时间：2022-07-15 01:28:19
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇党风政风工作思路，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
党的十七大报告中曾强调，在坚决惩治腐败的同时，要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。这“三个更加注重”，从本质上说是要求超前化解权力运行过程中各种容易诱发腐败的风险，使腐败行为不发生或者少发生。在反腐倡廉形势依然严峻、任务依然艰巨的情况下，只有坚持预防在先，防患于未然，才能减少和控制诱发腐败的风险。__*区率先试行的廉政风险防控机制正是突破了传统思维和习惯做法，将风险防控理论和质量管理方法应用于反腐倡廉建设实践，将预防腐败工作落实到权力运行的全过程，具有很强的创新性、科学性和可操作性，体现了党风廉政建设和反腐败斗争正在向科学化、制度化、规范化推进，是用发展的思路和改革的办法推进反腐倡廉建设的积极探索，是新形势下建立健全预防腐败机制的有益探索，为有效预防腐败开辟出一条新路。
一、围绕中心工作，确立具有检察机关特色的廉政风险防控工作模式
作为检察机关，开展此项工作必须紧紧围绕检察工作，体现检察机关特色。崇文区检察院确定了“贯穿一个主题”、“抓好两个环节”、“立足三项建设”的总体工作思路，将廉政风险防控放到“强化法律监督，维护公平正义”的工作大局中去谋划和推进。立足于业务建设、队伍建设、规范化建设，在工作中牢牢把握查找风险点和制定防控措施这两个关键环节，使廉政风险防控的具体措施与检察工作主题协调统一起来。在健全工作机制、制订实施方案的基础上，采取层层动员、集中学习、网上宣传、重点讲解、交流研讨等形式，将学习教育贯穿于工作的全过程，不断深化干警对廉政风险防控工作的认识，为深入开展廉政风险防范管理工作打下良好的思想基础。
二、科学评估，界定廉政风险并制定防控措施
廉政风险防控工作的重点是查找廉政风险点，并据此制定防控措施。只有认真排查廉政风险、制定防控措施，加强监督管理、考核防范结果，不断完善操作规程，才能实现廉政风险防控工作的基本作用。崇文区检察院切实抓好计划方案、贯彻执行、检查考核、调整修正“四个环节”，做到岗位职责明确、主要风险清晰、防范措施有针对性。
首先，紧密结合实际，查找了在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点。以检察权、人财物管理权相对集中的部门为重点，从梳理办案流程入手，逐一查找各个办案环节的风险点，并将这种做法延伸到检察事务工作，梳理查找检察事务环节的风险点，分析风险的内容和表现形式，为开展廉政风险管理奠定良好基础。
其次，制定切实可行的防控措施。围绕排查确定的各类风险点和风险等级，有针对性地制定风险防范的具体措施，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面，上下一体、左右联动的廉政风险防控机制，最大限度地降低腐败行为发生的可能性。
第三，加强廉政风险防范管理和监督。根据排查确定的各种风险内容和不同等级，实行分级管理、分级负责。通过信息监测、定期自查、上级检查、社会评议等方式，对廉政风险防范各项措施的落实情况进行考核评价，逐步建立健全监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究机制，确保廉政风险防范管理工作不断取得实效。
三、夯实基础，建立廉政风险防控的制度防线
推进廉政风险防控工作要与党风廉政建设和内部监督制约等工作机制有效衔接，确保形成教育、监督、制度的最大合力。__*区检察院在完善内外部监督制约机制上下功夫，将廉政风险防控机制与绩效考核工作、检务督察工作、规范化管理工作、职业信用档案管理工作有机结合。针对存在廉政风险的环节和问题，进一步完善工作流程和规章制度，健全检察人员执法档案，确保执法办案管理、评价、考核更加科学有效。深入推进检务公开，整合党内监督、人大监督、群众监督、舆论监督等资源，及时发现新的廉政风险点，不断完善管理监督机制，确保各项权力受到有效监督制约。
总之，实施廉政风险防控，是有效预防腐败的好办法，为实现检察机关和检察人员公正廉洁执法、保证检察权正确行使，推进党风廉政建设作出了新贡献。
一、2011年工作总结
（一）建立健全各项规章制度。我办制定和完善了《廉政建设制度》、《首问负责制》等一系列规章制度，明确具体职责和目标任务，并对责任考核、责任追究作出了明确规定。在召开支部民主生活会时每位党员都必须把自己坚持党性，端正党风，维护党纪等情况作为汇报的重要内容。我们还定期走访企业了解情况，征求意见，增加工作透明度。
（二）坚持党风廉政学习方面。我们坚持做到三个保证：一是保证时间，每周五下午是规定的内部学习时间，无特殊情况，不得擅自挪用；二是保证内容，不仅能完整地学习《廉政准则》等指定内容，还利用业余时间进行深入学习，2011年3月份我办组织人员参加了赴饶州监狱参加廉政警示教育，通过直观教育达到更深层效果；三是保证效果，在系统学习的基础上，每个同志的认识都得到了提高，写出的心得体会严谨深刻，并把理论知识转化为实际行动。
（三）认真落实党风廉政制度。人防办作为政府的职能部门，政策性强、业务要求高。在党风廉政工作中，我们始终坚持理论联系实际，认真研究人防工作的政策法规，深入开展调查研究，忠实践行有关党风廉政建设规定。认真开展风险岗位廉能管理和小金库清理等工作，切实从源头防治腐败工作，着力推进惩治和预防腐败系统建设。
（四）机关效能建设得到加强。制定新举措，激发新活力。根据《县发展提升年活动实施方案》要求，2011年以来我办开展了以“改进机关作风，提高行政效能，促进人防发展”为主题的机关作风建设活动，取得了实质性效果。
（五）严格人防易地建设费的减免、管理、使用顺序。在人防费的收缴管理使用上，严格做到了审批收费在窗口、经费管理在专户、资金使用按程序。
2011年，我办党风廉政工作总体成效显著，人防干部在正确行使权力、自觉遵守廉政纪律等方面有明显增强，人防机关纪律严明、文明办公、秉公执法的良好形象赢得了社会的广泛赞誉。但对照新形势新任务的要求，还存在一些薄弱环节和不足之处。主要是教育针对性不够强，机关廉政文化建设特色不够等。2012年度党风廉政建设工作中，我办将紧密结合“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动”和“准军事化机关建设”，切实解决目前仍然存在的有关问题。
二、2012年工作思路
（一）着力抓好反腐倡廉教育和廉洁自律工作。一是以贯彻落实《廉政准则》为重点，增强领导干部的廉政意识、责任意识，打牢拒腐防变的思想防线。二是抓好经常性廉政教育。定期组织干部学习廉洁自律各项规定，做到纪律常提醒、常敲警钟，使全体工作人员把廉政规定记在脑子里，落实在行动上。三是推进人防机关廉政文化建设。把人防机关廉政文化建设纳入机关党建和精神文明建设统筹部署，制定实施意见。
二是对接不好。领会上级精神和领导意图是确定工作任务的依据，只有对接工作做得好，并结合自身工作实际，才能更好地落实我们的工作任务。
三是重点不清。只有把工作的重点突出出来，才能抓住工作的主要矛盾，这是带动和推动整体工作深入落实的有效手段。
四是创新不够。没有创新，工作就会停止不前，就不可能有新发展。我们一定要记住创新是推进工作深入开展、提升工作水平的源泉和动力。
五是目标不明。目标是我们努力的方向和奋斗的航标，没有既定的目标，工作就会迷失方向，就象大海中的一片叶舟，无目的地漂行。
六是计划不详。工作计划是确保工作统筹性、指导性、操作性的有效措施，没有周详的计划，工作就会打乱仗，并无所事从。
上述存在的问题，如果解决的不好，就会导致我们的工作不会有新的突破、新的发展和新的作为。
那么，为什么会产生上述问题呢？究其根源，归纳起来主要是三个方面（“三个不”）的原因：
一是素质不高。听不明白、想不明白、干不明白。主要表现为自以为是、不虚心学、不研究事，说和不说一个样，麻木至极。
二是作风不实。不思事、不干事、不为事。主要表现为讲特权、耍派头、争利益，不推不动，整天无所事事混日子。
三是责任不强。没有争先意识，没有创新精神，没有负责态度。主要表现为缺活力、无所谓、等靠看，以我为中心盘算事情。
怎么才能改变这样的工作局面呢？以我看，主要就是要从“五个加强”来入手，解决当前我们委局上下存在的问题：
一是要加强自身建设。（1）提高素质，增强能力。（2）领会精神，抓好突破。（3）创新项目，培育亮点。
二是要加强争先创优。（1）想事谋事，要有主动性。（2）想事干事，要有积极性。（3）想事成事，要有创造性。
三是要加强规范管理。（1）搞好材料积累。（2）搞好跟进更新。（3）搞好分类归档。
四是要加强责任落实。（1）定岗确责，落实任务。（2）督查指导，注重质量。（3）考评问效，追究责任。
五是要加强任务推进。当前和今后一个时期，怎么摆布我们的工作，我看就是要突出抓好以下七项重点工作：
1、预前防范。做好三件事：（1）抓教育。主要包括教育内容、活动形式和阵地建设等。（2）抓制度。主要包括列席会议、招标投标、大事大项、勤廉双述、廉政考核等。（3）抓监督。主要包括政策落实、制度执行、重大事项、日常行为、民主公开等。
2、行政监察。做好三件事：（1）执法监察。主要包括专项清理、专项检查和专项督查。（2）廉政监察。主要包括廉洁自律、责任落实和党风建设。（3）效能监察。主要包括行风、政风和作风。
3、服务中心。做好三件事：（1）维护稳定。主要包括政治稳定、社会稳定和行业稳定。（2）“三资”管理。主要包括制度执行、运行管理和日常监督。（3）优化环境。主要包括行政环境、执法环境和社会环境。
4、案件查办。做好三件事：（1）线索发现。主要包括、清理和检查。（2）线索管理。主要包括登记、报告和批转。（3）线索使用。主要包括初核、立案和定性。
5、群众利益。做好三件事：（1）涉农、涉医、涉路、涉教、涉法等“三乱”问题。（2）转移支付、社会保障、扶贫救济等。（3）农民负担、项目建设、市场管理、土地征用、惠民政策等。
6、专项清理。做好三件事：（1）定向清理。例如上级规定的清理项目。（2）重点清理。例如我们认为存在严重问题的。（3）稽察清理。例如群众反映强烈的问题。
7、网络作用。做好三件事：（1）组织队伍。农村主要包括派驻纪工委、乡镇党委和村党支部；城内主要包括区纪委、区直党委和基层党支部；社区主要包括社区纪工委、办事处党委、社区党支部。（2）工作队伍。农村主要包括派驻纪工委、乡镇纪委和村纪检员；城内主要包括区纪委、区直部门纪委、基层纪检员；社区主要包括社区纪工委、办事处纪委、社区纪检员。（3）监督队伍。农村主要包括派驻纪工委、党风巡视组和村屯监督员；城内主要包括区党风巡视组、区直部门纪委、区聘监督员；社区主要包括区党风巡视组、社区纪工委、社区监督员。
2008年党建工作目标、思路及措施
（一）、主要目标：1、抓融入、提素质、促发展，努力完成公司下达的盈亏指标，力争再有新突破；2、抓节能、挖潜力，促降耗，节能工作再有新提高；3、抓党建、普教育、壮队伍，党建工作质量再有新改善；4、抓文化、建阵地、突特色，精细化管理再创新亮点；
（二）、主要工作思路及措施
1、认真学习和贯彻党的十七大精神。分公司党支部要不失时机地组织党员和员工学习好和贯彻落实好十七大文件学习和辅导，利用班前会、集体学习日、党课、党员大会、板报、橱窗、标语等形式学习和宣传十七大精神。领导带头学，带头辅导讲解，认真做好学习笔记和心得体会，积极参加十七大理论研讨征文的撰写。利用板报、橱窗进行十七大精神专题内容的宣传，对十七大报告中的新亮点，领导要带头学习并进行专题辅导讲学，联系工作实际创造性地开展和推动后勤各项管理工作，为企业又好又快、科学和谐发展坚持不懈地努力做出应有的贡献。
2、切实有效地推进党建工作，在质量上力求再有新改善。认真总结党建工作，落实IS9000党建工作质量体系的要求，按照《作业指导书》，进一步改进内审提出的整改内容，规范“”记录，提高笔记质量，落实好党员教育目标，完成支部达标考核工作，力争进入先进支部行列，发挥好战斗堡垒和先锋模范作用，更好地融入后勤服务管理中，推动后勤经费包干目标的顺利完成。
3、积极推进“四好”领导班子创建活动开展，夺取新成果。以“四好”要求为引领，紧紧联系明年后勤工作实际，进一步开展创建活动：一要狠抓领导班子思想理论建设，认真学习和贯彻党的十七大文件精神，落实好关于党的建设工程方面的要求，深入学习和贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用中国化最新成果武装全体党员，切实改进学习方法，积极倡导讲党性、重品行、作表率，以求真务实作风推进各项工作，以优良的党风促政风带民风；二要在开创工作新局面，巩固和提高经营业绩，在明年要更加积极开展主题教育和“四创”活动，进一步发挥好两个作用，更好地融入经营和服务活动中去，在节能降耗、服务基层、搞好后勤管理上，力争比2007年再有所提高，有所创新；三要不断改进党风、学风、文风，加强调查研究，坚持群众路线，真情关心群众疾苦，真情倾听群众呼声，真实反映群众愿望，深入开展党风、政纪教育，弘扬新风正气，以自己的实际行动赢得员工的信赖，当好一面旗帜，体现党的形象；四要进一步搞好领导班子团结互助、提高和谐共事的能力，在实际工作中形成拳头，凝心聚力，带领员工完成公司党政下达的工作任务，促进企业又好又快地发展。
4、进一步搞好精细化管理工作。在新的一年里，要结合分公司管理职能、工作业务范围，把精细化管理工作向纵深延伸推进，删繁就简，舍去形式主义的东西，在注重实效上下工夫用气力，注意做好规定的日常具体工作，坚持高标准、严要求，认真推进走动式管理活动，提高巡查、督导的实际效果，努力使精细化管理工作的水平再上新台阶，夺取新成绩。
国税机关如何开展好廉政风险防控工作，对于构建惩治和预防腐败体系、全面提高反腐倡廉科学化水平和深化税收体制改革，有着十分重要的意义。所以，我们要结合税收工作实际，创新工作思路，完善工作机制，破解工作难题，切本文由收集整理实构建廉政风险防控管理长效机制。
一、建立廉政风险教育制度，营造管理环境
环境影响人的观念，改变人的行为，决定人的习惯。国税机关开展廉政风险防控工作，首先要强化岗位廉政风险教育。
一是结合贯彻党风廉政建设责任制开展岗位廉政风险教育，提高防控管理是责任的意识。让大家切实认识到，防控管理的责任主体是国税机关的领导班子，是中层主要负责同志，是每一个岗位的责任人。
二是结合树立正确的权力观开展岗位廉政风险教育，提高防控管理是义务的意识。让大家认识到，我们的一切权力都是人民赋予的，广大人民群众是权力的监督主体，自觉开展和主动接受防控管理是我们应尽的义务。
三是结合典型案例开展岗位廉政风险教育，提高防控管理是关爱的意识。让大家真切感受到廉政风险就在自己身边、就在自己的岗位上，从而认识到开展防控管理不仅是对权力行使者的一种约束，更是对权力行使者政治前途和家庭幸福的关心、爱护、帮助和保护。
四是结合评优评先开展岗位廉政风险教育，提高防控管理出政绩的意识。使大家认识到，防控管理能力是工作能力的重要组成部分，能不能搞好防控管理，是对每一名干部工作能力的现实检验。
二、建立廉政风险分析制度，确定管理重点
开展廉政风险防控管理，必须摸清权力风险底数。
一是全面清理权力。按照“谁行使、谁清理”的原则，采取自下而上和自上而下相结合的办法进行排查和清理，看每个岗位都在行使哪些权力，依据法律法规对这些权力进行一一确认，以保证权力不漏项、不失控。
二是开展风险分析。针对清理出的权力，收集廉政风险信息，开展风险分析，看权力行使过程中，在什么时间、哪些环节容易发生哪些不廉洁行为或违规违纪违法问题，发生频率高不高，发生腐败问题后会带来哪些政治经济损失，梳理出风险表现、发生频率和风险危害。
三是实施分级管理。按照权力风险大小，进
行风险排序，开展风险分级，实施分级管理。对潜在廉政风险大、发生问题危害重的权力，划为高等级的风险权力，进行重点管理。
三、建立廉政风险预防制度，设定“权力运行轨道”
针对各项权力的廉政风险特点，建立不同的风险预防规则，为防范权力“出轨”设置“红绿灯”。
一是“双责”预防。层层签订党风廉政建设责任书，每名同志既要担负廉政责任，又要担负勤政责任。制定预防制度，既要有“律己”要求，又要有“律他”规定，促使权力行使者既要管好自己，又要监督他人。
二是“程序”预防。按照“便捷高效、便于防控”的原则，相应细化每一项权力的分类和工作程序，绘制权力运行流程图，并作为固定的“运行轨道”纳入预防规则，防范因程序漏洞而出现的各种廉政风险。
三是“要点”预防。借鉴各方面的管理经验，抓住权力运行的关键环节，从预防腐败的角度进行研究分析，选择和归纳出其精华、要害或核心内容，制定简洁、便于操作的“要点”，列入风险预防规则。
四是“机制”预防。对一些权力的预防“要点”继续深入分析，探索建立一些权力运行系统中不同主体间相互促进和相互制约的模式，作为“机制”列入预防规则。五是“警示”预防。根据收集到的典型案例，把每一项重要权力行使过程中容易产生腐败的各种违规违纪违法行为和手段一一列举出来，作为权力运行的“红灯信号”挂在网上，对权力行使者予以警示。
四、建立廉政风险“内控”制度，制约权力按“轨道”运行
充分利用网络技术，建立监控信息平台，最大限度促使权力公开透明运行，并实施动态防控。
一是实行起点防控。研究“三重一大”事项，必须召开会议集体研究决定，并形成纪要，无保密要求地在网上公开。行使重要权力，都要明确廉政风险和绩效目标，并在网上公示。
二是实施过程防控。对每一项重要权力，都要选择一些可核查、可公示的 “内控点”，让权力行使的过程公开。
三是实施结果防控。每行使一次重要权力，都要在网上公布绩效目标完成情况，并对权力行使结果进行评价。
四是开展风险预警。结合群众来信来访、行风评议中发现的风险因素，及时预警信号，积极采取应急措施，努力把廉政风险消除在萌芽状态。
一、贯彻落实八项规定情况
(一)从统一思想认识上下功夫，加强学习宣传
重点从学习、研读领会精神和大力宣传上入手。我局及时组织局中心组、机关支部党员、全局干部职工学习xx总书记的重要讲话和中央有关规定，充分利用集中学和自学等方式学习领会，使全体人员吃透精神，结合部门履行职能和工作实际，强化“接地气，求实效”，强化“服务为先”理念，强化责任意识和使命意识，切实把贯彻落实“八项规定”作为改进工作作风、密切联系群众的新抓手和突破口。共组织集中学习会4次。
(二)从转变工作作风上下功夫，提升服务水平
1.开短会。减少会议数量，控制会议活动规模，凡是能用文件、网络或电话等形式解决问题的，都不召开会议。内容相近、时间靠近、能够合并召开的会议一律合并召开。以碰头会形式或者领导直接在一线研究解决问题，是职能部门工作的基本特点。
2.走基层。充分利用党代表联络工作室、领导挂钩联系企业等平台和制度，加强基层走访。一是密切政企联系，截至8月底，共走访辖区重点企业80余家，收集企业意见、建议30余条。区领导亲民、务实的工作作风，带头轻车简从，突出解决实际问题，在我区广大企业中形成共识。二是积极协调湖里公交公司解决金湖社区、金安社区居民出行难问题，协调开通湖里大道便民专线直通公交线路，改善居民出行条件。通过部门扎实的工作，体现政府民生优先的形象。三是积极兑现扶持政策，下发20xx年度企业发展资金634.8万元，受理168家企业申报房产税、城镇土地使用税“即征即奖”。四是抓好企业减负“九条禁令”落实。深入企业走访调研，清理不合理的涉企收费，推动各项惠企政策落实到位，推进企业减负工作长效机制，体现政府诚信，加强职能履行力度。
3.提升服务。一是严肃工作纪律。严格执行“首问负责制”、“服务承诺制”、“一次性告知制”、“限时办结制”、“离岗告知制”和“责任追究制”等效能建设制度，规范行政行为。所有行政执法人员均实行持证上岗、依法行政，从源头上防止和纠正以言代法、徇私枉法现象的发生。二是提高行政效能。为转变机关作风，提高服务效率，根据《****xx区委员会 xx区人民政府关于开展深化效能建设、争创“勤廉双优”活动方案》的要求，我局将湖里行政辖区《xx市酒类商品零售登记证》办理时限压缩80%，由法定时限5个工作日压缩至1个工作日。三是加强廉洁自律。严格执行党风廉政建设责任制，讲实话、报实情、办实事、求实效，自觉抵制各种不正之风。编制《区经发局行政职权目录》和《区经发局廉政风险管理目录》，实行廉政风险点分级管理，从源头上有针对性地制定和实施相应的预警防控措施，不断提高反腐倡廉规范化、制度化水平。
4.厉行节约。进一步加强对三公支出的控制和管理，防止铺张浪费，降低行政成本，推进节约型政府建设。压缩公务接待开支，同城不接待，控制公务接待标准，不搞超标准接待，不搞公款相互宴请，公务接待禁止饮酒，工作日禁止午间饮酒。严格车辆管理，实行公务派车审批制度，严禁公车私用，压缩车辆费用开支。规范外出参观学习活动，减少外出学习次数，压缩外出时间，严格控制经费预算。压缩文件、简报、宣传资料及其他日常办公经费开支，减少纸质公文数量。今年1-8月公务用车运行费16196元。因公出国(境)0人。差旅费支出73104.88元(含党委 “七一”活动)，比去年同期减少35909.79元，公务接待费支出32551元，比去年同期减少145369元。文件、简报数24件，比去年同期减少5 件。
(三)从完善长效机制上下功夫，力求巩固深化
1.领导率先垂范，坚决带头贯彻执行。为切实做到厉行勤俭节约、反对铺张浪费，局领导在落实“八项规定”上以身作则，率先垂范，做到轻车简从、简化接待，在全局党员中干部树立起威信、树立起榜样。
2.将“八项规定”细化到各项规章制度中。为确保把“八项规定”作为改进党风政风的一项经常性工作，我局完善了《公务接待制度》、《车辆管理制度》等各项规章制度，真正使“八项规定”不走过场，不流于形式。
3.建立监督机制，加强宣传力度。建立多层次监督网络体系，充分发挥 “自身监督、民主监督、社会监督”的作用，成立由经发局纪委委员、各科室抽调有关干部组成的督查工作小组，定期不定期对我局贯彻落实中央“八项规定”和廉洁自律情况进行督查，建立健全长效机制，使贯彻执行“八项规定”变为工作习惯和自觉行动。聘请区纪委、区委组织部退休干部和派人士作为监督员，主动监督贯彻执行情况。对外公布监督举报电话，主动接受社会监督，不断提高服务水平。
二、存在问题及下一步工作思路
通过自查，我局无违反八项规定的情况。但仍存在一些问题，如：少数干部工作作风不够扎实、纪律意识不强、基层工作不够深入等。下一步，我局将从以下三个方面进一步改进工作作风，提高服务水平。
第一，进一步加强对八项规定和省、市、区委落实八项规定的实施方法或执行细则的学习，切实在本职岗位落实八项规定，以良好的党风带作风促民风。
第二，进一步加强作风建设，落实党风廉政建设责任制，深入开展党风廉政教育和理想信念教育，引导全体干部职工真正做到为民、务实、清廉。
一、抓年度工作安排，部署教育纪检监察工作。一是制定工作方案。通过深入调研，根据教育系统点多、面广、队伍庞大的特点，理清思路，“突出教育预防，以学校领导干部廉洁自律为重点，建立一支具有良好素质、清正廉洁的教师队伍，为教育改革发展稳定提供有力保障，为学校创造良好的教育教学环境”的工作思路。制定下发《2009年教育系统纪检监察工作要点》、《2009年教育系统党风廉政建设实施意见》、《2009年教育系统治理教育乱收费实施意见》等年度工作方案，工作方案充分体现教育纪检监察工作的持续性和创新性。二是召开纪检监察会议。3月6日，召开教育系统纪检监察工作会议，传达全县纪检监察工作会议精神，总结并部署2009年教育系统纪检监察工作任务。三是建立责任落实机制。制定下发《2009年教育系统党风廉政建设责任制的通知》，明确责任范围、责任内容和责任考核要求。并与各学校校长签订党风廉政建设责任书和治理教育乱收费责任书，将工作责任进行分解，形成分工明确、上下一体、责任落实、齐抓共管的有效责任落实机制。四是认真贯彻上级精神。通过*教育网平台，及时上级有关会议、文件精神和工作部署，让各学校及广大教师及时学习贯彻党风廉政建设有关精神，并结合实际加以贯彻落实。
二、抓廉政宣传教育，强化领导干部廉洁自律意识。一是开展廉洁教育。1月19日，结合全县校长年终工作总结会，部署春节期间廉洁自律教育活动，认真组织学习领导干部遵守廉洁自律的有关规定，向学校班子成员发送廉政短信和廉政贺卡，组织填报领导干部礼品登记情况表，进一步增强党员干部廉政意识。二是开展警示教育。3月6日，组织全县校长和各股室有关人员共70多人参观县反腐倡廉教育基地，从正反典型两个方面接受廉政教育。浔中中心小学、二实小、国宝中学等也相继组织教职员工参观县反腐倡廉教育基地，六中开展“廉政教育”辅导讲座，进一步增强教师的勤政廉政意识。三是开展访谈宣传教育。6月上旬，教育局首次与县纪委、广电局联合开展对六中、二中、美湖中学、二实小、八中、*中心小学等6所学校“校长谈廉政”系列电视访谈活动，并于6月份在县有线台播放。廉政访谈以学校廉政建设为主线，从队伍建设、招投标、师德师风、规范收费、廉政文化、校务公开等不同侧重点进行系列访谈，宣传学校抓廉政促发展，建设和谐校园的做法、经验和具体措施，进一步展示了教育系统廉政建设的成果。具有面广、可看性、针对强的特点，取得较好的教育效果。
三、抓廉政文化建设，增强廉政教育实效。制定下发《*县教育系统2009年廉洁教育进校园活动实施意见》，确定5月份为廉政文化进校园活动宣传月，有计划、有重点、分阶段组织开展校园廉政文化活动。一是开展“科学发展、四求先行”调研活动。各学校按照调研活动要求，组织撰写调研文章，通过认真筛选，报送《以人为本推进农村教育科学发展》、《关注外来工子女教育走出制约教育的瓶颈》、《以人为本促进廉政文化进校园建设》等3篇调研文章。二是举办主题演讲比赛活动。5月19日，县教育局与电信局联合举行教育系统电信“天翼”杯“争当勤廉表率推动科学发展”演讲比赛，共有13名选手参加演讲比赛，评出一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，优秀奖7名。并选送2名选手参加全县决赛，获得三等奖。三是开展党纪政纪条规知识竞赛活动。根据县纪委［2009］18号文件精神，组织党员干部认真学习党纪政纪条规知识，并组成代表队参加党纪政纪条规知识竞赛，获笔试成绩第1名，参加决赛并获得二等奖。四是组织观后感征文评选活动。各校认真组织教职员工参观反腐倡廉教育基地，并撰写观后感。在各校评选的基础上，共有40篇观后感入选参加全县教育系统评选，经过评委认真评选，评出一等奖8篇，二等奖12篇，三等奖20篇。通过开展形式多样的廉洁教育进校园活动，为建设和谐校园营造良好的廉政文化氛围。
四、抓学校规范办学，解决群众反映的热点问题。针对今年来群众反映较为强烈的有偿补课和考风考纪问题，在认真组织开展调查的基础上，分析存在问题，解决办法，采取有效措施进行专项治理。一是严肃纪律处理。对部分教师组织有偿补课问题进行严肃处理，对1名教师给予效能告诫，4名教师给予效能约谈，强化对教师组织有偿补课的纪律教育。二是出台文件规定。制定下发《关于制止组织有偿补课和严肃考风考纪的通知》文件，并在教育网上，使全体教师明确相关规定。三是召开专题会议。召开制止有偿补课暨严肃考风考纪工作会议，签订承诺书，教育局与学校、学校与教师签订制止有偿补课和严肃考风考纪承诺书，强化自我约束机制和社会公众监督机制。四是开展自查自纠。在一定时限内由各学校认真组织教师开展自查自纠工作，妥善处理教师有偿补课问题。五是开展明查暗访。通过深入学校抽查和暗访形式，检查学校和教师制止有偿补课的贯彻执行情况。通过采取系列具体有效的措施，及时解决群众反映的热点问题。
五、抓管理机制创新，建立制度运行新模式。一是建立绩效管理新模式。以提高机关综合管理水平，推动教育系统工作部署落实为重点，制定《*县教育局2009年绩效管理工作方案》，把教育局部署的重点工作任务和对学校管理目标纳入年度绩效管理，并进行任务分解，促进各项工作有效实施。二是推行校长行政问责制。对学校行政不作为、乱作为、工作不落实、工作质量差的实行行政问责制，促进学校提高工作质量。三是建立（督查）问题整改制度。针对办理和平时督查发现存在的问题，发出（督查）问题整改通知书，要求有关学校整改措施（方案），并认真整改。今年来，共发出整改通知书4份。四是建立检查评比活动审批制度。针对局机关对基层学校检查评比过多，过于频繁，给学校增加负担的情况，制定出台《*县教育局关于进一步规范检查评比活动的通知》，实行检查评比审批制度，从检查评比控制、整合、效率、报批、纪律等方面进行严格规范，有效整合规范检查评比工作，减轻基层学校负担，提高工作效率。
六、抓常规监督检查，促进源头预防工作落实。一是抓好招投标和物品采购的监察。通过建立报告、审批、全程监督的运行体制，促进学校招投标和物品采购工作公开、公平和公正。上半年对三班中心小学、*中心小学、第三实小、雷峰中学、上涌中心小学、南埕中心小学等10多项基建工程和物品采购进行监督，预算金额270.5万元，节约资金37.5万元。二是加强审计监督。制定下发《*县教育局2009年审计工作要点》，做好有关学校审计工作计划和时间安排，增加内部审计人员，选送审计人员参加全省审计培训。上半年，已组织审计人员对浔中中心小学、八中、水口中心小学和水口中学20*—20*年度财务收支情况进行审计。同时强化财务中心把关和学校核算组审核作用，及时发现和纠正存在问题，进一步规范学校财务管理。三是加强招生考试工作监察。成立招生考试监察办公室，派出监察人员，对电大期末考试、小学技能科目会考、初中体育测试、高中会考、高考等考试的全程监察，确保各种考试的顺利进行。四是开展收费检查。开展学校期初收费检查，开展义务教育阶段收费自查和互检，开展幼儿园收费专项检查，促进教育收费工作进一步规范。开展对城区学校学生购买校服情况专项检查，及时纠正不够规范问题。在全省治理教育乱收费集中整治行动中，我县是泉州市没有全省案件调查的4个县（市）区之一。
七、抓政风行风工作，推动行风建设上新水平。一是制定下发《2009年教育系统政风行风实施意见》。二是依托教育网平台，发挥网络的便捷和范围广的特点，建立教育行评网站，反映政风行风工作动态，让全体师生和社会共同参与学校行风工作，进一步强化学校行风建设工作。三是开通政风行风热线(*),设立接待室，方便群众投诉咨询，及时解决群众反映的突出问题。四是各学校通过召开学生、家长座谈会，开展走访活动、电话随机抽查等方式，及时了解教育系统政风行风工作的贯彻落实情况。五是结合学习科学发展观活动，以办好人民满意为主题，实现*教育走前列为目标，认真征求意见建议，通过开展示范校创建活动，促进教育系统政风行风工作上新水平。
八、抓惩防体系建设，推进惩治和预防腐败工作开展。一是成立领导小组。成立*县教育局惩治和预防腐败体系工作领导小组，并下设办公室挂靠在纪检监察室，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，具体人员专门负责的工作机制，有力保证了惩防体系建设的开展。二是组织学习《工作规划》。认真组织学习中央《建立健全惩治和预防腐败体系20*年—2012年工作规划》，省委、市委《工作方案》和县委《任务分解方案》，明确惩防体系建设的目标、内容和任务。三是制定任务分解方案。根据县委《任务分解方案》，结合教育实际制定《*县教育局贯彻落实<工作规划>2009年任务分解方案》，将具体任务分四大项18小项，分解到主管领导和相关单位，做到任务明确、责任明确、时限明确、要求明确。四是认真组织实施。按照《任务分解》方案要求，对每项工作按不同的时间要求，认真抓好工作落实，并进行跟踪检查，确保完成阶段性工作任务。五是做好行政自由裁量权工作。制定《实施方案》，做好行政自由裁量权的职权分解、标准细化和配套制度建设，促进行政权力运行进一步规范。
九、抓调查办理，解决群众反映实际问题。今年上半年，共受理群众件13件，已办结13件。对6名教师给予效能约谈，1名教师给予效能告诫。通过办理件，解决群众反映的突出问题。
今年上半年，教育纪检监察工作虽然取得了较好的工作成效，但还存在一些问题，主要是个别学校党风廉政建设责任落实还不够到位，学校行政管理还不够规范，教师队伍管理、师德师风建设、组织纪律性等方面还有待进一步加强。这些问题有待于在今后的工作中，认真加以解决。
下半年工作计划
下半年，要继续按照县纪委的工作部署和年度工作目标，加大工作力度，持续推进各项工作落实，确保完成年度各项工作任务，为教育的改革发展提供有力保障。
一、根据县纠风办工作安排，做好教育局“政风行风热线”直播节目实施工作。
二、做好县纪委“廉政文艺晚会”教育系统廉政文艺节目的筹备工作。
三、根据审计计划安排，组织审计人员对有关学校常规审计和校长离任审计工作。
四、组织召开党风廉政建设和政风行风监督员座谈会。
五、组织开展校务公开季度抽查工作。
六、做好教师竞聘分流监督工作。
七、继续做好学校项目建设招投标监督工作。
八、开展“两节”期间廉洁宣传教育工作。
一、总体要求
（一）深化思想认识。作风问题关系党的形象，关系人心向背，关系党的执政基础。加强作风建设是一项长期任务，解决作风问题是一项经常性工作。在新的历史时期，建立健全作风建设长效机制，是落实党要管党、从严治党的重要举措，是巩固提升党的群众路线教育实践活动成果的必然要求，是推动全乡经济社会健康发展的根本保证。各党支部要深刻认识建立健全作风建设长效机制的重要性和必要性，将管党治党作为主要职责和根本任务，锲而不舍、常抓不懈。
（二）把握指导思想。坚持以中国特色社会主义理论为指导，把作风建设作为推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点，贯彻落实好党的群众路线，从严落实管党治党责任，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以科学的机制设计、刚性的制度规定、严格的执行落实为关键，以注重源头治理、加强监督检查、严肃责任追究为抓手，紧扣为民务实清廉要求，突出问题导向，持续不断把作风建设引向深入，确保改进作风规范化、常态化、长效化，为深入实施“一五一”工作思路提供坚强保证。
（三）明确目标任务。通过全乡上下持之以恒、久久为功的共同努力，推动形成科学规范、系统完备、长效管用的制度机制体系，使市委的十一项规定真正落地生根，成为乡村党员干部自觉遵守的行为准则，推动党风政风实现根本好转，营造凝心聚力、风清气正、干事创业的良好政治生态。
二、主要措施
（一）落实“两个责任”
1.切实担负职责。乡党委要担负作风建设主体责任、乡纪委要担负监督责任，以落实责任带动作风建设，以作风建设成果检验责任落实。乡、村两级领导班子成员担负作风建设“一岗双责”，既要抓业务工作，又要抓好分管部门和领域的作风建设。
2.严格考核评价。完善作风建设考核机制，将作风建设情况作为乡、村绩效目标管理和党风廉政建设责任制考核的重要内容，将作风建设考核结果作为班子总体评价和班子成员表彰奖励、考察考核、选拔任用的重要依据。
3.严肃责任追究。建立责任追究制度，实行“一案双查”，对发生作风方面的重大案件和不正之风长期滋生蔓延的村（居）及乡属单位，既要追究当事人责任，又要分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任，倒查追究相关领导责任。建立约谈机制，对不重视作风建设、不敢碰硬、推动不力及做表面文章、弄虚作假的，纪委要约谈其主要负责人，责令限期整改。
（二）坚持正风肃纪
1.找准突出问题。针对作风方面特别是“”问题的不同表现形式，每年组织专题调研，面对面倾听基层干部群众心声，综合梳理作风方面的突出问题，明确年度正风肃纪工作重点。
2.开展专项治理。对查找出的作风方面突出问题，逐一制定整治工作方案，每年集中力量、集中时间，开展专项整治。
3.健全工作体系。坚持党委统一领导、纪委协调抓总、主责部门牵头、相关部门配合的正风肃纪工作领导体制和工作机制，形成正风肃纪工作合力。
（三）加强监督检查
1.开展常规督查。对监督检查中发现的问题，建立台账、及时反馈、限期整改、跟踪问效。
2.适时开展好专项督查。针对作风建设专项任务，以及重要时间节点和重要问题反映，不定期开展专项督查，推动阶段性任务落实。
3.加强社会监督。探索建立更加有效、更为灵活、参与广泛的社会监督机制，完善电话、和网络“三位一体”举报平台，引导人民群众有序参与监督。
（四）严肃案件查处
1.以零容忍态度查处案件。坚持“老虎”“苍蝇”一起打，严肃查处作风方面的案件，严肃查处发生在群众身边的腐败问题。建立违反作风建设规定案件的快查快结机制，对不收敛、不收手、顶风违纪的行为，发现一起查处一起，决不允许遮掩护短。
2.加大通报曝光力度。将影响恶劣、社会普遍关注的典型案件，点名道姓地进行内部通报或公开曝光。
3.完善抓早抓小机制。建立作风方面和案件定期分析制度，排查反映党员干部问题的线索，着力发现党员干部作风方面的苗头性、倾向性问题，及时进行提醒、函询和诫勉谈话。
（五）注重源头治理
1.完善廉政教育机制。把党风廉政建设和反腐败宣传教育融入干部培养、选拔、管理、使用各环节。深入开展向先进典型学习活动，营造学先进、赶先进、扬正气、树新风的良好氛围。
2.实施积极预防。建立和完善好惩防体系，积极预防、系统治理工作机制，加大积极预防腐败力度，着力构建不想腐、不能腐、不敢腐的制度机制，从源头上铲除滋生不良作风的土壤和条件。
3.推进建章立制。围绕反对“”，建立健全改进文风会风、控制“三公”经费支出、治理吃拿卡要等制度。
（六）弘扬优良作风
1.锤炼坚强党性。大力弘扬党的优良传统，大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风，引导广大党员干部坚定理想信念，全心全意为人民服务。
2.严格党内生活。认真贯彻民主集中制，抓住议事决策这个核心环节，突出对“四个服从”情况的监督，提高领导班子内部运行规范化、民主化、科学化水平。从而增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。
3.抓好群众工作。健全乡属机关单位联系指导村（居）、党员干部直接联系服务群众制度和党员干部驻乡进村入户及蹲点调研制度，深化好“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动。
三、工作保障
（一）强化示范带动。健全领导机关和领导干部带头改进作风机制，各级领导干部要不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识和自律意识，保持作风纯洁，带头践行良好作风，干在实处、走在前列，以上率下、层层示范。
同志们：
今天，来参加全省工商行政管理系统工商所兼职监察员经验交流会，我感到十分高兴。我代表市委、市政府向前来参加会议的同志表示热烈的欢迎。我认为这次会议开的很及时，准备的也很充分。在工商行政管理职能转变这一重要时期，省工商系统能够及时召开这样的经验交流会议，充分体现了省工商局党组的政治敏感性和狠抓党风廉政建设的工作力度。今天，与省、地、市局领导和基层一线干部见面，看到我们队伍整齐、精神振奋，我感到非常欣慰和高兴。作为基层工商所兼职监察员，为从源头上预防基层工商所工作人员执法不公、行政不作为、乱作为和刁难群众、办事拖拉等现象，作了大量工作，付出了很多辛苦，实现了“干好工作完成任务，管好干部不出问题”的目标。
几年来，工商局在服务大局，支持地方经济发展上作出了突出贡献。
二是认真履行职责，积极规范经济秩序。重点突出食品安全监管，全力贯彻落实食品安全监管责任制和国务院的《食品安全监管特别规定》，集中开展了系列食品市场整治行动，全市流通领域未发生重特大食品安全事故，有力地保障了人民群众身体健康和生命财产安全。抓住人民群众关心、政府关注的热点、难点，坚持重点治理与日常监管相结合，强化了农资市场、粮食市场、成品油市场等重点商品市场的清理整治，查处了一批有社会影响力的大要案，树立了执法权威，营造了公平有序的市场发展环境。尤其在深入开展“红盾护农行动”中，在市场准入、商品备案、台帐建立、巡查打假等方面严格执法，查处农资案件62件，为农民消费者挽救经济损失余30余万元。
三是狠抓干部教育管理，积极塑造新的形象。 工商局党组提出了“两年三抓”的工作思路，通过开展工商廉政文化建设年、网络科技使用年、抓基础、抓基层、抓基本功活动的开展，使干部队伍建设水平有了新的提高，树立了良好的部门形象，群众满意度大幅度提升。为此， 市纪委在 工商局召开了现场会，促进了全市党风廉政建设的开展，连续九年被评行风建设最佳单位，赢得各界的好评。
上述成绩的取得，既是市委、市政府和上级工商部门正确领导、大力支持的结果，更是 工商局全体干部努力拼搏、开拓进取的结果。在此，我代表市委、市政府向广大干部职工致以亲切的问候和衷心的感谢！
强化基层工商所“纪检监察员”建设，是适应工商所停收“两费”后工作职能转变的需要，更是加强党风廉政建设的需要， 工商局抓住了基层工商所兼职监察员这个龙头，采取了竞聘上岗、择优录用的方式，掀起了党风廉政建设的新，取得了可喜的成绩，在此我提出几点希望。
一是要强化工商所内部监督制约。在行政执法、队伍建设等方面形成一系列好的制度，用制度管人、管事，抓得紧、抓得细。在机制上铲除滋生腐败的土壤。
二是要把廉政建设融入到各项业务工作之中。紧贴工商行政执法开展执法监督，重点抓好高风险岗位廉政风险的预防，开展向监管服务对象述职述廉，深化延伸党务、政务公开，扩大基层民主监督，实现监督工作的关口前移，及时发现和解决苗头性问题。
三是要充分发挥兼职纪检监察人员的监督作用。不断加强对基层单位特别是基层工商所的监督管理，有效地解决基层工商所存在的作为不正、纪律不严、作风不实等问题，扎实推进基层工商所的党风廉政建设。
最后，预祝全省工商行政管理系统工商所兼职监察员经验交流会圆满成功。
这次会议是经区政府和区纪委批准召开的,主要任务是安排部署*年的民主评议政风行风工作，通过这次大会，要进一步理清思路，统一思想，提高认识，力争把我区的民主评议政风行风工作抓紧抓实，抓出成效。下面，我就如何贯彻落实省、市会议精神，扎实抓好我区政风行风评议工作提几点意见。
一、统一思想，明确目的，充分认识做好民主评议工作的重要意义。
近年来，在市纠风办的指导下，在区委区政府的正确领导下，我区把加强行风建设作为落实科学发展观，促进全区各项社会事业健康协调发展的重要任务来抓，在全区上下的共同努力下，涌现出一大批政风行风建设先进单位和个人，得到了上级领导和广大人民群众的充分肯定。我区20*年民主评议政风行风问卷测评工作共发放问卷1000份，回收有效问卷1000份，回收率为100%。据统计，今年1000张问卷对41个部门和行业测评的平均满意率为91.6%，有27家部门和行业超过平均满意率，总评满意率升幅最大的单位较上年提升12.35％。12月中下旬，区政府纠风办按照《*区20*年政风行风评议工作实施意见》规定，根据问卷测评群众满意度、满意度提升幅度、领导重视行风建设工作情况和群众投诉件办结率等为依据，对41个参评部门和行业以百分制计分的办法进行了综合考核，按照文件规定，综合考核成绩列政府部门前5名的“地税、国税、工商、人口和计生、人事（含劳动社保）、财政、安全生产监督管理（煤炭工业）”和公共服务行业前3名的“电力、网通、移动、联通、电信”为*区20*年度政风行风建设先进单位。
在充分肯定我区行风建设的同时，我们也要清醒地看到存在的不足和问题。我们的工作与上级的要求和广大人民群众的期望仍有一些差距：如有的同志对党风廉政建设认识不足；有的同志为群众服务意识不强，服务水平不高，群众不太满意等；有的同志精神不振、不思进取、无所作为，缺乏为群众办实事、办好事的主动精神和求真务实的工作作风等，针对这些问题，我们必须提高认识，以这次开展的政风行风评议工作为契机，研究制定各种有效措施加以解决。
这次政风行风评议是全省范围的统一行动，整个评议过程要求严格、任务明确、目标具体，对此，大家应有足够的认识。我们要自觉把思想和行动统一到省、市纠风办的统一部署上来，以民心为镜，以民意为尺，克服麻痹思想和畏难、厌烦情绪，增强大局意识、责任意识，充分认识政风行风评议的重要意议。
（一）民主评议行风是贯彻落实“三个代表”重要思想，着力解决民生问题，加强党员干部作风建设的需要。开展民主评议行风是我们党体察民情、了解民意，直接倾听群众意见和呼声，纠正损害人民群众利益的不良风气，整改人民群众最不满意的突出问题，切实维护人民群众的根本利益，更好地为社会发展服务的重要途径。民心为镜，民意为秤，以群众满意不满意、高兴不高兴为尺度，让群众当裁判员，是这次民主评议行风工作的一个特点。我们在评议中要正确对待群众，正确对待自己，虚心接受群众的批评和监督，以群众的利益为重，按照“三个代表”和加强党员干部作风建设的要求，对本单位、本行业作风进行深刻剖析和反思，努力把群众的根本利益实现好、维护好、发展好。
（二）民主评议行风是构建和谐*的需要。民主法制、公平正义、安定有序是构建和谐社会的必要条件和主要目标。我区开展民主评议行风工作就是为了使全区能够达到发扬民主、公平正义、安定有序的目的，通过调动全区各界及各阶层人士积极参与行风评议工作，规范职能部门的行政行为，维护社会正义，调节人与人之间、部门与部门之间、单位与单位之间的利益关系，形成一种机制，达到全区社会的公平正义。另外，行风评议还有一个重要的作用，就是能纠正诚信缺失问题，现在有些部门和行业承诺多，践行少，民主评议工作就是要通过群众监督，促使我们做到言必行、行必果，恪守诺言，取信于民。
（三）加强政风行风建设是深入开展党风廉政建设和反腐败工作的重要内容。加强政风行风建设，切实纠正损害群众利益的不正之风，是对新形势下政风行风工作的具体要求。加强政风行风建设，必须从纠正发生在老百姓身边的严重损害群众利益的不正之风抓起，对于、与民争利、侵害群众利益问题，必须坚决纠正，严肃查处，对于工作人员办事不公、吃拿卡要、刁难群众、工作方法简单粗暴等问题，必须认真纠正和处理，要通过长期不懈的努力，让老百姓切实感受到政风行风建设工作的成效，从而取信于民。
（四）加强政风行风建设是密切党同人民群众血肉联系，维护我区发展稳定大局的迫切需要。政风行风建设是一项事关全区发展、稳定大局的政治任务。加强政风行风建设，是我们党始终代表最广大人民群众利益的具体体现。各部门和行业应高度重视和维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益，坚决纠正各种损害群众利益的行为，做到“为民、务实、清廉”，把维护和发展人民群众的根本利益，作为我们全部工作的出发点和落脚点，真心实意为群众办好事、办实事，更好地坚持立党为公、执政为民，进一步树立党和政府亲民、爱民、为民的良好形象，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；才能把人民群众的积极性调动起来，创造性激发出来，所有的力量凝聚起来，推动我区经济社会全面发展，促进社会和谐、发展、稳定。
（五）政风行风评议是加强我们党的政治建设的需要。政风行风关系到政府和党的形象，关系到人心向背，政府部门和单位的作风不正、形象不好必然在人民群众中造成恶劣影响，长此下去就会失去人民群众的支持和拥护，为此，一定要把搞好政风和行风建设放到加强党的执政能力的高度来认识。通过政风行风评议这个有效的手段和渠道，直接倾听群众的意见，认真吸收基层提出的建议，通过扎扎实实的整改，解决好群众关心的热点难点问题，切实将人民群众的根本利益维护好、发展好、实现好。
（六）政风行风评议是我区经济发展的需要。要实现我区经济社会发展的目标，就必须以优良的作风、优质的服务和一流的工作效率营造良好的发展环境。开展民主评议政风行风是用硬措施治理软环境的有效手段，几年来的工作实践证明，政风行风评议工作在优化经济发展环境方面有着不可替代的作用，要营造良好的发展环境，推动全区经济又好又快地发展，就必须进一步发挥民主评议在优化经济发展环境中的作用，从而达到“正风气、创环境、促发展”的目的。
二、明确目标要求，扎实开展政风行风评议工作
这次开展政风行风评议工作，要严格按照《政风行风评议实施方案》，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”的原则，紧紧围绕我区“抓好五个着力、开创五个新局面”的目标，以维护人民群众根本利益为目的，以制度建设为根本，以社会各界广泛参与为基础，以强化社会监督为手段，抓党风、促政风、带行风，着力解决各单位、各部门、各行业群众反映强烈的政风行风问题，为人民群众办实事、办好事，促进我区政风、行风建设有新发展，努力为构建和谐*作贡献。
（一）深入宣传发动，营造政风行风评议良好氛围。思想是行动的先导，只有认识提高了，行动才更加自觉。各部门各行业要把宣传发动，提高思想认识作为搞好政风行风评议的基础性工作来抓，根据本单位实际，及时召开动员大会，部署本单位政风行风评议工作。要大力宣传政风行风评议的目的、意义；大力宣传政风行风评议与加强作风建设的关系；大力宣传政风行风评议与主题教育活动的关系；大力宣传政风行风评议与开展纠风专项治理工作的关系；大力宣传政风行风评议与促进我区社会发展的关系，引导大家提高对开展政风行风评议工作重要性、必要性的认识，形成“人人参加学习，人人提高认识，人人了解评议，人人参与评议”的氛围，为政风行风评议的顺利开展奠定坚实的思想基础。
（二）广泛征求意见，认真自查自纠。各单位要在提高认识的基础上，认真查找政风行风存在的问题，开展自查自纠。一是要广泛征求意见，查摆问题。要通过各种形式，主动征求各方面的意见和建议。二是结合各部门和行业工作实际，自查自纠。要针对查摆出来的问题，对照政风行风评议的内容和要求，进行边查边改。三是突出重点。要把党员、群众反映政风行风重点热点问题、重点部门、重点人员作为自查自纠的重点。
（三）积极沟通配合，虚心接受评议。开展评议是对政风行风建设活动的“大检阅”，评议结果如何，直接反映我们政风行风建设的工作成效，关系到各部门和行业的形象。各单位要积极支持、配合政风行风评议工作，要把各部门和行业政风行风建设主要情况、存在的问题以及下一步工作打算等如实向区政风行风评议领导小组汇报。对存在不足要提出改进的措施和办法，建立健全切实可行的长效机制。
（四）创新方式，改进方法，确保政风行风评议工作收到实效。民主评议政风行风是一项已开展多年的工作，因形势在不断地发展变化，再按照过去的老方式和方法，可能就收不到良好的效果。因此，必须在方式方法上进行创新，围绕“实、严、新”三个字作文章。
首先要实。所谓的“实”，就是要有一些实实在在的内容。我们搞政风行风评议，有很多程序、形式要做到，但是必须有实实在在的内容，必须不断有一些新的东西，这就需要在内容上、方式和方法上努力探索，查找出实实在在的问题，用实际行动，在整改上下功夫。
其次要严。所谓的“严”，就是要严格纪律，严格要求，严格按照评议方案，把问题找出来，整改到位，让群众满意，并借这次民主评议政风行风的机会，把单位自身建设抓起来，制度建起来，把单位的关系搞理顺，促进各项工作任务完成。
第三要新。所谓的“新”，就是要创新评议的方式、方法，创新工作思路和机制，不断有新内容，新形式，新成果出现，促使评议工作各项措施落到实处。
（五）坚持做到五个结合：
一是要与履行职责和完成本职工作相结合。政风行风评议是为了促进工作开展。因此，一定要与各部门的日常业务工作紧密结合起来，既不能出现政风行风评议和日常工作两张皮现象，也不能因为日常工作忙而不理会政风行风评议，更不能因为抓政风行风评议而延误日常工作。要用评议来促进工作，用工作的成绩来检验评议工作成效，做到两不误，两促进。二是坚持政风行风建设与提高队伍素质相结合。增强党员干部队伍整体综合素质，努力建设一支政治坚定、作风优良、业务精通、廉洁高效的干部队伍。三是坚持政风行风建设与加强廉政建设相结合，树立高效廉洁的部门和行业形象。要积极引导干部职工认真学习践行“八荣八耻”社会主义荣辱观活动，认真领会中央、省、市、区纪委有关廉洁自律的规定，树立正确的权力观、地位观、利益观，规范从政行为，坚决刹住利用工作之便“吃、拿、卡、要”等不良行为，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。四是坚持民主评议政风行风与讲正气树新风主题教育活动相结合。主题教育活动是今年加强干部作风建设的重要举措，民主评议政风行风的目标是建设“为民、务实、清廉、高效”部门和行业作风，两者的出发点和落脚点是一致的。我们要把行风评议工作与主题教育活动紧密结合起来，深入开展作风建设、扎实推进队伍建设、不断加强部门和行业的服务水平，使两项工作都取得扎扎实实的成效。五是要与整改和建章立制相结合。建章立制既是整改的重要内容，也是巩固政风行风评议成果、防止问题反弹的重要保证。要通过加强整改和规章立制，进一步规范干部职工的行为，强化内部管理，提高工作效率，保证政风行风建设取得明显实效。
三、突出重点，把握关键，切实落实民主评议政风行风的各项措施
民主评议政风行风过程中，找准行风突出问题是前提，认真落实整改是关键，今年我区民主评议行风政风关键要突出三个重点。
（一）要多方收集意见，善于发现、查找问题。要通过座谈走访、暗访、问卷调查、查阅文件资料、听取汇报、实地查看等形式，清楚地了解把握广大人民群众对各部门和行业的基本评价，然后制定整改措施，进行整改。
（二）要扎实整改，建章立制。根据收集的意见和建议，进行汇总，然后将整改情况向社会公布，接受群众监督。对群众反映的问题，要以对党和人民负责、对事业负责的精神，提出明确的整改目标和要求，采取切实措施，认真抓好整改，做到件件有落实，事事有回音。同时要通过建章立制规范行业行为，堵塞漏洞，避免和杜绝同类问题的再次发生；要通过大力推行社会服务承诺制、优质规范服务、政务公开等工作，弘扬倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、廉洁高效、奉献社会的文明行业新风，提高行业作风建设的总体水平。
（三）要加强队伍建设，打牢政风行风基础。队伍建设是民主评议政风行风工作的重点。队伍是搞好各项工作的基础，无论是执法部门、管理部门还是社会服务部门，如果没有一支政治、思想、作风、技术过硬的队伍，就不可能贯彻好党的路线、方针和政策，也不可能让群众满意。
我们这次政风行风评议，就是要把被评单位干部职工的作风表现亮出来，把干部职工的一言一行、一举一动置于人民群众和服务对象的监督之下，让人民群众和社会各界人士来进行评议。通过找差距、找问题、抓整改，达到政风行风建设“评、纠、建”的目的。
四、加强组织领导，确保政风行风评议工作取得实效
政风行风评议工作是一项政策性强，社会影响大的工作，必须加强领导，落实责任，确保实效。
一是要切实加强对政风行风评议工作的领导。政风行风评议是加强政风行风建设的重要措施，各单位、各部门的主要负责人均为职责范围内的政风行风评议工作的第一责任人，对职责范围内的政风行风评议工作应负直接领导责任，只有明确了责任，一级抓一级，层层抓落实，才能保证政风行风评议工作的落实，各项工作才能取得明显成效。
二是要切实加强督促检查。督导检查是确保政风行风评议取得实效的一项重要措施，要贯彻落实到政风行风评议全过程。我区将专门成立督导组，对各部门和行业开展政风行风评议工作进行督导检查，促进政风行风评议各项措施落到实处。
三是要切实加强协调合作。政风行风评议活动中，我区将开展政风行风建设先进单位、个人评选宣传活动，树立一批先进典型，广泛宣传他们的典型事迹，号召广大党员干部向他们学习。各单位要加强与纪委、组织、宣传等部门的沟通、协调与合作，挖掘身边先进人物与事迹，保证我区正面典型宣传取得实效。
四是要强化责任追究。这次政风行风评议工作，无论哪个部门、哪个行业出现有影响评议结果的问题，将实行一票否决，不能参加年终评先活动。问题严重，影响重大的除严肃处理直接责任人外，还要追究单位负责人的直接领导责任和分管领导的责任。
（一）工作思路
__年是落实党的十精神的第一年，也是实现“十二五”规划承上启下的重要转折年。__年乃至今年三年，全市交通运输工作总体思路是：坚持以科学发展观为统领，以服务“小康社会”、“两个中心”、“四个__”建设为己任，以赶超宜昌和南阳、争创全国市级交通一流团队为目标，以实干兴业、先行跨越、惠民利民为动力，以作风大整顿、项目大提速、创新大推进、服务大提升为抓手，深入转变干部作风，竭力提升担当精神，切实履行发展责任，着力构建__综合交通运输体系，以建设大交通、构筑大通道、形成大网络、发展大物流，强力助推__经济社会跨越式发展。
（二）工作目标
__年，全市交通运输工作要实现“五新”总目标：
——项目争取有新成就。积极抢抓国家政策机遇，不断完善项目前期要素，认真落实“厅市对接”项目，促使一批国家级、省级重点项目落户襄阳；
——投资规模有新突破。积极争取市、县党委、政府支持，全力破解交通建设资金瓶颈，全市交通固定资产投资在20__年的基础上增长5%、力争10%，总规模达到88亿元、冲刺100亿元。
——行业改革有新亮点。项目前期“工可”报批、交通筹融资平台建设、物流信息网络建设、公路养护管理机制、乡镇交管站体制改革、县级综合运输体系建设等行业热点的改革和创新，要走在全国、全省的前列；
——创优争先有新位次。党建工作、廉政建设、文明创建、政风行风、交通安全等各项工作，要在全国有名气、全省争第一、全市扛红旗。
——服务发展有新作为。切实转变作风，强化担当意识，倡导实干兴业，在着力构建襄阳综合交通运输体系、服务“小康社会”、“两个中心”、“四个襄阳”建设上取得新业绩，赢得市委、市政府和人民群众的认可。
（三）主要任务
1、高速公路。谷竹高速公路__段完成一期路基,完成二期桥面铺装50%；保宜高速公路襄阳段完成路基土石方工程50%，桥梁桩基工程50%，隧道开挖3000米；麻竹高速公路襄阳东段完成路基土石方工程40%,桥梁桩基工程80%；麻竹高速公路__西段完成路基土石方工程40%，桥梁桩基工程60%；老河口至谷城高速公路完成汉江大桥桩基工程；襄阳绕城高速公路东南段开工建设路基15.6公里,完成路基土石方工程30%。
2、普通公路。开工建设316国道襄阳城区段、207国道*北段、316国道周家岗至__湾、303省道谷城城区段等4条一级路51公里，续建316国道枣阳城区段一级公路8.6公里；开工建设襄州区双黄路、黑牛路、保康襄关线等3条二级公路31.5公里，续建枣阳枣蔡路、襄州埠双路、*剪子沟至穿山河段等3条二级公路51.6公里；完成襄钟线、南荆线、保宜线、寺沙线等4条国省道大修*公里；完成20条县乡等级公路改造300公里；完成村级公路1000公里、农村公路渡改桥1200延米。
3、客运站场。完成宜城市汽车客运中心站建设，完成襄阳汽车客运东站主站楼装修及地上停车场硬化，完成襄阳汽车客运中心站和襄阳旅游长途汽车客运站主站楼改造，完成南漳汽车客运中心站主体工程；开工建设襄阳汽车南站、老河口高速汽车客运站、枣阳汽车客运中心站等3个客运站场。
4、港航设施。完成襄阳港小河港区、老河口货运码头、襄阳城区中心旅游码头等3个项目前期工作并开工建设。
5、物流园区。加快__物流信息中心、西物流园区、汽车产业物流园区、百盟商贸物流中心、天兴物流中心和乾通物流中心项目建设；开工建设老河口大通物流园（二期）、__县综合物流园。
（四）主要措施
——解放思想，提升跨越式发展的“精气神”。 市委、市政府和省厅对襄阳交通发展寄予厚望。我们要深入学习党的十精神，以提振精神、转变作风、务实高效为抓手，以“发展是第一要务、项目是第一抓手，服务是第一责任”为理念，不断深化系统上下敢于担当、负重前行的责任意识和勇挑重担、争先创优的进取意识，始终坚定做大交通、做大物流、加快发展的信心和决心；进一步加强组织领导，明确工作责任，细化目标任务，把完成全年任务作为实现“五新”目标的着力点和落脚点；进一步加大统筹、协调、督办力度，充分发挥县（市）区和业务部门的积极性，凝聚力量、汇集资源，加快推进各项工作落实，形成推动交通运输跨越式发展的强大合力。
——紧盯项目，筑牢跨越式发展的“硬支撑”。按照“统筹规划、顶层设计”的基本原则，全面完成《__市综合交通运输体系发展规划》、《__市城市公共交通规划》、《__港总体规划》三大规划的评审；坚持“做大项目、立大项目”的工作理念，进一步建立完善分工明确、责任到位、保障有力的责任机制，继续采取超常规、超常态的跟进措施，整体推进项目前期工作进度，确保一批部、省重点项目“落地生根”；发扬“务实高效、创优提速”的优良作风，全面实施“五个一”项目推进机制，确保年度内建设项目实现预期、早日竣工，为提前完成“十二五”规划内建设任务夯实根基。
按照市委要求，现将市农委领导班子2010年度履职情况及党风廉政建设情况述职如下：
一、全市农业主要工作成效显著
2010年，在市委、市政府的正确领导下，市农委领导班子认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“保供稳价”这一目标，战低温、抗旱灾、防虫害，农业农村经济保持了平稳发展。全年实现一产增加值121亿元，增长5.1%，增幅位居全省第三。农民人均纯收入5565元，增长17.7%，增幅位居全省第四。粮食生产连续七年增产，总产量271万吨，增长2.5%，增幅位居全省第四位。全面完成了市政府下达的目标任务。在市政府的目标考核中被评为优秀等次；全市效能综合考评取得第三名，为优秀单位；文明行业、双拥共建、文明创建均获全市先进优秀单位。
一是抗击灾害确保种植业丰产丰收。成功抗击各种自然灾害，推进粮食生产“三大行动”，实现粮食生产271万吨的新目标，连续七年创历史新高。设施蔬菜发展迅猛，新增面积1万亩，全市蔬菜总播面积达100万亩，总产240万吨，蔬菜商品率达85%，外销率达68.9%。二是推进养殖业快速发展。全年畜禽存栏量分别达到170万头、2000万只，出栏量分别达到320万头、6000万只。创建国家级标准化养殖小区2个，省级4个，市级新增标准化养殖小区27个。全年实现肉类总产28万吨。养殖小区建设、肉类总产完成了市政府目标任务。重大动物疫病防控免疫率达100%，无重大动物疫病发生。打造优势水产养殖亮点。推进水产养殖跨越工程，甲鱼、河蟹、泥鳅等特色优势水产品快速发展，甲鱼工厂化养殖规模达600万只，位居全省第一；螃蟹产量4000吨，位居全省第五，皖北第一；泥鳅总量占全省80%。三是农业产业化发展速度加快。市级以上龙头企业达111家，其中国家级的2家，省级的30家（去年净增10家）；年销售收入超亿元的有30家。农产品品牌数量达400余个。全市新增145个各类农民专业合作社，总数达432个，带动农户27万户。拥有省级特色产业示范乡镇2个，省级示范村18个，市级示范村35个。四是招商引资与农业项目工作取得新突破。招商引资到位内资6000万元，完成目标120%。雨润集团、中粮集团、布吉集团、台湾大成等大型龙头企业相继落户我市。申报争取农业基本建设项目21个，总投资6505万元，其中争取中央投资3630万元。农业项目争取资金总量高于全省平均数。五是农业科技和装备水平稳步提高。扎实开展农民培训工作，共开展农民技术培训50余万人次。新型农民培训民生工程超额完成5.94%。全面完成农村沼气建设民生工程任务。农机总动力比2009年增长2%以上，机械化整体水平在全省处于领先地位。六是农民权益得到进一步保障。各项惠农补贴及时落实到位，未发生重大农民负担案件；农资市场经营平稳有序；农村集体“三资”管理工作位于全省前列。七是农村人才队伍建设取得新成效。去年5月份，市委组织部、市农委联合组织50名农村实用人才，赴山东寿光进行为期1周的农业结构调整培训。6月份，组织全市农业产业化龙头企业、专业合作社负责人赴无锡进行为期1周的管理能力提升培训。12月初，市委组织部与市农委在中国农业大学举办农业干部高级研修班。围绕农村服务业发展，开展了农村社会化服务组织专业人才培训。全市共培育农民创业带头人8529人，大户带动农民62万人，带动年纯收入5万以上的农户2万多户。农民创业带头人领办专业合作组织达306个，会员总数3万余人。八是新农村建设稳步推进。统筹使用新农村项目和资金，集中力量发展示范村基础设施和特色产业。组织申报了38个项目，总投资1亿多元。涌现出了***县何巷村、五河县八岔村、***县南庙村、淮上区梅桥村等一大批特色鲜明的示范村。九是工作机制创新成效显著。创新服务“三农”的各项工作机制，取得了明显成效。我市农民创业带头人培育工作获得省新农村建设工作领导小组表彰，小麦高产攻关经验获得省政府肯定；畜牧“110”热线服务、养殖小区认定及淘汰办法和农村集体“三资”清理工作等三方面的工作机制创新受到了省农委的肯定，并及时转发、推广了我们的经验做法，被列入市效能考核加分成绩。
二、班子自身建设进一步加强
市农委领导班子全面落实市委、市政府的各项决策和部署，坚持按照“务实、创新、高效、廉洁”的标准，全面加强班子建设。
（一）加强理论武装，努力提高班子的理论水平。以深入开展创先争优活动为契机，认真抓好班子思想理论武装和业务能力建设。制定了党委中心组理论学习计划，坚持党委中心组学习、个人自学与集中讲学相结合，专题辅导与学习研究相结合，理论学习与加快发展农业现代化、推进新农村建设相结合。通过扎实的理论学习，班子成员的思想理论水平不断提高，工作思路更加清晰，作风更加务实，科学发展理念更加坚定，理论联系实际指导工作的能力得到进一步提升。
（二）加强班子团结，提高了班子的凝聚力。领导班子坚持民主集中制，认真执行议事规则、决策程序，凡遇重大事项，均广泛听取意见，集体研究决定，力求决策、执行的科学性和民主性。班子成员之间始终保持以诚相待、互相协作、互相关心支持的和谐氛围，做到分工不分家，大家心往一处想、劲往一处使，班子表现出空前的团结，坚强有力。
（三）加强班子作风建设，提高了班子的战斗力。在实际工作中坚持求真、务实、创新的工作作风，注重深入基层调查研究，抓思路、抓落实、抓实效。勤政务实，贯彻市委、市政府的决策部署坚决有力，执行力强。如：在午季抢收、病虫害防治、秋冬抗旱等关键时节，委领导班子与农技人员一起深入田间地头指导农民，尤其是去年秋冬连旱和今年春节期间，委领导班子分片包干，放弃节假日，深入一线督导抗旱。全年确定近10个重点调研课题，走访农户近300家，梳理出了一批难点、热点问题，重点加以解决。创新服务举措。利用“农信通”、“蚌埠农业信息网”、“12316”农业公益服务号码、“畜牧110”，及时为农民提供各种信息咨询、技术服务，提升服务及时性与有效性。落实重点工作。起草了《关于促进蔬菜生产保障市场供应的稳定市场价格的实施意见》，并以市政府文件下发，切实保障居民菜篮子供应。代市委、市政府草拟了《关于创建现代农业示范区的意见》和《关于加快发展现代农业的若干意见》等，谋求我市现代农业快速发展。起草了《蚌埠市人民政府关于加快发展农业产业化的实施意见》、《蚌埠市农业产业化工作考核实施方案》，切实服务产业化发展。推进政风行风和效能建设。办好12期“政风行风热线”栏目，按规定时限全部办结和反馈各类问题共29件。参与录制了《政风行风面对面》第171期，回复“市长热线电话”3件。
三、班子廉政建设得到进一步加强
一年来，委领导班子注重加强党风廉政责任制建设，深入贯彻落实党风廉政建设规定要求，强化监督，班子成员廉洁从政的意识进一步加强，拒腐防变的能力进一步提高。
（一）加强组织领导，全面落实惩防责任体系建设。农委主要负责人带头履行“一岗双责”职责，部署反腐倡廉重要工作20次，协调落实惩防体系建设牵头和协办任务10次，其他班子成员按照分工抓好落实。将党风廉政建设纳入年度工作目标，实行量化考核，任务分解到县区农业部门、科室、委属事业单位，层层抓好落实。全年党委会研究6项反腐倡廉工作，惩防体系建设领导小组召开3次会议，理论中心组开展4次反腐倡廉学习，主任办公会研究落实2项反腐倡廉工作。
（二）推进制度建设，注重源头预防。修订完善了单位内部工作、人事、财务、政务、领导干部廉洁自律、党风廉政责任制等各项制度，形成用制度管权、管事、管人的有效机制，去年创新制定了2项廉洁从政法规制度。进一步规范行政处罚自由裁量权工作，结合实际制定了《蚌埠市农业委员会规范行政处罚自由裁量权工作方案》和《蚌埠市农委行政处罚自由裁量参照执行标准》。进一步完善廉政长效管理机制，制定了党风廉政建设工作意见，建立了廉政档案，定期报告廉政工作情况，强化责任追究问责制。
（三）强化廉政教育，筑牢思想防线。农委班子始终把廉政工作的宣传预防工作摆在首位。结合创先争优等活动，积极开展和深入推进“学习《廉政准则》、规范行政行为、促进科学发展”主题教育，组织委领导、机关工作人员与委属单位副科级以上干部参加各类《廉政准则》知识测试活动。经自查，班子成员没有经商办企业、兼职、投资或入股情况；没有私设“小金库”现象；严格控制招待费用与办公支出；公务员津补贴符合有关规定；12名处级党员领导干部没有存在违反规定多占住房、买卖保障性住房的行为。班子成员在自重自省自警自励的同时，注重对亲属的廉洁教育，构筑家庭反腐倡廉的牢固防线。班子成员中没有允许纵容配偶、子女及其配偶在本人管辖业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业活动等违规违纪问题。
（四）突出重点环节监管，提升监督实效。认真开展工程建设领域突出问题专项治理工作，发现问题，及时整改。落实厉行节约和“小金库治理”，专项整治工作得到了市检查组的认可。开展行业协会收费自查，5个行业协会均能够认真贯彻相关政策规定，没有乱收费情况。大力推进“阳光村务工程”建设，圆满完成了农村集体“三资”清理和推行委托制的第一阶段工作任务，进一步维护了集体利益，促进了农村社会和谐稳定。
四、存在问题及改进措施
2010年，我们在工作中虽然取得了一定成绩，但与市委、市政府的要求，与农业农村经济发展的内在要求相比，还有一定差距。一是现代农业发展水平不高，农业产业化发展相对滞后；二是工作创新与推进力度有待进一步提高。三是深入农村、农户开展调研和服务不够，工作作风有待进一步提高。四是加强效能建设的各项措施有待进一步细化与创新。针对存在的问题，在新的一年里，我们将按照市委、市政府的要求，全面贯彻落实科学发展观，不断增强领导班子和农委系统干部职工的开拓创新意识、服务意识、争优意识，以发展现代农业、推进新农村建设为重点，全面促进我市农业农村经济更好更快发展。
