时间：2022-06-23 18:56:18
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇政协委员培训心得体会，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、强化教育，提高认识，营造行风评议工作的良好氛围
从行风评议工作一开始，我局党组就把做好行风评议工作作为落实“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执法为民，进一步转变行业作风的重要举措紧紧抓在手上，摆上了重要的工作日程。针对极少同志思想上存在的不重视、消极情绪，首先从提高强化教育入手，提高对此项工作的认识。坚持把学习教育活动贯穿于行风评议工作的始终，制定了详细的学习计划，采取了“一加强，四结合”的做法，一是加强班子的学习。局党组把行风评议规定的学习内容作为党组的必学课目，全体班子成员挤时间学，主动学，对照检查学，起到了表率作用。二是集体学习与个人自学相结合。我们充分利用雷打不动的周一下午的集体学习时间，组织全体干警开展行风评议学习活动，每人都写出了近万字的学习笔记和心得体会，并开展了“做好行风评议，争创十佳干警”大讨论等活动，全体干警人人踊跃发言，个个争谈体会，不断掀起学习热潮。三是行风评议学习与司法行政工作实践结合起来。全体干警自觉地把学习与实践融合在一起，通过加强学习促进了工作，又在实践中不断的强化学习，形成了一个良性互动的局面。比如，今年5月，我局对全市70多名基层法律工作者进行了业务学习、执业道德和执业纪律集中教育培训，法律服务素质和为民服务观念得到了提高。四是学习教育与多种形式活动相结合。我局先后在全系统开展了“赞行风”、“立党为公、执法为民”等演讲比赛活动，极大地激发了广大司法行政干警和法律服务工作者为民执法、热情服务的工作热情。通过学习教育活动的扎实开展，奠定了行风评议工作坚实的思想基础，始终保持了高涨的发展势头。
二、认真自查，虚心纳谏，从根源上找准了问题和不足
1、主动自查。一是党组自查。局党组多次召开党组生活会进行自查。局党组向全体工作人员发出了征求意见书，征集对班子和个人的意见，党组成员针对意见和建议不护短，不摭丑，开展了批评与自我批评，不仅主动就自身存在的问题进行揭摆，而且勇于指出班子成员工作中存在的问题和不足。二是个人自查。全局干警主动结合自身工作实际，敢于把自己摆进去，实事求是地查找问题和不足，认真客观地分析根源，寻找解决办法，人人写出了自查工作报告。三是召开民主生活会。我局先后三次召开全体干部职工参加的民主生活会，广大干部职工畅所欲言，主动自省，敢于揭摆，既找准了行业存在的问题，又找准了自身存在的问题。全系统共召开民主生活会10多次。
2、畅通言路，虚心纳谏，广泛征求社会各方面的意见和建议。一是开展行风评议咨询活动。全系统开展先后开展行风咨询活动30次，散发宣传资料20000余份，解答群众咨询3000余人（次），重点宣传了司法行政系统承担的主要职能及行评活动开展的时间、安排和评议内容。此外还深入农户、企事业单位进行宣传和征求了意见。二是召开了群众对话会。我局先后两次召开声势浩大的群众对话会，市局党组书记、局长现场听取了群众的意见和呼声，主动对群众提出的问题进行答复和解决。两次对话会共接待群众万余人。三是召开座谈会。行风评议工作开展以来，全系统邀请人大代表、政协委员，纪检委、政法委、公、检、法及部分委托服务单位的领导和代表召开“诚实守信与管理”等各级各类座谈会30多次，与会人员对我市司法行政机关依法行政、法制宣传、基层基础建设、法律服务特别是律师队伍建设实事求是的提出了宝贵意见和建议。四是强化社会调查。全系统在社会上发放调查问卷、在报上登载公开承诺8000余份，局长在市电视台作了司法行政行风承诺和在我市组织的《行风大家谈》节目上和群众面对面回答问题，组织专人深入到市县两级政法部门特别是和律师接触多的法院、检察院、公安局，实地征求了他们对各所、对整个律师队伍的意见和建议，公布举报电话29部，设置意见箱58个。通过多种形式的征求意见，获取群众意见和建议300多条。
三、强化措施，整改扎实，行风评议工作收到实效
我局对自查和征求的各类意见进行梳理归纳，认真分析，查找根源，区分责任，做到了评议主题鲜明，查找问题准确，整改内容明确，纠错措施有力。做到了三个结合：
1、评议内容与司法行政工作实际相结合。我局把评议内容细化为依法行政和规范法律服务两个方面23项。依法行政方面十项：一是政（业）务公开的内容和要求是否落到了实处；二是能否做到坚持公开办事的要求；三是行政行为是否严格执行有关程序；四是是否在行政机关实行公示制、事业单位实行承诺制、领导干部实行自律制；五是有无以公谋私、的行为；六是有无“吃、拿、卡、要”行为；七是有无公务行为现象；八是有无乱摊派、乱收费和旅游观光现象；九是是否做到热情服务；十是工作是否落到实处，违纪行为是否得到查处。规范法律服务13项，一是是否做到衣着整洁，挂牌上岗；二是是否做到了使用文明语言；三是有无私自接受委托的现象；四是有无私自向当事人收费；五是有无向法官等工作人员行贿或指使当事人行贿的问题；六是有无提供虚假证据等情况；七是有无违反收费标准的现象；八是有无采取不正当竞争方式承揽业务的问题；九是有无超越法律服务执业范围现象；有无办理“关系案”“人情案”的问题；十一是有无纵容、庇护违规违纪行为的现象；十二是有无违反法律、法规、规章规定的行为；十三是有无违反职业道德和执业纪律问题。
2、内部监督与外部监督相结合。一是加强明查暗访。我局在行风评议工作开展的每一个阶段都采用走访群众、召开座谈会、对当事人回访、电话咨询等形式进行明查暗访。二是强化外部监督。全系统共聘请人大代表、政协委员和公、检、法等部门的相关人员及本单位的离退休人员100多人担任督查员和监督员，对行风建设工作进行了有力的监督和指导。三是强化监督检查。市局行风评议办公室定期不定期对全系统的行风评议工作开展情况进行督促检查。版权所有
3、纠错整改与整章建制相结合。一是实行了首问责任制，对群众的咨询、办事、来访，第一位承办事务的工作人员能够当场解决和答复的，要给予当场解决和答复，一律不准以任何理由推诿、扯皮，或不做处理；不属于自己份内事务或不属于本机关处理的，要热情引导办事群众到相关职能科室或具体讲清不予受理的理由和告知其应该去哪个部门解决。如不履行职责或因工作作风等问题引起群众投诉的要通报批评。二是实行公示承诺制度。我局把涉及司法行政审批事项的条件、程序、办事期限、收费依据及数额等一律向群众公开，各法律服务机构也按统一要求全部实行了公示。三是实行了“政务、财务、人事任免”公开。制定了政务、财务公开的规章制度，提高了政务决策和财务透明度。四是完善了内部管理的各项规章制度。我局针对行风评议中暴露出来的问题修订完善30多项规章制度，使我局的各项工作迈上了规范化、制度化的管理轨道。
四、强化专项治理，规范法律服务行业行为
一、着力建“学习型”机关，不断提高机关队伍素质
一是形成机制。每年年初制定出全年的学习计划，对局党组中心组、各处室和全局人员在理论、业务学习、廉政教育、责任教育、作风教育等方面的学习内容，按阶段提出明确要求，保证学习有计划、有步骤、有成效。
二是鼓励自学。我们大力倡导和鼓励干部加强业余自学，通过自学取得各种专业资格证书和学历文凭，不断提高队伍综合素质。目前三位局领导，一位正在读博士，两位是研究生。全局每年参加英语、法律、管理等各类自选培训和在职进修的人数超过50％，全局干部中研究生以上学历达50％，有不少干部获得中、高级职称和注册会计师、律师、经济师、旅游企业总经理资格证、导游证资格证书等。
三是结合实际。我们紧密结合旅游工作实际，以专题报告会、座谈会等形式组织机关人员参加政治理论、形势动态、旅游业务、旅游案例等各类学习，局领导带头作辅导报告，写心得体会，在报刊杂志上发表研究文章。池雄标局长近年来发表了两本散文集和数十篇旅游方面的文章，其他局领导和各处室负责人等也都撰写多篇旅游方面理论文章，我们每年都将主要文稿编印成册供大家学习交流。通过“常学习”，全局形成了学习、钻研业务知识的良好风气，有效的提高了理论素养，增强了改革创新、执政和服务能力。
二、着力提高调研能力，切实解决基层企业实际问题
一是制度化。每年年初都围绕全年重点工作制定全局年度主要调研计划，明确调研工作的责任人，局领导每年用三个月以上的时间调研，各处室主要负责人每年安排两个月的调研。对于有出国促销、考察任务的人员，回来后要交一份调研报告。同时，实行调研工作情况和调研成果检查通报制。
二是求实效。调研要有的放矢，不走形式，注意带着问题去调研，听取各方意见，了解基层企业实际情况。对调研中反映的问题，能当场解决的，马上解决；不能当场解决的，带回来研究解决；涉及到其他部门的，积极帮助企业协调解决。通过调研，陆续制定了《旅行社四统一管理办法》、《对旅行社组织外国游客来深旅游奖励办法》等十多项服务企业、规范行业、发展产业的政策。
三是抓重点。几年来，我们由局领导挂帅，成立多个课题小组，对旅游业对gdp的贡献、滨海旅游城市发展、城市旅游发展中政府职能定位、香港迪斯尼乐园对深圳旅游业的影响等重点课题进行调研。通过调研，对全市旅游产业发展起到了较好的指导作用。
三、着力提高综合协调能力，有效解决热点难点问题
旅游业涉及多个行业和多个部门，遇到的热点难点问题也多，单凭旅游部门自身力量难以有效解决，因此需要综合协调，借助外力，解决问题。
一是破难点。我们主动与相关部门协调，为基层企业解决了大量热点难点问题。如：我们就深圳城市公厕设置与管理、酒店车辆进入罗湖口岸交通楼重复收费、旅游车在火车站及口岸停车不方便等问题，分别与市城管、口岸、火车站等部门协调，使问题得到解决；我们与市
劳动部门协调，解决了70多名导游员和深圳导游大赛优胜导游员的深圳户籍问题，为旅游企业留住优秀人才；我们还协调市公安、交通、工商等十多个部门，牵头组织开展了打击非法旅游经营的专项整治行动，形成了旅游市场联合整治工作机制，使旅游市场秩序明显好转。二是解瓶颈。我们注意借助人大、政协的力量协调解决深圳旅游业发展中的瓶颈问题，如华侨城、青青世界等旅游景区周边环境遭受破坏、中英街购物欺诈、城市缺少旅游公益广告、旅游宣传促销经费不足和旅游法律法规建设滞后等问题，在市人大、政协的帮助下得以解决。近3年来，市人大代表、政协委员就我市旅游业发展中存在的问题以及如何进一步加快旅游业发展提出了60多项建议、提案，其中大部分得到解决，有力地促进了我市旅游业的发展。
三是调纠纷。深圳目前年接待游客5800万人次，受理游客咨询和投诉的工作量非常大，，我们共接听各类旅游咨询投诉电话8046次。我们本着“游客满意、企业满意”的原则，做了大量协调、调解工作，全年召开投诉协调会120多次。对一些涉及人数较多、影响较大的旅游投诉案件，认真分析案情，制定详细的处理方案，分清责任，合理调解，使旅游投诉案件结案率达100%。
四、着力
提高服务能力，真诚为基层企业办实事
一是主动服务。我们建立完善了与基层企业、游客的沟通机制，制定了具体的实施办法，如：取消旅游审批职能后，我们妥善解决各区历史遗留的旅游项目问题，积极帮助部分未办理审批手续的旅游酒店项目补办有关手续；推动旅游咨询中心、旅游集散中心的建设，为游客提供旅游咨询和快捷便利的短途旅游服务；主动与市义工联合作，黄金周期间在罗湖等口岸为游客提供各种便利服务；与电信部门合作给外地来深游客发送提示信息；24小时接听、受理旅游投诉电话，为游客提供快捷、高效的旅游投诉受理服务，等等；我们编印《深圳市旅游质量监督管理工作手册》、《深圳旅游投诉典型案例汇编》，指导旅行社合理合法地处理投诉，为游客提供优质售后服务；为提高导游素质，几年来，共出资170万元举办导游大赛，免费为全市导游人员进行轮训，编印《深圳导游词》、《深圳社会经济动态汇编》、《深圳地方景点》等导游人员专用资料，免费发给每位导游员；在我局网站免费为基层企业提供网页，在旅游咨询中心免费摆放、派发基层企业宣传资料；出资两百多万元印制深圳旅游画册、地图、指南，免费发给各星级酒店；统一组织海内外旅游促销活动，参展基层企业的布展费、展位费均由我局承担；我们还主动为华侨城等大型重点旅游企业提供“直通车”服务，做到企业的事情随到随办，真心真意为企业服务。
二是及时服务。我们对基层企业和游客所需的服务，确保第一时间内服务到位。如：非典初期，我们迅速向市政府上报了《关于对我市旅游企业给予应急政策扶持的请示》，提出七项应急扶持措施。深圳市政府在全国第一个出台了帮助旅游企业度难关的政策，在最短时间内把3750万元补贴资金发放给旅游企业。
一、服务窗口前移，实现“三民”服务
为实现“亲民、爱民、便民”服务，提高全局干部职工服务意识和依法行政意识，我局组织全体干部职工认真学习了省、市、县有关规范化服务型政府建设的文件精神，邀请法律专家和规划专家到单位进行集中授课，对《行政许可法》、《公务员法》、《规划法》等法律法规和规划专业知识进行了培训，制订了《__县规划局规范化服务型政府实施方案》。根据方案，将服务窗口前移，选派了2名业务精通，综合素质高，协调能力强的同志入驻县政务服务中心规划局服务窗口，将所有整合后的规划行政审批事项全部集中到县政务服务中心进行统一受理，并选派年青干部到市规划局学习，同时市规划局也选派了优秀年青干部到我局挂职锻炼，通过“请进来，走出去”的方式，将市级部门的先进管理理念和科学管理方式引入我局，进一步优化和完善了我局管理制度和办事流程，提高了办事效率，通过认真梳理，并经局班子研究将部分项目的审批权限授权窗口直接办理。同时还配合县政务服务中心开通了政务服务“绿色通道”，进一步提高了服务水平。
二、简化办事程序，实施“五个一”服务
为规范行政行为，方便社会公众，提高办事效率，我局按照“精简、统一、效能”的原则，大力倡导“四讲四不”（即讲规范不僵化，讲程序不误事，讲服务不随意，讲效率不违规）和“五个一”服务（即：一张笑脸、一声问候、一杯热茶、一次告知、一次办结）。对规划审批事项进行了认真的梳理整合，由原来32个审批事项减少到16个；办理一书两证（规划选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证）的法定时限由45个工作日，缩减到16个工作日；进入绿色通道服务的项目，在所需资料齐备的情况下，其办事时限缩减到10个工作日。并建立了《职位职责说明书》、
《重大行政决策调研工作制度》、《重大行政决策专家咨询制度》等10余项制度，将审批事项的名称、法定依据、办理时限、申请材料和办理程序等通过图表的方式进行了详细、直观的对外公告，并汇编成《__县规划局规范化服务型政府建设资料汇编》。
在进行重大规划编制和重大项目建设时，始终坚持按照“科学规划、民主决策、优选方案”的原则进行。在县城总体规划修编、__县概念规划与城市设计、中心城区控制性详细规划、工业园区控制性详细规划编制过程中，以会议形式向各级领导、相关单位、专家、人大代表、政协委员、社会知名人士征求意见和建议，对收集到的意见和建议进行分类整理，提交专家论证，并及时反馈给规划设计单位。同时还将县城总规、概念规划与城市设计等重大规划设计方案通过电视、广播、传单、展板、报栏等老百姓喜闻乐见的方式对外进行宣传报道，广泛征求群众意见，切实保证了规划编制的科学性。
三、强化监督管理，实现“三快一高”服务
按照“履职尽责、令行禁止、奖勤罚懒、开拓创新”的原则，认真落实“三快一高”服务（即：快审批、快落实、快办理、高质量服务[:请记住我站域名/]），坚决杜绝和有效防止“门难进、脸难看、事难办”的情况发生。建立了目标绩效考核制度，制定了《目标绩效考核奖惩办法》，将服务效率和服务质量与年终评优、评先挂钩，实行一票否决制。结合我局实际，对全局干部职工工作情况进行了上墙公示，聘请了8名行风监督员，成立了行风评议领导小组，制定了《行风评议责任追究制度》和《行风评议督查制度》，健全了行风评议监督网络，完善了外部监督机制，加强了监督网络的建设，一年多来共接待群众来信来访来电93起，调查处理93起，书面回复38起，实现了来信来访调查结案率达95以上。
同时，我们还通过发放问卷调查表的方式，广泛收集意见和建议。去年共发放问卷调查表80份，反馈80份。在全局开展“我为__新发展做什么”为主题的大讨论，班子成员和每个职工结合自身实际，写出了心得体会。同时还变被动服务为主动服务、上门服务，局班子分头带领各科室的同志，以现场办公会等形式，主动到乡镇和企业进行服务，一年多来，深入乡镇90余次，为企业服务80余次，为乡镇和企业的发展给予了极大支持，切 实树立了良好的对外形象。
20*年，在县委、县政府的坚强领导和省、市交通部门的大力支持下，全县交通系统以目标责任制考核为总抓手，自加压力，大干快上，所承担的通村公路建设、*蒋公路改建、火石咀泾河大桥维修加固、农村公路管理养护体制改革试点、城市客运市场规范管理和路政、运政综合楼建设等6项工作任务全面完成。这在全县交通发展史上，是工作头绪最多、任务最重、时间最紧、社会效应最强的一年。
公路建设全面完成。全县公路建设累计完成投资9476万元，其中：通村公路6500万元，*蒋公路2441万元，火石咀泾河大桥535万元。通村公路建设强势突破。坚持“群众打底子、政府铺面子”的建设方式，精心组织，抓早动快，强力推进，再掀，全年完成投资6500万元，铺筑通村公路232公里，通90个行政村，占年计划的115%，继去年225公里之后再创新高。投资规模大、建设里程长，工程质量高，均居于全市前列。这样，20*年以来，全县共建成通村公路142条457公里，通达219个行政村，占全县村级公路总里程的83.6%，占总行政村数的88.6%，受益人口达26万，全面推进全县社会主义新农村建设进程。这是全县有史以来，农村公路建设投资最多、速度最快、规模最大的两年，全县村级道路通行条件显著改善，群众“出行难”问题得以解决。同时，在严格执行省厅“一村一路一档”建设政策的基础上，积极协调关系，创造条件，用足用活通村公路建设政策，争取省、市交通部门和县委、县政府大力支持，继20*年投资155万元，完成新民镇东坡、龙高镇甘池、香庙乡奇埠、义门镇福托4个新村道路和新堡子街道建设工程的基础上，今年又投资540万元，完成龙高镇甘池、香庙乡南芦、炭店乡康家庄、永乐镇永乐、北极镇黄畔、水口镇九田、车家庄乡移民新村等7个新村的街道和县政府机关后院硬化工程。重点工程顺利实施。投资2441万元，完成长35.2公里的*蒋公路改建工程，其中*县至底店22.2公里属20*年通乡油路改建项目，设计标准三级，每公里补助40万元;底店至蒋家坡13公里属20*年县乡油路改建项目，每公里补助26万元，设计标准四级。为了提高道路通行能力，满足行车需要，县上决定全线统一按三级公路标准建设。县财政为底蒋段每公里补助10万元，全段补助130万元，整个工程11月底全面建成通车。同时，多方筹措资金150万元，协助水口、底店两乡镇铺筑街道3.7公里，有力地推动了城镇化建设步伐。投资535万元，完成了火石咀泾河大桥改建项目。目前，桥面铺装、支座更换、横隔板加固及人行道、护栏修复等主体工程全面完成，照明及亮化工程正在抓紧实施，届时，该桥将真正成为一座景观桥。
公路养护成绩突出。坚持“养建并举、管养并重”的指导方针，以合力攻坚、再创辉煌为目标，不断加大养管力度，集中人力、财力、物力开展公路养管活动，加强病害治理，加大环境整治，一年来，完成养护投资172.6万元，油路罩面15公里，修补路面病害3.8万平方米，修复公路水毁18处，维修桥梁、涵洞破损9处,抢修土上、早瑶、高安公路特坏路段25公里，全面整治路容路貌，年均好路率达到88.1%、年终达到90.2%。一是精修细养，创造良好的公路环境。将全县县乡公路划分到班，分段包干，一包到底，任务与工资挂钩，按劳付酬，充分调动了道工积极性和主动性，坚持常年对西早、湫*、土上、底*、水麟等5条156公里县道进行精心养护，先后完成投资23.4万元，整治路容路貌156公里，清理塌方24处3250立方米、堆积物2360立方米，开挖边沟18公里，清理淤积涵洞79道，涂白行道树5.3万株。并将底*公路建成市级养护管理示范达标路。二是突出重点，强化路面病害治理。采取“定任务、定质量、定费用、定工期”和“集体承包，包工不包料”的“四定一包”合同制管理方式，实行专业化养护，从6月初开始，至8月底结束，历时90多天，投资110.4万元，完成油路罩面15公里，处理油路病害3.8万平方米。三是多措并举，全面修复公路水毁。采取砌筑挡墙为主的工程措施和在路基边坡栽树种草的生态措施相结合的方式，治理公路水毁。对路基塌陷、边坡坍塌等突发性公路灾害及时组织人员、机械进行抢修，始终保证公路安全畅通。先后投资24.1万，检查桥梁27座、涵洞325道，疏通淤塞涵洞126道，维修早瑶路林家堡桥、底韩路洞子沟桥等8座桥梁，土上路龙高街道段2道涵洞病害9处；修复土上路龙高坡道段水毁路基、西早路早饭头坡道地窑塌陷等公路水毁18处。四是克难攻坚，精心实施小型工程。早瑶公路维修保畅工程。由于火石咀泾河大桥封闭维修，北塬车辆全部绕早瑶公路通行。加之，凤永高速公路大吨位运输车辆通行多，造成早瑶公路大部分路段破损严重，多处翻浆、沉陷，车辆通行困难。投资18.6万元，先后4次整修水北至虎家湾段2.6公里，铺筑大粒径料石基层1628立方米，天然砂砾路面2160立方米,撒铺养护料110立方米，确保了全线畅通。高安公路补修工程。投资5万元，补修高安公路高渠至林家河段12公里，处理路面病害1.1万平方米,铺筑砂石1180方。土上公路抢修工程。9月下旬至10月初，全县持续降雨，312国道车辆拥堵，部分超限车辆经土上路绕行咸阳，公路破损严重。投资12.4万元，夯填水毁土方2850立方米，处理路基翻浆3150平方米，铺筑天然砂砾2130立方米，重铺路面9350平方米。
运政管理规范高效。遵循在服务中实施管理，在管理中体现服务的原则，运管所对内打破界限，优化组合，对外强化宣传，征管并举，运政管理工作实现新突破。规费征收再创新高。征收交通规费269万元，占年计划的122%，其中运管费135.9万元，摩托车、机动三轮车、拖拉机养路费133.2万元。完成客运量223万人次、客运周转量20*0万人公里；完成货运量1340万吨、货运周转量201000万吨公里。行业管理明显加强。一是严厉打击违法经营行为。与公安、交警、征稽、税务部门配合，整顿全县煤炭运输市场秩序，整治下沟煤矿停车场4次，查扣“黑车”180辆，强制报废16辆，办理运煤查验卡1300张、电子卡655张，缴纳规费4万元，建立了运煤车辆长效管理机制。加强超限运输车辆源头治理，20名运管人员驻矿监管，与煤炭经营企业签订责任书18份，劝返、卸载超限运输车辆165辆，全县运输车辆超限率降到3%以内。开展车辆外挂集中治理活动，抓源头、给政策，全县已转回外挂车辆67辆，整个工作开局良好。从11月5起开展“搜狐”行动，成立机构，制定方案，打击违法经营行为，查处违法车辆82辆，补征规费2万元，客货运输市场经营秩序明显好转。二是强化客货运输业和维修市场监管。扶持货运企业做大做强，年审货运企业14户、年检车辆运输证1689辆；强化客运市场监督管理，新开*县至新堡子、*县至蒙家岭、*县至底店三条客运班线，投入新型中巴客车21辆，淘汰微型面包车35辆，实现了乡乡通；年审车辆维修业31户，评选“AA”级企业15户、“A”级企业16户，整改2户，规范了市场管理。三是完善客运站场设施。投资43.5万元，在*底、*麟公路群众居集区建成简易候车亭11个，方便了群众出行。出租、公交汽车实现规范管理。在县委、县政府的高度重视下，我局认真按照工作方案要求，积极完成了出租、公交汽车线路客运经营权出让等筹建工作，*县城市客运管理办公室5月1日对外办公，*县福化、恒晟、天乙三大出租、公交公司顺利组建，投放出租汽车150辆，公交汽车24辆，全县城市客运管理工作实现了规范化管理。
路政管理不断加强。以维护公路产权，保障公路安全畅通为目标，坚持宣传教育与严管重罚相结合的思路，认真履行职责，依法实施管理。宣传先行，提高爱路护路意识。坚持开展以“爱护脚下路，方便你我行”为主题的路政管理法律法规宣传，刷写固定宣传标语58条，印发宣传彩页1800张，制作宣传版面7块，电视公告11次，提高了群众爱路护路意识。完善机制，科学规范管理。建立积极预防、提前介入的管理机制。积极与国土、电力等部门建立横向协作机制，减少路政事案发生；建立路政管理网络，聘请兼职路政员25名，扩大管理覆盖面；实行路线到分队、路段到个人的责任制管理，层层签订目标责任书，奖惩兑现，巡查率达到85%以上，巡查里程突破3万公里，查处路政事案52起，收缴路产占、赔费21万元，拆除违章建筑246平方米，清理堆积物2640立方米。突出重点，治理超限运输车辆。坚持以“堵”为主的治超思路，对水麟、底*、土上等县级主干公路进行交通管制，劝返超限车辆6000余辆，有效遏制了超限车辆通行县乡公路的违法行为，在通村公路路口栽设交通管制警示桩410根，杜绝了超限超载车辆驶入，巩固了公路建设成果。完善设施，提高公路服务水平。多方筹措资金16万元，预制栽设安全警示桩384根、刷新2*根，制作、悬挂标志牌23块，在通村公路入口栽设村牌220块、固定专人定期检查，始终保证公路标志齐全醒目，方便车辆通行。
养管体制改革稳步推进。今年，我县属全省6个农村公路管理养护体制改革试点县之一，整个改革工作进展顺利，县政府批准了改革方案，设立了农村公路管理局，隶属县交通局，正科级事业编制，领导班子到位，机构正在组建，各级配套资金陆续到位。本着养管分离、事企分开的原则，正在组建*县农村公路养护中心，计划经过1-2年的运行，使养护中心逐步成为独立核算，自负盈亏、自主经营的公司，服务*县公路养护事业。
立项争资实现新突破。争取工程项目资金5530万元，占年计划的116%。其中：通村公路建设工程3413万元，县乡公路养护工程220万元，公交、出租汽车经营权转让199万元，列入20*年建设计划的湫*公路改建工程760万元、太蒙公路288万元。同时，投资300万元和350万元的路政、运政办公楼相继建成。
密切配合市县重点项目。紧密配合、全力支持凤永高速公路、官牌井田、煤矸石电厂和凤永高速公路接线等工程项目，协调关系，创造条件，努力为工程建设营造良好的施工环境。协助高速公路工队设置安全警示牌21块，在沿线划定取土场5处；及时修复县乡公路破损、疏导交通，确保了高速公路顺利施工。
精神文明和党风廉政建设成效显著。按照“抓得住、抓得紧、抓得实”的工作方针，紧紧围绕服务于全县交通工作这一中心，以总书记倡导的“八个方面”为目标，紧密联系交通系统党风廉政建设实际，着力进行标本兼治，为交通工作发展创造良好的环境。加强人员培训，提高队伍素质。开展交通信息员、财会电算化等业务培训，不断提高工作人员业务水平；积极参加全市交通工作汇演，开展运政、路政、养护三“十佳”和“文明示范车、青年文明号”争创活动，进一步增强交通队伍的凝聚力和战斗力。以构建警示训诫防线为主题，加强党风廉政建设，积极推行政务、事务公开，公开监督电话4部，设立举报箱5个，制作公示牌4面、聘请行风监督员29名，自觉接受新闻媒体和社会各界监督。突出行业特点，把好项目廉政建设关。公路工程项目坚持公正、公平、公开原则，实施“阳光工程”，择优选择施工企业，所有建设项目全面推行“六公开”，即公开面向社会建设信息、公开报名参与、公开选定队伍、公开招投标程序、公开评标办法、公开评标结果，并始终做到廉政合同与工程合同同步签定、同步验收，有效防范违法违纪现象发生。结合实际，广泛深入开展精神文明创建活动，在全面巩固公路站建成市级文明单位、局机关、运管所建成市级文明单位标兵等创建成果的基础上，今年，运管所又积极申报“省级文明单位”，全系统文明创建活动有续开展。坚持以人为本，心系群众，及时办结人大代表建议10件、政协委员提案6件，并积极回访，受到了人大代表和政协委员的好评。严格落实“三查两清一服务”计划生育政策，全系统计划生育管理工作底子清、情况明。始终坚持“预防胜于救灾，安全重于泰山”的安全工作理念，全面落实安全管理措施，保障各项工作安全平稳运行。严查公路“三乱”，全年未发生一起违纪案件。修订财务、水电、公物等管理制度12种74条，下发基层单位，确保了各项工作规范运转；积极组织广大干部职工认真学习“十七大”精神，职工人均记写笔记3000字以上、心得体会2篇；以建设节约型单位为目标，继续实行定收入、定支出、定利润和奖优罚劣的“三定一奖惩”目标管理制度，严格财务和项目资金管理，专项资金专户储存、专款专用，资金运作均召开局务会议，集体研究决定，规范进行运作。加强财源建设，搞好增收节支，一年来，全系统节约水电、招待、会议、通讯、车辆等费用近3万元。
回顾20*年工作，有以下三点体会：一是必须树立时不我待、抢抓机遇的意识，牢牢把握加快发展的主动权。多年来，全县农村公路“通行难”问题一直是制约县域社会经济发展，影响群众生产生活的道路瓶颈难题，一直难以破解。20*年，省市加快通村公路建设的政策出台后，县委、县政府抢抓这一前所未有的历史机遇，抓早动快，成立机构，制定政策，全县动员，全民参战，极大地调动了全县各乡镇和广大人民群众修路的积极性。两年来，我们紧紧围绕新农村建设这一中心，将通村公路建设作为交通工作的“重头戏”来抓，把握机遇，突出重点，强力推进，以完成全县83.6%村级公路建设任务的显著成绩夺取了加快发展的主动权。二是必须紧紧依靠各级党委政府，凝聚合力，努力营造全社会大办交通的氛围。面对全县通村公路建设点多、线长、面广，任务重、压力大的实际，我们坚持把技术指导和质量监督做为工作重点，主动向县委、县政府和省市领导汇报请示工作，及时加强与各级党委、政府和县级有关部门协调沟通。两年来，县委、县政府先后就通村公路建设、公路环境整治、交通秩序整顿等召开了8次高规格的专题会议，这在*县交通史上是少有的，各级党委、政府主要、主管领导多次深入一线检查指导工作，各级人大代表、政协委员视察通村公路建设，为交通发展建言献策，这些既为加快交通发展提供了坚强的组织保障，又为我们全力以赴抓工作提供了强大的动力。三是必须有一支勇于奉献，争创一流，能打硬仗、会打硬仗的交通铁军队伍。近年来，全县交通工作之所以能取得如此令人注目成绩，得益于县委、县政府的正确领导，得益于国家政策的大力支持，更得益于全县交通系统有一个好班子，带出了一支好队伍，多年来，交通系统广大干部职工以敢为人先的拼搏精神、求真务实的实干精神、吃苦耐劳的奉献精神，坚持高效率、快节奏、严要求，超常规地工作，顶严寒、冒酷暑、战高温，展现了交通人“铺路石”的本色和“先行军”的风彩。全县交通事业步入了一个风正气顺，政通人和、同舟共济，共创未来的发展春天。
**县城乡建设局是一个有300多干部职工的大局，党总支下设8个支部，70余名党员，全局内设股室11个，下属单位12个。在全党开展深入学习实践科学发展观活动是党的十七大作出的重大决策，是当前各项工作的重中之重。3月份以来，我局按照县学习实践活动领导组的统一安排，结合我局工作实际情况，精心安排部署，统筹协调推进，严格按照活动要求和规定程序，坚持高标准、严要求，采取两手抓，确保两不误的工作举措，有计划、有步骤地开展了学习调研阶段、分析检查阶段各个环节的工作，学习实践活动开展顺利，活动井然有序。现将工作情况汇报如下：
一、深入学习交流，提高思想认识
县学习实践活动动员会召开后，我局党总支高度重视，组织成立了以学习实践领导组，并设计了以实施“123”工程为活动的主题载体，制定了《**县城乡建设局关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》。3月20日，组织全体党员及副股级以上干部召开深入学习实践科学发展观动员大会，并制定学习计划，组织进行了为期六天的集中学习、八次专题学习和五次专题论坛，特邀请市委党校杨世广副教授进行了科学发展观辅导讲座。领导干部带头认真做了学习笔记，并撰写学习实践活动的心得体会。通过学习培训活动，进一步强化了自身思想文化素质，改善了工作态度，提高了思想觉悟、水平、业务，使我局各项工作出现了一个全新的良好局面。
二、认真开展“问计求智调研”活动
专题调查研究是学习调研阶段的一个重要环节。局学习实践领导组发放征求意见卡，广泛征求各界人士意见，并邀请社会各界代表召开学习实践活动征求意见座谈会，围绕城建工作提出问题。围绕提出的突出问题，组织副科级以上领导干部有重点、有针对性地深入基层开展调研工作，并撰写了高质量的调研报告。局学习实践活动领导组就调研中反映的突出问题，组织开展了解放思想大讨论，就需要解决的问题形成具体的解决方案。
三、广泛征求意见、深入查找问题
我局采取发放征求意见表、设立征求意见箱、组织座谈会、公布投诉电话和邮箱等方式广泛征求干部群众、社会各界对建设局领导班子及其成员的意见，并将收集到的意见原汁原味的向领导反馈，并有针对性地研究提出了努力方向和整改措施。同时，认真召开了领导班子民主生活会，班子成员在民主生活会上对班子和自身存在的问题和原因作了认真的分析检查，开展了批评与自我批评，提出了整改措施，明确了努力方向。
四、搞好分析检查报的起草和评议工作
按照县学习实践活动方案部署，局学习实践领导组在总结完善学习调研阶段工作的基础上，认真分析城建系统落实科学发展观的情况，深入查找不符合科学发展的突出问题，深入分析这些问题的主客观原因，明确科学发展的思路，认真撰写了领导班子分析检查报告。局学习实践领导组召开社会各界代表民主评议座谈会，邀请县人大代表、政协委员等各界代表，对分析检查报告进行了民主评议。参会人员从不同角度对分析检查报告进行了民主评议，对我局各项工作和领导班子建设提出了较好的看法和观点。局学习实践领导组对意见建议进行整理，吸收合理部分，进一步充实完善了分析报告，促进了各项工作的发展和完善。
五、科学制定整改落实方案
局学习实践领导组把研究制定整改落实方案作为整改问题的关键环节，给予高度重视。为使整改落实方案符合实际并具有较强的可操作性，局领导班子多方面征求意见，多次召开会议进行研究和反复修改，保证了整改落实方案的质量，并明确了具体整改措施、整改方式、完成期限、分管领导及责任人，为整改落实奠定了坚实基础，把整改工作真正落实到制度中，工作中。
六、突出特色、做好自选动作
局学习实践领导组按照“规定动作”不走样，“自选动作”有创新的要求，紧紧结合我局“123”工程，坚持用科学发展观指导各项城建工作。一是加大宣传，营造氛围。为使学习实践活动宣传到位，深入民心，我局结合自身优势，投资10多万元在县城主要路段、建筑工地，制作大型宣传标语六条，大型宣传牌匾十五块，在东西大街、307国道城区段安装宣传灯箱300余个，通过各种形式推动我县的学习实践科学发展观活动，在全局、全县范围内营造了浓厚的活动氛围。二是狠抓安全，科学施工。局领导班子以学习实践科学发展观为契机，把安全发展作为城建各项工作的重中之重。狠抓建筑安全施工，成立了建筑安全专项整治领导组，把每个建筑工程的质量安全管理责任到人，确保建筑安全无事故。三是以人为本，服务社会。学习实践科学发展观活动开展以来，各项工作坚持以“人”为本。全局干部职工积极参加每月一次的环境整治日活动。在高考来临之际，城建局组织全县公交、出租车辆开展了主题为“奉献爱心、科学发展”的爱心送考活动，深受社会各界人士的好 评。
多年来，我局一贯很重视用科学发展观指导我县的城乡建设，尤其是于富国局长上任以后，更是充分发挥科学发展观的指导作用。聘请专家同济大学专家规划编制了县城发展战略规划并对县城重点地段编制控制性详细规划；规划了一批基础设施完善、功能齐全的园林化、人性化的宜居小区；在新农村建设方面加大规划编制力度，加强了规划管理力度，统筹城乡发展步伐；加大县城基础设施投资，努力提高县城城乡质量，提升城市形象，整修了县城的道路，东西大街管线入地，加大绿化、亮化力度，获得干部群众的一致好评。
深入学习实践科学发展观活动的开展，是在科学发展观原有基础上的巩固和提高，使全体党员干部全面提升思想觉悟、业务能力，使他们对科学发展观有了深层次、多角度、全方位的认识。我局通过学习实践科学发展，结合当前我国应付金融危机拉动内需的对策，从切实解决民生问题出发，积极审报争取项目，现在县城污水处理厂，垃圾处理厂、县城生态森林公园项目申报争取成功，并已开工建设，县城集中供热项目、县城二次供水工程、县城基础建设工程等正在争取中。
按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，局领导班子通过自己查、上级点、群众提，对照解决不符合科学发展观要求，需要整改落实的问题主要集中在5个方面。1、城乡结合部、背街次巷的卫生管理工作不到位。2、城市规划资金投入不足，控制性详细规划不完善。3、县城街道拥堵，摊位乱摆、车辆乱停现象时有发生。4、县城水源不足，居民用水紧张。5、城市建设资金投入不足，建设步伐滞后。对于查找出来的问题和制定了严格的整改措施，做到立足当前，着眼长远，区分轻重缓急和难易程度，按照及时解决、近期解决、中长期解决三个时段，明确责任领导、责任部门时限要求和具体措施，按照“解决问题贯穿始终”的要求，分步解决。
总之，我局学习实践科学发展观活动，在县委的正确领导下，每个阶段都做到了扎扎实实地抓，不走过程，不搞形式，并能把学习实践活动和各项业务工作有机结合起来，形成了领导带头抓，干部群众不落后的局面。真正达到了“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的目标。
按照市委的统一部署，自今年5月以来，东阿县认真开展了“解放思想大讨论”活动，针对“满、旧、浮、难、小”五个方面存在的问题，广泛宣传发动，深入学习研讨，认真查摆整改，着重在思想观念、精神状态、工作标准、工作作风、工作机制、发展环境等方面取得进步和提高，努力推动科学发展、和谐发展、跨越发展，使思想观念更加开阔，全县形成了加快建设富裕、文明、生态、和谐新东阿的强大合力。今年11月，东阿县被评为“山东省投资环境十佳县（市）”。
一、解放思想大讨论活动开展情况
在历时8个月的时间里，我县紧跟市委部署，坚持把“解放思想大讨论活动”作为全县工作的重要任务和党的建设的头等大事来抓，高度重视，精心组织，周密安排，稳步推进各阶段工作，基本达到了“观念上有新飞跃、思想上有新突破、作风上有新改进、环境上有新改善、工作上有新局面”的目标要求。
（一）搞好宣传动员，发动群众，营造氛围。
5月份，市委“解放思想大讨论”活动动员会议后，我县立即安排部署，成立领导小组和工作机构，召开县委常委会或常委扩大会专题研究，于5月24日召开了全县动员大会，并现场电视直播。在大讨论活动中，县委成立5个专项工作机构，10个督导小组，制订了信息上报、通报和检查考核等制度，共编发信息简报30期，在县电台、电视台和《东阿时讯》、东阿政务网站上开办专栏，累计播放、刊登相关新闻稿件600余篇次，在市级以上媒体发表200余篇次；分别开展了送电影下乡、摄影图片展览、征文比赛和演讲比赛等活动，并结合庆祝建党87周年、建军80周年、国庆节等重大节日组织了多场文艺晚会，通过各种寓教于乐的形式向社会宣讲全市范围内开展的解放思想大讨论活动。通过全方位、立体化由点到面、由浅入深的多层次动员宣传，使“解放思想大讨论”活动的精神和重要意义逐步深入人心，在全县营造了解放思想促发展的良好氛围。
（二）丰富学习形式，开阔视野，提高境界。
在活动中，各级领导干部坚持带头学习，带头开展分析评议，带头抓好整改。县委召开了3次常委会，专门听取活动开展情况的汇报，就深入推进大讨论活动提出了明确的要求。县委常委和县政府党组成员共参加了36次集中学习考察调研活动。县领导除集中参加专题报告会、传统教育、警示教育等活动外，还组织了6次理论读书会。制订公布了集中学习计划和参考篇目，每位领导成员集中学习时间均达到50个小时以上，学习笔记2万字以上，心得体会3篇以上。针对思想和工作实际，县委在理论学习活动中邀请省委党校、省行政学院的教授和党的十七大代表、全国十大检察官--白云分别作了科学发展观理论、县域经济形势和十七大精神的报告，各乡镇（办事处、工业园区）党委书记、副书记、宣传委员以及县直各部门主要负责同志200余人参加。7月上旬，县委组织安排召开了解放思想理论研讨会和吉祥文化学术研讨会，理论研讨会上共征集论文50余篇，其中《关于东阿县民营中小企业发展情况的调查报告》和《交警服务社会发展初探》等14篇优秀论文分别获得全市解放思想理论研讨会一、二等奖。7月中旬，县委分3批组织乡（镇、办事处）党委书记、县直有关部门负责人到江苏、浙江两地考察；组织50余名村支部书记赴泰安等地学习观摩先进经验，开展招商引资活动。另外，各乡镇、各单位也采取了同样方式进行了学习交流。同时，县委组织开展了向基层先进典型学习活动，推出了“感动山东十佳人物—陈金良”、“全国百佳医院院长”宋钢兵，“东阿阿胶管理模式”等先进事迹典型，并先后召开了3次农村基层干部先进事迹报告会。通过一系列的学习研讨活动，全县干部群众开阔了视野，提高了境界，理清了思路，增强了加快发展、跨越发展的紧迫感和责任感，激发了解放思想学先进、科学发展创大业的的热情。
（三）坚持查摆改进结合，转变作风，注重实效。
1、现场观摩查改。7月13日—14日，县委召开了全县“解放思想大讨论”现场观摩会议，全体副县级以上干部、各部门单位、乡镇（办事处、工业园区）负责人共110人现场观摩了12个乡镇（办事处、工业园区）的25个工业企业、商贸物流项目和17个新农村建设、畜牧养殖、农业观光等示范点。会上当场梳理出了7个方面的问题，并提出了6项整改指导意见，各乡镇、办事处立即进行了整改落实；39个行政执法和事业服务单位提出了解放思想促发展的新思路，出台了便民利民的新措施，改善了形象，改进了作风，提高了效率，有效地解决了群众关心的一些热点难点问题。
2、调查问卷查改。7月8日—25日，在全县范围开展了解放思想万人问卷大调查活动，共梳理出10大类20个小项的各种问题和意见建议，涉及经济发展、工作思路、行业作风、文明意识、执法服务等各个方面。在此基础上，“大讨论”办公室撰写了《东阿县委解放思想大讨论活动查摆分析报告》，在市督导组参加的全县民主测评中，群众满意率达100%。另外，县委“大讨论”办公室和督导组还认真组织了对各级各单位的民主测评。
3、集中座谈查改。9月18日、20日、26日分别召开了人大代表、政协委员和企业家、个体工商业户代表座谈会，认真听取社会各界的意见和建议。在此基础上，“大讨论”办公室通过走访群众，发放征求意见稿，当面征求到各类意见300余条、书面意见100余条、电话征求130余条，其中合理化建议60余条，确保了整改方案切实符合群众的意愿和要求。县委先后召开2次常委会和常委扩大会议，每个常委都根据自己所分管工作的实际对方案提出了改进意见。各级各单位也都对本单位的整改方案进行了认真研究，并征求县委、政府分管领导和督导组的意见和建议，确保了整改方案切实可行。 共3页,当前第1页1
4、明确责任查改。为进一步确保整改目标落实到位，县委创新工作方式，通过明确整改责任制、公开整改承诺制、强化整改督办制、严格整改评议制等形式，制定了《东阿县解放思想大讨论活动整改方案》，并建立了责任明确、流程清晰的整改台帐，形成了长效整改机制。在具体工作中，31名县级领导干部分包12个乡镇办事处、7个县委工作部门和23个政府组成部门，县委各常委和政府副县长对十一个方面的问题负总责。各级各单位也分别建立了分工明确、责任具体、密切协作的整改工作责任机制。对需要立即、限期、长期整改的三大类十一个方面的问题进行了细化分解，制定整改措施
55条，落实责任部门68个。目前，立即整改的2项已经完成，限期和长期整改内容正在落实中。
5、公开承诺整改。11月、12月份，对公安、工商、环保、交通、地税等重点单位的整改措施在《东阿时讯》进行了公示，各级各单位的整改措施在显著位置进行了公开张贴。并通过开展“十佳文明服务窗口”、“十佳文明和谐新村”、“十佳执法服务标兵”的“三个十佳”评选活动，检验了大讨论活动成果。到目前，全县所有责任部门单位均实行了承诺服务制。其中，县医院在全省率先实行了“全程就医卡”制度，将病人的病情、用药、费用等情况全部计入ic卡，将整个就医环节置于患者和社会监督之下，既为患者提供了完整的就医纪录，又提高了服务效率。12月份，县委在组织检查验收后，将适时召开总结表彰大会对大讨论活动进行全面总结，对“十佳”单位和先进个人进行集中表彰。
二、取得的主要成效
县委始终坚持以思想的大解放促进经济社会各项事业的大发展，全面贯彻党的十七大和省、市党代会精神，以科学发展观为统领，以富民强县为目标，突出第一要务，着力实施“富裕东阿、文明东阿、生态东阿、和谐东阿”四大建设，开拓进取，真抓实干，使发展思路更加开阔，发展环境更加优化，实现了又好又快发展。
富裕东阿建设成效显著。今年来，县委、县政府先后5次召开企业发展座谈会，深入基层了解情况，并利用各种会议，深入宣传解放思想、更新观念在服务经济发展中的重要意义，引导鼓舞干部群众开拓创新，加快发展。XX年年前三季度，全县固定资产投资完成26.29亿元，同比增长10.6%；社会消费品零售总额达到18.23亿元，同比增长20.1%；城镇居民人均可支配收入6314元、农民人均现金收入4303元，同比分别增长7%、19.6%；地方财政收入完成1.83亿元，同比增长37%，增幅居全市第二位。在工作中，突出第一要务，大力实施工业立县战略，工业经济取得了令人瞩目的成就。东阿阿胶、鲁西化工、东昌集团、东阿钢球等骨干企业不断膨胀，阿胶、机械、建材、化工等优势产业逐步壮大。鲁西化工基地40万吨尿素、10万吨烧碱，东昌焦化80万吨焦炭，华通热电5万千瓦热电，金华钢铁45万吨钢铁联产，东阿钢球滚子及高精密度钢球扩建等一大批项目建成投产，其中过千万元的工业项目47个，过亿元项目9个。全县规模以上企业发展到124户，实现增加值27.7亿元、销售收入104亿元、利税13.6亿元。销售收入过亿元的企业达到18户，利税过千万元的企业达到22户。企业创新能力不断提高，高新技术产值占规模以上工业总产值比重达到20%。g5级瓷钢球、型煤粘合剂、水泥助磨剂等一批自主研发、拥有国家专利的产品成为新的增长点。目前，全县拥有1个中国驰名商标、2个中国名牌产品、6个山东名牌产品、4家省级高新技术企业，5家企业通过了iso14000认证。民营经济坚持大中小项目一起抓，充分激发民间创业活力。全县民营企业发展到1110家，实现税收3.7亿元，增幅居全市第一位。以钢球及其相关产品、阿胶系列产品、木材加工等为特色，以中小企业为主体的产业集群初步形成。实施了“大开放、大招商、促进大发展”战略,招商引资累计到位资金65.64亿元。利用外资和对外贸易发展势头良好。实际利用外资 100万美元，完成出口创汇2300万美元，被批准为“山东省外派劳务基地县”。工业园区建成区达到4平方公里，基础设施基本实现了“八通一平”，被批准为“省级开发区”和“省级重点循环经济园区”。
以新的思维指导农业和农村经济全面协调可持续发展，县委引导乡镇、农村基层干部努力破除“满、旧、浮、难、小”思想的种种束缚，以规划建设“两区一园”项目为平台，以培植林业、畜牧、蔬菜、桑蚕四大产业为重点，生态农业初具规模，综合效益明显提升，带动了农民收入和生活水平的提高。林木面积发展到56万亩，森林覆盖率提高到47.1%；规模养殖场和养殖小区达到300处；无公害蔬菜基地面积8万亩；推广“山农12号”优质小麦30万亩，粮食生产连续4年创历史最高水平。实施了农村科技特派员工程，小麦良种补贴、测土配方施肥、生态家园、新型农机等一批科技兴农项目得到实施推广，提高了农业综合效益。
文明东阿建设稳步开展。县委把推进文明东阿建设作为全县工作的重要任务，通过形势报告会、理论读书会、经济社会发展观摩会等一系列形式，着力解决干部群众存在的自满、守旧、畏难等思想观念的禁锢，推进精神文明和政治文明建设，加强党的执政能力，并坚持正确的用人导向。在今年的县、乡两级干部考察调整中，全县上下表现出了讲党性、重品行、做表率、顾大局的务实作风，党的基层组织建设得到进一步加强。扎实推进村务公开和村级民主管理，新建村级组织活动场所73处，落实了村级主职干部的工资待遇；“联村自治”、远程教育工作扎实开展，村“两委”换届工作顺利进行；大力开展干部教育培训工作，举办各级各类培训班24期，培训干部3100人次；认真学习宣传党的十七大精神，举办大规模理论辅导班、报告会十多场次；加强党风廉政建设，全面倡树“八个方面良好风气”，保持了干部队伍勤政廉政的良好形象。积极推进科技进步，共引进科技成果88项，获得专利授权279项。鱼山生态旅游景区建设进展顺利， “东阿阿胶”、“鱼山呗”被省政府命名为非物质文化遗产项目。中国吉祥文化博物馆、东阿图书馆、文化馆等一批富有文化内涵的文化设施正在实施。 共3页,当前第2页2
生态东阿建设持续发展。县委坚持以发展为第一要务，以以人为本为核心，以全面协调可持续为基本要求，以“生态立县”为基本战略，从创建“省级园林城”、“国家级生态示范区”、“全国绿化模范县”入手，扎实推进城市建设和生态建设，形成了“八纵八横”的城区道路框架，建成区面积达到19.2平方公里，城市化水平达到40%。城区绿化覆盖率达到24%，人均公共绿地达到8平方米。洛神湖景区被授予“山东人居环境范例奖”、“国家级水利风景区”。实施了曙光街、环球北路的环境综合整治。大力实施植树造林，形成了以绿色为主体的生态框架，建成“国家级生态示范区”。把节能减排放在重中之重，严把建设项目审批、验收关，对落后生产工艺加大改造力度，第一批城区采暖锅炉治理完毕，工业园区和东昌集团列入省循环经济试点。
充分挖掘开发“一人、一山、一品、一鹊”的特色文化资源，基本形成了以鱼山曹植墓风景区、阿胶工业旅游线、洛
神湖景区为中心，以黄河旅游、农业生态观光为辅助的旅游格局。
和谐东阿建设扎实推进。全县各级各部门以改善民生为重点，召开座谈会110多次，并深入农村社区、企事业单位生产工作一线，了解情况，征求意见。县电视台对栏目进行了改版，推出了《点击生活》、《乡村四季》等关注民生的新栏目。针对群众反映的城镇就业保险、医药卫生、执法服务、干部作风等热点问题，分类梳理，责成有关部门制定了相关措施，立即进行整改，相继制定了《城镇就业、养老、医疗办法》、《加强药械集中招标采购十条规定》等规章制度，使一大批群众反映强烈的民生问题得到解决。坚持经济建设和社会事业统筹兼顾，农村“路、水、电、气、医、学”建设成效明显。农村公路改造1600多公里，公路密度在全市最高，基本实现了“村村通公路、通客车”；改建新建乡镇卫生院11处、农村社区卫生服务站54处，新型农村合作医疗参合率达到93%。全县新增就业6197人，失业人员再就业1876人；养老、医疗、失业等各项社会保险实现扩面7174人，资助困难家庭学生4099人；针对6个药品价格方面的问题，对2100多种药品进行了集中招标，药价降幅达15%；城建系统制定了《建设系统社会服务公开承诺制度》，公开服务承诺11项70多条；工商部门认真落实“首问责任制、限期办结制、服务承诺制”，帮助企业解决困难200多件，受理消费者申诉、举报投诉135起，为消费者挽回经济损失30余万元。全县治安联防工作全面推开，截至到10月份，全县刑事案件同比下降24.5%，治安案件同比下降3.9%，农村可防财案件同比下降32.4%，被评为“全省平安建设先进县”。
三、主要体会和下步打算
（一）解放思想应成为永恒的主题。只有思想的解放、才会有观念的更新。“解放思想大讨论”活动形成的在学习中提高、在查摆中改进的原则，较好地解决了广大干部群众思想观念和工作作风上存在的突出问题。通过“解放思想大讨论”活动形成的一系列学习和工作机制，应该长期坚持，常抓不懈，实现创新学习、创新观念、创新发展思路和措施的长效机制。
（二）建立健全工作激励机制应作为长期坚持的一项制度。通过“解放思想大讨论”活动，应建立起经常学习知识、经常查摆问题、随时改进工作的激励机制，建立健全各项规章制度，把“边学边查边改”纳入日常工作中去，体现到干事创业上去，落实到岗位职责上来，通过经常性的学习检查和评先树优，严格奖惩，严格管理，达到自我教育、自我管理、自我激励、切实改进的工作目标。
（三）突出工业主导地位应成为全县干部群众的共识。工业经济是县域经济的“牛鼻子”，工业企业的发展壮大，可以刺激和带动商贸流通、饮食服务等第三产业的发展，为相关产业发展起到龙头带动作用，另一方面以工业反哺农业，统筹社会各项事业的健康发展。从万人问卷调查情况看，干部群众对发展民营经济、工业、农业和招商引资的支持人数分别占64.56%、60.98%、59.32%和56.08%。为此，要通过抓重点项目、重点企业、园区建设，达到全县经济整体水平的提高。
(四)依法办事、文明执法应成为维护政府形象的重要因素。政府职能部门在工作中，一定要按照法律法规依法行政，高效工作，文明办事，热情服务，自觉提高和维护党和政府的形象，避免不作为和乱作为现象的发生。
虽然全县“解放思想大讨论”活动取得了比较显著的成效，但也存在一些不足的地方。主要有：一是发展不够平衡。在少数非公有制企业、社区、农村等党的工作基础相对薄弱的地方，“大讨论”活动的一些工作要求仍然落实得不够好。二是由于主客观条件的限制，一些问题的整改还没有完全到位。三是建立长效机制的工作任务仍然较重。
在下步工作中，我们将继续按照“观念上有新飞跃、思想上有新突破、作风上有新改进、环境上有新改善、工作上有新局面”的总体指导思想和目标要求，进一步把“大讨论”活动的成效引向深入。一是突出重点，明确要求，进一步深化学习教育。突出十七大精神的学习和贯彻落实；二是坚持上下联动，继续抓好限期和长期问题的整改。进一步对照检查，查找和解决存在的突出问题，边查边改，不断扩大整改成果；三是及时总结工作经验，加强制度建设和理论研讨，搞好舆论宣传，努力形成解放思想促进发展的长效机制；四是牢牢把握大讨论活动的有利契机，切实做好今后的工作。即突出“五个重点”：工业立县、新农村建设、服务业发展、招商引资和民营经济、城镇化；推进“三化”：新型工业化、农业产业化和城乡一体化；实现“三个增加”：财政收入增加、城乡居民收入增加、就业岗位增加；抓好“五个建设”：经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和党的建设；最终实现“五个目标”：经济繁荣、人民富裕、生态良好、社会和谐、特色鲜明。总之，通过开展解放思想大讨论活动，东阿和谐发展的思路更加清晰，发展的信心和决心也更加坚定。
一、主要经济指标完成情况
㈠粮食购销。
⒈实现粮食销售万公斤，同比；
⒉夏粮收购目标亿斤收购亿斤，占任务数，占商品量的同比增长，其中红万斤，白麦万斤；
⒊完成中央储备粮轮入计划万公斤完成省级储备粮轮换计万公斤；落实市级储备粮计划万公斤；完成县级储备粮轮换计划万公斤。
㈡粮办工业。
实现工业总产值万元，占全年计划％，比去年同期增长％；
实现销售收入万元，占计划％，比去年同期增长％；
实现利税总额万元，占计划％，比去年同期增长％；
完成技改投入万元，占计划％，比去年同期增％；
完成招商引资万元，占计划％，比去年同期增长％。
二、主要工作
㈠落实四级储备增强调控能力
做好粮食储备工作是购销市场化后应对粮食供应风险和突发性事件，加强宏观调控的主要手段。为此，我局按照上级要求，积极做好各级粮食储备工作，按时按量落实四级储备。为确保储备任务的落实，我们积极调研市场行情，就粮食储备计划、库点、品种等情况，专题向政府作了书面汇报，取得领导的重视和支持。同时做好各级储备粮的计划落实、管理和轮换工作，帮助企业制定计划，研究价格，找粮源，完善手续，上半年完成中央储备粮轮入计划万公斤完成省级储备粮轮换计划万公斤；落实市级储备粮计划万公斤；完成县级储备粮轮换计划万公斤。目前，储备粮落实工作进展顺利，上半年国家、省、市、县四级储备均按计划完成，为稳定粮食市场，确保粮食安全发挥了作用。
㈡加强市场监管严格粮食执法
《粮食流通管理条例》明确了粮食行政部门对粮食市场的监管职能。今年我们在原来的基础上进一步深化，认真贯彻落实《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》，依法切实履行粮政管理职责，加强监督检查，规范收购市场秩序，切实维护农民利益。坚持依法管粮，积极营造良好的市场环境。
结合《条例》颁布实施一周年活动，原创：将月作为宣传月，采取新闻媒体、横幅、宣传车、现场咨询、发放宣传资料、举办培训班等多种形式，切实加大《条例》及相关法规的宣传，达到家喻户晓，人人明白。组织人员深入乡镇，设点宣传，散发宣传资料多份，随宣传车到城乡天人次，举办了粮食经营者培训班，参加人员多人，企业和个体工商户人手一份法律法规材料，确保有收购资格的企业和个体工商户，能够按《条例》及相关法规收购。在做好《粮食流通管理条例》的宣传的同时，结合夏粮收购严格做好市场监管和行政执法。自月日对全县粮食流通市场进行全面检查以来，共出动人次，检查出无证经营粮食者户，查处粮食万斤，移交工商部门处理起，有效地净化了粮食市场。
㈢努力掌握粮源抓好夏粮收购
今年全县夏粮物质基础较好，粮食购销企业自月日开秤收购以来，已入库夏粮亿斤，占计划数的，占商品量的，同比增长％。收购前组织人员到省内外周边地区调研，了解夏粮行情和价格走势。召开了购销企业负责人参加的夏粮收购形势分析会，对今年夏粮收购的形势、特点进行分析研究；对全县夏粮面积、长势、测产进行调查，为夏粮收购提供决策依据。按照农发行贷款规定，各收购企业及早办理了有效资产抵押等手续，备足收购资金落实夏粮收购贷款万元。做好夏粮收购前的数据调查、计划落实、信息的收集、仪器的校正、腾并仓容等多项准备工作。针对今年小麦价格较上年有所下跌，全县家购销企业在收购前就主动与广东、福建、海南和省内苏南、苏中等用粮企业、储备库取得联系，做到以销促购、以销多购，签订购销合同份，合同销售多万斤，占收购量的％，入库的粮食均已找到“婆家”。各收购企业坚持为农服务宗旨，倡导“农民是粮管所之本，粮管所是农民之家，竞争是经营之策，双赢是市场之路”的理念，积极开展争创“农民满意收购企业”活动，实行责任到人，收购进村，预约收购，服务到家，先后组织多个收购小分队多名职工进村入户收购。各收购企业在粮场明码标价，接受粮农监督，做到“六个公开”，公开收购价格、公开检斤验质、公开作价办法、公开炮码数量、公开除皮数量、公开现金结算，并在粮场设立休息处，提供防暑药品、茶水等，让农民卖一个明白粮、放心粮、安全粮。
㈣突出招商引资加快经济发展
今年县里下达粮食部门万元的招商引资目标任务，其中工业引资万元，当年到位资金万元，要求入园项目个，其中竣工个，开工个，签约个。面对艰巨的目标任务，我局立足招商目标，信息早收集、任务早分解、政策早出台、项目早签约、争取任务早完成。
思想再统一，目标再分解。月日全县招商引资万人动员大会结束后，下午局迅速召开班子成员、下属企业主要负责人和机关全体人员会议，学习传达、贯彻落实县委书记在县招商引资万人动员大会上的讲话精神，结合粮食部门实际和近年来招商引资工作，研究今年招商引资工作的新思路，做到全力聚焦招商引资。班子成员分工业经济、招商引资一条线，粮食购销、经营一条线，党建工作、其它工作一条线，实行分线负责制，全系统拿出的骨干力量抓招商，主要负责人主抓招商引资，分管负责人全力以赴，成立招商引资工作办公室，抽调名同志常年专职招商。在初六前赴浙江台州、广东深圳、福建厦门等地区拜访客商，诚邀他们来考察；充分利用传统佳节外地亲友回金团聚的机会，召开新春茶话会，介绍我县良好的投资环境、优惠的投资政策，为家乡的建设和发展献言献策，时刻关心经济的发展。
措施再落实，重点再明确。局制订激励政策，调动全员招商的积极性，在县里招商引资奖励政策的基础上，对固定资产投入超过万元以上的项目，再制订一些具体的奖励措施。发动全系统干部职工都来关心招商、参与招商，摸清在外人员的关系情况，多布网点、多收信息、多找客商。出台了粮食系统招商引资考核办法，为年终考核打下基础。采取驻点招商、小分队招商、网上招商等多种形式，切实加大招商引资工作的力度。
立足工业项目，立足入园项目。围绕工业经济这个重点，重抓工业项目的招商引资，突出招引大企业、大集团、大项目。由于组织到位，招商引资进展顺利。截至目前，我局共完成招商引资万元，占全年计划的％，公司二期投资万美元的项目已于月日开工建设；公司万元人民币也于近期全部到企业投入项目中。
㈤突出工业经济培植行业优势
今年是工业经济突破年，搞好工业经济压力很大，为此我局把工业经济作为工作的重中之重来抓，进一步统一思想，凝心聚力，鼓劲加压，加快发展。
一是做好工业技改工作确保项目建设。积极做好工业技改项目工作，重点抓好江苏金叶粮油食品有限公司大米项目。公司投资万元年产万吨的大米项目月日开工建设；公司投资万美元储物流中心也于月日开工，两个项目都在本年内建成投产。油脂有限公司脱粉棉粕加工项目也计划在年内调研立项。二是主攻新品开发树立品牌优势。立足产业化经营，提升粮油加工水平，积极鼓励企业重点研发产品附加值高、市场前景广阔的大米、面粉、挂面、油脂等加工产品。做好绿色食品、无公害食品、放心粮油食品的申报，争取全年市级优质产品达到个，省级优质产品达到个，使企业的品牌竞争力不断增强，市场份额不断扩大。同时培植龙头加工企业，大力发展订单粮食、订单油料，带动全县农户增收。三是立足发展大局，做好服务协调。开展以服务企业、服务工业经济为中心的服务月活动，组织专人帮助企业协调解决难题。组织列统企业参加科技洽谈会和国际粮油产业交易研讨展示会，展示和推介企业。做好粮油工业企业调研工作，和列统企业座谈，做好工业经济运行情况、技改项目进展情况的汇报资料准备工作和“十一五”规划的草编工作。
㈥抓好资金和安全管理工作
上半年，切实抓好资金的管理工作。严格按照制度规定进行记帐、算帐、报帐工作，抓好日常核算，及时向财政、农发行、税务以及上级业务主管部门部门报送各种粮食会计报表。为配合改革，对兴达鸡场财务情况进行了摸底审计。对各购销企业上年的盈亏情况进行核实和资金情况进行检查，全面掌握资金的运转情况。按照以销定带定贷、以效定贷的原则，与发行积极做好购销企业资金贷款工作。
切实做好安全稳定工作。针对改革后期出现的不稳定因素，落实稳定工作责任人制度，过细做好思想工作，多次深入有关企业，做好共性问题和重点人的调查、疏导，没有引发不稳定矛盾；四五普法按序时进度完成，目前已做好验收准备工作。按照年初安全生产目标责任状的要求和县安全生产大检查部署，继续坚持把安全生产摆上重要位置，树立抓安全也是抓经济、抓效益的思想，抓好重点企业、重点部位的安全，先后组织次拉网式安全生产大检查，做到每点必到，查必彻底，对安全隐患及时发出整改通知对事故苗头及时进行查处，上半年没有出现重大安全事故。
㈦以先进性教育为契机重抓三个文明
自元月开展先进性教育活动以来按照提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的要求，个参加第一批先进性教育活动的支部，根据自身实际，每个阶段都认真制定切实可行的方案和计划等，保证规定动作不少，规定学时不少，规定活动不少。
一是抓好学习动员。各支部都制定了切实可行的学习计划，做到集中学习不少于课时，学习篇目不少于规定内容，同时做好学习笔记，每位党员均完成了万字以上的学习笔记，认真撰写心得体会，确保学习教育不走过场，落到实处。
二是认真分析评议。按照查找问题面要宽、要实的原则，先后召开离退休老党员、人大代表、政协委员、企业负责人、服务对象和乡镇分管领导同志的座谈会，广泛征求意见。分析评议阶段共召开座谈会次，个别访谈余人次，根据反馈信息并整理，累计提出意见五个方面条，目前已全部整改。深入开展谈心活动，每位党员谈心人数都在人以上，达到沟通思想、找准问题、共同进步的目的。在此基础上，党员们认真撰写党性分析材料，并逐级进行严格审阅，认真开展民主评议。
三是切实整改提高。按照有什么问题就改什么问题、什么问题突出就整改什么问题的原则，党委针对征求意见梳理的五个方面个问题，认真加以整改。如党委成员公车私用的问题，六名班子成员带头缴纳了元的小车使用费；如抓机关作风转变的问题，要求严格执行县纪委“六条禁令”，使机关作风明显转变。
先进性教育活动由于合理安排，做到了学习和工作两促进、两不误使广大党员受教育、群众得实惠，同时成为党建工作的新亮点，有力地促进和推动了系统党建工作。通过半年的学教活动，党员的理论素质和知识明显提高，组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步得到发挥。在学习的基础上，党委还进一步探索党员教育的长效机制，制定了关于加强党委自身建设的意见和加强党员队伍建设的意见。与此同时，抓好做好发展工作，上半年组织入党积极分子和发展对象的培训工作。同时用先进性指导相关工作，抓好党风廉政、稳定，认真接待群众来信来访，积极办结；开展党内两个《条例》的学习，增强党员干部立党为公、执政为民的意识和遵纪守法、接受监督的意识。
三、存在问题
⒈市场执法监管不够到位。根据《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》等，我们今年加大了对粮食市场的监管，对违法违规收购、扰乱粮食市场的行为进行查处。但是在粮食行政执法具体过程中，也出现了一些问题。粮食市场执法检查主体是粮食和工商部门，而具体处罚权则集中在工商部门，导致执法检查轰轰烈烈、查处处理上却显得苍白。同时，行政经费没有到位，也在一定程度上影响了粮食行政执法队伍的建设，一定程度上影响了粮政职能的发挥。
⒉购销企业应对市场能力不够强。粮食购销企业在应对市场、适应市场方面的能力还不够强，虽然走向了市场，但对市场形势、市场分析等方面还有些欠缺，对粮食市场的分析也主要是仅仅凭着经验，还存在着市场把握不准、依赖上级指导的思想，这在一定程度上影响了企业的市场伸缩能力和掌握主动权的能力。
⒊工业经济虽有长足发展但企业利润率不够高。粮办工业企业产品单一，大都是传统的米、面、油初级加工产品，高科技、深加工的产品开发能力不强，高附加值的产品很少，导致产品利润率不高，在一定程度上影响了企业的长远发展和市场竞争。
四、下半年工作思路
上半年工作基本告以段落，下半年任务更多更繁重，面对新形势、新任务、新要求，我们要用科学的粮食发展观统领全年的工作，牢固确立发展意识、市场意识和大局意识，以饱满的精神状态和昂扬的精神风貌投入到下半年工作，确保圆满完成全年工作目标，实现县域粮食经济持续、健康、快速发展。
一、继续抓好学习教育。继承和发扬上半年先进性教育活动中形成的良好的学习风气，继续认真学习，把学习作为最好的老师，认真学习、领会《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》等与粮食经济密切相关的法律法规，学习经济理论知识和自身岗位必须掌握和过硬的业务知识，做到武装头脑，指导工作，从而形成学习型机关、学习型科室，在系统形成良好的学习氛围。
二、做好粮食市场监管。要在学习、宣传《条例》的基础上，把工作重点落到对收购资格的审核、对无照经营私商粮贩的查处、对全社会粮食的监管、对粮食的调控和安全上来，真正履行粮食行政管理职能。继续加强对粮食市场的监管，维护好秋粮收购市场秩序，在秋粮收购前对取得收购许可证的企业和个人进行许可证复检，对不符合要求的粮食经营企业和个人予以取缔。原创：做好非国有粮食购销企业、加工企业和个体工商户的调查，并弄清他们企业经营状况，为做好全社会粮食统计工作打下基础。
三、搞好招商引资。按照上级制定的任务和年初的目标，全力以赴，凝心聚力，确保完成任务。要发挥继续发挥资源、信息等各方面优势，广泛联系，争取驻点招商、小分队招商出成果。要总结经验，突出工业经济抓好项目，确保公司、公司引资项目资金及时到位，项目如期建成。
