时间:2023-01-03 06:07:40
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇强基惠民工作要点,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
积极推动京津冀协同发展
最近对进一步做好首都发展和管理工作提出了新的要求,就推动京津冀协同发展作出重要战略部署,指明了我们的工作方向。我们要把学习贯彻总书记系列重要讲话精神作为当前党建工作的重要政治任务,通过学习提高能力、形成合力,把信心鼓起来,努力找到突破口、牵住牛鼻子,通过全面深化改革,推动首都各项工作。
总书记在兰考调研指导时指出,要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终,高标准推进群众路线教育实践活动,认真落实“三严三实”要求,促进党员干部更好发挥先锋模范作用。北京市要以学习贯彻新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》为契机,抓好干部队伍建设,把好干部选,把领导班子配备好;要切实按照主体责任要求抓好党风廉政建设,严明党的政治纪律、组织纪律,强化执纪问责,确保中央政令在北京畅通;要进一步加强对党建工作的领导,积极推动党建领域各项改革。(汤一原)
上海市委书记 韩正:
为科技创新之树施肥增养
在日前举行的上海市科学技术奖励大会上,上海市委书记韩正强调说:科技创新始终是推动经济社会发展的引擎,要把科技创新摆在发展全局的核心位置,构建科学合理、富有活力、更有效率的城市创新体系,让科技更好地服务发展、造福人民。
韩正指出,要全面深化科技体制改革,让创新活力更加迸发。要破除一切束缚创新的体制机制障碍,充分激发全社会创新创造动力,促进科技创新与经济社会发展深度融合,强化市场作用、培养企业成为创新主体、加强政府公共服务。要加强科技创新前瞻布局,让创新引领更加有力。抓紧部署实施市级科技重大专项、加强基础研究和共性技术研发、推进产学研协同创新、建好张江示范区。要打造科技人才高地,让创新队伍更加壮大。要培育创新生态系统,让创新环境更加优化。着眼于培育创新主体,积极构建创新创业服务体系,营造好的文化环境、金融环境、政策环境,为科技创新之树施肥增养。(缪毅容)
江苏省委书记 罗志军:
坐言起行把改革任务落到实处
江苏省委书记、省委全面深化改革领导小组组长罗志军日前主持召开省委全面深化改革领导小组第二次会议,贯彻中央全面深化改革领导小组第二次会议精神,审议通过省委全面深化改革领导小组2014年工作要点,研究部署江苏省当前和今后一个时期改革工作。
罗志军在讲话中指出,起跑决定后程,抓好改革开局意义重大,必须把抓落实作为推进改革工作的重点。各地各部门要细化落实改革任务,紧紧围绕党的十八届三中全会决定确定的改革任务,结合中央和省委今年改革工作要点,对各自承担的改革任务进行全面分析梳理。对已经推出的改革举措,要加强跟踪总结,及时解决问题;对新启动的改革举措或改革试点,要加大组织和协调工作力度,确保取得实效;对需要长期抓落实的项目和任务,要一步一个脚印、稳扎稳打向前走,坚持不懈抓下去;对今年条件不具备、暂不启动的改革任务,要创造条件抓紧做好前期准备工作,争取适时启动。要认真落实工作部署,把任务逐项明确责任单位、责任人、时间进度,坐言起行,逐个渐次把任务落到实处,确保各项改革部署按照路线图和时间表扎实推进。要严格落实督促检查,坚持整治“”顽症与破解改革难题相结合,把群众路线贯穿改革全过程,从严上要求,向实处着力,以过硬作风推动改革工作取得过硬成果。要全面落实改革惠民,把群众最关心、最急迫的改革问题置于优先地位,做到有目标、有路径、有措施、有可以检验的成果,让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。(顾雷鸣)
山西省委书记 袁纯清:
毫不放松抓发展
3月31日,山西省委书记、省人大常委会主任袁纯清赴晋中市灵石县、介休市调研。他强调,面对经济下行压力,各级各部门各单位要毫不放松抓发展,通过开展党的群众路线教育实践活动,转变作风,深入基层,积极帮助企业解决实际问题。要增强发展动力,激发社会活力,凝聚求进合力,着力建设服务型、责任型政府,真正使教育实践活动的成效体现为抓发展、促转型、求跨越的行动。
近年来,灵石县抓住开展综改试点和扩权强县试点机遇,大力发展非煤产业,积极上马高新技术产业,转型功夫越做越足。介休市坚持大力提升传统产业,强力发展新兴产业,跨越步子越迈越大。袁纯清继考察孝义、汾阳循环经济、新兴产业和现代农业之后,再次重点就高端装备制造业、节能环保产业、城镇化建设深入灵石、介休调研。
灵石县北斗导航智慧应用云计算项目,由煤炭企业转产投资兴建,为各类用户提供随时获知所关注目标位置及相关信息服务。袁纯清认真询问项目建成后的服务范围和技术水平,鼓励他们加强与科研院所合作,增强研发团队实力,占领技术制高点,拓展相关产业链,全面提升发展水平。
在手工刺绣民营企业灵尚绣品公司,袁纯清对企业抓设计、抓销售、抓品种、抓培训等做法予以充分肯定。他说,刺绣是绿色、低碳产业,也是投入较少的劳动密集型产业,比较适合在农村发展。政府应积极支持,促进企业加快发展,带动更多农村劳动力特别是广大妇女实现劳动致富。
创新融资方式,扩大融资规模,是助推转型跨越发展的紧迫需要。灵石县城镇化建设基金以私募形式发起成立,采取政府引导推动、民间资本参与、专业团队管理、市场化运作方式服务县域城镇化建设和经济发展。袁纯清鼓励他们总结经验、完善机制,扩大规模、管控风险,更好地发挥好缓解资金压力、推动城镇发展的积极作用。
马和双千亩设施蔬菜园项目也是灵石县煤炭企业转型发展样板工程。袁纯清深入温室大棚,实地察看西红柿长势,询问企业与农民合作经营情况。他说,既要通过土地流转引入工业资金,实现农地的集约高效利用,又要保障农民土地承包权益,吸纳农民就业增收,使其真正成为惠民工程。
在静升镇集广村阳光移民搬迁安置小区,袁纯清听取了灵石县关于推进新型城镇化、安置地质灾害移民、实施整村搬迁的情况介绍,深入三户人家了解买房花多少钱、补贴多少、地怎么种、收入怎样等情况。当听到住户满意的回答后,袁纯清高兴地祝乡亲们日子越过越红火。
青云集团通用航空产业基地与德国公司合作,从事通用飞机设计、制造、销售、服务等业务。袁纯清叮嘱企业负责人说,通用航空是我国航空产业的短板,市场前景广阔,一定要坚持高标准建设、高质量发展,通过持续努力,让这一高端制造业走在全国前列,为山西转型跨越向高端化发展作贡献。(尚慧辉)
浙江省省长 李强:
强改革抓投入稳增长调结构
浙江省省长李强日前与省有关部门负责人座谈,分析当前经济形势。他强调,要坚定信心、突破难点、真抓实干,全力以赴深化改革,扩大有效投入,稳增长调结构惠民生,确保全省经济平稳健康发展。
据了解,今年以来,浙江省经济运行总体处于平稳增长区间,结构调整力度加大,但也面临部分指标增幅回落、部分行业经营困难等问题。
在听取与会人员发言讨论后,李强指出,当前国内外经济形势极为复杂,保持经济平稳增长的难度加大。浙江各地各部门要把思想统一到中央对形势的判断上来,坚定信心抢抓发展机遇,按照稳中有进、稳中有为的要求,深化各项改革,激发市场主体活力和内生发展动力。强化创新驱动,利用环境和要素倒逼机制,促进产业结构调整。当前,要按照抓改革、治环境、促转型、惠民生的工作要求,进一步优化服务,进一步加快重大项目推进,进一步扩大有效投资,进一步办好为民实事,促进全省经济社会加快转型发展、城乡居民持续普遍增收。(王国锋)
河南省省长 谢伏瞻:
合力开创企业上市工作新局面
日前,河南省省长谢伏瞻到河南证监局调研,并召开河南省上市公司座谈会,了解资本市场和上市公司发展情况,研究解决存在的突出问题。
座谈会上,宇通客车、许继电器、洛阳钼业、三全食品、中原证券等上市公司、拟上市公司围绕上市融资、科技创新、市场开拓和政策支持等问题先后发言。在听取大家意见和建议后,谢伏瞻充分肯定了河南省资本市场和企业上市工作取得的成效,同时指出,河南省上市公司市场总体规模仍然偏小,上市公司质量有待进一步提高,企业利用资本市场的意识和能力还不够强。要进一步增强做好上市公司发展和企业上市工作的紧迫感责任感,下更大功夫弥补短板、增创优势,努力实现资本市场和企业自身发展良性互动,推动河南经济社会持续健康较快发展。
谢伏瞻进一步指出,上市公司是资本市场的基石,是经济社会建设的参与者,在一定程度上能够反映区域经济社会发展整体水平。作为我省现代企业组织的典型和区域经济社会的名片,河南上市公司要充分发挥自身优势和示范带动作用,提高运营管理水平,增强综合竞争实力,更好地服务经济社会发展。
谢伏瞻强调,各级各部门要顺应资本市场发展趋势,紧密结合河南实际,突出问题导向,以改革创新的精神合力开创企业上市工作新局面。要进一步在解放思想、提升认识上下功夫,自觉加强金融知识学习,掌握现代金融工具,学会利用资本市场推动地方经济发展和企业发展壮大。(朱殿勇)
河北省省长 张庆伟:
全面加强地下水超采综合治理
日前,河北省长张庆伟就地下水超采综合治理到衡水市进行调研。张庆伟强调,要抓住国家在河北省开展地下水超采综合治理试点这一重大机遇,科学制定规划,精心组织实施,全面加强地下水超采综合治理。
河北省水资源十分匮乏,部分地区因地下水严重超采形成了大面积漏斗区,开展地下水超采综合治理已成为实现可持续发展的当务之急。张庆伟强调,国家和河北省确定以衡水为重点开展地下水超采综合治理试点,对改善城乡水生态环境,促进当地经济社会可持续发展,具有重大而深远的意义。要以保障粮食综合生产能力和改善民生为核心,以压采深层地下水、实现采补基本平衡为目标,通过采取调整种植模式、加强水利工程建设、创新体制机制、严格监控等多种措施,提高水资源利用效率和配置调控能力,扭转地下水严重超采局面。要利用好高等院校、科研机构的创新成果,采用先进科技手段搞好监测,大力实施工程节水、农艺节水、生物节水等各项节水措施,依靠创新驱动来推动地下水超采综合治理。(王玉亮 赵红梅)
湖南省省长 杜家毫:
有序打好深化国企改革攻坚战
日前,湖南省深化国企改革工作会议在长沙召开。省委副书记、省长杜家毫在会上强调,要认真贯彻十八届三中全会决定和省委关于全面深化改革实施意见,进一步明确国企改革的目标和重点,有力有序打好深化国企改革攻坚战。
杜家毫说,长期以来,国有企业为保障全省国民经济平稳运行、增进全省人民利益作出了重要贡献。要深刻把握关于深化国企改革的重要讲话精神,既要敢于突破,又要稳扎稳打向前走;既让国有企业在市场经济的大潮中发展壮大,更要让国有企业成为国民经济运行的稳定器,成为执行国家宏观政策和战略意图的先行者。湖南省这一轮国企改革已进入“深水区”,各级各部门和相关国企要按照省委、省政府的统一部署,打好、打胜国企改革这场硬仗,为全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。
杜家毫强调,国企改革事关全局,要把中央精神与湖南实际结合起来,按照确定的目标,分区域、分行业、分企业制定改革方案和办法,建立完善改革领导机制和责任机制。要依法依规推进改革,坚决杜绝“把国有资产变成谋取暴利的机会”。要把握好改革与稳定关系,发挥和保护好企业经营者和职工的积极性,确保国企改革有力有序推进。(贺佳 冒蕞)
甘肃省省长 刘伟平:
安全生产工作责任重于泰山
一、深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述
1.加强理论学习。通过党委理论学习、中心组学习、政策宣讲、学习培训等多种形式原原本本学习关于扶贫工作的重要论述,深刻领会其中的精神实质和时代意义,坚持以上率下、联系实际学,真正把学习当做工作开展的第一道工序贯穿到脱贫攻坚工作全过程和各方面。
2.指导工作落实。紧紧围绕“两不愁三保障”及饮水安全,全面排查解决存在的问题,实现剩余贫困人口全部脱贫。加快推进脱贫攻坚“十大工程”,坚持不懈抓好各项政策和措施落实,加强动态监测管理,巩固脱贫攻坚成果。采取差异化帮扶措施,努力降低肺炎疫情对脱贫攻坚工作影响,确保脱贫攻坚目标任务如期全面完成,确保全市人民同步迈入全面小康社会。
二、全面完成年度脱贫目标任务
3.完成剩余人口脱贫。聚焦613户1645名剩余人口脱贫,摸清底数,对完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的建档立卡贫困人口,及时给予低保兜底保障,全面解决“两不愁三保障”及饮水安全问题,确保小康路上不落一户、不少一人。
4.继续坚持“四个不摘”。坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管,切实防松劲、防懈怠。持续强化扶贫对象和扶贫项目库动态管理,全面加强扶贫项目资金和扶贫资产管理,实施精准施策,开展精准帮扶,切实做到精力不散、靶心不变、力度不减。
5.防范返贫和新增贫困。进一步巩固60个贫困村出列成果,确保87135名已脱贫人口稳定脱贫不返贫。对前期摸底的1373名脱贫监测户和3184名边缘户,及时提供精细帮扶,防范返贫和新增贫困。继续壮大村级集体经济发展。做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,加大对非贫困村和边缘户支持力度。探索建立解决相对贫困的长效机制。
6.努力降低疫情对脱贫攻坚的影响。积极开展肺炎疫情防控,统筹做好疫情防控和脱贫攻坚工作。充分发挥驻村工作队和帮扶干部作用,开展宣传引导、生产指导、帮扶督导和民意疏导工作,摸清底数,分类开展精准帮扶,解决好贫困群众外出务工、生产发展和产品积压、扶贫项目复产复工等问题,切实将疫情对全面完成脱贫攻坚任务的影响因素降到最低。
三、全面解决“两不愁三保障”及饮水安全问题
7.深入开展脱贫攻坚“回头看”工作。开展脱贫攻坚问题排查,围绕实现“三保障”、落实“三精准”、抓好“三落实”,重点围绕脱贫结果的真实性和准确性,调查贫困人口“两不愁三保障”及安全饮水实现情况、获得帮扶情况、参与脱贫攻坚项目情况等,全面排查2014年建档立卡以来脱贫攻坚工作中存在的各类问题,在6月底之前切实整改到位。
8.开展“动态清零”工作。狠抓义务教育“控辍保学”工作,确保建档立卡贫困学生资助“应补尽补”。全面落实贫困人口“三保障一兜底一补充”综合医保政策,降低因病致贫返贫风险。完善农村危房改造常态化机制,实行“应改尽改”。全面完成农村饮水安全巩固提升工程,因地制宜加强农村供水工程建设、改造和建后管养。3月底前完成“两不愁三保障”及饮水安全再排查工作,建立问题台账,全力补缺补差。6月底前,全面解决影响“两不愁三保障”及饮水安全新增问题。
四、坚决攻克深度贫困堡垒
9.打好深度贫困歼灭战。围绕“两不愁三保障”及饮水安全目标,继续对8个深度贫困村在政策、资金上予以重点倾斜,统筹各类资源、加大支持力度。加大对贫困老年人、重病患者、重度残疾人等特殊贫困人口的兜底保障力度,全面落实低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策。
10.开展脱贫攻坚挂牌督战。对剩余贫困人口较多的5个乡镇及贫困发生率超过全市平均水平1倍以上的14个村进行挂牌督战,督促脱贫攻坚各项工作落实,帮助解决问题。对“三保障”和饮水安全突出问题动态清零、扶贫小额信贷清收等重点工作挂牌督战,及时掌握工作进展,研判形势,协调相关部门加大工作指导,及时解决制约完成脱贫攻坚任务的突出问题。
五、精准落实帮扶举措
11.持续加大产业扶贫力度。继续深化“四带一自”“三有一网”扶贫模式,巩固产业扶贫成果。结合疫情防治工作,推动各乡镇因地制宜发展特色产业,完善带贫机制。大力解决产业扶贫中出现的滞销等各类影响稳定脱贫的问题。加强村级光伏扶贫电站运维管理,确保村集体光伏扶贫电站收益在扣除土地租金、运维费用等必要支出后80%用于贫困人口,支持鼓励贫困劳动力就地就近就业。继续实施电商扶贫和旅游扶贫。
12.持续推进就业扶贫。继续深化“三业一岗”就业扶贫模式,扎实推进就业扶贫工程,降低疫情对贫困户家庭工资性收入的影响。加大就业帮扶工作力度,巩固就业扶贫成果。加强扶贫车间建设,提升带贫能力,给贫困家庭劳动力提供更多就业机会。优先使用贫困家庭劳动力,促进贫困地区劳动力稳定就业。开发并规范管理扶贫公益性岗位。
13.做好扶贫小额信贷工作。坚持户贷户用户还原则,对贫困群众因疫情影响的春季生产和后期恢复生产资金需求,做到“能贷尽贷”,适当延长受疫情影响还款困难贫困户的还款期限。加大“户贷企用”清收力度,做好实时跟踪监测,继续执行提醒、通报、预警、约谈、司法到期回收等机制,确保完成3.66亿元到期贷款回收任务,强化扶贫小额信贷逾期风险防范。
14.加强易地扶贫搬迁后续扶持。坚持因地制宜、分类指导、多措并举、综合施策的原则,深入实施产业带动、就业扶持、“两基”提升、社区融入“四大工程”,增强搬迁贫困群众稳定脱贫和自我发展能力,努力实现“搬得出、稳得住、有事做、能致富”目标。
15.扎实推进资产收益扶贫。结合农村“三变”改革和“四带一自”产业扶贫模式,协调相关部门有序推进资产收益扶贫项目实施。折股量化和收益分配向弱劳动能力和无劳动能力的贫困人口倾斜。指导乡镇、村结合实际,创新利益联结机制,提高财政扶贫资金使用效益,确保带动贫困户增收。
16.深入实施消费扶贫。以政府采购贫困地区农副产品试点先行县为契机,以消费扶贫为抓手,以拓展贫困户增收为目的,积极创新扶贫方式。持续推进贫困地区农产品进高校、进企业、进园区、进社区、进商超、进电商、进电视、进深加工“八进”行动,拓宽贫困地区农产品流通和销售渠道,多措并举解决好产业扶贫中的“卖难”问题。积极争取各级机关、国有企事业单位和民营企业、公民个人等参与消费扶贫。
六、加快补齐脱贫攻坚短板弱项
17.扎实补齐基础设施建设短板。大力推进“四好农村路”建设,完成300公里农村公路扩面延伸工程计划任务。继续实施农村饮水安全巩固提升工程,确保剩余贫困人口饮水安全“不落一人”。持续加大农村电网建设,有效解决农村电网“卡脖子”问题。重点做好水电供区电网改造,提升农村电网基础设施条件。推动光纤网络向自然村延伸,夯实农村信息基础设施。
18.扎实补齐基层基本公共服务短板。着力做好乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校薄弱环节改善与能力提升工作。以疫情防治为切入点,加强基层公共卫生服务体系建设。改善乡村两级医疗卫生服务设施条件,加强基层医疗技术人员队伍建设。扩大乡村文化惠民工程覆盖面。加快养老服务机构建设。加快市残疾人康复托养服务机构建设,扎实推进残疾人精准康复服务行动。
19.扎实补齐农村人居环境短板。持续深入开展农村人居环境整治“三大革命”和“三大行动”。加快推进农村改厕问题排查整改。加强宣传教育,广泛开展以“五清一改”和“四净两规范”为主要内容的村庄清洁行动,着力改善村容村貌。启动实施2020年度省市中心村规划建设,继续抓好美丽乡村示范村和重点示范村创建。
七、提升脱贫攻坚管理水平
20.持续深化综合问题整改。继续推行“清单管理、专班督战、四季攻势、闭环调度”工作机制,统筹推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家和省脱贫攻坚成效考核及扶贫资金专项审计反馈的各类问题整改,扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动,坚持全面排查、一体整改、一体推进,以问题整改促进脱贫攻坚提质增效。
21.继续完善建档立卡工作。按照省扶贫办统一部署安排,及时开展扶贫开发信息系统清洗工作。强化建档立卡动态调整机制,完善信息服务功能,加强数据比对与分析。开展数据摸排,提高数据质量,切实做到账账相符、账实相符。完善贫困人口统计监测体系,做好贫困监测和建档立卡两套数据的衔接。
22.加大扶贫资金监管力度。充分运用扶贫资金动态监控系统,全面掌握资金安排、拨付、支付进度。全面实施扶贫资金绩效管理,压实资金使用部门和单位绩效主体责任。进一步规范扶贫资金公开公示制度,自觉接受群众和社会监督。积极配合纪委监委、审计等部门深入开展扶贫领域监督检查工作,多措并举推动扶贫资金使用的安全性和规范性。
23.强化扶贫项目规范管理。完善脱贫攻坚项目库建设,围绕“补短板、强基础”,加大对产业就业补贴、保障贫困群众基本生活、基础设施和公共服务体系的项目支持力度。进一步规范扶贫项目公开公示制度,加快扶贫项目实施进度。全面落实扶贫项目运维管护机制,完善扶贫资产登记制度,突出项目后期管护,确保持续发挥扶贫功效。
24.扎实开展普查试点和全面普查工作。积极开展全省脱贫攻坚普查试点工作,对先行试点的3个乡镇6个村加强指导,及时总结经验,为完善省普查方案提出建议。认真细致做好全市普查工作,摸清贫困现状,精准掌握直接影响脱贫攻坚目标任务实现的问题,研究提出解决措施,确保高质量通过国家全面普查。
八、加大精准帮扶工作力度
25.做好精准帮扶工作。加强对驻村工作队的指导、培训和管理力度。继续做好单位包村、干部包户工作。防疫期间,帮扶责任人要适时通过电话、短信、微信和入户走访等方式开展精准帮扶,因村因户因人制定并落实好“一村一计划、一户一方案、一人一措施”。扎实做好县域结对帮扶,进一步加强与贵池区和桐城市对接合作,推动结对帮扶各项措施落地生根。深入开展“百企帮百村”精准扶贫行动,组织开展“10.17”扶贫日系列活动,继续发挥“中国社会扶贫网”平台作用,推动需求对接,助力脱贫攻坚。
九、强化脱贫攻坚总结宣传
26.做好脱贫攻坚总结宣传工作。分类指导各地各部门做好工作总结。县级重点总结以脱贫攻坚统领县域经济社会发展全局带来的巨大变化、历史成就、经验启示等。乡镇重点总结具有特殊性、典型性的做法、成效和经验等。村级重点总结产业发展、村容村貌、治理能力、内生动力等方面的显著变化和经验启示等。做好2014年以来脱贫攻坚档案收集整理工作。启动“十四五”巩固脱贫成果规划编制工作。加强脱贫攻坚宣传工作,弘扬正能量,讲好故事,展现我市良好形象,表彰一批脱贫攻坚先进集体和个人。组织参加“2020年全国脱贫攻坚奖”评选。
十、进一步强化攻坚责任
27.强化组织领导。充分发挥市、乡脱贫攻坚指挥部牵头抓总作用,坚持综合督导和专项督导相结合,全面排查问题和挂牌督战相结合,压紧压实行业主管部门、乡镇、村(社区)、帮扶单位、驻村工作队各级干部的责任,推动各项工作落地见效。
28.强化要素保障。积极争取上级政策资金支持,严格落实专项扶贫资金稳定增长机制,市本级按照当年地方财政收入增量的20%以上增列专项扶贫资金预算。确保清理回收存量资金可统筹部分的50%以上用于脱贫攻坚。抓好涉农资金整合。持续推进城乡建设用地增减挂钩,为脱贫攻坚提供资金支持。
2、强力推进重点项目建设。以落实全省重点项目现场会议精神为契机,一是全力推进“三个一百”重点项目,及时掌握动态,适时提请市领导现场办公,分片组织现场推进,协调解决问题,明责加压促动,确保完成全年目标任务。二是跟踪推进省部属企业扩张再造项目。邯钢结构优化产业升级项目、天铁铁前系统改造工程、新兴铸管综合技术改造项目、峰峰集团煤化工项目、邯矿集团2×30万千瓦矸石电厂等项目要积极加快进度。三是加大对重大基础设施项目前期申办力度。组织项目专题申办小组,积极推进邯黄铁路、石武客运专线、邯长和邯济铁路复线前期工作。加大青兰高速二期建设、邯武快速路以及主城区“两路四延”工程等在建重大基础设施项目推进力度,力争尽快建成。
3、谋划推进高新技术产业。积极协调推进美的北方基地项目,全力确保美的集团年产350万台空调项目顺利建设。积极推进中船重工邯郸高技术产业基地制氢装置、特种气体、空气净化设备、OPC鼓等24个系列产品项目,力争汉光产业园和派瑞科技园项目一期尽快开工建设。
4、积极引进战略投资者。全力落实好市委、市政府协商引进的中船、美的、中棉、中化、中粮“四中一美”项目,做好跟踪对接,争取尽快开工。会同配合有关部门、县(市、区),加强与中纺集团、恒天集团、美旗集团、冀东机电、中国五矿、中国外运等战略投资者的跟踪对接,力争取得实质性进展。
5、努力化解要素瓶颈制约。成立铁路项目和运力跑办专题小组,加强与铁路部门热线沟通,加快铁路项目前期工作,缓解重点企业运力需求;对腾龙纺织、彦亭活性灰、邯郸县无缝钢管等省重点项目,与土地部门联合争跑,着力破解项目建设用地难题;对新峰水泥、德源纺织搬迁改造、海盛威高仿真面料等存在资金缺口的项目,协调金融机构与项目业主现场对接,缓解资金紧张。
6、开展节能减排集中行动。对100家能耗大户,邀请国家级专家分行业指导研究循环经济技术路线;对100项重点减排工程,进行一次集中现场督访;对列入淘汰范围的落后产能,建台账,定时限,指导有序淘汰。
1、关于立体化交通辐射网建设。进一步完善城市道路网络,加快主城区中轴延伸工作,20*年中华大街南延至马头全部贯通;机场路南延至成峰公路,20*年启动前期工作,力争2009年上半年开工建设,2010年完成;开工建设邯武快速立交桥工程,2009年建成;20*年完成柳和街、岭南路、百花大街等城区内10条群众关心的道路建设,进一步加强邯郸与周边的立体交通连接,强化我市中原地区物流中心地位。
2、关于旧城和城中村改造问题。认真落实省委“三年大变样”要求,三年内启动旧城区73片拆迁改造;城中村改造启动建成区内50个城中村,完成拆迁量80%。20*年城中村改造启动拆迁改造13个村庄,实施拆迁60万平方米。
3、关于建筑节能减排工作。全面展开建筑节能工作,市主城区新建居住建筑、新建公共建筑全部执行节能65%、50%的设计标准,各县新建居住建筑执行节能标准的比例达到60%。做好太阳能与建筑一体化技术的开发应用工作,市主城区太阳能应用率20*年底达到30%,2009年底达到50%,2010年底达到100%。积极鼓励和支持新建住宅的楼梯间照明、庭院照明、草坪灯采用太阳能光伏照明技术。
4、关于建筑市场管理问题。坚持总量控制,提高市场准入门槛,提升市场竞争主体实力。强化行业管理,实行行业自律,规范市场主体行为。加大建设市场行政执法检查力度,依法规范竞争主体市场行为。实施市场退入机制,对违法违规市场主体,要建立不良记录制度;情节严重的要清出建设市场。
1、进一步加强学习,提高落实科学发展观的能力。认真学习贯彻国家和省颁发的一系列方针政策,夯实环保工作基础。要不断学习政治理论,学习环保法律法规,刻苦钻研专业技术,在工作实践中不断更新知识,注重调研和善于思考,不断提高领导综合素质,提高驾驭全局和处理复杂问题的能力。
2、进一步健全机制,充分调动各级各部门参与环保工作的积极性。建立环境与发展综合决策咨询、听证、联席会议等制度,严格执行总量控制,实行建设项目环保“首评”制度,加大财政投入力度,探索河流生态补偿,动员全民积极参与环境保护,严格环保目标考核。
3、进一步明确重点,确保总量减排任务圆满完成。积极实施省“双三十”、市“双百”和限期治理工程,多措并举,确保完成。加快脱硫工程进度,实现钢铁、电力行业脱硫工程的新突破。加快污水处理厂建设步伐,力争年底前市东污水处理厂二期及各县(市)污水处理厂建成投运。
4、进一步严格执法,切实保障群众环境权益。组织开展环保专项行动。重点加强对饮用水源地、子牙河流域、生态水网沿线、化工区、马头工业城等流域、区域的综合整治。全力开展环境隐患百日排查行动,加大环保后督察力度,解决久拖未决的遗留问题。
5、进一步强化服务,积极为企业和基层提供支持。搞好项目、技术、资金支持。积极为企业帮办、跑办项目,想方设法让项目早日开工。建立技术信息数据库,加快技术服务体系建设,积极为企业提供技术服务。切实加大资金争跑力度,争取全年争跑污染治理资金突破亿元大关,为改善环境质量提供资金保障。
1、强化对全市城乡规划的调控指导,健全完善规划管理机制。加快推进规划体制改革,实行集中统一、责权明确的城乡规划体制,实现城乡规划机构全覆盖。确立科学的规划编制体系、权责清晰的监管体系和严格的规划实施制度,对主城区规划工作强化直管,对组团城区和各县规划编制实施加强指导和联管,对乡(镇)规划加强指导,切实发挥城乡规划的统筹协调和指导作用。
2、围绕“城镇面貌三年大变样”加大规划编制力度。尽快推进城市四期总体规划按程序报批工作,力争年内报国务院审批;加强城市控详规的编制力度,提高编制水平,尽快实现控详规全覆盖;加大民生类规划的编制、管理和执行力度,提升人居环境,加强城市供热、供气、供水、排水、污水、道路、公交等基础设施规划的编制力度,超前编制,体现前瞻性,保障好市民群众日常生产生活需要;
3、施政为民,问政于民,提高市民群众和社会各界参与规划力度。完善配套的公开制度和管理办法,奠定规划参与基础;制定相关制度办法,畅通参与渠道,让当地政府、基层组织、市民群众在规划的编制阶段介入参与;让市民群众、社会各界和专家意见一起成为规划决策的重要依据;建设项目尤其是与市民生活休戚相关的项目,引入项目市民参与制,在项目方案审批的初期,充分听取利害关系人意见。在竣工验收中,让小区居民和居委会共同参与,接受监督,体现以人为本,公开公正和公平。
4、进一步解放思想,在创新上下功夫。全面开放规划设计市场,引入国内外一流的规划设计单位,在重要地段、重要节点打造城市精品和亮点。健全规划和建筑设计方案专家审查制度,发挥规委会和专家的作用,推进科学决策。同时,在体制机制、监督管理上做到求实创新,不断完善。
1、城市路网。继续完善主城区“小内环”(联纺路、陵西街、渚河路、滏东大街)主次道路改造,打造主城区畅通的城市道路环境;对连接机场出入市口的南环路等道路进行路灯亮化改造,打造我市亮丽的窗口形象;完成20条小街巷改造,进一步改善市民出行环境。
2、城市公交。搭建都市区“1+8”组团大公交线网框架,开通永年、广府古城、肥乡、成安等卫星城线路;对城区线网进一步优化,构建多点放射、便于换乘的市内公交线网格局,构筑方便快捷的公交网络;下大力气解决公交停车拥挤问题,完成丛台路、浴新大街、陵园路等100座候车廊及港湾式停靠站建设,提高公交硬件设施保障能力;加快车辆更新步伐,淘汰超期服役车辆,全年实现更新车辆300部,提高公交出行分担率。
3、污水处理和截污工程。今年上半年要完成工程建设任务,并投入试运行,城市污水处理能力由现在的每日20万立方米,提高到30万立方米,增强城市污水处理能力。结合主城区生态水系建设以及东污水扩建工程建成投运,完成滏阳河、沁河、支漳河、渚河、输元河“五河”污水截排工作,完成管线清淤和截留井施工建设,逐步改善“五河”生态环境。
4、城市供热。着力解决热源不足的问题,全面完成铁西供热锅炉建设并投入运行,督促邯电机组改造和马头电厂30万机组建设,新增集中供热能力300万平方米。同时加快配套管网建设,完成9条供热干支线管线铺设,加大老旧管网更新改造力度,提高供热保障能力。
5、城市绿化。以创建国家生态园林城市为目标,抓实生态水系工程、园林绿化工程,努力打造宜居和谐城市环境。强力推进主城区“四河一湖”生态水系建设,初步形成水清可用、岸绿可憩、文化可品、景美可赏的靓丽景观带、水林风景线;强力推进公园绿地体系建设,重点抓好丛台公园、龙湖公园、滏阳河带状公园、沁河带状公园和滏阳公园“五园”建设;强力推进城市绿化、亮化和美化工作,加大对309西口、五交口、中华大街南北口、107南北口、高速连接线等主要出入市口的改造工作,结合道路新建和道路改造,新建一批街头游园和绿地,为市民提供更多的休闲场所。
6、城市供水。加快供水设施更新改造步伐,拓展供水管网覆盖区域,提高城区供水能力;加大供水市场延伸和大用户发展,完成邯宝钢铁、纵横钢铁和邯钢新区供水工作,加大关闭自备井力度,提高供水量,降低产销差率;加快高开区自来水加压站建设进度,满足该区域用水需求;加快羊角铺水源地泵房建设,全力保证城区用水。
7、城市供气。加快供气基础设施建设步伐,提高清洁能源利用率,谋划建设马头天然气站,满足当地用户需求;加大老化庭院管网改造力度,完成3个居民庭院改造工作,提高燃气安全系数;在拆除铁西3万立方米储气柜的基础上,新建完成10万立方米储气柜,确保2009年春节前投入试运行,将主城区煤气储气能力由18万立方米提高到25万立方米,进一步增强煤气调峰供应能力,满足市民生产生活需要。
8、城市防汛。针对城市防汛设施建设滞后的现状,加大防汛设施建设力度。加快排水管网新建、改造步伐,完成改造泵房10座。完成滏阳河西岸防汛应急泵站建设和青年河综合改造任务,在抓好管网日常清掏的同时,加快防汛设施建设步伐,提高城市泄洪排涝能力。
9、精细化管理。按照精细化要求,重点解决好行业管理工作中的粗放问题,完善行业标准,制定作业流程,强化工作考核,做到每项工作都有标准,有目标、有责任、有检查,建立起长效管理机制。
1、深化科学发展观理论学习,更新思想观念,提高城市科学管理能力。加强理论学习不放松,深化学习科学发展观理论;加强作风建设,坚持“立党为公、执政为民”,弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风;树立科学理念,提高科学决策能力;树立统筹理念,提高驾驭全局能力;树立开放理念,提高改革创新能力;树立人本理念,提高构建和谐城管能力。
2、加大主城区早夜市和便民市场规范设置力度,进一步方便群众生活。科学划定早夜市市场,严格按照“四统一”标准审批设置,“五统一”标准规范管理。今年底,在主城区设置和规范14处便民市场、20个高标准早夜市。
3、加大环卫基础设施建设力度,努力在服务能力上取得突破。以景观标准新建改建一批公厕和垃圾中转站,20*年新建15座公厕、改建12座公厕,切实解决群众如厕难问题,提高生活垃圾的中转能力;购置20辆垃圾自卸车和一批垃圾清运三轮车,确保城市垃圾的日产日清。同时,在主城区新增更新维护配置绿色环保果皮箱1500个,方便市民群众垃圾投放。
4、创新环卫作业新机制,全面提升城市整洁程度。深化环卫作业标准化、长效化管理,主城区全面推行“称土计量法”道路清扫作业检查考核机制,扩大新型清扫工具使用范围,做到全市街路环卫作业管理的长效化目标;强力推进薄弱部位治理,强力推进小街巷和城乡结合部、环城路、铁路沿线、集贸市场周边等薄弱部位环境卫生治理,解决这些薄弱部位的脏、乱、差现象;加大两站环境综合整治力度,清扫保洁做到全天候,积极协调有关部门,开展专项治理活动,进一步打造靓丽“窗口”形象;增购机械化清扫车5台、洒水车2辆,20*年,使机扫率达到37%。
5、抓好垃圾项目建设,在综合管理利用上取得新突破。启动装修垃圾收运工作,对有资质清运车辆安装GPS卫星定位监控设备,实现建筑垃圾“零”污染目标;提高生活垃圾进厂率,对小街巷要实施定时收集沿街垃圾,做到源头管理,提高生活垃圾无害化处理率;加快生活垃圾填埋气发电CDM项目建设进度,年底前一台发电机组并网发电;加快我市新的医疗废物处置厂建设步伐,力争年底建成投运。
1、建立多渠道筹措廉租住房工作机制。在普通商品住房和经济适用住房中配建(插建)一批,力争年底前开工建设约20000平方米、400套廉租住房;政府出资租一批50平方米的二手房,约13000平方米、260套廉租住房;购买一批50平方米二手房,约5000平方米、100套廉租住房。
2、规范商品房预售监管机制。成立商品房预(销)售服务大厅,凡20*年1月1日后取得《商品房预售许可证》的商品房均进驻房产交易大厅销售,使房产交易大厅真正成为居民选房、购房的首选场所,6月底前完成;制定商品房预售资金监管办法,完善商品房预售合同网上备案制度,加强对商品房预售全过程监管,年底前完成;调整充实房产执法队伍,加大对违法预售商品房的查处,对违规预售商品房的开发公司从严处罚,并在新闻媒体曝光,置于广大居民的监督之中。
3、完善旧住宅区改善中涉及资金筹措、项目管理、质量验收等方面制度。年底前完成10万平方米旧住宅区改善任务。
1、努力打造一支适应区域教育高地建设需要的干部队伍。用现代教育理念武装校长队伍,努力建设一支政治素质高、业务能力强、具有创新精神的专家型、科研型校长队伍,有效解决学校班子和校长队伍存在的突出问题。以教师的专业发展为重点,以加强师德建设为核心,以强化管理为抓手,全面提升教师队伍素质。进一步建立完善师德建设机制、教师动态管理机制、教师考评机制和良性补充机制,建设一支德才兼备、数量合理的教师队伍。
2、大力推进基础教育均衡发展。巩固提高学前三年教育普及成果。义务教育阶段坚持农村标准化学校建设与主城区扩强扶弱工程双管齐下,同步实现城乡办学条件与办学质量的均衡发展。20*年16个县(市、区)各建成标准化中小学2至5所。2020年以前,全面完成农村中小学布局调整和标准化学校建设攻坚战任务。提升教育信息化水平,以教育信息促进教育现代化。加强省级示范性高中建设,2010年全市普及高中阶段教育。
3、深化职业教育改革。围绕我市“十一五”10大产业,重点扶持汽车制造与维修、数控技术应用、焊接、冶金等10大特色专业。继续深化职业教育办学理念、办学体制、办学模式、课程体系、用人制度五项改革,激发职业教育活力。20*年至2010年,逐步谋划、实施、落实。
4、全面推进素质教育。实施好以爱党、爱国、爱家乡、爱父母、爱同胞、爱自然为主题的“六爱塑魂”教育和“教育教学提升计划”;广泛开展每名学生都有一门艺术爱好和一项体育爱好的“双爱好”活动。积极开展“太极进校园”活动;深化教育教学改革,切实减轻学生过重课业负担,增加开放性、综和性、实践性教学,培养学生的动手能力和实践能力。
5、认真解决好群众关心的热点、难点问题。建立从小学到大学的贫困家庭学生资助体系。免除义务教育阶段学生的学费,为农村学生和城市贫困家庭学生免费提供教科书,补助义务教育阶段贫困寄宿生生活费。资助新入学普通高中家庭贫困学生、家庭贫困大学生、中等职业学校一、二年级农村在校生和城市贫困家庭学生完成学业。进一步扩张优质教育资源,大力实施强弱联合、组建联盟体的管理体制,到2010年基本解决义务教育阶段择校问题。加强学校安全管理,抓好校舍维修改造,维护师生生命财产安全。坚决治理教育乱收费,切实减轻群众负担。
1、进一步解放思想,谋划加快民政事业科学发展新思路。一是完善“十一五”时期民政事业发展思路,进一步明确新时期民政工作科学发展方向,建立与经济社会发展水平相适应、统筹城乡的社会救助体系。二是完善保障民生改善民生新思路,注重改善民生的政策体制和工作机制研究,注重低保与就业、医疗救助与合作医疗、社区管理体制改革等深层次问题的研究探索,促进民政工作机制的创新。
2、创新工作方式,扎实推进各项工作的开展。一是创新决策方式,建立科学民主决策机制,采取举行座谈会、听证会、论证会或信箱、网络等多种形式广泛听取民政对象的意见;二是创新执行方式,建立健全领导机制和工作机制,保证政令畅通,一级抓一级,层层抓落实;三是创新服务方式,推行“民政干部下基层服务日”、“民情联系卡”、“婚姻登记无假日”等为民服务新举措;在退役士兵报到、社会团体的登记等方面推行一站式服务;对基层婚姻登记处进一步规范管理,简化大病医疗救助程序,开拓民政党员干部“讲党性、重品行、作表率”新渠道,营造科学发展的服务环境。
3、立说立行,解决好学习实践活动中群众提出的问题。一是在创新保障民生改善民生的政策体制和工作机制方面。本着救急救难的原则,建立《邯郸市临时救助制度》,妥善解决低保边缘群体、低收入群体、受灾家庭突发性、临时性的生活困难。二是在改进不适应、不符合科学发展观的工作方面。解决当前我市低保补差标准调整与物价上涨不协调的问题,解决农村五保供养和低保群众界定模糊的问题。三是在为群众办实事方面。适时提高低保补助标准;采取以奖代补措施,新建、改建5所农村敬老院;加快市社区老年活动中心建设。切实把好事办实、把实事办好。
1、深入调研。针对增加农民收入、发展县域经济、推进农业产业化经营、新农村建设、农村政策落实、农村基层民主政治建设、农村生态文明建设等几个重点领域开展深入细致的调研活动。每个课题都有县级领导带头,7月底撰写出调研报告。
2、7月份组织召开好全省农业产业化重点项目观摩会。
3、抓实农村基层民主政治建设。按照《20*年全市村务公开民主管理工作要点》要求,搞好全市“7·30”民主议政日活动。
4、进一步加大对乡村两级村务公开有关人员的培训,特别是对乡村两级财务人员专业知识的培训,提高他们做好村务公开的实际工作能力和业务水平,为全面提高村务的质量水平奠定坚实基础。
5、抓好惠农政策落实大检查。利用一个月时间在全市农村进行拉网式检查,确保粮食安全,丰产丰收。
6、加快新农村建设步伐。近期抽调专门人员下村调查摸底,总结典型经验,7月下旬召开新农村建设观摩会。
1、切实增强公安机关和广大民警“立警为公、执法为民”的思想意识,树立人民公安为人民的良好形象。
2、深化“扫黄打非”专项斗争,切实加大对“黄、赌、毒”问题严重地区的整治力度,进一步净化社会风气。
3、组织开展爱民实践和“警民相约警务室”活动,与群众进行“面对面”对话。
4、切实改进公安行政管理工作,从户口登记、证照办理等窗口服务工作入手,研究、推出新的便民、利民、惠民措施。
5、抓好奥运安保工作,深入开展主城区大巡逻、大防控活动和重点治乱,集中整治校园周边、企业项目周边等重点区域治安秩序和网吧等突出治安问题。
6、大力加强岗位练兵活动,积极稳妥推进县级公安机关机构改革。
7、围绕建设“区域经济中心”,改进工作作风,简化办事程序,提高办事效率,积极推进廉政建设和行政权力公开运行。
8、积极参与整顿和规范市场经济秩序,严密防范、严厉打击各类经济犯罪,不断净化市场环境。着力解决“公路三乱”、违规越权办案等问题,抓好平安畅通工程。
9、完善“四网一机制”防控体系,扩大城区报警和监控系统覆盖面,推行治安协管员制度和“一分钱创安工程”,实行社区和农村警务战略。合理设置社区警务室,推动平安社区和社会主义新农村建设。
10、完善严打长效机制建设,健全和落实打黑、打拐、侦破命案、侦破系列案件、打击“两抢一盗”、网上追逃、现场指纹远程比对等日常工作机制,促进严打斗争深入持久地健康发展,积极做好预防和宣传工作,刑事发案率要相对下降,全年破案数、移送犯罪嫌疑人数、抓获在逃人员数,都要有明显提高。做好社会矛盾排处和研究处理工作,密切警政警民关系。
1、全力推进重点项目建设,为区域经济中心建设创造良好交通条件。加快青红高速公路邯郸到涉县段工程建设步伐,加快推进邯武快速路、邯郸至姚寨公路(人民路东延)等重点建设项目的前期工作,配合土地部门做好相关土地手续的跑办,邯郸至姚寨公路计划今年下半年开工,邯武快速路计划2009年底主体完工。(近期目标)
2、关注群众出行,全力加快村村通油路改造工程和村村通客车工程建设步伐。根据国家《公路法》中“县、乡政府是农村公路养护管理主体”的规定,积极推进出台《邯郸市农村公路管理办法》,从而破解农村公路管理养护资金缺乏难题。推进农村公路工程建设项目,年内完成150个村、300公里的农村公路改造任务。按照主城区1+8组团式发展规划,积极推进城乡客运一体化进程,今年完成11个农村客运站点、167个候车亭的建设任务,实现村村通客车。(近期目标)
3、加强交通职工队伍建设。进行思想作风纪律大整顿,进一步树立交通行业文明形象。
4、注重自然生态保护相协调,实现建设速度与工程质量并重的可持续发展。树立安全、环保的工程建设新理念,设计、施工、运营、管理等均围绕安全畅通和环境保护的目标,提高安全水平,保护生态。(近期、中期目标)
5、加快实施大交通规划,与邯郸的区位相适应。进一步完善“三纵两横一环”高速公路网为主框架、“五纵五横”一般干线公路网为纽带、纵横交错的农村公路网为支撑的现代化公路交通网络,在本行政区内形成以主城区为中心的1小时交通圈。(远期目标)
1、开发公益性岗位安置就业困难人员就业。今年市本级将开发2000个公益性岗位。6月份首批开发了保洁保绿保安、家政服务等552个岗位。招录工作中做好信息,把好资格审查,做好岗前培训。
2、大力追讨拖欠农民工工资。一是落实工资支付保证书制度;二是推行维权告知牌制度,“工地建到哪儿,告知牌就竖到哪儿”;三是对工地进行拉网式排查,发现问题限期改正;四是充实监察力量,加大解决突发性问题监察力度;五是畅通投诉举报专线。
3、推进农民工参加工伤保险。把农民工比较集中、工伤风险程度比较高的建筑行业作为重点,以建筑施工项目为参保单位,到年底将5.55万名农民工纳入工伤保险。一是部门联动。与建筑业管理部门配合,严格执行“安全生产许可证管理规定”,对不参加工伤保险的企业坚决不发放安全生产许可证;二是加强稽核。将建筑业农民工参加工伤保险情况作为劳动保障监察的重点;三是摸清底数。对建筑施工单位建立动态数据库,跟踪监督;四是落实待遇。让参保的农民工及时享受工伤保险待遇,得到实惠,增强参保积极性;
4、严厉查处部分“两定点”医疗机构存在的挂床、骗取医保基金现象。一是严格实行协议管理。重新修订两定点服务协议,充实完善对违规行为具体的认定标准、认定程序和处罚办法;二是加强现场稽查。对部分医院实行稽查员驻院稽查制度;三是建立健全住院申报核查制度。凡需住院治疗的患者,由定点医院填写住院申报表,注明病情,核实身份,并由参保患者所在单位盖章后再由定点医院报医保中心;四是实行医审稽查与处罚相分离的制度。稽查人员负责稽查违规问题和违规金额,处罚由医保部门领导集体研究,按程序批准后实施;五是实行举报奖励制度。
5、开展“领取养老保险待遇资格认证年”活动。一是开发完善指纹认证信息系统;二是社区试点。选定市内5个社区先行试点,积累经验后在市内推开;三是建立有奖举报制度;四是实地稽查。组织人员深入企业和社区逐人核实生存状况;五是异地协查。组织市直和县(市、区)社会保险经办机构,定期核查在本地居住的离退休人员生存状况,相互通报核查信息;六是核对火化人员。与殡葬管理部门联系,及时对死亡的离退休人员进行核查。
1、以生态水网建设为重点,努力开创人水和谐新局面。针对我市水资源匮乏、水生态恶化的问题,在生态水网发挥显著效益的基础上,在今年及今后一个时期,进一步做好生态水网延伸与拓展,匡算投资7000多万元,建设包括完善滏阳河、高级渠分退水设施、东部平原骨干河渠道建筑物配套及关键水枢纽等为重点的水网延伸工程,使其在雨洪利用、农田水利、改善生态等方面发挥更好的作用与效益,进一步造福群众,改善生态,提升和谐邯郸魅力。6月底前,实现高级渠向主城区通水的目标,解决沁河水源不足、水质恶化的问题。
2、加快推进村村通自来水步伐,大力发展民生水利。把解决全市60%的农村人口饮水不安全问题作为解决好民生水利的重大问题重点来抓,在2007年全面启动村村通自来水工程的基础上,今年加大“一跑三争”力度,加快工作步伐,建设投资1.448亿元,新打53眼机井,新建扩建41座集中供水站,使302个村、36.2万人吃上自来水。
3、尽快启动实施城区生态水系与防洪排沥工程,促进水利协调发展。针对防洪排沥标准低的问题,按照“拒洪入市、导水外排、蓄泻结合、兼顾景观”的思路,以整治五河(支漳河、滏阳河、渚河、沁河、输元河)、建设四湖(东南西北四湖)、沟通六条排渠(胜利沟、邯临沟、军沟、化工沟、青年沟、五仓沟)为重点,着力打造纵横交织、碧水萦回、蓄泻自如、雨洪利用的“四湖五河六排渠”的北方水城,使城市防洪标准提高到100年一遇。立即启动滏阳河疏浚工程,保证6月底前完成河道清淤任务,扩大河道过流能力,基本解决我市主城区汛期沥水下排的难题。
市卫生局
1、继续抓紧卫生项目建设,推进医疗卫生事业加快发展。中心医院东区建设,明确由中心医院承建,力争年底破土动工。市中医院病房楼、市口腔医院项目,力争年底前投入使用。
2、建立全市联网新农合信息平台,年内尽快实现全市新农合出院即报,解决县外就诊的参合群众报销不方便问题,推行新农合经办人员统筹委派制度,以“五条铁律”严格监管定点医院,严格定点医院准入制度,进一步加强新农合基金和定点医疗机构的管理。
3、建立社区卫生服务信息网络平台,通过网络平台对各社区卫生服务机构提供的服务量进行统计、考核,给予资金补助,真正实现政府出资购买社区公共卫生服务的目的。继续整顿社区卫生服务机构,进一步规范社区卫生服务机构工作,分期分批对全市社区卫生服务机构人员进行培训。探索推行社区药品零差价配送。
4、加大乡镇卫生院内涵建设,提高医疗技术服务水平。继续进行100个乡镇卫生院标准化建设和1000个村卫生室规范化建设。实行乡镇卫生院卫生技术人员到市、县直医院免费培训制度。争取省以上培训奖金,对全市214个乡卫生院医护人员和4000多名乡村医生进行短期脱产培训。争取多方投入乡镇卫生院医疗设备配置。
5、坚持公有医院公益性质,提高医院管理水平。以医院管理年活动为抓手,加强医院内部管理和医学重点学科建设,在全市主城区二级以上医疗机构和各县(市)医院全面推开临床检查检验结果“一单通”,减少和降低患者的药品用药负担。
6、加强疾控和卫生监督,全力做好奥运保障工作。切实做好重点传染病控制、食品卫生安全及医疗急救工作,确保奥运期间不出问题。继续不放松地做好手足口病的防制工作。全力做好支援四川灾区的防疫、卫生监督、医疗救治工作。
7、延伸院务公开工作,完善医疗惠民工程建设。将院务公开工作下延到乡、村卫生机构及社区卫生服务机构,实现医疗机构院务公开全覆盖。进一步细化公示内容,要把涉及老百姓切身利益的医疗事项、患者权利和义务等工作全部对外公开。
1、坚持密切服务经济社会发展大局。全力做好组织收入工作,重点加强营业税等增加地方财力的税种和专项收入的征收力度,努力增加地方可用财力。认真落实相关财税政策,引导社会资金向第三产业转移,建立大众化餐饮建设专项补助资金,支持服务业扩大规模,促进经济结构调整。建立健全财政科技投入稳定增长机制,进一步完善市级科学技术进步奖励资金的管理,推进建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
2、坚持推进社会事业统筹协调发展。加大财政扶持力度,落实职业介绍补贴、职业培训补贴、社会保险补贴等支持就业再就业的政策。加快健全社会保障体系,逐步提高城乡低保补助标准。落实农村义务教育阶段学生“两免一补”政策,对家庭经济困难寄宿生发放生活费补助。提高新型农村合作医疗制度补助标准,财政补助资金由原来的40元提高到80元。加大支农投入力度,确保财政支农资金稳定增长。