他们的统一称谓是“联络员”。
联络员的到来，就是在这个大背景下产生的。
他们是干什么的？
据介绍，首批联络员形成一个层次分明的架构：第一层，是坐镇北京的武陵山片区试点工作联系领导小组，由国家民委副主任罗黎明负责。
第二层，是驻各省份的总协调，比如湖南的协调人，是国家民委办公厅副主任魏国雄。他同时挂职湘西土家族苗族自治州州委常委、副州长。
第三层，是各省份分出的一些小片区。如雷崇民挂职邵阳市委常委、副市长。
第四层，是派驻在县一级的联络员，他们通常挂职县（市、区）委常委、副县（市、区）长。
2012年3月下旬，派驻湖南的40名联络员相继到岗。
在邵阳，一名当地官员对突然到来的副市长感到陌生，特地上网搜索其简历。但很快，他又有了新的疑问：“联络员是干什么的？”
事实上，联络员的一些任务与普通挂职干部相似，如利用自身所长开展帮扶工作，就像在怀化挂职的青觉，正在考虑利用中央民族大学的资源，对口支援当地学校。
但另一些任务，则显示出联络员的特殊性。
根据国家民委的公开材料，联络员的主要工作如下：宣传《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》；督促和协助挂职地尽快完成与国家规划的对接，出台子规划；跟踪落实各项政策和工作，特别是今年的项目和资金；开展调查研究，定期汇报调研情况；探索沟通协调机制，为区域协作摸索经验；开展民族团结示范区的创建工作。
因此，联络员要面临一连串挑战。比如，武陵山片区横跨四省市，由71个县市区组成，发展思路和利益导向各有差异，如何协调？
湘鄂边界县城仅隔4公里的“双子县”――龙山和来凤，就提供了一个例证。
一直有融城计划的两县计划合建一座大桥，各负责一部分工程。龙山段完工后，来凤段却未见动静，“人工断桥”存在了很长一段时间。除了资金到位步伐不一致，开发思路不同也是重要原因：一个但求速成，另一个想着建桥的同时在周边开发新区，以至征地延误了许多时间。
人们还普遍关心：资源如何才能用在刀刃上，避免权力拦截和重复建设？如何引导区域间的产业协同？如何吸引更多的社会力量参与扶贫？具体的问题如组织机构方面，是像欧盟那样各自让渡一定权力，还是采用相对松散的联席会议制？
联络员们要做的，就是深入基层为这些问题摸索答案，遗憾的是并无先例可循。挂职邵阳新宁县的叶炜记得，离开北京前，国家民委一个副主任说：“你们要摸着石头过河，甚至连石头都没有，就得直接往河里跳。”
他们正在做什么？
“先熟悉情况，再发现问题，然后提出建议”，是联络员们比较一致的计划。
融入当地、熟悉情况是第一课，常用的办法无非是看材料、找人交谈和下乡调研。调研必然要听取汇报。在一些乡镇，基层官员们早把数据背得滚瓜烂熟，谁来了都是同一套说辞。对此，一个副县长联络员采用的办法是，“少听多问多看”。
这位联络员是财务专业出身，善于从数据中找出不合理之处。在一个偏远乡镇，镇长介绍当地有一个炼钢厂，他饶有兴趣地跑过去一看，“原来就是个土法炼钢的东西”。
调研中，一些问题也初现端倪。
挂职武冈副市长的何建宁发现，政策不均衡会引发一些问题。他去过一个苗、侗、仡佬族杂居的村子，村子与城步苗族自治县交界，有村民跟他抱怨：“我家亲戚住在对面就能享受优惠政策，为什么我们不能？”
类似情况，当地干部显然更熟悉，但不一定会如实陈述。“他们还是有顾虑的。”一名联络员称。
在联络员的网络中，信息会流通得更顺畅些。经过筛选总结，他们最终会形成一个或多个达成共识的调研报告，上交国家民委。国家民委作为武陵山片区的联系单位，很大程度上决定了片区工作的走向。
他们能带来什么？
私下里，有当地官员坦承，并不看好这批挂职干部，理由很简单：地方要的是资金和项目，但高校出身的联络员并没有这方面的能力。
青觉承认，这种观点也有道理，“我们并没有带着项目和资金下来”。
财政部曾公开表示，2012年的中央财政专项扶贫资金同比增长20%，新增部分约50亿元，主要用于片区发展，这将成为各地争夺的重头戏。
青觉了解到，资金项目仍走正常渠道――先由地方申报，中央进行统筹，然后逐级规划落实，这意味联络员无权直接干涉。
他记得，他们抵达长沙那天，在欢迎宴上，一位省委领导对来“接人”的各市州官员强调了两点：一是对联络员放手使用；二是不能给他们强加跑项目的任务。
但这并不意味着不能施加影响，“我们至少可以提出建议，”雷崇民说。
也有人认为，联络员作为一个整体，至少可以影响国家民委，后者则直接影响资金项目的分配――武陵山片区规划以十年为期，期间的修改和调整必不可少。
联络员的建言机制有待探索，监督的职能却已明确。
旧的扶贫模式常遭诟病的一点是，扶贫资金下拨到地方后，常会遭遇拦截和挪用。联络员被明确要求，今年的项目和资金下来后，对之进行跟踪落实，确保合理使用。
正是考虑到地方政府可能挪用资金，许多省份都将项目审批权限提至省级管理部门，但这又会导致新问题。
中国发展研究基金会在其报告《在发展中消除贫困》中指出：省级管理部门每年接到数以万计的项目申报，但这些部门远离项目实施地点，除了项目申报书，缺乏其他信息来源辅助项目评价，所以审批只是走形式，达不到排除非扶贫项目的目的。
在何建宁看来，将他们下放到县一级的好处就在于，可以在项目编制时帮助“优选”，尽量瞄准扶贫“靶点”。
至于能否收到预期效果，那些指向模糊的工作该如何开展，到底需要建立一个怎样的机制？接受记者采访的所有联络员都认为，“有待探索”。
外科医生年度个人总结1
一年来，我觉得我现在做的事情就是跟导医差不多的的工作。每天跟真正的导医在导诊台接待病人。在院领导和护理部的正确领导下，紧紧围绕以病人为中心，坚持与人为本，推动我们的工作上了一个新台阶。现将我的工作总结如下：
我们的工作有咨询、陪诊、送诊、沟通协调、为行动不便和住院病人做检查和免费提供轮椅、平车、发放各类报纸、健康教育宣传品、科室简介；这些事都很不起眼，但是做好了就能为患者提供极大的方便，使患者感到愉悦和欣慰，进而增加对医院的好感和信任，做不好就会影响到患者对医院的评价，进而破坏医院医学，教育的整体服务形象。
工作时间长了，有人会对我们的工作不屑一顾，认为这个工作既没有技术含量也不创造经济效益，又琐碎又辛苦没出息，如果没有强烈的事业心和责任感，我们的工作人员的激情很容易被消磨在日复一日的平凡小事中，而激情是最可贵的服务特质，服务失去了激情就像人类失去了灵魂。
一、树立新观念，提高了工作人员的职业责任感
1、要为患者服好务就意味着要对医院环境和相关事宜做到了然于胸，我们的工作人员就是患者的一张“绿卡”，患者来就诊，我们是接待员；患者来咨询，我们是咨询员；患者行动不便，我们是陪诊员；患者对其他科室服务不满，我们是协调员，我们的最终目标就是千方百计满足患者的需求。用真心付出和真诚服务开启患者心门，赢得患者信任。
2、要为患者服好务就要做患者考不倒问不住的医院的“活字典”。作为医院服务的第一站，每天要接触年龄不同、性格各异的人，如何让这些形形需求各不相同的人希望而来，满意而归，是对我们工作人员知识智慧，沟通交流能力的考验，不仅要熟知医院的环境特色技术及设备力量，还要熟知科室的专业、诊疗范围、特色及专家特点。通过自己得体的言谈，广博的知识，满足患者的需求，赢得患者信任和认可。架起了患者与医院的桥梁。
二、通过各种培训，提高了工作人员的整体素质
提升服务质量的关键，在于服务人员素质的提高，但绝非一朝一夕之功，掌握一定的理论知识和专业技能，通过制定相关职责、制度、行为规范和专业培训、礼仪培训等，提高导诊人员的素质，使我们工作人员具备高度的敬业精神。我们的工作是与其他护理工作一样不可轻视的，是体现医院优质服务的窗口，只有从这一高度去认识，才能主动热情帮助前来就诊的患者。
三、对门诊区域进行科学的管理，创造了有序的就医环境
门诊病人就医心切，常造成不必要的拥挤和争吵，若处理不当，可导致秩序混乱。我们护士要富有同情心，把病人当成自己的朋友、亲人，理解和体谅疾病给病人带来的痛苦和烦恼，及时掌握病人的心态和各种需求，耐心地解答他们的问题，同时还要保持头脑冷静，安定病人的急躁情绪，正确做好疏导工作，按序就医，维护门诊秩序。另外，导诊护士兼职着保持门诊环境清洁的职责，比如在看到有病人及家属吸烟或随地乱扔垃圾时，能大胆而有礼貌地给予指正，让每位病人都能自觉遵守医院的有关规章制度，共同创造出一个安静、有序、整洁的就医环境。
总之“导诊”看似是一件比较轻松的工作，但要成为一名优秀的导诊员并不容易，不但要注重要仪表端正还要时时保持积极的情绪，懂得一定的沟通技巧及简单的医学知识，更重要的是拥有一颗高度的同情心，想病人之所想，急病人之所急，理解病人，全心全意投入到工作中。通过每日晨会时间对所有导诊人员进行培训，好的表扬，错的批评，针对工作的不足持续改进，力求把导诊工作作到精益求精，这样才能真正为病人解决实际困难，同时也能对医院的社会效益和经济效益起到积极的推动作用。
外科医生年度个人总结2
为响应卫生部“万名医师支援农村卫生工程”活动的号召，切实提高我省基层医疗卫生机构的医疗卫生及保健水平，**西省卫生厅统一部署，开展了“三级医院对口支援国省定贫困县（区）医院项目”。我院领导高度重视，专门成立了领导小组，由王副院长亲自带队，张副处长及郝老师具体组织，他们从实际出发，认真研究讨论，精心制定了下乡支援工作计划，以保证卫生下乡支农工作落到实处，并于20××年9月至20××年2月，先后派出6名医师对**市第二人民医院进行对口支援，我有幸成为其中一员，在**，我们受到了热情的接待，**市**区卫生局领导、**市第二医院领导亲自接见了我们，并对我们的工作、生活做了周密、细致的安排，在此深表感谢。
在为期半年的工作中，我们主要从常见并多发病和重大疾病医疗救治等方面着手，使患者就近得到了较高水平的医疗服务，并在院内进行了多种形式的培训，努力提高医务人员的业务水平。主要工作内容如下：
（一）积极支援对口医院完成医疗任务
我结合内一科的实际情况，合理安排门诊、病房工作，共完成门诊80余人次，查房400余人次，开展全院学术讲座3次，科室学术讲座10余次，受培训人员共计200余人次。开展病案讨论5例，开展新技术新业务6项，疑难病例会诊16余次，抢救危重病人8人次，并积极对患者进行健康教育及咨询，帮助**二院持续提高医疗水平，使老百姓享受到。
“百名医师下乡帮扶活动”第一阶段已顺利完成，市属三大医院的医护专家经过第一阶段下乡帮扶工作，较完满完成了市卫生局交付任务，收到满意的效果。市卫生局高度重视“百名医师下乡帮扶活动”，制定活动方案、召开多次动员会，活动开始后，派出专门人员到全市各镇区督导、慰问，并在第一批医务人员结束帮扶活动后，局领导亲自组织全体医务人员进行座谈，了解帮扶活动的成效和困难。现将活动情况汇报如下：
一、活动开展情况。
（1）市属三大医院和各镇区医院均高度重视本次活动，精心组织，挑选出100名主治医师以上的高层次医护人员队伍分成三批参加本活动，其中部分成员是博士、硕士研究生和主任、副主任医师。第一至三批的医务人员已全部进入农村最基层的医疗机构（社区卫生服务站和村卫生站），活动开展顺利，各支小分队均能严格按照市卫生局的活动方案开展工作，各镇区认真组织宣传发动工作，市属三大医院精心制作宣传资料，各小分队的医务人员细心指导村级医疗机构建立健全基本的业务规范和制度、帮助村级医务人员提高基本诊疗业务技术水平和开展健康教育工作，所有下乡的医疗队都安排了为当地医务人员讲课，下乡帮扶的医护专家以讲课、示范、讨论等形式面对面、手把手地与我市最基层的医务人员共同工作和交流，是一种非常好的提高基层医护人员诊疗水平的方式，效果更为明显。同时安排帮扶的医护专家到村（也我市最基层的农村）进行义诊，村民从未见过这样多的市级医院大医生（高层次医护人员）到村级进行义诊，深受村民欢迎，义诊群众比较多。
3月26日，在市卫生局举行简短的启动仪式后，各小分队的医务人员马上分赴南头、板芙、三角等15个镇区的，正式展开了“百名医师下乡帮扶活动”。参加第一阶段帮扶活动的医护专家共62人，在20天的基层工作中，他们全身心地投入到帮扶工作中，在72个社区卫生服务站和卫生站进行了帮扶工作，共为群众义诊4558人次，举办各类健康教育讲座80次，为约3000人次举行了健康教育活动，受到了群众的欢迎和好评。
（2）各镇政府、村民委员会和各镇区医院均高度重视本次活动，精心安排，组织宣传发动工作，使活动能顺利进行，并取得了良好的效果。如港口镇以政府名义发文，要求各村做好相应的组织工作；南朗镇政府和医院高度重视，专门安排医疗队到社区讲课，开展健康教育，并深入农家和敬老院体检，主动发现了一些高血压病人，并开展健康指导。这些方式都更大、更充分地发挥了医疗队的作用。
（3）市属三大医院的医护专家在下乡帮扶的这段时间里，在充分发挥了他们高水平的业务素质帮助基层医疗机构提升业务水平的同时，也积极开展其他的帮扶活动。如市人民医院和中医院在组织方面下了大量的功夫，如对各专家的简介制作了彩色宣传喷画，上面有医院专家简介和特长，图文并茂，有利于村民选择医生。博爱医院的专家们针对基层医务人员的医疗服务水平特点和当地的疾病情况专门制作课件，组织基层医务人员集中对他们进行授课、培训。市中医院在组织方面也下了大量的功夫，制作精美的健康宣传栏和专家简介，有利于活动的开展，并针对具体情况开展有针对性的健康讲座和行为干预等。所有的这些都受到了当地基层医疗机构的好评。
二、活动的意义：
通过这次活动，取得了以下几方面的积极意义：
1、村级进行义诊，深受村民欢迎，义诊群众比较多。群众都对医疗队给予充分的赞扬和肯定，感慨地说多年来没见过这样多的市级医院大医生（高层次医护人员）到村巡回医疗了，现在又有人关心农民了，这是大好事！
2、帮助了基层社区卫生服务站和卫生站逐步建立和完善了各项的工作制度和各项规范。
3、通过一起共同工作及交流，帮助纠正基层医务人员一些错误的观念和诊疗技术，对规范和提高他们的诊疗行为起到了很好的作用。
4、下乡帮扶的医护专家与基层医务人员通过共同的工作，建立起了良好的沟通渠道，为今后工作的相互联系和合作，落实“双向转诊”打下了良好的基础，有利于基层医务人员业务水平的提高，缩小城乡医疗服务水平的差距，也有利于大医院的医护专家能更多更深入地接触病患，促进科研工作的开展，同时也促进了转诊制度的进一步完善。这些都有利于我们为广大群众提供更优质、更好的医疗卫生服务。
5、通过有针对性的义诊、健康教育和行为干预等活动，深入到群众中，方便群众就医，解决他们的实际问题，使群众能得到更好的医疗卫生服务，也有利于促进和建设和谐的医患关系。
6、通过这类活动，使我局进一步了解和掌握基层医疗机构所和医务人员存在的实践问题和人民群众群众的需求，为我局今后制定相应的政策措施提供了更准确的依据。
这次活动取得良好的效果，但也存在一些问题：
1、有个别镇区的工作不够细致，存在着工作放任自流的情况，达不到医疗队下乡帮扶的目的。
2、下乡的医护专家和基层医疗机构都有反应，认为帮扶的时间过短，对完善各项制度和规范诊疗行为时间是不够的，希望以后能继续开展同类的活动。
3、由于基层医疗的硬件限制和人员素质等因素，开展健康教育、行为干预等工作未如理想，需要加强培训。
外科医生年度个人总结3
20XX年是深入贯彻开展“医院管理年”活动的一年，是全国卫生系统继续深化改革的一年。在医院各级领导和护理部的关心支持下，本着“一切以病人为中心，一切为病人”的服务宗旨，普外科全体护理人员圆满完成了医疗、护理、科研、教学等各项任务并取得一定成绩。回顾过去一年，主要做了以下几个方面的工作。
一、认真落实各项规章制度
严格执行规章制度是提高护理质量，确保安全医疗的根本保证。
1、护理部重申了各级护理人员职责，明确了各类岗位责任制和护理工作制度，如责任护士。治疗班护士等各尽其职，按其分工落实到人杜绝差错事故发生。
2、坚持了查对制度：
（1）要求医嘱班班查对，每周护士长参加总核对1—2次，并有记录。
（2）早2班护士核对医嘱并在输液卡上签字。
（2）护理操作时要求三查七对。
（3）坚持2人核对输液卡，一年来未发生大的护理差错。
3、认真落实普外护理常规及外科护理常规，坚持填写了各种信息数据登记本。一级护理巡视单等。
4、严格执行交接班制度。本班工作在本班完成不得交给下一班完成责任包干制。
5、严格执行消毒隔离制度，搞好院内感染及垃圾分类工作并做好定期细菌监测合格率100%。
二、加强护理人员医德医风建设
1、继续落实护士行为规范，在日常工作中落实护士文明用语要求说普通话。
2、狠抓"三基"及专科技能的培训及急救知识的培训，定期检查及考核，人人过关。过关率100%。
3、继续开展健康教育，对住院病人发放满意度调查表，（定期或不定期测评）满意度调查结果均在95%以上，并对满意度调查中存在的问题提出了整改措施，评选出了最佳护士。建立出院病人随访登记本及健康教育宣传单受到出院病人的好评。收到病人感谢信。
4、对新分配的5名护士进行岗前职业道德教育、规章制度、护士行为规范教育及护理基础知识、专科知识、护理技术操作的学习，进行认真的带教和指导，所有的新进护士均能尽快的适应工作。
5、严格执行护理文书书写制度。主班护士每周对护理文书进行抽查。护士长每天随即检查护理病历。在环节质量上，注重护理病历书写的及时性与规范性。xxx病历书写规范，内涵质量较高，在护理病历评奖活动中获3等奖。
6、定期组织科室护士学习。安排护理查房xx次。业务学习次。通过不断的对护士及时评估反馈，发现错误及时落实到人帮助护士不断改进工作，并及时表扬好的行为来弘扬优良的工作风气促进年轻护士对工作的积极性。
7、定期召开护士生活会对科室存在的问题进行讨论。发扬了普外科团结合作的精神。
三、重视提高护士整体素质，优化护理队伍
1、对在职人员进行三基培训，并组织理论考试。
2、每天晨间提问3名护士内容为基础理论知识和风险遇案和5个核心制度等
3、积极响应管理年护理部的号召，积极参加护士岗位技能比赛并获得好的成绩。
4、12月初，护理部对全院护士分组进行了护理技术操作考核。在大外科交差检查中合格率xx。
5、加强了危重病人的护理，坚持了床头交接班制度和晨间护理。
6、坚持了护理业务查房：每月对危重病人进行护理业务查房，对护理诊断、护理措施进行了探讨，以达到提高业务素质的目的。
7、提高护士应急能力和急救水平：5月12日护理部组织全院护士开展心肺复苏操作竞赛，提高了专科护理救治能力，我科室专门组织人员对呼吸机。心电监护仪、心电除颤机等进行学习。
8、全科有3名护士参加护理大本自学考试。
四、加强了院内感染管理
1、严格执行了院内管理领导小组制定的消毒隔离制度。
2、每月对病区治疗室、换药室的空气培养。
3、科室坚持了每日对治疗室、换药室进行紫外线消毒，并记录。
4、一次性用品使用后能及时毁形，浸泡，集中处理，并定期检查督促，对各种消毒液浓度定期测试检查。实行一人一针一管一止血带。
5、由专人负责院感工作检查落实情况合格率。
五、高质量、高水平的医疗技术是病人、家属、社会评价医院满意度的一项重要指标。
普外科始终把强化医疗质量管理、提高专业技术水平、打造技术品牌和专业特色作为工作的一个重点来抓。今年是医院管理年，又逢卫生部等工作的专项检查，我科室的护士在检查期间加班加点，毫无怨言，吃苦耐劳，事事争先，积极主动地加入到迎评工作中去。协助科室顺利、圆满地完成了各项检查工作，受到检查组领导的广泛好评。
六、积极做好教学及科研工作，提高带教水平
1、对实习同学实施固定带教老师一对一责任制带教。进行多次的小讲课。使同学们能尽快的掌握普外科基本理论知识及护理临床实践操作等工作。
2、出科前进行理论考核。听取同学们教学的意见，不断纠正教学形式。圆满的完成了教学任务。
3、鼓励全科护士撰写论文及护理科研，xx篇。
七、适应新形势下人事制度改革
改革是发展的动力，是生存的基础，只有改革才能适应社会的发展。我院自xx月份以来实行人事制度改革，对护士长的岗位进行重新分配调整。我做为普外科新任命上岗的护士长能在自己的岗位上以全新的姿态投入到工作中去，感谢原护士长的协作和同事们对我工作的支持。从而保证了医院各项工作的正常开展。
八、存在问题：
1、由于新老交替的缘故，今年未完成进修培训，明年一定派人出去。
2、由于护理人员较少，基础护理不到位，如一级护理病人未能得到一级护士的服务，仅次于日常工作。
一、认清形势要求，提高思想认识，切实增强抓好民兵组织整顿工作的责任感
今年，是国家经济社会改革、国防和军队建设改革深化发展的重要一年，新的形势和任务对民兵队伍建设提出了更高要求。“十二五”国防后备力量建设的开局起步，要求民兵队伍建设必须巩固基础、提升起点；军事训练转变深入推进、后备力量建设孕育转型，要求民兵队伍必须深化改革探索，为实现转型、适应转变作好准备。民兵队伍要适应当前的形势任务要求，最根本、最基础的就是要抓好组织建设。组织整顿是加强民兵组织建设的基本手段，是民兵队伍建设的一项基本工作。各地各部门要将抓好组织整顿工作作为民兵队伍巩固和拓展阵地、加强应急应战能力建设的基础性工作，作为保证民兵队伍“十二五”建设顺利开局起步的基本措施，作为后备力量建设改革探索的具体实践，切实增强工作责任感和使命感，采取得力措施，高标准、高质量抓好落实。
二、紧贴任务需求，立足现有条件，努力提高民兵预备役组织建设质量
各地各部门要紧贴任务需求，结合本地实际，抓住工作重点，采取有效措施，扎实搞好民兵预备役组织建设工作，增强组织建设的针对性、实效性。一是要深入摸清兵员和装备潜力。组织整顿展开前，各地各部门要集中一段时间，深入辖区内的村组、社区和各类企事业单位及行业系统，对应建分队需编配的兵员、应配备的军民通用装备器材的潜力进行分级分类分片调查统计，准确掌握兵员和装备器材的数量和质量及分布情况，对已有的相应军事装备和已预征的军民通用装备进行一次全面清查，建立专项动员数据库，为下一步组织整顿提供可靠的参考依据。二是要抓好基干民兵组织调整。在上级尚未重新明确民兵各支队伍的组建规模、具体分类和组建要求之前，今年我市基干民兵规模保持不变，主要是进一步统筹调整组织，优化结构布局。精简民兵作战和支援保障力量。撤销空中设障分队、播电视系统维护分队、民用电信设施维护分队。突出应急力量建设。精简应急队伍分队种类，撤销供电设施抢修分队、供水设施抢修分队、燃气设施抢修分队、森林防火分队；在卷烟厂、中华山各增建一个应急独立排。各地各部门要严格按照上级应急力量建设“两个结合、三个集中、四个固定”的总体要求，按“一队多能”的思路优化内部结构，编实建强队伍，配齐装备器材，提高遂行多样化任务能力。适当扩大步兵连组建比例。在应山街道办事处、太平乡、骆店乡、吴店镇各组建一个步兵连。三是要着力提高编组质量。深入贯彻上级有关文件要求，进一步规范后备力量组建秩序，避免组织交叉、一兵多职；适当减少条件不好的企事业、行业系统等单位的组建任务，加大向适龄兵员较多、管理组织健全稳定、有通用装备器材的民营企业、行业系统等单位拓展民兵组织的力度，并尽量实行对口依装编兵，力求编组布局与兵员、装备潜力分布一致，解决兵员质量不高、组织虚化、组装脱节的问题。各地各部门要综合考虑属地管理、任务需要、质量建设的新要求和各类分队的专业特点，根据规定编制或实际需要、现实条件合理确定建制规模，灵活选择统编、联编和抽编等编组方式，因地制宜、因队而异搞好编组；将编兵年龄上限调整至35岁，一些特殊专业人才的入编年龄还可适当放宽；改变以户籍地为主的传统编兵办法，从在辖区无户籍但工作一年以上的适龄人员中择优选编兵员，探索就地编兵、就地使用的编组路子。
三、着眼夯实基础，采取有效措施，扎实抓好基层规范化建设
各地各部门要从巩固武装工作阵地的战略高度深刻认识抓基层建设的重要意义，在对基层建设三年规划落实情况进行认真总结的基础上，采取得力措施，将基层规范化建设推上一个新台阶，着力把民兵队伍建设发展的基础搞扎实、搞稳固。一是要选好配强人员。严格按编制数量和规范的程序选拔、调整和配齐专武干部；兼顾国家人事制度规定和武装工作的特殊要求，把政治思想好、年龄比较轻、综合素质高、组织指挥能力强、热爱武装工作的人员选配到基层武装工作岗位上；切实解决好专武干部兼职过多、兼职不合理甚至“倒兼职”的问题。要严格民兵干部的选配条件和程序，从退伍军人和优秀基干民兵中选优配强民兵连长、排长。按规定落实好武装部长参加同级党委、民兵连长参加村党支部或村民委员会等基层党管武装制度。二是要加强基本建设。严格按照“两部一家”规范化建设标准，抓好乡镇办事处和企事业武装部建设，按程序搞好企事业单位武装机构的设置和调整。要根据新形势下开展武装工作的新需要，及时增建、增配相关设施，更新各类资料，修订各项制度，实现基层武装部办公自动化，办公设施设备配备水平不得低于本单位其他部门，进一步提升基层“十二五”建设的起点。全市所有基层武装部建设必须达标，每个单位必须有5个民兵连达标（具体建设标准见市“两部一家”规范建设标准）。蔡河镇、余店镇、关庙镇人武部为全市“两部一家”规范化建设试点单位，要加大投入，按照标准于今年3月中旬前搞好规范化建设，市人民政府、市人民武装部将适时组织现场观摩和经验交流活动，推动基层建设质量整体上台阶。三是要完善管理措施。各地各部门要研究制定工作计划与督查、日常行政管理、教育培训、述职考评与奖惩、福利待遇保障等各项制度，加强对专武干部和基层武装部的经常性、规范化教育管理，切实解决专武干部工作责任感不强、动力不足、业务不熟以及兼职过多、兼职不合理甚至“倒兼职”的问题，使他们有动力、有能力、有精力抓好基层建设；解决基层武装部工作秩序不规范、履行职能不够、完成任务不好等问题，充分发挥其抓武装工作的基础性作用。
四、加强组织领导，科学筹划实施，确保组织整顿工作落到实处
民兵组织整顿工作，是加强民兵队伍建设、提高民兵队伍战斗力的基础工作。各乡镇办事处要把抓好民兵组织整顿工作作为党管武装的一项重要内容，摆上议事日程，列入年度工作计划，纳入领导工作职责，主要领导要亲自过问，经常检查指导，帮助解决存在的困难和问题，专武干部要集中精力，全力以赴的抓好民兵组织整顿工作。要把组织整顿作为上半年重要工作来抓，搞好统筹协调，主动做到把民兵组织整顿与军事斗争准备有机结合起来，把民兵基层组织建设与社会主义新农村建设有机结合起来，抽调工作责任心和业务工作能力强的干部，深入基层实行面对面的指导，研究解决新形势下民兵组织建设出现的新情况和新问题。各乡镇办事处要成立领导小组，拟定民兵组织整顿方案，集中时间、集中主要精力，全力以赴抓好民兵组织整顿工作。组织整顿工作开始前，要组织民兵连长和相关工作人员进行业务培训，认真学习上级有关文件规定，熟悉掌握情况，大力培养抓民兵工作的“明白人”。各乡镇办事处要根据组织整顿工作任务和实际情况，落实5000—6000元的工作经费，确保民兵组织整顿工作顺利进行。民兵组织整顿工作结束后，市人民政府和市人民武装部将组织联合工作组对各基层武装部全面进行检查验收，每个乡镇办事处抽查3-5个民兵连，对检查不合格的乡镇办事处给予通报批评并要求组织整改。
全市民兵组织整顿工作，从年2月份开始，到年4月中旬结束。各地各部门工作总结、《民兵组织实力统计表》、《基干民兵花名册》及相关软件数据于年4月10日前报市人民武装部。组织整顿工作中遇到的政策性问题，要及时请示报告。
