时间:2022-09-02 12:53:37
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇帮扶履职报告,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
(一)走访人民群众,收集社情民意。走访选民,联系群众是发挥代表主体作用最重要最常用的渠道。为此,我镇要求每位市代表联系15户以上选民,2家以上部门和企业,全镇共发放便民联系卡1200多张,要求人大代表定期和不定期走访选民,在走访中收集社情民意,走访中宣传政策方针,联系群众中解决实际问题。例如农村安全饮水问题,事关群众切身利益,也是群众最期盼解决的,代表们收集整理后形成建议积极向人大会反映,争取重视,协调解决。其中2015年上级安排项目解决两个村近3000居民的安全饮用水问题,回应了群众关切。近三年来我镇组织人大代表深入到村组、学校、企业,调查了解镇域经济发展中面临的困难,宣传各级政府惠民措施在本地区的落实情况。收集意见和建议共200多条,分别在市镇人大会上反映,畅通了民生政情的交流渠道,凝聚发展活力。
(二)规范阵地建设,搭建履职平台。按照市人大关于建设代表小组联络活动室要求,根据我镇实际,搭建起市镇代表履职平台。以代表小组为单位,分别在羊古(第一代表小组)、黄荆坪(第二代表小组)、农大(第三代表小组)、鸭头(第四代表小组)、山田等(第五代表小组)村(社区)建立了代表小组联络活动室,每个活动室做到“八有三公开十上墙”,
建立了代表接访制度和代表接访台账,设立代表接访回音壁。自代表小组活动室创建以来,共开展各类活动50多次,解决实际问题90多项。第一代表小组开展了集中走访、代表述职等活动。第四代表小组开展了经验交流、知识培训等活动。2014年分别组织了第一代表小组张国平代表和第二代表小组周慈英代表向选民述职活动。在推进代表履职的规范化和常态化迈出了可喜的一步。
(三)加强政策宣传,普及相关知识。辖区内市人大代表积极发挥自身优势,把党和国家的政策向群众进行宣传解读。十以来,镇人大多次组织市代表宣传十、十八届三中、四中全会精神,带头宣传执行计划生育、医疗保险、养老保险政策。同时,突出依法治国方略,开展法制教育宣传。督促部门开展了《人口与计划生育法》、《未成年人保护法》等法律法规的宣教。
(四)深入调查研究,加强建议落实。代表小组组织市代表针对群众密切相关的农村水利交通设施完善、生态环境保护、集镇建设等群众关心的热点、难点问题进行调研。引导代表在调研中提出问题,提准建议,在促进问题解决中掌握业务,提升履职水平。近三年来,市十六届人大二、三、四次会议期间市代表形成、提出批评、意见和建议共65条。而市代表在本级人大会议期间提出的批评、意见和建议,政府安排相关职能部门答复解决,督促各承办单位与代表面对面进行交流,重点提高面商率、办结率、满意率。
(一)做好工作评议,督促依法行政。近年来,一是多次组织市代表参加《行政许可法》等法律法规培训活动,并对城管、计生、林业等相关部门执法情况进行检查,促进了依法行政、执法部门公正、文明执法。二是积极组织市代表做好对市直单位的工作评议。近三年,组织我镇市代表参加对市人社局等13家市直单位的专项工作评议。并提出了批评、意见和建议150多条,均得到各部门的回应、重视和解决。关于加快金阳大道建设步伐尽快隧道入城的建议均得到市政府相关部门的解决和回应。
(二)听取工作汇报,掌握工作
进展。听取和审议政府工作报告是人大代表的一项重要权利,体现代表对政府工作监督中的理解、支持。每年7月份组织全体市代表参加市政府半年情况通报会,同时,2013年7月各代表小组分别听取镇政府工作半年情况通报。2014年8月全体市镇代表集中参加政府半年工作通报会,会上,向代表征求了政府半年工作意见并进行了测评,同时对各站、办、所和驻镇单位进行了群众满意度测评,有效促进了部门的服务提升和作风改善,为优化环境,提高效能、助推发展提供了有力保障。(三)组织代表视察,推动工作落实。近年来,镇人大组织市代表就农村基础设施建设、优化发展环境、教育、文化、卫生、社保事业的发展等开展视察,组织市代表开展了《社会保障法》、《义务教育法》执法检查、食品安全跟踪监督、环境保护监督等专项行动。2014年8月份组织全体市代表对我镇社区矫正工作进行了现场观摩。11月份对农田水利畅通工程建设、狮岩村河道治理、高田村示范屋场建设、山田集镇亮化等重点项目进行视察,提出建设性意见和建议,今年人大会期间,我镇组织全体市镇人大代表对全镇重点项目进行了观摩。有效助推项目建设,促进地方经济发展。
(一)认真调研当群众意见的代言人。按照“三联”活动要求,将代表便民联系卡分发到户,并进行定期走访,认真听取群众意见,对群众反映的意见、建议及时予以解释和答复,问题解决率达95%以上,切实维护了群众利益,当好了群众意见的代言人,部分代表因为赢得了群众的信任,拥有了良好的群众基础,村级换届选举时被选为了村干部。如市代表周慈英当选为鹤源社区主任,成为了村级管理的主要负责人之一。张晚魁、戴检芝、朱书仲、张国平、周慈英等代表又是村(社区)书记或主任,在服务群众、夯实基层、改善民生、推进村民自治方面发挥了引领作用。
(二)自主创业当勤劳致富的带头人。积极找准人大工作与经济工作的结合点,鼓励代表自主创业,充分发挥代表在新农村建设中的引领作用。全镇15名市代表中,朱书仲等代表从事烤烟栽培、油菜栽种,在主导产业升级上起带头作用;吴丹、周慈英、王武良、戴胜等代表自主创业,在谋求带头发展上起示范作用。田孟良、杨文传等代表从事企业管理,在规范管理、提升服务、促进现代企业制度建立起助推作用。全体市代表积极投身经济建设,是全镇民营经济迅速崛起的一支重要力量,成为当地勤劳致富的带头人。在市场经济大潮中较好地展示了人大代表的风采。
(三)热心公益当回报社会的有为人。我镇积极为人大代表创建联系社会各界的活动载体,通过“三联”(即联部门、联企业、联群众)活动,最大程度地发挥了作用。一是组织市代表开展帮扶农村偏远学校“十百千”捐款活动,我镇共筹资31.2万元,发放2万元助学金,重点支持向坪学校、洞庭学校建设。二是组织代表支持公益事业,关心关爱困难群体、弱势群体。如张晚魁代表每年自掏腰包定期慰问楼古医院住院患者,他的优秀事迹曾在红网《书记去哪儿》栏目专题播出。还有部分市代表都确定了帮扶对象,以生活物资或慰问金进行帮扶,近两年代表们共走访慰问困难群众达150多人次,最大程度地体现了代表对弱势群体的帮助和关爱。
目前,就我镇而言,人大代表在履职行权过程中存在以下不足:
(一)重选举,轻管理,履职意识不强。
从工作中看出,一部分代表觉得一旦当选就和选民无关了,简单认为履职只要参加一下会议就行。有的甚至把代表身份当成是一种个人政治荣誉,认识不高,定位不准,仅在会议期间才启用代表身份,甚至把代表工作视为额外负担。平时也很少主动联系选民,导致与选民关系疏远,被称为挂名代表。有的代表参加人代会是“奉命行事”,甚至因外出经商、办企业,对参加会议“不感兴趣”;有的代表对闭会期间的视察、检查、调研、评议等活动被动应付;有的代表讨论发言是人云亦云;宣传贯彻党的方针政策、反映人民群众的意志要求消极被动,履职意识淡薄。
(二)重本质,轻业务,履职能力不强
代表素质的高低直接关系到履职水平的高低。一部分代表不能适应新要求,没有掌握新业务,凭威信说话,靠经验做事,甚至部分代表即使了解民意面临新情况,受自身各方面能力约束,说不上事,更解不了难。
(三)重现实,轻长远,履职眼界不高
部分代表对为民办实事是很热心,但由于工作、生活范围的局限,往往把职责理解得非常简单。对乡镇人大的性质、地位、作用认识不足,对事关全镇的重大问题知之不多,对人民群众普遍关心的难点、热点问题了解不透,对人大代表履职行权应该顾全局、抓重点、议大事把握不到,缺乏引导和调研,会议发言,建议,批评、意见的提出,往往停留在为本村(组)、本家族争取具体的、现实的利益上,甚至带有“私事”色彩和个人情绪。不能着眼全局,立足长远,展望未来。
(一)加大培训力度,提高代表素质。要加强对代表的履职培训,使代表们能及时了解新形势、新情况,学习新的政策和法律、法规,还可通过邀请老代表现身说法,介绍工作经验等形式,增强代表履职能力,以便更好地开展工作。
(二)完善监督机制,加强代表监督。要加强对代表的监督,建立健全代表向选区选民述职制度。代表在每届任期内至少做一次述职,这样在保障选民知情权的同时,更有效地保障了选民的监督权,也有利于提高代表的参政议政责任意识。其次是建立健全监督制度。制定代表履职考核制度,通过定期开展批评、劝诫不作为代表等形式,提高代表履职意识,杜绝代表干与不干一个样,干好干坏一个样的现象。
按照全市创建文明城工作相关要求,我们民政局高度重视,成立了以主要领导为组长的文明创建领导小组,统一安排部署,强化措施扎实推进。现将未成年成长环境推进工作情况报告如下:
一、工作任务
做好流浪乞讨儿童救助工作,加大对留守儿童和困境儿童的关爱关心力度。
二、工作情况
1、街面救助巡查工作。为能够及时妥善救助流浪乞讨人员未成年人,市救助管理站变被动救助为主动服务,积极配合市公安局和市城管局承担每天深入到客运站、火车站、商业大姐、银行ktv等人群密集处开展街面救助巡查工作,确保流浪在街头市面的乞讨流浪未成年人得到及时救助。目前,我市没有发现流浪乞讨儿童。2、关爱留守儿童工作。在全市开展农村留守儿童摸底排查工作,由社会救助站牵头,组织乡镇、社区街道儿童督导员和儿童主任走村入户开展走访调研,全面清晰掌握全市留守儿童基本情况。并按要求认真指导各镇、社区对留守儿童逐人建立工作台账,实行动态管理。组织召开了全市农村留守儿童关爱保护工作会议,制定下发了《富锦市农村留守儿童关爱保护工作方案》,对全市留守儿童关爱工作进行安排和部署,确保各部门通力协作做好留守儿童关爱工作。目前,市妇联组织开展了走访慰问贫困和留守儿童活动,送去了社会的关心和关爱。3、关爱困境儿童工作。目前,我市共有17名孤儿,40名无事实抚养儿童,每月每人按时发放生活补贴1150元。三月份共发放补贴64463 元。贫困大病儿童共有13名,我们组织乡镇网格员定期开展走访活动,同时动员19个爱心志愿者与76名留守儿童结成了帮扶对子,通过电话、微信开展亲情陪护和心理健康辅导活动,辅助监护人做好孩子的思想教育工作。
三、存在问题
未成年工作需要各部门齐抓共管,相互配合的开展的一项爱心工程,目前这项工作由民政局牵头抓总,但很难形成工作合力,共同来推进。需要研究措施,统筹协调各部门,加大工作推进力度。
四、下步思路
我们将对乡镇干部、网格员、志愿者与农村留守儿童结成“手拉手”帮扶活动进行跟踪督导,切实通过走访督促监护人做好监护、监管,引导监护人做好儿童的日常照料、亲情陪护和疫情防控等工作,确保留守儿童健康成长。联合共青团、工会、妇联等群团组织积极充分发挥部门优势,履职尽责对留守儿童做好关爱帮扶工作。并会认真核实16名困境儿童情况,结合他们实际生活需求开展帮扶活动。目前,正在组织困境儿童申请临时救助款项。
根据2月20号XX同志对内招生、留疆战士到村任职的工作要求,按照县委统一安排部署,XXX乡结合工作实际,在经过近一周的业务培训后,已将各村留疆战士、内招生配备到位,现将工作开展情况汇报如下:
一、领导高度重视,细致安排部署
XXX乡党委高度重视此项工作,第一时间安排党政办梳理本乡在职的留疆战士和内招生名单、明确可到村任职人员,多次召开党委会专题研究,遵照“政治立场坚定,道德品质优良”的原则,严格把关,按照个人申请、组织推荐等形式迅速确定7名留疆战士,2名内招生到村任职。并于2月25日、3月10日两次召开9名干部的动员会议,传达自治区、地区此项工作会议精神,阐明到村任职的目的和意图,帮助任职干部减轻思想负担,做好去基层一线的历练准备。同时明确各包村领导、第一书记、党支部书记“三带一培”的帮带机制,切实担负起到村任职干部的培育工作,着力提升任职干部的群众工作能力和业务水平。
二、协调解决困难,体现关心关爱
干部到村前,由分管党务副书记带队到各村对食宿情况进行摸底,与第一书记、村党支部书记见面,明确干部到村后的职责任务,要求第一书记加强对干部的日常管理,将其纳入工作队员统一安排工作、统一安排轮休等,就干部到村后的宿舍、食堂、工作岗位等问题提出相关工作要求,切实为到村任职的干部搭建好工作平台、解决生活上的后顾之忧;同时为到村任职的干部保留乡政府的周转宿舍,遇重大事项邀请干部参与,帮助其抛弃被边缘化的思想,如:3月22日乡党委组织开展“新入职干部集体生日”活动,14名新入职的干部全员到场,活动现场为3名3月份出生的干部集体送上了生日祝福。
三、提出工作要求,充分发挥作用
(当好“六员”帮助下派干部履职尽责)为解决干部到村后不知道怎么开展工作的问题,在干部下派前,乡党委专题组织下派干部召开到村任职专题交流会,任职干部相互谈心谈话,乡党委副书记对下派干部做好临行动员,并提出工作要求,到村任职做好“六员”。一是当好“宣传员”。与驻村干部一起走访入户,向群众宣传党的惠民政策;二是当好“信息员”。结合村里开展的重点工作,加大向乡党委汇报及各级宣传媒体的投稿力度;三是当好“情报员”。针对村级发生的重大事项第一时间向乡党委报告,帮助乡党委及时掌握村级工作情况;四是当好“调研员”。利用一周的时间摸清村里的基本情况,一个月的时间找准村级各项工作的问题症结,上报乡党委作为决策参考;五是当好“督察员”。每天按时参加早派工、晚研判会议,详细记录第一书记派工情况,定期对工作开展情况进行督导提醒,提升村干部工作能力;六是当好“教导员”。针对村干部国语水平不高的问题,在工作中与村干部相互交流,帮助村干部提升国语能力的同时加强自身的“双语”学习,为全面发展奠定基础。
四、建立常态机制,持续跟踪培养。
各包村领导为下派干部培养联系的第一责任人的同时要担当“娘家人”角色,利用到村开展工作的契机,坚持思想上帮扶、工作上帮带、生活上关心,经常性对下派干部的近况进行了解,及时解决其工作生活中遇到的困难及问题,乡党建办不定期进行回访,对“三带一培”工作落实情况进行督导,同时了解下派干部工作情况和思想动态,根据各下派干部的工作情况及时对分管工作进行调整,持续关注和帮扶干部,让干部在磨炼中成长,在工作中进步。
正确认识履行职责与纤检改革的关系
1.履行职责是前提,加快纤检改革是必然。作为纤检部门,履职是前提,是推动纤检工作长远发展的基础。只有切实履行职责,才能担负起应有的责任和使命。如何履职呢?最主要是要依法履职。一是努力做到纤检职权法定、程序法定、行为法定、责任法定,为加快转变职能提供法律保障。要坚持法治先导、要适时根据相关法律法规界定纤检职能,明确纤检职能的配置。二是通过法律规范履行纤检职能方式。加强对行政执法行为的约束和限制,规范细化相关执法标准。三是在改革中强化约束权力为核心推进纤检制度建设,主要就是建立健全相关约束机制。首先是以法律规则和规范来约束权力;其次是以权力约束权力;第三是以社会监督约束权力。这有利于确保权力在法律和制度的框架内行使,有利于推动纤检部门提高运用法治思维和法治方式的工作能力,有利于推动纤检实现从“管理”向“治理”的转变,切实把转变职能转到位、见成效。在履职的同时,更需要改革来引导履职,必须通过改革创新的方式提升纤检能力,把纤检该放的权力放开放到位,把纤检该管的事情管住管好,把纤检不该管的坚决交给市场。同时要强化纤检公共服务举措,延伸服务,积极助推转型升级。
2.只有深入改革,才能促进履职更有效。加快转变政府职能是全面深化改革的关键环节。转变纤检职能适应改革要求就是要不断改革和创新纤检履职方式,深化纤检体制改革,创新纤检管理监管方式。 一方面,新的“三定”规定按照建设服务型政府的要求明确了各级政府和部门的职责,而且职能实现方式必须要与职责相适应。因此,纤检部门应当尽快把工作重心转移到提供公共服务上来,做纤检该做的事,让政府这只“有形之手”更加高效有力,从而深入挖掘市场潜力,激发经济内生动力,形成集社会、市场、个人与各级各区域政府合力的正向叠加效应。另一方面,履职方式的改革和创新又会反作用于职责本身,形成新的改革动力。因此通过履职方式的创新推动职能转变,在吸纳和运用新事物的过程中实现纤检职责的再创新。
加强宏观研究,注重顶层设计
浙江纤检局在纤检系统改革中加强宏观研究,注重顶层设计,勇立潮头,敢为人先,一直走在全国纤检系统改革的前列。一是统筹谋划,按市场经济发展规律要求剥离检验检测业务。几年前,浙江局就敏锐地把握形势发展,积极与省编委和省局协调,将原来承担的纺织服装检验检测业务整体划转省纺织检测中心,理顺了工作体制,强化了纤检局承担的行政职能、行政执法和公证检验等职能,进一步理清了政府和市场的关系,实现了纤检机构改革的华丽转身。应该说,浙江局的探索改革,从现在看是完全符合十八届三中全会精神的。二是积极作为,不断拓宽工作职责。2013年12月,经过向浙江省质监局积极争取,将浙江纺织服装等纤维产品(纤维制品)的质量监督和行政执法权划入到纤检局的工作中。三是探索完善纤维产品质量市场反溯监管体系。四是构建大纤检执法工作体系,建立有效执法模式。推广大纤检试点经验,整合执法资源,畅通执法信息,促进纤检执法和业务管理的融合,推动相关部门及行业协会的协作。开展纤检执法联动,逐步探索纤检执法省际合作机制。强化基层执法力量。加强纤检队伍规范化管理,构建分级执法和指导执法模式。积极探索赋予基层质监系统纤检执法权,使之逐步转化为基层执法力量。五是加大纤检执法惩处力度。强化纤检大案要案查处,向地方政府发送执法建议书,保持纤检执法打假高压态势。强化民生重点领域执法工作,组织开展“纤检保健康”执法行动,从严打击“黑心棉”和再加工纤维违法生产活动,严厉惩处各类纤维产品质量违法行为。
转变观念,推进思想转型
1.强化机遇意识,乘势而上推动纤检改革。当前,纤检工作面临难得的发展机遇。从客观上讲,当前大的时代和社会背景对纤检提出了明确的改革要求;从系统内部上讲,去年11月份,国家质检总局支树平局长对纤检工作提出了加大“四个力度”建设,其中之一就是加大改革力度,对纤检改革指明了方向,这就要求我们一定要认清形势,把握机遇,开拓创新,不辱使命,在深化改革中充分发挥纤检职能作用,在服务大局中不断开创纤检工作新局面。
2.强化创新意识,切实把改革创新贯穿于纤检各项工作中。改革创新是纤检工作适应新形势、解决新问题、开创新局面的必然选择,是纤检工作提高监管服务水平的重要动力。我们要用创新的思路、改革的办法、创造性地推动纤检事业改革发展,坚持把改革创新作为常态的思路和工作方法,积极更新监管理念,把纤检该管的事管住管好,把不该管的事放手交给市场。积极探索并研制符合浙江实际的纤检部门改革时间表和路线图,切实把改革创新贯穿于纤检各项工作中:既要围绕纤检职能部门服务社会发展需求逐步推进改革;又要围绕创新市场监管机制,在创新执法办案机制、公检有效性提升等方面积极探索和不断总结提高。
3.强化法治意识,用法治的思维治理纤检工作。纤检部门担负着纤维产品监督和执法的职能,强化法治意识、坚持依法行政,是履行职责的基本要求。结合纤检改革要求启动符合浙江纤检实际的立法工作;不断强化纤检执法监督,严格规范执法行为;多渠道全方位加强法制宣传,营造良好的纤检执法环境。
4.强化大局意识和担当精神,以大局观和担当精神推动纤检改革。服从和服务大局并用担当精神积极推动改革,是纤检工作讲政治的体现,是纤检部门履职尽责的根本目的。坚持立足浙江实际,围绕中心、服务大局,自觉把纤检工作放到省委、省政府的全局中思考、去谋划。坚决贯彻执行中央、省委省政府、中纤局和省局的决策部署,确保步调一致。围绕省委省政府、中纤局、省局的中心工作找准工作重点和着力点,在服务大局中履职尽责、有所作为,以服务民生、服务社会的优良成效赢得党和政府的重视、市场主体的信赖和人民群众的支持,不断树立纤检良好形象。
主动作为,推进工作转型
1.转职能,理事权,着力提升纤维产品监管水平。
(1)完善质量安全责任机制。一是转变监管理念和方式。把监管重心从产业链前端过程转向管好终端产品质量安全,尤其是探索完善纤维产品质量市场反溯监管体系建设,实现监督制度从固化、被动、为主转向机动、主动、协助。二是推动地方各级政府对区域内质量工作负总责,促使地方政府将纤维产品监管纳入政府工作日程。三是通过质量约谈、企业自查报告、自我承诺等方式,提高企业质量管理能力和产品质量水平,落实生产经营者的主体责任。四是充分发挥行业协会在规范行业、促进产业、服务企业方面的作用,推动行业协会参与质量监管。
(2)健全质量安全监管措施。一是全面排查问题,掌握纤维产品质量安全风险。通过网格化的方式对产业集中加工区域(浦江、吴兴、慈溪、苍南)和重点关注区域(萧山、桐兴、绍兴、上虞)全面排查,切实掌握区域内纤维产品质量状况。二是探索实施综合监管模式。在系统内,通过与省局相关业务处室的合作及对地市县局工作的指导、帮扶和督查,全面履行纤维产品质量监督检查工作。在系统外,联合教育部门深化对学生用纤维产品等特殊领域、重点行业的监管,强化监管工作格局。三是建立健全质量安全预警机制,逐步完善和推广舆情收集分析、风险监控市场买样、风险排查整治、专项监督检查和质量安全事件应急处置“五位一体”的工作制度。
(3)强化综合整治力度。一是改变传统的监管执法模式。让监管、执法工作由质监一家逐步转向“政府牵头、部门协作、行业自律、社会参与”的综合治理局面。二是加强与教育、公安、环保等政府部门合作建立省级层面“黑心棉”打击联动机制。
大家好。我是咱**家村的村官,***。十分感谢领导们来视察考核我的工作,感谢村民同志们忙里偷闲来见证我的考核。去年七月,刚刚毕业的我,以一名选调大学生村官的身份,来到**家村,成为一名书记助理。如今入职已近一年,我积极主动融入农村生活,参与农村各项事务,在第一份工作岗位上渐渐成长起来,这要感谢组织部和***党工委的关心帮助,更要感谢**村村干部和村民们的包容和支持。下面我对这一年的工作情况汇报如下:
一、多方面协助村两委做好日常工作
(一)多方了解,掌握村情
从工作第一天起,我坚持摆正心态,掌握村情,用心融入。向村民虚心学习,完成了《**村情报告》《**村留守儿童调研报告》两篇。同时,做好日常村务工作。积极参与村新型农村合作医疗宣传及缴费工作。协助村妇女主任做好计生;开展好**村“一事一议”事项。
(二)抓好党建,筑牢根基
1、定期开展党员学习活动。通过将“”与“两学一做”有机结合起来,制定学习计划,采取召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上党课等形式,发展学习教育。
2、推进村级民主管理进程。协助两委干部进一步规范党务、村务公开制度,积极做好党务、村务公开栏的张贴、内容更新,影像资料保存等工作。
3、分类整理党建文档。从入村开始就认真整理、收集我村开展党员活动的文字、影像材料,为党建工作提供了可查可考的文字资料。
4、搭建“灯塔--党建在线”平台。鉴于**家村党员老龄化较为严重,在注册“灯塔”之际,我和**书记、**会计挨家挨户去老党员家进行讲解并指导其注册,率先完成注册任务。后期,担任起**村“灯塔”管理员,教给村两委成员以及党员们如何使用“灯塔”进行学习,并及时更新**村党建动态,将学习内容和照片资料上传e支部。
5、依托远程教育的网络优势,充分发挥大学生村官的个人专业特长,履行好远程教育管理员的职责,做好远程教育播放登记工作,并且经常组织村民观看远教内容,丰富村民的精神文化生活。
(三)入户走访,贴近民心。
作为金晖助老志愿者、团委青年志愿者,多次走访困难党员、群众家庭。端午节和计生主任给村民送粽子;年底和包村干部、村两委去低保户、五保户、残疾人等弱势群体家中走访慰问,给他们送去过节礼品、春联,了解关心他们的生活情况,为他们提供相应的帮助。
(四)脚踏实地,协助两委做好基础设施建设
一年间,协助村两委逐步完善我村基础设施。村委会大院修缮,留守儿童活动站修缮、农家书屋建设、老年活动室建设。完善的基础设施给我村居民带来了更加丰富多彩的生活。
(五)带领村两委走进“无纸化”办公
来到田家村,便担任起了**村的“信息交流员”和“信息整合员”。使用office办公软件,将**村的党建材料、村情材料、村民档案、党员信息、团员信息等建立电子档案。同时,教会村两委成员更好地使用电脑,学会使用邮件交流、汇报工作,大大提高了工作效率。
二、认真落实上级要求,努力完成各项任务
(一)协助村两委,做好换届工作
2017年底,参加新一届**村村支两委换届选举工作。积极的协助换届工作,保障换届工作有序顺利的进行。
(二)积极协助村两委,迎接上级检查
2017年8月迎接区关工委开展“家风”交流会、2017年9月迎接市关工委调研、2018年4月迎接省关工委调研并担任解说员、2018年4月迎接团省委李书记调研,并担任解说员。
(三)积极参与“创城”工作,加强农村环境卫生整治
从2017年任职开始,积极参与创城工作,协助村两委清理村庄杂草和“三堆”,走进村民家中,给养殖户讲政策、做工作,顺利清理鸡几万只,猪三十余头。
(四)积极投身到志愿者行列
工作一年多以来,我积极参与**区委组织的10余次志愿者活动,从团委志愿青年到金辉助老志愿者,从学习雷锋宣传员到创城志愿者,每一次志愿活动都积极参与其中,勤于宣传,认真履责。
(五)做好**家村共青团工作
受街道任命,担任**家村团支部书记一职。整理**家村团员、优秀青年档案,组织**家村青年参加志愿者活动、团省委座谈会、区关工委座谈会。组织我村青年团员积极参与换届工作,主动担任换届志愿者,为村民讲解换届流程、发放选票。
三、做好留守儿童帮扶工作
组织村里的“五老成员”及大学生成立留守儿童帮扶队伍,与留守儿童结成帮扶对子,助力少年儿童教育。推进学校、家庭、社会三位结合的教育模式,实现了“1+1+1>3”的良好教育成果。定期召开帮扶志愿者、留守儿童、临时监护人座谈会,引导留守儿童健康成长。
依托**家村“留守儿童活动站”、“农家书屋”等,由大学生村官牵头,村里的大学生组成爱心队伍,成立“留守儿童爱心课堂”,在周末工作之余,利用自己的所知所学、发挥自己的专业特长,定期陪孩子们上一堂课、读一本书、讲一个故事、谈一次心,帮助孩子们解决学习难题、疏通心理问题,让孩子们感受到来自我们这个大家庭的温暖。
镇现有建档立卡贫困户1445户4592人,2014年以来累计脱贫1493户4644人,现有未脱贫户26户72人,边缘户19户57人、脱贫监测户10户39人。
全镇有、上谷两个重点贫困村,2018年顺利出列,2019年均已完成整村脱贫。市编办、县编办、县旅游局、县红十字会等4家单位结对帮扶村。县自然资源局、县人防办、县人寿财险公司等3家单位结对帮扶上谷村。
二、工作开展情况
1、中央脱贫攻坚“回头看”反馈意见整改工作开展情况
一是认真研判、明确重点。镇党委政府对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈的2大类12个问题和2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈的4大类11个问题,对省委“不忘初心、牢记使命”主题教育检视的关于脱贫攻坚4个问题和市、县、镇主题教育检视3个问题、暗访督导发现3个问题,结合镇实际进行了认领,共计33个具体问题,经镇党委扩大会研究分析,确定91条整改措施和29个责任单位,分别建立了问题清单、任务清单、责任清单、时限清单。各村(社区)自觉承担整改任务,结合实际认领问题,及时制定整改措施,不折不扣完成整改任务。
二是协调推进、统筹兼顾。我镇把整改工作与开展决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动、“两不愁三保障一安全”大排查结合起来,最大限度降低疫情对群众外出务工、生产生活、脱贫增收的影响,以整改补短板促提升。把整改工作与巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来,持续抓好检视问题整改落实不放松,持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,持续强化扶贫领域作风建设,为决战决胜脱贫攻坚战提供坚强有力保障。
三是持续调度、强化跟踪。镇整改工作领导组定期向县委整改办报告整改工作进展情况,29家镇直单位、村(社区)定期向镇整改工作领导组汇报整改工作落实情况。整改工作实行镇主要领导联系制度,督促各村(社区)、各相关单位抓好反馈问题整改和议定事项落实。33项问题中8项问题已经基本完成,25项工作已完成,目前各项整改措施仍然在坚持,整改成果不断巩固。
2、“两不愁三保障一安全”工作开展情况。
3月中旬我镇开展了脱贫攻坚“大排查”,3月底开展了“春季攻势集中行动”的普查,4月中旬开展了镇内扶贫业务大清查,对村级业务和所有贫困户、边缘户开展了遍访。经核查,我镇县内就读的中小学学生146人,全部已经复学复课,7户危房改造项目全部完工,38户住房提升项目已完工32户,6户即将完工。无饮水不安全户,基本医疗都能保障。
3、“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动开展情况
为最大限度降低肺炎疫情影响,坚决打赢脱贫攻坚战,确保全面建成小康社会,镇坚持目标导向、问题导向、结果导向,深入实施决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动,全面降低疫情影响。3月26日我镇印发了《关于决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动实施方案》,并指导各村开展相关工作,3月底各村对文件内容进行了专题学习并着手部署相关工作。
一是全面落实精准帮扶,766户享受政策户共有帮扶干部271人,第一季度均走访帮扶到位,第二季度中26户未脱贫户均已开展月走访,1445户全部制定了“一户一方案一人一措施”,“危房改造”、“雨露计划”、“两免一补”、等政策正有序落实。
二是全面实现贫困劳动力就业。全镇贫困劳力务工2463人,其中省外务工595人,县外务工591人、县内务工1277人,3家扶贫车间全部复工复产,共计带动务工41人,其中带动贫困劳动力17人。
三是按照既定目标,9月底前剩余贫困人口全部达到脱贫标准,已脱贫人口实现稳定脱贫,“两不愁三保障一安全”短板问题全面解决,边缘户19户57人、脱贫监测户10户39人得到有效救助,致贫返贫风险点全面排查,正逐步消除风险点,各项政策措施全面落实,为夺取脱贫攻坚战全面胜利打下坚实基础。
4、其他重点工作。
一是危房改造按时完工。2020年县住建局下达我镇危房改造指标共7个。
三、当前存在的问题
一是少数帮扶干部的帮扶工作趋于弱化。通过春季攻势集中排查和各村反馈,市直、县直的少数帮扶干部不能够按照镇级要求开展帮扶结对活动,扶贫手册走访记录不及时、帮扶成效不完善、基础资料信息更新不及时,致使贫困户反映帮扶干部走访少、对帮扶工作不满意。极少数帮扶干部帮扶工作和“四心”文明实践决战决胜脱贫攻坚的要求还有很大差距,“同吃一桌饭、拉一次家常、帮一次劳动、办一件实事”等活动开展较少,倾听心声,促进交流,增进感情,换位思考还有差距。
二是“志智双扶”工作开展不够有序,针对性解决问题不够,贫困户脱贫致富的内生动力有待提高。少数村的“志智双扶”培训会开展不够及时,培训对象不够精准,没有抓住关键人、没有指明关键事,致使少数贫困户不能够真实反映家庭情况,没有积极主动配合镇村工作。25户72人的未脱贫户中少数贫困户在“一收入、两不愁、三保障、一安全”均达标的情况脱贫意愿仍然不足,等靠要的思想仍然存在。
三是扶贫工作站作为脱贫攻坚业务牵头部门,大扶贫格局不够。对脱贫攻坚的十大工程等基础信息底数不清、主意不明。对危房改造、饮水安全、低保五保等民生工程的参与度不够,对重点环节的敏锐度不够,对项目进度等数字敏感性不够。
五、下一步工作打算
一是在补短板上下真功夫。2020年是脱贫攻坚进入攻城拔寨的重点阶段,是脱贫攻坚决战决胜最艰难最关键的一年,镇党委政府将紧盯“两不愁三保障一安全”上的弱势短板,在6月初开展夏季攻势集中行动,对“两不愁三保障一安全”问题再复查清查,对发现的薄弱环节立即清零。确定6月为第二季度集中走访月,要求帮扶干部对照镇级排查问题情况对照整改,按照县扶贫开发领导组5月25日对上谷村的全覆盖排查问题交办单,在全镇范围内举一反三对照整改。
为有效推动“质量和安全年”活动的开展,切实抓好食品安全和特种设备安全专项整治行动,保证好两个安全,我局按照《大理州质监系统“质量和安全年”活动实施方案》的要求,及时成立了领导小组,并结合云龙实际制定了详细的实施方案,工作开展至今,成效初显,相简要汇报如下:
一、认真开展好食品添加剂专项整治工作。
一是加大对超市、批发部食品的监督检查力度。食品安全关系人民百姓的身体健康和切身利益,对此,我局切实加大食品市场的监督检查力度,对旧州、表村、漕涧、县城的食品销售企业进行了认真检查,目前我县食品销售企业总体态势良好。二是加大对糕点等行业添加剂使用的备案制度,对于我县在用的食品添加剂,我局已在去年产品质量和食品安全专项整治活动中做了详细调查,为切实规范食品添加剂的使用,我局对县城和周边乡镇食品添加剂的使用单位进行了重新梳理,现在已有9家糕点生产企业进行了食品添加剂的备案工作,我局执法人员依据gb2760对这些企业在用的添加剂进行了认真核对,证实这些企业生产过程中所使用的添加剂经在国家标准范围之内。三是加大我县获证食品企业的监督检查和巡查力度,重点对茶叶、火腿行业进行了检查。
二、严格开展特种设备安全专项检查活动。
为保障我县特种设备的安全使用,我局今年上半年开展了两次重点转向检查,其他企业巡查开展了十多次。一是州县联合检查组对功果桥电站进行特种设备安全大检查次检查由州局特种设备科黄德华科长带队,主要检查了水电十四局、水电四局、中铁十二局三家重点施工单位,检查方式以查阅台帐和实地检查为主。在检查过程中,发现了一些特种设备安全隐患问题,诸如:厂内机动车辆牌照不齐全,挖掘机、装载机、推土机牌照不全且操作人员无证,塔吊未经登记、注册、检验投入使用,压力容器未经检验等问题。黄科长对检查中发现的问题与所在项目部进行了沟通衔接,对问题严重的作了现场检查笔录,并进入下一步执法程序。二是我局执法人员围绕功果桥电站沿线公路进行了认真检查,查出未经许可擅自安装门式起重机案一起、门式起重机未经检验投入使用案一起,两起案件现已基本处罚完毕,实现罚没10万元。三是对我县水电站进行了认真排查,重点对水电站在用的特种设备和低压电器进行了检查,目前已查出了3家违法使用特种设备的案件,正在处理过程中。四是围绕我县其他企业、单位在用的特种设备进行例行检查和签订了安全责任状。
三、严格市场检查和监督抽样工作,严格行政执法,规范市场,保证安全。我局执法人员切实加大对影响民生的重要商品进行监督抽样的力度,以油品、农资、饲料等产品为重点,现已抽样16个,目前大部分都在检验过程中。
四、强化农资监管,确保农民利益。
五、结合学习实践科学发展观活动积极开展企业调研和“三走进、三破解”、“三个一”主题实践活动。
今年是“质量和安全年”,为了开展好各项基础工作,同时也为了贯彻、学习、落实好科学发展观,云龙局大力开展“三走进、三破解”和“三个一”主题实践活动,以服务企业、提高形象、力所能及地解决问题为出发点,广泛开展调研和企业走访,查摆问题、了解民情,切实履职,相继走访了三江水泥厂、大栗树茶厂等7家重要企业,形成调研报告1份,收到企业评议表4份,同时我局还积极帮扶检漕山泉酒厂的取证工作,切实为地方经济做出了应有的贡献。
总体而言,我局“质量和安全年”活动开展的井井有条,但是由于同时开展的工作繁多,造成了诸如信息漏报、迟报等现象,今后我局将进一步加大“质量和安全年”各项工作的开展力度和信息报送力度,切实履好职、尽好责,为云龙县地方经济发展做出更大的贡献。
我年月当选为镇人大代表,当代表以来,积极履行代表职责,协助政府推行工作,带领社区广大居民齐奔富裕之路,工作中做出了一定的成绩。现述职如下:
一、认真学习,提升修养强素质
作为一名人大代表、社居委主任,我深知学习的重要性,为此,我始终把学习贯穿于履行人大代表职责的全过程。一是加强政治理论、法律知识学习,着力提高自己思想政治素质和依法办事、依法行政的水平。同时,带头深入贯彻学习镇人代会决议、决定,提高依法行使代表职权能力,增强当好人民代表的主人翁责任感和光荣感,坚定了做好代表工作的信心;二是加强业务知识学习,注重理论联系实际、注重调查研究,做到在实践中提高自己的真才实学。积极参加人大组织的学习、会议和代表活动,使自身的政治素质、工作能力不断得到提高;三是坚持理论联系实际。围绕工作中出现的新情况、新问题,深入进行思考,积极探索新的思路和办法,有效地推动了社区各项工作的开展。
二、身体力行,履职尽责促推进
作为代表就应该认真履行代表职责,积极参政议政,努力为民负责,为政府排忧,协助政府推行工作。日常工作中,我坚持深入群众听取反映,密切联系广大选民,做党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。会议期间,认真审议各项工作报告,对会议议程的各项报告、议案都进行了认真讨论,积极发表意见、看法,明确表明了意愿、立场和态度。去年以来,结合镇人大开展的“12345”工程,积极参加代表小组会议;认真撰写学习心得;每年联系和帮扶3个贫困户;参加了镇人大组织的十八岗农业示范园视察、朱郢樊洼复建楼建设视察等一系列视察活动;每年给政府提5条建议或意见,得到了镇人大的重视和认可。
三、立足本职,注重实效促发展
立足本职工作。一是抓社区工作机制创新。围绕重激励、严考核、高保障,改进和完善了领导机制、激励机制、用人机制,激发了社区上下干事创业的积极性;二是认真落实社区经济工作措施,各项经济指标逐年实现稳步增长。全力做好樊洼路(卫楼段)征拆、社区服务中心办公楼、朱郢樊洼复建楼等重点项目建设及水电改造、房产证办理、小区内涝等重点遗留问题整改的协调、配合、服务工作;三是抓社区资源整合,促社区发展。扎实抓好综治、计生、社保等日常性管理服务工作,认真部署落实铲雪除冰、预防手足口病、抗震救灾等突发性工作,社区各项社会事业都有了新的进展。
与选民保持密切联系,为群众排忧解难,维护群众利益
四、勤勉奉公,清正廉洁作表率
作为一名人大代表,作为一名党员干部,首先必须是勤政、廉政建设的模范。因此,我一直以这样的标准来严格要求自己,规范自身的一言一行,放弃了大量的节假日、休息日,集中精力投入到工作当中去。严格落实党员干部廉洁自律的各项规定,始终保持勤俭清廉,务实为民,在社区党员干部和居民群众中自觉树立自身形象。
总之,本人虽然做了一些工作,但还存在不足,如:面对新的形势和任务,在思想观念和能力水平方面还有不适应的地方;在走访联系选民,建言献策等方面还不够。今后,我决心改进不足,更加扎实有效地开展工作,为社区跨越发展做出新的贡献。
一、统一思想,认真组织开展“满意科室”评选活动。
根据《市“满意科室(站所)”评选活动实施方案》的通知要求,扶持科列入2012年度70个服务经济建设的重点科室之一。接到通知后,扶持科结合科室职责将“满意科室”评选活动作为2012年度科室工作重点,同时也作为队伍素质提升的有利契机,认真组织开展评选活动。一是明确科室分工,落实工作责任。因人动,扶持科及时调整工作分工,进一步明确工作责任。二是制定工作计划。根据评选要求,结合科室实际及时制定了“满意科室”评选活动计划。三是开展送服务下乡。年初,组织人员深入到项目点,对项目申报工作进行现场指导服务。5月底6月初,根据局里统一安排,赴11个乡镇(街道),开展水库移民后期扶持项目管理业务培训。四是认真开展结对帮扶工作。2012年,扶持科共有2名帮扶对象,均为下涯镇马目村低保户,半年来,扶持科先后4次到马目村走访、慰问帮扶对象,做到年初送温暖、年中送清凉。其中一个帮扶对象患有精神残疾,家中只有一个老母亲,因无钱医治,该帮扶对象从未上过医院。了解情况以后,扶持科一方面与残联、第四人民医院等单位联系,一方面主动与村两委协商争取资金,尽早将帮扶对象送医。目前,第四人民医院医生已对其进行检查,认为治愈的可能性比较大,资金到位后即将其送医院治疗。
二、认真履职,扎实开展各项工作。
(一)认真做好人口复核与直补资金发放工作。
一是及时完成年度人口复核工作。根据省移办《关于认真做好大中型水库移民后期扶持人口年度复核工作的通知》要求,2011年12月我科即开展了2012年度直补人口复核工作。经村、镇逐级复核,因死亡等原因核减65人,补登、恢复3人。二是安全及时发放后扶直补资金。认真做好直补资金发放准备工作,将直补资金发放报告、发放人员(电子表)花名册及时提供报送市财政局审批和做好与市信用联社的业务联络。根据后扶资金到位情况,上半年及时发放了2011年三季度和四季度的后扶直补资金,发放率为100%。同时,耐心细致地做好来电、来访直补人员的咨询解释工作和移民直补人员信息修改工作。上半年,共修改身份证、名字等移民信息17余人次,接待咨询移民后扶政策50余人次。
(二)认真做好大中型水库移民后期扶持项目管理工作。
一是及时完成2012年度后期扶持项目计划的立项申报工作。年初组织人员对11个乡镇(街道)报送的225个项目前期资料进行审核,并在分管领导带领下赴各项目点进行现场踏勘。根据资料审核和现场踏勘情况,综合考虑项目建设的可行性、真实性、科学性等因素,经局班子研究,最终确定上报并经市移办批复2012年度后扶计划项目157个,总投资12312.51万元,其中后扶资金投资3765.12万元,受益移民达273544人次。二是认真仔细地做好项目的验收结报工作。截止6月15日,共完成项目验收203个,项目总投资14082.75万元,其中后扶资金投资3551.66万元。在工作过程中我们重点强化项目管理规范,认真仔细地审核资料,及时组织项目验收,既确保专项资金使用安全又保证验收合格项目后扶投资资金及时到位。
(三)认真做好国家农田防护工程的相关管理工作。
一是及时组织实施国家农田防护工程设施的检查整修。4月初会同疏浚队对库区十四片农田防护工程进行了全面的检查,对检查出的问题进行分析并分类编制维修方案和预算,及时报局领导审批,确保在汛期前对需要维修的农防设施进行及时维修。二是加强汛期的巡查。
三、积极探索,创新扶持方式,服务村级集体经济。
当前,村集体正常收入普遍偏小,存在一批“空壳”村。同时,存在村级集体经济发展不平衡,差距明显,入不敷出的村逐年增加等现象。近几年来,各级政府均出台了壮大村级集体经济的相关政策规定,省、市移民办也先后就扶持村级集体经济增收,促进移民创业致富提出相应的要求。今年,就如何创新扶持方式,促进移民创业致富,扶持科进行了积极探索。一是深入调研。年初,扶持科组织人员到相关乡镇(街道)进行调研,通过走访农户、征求村镇意见等形式了解村(社区)集体经济情况和村(社区)干部、移民群众的愿望。二是确定试点项目。通过前期调研,确定新安江街道叶家社区、洋溪街道洋溪社区、大慈岩镇李村村的农贸市场建设项目为壮大集体经济重点扶持的项目,2012年,移民后期扶持资金在试点项目共投资60万。
四、下半年工作打算
下半年,扶持科将继续结合科室职责,狠抓工作落实,进一步增强工作主动性,确保各项工作任务的顺利完成。
一是继续认真做好后扶直补资金的发放工作。确保直补资金及时足额发放。
二是进一步规范项目管理,提高项目完成率。根据项目规范管理要求,加强项目资料的审核和指导,提高项目完成率。
三是认真做好2013年度后期扶持项目计划的立项准备工作。对乡镇(街道)申报的项目资料做到随时报送随时审核,及时到现场踏勘,建立项目库。
【甘肃省第十三次党代会精神解读心得体会一】
林铎同志在省第十三次党代会报告中强调,要更加注重扶贫与扶志、扶智相结合,改进帮扶方式,教育激励贫困群众树立主体意识,增强勤劳致富的主动性和能动性,不断强化自我发展能力。扶志与扶智,直指当前扶贫工作中的难点与要点,引发与会代表的广泛热议。
扶贫先扶志。虎瘦雄心在,人贫志气存。贫穷并不可怕,可怕的是不思进取、安于现状。眼下,一些贫困村、贫困户,之所以扶不起,一个根本的原因,就是缺少了脱贫致富的锐气、少了些勤劳实干的底气。这种人穷志短的现象,如同小康路上的拦路虎,严重影响着脱贫攻坚的信心。省第十三次党代会报告提出,更加注重扶贫与扶志相结合,立足当前、着眼长远、切中要害,是做好扶贫工作的关键突破口。既要送温暖、更要送志气,要着力从思想上、精神上,帮助贫困群众树立脱贫的信心、坚定致富的决心。
扶贫必扶智。授人以鱼不如授人以渔。实践证明,输血式帮扶或可解一时的贫寒,却不能形成稳定、长效的致富机制,真正拔除穷根,必须增强造血功能。当前,我省脱贫攻坚中存在的主要短板,就是贫困群众自我发展能力弱。按照省第十三次党代会报告提出的要求,做到扶贫与扶智相结合,一方面要把教育脱贫作为治本之计,不能让贫困家庭的孩子输在起跑线上,切实阻断贫困的代际传递;另一方面要有效开展职业技能培训,通过创新培训模式、提高培训质量,全面提升贫困群众的致富能力。
小康不小康,关键看老乡。用志气消除思想上的包袱、用智慧解除能力上的束缚扶志与扶智,犹如两把金钥匙,必将充分释放脱贫致富的内生动力,为我省打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会,奠定更加坚实的基础。
【甘肃省第十三次党代会精神解读心得体会二】
坚定不移支持非公有制经济发展,构建亲清政商关系,充分激发和释放民营经济活力。林铎同志在省第十三次党代会报告中的这一表述,令众多民营企业家深受鼓舞、倍感期待。
近年来,随着反腐败斗争的深入开展,得以遏制、权钱交易趋于收敛。但不敢腐的同时,又一种消极现象有所显露:个别地方、个别官员,刻意与商人保持距离,对企业采取软拒绝。该接的电话不接、该批的文件不批、该办的手续不办一拖再拖,使经营者延误时机、蒙受损失,也挫伤了投资者的积极性。
从勾肩搭背到背对着背,看似廉洁的外衣下面,其实是一种懒政、怠政。切实解决这一问题,关键在于构建新型政商关系。对此,曾用亲清两字,深刻阐明新型政商关系的要义:对领导干部而言,亲就是坦荡真诚同民营企业接触交往,帮助解决实际困难;清就是要清白、纯洁,不能有贪心私心,不能,不能搞权钱交易。对民营企业家来说,就是讲真话说实情建诤言,遵纪守法办企业、光明正大搞经营。
当前,我省非公经济发展整体水平仍然偏低。充分激发和释放民营经济活力,必须坚决杜绝不担责、不作为的问题,切实构建亲清政商关系,处理好亲与清的关系。各级各部门要履职尽责、依法行政,积极提供优质服务,保护企业合法权益,真正做到亲商、安商。官商交往要各守本分、各行其道,坚持底线思维、强化规矩意识,确保公平有序的市场竞争环境。同时,要不断完善权力清单,立规矩、明纪律,充分厘清公与私的界限。
亲是一种合力;清是一种尺度。围绕省第十三次党代会报告要求,着力构建亲清政商关系,必将进一步优化我省政治生态和发展环境,为甘肃经济社会持续健康发展提供有力保障。
【甘肃省第十三次党代会精神解读心得体会三】
聆听省第十三次党代会报告,给人的一个突出感受,是内容更实、更近、更新。
过去五年,我省保持了经济社会平稳健康发展的好势头,各项事业取得了新进步。报告从八个方面总结成绩的同时,指出要清醒地看到,我们的工作中还存在不少问题。对全面从严治党、经济发展、社会事业发展、脱贫攻坚、生态建设和环境保护、干事创业等方面存在的问题和差距,报告不回避、不敷衍,不仅点得准、讲得细,而且提出了更实的举措。直面问题不推诿,撸起袖子加油干,这让人们看到了实事求是、求真务实的作风,也看到了解决问题的决心。
确保群众喝上干净的水、呼吸清新的空气多措并举增加城乡居民收入建设多层次养老服务体系群众关心关注的热点难点问题,报告都一一做了回答。全方位回应民生期待,这是我们党全心全意为人民服务宗旨所系,也是践行以人民为中心的发展思想的体现,传递着浓浓的民生情怀。正如一位代表所说的那样,一看到加大惠及改善等字样,就感到一种亲切感,觉得报告和老百姓贴得那么近!
一、指导思想
以科学发展观为统领,紧紧围绕市委、市政府切实开展“转型发展攻坚年”活动的战略部署,认真落实市局党组关于开展“效能建设推进年”的工作要求,努力打造“服务型质监、科技型质监、法制型质监、效能型质监、和谐型质监”,以更加优良的作风,更加优质的服务,更加有效的履职,为服务全市经济社会转型跨越发展做出应有的贡献。
二、主要内容
(一)坚持“以质取胜”,着力提升区域经济质量竞争力
(1)加大名牌培育创建工作力度。摸清规模以上企业底数,调整和修订名牌培育规划,加强对企业创建品牌工作的指导和帮助,优先培育和发展高新技术产品和自主知识产权产品。围绕六大支柱产业开展区域名牌培育和创建,促进产业集聚。积极开展服务业知名品牌创建工作,提升城市整体服务水平。积极争创中国名牌产品、名牌产品(3-5个)、知名产品(5-10个)。
(2)推进块状产业质量提升。充分发挥职能优势,分类服务县、区工业园区,促进块状产业产品质量提升。围绕濉溪县经济开发区铝制品产业集聚发展的特点,突出抓好铝制品检验检测中心建设,服务园区产业发展;围绕相山区食品经济开发区食品工业和主城区服务业发展的特点,重点服务凤凰山食品工业园创建国家知名品牌示范区、合作建设食品检测中心、积极推进服务业标准化建设工作;围绕烈山区的特色农业,着力做好塔山石榴争创国家地理标志产品的服务工作;围绕杜集区经济开发区的煤矿机械设备制造业集聚的特点,强力推进省级煤机装备优质产品示范区创建工作;围绕工业园和经济开发区新区建设,突出品牌创建和项目产业政策准入咨询指导服务工作;围绕临涣工业园煤化工基地建设,突出抓好能源计量管理、锅炉能效测试和特种设备安全管理,助推节能减排增效。
(3)加强质量诚信体系建设。建立企业质量诚信体系,
开展企业质量信用等级评价。根据企业质量信用等级,扶优治劣,进行分类监管。加大与工商、经信、发改、金融等部门合作,对质量信用等级高的企业加大扶持力度,在质量奖项评选、品牌认定、技术服务、项目申报、融资等方面予以倾斜。对违规企业实施“黑名单”制度,依法向社会公布其违法、违规情节,促使优质资源向规范生产经营企业集中,提升资源利用效率。
(4)开展质量状况分析。对去年全市的产(商)品质量、工程质量、服务质量和环境质量状况进行调研和分析,《市2012年质量状况白皮书》、《市2012年食品生产加工领域质量安全状况白皮书》和《市2012年特种设备安全状况白皮书》,为政府推动提升全市质量工作决策提供依据。
(二)坚持“标准引领”,着力助推产业转型升级
(5)加快工业企业技术标准创新。提高企业自主创新能力,帮扶和引导优势产业、优势企业主导参与国家标准、行业标准的制修订工作,积极推行技术专利化、专利标准化、标准产业化。重点推进和指导规模以上企业、高新技术企业、品牌培育企业采用国内外先进标准。力争创建标准化良好行为企业3家。
(6)积极争创农业标准化示范区。推动传统农业向现代农业转型,着力发展特色农业和推进农业产业化经营,完善现代农业标准体系,加快农业标准化示范区创建。力争创建农业标准化示范区2个。
(7)拓展服务业标准化建设。拓宽服务业标准化覆盖范围,健全生产性、生活业标准化体系,加快制定金融服务、物流服务、商贸服务、通信服务等标准,着力提升城市服务质量和档次。力争创建服务业标准化示范单位2个。
(三)坚持“夯实基础”,着力加强质量管理水平
(8)帮助企业实施先进质量管理方法。继续开展“质量讲堂”进企业活动,引导具有一定发展基础的企业导入国际领先的卓越绩效质量管理模式,推行全员、全过程、全方位的质量管理,以提升企业的质量管理水平。指导企业争创省政府质量奖、省卓越绩效奖(3—5个)、市市长质量奖(2家)。
(9)开展重点行业产品质量攻关。针对产品质量监督抽
查中出现的较集中的区域性、行业性产品质量问题,组织质量技术专家深入企业现场,帮助分析产品质量状况,开展质量问题攻关,提高质量监督有效性。必要时,由技术机构牵头组成质量课题攻关小组,帮助企业解决共性的质量问题。并以质量分析会的形式,召集相关企业进行培训,帮助企业找准产品存在的质量问题及其原因,从而采取对应的改进方法或预防措施。
(10)强化计量技术指导。积极指导企业开展计量保证能力合格确认,全面提高企业计量检测水平;深入重点能耗企业开展能源计量服务,指导企业合理配备能源计量检测设备,加强能耗标准和能源计量的监督检查,推进全市循环经济发展和企业节能增效。
(11)实施“千人培训”工程。以增强企业质量安全责任意识、落实企业质量安全主体责任为目标,实施“千人培训”工程。同时,制作食品生产、质量基础、标准计量、认证认可、特种设备管理等实用质量管理光盘,免费赠送给企业。
(四)坚持“以企为本”,着力优化服务环境
(12)开展免费服务。除涉及安全生产以外,对新办企业实验室建设、开展节能降耗技术咨询提供免费服务;为下岗职工开办的企业、困难企业提供质量管理培训、技术咨询、技术服务和标准查询提供免费服务;对投资规模2千万元以上的企业和小、微型企业首次办理组织机构代码证书免收工本费;免收办理气瓶充装许可、特种设备使用登记、特种设备作业人员资格证等行政许可工本费。
(13)实行限时服务。产品标准备案由原来的15个工作日缩短为7个工作日;产品质量委托检验在10个工作日内完成;计量器具检定由原来的15个工作日缩短为5个工作日;一般情况下,出具特种设备监督检验报告由原来的15个工作日缩短为5个工作日;12365质监举报投诉中心对接到举报投诉在5天内作出结果回复,并保证事事有回音、件件有落实。对申办《组织机构代码证》由7个工作日缩短为3个工作日内发证。在市局职能范围内对企业紧急需求的特事特办,当场受理、当天发证;对申办《全国工业产品许可证》和《食品生产许可证》,根据企业的需求,24小时内赴项目工地或企业现场提供指导服务,在具备条件后及时协调省局和总局考核发证;对产品质量申诉、争议调解符合条件的即时办理。
(14)推行特色服务。将工作关口前移,变被动式监管为主动式服务,变事后查处为事前提醒。提前介入全市的重点工程和招商引资企业,免费开展质量、计量、标准化、特种设备安全等质监法律法规宣传;对企业生产场所布局、生产加工设备安装、质量管理、职工素质培训、实验室配置等方面给予技术指导;从原料进厂、生产过程加工、检验检测、仓储运输、出厂质量把关、争创名牌等过程实行全方位的质量跟踪服务。
(15)完善结对服务。认真落实“百名干部帮扶百家企业”活动。结合块状产业的服务需求,组织市局和县(分)局机关中层以上干部对全市规模以上企业实行结对帮扶,为结对企业提品质量诊断、质量改进、标准提升、法律法规宣贯等服务,帮助企业解决生产过程中遇到的质量难题。
(五)坚持“能力提升”,着力强化技术支撑
(16)加强公共服务技术平台建设,着力提升服务主导产业的技术保障能力。加快推进省级食品质检中心建设,规划建设省铝制品质量监督检验中心、省煤矿机械产品质量监督检验中心、省煤矿安全仪表检测检定中心,着力提升服务我市集群产业快速发展的技术保障能力,有效降低企业的检验检测成本和研发成本,吸引更多的企业落户,促进产业集聚。
(17)加强合作,提升检测覆盖能力。积极加强与高校、科院院所、县(区)工业园区企业实验室的检验检测合作,壮大检验检测实力,努力形成促进产业发展的技术覆盖能力。
(六)坚持“规范高效”,着力改进工作作风
(18)推行人性化执法。坚持“教育为主、重在纠违、苗头预警、轻违告诫”的合法、合情、合理原则,在法律法规的框架下,对非主观故意、情节轻微的且不涉及人体健康和人身、财产安全的行政违法行为的企业,以教育指导、整改提高为主,实行“首错不罚”;对于屡次、故意、严重违反质量法律法规的行为和食品、特种设备安全违法行为予以严肃查处。坚持阳光执法,严格实行执法人员身份、处罚程序、处罚依据、处罚的决定、行政相对人依法享有的权利公开。
(19)优化行政审批流程。完善并落实服务承诺制,大力推行“一站式”服务、预约上门服务以及服务“跟踪单”等工作制度,减少审批环节,简化办事程序,缩短办理时间,提高办事效率,优化服务质量。实行生产许可证审查项目前置服务,对申报生产许可证的企业,在进行正常审查程序之前,对企业进行免费的先行服务和特种设备行政许可预警服务。对各种许可证到期需要换证的企业实行6个月前提醒、3个月前督促的服务措施,确保企业有效生产。
(20)规范检验检测行为。严格按照标准和技术规范开展检验检测工作,检验合格的样品除因检验需要造成破坏或损耗之外,在检验工作结束且对于检验结果无异议后一个季度内必须返还被抽检单位。规范检验检测收费行为,严格执行收费许可项目,凡国家和省规定的收费许可项目,一律执行下限收费标准。
三、工作要求
(一)提高认识,加强领导。开展服务“转型发展攻坚年”活动,是全市质监系统落实科学发展观的具体体现,是深入开展创先争优活动的实际举措,是贯彻市委、市政府战略部署,认真履职的有效抓手。各部门、各单位要切实提高认识,着力增强大局意识、责任意识、服务意识、效能意识,紧紧围绕市委市政府的总体部署,认真按照市局党组的要求,加强组织领导,制定具体计划,严格责任分工,保证各项服务工作顺利开展。
(二)扎实推进,务求实效。在调查研究的基础上,各单位、各部门要从实际出发,真正把功夫下到推进工作落实上。各级领导和广大干部职工要带着感情、带着诚心,为企业办好实事,让企业得到更多更好的实惠,在服务中,力求在解决实际问题上下功夫,对能够解决的问题要立即解决,对需要多个科室共同解决的问题,要积极协调,想方设法帮助解决。
(三)加强服务,提高效能。工作中要着力强化“所有人员都是服务人员,所有工作都是为企为民服务”的服务理念,切实提高工作效率和服务水平,为企业发展提供一流服务、给予最大支持。
以系列重要讲话精神为指导,认真贯彻落实中央、省、市、县工作部署,围绕落实监督责任清单,聚焦监督执纪问责主业,深化巩固三项建设成果,强化思想作风、能力素质建设和纪律约束,为推进四个全面、营造良好政治生态、促进我县环境保护工作持续健康发展提供坚强有力的纪律保证。
二、活动目的
纪检干部创三优就是要坚持打铁自身硬、践行六项承诺,做到政治素质优秀、纪律作风优良、工作业绩优异;铸利剑就是要深化三转、聚焦主责主业,打造反贪惩腐之剑、巡视震慑之剑、正风肃纪之剑;树新风就是要严明政治纪律和政治规矩、带头弘扬新风正气,形成崇廉尚实之风、干事创业之风、遵纪守法之风。以期达到‘正勤实’队伍更加过硬、‘三转’更加到位、履职更加有效的活动目标。
三、实施步骤
第一阶段 动员部署阶段
召开本系统纪检监察干部动员部署会议,学习传达县纪委动员部署会议精神,组织本系统纪检监察干部深入学习省市、县、纪委相关文件、怀臣书记、市委李向志书记、县委书记等领导重要讲话、指示精神,深刻认识开展活动的重大现实意义,迅速掀起创铸树活动热潮。
第二阶段 组织实施阶段
(一)开展问题会诊
1.查找三不问题。认真学习创、铸、树会议精神,特别是怀臣书记的重要讲话精神,认真总结三项建设两深三转工作取得的成效,查找问题,梳理问题清单。
2.开展三大讨论。组织干部职工开展活动怎么看、工作怎么干、自己怎么办大讨论,进一步提升环保系统纪检监察干部对开展活动的深刻认识,增强自身建设和提升监督执纪问责水平的责任感和紧迫感,明确努力方向。
3.建立三本台账。运用台账工作法,建立问题、责任、进度三本台账。
(二)强化党性锤炼。
4.开展讲政治、守纪律、懂规矩和三严三实专题学习教育。集中学习《》、关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编等系列重要讲话以及党纪法规,对照提出的三严三实、七个有之、五个必须和省委提出的十类问题现象,开展学习讨论、对照检查和剖析反思,强化思想理论教育,严明政治纪律和政治规矩,做到对党绝对忠诚。
5.严肃党内政治生活。认真贯彻民主集中制,严格执行领导干部双重组织生活、民主生活会、党组学习制度,以及党员党性分析和民主评议等制度,严守党的政治纪律。
6.自觉践行六项承诺。以三优为目标,晒工作、比贡献、立标杆、树形象。到帮扶联系点集中开展党员义工日,每人每年累计完成义工服务时间不少于3天。
(三)推动改革落实
7.按照文件精神,配合县纪委完成全县纪检监察体制改革的相关工作,加强纪检组自身机构建设,强化两个责任的落实。
(四)提升履职能力
8.开展业务大培训。定期组织全体职工学习环保相关的法律法规。通过学习环保法律法规,熟悉环保法规体系,增强环保工作法律意识,确保依法行政,进一步提高环境行政执法人员行政执法工作水平,规范环境保护行政执法行为。
9.优化完善工作机制。一是以法律为准绳,坚持依法行政。在环保执法工作中始终坚持有法可依、有法必依、违法必究的原则。加强对环保行政行为的监督和管理力度,使环保权力运行在阳光下。二是以明确职责为重点,逐步改善工作效率。通过进一步明确机关股室及单位的工作职责,做到分工合作,密切配合,促使各项工作有章可循,有力地促进了机关工作的规范化和制度化,理顺了工作关系,提高了工作效率。三是以制度建设为抓手,不断提升工作水平。按照科学化、标准化的要求,进一步抓好制度建设。实现用制度管人,以制度管事,促进环保工作水平不断提高。四是以规范程序为契机,建立健全工作机制。进一步规范了《环境保护局环境行政许可工作程序》、《环境监察工作程序》、《环境违法案件查处工作程序》等业务工作程序,建立健全高效的业务工作运行机制,切实解决机关效能和经济发展环境方面存在的突出问题。
(五)聚焦主责主业。
10.坚决惩治腐败。配合县纪委做好案件查办工作,及时排查和收集案件线索,并按要求向县纪委报告,在本系统形成预防和惩治腐败的高压态势。
11.持续正风肃纪。严格落实中央八项规定各项要求,巩固深化七项专项整治成果,建立正风肃纪联系会议制度,定期分析研判新形式、新动向。
12.完善三早机制。升级完善行政权力依法规范公开运行监察平台和干部廉政档案及预警系统,适时对环保系统干部苗头性、倾向性问题进行分析研判,早发现、早处置、早纠正。加强和规范办案文书,完善管理、增添措施、堵塞漏洞。依纪依法,为受到错告、诬告的干部澄清是非。
13.强化警示教育。协助局党组抓好廉政警示教育,巩固提升5+8廉政系列教育工程,运用案例警示、情景演示、现场展示、模拟教学等方式开展体验式、互动式、启发式教育。组织观看警示教育专题片,增强廉政教育的穿透力和震慑力。
14.扎紧制度笼子。深化惩防体系建设,完善A级风险防控体系,全面落实纪检组对环保局党组三重一大事项决策纪实制度。探索建立重大决策责任追究制度。紧扣权力运行重点领域、重点部位和关键环节开展预防腐败创新项目建设,推行权力清单制度,完善权力分解、流程控制、定期轮岗等制度。按照县纪委的安排部署认真开展案件问题回访分析。
15.推进阳光行权。深化为民服务阳光行动,强化事项清理,实行事项目录管理制度,推进社会管理和政务服务标准化建设。
(六)严明纪律约束。以打造纪检铁军为关键,严格执行省纪委监察厅五个严守五个不准十六个决不允许的要求,严格干部选任,健全内控措施,用铁的纪律锻造忠诚、干净、担当的正勤实纪检监察队伍。
16.加强干部监管。坚持纪检组定期向县纪委报告工作、定期述职制度。严格执行领导干部外出报备制度和请销假制度。
17.健全防范机制。围绕三转后职能定位,全面排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能引发廉政风险的问题。重点对举报、案件检查、案件审理、执纪监督、干部选任、综合部门权力行使等六个方面内容,进行综合分析,梳理权力清单、评估风险等级、制定防控措施、风险预警、责任追究,形成以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控机制。按照全面履职、转变方式方法等新要求,分别建立业务清单,实现工作标准化、制度化、规范化。
18.选准用好干部。配合县纪委做好对新提拔对象的考察考核关,按照组织程序选配好纪检监察室主任。
19.狠刹不为之风。坚决查究问题,纪检监察干部要敢抓敢管,率先垂范,狠刹为官不为之风。
20.守纪律讲规范。严格政治纪律、政治规矩、审查纪律、廉政纪律,定期开展纪检监察干部分析,查摆工作中的问题和不足,限期整改。
(七)树立先进典型。以健全机制制度为保障,坚持以人为本,选树先进典型,在严格管理的基础上,健全完善激励措施,关心爱护干部,充分调动干部积极性。
第三阶段 总结考核阶段
(一)全面自查自纠。各单位逐项对照活动方案,认真开展自查自纠,深入剖析原因,建立问题台账,落实整改措施,形成自查报告。
(二)接受考核评估。接受县纪委监察局组织的分类考核评估,将创铸树活动工作情况作为领导班子及成员年度述职的重要内容。
(三)总结交流提高。认真总结交流活动中创造的好典型、好经验,提升实践成果,强化建章立制,形成一批推进党风廉政建设和反腐败工作创新发展的长效机制。
四、组织保障
(一)加强组织领导。纪检组要主动向局党组报告,争取重视和支持,加强本系统创铸树活动的组织领导,纪检组组长要不知不扣的参与县纪委和县级部门联组组织的创铸树活动,圆满完成各项目标任务。