时间：2022-09-27 06:19:29
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇建设项目审计论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
工程量清单是确定合同价款、计算工程变更价款、支付工程进度款、竣工结算和处理索赔的依据。准确、全面、客观、规范的工程量清单既有利于工程造价管理，又有利于发包人和承包人对工程目标的控制。主要审核:1)工程量清单成果文件所盖编制单位公章、造价专业人员签字及印章是否齐全，工程量清单是否符合《建设工程工程量清单计价规范》和当地工程造价计价的有关规定，是否反映招标工程全部工程内容以及为完成工程而实施的其他工作。2)工程量清单编制是否做到项目齐全、内容完整、项目特征描述是否清楚准确及内容是否全面、是否与施工图纸一致。3)清单中的工程量计算是否准确，工程量的偏差是否在规定的范围内，因为工程量的错误可能使投标人通过不平衡报价获得高额利润，而且还可能提出索赔。4)清单是否存在漏项、重复等现象，如二期3号～7号学生宿舍楼中地面混凝土垫层单独立了项，但在地面贴地板砖项中又包含了该垫层，我们审计认为属于重复列项，应予更正，经过更正为学校减小损失约9万元。
2对合同的审计
通过对条款审核把关和合同执行的审计，能有效地防范因合同本身带来的风险和损失，有利于合同的严格履行，同时也维护发包人、承包人双方的合法权益免受侵害。主要审核:1)建筑工程施工合同中专用条款内容是否齐全完善，各条款定义是否清晰、准确，能否避免产生歧义或争议，其可操作性及针对性是否很强，双方责任界限是否明确，利益是否一致。同时为了有效实现合同目标，还要尽可能的对工程实施过程中出现的各种情况作出预测、说明、规定。2)合同中是否出现过于苛刻的单方面约束性、不合理的单方面免责及责权利不平衡等条款，以防合同在实施过程中难以履行。3)合同是否尽可能使用工程语言和工程表达方式，尽量少用法律语言，行文要容易懂、容易读、要简洁清晰。
3对隐蔽工程进行审计
一般来说，隐蔽工程审计涉及对象广泛、审计内容丰富、审计环节较多、环境复杂，重点是审计人员深入施工现场实地进行勘察，掌握了解情况，应做好记录，特别是做好隐蔽工程记录，必要时可进行拍摄记录。因此，在对隐蔽工程签证审计时，不应仅简单停留在对现场资料的审查上，而应更注重与施工现场紧密联系，审查是否符合自然规律和实际施工工序，是否与现场情况相符。通过隐蔽审计能有效地防止工程隐蔽环节偷工减料及高估冒算问题。如图书馆基础工程土方开挖在原地貌冲沟位置超深，最浅处超深2m，最深超深达3．5m左右，在工程隐蔽前承包方对超挖土方及超挖后用C15混凝土填至基底标高的量进行签证，其报签土方工程量为1360m3，C15混凝土工程量为1360m3，后经审计部、工程部、监理、承包方四方现场实量土方量实为850m3，C15混凝土实际量为850m3，核减土方工程量510m3，C15混凝土工程量为510m3，其减小金额估算约土方510×12=6120元，混凝土510×310=158100元，两项累计约16万元。这一项审计就为学校节约16万元。
4对工程变更和现场签证的审计
工程变更审计即对变更的真实性、合法性、必要性、合理性、经济性进行审计，尤其合法性是重点。在高校建设项目过程中，由于各方面的原因，工程变更往往很多，经常出现工程量变化、材料更换等不可预见性的问题，这些问题往往会给工程造价带来不利的影响。因此对变更重点审核:1)工程变更的部位、名称、原因及方案;变更的技术要求是否符合有关规定，施工条件是否具备，内容是否合理，审批手续是否完备。2)工程变更后新工程量及原工程量单价在工程技术上如何确定以及实施后对工程造价和工期有何影响，若工期可能延误，采取何种补救措施。3)工程变更是否与招标文件、投标文件及合同条款有矛盾或不符之处。若有，如何重新认定。4)工程变更是否可能引起合同责任或风险责任的分担情况。通过严格控制工程设计变更及材料的更换，强化对工程变更的控制和监督，特别注重在全过程控制中，对变更发生时要严格按照合同规定的会签和确认程序进行，即履行审批手续，避免无理由变更。往往承包人为了得到项目的承包权，通常在报价中成本估算和利润考虑太低或采用不平衡报价的方式报价，有的项目甚至低于成本价，因此在施工过程中，承包人会采用工程变更来增加工程价款收入。如我们二期二标屋面防水设计为卷材防水，承包方由于报价低，如果按图纸卷材防水施工肯定会亏本，再加上卷材防水施工难度大，费时费力，因此承包方千方百计通过取消原设计，更改为水泥基防水来重新定价，后经过我们审计发现了这个问题，为了确保工程质量，我们建议仍按原图纸审计施工。现场签证也是审计重点，一般审计签证的内容是否清楚，程序是否规范，同时还要考虑签证的原因、位置、尺寸、数量等。
5对工程进度款进行审计
工程进度款依据现场实际施工进度所完成的工程量及合同约定的支付条件进行支付。重点审核:1)签证记录的真实性、合法性，然后根据已完工程核定确认工程量。2)工程所套用定额或清单单价是否与合同约定工程应执行的定额或清单子目单价相符，如实物工程量与施工图纸不符、施工情况与施工合同不符、施工用料发生变化，必须得到必要的签证。3)暂定价款综合单价调整对计算变更进度款时要根据合同中的约定，审核时依合同据实调整，从而有效地从根本上控制超支付问题，减小资金成本，保障资金安全。
6对索赔的审计
一般新校区建设规模大，投资额度多，工期长，合同关系复杂，因此工程项目实施过程中存在许多不确定因素，往往因这些不确定因素导致索赔时有发生。因此为了避免索赔的发生主要审核:1)是否建立合同会签和审批制度并严格执行。原因是施工合同内容繁多，牵涉施工、管理、技术、造价、法律等方面的知识，通过各部门及人员的严格审批，提出对合同条款的具体见解，可以使签订的合同尽可能完善，尽量防止合同纠纷的发生，减小索赔事件的产生因素。2)审核和监督现场管理，以防不按程序办理工程变更与现场签证、拖延支付工程进度款及发包人或监理工程师的错误指令而导致索赔。3)索赔事件发生后，审核分析承包人提出的索赔方案是否合理、合法，计算是否正确，依据是否齐全，必要时提出妥善处理索赔事项的建议。
7对竣工结算的审计
建设工程竣工结算不仅是核定工程造价的依据，而且是承包人最终利益的体现。为此，竣工结算涉及到了发包人、承包人双方的经济利益，势必双方都会以合同为依据、清单报价或定额为基础、事实为根据，据理力争。为此主要从下面几个方面审核:1)工程是否具备结算条件，即在收到施工方工程结算资料前工程项目是否进行竣工验收，验收结果是否符合合同要求，竣工验收资料是否整理齐全并移交发包人及相关部门，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。2)工程量是否准确，定额或单价套用是否合理;材料、设备订购的取价或价差调整等是否合理、是否符合要求。3)对工程量的审查，主要检查工程量计算是否依施工图纸、设计变更、现场签证以及遵守工程量计算规则以及定额项目的划分;是否有重算、漏算和错算工程量的现象等。4)结算中所列各清单单价是否与投标报价中的单价相符，其名称、规格、计量单位和包含的工程内容是否与清单一致。5)对换算的单价，首先要审查换算的分项工程在计价定额中是否允许换算，其次审查换算是否正确。6)对补充定额和单位估价表审查补充定额的编制是否符合编制原则，单位估价表计算是否正确。7)间接费和税金的审查，间接费审查的主要内容有:间接费费用定额是否配套;计取间接费项目、费率标准是否与合同约定及当地规定一致。税金主要审查计算基础及税率标准是否符合规定。
关键词： 问题及对策 审计质量管理 全过程 建设工程
一、引言
2005年5月中国内部审计协会了《内部审计具体准则第19号——内部审计质量控制》，明确了内部审计机构为确保其审计质量符合准则要求而制定和执行的政策和程序； 2008年城乡与住房建设部出台了《工程造价咨询成果文件质量检查暂行办法》、《工程造价咨询成果文件质量检查评分标准》，为加强工程造价行业自律管理和提高工程造价咨询服务水平，对工程造价咨询成果文件质量检查制定了详尽的标准和办法。一些省市和部门也对加强工程审计质量出台了相关文件 ，如：2008年福建省出台的《福建省高速公路建设项目全过程跟踪审计质量考核暂行办法》和《福建省高速公路建设项目全过程跟踪审计质量考核标准》，对高速公路建设项目全过程跟踪审计质量包括合同履约、审计进度、审计质量、廉洁从业、突出业绩等5个方面考核评价作出了规定；2012年5月湖南省内审协会下发了《湖南省建设工程优秀审计项目评选办法》，并制定了《建设工程项目全过程审计质量评分标准》，于2012年5月开始执行。各工程审计机构和单位部门，包括国家审计、单位内部审计、社会审计，也就如何保证工程审计质量，提高工程审计水平，进行了积极的实践和探索，不少单位建立了保证审计质量的规章制度，如作者单位也制定了《关于进一步加强工程审计质量管理的有关规定》。也有一些工程审计工作者作了深入研究和探索，如2011年郭小燕在《上海海关学院学报》上发表了《关于提高基建项目审计质量的若干思考》论文，提出了通过延伸审计触角或者推动基建项目相关单位抓好节点控制等方法；曹映崑2011年在《经营管理者》上发表了《浅议工程审计质量控制当中相关问题》论文，提出了工程审计质量控制当中存在的问题和加强工程审计质量控制的对策建议；作者在2012年在《中南大学学报》（社科版）上发表了《建设工程全过程审计质量评价指标体系研究》论文，采用模糊综合评价法，构建了建设工程全过程审计质量评价指标，按百分制的原则，对每个评价指标确定具体分值，使建设工程全过程审计从立项、准备、实施、报告、归档、回访等每个环节的工作质量有了评价的标准；等等。
但无庸讳言，我国开展建设工程全过程审计时间不长，在管理上还处于摸索、不成熟阶段，虽然在审计质量管理方面取得了一些成绩，也积累了一些经验，但还存在不足，审计质量还有待进一步提高。
二、建设工程全过程审计质量管理存在的问题
1. 管理制度不健全。
我国对建设项目开展全过程审计是从2004年开始的，到现在为止还不到十年时间，关于建设项目全过程审计质量方面的各种法律法规还在逐步建立中。有些内审机构的内部审计管理制度还不健全，缺乏完整、规范、操作性强的审计管理工作程序和流程，特别缺乏审计工作监督制度、审计工作质量考核等制度，影响了审计质量。
2. 审计机构和审计人员素质良莠不齐。
审计人员素质和选择的审计机构优劣与审计质量直接相关，由于近几年建设项目较多，审计人员的需求量急剧增加，工程管理和工程造价专业方面的专业人员不够，很多从财会类专业转行从事工程审计，缺乏建设工程全过程审计知识和经验，造成审计队伍素质参差不齐。不少审计中介机构固定人员少，临时聘用人员多，技术队伍不稳定，审计人员工作责任心不强，从而影响审计工作质量。
3. 审计过程的检查、监督不到位。
有些单位在选派好审计机构和审计人员后，对审计过程不去检查，放任自流；也有的审计机构对监管工作想管好，也在管，但不知道怎么去管；有些管得太细，让审计人员无法主动开展工作；有些管得太粗，抓不到重点，抓不到审计过程中的主要环节和关键点，起不到监管的作用。
4. 审计项目的质量评价体系缺失。
我国是最早提出建设工程项目全过程审计的国家，对建设工程项目全过程审计质量的实践和研究亦有不少，中国内部审计协会虽然也出台了文件， 但国家权威机构层面的审计质量评价标准缺失。2005年出台的《内部审计具体准则第19号——内部审计质量控制》，只是说明了内部审计质量控制的目标和内容。但没有具体的评价指标和评分标准，所以无法准确考核一个审计机构、工程审计人员、审计项目的审计质量高低。
三、提高建设工程全过程审计质量的对策
1. 健全制度是确保建设项目全过程审计工作质量的基础。
各种管理工作都以制度为基础，建立健全制度有利于明确职责、有章可依、规范管理，提高管理工作质量。 对建设工程全过程审计的管理也不例外，内部审计机构只有熟悉并严格把握国家、行业协会等对造价咨询机构和从业人员管理的有关规定，建立健全本单位内部审计管理的有关制度，形成完整、规范、操作性强的审计管理工作程序、流程，细化造价咨询机构选聘的程序和要求，特别要加强对委托审计合同签订、审计过程监督、审计报告审核、审计质量评价等各重要管理环节的制度建设，通过制定、健全和严格执行制度，以确保建设项目全过程审计工作质量。如建立项目审计小组岗位职责和制度、确定项目审计小组重点审计环节的工作流程、建立项目审计小组向委托部门（审计处）工作报告制度（周报、阶段报告、审计结果报告）、审计交叉复核制度、委托审计质量考评制度、项目审计小组廉洁自律制度等。
2.选聘优秀的审计机构和高素质的审计人员是确保建设项目全过程审计质量的关键。
建设工程全过程审计工作是一个非常专业的、复杂的、科学的系统工程，是集工程、经济、审计、法律和管理学科为一体的综合性工作，要求工程审计人员不仅要具备扎实的基本建设、经济及相关学科的专业知识，而且要具备良好的职业道德、职业技能和丰富的工作经验。只有选聘优秀的审计机构和高素质的审计人员，才能确保工程全过程审计质量，因此，选聘优秀的审计机构和高素质的审计人员是确保建设项目全过程审计质量的关键。
选聘审计机构属于服务类采购，应按2000年4月4日国务院批准中华人民共和国国家计划与发展委员会（第3号）《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第七条规定，对总投资额在3000万元人民币以上或审计服务咨询费用在50万元以上的项目审计要实行公开招标。在招标文件的评标办法中，要对审计机构信誉、建设工程全过程审计业绩与质量、审计人员学历、职称和工作经验等方面的评分加大权重，以便通过招投标优选工程造价咨询单位、项目负责人和高素质的审计人员。
3. 加强委托审计过程的检查、监督是提高建设项目全过程审计质量的保障。
要提高建设工程全过程审计质量，关键是要强化审计过程的检查监督，要特别注重关键环节和关键点的检查监督，如对审计过程中的审计人员到位情况、制度执行情况、审计日志、审计周报、阶段总结报告、隐蔽记录、工程签证、影像记录等的检查监督。
要建立健全委托审计的检查、监督管理制度，特别要制定好委托审计的交叉复核制度。对委托审计项目实行项目审计小组一级把关，委托单位（审计处）设立的监管员二级把关，委托单位（审计处）三级把关。二、三级把关对委托的造价咨询公司的工作进行协调、沟通、检查、监管，对跟踪审计人员进行业务指导，并参与重大审计事项的确认。
4.加强审计项目的质量评价是促进建设项目全过程审计质量提升的动力。
如果不对审计项目的质量进行评价，就会出现干好干坏一个样，不利于审计项目的审计质量提升。因此，要提高建设工程全过程审计质量，必须要建立一套国家权威机构层面的、具体的、可以量化的指标对审计机构和审计项目的审计质量进行评价。
我们通过对中南大学新校区的全过程审计实践，对审计质量的评价进行了探索和研究，于2012年编制了一套建设工程全过程审计质量评价指标，指标设置为三级指标：一级指标按阶段分为审计准备阶段、审计实施阶段和审计终结阶段等三个指标。二级指标按操作步骤分为审计立项、委托审计机构的选聘、审计合同、审计资料、实施方案、业务操作（包含了项目前期及可行性研究的审计、勘察与设计审计、招投标审计、合同签订与执行审计、实施过程造价审计、竣工结算审计、财务决算审计7个方面）、审计工作底稿、审计成果文件、审计档案、回访与总结等十个指标。三级指标按具体审计内容分为八十四指标，对应每一项具体工作，按百分制的原则对每个具体指标设立分值。这套工程审计质量进行评价指标虽已被湖南省审计厅内审协会采纳作为建设工程优秀审计项目评比办法，以湘审内协发【2012】12号文件下发执行，但还没有在全国进行广泛推广和使用。还有待进一步完善和修改，形成一套系统的、科学的、完善的、可操作的工程项目审计质量评价指标，适合于建设工程项目全过程审计，能对审计机构和审计项目的审计质量进行全面的评价和考核。建立建设工程全过程审计质量评价指标的作用有：
① 有利于主管部门对审计机构的管理。可为审计主管部门提供一个评价审计机构和审计项目的审计质量的工具，加强外部约束，正确引导和规范审计人员的工作。
② 有利于促进审计机构提高服务水平。上级主管单位按照建设工程全过程审计质量评价指标对审计机构和审计项目的执业质量进行评分，将评定结果对外公布，通过与同行业的横向比较，能够对审计人员起到良好的激励约束作用，促使审计机构不断提高执业水平，加强质量控制。有助于其树立品牌声誉，从而为社会公众提供高质量的审计服务。
③ 有利于投资者分辨审计质量的优劣。对审计质量评价后，可以将高质量和低质量的审计机构加以区分，改善审计服务的需求者与供给者之间信息不对称的状态，有利于广大投资者正确区分审计机构的审计质量的高低，也有利于客户正确选聘工程审计单位。
④ 有利于审计机构规避风险。合理设置审计质量评价指标，有利于审计机构尽早发现建设工程全过程审计质量存在的问题，从而在一定程度上避免重大审计失误的发生，起到预警的作用。
总之，审计质量是审计工作的生命线，只有通过健全制度、选聘优秀的审计机构和高素质的审计人员、加强对委托审计过程的检查和监督、加强对审计项目的质量评价，才能不断提高审计质量，才能使我们审计事业具有更强的生命力和更美好的明天。
参考文献：
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【论文关键词】建设项目；跟踪审计；内容；步骤；实践意义
进入新时期以来，公路建设一直是基础设施建设的重点之一。公路建设推动沿线地区乃至整个国民经济增长的先导效应已越来越明显，全国一大批公路新建和改革扩建项目的完成，极大地改善了各地区的交通条件，带动了运输、旅游等相关产业和地方经济的持续和快速发展，形成了可观的经济效益和社会效益。但是应当看到，当前公路建设中由于投资决策失误、重复建设、管理不善、监督不力，带来不少隐患，审计部门采取事后审计，“走过场”，完成任务，监理部门不很好的配合，“和稀泥”、“睁只眼闭只眼”，导致建设项目存在不少问题，最终给国家和人民带来损失。为杜绝这类现象的发生，最有效的方法是做好跟踪审计工作。
一、建设项目跟踪审计的概念
建设项目跟踪审计。是指单位审计部门组织对建设项目实施过程的合法性、真实性、规范性进行审计监督的活动。分为开工前审计，即对项目程序的合法合规性、投资概算的真实性进行审计；施工期间审计，即审计部门在工程施工期间对工程管理、施工进度、工程材料、变更洽商等事项的审计；竣工结算审计，即审计部门对竣工后各项工程最终造价的审计；财务决算审计，即审计部门对建设项目全部投资认定情况的审计。跟踪审计是一种全新的审计方法，不同于一般意义上的全过程审计（开工前财务收支审计、建设期间财务收支审计和竣工决算审计），也不是指审计决定（意见）落实情况进行检查的后续审计。而是由出资人（代表国家出资的单位）派出审计组（或社会审计组织）到施工现场对工程的建设单位、监理单位、施工单位所进行的工程建设（施工预算、施工组织、施工现场、工程计量、工程计价、工程变更和变更单位、工程结算、财务收支等）全过程进行实际的跟踪审计监督。
二、建设项目跟踪审计步骤
跟踪审计步骤一改原来的事后审计步骤，事后审计可以说是一般现在时，跟踪审计那就是现在进行时。它们的区别十分明显。
事后审计。审计组所做的工作：1、收集资料：公路施工单位提供的预结算书、施工图纸、设计变更、预算定额、当地相关部门颁布的数据信息。甲乙双方签定的材料价格、施工合同、施工单位的资质等级证书、取费证、招投标价，施工组织设计、标准图集等。熟悉施工图纸和说明书，计算工程量。2、了解工程情况：主要是针对变更资料不全时采用的。在施工现场对照图纸、设计变更和结算文件，实施测量、查看，将二者进行比较核对，看图纸与实物是否一致，有无偷工减料、私自减少工序。3、核对工程量：甲方将审计底稿报交乙方，通过交流核对，使乙方认可，做到审核结果双方认可同意。有近似于“走马观花”，根本不能审计出实质性的东西。
跟踪审计。审计组所做的工作：1、审计组进入被审计单位前，应制定审计方案，明确审计范围、内容、方法、程序、审计组人员分工及审计质量控制办法、并考察施工地点。2、审计组进入被审计计单位后应独立租用方便到现场监督的工作驻地，并自备交通工具，以旁站、巡查、测量、试验等方法对工程施工量进行全过程现场审计监督。3、监理处对承包商进行计量验收时，必须联合审计组同行；验收后，施工方、监理单位、建设单位、审计组四方在验收单上签字。4、审计组收到建设单位签字的承包商计量支付申请后，专业造价工程师应逐项审核，提出核定数量和价款。若申报数量与审计现场验收记录不符或计价不准确时，专业造价工程师可修改计量支付文件，并编制审计签证单（审计记录），施工单位、建设单位、审计人员三方在签证单上签章认可。5、审计组负责人只在最后审核无误的计量支付文件上签章。该计量支付文件报建设单位主管领导签字后交建设单位财务部门办理资金支付手续。6、发生工程变更设计时，若需新定工程结算单价，先由施工单位申报，监理签证，工程管理部门审查后再交审计组审定。建设单位根据审计组审定的的单价作为变更工程单价。7、审计组对已完工的合同规定建设内容的单项划等号应出具单项工程结算审核报告。建设单位在留足质保金的前提下，根据审核报告办理工程价款结算。8、建设中期审计组应向派出（委托）单位出具一至两次投资控制情况和财力收支情况的审计报告。9、全部工程基本完工且符合竣工验收条件时，审计组应出具全部工程建安投资部分的工程结算审核报告和竣工财务决算审计报告。10、审计签证单或审计报告在征求被审单位意见时，一般采用当面交换意见、当面签字确认的方法，如果当面不能达成一致意见，之后应采用书面交换意见的方法进一步协商；被审单位收到征求意见函后必须在十个法定工作日内反馈意见，未反馈意见的视同默认；审计组对被审单位反馈的意见应认真研究，认为反馈意见正确的要相应修改审计签证单或审计报告，认为反馈意见不正确的可以签署审计意见或出具审计报告，但应在附主中说明此事。
三、建设项目跟踪审计的实践意义
跟踪审计是一种新型的审计方法，新生事物可能一下子难让有关单位或个人接受，必须对其意义及作用作广泛宣传，大力宣传。《审计法》关于国家建设项目审计的规定、《国家建设项目审计准则》（审计署2003年3号令）、交通部《交通建设项目审计实施办法》（交审发[2000]64号）和《关于加强交通建设项目审计监督的通知》（交审发[2001]62号）等，上述这些法律法规都对跟踪审计作了明确规定。通过宣传，使广大参建人员认识到跟踪审计工作的目的是为了加强投资控制，更加公正、合理、准确地对工程造价进行鉴证，这与建设单位、监理单位的工作目标是一致的。同时，通过审计认定后，建设单位可以大胆地计量支付，相应的加快了工程结算速度，确保了施工单位合法的工程款的及时收回和民工工资的支付，这样促进了工程进度的加快，对施工单位提高效益也是有利的。讲清跟踪审计与原来的事后审计的区别与优势之处。跟踪审计与事后审计最大的区别在审计人员能及时地对隐蔽工程进行现场审计，确保了审计对路面表层以下工程真实性与准确性的监督，大大提高了交通建设项目的审计质量。由于变更工程的单价由审计在现场根据实际情况审定，确保了变更工程计量与计价的准确、合理、合法，从而有效地控制了变更工程的造价，有利于监理工作。试点项目的监理单位认为，在现场验收工作中增加一层监督，使监理单位领导对基层监理人员的工作感到放心一些。以前对工程造价实行事后审计，监理处工作人员在工程完工后还要问审计组作较长时间的解释工作。实行眼踪审计，工程竣工之日，就是审计结束之时。不留下一点后患，什么问题均可消失在萌芽之中。
跟踪审计不仅能及时纠正工程预算、工程结算和变更等影响工程造价的问题，还可以通过审计组认真、细致、负责的工作态度，廉洁自律的道德风范和在实际工作中逐步建立起的威信，制止和防范工程计量、计价的虚报与冒算，从长远意义看，这才是跟踪审计为出资人的投资控制作出的最大贡献。
跟踪审计是将管理审计、风险管理审计、内部控制审计、环保审计等新的审计理论和方法运用到交通建设项目中，有利于提高交通建设项目的管理水平。
论文关键词：基建财务；内部审计
论文摘要：该文从提高医院基建资金使用效益的角度，就基建项目内部会计控制审计与基建资金筹措与管理、成本核算、工程造价、收入核算、账务处理这几个方面进行了具体的审计设计，为医院基建财务管理的内部审计提供了一个清晰的审计思路和方法。
医院基建项目内部审计对于降低医院成本，提高医院的资金使用效益，规范基建程序，维护医院利益都有着非常重要的作用。目前，医院大都采用外部审计来保证审计的效果，但是基于内部审计外包中的审计合谋风险和提高医院管理水平角度来讲，内部审计是不可或缺的一个部分，它可以通过全过程的参与基建项目，来评价和完善医院的内部控制制度，从而搞好医院建设，保证工程质量，节约投资，维护医院的合法权益。建设项目内部审计是财务审计和管理审计的融合，风险管理、内部控制、效益审查和评价贯穿于建设项目的各个环节。下面主要从评价医院的内部会计控制制度和财务管理的具体内容来谈如何作好基建项目财务管理的内部审计工作。
1.基建项目内部会计控制制度的审计
基建项目的内部会计控制制度是医院基建财务管理的一个主要方面，做好这项工作对于防范工程项目管理中的差错与舞弊，提高资金的使用效率有至关重要的作用。因此，要定期对基建项目的内部控制制度进行审计和评价，发现内部控制中的问题和薄弱环节，应当积极采取措施，及时的加以纠正和完善。具体包括以下六个方面的内容。
1.1不相容职务的混岗现象。其不相容岗位主要包括：项目建议、可行性研究与项目决策；概预算编制与审核；项目实施与价款的支付；竣工的决算与竣工的审计。
1.2重要业务的授权批准手续是否健全，是否存在越权审批行为。经办人对于越权审批的工程项目业务，有权拒绝办理，并及时向审批人的上级授权部门报告。
1.3决策责任制度是否健全，奖惩措施是否落实到位。单位是否有工程、技术、财会等部门的相关人员对项目建议书和可行性研究报告出具的评审意见；单位是否对工程项目实行集体决策制度，并有完整书面记录。
1.4概预算编制的依据是否真实，是否按规定对概预算进行审核。
1.5工程款、材料设备款及其他费用的支付是否符合相关法规、制度和合同的要求。
1.6是否按规定办理竣工决算、实施决算审计。
2.基建项目财务管理内部审计
2.1审查建设资金的筹措与管理，提高资金的使用效益。
2.1.1在资金的筹措方面：包括审查资金的来源是否合规、完整、落实；审查筹资方式的合理性、合法性、效益性；检查筹资数额的合理性、分析所筹资金的偿还能力。
2.1.2在资金的管理方面，首先是审查资金是否按照建设计划及时到位，是否与工程用款进度同步，有无超前融资闲置资金增加成本，有无产生缺口影响工程进展。第二审查资金的管理是否合规。查明有无转移、侵占、挪用资金或造成资金流失，有无银行开户过多，造成资金管理分散。
2.1.3审查资金的拨付。第一，开工预付款的支付：1.凭证是否齐全。支付申请书，履约保函、开工预付款保函，以及经监理签字的开工预付款支付证书；2.是否有工程部门的审核意见；3.财会人员对施工承包商申请支付的金额是否与招标文件核对，核定应付款金额，并报部门负责人签署支付意见。在核定应支付金额时，若银行保证金额与合同规定的支付金额不一致时，超过合同规定金额的，按合同规定金额支付，不足合同规定金额的，按照开工预付款保函金额支付。财会人员付款、入账。第二，工程进度款支付。工程进度款是指建设单位按合同约定的工程进度向承包商逐笔支付的款项。由工程部门、会计部门及监理部门共同保障实施，层层把关。1.凭证是否齐全。施工承包商提出支付申请，经监理部门审核的工程进度报表，包括申请支付理由、申请支付金额、工程进度报告等，同时要附上现场签证等相关证明材料；2.医院基建部门的审核意见；3.会计部门应根据技术负责人核定的已完工工程量及合同总价款、合同变更金额、累计已付款金额以及工程合同中的其他规定等，核定本次应付进度款金额；4.单位负责人签署支付意见，严格控制“超付”。第三，工程结算款支付：结算款是指工程竣工后，双方对工程总价进行结算所确认的工程款，对已付工程款与结算款的差额部分，建设单位应予支付。支付时应审核：是否有医院内部审计部门或会计师事务所对工程结算的审计报告，单位主管领导是否按审计结果核定的最后结算额。
2.2审查建设成本的核算与管理，加强控制管理，堵塞漏洞。
2.2.1审查建设总成本归集与分配程序是否恰当与合规。查明成本核算范围是否与批准概算相符，列支的依据与手续是否合规；查明有无混淆成本项目界限，混淆与其他项目的成本界限，混淆各部分分项工程成本界限，混淆资本和收益性支出界限；查明有无虚增和虚减投资完成额，有无擅自挪用预备费用，有无虚增支出，账外设账。如进行票据事前审计，将违规违纪问题消灭在萌状态；加强材料管理审计；搞好设备耗费审计。
2.2.2审查建安投资中工程款的支付、甲供料划转、价差结算与结算范围调整是否合规与合理。
2.2.3审查设备投资中货款及运杂费、采保费支付是否合规与合理、是否按设计要求。
2.2.4审查待摊投资与其他投资中建管费、培训费、征迁费、设计费、大件运输费等费用支出是否合规与合理。查明共同费用分摊是否合理、资本化时间与范围是否恰当，有无将各项非税收入挂账支用、不冲减相应的建设成本。审查勘察、设计、监理、征迁等工作是否符合合同要求，其收费是否符合国家的有关规定。
2.2.5审查其他财务收支及债权债务核算是否恰当、完整和合规。
审查流动债权是否真实和完整，有无隐瞒、转移或者挪用资金，形成呆账损失，对于大额或账龄较长流动债权，要抽样函证是否真实；审查流动债务是否真实完整，有无虚列债务，将资金挂账直接支用，抽样函证大额或账龄超长流动债务是否真实。
2.2.6审查财务审批制度的执行情况。
2.3以建设项目工程造价审计为重点，减少支出，避免浪费。
2.3.1审计工程量。工程量是编制预算、决算最基本的内容，也是整个建设项目取费的基础。审计重点是注重设计要求，定期勘察现场，核对施工记录，审核虚报重报多计问题。如单层木门油漆工程量计算应该为洞口面积，而有的施工单位按照木门正反两面面积计算就错了，工程量大了两倍。所以实际勘察现场就显得尤为重要。
2.3.2开展工程定额使用审计。主要是审核定额套用是否符合现行规定。随着市场经济的发展，建筑的新工艺、新方法不断涌现，与定额不相同做法的项目越来越多。在审计过程中，审计人员应该重点审计施工单位有无高套定额或重套定额的现象，定额换算是否合理准确，补充定额编制依据是否充分。如有的该套用修缮定额的却套用装饰定额或新建定额，有的该套用某一部分项目工程单价的却高套另一单价。
工程取费是否按照施工企业的性质，级别，建设项目的类别标准来确定。
2.3.3材料价格的审计，审计材料价格应按照国家有关规定，对实际材料价格与预算定额发生价差进行调整。不仅应从资料、图纸、账目上进行审计，还应从施工现场、材料市场进行审核和调查掌握第一手材料。
2.4审查基建净收入的清算。
审查基建净收入是否合规、完整和真实，有无隐瞒或转移收入，有无扩大其他基建开支范围；审查各项基建净收入留成、上缴、冲销或核销是否合规。
2.5账务处理的真实性、合规性。
2.5.1检查“工程物资”科目，有无盲目采购的情况，有无违规多付的情况，是否按合同的规定扣除了质量保证期间的保证金，对于完工后的剩余工程物资的盘赢、盘亏、报废、毁损等是否作了正确的财务处理。
【论文关键词】民用机场；建设投资；监管
一、投资监管概述
（一）投资监管的内容
投资监督管理是指有关监督机关和职能部门依据法律、法规和有关规定，对政府的投资活动和政府管理投资的工作进行的监督管理，其实质是对政府及其工作人员权力的约束和规范，使政府的投资行为和管理投资的行为在法律、法规和制度的范围内进行。
（二）投资监管的必要性
改革开放以来，国家对原有的投资体制进行了一系列改革，打破了传统计划经济体制下高度集中的投资模式，初步形成了投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化的新格局。但同时，投资体制中还存在企业投资决策权没有完全落实、政府投资决策和投资管理不够规范、投资宏观调控能力有待加强等问题。要解决这些问题，必须尽快建立健全投资制衡体系，不断强化监督机制，切实加强和改进对投资的监督和管理。
二、我国民用机场建设投资监管的现状
（一）监管主体方面存在的问题
1.监管主体众多，监管不全面、不完整。
民用机场建设过程是一个复杂的系统工程，监管主体众多，大到中央部委，小到地方政府。这种监管机构分散，监管效率不高。目前，对民用机场建设投资的监管机构主要包括国家发改委、民航局和财政审计等部门。一个民用机场建设投资项目要接受多个监管部门的重复监督检查，既浪费监管资源，又影响监管效率。
虽然民用机场建设投资监管部门和机构众多，但没有一个部门或机构对民用机场建设投资实行真正的、全面的和完整的监管。这种分头监管的局面使得各监管部门之间的相互协调性差，责任落实不到位，从而降低了投资监管的作用。
2.监督的法律依据比较多
民用机场建设过程中，各监管部门监管所依据的主要法律和规章制度比较多，但是这些法律法规都是针对民用机场建设各个阶段的，都是比较零散的，没有一个法律法规涉及到监管的全过程。
（二）民用机场建设中技术与财务方面存在的问题
1.民用机场建设时间跨度长
由于民用机场建设投资大、审批环节多，因此历时较长。特别是筹建期，要经过国家发改委、国土资源部门、环保部门、地方政府等多部门的审批，如此繁琐的审批环节为民用机场建设单位带来沉重的人力和财力负担，也为以后建设过程中出现设计变更、物价上涨导致工程成本上升等问题埋下了安全隐患。
2.民用机场建设投资前期工作考虑不全面
民用机场建设项目都进行了立项、可行性研究，也履行了报告批复程序，但有些项目仅仅是履行了建设审批程序，没有深入地从财务、经济效益及社会影响角度进行预测，对项目的投资价值及如何进行建设的咨询意见不够客观、科学。
3.民用机场设计分别存在设计保守或超前现象
由于对民用机场业务量预测不够准确，对民用机场规模涉及不够准确，导致设计目标与实际情况存在差异，出现设计保守或超前现象。
4.预算、概算与实际投资差异较大
在民用机场建设的实践中，无论是新建或者是改扩建项目，工程造价控制中普遍存在着“预算超概算，决算超预算”的不良现象，其结果不仅影响了国家对民用机场建设投资的宏观控制，而且给民用机场建设项目投产运营后带来了较大的财务负担。
5.机场建设工程结算不规范
在机场建设工程中，由于各种原因，出现一些不规范之处。比如结算资料保存不完整、费用项目重复计算、变更合同没有补充协议等。结算过程中出现的这些不规范之处至少会产生两方面不良的后果，一方面可能会助长现象的滋生；另一方面会在某种程度上影响决算的正常和按时进行。
三、完善民用机场建设投资监管的措施
（一）民用机场建设投资监管的保障措施
1.建立投资监管法律法规体系，使政府投资监管沿着法治的轨道发展
全面落实民用机场建设的全过程监督管理体系，除了要健全监管模式，明确监管主体及职责、理顺监管流程外，还需要建立、完善相关法规制度。现行的各种法律法规比较分散，尚未对政府投资监管特别是决策责任的追究做出专门的明确界定。因此，要以法律法规体系的完善来推进政府投资的监管，用法管权、法管人、法管事，尽快构筑起政府投资的法律风险防范体系。
2.建立完善的组织保障体系
（1）理顺管理部门职权。投资的主管部门，要认真梳理，使投资管理的权力配置职责明确，分工合理，进一步强化程序和责任制度，切实加强行政的层级监督制约。
（2）加强各项法规制度的执行力度，严格执行建设资金及财务管理制度。地方财政部门按规定及时审拨民用机场投资建设工程进度款和尾留款，及时审批竣工财务决算报告。地方审计部门可选择一定规模的项目，依法对项目实施、民用机场投资建设工程概算及预算执行情况和竣工决算进行审计监督。
（3）加强项目建设监督检查。民航局会同地方管理局对项目实施进行检查和稽查，发现擅自增加建设内容、扩大建设规模、提高建设标准、突破设计概算、不按规定招标发包、民用机场投资建设工程质量低劣、建设资金损失、发生严重安全事故等、、营私舞弊的行为，对建设单位及相关责任人及时提请有关部门予以处理。
（二）建立完善的民用机场建设投资监管体系
建立一套涵盖宏观调控管理、建设决策管理、计划控制管理、资金拨付管理、建设过程管理、后续审计考核管理等方面的全过程监管体系，需要全面认识“工程”和“资金”之间的关系，正确判断它们之间作用力的大小，以这两条链为准绳，挖掘控制点，采用恰当的监管方式方法，并将全过程动态跟踪审计贯穿始终，这样才能取得最佳的监管效果。
1.工程链监管
工程链监管是指对于民用机场建设项目流程从工程建设角度监管各阶段的合法、合理、合规性。
（1）投资决策阶段。该阶段主要是对民用机场建设选址、项目建议合理性的审查。审查可分如下几个阶段进行：项目申报及筛选；项目立项审查；签订责任书。
（2）前期规划阶段。该阶段主要是对民用机场建设可行性研究、总体规划合理性的审查。建设单位提出民用机场总体规划，民航局根据地区经济发展水平、旅游事业发展情况、对外贸易发展水平、铁路、水运、高速公路等运输方式的发展水平、邻近区域民用机场情况、本地区人口统计状况等因素研究并确定民用机场建设标准。
（3）项目设计阶段。该阶段主要是对民用机场建设初步设计的合理性、施工图设计的合规性进行审查。特别注意的是，民用机场投资建设工程设计对造价的影响较大，应确保建设单位在综合考虑安全、功能、标准及经济等各方面要素的基础上，把有限的建设资金用到刀刃上。
（4）建设实施准备及招投标阶段。该阶段主要是对招投标合同的合法、合规性进行审查。如果建设实施准备及招投标阶段的招投标文件、合同文件等不够严密、明确，在今后结算时，容易引起扯皮而影响工期及造价失控的现象。该阶段审查主要可通过审查民用机场招投标制度及管理程序作为基本考核点。
（5）民用机场投资建设工程施工阶段。该阶段主要审查项目建设过程中的变更是否合理。对此进行审查主要是检查建设部门是否有相应的制度与有效控制措施。比如变更立项制度，凡是与原合同量、价有变化的，都要经过一定的程序进行立项等。
（6）竣工决算阶段。该阶段主要审查民用机场建设的质量是否合格，预算执行情况、决算审计等。
2.资金链监管
资金链监管是指对民用机场建设项目过程中资金拨付的合理性、资金使用的合规性、效率性进行监督管理。
（1）投资决策、前期规划阶段。该阶段应尽可能掌握包含土地成本、前期规划费、资金成本及管理费用（含建设单位管理费、设计费、监理费等）等可能发生的民用机场投资建设工程建设项目全过程费用，为后期做好项目经济评价提供数据。
（2）设计阶段。在设计阶段需要组织专业人员尽可能地收集相关资料，对每个设计方案作出经济估算及评价，审核概算，控制造价，确定民用机场概算总投资和具体建设内容，同时确定民航基金拨付的最佳比例。
（3）民用机场投资建设工程招投标及施工阶段。民用机场投资建设工程施工阶段可能会出现设计变更偏多、工程验收不到位、监理单位监管不力等情况。因此，应根据实际发生的变化，充分深入施工现场，制定合理的资金使用计划，既要保证民用机场投资建设工程有足够的资金，又要做到尽可能不占用过多的资金，减少利息支出，降低资金筹措的难度。
（4）竣工决算阶段。在竣工验收阶段，要检查工程监督资料的真实性与完整性；要核实建设成本的合法性、合理性和竣工财务决算的真实性，审定建设项目的资金结余；检查各类竣工验收时工程与概算内容的一致性、财务支出的合法性；要关注工程技术资料对执行项目概算、财务决算结果的影响程度。新晨
（5）民用机场交付使用阶段。在民用机场交付使用阶段，要做好建设项目后评估工作。在竣工决算审核的基础上，将项目的有关资料及分析结果汇总并建立数据库，为后续民用机场投资建设工程提供参考。
3.实行全过程动态跟踪审计
全过程动态跟踪审计需借助社会专业审计力量，将事后审计环节提前并始终贯穿于项目建设全过程，以充分发挥国家审计、行业部门审计和社会审计的合力。既杜绝违纪违规现象的发生，又规范建设程序，确保建设资金安全完整，节约民用机场投资建设工程投资。
（1）建设项目前期阶段审计。民用机场建设项目前期决策工作十分重要，它从根本上影响民用机场建设项目的成本和投资效益，因此应对其进行审计。建设项目前期阶段审计的主要内容包括：对投资决策、项目可行性研究、民用机场投资建设工程设计、设计概算、预算的审查；招标文件、投标标底、投标报价审查；建设民用机场投资建设工程施工合同的审查。
（2）建设项目施工阶段审计。施工阶段的审计是民用机场建设项目跟踪审计的重点，是堵塞漏洞、降低成本的关键环节，审计内容包括对收入、成本、费用、资金拨付金额进行核实，对各项管理工作进行中途定性评价。
（3）建设项目结束阶段审计。民用机场建设项目完工后，审计部门要对项目部门实际完成的各项经济指标情况进行审定，对执行企业财务制度、财经纪律和规定情况进行审计。
在实际操作过程中，审计机构要紧紧抓住资金流程这一主线，重点关注建设资金使用的合法性和规范性，紧紧抓住民用机场投资建设工程造价控制审核这一关键控制点，及时提出有针对性的合理化建议，纠正并完善建设管理过程中的薄弱环节。实行全过程跟踪审计要坚持“全面审计、突出重点”的原则，对项目建设程序、招投标制度、合同签订、质量管理、造价控制、资金使用管理以及设计、施工、监理履行职责情况等重点环节重点加强审计监督。
【主要参考文献】
[1]谢昭晓。关于加强财政投资建设项目监管的思考。科技信息，2007，（20）。
[2]王志清，宋昕。美国民用机场投资管理体制的借鉴意义。中国民用航空，2005.（Vol.52）。
[3]李艳华。多元化投资背景下的民航业监管重建。政策论坛，2005，（4）。
[4]向强，黄一冈。国外政府投资项目监管的特色与借鉴。科技情报开发与经济，2004，（10）。
关键词：公路建设征地拆迁财务风险措施
一、引言
征地拆迁是做好公路建设项目施工前期准备的工作之一，征地拆迁工作是一项政策性强，思想政治工作和组织协调工作都非常艰巨的任务，并且是一项财务风险大的项目，因此在公路工程建设中，认真分析征地拆迁工作中的风险事项，对规范整体拆迁工作，降低征地拆迁补偿支出推进公路建设项目的建设具有重要的作用。
二、公路建设征地拆迁工作中的财务风险分析
1、征地拆迁政策差异
公路建设征地拆迁工作主要是根据政策组织实施，但是在政策执行的过程中存在很多问题：（1）政策衔接难，省政府下达的文件标准与地方文件标准不一致，一般市、区（县）同样的项目征地拆迁标准都高于省标准。省政策主要是对征地拆迁和安置实行货币化，而市，区（县）政策主要根据地方的实际情况实行人口进入社会保障，并且征地和安置补偿费大多数都纳入统筹。（2）政策缺项，目前公路建设征地拆迁政策中，在补偿项目上不全，比如在目前的公路拆迁政策主要适用于集体土地，缺少国有土地以及城市的征地拆迁实施的政策，并且随着公路建设已经进入开发区以及城市地区因征地拆迁政策问题，而导致实施困难。
2、审计内容不全造成的风险
目前在公路建设征地拆迁工作中，由于征地拆迁审计没有规范的流程，并且审计内容没有统一的标准，征地拆迁工作的审计人员一般是会计，对工程造价、评估、测绘以及法律等其他方面的专业知识不了解，审计人员通常把项目项目评估报告、测绘的报告、项目拆迁安置补偿细则以及相关的证明资料直接作为审计工作的依据，审计对这些依据的产生程序以及依据内容的准确性、合规性、真实性没有延伸调查，并且有些拆迁管理部门、拆迁公司以及拆迁户之间相互勾结进行骗取拆迁资金，从而对国家审计造成一定的风险。
3、征地拆迁工作中违规行为
在征地拆迁工作中一些地方性政府以及单位没有按照国家政府颁发的有关政策进行实施，存在弄虚作假、挪用、克扣、挤占征地拆迁资金，导致征地拆迁资金兑付不到位，并且一些单位占用征地拆迁资金专用款，使征地拆迁资金不能正常使用。甚至还有一些政府和部门不根据政策办事，违规操作，导致群众不满以及充满抵触的心理，从而造成征地拆迁工作难以进行，生产违纪违法的事件。
三、控制以及规避风险的相关措施
1、完善政策、理顺关系
（1）按照属地化原则，执行属地政策，同一地区不可能因为工程项目不同而颁发不同的政策标准，也不能因为项目不同对群众带来不公平的现象，通过执行属地政策可以有效解决这一问题，比如在某一公路建设征地拆迁中，就是采用对上按照省政策，对下按照市、区（县）政策，征地拆迁资金的差额有省、市、区（县）共同承担的措施进行处理，这样不仅可以减少矛盾的发生，而且还可以降低资金风险。（2）梳理文件，统一政策，在实施的过程中可以根据相关的文件或者相关部门的文件，不能哪一文件中的条款适合自己就采用哪一文件，一定应该根据政府下达的相关文件，政府应该加强对部门的协调，使政令畅通。并对不以政府文件为标准的部门，政府应该给与强制性手段，以维护政策的严肃性。
2、规范审计流程，明确审计内容
在征地拆迁项目开展中为了降低财产风险制定项目审计管理办法，对征地拆迁的审计内容以及工作流程等加强规范，不断提高征地拆迁工作的审计质量从而降低财产风险。征地拆迁项目工程中审计流程主要是收取相关的资料审查档案资料入户现场勘查 出具档案审计相关报告 审查征地拆迁补偿程序对征地拆迁补偿资金发放的环节进行跟踪征地拆迁资金专户的管理跟踪。对于审计流程应该做到审计工作与征地拆迁项目同步进行。
对于审计内容主要是审计征地拆迁工作程序的跟踪、征地拆迁专户资金的管理内容以及征地拆迁补偿安置政策的具体落实等内容。
在公路建设征地拆迁工作中只有不断规范审计流程，明确审计内容，才能保证征地拆迁资金开支的合法性、真实性，并且也可以防止公路建设征地拆迁资金的挤占、截留以及挪用的现象发生，从而降低公路建设征地拆迁财产风险降到最低。
3、加强监督管理
公路建设单位以及审计部门应该加强征地拆迁工作的监督管理，形成立体管理模式，并且应该及时了解资金征地拆迁资金是否兑付到位，从而防止出现挪用、截留的现象。不断完善征地拆迁的规章制度，可以使征地拆迁项目有效的开展，保证审计工作人员能够统揽全局，掌握工作动态。公路建设单位以及征地拆迁有关部门应该保证工作的透明度，将征地拆迁的各项情况以及措施展示给群众，对公路建设用地补偿的使用监管，要求各个部门出具相应的管理办法，监管到位，防止有关人员私分、挪用他用等犯罪现象，从而降低征地拆迁的风险，保证人民群众的根本利益，减少违法事件的发生。
四、总结
在公路建设项目中，为了降低征地拆迁的财务风险，应该认真进行分析征地拆迁工作的存在的风险事项，并采取相关的措施以及合理风险应对措施，不断规范征地拆迁工作，降低征地拆迁补偿的支出，从而有效降低征地拆迁工作的财务风险，保证公路建设项目顺利开展。
参考文献：
[1]云巧洁.资金风险管理防范——土地一级开发企业投融资风险管理防范举措[J].科学与财富；2011(12)：30
论文摘要：该文从进步医院基建资金使用效益的角度，就基建项目内部会计控制审计与基建资金张罗与治理、本钱核算、工程造价、收进核算、账务处理这几个方面进行了具体的审计设计，为医院基建财务治理的内部审计提供了一个清楚的审计思路和方法。
医院基建项目内部审计对于降低医院本钱，进步医院的资金使用效益，规范基建程序，维护医院利益都有着非常重要的作用。目前，医院大都采用外部审计来保证审计的效果，但是基于内部审计外包中的审计合谋风险和进步医院治理水平角度来讲，内部审计是不可或缺的一个部分，它可以通过全过程的参与基建项目，来评价和完善医院的内部控制制度，从而搞好医院建设，保证工程质量，节约投资，维护医院的正当权益。建设项目内部审计是财务审计和治理审计的融合，风险治理、内部控制、效益审查和评价贯串于建设项目的各个环节。下面主要从评价医院的内部会计控制制度和财务治理的具体内容来谈如何作好基建项目财务治理的内部审计工作。
1.基建项目内部会计控制制度的审计
基建项目的内部会计控制制度是医院基建财务治理的一个主要方面，做好这项工作对于防范工程项目治理中的差错与舞弊，进步资金的使用效率有至关重要的作用。因此，要定期对基建项目的内部控制制度进行审计和评价，发现内部控制中的题目和薄弱环节，应当积极采取措施，及时的加以纠正和完善。具体包括以下六个方面的内容。
1.1不相容职务的混岗现象。其不相容岗位主要包括：项目建议、可行性研究与项目决策；概预算编制与审核；项目实施与价款的支付；竣工的决算与竣工的审计。
1.2重要业务的授权批准手续是否健全，是否存在越权审批行为。经办人对于越权审批的工程项目业务，有权拒尽办理，并及时向审批人的上级授权部分报告。
1.3决策责任制度是否健全，赏罚措施是否落实到位。单位是否有工程、技术、财会等部分的相关职员对项目建议书和可行性研究报告出具的评审意见；单位是否对工程项目实行集体决策制度，并有完整书面记录。
1.4概预算编制的依据是否真实，是否按规定对概预算进行审核。
1.5工程款、材料设备款及其他用度的支付是否符合相关法规、制度和合同的要求。
1.6是否按规定办理竣工决算、实施决算审计。
2.基建项目财务治理内部审计
2.1审查建设资金的张罗与治理，进步资金的使用效益。
2.1.1在资金的张罗方面：包括审查资金的来源是否合规、完整、落实；审查筹资方式的公道性、正当性、效益性；检查筹资数额的公道性、分析所筹资金的偿还能力。
2.1.2在资金的治理方面，首先是审查资金是否按照建设计划及时到位，是否与工程用款进度同步，有无超前融资闲置资金增加本钱，有无产生缺口影响工程进展。第二审查资金的治理是否合规。查明有无转移、侵占、挪用资金或造成资金流失，有无银行开户过多，造成资金治理分散。
2.1.3审查资金的拨付。第一，开工预支款的支付：1.凭证是否齐全。支付申请书，履约保函、开工预支款保函，以及经监理签字的开工预支款支付证书；2.是否有工程部分的审核意见；3.财会职员对施工承包商申请支付的金额是否与招标文件核对，核定应付款金额，并报部分负责人签署支付意见。在核定应支付金额时，若银行保证金额与合同规定的支付金额不一致时，超过合同规定金额的，按合同规定金额支付，不足合同规定金额的，按照开工预支款保函金额支付。财会职员付款、进账。第二，工程进度款支付。工程进度款是指建设单位按合同约定的工程进度向承包商逐笔支付的款项。由工程部分、会计部分及监理部分共同保障实施，层层把关。1.凭证是否齐全。施工承包商提出支付申请，经监理部分审核的工程进度报表，包括申请支付理由、申请支付金额、工程进度报告等，同时要附上现场签证等相关证实材料；2.医院基建部分的审核意见；3.会计部分应根据技术负责人核定的已完工工程量及合同总价款、合同变更金额、累计已付款金额以及工程合同中的其他规定等，核定本次应付进度款金额；4.单位负责人签署支付意见，严格控制“超付”。第三，工程结算款支付：结算款是指工程竣工后，双方对工程总价进行结算所确认的工程款，对已付工程款与结算款的差额部分，建设单位应予支付。支付时应审核：是否有医院内部审计部分或会计师事务所对工程结算的审计报告，单位主管领导是否按审计结果核定的最后结算额。
2.2审查建设本钱的核算与治理，加强控制治理，堵塞漏洞。
2.2.1审查建设总本钱回集与分配程序是否恰当与合规。查明本钱核算范围是否与批准概算相符，列支的依据与手续是否合规；查明有无混淆本钱项目界限，混淆与其他项目的本钱界限，混淆各部分分项工程本钱界限，混淆资本和收益性支出界限；查明有无虚增和虚减投资完成额，有无擅自挪用预备用度，有无虚增支出，账外设账。如进行票据事前审计，将违规违纪题目消灭在萌状态；加强材料治理审计；搞好设备耗费审计。
2.2.2审查建安投资中工程款的支付、甲供料划转、价差结算与结算范围调整是否合规与公道。
2.2.3审查设备投资中货款及运杂费、采保费支付是否合规与公道、是否按设计要求。
2.2.4审查待摊投资与其他投资中建管费、培训费、征迁费、设计费、大件运输费等用度支出是否合规与公道。查明共同用度分摊是否公道、资本化时间与范围是否恰当，有无将各项非税收进挂账支用、不冲减相应的建设本钱。审查勘察、设计、监理、征迁等工作是否符合合同要求，其收费是否符合国家的有关规定。
2.2.5审查其他财务收支及债权债务核算是否恰当、完整和合规。
审查活动债权是否真实和完整，有无隐瞒、转移或者挪用资金，形成呆账损失，对于大额或账龄较长活动债权，要抽样函证是否真实；审查活动债务是否真实完整，有无虚列债务，将资金挂账直接支用，抽样函证大额或账龄超长活动债务是否真实。
2.2.6审查财务审批制度的执行情况。
2.3以建设项目工程造价审计为重点，减少支出，避免浪费。
2.3.1审计工程量。工程量是编制预算、决算最基本的内容，也是整个建设项目取费的基础。审计重点是注重设计要求，定期勘察现场，核对施工记录，审核虚报重报多计题目。如单层木门油漆工程量计算应该为洞口面积，而有的施工单位按照木门正反两面面积计算就错了，工程量大了两倍。所以实际勘察现场就显得尤为重要。
2.3.2开展工程定额使用审计。主要是审核定额套用是否符合现行规定。随着市场经济的发展，建筑的新工艺、新方法不断涌现，与定额不相同做法的项目越来越多。在审计过程中，审计职员应该重点审计施工单位有无高套定额或重套定额的现象，定额换算是否公道正确，补充定额编制依据是否充分。如有的该套用修缮定额的却套用装饰定额或新建定额，有的该套用某一部分项目工程单价的却高套另一单价。
工程取费是否按照施工企业的性质，级别，建设项目的种别标准来确定。
2.3.3材料价格的审计，审计材料价格应按照国家有关规定，对实际材料价格与预算定额发生价差进行调整。不仅应从资料、图纸、账目上进行审计，还应从施工现场、材料市场进行审核和调查把握第一手材料。
2.4审查基建净收进的清算。
审查基建净收进是否合规、完整和真实，有无隐瞒或转移收进，有无扩大其他基建开支范围；审查各项基建净收进留成、上缴、冲销或核销是否合规。
2.5账务处理的真实性、合规性。
2.5.1检查“工程物资”科目，有无盲目采购的情况，有无违规多付的情况，是否按合同的规定扣除了质量保证期间的保证金，对于完工后的剩余工程物资的盘赢、盘亏、报废、毁损等是否作了正确的财务处理。
2.5.2检查“在建工程”科目累计发生额的真实性、正当性和公道性。是否包括了概算外的其他项目，据以付款的原始凭证是否进行了审批，是否正当，齐全；是否按合同进行付款；是否将不应属于在建工程的用度记进其中。
以上笔者对于基建项目财务治理内部审计从微观的角度进行了一些具体的阐述，但是为了保证内部审计的效果，还应该从进步内审职员的综合素质，使其不仅具有财务方面的知识，还应具备工程方面的知识，参与建设项目的全程治理，从而进步资金的使用效益，维护医院的正当权益。
在近年来开展的廉政风险排查和防控机制建设中，全省各级审计机关认真按照审计署、省厅和各级纪检监察机关的部署要求，全面开展了涉及审计机关各部门、各岗位、权力运行各环节的廉政风险排查和风险等级划分，围绕权力行使的重点部门和运行的关键环节，从体制机制上进行了改革创新，制定了一系列切实有效的防范监控措施。近两年来，全省各级审计机关共查找出廉政风险点2361个，制定完善廉政风险防控制度、措施932项。目前，全省90%的审计机关实行了审计外勤经费自理和同城报送审计，建立了审计监督范围定期交叉轮换制度和审计人员定期交流轮岗制度。超半数以上的审计机关探索运用现代信息技术手段进行风险监控，提高审计质量和工作效率。省厅和设区市审计机关全部建立了审计立项权、审计权和审理复核权相互分离制衡的权力监督制约机制，制定了《审计廉政风险目录》、《审计重点关注问题目录》、《审计质量风险目录》和《廉政与效能巡查办法》等一批风险防控制度措施。
各级审计机关在廉政风险防控机制建设中还探索创新了一些各具特色的廉政管理新举措。省厅针对审计项目管理中易出现的一些潜在风险，自主研发了《陕西省审计厅审计项目内部控制系统》，通过对审计项目的过程控制和节点控制，解决了审计项目工作量核算、进度控制、财务报销、报送审计中心房间管理等问题，实现了廉政建设与审计质量管理要求的有机融合。宝鸡市审计局针对差旅费报销问题，探索实行了在外地审计的差旅费先由纪检组核定，再由办公室财务审核、转账结费的监督检查措施，有效控制了差旅费支出。榆林市审计局针对查找出的廉政风险和潜在诱因，建立了廉政风险信息库。延安、汉中市审计局绘制了权力运行流程图和廉政风险防控措施一览表。咸阳、安康市审计局制定了《廉政风险点预防及控制办法》和《廉政风险防控责任制》。商洛市审计局在市、县两级审计机关全面推行了聘请被审计单位纪检监察干部为审计组廉政监督员制度，从制度上防范了自我监督中易存在的监督不力问题。渭南、铜川市审计局还通过进一步健全完善廉政档案、实行纪检组长带队对审计项目进行审计检查和审后廉政回访等措施强化廉政风险防控机制建设。
（特约记者）
城固县审计局加快经责审计规范化
城固县审计局规范审计文本格式，统一经济责任工作要求，实现了经济责任审计规范化。在经济责任审计中，统一审计报告格式，既体现了政策性，又具有很强的实际操作性。通过文字格式，统一经济责任审计的内容和涵盖面，对被审单位的财政收支、财务收支、专款收支、重大经济事项决策、固定资产保值增值等情况进行审计；对报告内容和审计评价进行了规范。通过附表格式，在报告正文后附被审收支汇总表、支出明细表，压缩了报告文字内容和篇幅，报告简洁清晰，被审单位的收支情况一目了然，有利于领导层快捷有效运用审计结果。（本刊通讯员）
铜川市审计局重视依法
铜川市审计局重视依法审计宣传，不断优化审计执法环境，不断创新依法审计宣传的方式方法，通过以审释法的方式，把依法审计宣传工作深入到实施审计的全过程。在发挥广播、电视、报刊等传统媒体作用的同时，积极探索利用互联网、手机等新兴媒体开展法制宣传教育，加大政府网及门户网站审计法制宣传力度，促进社会各界对审计工作的认识和理解，为依法审计工作的顺利开展营造良好的社会氛围。
咸阳市审计系统廉政风险防控工作扎实有效
去年以来，咸阳市审计系统扎实开展廉政风险防控工作，取得显著成效。主要做法有三点：一是广泛宣传，全员参与。市县两级审计机关普遍开展多种形式的宣传教育活动，广泛宣传在审计机关建立廉政风险防控机制的必要性和重要性，努力营造全员参与、全员排查、全员防范的良好氛围。二是认真查找“廉政风险点”。 在廉政风险排查中，组织机关干部围绕岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面，通过自己找、相互帮、领导提、集中评、组织审等多种形式，全面查找廉政风险点。重点关注容易发生不廉洁行为的重点岗位和关键环节，并对廉政风险点进行合理归并和风险等级评定，确定防控重点，研究制定防控措施。共查找“廉政风险点”100多个。三是分析风险点、制定防控措施。各局对查找出的廉政风险进行归并、分析和评估，确定防控重点，并从廉政风险点的表现形式、防控重点、防空办法及廉政风险防控职责与责任追究等方面制定防控措施，不仅较好地促进了反腐倡廉建设，也有力保证了审计工作有序有效地开展。（杜明 ）
凤翔县审计局三举措服务投资发展环境
一是围绕中心，找准服务保障切入点。认真履行投资环境保障责任单位职责，组织审计干部深入有关镇村、职能管理部门、重点企业开展调研活动，收集社会各界对审计机关服务发展的意见建议，进一步完善和改进服务保障的路径、措施。结合重大部署和重点领域，以营造诚信有序、廉洁高效的投资发展环境为目标，制定切实可行的服务保障措施和实施方案。
二是发挥职能，保障投资建设健康运行。以“如何把众多的政府投资管好用好，确保重点建设项目优质高效完成”为课题，积极开展跟踪审计和工程决算审计，重点对工程量计算、综合单价执行、合同外新增项目综合单价测算及其定额套用等进行全面审计。积极参与“三带三进三促”包抓帮扶新农村建设工作，深入开展惠农支农专项资金审计调查。
三是改进方式，提高审计服务能力水平。以规范管理为重点，完善审计管理体系，新增修订业务管理制度9项，细化审计工作规程和业务工作流程，规范各个审计环节。（张宏伟）
兴平市审计局投资审计出实招见实效
一是针对本地投资项目数量不断增加、投资审计任务重和审计力量薄弱的问题，新组建成立了投资审计二科与原投资科并行，以满足投资审计业务发展的需要。所有投资审计项目由建设单位提出审计申请，局内再统一公开分配，两个科室在今年的工作中比学赶帮，互相促进，有力地推动了投资审计工作的开展。二是局领导和全体投资审计人员共同学习研究《国家审计准则》、《兴平市国家建设项目工程变更签证管理暂行规定》等规定，大家通过学习、谈心得、提问题，相互交流，促进提高，为实施项目审计工作奠定了基础。三是在审计实施中紧紧抓住虚报工程量、工程甩项、违规变更这三大难点，充分发挥审计监督职能，以建设程序、项目资金、变更签证和预决算为工作重点，审深审透。同时在工作中创新工作思路，打破审计常规，前移监督关口，积极探索对全市重大建设项目进行全程跟踪审计，参与项目前期论证，监督项目招投标，深入施工现场，了解设计、施工、监理等情况，检查资金的筹集使用及管理制度的执行情况，检查变更签证的必要性、合规性和审批程序的合法性。（李静）
岚皋县审计局管理出效益 创新求发展
近年来，岚皋县审计局面对新形势下愈加繁重的审计任务和严重不足的审计力量，增强信心，树立科学审计理念，在管理上出实招。
一是认真学习贯彻《审计准则》。新的审计准则修订颁布后，先后派人参加省厅组织的培训，并由骨干组织全体干部反复学习，做到入心入脑。二是健全制度。先后完善了《审计组长、主审管理办法》、《审计实施方案编制办法》等八项制度，规范审计人员行为。三是严把关键环节。第一，把好审前调查关。要求审计组必须深入被审计单位，了解相关情况，确定审计重点。第二，科学编制实施方案。在充分调查的基础上，由审计组长编制实施方案，报分管领导审定，重要的审计项目报局长或局长办公会议审定，突出方案可操作和风险防控等方面。第三，严把审理复核关，实行多层复核制。每个审计项目要由审计组长、业务股长、主管领导复核并签署具体意见，再召开局长办公会议，进一步核准查实，最后召开审计业务会议审定，确保每个审计项目事实清楚，定性准确，处理得当，经得起检验。审计质量逐年提升。（张仲翠）
镇巴县审计局不断完善政府投资项目工程造价审计监督制约机制
今年，镇巴县审计局进一步完善政府投资项目审计中工程造价审计的监督制约机制，不断提高政府投资审计质量和水平。一是进一步修订完善了《镇巴县政府投资建设项目工程造价审计协议》，规定了审计机关、建设单位、中介机构的职责划分、执行程序及工
商南县审计局规范审计程序
商南县审计局自从《审计准则》（8号令）颁布实施后，对审计程序进行规范。在审计中，以审前调查为出发点，把审前调查作为第一关口，从单位性质、人员状况、供养方式、会计制度、内控情况等方面，摸底调查，采取内部询问、查阅资料、外部调查等方式，做好审前了解记录，做到有的放矢，为编制审计方案准备好第一手资料。以审计方案为载体，确立审计项目实现目标。根据项目不同情况，编制切实可行有效的实施方案。以审计证据为支撑点，保证审计项目顺利实施完成。在实施审计过程中，要求证据符合《中华人民共和国证据法》规定，保证取证程序合法性；以事实为依据，确保证据的充分性、充分性。以审计报告为落脚点，作出适当审计结论，也是审计结果的最终表现。从审前调查、编制方案、审计取证、编制报告、审计结论等方面进行了规范。（殷世鸿）
陕西省内审协会积极开展理论研讨活动
陕西省内审协会以推进内部审计科学发展为中心，深入开展内部审计基础理论与实务的研究，组织优秀论文评选活动，推动内部审计工作规范化、科学化发展。今年的研究重点是围绕中内协确定的“审计质量管理”课题进行。协会通过理论研讨、经验交流、优秀论文评选等形式，提升内审人员理论水平和研究兴趣，并倡导采取内审机构与高校联合、理论与实践互为补充的形式开展深入研究，鼓励广大内部审计人员积极参加，通过理论研讨活动提高了广大内审人员的能力和水平，扩大了内审工作的影响力。
（齐册文）
汉中市审计局全面运行审计管理系统
为了切实推广和使用好审计管理系统，汉中市审计局采取多种措施推行审计管理系统。一是多措并举，全力推行。局领导不再签发纸质公文，对使用纸质签发的公文办公室不予编排文号和加盖公章。同时，综合法制科对各科室使用审计管理系统进行监控，对不使用和使用审计管理系统少的科室定期进行通报，并纳入到年底考核。二是加强培训，保障运行。有计划地对局领导和各科室分批分次、有计划地进行培训。培训结束后要求各科室将2012年签发的文件全部录入审计管理系统，以促进对审计管理系统的熟练使用。（肖鑫）
紫阳县加强审计队伍建设
江西职称论文字数要求
每个刊物的字数都是不一样的，要是发省级刊物的话一般字数在2000字到3000字之间不等，一般多数在2500字左右
江西职称论文
浅谈建筑行业的会计管理
摘要：建筑行业具有流动性大、施工生产单位的单件性和生产周期长、涉及面广等特点，建筑行业的会计核算工作与其他行业相比也具有一定的特殊性，因此，若想真正做好建筑行业的会计管理工作同样也是具有较大难度的一项工作。尤其是在2007年1月份开始实施的新企业会计准则以及建筑行业国家特技资质的申报、评审工作的开展更是使得建筑行业的会计管理面临更多前所未有的巨大挑战，所以，建筑行业的会计工作者需要从诸多方面加强会计的管理工作。
关键词：建筑行业;会计;管理
近些年来，由于新的企业会计准则在建筑行业中得到了广泛的推广，加之建筑行业国家特级资质的申报、评审工作中对建筑企业的会计核算以及管理工作的要求正在逐年提高，因此，整个建筑行业的会计管理工作也面临着巨大的挑战。因此建筑行业会计管理工作者必须认清形势，顺应会计管理工作的时展新趋势，在充分了解建筑行业会计核算以及管理工作特点及现状的基础上调整管理工作的思路，大胆进行各种符合自身实际情况的尝试与改革，构建适应时展浪潮的新的会计管理工作框架，从而提高整个建筑行业会计管理工作的水平。
一、 建筑行业会计的特点
1、建筑行业常用的会计科目相对较少，但却相对集中。在建筑行业会计常用的会计科目中，核算的科目主要集中在成本费用类科目，而收入类科目相对较少。成本费用类科目使用频率较高的一般为：直接材料、直接人工、其他直接费用、制造费用及间接费用五部分。
2、分级核算在会计核算中起重要作用。一般建筑企业的会计核算和财务管理主要分为本部集中管理(集权式,由公司直接编制财务报表)和项目单独管理制(分权式,由公司总部汇总报表)。采用本部集中管理的企业公司就只有一个账套,所有项目的账务都在公司的同一账套中处理,各项目只负责编制项目成本报表并对项目成本进行分析。分权式管理是公司各项目单独开设账套。每个独立的项目都设有单独的银行账号并单独进行相关的账务处理,编制财务会计报表。最后由公司总部汇总各项目的财务报表。
3、建筑行业的会计核算一般以单位工程或单项工程为对象进行成本核算和成本考核。一般建筑工程造价具有构成组合计价等特点。所谓按构成组合计价,是指一项建设工程是由若干个单项工程组合而成,而每一单项工程又是若干单位工程的组合。所以,建筑工程造价具有按工程组合计价的特点。比如,要确定工程的总造价,则应首先确定单位工程的造价。
4、建筑行业一般都是按在建工程办理工程价款的结算和成本结算。由于建筑行业具有施工周期较长、投入资金数额巨大等特点，因此，对于建筑行业的成品，往往给予某些假定的条件。从理论上来说，建筑业的成品应指在该企业范围内全部竣工，不再需要进行任何施工活动并具有完整使用价值的工程。但是，由于建筑行业的施工周期较长，如果只对具有完整使用价值的房屋、构筑物或其承包的房屋、构筑物的建筑部分或机器设备的安装部分全部竣工才进行核算和结算，就会占用很大一笔流动资金，给施工企业流动资金的周转很大的困难。所以，在核算和工程价款结算上，对于建筑业成品的含义，也往往给予某些假定的条件，即在技术上达到一定成熟阶段的建筑安装工程，就视为“成品”，又称“已完工程”，并与发包单位进行工程进度价款的结算。在实际操作中，施工企业一般会采用定期计算和确认各期已完工程的价款,并与甲方办理结算,及时收回资金的方法进行工程价款的计算和成本结算。
5、建筑行业工程施工成本的结转具有特殊性。根据《企业会计准则》的要求，建筑企业成本的结转不再沿袭过去的将结算和收入确认合并在一起进行的方法而是将工程价款结算和收入的确认分开来处理。这样，“工程施工”帐户就能够反映自工程开工以来累计发生的工程成本和合同毛利。
6、建筑行业协作关系复杂。在施工过程中,施工企业要同业主、勘察设计单位、监理单位、各专业施工企业,材料供应商、机械设备租赁企业等配合完成各阶段任务,会与这些单位发生经济往来,这些都是会计核算的工作内容，因此，建筑行业的会计核算相对较为繁琐、复杂。
7、建筑行业会计工作人员的工作环境具有一定的特殊性。相对于其他行业而言，建筑行业会计工作人员往往要在施工现场进行会计核算，因此他们的工作环境比较恶劣，而且流动性较大，工作地点、场所往往不是固定的。另外，建筑行业对会计工作人员的要求也比较高，一个施工企业的会计人员不但要具备一定的会计理论知识，同时也要具备的相关的建筑知识，还要具有现场会计核算的工作经验。
二、 建筑行业会计管理工作的现状
1、 主管领导的权力过大，会计核算的真实性、准确性、及时性往往得不到保障。现代建筑企业一般采用集团式的管理模式，集团内部的管理层级较多，且较为复杂。会计的核算和管理工作也会相应的采取集中式、分权式或集中与分权相结合的管理模式。一般建筑企业为了加强内部资金的管理工作，都会在集团总部设立财务管理部，负责全集团所有子公司、分公司、事业部施工项目的会计核算及管理工作，在分公司设财务部，负责分公司施工项目的会计核算及管理工作，分公司的财务总监由集团总部直接委派，子公司的财务总监可自行招聘，但要报集团总部备案，项目上设立专职的财务核算人员。这样的会计核算及管理模式看似科学、合理、严谨，但是，这些财务工作人员在现实工作中往往要受多重领导的管理。对于最基层的项目上的财务工作人员来说，他在表面上是受集团财务部直接领导，但实际上还要受到项目经理的领导，而项目经理权力过大，基于自身利益的考虑往往会插手项目上的会计核算工作，使得项目的成本收益核算的失真。各分公司、子公司的财务总监、会计核算人员也面临相同的问题。各分公司、子公司的领导会为了自身的利益直接授意或者间接要求会计核算人员在财务报表上做手脚，隐瞒公司承接工程的真实成本与收益，进而影响到公司的真实收入与利润。而集团的财务负责人也会处于各种目的在集团总的会计核算上做文章，影响整个集团会计核算工作的真实性以及准确性。
2、 会计核算、管理人员的素质良莠不齐，给会计核算、管理工作带来了一定的难度。建筑行业属于经验占主导的行业，故一般建筑企业的会计管理人员基本上都是年龄较大、经验比较丰富的会计人员。这些特点虽然有利于他们在日常工作或处理突发性问题是表现的比较得心应手，但接受新知识的能力明显不足，有的甚至对于新的会计准则或会计核算、管理办法等存在抵触情绪;而接受新知识能力比较强的新人往往缺少实际的工作经验，还需要长时间的历练才能完全胜任会计管理工作。有的会计人员职业道德感不强，会出于对自身利益的考量主动或者被动参与会计资料的造假工作，亦或对其他相关人员的造假工作不予制止，造成会计核算资料失真，给会计核算、管理工作带来了相当大的难度。
3、 内部管控不利，各类违法违规的会计资料造假活动不能得到及时的发现、制止。虽然企业内部会计控制制度在建筑行业得到了很多的推广，但落实情况仍不是十分到位，“人治”的因素仍然会起到很多的作用，各种违法违规的会计资料造假活动得不到及时的发现与纠正，严重的影响了企业会计管理工作的质量。
三、 建筑行业会计管理工作的改进措施
1、 加强会计人员职业素养的建设
做任何事，人的因素是第一位的，提高建筑行业会计的管理工作，改变会计管理工作的现状，首先就必须要提高会计人员的职业素养。第一，在招聘的时候，要有意识的选择一些原则性较强，有上进心，学习能力较强，同时有具备一定的吃苦耐劳精神的人来担当会计工作。第二，要在平时的工作中做好会计人员的后续教育工作，及时掌握更新会计法规、政策与方法，多搞业务知识技能培训与竞赛，对优秀的会计工作者要多进行各种形式的奖励，促使建筑企业的会计人员能够更加积极主动的更新会计相关知识。第三，要加强会计人员的考核管理工作，真正做到疑人不用，用人不疑，发现问题能够及时进行处理。
2、 建立健全企业内部会计监督控制机制
对于建筑行业而言，由于财务核算的特殊性，建立健全企业内部会计监督控制机制就显得尤为重要。建筑企业内控会计监督控制建设主要包含以下三个方面：即控制环境、会计控制系统以及控制程序。控制环境是指建筑企业管理层对于企业内控制度及其重要性的整体态度、认知以及行动。具体可包括以下几点：企业管理层的经营、管理理念、经营管理方式及风格;企业内部的组织架构、权力和职责的划分方法;会计控制系统，是指企业内部用于确认、记录、计量和报告经济业务的财务信息系统，通过这些系统，企业所有的经济业务事项最终都会反映在财务报表中。控制程序是根据各企业的性质、业务、规模的不同而不同，主要有合理、合法性控制、授权、分权控制、组织规划控制、业务程序批准控制等。加强建筑企业内部会计监督控制制度的建设，能够预防、及时发现及治理会计舞弊现象，从根本上保证建筑企业内部会计活动按照相关的政策、法规规定运行，提供企业会计管理工作的质量。
3、 加强企业外部审计的监督力度
一方面，政府的财政、审计、税务部门应建立以判断建筑企业所提供的会计信息是否合理合法为核心的建筑行业政府监督体制;另一方面建立业务素质高、客观公正、严格遵守职业道德和执业规范、社会信誉好的注册会计师队伍,完善注册会计师管理体制,加强对建筑行业会计行为的监督,依法实行企业年度会计报表由注册会计师审计的制度,提高会计信息的可信度。加强内部审计力度,保证审计工作的有效性。施工企业管理者要充分认识审计监督对企业会计管理工作的重要性，加大企业内部审计力量,定期、不定期地对企业工程施工过程中的会计活动进行审计和监督;及时发现企业会计管理工作中存在的问题,提出切实可行的整改方案。
参考文献：
1、梁文东;;基本建设项目财务管理和监督有关问题的探讨[J];国际商务财会;2009年12期
2、孙碧森;;基本建设项目财务管理问题探析[J];财经界(学术版);2010年07期
3、赵璐,丁烈云;建设项目财务管理信息集成研究与应用[J];基建优化;2005年04期
4、王春华;财会人员在基建工程管理中的作用[J];金陵科技学院学报;2003年04期
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1.2017年职称论文字数要求
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以武汉市为例，作为我国中部大城市的武汉市交通运输系统，现主要承担武汉市13个城区、郊区的交通基础设施建设、交通运输行业管理，铁路、民航、长江航运等中央企业驻汉大单位的协调等职能；有二级直属单位12个（不含三级单位），投资额在5000万元以上的独立建设项目十余个，每年掌控的建设投资规模在50亿元左右，各种经费开支达5000万元。不少的经费、投资上下关联，银行开户繁多，负责人更换频繁，其内部审计工作任务十分繁重。全委系统现有审计人员约40人，且其中大部分是兼职审计人员，开展工作时普遍感觉力量单薄，相关信息少，加之地域偏远，工作难度大。我们建立武汉市交通运输审计信息系统的目的主要是为市交通运输委和所属基层单位内部审计部门及内审人员建立一个信息交换、整理平台，促进信息收集的广泛化，信息利用的充分化，信息计算的准确化，信息分析的科学化，信息交流的快速化，信息服务的便捷化，大幅提升审计工作的效率和规范化水平，为系统的内部审计工作提供信息和技术支撑。这在当前审计人员少，工作难度大的环境下极具现实意义。
二、审计信息系统的主要内容
作为武汉市交通运输行业的内部审计信息系统，我们认为：其相关的主要信息内容要尽可能地完整、全面，适应内部审计工作的需要，并具有交通行业的特点。内容大项中必须包括：被审计单位基本情况、建设项目基本情况、审计机构情况、审计人员情况、审计项目计划、审计项目完成情况、基础工作情况、审计法规制度、审计信息文摘和中介审计组织登记十个方面。每个信息大项内容由若干个密切相关的信息子项构成。为适应审计工作的需要，在每大项内容中，我们根据自身工作需要设计了一些关联度较高信息子项，如：单位基本情况中，除了单位的性质、主要业务、资产规模、收支水平、法人代表和财务负责人等常规信息外，还有所属或重要关联单位、银行开户明细等与审计工作密切相关的信息；增设了单位接受外部审计、检查情况的信息，以降低审计风险，控制或减少重复审计。在审计人员情况中，除了性别、年龄、职务、学历、专业技术职称外，还增设了专业工作经历，如当每项工作完成并完整录入后，每位审计人员的相应专业经历如担任组长、主审、组员的次数会自动统计到该人员信息中，方便借调人员参与工作和开展有针对性的培训。为便于上级或单位实时掌握进度情况，考核工作完成质量，均衡推进内部审计工作，促进内审工作的规范性，我们在设计审计项目计划和审计项目完成两大信息模块时，作了科学严谨的考量，如为保证计划制定的严肃性，我们专门设置了锁定功能，各单位项目录入并经单位领导和上级认定后及时锁定，即项目计划不能随意变更；为保证项目完成的真实性和效果，我们设定审计项目的完成标志为单位上报和下达了正式的审计文件，录入信息时必须附录审计文件的电子版，否则系统不认定为项目的完成（即缺少关键子项目信息不能作为完成事项信息录入并保存）。由于系统内每位审计人员既是审计信息的使用者，又是审计信息的提供者，在审计法规制度模块中，为避免同一信息的重复出现，我们设定了信息上挂的审查制度和同名文件智能识别功能，杜绝了相同文件的重复转发、上挂。为便于审计人员学习借鉴内部经验，掌握上级精神和先进理念，我们将审计信息文摘模块设为共享，其子项包括审计工作简报、领导讲话（经过领导同意的讲话要点）、论文文摘、学习心得等，另外，征求学习意向，下发学习通知也放在该模块中。为便于推动审计的人、法、技建设，强化审计基础工作，我们把召开专业会议、自办培训班、参加外部学习、论文研讨等活动纳入基础工作内容模块，实时动态反映，起到相互促进作用。为便于基本建设项目审计的开展和委托审计方式的规范利用，我们设立了基本建设项目信息模块和中介审计组织登记模块，将系统内大型基本建设项目的基本情况和部分资质满足审计需要的中介审计组织详细信息录入系统，供各审计机构参考或调用。
三、审计信息系统的技术要求和功能标准
一个标准的内部审计信息系统，其功能有其基本的要求，即相应的信息处理功能必须完整。起码必须具备信息输入（录入）功能、信息传输功能、信息查询（搜集）功能、信息计算分析功能、信息存储功能和信息输出六大功能。同时我们也认为，一个好的信息系统（软件）在功能上除了达到基本要求外，还要体现技术上的先进性和内容上的丰富度，提高使用者对信息的接受和利用程度。既要能够满足上级和专业部门的要求，又要能够适合多数审计人员的现实需要。譬如，操作上要做到界面友好、理解容易、操作简单；性能上科学智能、方便快捷、计算准确、安全保密，等等。我们把大量的查询结果以表格方式显示，工作进度、工作质量直接以百分比列示，各单位工作情况一目了然，方便横向、纵向比较和汇总、累计；各类查询的操作既可以按顺序浏览，也可以分年度、分类别、分项目复选精确查找，只要轻点图形按钮或链接下划线，就可快速找到所需信息；部分信息既有文字、数字的，又有照片、图型的，像办班、研讨等信息简报，既有文字描述，又有照片佐证，增强了信息的真实感。所有的查询结果，包括各种报表都支持标准文档打印、截屏和下载电子版。
四、武汉市交通审计信息系统的开发、运用情况
当代的信息系统是基于互联网、计算机技术的有限共享信息软件系统，具有技术上的先进性，可产生较好的使用效果，理论上已不是问题，但某个具体信息系统项目的开发、运行是否成功、优良，还须各个环节的良好工作来作保证。如网络的接入，微机的配备，必须做好充分的财力、物资准备；还要做好项目的调查、构思、设计、编程、调试、试运行等技术性工作；全面运行后，还有人员培训、设备维护、弊错修改和制度配套等管理性工作，等等。只有每个环节都取得成功，才能保证信息系统取得良好的运行效果。为保证开发的效果，少走弯路，我们于2003年开始进行项目的前期工作，调查了当时的15个委直属单位、13个区交通局和上级相关部门，对单位是否有网络接入，内审部门是否使用微机办公、计算机的型号配置、网络接入的种类等相关条件、主要需求和发展意向进行了详细调查，在此基础上，结合审计工作的现实需要和发展可能，对系统的结构进行构思，对各种功能进行设计，对开发和运行成本进行预算，形成了项目的可行性研究报告。2004年，武汉市交通审计信息系统在武汉市交通运输委员会作为科技项目正式立项，由武汉市交委审计室与武汉市交委信息中心联合从事系统的开发、运行管理和维护。随后我们又召开了两次研讨会，召集条件基础较好的部分单位审计人员和计算机软件工程师对方案进行研讨和细化，形成了项目的具体实施方案。经过硬件购置和近半年的编程、调试，软件项目基本完成。2004下半年，项目投入试运行，在此后一年左右的时间内，又针对试点单位在运行中存在的各种问题进行了收集、归纳、反馈，对发现的问题作了大量的修改、调整，形成了正式的版本，并开始在全系统约30个单位安装运行。2005年以来，我们每两年组织全系统内审人员进行一次操作方面的专门培训，不断对运行中各种错误进行修正，动态地对系统的功能进行完善。2010年我们实施了一次大的系统改版升级，使系统界面更加美观，功能更加完备，服务器容量也有所提升。2011年，我们在充分调查研究的基础上，针对新的审计信息交流模式制定了《武汉市交通运输系统审计信息管理办法（试行）》，进一步规范了审计信息系统的使用、管理要求和安全责任。目前项目的各项功能已较为完备，大多数审计人员都能熟练地使用信息系统来录入和获取各类审计信息，辅助完成各种工作任务。
五、信息系统运用的主要效果
1.构成安全可靠的审计信息交流平台，各种审计信息得到及时、充分利用。由于审计信息涉及大量企业或单位机密，因此审计信息不能简单地在QQ、MSN、微信等公共信息平台上进行交流，只能利用审计信息系统，并按照授权，在一定范围内进行交流，以确保各种审计信息的使用安全。例如，我们对信息的使用者进行了层次、范围不同的授权，没有获得授权的人员，不能随意进入系统；不同层次的人员只能查看与自身相关的内容。而审计报告等敏感信息只提供给单位领导和上级审计部门。部分与审计工作相关的通知、数据也通过系统传递，大大方便了审计工作的开展和内部交流。作为系统内部审计的牵头部门，委审计室可以动态地掌握全系统的工作进度和质量状况，有针对性地开展指导、帮助。2.为系统内每位审计人员的工作提供法律、法规、制度和范本参考，形成及时有效的技术支持。我们将与交通内部审计相关的法规、制度及时录入系统，并分门别类提供查询。主要类别包括审计、财经、计算机、基本建设、行业管理、党风廉政等，层次包括中央、地方、行业和内部单位。如除了有审计署和交通部的内部审计工作规定外，也有省交通厅、市交委的相关规定，还有公路处、运管处、港航局等单位内部制度，大大方便了审计人员查询和执行，也促进了全系统的内审工作制度体系建设。过去有些内部制度仅限单位内部使用，很少在兄弟单位间交流，现在使用系统录入后，既可供自己执行，也可供同行参考，虽然业务范围有所差异，但许多方面具有共性特点，在内部有限共享权限下，各兄弟单位之间能相互借鉴一些好的制度和工作方法，取长补短，携手并进。有了信息系统的支持，当审计人员在审计工作中遇到了相关事项、问题定性不准、处理方法不明等困难时，可随时查阅、调用国家、行业相关规章，借鉴兄弟单位的内部制度。3.各种审计文本更加规范，数据更加真实，报表的报送更加及时。我们将部分审计工作的优秀成果形成案例，将一些通用格式文稿制成模板录入系统，先后录入了财务收支审计、经济责任审计、基本建设项目的开工前审计、施工结算审计、竣工决算审计、跟踪审计等多种类型的审计报告案例和审计通知书、审计实施方案、审计工作底稿、审计委托书等文稿模板。使之迅速为基层内审部门特别是审计新人所采用，大大提升了审计工作的规范化水平。一些经验做法、学习心得也及时提供同行借鉴参考。以前的审计报表由于手工填报，加之基础工作不完备往往真实、准确度差，使用系统后，按项目逐项分析填列，逻辑关系清楚，数据原始真实，汇总统计准确。特别是自动生成各种规范报表，准确性、及时性大大提高，也节省了报送时间和成本。对此，各基层单位深有感受，也得到了省交通运输厅和市内审协会的肯定。4.各种审计资源得到整合，审计工作效率提高，考核评比更加科学，全系统的审计工作得到整体推进。由于系统具有实时动态反映的功能，使上级审计机构能随时掌握基层审计工作的进度和动态，从而督促单位加快项目的完成；在内审工作的年度考核中，各单位完成工作的数量、质量情况一目了然，避免了虚报浮夸，促进了干实事，出实效。由于审计人员信息在系统中动态反映，内容详实，也方便了在一些大型项目中实施人员交叉使用和短期借调，一定程度上缓解了审计人手不足的问题，也使审计人员开阔了眼界，增长了才干。我们还将有审计执业资格证书，但暂时不在审计岗位上工作的人员纳入后备审计人员管理，方便了审计资源整合利用。5.自动实施关键性质量控制，促进了审计效果的落实。原有少数内审项目现场工作完成后未形成正式的审计报告，有的仅有审计小组的报告，未以意见书、决定书等正式文件形式下达执行，影响了审计的效果。系统运行后，相当多的单位下达了正式文件，要求被审计单位就审计处理的问题作出调账、整改处理。部分单位将整改情况及时录入系统反馈给审计部门，听取上级部门的意见，促进了被审计单位的整改，提升了审计工作的最终效果。
六、现存的主要问题和发展展望
关键字： 建设单位，建设工程， 造价管理措施
Abstract: the construction unit to the project cost management is in reasonable quality standards to meet program, under the precondition of the cost of the project of comparison, the construction of the project cost control in the scientific and reasonable limits, according to the progress of the project of the deviations corrected at any time, in order to ensure that the project management investment targets. The construction unit must make effective countermeasures and measures. This article is from engineering decision stage, the bidding phase, design stage, especially the construction management phase, and the construction unit to strengthen construction engineering cost management should take the measures how analysis.
Keywords: the construction unit, construction project, cost management measures
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
一、 建设工程造价管理中存在的问题
改革开放以来，随着我国对外开放政策的实施和经济体制改革的深入，以及中国特色社会主义市场经济体制的建立，我国开始建立健全适合于社会主义市场经济发展的工程造价管理体系与模式，使工程造价的管理趋于科学合理。但是由于我国近来一直实行的是概预算定额管理模式，广泛存在的问题是建设工程造价难以客观真实地得到反映，突破计划投资的项目很多。由于工程投资的确定缺乏科学合理性，导致工程实施中存在诸多问题。
还有就是造价信息工作落后。在国外，政府定期工程造价信息，以供各类估算师对政府工程的估算作参考。同时，社会咨询公司也价格指数、成本指数等造价信息来指导工程项目的估价。而我国目前还没有成熟的造价信息网络工程。要知道在市场经济社会中，能否及时、准确地捕捉到市场价格信息是业主和承包商占有竞争优势和取得盈利的关键。
二 、加强建设工程造价管理的措施
（一）做好前期阶段的管理工作
（1）投资决策阶段的工程造价管理
做好投资决策的工程造价控制管理，建设单位要做到合理的确定价格估算和基准参数，评价人员就要根据不同的情况和项目的特点结合市场分析，竞争力分析以及存在的不确定性因素，让投资者对项目未来的效益有足够了解和尽量减少投资风险。还要认真做好市场调查和研究，这些调查和研究的内容包括国内外的市场在项目估算时期对项目的需求。
（2）建设项目设计阶段的工程造价管理
首先，要正确处理好工程设计与工程造价的关系，强化工程设计人员的经济决定技术，使设计人员自觉自愿的进行优化设计。其次要求设计单位认真做好图纸审查工作，减少图纸中的“错、漏、碰、缺”现象。在设计阶段确定的最终方案，避免在施工阶段提出更改。建设单位要发挥好图纸审查的职能作用，这要设计单位更细化的进行相关设计以及经济指标控制。选择合适的设计单位，合理的设计费用。还要懂得用新技术和新材料及新工艺、新设备优化工程设计，把产品的科技含量和综合效益都提高。
（3）招标阶段的工程造价管理
建设单位要充分认识到依法招标，按程序招标的重要性。要组织有注册造价工程师执业资格的人员审核并确认投标限价，以使投标限价合理。在招标过程中，要根据工程的实际情况，根据相关法律、法规的内容确定招标的方式。根据实际需要和工期、质量、造价等方面在内的因果关系进行编制和制定评选标准。不能既要工期短、质量高，又要造价低，也不能要求低造价而一味地降低质量标准。审核确认后的投标限价，在发给正式投标人的同时报有关招标管理部门备案。如果投标限价定的过高便会导致中标价偏高，导致工程造价失控。
（二） 施工阶段的造价管理
工程造价控制是一个动态的控制过程，它涉及到工程建设的诸多方面，施工阶段的控制只是其中间环节，但对整个工程造价的影响是很大的。因此，对工程建设施工阶段造价的有效控制非常必要。
（1）施工合同控制
施工合同是施工阶段造价管理控制的重要依据。在合同签订前，要仔细分析合同条款，区分开明显的工程价款条款、可转化为经济责任的条款和隐含的经济责任条款。合同签订后，凡是现场管理人员应认真学习合同，把握合同条款的内涵，增强合同条款的严密性。这样才能保证合同的顺利履行。完善的、有效的合同也可以预防纠纷的发生，有效减少、避免施工索赔，减少工程费用的发生。 在签订施工合同时，建设单位要充分考虑风险因素，合理规避风险，防范不可预见的经济损失和索赔。
（2）重视图纸会审工作
尽管施工图文件设计已经达到了一定的深度．但在某些细节上还有不完善的地方，有时会出现不能保证丁程质量．甚至造成事故的情况。所以在施工前建设单位要做好施工图前期审查工作，对设计中不合理的地方要求设计单位进行修改，目的是施工中尽量减少变更。还要认真处理必须发生的设计变更，注意，对于涉及到费用增减的设计变更，要求造价管理人员应提前作出预算，并经建设单位研究同意后，方可进行变更，这样做是为了避免对变更再次进行调整。将建筑与结构不符、施工技术不可行、各专业之问矛盾等问题解决在施工之前，将损失降到最低。尽量减少设计变更。
（3）施工材料、设备的控制管理
材料费用是构成工程造价的主要因素，材料价差在工程价款调整中也占有很大比重。据测算，建筑材料、设备费用可占工程造价的60%-70%，而且呈上升趋势。因此，在对材料等进行认价时，业主相关人员一定要货比三家，进行广泛的市场调研后再确定价格。加强施工现场材料、设备管理，合理堆放材料，减少二次搬运。改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术，新工艺。大力节约主要材料、结构件、周转材料、设备、其他材料的耗费，降低采购成本，对于降低工程成本有着非常重要的意义。
（4）实行过程跟踪审计
工程审计的目的不仅是了解审计金额的多少，重要的是通过审计来全过程地了解和及时发现当前工程建设过程中可能出现或是已经出现的投资管理问题，促使工程投资管理不断完善。建设单位在工程跟踪审计的过程中，重点放在监督建设程序的合法性、合规性和审计对象洽商的合理性、其工程量、预算的确定及选择设计变更方案，建筑工程量材料认价是否高于市场价，相关单位进度款有无早付、超付现象等。这样将建筑成本控制中心由竣工后的控制向项目实行前、中的动态控制转移，主动地、全过程地成本控制，有效提高了建筑项目的经济效益，对加强造价管理起到很大作用。
（三）工程竣工阶段的造价管理措施
竣工结算是全面检查和考核合同执行情况及投资效益的重要环节。在工程竣工决算时，建设单位的造价管理人员应坚持按合同办事凡是合同条款明确包含的费用、属于风险费包含的费用、未按合同条款履行的违约费用等一律进行核减。，深入工程现场，调查施工图与工程实际是否相符，对工程预算外的费用严格控制；对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用。在结算审核中，还应注意审核项目的单价、结算书中分项的正确性及套用定额的准确性，结合现场的实际情况分析计算。进行工程量审核时，要重点看工程量计算规则是否符合要求，工程量数额是否准确。
结论建设单位对工程造价要注重动态的跟踪分析，加强对工程造价的主动控制，做好工程竣工结、决算审计工作，并且采取有效措施874
加强施工阶段的工程造价管理，做到理论与实践相结合，才能做到对建设+32546项目造价的有效控制和管理。才能达到科学利用有效的建设资金，有效控制工程造价，进一步提高建设项目的投资效益，降低工程成本的目的。
参考文献
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关键词 体育赛事 项目管理 奥运会
中图分类号：G812 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2016）03-000-01
一、体育赛事的启动
体育赛事启动阶段的主要任务是通过对体育赛事所涉及的领域、投资的效益、技术可行性、环境情况、融资措施等问题进行全方位的评估及论证，从而明确体育赛事的投资价值以及在技术上、经济上的可行性。体育赛事的机会研究是体育赛事选择的最初阶段，它是体育赛事投资者或经营者通过占有大量信息，并经分析比较，从错综复杂的事务中鉴别发展机会，最终形成确切的体育赛事发展方向或投资的过程。现代体育赛事更多依赖于市场运作模式，同时，由于体育赛事的价值决定了体育赛事市场的供应。为此，还需要对体育赛事的市场价值进行基本判断和商机选择。北京市作为中国首都，环保建设力度很大，北京俨然是一座绿色城市，有适合奥运会举办的环境。2008年北京奥运会的举办在这些方面都进行充分的考虑研究。在场地设备资源上，北京奥运会的赛场有鸟巢、水立方、青岛帆船赛场等多个场地，都是符合国际标准赛事规格的大型比赛场地，具有承办各类项目赛事的能力。
二、体育赛事的计划
体育赛事计划是对未来体育赛事实施过程的理论规划及设计。2008年北京奥运会的举办包括开幕式，各项赛事的举行，闭幕式、各类服务措施以及吉祥物的征集等等各个环节都需要进行精心的策划和完善的准备。2008年奥运会在中国北京召开，这一世界级的体育盛事，给中国的经济发展注入了新的活力，中国的经济实力和综合国力再次飞速地提升，2008年北京奥运会使中国在世界的焦聚中迅速成为了“国际明星”。消费目标群体为来京观光旅游观赛的中外游客，他们来自不同国家和民族，他们有着不同的语言、肤色和等。根据项目背景的特殊性，通过我们的精心的策划，借助奥运的春风和爱心人士及社会各界朋友的支持，在社会上引起了强烈的反响
三、体育赛事的组织与实施
体育赛事的组织与实施是对体育赛事计划的执行过程、建立组织是体育赛事实施的基础。协调委员会定期检查组委会工作，组委会定期向其进行汇报，各国奥委会一般指定一名专员与组委会保持联系。下面以中国人民大学2008年北京奥运会后勤管理为例，从一个大学的后勤部门以小见大，具体说明体育赛事组织实施的过程。进入2008年，后勤集团奥运服务保障工作进入全面备战状态。自4月起，后勤集团开展了全集团范围内的安全大检查行动、校园地下空间安全隐患排查行动等等，此外，还成立了后勤集团奥运保障工作组以及餐饮服务、住宿接待、水电保障、校园环境四大专项工作小组，专门领导和部署相关的工作。后勤集团公寓管理部和酒店管理部分别承担了京外志愿者和海外志愿者的住宿接待任务。京外志愿者的住宿安排，让他们真正体会到了后勤集团和人民大学的贴心和温暖。自2008年7月13日起，公寓管理部陆续接待了来自福建、山西、湖北和香港、澳门等地的共379名京外奥运志愿者。
四、体育赛事的控制
2008年北京奥运会在赛事财务和风险方面进行了完善的控制，对各方面财务收支和场馆建设进行审计。下面以奥运会场馆建设项目的财务审计为例进行说明：北京奥运会新建和改扩建比赛场馆36个、独立训练馆和国家队训练基地66个，共计102个奥运项目，分别位于北京、天津、上海、沈阳、秦皇岛、青岛等城市。审计署自2005年下半年开始对奥运场馆建设项目进行全过程跟踪审计，其中国家体育场、国家游泳中心等标志性工程，全部由中央投资属国家体育总局管理的41个奥运项目，以及教育部、原国防科工委所属高校建设的5个场馆项目，由审计署直接组织审计；其他项目分别由项目所在地的地方审计机关按照审计署统一部署进行审计。审计结果表明，国家体育总局、教育部、北京市及相关地方政府高度重视奥运场馆建设，并成立了专门机构统筹组织。发展改革委等相关部门密切协调、特事特办，给奥运项目建设创造了良好的外部环境。
国家体育总局、北京市政府等部门和单位高度重视审计提出的问题，积极采取措施整改，随审随纠，效果明显。审计提出有的项目进度滞后问题后，国家体育总局、北京市政府多次研究落实解决方案，对问题较大的项目实施重点督导、全程跟踪，主管部门和建设单位采取倒排工期、责任到人的有力措施，保证了工程进度和质量。
五、体育赛事的收尾
体育赛事的收尾是体育赛事项目管理的最后环节。体育赛事的收尾工作主要包括对赛事的评价和管理收尾工作。国际奥委会主席罗格在“报告”的致辞中，再次对北京奥运会给予高度评价。赛事组织者高效地完成了复杂的筹备任务并提供了优质的设施、服务和运行。北京奥运会的成功还得益于全国的倾力支持，包括各级政府的支持。
