时间：2022-05-21 11:25:42
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇道路桥梁实训总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、对道路桥梁专业教学形式的分析
在课程改革以及教学资源方面， 道路桥梁专业正在不断的创新和改革， 资源建设平台的构建，各种应用、时间、交流及就业等服务的开展，提高教学质量。同时，不断对教学的观念、制度和工作展开创新，培养具备扎实理论基础和实际应用能力的综合型人才。道路桥梁专业改革需要有针对性地对人才培养，调整人才培养方案，优化传统的教学模式，确定能力结构，实现全方位的改革。根据目前市场人才需求，对道路桥梁工程专业人才的培养要注重以下几个方面：
1、培养学生具备良好的职业道德和素质
学生应该具备正确的人生观、 世界观和价值观， 同时还需要具有良好的团队合作能力和组织能力，并充分发挥自身的主观能动性和创新能力， 还要不断培养自身的沟通能力及适应能力，为求职打下良好的基础。
2、培养学生较强的通用能力
为了让学生能够适应社会的发展需求，需要让学生具备熟练的专业技能，如： 计算机操作能力、绘图能力、自学能力以及语言文字的表达能力等。
3、培养学生的综合能力
要让学生具备一定的图纸识读能力、 工程测量能力、 放线能力以及建材检测能力， 同时还需要具备较强的管理能力、 资金预算能力以及施工操作水平。道路桥梁工程专业的改革道路的关键是要对人才培养进行改革， 培养适应社会发展的综合性人才， 保证学生在毕业后能够快速找到适合自身的岗位， 上岗即就业，不断加强教学的保障措施。
二、高职道路与桥梁工程专业教学模式改革的思路
要提高高职教育质量，必须重视教育改革，加大教学方法改革力度。高职教育应以培养高等技术应用型人才为根本任务，建立以能力为中心的教学模式。设计实践教学课程时，不仅要重视培养知识能力，还应结合实际生产和工作中所需要的综合知识、综合技能，培养学生的实用能力、实操能力、可持续发展能力和良好的职业素质，使学生毕业即能上岗、上岗即能胜任工作，最终使学生做到就业有优势、创业有本领、升学有希望、终身学习有基础。针对高职教育的基本特征和道路与桥梁工程专业人才培养的特点，我们在教学模式方面做了具体改革。
（一）专业核心能力课程教学
通过校内模拟典型高速互通立交匝道建设项目中的道路、桥涵建设内容，贯穿道路勘测与放样、施工检测、施工技术管理、专业软件应用等4项职业能力，或选取道路、或选取桥涵，针对招投标、施工放样、工程施工与组织管理、质量检测等典型的工作过程，实施边讲边练、讲练结合，形成“做中教、做中学、做中练、做中评”的“教、学、练、做、评”一体教学模式。
各门专业核心能力课程由专业教师和1～2名来自企业的能工巧匠，组成3~4人的课程教学团队，结合生产性实训项目开展课程教学，并在学生学、做的过程中对其知识、能力和态度方面进行考评。
学生以6～8人为一个小组，每组选取1名“总工”负责技术协调，选取1名组长负责组织协调。小组成员相对固定，在不同项目中互换角色。各学习情境由工作小组组织分工，在专业教师和企业能工巧匠指导下学习专业知识和操作技能，参照行业规范，开展项目训练；开放实训室，促进学生自主学习，并利用课余时间加强巩固；通过分工合作完成知识学习和项目工作任务，形成符合生产技术要求的工作成果，最后由工作小组进行自评。
（二）职业综合素质培养
1、职业素质培养贯穿于教学全过程。在专业课程教学过程中，我们组织学生广泛接触实际职业环境，使学生了解本专业对技术人员各方面素质的要求，在专业课程教学中不断感受职业氛围，培养敬业精神、科学作风和良好的职业道德，明确职业定位，提高职业兴趣和沟通能力。重视实践教学的“三环节”，要求学生做到：(1)在实训前，加强准备工作；(2)在实训中，突出主体地位，把握自主学习、独立操作的机会；(3)在实训后，认真撰写总结报告，全面总结实践中的收获。
2、利用寒暑假开展生产实习和社会实践。在三年学习过程中，要求学生充分利用一切机会进行理论联系实际的训练，有组织地安排学生进行社会调查和生产实践，广泛接触社会、接触职业环境，不断提高职业素养。暑假期间，学生尽可能去参加道桥建设，加强动手能力培养，巩固学生的专业思想、提高学生的专业素质。对一年级学生，要求他们参与生产实践，了解道路与桥梁建设过程，提高单项技能和专业认识，增强专业知识和职业意识。对二年级学生，要求他们参与生产实践，兼顾就业调查，提高学生生产一线实践动手能力，转变就业观念。对于三年级的学生，要求他们至少有三个月的时间在企业进行顶岗实习，在企业生产的真实环境、企业管理的规范环境、企业文化的人文环境、人际交往的社会环境中，按照实际的生产项目、工艺、规范、操作要求等进行施，经历从学生向职业人和社会人的转换过程，使其毕业后能更快地融入社会大环境中。
3、开展丰富多彩的校内课外活动和专业技能竞赛。院系积极举办学生课外学术活动，计算机技能竞赛、创业计划竞赛和大专辩论会等活动。专业技能竞赛开展项目有：CAD竞赛、测量放样技能竞赛、施工技术竞赛、施工组织设计方案竞赛、计算机专业应用技能竞赛等，以全面提高学生的综合素质。
三、结语
要想使高职道路桥梁工程技术专业得到良性发展，并且不断的输出高质量的技术人才，那么就需要充分掌握人才市场的需求，依据市场需求对教学模式进行改革，使学生的专业技能十分扎实，最终实现企业和人才的接触距离不断变小，给国家输出更多高质量高素质的专业人才。
关键词 高职院校 道路与桥梁工程技术 教师职业能力 “双师型”教师
中图分类号：U41-4；U44-4；G712 文献标识码：A
0引言
社会的变化发展，对高职道路与桥梁工程技术专业人才要求越来越高。为更好顺应这种趋势，增强教师队伍的职业能力，采取有效的教学方法，提高课堂教学效果和人才培养质量是十分必要的。文章采用问卷调查形式，分析道路与桥梁专业教师队伍职业能力的现状，指出存在的不足，并就提升教师职业能力提出改进和完善对策，希望能为实际工作的顺利开展提供启示。
1工学结合对教师职业能力的要求
高职道路与桥梁教学不仅要让学生掌握基本理论知识，还要提高实践技能，顺应工学结合的要求。在这样的背景下，任课老师为更好顺应新情况和新挑战，应该增强自己的课堂组织能力、教学能力、实践能力、科研能力等，推动自身综合素质提升。从而有效应对教学工作的需要和挑战，推动专业人才培养质量提高。
2教师职业能力提升现状的调查与分析
结合教师职业素养和人才培养需要，采用问卷调查形式，就高职道路与桥梁专业教师队伍综合素质进行调查分析，发现尽管教师队伍综合素质得到不断提高，但仍然存在不足。本次调查学校为石家庄职业技术学院、河北工程职业技术学院，一共发放调查问卷400份，回收问卷395份，其中有效问卷391份，有效率为97.75%。同时在调查过程中还与这些学校的道路与桥梁工程技术专业老师及相关领导进行访谈，整理调查和访谈材料，归纳总结职业能力提升现状，分析存在的不足，为制定完善措施提供参考。
（1）具备职业能力提升意识，但面临很多不足。80.25%的老师认识到职业能力提升的重要作用，并注重根据工学结合的时代背景，加强学习，不断完善自己，在这些学习和锻炼中提高实践能力和职业技能。但其中有71.50%的老师却认为，职业能力提升面临来自多方面的挑战。通过调查和访谈得知，他们认为这些阻力来自以下方面：对职业能力的构成内容认识不全面，工作和生活压力大，现有的考核激励机制僵化，在一定程度上影响教师职业能力提升的积极性。
（2）具有职业能力提升规划，但指导工作不到位。调查显示，教师队伍普遍注重提高职业能力，有94.00%的老师具有职业能力提升规划，他们根据工学结合的要求和道路桥梁工程技术专业教学需要，制定相应的提升计划，以便有效指导实际行动，促进职业能力提升。但有68.25%的老师认为相应的指导工作不到位，学校将工作重心放在教学、科研、学生就业等方面，没有制定完善的教师职业能力提升规划，忽视加强指导工作，影响教师职业能力提升效果。
（3）教学能力有待提升，未能很好适应工学结合的要求。调查显示，约有64.50%的任课老师思想观念落后，局限于对基本理论知识的讲解和传授，忽视培养学生的职业技能和实践能力。项目教学法、互动教学法等现代教学方法应用不够，难以有效提高学生的实践技能，对他们将来从事自己的工作也带来不利影响。一些学校的任课老师年龄偏大，约占整个教师队伍的一半，对高职教育和整个社会的需求不了解，缺乏与实训基地的联系，影响教学活动有效开展。
（4）双师型”教师数量偏少，知识技能更新速度较慢。67.25%的任课老师都是毕业后直接从事教学工作，缺乏实践经验，整个教学过程中没有积极参与实践锻炼，通常局限于对基本理论知识的讲解，难以采取有效的方法提高学生实践技能。对道路桥梁工程学生将来从事的工作、应该掌握的技能了解不全面，学校也忽视管理和培训，没有及时为教师创造实训机会，制约“双师型”教师队伍培养。并且知识更新速度慢，难以及时全面提高自身综合素质，也影响职业能力提升。
（5）教师社会实践不足，技能有待进一步提升。受到考核方式、教学管理等因素的制约，目前教师队伍难以及时有效开展培训活动，有77.50%的老师未能参加社会实践，制约其实际技能提升。校企合作存在不足，不利于任课老师参加实践锻炼，制约教学活动和任课老师综合素养提升。
（6）培训工作已经开展，但培训效果有待提升。学校建立了教师培训机制，但资金不足，培训老师数量和技能未能很好适应具体工作需要，相应的规范管理制度不完善。再加上一些老师参与的积极性不高，影响培训效果提升。
3结语
通过调查分析，认识高职道路与桥梁工程技术专业教师职业能力提升存在的不足。为应对这些问题，应该加强指导和规划，注重“双师型”教师培训，让教师有效参与社会实践，并完善培训机制。从而更好推动教师管理培训顺利进行，提高职业能力，更好适应教学工作需要。
基金项目：全国交通运输职业教育教学指导委员会路桥工程类专业指导委员会2014年教研立项重点课题。课题名称：在工学结合背景下，高职道路与桥梁工程技术专业教师职业能力提升的研究，课题编号：JTJZW2014-109。
参考文献
1课程改革前存在的问题
我国一直致力于教育事业的优化与改革，但在实际运行中还是存在一定的问题，不仅对学生自身发展有阻碍作用，还在一定程度上对我国的教育事业有影响。我们将其中存在的问题主要总结为以下几点，并进行仔细分析。1.1教材内容在一定程度上脱离实际需要。我国铁路建设快速发展是经济快速发展的重要表现，现阶段城市轨道交通以及高速铁路等建设量呈现出逐年上升趋势。各类新型设计以及工程在城市建设中起重要作用。陈旧的教材已经不能满足现阶段道路桥梁施工的要求。现代桥梁设计理论与施工技术都在进行不断的进步与发展，对传统的施工技术进行较大的改变，很多不适合现展的设计方式以及取消。这要求相关部门以及工作人员在实际进行教学改革之前一定要对实际情况进行充分的考察，对教学内容进行科学合理的优选以及重组等工作，及时删除过时的技术，增加符合时展的新技术，这对学生综合能力的提高有一定的促进作用。传统的铁路桥梁施工与维护课程主要对铁路桥梁设计、施工以及维护等工作进行强调，没有对知识的结构进行合理的序化。学科体系痕迹明显是传统的教学方式的主要特点，该种特点将设计与施工之间的关系有效的割裂开来，不能将实际施工与教学方法进行有效的匹配，这在一定程度上阻碍学生对相关知识的理解与吸收，同时对我国教育事业的发展有一定的制约做作用。1.2教学方法单一，不能激发学生的学习兴趣。铁路桥梁施工与维护课程的教学方法随着教学改革的推进，不断发生着变化。最早使用的传统教学法，以“教师讲，学生听”为主，这种填鸭式的教学方式不能适应职业教育的发展。后来逐渐发展到近年来普遍实行的多媒体教学法，通过在PPT中引入图片、视频、动画、三维模型等结构，增加了学生的感性认识，距学生亲自体验、感受还有一定程度的差距。上述教学方法仍多以理论知识的学习为主，强调学生的机械记忆和书面练习。教学中各环节尤其是实践环节的实效性不强，难于真正地把教学目标的实现落到实处。1.3实践环节实效性不强，不能满足职业技能培养的需要。作为一门实践性很强的专业核心课程，合理的实践安排对学生职业技能的培养有重要的促进作用。过去的教学安排中，铁路桥梁相关的实践包括认识实习、工种实习、课程设计、顶岗实习等内容，铁路桥梁施工与维护课程和这些内容相对割裂，学生学习不连续，难于达到教学目标的要求。同时，由于校企合作深度不够等方面的原因，实践教学安排的难度越来越大，实践教学逐渐减弱，使学生在课堂上接受的理论难以和实践相结合，对桥梁的构造原理和施工工艺缺乏直观的认识，专业知识难以融会贯通，使得学生的实践锻炼没有达到目标要求。1.4评价方式单一，不能综合反映学生学习的动态过程。教学评价是教学过程中重要环节，也是评价教师教学成果、检验学生学习效果的重要手段。合理的评价方式会激发学生学习兴趣，提高学习效果；反之，则会打消学习学习兴趣，降低学习效果。铁路桥梁施工与维护课程在改革以前，采用传统的考核方式，即通过期末考试和学生平时表现两方面来确定学生成绩。学生平时表现主要体现在出勤率、作业完成率、课堂纪律等方面。在这种评价方式中，学生完全处于被动地位和旁观地位，无法真实地反应学生学习状况。同时，由于实习实训环节和课程相割裂，无法将实践环节纳入评价范围，造成学生职业技能的评价无法实现。合理的教学评价方法应是一种综合评价体系，学生、教师、第三方都参与到评价过程中来，重视过程评价，通过评价方法选择、工艺流程编制、方案制定、创新设计、施工实践等方面内容，真实检验学生的技能水平及职业素质。只有准确评价学生的学习过程和职业技能，才能体现课程评价方式的实效性，从而把职业教育的目标落到实处。
2课程教学改革的实施
课程教学体系的构成，一般包括内容设置、教学模式、方法手段、评价体系、师资队伍、教学资源等方面。陕西铁路工程职业技术学院对铁路桥梁施工与维护课程改革的目标是：教学内容项目化、教学模式融合化、评价方式多元化、专业教师工程化，资源建设立体化。2.1教学内容项目化。通过对人才需求调研和分析以及专家指导等来完善并优化教学内容。经过多年的探索，通过校企双方组建课程团的充分研讨，参照铁路行业规范和桥隧工职业资格要求，基本形成了先进性与实用性相结合的课程内容。按照基于工作过程的理念，遵循学生的认知规律和职业技能培养基本规律，以铁路桥梁施工与维护方法为依据划分教学内容。并通过校企合作，对课程内容进行组织、序化，设计了从简单至复杂的6个基本能力两个学习项目和两个综合能力学习项目。这些学习项目涵盖了铁路桥梁施工与维护所涉及全部知识点和技能要求，每个学习项目都是一个单独的桥梁施工与维护的完整工作过程。2.2调整教学环节，革新教学组织模式。铁路桥梁施工与维护课程教学模式转变的核心：一是坚持工学结合、理实一体的课程教学方式，将理论教学与实践教学有效对接；二是探索紧随铁路、柔性学期的组织模式，使得教学过程与施工过程相适应，满足工学结合的要求。1）理论实践高度结合。高职院校各个铁道工程技术类专业中，铁路桥梁施工一门单独的实践课来开设，主要是通过实践锻炼，来进一步培养专业技能。究其本质，它们实质属于桥隧施工和维护的内容，与铁路桥梁施工与维护课程密不可分。为突出其作用，将其融入到铁路桥梁施工与维护课程中来，通过两周的企业现场实践教学来强化学生施工和维护技能，实现了将课堂和工地之间的场景轮换式学习，课堂与工地的深度融合，实现了理论与实践的高度结合。2）紧随铁路、柔性学期的组织模式。由于铁路桥梁一般具有施工周期长、任务重、难度大等特点，课程实践教学需要根据铁路施工情况安排实践教学时间。为了保证理论与实践教学的合理实施，课程教学过程中，探索了紧随铁路、柔性学期的教学组织模式。即根据铁路施工桥梁施工进程安排教学进程，设置两周的机动时间，供学生专门赴施工现场学习。
作者:李玉玲 单位:齐齐哈尔铁路工程学校
参考文献
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[2]张小强.浅谈高职院校建筑施工技术课程教学改革[J].现代企业教育，2012（5）：104.
关键词： 高等职业院校 《路基路面工程》课程 工学结合 教学改革
一、高等职业院校人才培养定位
教育部2006年第16号文件《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》中指出高等职业教育的人才培养目标是培养高素质技能型专门人才。而高素质技能型专门人才的培养必须以服务为宗旨，以就业为导向，走产学结合发展道路①。可见高职院校对学生能力的培养不仅是专业理论能力，更是实践应用能力。对于高等职业道路桥梁工程技术专业的培养目标亦不再是理论性的研究型人才，而是具有专业基本理论、基础知识和技能的面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才。
二、本课程在道桥专业人才培养方案中的定位
路基路面工程是道路与桥梁工程技术专业开设的一门专业主干课程，主要包括路基路面工程的基本概念（相关专业术语）、基础设计理论、试验检测等内容，与公路行业实践联系紧密。按照以服务为宗旨，以就业为导向，走产学结合发展道路的目标，在课程建设过程中必须要求理论教学与实践工程的有机结合，这就要求一方面授课教师要主动吸收路基路面工程领域里的最新理论成果、实践经验等，使课程教学内容不断充实，不至于和工程实践脱节，这样学生才能够学以致用。另一方面，为增强学生相关的实践能力，本课程在本专业人才培养方案中设有路基路面工程的实践性环节。通过课堂理论教学、识图能力培养、现场实习、课程设计等教学环节，使学生掌握路基工程、路面工程的基本理论和基础知识，并初步具备运用这些基本知识和原理分析、解决工程问题的能力。
三、《路基路面工程》教学中的问题分析
《路基路面工程》是乌海职业技术学院建筑工程系道路与桥梁工程技术专业的核心专业课，该课程开设于2006年，因此课程建设的基础还比较薄弱。尽管按照学院发展要求，先后两次修订了适合本专业及学生基础的课程标准和教学大纲，取得了路基路面工程课程建设的阶段性成果，但仍有许多亟待解决的问题。
（一）学生的基础知识不够扎实
由于学生对本课程的先修课程（如《公路工程识图》《公路勘测设计》《土力学与地基基础》《结构设计原理》《道路材料》等）没有很好地掌握，致使学生学习和教师教授本课程都存在一定程度的衔接困难。此外，该本课程中的部分理论对学生的数学、力学知识和抽象思维要求较高。例如，按照我国现行行业规范《公路沥青路面设计规范》（JTG D50-2006）中规定沥青路面结构设计采用双圆均布垂直荷载作用下的弹性层状连续体系理论进行计算，高速、一级、二级公路的路面结构以路表面回弹弯沉值和沥青混凝土层的层底抗拉应力及半刚性材料层的层底拉应力为设计指标进行路面结构厚度设计②。学生学习了这部分知识之后，往往对该理论在实际设计过程中怎样用仍然很模糊。
（二）任课教师实践经验欠缺
目前担任该课程教学的专职教师均为高校的硕士毕业生，在本科院校中均接受以学科理论学习为主的学习模式，由于毕业之后，从“学校”到“学校”的就业过程导致几乎没有较系统的工程实践经验，因此就出现了专业教师理论知识丰富但实践能力不足的问题。这就决定了在授课过程中对理论知识讲授得较为全面和系统，但是在实践环节中出于“藏拙”而敷衍了事。再加上高等职业院校的学生学习基础总体来看均比较薄弱，自学能力较差，传统课堂中“填鸭式”的理论无异于抹杀学生的学习兴趣。
（三）校企合作的教学模式较为滞后
加强实训、实习基地建设是高等职业院校改善办学条件、彰显办学特色、提高教学质量的重点。而就课程建设而言，邀请行（企）业专家共同参与修订课程标准，按照企业需求优化课程内容、参与实践教学环节越来越需要加以重视，这也是我院目前亟待推进的步骤，只有这样才能够不“闭门造车”，实现真正意义上的工学结合。
三、工学结合《路基路面工程》教学模式探讨
（一）教学内容的重组设计
遵循学生职业理论培养的基本规律，基于工学结合人才培养的基本要求，进一步淡化课程理论教学和实践教学的界限，按照突出职业定向性的基本思路重新整合课程教学内容。通过和企业专家的探讨，结合本课程自身特点，具体实施方法是首先在课程每部分理论教学开始引入对应知识点的工程实践施工图纸（图片）作为教学内容的切入点，然后在分析设计成果（施工图）的基础上展开理论知识点的学习。其次，在课程重点设计理论环节，例如路基挡土墙设计、沥青路面设计、水泥混凝土路面设计知识点学习之后以案例的形式加强知识点的巩固和应用，并安排设计内容让学生自行进行课程设计。同时将部分课时搬到施工现场进行讲授增强学生的感性认识。此外，在教学过程中同步渗透课程内容中所涉及的现行行业标准和规范，课程专业术语部分采用双语教学增强学生的国际化理念。
（二）课程内容的学时比例的重分配
《路基路面工程》是一门理论与实践并重、工程性较强的课程。讲授《路基路面工程》课程除了应进行系统的课堂教学，增加实地参观之外，还包括实践环节（课程设计）辅助教学内容。按照我院现行（2012）新修订的人才培养方案，将本课程划分为专业课程中的B类课程（即“理实一体化”课程），其中理论40学时，实践32学时，共72课时。具体学时分配情况如表1所示。
表1 《路基路面工程》课程学时分配表
（四）理论教学采用项目驱动教学法
在讲授《路基路面工程》时，采用多媒体授课，围绕每部分知识的特点讲授基础理论与基本方法，同时在教师的指导下，就每个知识点“项目”给学生布置“任务”，让学生寻找完成任务的途径，最终得到这个结果，最后进行任务完成情况的分析与点评，使学生在这个过程中锻炼动手能力和自学能力。激发学生的兴趣，调动学习的积极性。由此形成以“教师为主导”，即教师成为学生学习过程中的引导者、指导者和监督者，“以学生为主体”，让学生在课程学习时学会自己思考，了解应学会哪些理论和方法，注意哪些方面的问题。例如，路基排水设计部分，在理论学习之后要求学生课后通过网络、实地照片或者其他方式收集路基排水设施的图片，并详细说明是哪种形式，自行分析总结其功能及设置方式要点等，提高学生自主学习的积极性和分析问题的能力。
（五）加大实习环节的改革力度
由于学生缺乏对工程实践的感性认识，必须重视课内外实习实训环节。创造性地应用“我听见的会忘记，我看到的能记住，我做过的才真正明白”循序渐进的思维模式将公路工程实践融于本课程之中。在条件允许的情况下，在理论教学环节过程中应组织学生进行现场认识实习，条件不具备时可以利用多媒体通过图（照）片、施工图纸、模型、现场录像、施工动画等方式完成。主要包括以下几方面的内容：1.路基路面构造的认识。主要包括土基、路堤（上路堤、下路堤、下路床、上路床）、路堑、路肩、路基边坡及相应的防护设施、构筑物（挡土墙、护脚、砌石护坡等）、各种排水设施（边沟、截水沟、急流槽、排水沟等）、路面结构层次（面层、基层、垫层）、路面种类（水泥混凝土、沥青混凝土）、路拱、超高、加宽、中央分隔带等。2.在道路施工现场或道路建筑材料生产场所认识的道路材料。主要包括粉土、粘土、砂土、碎石、泥结碎石、石灰、粉煤灰、二灰土、二灰碎石、石灰稳定碎石、水泥稳定碎石、水泥混凝土和各种沥青类混合料等。
（五）切实提高课程设计质量
我院考虑到专职教师实践经验不足的现状，要求实践教学部分由具有一线施工或设计经验的行业外聘教师承担，在进行课程设计的过程中，通过设计任务布置，教师的讲解和指导，学生的分析计算，将理论课堂上所学的有关路基路面工程的基本概念、设计理论和计算方法融为一体。与此同时，校内专职教师也可以向外聘教师学习交流实践知识，加快双师素质的提高速度。
上述理论教学、工程图纸、现场实习及行业教师指导课程设计等环节的工学结合内容相辅相成，通过学习，学生可更好地掌握《路基路面工程》的主要内容。
经过几年的摸索，目前《路基路面工程》课程从最初单一的板书理论讲授到多媒体讲授，辅以组织学生现场实习和行业外聘教师组织课程设计等，实践教学环节进一步完善，现在已经初步形成较为完整的工学结合课程教学体系，相信学生一定会学有所获，学有所用。
注释：
①教育部.《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》教高[2006]16号.
②中华人民共和国行业标准《公路沥青路面设计规范》（JTG D50-2006）.
参考文献：
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[5]邱克.基于高教大众化背景的应用型本科建设的实践与思考[J].滁州学院学报，2009（5）：5-15.
【摘 要】简要论述了安全工程学科的发展，理论联系实际，深入剖析了高职路桥类专业施工安全课程建设的重要性，提出了如何进行安全知识教学和技能训练架构策略，探索了实现安全意识培养和安全技能训练的途径，供类似课程建设参考。
关键词 高职；路桥；施工安全；技能
中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1671-0568（2015）20-0132-03
作者简介：胡友好，男，副教授、工程师，研究方向：安全施工技术、职业教育。
基金项目：本文系中国交通教育研究会立项课题“交通高职路桥类专业学生安全技能培养研究”（编号：交教研1402-175）的研究成果。
路桥施工安全技术做为安全工程学科的一个分支，其发展同交通建设一样，越来越受到各方的重视。本文通过分析路桥施工安全课程发展现状，结合社会和用人单位对路桥专业发展的希求，探索交通高职路桥类专业学生安全技能培养策略与途径。
一、安全工程学科的发展
安全工程类学科在美国、英国、日本等发达国家设立较早，20世纪中期便已经在高校中出现，从国家层面确定了建立规范安全培训机构的必要性，同时，还在相关的法律法规方面设立了诸多要求，管理工作也较为严谨。
我国自20世纪50年代开始，在职业病防治、生产劳动保护与工伤事故预防等安全工作方面加大了监管力度。安全生产责任重于泰山，为了预防事故，实现本质化安全管理控制，国家积极推进开展各类安全教育培训，并将安全教育作为预防事故的重要对策之一，放在一个比较显著的位置和高度，重点予以强调与发展。为保障能够在全国范围内广泛开展安全教育工作，这方面的各项法律法规也逐步建立并实施。随之，企业的安全教育培训开始有章可循，安全教育基础理论方面也得到了较好的发展。
上世纪八十年代，国家教育主管部门将安全工程专业列进《高等学校本科专业目录》，之后安全工程高等教育得到了飞速发展，相继有40多所院校陆续开设了安全工程专业，在研究生教育方面也得到了较快发展。
进入21世纪，是大数据时代，信息发达，知识资本化，世界范围内的经济、科技的竞争都更加激烈，高等职业教育迎来了新的机遇和挑战。在经济发展的时代，安全生产引起社会各界普遍关注，特别是生产企业和主管部门高度重视，影响到社会稳定大局。人们对生产、经营以及日常生活的安全要求日益迫切，安全教育和安全教育学得到了一定的发展。安全教育是一种特殊的教育活动，不同于其他知识学习的普通教育，既要有安全知识教育和技能训练，还要着重安全意识的建立和安全态度教育。
二、路桥施工安全技能培养分析
1.存在的问题。随着高职教育的迅猛发展，校企合作的逐步深化，高职路桥类毕业生的安全知识和技能有了改进和提高的同时，面临一些问题，主要体现在：①安全在路桥生产过程中的重要性及人才培养过程中的安全技能训练的必要性认识不足；②企业对高职生安全方面能力的期望与毕业生素质及实际表现之间存在差距，企业岗位本身对安全操作、控制需求与实际毕业生知识能力之间存在差距；③专业课程设置中，安全技能培养所占的比重适宜度没有分寸，人才培养过程中安全实习实训条件欠缺。企业需要既懂路桥施工业务知识，又掌握安全知识，具备安全技能的复合型人才；④岗位技术升级和环境变化对毕业生应变能力、学习能力、安全分析能力的需求得不到有效保障。
2.安全技能培养的重要性。高职路桥类专业目标是培养素质全面发展，具有良好的职业道德、敬业精神，创新与创业意识，掌握路桥工程建设的知识和理论及基本技能，能适应职业变化、科技进步和社会发展需要的高技能型人才，就业面向生产、管理及服务一线。国家规定，路桥施工企业安全生产管理人员必须经政府主管部门考核合格后方可上岗，企业必须满足相关安全生产条件并获得政府主管部门颁发的安全生产许可证后方可进行经营活动。根本来说，管生产必须管安全，安全不仅是企业安全员和项目经理的工作，做为现场的一般工程技术人员，应具备足够的安全知识和技能。
对国内路桥类专业相关课程的综合研究分析表明，大多数学校没有单独开设施工安全课程，即便开设的，也是内容单一。以往路桥工程安全方面的教学内容散见于其他专业课程中，教学内容、项目滞后于现场实践；不能满足考证考核要求和施工现场的实际需要，增加安全方面的知识和技能学习训练势在必行。另外，纵观国内外安全教育学和安全教育及高职路桥类专业的发展历程，进行路桥施工安全教育的研究几乎是片空白。除了专门的安全工程类专业对学生进行安全方面的专门训练外，大多数高校特别是高职教育涉及学生安全意识教育与培养，局限于校园安全和学生的自我防范，没有主动培养为企业、为岗位进行安全专业的预防措施制定、布置、检查，并帮助企业和项目建立相应的安全保证和管理体系方面的训练，尤其是针对路桥施工特点相结合的安全技能训练。因此，专门进行交通路桥类专业高职生安全技能训练和研究有较高的实用价值。
三、施工安全技能培养策略
1.路桥施工岗位安全技能调查分析。根据以往的一般经验，毕业生在施工单位成长很快，参加一、两个项目建设后就可能成为现场负责人，从事本行业一段时间获取一定经验后也可能做专职安全工作。另外，参加工作以后，短期内再进行系统安全学习的机会很少。刚参加工作的毕业生，精力旺盛，常常跑在工程一线，负责测量、试验、监理及现场管理等工作，在某些方面比专职安全员更有机会发现安全隐患，此时，如果没有必要的安全素养，一是不容易识别危险源和违规现象，另一方面，就是发现了，不知道如何正确指导和纠正，也不能达到预防效果，还会影响自身形象和声誉。因此，路桥毕业生具备足够的安全知识和技能，对将来的职业生涯是很重要的。
路桥施工的实践性与技术性都很强，工学结合培养人才得到广泛认可，该模式涉及教育、产业、社会等多个系统的结构特征。结合路桥类高职生安全技能的特殊性，积极探索并选择适宜的安全技能观和安全技能培养内容。通过与施工、监理及检测企业保持联系，与以往毕业校友加强沟通，以及采取访谈、座谈会和调查表等方式，调研毕业生工作初期所应具备的安全技能，安全素养，为课程内容的设计，安全技能的培养提供参考。
2.安全技能培养策略和课程设计思路。满足社会和企业发展的需要，运用系统化的观点和方法，以学生为中心、以人才培养目标为导向、充分考虑路桥施工安全教学中的各种因素和环节、运用有效的教学策略和技术手段、优化设计教学过程的各个环节，保证教学目标的实现；学习活动要依据不同的教学情境；学习过程中要以自主学习为主，教师在学习过程中起到指导者的角色；整合学习内容，按学习情境组构课程内容主框架，学习资源要充分利用校内和社会资源。
路桥施工安全技能涉及到路基、路面以及桥梁工程等多个科目施工中的安全防范和控制措施，所用规范范围广、技术更新快、实践性强、信息量大。按照路桥施工的作业流程设置一定的学习情境，力求体现路桥施工现场的真实情况，使学生在顶岗实习及今后的工作中能够更快速适应工作现场环境并且进入到工作角色中。同时考虑到安全与生产的结合以及当前高职高专学生对色彩、实物图片的兴趣，脱开传统枯燥的纯文字安全规程内容，先引入施工内容，以典型案例为导向，插入大量的施工现场真实图片，在了解施工内容的基础上学习安全规程，体现安全与生产的统一。
课程整体结构是以引导的方式让学生能够自学公路施工安全内容。通过安全课程的学习和技能训练，使学生掌握安全管理的基本内容，学会运用安全生产管理的法律法规，掌握路桥工程施工事故的特性与职业健康，会编制现场生产管理安全措施。通过案例教学，使学生学会分析处理现场典型安全事故，理解安全管理与设计、施工的相互关系，领会安全管理的重要意义。
四、路桥施工安全技能培养的途径
1.合理利用社会安全工作和校园安全教育促进安全意识的建立。社会安全是针对社会事件的安全措施、对策、知识等，与日常生活息息相关，涉及个体和群体的生存和发展，随处可见，大的如民族宗教事件，恐怖袭击事件，经济安全事件，小的如遇到小偷、抢劫、诈骗等。事实上，当我们关注安全问题的时候，注意的实际是安全风险及其防范。公共安全教育的主要内容包括预防和应对社会安全、公共卫生、意外伤害、网络、信息安全、自然灾害以及影响学生安全的其他事故或事件。学生生活在社会中，在校园里读书学习，安全教育是学校对学生常抓不懈的基本教育内容之一。
大学生在校期间的安全问题，关系到每个家庭，波及到社会的和谐稳定。专业的安全教育应与生活的安全教育联系起来，专业中的安全技能和安全知识其实也是生活安全的一部分，关于各种安全的宣传、培训和讲座随处可见，如防火安全、用电安全、交通出行安全、安全员考证，注册安全工程师考试、校园安全，社会公共安全等，都是安全的社会实践形式，基本出发点和最终目标与施工安全课程是一致的，引导学生多加以观察，既有利于现实需要，也是施工安全课程实践的有益补充和拓展。
现代大学校园大多是开放式的，学校中除了师生员工，也会有些社会人士，成分变得复杂。在安全的问题上，来不得侥幸和大意，必须要警惕在前、防范在先，必须勤思，合规、慎行。营造人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全的氛围，筑起思想、行为的安全长城。高职学生基本都是成年人，已有很强的自主意识，具备对自己的行为负担责任的能力，要能及时地建立起自我防范的意识，在走上社会和工作岗位前就应有良好的避免外来伤害的能力反应，具有不伤害自己和别人的安全意识。
通过日常的安全教育，把安全意识变成一种习惯，一种责任，一种个人修养，加强安全生产管理的自觉性，可以有效的弥补课内时间的不足，把有限的课内时间安排到专业的核心施工程序的安全控制上去。这里必须清楚，安全作为人们追求的一种效果，可能会与自由、效率、经济、人权、创新发展等价值相冲突，甚至会有尖锐矛盾，对该种效果追求程度也并不是越高越好，关键是有效控制、合理把握。
2.研究施工安全课程课时与教学内容安排。开设相应的安全课程，进行路桥施工安全方面的专门训练，以安全员在公路施工项目中要完成的工作任务为出发点，依据现行有关公路施工安全法律法规、规范、规程，系统阐述路桥工程施工进场安全准备、路桥施工前期工程安全控制、公路路基路面工程施工安全控制、桥涵工程施工安全控制、路桥施工事故调查与安全资料归档等方面的内容。以项目进展顺序为主线进行内容的安排。同时，为了让学生能够真正意义上掌握路桥施工安全防范控制的相关知识，可以以项目任务导向的方式进行讲授，设置相应的学习情境与路桥施工安全员考核内容相一致，既对施工过程也可进行有效安全控制管理，也有利于安全员考证，为学生就业对接安全员岗位，培养在施工实践中及时发现问题，分析问题并处理问题的综合职业能力。
通过这门课的学习，使学生掌握路桥施工项目安全管理的方法和技巧，学会运用安全生产管理的法律法规，掌握道路工程施工事故的特性与职业健康，会编制现场生产管理安全措施。同时熟练掌握路桥施工过程中的主要安全技术，并及时了解路桥施工中使用的先进前沿技术，做到懂原理、能辨识应用、会解决施工现场的安全问题。与此同时要树立良好的环保、节能和与施工过程中涉及的相关人员协作的意识。
由于现在高职院校强调工学结合、校企合作，学生在校两年时间，第三年在校外实习，在校时间还要扣除一些节假日，用于教学的时间很短，安全课程与核心专业课程在专业建设中的位置还是有一定区别的。因此，对于教学内容的选取有较高要求，建议采用考查课的标准，每周2课时，一学期30课时为宜。
3.加强安全施工实践技能培养。安全施工能力作为路桥专业培养的一项技能，是整个培养计划中的一部分，课时安排上有一定的限制。实践教学对于学生安全技能的培养和训练至关重要，处在无法替代的位置，应重视策划和组织、运用。实践教学的主要形式有现场教学、校内实训模拟、多媒体教学、案例教学、课程设计、大作业，顶岗实习等。应选取实践经验丰富，责任心强的教师授课。教师要自觉加强学习，主动多到施工现场，多与企业安全管理人员和一线安全员沟通交流，不断提高自身素质，加强与学生对话，确实提高教学效果。
高职路桥类专业相关课程包括施工安全课程的实训受行业特点影响明显，实践教学目标明确，方式多样。教学形式的采用要综合考虑，提前安排，由于施工内容繁杂，操作过程中不可能面面俱到，也很难在某个方面搞得非常精深，重点是应是安全员应该掌握的基本内容和基本安全技能，以及敬业精神、学习能力、应变能力、协作能力等方面的专业训练。工学结合，积极构建融“教、学、做”为一体，提高实践教学效率。特别注意，因实践教学形式灵活，如现场教学，充分挖掘教学要素并加以有效引导控制非常重要。一定要提前策划，在现场需点题指导，切忌走马观花，流于形式。对于实践教学的考核应制定严格的标准，虽有机械牵强之嫌，然对实现教学目标则大有裨益。
4.探索新技术在安全技能培养中的应用。为保持教学内容的先进性，应始终跟踪学科发展的前沿，并与一些实力雄厚的路桥施工企业开展合作，与建设、监理、检测及科研单位保持密切的联系，时时关注新技术、新设备在路桥施工安全中的发展应用，并根据反馈信息对教学内容及时进行更新调整，确保教学内容的先进性。
全面提高学生对路桥施工过程中涉及到的安全有全面、系统的认识，以培养良好施工安全员素养，倡导探究性学习与合作学习，重视施工现场的质量、安全、环境控制。因此，教师应在认真学习和领会课程标准的基础上，结合学校和学生的实际，创造性地进行教学；学生也应在学习过程中，通过探究性活动和合作学习，获取路桥施工过程中的安全知识与技能，培养自己严谨的工作作风。
五、结语
本文理论联系实际，深入剖析了高职路桥类专业施工安全课程建设的重要性，提出了如何进行安全知识教学和技能训练架构策略，探索了实现安全意识培养和安全技能训练的途径，总结如下：
1.社会在发展，人们对工作、生活环境的改善和生命安全的保护要求越来越高。施工现场危险因素多，质量控制难度大，安全管理内容繁杂，即将走上路桥工作岗位的毕业生，应具备足够的安全知识和技能。
2.充分利用社会资源和校园教育促进安全意识建立，开展多种形式的实践教学并制定严格考核标准进行安全技能训练，提高实践教学水平，合理进行施工安全课程课时与教学内容安排，积极应用新技术新成果。
3.建立基于工作过程的，与施工实践联系紧密的交通路桥类安全课程，进行安全技能训练，与交通工程施工安全员考试内容相一致，既有利于安全员考证，确实对施工过程也可进行有效安全管理。
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关键词：高职院校 园林景观 建设
高职院校是国家培养高端技能型专门人才的重要基地，其校园园林景观的规划与建设对高校实现教育功能有着重要作用。而校园园林景观工程在包括土方工程、给水及排水工程、水景工程、园路工程、假山工程、建筑小品工程、种植工程和园林供电工程等八部分的同时，还要充分考虑与校园文化、地域环境相融合等多方面因素。因此，如何做好园林景观，创造良好的办学条件和育人环境是校园规划建设的重要课题，需要认真研究和探索。
辽宁城市建设职业技术学院的校园建设充分发挥其专业优势，在规划、建设与管理等各环节注重突出职业教育和文化引领的特征，打造了一所集使用功能、教育功能和示范功能于一体的特色校园。本文主要梳理总结了该院园林景观建设的特点和收益，希望为校园园林景观建设提供有益的借鉴。
1 学院校区规划与建设的概况
辽宁城市建设职业技术学院是一所专门培养建设行业高端技能型专门人才的全日制高等职业院校，校区占地面积18.5万平方米，建筑面积9万平方米，绿化面积9.5万平方米，地面铺装面积3万平方米。
校园总体呈直角梯形，校园园林景观布局以“校园街道”为线索，分为三个主题区域：由教学楼、图书馆、实训楼、实验楼等建筑组成的南部教学区以草地、树丛、水景为景观元素，表现积极、晴朗的学术氛围；由学生公寓、餐饮中心等建筑组成的西北部生活区以花卉、树阵、小品为景观元素，表现宁静的休憩氛围；由文体馆、运动场、篮排球场、网球场和素质拓展训练场等组成的东北部运动区将茂密的树林与低矮的花卉草坪形成对比，充满热情奔放的活跃气息。“校园街道”连接校园内的所有建筑，是一条水景景观街道、是开展公共活动的场地、是校园内步行主通道、是建筑材质的户外展示场，是校园园林景观的核心。
2 学院园林景观建设的特色
2.1 因地制宜
校园内南高北低，从东南到西北高差达7米，校园园林景观因地制宜，将高差变化较大的区域主要作为园林景观及运动场设施用地。
利用高差，在教学楼与图书馆之间设计建设跌水景观，成为水景的起点；由实训楼、文体馆、餐饮中心围合而成的中央景观区，以南高北低的两处台阶为边界，形成中央广场，既连接教学区、生活区和运动区，又将三区自然划分，精心布置的台阶花池利用草本花卉的丰富色彩，装点竖向空间，增加了校园的颜色。
2.2 整体优化
校园园林景观设计充分考虑建筑布局灵活多变、色彩丰富的特点，通过配合建筑的园林景观设计、专题的园林景观初步设计以及园林景观深入设计三轮逐层递进的设计环节，以简练大方的景观语言与建筑和场地相融合，使校园空间组织疏密有致、开合有度、主次分明、文化丰富。
例如，校园主要景观区均集中于“校园街道”沿线。在景观与校园文化和建筑的相互融合方面，将校园南门和北门的锈蚀钢板墙与学院标识、校训、校风等文化相融合；景观使用的锈蚀钢板墙、地面铺砖的异型石材规格与建筑内使用的锈蚀钢板墙、地面铺砖石材规格相呼应等等。此外，广场的设计使用与校园街道有机融合，位于主入口、校园街道起点的升旗广场是学生集会的主要场所，硬朗的石材广场、疏密布置的树林与建筑共同形成了开朗大气的校园入口景观；连接各区的中央广场同时兼具人流疏散的功能；位于生活区内的露天舞台及青年志愿者雕塑则形成了学生日常文化休闲的主要场所。
2.3 功能高效
作为建设类的高职院校，学院园林景观建设在保证使用功能的同时，还充分考虑教育、示范功能，设计和建设服务于专业教学的需要。
例如，针对市政工程技术和道路桥梁工程技术专业教学需要，将环绕校园的机动车道路三面建为城市道路（市政道路）型式，一面建为公路型式；人行道铺装分段采用了石材、防腐木、透水砖、混凝土等4种材料[2]，并为相关材料配有注释供学生日常学习；针对建筑施工、设计等专业的需要，在“校园街道”明显处的建筑玻璃、石材、陶土板等常用外装饰材料上注明使用材料及用途供学生学习；针对规划设计等专业的需要，绿化按照“春有花、夏有荫、秋有果、冬有青”的原则栽种，校园内集中展示沈阳地区适生植物，形成了集科普教育、休闲空间于一体的特色校园。同时，在必要区域放置分类垃圾箱，培养学生环保理念的养成。
2.4 以人为本
校园内部道路网络由主干道、次干道、支路三级道路构成，四周环绕形成车行道，中间贯穿南北的“校园街道”为步行道，路网布置便捷通畅，主要道路交通设置充分考虑学生报到等大型活动的人流车流及消防通行要求，做到人车分流，确保师生人身安全。
在园林绿化方面，采用观赏性较高、树形优美的植株提供大量的绿荫，并且作为环境中分割空间、形成特定风格和丰富色彩的元素。在水池与教学楼之间利用几何分割多层次的绿篱和常绿的云杉，以绿化作为天然屏障，有效阻隔行人及水池噪音，增加建筑与水池之间的层次感，同时，黄刺玫在楼前的存在避免了云杉对楼体的阳光遮挡。
此外，运动场的长轴均为南北向，在满足师生体育教学和锻炼需要的基础上，提高了师生运动的舒适度；在总体规划为无障碍通道设计，在学生生活区内建设休闲健身区，同时取消原设计中紧靠楼体的小路以避免高空坠物伤人。
3 学院园林景观建设的启示
3.1 统筹协调，坚持先规划后建设的原则
校园建设成立景观小组，专门负责园林景观建设工程。在校内选出负责文化、规划设计专业以及园林专业的人员，参与创意、设计、施工、验收等全过程，同时，在施工阶段增加市政专业、电气专业人员，以保证相关工程的质量。
在整个工程建设与管理过程中，各专业人员发挥所长，有效地避免了因与建筑、隐蔽工程交叉而容易出现的漏洞，为保质保量、按期完成工程建设提供了有效保证。例如，负责校园文化建设的人员在设计前期已经做好面向师生征集文化创意的工作，将征集的体现时间观念的时光柱、体现文化的校风校训、体现历史的桃林路、体现志愿者精神的雕塑等创意成果在设计之初便已经提供给景观设计师，这些人文景观的建成大大提升了校园文化的总体品味；规划设计专业人员研究建筑、地下管线等施工图纸，在完善与建筑对接、细化局部排水坡向以及在地面铺装薄弱处合理配筋等方面发挥了重要作用；园林专业人员优化特殊植物的种植区域，在设计阶段充分考虑植物生长特性和区域小环境，进行综合调配，并在园林绿化招标阶段提出养护3年的要求，保证植物成活率，大大降低了因植物水土不服而给学院带来的风险和损失。
3.2 优化资源，切实提高了建设资金的使用效益
校园的总体设计秉承“尊重自然、因地制宜、经济合理”的原则。建筑物间通过绿化带、高差等进行自然分隔；地面高差通过坡道、台阶等形式自然过渡。在充分考虑教学需要的基础上，围绕“校园街道”重点突出地布置校园景观。
例如，道路铺装在南面的广场区域以铺设天然石材为主，在与建筑相呼应的同时体现学院庄重、典雅的气质；在教学楼内庭院、中央广场等文化休闲区域铺设防腐木等，体现绿色、舒适的人文环境；在学生生活区域铺设大量物美价廉的透水砖，既节约成本，又有效解决了学生公寓区因地势较低而容易出现积水的难题。园林绿化将珍贵、丰富的树种有重点种植于“校园街道”两侧，方便行人学习和观赏，而在车行路两侧以及校园四周的绿化带里种植价廉易活的乡土树种，等等，最大限度地优化资金的使用。此外，预留实训用地和实验楼用地，将有限的资金和时间完成学院基本办学设施建设，并在此基础上逐步建设室外模拟实训场和实验楼。
3.3 和谐共生，景观与地域环境、校园建筑、校园文化有机融合
学院园林景观设计遵循地域性、生态性，以景观与建筑交融、环境与人的交融为目标，充分体现辽宁城市建设职业技术学院的专业特征、文化特征。
例如，以绿篱为围墙，建设没有围墙的校园，绿篱与沈北新区的绿化有机融合，校园建筑以蓝、红、橙、黄、绿等外装材料点缀，与校园青春、活力的特色相协调，同时，地面铺装与建筑相配合，和谐统一。此外，在外装材质使用、植物的栽种选择等方面配有文字解释，环境育人的功效得到充分发挥，学院真正成为鼓励师生学习、探索实践的地方，成为培养高端技能型建设人才的地方。
参考文献：
[1]高等职业学校建设标准[S].
关键词：交通工程专业；实践教学基地；校企合作制；建立机制
中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2012）11-0130-02
高等院校培养出来的学生如何满足社会的需求，是当前高等教育改革的重要内容之一，提高实践教学环节的教学质量和学生的工程实践能力是关键。目前，很多高校扩招后出现教学资源紧张的现象，而企业对学生的动手实践能力要求在不断提高，学生专业实践与创新能力的培养完全依托高校自身完成，已经不能适应社会的发展。因此，建立校外实践教学基地，推进校企合作制度化是深化高等教育改革、培养新型技术人才的有效途径。我院交通工程专业教学团队在建设校外实践教学基地的过程中，积累了一定的实践经验。
交通工程专业校外实践教学基地建立面临的问题
目前，我国设置交通工程专业的高校已经超过百所，其中，70%左右的学生培养方向是依托于道路工程专业。我院是吉林省最早开设道路工程专业的高等教育基地，学校在2000年成立的交通工程专业依托于道路工程，着眼于将交通设计理念融于道路设计过程之中，专业的快速发展使之成为我校“十二五”发展规划的重点建设学科之首。交通工程专业学生目前的主要就业方向是公路与城市道路设计、施工和监理单位，对学生的工程意识和实践能力要求很高，因此，校外实践教学基地的工程实践能力培养显得尤为重要。在学校与企业建立实践教学基地的过程中，存在着一些大型国有企业不愿意接收学生去施工现场实习的现象，其原因主要有以下几个方面。
学校和企业没有建立一种契约关系，实践教学基地建设缺乏长远规划 由于没有明确校企双方的责任、权利和义务，企业积极性不高，认为自己单方面为学生提供了实习场所，存在人力、物力消耗，而企业一无所获。勉强同意接收学生实习的原因往往是碍于校企双方负责人的情面，从而导致企业和学校对学生实习都存在短期行为，没有形成长远的校企合作机制。
实习基地的建立缺乏市场机制，施工企业不愿承担社会责任 国外非常重视校外实践教学基地的建设，把实践教学基地作为教学环节的基础设施来建设。我国由于缺少相应的制约机制，施工企业项目经理和技术人员工作繁忙，施工现场又存在着很多不安全因素，导致企业不愿接收学生实习。
实习基地管理机制不完善，实习方式受传统观念影响较深 基地的教学工作需要切实可行的管理制度加以保障，需要有明确的评估指标对实习效果进行评价。目前，高校的实习过程基本是由学院统一制定计划、选派实习带队教师，实习方式以“参观为主，参与为辅”，学生很难深入全面地了解各项施工过程，积累施工现场的管理经验，导致学生实习收效甚微，企业对实习基地建设的积极性也不高。
实习经费不足，制约实习基地建设 教师联系建立长期稳定的实习基地，学生到校外基地的工程实训等系列实践活动都需要经费的支持，而且随着物价水平的提高，资金需求也越来越大，但多数高校下发的实习经费近几年并未作较大调整。经费不足使实习过程由“走出去”变成“留下来”，校外实习基地建设也就变成纸上谈兵。
校外实践教学基地建立新思路
目前，大学生就业形势严峻，企业也存在招聘合适员工难的困境，这就为校企合作提供了一个双赢平台。学生参加校外基地企业的实习可以深入了解企业的情况，缩短工作适应期，实现实习与就业零过渡；企业可以通过实习来考察学生的实践能力和综合水平，招聘到满意的员工，还可以获得与高校的技术合作。经过多年的建设，交通学院现签约校外永久性实践教学基地12家，并且总结出工科院校建立校外实践教学基地可以借鉴的方法和思路。
选择与学校有历史渊源关系的企业 实习基地之一吉林省城建实业有限公司就具有这种特点。公司董事长是我校路桥专业毕业生，一直活跃在吉林省道路、桥梁的设计和施工领域，成立实体企业后与母校形成了密切的合作关系。双方本着优势互补、互惠互利、共谋发展的原则，学校为企业提供技术支持和人才保障，企业为学校提供实践操作平台，良好的动力机制使高校与企业形成合作磁场，充分发挥了产学合作的双向功能。
选择技术条件和基地环境适宜的企业 实习基地的依托单位应具备一定的组织能力和技术力量，能够提供实习的基本生活条件，工地现场一定要有值得学生学习的内容。企业的文化氛围也同样重要。在基地实习是学生走出校门迈入社会的第一步，基地的管理制度、施工条件和人文环境等方面都会对学生的思想产生影响。学生通过校外实践教学基地的实习，在精神上受到的影响应是正面积极的，能够增强就业信心，树立服务社会的意识。
选择具有技术革新潜力的企业 以吉林省松原市交通局为例，其下属企业松原市公路工程试验检测中心在进行“复合固结土路面基层研究项目”过程中，实习学生参与了路面材料的试验、检测过程，给学生提供了直接与工程技术前沿问题接触、与企业工程技术人员交流的机会，帮助学生取得实际工程项目的实践经验，极大地增强了学生的实践能力和就业竞争力。
选择具有完善管理体系的企业 学校与管理体系完善的企业合作，建立永久性实习基地，才能保障实践教学基地的正常运转和基地的可持续发展。只有管理体制健全的企业，才能与高校共建基地管理机构，选派素质高、业务能力强的专业技术人员承担基地教学任务和管理工作，学生的实习质量才能得以保证。
校外实践教学基地的实践成果
通过几年的校外实践教学基地建设，交通工程专业学生的实践创新能力大幅提高，工程意识明显增强，取得了较为丰硕的实践成果。
成立“交通工程专业行业指导委员会” 交通学院与省内13家企事业单位组建了“交通工程专业行业指导委员会”，可以更好地了解社会就业需求和用人单位对学生技能的实际需要。活跃在交通运输行业的专家和技术骨干对交通工程专业建设、课程结构的调整以及实践教学模式的改进提出很多宝贵建议，对改革与创新交通工程专业人才培养模式起到举足轻重的作用。
推进“双师型”教师队伍建设 学院选派中青年教师到实习基地指导实习，同时，聘请施工现场有丰富经验的技术骨干作为兼职实习指导教师。实践教学基地不仅为学校解决实习困境，还提高了实习指导教师的实践水平，长期合作也能为高校培养出一批优秀的“双师型”教师。
开展实践型毕业设计 校外实践教学基地的建设也为毕业设计提供了广阔的空间。交通学院在近两年利用校外实习基地开始尝试实践型毕业设计。所谓实践型毕业设计，就是将毕业生派遣到工地现场，结合实际工程项目开展毕业设计，由校内指导教师与工地项目技术人员共同管理学生的毕业设计。校内外指导教师可以根据学生的需要，在现场为学生补课，解决毕业设计过程中遇到的实际工程问题。由于学生在基地实习过程中的参与程度、工作态度在成绩上能够得到充分体现，因此，毕业设计实践环节的积极性被调动起来，进而工程实践能力也得到极大提高。
提高学生实践创新能力 交通学院在部分校外实践教学基地设立了学生活动室，引导组织学生参加与专业相关的研究项目，组织能力较强的学生参加竞赛活动，以此提高学生的实践创新能力。2008年，在西南大学举办的第三届全国大学生交通科技大赛中，我院交通工程专业学生参赛作品“商业区畸形交叉通流组织方案设计”获得优秀奖；2010年，我院学生作品“公共自行车交通规划及评价研究”获得第五届全国大学生交通科技大赛三等奖。
目前，交通工程专业建立的校外实践教学基地主要以道路设计施工为主，针对专业特点，应扩大实习基地的数量与范围，加强与交通管理规划部门以及科研院所的联系与交流，建立类型多元化的综合性校外实习基地，研究创新型实践教学基地的建设模式是下一步的主要研究方向，最终可达到培养具有创新能力的交通工程专业应用型技术人才的目标。
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一、北京市重大工程办公室的基本情况
北京市重大工程办公室前身为市“20__”工程指挥部办公室，20__年7月初变更为此名。
原市“20__”工程指挥部办公室，为市“20__”工程指挥部的办事机构，下设秘书行政部（机关党委）、工程计划和重点项目建设部、比赛场馆建设部、训练场馆建设部、市政设施建设部、安全质量部、技术部、财务预算部、监察部（审计部）、宣传部十个部门，主要职责是承担指挥部的日常工作，职责范围涵盖31个比赛场馆（包括12个新建、11个改扩建、8个临时场馆）、45个训练场馆、5项相关设施以及场馆周边的道路桥梁（60多条道路、4座桥梁）的建设。
现北京市重大工程办公室，是以市“20__”工程指挥部办公室为基础，合并奥组委工程部、北京市轨道办公室，组建起来的一个组织机构。目前主要工作是：
1．负责审定北京市轨道建设总体进度计划，组织指导并审定有关区、县政府和业主单位编制建设进度综合计划和建设进度详细网络计划，检查并向市委、市政府报告计划的执行落实情况。
2．负责组织北京市轨道建设的各项前期工作，协调并督促落实项目立项可研、规划设计、征地拆迁及开工等各环节的工作，协调市政府各有关部门依法对工程建设实行集中审批，保证工程按期开工。
3．负责北京市轨道建设总调度工作，协调解决工程建设过程中出现的问题，确保工程建设安全、质量、工期、功能和成本的协调统一。
4．负责协调北京市轨道工程周边环境整治工作。
5．负责北京市轨道建设信息的收集、整理、统计和管理工作，组织指导有关单位做好工程建设的档案管理工作。
6．负责监督管理北京市轨道工程投资公司与轨道建设公司签定的各项合同的依法实施，对违反合同的行为进行纠正。
7．负责组织监督检查国家有关安全、质量、消防、环保等方面的强制性标准在轨道工程建设中的实施，加强文明施工的管理。
8．负责监督轨道建设资金使用情况。
9．负责组织监督项目法人和有关部门开展北京市轨道建设的招投标工作，落实阳光工程的各项要求。
10．负责北京市轨道工程建设的对外宣传和社会协调工作，加强与国家有关部门的联系。
11．负责承办市委、市政
府交办的其他工作事项。二、本人工作锻炼情况
为了尽快地进入工作角色，我请教了重大办主任许建、副主任王刚、机关党委书记王利平、总工吴竞军，他们向我详细介绍了重大办的职责范围，并对我挂职期间的工作提出了建议和要求。
在市重大工程办公室工作锻炼期间，我主要参与了城轨6号线与9号号线轨道建设前期指挥协调工作，还在重大办王刚主任的带领下，参加了国家会议中心改造工程使用区域的验收工作，并利用工作之便对轨道建设施工技术难点、奥运工程建设管理模式、奥运“三大理念”的贯彻落实情况、奥运工程技术管理信息等进行了调研学习。
为了快速进入工作角色，我首先翻阅了北京市城市轨道建设的相关文件，详细了解在轨道建设过程中，重大办指挥协调工作的内容和程序，虚心向负责6号线与9号线的主管领导于德全部长及其他同事请教。
地铁6号线（见图1），西起海淀区的五路站，东至通州东小营终点，与目前的地铁1号线基本平行被视为京城第二条东西走向大长廊，是北京地铁“三环、四横、五纵、七放射”中重要的“一横”。6号线一期是一条贯穿中心城东西方向轨道交通线，西起南四环的五路居，向东延玲珑路、车公庄大街、平安大街、北河沿、五四大街、东四大街、朝阳门内外大街、朝阳北路至草房站，全线为地下线，线路总长度30km，共设20座地下站车站。在西端五路地区和10号线联合设置停车场，东端草房地区设置车辆段。我到任时6号线工程进展情况如下：
（1）规划设计工作
完成了各站点第一批施工图设计, 第二批施工设计（车站主体）完成30%。全线规划意见书和用地许可证除3个新增施工场地外，其他已全部办理完毕。
（2）施工进展：
各土建标段项目部临建建设基本完成；土建01标段正在进行基坑土方开挖、土建02、09标段开始进行区间临时竖井施工，其他各标均未实质性开工。
（3）拆迁
海淀区完成拆迁30%；西城区：完成拆迁5%；东城区：完成拆迁70%；朝阳区：完成住宅拆迁100%，非住宅拆迁75%。
地铁9号线（见图1）整体呈南北走向, 南起丰台区郭公庄，沿万寿路南延线向北，从丰台火车站东侧向北至广安路路口右转向东，穿过六里桥，至羊坊店路路口左转向北，经北京西站、中华世纪坛、玉渊潭公园，沿首都体育馆南路向北，从白石桥东侧穿过，北端接入m4线国家图书馆站。线路全长16.45km，全部为地下线。全线共设车站12座，含7座换乘站，其中北京西客站已建成。军博站为暗挖法施工，丰北路站为铺盖法施工，其余车站均为明挖法施工。全线共7个盾构区间，采用5台盾构机掘进，盾构区间总长度为7.51km，矿山法区间3.7km，明挖区间0.92km。我初到任时工程进展情况如下：
（1）拆迁进展情况
丰台区九号线丰台区占地约60万平方米，已完成约19万平方米；拆迁约28万平方米，已完成约5万平方米；目前丰台区已实现70%站点进场施工。
海淀区地铁9号线在海淀区占地4.7万平方米，已完成3.6万平方米；拆迁4547平方米，已完成1515平方米；已实现70%站点进场施工；
（2）工程实体进展情况
郭公庄～丰台科技园站区间、丰台科技园站、丰科～科怡路站盾构区间、科怡路站、丰台北路站、六里桥站、六里桥～太平桥站暗挖区间、太平桥站～北京西站暗挖区间、西客站～军博站区间、军博站、军博站～东钓鱼台站区间、东钓鱼台站、东钓鱼台～白石桥站区间、白石桥南站等，共计七站七区间实现了实质性开工。
图1 北京城市轨道线路图
地铁线路长，穿越城区，站点多，拆迁范围广，拆迁户数多，拆迁资金量大，部分区域施工技术复杂，拆迁以及园林伐移、交通导改、管线改移、公交站场迁建、临电报装等前期专项工作协调工作难度大。由重大办召开的轨道建设指挥部领导专题协调会涉及到各委办局，如市发改委、市规划委、市建委、交通委、市政管委、国土局、水利局、水务局、安监局、交管局、园林局、消防局、轨道办，还涉及到市公交公司、市政工程设计研究院、城市轨道建设公司、施工单位以及沿线涉及到拆迁、导改的各家业主单位，这样的协调会对轨道建设进展具有重要推进作用。
在向领导、同事虚心学习的同时，我积极参加6号线与9号号线工程协调会，注意倾听各方的意见和建议，积极协助主管领导的协调指挥督办工作。至9月初，6号线、9号线工程进展情况如下：
（1）6号线工程进展情况
1）设计工作：全线18座车站的规划意见书已全部办理完毕；全线18座车站，除个别竖井外，用地许可证全部办理完毕；正在开展第二批施工图设计。
2）拆迁工作：
海淀区已完成30%；西城区已完成16%( 总数562户，剩94户)；东城区已完成98%，（剩13户）； 朝阳区除青年路站涉及金隅集团尚未完成，其余车站拆迁均已完成。除东大桥站外，其余站点均已部分进场，五里桥车辆段拆迁已经启动，与朝阳区建委的拆迁委托协议已签订。
3）前期专项工作
园林伐移、交通导改、管线改移、公交站场迁建、临电报装进展顺利。
4）已开工标段工作进展
土建01标段：青年路站基坑土方开挖完成3000m⊃;，底板防水完成19.5m，底板垫层完成19.5m，底板完成21.7m；十里堡站底板防水完成36.015m，地下二层侧墙防水完成31.55m，地下二层立柱完成12根；青年路站~褡裢坡站区间：地下二层立柱6根。
土建09标段：南~平区间盾构始发井围护桩完成1根，南锣车站围护桩完成9根。
（2）9号线工程进展情况
1）拆迁工作：完成。
2）前期专项工作
03标段：丰台北路站南端φ1600雨水暗挖二衬顶板及侧墙完成35m，二衬底板累计完成75m。36孔电信改移完成电信井2座，管道完成27m。架空高压线入地改移完成管道铺设80m。丰台东大街站东
侧导行路路床开挖120m，二灰铺筑基层70m，民用电信穿缆累计完成17条。
04标段：丰～六区间风道处φ800污水管改移勾头施工完成。
05标段：军博站南工区降水施工路政手续已审批，雨污水改移已完成设计，施工预算完成。涉及到的全部通信管线拆改移施工和设计已完成委托。军博站北工区自来水改移设计已完成，改移施工已委托。北换乘厅雨水管已完成改移设计，已委托施工。降水施工路政手续已审批。
新华社工区交通导改：开门手续已经交管局审批，雨污水改移已完成。电信管道已建设完成，缆线改移已完成。
北～军区间暗挖段降水施工占掘路手续已审批。明挖段大跨交通导改手续已审批，并已委托北京市市政一所进行道路拆改施工。
06标段白石桥南站九号线电车线完成600米。
3）工程实体进展情况
01标段：1#风道钢筋绑扎40t,第四区段顶板及第三区段侧墙、第二区段中柱浇筑完毕。正线开挖支护20.5米，累计完成7466万元。
02标段：科怡路站累计完成主体结构顶板土方回填8000m3，即科怡路站主体结构第二至九流水段顶板土方回填施工完成。丰～科区间累计完成隧道掘进598.1m。累计完成6246.87万元。
03标段：丰台北路站乌卡斯钻机进场，累计完成1965万元。
04标段：六里桥站9号线东段施工围护桩累计完成188根。9号线西段施工围护桩累计完成22根。换乘大厅施工围护桩累计完成120根。10号线南段一期围护桩累计完成54根。六～太区间明挖段施工围护桩累计完成70根。暗挖段正线开挖及处置初支累计完成8米。累计完成5591.97万元。
05标段：太～北区间右线二衬拱墙浇筑累计完成207m，仰拱浇筑累计完成218米；防水板铺设累计完成240m。左线二衬拱墙浇筑累计完成拱墙浇注261m，仰拱浇筑累计完成仰拱浇筑324m；防水板铺设累计完成330m。军博站南工区进行进洞前土体注浆加固。北～军区间暗挖段横通道上导洞上台阶开挖累计完成9.3m；上导洞下台阶开挖累计完成5m。累计完成5032万元。
06标段：军～东区间盾构井土方开挖完成867m3；盾构井临时钢支撑累计完成2道；井壁锚喷完成186㎡。东钓鱼台站车站明挖围护桩本周累计完成137根；调头井围护桩累计完成7根。二号出入口场地硬化完成。东～白区间始发井龙门架安装完成；始发井、接收井累计完成2道钢支撑安装。累计完成7237.8万元。
08标段：郭公庄车站围护桩施工累计完成204根。累计完成1079.88万元。为了全面了解重大办的工作，我在工作之余坚持多走访、多调查、多研究，分别到重大办所属的各部门了解情况，与这些部门的工作人员广泛而深入的探讨，从而详细了解了他们的工作情况和工作方法，学到了一些好的做法。
在重大办锻炼期间，我多次与原市“20__”工程指挥部办公室的奥运工程比赛场馆建设部、技术部、市政工程建设部、质量安全部等部门的工作人员交流，讨论问题。在王刚主任的带领下，我参与了国家会议中心改造工程使用区域的验收工作，深入一线看奥运配套设施的更新改造实况。我还观看了奥运工程落实“三大理念”部分成果展，搜集到了奥运工程31个比赛场馆、45个训练场馆以及奥运配套设施的相关技术资料，其中建设管理制度与标准、专家意见、施组与方案、关键技术管理、技术风险、设计变更、技术管理报告、技术档案等资料一应俱全。在翻阅这些珍贵的资料时，我好象亲眼目睹了奥运建设期间建设者挥汗如雨、日夜奋战的场景，亲身感受到了所有的建设者、管理者高度的责任感和无私奉献的热情，深切领悟到了我国的工程技术人员科技攻关、自主创新、全面解决工程实际难题的能力，也更深层次地认识到了奥运工程是如何实现的“安全、质量、工期、功能、成本”五统一。
在锻炼学习期间，我除了积极工作、走访调查外，还利用一切机会宣传我们学校。在重大办计划举办“公文写作与处理”培训时，我主动向有关负责人推荐我校优秀教师王育到重大办做讲座并获好评。在平时交往中，我主动向重大办的领导和工作人员以及接触过的轨道建设公司、首钢建设集团等单位负责人介绍我校土建类等专业建设情况，宣传我校办学特点，以增进其对我们专业的了解，为今后的进一步合作打基础。
在重大办工作期间，我还参加了由重大办举办、行业领导和专家主讲的“项目融资管理”、“组织及项目管理”、“项目风险管理”、“法律法规”等系列讲座，进一步提高了对工程建设和项目管理的认识。
三、本人工作锻炼的收获和体会
（一）对北京城市建设发展的思考、认识
1．北京城市建设全方位提速，轨道交通建设为重中之重
早在20__年，北京市就编制完成了《北京城市总体规划（20__年至2020年）》，明确了“国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市”的城市发展目标，提出了构筑“两轴－两带－多中心”城市空间新格局的战略构想。几年来，北京将奥运筹办工作与城市总体规划实施密切衔接融合，实施了“新北京、新奥运”的战略构想，落实了“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念，推进了宜居城市的建设。发挥了奥运带动作用，积极促进现代服务业和高新技术产业发展，着力推进自主创新，全面推广奥运科技创新成果的应用，提高城市建设的科技水平和城市发展自主创新能力；规划建设完善的、方便的、多样化的公共服务设施和文化设施，加快便捷安全的交通市政基础设施体系建设，提高城市规划管理水平和服务能力；引导城市空间布局的调整，统筹奥运设施建设、环境整治和城乡发展建设。初步形成了以通州、顺义、亦庄为重点，其他8个新城发展建设有序推进的基础框架，奠定了奥运后新城全面启动实施的基础。
20__年北京市重点工程建设规模、新开工及竣工规模均超出了往年水平。上半年，本市总投资4918亿元的198项重点工程中，111项新开项目已实现开工74项，完成年度开工计划的67%。
20__年北京基础设施建设计划投资近800亿元，其中轨道交通投资比例增加，基础设施建设的加紧推进，为城市建设的日新月异打下坚实基础。北京市已进入轨道建设高速时期，方便市民出行的轨道交通建设，依然是重点工程建设的重中之重。今年，本市确定了13条地铁线及3项铁路工程，本年计划投资484亿元，占全市重点工程本年计划投资的40%。经过连续建设，预计2015年本市地铁运营里程将达到560公里，轨道交通的大力发展将有效缓解本市地面交通压力，使百姓的出行更加方便快捷，同时带动沿线房地产开发及投资增长，改善周边环境，促进本市经济发展。
2．对政府投资工程管理模式的探讨
可以预计未来一定时期内北京固定资产投资步伐将不断加快。而从资金来源看，尽管目前外资、民间投资等其他形式已经占到全市固定资产投资的一定比例，但是市政基础设施项目，包括大型市政建设项目及环境治理项目等，由于其自身所具有的公益性等特点，其投资来源仍将主要以政府投资为主。因此关于政府投资重大建设项目管理问题的探讨仍旧具有较强的现实意义。
目前，全国各地对政府投资工程的主要管理方式有以下几种：项目法人型、工程指挥部型、基建处型、专业机构型。多元化投资主体格局下的部分政府投资项目管理模式对比分析见表1。
表1 政府投资项目管理模式对比分析
类型 管理模式 优点 缺点 适用性
常设管理机构 项目法人型（事业法人） 有利于明晰产权和利益分配，提高积极性，增进管理效率 一个项目一个法人，管理人员数量庞大，且不利于经验积累 对于大型的，多级投资主体且利益分配难以明确的项目，具有较好的适用性
项目法人型（企业法人） 同上 — 主要适用于有多方投资主体的准公共性项目
基建处型 灵活、迅速，能较快地获得审批和进行工程建设 权力/权利过于集中，需求单位为自身利益扩大建设规模、浪费资金，且每个部门设立基建处，占用庞大的人力和设备 在一些地方广泛存在，但已经有改变的倾向
临时管理机构 工程指挥部型 有利于利用政府强大的协调能力 不利于经验积累，易扰乱与私人主体公平竞争的市场环境 适用于一些有明显政治色彩和长官意志的政府投资项目
常设管理机构能够较好体现使用者要求，保证工程适用性。其弊端是：从经济学角度讲，与社会化、专业化的生产相违背；建、管、用不分，投资失控造成“三超”；自营工程挪用资金、拖欠工程款。
临时管理机构容易协调、项目实施外部环境良好。其弊端是：一次性业主，缺乏专业性，存在大量安全、质量问题；分散管理，无法集中监督容易造成腐败；机构重复设置，浪费现象严重。
为了解决政府投资项目投、建、管、用不分而造成的弊端，各地提出了在名称上具有中国特色的政府投资项目“代建制”管理模式。
国内典型的代建制模式见表2。表2 国内典型的代建制模式
模式 运作方式 优点 缺点
政府专业代建公司模式 由政府组建或指定若干具较强经济和技术实力的国有建设公司、投资公司或项目管理公司，对指定项目实行代建，按企业经营管理。 政府意愿可以较好地通过代建单位实现，代建单位积极性高。 具垄断性，如政府把关不严，代建单位易与使用单位串通，造成概算不科学，同时也会造成代建单位内部管理效益降低，在项目较多的情况下，管理力度和水平会下降
政府专业管理机构模式 由政府成立具较强经济、技术实力的代建机构，按事业单位管理，对所有政府投资项目实行代建。 政府便于监督与管理，以政府机构的身份出现，方便协调建设中的各种问题，有些合理的变更易于实现，代建收费可以相对较低 要新设机构，且政府机构无法承担超概算责任。非赢利型机构设计缺乏必要的竞争和激励机制，一旦项目多、任务重、人员和技术力量支持困难时，机构的管理效率将降低。
项目管理公司竞争代建模式 政府设立准入条件，核准若干具较强经济技术实力，有良好建设管理业绩并能承担投资风险的项目管理公司参与项目代建竞争，由政府招标选择较好条件的公司承担代建任务 引入竞争，避免指定做法的不科学性，并可进一步降低工程造价和投资。 政府主管部门必须具较强专业技术能力，方可与专业公司进行代建谈判，避免代建公司的索赔和追加。政府工作量较大，一些使用单位合理的变更通过行政审批手段难于实现。
从20__年起，北京作为试行代建制的先行地区，按照投资、建设、管理、使用相互分离和市场竞争、专业管理的原则，开始推行政府投资项目代建制。20__年5月，首先对北京回龙观医院病房楼项目进行了代建制试点。20__年，北京市发展改革委先后了《北京市政府投资建设项目代建制管理办法（试行）》和《北京市政府投资建设项目委托代建合同（示范文本）》。此后，按照“社会事业推广、其他领域试行”的思路，对教育、卫生、文化、体育、公检法司、党政工团、经贸、环保等多个领域的政府投资非经营项目逐步推行代建管理。
北京市的代建制工作，以公开招标选择代建人为主要形式。如在奥运场馆及相关基础设施建设中推行代建制，经过公开招标投标，确定了奥运工程的代建单位，由具有项目综合管理职能的专业化代建单位投资人或建设单位组织和管理项目的建设。如北京建工集团、北京鹏森工程项目管理有限责任公司、中国建筑技术集团有限公司、中国航天建筑设计院分别成为中国科学技术馆新馆、奥林匹克森林公园网球场和曲棍球场、沙滩排球场、丰台垒球场的代建单位。
在奥运工程代建制实施过程中，通过成立代建工程高层领导小组——08工程建设指挥部解决了多头管理问题；将履约担保形式多样化以及较低的费率，保证了工程建设的顺利进行；通过创新代建制税务及审计办法，解决了代建制工程项目的财务问题。
通过推行项目代建制，北京市政府有效地控制了奥运场馆及相关基础设施的建设规模、工期和成本，提高了建设管理水平和投资效益，为代建制的进一步推广应用做出了良好示范。同时，推行项目代建制也提升了代建单位的竞争力，如北京建工集团，是最先启动的奥运工程代建项目——中国科学技术馆新馆的代建单位，成为奥运工程实施代建制的开拓者，这使其积累了丰富的经验，提升了综合实力，为开拓建筑领域前端业务奠定了坚实的基础。
然而，“社会公司”代建制也有其弊端：
1）代建公司属于赢利性企业，除收取代建管理费外，还收取不同比例的提成。这样一来，代建公司为赚取“提成”或追求利润最大化，极有可能出现压低投资、压级压价、使用低档材料、降低施工标准等问题，既影响政府投资质量和效益，又造成政府投资的流失或浪费。
2）代建公司属于社会性机构，不稳定，一旦撤销或改行，根本无法落实“质量责任终身制”。另外，代建公司承接政府投资项目，透明度不高，难以避免“暗箱操作”等人为因素，极易产生腐败问题，不利于反腐倡廉。
3）目前大多数地方的代建公司尽管数量不少，但发展很不平衡，绝大多数力量薄弱，局限性强，尚不具备真正从事大型工程项目管理的综合实力。同时，在市场经济条件下，代建公司之间从自身利益出发必定出现盲目“抢饭吃”现象，导致不规范竞争行为愈演愈烈，给招标投标和日常工程管理造成被动影响。
在政府投资工程管理方式改革时，要严格区分政府投资工程与非政府投资工程，将政府投资工程进一步区分为非经营性和经营性两大类，实行不同管理方式。
（1）政府投资非经营性项目管理
政府投资非经营性项目是非赢利的、公益性的项目，这个性质决定了政府投资非经营性项目应该集中由一个专业化的、非赢利的常设专门机构，作为唯一的业主全权代表政府进行工程建设管理。在这方面，我们可借鉴国外政府投资工程的管理经验。国外对于政府投资工程，一般都根据其专业性质分别由不同的政府专业机构进行非常严格的管理，即由政府专业机构行使业主的职能，对政府投资工程的实施进行全过程的集中管理，建设完成后，再交付使用单位使用。例如：美国的密苏里州，其政府投资工程主要由州运输局和设计建设处负责管理。日本政府主管工程建设的部门为国土交通省。香港特区政府设立环境运输及工务局主要负责非经营性政府投资工程的管理。
参照香港模式
，深圳成立了国内第一个建筑工务署，统一管理政府投资项目，并实施40余项廉政制度。深圳建筑工务署在管理政府投资工程的几年时间内，没出现一宗腐败案件，被人誉为“破解了政府工程腐败的世纪难题”。
为了克服“社会公司”代建制的弊端，按照投、建、管、用分离的指导思路，北京地区也应设立类似于“建筑工务局”这样的政府专门机构，专司政府工程建设管理，对政府投资工程的实施全面负责，与计划主管部门和财政主管部门分工合作。在管理特点上突出“代建”与“集中的专业化项目管理”，并充分争借助社会中介机构的力量。
“建筑工务局”编制数及属性可由各级政府自行决定，可以作为事业单位，也可列入公务员序列。工务局是政府指定的完成政府工程的技术性组织，其人员构成应当主要是工程技术管理人员，主要应是工程概预算编制、招投标管理安全控制、合同管理、设计施工技术管理人员。各级政府建立政府投资工程专门管理机构后，相应取消相关部门中设立的基建处室，结束千家万户搞基建的状况。
“建筑工务局”由政府授权作为非经营性政府投资项目责任人，代表政府行使业主职能，负责组织政府投资项目的建设实施，工程项目竣工验收后，移交有关部门使用或管理。这种管理方式业主身份明确，它在投资上对政府负责，在使用功能上对使用方负责；投资、建设、管理、使用分开的体系，利于监督，能够有效地扼制腐败行为的产生；同时，它解决了外行业主、分散管理、机构重复设置的问题，体现了专业化的现代生产发展规律要求。
在建立新机构的时候，要特别注意研究建立有效激励机制，强化对新管理机构的内、外部监督，防止建筑工程权力集中容易产生的新的腐败。“工务局”必须接受政府对于工程建设的统一管理，遵行现行建筑市场管理的法律法规，尤其是建设程序、招标投标规则、质量安全管理法规及政府投资工程的专门规则。同时还要接受财政、建设、纪律检查的审计监督，调整完善政府投资工程建设实施过程的部门制衡及协调机制。
（2）政府投资经营性项目管理
对经营性政府投资工程如供水、供电、供暖、排污、机场、城市轨道、道路、桥梁等基础设施和基础产业以及公共企业，采用项目法人责任制，可由政府有关专业部门按资金来源不同分别依据《中华人民共和国公司法》设立有限责任公司（含国有独资公司）和股份有限公司，由项目法人充当项目业主，自己担负起项目法人在项目策划、资金筹措、生产经营、债务偿还、资产保值增值，包括建设管理等方面的功能。项目法人不能由同时具有政府公务员身份的人员担任或兼任。
对经营性的政府投资工程，其公共支出的供给方式应该实行以市场为主，政府资助为辅的原则。可采用 "融资-设计-建设-经营-移交"一体化、政府授予私人企业特许经营权等投融资建设方式，扩大经营性政府投资工程的规模，提高投资建设效益，更好地满足社会公众的需求。
经营性建设项目宜由建设法人委托竞争性工程建设组织进行建设，同时，也不排除委托工务局进行建设管理经营性建设项目。在工程的建设方式上，可以更多地选择"代建制"的方式，即充分利用工程管理市场，委托造价咨询公司、工程建设项目管理公司、建设监理公司等社会专业化的工程管理组织承担相关工作，最大可能地提高建设和管理水平，同时项目法人也可以委托工务局代为管理。
以北京城市轨道交通发展与轨道建设为例，作为城市基础设施重要组成部分的城市轨道交通行业，与其他行业一样，其建设管理模式，随着国家经济及基本建设模式的发展而发展。
1969年建成通车的北京地铁一期工程及1984年建成的北京地铁环线，其建设模式是20世纪70年代所广泛采用的“建设指挥部制”。1989年，北京地铁复八线动工，1999年9月28日建成通车。20__年以前，北京地铁建设运营的特点是：国有独资、政企不分；建设和运营合一，高度集中；执行低票价政策，运营亏损政策补贴。
20__年初，北京市对地铁建设与运营体制进行了改革，同时成立了“北京地铁集团有限责任公司” ——负责北京地铁规划及建设资金筹措；“北京地铁建设管理有限责任公司”——负责北京全部城市轨道交通线的建设；“北京地铁运营有限责任公司”——负责建成后的城市轨道交通的运营管理。
20__年11月，为更加适用社会主义市场经济体制的要求，适用北京市基础设施领域不断发展的需要，北京城市轨道交通领域又进行了改革。原“北京地铁集团有限责任公司”，转制变更成“北京市基础设施投资公司”，其主要职责为：承担包括城市轨道交通在内的市重大基础设施的融资还贷，并参与市重大基础设施规划。相应地，“ 北京地铁建设管理有限责任公司”变更为“北京市轨道交通建设管理有限公司”，与基础设施投资公司的关系为合同契约关系，具体负责轨道交通新建线路的初步设计、施工设计、施工队伍、车辆设备的招标、评标和决标；组织轨道交通新建线路的土建结构、建筑装修和设备安装工程的实施；组织轨道交通新建线路的系统调试、开通、验收直至交付运营。而“北京地铁运营有限责任公司”则变更为“北京市地铁运营有限公司”，根据与基础设施投资公司所签订的委托运营协议及相关合同，具体负责对北京地铁线路进行运营管理。基础设施投资公司与“城铁公司”、“八通公司”等新线项目公司的关系是：基础设施投资公司作为市一级重大基础设施投资平台，为新线项目公司的主要股东，依股权对新线项目公司实施管理。
北京市的城市轨道建设，本质上是由政府组建或指定具较强经济和技术实力的国有投资公司、国有建设公司或项目管理公司，对指定项目实行“代建”，按企业经营管理。其优势是政府意愿可以较好地通过两家国有企业——基础设施投资公司、轨道交通建设管理有限公司来实现，投资公司、建设管理公司自然积极性高。然而这种模式具垄断性，如政府把关不严，投资单位易与建设管理单位及运营单位串通，造成概算不科学，同时也会造成参见单位内部管理效益降低，在项目较多的情况下，管理力度和水平会下降。另外，城市轨道建设涉及的主管委办局多、审批手续多、涉及到的利益主体多、工程建设过程中的阻碍多，这些因素都会对轨道建设起制约作用。
为了落实“安全、质量、工期、功能、成本”五统一，有必要设置相应的政府监管协调机构。北京重大办这一重点工程建设管理机构的设置，正是体现了北京市政府对重点工程项目的高度重视和直接领导，强化了政府对公共事业项目、基础设施建设的监管责任。在我挂职实践期间，重大办在轨道建设过程中多次召开协调会专题研究轨道工程推进问题，发挥了强有力的行政能力和协调能力，很好地解决了拆迁、园林伐移、交通导改、管线改移、公交站场迁建、临电报装等涉及的各利益方矛盾等大量突出问题，及时协调解决影响工程建设的各类困难和问题，为工程建设创造了良好的外部环境，保证了工程各阶段目标的按期顺利完成。
3．三大理念体现在城市建设过程中
20__年1月，当时的北京奥申委向国际奥委会递交了北京《申办报告》。《申办报告》长达600页，突出了“新北京，新奥运”的主题和“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的理念。
几年来，北京市政府将落实“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念与提升城市的规划、发展、建设、运行、服务、管理的水平结合起来，以人为本，努力推进宜居城市建设。北京08奥运向国际社会、向国际奥委会兑现了承诺。在成功举办奥运会之后，北京又实现了从“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”，到建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的新跨越。
（1）奥运工程凸现“绿色、科技、人文”三大理念
1）绿色奥运
主要从建 筑节能、可再生与清洁能源应用、水资源保护和利用、绿色环保建材应用等领域重点开展工作。
建筑节能：率先实行新的《公共建筑节能标准》，设计采用了高效外墙保温技术（如低辐射玻璃、复合保温墙体等）、先进的遮阳技术（如玻璃幕墙内外可调节遮阳技术、双层呼吸式生态幕墙技术等）、先进的采暖空调系统和控制系统（如高效能源热泵、热回收空调、自然通风与采光等）、高效节能光源与控制技术（如设计中采用了目前先进的灯具与辅助系统智能控制系统）。
可再生与清洁能源利用：国家体育场、国家体育馆等7个工程采用了太阳能光伏发电技术。奥运村、北京射击馆、老山自行车馆等10个工程采用了太阳能光热技术。国家体育场、北京工业大学体育馆、奥运村等10项奥运工程采用了地源／水源（中水）热泵、地热等先进的再生能源系统。
水资源保护和利用：奥运工程从建设、规划方面全面考虑了水资源的综合利用，主要包括饮用水、生活用水、环境用水、生态景观用水、场馆用水以及地下水资源的涵养和保护等六个方面，总体情况良好。奥林匹克公园水系采用中水和先进的水质保持处理技术；各场馆设计采用了中水利用系统和水处理设备（如媒体村的中水处理和利用系统、游泳中心的水处理及水质净化系统），重点场馆和区域特别是奥林匹克公园区设计采用大量的雨洪利用系统。特色应用的有奥林匹克公园景观水系利用中水约为312万吨/年，奥林匹克公园区域用于绿化及冲洗等用途的中水约为157万吨/年。
2）科技奥运
针对奥运工程建设涉及的重要技术领域和重点工程项目，加强科技攻关，坚持自主创新，立足高起点、高标准，形成了具有“20__”工程建设特点的技术创新体系。主要涵盖新型大跨度钢结构、新型膜结构、大规模堆山及复杂地下空间、复杂建筑智能化系统、大型临时结构、新技术标准研究、水体防渗漏及水质保持技术、室内空气环境、建筑功能细节、体育工艺、新型能源系统、奥运工程管理信息系统、重大结构加固技术、新型屋面与墙面体系等14大类。各场馆累计攻关的“四新”技术项目达171项。在设计、施工等方面，完成31项新技术验收标准，为补充完善国家相关规范标准提供了宝贵的基础资料。
奥运工程钢结构设计、制作、安装和检测、监测等方面的科技创新成果和技术，总体上达到国内领先、国际先进水平，在某些领域达到了国际领先水平。国家体育场和国家游泳中心采用世界上独一无二的钢结构形式，从仿真、设计、材料、加工、安装、监测以及综合应用上的自主创新科技成果，总体上达到国内领先、国际先进水平，填补国内相关标准空白。
3）人文奥运
在“20__”工程建设坚持以人为本，充分体现对各类人群、特别是残障人士的关怀，严格执行国家及北京市无障碍设施建设标准。同时为了保证场馆在使用功能等方面高水平满足奥运会比赛的需要，充分体现专业化和人性化，指挥部建立了我市体育专家咨询组，范围涵盖了20__奥运会全部比赛项目。在指挥部办公室和市体育局联合组织下，使场馆在设计和配套设施方面更加符合运动项目的要求，为运动员、教练员、裁判员、各国官员和工作人员提供适宜方便的环境。
（2）奥运后城市轨道建设需继续贯彻“人文、科技、绿色”三大理念
轨道交通建设是一项非常复杂的系统工程，有专家称轨道交通工程的勘察、设计、建设难度系数仅次于航天工程。城市轨道建设应发挥科技支撑作用。按照科学发展观的要求，把 “人文、科技、绿色”三大理念作为统领轨道交通建设各项工作的理念，加快科技成果尤其是自主创新成果的推广应用，攻克轨道交通规划、设计、施工、运营等各个阶段、各个层面存在的技术难题，在自动控制、车辆制造、施工工艺等方面形成一批自主创新成果，使轨道交通建设成为节能减排降噪的典范，确保北京市轨道交通建设运营技术和安全生产水平处于领先地位，实现“功能先进、安全可靠、价格合理、运力最大”的目标。
在工程施工方面，需要重点开展适合北京地质条件的敞口式盾构及铺盖法修建地铁车站的研究、穿越既有线工程对运营影响的研究，从而减少工程对既有线运营的影响。还需要进一步完善“地铁工程建设安全风险控制技术及信息化管理平台建设”研究工作，并在北京轨道交通建设中全面应用。
在节能、减排、环保方面，需要重点研究车辆用电系统节能技术、空调通风系统节能降耗关键技术及阻尼钢弹簧浮置道床隔振技术。
在提高轨道交通建设安全生产水平方面，需要重点推广应用施工实时管理系统、远程视频监控系统，并研究完善风险工程施工工法，研制配套的施工管理法规，提高建设安全生产水平。
在制定、审定填补空白的标准、规范方面，需要结合建设部、交通委国家“十一五”科技支撑计划重点项目“新兴城市轨道交通技术”研究成果，进一步制定一批建设过程中急需的标准规范，以填补空白。（二）对我校土建类专业建设与发展的思考
北京城市“两轴—两带—多中心”新格局建设以及京津冀都市圈的建设将给北京土木建筑业发展提供广阔的内部市场空间。从建筑、市政、房地产行业对各类职位人才的需求看，需要工程建设技术与管理人才的企业平均以每年60%以上的速度增加，人才缺口达40%以上。根据近年来我们对北京地区及全国各高等院校的土建类专业人才就业状况的调查分析，每年土建类专业毕业生就业率均名列前茅。
1．土建大类中有些专业进口与出口的矛盾亟待解决
我校土建大类中有些专业，如暖通（建筑环境与设备）专业、给排水（环境工程）专业、楼宇自动化（建筑电气）专业，由于多年来招生状况不好而停招。然而，随着国民经济的发展、城市化进程的加快，市政设施建设提速，人们对建筑内外环境的舒适性、安全性、便利性和节能高效要求越来越高，楼宇自动化成为必然趋势。我在挂职期间所接触到的国家会议中心及其他一些奥运场馆，都属于智能化建筑，这样的或更高级的智能化建筑在国际化大都市里会越来越多，这些建筑的施工及运营过程中的维护管理，都需要专业的人才，实际建设工程对这类专业人才需求很旺，每年都会有不少用人单位到我校要这些专业的毕业生。我们在这类人才的培养上有空缺，这类专业也较为容易办出特色，我们应该加强这些专业的招生宣传力度，采取一些必要措施保证这些专业不间断。
2．土建类专业人才培养方案需要作适当调整
实际工程迫切需要我们培养大批适应工程建设生产一线要求的土建类技术与管理高级应用型人才。我校土建类专业人才培养目标定位就是培养适应首都建设发展需要的建筑工程技术与管理高级应用型人才。调查数据显示：以往我校土建类毕业生相比同类型其他高校的土建类毕业生，虽然在实践能力上略胜一筹，但也要看到我们土建专业培养结构体系活力尚嫌不足，毕业生对工程应用的适应能力偏弱，面向实际工程的训练有待进一步加强。
（1）加强课程体系建设
从提高学生专业能力出发，根据专业特色，理顺课程体系。将基础课和专业基础课的教学内容进一步整合，基础理论知识要求“必需、够用”，专业理论知识突出其应用性，着力培养学生综合分析问题、解决问题的能力。
针对教学过程中存在的一些问题，对专业基
础课与专业课的衔接方面进行重点研讨，完成教学大纲的重新制订，做到合理安排学时及教学内容，明确每门专业课的任务及内容，专业课程教学内容要求体现“新”与“精”，压缩经典理论知识教学，增加实用性新知识、新技术教学，在内容的安排上避免各门课之间的重复，以减轻学生的学业负担。鼓励专任教师参与教材改革，编写出版适用教材（纸质、电子版）。
（2）积极推进课程改革
重新梳理专业主干课程的教学内容与教学要求，针对本专业学生特点，因材施教，改进教学方式与考核方式。
通过立项研究、专题研讨和日常教学法研讨等活动，促进教学改革。最大限度的利用学校的各种资源，特别是实训中心、实习基地、网络资源、图书馆等资源，以此改善教学条件，促进教学质量的提高。
鼓励专任教师积极参与教案评比、利用多媒体手段进行教学，扩大信息量。开拓网络教学平台，建设网络课堂，推动专业教学改革的持续进展。
为了进一步拓宽学生的知识面，开设多门“知识面宽”、“内容新”、学时少的概论类课程，以及本专业前沿内容的专题讲座类课程，例如：土木工程概论、减灾与抗震专题讲座、建筑工程新材料、新结构、新技术在国家（或北京市）重点工程中的应用等讲座，让教师将新理论、新技术引入教学中，或者根据社会需求组织教学，这样既可发扬专业特色，又可缩短学生与社会需求、与行业的距离。
开设计算机类的课程，如：c语言程序设计（本科）、计算机辅助（建筑、结构）设计（本专）、工程信息管理（本专）等，拓展学生计算机应用技能，扩大学生就业面，提高其就业竞争力，同时还可充分利用计算机为综合设计类课程、设计竞赛、毕业设计以及学生科研提供现代化的手段，尤其是可与专业课相配合，使学生的综合实践能力更上一个台阶。
在实践性强的课程中，将制图、测量、房屋建筑学、结构设计、工程造价控制与招投标等课程改革为边讲边练或部分边讲边练课程；将建材课程与实验室实验、参观、市场调研、工程调研结合起来；将施工技术课程与参观实习、工艺实习结合起来。
（3）加强实践性教学革新
土建类专业实训实践教学在内容安排上划分四个层次：基础型实验与实训、综合型实训、创新研究型实践及职业资格证书培训。进一步加大实践教学投入力度，完善和更新实践教学项目。加强综合型实训、创新研究型实践及职业资格证书培训。强化小学期开放式实践教学的效果。
加强实践性课程的深入研究，改革实践性教学的形式、内容与方法。从培养目标出发，充分体现专业特色，设置两门专业综合设计课程（建筑结构综合设计、项目管理综合设计与实践）。以提高学生动手实践能力为出发点，在选题方面要体现一定的综合性。例如建筑结构综合设计，可针对常见的民用建筑结构形式，介绍如何进行典型建筑结构设计和计算机辅助设计，并通过具有明确目的的设计任务来组织教学过程。
积极组织学生参加结构设计联赛、开放实验室活动，切实增强学生的综合实践能力，培养学生创新意识。
确保土建专业实验实训室的经费投入，购买必要的仪器、设备和教学软件，充实专业教学资源。
切实加强校外实践基地的建设，巩固已有实践基地，增设新的实践基地，争取与多家建筑企业、市政公司建立长期稳定的校企合作关系，将服务社会与学生实践相结合。建成校外挂牌实验室或实践教学基地，为本科水平评估做准备。两个月的外派挂职锻炼令我收益匪浅，我深感理论与实践、课堂与现场、学校与社会之间的显著差异。这样的挂职锻炼对于“双师型”教师的培养以及专业建设与发展极其必要。
关键词：教学资源库；专业；可持续
作者简介：杨诚（1975-），男，江苏常州人，常州信息职业技术学院副教授，研究方向为职业技术教育、计算机网络与通信技术。
中图分类号：G717 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2015）14-0089-04
2006年，教育部和财政部启动了“国家示范性高等职业院校建设计划”，以中央财政投入带动地方财政和行业企业投入，改善高职学校实验实训条件，推动校企合作，有效地带动了全国高职学校的教育教学改革，整体提升了全国高职学校办学水平。为集成示范高职学校专业建设和课程开发成果，面向全国高职学校共享优质教学资源，教育部和财政部于2010年启动了国家共享型专业教学资源建设项目[1]，该项目的启动与建设带动了广大高职学校纷纷开展学校内部专业教学资源库建设，丰富了教学方式和手段，推动了人才培养模式和教学模式的改革，缩小了区域职业教育水平的差距，整体提升了人才培养质量。但在建设过程中也出现了过程监控不力、重建设轻应用、内容更新不及时等问题，资源库持续发展存在一定困难。
一、高职专业教学资源库建设背景
2002年，美国麻省理工学院将该校所有课程都放在网络上让世人分享，使得任何网络用户都可以免费学习。随着麻省理工学院开放课程项目影响力的扩大，开放共享的理念和模式得到了广泛接受，耶鲁大学、斯坦福大学、加州大学伯克利分校等世界知名大学纷纷加入免费传播公开课的行列。由于国外视频公开课开放自由的课堂氛围与教学风格、精心设计的课程内容，吸引了众多国内学习者的眼球，视频公开课风潮在国内迅速流行起来，网易、新浪等国内各大门户网站也适时推出国外视频公开课专题，在大学生中掀起了一股“淘课”热潮。2012年，以在线课程为核心的互联网公司纷纷涌现并获得飞速发展，它们以免费、高质量的课程内容为卖点，对学习者提供课程任务布置、学习评估、师生互动、学习证书，这类服务受到了广泛的欢迎，这一新兴的大规模开放在线教育模式被称为MOOC（Massive Online Open Course）[2]。
信息技术的发展为学习者的学习方式和习惯带来了巨大改变，也深刻影响着传统的教学方式和手段。只有主动顺应这种规律，改革传统教学模式，才能提升教学质量。为了顺应信息化时代学习者的学习习惯的改变，教育部于2003年启动精品课程建设工程，到2010年底为止共建成3700多门国家级精品课程，上万门省级和校级精品课程，但精品课程网站中数量众多的教学视频，利用率却相当低[3]。国外视频公开课的盛行，给国内教育界以启示，2011年教育部在《关于国家精品开放课程建设的实施意见》中，确定了“十二五”期间建设1000门精品视频公开课的发展目标。近年来，一方面，国家高度重视教育教学数字化资源的建设，《教育部财政部关于实施国家示范性高等职业院校建设计划加快高等职业教育改革与发展的意见》（教高[2006]14号）中明确提出“围绕国家重点支持发展的产业领域，研制并推广共享型教学资源库，为学生自主学习提供优质服务，运用现代信息手段，搭建公共服务平台，为共享优质教学资源提供技术支持”，由此开启了国家共享型专业教学资源建设项目。《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高[2006]16号）要求“重视优质教学资源和网络信息资源的利用，把现代信息技术作为提高教学质量的重要手段，不断推进教学资源的共建共享，提高优质教学资源的使用效率，扩大受益面”[4]。《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发[2014]19号）强调“构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，推进职业教育资源跨区域、跨行业共建共享，逐步实现所有专业的优质数字教育资源全覆盖”[5]。另一方面，高职学校在示范院校建设和精品课程建设过程中，积累了大量数字化教学资源，但标准不一、平台不畅，无法共享，在专业建设和教学上趋于封闭，人才培养质量得不到显著提升。上级主管部门的决策要求和地方院校的内在需求，为专业教学资源库的开发和应用提供了强大的支撑和保障，为信息技术提升传统教学质量，顺应互联网时代学习者学习习惯开辟了全新的途径。
二、高职专业教学资源库建设现状
2010年，国家启动建设高等职业教育专业教学资源库建设项目，主要面向专业布点多、学生数量大、行业企业需求迫切的职业教育专业领域，中央财政安排专项经费支持研制共享型专业教学资源库，体现教学资源为人才培养服务，人才培养为产业发展服务。专业教学资源库的遴选坚持专业与产业对接，着眼于服务国家现代产业体系建设，紧紧围绕国家“十二五”规划纲要重点发展的先进装备制造业、汽车行业、建筑行业、石化行业、电子信息行业、现代物流行业、现代服务业等产业进行遴选立项。2010年立项建设数控技术、道路桥梁工程技术等11个项目；2011年立项建设酒店管理、网络技术等17个项目；2013年立项建设作物生产技术、船舶工程技术等14个项目；2014年立项建设园林技术、现代宠物技术等14个项目。截止目前为止，共有56个资源库立项建设，其中27个建设项目通过国家验收，前后共有400多所高职学校参与项目建设，投入建设资金达3亿多元。
从目前已经验收的资源库项目的推广应用情况看，资源库建设项目取得了非常显著的效果，在学校教学、社会服务、终身学习等方面发挥了重要作用，尤其在以下三个方面具有明显的优势和特色。
第一，突出教学性。资源库内容满足了教与学的需要，重点突出学的效果。资源精细、具体，适合网上学习，使教师能根据学生水平、教学习惯来灵活搭建自己的课程，体现因材施教；通过对学习者学习基础的测试，形成个性化学习方案，提供了个性化服务，支持学生自主学习和测评。
第二，体现社会性。资源库的服务对象除了教师、学生，还兼顾了社会学习者，充分考虑企业员工继续教育、技能提升需求，帮助合作企业使用资源库进行员工继续教育培训，发挥资源库服务学习型社会建设作用，吸引了更多社会学习者使用资源库。
第三，保障服务性。强化资源库平台的资源存储、资源关联、资源检索、学习方案推送、在线学习、讨论互动、监测评价等功能，使资源库成为智能化、开放性的学习平台，满足了“终身性、全民性、泛在性、灵活性”的学习型社会要求。
在项目建设过程中，平均每个资源库项目建设都有18所高职学校和17家企业共同参与，资源库的建设过程也是校企合作育人模式改革探索的过程，是深化校企合作内容、推广校企合作成果的过程，有力地推动了职业教育“校企合作、工学结合”人才培养模式的改革。以资源库为基础，利用现代信息技术，可以实现课堂教学与企业车间、实训现场、虚拟仿真等多方互动，生产过程与教学过程有效对接，打破了传统教学的时空界限，改变了职业教育的教学形态，从而有效解决了当前职业教育实训教学资源缺乏、企业参与人才培养力度不足等问题，为深化产教融合、学做一体的教学改革提供了支撑。
我国幅员辽阔，各地经济发展水平不同，导致教育投入、教育理念、教学资源等方面存在不均衡现象。通过各院校、企业之间跨区域共建专业教学资源库，通过数字化教学资源的跨时空共享，有利于各地在教育理念、教学资源等方面的差距，对于促进职业教育领域的教育公平发挥了不可替代的作用。
三、高职专业教学资源库建设存在的不足
（一）项目团队缺乏过程控制
按照项目申报要求，每个立项建设的专业教学资源库项目都组建了开发团队，成立了建设指导小组，聘请了行业协会、企业及高职学校的专家参与，但是在项目的组织和实施过程中缺乏有效的监督机制和过程控制。参与单位在项目申报阶段都表现出极大的热情，但在项目具体实施过程中，很多参与单位不能按照既定的分工在相应的时间节点完成分配的任务，导致项目进度拖延，甚至中途出现临时变更子项目负责人，虽然主持单位与各参与单位签订了项目合作开发合约，但合约的内容大多空泛，缺乏约束力。很多参与学校承担项目开发任务的大多是一线教师，这些教师本身还有课务在身，在资源库开发上只投入了部分精力。所有这些都对资源库开发的进度、质量造成了一定影响。
（二）资源库建设不可持续
由于技术发展日新月异，产业也在转型升级，岗位能力要求也随之要发生变化，这势必导致学习内容也必须不断更新完善。因此，专业教学资源库建设是一个漫长的系统工程，必须做好顶层设计，在体现高职特性的基础上，保持一个开放共享、动态更新的系统架构，实现资源库的持续更新、不断完善。但项目团队往往注重资源的开发和积累，侧重在提供丰富的专业教学与岗位培训资源，但在运营资源库，开展课程开发、资源利用、运行管理等培训，吸引用户使用资源库等方面缺乏系统策划。项目建设资金大多集中在调研论证、专家咨询、素材制作、硬件设备采购上，而在资源库平台开发完善、资源库系统推广培训、资源库内容持续更新和资源库运营队伍等方面投入不足，导致专业教学资源库不能很好地开花结果，应用推广。建设资金的投入成了一次性的输血，没有进而转变成自我造血，实现资源库建设的可持续发展。
四、解决办法
（一）组建资源库建设的专职队伍
为了保证保证资源库建设的顺利进行，项目申报单位和合作单位要抽调人员组成资源库建设的专职队伍，并配备必要的开发设备和开发环境，制定统一的开发标准和文档规范，商讨确定明细的开发进度计划安排表。根据任务不同进行合理分工，开发队伍可分三个层次，即资源制作、审核修改、资源，这三支队伍各司其职，相互制约又相互促进，确保开发进度和资源质量。
（二）系统考虑、持续完善和推广运营
资源库的推广运营，特别是通过运营所要实现的持续建设、共建共享机制将是未来资源库发挥效益的关键。资源库的运营必须实现以下四个目标：其一，对专业教学资源进行有序管理，实现资源的保值、增值，扩大资源库使用的用户群，使资源库辐射效应最大化。其二，通过市场化运作，形成教学资源的创作和共享机制，实现教学资源的持续更新。其三，以用户为核心，以需求为导向，构建个性化教学平台和共享型学习社区，依托网络实现时时、处处、人人的学习交流互动，提高资源利用的有效性和针对性。其四，形成能有效调动资源建设主体、推广主体和应用主体积极性的资源运营模式。
同时，要探索基于不同智能终端设备的资源库使用模式，方便用户使用各种多媒体终端设备访问资源库进行学习和交流，比如电脑、手机、iPad等智能终端。通过学习中心的建设，结合学校、企业的具体需求，开展资源定制服务。大力开展资源库的培训与宣传工作，成立专门的运营机构和队伍，实时进行客户服务，保障专业教学资源库的正常高效使用，提高资源库的影响力和吸引力。
（三）建立专业教学资源库用户使用评价和反馈机制
专业教学资源库的价值体现在用户通过使用库内资源增长了知识，提高了技能，用户愈多，资源库就愈有生命力。但要吸引更多的用户使用就必须掌握用户的需求和使用意见，因此，统计和分析资源库的用户评价非常重要，包括功能的使用体验、服务满意度和改进意见，这需要借助信息平台建立用户使用评价反馈机制。用户使用评价反馈机制主要包括问卷设计、问卷调查、数据统计、数据分析和报告撰写等步骤。问卷调查采用挂网调查的方式进行，成本低，易实现。网络版的用户使用评价反馈系统应包括后台管理系统、问卷发放系统、问卷回收系统、数据分析系统等。
用户使用评价机制中的问卷设计非常关键，必须分析资源库使用者的主要人群，比如教师、学生、企业员工等，具体调查的问题和评价指标必须从用户使用的角度出发，注重用户对资源库主要功能、资源素材情况、整体满意度的评价，让用户有体验、可回答，不能站在资源库本身和开发者的角度设计。只有从用户使用的角度出发，以先进的信息技术手段为保障，通过市场化运作，国家高等职业教育专业教学资源库才能不断完善，持续更新，才能为人才培养、产业发展、人的终身学习提供高质量的服务。
（四）搭建共建共享联盟
由全国高等职业院校及有志于职业教育的行业企业和相关组织在自愿的基础上组成资源库共建共享联盟，边建设边使用，充分运用需求导向、应用激励的策略，把资源库使用融入参与建设学校专业教学全过程，促进教师率先使用，引导学生全面使用。联盟内院校基于资源库实现学分互认，以此推动资源库的广泛持续使用；鼓励学生使用资源库学习，学生可以利用资源库学习示范性课程，并通过考核取得相应学分，使线上线下课程具有同等作用和地位。
国家高等职业教育专业教学资源库建设不仅仅是资源的开发和共享，也不是单纯的信息技术手段的辅助教学应用，其根本是通过建设来改革教学模式、提高教学效率、改善教学效果、提升教学质量，同时以用促建，推动高职学校的管理信息化、教学信息化，为社会学习者提供资源和服务，增强职业教育社会服务能力，提升职业教育的社会影响力和贡献度。只有把资源库平台的使用融合到日常教学和培训计划中，并且形成资源库开发、使用、评价、完善的闭环建设机制，才能使资源库建设项目发挥更大更好的作用。
参考文献：
[1]教育部.关于开展职业教育专业教学资源库2014年度项目申请工作的通知[EB/OL].http：//.cn/web/articleview.aspx？id=201403140939
19200&cata_id=N003，2014-03-14.
[2]王颖，张金磊，张宝辉.大规模网络开放课程（MOOC）典型项目特征分析及启示[J].远程教育杂志，2013（4）：67-75.
[3]陈耀华，陈琳.中外视频公开课对比分析与优化发展研究[J].中国电化教育，2013（7）：80-85.
