时间：2022-03-24 14:03:12
2021年法制宣传工作计划范文
为切实有效地开展全民法制宣传教育，全面实施 X五 普法规划，使我局今年的 X五 普法工作有计划、有步骤地开展，现根据我市普法办《关于20XX年法制宣传教育工作实施意见》的精神和省、市统计局普法宣传教育工作要求，结合我市统计工作实际，特制订如下工作计划：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导，认真贯彻党的XX大精神，以推进 法治 为主线，紧紧围绕全市 全面小康、项目建设、宜居城市 等重点工作，认真落实本市和省、市统计局法制宣传工作实施意见，广泛深入学习宣传国家法律法规，为加快我市建成全面小康社会，创建和谐稳定社会环境和公正高效的法治环境而奋斗。
二、目标任务
(一)普法学习宣传的目标是：通过深入扎实的普法宣传教育和法治实践，进一步提高全市统计系统各级领导干部和广大统计工作者的社会主义法律意识，尤其是统计法制意识，牢固树立社会主义法制理念，增强依法治理的自觉性，提高依法决策，依法管理和服务社会的水平。
(二)普法学习宣传的主要任务是：
1.紧贴中心，深入开展社会主义法治理念和党的XX大关于法治建设精神的宣传教育，促进依法决策、依法行政、依法办事，努力在全社会营造学法、守法、用法的浓厚氛围;大力宣传维护社会和谐稳定的法律法规，向社会公众传播依法维权、依法解决各种矛盾和纠纷的理念，引导他们有序表达诉求，做好有关诉讼、信访、申诉等法律法规的宣传;继续加强宣传宪法和有关经济、社会发展以及与改善民生密切相关的法律法规，树立宪法意识，维护宪法和法律的权威，维护人民群众的切身利益，促进经济社会又好又快地发展。
2、围绕重点，深入学习宣传以统计法为主的规范统计工作行为的一系列法律法规，持之以恒地学习宣传和贯彻执行《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》、《全国经济普查条例》和《省统计管理条例》等法律法规，严格以法治统。
三、工作措施
1、加强领导，明确职责。做好普法宣传工作，领导重视是关键，制度落实是保证。各科室、各部门领导要充分重视普法学习宣传工作，定期召开会议，经常开展督查，确保普法学习各项任务得到落实。要建立领导和工作班子，本局仍以上年的领导小组、办公室为今年普法宣传学习教育的领导和工作班子，负责领导、协调和组织落实普法学习宣传的日常工作。自觉接受同级党委、政府和上级统计部门对法制宣传教育工作的领导和监督，加强与市委宣传部门、普法行政部门的沟通和联系，加强对镇统计办公室普法宣传的指导，及时完成市普法办、市局交办的统计普法教育任务。
2、精心组织，周密安排。各镇统计办公室、本局各科室要将今年普法学习宣传工作列入本单位主要工作的重要议事日程，并做到有步骤地认真组织实施。理论学习中心组全年学法不少于2次，机关全体干部全年学法时间不少于40小时,基层单位的宣传教育应结合统计工作进行。
3、围绕中心，突出重点。要紧紧围绕市委市政府 全面小康、项目建设、宜居城市 等重点工作和本市普法宣传工作规划及省、市统计局统计工作要点开展普法学习教育活动，突出与本职工作密切相关的《统计法》这一重点，着力学习宣传和贯彻执行统计法律法规，千方百计提高基层单位和基层统计人员依法统计的法制意识，努力提高统计数据质量，提高统计服务水平，促进全市经济社会稳定健康发展。
4、形式多样，有机结合。普法学习与宣传应结合工作实际有序开展，充分利用集体学习日共同学习，工余时间自行学习，结合主题宣传周(月)、纪念日、专业工作、专业培训、职称培训、统计从业资格培训及继续(学校宣传工作计划)教育、统计监审、督查、自查自纠和基层基础建设等工作，组织基层统计人员学习宣传统计法律法规和公共性法规知识，充分利用广播、电视、报刊、网络、标牌等多种阵地和工具，广泛开展公共性、公益性和专业性法制宣传教育活动，坚持法制学习宣传与法治实践相结合，坚持多种形式有机结合，努力掀起学习宣传国家法律法规新高潮。
2021年法制宣传工作计划范文
20xx年是全面贯彻落实党的xx大精神、实现我市晋位升级目标的攻坚年，全市xx系统法制工作将按照省xx厅、市政府法制办、市依法治市办公室的工作部署，围绕我局中心工作，深入开展普法宣传教育，积极推动依法行政，为全面完成全市工业和信息化发展任务提供有力的法制保障。
一、贯彻落实《20xx年度市政府推进依法行政工作计划》，坚持依法行政，不断加强工业和信息化相关法律法规和业务知识的学习，强化执法责任，明确执法程序和执法标准，大力提高依法决策、依法管理、依法办事的能力和水平。
二、按照市全面推进依法行政工作领导小组办公室《20xx年全市推进服务型行政执法建设工作安排》要求，深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》和《xx省人民政府办公厅关于推进服务型行政执法建设的意见》，结合工作实际，制定公布xx系统20xx年推进服务型行政执法建设活动方案，适时集中力量，加大工作力度，创新方式方法，广泛宣传推进服务型行政执法建设的内容、制度、措施和效果，提高**系统领导干部和行政执法人员做好服务型行政执法建设的意识和能力。
三、按照xx省全面推进依法行政工作领导小组办公室《全省推进服务型行政执法建设宣传月活动方案》安排部署，制定宣传月宣传工作方案，采取具体措施，精心组织实施，确保取得实效。
四、按照市委宣传部、市全面推进依法行政工作领导小组办公室、市依法治市工作领导小组办公室的工作安排部署，认真开展20xx年“12.4”全国法制宣传日系列宣传活动。
五、按照市委、市政府、市依法治市办公室的工作部署，落实《“法治**春风行”活动系统实施方案》，牢固树立法治工作服务于工业和信息化发展中心工作的大局意识，结合工作实际，充分利用机关办公网络、公务员网络培训学校及局机关购买的普法音像、普法漫画、普法挂图等普法读物，抓好“法制讲堂”建设，精心组织实施，有效提高领导干部和公务员队伍运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、 维护稳定的能力。
六、认真组织参加市推进服务型行政执法建设培训班，系统学习《行政强制法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》和其他规范行政执法行为的法律、法规和规章。
我区共有各类学校所，其中幼儿园所、小学所、初中所、九年一贯制学校所、普高所、职高所、综合高中所，在园幼儿万余人、在校中小学生人、在编教职工人。同去年相比，在校生与教职工人数都有所增加。为了有效地开展计划生育工作，我们在区教育局党委的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻、落实《中华人民共和国人口与计划生育法》，国家、省、市《流动人口计划生育条例》和《浙江省人口与计划生育条例》，以及区委、区政府《关于加强人口与计划生育基础管理的意见》等有关文件精神。加强与各乡镇街道及有关部门的紧密配合，强化管理，狠抓落实，做到思想到位，措施到位，顺利完成了区政府下达的计生工作的各项任务。回顾一年来的工作情况，主要的工作与做法有以下几点：一、统一思想，提高认识
计划生育是我国的一项基本国策，需要全社会的关心与支持，我局领导历来十分重视，一年来，我局多次在教育局机关工作人员会议和全区中小学校长会议以及各校的女职委主任会议上传达有关精神，并立足于思想认识上的提高与加强学校领导干部的思想建设有机地结合起来，按照“三个代表”的要求，着力从思想上、政治上提高学校领导对计划生育工作的认识，使领导干部充分认识到搞好计生工作的重要性和必要性，真正把计生工作摆上教育工作的重要议事日程上来，以确保全区教育系统计生工作的顺利进行。二、加强组织领导，明确职责，努力把计生工作责任落实到实处。
为了切实加强对全区教育系统计划生育工作的领导，确保圆满完成区政府下达的各项计划生育工作任务，近年来，我局一直将计划生育工作作为全局的一项基本工作任务，常抓不懈。在组织领导上，成立了以局长为组长，副局长为副组长的教育系统计划生育领导小组，并及时调整领导小组成员，配备一名工会干部兼职抓落实。同时制定了《2009年区各校人口与计划生育目标管理责任书》，进一步细化了全区教育系统计生工作的目标与任务，并于年初与各校签订了责任书，使任务明确，职责到人，真正做到一级抓一级，层层抓落实，形成了人人参与的良好氛围。三、强化措施，狠抓管理
为了进一步贯彻执行上级有关实行计划生育“一票否决制”的文件精神，更好地落实各学校校长亲自抓、重点抓的要求和计划生育的工作职责，我们强化了《区教育系统落实计划生育工作“一票否决制”的实施意见》，把计划生育工作与评先评职、晋升职务、入党入团等挂起钩来，实行一票否决。同时进一步强化了“以块为主，条块结合，条条负责，单位包干”的计生管理体制和工作措施，把制度建设和制度落实紧密结合起来。我们在原有规章制度的基础上，要求学校健全有利于计生工作开展的有关配套制度和台帐，使制度更趋完善，并狠抓落实，使管理工作更加规范化。四、紧密配合，深化教育，努力创造计划生育良好的舆论氛围。
一年来，我们积极配合有关部门和乡镇街道政府办事处落实有关计生政策，特别能及时配合各乡镇街道一年三次的孕环检工作，如教师本人违反计划生育政策的，决不心慈手软。对教师亲属违反计划生育政策的，追究连带责任，采取停职停薪，限期落实节育措施。与此同时，立足于学生素质的全面推进，结合中小学心理健康教育，把人口理论和青春期性知识教育列入中小学教育教学工作计划。要求各校充分认识在中小学开展人口与青春期性健康教育的重要性、必要性和紧迫性。同时，加强了舆论宣传力度，营造全社会共同关注和推进中小学人口与青春期性健康教育的良好氛围。并通过艺术节、科技节等活动，积极开展一系列有关人口理论和青春期知识的讲座、咨询等活动，使人口与计划生育基础知识普及率达到100%。五、独生子女和双女户就学优惠政策全面兑现
为了配合做好综合治理出生人口男女性别比升高的问题，区教育局在认真做好宣传工作的同时，积极加强女童教育，提高女童入学率，使义务教育阶段的女生入学率达到了100%，高中阶段的女生也占了45%左右。同时做好就学优惠政策的兑现工作，在中考招生中，我们会同计生局对全区11所中学出具独生子女证和双女户证明，要求就学优惠的学生进行了调查、审核，剔除了部分违反计划生育的家庭，在学校、镇、村予以公布，社会影响较好，全区享受因降分优惠6-8分的独生子女和双女户学生独生女优惠8分，独生子与双女生优惠6分就有670人，使这些实行计划生育的家庭尝到了优惠政策的甜头，营造了广大群众自觉参与计划生育的良好氛围。六、年度目标执行完成情况在今后的工作中，我们将进一步深入贯彻执行当党的十六大精神，解放思想、与时倶进，不断提高人口与计划生育工作水平，依法配合抓好人口与计划生育工作，以稳定低生育水平，提高人口出生素质为主要任务，加大宣传力度，把签定计划生育合同的过程，作为向群众进行计划生育宣传的过程，使区教育系统的人口与计划生育工作取得新的更大的进步。
一、强化高层倡导、综合协调，形成统筹解决人口问题的强大合力
（一）坚持人口和发展综合决策，党政主导、部门协调。充分发挥区人口计生工作领导小组的作用，通过联席会议制度、领导小组成员单位履职汇报制度等，形成工作协调机制，推动各相关部门落实统筹解决人口问题的责任。召开区人口计生领导小组会，结合年度重点工作，研究解决难点问题，落实重点工作。
（二）完善区党校人口理论课、理论中心组学习制度，适时举办人口科学发展理论报告会，进一步强化领导认识，形成高层倡导的长效机制。
（三）强化领导统筹解决人口问题、促进人口均衡发展的责任，坚持“一票否决”制度，改革人口计生目标管理考核指标体系，推动工作方式方法的改革。
二、健全完善利益导向政策体系，施惠计划生育家庭
（四）进一步完善政府为主、社会补充的人口计生利益导向政策体系，推动人口计生工作融入民生工作，建立完善鼓励和制约并举、政府推动与基层自治互动、各部门政策与国策相对接、民生普惠与计生优惠相衔接的利益导向政策体系，用足用好社会公共政策。
（五）积极探索建立有利于计划生育家庭的相关制度，推动建立优生优育、子女成才、抵御风险、生殖健康、家庭致富、养老保障“六位一体”利益导向政策体系。探索建立计生家庭意外伤害保险工作，施惠计生家庭。
（六）保证各项计划生育奖励、扶助、救助政策的落实，确保各项奖励扶助救助金按时、足额发放到群众手中。
（七）继续开展“生育关怀，亲情牵手活动”。组织学生志愿团到独生子女困难家庭户进行入户慰问和帮扶，实施“人口计生帮扶工程”。开展对计生困难家庭子女实施免费培训工作，借助国家“阳光培训工程”，对年满15周岁以上的困难计生家庭子女进行免费培训、推介就业，落实“三免一补”（即免书本费、学费、实习费，对计生特殊困难家庭给予一定生活补贴）政策，增强计生困难家庭致富能力。
三、深化综合改革，创新体制机制
（八）将促进服务体系转型作为综合改革的突破口，努力构建“统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障”等六大机制，提升整体工作水平。
（九）积极开展人口计生工作综合改革，出台区人口计生工作综合改革方案，组织开展综合改革示范街创建活动，建立促进工作创新的有效考评方法，推动全区计生工作上水平。
（十）新一轮创新工作项目，找准载体，推行一街一品牌，用项目推动综合改革，区街联动，打造具有*区域特色的品牌。
四、提高依法行政管理能力，实现科学管理的新突破
（十一）积极推进依法管理，进一步加大依法行政力度，依法查处违法生育行为，依法严肃查处党员干部违法违纪生育问题、名人、富人超生和假离婚、假报养等违法生育行为，有效提升基本国策的执行力和公信力。
（十二）实施“阳光计生”行动，全面深化政务公开。扎实推进以街道、社区居委会和计生服务机构为重点的人口计生政务公开、办事公开，规范“政务公开”的内容及要求。发挥阳光计生热线便民服务作用。进一步简化办事程序，提高全区阳光计生热线的便民服务水平，把“阳光监督”、“阳光维权”落到实处。积极开展“诚信计生”、创建基层“阳光计生”行动示范单位活动，年内90%以上街达到“诚信计生”标准。
（十三）完善工作长效机制，做好《政民零距离》等群众来信、来访办理工作。加强对重点案例和新情况新问题的综合分析，加大事项督查督办力度，提高初信初访一次性办结率。大力推行政府信息公开，拓宽监督渠道，健全监督机制。开展群众需求信息调研，推进便民维权。
（十四）发挥计生协会作用，建立健全群众自治工作体系。扎实开展计划生育基层群众自治示范居创建活动，加强对社区居委会的督查和指导力度，按照计划生育示范社区创建活动的要求，继续打造一批新的计划生育先进社区居委会。
（十五）加强属地管理，落实企事业单位法定代表人计划生育责任制。深化基层群众自治活动，进一步规范全区计划生育居民自治的工作程序和管理文件，探索群众广泛参与的有效途径，结合区社工工作，以协会会员为骨干，扩大建立计划生育志愿者队伍，建立群众自我管理、自我教育的工作机制。探索在流动人口聚集地建立协会、志愿者队伍等自治组织新形式。
（十六）加强基层基础管理，完善人口计生系统的信息反馈和数据变更，加强数据质量的考核和监督。深入基层开展调查研究，及时掌握基层工作状态，指导基层做好人口计生的各项工作，努力提高基层管理工作水平。
（十七）改进统计指标体系和统计方法。利用“六普”和相关部门数据，加强对基层基础数据的比对和抽检，提高统计数据准确性。建立信息统计人员持证上岗制度，开展争创“人口和计划生育统计数据质量信得过街道”活动。加快推进人口信息化建设，坚持推动部门信息共享，紧紧依托区“六网合一”工程、科技*建设，协调科技信息部门，搭建政府部门间的信息资源整合和共享平台。完善全员人口个案数据采集及变更工作机制、人口信息共享机制以及人口统计质量保障机制，为做好人口计生工作提供可靠的基础数据，为综合决策提供人口信息支撑。开展对人口数量、素质、结构、分布的动态监测。开展利用人口个案信息引导服务试点工作。
五、完善服务体系建设，推动服务体系转型
（十八）实现公共服务网络全覆盖。巩固计划生育优秀服务站创建成果，不断提高群众享有均等计划生育基本公共服务的水平。调整区人口计生服务分中心布局，使其功能更加完备、布局更加合理、突出特色、科学规范。联手卫生系统，完善社区服务站、室，建立合理有效、分工合作的人口计生公共服务网络，满足日益增长的人口和计划生育公共服务方面的需要。
（十九）完善优质服务全覆盖。启动“家佳推进计划”，为人口家庭公共服务奠定坚实的基层基础。发挥基层网络、计生协会和社区志愿者的优势，深入社区，针对不同类型家庭，开展人口早期教育、青春期教育、生殖健康服务、更年期心理指导和老年健康指导等公共服务，推动人口计生公共服务体系转型发展，在体现政府职能、满足群众需求方面发挥更大作用。重点做好对残疾人家庭、空巢或独居老人家庭、特困家庭的服务，把人口家庭公共服务落实到最需要的家庭和群众身上，促进家庭幸福和社会和谐。开展妇女病普查治疗和生殖健康家庭保健服务等活动。依托国家人口福利基金会项目“生殖健康援助行动”，为贫困母亲发放《健康信息服务卡》，开展为困难育龄妇女的免费体检及健康指导、咨询、网络预约挂号、网络远程会诊、孕情监测等工作，不断提高优质服务水平。
（二十）完善免费孕前优生指导全覆盖。以“三促进工程”为抓手，开展面向准备怀孕妇女的优生指导、孕前筛查和知识普及。对部分困难家庭准孕夫妇开展免费孕前优生健康检查，规范孕期及产后出生缺陷和遗传病的筛查和诊断工作，强化建册时孕产妇的高危管理和筛查，落实一级干预的各项任务，从根本上预防出生缺陷的发生，提高出生人口素质。
（二十一）进一步完善药具管理机制，拓宽发放渠道，满足人民群众需要。
六、深化宣传教育，推动人口文化建设
（二十二）充分发挥宣传教育的先导作用，围绕群众多元化需求，拓宽宣传内容：从开展国情国策、人口形势、生殖健康宣传教育拓展到统筹解决人口问题的宣传；从女性生殖保健宣传延伸到男性生殖保健宣传；从单纯的婚育观念宣传延伸到社会道德观念宣传；将计生知识、生殖保健知识拓宽到“生育”、“生命”的全过程，使群众对计生知识有更广泛的了解。
（二十三）以建党90周年、70亿世界人口日等为契机，组织开展系列社会宣传活动；调整、丰富、充实、完善人口计生专栏节目，建立“孕育天地”、“政策法规一点通”、“流动人口管理”、“避孕药具知识”等新内容，为群众提供实用性、指导性强以及最新的人口计生信息；制作、出版一批面向育龄人群，集宣传、指导、基本常识普及为一体的高质量的人口计生宣传品。
（二十四）加大宣传服务阵地建设。完善“爱之家”、“客嫂驿站”、“人口文化屋”功能，制定完善相关工作制度，探索建立针对性强、个性化突出的宣传服务模式。
（二十五）继续深入开展婚育新风进万家活动，继续做好婚育新风进万家生育文明家庭的评选工作，在历年评选出的“生育文明家庭示范户”中开展“星级生育文明家庭示范户”的评选工作，选取优秀家庭做为计划生育和谐家庭的典范，促进生育文明家庭向更高层次发展。
（二十六）继续完成“婚育新风进万家示范家庭联谊社”、“创建生育文明大家庭打造和谐文明新社区”、“多彩小太阳”培育工作“、“以家长课堂为依托，形成家园一体化早期教育模式”等项目工作。广泛开展“普及型”早教服务，建立宝宝成长跟踪档案，规范社区早期教育教材，制作发放“育儿指南”。依托社区教育资源、联手各相关部门，围绕健康生命孕育的全过程，搭建从青春期、婚前期、孕前期、孕早期、孕中期、分娩期、产后期到婴幼儿期(0-3岁)早期教育和潜能开发的公共服务平台，不断创新宣传教育模式。
七、加强流动人口服务与管理，促进公共服务均等化
（二十七）加快建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的流动人口计生服务管理新机制，落实“全国一盘棋”的要求。落实“以房管人”、“以业管人”各项措施，落实“一站式”、“一证式”、“网格化”服务管理，以PADIS流动人口子系统应用为抓手，实现流动人口管理、查询、交换、储存个案信息的建立。发挥流动人口“客嫂驿站”优势，使“客嫂驿站”成为政府连接流动人口的纽带，探索树立弘扬流动人口计生示范家庭典型，引导流动人口自觉实行计划生育。开展流动人口服务管理“示范街”创建活动和流动人口服务维权专项行动，发展流动人口计划生育协会，促进流动人口社会融合。
进一步做好军民共建工作，探索建立军地“双管双助”工作机制。
八、进一步加强干部队伍建设，树立系统良好形象
关键词：新常态；住区规划；存量设计
当前，我国城镇化发展面临发展速度由高速增长转为中高速增长，发展规模速度型向质量效率集约型转变等“新常态”。为适应我国城镇化“新常态”，住区规划内容以及规划方式也必须做相应的调整，包括：跨学科综合发展、增量规划与存量规划的并存、社区发展等等，因此，如何认识和适应这种新常态，是今后一定时期内住区规划工作和发展的重点。本文拟通过分析传统的居住区规划教学存在不足的基础上，提出对传统的教学定位、内容和方式等进行相应调整，以期适应不断变化的我国城镇化发展的需要。
一、住区规划教学存在的问题和局限
1.规范不合时宜
自2012年正式实施《城市用地分类与规划建设用地标准》以来，相应住区规划设计规范还没有出版，原有《城市居住区规划设计规范》在结构模式、道路分级结构等方面已不适应时展需求。
城市发展速度在经过高速膨胀阶段后，土地资源日益短缺，用于住宅开发的用意相应也在减少。2002年版《城市居住区规划设计规范》将住区分成“居住区―小区―组团”的结构模式，已不适应土地资源现状。按居住区级人口规模30000～50000人来推算，一个居住区级的用地约20公顷左右，但现在单个楼盘能征到此规模的用地的情况已不普遍。同样，按居住区级、小区级、组团级的道路分级结构也存在不适宜性。这种蓝图式的规划结构对今日市场开发导向的商品房小区建设的指导和控制意义渐微。
2.重“增量设计”轻“存量设计”
目前，中国城市空间主要分为四种类型：（1）老城区中的街坊型社区；（2）计划经济时代的单位社区；（3）经济适用房社区；（4）商品房社区。在城市快速发展阶段，商品房社区占市场主导，属于增量规划，是教学的重点。但在质量效率集约型时期，老城区中的街坊型社区、计划经济时代的单位社区日益受到人们关注，也是今后住区规划的中心，属于存量规划范畴。
中国过去三十年的快速城市化因重“增量建设”而轻“存量发展”，大量城市社区资产遭受严重破坏，进而导致城市特色减少、活力降低、认同感淡薄和社区衰退。存量规划设计对旧住宅区功能提升、环境改善具有不可忽视的作用。存量工作涉及的权力关系复杂，工作的方法以及内容与增量规划也有差别，需要多学科综合应用。从近几年的教学来看，不论理论教学还是课程设计实践教学，均以增量规划设计为主，设计任务书以新增地块为设计条件，未重视旧住宅区的更新与保护，导致培养的学生擅长于在白纸上描绘蓝图，理想主义、英雄主义较严重。这是教学的缺失。
3.文化传承的缺失
文化承载着人们的价值观、审美观、思维方式、行为准则等，具有明显的民族性、地域性。而住区则是文化的重要的载体之一，民族传统建筑文化、工艺技术、建筑材料等均能在住区中展现。但目前我国住区规划项目受西方建筑风格影响较大。放眼各大城市，采用欧陆风格的楼盘比比皆是。虽有部分人士坚守本土文化，但却少之甚微。
在教学过程中，虽然教师已通过引导等方式让学生树立了传统文化传承的观念，但在真正做设计时却不能创新地继承传统文化，仅能简单模仿，实则失去了继承的意义所在。因此，如何继承和创新传统文化，是教学以及学生以后工作的持续命题。
二、教学内容的调整
1.树立价值观，重视历史文化传承
能否培养出适应社会需求的学生是教育成功与否的关键。时值我国城镇化发展由规模速度型向质量效率集约型转型之期，树立正确的价值观尤为重要。面对资源和环境双重威胁的转型之期，“英雄主义”的“蓝图”指引规划已不适应时展需求。当时期，树立公平和效率、生态指向、文化传承等价值观迫在眉睫。西方教育在课程设置中对关注弱势群体、民主社会中的参与、文化和观念的多样化、职业品质等关注极多。对住区规划而言，价值观主要体现在服务对象的利益权衡、尊重历史、重视生态环境。住区规划要面对政府、开发商、业主三方服务对象，因此要正确认识弱势群体和边缘群体的不平等性，关注公共利益的公平公正。
中央城镇化工作会议文件中提出我国的城镇建设应“望得见山、看得见水、记得住乡愁。”乡愁记忆主要来源于场所物质空间。因此，在住区规划中对可利用有价值的建筑、道路、水系、植物等的保留和传承，是留住的可行方式。
2.增量规划、存量规划并驾齐驱
中国城市化水平虽已达到50%，但要接近70%的目标，城市化还有几十年的发展空间。这意味着住区数量增加是不可避免的趋势。因而，增量规划仍是目前教学的一部分内容。同时，在城市空间面临紧缩的情况下，存量规划也成为住区规划工作的必然选择。
在增量与存量规划并存的多元需求下，在教学时，除了注重空间物质形态等层面外，还应关注公共政策、社会文化、经济利益等层面。
存量规划涉及不同群体利益，包括政府、社区居民、开发商，具有复杂的社会性。存在服务设施升级、产权利益分割、社区安全性与公平性、单位住房流转与人口流动等问题。在工作方法上也需要采取上下互动的协商式方式。在规划设计内容上也有别于增量规划。旧住宅规划设计主要针对交通、停车体系的疏导与增加、公共服务设施的增设与调整、公共活动空间的营造、住区景观环境提高、建筑改造等。存量规划是基于现状基础上的改造设计，因而需要掌握更详细的现状基础资料，设计也应具体到细部尺度。因此，需要学生在该阶段学习时，同时应有建筑和景观设计的能力。
在教学过程中增加旧住宅区改造的案例讲解。同时在调研环节，让学生走进不同类型的旧住宅区进行调研，并撰写调研报告。
3.调整分级结构
根据土地供需条件调整住区规划结构。目前市场上住区增量规划占主导的为4公顷左右的楼盘以及15公顷以上的综合体。综合体多以科研、教育与住区功能结合，形式多样。以上规模已不适宜采用“居住区―小区―组团”的结构模式，可以用组团方式进行划分结构。相应的“居住区道路―小区道路―组团道路”结构也可调整为“住区主干路―住区次干路―住区支路―宅间小路”，其道路规模仍可采用规范数据。
三、教学方式的转变
1.理论联系实际
规划工作者只有通过扎实的调查研究工作，获得大量调研资料，才有可能把握理解所要规划的客体对象，才有可能把握社会主体的真实诉求。不论是新增住宅区还是旧住宅区，均需要对其物质空间和社会空间进行全面的了解，实地调研尤为重要。调研分为两方面，一方面进入住区实地调研，另一方面对房地产市场调研。
住区实地调研就近选择具有代表性的已建成楼盘。要求学生根据调研要求做好调研计划，然后利用课余时间进行分组调研。调研内容包括了解住区区位关系、居民的户外活动的行为规律及人口规模等。分析小区规划结构、用地分配、服务设施配套及交通组织方式。重点对住区道路交通系统规划、住宅类型及住宅组群布局、公共建筑的内容以及景观规划设计进行调查。调研成果要求每组出一份报告，报告包括以上调研内容。同时要求每人抄绘所调研楼盘的总平面图。
房地产市场调研主要是让学生参加学校所在城市每年举办的房产交易会，了解目前市场需求：包括购买者需求、开发商需求以及政府需求，为后面将进行的住区规划设计提供了参考。
2.专题教学
针对目前住区规划的多元性以及人们对住区需求的多样性，传统的填鸭式、任务型教学具有很大局限性，已不适应现阶段对人才培养在知识结构和专业技能上的需求。因此，在教学过程中尝试采用菜单式专题型教学，将被动学习转为主动学习。
专题应囊括目前住区规划热点、主要内容，涉及社会专题和空间专题。专题教学采用两种形式：（1）部分专题利用现有资源聘请相关专家进行讲座式讲解。如老龄化与住区养老、旧住宅更新等特殊、热点议题。（2）学生在多个专题菜单里选择自己感兴趣的内容，分组进行深入了解和掌握。社会专题涉及价值观、住区安全、住区邻里交往、住区便捷等问题，培养学生观察、思考、解决问题的能力。空间专题除涵盖传统空间形态规划内容外，还对绿色住区、住区场所感与归属感营造、住区道路交通及停车、住区噪声污染及防治措施等继续解决的内容强化。
专题教学提交成果根据不同选题类型，可采用能表达物质空间形态的规划图纸，也可采用研究报告、政策建议或多种形式结合。成果提交多样化，避免学生仅对物质空间规划与表现技法的重视，同时还引导其对发现问题、分析问题、解决问题的逻辑表达。
总之，城乡规划教育应与社会实际相结合，注重时展需要。规划教育不能坐井观天，止步不前。职业教育应涉及当前以及今后的经济形态对城市社会的影响，并关注城市发展政策。我国2014年3月正式颁布的《国家新型城镇化规划（2014―2020年）》，提出以人的城镇化为核心，注重人的全面发展和社会公平正义，对住区规划的影响意义深远。5月提出国家进入“新常态”时期，经济从高速增长转为中高速增长，经济结构不断优化升级。新常态给城乡规划带来了挑战的同时，也存在机遇。住区规划职业教育应在价值观、知识结构、技能等方面进行相应调整，以适应在新型城镇化、新常态时期对城乡规划人才的培养要求。
参考文献：
[1]徐苗.从住区到社区：学科调整背景下对居住区课程的思考[J].2014全国高等学校城乡规划学科专业指导委员会年会论文集，中国建筑工业出版社，2014.
[2]黄瓴.回归日常生活空间：基于社区的城市设计教学理念与方法研究.2014全国高等学校城乡规划学科专业指导委员会年会论文集，中国建筑工业出版社，2014.
多年来，**长途传输局在各级文明委的关怀和指导下，以马列主义、思想和邓小平理论为指导，在紧紧围绕通信维护、生产这个中心工作的同时，狠抓精神文明建设；在狠抓企业职工思想道德建设和精神风貌的同时，更要求职工在实际工作中去实践；在不断制定和完善各项规章制度的同时，更追求制度的落实和效果。多年的实践已使该局的精神文明建设形成了一套卓有成效的体系，形成职工向上，制度健全，工作高效的局面。**年，该局机关被沙依巴克区评为“文明单位”，**年，再上新台阶，又被乌鲁木齐市评为“文明单位”。之后，该局不断总结经验，寻找差距，逐步努力，坚持不懈，于**年荣获了自治区级文明单位的称号。为把精神文明建设不断引向深入，在以往工作的基础上，该局立足于以培养“四有”新人为目标，努力使全区广大传输职工的思想政治和科学文化素质有一个明显的提高，该局在不断加大对地、州、市传输局精神文明建设工作的指导力度的同时，努力塑造“爱岗敬业、脚踏实地、团结协作、精心维护”的良好氛围。到***年6月，该局所属的11个地、州、市传输局中，已有奎屯、哈密、阿勒泰、和田、阿克苏、喀什、吐鲁鲁、乌鲁木齐市、伊犁等九个局获得了自治区级文明单位的称号，使全区范围内获自治区级文明单位的数量占到了全部单位的81.8%，其余两个局也都分别获得了地州市级文明单位称号。除此以外，该局还获得多项殊荣。**年，被原邮电部授予传输局全国邮电系统“二五”普法先进单位的称号；**年，传输局获得了自治区经贸委、宣传部联合授予的“思想政治工作先进集体”光荣称号；**年原**长途传输局党组书记、局长邢少中被评为自治区“民族团结进步先进个人”；20**年，传输局党组被区直工委授予“优秀基层党组织”。目前，**长途传输局所维护的工作量折合成光缆里程达人均47公里，居全国之首。这一切成绩的取得，应该归功于传输局常年来坚持不懈、扎实有效的教育和管理。归结起来，那就是对职工做文明职工的教育，对各基层单位创建文明单位的要求，对全传输系统创文明行业的追求。这一切成为传输局在电信重组、深化改革的历史巨变面前，高效、平衡运转的坚强保障。到****年元月，该局又获得自治区级文明行业。具体做法是：
一、健全和完善组织机构
领导机构是建设社会主义精神文明的首要环节，只有机构健全，领导重视，才能推动工作，实现预期目标。早在1994年，该局就已成立了由局主要领导任组长的精神文明建设领导小组。同时，针对局内机构和人员大幅调整的现实，及时调整了局“双文明”建设领导小组成员，并由局党组书记、局长李兆瑞亲任组长，从组织上保证一把手两手抓，在组织搞好物质文明建设的同时，承担起精神文明建设的领导责任。精神文明领导小组下设四个职能小组，即“生产经营管理组”、“党建、宣教、计生工作组”、“综合治理组”、“后勤工作管理组”，并设了一名联络员（兼职），各组各负其责，各司其职，积极认真地开展工作。根据精神文明建设领导小组的要求，乌鲁木齐及各地（州、市、县）传输局也相应成立了精神文明建设领导小组，负责领导并组织开展双文明建设活动。另外，该局还成立了“文明市民学校”、“计划生育”、“普法教育”、“精神文明考核”、“创建文明行业”等领导小组，乌鲁木齐地区及各地（州、市、县）传输局也成立了相应的机构。根据局政研会的布置，各单位还都成立了政研组，由一些关心关注企业职工思想政治动态，并有一定文字表达能力的同志组成，开展企业职工思想政治研讨活动。以上组织机构的建立，有力地保证了精神文明建设，始终保持旺盛的生命力，并深入持久地开展下去。
二、制定和落实计划规章
领导组织机构的建立健全，确立了精神文明建设的地位，而各项规划、计划、制度的制定和落实，才能真正保证精神文明建设的工作实效。多年来，我局对此都十分重视，高标准，严要求，真抓实干，既有理论上的指导，又有具体措施加以保障，形成五年规划，年度计划，月度安排三位一体的保障体系。几年来，该局分别制定了《精神文明建设“九五”、“十五”规划》、《“三五”、“四五”普法教育规划》、《全区电信教育“九五”规划和2**0年规划设想》以及《文明行业（系统）创建规划》，描绘出了工作的远景，激发出广大传输职工建设精神文明的决心和信心。同时依据“规划”中的目标要求，又制定出每年较为具体的“计划”，通过每年的“计划”，将“规划”中要求达到的内容具体和量化，保证“规划”的届时完成。每年年初，局长代表党组在全区传输工作会议上安排生产任务的同时，布置精神文明创建工作，并提出明确的奋斗目标，使“两个文明一起抓，两个任务一起下，两副重担一起挑，两个成果一起要”，成为**长途传输局精神文明建设的显著特色。局精神文明建设领导小组及时组织拟订局各年度的“精神文明建设计划”，并根据传输维护工作的实际制定了《物质文明建设实施细则》和《精神文明建设实施细则》，即“双百分考核细则”，把对通信质量、财务指标的考核与精神文明建设的考核融为一体，每年由各类专业人员组成考核小组进行全面考核，并与各局的工资奖金挂钩，有效地保证了两个文明建设并驾齐驱、健康发展。从**年起，我局又将每年一次的“双文明”考核，改为每半年进行一次，将工作更加细化，发现问题及时提出整改意见，好的方法及时通报各局推广学习，使“双百分”考核不断由纸面上的考核变为各局实在的工作内容。
为使年度计划不落空，该局又将年度计划内容一一分解加以落实，做到月月有计划，事事有计划，一事一计划。并做到计划下达，专人检查，季度考核。我们每月各部室、中心有工作计划，有文明市民学校学习计划，政治学习计划；结合重大事件及重要活动而制定的计划有：每年五月的民族团结教育月计划，“建党”活动计划，贯彻**精神学习计划以及“三个代表”教育学习计划，学习吴登云事迹计划等等。计划内容的具体，计划制定的详细以及计划执行后的严格考核，成为**长途传输局精神文明建设工作抓实抓细，注重实效的又一特色。该局把这些计划与年度精神文明建设计划有机地结合起来进行实施，并对各项计划的完成情况定期考核，考核与资金挂钩。为了防止考核走过场，该局还规定了对不认真履行职责的考核小组的处罚规定。这些考核制度自1994年制订以来，一直沿用至今，收到了较好的效果。
多年来，传输局经过不断制定、修改、完善，出台了系列卓有成效的工作制度，并编印成册，有针对个人的各个岗位的“岗位责任制”，规定了各个岗位的工作内容、范围和标准，有针对每年分配入局的“大中专毕业生入局教育制度”；还有针对中层干部的“干部交流管理制度”，以及行政、后勤、车辆等部门的管理制度，其中“大中专学生入局教育制度”为**电信部门的首创，并被**电信公司向全区各电信单位推广。这些制度的制定和完善，使每个人的岗位职责明确，避免了推诿扯皮，大大提高了工作效率。在该局这样一个外勤单位，常年大量人员出差在外，然而这些规章制度的良好运行，使得领导在与不在一个样，各岗位工作不受丝毫影响。企业良好的管理在改革中显示了神奇的力量，而各种规章制度的确立功不可没。计划和规章的制定和落实，已经成为传输局精神文明建设的双重保障。
三、抓好各级领导班子建设
俗话说，火车跑得快，全靠车头带。这说明一个单位能否顺利发展，领导班子是至关重要的。为此，该局着重在建设一个好的领导班子，努力提高各级干部尤其是领导干部的素质方面下功夫。
首先，局领导班子十分注重理论学习。局领导除积极参加区电信公司举办的理论学习班外，十分重视局中心组的理论学习，把它作为培养教育干部，提高干部政治理论素质的有效途径。并且做到每月有计划、有内容、有记录、有考勤，坚持按制度办事。结合在领导干部中开展的“三个代表”、**精神教育，该局进行了扎实有效的工作，除了严格按以往制度办事外，专门购置了学习笔记本，人手一册，学习时认真记录，学习后写出心得体会，学习结束时，检查考核；学习采用讲座、讨论、专题发言相结合，通过100多课时的认真学习，党员干部的理论水平有了一个质的飞跃。
其次，加强党风廉政建设。我们结合本单位的实际，查防结合，教育先行。采用宣传栏、出黑板报、听报告、看辅导录相、知识竞赛、学习测试、座谈讨论、编印信息等多种形式，对广大党员、干部进行党纪政纪廉政教育，重点是禁止用公款吃喝，防止，包括下基层接待标准，基建、财务、合同、采供、劳动管理、干部管理等内容。用以规范各级领导及重要岗位人员的行为。为压缩企业开支，反对奢侈浪费，局党组还对通信工具进行了清理，制定了报销标准和配电标准，下发到各单位。去年，该局还出台了《传输局党员、干部谈话提醒制度》，加强了对党员干部的教育、管理和监督，把反腐败的关口和防线前移，将教育为主、预防为主的方针落到实处，避免党员、干部发生违规违纪问题。根据中纪委和上级有关部门下发的有关文件精神，这两年，加大了制度建设和检查力度。一是要求各地市传输局根据本局情况制定廉政建设制度，下发到各分局及关键岗位，二是在“双文明”考核实施细则中增加了廉政建设的考核内容，三是层层签定党风廉政建设责任书，对全区的副科以上的领导，分局长和各关键岗位，都以签定责任书形式，约束个人的行为，以实际行动实践关口前移。四是按照区电信公司监察室的要求，充实和完善了全区副科以上领导的廉政档案，实行专人监督，专人管理。五是监察室全面介入该局合同签订的程序监督，确保各类合同在公开、公平的环境中进行，六是抓住九月党风廉政教育月的有利时机，安排专题对全体党员干部进行廉政建设教育，加大教育的力度。七是根据上级部门的要求，从今年开始，实行企务公开制度，并对企务公开，制定了相关制度和成立了领导小组。着重抓好企务公开工作。七是进行了效能监察，及时发现问题，及时纠正。
第三，该局多年来一直坚持民主生活会制度。每次召开民主生活会前，都广泛征求各党支部的意见，每次都确立明确的主题，党组成员都充分准备，会上充分发表意见，会后进行反馈，会上充满团结合谐的气氛，民主生活会的质量不断提高。同时局党组还努力抓好中层干部的学习、教育和培养，及时调整中层干部，配备好下属单位的领导班子，以利于各项工作的展开。
四、狠抓党的基础建设
党的建设是我们一切工作的中心，区传输局历来十分重视，常年的分散作业更需要强有力的党的领导和共产党的先锋模范带头作用。因此，我局有着深刻的认识，传输局机关党委，下设八个支部，每个支部由相关几个科室的党员组成，支部书记则由那些政治上坚定可靠、有敬业精神、工作扎实、群众基础好，年富力强，有影响力，感召力的同志担任。这几年，我们都在库尔勒局举办党支部书记培训班，提高了支部书记的理论水平及管理才能。多年来，在局党组的领导下，机关党委的建设工作紧张而有序地顺利开展。首先是进行组织建设。根据人员变动情况，在原有支部的基础上，选举产生新的支部，对支委重新分工，建立健全基层党的组织。同时该局搜集了大量资料，制定完成了“党支部工作手册”和“党支部工作记录”，并下发到各支部，使各支部在召开会议、发展党员等事务上有据可依，规范操作，同时“党支部工作记录”，则将基层支部的工作细化、量化，便于进行监督检查，进而促进全局党建工作顺序、健康地开展下去。而后，在支部改选基本完成的基础上，**00**年6月28日召开了**长途传输局第一届党代会，选举产生了新一届的机关党委，委员由七位同志组成，对下属八个支部进行统一领导，使该局形成了在局党组统一领导下的坚强集体。
多年来，机关党委在狠抓党组织建设的同时，十分重视对党的后备力量的培养，机关党委每年都举办了一期“入党积极分子培训班”。学员由各支部在递交入党申请书的同志中推荐参加，学习班为每位学员颁发了“入党积极分子培训教材”，并聘请了一批多年从事党务工作有着丰富实践经验的同志授课，通过座谈、讨论等形式，使一批积极要求进步的同志受到了深刻的党的基本知识的教育。第二，在领导干部中开展“三个代表”“**”教育活动，为此，我局专门下发文件，并要求在全体党员中也开展以“三个代表”、“**”为主要内容的学习和教育，并制定了详细的计划，通过100多课时的认真学习，全体党员的理论水平都有了一个质的飞跃。同时，该局还建立健全了支部和党员的各种台帐，使我局的党建工作步入规范化的轨道。第三，重视“党员责任区”、“党员示范岗”活动的开展，划分了**0个“党员责任区”，确定了17个“党员示范岗”，通过了解，确立“党员责任区”、“党员示范岗”后，“党员责任区”、“党员示范岗”上的党员比以前更加严格要求自己，自律意识和群众的监督意识也加强了。
五、从多方位，以多角度开展职工思想政治教育活动
社会主义精神文明建设的根本任务是培养有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人。该局紧紧围绕这一宏伟目标，抓住职业道德、敬业奉献这个核心，结合本局实际，采用多种形式，努力培养造就一支高素质的干部队伍。
1、结合时事，抓住热点，统一大家的思想
“三个代表”及**报告发表以后，该局积极组织职工学习，继而布置中心组、党支部和科室的学习任务，为抓好学习落实，该局制定了学习计划，要求每个党员干部写出学习心得体会。根据传输企业冬春季节维护工作相对空闲的实际，还举办了两期中层干部理论学习班，使大家深入领会了总书记的“三个代表”作为我党带领全国各族人民迈向新世纪的政治宣言和行动纲领的内涵。随着“讲文明、树新风”活动的开展，向不文明言行告别。该局组织全体职工进行义务劳动，由各级领导带头，治理卫生死角，改观环境卫生。为使司机做到文明驾驶，该局组织司机学习交通规划，单位的规章制度，对不合格的司机进行了调整。通过努力，职工的精神面貌、工作作风、劳动纪律得到了明显改善。
爱国主义教育是精神文明建设的重要内容，该局组织各种活动进行爱国主义、社会主义、集体主义的教育，教育各族职工尤其是青年职工爱祖国、爱社会主义、爱单位、爱岗位。围绕这一主题，该局组织职工观看了“较量”、“鸦片战争”，“离开雷锋的日子”、“生死抉择”等爱国主义教育影片，参观了“红岩魂”、“抗洪精神颂”等大型展览，并组织青年到烈士陵园祭扫，缅怀先烈，继承遗志，珍惜今天的幸福，共创美好未来。
2、进行“苦水精神”的传统教育
“苦水精神”是该局一辈传输人在六十年代创造的企业精神财富，是该局的局魂。它的基本特点是：红心向党、艰苦创业、团结拼搏、忠于职守、精心护线、无私奉献。“苦水精神”曾激励着一代又一代传输人创造了辉煌的业绩，先锋模范人物不断涌现。被誉为“沙漠红柳”的全国劳模，若羌传输局阿不都热衣木?尼牙孜同志，被誉为“老风口雄鹰”的奎屯传输局托里分局努尔扎提同志就是“苦水精神”培养出来的第二代传输人。每当年轻职工进局，我们入局教育的第一课就是讲企业的“苦水精神”，该局在加强社会主义精神文明建设活动中，对广大职工进行“苦水精神”的传统教育，就是要弘扬“苦水精神”，并根据时代要求不断注入新的内容并发扬光大。以便用我们身边的人、身边的事教育全体职工，特别是年轻一代，使企业的“苦水精神”代代相传，用企业的“苦水精神”培育出更多的传输精英。
3、利用已有宣传阵地加大宣传教育的力度。
该局自九十年代中期起，陆续创办了《**长线信息》、《工会信息》和《政工通讯》三个刊物，分别从不同的角度报导全区上下的新生事物，尤其是《政工通讯》更成为进行职工思想政治教育的重要基地。近年来，结合十五届六中全会的学习，结合“讲文明树新风”活动的开展，“民族团结教育月”的宣传，“三个代表”、“**”及学习吴登云等等活动，《政工通讯》以该局职工的视角，职工的思想谈出了自己的看法，教育更直观、更可信。前两年，该局购进了一套较先进的摄录像设备，自此该局的宣传手段有了极大的改进。该局自行拍摄了多部宣传通信设施保护以及企业发展等题材的宣传片，分发到各传输局，以多种语言在当地电视台广为播放，通过各种宣传教育，收到良好的效果。
六、坚持狠抓民族团结工作
该局民族职工约占46%，民族团结工作至关重要。局党组长期以来高度重视民族团结问题，认为没有牢固的民族团结，就难以完成越来越繁重的维护任务。
首先，局领导班子带头讲团结。党组一班人带头执行党的民族政策，自觉维护民族团结。多年来各族领导之间相互尊重，相互信任，相互学习，遇事相互商量，形成了坚强的堡垒。领导深入基层检查工作，总是不忘讲民族团结，倾听民族职工的意见，帮助解决他们工作、生活中的困难。由于党组一班人的密切团结和表率作用，影响、带动和促进了各族职工间的团结。其次，是大力培养民族干部和民族专业技术人才。党组一班人在长期的工作实践中体会到，在**搞好民族团结是大局，社会稳定是改革开放的前提条件，培养和使用民族干部是企业发展的基本保证。特别是随着**通信的超常规发展，通信光缆、卫星、微波的普遍使用，维护工作的科技含量不断加大，更需要下大力气培养少数民族干部。目前，该局从机关到各传输局的领导班子都选配了不少少数民族干部，我们在举办各类培训班和派人到内地学习时都努力增加民族干部的比例。经过培养和教育，该局少数民族干部进步很快，很多人已成为企业的骨干力量。第三，长期坚持民族团结教育，特别是抓好每年的民族团结教育月活动。几年来，该局每年都专门制定了“民族团结教育月”活动计划，并通过出板报、办宣传栏、召开联谊会、座谈会等形式，大张旗鼓地开展民族团结教育活动。该局还购买了《民族团结教育读本》，做到人手一册，经常学，以月促年，该局还组织职工参观了“打击暴力恐怖犯罪案件”展览，观看“阿娜的生日”、“良心”等反映民族团结的影片，并组织座谈讨论，去年5月，该局聘请自治区党校民族理论教研室的束迪生教授进行精彩的民族团结教育讲座，大家深受教育，活动受到好评，该局还按照局党组的要求，将讲座全程录相，发放到全区各传输局，对全局进行一次广泛的教育。今年五月，是第二十二个民族团结教育月，该局制定了“民族团结教育月”活动专题计划，开展了系列围绕民族团结的四个认同的宣传教育，出板报、开座谈会。通过宣传教育，全局上下民族团结之风已经形成，各民族职工之间互相帮助，互相学习，共同进步的好人好事层出不穷。第四，大力表彰民族团结的先锋模范人物和先进事迹。近几年来，该局先后涌现出很多感人事迹，库尔勒传输局书记、局长资助少数民族特困职工子女上学；伊犁传输局职工买买提奋不顾身跳进湍急的洪水中勇救汉族少女朱爱丽，送往医院及时抢救不留名。该局抓住这些典型事例大力宣传，《政工通讯》、《长线信息》、《工会信息》都从不同角度进行报道。局党组还做出决定，对英勇救人的买买提同志进行晋级嘉奖，号召全区各族传输职工向他学习。几年来，**境内多次发生民族分裂事件，但高度分散的我局各族职工不但无一人参加，而且积极参加联防队、抢修队、忠于职守，确保通信畅通，为促进民族团结做出应有的贡献。
七、加强职工培训，努力培养人才
科学技术是第一生产力。现代企业之间的竞争，实际上就是人才的竞争，掌握现代科学技术和具有较高素质的人才是企业赖以生存和发展的重要因素。该局领导充分认识到这一点，专门就企业人才的培养，制定了《全区电信教育“九一”规划和2**0年规划设想》，并在《文明行业（系统）创建规划》中又作为一项专门内容提出。我局根据全区人员分散，人员出差流动比较大的现实，确立了三条人才培养的途径，（一）逐年接收大中专毕业生；（二）鼓励职工在职自学、函授；（三）举办各种培训班，力求在较短的时间内使全区职工的文化素质和业务水平有一个明显的改观，适应当今高速发展的信息社会。近三年来，该局从各类大中专院校接收的毕业生逐年增加，参加各级各类函授、自学职工达100多名，接受各类培训人员达800多人次，占职工总数的85%以上，为适应维护工作的发展，这几年，该局都组织“技术大比武”活动，通过技术比武，促进广大职工技术水平的提高，并选送技术熟练的同志参加了西北五省区光缆接续比赛，获得第二名，并又参加了全国电信光缆业务技术比赛，取得较好名次。近几年，该局已先后举办了三届传输局光缆技术大比武活动。通过各种活动，提高了全体职工的业务素质，为企业解决了技术力量短缺的部分困难，为企业今后的生产和发展打下了坚实的基础。
八、全面抓好计划生育工作
计划生育工作是我国的基本国策，是造福子孙后代的一件大事，为加强对计划生育工作的领导，该局调整了“计划生育领导小组”成员，配备了计划生育专干，建立了计划生育台帐，积极开展工作。该局在做好本局职工育龄人群管理的同时，加大对流动人员、出租房屋人员的管理力度，做到在签订用工合同的同时，同时签订“计划生育”合同，每年都与各部门签订计生管理责任书，这两年，还根据企业改革离退休人员年龄结构变化的实际，加大了离退休人员计生工作的力度，分几次入户走访，确保工作不留死角，每年各种计生资料齐全，每月按时参加例会，去年，还制定了专门的计生资料卡片下发到各传输局，统一各传输局计生管理。几年来，该局的计划生育工作做到了领导重视，专人负责，制度健全，资料齐备，经沙区计生办和炉院计生办检查，我局多年来一直保持了计划生育“先进单位”的称号。为此，该局还对有关人员实行重奖，鼓励他们再接再厉，努力工作。
九、积极开展“综合治理”，努力改善“局容局貌”
该局一向重视综合治理工作，成立了内部综合治理领导机构，综治办公室设在公安科，由一名局领导专门负责此项工作。为防患未然，单位在不同岗位实行了24小时值班制度。多年来，该局的综合治理工作在积极围绕传输维护这个中心，抓好防范和侦破破坏通信线路案件的同时，更注重日常的宣传教育和安全保证。主要做了以下几方面的工作：一、学习“刑法”及其他法律知识，对科以上领导干部进行综合治理知识考核。二、请沙区公安局及消防局的领导给全体职工上防火常识课，并进行“防火”演练，提高职工的防火意识。三、严格门卫和财务现金管理制度。四、定期进行安全大检查，对查出的隐患及时下发“整改通知书”，杜绝事故的发生。五、建立社会治安“文明小区”，健全文明小区的领导机构，制定17种制度。六、大张旗鼓地进行禁毒宣传教育，采用悬挂布标、出板报、宣传栏等形式开展宣传。七、积极开展“四五”普法教育工作，及时成立“四五”领导小组，按照**长途传输局“四五”普法规划，每年都制定本年度的工作计划，购买“四五”普法书，聘请专家进行普法知识座讲，每月学习一法，每季进行“四五”普法测试。局党群办对学习的情况随时进行抽查，对测试情况作为季度考核的依据，使广大员工学法、知法、不断提高依法办事的能力。由于我们宣传到位，措施得力，组织严密，综合治理工作成绩显著，已连续多年获得“综合治理”甲级单位的称号。连续三年，获得乌市社会治安综合治理模范单位。
局容局貌是一个单位的外观形象。1998年10月，该局搬迁到这里，这里原先是一所学校，楼舍老化，而且局院绿化也很落后，我们按照政府“透绿”工程的有关要求，对院内进行了整治。院内三座楼都进行了装饰，院内绿化、美化也都搞完。并响应市委透绿工程的号召，沿街房屋全部拆除，换上了美观大方的铁栏，现在，整个传输局展现在人们面前提一个优美、整洁和现代化的办公环境。**00**年初，该局获得市绿化委颁发的花园式单位牌匾，同年4月，该局又获得乌市卫生红旗单位。
另外，该局的“形象工程方案”已经实施，不仅统一规定了全区通信传输及宣传的规格标准，而且对全区各传输局的局容局貌都做了统一形象策划，如使用统一的色彩，统一的格局等等，目前，**的任何一个地区传输局，都将以一个整齐划一完美的形象展示在人们面前，塑造**传输的崭新形象，创造**传输自己的品牌。
十、搞好军民共建，促进军民团结
在新的形势下，军民共建是精神文明建设的重点内容。它对于搞好军民团结，维护社会稳定，促进经济发展有着十分重要的意义。我局自1995年与36344部队结成对子10来，利用该局业务相通的优势，以活动为载体，促进了双方单位精神文明建设的共同发展。使得双方之间的军民友谊更加深厚，双方来往更加密切，虽然部队首长换了几在，但军民共建的情意始终没有断。每年双方都开展活动，相互走许慰问，交流信息，增进友谊。并根据该局当前与共建部队、武警部队一大队七中队、预备役通信团等三支部队建有密切联系的实际。分别在春节、八一等大的节庆期间，开展拥军慰问活动。分别由主要领导带队，与这三部队召开座谈会，并尽自己的所能解决部队工作、生活中的实际困难。几年来，该局共向三个部队解决了二十多万元的通信施设和一些用品。**00**年，我局被沙区评为双拥先进单位。**00**年元月，我局又被乌市评为爱国双拥模范单位。
十一、群众性的精神文明创建活动层出不穷
多年来，该局的精神文明创建工作已经形成广大群众积极参与，热情支持的良好局面，职工业余文化生活丰富多彩，企业文化建设不断取得成果。每年的元旦、春节、三八节都组织各种形式的联谊会、联欢会，还举办保龄球、乒乓球、拔河、象棋等广大职工喜闻乐见、乐于参与的活动，**00**年，该局组织职工参加了区电信公司举办的首次职工书画展中，有五名同志的十幅作品被选展，一位同志还获得硬笔二等奖，书法三等奖。**00**年5月，我局还参加了区电信公司举办的**电信职工“小灵通”杯篮球赛，在16个参赛队中，区传输局组织篮球队获得第四名的好成绩。**00**年，该局参加区电信公司举办的书画摄影展，我局有****幅作品入选。同时，该局还举办了“我是传输人”征文，共收到征文稿件6**篇。共评出15篇优秀作品。**月份，该局还向南疆巴楚地震捐款，向边坝县大骨节群众捐款达5万元。为一名病危职工捐款5**8**0元。同时，加强员工的文明素养教育。通过公民道德建设教育，规范了员工的言行，提高了广大员工的文明意识和文明修养。每年公民道德建设月，该局都根据区电信公司和街办的要求，积极开展公民道德建设月活动，出公民道德建设知识板报，张贴公民道德宣传条幅，制做市民文明公约牌，还组织员工进行公民道德建设知识测试。使每位员工受到了文明市民和文明职工的系统教育。
十二、精神文明建设，促进了企业各项工作的蓬勃发展
艺术学院简介
艺术学院创办艺术专业教育始于1983年，是陕西省最早开办艺术专业的教学单位之一。现有音乐表演系、音乐教育系、视觉传达设计系、美术学系、公共艺术系、数字媒体艺术系、戏剧影视文学系7个教学单位。学院招生范围涵盖陕西、山西、江苏、福建、河北、山东、湖南、广西、河南、甘肃十个省份，第一志愿录取率连续四年为100%，毕业生就业率保持在90%以上。2017年在校生共计1555人。
学院现有教职工108人，专任教师96人，其中教授8人，副教授21人，讲师48人;博士3人，硕士52人。教学仪器设备总值一千余万元。拥有11个实验室、3个专业展厅、4个排练室、1个音乐厅、1个虚拟演播厅以及12个教学实践基地和6个产学研基地。
视觉传达设计专业为“陕西省特色建设专业”“省级人才培养模式创新实验区”“校级重点建设专业”。
学院还与泰国斯巴顿大学和香港理工大学建立了办学及学术交流合作关系,并在美国蒙格马利大学举办画展。学院先后有90多人次获得国内外艺术奖项137多个(入选国际性专业展览22件次)、国际国内声乐和器乐大赛奖87余项。
招生专业介绍
设计学类
设计学类包含公共艺术、数字媒体艺术、视觉传达设计三个专业，按大类招生、大类培养。
公共艺术
培养目标: 本专业培养理论与实践相结合、有创意能力，能在室内外公共空间中进行艺术创造与视觉设计以满足相应的城市环境美化与人文关怀需求的专门艺术设计人才。本专业学生主要通过艺术造型能力与视觉设计能力的训练，掌握现代城市的公共景观、公共场所等领域空间造型规律，学习与培养艺术工程、艺术化设施、陈设艺术品等设计、制作及施工能力。本专业要求学生分别对公共艺术理论知识、实践知识进行学习和研究，涵盖公共艺术本体形态、艺术形式、创作形式、创作观念、方法、技巧及审美意识等综合内容。
专业方向: 陶瓷雕塑方向、现代壁画方向。
主要课程：公共艺术概论、公共景观设计、公共展示设计、公共设施设计、材料与工艺、中国民间美术史、当代艺术思潮、数码图形处理、雕塑基础、陶瓷基础、雕塑表现、陶瓷表现、壁画基础、浮雕基础、壁画表现、浮雕表现等。
实践环节：陶瓷雕塑方向主要有：陶瓷材料雕塑、传统与现代艺术性陶艺、日用陶瓷、陶瓷工艺品等;现代壁画方向主要有：壁画设计与制作、壁画材料应用、壁画综合表现等。
就业方向：毕业生可到各级市政规划局、交通部门、建筑和规划部门、各类设计院所、专业设计机构等政府部门和企事业单位从事创作、设计、研究、教学及艺术工程管理等工作。
数字媒体艺术
培养目标:本专业旨在培养掌握数字化信息与传播领域的基础理论与方法，具备数字媒体类产品设计、开发、制作、传输、处理的专业知识和技能，同时具备相应的审美能力与艺术素养，能利用所学知识与技能在审美与技术两个层面综合分析和解决实际问题，能在计算机技术、网络技术和数字通信技术领域、传统的广播、电视、电影领域、电脑动画、虚拟现实等新一代的数字传播媒体领域、专业设计机构、企业、传播机构、院校、研究单位从事数字媒体方面的设计、教学、研究和管理工作的复合型应用型人才。
专业方向: 数字游戏3D设计方向、UI与游戏原画设计方向。
主要课程：3D模型基础、专业造型基础、专业设计基础I、专业设计基础Ⅱ、动画设计、数字影像技术、 3D动画设计与引擎测试、UI设计、动态图文设计、视觉表述。
实践环节：风景写生、毕业考察、职前定岗实习、行业考察、行业实习。
就业方向：动漫或游戏原画设计师、3D 游戏设计与制作岗位、APP 设计师、游戏UI界面设计师、商业插画师、多媒体制作师。
视觉传达设计
培养目标:视觉传达设计专业旨在培养具有良好的职业素养、创新精神，具有较宽的视觉传达理论知识，基本理论和专业技能，掌握设计方法并具备创新能力，能够适应地方文化创意对应用型人才的需要。能以“平面设计”作为信息沟通和表达的形式，针对社会机构通过系统有效的方式传递信息、价值或表达某种体验，服务地方经济和文化发展的。培养学生的“创意+”能力，并熟练掌握现代化设计手段的应用型设计人才。
专业方向: 平面设计、插图设计。
主要课程：视觉传达设计专业开设的核心课程有：视觉传达基础、视觉表述、文本设计、包装设计、广告设计、插图综合设计、影像与设计、综合媒介设计、企业形象设计、丝网印技术、插图与设计、图形创意等。
实践环节：风景写生、毕业考察、企业实训。
就业方向：媒体的版面设计、创意设计、企业的形象设计及导入、广告设计、包装设计、出版社编辑设计师，书籍装帧设计师、杂志编辑设计师、信息设计师、广告创意策划、公共区域导视设计、平面媒体的插图设计、绘本设计、公共图形、时尚设计和多媒体应用设计等。
美术学
培养目标:本专业坚持“知能并重、开放兼容”的人才培养目标，走内涵式发展道路，注重学生“知识、能力 、素养”的个性发展，培养“一专多能”的应用型人才。让学生具备从事中小学美术教学、科研、美术评论和编辑、艺术文博等工作能力。
专业方向: 中国画方向、自由视觉表现方向。
主要课程：教育学、教育心理学、美术教学方法论、中国美术史、西方美术史、美术概论、油画、版画、设计、摄影、美术评论、自由绘画、综合艺术实践、民间造型艺术研究、工笔技法、写意花鸟技法与写生、写意山水技法等课程。
实践环节：风景写生、民间美术考察、毕业考察、教育见习、教育实习等。
就业方向：可从事美术教育、美术创作、美术研究、艺术文博等方面的工作。
音乐表演
培养目标:本专业培养德、智、体全面发展，传承地方传统音乐、适应现代音乐发展现状需求，具备音乐表演(演唱、演奏)等方面的系统专业知识和能力，以地方区域经济建设和社会发展需求为导向，能够在各级各类艺术演出院团、教育单位、文化传播和演艺公司、基层文化馆、文化艺术培训机构、电台、电视台、媒体、文教事业单位、企事业单位工会等部门从事音乐表演、音乐教学、艺术辅导、社会培训、音乐采编、音乐活动策划等有关文艺工作的高素质应用型专业人才。
专业方向: 民族乐器演奏专业方向：二胡、竹笛、古筝、扬琴、琵琶、打击乐(排鼓、中国大鼓)等;声乐表演专业方向：民族唱法、美声唱法、流行唱法;西洋乐器演奏专业方向：钢琴、小提琴、大提琴、双排键、打击乐(军鼓、爵士鼓)等专业。
主要课程：声乐、钢琴、器乐、基本乐理、视唱练耳、中外音乐史、和声学、曲式与作品分析、歌剧、声乐艺术史、合唱与指挥、形体、重奏、合奏、钢琴即兴伴奏、电脑音乐制作等课程。
实践环节：西安鼓乐排练、歌剧排练、声乐排练、民族器乐排练、专业比赛、校外演出项目组织策划、毕业音乐会管理与实施等。
就业方向：社会文艺演出院团、教育单位、文化传播和演艺公司、基层文化馆、文化艺术培训机构、电台、电视台、媒体、文教事业单位、企事业单位工会等部门从事音乐表演、音乐教学、艺术辅导、社会培训、音乐采编、音乐活动策划等有关文艺工作的高素质应用型专业人才。
音乐学
培养目标:本专业旨在培养德、智、体全面发展，掌握音乐学科基本理论、基础知识、基本技能，具有创新精神与一定研究能力，掌握现代教育思想、教育理论、教育方法以及一定的表演能力，具备声乐演唱、钢琴演奏和伴奏、合唱指挥、中外器乐演奏以及舞蹈的基本技能;能主动适应社会发展需求的中小学音乐教师、教育机构工作者、艺术工作者。
专业方向: 中小学音乐教师教育。
主要课程：声乐、钢琴、中外乐器、舞蹈、乐理、视唱练耳、和声、曲式与作品分析、中西方音乐史及作品赏析、合唱、合唱指挥常识、歌曲编配与弹唱、电脑音乐创编以及教师教育类理论课程和技术应用类课程。
实践环节：教育实习、教育见习、声乐及器乐作品排练、专业比赛、校内外演出项目组织策划与实施、毕业音乐会等。
就业方向：培养具有多种能力的中小学音乐教育教师，社会培训机构教师、教育管理、文艺表演人才。
戏剧影视文学
培养目标：本专业旨在培养基础扎实、知识面广、能够适应戏剧影视快速发展需要的德、智、体、美全面发展的高级复合应用型专业人才，能在影视制作公司、文化传播领域、相关企事业单位等部门，从事影视剧项目策划、审核、创作，影视剧拍摄和制作，戏剧影视评论和理论研究等方面的实际工作。
专业方向：影视策划与编剧、影视拍摄与制作。
主要课程：中国电影史、世界电影史、艺术概论、影视概论、影视美学、视听语言、经典影片读解、影视导演基础、影视摄影、影视剪辑、影视编剧理论、新媒体推广与营销、文化产业概述等。影视策划与编剧方向课程：剧本策划与创意、剧本分析、剧本写作、新媒体创意与策划、文案基础写作。影视拍摄与制作方向课程：短片创作、后期特效、纪录片创作、录音基础、新媒体技术与运用。
实践环节：专业采风、行业考察、专业实习，影视短片创作、编剧、小剧场工作室实训项目以及影视自主创新训练项目等。
就业方向：在影视制作公司、文化传播领域、相关企事业单位等部门，从事影视剧项目策划、审核、创作，影视剧拍摄和制作，戏剧影视评论和理论研究等方面的实际工作。
报考条件与录取原则
报考条件：符合2018年生源省份高校招生考试报名条件。
录取原则
1.专业课成绩的使用：我校所设考点省份的考生文化课成绩合格且专业课通过生源所在省份专业课统考并合格后，使用我校校考成绩;我校未设考点省份的考生文化课成绩合格且专业课通过生源所在省份专业课统考并合格后，使用生源所在省份专业课统考成绩。
2.录取原则：除在陕西省编导类专业课统考过线，按文化课成绩择优录取外，其他各专业均按照文化课成绩过线，按照专业课成绩择优录取。
校考考试内容
1.美术类：科目：素描、色彩。总分：200分。考试时间各科3小时。
2.音乐类：音乐学、音乐表演专业在湖南组织校考，考试内容如下：
3.戏剧影视文学：在河北使用河北大学校考成绩;认可河北大学考试内容。在湖南组织校考，考试科目为：专业基础知识。时间为3小时。
[关键词]创新创业能力；应用型人才培养；汉文化；销售实践
[DOI]101.3939/jcnkizgsc20162705.2
1前言
教育部提出，从2016年起所有高校都要设置创新创业教育课程，对全体学生开设创新创业教育必修课和选修课，纳入学分管理。但是，从目前各高校创新创业课程实施的情况来看，仍然存在教学内容陈旧、教学方法传统，理论多于实践，学生仍停留在学“死知识”“纸上谈兵”的阶段。尽管部分高校为提高学生的创新创业能力，举办了各类创业大赛，创建了创客空间等，但是，这些活动的举办往往与学生的学习割裂开来，独立于学生的学习之外，而我国大部分高校创业生态系统还不完善，学生缺少企业、资金、师资等各方面的支持，缺少模拟实战的机会。
在高校转型时期，结合大众创业、万众创新的时代需求，培养应用型人才，是高校的责任，也是高校亟待解决的问题。
2应用型人才培养的原因
2.1产业背景方面的分析
2008年金融危机以来，世界经济和产业格局的重心发生了改变，曾为“制造大国”的中国，随着土地成本上升、人力成本的上升，成本优势逐渐丧失，低端制造业市场已经向成本更低的越南、印尼等东南亚国家转移。从我国发展的方式来看，多年来，我国走的是高投入、高消耗、高污染、低产出的路子，我们依赖物耗高、能耗高、污染高的发展方式不能再持续下去，我们需要将依靠自然资源、物质资源驱动的经济发展方式转变为依靠创新驱动，依靠人力资本来促进经济的发展。要想在国际制造业竞争中获胜，必须跳出全球价值链低端的位置，培养高层次技术技能人才，实现从“人口红利”到“人才红利”的转化。
2.2人才与市场需求的匹配分析
随着经济发展方式的转变与产业转型的升级，生产方式的变革、产业结构的调整使社会的职业岗位发生了变化，行业企业对高层次技术应用型人才的需求大大上升。但由于高等教育的同质化发展，造成高校毕业生就业专业对口率低、就业质量低，“高级技工荒”难题凸显，高层次技术技能人才的数量和结构远不能满足市场需求。有资料显示，以技术工人为例，我国与以德国为主的欧盟对比，我国的高级技工只占4%，远远低于欧盟的3.5%，初级技工也就是装配工60%是欧盟的4倍。据麦肯锡全球研究院的报告显示，到2020年，中国用人单位将需要1.4.2亿受过高等教育的高技能人才，如果劳动者的技能不能进一步得以提升，我国将面临2.400万的人才供应缺口。因而，调整高等教育结构，发展本科及以上层次的高等职业技术教育，促进人才培养结构与市场需求的匹配度，已经成为我国当代经济社会发展的迫切需要。
3创新创业能力的重要性
全球创新指数报告主要通过建立一些指标来衡量创新能力、创新表现和创新结果。2015年的报告共包含1.4.1个经济体，使用了79个指标，由康奈尔大学、英士国际商学院和WIPO共同。
从2015年全球创新指数报告来看，瑞士已连续5年位居第一，英国则从4年前的第八位跃升至第二位，瑞士、英国、瑞典、荷兰和美国位列前五，是世界上最具创新力的五个国家，新加坡是唯一进入前10强的亚洲国家，日本第19，中国第29与去年排名持平，在中高收入国家中排名首位。
总体来看，排名前25的均为高收入经济体，与以往排名情况相比变化不大，特别是瑞士已经连续五年位居第一。而中等收入经济体正缩小与高收入经济体在创新水平和质量方面的差距，如中国、巴西和印度等国近年来加大发展高等教育力度，创新能力得到明显提升。因此，在新常态经济下，只有改变高校人才培养模式，创新人才培养方法，培养具有创新精神与创新能力的高水平人才，才能为国家提供更多的后备力量。
4“双创”能力提升的应用型人才实践教学体系构建
2015年7月，教育部、人力资源和社会保障部、国资委共同为首批“全国高校实践育人创新创业基地”授牌。其中武汉生物工程学院是全国唯一入选的民办高校，也是湖北省属高校中仅有的得到授牌的高校。近几年来，我校在总结以往人才培养的基础上，积极探索创新应用型人才的培养模式。除了对以往人才培养方案进行修订之外，号召各个院系针对自身情况进行教学体系的重新思考。管理学院在经过一年实践调研的基础上，提出了我院市场营销专业实践教学体系由五个支撑分体系构成（如图1所示）。
在发展和转型的过程中，我校以极富传统韵味的校园文化独树一帜，渐次形成了继承和弘扬我国优秀传统文化的特色。致力于提升学生人文素质和传播国学的国学馆在2016年1月已经开馆，其建筑面积达2500余平方米，包括汉服坊、茶室等20余间可供学生活动的场所和教室。
武汉生物工程学院在高校转型发展、强化实践育人，推动创新创业教育工作方面起步较早，基础较为扎实，体制机制相对灵活。早在2015年4月，在学校的宏观倡导和相关教师的具体指引下，我校生科院大三学生洪伟等三人成立汉家衣坊工作室，并获得我校第八届创业大赛银奖，后应邀参加武汉创业创新博览会，在我校举办了第一届汉服展，后成立武汉雄关文化传播有限公司，着意于弘扬传统文化的企业，旨在以汉服为载体弘扬传统文化，引入先进经营理念，执着于追求文化传播与效益的统一，致力于铸造秉持传统并独具创新的传统文化品牌。目前公司下设汉家衣坊工作室，策划汉服文化宣传、推广活动，作为核心供应商，经营范围涵盖传统汉服订制、生产以及汉韵时装的设计、研发。
2016年1月5日至6日，全国文化厅局长会议在京召开，部署2016年任务，其中第二项任务就是“传统文化融入日常生活”，文化部将力推中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展，完善非物质文化遗产保护工作机制，提高保护传承水平。全面实施传承人群研修研习培训计划。推动传统工艺振兴，制订实施传统工艺振兴计划。在此之前，我校管理学院教师刘慧拜师湖北首席工艺美术大师、湖北省非物质文化遗产汉绣传承人、中华人民共和国国家级刺绣裁判黄春萍为师学习汉绣。二十世纪初，汉绣作品曾多次在京展出，还参加国际展览，并在南洋赛会和巴拿马国际博览会上获得金奖。2008年6月7日，汉绣经国务院批准列入第二批国家级非物质文化遗产名录。管理学院即将成立汉绣传习所，在进行绣艺传承的同时，创造性地将汉绣与汉服相结合，制作独具特色的汉服汉绣。这样一方面让最具有创造力、创新力、创意性的大学生群体参与到非物质文化遗产的保护和传承之中，有利于高校办出特色，培养现代社会所需要的高素质人才。另一方面可以提高大学生的社会实践能力，对于市场营销专业的学生来说意义尤为重大。
在此实践教学条件支撑之下，为了提升我专业学生的创新创业能力，把创业教育与专业教育有机结合，响应学院提出的“全覆盖、全方位、全过程”的特点，我专业与文化产业教研室积极探索，提出了基于汉文化创造性转化和创新性发展的销售管理课程实践活动（如图2所示）。
图2汉文化创造性转化和创新性发展的销售实践课程体系
5“双创”能力提升理念下汉文化产品的销售实践
5.1销售实践的主要目的
（1）增加学生理论与实践相结合的机会，运用所学理论分析和解决销售过程中所遇到的问题，提高学生分析问题、解决问题的能力；在实践中增强对本课程专业理论知识的深刻理解，开拓学生对营销实践做法了解的视野。
（2）增加学生对传统文化的欣赏力，加强高校学生的文化自觉性，在提高创新创造能力的基础上，对汉文化产品进行创意思考。
（3）对于创业活动有所经历，有所感受，有所思考。
5.2销售实践的活动内容
5.2.1组建团队
该实践课程要求开课班级学生全部全过程参与，学生6人一组，全班分为8组。此阶段团队同学需要明确销售人员及销售管理者应具备的素质；销售团队的领导与团队建设、激励过程如何实施，包括进行销售目标制定。
5.2.2市场调查
在了解目标消费群体消费需求的基础之上，进行市场调查，数据统计与分析、对市场需求进行预测、制订相应的销售计划；确定小组的销售目标，进行小组内销售配额的分配。
5.2.3产品设计与广告
在此环节，要求学生在对中国传统文化有所思考的情况下，进行具有中国汉文化特色的产品设计，并为小组产品制作产品广告，包含实际项目与虚拟项目。在此阶段，每小组做2份计划：A计划与B计划。A计划是小组为自己所设计的产品。B计划是小组依客户要求为对方设计的产品。A计划与B计划要体现出独特的设计思路。每2小组结为1大组，每小组充当对方的产品制作与广告项目方，也充当对方的投资商两种角色，这种双重角色的模拟可以让同学们体会市场运作流程、客户要求等环节的真实性。
此阶段双方有两周的交流洽谈时间，投资商对对方的产品方案可提出自己的意见，可以决定此轮结束后，是否向对方投资。每一组在此轮结束后，可以拿出A计划与B计划在全班进行汇报，由全班及企业代表进行投票评比。
5.2.4销售实战
此环节进行为期一周的销售实战，考查学生对商品摆放、展示，处理客户异议、销售技巧的运用等知识点的掌握。
5.2.5销售评价
反馈销售过程中遇到的问题，处理客户异议，库存问题的情况。每小组制作PPT时间8～1.2分钟，对销售活动进行总结，包括销售绩效的考评，小组销售盈利状况等。
5.3销售实践的成绩考核
销售实践课程的考核采取：期末成绩=小组自评10%+小组互评10%+教师评价30%+市场评价（主要考虑销售额，销售利润等指标）20%+企业评价30%的多维度评价方法。
5.4本销售实践课的特点
5.4.1学生由单一角色转化为双重角色
学生在实践过程中由单一角色转化为双重角色，在单一角色下，小组只从小组调查结果出发，依照小组的内部意见进行产品设计，双重角色下，小组在自己制订A计划的同时，担任为对方客户设计产品，等待对方投资的项目角色，制订B计划。同学们在体验客户需求与立场的同时，进行A计划与B计划的比较。锻炼学生从多维度、多视角、多方面进行思考。
5.4.2师生互动转化为学生互动、学生与企业互动
在产品设计的阶段中，除了学生与教师互动，听取教师意见之外，更多地把互动的主动权转移至学生手中，学生为了得到对方小组的支持，为了得到企业的认可，会主动征求对方意见，激发了学生们相互交流、思想碰撞的激情。
5.4.3多维度评价的考核方法
本课程的考核方法采取的是五方面的多维度评价方法，结合学生的自评与小组的互评，让同学们对自己的表现有所思考，结合教师从上课过程给予学生的评价，同时，市场的评价可真实地反映项目的可行性及成功性，还有企业从行业角度给予的评价认可。这样的评价方式比较全面、立体、公平、公正。
5.4.4实践项目体现校企合作性
学生实践的项目由企业教师共同提供思路。有企业正在研发的项目，也有学生的创新想法。项目的整个运作过程可与企业协商并签署相关合作协议。校内及校外的实习基地为学生提供相应项目运作条件。
5.4.5创业教学法的应用
创业教学法的理念是全面培养学生就业与创业能力，在课程学习中最大限度接触市场，参与实战，获取知识与经验。在实践过程中，从项目团队组建到与企业项目征集、产品制作、产品销售，全部流程由学生们真实运作。
参考文献：
[1]郑旭熙大众化教育下高校教学改革探索与实践 [M].1版成都：西南财经大学出版社，201.2：271-274.
【关键词】生产管理 遗传算法 调度
1 引言
航空制造企业规模一般比较大，通常有很多个厂区、上百个车间。由于航空制造生产系统运行和管理非常复杂，所以生产制造的计划和调度非常重要。科学合理的生产计划调度可以降低企业生产成本、减小产品制造的周期，大幅提高生产效率，提高企业的经济效益。
车间管理内容主要是编制生产作业计划、作业排序、生产调度、生产进度监控、生产统计、质量检查和抽检等。目前的管理方式存在效率低下、计划编制粗糙、信息传递太慢和相关作业文档查找和回溯非常困难等缺点，很难适应当今越来越激烈的市场竞争。本文基于这个问题，针对航空制造企业的车间调度问题，采用遗传算法对车间的多个工件在多个机床上加工情况进行优化，通过优化使得工件加工指标达到最优，以最短的时间加工最多的工件，从根本上解决车间的生产效率。充分利用遗传算法调优车间调度和生产计划，使车间调度和生产计划的编制更加科学，按照生产计划的具体安排情况，进一步原材料的需求分析及计划，使得人员、设备、工具分配更加合理，进一步提升车间管理水平。
2 遗传算法介绍
遗传算法是根据自然界优胜劣汰的选择方式，把适应性最强的物种群体遗传下来。它具有全局寻找最优的能力，可以自动在搜索空间上进行学习和优化，不需要再进行人为干预搜索过程。遗传算法具有不受函数约束条件的限制优点，它不是从单个个体开始搜索，具有并行搜索的特性，可以大大减少陷入局部极小的可能性。遗传算法采用的随机操作，具有全局的搜索能力，非常适用于搜索复杂问题和非线性问题的优化。
遗传算法步骤包括编码、初始群体生产、适应度函数设计及评估、选择、交叉和变异操作。该算法是一个群体操作算法，由若干的初始群体作为初始输入，用随机方法来生成初始群体，初始群体的规模越大，则遗传算法的就能更好的找到最优解，但是初始群体的规模太大则会使计算量成倍的增加。选择通常采用比例选择，选取概率正比于个体的适配值，变异通过所及改变个体中的基因来产生新的个体，可以增强种群的多样性，避免过早收敛。遗传算法是一种随机优化的算法，它是通过对个体的评价和染色体的作用，有效利用已有的种群信息来全局搜索改善优化质量的算法。
3 系统设计实现
车间调度问题就生产方式分类可分为开环车间和闭环车间。开环车间调度不考虑库存数量问题，只分析订单产品在所有设备上的加工排序问题。闭环车间调度在零件加工顺序基础上，还必须满足特定的生产工艺条件下使生产性能达到最优。机床的使用效率主要受加工辅助时间、机床质量、机床的故障率和车间作业计划是否科学等因素有关。本文针对车间的多个工件在多个机床上加工情况进行优化，优化目的在最短的时间内加工最多的工件。
车间调度优化具体分为以下步骤：首先对种群P（m）初始化，这里m代表迭代次数，然后局部搜索，改进初始种群，获得最终的初始P（m），如果满足具体的优化条件，则结束遗传算法优化，如果达不到条件则继续，进行种群P（m）的具体生产，通过搜索改进再次生成的临时种群，获得最终优化后临时的P（m），借助替换策略获得下一代种群P（m+1），然后再判断是否满足收敛条件，如果满足则优化结束。遗传算法的种群规模、杂交概率和变异概率本文通过尝试计算的方式来确定。最后通过遗传算法的收敛准则按照目标函数值从小到大查找最优方案，只要满足目标函数值为当前最小和方案为可行即满足所有约束条件，则局部寻优结束，得到最优解，计算结束。
在设计适应度函数时，应缩小超级个体的适应度，防止出现过早收敛。在搜索过程的中后期，虽然个体的多样性得到保证，但是种群的平均适应度可能会接近群体的最优适应度，可能会出现停滞现象。遗传算法设计思路就是在寻找更优解，在选择、交叉和变异等操作中体现。通过对多个工件在多台机床的大规模车间调度优化求解，使用遗传算法可以寻求到最优解，使得车间作业调度达到最优，显著的提高了生产作业效率，提高了经济效益和企业竞争力。
4 结语
航空制造业中，由于工厂车间众多，导致相应的车间调度问题非常复杂。如何更加科学的调度，编制更加科学的车间调度计划和生产作业计划，则是航空制造企业管理者最为重要的问题。本文通过在调度优化中普遍使用的遗传算法，针对多个工件在多台机床进行加工的调度优化问题进行寻找最优调度方案，通过遗传算法的不断寻优，最终得到的最优解进行实际车间调度计划管理，通过实际检验，能够显著提高车间调度水平，使得调度更加科学，显著提高了企业的生产效率，使得企业的车间调度水平更加科学。
参考文献：
[1]张元亮.基于遗传算法的混合分形编码[J].自动化学报，1999（01）.
一、 加强领导，明确责任
（一）高度重视，加强宣传思想工作组织领导。为确保宣传思想工作落到实处，我局成立了以党组书记、局长为组长的宣传思想工作领导小组，统筹抓好全局宣传思想工作，确定了分管领导及专干。
（二）完善机制，强化创建工作责任落实。制定《张家界市武陵源区统计局2018年宣传思想工作计划》，把宣传思想工作摆上全局重要议事日程，建立了一把手亲自抓、分管领导具体抓、专干具体抓落实的工作机制。
二、全年工作完成情况
（一）加强理论宣传教育。以强化党组理论中心组学习为龙头，以加强政治理论学习为重点，扎实推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神落地生根。今年以来，组织党组中心组学习5次，组织征订了《习近平谈治国理政第二卷》《新时代面对面》等学习辅导用书，组织学习了学习全国宣传思想工作会议精神,学习对省委下发的关于习近平总书记对湖南工作的重要讲话指示的文件》、《湖南日报》，集中观看了《社会主义有点儿潮》第二季（新时代学习大会）。有力有效的推动了党的理论创新成果和中央最新精神深入人心。
（二）强化精神文明建设，丰富活动内容。我局成立了青年志愿者服务队，积极开展学雷锋志愿服务活动，全局动员，形式多样。一是开展“送温暖、献爱心、走进敬老院”活动。8月8日。局全体党员同志来到索溪峪街道敬老院看望、慰问老人，为老人们送牛奶、面包、豆腐花等慰问品，并向敬老院院长详细了解老人们平时的生活、饮食、看病就医等情况。二是开展“关心关爱留守儿童”活动。9月28日，全体党员同志来到索溪小学开展关心关爱留守儿童、关爱下一代活动，为孩子们送书架及书籍共65本，建立了“爱心图书角”并鼓励他们多读书、读好书。三是开展“文明劝导”活动。积极参与全区“六城同创”，于每周五在指定路段常态化开展文明劝导活动，每周定期在责任路段开展城市清洁日活动。同时，积极完成区六创办交办的武陵源区生态文明知晓度和生态环境满意度调查任务、创建省级文明城区的资料收集工作。四是开展“无偿献血”活动。积极组织干部职工参与无偿献血活动，单位所有同志均报名参加，用实际行动诠释了我局干部职工无私奉献的志愿精神和勇于承担社会责任的良好形象。五是开展“保护母亲河”活动。组织全局干部职工到索溪河边捡垃圾。
（三）宣传报道工作创新发展。持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育，全年在新闻媒体发表文章20余篇。
（四）坚持正确舆论导向。及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管；建立重大政策及项目的舆情风险评估机制，确定单位新闻发言人及网评员，积极完成区网信办下发的各项工作指令，发现舆情及时上报，做到本单位干部职工不转发、不评论。
（五）丰富职工文化活动。一是开展文明评选活动。制定文明标兵评选方案，每月评选文明标兵，并给予“文明标兵”荣誉称号和一定的物质奖励，鼓励干部职工不断提升自身素养。二是开展主题党日活动。固定每月10日为主题党日，开展丰富多样的主题党日活动，通过民主生活会、组织生活会的谈心谈话增进了同事感情，通过开展以“不忘历史•永葆廉洁”“结对帮扶，锤炼党性”等主题活动强化了同志们理想信念和责任意识。三是开展工会活动。每季度开展一次工会活动，设置乒乓球、爬山、唱歌等比赛项目，有力丰富了干部职工的业余生活。四是参加比赛活动。选派干部职工参加“爱岗敬业、廉洁从政”、“不忘初心，牢记使命我为统计事业做贡献”等演讲比赛和“经普杯”工会文体比赛，进一步提高增强了机关干部职工的凝聚力。
三、2019年工作计划
2019年，我局将深入宣传党的十九大精神，紧紧围绕党委政府的工作部署，在区委宣传部的指导下，全面完成宣传思想工作的各项任务。
（一）强化理论武装，着力凝聚思想共识。把深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重中之重，加强党组中心组理论学习，组织和带动广大党员干部群众兴起理论学习的热潮。
一、2011年工作运行情况
（一）计划生育考核目标及完成情况
1、至目前，全镇总人口35328人，已婚育龄妇女6835人，其中已婚未育319人，一孩妇女4228人，二孩及以上2288人。XX年10以来，全镇总出生275人 ，死亡178人；完成三项手术157例，其中上环134例；取环9例，引流产14例;全镇出生人口政策生育率84.72％。18岁以上流出人口《婚育证明》的办证率达80%以上,流入育龄妇女《婚育证明》验证率达90%以上；乡镇有人口学校，已婚育龄夫妻对人口与计划生育基础知识“知晓率”达到90%以上;依法行政，无严重违法事件发生；处理及时率达 90% 以上；全年完成简报信息4 条。
（二）基础性、创新性工作的完成
在完成工作目标的基础上，一年中主要做了以下工作：（一）领导重视，努力探索，不断开拓社区优质服务新领域。我镇启动了“以人的全面发展为中心，以技术服务为重点”的优质服务工程，把群众的需求作为计划生育优质服务的拓展方向。以社区建设飞速发展为契机,促使人口与计生工作融入到社区、服务到社区、落实到社区，出台了相关文件，进一步明确了社区人口与计划生育工作“以人为本，全面服务”的宗旨，借助社区这块平台,开展了一系列的优质服务工作。计划生育服务指南、避孕节育知情选择、社区卫生计划生育优质服务内容、社区居委会计划生育优质服务内容、社区计划生育组织机构网络图。同时还为社区居委会配置了计划生育图书柜、避孕药具专柜和新型避孕药具展示柜，建立了社区宣传教育、技术服务阵地。社区居委会征订了《中国人口报》、《家庭生活报》，使干部能及时了解计划生育政策、动态，熟悉掌握计划生育工作方法、要点，以此增强计划生育宣传教育的辐射功能。为广大居民群众印制了“社区计划生育服务指南”宣传10000余份，公开了办理有关计划生育证件的程序、有关计划生育服务的内容和服务部门的电话号码，使广大居民群众能够方便、快捷的享受到基本的生殖保健服务，提高了计划生育宣传教育的品位，拓展了计划生育优质服务渠道。利用社区优生优育、生殖健康培训中心这块宣传阵地辐射到村，针对不同人群开展了一系列的培训工作。首先，对镇的计划生育干部加强了培训，培训的内容有：人口统计知识、优生优育生殖健康知识等，从而为计生工作的开展奠定了扎实的基础；其次对新婚待孕的夫妇在领取《生育证》之前进行优生、优育、优教培训。在各村开办了计划生育服务室，为群众提供办证、咨询、发放药具等服务。目前，在政府领导高度重视和大力支持下，计划生育优质服务工作已取得显著成效，得到了广大群众的一致好评。（二）依托村卫生站服务体系，全面实施“三大工程”，发挥计划生育技术服务功能。我们充分发挥村卫生站的作用，按照“优势互补、资源共享、联手服务、共同发展”的原则，为育龄妇女提供了包括优生优育、生殖保健、避孕节育知情选择等内容的技术指导和咨询服务，并建立了妇女生殖健康档案。县计生指导站免费为育妇进行孕检和妇科病检查，免费为已婚育龄群众发放避孕节育药具满足了育龄群众的避孕节育需求。以村服务室为基础，扎扎实实地开展对广大群众的优质服务，努力满足群众的需求。（三）认真组织学习《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》，不断强化依法管理和依法行政的意识。各村居委会全体干部约百余人参加了培训，培训内容主要是：《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》及人口统计、优质服务、宣传报道、药具管理等。通过培训，增强了大家学法、懂法、执法的意识，为进一步落实国策，依法行政打下了良好的基础。其次，营造强大的宣传声势和舆论氛围。再次，开展大型的宣传咨询活动，掀起宣传《人口与计划生育法》的热潮。在场镇，采取群众喜闻乐见的文艺活动及免费义诊的形式，开展大型的街头苍尾宣传咨询活动；通过多形式、多渠道、多角度的宣传，使《人口与计划生育法》家喻户晓人人皆知。（四）加强作风建设，严明奖罚制度，落实目标管理，全面提高基层工作水平。为了全面加强我镇计划生育的基础工作，全面完成各项计划生育责任目标。（五）发放《人口与计划生育法 》宣传单XX余份、避孕药具价值500余元，展出图板40块，咨询人数累计达XX余人。充分发挥和调动广大基层计生干部的积极性和主动性，提高计划生育依法管理和总体服务水平，切实加强计划生育工作，与党委政府签定了目标责任书。
二、狠抓落实，“三到位”扎实有效
一是明确目标责任。年初，镇党委、政府出台了《2011年计生工作意见》、《三结合工作意见》、《后进村治理意见》等一系列加强计生工作的文件，做到目标明、责任清。二是镇党委、政府定期不定期召开会议，专题听取计生工作汇报，研究计划生育工作计划及落实情况。书记和镇长经常深入到村、组，对计划生育工作中的热点、难点问题，调查研究、现场办公，解决具体问题。四是认真考核，严格落实奖惩措施。五是综合治理，齐抓共管。今年，我们从三个方面来强化对镇直属部门的计划生育管理。1、要求本单位的计划生育管理工作上水平，搞好优质服务；2、职能部门对计划生育职责的履行；3、对计生贫困户的帮扶工作。镇政府各单位签订了目标管理责任书，对三结合及职责履行，根据各单位不同情况，把目标责任层层分解。
三、强化宣传，婚育新风起家万家
一是加强宣传阵地建设。今年以来，镇政府共投入资金4万余元，强化阵地建设。一是强化村级阵地建设，充分体现宣传教育、科学管理、优质服务“三位一体”的工作机制。二是进一步加强村文化大院建设，购置文化娱乐用品，更新宣传版面，做到图文并茂、通俗易懂。
二是拓展宣传渠道。 1、把宣传教育融入到干部队伍建设之中。定期组织镇、村计生干部学习“xxxx”重要思想， “一法三规一条例”等内容。2、把宣传教育融入到优质服务之中。组织宣传技术人员进村入户宣传科普知识、政策法规、避孕节育知识和致富信息。为已婚育龄妇女开展妇科病普查普治服务。利用二次县计生指导站开展计划生育科普知识宣传培训服务。共普查妇科病1000余人次。3、把宣传教育融入到小康建设之中。镇党委、政府组织针对性的宣传活动，宣传致富典型，传播致富信息，宣传致富经验，引导群众自觉少生快富奔小康。4、把宣传教育融入到群众的文化生活之中。在镇有线电视站播放计生宣传短片宣传新型婚育观念。5、把宣传教育融入到“婚育新风进万家”活动之中，广泛宣传“生男生女一样好”、“女儿也是传后人”、“实行计划生育丈夫有责”等新型生育文化，使广大育龄群众树立科学、文明、进步的生育观。
四、精心组织，奖扶对象底子清
从元月份开始，我们按照县计生委统一部署，加强领导，精心组织，抽调精干力量投入到农村部分计划生育家庭奖励扶助对象调查登记工作中。坚持不漏报一人，也不错报一人的工作原则，做到宣传发动广泛深入，调查摸底周密细致，审核把关严谨认真。调查登记信息准确，效果理想，群众满意。
一是强化领导，镇成立了领导小组，由镇党委书记亲自挂帅，相关部门、相关人员，各司其职，全方位开展。二是制定实施方案，使调查登记工作有章可循，为顺利完成调查摸底工作提供了保证。三是及时印发表格，搞好培训，确保质量。对镇调查员进行业务培训，通过培训，使调查人员全面掌握了奖励扶助对象确认条件、程序、原则及要求，为顺利完成调查摸底工作奠定了基础。四是广泛宣传发动，确保调查登记工作家喻户晓。镇先后召开由各村支部书记、村主任、计生专干参加的动员会两次，出动宣传车2台，张贴奖励扶助对象确认条件的通告100余份，进村入户发放宣传单4500余份。使广大群众全面了解了奖励扶助制度的内容、对象、范围及目的，使调查摸底工作达到了家喻户晓，人人皆知。
为进一步加强对计划生育工作的组织领导，调整了建设系统计生工作领导小组。由局长荣进华任组长，工会主席张丽艳任副组长，办公室、各业务科室的负责人及所属单位主要负责人为领导小组成员，并配齐专、兼职干部，逐步建立起建设系统计划生育管理网络，增强了领导干部抓好计生工作的自觉性、责任心和紧迫感。
（二）分解责任，落实目标
年初，我们对照2012年度区直有关职能部门人口与计划生育目标管理责任书的要求，结合本系统工作实际，对计生任务和责任进行了再分解，与所属单位和部门的“一把手”分别签订了《人口与计划生育目标管理责任书》。明确规定：对全面完成年度责任指标的，予以通报表扬；对未完成责任目标的单位，对其责任人实行一票否决；对出现计划外生育的单位，取消当年评奖评先资格，并追究有关责任人的责任。
（三）加大宣传，提高认识
为了使计划生育工作深入人心，我局注重计划生育政策的学习与宣传。经常利用橱窗、专刊、网络、《城建情况》、《沙市城管》等载体，大力宣传《流动人口计划生育工作管理办法》、《湖北省计划生育管理条例》以及计划生育新政策新规定等，营造氛围。同时，加大对所属单位干部职工的宣传力度，召开计划生育工作会议，及时传达上级指示精神，使计划生育工作在各级领导的思想上有提高、行动上有举措、工作上有创新，增强了各单位对人口和计划生育工作重要性、长期性和艰巨性的认识。
（四）条块结合，齐抓共管
在区计生局的具体指导下，我们积极与街办、社区紧密配合，齐抓共管，综合治理，进一步实现了计划生育管理的规范化、制度化、经常化。按照“单位负责，条条保证，以块为主，条块配合”的原则，我们坚持双重管理体制，要求所属单位大力支持所在辖区计生办、居委会的工作，服从管理，认真接受检查和指导，较好地完成了年度工作目标任务。
（五）加强管理，履行职责
建设行业本应是一个人员流动较频繁、流动人口数量较多的行业。因沙市地属中心城区，按照市权职能划分，区建设局主要负责小街小巷的维修和管理，建安、规划、环卫等职能在市里，所有的施工办证、在建工程人员的管理也在市里。尽管如此，我局在计划生育管理和上下联络方面，积极配合市、区相关部门对建筑工地的流动人口加强管理，确保计划生育率、流动人口的登验率达标。按照属地管理的原则，我们还积极参加区、街办计生部门组织的各次会议，认真对待交办的各项工作。
（六）统筹安排，落实规划
为进一步加强对计划生育工作的组织领导，调整了建设系统计生工作领导小组。由局长荣进华任组长，工会主席张丽艳任副组长，办公室、各业务科室的负责人及所属单位主要负责人为领导小组成员，并配齐专、兼职干部，逐步建立起建设系统计划生育管理网络，增强了领导干部抓好计生工作的自觉性、责任心和紧迫感。
（二）分解责任，落实目标
年初，我们对照2012年度区直有关职能部门人口与计划生育目标管理责任书的要求，结合本系统工作实际，对计生任务和责任进行了再分解，与所属单位和部门的“一把手”分别签订了《人口与计划生育目标管理责任书》。明确规定：对全面完成年度责任指标的，予以通报表扬；对未完成责任目标的单位，对其责任人实行一票否决；对出现计划外生育的单位，取消当年评奖评先资格，并追究有关责任人的责任。
（三）加大宣传，提高认识
为了使计划生育工作深入人心，我局注重计划生育政策的学习与宣传。经常利用橱窗、专刊、网络、《城建情况》、《沙市城管》等载体，大力宣传《流动人口计划生育工作管理办法》、《湖北省计划生育管理条例》以及计划生育新政策新规定等，营造氛围。同时，加大对所属单位干部职工的宣传力度，召开计划生育工作会议，及时传达上级指示精神，使计划生育工作在各级领导的思想上有提高、行动上有举措、工作上有创新，增强了各单位对人口和计划生育工作重要性、长期性和艰巨性的认识。
（四）条块结合，齐抓共管
在区计生局的具体指导下，我们积极与街办、社区紧密配合，齐抓共管，综合治理，进一步实现了计划生育管理的规范化、制度化、经常化。按照“单位负责，条条保证，以块为主，条块配合”的原则，我们坚持双重管理体制，要求所属单位大力支持所在辖区计生办、居委会的工作，服从管理，认真接受检查和指导，较好地完成了年度工作目标任务。
（五）加强管理，履行职责
建设行业本应是一个人员流动较频繁、流动人口数量较多的行业。因沙市地属中心城区，按照市权职能划分，区建设局主要负责小街小巷的维修和管理，建安、规划、环卫等职能在市里，所有的施工办证、在建工程人员的管理也在市里。尽管如此，我局在计划生育管理和上下联络方面，积极配合市、区相关部门对建筑工地的流动人口加强管理，确保计划生育率、流动人口的登验率达标。按照属地管理的原则，我们还积极参加区、街办计生部门组织的各次会议，认真对待交办的各项工作。
（六）统筹安排，落实规划
