时间：2022-09-01 04:38:21
在各级科协和财政部门的精心组织下，200年“科普惠农兴村计划”的表彰工作顺利完成，奖补资金已陆续到位。为使科普惠农兴村先进集体和带头人进一步发挥好示范作用，用好奖补资金，带动更多的农民依靠科技致富，促进农村经济发展，助力新农村建设，中国科协、财政部开展200年“科普惠农兴村计划”实施和资金使用情况总结工作，具体事宜通知如下：
一、做好200年“科普惠农兴村计划”工作总结
受表彰对象所在地的县级科协、财政部门要认真做好200年“科普惠农兴村计划”实施与资金使用情况的总结工作。总结经省级科协和财政部门审核后，于200年11月30日前报中国科协农技中心。主要从以下两方面进行总结：
（一）200年“科普惠农兴村计划”实施情况及成效，重点突出受表彰单位的工作业绩和成效。
（二）奖补资金使用情况。按照《科普惠农兴村计划专项资金管理办法（试行）》的要求，对报账制度的执行情况进行总结，并提出意见建议。
二、加强对表彰对象的跟踪服务和宣传
（一）建立定向服务制度。县级科协、财政部门要建立与受表彰对象的联系制度，明确联系人，及时了解需求，提供指导和服务。各地科协要组织本地获奖单位、个人围绕《全民科学素质行动计划纲要》工作主题和新农村建设的要求，开展科普惠农宣传和服务。同时组织专家针对获奖单位和个人的需求开展培训，为获奖单位和个人提供科普宣传资料，组织获奖单位和个人参加科普日、科技周、科技下乡等各项科普活动，为获奖单位和个人进一步开展科普惠农创造条件。
（二）保证奖补资金专款专用，确保报账便利。县级科协、财政部门要严格按照《科普惠农兴村计划专项资金管理办法（试行）》的有关要求和《科普惠农兴村计划专项资金项目预算表》的内容，保证专款专用，不得截留、挤占和挪用。要及时发现、了解奖补资金使用和固定资产管理过程中出现的困难和问题，积极协调，及时研究解决，保证获奖单位和个人在按规定使用资金后能够方便、快捷地履行报账手续。
（三）加大宣传力度。各地要通过报纸、电视、广播等媒体积极宣传“科普惠农兴村计划”及获奖单位和个人的先进事迹，帮助获奖单位和个人及时总结科普惠农取得的成效和经验，进行宣传和推广，发挥获奖单位和个人的示范带头作用，扩大“科普惠农兴村计划”在当地的影响。
三、几点要求
（一）统一思想，提高认识。要把“科普惠农兴村计划”作为贯彻落实中共中央国务院《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》和《全民科学素质行动计划纲要》的重要举措，认真负责，抓紧抓好。
（二）注重实效，惠及农民，方便农民。在开展调研、跟踪服务时，一定要从实际出发，从农民的利益出发，及时解决出现的问题，服务广大农民和表彰对象。
一、*年完成的主要工作
（一）内强素质，外树形象，扎实开展思想作风整顿活动，不断提高和加强自身建设
为切实加强我局干部队伍思想作风建设，根据区委、区政府关于《*区干部思想作风整顿活动实施方案的通知》的要求，我局认真组织学习了《中国共产党》、《中国共产党纪律处分条例》、《公务员法》、《行政许可法》等法律法规及配套规章细则；党的十七大报告、国务院32号文件和同志在中纪委第七次全会上的讲话；《公务员行为规范读本》、《加强领导干部作风建设》、《中国特色社会主义理论体系党员干部读本》及区委区政府有关思想作风整顿活动的文件等，全局干部在学习活动中积极撰写学习心得，开展了学习座谈、研讨、谈心交流等形式多样的活动。通过组织“大讨论”活动、召开民主生活会，进一步统一了思想，提高了认识，理清了思路，增强了活力，思想作风整顿活动达到了预期的目的。通过整顿，大家的政治觉悟得到了有效提高，理论层次进步明显，进一步建立健全了干部思想作风建设的长效机制。目前，干部思想作风整顿活动整改提高阶段的工作正积极认真全面展开。
（二）分别以科技兴区领导小组办公室和科技局名义，下达了“科技进步”和“创新型城市建设”等市级重点目标，任务落实到了各有关单位，年内组织了检查和督促，截止目前，各项目标完成情况正在汇总统计当中。
（三）改善和加强科技项目的管理，积极完成和落实了科学研究与技术开发计划的编制和执行工作
1、为充分发挥科技项目的引领作用，依照和参考市科学技术局科技项目指南，结合我区实际，编写了*年度*区科技项目申报指南（涉及信息化工程、“两型”社会建设工程、城区公共服务及社会管理工程、新农村建设工程、第三产业升级工程等五大工程10个领域）及项目申报书，对项目合同书重新进行了论证修定，完成并完善了项目合同书。通过互联网（区内网、我局网站）、和纸制文件二种形式面向全区广泛征集科技项目。
2、认真做好科技计划的编制和执行等工作。
（1）、在充分调查研究论证的基础上，元月份编制并下达了*年度第二批科学研究与技术开发计划，立项科技项目10项。项目涉及信息化及软件开发与中试研究、医疗卫生领域、社会公益性技术研究、社会管理能力建设及行业发展模式研究等领域，安排科技经费192万元。
（2）、四月份了*年度第一批科学研究与技术开发计划项目指南及项目申报书，经过近四个月的项目征集、调研、审定，于8月份正式下达了*第一批科学研究与技术开发计划，共立项13项，项目涉及信息化建设、新技术应用开发、公共服务、科技专项及软科学研究等领域，安排和支持科技经费626.12万元。
（3）、认真抓好科技计划项目执行过程的监督检查工作，全年分四次分别对以上两批计划项目进行了检查和调研。
（4）*年度第二批科学研究与技术开发计划项目已完成前期的审定、调研、论证工作，近期上报审定。
（5）、积极组织辖区企事业单位申报市上的科技计划，截止目前，我区共有12家单位的12个项目被纳入了市第一批科技计划，获得资金支持170余万元。
（四）积极组织和参与市科技局组织的科技系统纪念改革开放三十周年文艺汇演，节目取得了优秀奖。
（五）以贯彻落实国务院全民科学素质规划纲要为重点，以“科普进十”为重要手段，积极开展广泛深入的科学技术普及工作
1、积极做好迎接《全国科普示范城区》的复检准备，通过专题片、课件和书面的形式向以自治区科协李君义巡视员为组长的考核组全面汇报了我区的创建工作，实地查看了社区和学校，自治区科协对我区科普示范城区创建工作给予充分肯定，并顺利通过了验收。
2、为改变以往各街道科普活动的随意性，提高科普活动的针对性和我区科普经费的使用效率。我们从二月份开始向各街道征集科普活动项目，要求各街道充分结合各自辖区特点，组织设计有特色的科普活动。经过筛选，确定了28项重点科普活动，并正式下达了*年*区各街道重点科普活动计划，截止目前，计划执行顺利，全区各街道均结合辖区特点开展了一系列内容丰富的科普实践活动。
3、以“科普活动月和科技活动周”为契机，积极组织各街道广泛开展了十余场各具特色的科普活动，组织专家为辖区单位组织开展了三十场科普讲座。我区四个有特色的活动被纳入到全市的科普月活动计划中。积极协调、配合市科学技术局完成在人民广场举行的自治区科技活动周启动仪式，协调、配合工作得到了市局和自治区科技厅的肯定；全国科普日活动期间，举办了以街道办事处为单位的《全民科学素质行动计划纲要》知识竞赛活动，并选派解放北路街道办事处代表队代表*区参加了乌鲁木齐市的竞赛，获得了三等奖。
4、为充分利用我区老科技工作者多的优势，发挥他们的才智，我们多次召开了老科协常务理事会和理事会，制定了老科协工作计划；在科普活动月期间有部分老科技工作者义务开展科普讲座。积极开展反宣传活动，在两个街道放映反宣传片，发放宣传单2000多份，受教育人数达三千六百余人。
（六）全面推进知识产权管理及防震减灾工作
1、*年，我们加强和加大了知识产权宣传的力度。以各类社会公益宣传日为契机，设立宣传点、咨询点、板报、科普画廊、发放宣传单、知识竞赛等，并大力开展知识产权知识宣传，提高了公众知识产权的自我保护意识。知识产权保护宣传周，我们在人民广场开展了知识产权宣传活动，在各街道开展知识产权宣传活动、知识产权讲座，其中在区联办楼组织了一场由市知识产权局张静捷局长亲自授课针对机关干部的知识产权讲座，在自治区技术监督局举办了一次知识产权知识讲座，机关干部80余人参加，通过区气象局短信平台向全区广大干部发送了5条以知识产权保护为内容的宣传短信，取得了较好的效果。并在全区开展了一次知识产权知识答卷活动，开展宣传活动3次，发放材料2000余份，共发放各类宣传材料3000余份，张贴挂图40套80张。
2、*年，我们在辖区单位、机关、学校、幼儿园中开展了多种形式的防震减灾知识宣传和演习活动，提高干部群众防震减灾意识。共发放宣传材料2600余份，组织讲座12场，演习6场，防震减灾宣传活动3场，知识问答1场，知识竞赛1场，展出展板30块，受教育人16200余人次。
2015年，是全面推进依法治国的开局之年，也是实施“六五”普法规划的收官之年。按照县委、县政府“六五”普法工作要求，统一部署结合本社实际，紧紧围绕“六五”普法规划的目标和任务，稳步推进普法宣传和依法治理工作进程，干部法律素质和依法管理水平有了明显提高，法制宣传和依法治理有了新的成效，为我社改革、发展、稳定做出了积极的贡献。现将2015年的普法工作总结如下：
县社领导班子始终高度重视普法工作，把普法工作列为我社的中心工作来抓，认真对照“六五”普法规划方案组织开展普法活动，在具体实施过程中坚持做到三点：一是强化组织领导。成立了以主任为组长、各副主任为副组长，科室负责人为成员的普法领导小组，经常性召开会议进行研究部署，严格按照“六五”普法规划及具体实施方案，分年度逐步实施，注重工作开展的连续性，确保了六五普法扎实有效开展；二是落实人员。由专门负责“六五”普法工作，及时根据人员和干部分工调整，确定专人负责“六五”普法日常工作的开展。三是经费有保障。六五普法经费实行支出实报实销。
“六五”普法重在宣传普及，我社调动干部的积极性组织开展了多种形式、多种内容的法律知识宣传。充分发挥板报、宣传栏、党校及夜学等，不断推进法制宣传阵地建设的制度化、规范化。切实组织好浙江省法制宣传月、“12·4”全国法制宣传日系列宣传活动，运用各专项法律的宣传日、宣传周和宣传月等开展集中宣传活动，不断扩大法制宣传教育效果。结合实际组织开展了《宪法修正案》、《人口与计划生育法》、《农业法》、《农村土地承包法》、《土地管理法》、《安全生产法》、《产品质量法》、《未成年人保护法》、《预防青少年犯罪法》、《义务教育法》、《传染病预防法》、《食品卫生法》等法律条例，取得了非常好的效果。学法、用法，提高干部法律素质。
认真按照普法规划和年度实施计划的要求，确定重点学习内容抓好重点对象的学法用法。干部职工既是“六五”普法的重点对象，同时还肩负着向群众宣传有关法律法规的重要职责。因此“六五”普法期间，我社定期安排干部职工学习法律法规知识。通过发放学习资料、看录像片等形式进行宣传教育。先后组织员工学习了《劳动法》、《工会法》、《安全法》、《合同法》、《计划生育条例》等法律法规以及单位的各项规章制度，通过学习教育，干部制度遵纪守法的观念和依法经营、依法管理的水平以及依法维权的能力明显提高。同时，县社还加强青年职工守法教育，积极参加“严打”、“扫黄”、“除黑”、“禁毒”等专项整治斗争法制宣传教育活动。
县供销社紧紧围绕“依法治国”这一重要部署，深入开展以宪法为核心的法律法规学习宣传。突出学习宣传宪法，进一步增强全体工作人员的宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念，形成崇尚宪法、遵守宪法，维护宪法的良好氛围。加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传，营造学法守法用法的良好风气。认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，深刻理解和准确把握“依法治国”工作的新目标、新要求，以新的思维、新的方式、新的精神状态，推进普法依法治理工作不断创新发展。
根据县普法办的统一安排部署，在系统全面启动了“六五”普法总结验收自查工作。认真对照“六五”普法的验收标准，收集整理了五年来我社在依法治理、依法行政和服务社会工作方面的相关档案。对“六五”普法工作进行了一次认真的总结回顾，查找不足和薄弱环节。在最好总结工作的同时，深入基层，广泛听取意见建议，认真谋划“七五”普法规划，准备开展“七五”普法规划的调研和起草工作。
虽然取得了一定的成绩，但由于主客观方面原因，有待改进和提高的地方还很多。比如一些干部主动普法的意识还不强，自觉主动学法的不多。县社将从以下几点做好下一步普法工作。
1、进一步拓展普法教育平台，增强工作的针对性和实效性。开拓思路，精心策划，开展形式多样的法制宣传系列活动。继续加大普法教育阵
地建设，充分发挥各种普法教育阵地的作用，不断增强普法教育的覆盖面和渗透力。2、切实保障普法经费落实到位，将其纳入本部门经费预算，做到专款专用，保障各项普法活动顺利进行。
3、进一步完善党组理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度等多项普法工作制度，使普法工作实现规范化、制度化、经常化。
4、认真谋划“七五”普法规划，深刻理解法治宣传教育的科学内涵，研究法治宣传教育工作规律。深入基层，广泛听取意见建议，组织开展“七五”普法规划的调研和起草工作。
一、总体目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,深入贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，全面落实“六五”普法规划和2011—2015年依法治县规划，坚持围绕中心、服务大局、服务群众,深入推进法律进机关、进单位、进乡村、进社区、进学校、进企业,大力弘扬社会主义法治精神,推动人人学法守法用法,推进法治建设，为和美幸福新建设营造良好的法治环境，以优异成绩迎接党的十胜利召开。
二、工作措施
（一）深化“法律进机关进单位”，提高依法管理和科技服务水平。通过在办公楼前悬挂法制宣传横幅、电子屏幕滚动播放宣传口号、办公大厅摆放宣传展板等方式，营造浓厚的普法宣传氛围。以学习型党组织建设活动为载体，以“星期六”学校和形式政策宣讲为抓手，科学制定学习计划，建立健全学习制度，通过“走出去”培训、“请进来”授课等方式，严格按照计划组织全体干部职工集中学习法律法规知识，认真学习《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公务员法》、《省科学技术进步条例》、2012年中央一号文件等法律法规和政策性文件。局领导定期不定期对学习成果进行检查，确保学习取得实效，使广大干部真正在理论层面上弄清楚、搞明白、有提升，在跨越发展上拓思路、想办法、有突破，全面提高全体干部职工政治理论水平和科技服务水平。
（二）深化“法律进乡村进社区”，提高全民科学文化素质。结合“千名干部进百村（企业），万名党员联万户”活动，重点围绕以“科技引领未来发展,创新建设美好”为主题的科技活动周活动，积极开展法制宣传教育活动。利用科技下乡、全国科普日、“12.4”全国法制宣传日等时机，采取赶大集、现场指导、集中培训等形式，广泛开展群众喜闻乐见的宣传教育活动，引导群众学习科技政策法规，营造学法用法的浓厚氛围。结合“4.26”世界知识产权日，集中力量对县域内所属各大商场、超市和药店进行专项执法检查，提高消费者的知识产权保护意识，净化专利商品市场，保护消费者的利益，稳定市场经济秩序；以“5.12”防震减灾宣传周为契机，组织开展地震科普讲座、制作地震科普宣传栏、播放地震科普宣传片、实施民居抗震设防工程，提高社会公众防灾意识和自救互救能力。
（三）深化“法律进学校”，增强学生防震减灾意识。贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》，通过设置防震减灾科普知识宣传橱窗、举办知识讲座等形式广泛宣传防震减灾知识，增强学生对地震灾害的防范意识；选择多所学校进行地震应急避险、自救互救演练，提高学生的自护自救能力；进一步建立健全学校地震科普辅导员队伍，使防震减灾科普知识宣传走向日常化、长效化。
（四）深化“法律进企业”，促进企业依靠科技创新谋发展。结合“百题调研”活动，围绕企业生产经营和转型升级过程中遇到的难题，开展多种形式的法制教育培训。针对工业科技企业、油田改制企业、农业龙头企业等不同类型企业，组织召开3次科技创新企业座谈会，主动送科技政策进企业；利用“4.26”世界知识产权日，到企业进行现场调研指导，宣传科技法律法规知识，尤其加强知识产权保护法律、知识的宣传培训，提升企业自主创新能力，营造鼓励创新、保护创新的良好氛围。
三、活动安排
（一）广泛宣传发动（4月底前）。成立活动领导小组，强化组织领导，落实责任分工。结合工作实际，制定活动实施方案，对主题活动作出安排部署。各股室、局、中心要认真做好本股室的组织、宣传、发动等工作，营造浓厚的学法用法氛围。
（二）全面组织实施（5月-10月）。依据实施方案确定的目标任务和要求，各股室、局、中心要结合各自工作实际，制定相应的工作计划，认真组织实施，确保各项活动任务落到实处。
（三）认真总结验收（11月-12月）。要认真总结主题活动开展情况，分析存在的问题，总结经验做法，迎接县联合考核小组的考核。
关于进一步加强人口与计划生育工作的决定 各党（总）支部、机关各部室： 人口问题是社会主义初级阶段长期面临的重大问题，计划生育是我们必须长期坚持的基本国策，加强人口与计划生育工作是贯彻党和国家提出的可持续发展战略的重大举措。为稳定低生育水平，促进人口与经济协调发展，确保我矿人口与计划生育目标的实现，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《某某省人口与计划生育条例》以及某某市、某某区政府和集团公司的要求，结合我矿实际，现就进一步加强人口与计划生育工作，特作如下决定： 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，以全面落实《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》为中心，以贯彻实施《中华人民共和国人口与计划生育法》和《某某市实施〈某某省人口与计划生育条例〉办法》为重点，强化宣传教育，落实责任目标，加强制度建设，完善保证措施，坚持依法管理，加强综合治理，实施工作创新，努力开创我矿人口与计划生育工作新局面。 二、奋斗目标 1、计划生育率100%； 2、计划生育信息准确率100%；计划生育知识普及率90%； 3、已婚育龄女职工综合避孕措施落实率100%、期内知情选择率90%； 4、已婚育龄女职工当年妇女病普查率100%；流动人口综合服务全年两次，优质服务满意率85%；终止合同的育龄女工计划生育管理移交率100%； 5、避孕节育随访服务率100%； 6、流动人口办证验证率100%。 三、组织领导 矿成立人口与计划生育委员会，矿党委书记、矿长任委员会主任，矿党委副书记任委员会副主任，委员会下设人口与计划生育办公室，某某同志任办公室主任。各党（总）支部要相应成立计划生育领导小组，在坚持党政一把手亲自抓，负总责的同时，要明确一名领导分管人口与计划生育工作，各单位、各部门都要明确人口与计划生育专（兼）职工作人员，切实做到责任到位、措施到位、投入到位、工作到位。 四、工作职责 1、矿人口与计划生育委员会职责 ⑴认真贯彻执行党和政府关于人口与计划生育的方针、政策和法律法规，建立和完善有关人口与计划生育目标责任制和计划生育管理网络，明确齐抓共管的内容和要求责任制，实施综合治理。 ⑵定期召开人口与计划生育专题会议，分析研究人口与计划生育工作，落实有关人口与计划生育的利益导向机制和激励机制，研究解决人口与计划生育工作中的困难和问题，保障实行计划生育职工的合法权益。 ⑶组织实施人口与计划生育的宣传和普及教育，总结推广先进经验，指导有关部门和基层单位做好人口与计划生育的日常工作，保证人口与计划生育目标的实现。 ⑷检查考核基层各单位人口与计划生育工作，将人口与计划生育工作纳入文明创建和党支部达标评比之中，实行“一票否决”。 ⑸实行人口与计划生育目标管理，确保及时奖罚兑现。 ⑹完成集团公司党政、地方政府和上级业务主管部门交办的有关计划生育工作任务。 2、井党总支人口与计划生育工作主要职责 ⑴认真贯彻落实党和国家的人口与计划生育方针、政策，督促基层党支部组织职工学习宣传人口理论、计划生育知识和人口与计划生育法律法规。 ⑵定期召开人口与计划生育专题会议，分析研究本井范围内人口与计划生育工作，帮助指导计生兼职工作人员处理好人口与计划生育工作中的问题和矛盾。 ⑶积极实施人口与计划生育的宣传和普及教育，督促指导有关部门和基层单位按照上级计生办的要求做好人口与计划生育的日常工作，保证人口与计划生育目标的实现。 3、计划生育办公室主要工作职责 ⑴认真执行国家人口与计划生育法律法规，贯彻人口与计划生育方针政策，执行落实上级主管部门、属地管理机构、矿区计划生育工作领导小组及矿人口与计划生育委员会的决议、决定及工作部署。 ⑵根据上级业务主管部门及属地管理的要求，研究拟定本矿区人口与计划生育工作计划、阶段性工作方案和措施，制定矿计划生育的各项管理制度，提交矿人口与计划生育委员会讨论决定，并负责组织实施。 ⑶做好人口与计划生育的各项基础工作，掌握、分析辖区内的人口与计划生育工作形势和动态，及时向上级反馈信息，重大问题提请矿区计划生育工作领导小组协调解决。 ⑷组织落实计划生育的具体检查措施，测算兑现计划生育政策所需经费（独生子女父母奖励金、独生子女入托入学报销费用、女职工定期妇检费用、计划生育宣传教育及办公经费等）提交委员会研究解决。 ⑸组织指导计生宣传员开展基层单位人口与计划生育工作，积极开展创建、达标活动。对基层工作检查考核，提出一票否决的建议。对辖区内计生违法违纪案件进行调查，提出初步处理意见，提请矿区计划生育工作领导小组审定。 ⑹负责矿委员会和矿区领导小组交办的各项工作和日常管理工作。 4、相关部门人口与计划生育工作主要职责 ⑴政工部（组织、宣传、纪委） ①负责将计生工作纳入各党支部目标管理考核和创先争优考核的一项重要内容，并作为考察领导干部政绩的依据之一。 ②选拔后备干部和发展新党员应有计划生育情况证明，发现违反政策的一律不得使用和发展。 ③负责编制矿人口与计划生育宣教计划并列入党委中心组和各党支部干部职工的学习内容。 ④利用多种形式宣传计生工作中的先进经验和干部职工模范执行计生政策的先进事迹；宣传《人口与计划生育法》、《江苏省人口与计划生育条例》、优生优育、人口理论知识，发挥宣传舆论作用。 ⑤监督检查党员、干部贯彻执行计生政策情况，对、弄虚作假，造成计划生育失控的，要视情节轻重给予批评教育或党纪处分。 ⑵群工部（工会、团委） ①认真贯彻落实计划生育方针、政策，采取多种途径、各种形式，开展人口与计划生育宣传教育活动。 ②发挥阵地宣传作用，利用各种宣传牌板、电影幻灯等宣传人口与计划生育知识、计生法律知识。 ③加强对实行计划生育特、贫职工和困难职工的扶贫帮困工作，协助计生办组织好女工妇科病普查普治工作。负责将人口与计划生育工作列入工会建家的一项重要内容，评选文明单位、文明职工和模范、先进职工之家、优秀工会工作者、建家积极分子要经计生办审查签字，实行“一票否决”。 ④将计生纳入评选先进团委、优秀团干、优秀团员的重要内容，在发展新团员时，严把计生关、对违反计生政策者，不予发展。 ⑤负责与全矿未婚青年签订晚婚晚育合同，保证晚婚率90%以上，晚育率100%。 ⑶党政办公室 ①协助分管领导开好计生委员会议，协助组织好党委中心组学习，并做好记录。 ②矿工作计划要安排计生工作内容，并协助做好检查落实。 ③做好计生的后勤服务保障工作。 ⑷职校 编制年度人口与计划生育教育计划并组织实施，负责全矿干部、职工的人口理论及计生政策法规的培训，各类培训班都要安排计生内容，做到人口与计划生育教育与其它培训同步进行、同步考核，各项教学基础资料、台帐齐全，符合上级要求。 ⑸电讯中心 ①利用广播、有线电视广泛宣传计生政策、法规及优生优育、人口理论知识、宣传计生先进典型、发挥宣传舆论作用。每季开辟一次计生专题广播电视节目。 ②帮助计生办建立人口与计划生育信息网络，实现计生信息计算机动态管理。 ⑹劳保科 加强对育龄内退职工的管理，负责与育龄内退女工签订管理合同书，定期联系，负责召集育龄内退女职工按照规定时间参加综合服务。 ⑺财资部 ①对育龄职工在办理调动或内退、解除合同手续时必须先由计生办审核办理有关计划生育管理移交手续后，再经计生办登记盖章后方可办理其他调动或内退、解除合同手续。 ②协助计生办做好办理井下照顾生育二胎职工的出勤工数的审核，确保不出差错。 ③负责为全矿职工办理生育保险及相关手续。 ④按照上级规定认真落实计生经费，积极筹措资金，保证计划生育所需经费及时到位，做到专款专用，专门列帐管理。 ⑻保卫科 ①严把流动人口居住关，凭计生办证明方可办理《暂住证》，并做好记录，健全台帐。 ②负责会同房管科、计生办搞好一年两次清查矿内和所管辖区的探亲家属及流动人口，并负责对无《暂住证》、无计生证明的流动人口进行管理。 ⑼企管部 负责全矿人口与计划生育工作的考核与奖罚兑现。严格按照上级有关人口与计划生育管理规定和矿党委《关于进一步加强人口与计划生育工作的决定》要求，进行检查考核，确保奖罚兑现。 5、基层党支部人口与计划生育工作主要职责 ⑴认真组织职工学习宣传贯彻党和国家的人口与计划生育方针、政策和法律法规，宣传人口理论以及有关人口与计划生育知识。 ⑵建立健全本单位职工计划生育信息管理台帐，做到人员、信息登记表、帐卡等基础资料填写及时准确，内容齐全，并根据规定要求及时上报有关报表。 ⑶根据计划生育管理的要求，负责督促本单位职工做好男工函调和女职工随访服务。 ⑷组织本单位育龄职工按时接受避孕节育综合服务，按时参加妇科病普查普治。 ⑸加强本单位流动人口管理，及时向矿计生办通报本单位不在岗职工的情况，掌握流出原因，去向。随时掌握本单位职工家属流入情况，督促流入人员到矿计生办办理《流动人口审验证》 ⑹负责与外出创业人员签订计划生育管理合同书。 五、人口与计划生育工作保障措施 1、加强人口与计划生育宣传教育。政工部在安排月度学习计划时，要统筹安排人口与计划生育学习宣传内容，各基层单位对职工进行人口与计划生育宣传教育每月不得少于一次，要有学习宣传记录，此项工作由政工部纳入文明创建和党支部达标考核内容，并严格考核兑现。 2、建立育龄女工定期随访制度。有女职工的单位每季度要安排专人对本单位所有育龄女工进行一次面对面随访，向育龄女工进行优生优育、避孕节育、女性健康、生殖保健等方面的宣传与服务，了解她们的思想动态和需求，及时为她们提供服务，各单位随访情况于每季度第三个月的25日前报矿计生办。 3、严格计划生育管理程序，加强计划生育人员信息的动态管理。凡职工调动（包括调进矿、调出矿、本矿内部调动或办理退休、内部退养等），必须由调动职工本人携带本人的计划生育登记表、卡片等计划生育信息资料到矿计生办登记盖章后，财资部方可为其办理调动或退休、内部退养手续。劳保科每月必须将当月办理正式退休的人员名单报计生办一份，计生办核减统计人数。 对辞职、解除劳动关系或除名的职工，必须由当事职工本人到矿计生办办理计划生育管理移交后，财资部方可为其办理其他有关结算手续。 4、认真落实已婚育龄妇女每年两次的避孕节育综合服务，凡应接受避孕节育综合服务的已婚育龄妇女，必须携带完备的（必须有本人近期照片）综合服务证，按照计生办统一安排的时间接受综合服务育龄妇女接受综合服务时，必须有所在单位的计生宣传员带队，计生宣传员不得无故缺席。 5、严格执行非本集团公司双职工男工函调和独生子女函调制度。每年必须对45周岁以下非本集团公司双职工男工婚育状况和独生子女情况进行一次函调。 6、加强流动人口的计划生育管理。凡外出超过3个月以上的流出人员，必须先到计生办办理计划生育管理移交手续，或签订《流出人员计划生育管理合同书》，否则，有关部门不得为其办理有关外出手续。对整建制外出创业的单位，项目负责人就是计划生育管理的第一责任人，同时必须指定一名兼职计生宣传员，负责做好外出创业职工的计划生育管理工作，保持与计生办的联系，及时传递计生信息。 对流入矿区的育龄人员，必须在十五日内携带国家统一的《流动人口婚育证明》，到计生办办理《流动人口审验证》，保卫科凭计生办出具的《流动人口审验证》为其办理《暂住证》，房管部门查验其《流动人口审验证》和《暂住证》后，方可安排住房。 7、严格婚育假审批制度。所有婚假（含三天法定婚假）、产假和计划生育四项手术假，必须由其单位出具证明，经党政主管领导签字后，到矿计生办审批，未经计生办审批的婚育假和四项手术假一律无效，任何单位和个人不得为其考勤做帐，违反者，严格追究其责任。 8、坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制。矿每年初都要与各基层单位和各机关部室签订计划生育目标责任书，年终检查、考核、评比，且奖罚兑现。 9、切实加强计划生育宣传员队伍建设，充分发挥（专）兼职计生宣传员的作用。矿对计生宣传员实行责任津贴，每人每月10元。各单位在进行工资二次分配时，要适当增加兼职计生宣传员的分配比例，要有在经济分配上向计生宣传员倾斜的政策。要保证计生宣传员有足够时间开展计划生育工作，每月不少于一天，特殊情况下可适当增加天数。 六、奖励与处罚 1、奖励 （1）年终根据计划生育目标责任书考核情况进行奖罚，对考核得分在90分以上的单位，由矿根据责任书的规定标准给予全额奖励。 （2）如全矿杜绝违反计划生育的现象，年终对井党总支及相关部门和矿计生委成员进行适当奖励。 （3）对计生工作做出突出贡献的单位和人员，经矿人口与计划生育委员会研究，可另行给予奖励。 2、处罚 ⑴对出现计划外生育的，除对当事人按照《某某省人口与计划生育条例》征收社会抚养费外，同时对当事人给予开除、辞退或解除劳动关系处理，并罚款二万元。对当事者所在单位除实行“一票否决”外，按每出现一例计划外生育的，罚所在单位二万元，罚其单位党政主管各2000元，罚计生宣传员500元。 ⑵违反人口与计划生育保障措施第2条的，逾期不报报表或不按要求进行随访的，每次对该单位给予500元罚款，同时对该单位党支部书记和计生宣传员各罚款100元。 ⑶违反人口与计划生育保障措施第3条的，每发现一人次不按规定程序办理的，对财资部经办人罚款200元，并责令限期整改。 ⑷违反人口与计划生育保障措施第4条的，逾期不参加综合服务的，每有一人对其所在单位罚款500元，对当事者本人按每延误一天给予50元的经济处罚，以此类推。同时，对当事人的亲属给予停班处理，直到当事人接受了综合服务为止。对其所在单位党政主要领导和计生宣传员每人罚款100元。 ⑸违反人口与计划生育保障措施第5条的，凡不按要求进行函调的，对其所在单位给予1000元的罚款，对当事者本人给予500元处罚，同时责令其停班函调，直到完成函调工作 ⑹违反人口与计划生育保障措施第6条的，违反者，对经办人给予500元罚款，并责令经办人负责办理管理移交手续，凡没有兼职计生宣传员的整建制外出创业单位，对项目负责人给予500元罚款，并限期整改。如有违反流动人口管理规定的，每发现一人次，对当事人给予500元的经济处罚。流入的已婚育龄妇女必须按时接受我矿组织开展的避孕节育综合服务，凡不按时接受综合服务的，按本规定第四条给予处罚 （7）违反人口与计划生育保障措施第7条的，每次给予责任人500元经济处罚。其他各类假的审批，严格按庞矿发（2008）44号文件执行。 （8）对年度计划生育目标责任书考核得分在60分以下的单位，按责任书的规定进行罚款。
科普工作取得新发展
开展公民科学素养调查。为全面了解全市公民科学素质状况，为实施《全民科学素质行动计划纲要》提供基础性数据，今年年初，淮安市科协会同市统计局、中国科普研究所在苏北率先开展淮安市公民科学素质调查工作。调查结果显示，淮安市具备基本科学素质的公民比例为4.2%，低于全省平均水平（4.9%），高于全国平均水平（3.27%）。
推进全国科普示范县创建工作。淮安市科协加大阴区、洪泽县、金湖县、盱眙县等全国科普示范县创建单位的指导力度，多次召开现场会、推进会，交流经验，共同提高。经过省科协检查验收，淮阴区、洪泽县、金湖县、盱眙县顺利被中国科协命名为2011-2015年度全国科普示范县（市、区）。
扎实开展科普周主题活动。举办了以“携手建设创新型城市”为主题的2011年全国科技活动周暨淮安市第二十三届科普宣传周。市科普周领导小组成员单位领导及联络员、清河区有关部门领导、江苏省清河中学师生及部分社区居民代表等1 200多人参加活动。中科院科普讲师团的6位老专家应邀分别在淮阴区、清河区、清浦区为广大师生举行了18场科普报告会，内容涉及南北极、国防军事、天文地理、新材料等青少年比较感兴趣的科普话题。专家们用浅显易懂、风趣幽默的语言，讲授深奥的现代科学技术知识、介绍最新科学技术成果和未来发展趋势，受到了广大师生的欢迎。据统计，本届科普周期间，共展出展板500多张，现场发放科普资料100余种5万多份，医疗义诊2 000多人次，惠及市民近2万人。
大力推动科普惠及民生。经淮安市科协、市财政局组织推荐，专家评审、公示，2011年淮安市有6个项目被江苏省科协、省财政厅评为江苏省2011年度“科普惠农兴村计划”先进集体或先进个人。其中，淮阴区绿源辣椒种植协会、江苏盱眙满江红龙虾产业园有限公司还被中国科协、财政部评选为2011年“科普惠农兴村计划”先进集体，梁晓军被中国科协、财政部评选为2011年“科普惠农兴村计划”先进个人，共争取上级奖补资金60余
万元。
学术交流呈现新繁荣
举办淮安市第四届学术年会。年会以“创新驱动、科学跨越”为主题，设1个主会场、10个分会场，淮安市委常委、宣传部部长戚寿余、淮阴工学院院长朱汉清出席开幕式并致词。江苏省可再生能源规模化发展项目办公室主任、省光伏产业协会秘书长许瑞林研究员，东南大学博士生导师、风力发电研究中心主任程明教授分别作了《光伏产业发展现状与趋势》、《风力发电发展概况与技术进展》的报告，与淮安科技人员共同探讨新能源技术的最新发展、新能源产业在淮安发展的机遇与空间。科协所属相关学术团体相继举办专题分会场，内容涵盖理、工、农、医、水利、营养等学科领域，丰富了年会的内涵，实践了年会的主题，促进了科学技术的繁荣和发展。
举行首届中国湖泊论坛洪泽湖专题调研会。中国科协党组成员、学会部部长沈爱民，中国科协学会部副巡视员赵小敏，省科协副主席张铁恒，河海大学教授崔广柏，中科院南京地理与湖泊研究所研究员高俊峰等领导专家齐聚淮安，对洪泽湖的保护与利用开展专题调研。副市长蔡敦成出席会议。有关负责同志从不同的角度对洪泽湖保护与利用的问题进行了交流发言。崔广柏教授、高俊峰研究员针对发言中提出的问题和现象，提出了针对性很强的意见和建议：1）要严格按照保护规划，加强湖泊综合治理，恢复湖泊综合功能，加快退耕还湖工程，扩大库容，提高环境承载能力。2）加大流域经济结构调整力度，逐步淘汰重污染项目，控制调整渔业养殖规模与方式，加快生态农业、有机农业发展。3）加强水质监测，控制上游来水质量，制定减污调度方案，避免突发性污染事故发生。
服务人才有了新举措
评选优秀科技工作者。经过宣传发动、申报推荐、专家评审、社会公示等程序，共有20名奋战在科研、技改、推广等基层一线的优秀科技人才受到了表彰，极大地激发了广大科技工作者服务经济社会发展的积极性。
##市是我省对外开放城市之一，共有15个县（市、区、山），180个乡镇、街道，总人口4664900人，1283700个家庭，其中0-18岁儿童127.48万，占总人口的27%。##的家庭教育工作是从80年代初期开始的，已经走过了二十多年历程，在各级党委政府的重视支持下，在全国妇联的关怀指导下，##市妇联与教育行政部门共同努力，密切合作，协调有关部门认真贯彻实施《20__——20__年中国儿童发展纲要》和《家庭教育工作“十五”计划》，使全市家庭教育工作取得了新的进展，家庭教育整体水平有了很大提高。现已全面实现了《家庭教育“十五”计划》提出的各项目标和要求。
一、贯彻实施家教“十五”计划基本情况
家庭教育是社会主义精神文明建设的重要内容，是与学校教育、社会教育密切配合，培养社会合格人才的重要途径。为贯彻《20__-20__年儿童发展纲要》和《##省家庭教育工作“十五”计划》所提出的总目标和总要求，##市妇联与市教育局联合下发了《##市家庭教育工作“十五”计划》、《##市家庭教育工作评估检查方案》、《##市家庭教育工作评估指标》，并提出“十五”期间的总目标：到20__年市区、县城区家长受教育率为95%；家长对家庭教育知晓率达80%以上，已实现“两基”的农村地区，家长受教育巩固率在90%以上；家长掌握家庭教育知识率达70%以上；未完成“两基”的贫困地区，要在打好“两基”攻坚战的同时，使家长受教育率要达到70%，家长掌握家庭教育知识达50%以上。为推动这一目标的实现，几年来，##市各级妇联与有关部门紧密配合，齐抓共管，同心协力，认真贯彻《儿童纲要》和《家庭教育工作“十五”计划》，大力宣传普及家庭教育科学知识，多层次、多渠道、多形式地开展家庭教育工作，形成了以家长学校为主要阵地，以社区为依托，以家庭教育理论研究为指导的家庭教育工作格局，有力地推动了我市家庭教育工作的不断深化和家庭教育水平的再提高。
（一）领导管理情况
《20__-20__年中国儿童发展规划纲要》是国务院颁发的儿童工作的纲领性文件，规定了家庭教育的总目标。根据《纲要》总目标的提出和全国、省家庭教育“十五”计划的要求，20__年3月，市妇联与市教育局联合下发了《##市家庭教育工作“十五”计划》，随之全市15个县（市、区、山）也制定本地的家教“十五”计划，家庭教育工作受到了各级政府的高度重视，纳入了各级政府的精神文明建设总体规划中，家教工作的网络机构也日益健全，形成了横向部门相互配合，纵向层层有人抓的局面。为推动《儿童纲要》和《家教“十五”计划》的落实，分管教育工作的副市长对我市家庭教育工作亲自过问，层层落实，做到目标到人，责任到人。为推动工作的开展和目标的落实，每年的“六一”前夕各县（市、区、山）妇联和各部门都要定期召开专门会议，听取工作汇报，组织专家进行评估研究。例如，##县是《儿童纲要》的省级示范县，多年来，在实施《规划》的过程中得到了各级党委、政府的高度重视和支持，家庭教育工作纳入了当地精神文明建设总体规划中，主管书记和分管县长经常听取家庭教育工作情况汇报，县妇儿工委每年召开1—2次工作会，家庭教育工作与《儿童规划》同步实施，及时解决实施过程中的困难和问题并形成当地政府的工作制度。
家庭教育作为学校教育和社会教育的有机结合体，如何发挥好家庭教育在儿童成长中重要作用，多年来妇联和教育部门密切配合，通力合作，明确各自职责范围，并设有专兼职干部，做到分工合作，责任明确：妇联负责牵头协调，面向社会，面向家长做好宣传普及工作，推动有关部门开展家庭教育工作；充分发挥各级家庭教育工作的作用。在实施家教“十五”计划中，充分发挥其专家学者和社会热心人士的作用，针对社会热点、难点问题进行社会调查和理论研究；发动社会力量共同举办各种类型家长学校，并会同教育行政部门对家庭教育工作评估检查指导。教育行政部门负责办好中、小学、幼儿园家长学校，并对家长学校加强领导管理和检查监督。
为推进家庭教育工作“十五”目标的实现，发挥家庭教育的重要作用。市妇联与市教育局于20__年3月共同制定了《关于进一步加强和改进家庭教育工作意见》，进一步强调了家庭教育工作对搞好素质教育的重要作用，加大了对家庭教育工作的领导和指导力度，也更加明确了对家庭教育工作的指导和管理办法，使家庭教 育工作的管理逐步规范化，做到年初有计划、有安排，年终有总结、有检查而且形成制度。定期培训家教骨干，调整家教组织成员，充实力量。对各级各类家长学校检查整顿，登记造册。定期召开家庭教育工作经验交流会和表彰会，适时配合学校组织开展特色活动，宣传普及家教知识，提高家庭教育工作质量，推动家庭教育工作整体上水平。由于各部门分工明确，配合得当，形成了全市家庭教育工作运作有序，健康发展的良好局面。
（二）认真做好组织实施工作
1、加大宣传力度，做好普及工作实施家教“十五”计划，我们始终把宣传普及家教知识，树立全民家教意识放在首位，并在宣传力度、宣传手段和宣传声势等方面进行突破。
（1）注重利用现代宣传媒体，不断拓宽宣传普及渠道和领域。如在开展优生优育优教知识宣传中，利用电台、电视台、报纸开辟窗口设立专栏，有效地扩大了宣传覆盖面，全市各县（市、区、山）的婚前检查覆盖率以乡为单位达90%以上，新婚夫妇和孕妇优生优育优教知识的通晓率为95%以上，城市新婚夫妇婚前检查和孕妇接受产前教育达100%，农村达到95%。市妇联在《##日报》、电台、电视台开设“三优工程”专栏和专题节目，广泛宣传。与市教育局、关工委多次邀请家庭教育专家学者我来市讲学，传授家庭教育新知识、新理念，参听人数1万多人。与市教局联合开展“家教知识进万家”百题测试活动，城区的20多所小学生家长全部参与答题；与教委、关工委20__年5月在市一中多功能厅举办了全市“家庭知识竞赛活动”，并在全市开展了“爱祖国、颂家乡”幼儿演讲比赛。这些活动的开展都有起到了良好的宣传家教的效果。
（2）开展系列家庭教育活动，多渠道，多形式宣传家庭教育知识。 20__年是##市家庭教育年，为贯彻落实中央、省《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的文件精神，根据全国妇联“争做合格家长，培养合格人才”的“双合格”家庭实践月活动和省妇联提出“八个百”活动的要求，我市也开展了以“热爱伟大时代、立志报国成才”为主题的家庭文明、母亲教育、少儿励志、少儿创业、家庭助学、家庭志愿、家庭健康、家庭关爱“工程”等系列活动，并在##县岳母墓建立了##市未成年人思想道德建设教育基地，一年来，有近万名少年儿童在基地接受教育。结合“母亲素质工程”和“家庭文明工程”活动开展了百万家庭读书活动，母子读书活动、把知识送给家长，进行优生优育优教知识的传播与实践，指导家长转变教子观念，树立正确育人思想。各县（市、区、山）结合本地实际，全方位拓宽家教宣传手段，印发宣传材料，组织有奖征文，举办家教知识竞赛、演讲，召开经验交流会，树立先进，推广典型等活动，广泛传播家庭教育科学知识，收到良好效果，达到预期目的。
（3）抓住时机，深化家庭教育。利用 “六一”儿童节有利时机，协调各大新闻单位广泛宣传爱护儿童，教育儿童，为儿童做表率，为儿童办实事的公民意识在。今年，5月28日，市妇儿工委办、市妇联、市体育局在##一中素质教育中心联合举办##市庆“六%26#8226;一”家庭亲子趣味运动会，全市共有20多所幼儿园，500多名儿童、120户家庭参加。活动取得良好效果，为儿童健康成长营造良好的氛围。在实施家教“十五”计划中，全市各级妇联都开展了不同形式的大规模宣传，不失时机的在电台、电视台、报纸刊物等大众传媒，开辟宣传阵地，使家教知识得到有效宣传和普及，根据20__年《##统计年鉴》数据表明，全市的广播宣传覆盖率为97.8%，电视宣传覆盖率为97.7%，提高扩展了家教知识的宣传覆盖面，同时也大大增强了家长掌握科学育儿知识的能力，促进了全民家教意识的不断增强。
2、开办各种类型家长学校加强阵地建设。坚持从实际出发，多渠道，多形式开办各种类型家长学校。在实施家教“十五”计划过程中，以在中小学开办家长学校为主要阵地，直接面对家长开展家庭教育，教学内容、计划组织形式等都具有一定的针对性和实效性。在三结合教育中，发挥了教育行政部门的主体作用，体现了中小学幼儿园家长学校是开展家庭教育工作的主要渠道。随着社会的转型，生活的多元化和复杂化，家庭教育出现了许多新问题，针对家庭教育存在的不同问题和存在问题的不同群体，妇联协同社会有关部门，在社会开办了不同类型的家长学校。
3、深入开展家庭教育理论研究
根据全国妇联、省妇联和我市家庭教育工作“十五”计划提出的目标和要求，我市的有13名专家、学者、德育工作者和教子有方的优秀家长成为省百名讲师团成员，他们积极参与家教问题的理论研究和探讨，形成一支家教骨干力量，壮大了队伍，增添了活力。几年来，为推进家庭教育工作，为新形势下家庭教育工作提供切实有效的服务。在家庭教育理论研究的内容上，着眼于时代的发展，贴近家庭需求，为社会分忧，为家长解愁的服务原则，站在国运兴衰，民族复兴的高度认识家庭教育工作，面对新世纪培育新人才的要求，选好切入点，抓出新特点，调查新情况，解决新问题。针对市场经济条件下的家庭教育的热点、难点和突出问题，开展调查研究，撰写文章。围绕“中小学生心理健康状况”“中小学生家庭美德德育状况”素质教育和家庭教育等方面的问题进行学术交流与探讨，提出对策和建议，为广泛开展家庭教育工作提出了理论依据，也为家长提高教育子女水平提供了服务与指导，对引导广大家长端正教育思想，推动家庭教育的科学化，对家教工作的理论研究指导发挥了积极的作用。如##县领导主动带头撰写理论文章，县委常委、宣传部长吴杨柳撰写的关于未成年人教育的理论文章在国家级刊物上发表，全县在市级以上共发表研究文章20余篇；开发区妇联举办了一次学习交流会和家 庭教育研讨会，会上大家都踊跃发言，介绍经验，就如何创建学习型家庭发表了很好的建议和意见；##县妇联通过对全县留守儿童思想道德教育现状的调查，写出调研文章《我县留守儿童思想道德教育的现状与对策》、县中心幼儿园的##老师，通过多年对学生的观察与研究，撰写论文《展变家长教育思想的实践与研究》等。
家庭教育工作的发展，离不开家教工作者队伍，在实施十五计划中，全市各地都把提高家庭教育工作骨干队伍的素质作为重点，加强培训，分类指导，提高队伍整体素质。如##县妇联举办多场家教讲座，专题辅导，提高了家庭教育工作骨干队伍的素质；##县派出两名干部参加南昌大学举办的青少年心理和家教专业培训，并顺利取得全国三级心理咨询师资格证书。同时县教育局在全县各中小学培养了心理辅导志愿者队伍，各中小学也选派老师到市里进行了心理健康咨询的培训。
20__年，##市妇联在全市15个县（市、区、山）开展了家庭教育进社区的试点推广工作。针对家庭教育进社区，素质教育进家庭，是新时期，新形势下家庭教育工作的重点，如何做好社区家庭教育工作，依托社区发挥作用，始终是做好城市家庭教育工作的重要环节。在社会转轨，企业转制，下岗人员不断增多的形势下，社区家庭教育显得尤为重要，因此为了发挥社区家庭教育作用，市妇联在《进一步改进和加强家庭教育工作意见》中，特别强调了依托社区开展活动，建立社区家庭教育指导站，把儿童活动、家教内容纳入社区整体布局，借助社会力量，资源共享，共同创造社区良好育人环境。##区妇联在开展社区家教工作中，对全区68社区的工作情况进行调查，撰写了《以人为本，德育为先社区家教工作状况的模式与探讨》，对如何抓好新时期社区家庭教育工作提出了可行的意见和建议。##县妇联与关工委组织编印了《家教论坛》小报和家长学校教材,并在全县开展家庭教育知识竞赛活动。
4、效益和成果
几年来，全市的家庭教育工作受到了各级党委和政府的关注和支持，通过各级组织的有计划，有步骤，全方位，多层面的努力，使家庭教育水平和家长素质有明显提高，家长的教育观念发生了转变，从“三优”知识和家教知识的问卷调查结果可以看出家长的教育思想更明确了，教育子女方法端正了，注意以身作责，言传身教，注意规范自己的行为，树立了为国教子，以德育人，科学育人的新观念。20__年市妇联与市直机关工委开展了“教子有方十佳母亲”评选活动，还配合省妇联在全市开展了评选了贫困优秀母亲活动，推广她们教育子女的经验和方法，各大新闻媒体报导了她们的先进事迹，重点宣传了她们在教育子女中行为改进的实际效果，这一活动在社会上引起很大反响。目前，全市有0－18岁儿童家庭1273000户，城市家长受教育率达98%，农村家长受教育率达70%。除未成年人和青少年犯罪率略有上升外，其它未有上升，而未成年人在校生犯罪比例为下降趋势。
二、存在问题
1、家庭教育工作的发展程度不平衡，家教知识的宣传普及工作，学校幼儿园好于社区，城市好于农村，发达地区与欠发达地区，存在明显差别，由于经济条件制约，偏远农村特别是贫困地区农村，家教知识的宣传普及仍是薄弱环节；
2、个别地区领导对家庭教育工作重视程度不够，缺乏家教认识，工作力度不大；
3、家庭教育工作缺少专项经费，社会赞助又很困难，不利于开展具有规模性的家教活动；
4、家长学校的办校质量和开展活动参差不齐，一些家长学校还缺乏规范性管理，缺少自觉性和积极性，甚至有的家长学校有名无实。存在着“以会代课”的现象，制度落实存在差距。
5、学校还未真正摆脱应试教育的模式，注重抓成绩，重分数，轻德育，对家庭教育产生一定的影响。
三、对策及建议：
1、进一步开发领导，提高领导对家庭教育工作重大意义的认识，强化政府行为，把家庭教育工作切实纳入各级政府的精神文明建设总体规划之中，各部门协力配合，齐抓共管；
2、设立家庭教育工作专项经费，或在妇女儿童活动经费中明确含有家教经费；
3、继续做好宣传普及工作，加大宣传力度，利用好大众传媒，在发展深化城市家庭教育工作的同时，做好农村特别是偏远贫困地区农村的家教宣传普及工作；
4、认真抓好各种形式的家长学校建设工作，做好示范家长学校的推广和普及，推行家长学校的规范管理，在充分发挥学校幼儿园家长学校主阵地作用的同时办好社区家长学校，使其学校、家庭、社会有机结合；
5、发挥各级家教学会和专家学者及家教骨干作用，加强各级学会的规范化管理，完善学会的组织与服务；
科技信息机构与科技期刊
中国科技信息机构数据库(简称CSTll)里收集了目前国内为政府科技部门提供服务的所有科技信息或情报服务机构的基本J清况，无论是独立型发展还是依附型发展，无论是寄生状态还是化整为零状态，像文献服务、数据服务、查新服务等内容，小规模的信息服务机构是无法提供的，但科技宣传与科技研究，无论规模大小都可以提供，因此这两项职能的工作内容都被政府部门普遍重视"分析国内建制完善的科技信息机构，其业务部门之一的科技期刊社或期刊编辑部等，往往都有两者兼顾的资源和能力"如湖北省科技信息研究院有全省主要的科技信息传播中心，拥有科技进步与对策、科技创业月刊、科技信息快报、软件导刊和亚太传统医药等科技报刊，研究院里的部分专业研究人员安排在报刊编辑部里既从事科技宣传工作又从事科技研究工作，其科技宜传与科技研究的资源、能力和工作成效都十分突出"因此，国内的科技信息机构一般都会将体现科技宣传与科技研究的双重性的任务全部或者部分落实到相关的科技期刊社或期刊编辑部"。
科技期刊的宣传与研究职能
科技期刊的主要社会职能是传播科技信息，普及科学知识，弘扬科学精神〔〕"而落实到具体的任务上，其主要的工作职能就体现为刊登党和国家的科技方针、政策和科技法律、法规以及科技发展和科技管理动态，刊登研究报告、学术论文、综合评述，刊登新的技术、工艺、设计、设备、材料的科研信息与报告，刊登对原始科技文献经过加工、浓缩，按照一定的著录规则编辑而成的目录、文摘、索引，刊登科普知识等〔习"无论是大而言之的社会职能，还是小而言之的工作职能，概括起来就是三方面基本职能，即科技宣传、科技研究和科学普及的职能，所以国内的科技期刊一直实行新闻出版系统与科技(科协)系统最高行政机构的双重管理制度"由于科学普及的大量工作都由科协系统承担，所以政府部门管辖下的科技期刊一般都承担科技宣传与科技研究这两方面职能"例如由杭州市科学技术委员会主管、杭州市科技信息研究院主办的杭州科技杂志，以报道杭州市重大科技成果、科技活动、科技政策、研究报告、学术论文，以及科技动态和发展趋势为主，其主要编辑人员都为研究系列职称，每年除完成基本的科技宣传任务外，还申报各类科技计划项目和软科学项目，同时承担杭州市科委下达的各项调研任务"由于科技期刊特殊的双重职能，主管单位对科技宣传的需求也越来越细化，面向大众的科技宣传逐步倾斜到党报党刊，或者市民报、广播电视、网络，甚至手机短信上，而对期刊的科技宣传，更注重权威性、指导性和专题专刊的信息集约与大容量"所以，许多综合性科技期刊就逐步发展成为重要科技政策、创新战略、产业布局的研究报告的详细解读，成为兼顾科技宣传和科技研究的专门读本"由华东六省一市科学技术委员会(厅)联合创办、上海市科学技术委员会主管、上海市高新技术成果转化中心主办的华东科技杂志，目标是成为华东地区最具权威性的专业科技期刊，其办刊宗旨提供企业创新发展的解决方案0就完全以决策研究为切入口，其政策解读、创新管理、规律探寻，，的核心内容则充分体现了宣传与研究复合、融合后的宣传型研究、研究型宣传的特征"。
科技期刊的宣传与研究职能之融合提升举措
浙江省科学技术厅主管、浙江省科技信息研究院主办的科技期刊今日科技杂志，近年来正努力.由科技宣传主导兼顾市场服务的业务状态，逐步向科技宣传主导兼顾科技研究的业务状态转型升级.夕，除了确保基本的发行与广告经营收入外，研究性业务正逐步强化"今日科技杂志作为中国科技战略发展研究院指导、科技厅主管、信息院主办的浙江省唯一省级综合性科技期刊，围绕如何提高研究能力，如何将科技期刊的宣传与研究职能进行融合提升，目前己经有了三方面的举措，这些举措从一定程度上也代表了国内科技期刊在宣传与研究职能之融合提升方面的努力与进展情况"1.以增强为研究学术提供服务的能力来融合提升宣传研究职能"期刊杂志作为研究学术成果的主要表达渠道和载体之一，今日科技首先必须提高为研究提供服务的能力"这包括通过今日科技内在的期刊资源，比如把研究#学术0的板块做得更大，或者扩展为单独的研究#学术专刊，版面更多，稿件更优，为研究提供更快捷、有效、准确、周密的收稿、改稿、审稿、刊登服务;还包括通过今日科技外部的期刊资源，比如今日科技作为中国期刊协会理事单位、浙江省期刊协会副会长单位、浙江省科技期刊编辑学会理事长单位形成的特殊资源，为大家的研究学术成果的表达提供相关服务"2.以提升研究课题的承担能力来融合提升宣传研究职能"近年来，今日科技已经参与了中国科协、浙江省科协和浙江省新闻出版局的一些重要研究课题，也参与和承担了若干省、市、县的科研项目"其中协助法规处承担的科普统计研究课题，得到了中国科技信息研究所等相关部门的表扬并在全国会议上被推选为典型材料:浙江省科技厅厅长蒋泰维在科普统计研究分析报告上批示:这份科普统计分析报告，对于我们了解全省科普工作状况及在全国的地位很有帮助"要进一步发挥各级科普联席会议的作用，依靠科协，做好科普统计，加强科普工作"0杂志社邀请相关专家共同承担的市、县(市、区)十二五0专利专项发展规划和创新型城市建设评价体系构建等课题，有的验收通过获得好评，有的进展顺利"3.以提高研究型人才的培养和引进速度来融合提升宣传研究职能"目前国内科技期刊工作人员的技术职称系列主要有新闻出版和研究两大系列"今日科技主要按照出版系列来培养和引进技术人才，为了提高研究能力，就必须培养和引进研究系列的人才，目前己经培养一名硕士生成为助理研究员，同时也制定了招聘一名经济学博士生的人才计划"目标是在中国科技发展战略研究院、浙江省科技厅、浙江省科技发展战略研究院和浙江省科技信息研究院的更多关心、指导和帮助下，逐步将今日科技的人才结构调整为科技宣传与课题研究既双轨运行又复合融合的持续提升状态"。
本文作者：李祖平工作单位：浙江省科技信息研究院
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持防震减灾服务人民群众的需求；坚持以人为本，把保护人民群众生命财产安全放在首位；坚持最大限度地减轻地震灾害损失的根本宗旨；坚持预防为主、防御与救助相结合的工作方针，积极宣传党和国家防震减灾工作方针政策，大力普及防震减灾知识，提高全社会防震减灾意识，增强公众自救互救能力和参与防震减灾工作积极性，引导全社会主动、科学参与防震减灾工作，最大限度减轻地震灾害造成的损失。
二、工作目标
通过防震减灾宣传教育“六进”（进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭）活动、特殊时段重点宣传和地震应急演练，达到省上提出的“力争5年内，全省防震减灾知识普及率达到80%以上，社会公众基本掌握防震、避震、自救、互救知识和技能”的要求。
三、宣传内容
（一）方针政策。宣传防震减灾工作的重要性、艰巨性和长期性，党和国家防震减灾工作的方针政策、发展方向、决策部署和工作措施。
（二）法律法规。宣传防震减灾法律、国务院防震减灾行政法规，中国地震局部门规章，以及我省防震减灾的地方法规和政府规章。
（三）监测预测知识。宣传地震监测预测科普知识和技术方法，地震宏观异常现象在地震预测中的重要作用，地震监测设施和地震观测环境保护的重要性、技术要求，我国地震预测的客观能力。
（四）灾害防御知识。宣传城乡建设工程抗震设防作用和意义，农村民居防震保安工作减灾实效，我省地震应急预案及防震减灾规划，普及抗震设防、地震安全性评价、活动断层探测、地震小区划、地震地质灾害防范等知识。
（五）救助知识与应急演练。宣传应急避险、自救互救、医疗救护、卫生防疫、次生灾害防控、心理疏导等知识，开展多种形式的地震应急演练。
（六）科技成果。宣传国内外地震科技创新进展，地震科技理论成果和技术创新对提高防震减灾能力的作用，地震科技对服务经济社会发展的重要意义。
四、具体工作
（一）以规范政府部门行政管理、提高应急指挥能力为重点，深化防震减灾法律法规进机关活动。行政学院要将防震减灾知识宣传教育纳入教学计划及主体培训内容，每期至少安排1次防震减灾法律法规和科普知识培训，使参训人员对防震减灾相关知识能够准确理解和把握，提高全体公职人员防震避震、自救互救和应急处置能力。各部门、各单位要引导全体职工学习并熟悉本级应急预案疏散撤离路线和避险地点。市防震减灾工作领导小组及成员单位每年都要组织开展1次地震应急救援演练，提高应对地震灾害的决策、指挥、服务、协调能力。
牵头单位：市地震局
配合单位：行政学院、各成员单位
（二）以普及防震减灾知识和提高紧急避险能力、推进防震减灾科普示范学校建设为重点，深化防震减灾科普知识进学校活动。教育部门要按照《防震减灾法》关于“学校应当进行地震应急知识教育，组织开展必要的地震应急救援演练，培养学生的安全意识和自救互救能力”的要求，把防震减灾宣传教育作为学生安全教育、素质教育的重要内容，纳入教学计划，上、下半年分别安排不少于4个课时的防震减灾相关知识教育。地震、教育部门要指导、督促各学校制定地震应急预案，每周不少于2次的应急演练。确保在地震来临时能够做到科学避险，有序撤离，保障师生的人身安全。学校要认真实施地震安全校舍工程，新建基础设施和各类建筑物必须严格按照抗震设防要求进行选址、设计、施工和验收，把学校建成地震应急避难场所。地震、教育等相关部门要做好防震减灾科普示范学校创建活动，5年内力争建设5个省级科普示范学校，2个省级防震减灾科普教育基地，1个国家防震减灾科普教育基地。
牵头单位：市教育局
配合单位：市地震局
（三）以提升企业抗震能力、依法进行抗震设防为重点，深化防震减灾科普知识进企业活动。发改、规划、建设、国土、房管、地震等部门要充分发挥政府行政审批窗口的管理作用和信息优势，加大对重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程进行地震安全性评价和抗震设防重要性的宣传。地震部门每年要深入2家企业，宣传建设工程抗震设防的重要性，并对有关人员如何加强安全措施进行培训，提高企业抗御地震灾害风险能力。
牵头单位：市地震局
配合单位：市发改委、市建设局、市规划局、市国土局、市房管局
（四）以推进社会管理创新、提高社区居民防震减灾意识和自救互救能力为重点，深化防震减灾科普知识进社区活动。地震、民政、三区等相关部门要以创建省级地震安全社区为目标，不断推动地震安全示范社区建设活动。通过组织制定地震应急预案，设置防震减灾知识宣传专栏，对社区管理人员开展地震应急演练，对居民进行专门培训，使社区居民掌握防震减灾基本知识和救助技能，了解居住环境地震安全，熟知震时的撤离路线和避震地点。年完成对全市30个社区的防震减灾知识培训；争取通过5年的建设，在全市社区中创建省级地震安全示范社区3个。到年使辖区内80%的居民基本掌握防震避震、自救互救知识和技能。
牵头单位：三区
配合单位：市地震局、市民政局
（五）以增强农村居民地震安全意识、提高农村民居抗震设防能力为重点，深化防震减灾科普知识进农村活动。三区、建设、地震、科协等部门要把农村地区的防震减灾科普宣传与地震安全农居建设、新农村建设紧密结合，通过科技“三下乡”等活动，采取培训农村干部群众、播放科教片、赠发宣传资料、张贴挂图等多种形式，向农民普及宣传防震减灾知识和民房抗震技术，帮助农民编制地震应急处置方案，开展自救互救技能培训，提高农民防震减灾意识和应急救援能力。今后5年内，每年要保证举办农村工匠抗震技术培训班1—2期。
牵头单位：市建设局
配合单位：三区、市地震局、市民政局、市科协
（六）以满足家庭自救知识需求、提高自防自救互救知识和技能为重点，深入开展防震减灾知识进家庭活动。地震、文化广播电视、科技、卫生、妇联等部门要组织开展防震减灾科普知识进家庭主题实践活动，通过广播电视节目、地震基本常识宣讲、地震仪器演示解说、宣传咨询台、宣传展版和标语、发放宣传资料、农家书屋专题图书、群发手机短信和以家庭为单位的防震减灾科普知识竞赛等多种形式，为家庭提供丰富多彩的地震科普服务，引导家庭自备“防灾应急箱”，提高地震自防自救互救能力。市科协要设立地震科技科普展区，完善图片、录像和实物模型。
牵头单位：市地震局
配合单位：市文化广播电视局、市科技局、市卫生局、市妇联、报社、市科协
（七）以提高公众应对地震灾害能力、依法开展信息公开为重点，做好地震信息和舆论引导工作。一是各新闻媒体要坚持正确的舆论导向，开展多层次、多形式、经常化的防震减灾公益宣传，建立与地震局信息交流的快速便捷通道，提高快速反应能力。二是市地震局、市文化广播电视局要联合有关部门成立防震减灾公益宣传工作领导小组，科学制定防震减灾公益宣传规划，确定宣传主题、工作目标、分解落实任务。其中，市地震局要每年确定防震减灾公益广告主题和重点时段，并及时提供制作防震减灾公益广告所需的素材和信息，确保防震减灾公益广告宣传内容主题突出、特色鲜明；市文化广播电视局要结合国家和本地区地震环境与防震减灾工作目标任务，将防震减灾宣传公益广告纳入公益广告宣传规划和年度计划，合理安排，定期。三是市文化广播电视局要在主题宣传时期，如“5·12”、“7·28”、《防震减灾法》颁布纪念日、科普宣传周等时段调整增加防震减灾公益广告播出时间。有感地震发生时视具体情况进一步加大播出密度，确保社会公众家喻户晓，人人皆知。四是新闻单位要充分发挥网络、广播、电视、报刊、微搏传媒作用，及时准确向社会震情、灾情信息，澄清不实报道，维护社会稳定。地震局要建立完善“地震信息网”、科普网站和微博，将防震减灾知识宣传和地震信息作为主要内容，提高防震减灾宣传的覆盖面和信息公开的时效性、权威性。
牵头单位：市文化广播电视局
配合单位：报社、市地震局
五、保障措施
（一）提高认识，加强领导。各有关部门要提高对防震减灾宣传教育工作重要性、长期性和艰巨性的认识，加强对宣传教育工作的组织领导。要健全工作协调机制，形成上下联动、形式多样的宣传格局，并将防震减灾宣传教育纳入文化建设的重要内容。
（二）依法履职，积极推进。市防震减灾工作领导小组各成员单位要依法履行防震减灾宣传教育的法定职责，精心策划，周密组织，深入开展常态化、特殊时段的防震减灾宣传教育。
文化部门要切实把防震减灾宣传教育工作做为一项重要的和长期的任务列入工作计划。地震部门要发挥主体作用，与文化部门共同研究制定防震减灾宣传报道计划、宣传提纲、应急宣传方案，统一震情报道口径，建立联系协调制度，共同负责实施。同时，地震部门要按照《防震减灾法》关于“国务院地震工作主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当指导、协助、督促有关单位做好防震减灾知识的宣传教育和地震应急救援演练等工作”的要求，积极、主动服务于防震减灾宣传工作，及时研究、解决工作中遇到的新情况、新问题，认真落实各项工作措施，指导相关部门开展防震减灾法制宣传和科普教育，及时为防震减灾法制宣传和科普教育提供资料，确保防震减灾宣传教育各项工作落到实处。防震减灾宣传的组织、协调工作由文化部门牵头，地震部门参与；宣传内容、宣传口径由地震部门负责把关。重大地震事件的宣传要经党委、政府批准。有关地震预报的报道按照《地震预报管理条例》规定，由政府，任何单位和个人不得随意传播。
（三）精心策划，保障需求。地震、教育、文化、新闻出版、科协等部门要协作配合，组织制作质地精良、通俗易懂、喜闻乐见的科普书刊、科教片、动漫片、折页、电子书等防震减灾宣传教育产品，内容包括地震基本知识、防震避震、建设工程抗震设防、自救互救、识别地震传言常识、心理疏导等，满足防震减灾宣传教育实际需求。
一、指导思想、方针与目标
一）指导思想
坚持科学发展观，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。围绕科教兴碚、人才强区和可持续发展战略，发挥政府主导作用，充分调动全社会力量共同参与，大力加强全区公民科学素质建设，促进经济社会和人的全面发展，为加快学习型社会、创新型城区和社会主义新农村建设，为推进富民兴碚、构建和谐打下坚实基础。
二）工作方针
全民参与，政府推动。提升素质，促进和谐。
三）工作目标
科学技术教育、传播与普及有长足发展，2020年。公民科学素质建设形成比较完善的组织实施、条件保障、监测评估体系，公民科学素质在整体上有大幅度提高，达到全市先进水平。
科学技术教育、传播与普及有较大发展，年。公民科学素质明显提高，超过全市平均水平。公民基本形成科学、文明、健康的生活和工作方式，科学素质工作机制及社会各界共同推进科普工作的格局初步形成，科学素质建设基础工程（科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普基础设施）初步建立，公民提高自身科学素质的机会与途径明显增多。
二、公民科学素质建设四大行动
一）未成年人科学素质行动
中小学开设新科学课程，全面提高基础教育阶段学校科学教育质量。制定《区中小学生科学素质建设实施意见》落实科学素质教育目标与任务。开展学龄前科学启蒙教育。提高学校科学教育的质量，使中小学生掌握基本的科学知识与技能，培养科学的态度、情感与价值观。建立中小学科学教育评价机制，监测学校科学教育质量。
与校内外科学教育机制相互衔接。积极组织我区中小学生参加全市乃至全国性的青少年科技创新大赛、中小学生电脑制作活动、青少年机器人竞赛、大手拉小手科技传播行动、宋庆龄少年儿童发明奖等科学教育活动。广泛开展课外科技兴趣小组、校园科技节、社区青少年科普教育活动，广泛开展校内外科技活动和社会实践。建立科技界和教育界合作推动科学教育发展的机制。组织科技工作者与未成年人开展面对面的科普活动。利用重大科技事件、科技热点问题开展青少年科普活动。普及保护生态环境、节约资源能源、心理生理健康、安全避险等知识。加强“珍爱生命、远离”和“崇尚科学文明、反对愚昧迷信”宣传教育。认真贯彻《国务院办公厅关于转发教育部〈中小学公共安全教育指导纲要〉通知》〔〕9号）精神，广泛开展中小学安全知识教育。增强未成年人对科学技术的兴趣和爱好，初步认识科学的本质以及科学技术与社会的关系，培养未成年人的社会责任感以及交流合作、综合运用知识解决问题的能力。进一步加强和改进未成年人校外活动场所的建设和管理工作，为未成年人搭建校外活动平台。
农村中学开展普通教育和职业教育相结合的分流教育，提高农村未成年人科学教育水平和质量。普及农村义务教育。有条件的学校推进“双证”绿色证书、毕业证书）教育工作。充分利用农村中小学现代远程教育平台，开展农村科学教育。加强农村校外未成年人非正规教育，组织开展科学知识、生活能力、生产技能等方面培训，提高其科学素质。加强农村中学毕业生的技能培训工作，帮助他掌握1―2门农业生产实用技术或职业技能，培养其改善生存状况、提高生活质量和自我发展的能力。
重视家庭教育在提高未成年人科学素质中的重要作用，加强未成年人家长科学素质培训。家庭教育中倡导引导式、鼓励式、互动式、示范式的教育方式。
用优秀、有益、生动的科普作品吸引未成年人，新闻出版、广播电视等宣传机构和有关文化团体要加大面向未成年人的科技知识传播力度。为未成年人的健康成长营造良好的社会环境。
利用科技类博物馆、科研院所、高等院校和青少年科普教育基地的教育资源，整合我区科学教育资源。为提高未成年人科学素质服务；加强区青少年活动中心、区妇女儿童活动中心、区科技活动中心等综合型未成年人校外活动场所的科普教育功能，充分发挥社区教育在未成年人校外教育中的作用。
二）农民科学素质行动
促进农民合作经济组织、农村专业技术协会的发展。乡镇一级应巩固完善以科学普及为主要任务的科协组织，并配备专职或兼职干部。建立健全农村科技教育、传播与普及的组织网络。加强农业技术推广机构、农村基层科普组织和农民合作经济组织、农村专业技术协会的建设和发展,充分发挥其在农村科普中的作用。要通过财政支持、税收优惠和金融、科技、人才的扶持以及产业政策引导等措施。
形成科技人员为“三农”服务的有效机制。根据农村的实际情况，广泛开展面向农民的科普活动。深入开展科技文化卫生“三下乡”科技活动周、全国科普日、农技推广月等活动。扩大和健全农业专家学者、科技服务团和科普志愿者队伍。有针对性地开展保护生态环境、节约水资源、保护耕地、防灾减灾知识宣传，倡导健康卫生、科学文明的生活方式，反对愚昧迷信、陈规陋习，形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风气，促进社会主义新农村建设。
开展针对性强、务实有用、通俗易懂的农业科技培训。以“农业产业化百万工程”为依托，开展农业实用技术培训。涉农部门、科技部门、群团组织要结合绿色证书工程、双学双比、巾帼科技致富工程等活动。深入实施“十百千科技人才下农村行动”科技进村入户”等活动，传播实用技术，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。总结推广农村党员干部现代远程教育、农业广播学校、农村致富函授大学的经验，完善课程设置和教材内容，培养农村青年的科技创新能力。力争在十一五”末全区农村实用人才达到10万人。
积极开展农民工的引导性培训、职业技能培训和岗位培训。加快建立政府扶助、面向市场、多元办学的培训机制，开展农村劳动力转移职业技能培训。按照《―年区农民工培训规划》要求。推动农村劳动力转移和持证上岗就业。鼓励各类培训机构主动与劳务市场和用工单位签订合同，开展“订单”培训，对农民工进行定向培训。十一五”期间，建立一批覆盖全区的农民工培训基地和劳动力供求市场信息网。
推进全国科普示范区创建工作。通过开展创建活动，深化科普示范创建活动。继续开展市、区级科普示范镇（街道）村（社区）家庭（户）科普教育（示范）基地建设。推动《科学素质纲要》区的贯彻落实，提高重点人群科学素质、增强基层科普服务能力、优化科普工作的社会环境等方面取得显著成效，推动我区全民科学素质不断提高。
贯彻中国科协、财政部联合实施的科普惠农兴村计划”探索并建立我区农村科普工作激励机制。通过“以点带面、榜样示范”方式，积极探索建立农村科普工作激励机制。十一五”期间。评比、筛选、推荐、表彰一批有突出贡献、有较强区域示范作用、辐射性强的农村科普先进集体和个人，提升表彰层次和奖励力度。全区各部门要结合自身工作加大对农村科普的支持力度，带动更多的农民提高科学文化素养，掌握生产劳动技能。
三）城镇劳动人口科学素质行动
深入开展“科教进社区”活动，广泛开展科普宣传活动。创新社区科普活动的机制和方式。加强社区科普组织、科普学校建设，广泛开展社区科普教育和培训，重点倡导和普及节约资源、环境保护、污染减排、节能降耗、安全生产、健康生活等观念和知识，促进经济增长方式的转变和科学、文明、健康生活方式的形成。
实施职工技能提升计划，加强企业职工教育培训。围绕新型工业化道路和建立现代企业制度。开展以提高职工生产技能为目标的技术创新活动，广泛开展操作比赛、技术比武、科技知识竞赛等职工教育培训。深化“讲理想、比贡献”厂会协作”等活动，提高企业职工素质，促进科技与经济结合，推动企业技术创新和技术进步。各类企业每年技能培训考核鉴定人数应不少于技术工人总数的20%建立关键工种、关键岗位“首席工人”首席技师”职业技能带头人”等职衔，并给予相应待遇。每两年评选一次“区优秀职业技能带头人”
帮助退役士兵增强竞争择业和自主创业的能力。继续抓好退役士兵职业技能培训。
培训内容以民工实际需要和用工单位、工程需求为主。加强进城务工人员技术培训。交通、建筑、工商、劳动等行业和部门要注重提高进城务工人员的职业技能水平和适应城市生活的能力。倡导并鼓励月平均使用进城务工人员达到100人的用工单位或造价1000万元以上工程项目的建筑工地建立定期培训制度。
提高失业人员的就业能力、创业能力和适应职业变化的能力。5．加强失业人员再就业培训。
四）领导干部和公务员科学素质行动
建立提高领导干部和公务员科学素质的学习、培训制度。区委党校和行政学校等干部培训学校要将提高学员科学素质列入教学计划，建立领导干部和公务员科学素质提升机制。组织、人事部门要将党政领导干部和公务员的科技知识学习纳入干部理论学习计划和党校培训规划。采取切实措施加以落实。各单位在创建学习型单位中要把科技知识学习作为重要内容。组织、人事部门在公开选拔领导干部以及公务员录用考试中，要列入与科学素质要求有关的具体内容。
开展相关知识的学习培训，帮助广大干部完善知识结构，提升科学文化素质，提高科学决策和科学管理的能力，并以领导干部和公务员科学素质的提高带动全民科学素质的整体提高。要将科普宣传教育纳入全区形势政策宣传内容,加强领导干部和公务员科学知识、科学精神、科学方法的教育。每年组织举办面向各级领导干部的科普报告会。党政领导干部和公务员要带头参与科技活动周、全国科普日和科学纪念日等科普活动，自觉提升自身科学素质。
三、公民科学素质建设基础工程
一）科学教育与培训基础工程
加强科技教师业务培训，加强中小学科学教育教师队伍建设。建立中小学专兼职科技教师队伍。保持科技教师队伍的稳定。强化中小学教师的科学教育培训，将教师科学教育纳入教师继续教育之中，采取多种途径开展业务培训。加强农村教师科学教育培训，提高农村教师科学素质。鼓励在碚高校开设科学教育专业，建立全民科学素质教育研究中心，为我区中小学培养高素质科学教育教师。鼓励引导离退休科技工作者参与我区科技教师培训工作和未成年人科学教育辅导工作。充分发挥我区青少年科技辅导员协会的作用，发展壮大青少年科技辅导员队伍。区级每年培训中小学科技辅导员教师50人次。
全面推进素质教育的实施。积极推广义务教育阶段综合性科学课程，构建学校科学教育体系。充分发挥学校教育的主渠道作用。全面落实中小学新课程计划，逐步推进高中科学课程改革。动员和组织高等院校、科研院所的科技专家参与中小学科学课程教材建设、教学方法改革和科学教师培训。完善中小学科学教育教师资格认定，制定学校科学教育评价标准，将学校科学教育纳入学校的综合评价，将学生科学素质纳入学生综合素质评价。
充实教学仪器设备、音像设备、计算机等教学器材。积极发展农村中小学现代远程教育，加强学校特别是农村中小学科学教育基础设施建设。建立健全学校科技活动室、实验室、图书馆。农村中小学全面建成卫星接收站和计算机教室。
构建不同职业、不同工种、布局合理的职业技能培训基地。增强在碚高等院校、科研院所、职业学校等各级各类学校的科学教育和培训功能。鼓励和支持科普场馆、社区学校、化技术学校等开展科学教育与培训。加强职业教育、成人教育和各类培训的科学教育教材建设。
二）科普资源开发与共享工程
促进原创性科普作品的创作。以评奖、作品征集等方式，建立有效激励机制。加大对优秀原创科普作品的扶持、奖励力度，积极组织参与“市科学技术普及工作奖”作品征集活动。扩大对获奖作品的宣传，吸引和鼓励社会各界参与科普作品创作。建立科学技术研究开发新成果及时转化为科学教育、传播与普及资源的机制，鼓励我区科技工作者面向社会撰写科普读物，进行科普讲演和传播。制定优惠政策和相关规范，鼓励和吸引更多社会力量参与科普资源开发，加强科协与科技管理部门及主要科普资源支配部门的协调，加大科学研究资源和科学普及资源的统筹，扩大我区高校、科研机构的实验室、大型科研装备的科普利用率。加强区科普协会组织建设，加大科普创作力度。调动科技工作者科普创作的积极性，把科普作品纳入相关专业业绩考核范围，科普创作作品可纳入新闻、出版等相关系列职称评定范围。
享受相关产业发展扶持政策。加强科技、教育部门与高校、新闻媒体合作，积极发展科普文化产业。将科普资源开发纳入新兴文化（创意）产业目录。扶持科普类广播、影视、动漫内容的开发和制作，推动科普创作的市场化、产业化。
充分保护知识产权，严格执行相关法规、规章和标准。创造公共科普信息资源公平使用的法制环境。
三）大众传媒科技传播能力建设工程
满足群众对科学知识的需求。鼓励、支持新闻媒体开设“科学与生活”等科普栏目，加大媒体科技传播力度。增大电视、广播、报刊、网站科学知识的播出时间、数量和版面。提高科普宣传质量。新闻媒体的科普宣传要进一步贴近群众、贴近生活、贴近实际，要及时利用重大科学事件、科学热点问题进行科普宣传，提升新闻媒体科普宣传的档次与质量。积极打造在科普宣传上有广泛影响的媒体精品。
建立并扶持我区有特色、覆盖率高的科普网站；公众信息网、政府网站和各职能部门网站要加大科普、科技宣传力度，打造科技传媒品牌。促进科技信息和科普知识的传播。
大力扶持科普出版物在农村和偏远地区的发行工作。鼓励编印面向农村和偏远地区的科普资料、科普宣传品并免费向群众发放。
指导公众以科学的行为和方式应对突发事件。提高我区媒体对于公共卫生事件和重大自然灾害等突发事件的反应能力。
四）科普基础设施工程
规范科普设施的建设与管理。充分发挥我区现有科普教育基地的作用，发挥现有科普设施的作用。完善科普教育基地管理办法。各有关部门要加强对科普教育基地的指导和服务，对现有科普设施进行机制改革和更新改造，充实内容、改进服务、激发活力、发挥作用，满足公众参与科普活动的需求。年，完成一批重点科普教育基地的改造建设，扩大我区科普教育基地数量。逐步建立和完善科普场馆对未成年人和老年人的优惠或免费开放政策。
加大对公益性科普设施建设和运行经费的投入。进一步发挥图书馆等公共文化设施的作用，将区科学宫即科学素质教育活动中心（暂定名）建设纳入我区国民经济和社会事业发展总体规划及基本建设计划。拓展和完善其科普教育功能。十一五”期间，至少建有一所综合性、多功能的未成年人校外活动场所，对已建成的青少年活动中心等校外教育活动场所要加大公益性科普设施投入，拓展和完善其科普教育功能，使其充分发挥未成年人校外教育科普作用。体育场馆要免费或优惠向青少年科普活动开放。
充分发挥各基础设施的资源优势，拓展和完善现有科教文化基础设施的科普教育功能。建立科研院所、重点实验室、工程技术中心定期向社会公众开放、开展科普活动激励制度。整合利用社会相关资源。发展科普教育基地。整合各行业系统流动科技服务资源，建立“流动科技馆”为城乡社区、学校特别是农村地区提供科普服务。
年，加强基层科普设施建设。加强科普画廊和科普活动室等社区基层公共科普设施建设。全区每个社区要建有一个科普活动室（或科普学校）一个科普画廊。加强乡村科普活动站、科普宣传栏、科普员建设，提升农村基层科普服务能力。年，力争全区100%行政村建成“一站一栏一员”科普活动站、科普宣传栏、乡村科普员）并有效发挥作用。深入推进和实施“十百千万基层文化设施建设工程”农村广播电视“村村通”工程和农村电影放映“2131工程”加快实施“农家书屋”工程，形成全覆盖的出版物公共借阅网络，推动农村经济科学发展。
四、保障措施
一）对境内外机构和个人兴办公益性科普事业，完善政策法规。认真落实国家关于鼓励科普事业发展税收政策有关精神。大众传媒加强科技传播、繁荣科普创作，高校科学教育、传播与普及专门人才培养，科普文化产业等制定相关政策，对综合类科技科普报纸和音像制品、科普基地、科普活动、科普捐赠、科普设施建设等科学传播、普及活动在市场准入和税收上给予优惠，对科技馆、向公众开放的气象站和高校、科研机构向公众开放的科普场馆的门票收入免征营业税。
二）加大科普经费的投入，加大经费投入。认真执行《中华人民共和国科学技术普及法》和《市科学技术协会条例》有关规定。并将科普经费列入区、镇两级财政预算，保障《全民科学素质行动计划纲要》顺利实施。各有关部门和单位要根据各自职能，加强领导，落实责任，推进《全民科学素质行动计划纲要》实施。鼓励社会力量兴办各类公益性科普事业实体、捐资建设公益性科普设施和开展公益性科普活动，并享受国家和市的有关优惠政策，逐步形成财政拨款、单位投入、社会赞助和广泛吸纳境内外机构、个人资金的多渠道科普经费投入机制。
三）为我区科学传播、科学普及、科普场馆培养专业人才。要按照《公务员法》加强科协的机构和组织体系建设，支持科协按章程独立自主地开展活动。充分调动在职科技工作者、大学生和离退休科技、教育、传媒工作者等各界人士参加公民科学素质建设的积极性，发挥他专业和技术特长。支持科技专家主动参与科学教育、传播与普及，促进科学前沿知识的传播。加强队伍建设。开展多种形式的培训和进修活动,加强业务学习,提升在职科学教育、传播与普及人员的科学素质和业务水平。支持在碚高校开设科学传播、科学普及专业。
四）制定并实施《市区青少年科技创新奖评选办法》市区科学普及工作奖励办法》建立完善科普兼职人员和志愿者激励措施，建立完善激励机制。进一步加大对科学普及工作的表彰奖励力度。表彰奖励在公民科学素质建设中作出重要贡献的个人和组织。
五）并将其纳入我区社会发展指标体系。坚持每两年开展一次全区公众科学素养调查、评估，做好监测和评估。建立我区《全民科学素质行动计划纲要》实施的监测指标体系。并提出相应对策和建议。
五、组织领导
各部门、镇街共同推进实施。区全民科学素质工作领导小组组织领导、统筹协调、监督检查《全民科学素质行动计划纲要》实施工作。区全民科学素质工作领导小组办公室（设在区科协）负责有关日常具体工作。全民科学素质行动计划纲要》区委﹑区政府的统一领导下。
2020年是“七五”普法的后期阶段。区统计局结合本区统计调查工作实际，认真组织开展了“七五”普法后期自查工作，现将自查情况总结如下：
1、科学制定统计“七五”普法规划。建立健全统计普法宣传长效机制，构建局、普查中心、镇办统计站、村企整体联动的统计法治宣传活动新格局。努力营造依法统计依法治统的良好社会氛围。从客观要求出发，紧紧围绕“十三五”时期统计发展和改革目标，根据国家、省、市统计局的统一部署和区委、区政府的总体要求，深入研究新时期普法工作的新特点和统计工作的新形势，探索新常态统计普法宣传的方法路子，结合本地实际，科学制定了《区统计局“七五”普法规划》，积极与市法规科沟通联系，将学习宣传统计法的内容纳入了我区局“七五”普法中。
2、建立健全普法责任制，强化普法工作组织领导。按要求建立了我局普法工作责任制，明晰了我局统计普法责任主体，明确了统计法律法规宣传普及为主体，大力宣传宪法、基本法律法规、执法司法适用的法律法规并行兼重的统计普法重点任务，落实了权责统一、及时有效、普法并举、条块结合的普法工作原则。成立了以局长为组长，以分管人员和普查中心主任为副组长，其科室专业人员为其成员的统计普法工作领导小组。建立了以分管领导督办、普查办具体抓落实、相关专业科室分工合作的组织运作机制，并对关键点和重大时点的普法工作实施时间、人力、物力上的重点倾斜，为普法宣传工作提供了强力支撑。
3、架构联合普法宣传新模式。紧紧围绕普查（经济普查、农业普查、人口普查全国重大普查标准时点日和以“12.4”国家宪法日、“12.8”日统计法颁布纪念日）三个关键点集中宣传为主轴。悬挂横幅100多幅次，印放《致调查对象的一封信》、《统计法》、《农业调查要点》、《人口抽样变动调查制度》等知识宣传手册5000余份，营造浓厚的普法舆论氛围，提升重点对象的学法守法自觉性主动性。
4、源于基础，深系实际，扎实开展相关普法工作。1月11日利用统计年报会之际给各镇办统计站工作人员报告了我区“七五普法”以来所取得经验成果。8月30日开展第四次全国经济普查前期清查之机，由我局局长带领各镇办统计工作人员学习培训了《经济普查条例》、《统计违法违纪行为处分规定》、《企业失信暂行办法》及有关社会主义核心价值方面内容。并组织四镇五办农普调查员参加市局农业普查知识竞赛。9月13日我局安排1名工作人员到合肥参加全国统计执法人员资格选拔考试。9月20日与市调查队联合开展有统计工作人员、企业家等上百人参加的我国第八届统计开放日交流座谈会。
5、加大统计执法力度，依法查处统计违法案件。继续加大统计执法检查和统计查询力度，年初制定统计执法检查单位名单，对70家企业、行政事业单位进行了统计执法检查，确保了统计数据质量和统计工作的顺利开展。
下一步，区统计局将继续以新时代中国特色社会主义思想为引领，提升法治宣传教育水平，增强普法宣传工作的针对性和实效性，推动法治宣传教育工作深入开展。
某镇普法依法治理年度工作计划
某镇普法依法治理年度工作计划各村、社区、镇直各单位20**年，是实施“五五”普法规划的关键之年。做好20**年的普法依法治理工作，对于全面落实五五普法规划和“十一五”期间依法治镇，保障和促进和谐黑石渡建设，迎接全国“五五”普法考核验收，具有重要意义。20**年普法依法治理工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕镇党委政府的中心工作，按照镇“五五”普法规划要求，广泛开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，努力提高普法依法治理工作服务科学发展的水平，为促进经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定，全面建设小康黑石渡度、平安黑石渡，做出新的贡献。一、坚持服务科学发展，服务大局，服务民生，全面推进五五普法规划贯彻落实1、深入学习实践科学发展观，坚持以科学发展观为统领，解放思想，转变观念，用符合科学发展的思想观念、方式方法，来研究、来谋化、来推进普法依法治理工作。切实加强服务和促进科学发展的法律法规宣传教育，把科学发展观贯彻落实到工作的各环节、全过程。2、深入开展宪法和国家基本法律的宣传教育。进一步加大宪法宣传力度，把宪法宣传教育纳入年度各项主题法制宣传教育活动，通过组织开展大型报告会、法制讲座、巡回宣讲等活动，推进宪法宣传教育的深入开展。3、进一步加强社会主义法治理念宣传教育。坚持以科学发展观为指导，教育和引导全体公民深刻认识社会主义法治理念的内在要求、精神实质和基本规律，为实施依法治国基本方略、加快社会主义法治国家建设奠定基础。4、加强市场经济法律法规、宏观调控法律法规的宣传教育，为落实中央关于扩大内需、促进经济平稳较快发展的重大部署营造良好的社会氛围。5、加强服务和改善民生法律法规宣传教育，加强劳动就业、社会保障、安全生产和食品安全等法律法规宣传教育，进一步强化服务群众的观念，不断满足人民群众对法律知识的需求。6、加强社会建设和维护社会稳定相关法律法规的宣传教育，大力开展维护社会治安、社会综合治理等法律法规宣传教育，引导群众依法表达利益诉求，依法解决各种矛盾纠纷。二、加强组织领导、分类指导，确保各项工作任务顺利完成1、进一步完善党委领导、人大监督、政府实施的领导体制。镇党委、政府要定期研究和解决普法依法治理工作中的重大问题。2、充分发挥镇普法办公室组织、协调、指导、监督的职能作用，提高工作指导水平。进一步健全督查和考评机制，对照年度工作计划，适时开展检查监督，注意发现计划落实中的问题并督促整改，确保普法依法治理工作落到实处、取得实效。3、认真总结“五五”普法中期检查工作经验，加强研究，创新工作思路，针对存在的问题积极探索有效的解决办法，将行之有效的新措施、增强效果的新途径等积极推广到实际工作中去。4、坚持分类指导，认真研究不同对象法制宣传教育的特点和规律，积极探索推进重点对象法制宣传教育工作的新途径、新方法，不断提高针对性和实效性。5、坚持以活动为载体，广泛开展适合不同对象参与的法制宣传教育活动，推进重点对象法制宣传教育的深入开展。三、深入推进“法律六进”活动，实现法制宣传教育全覆盖1、切实加强“法律六进”工作的组织领导。要切实把“法律六进”作为深入推进公民法律素质教育的重要载体，创新形式，进一步加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民等五类重点对象的法制宣传教育。2、深入推进“法律进机关”。继续坚持和完善党委中心组理论学习集体学法制度、领导干部和公务员法制讲座制度、法律培训制度、考试制度，使领导干部和公务员的学法用法经常化、规范化。3、深入推进“法律进乡村”。认真贯彻党的十七届三中全会提出的“加强农村法制宣传教育，搞好法律服务，提高农民法律意识，推进农村依法治理”要求，结合农村工作实际，推进“法律图书角”建设，大力开展适合农民特点的法制宣传教育，加强村两委干部和“法律明白人”培训。4、深入推进“法律进社区”。加强社区的法制宣传阵地建设；抓好社区内青少年、刑释解教人员、流动人员等人群的法制教育；有针对性地开展老年人、残疾人、生活困难职工等群体的法制宣传教育。5、深入推进“法律进学校”。充分利用班团队活动、学生社团活动等多种载体，开展生动活泼的法制教育。进一步健全学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络。深入开展依法治校活动，结合治理和整顿学校周边环境，加强维护学校安全稳定的法律法规宣传教育，为学校创造健康文明的学习生活环境。6、深入推进“法律进企业
”。积极引导企业加强法制宣传教育阵地建设，开辟学法园地，定期开展各种形式的法制宣传教育活动。围绕企业生产经营管理的各个环节，通过开展依法治企活动，加强企业规章制度建设，完善和规范企业运行机制，提高企业法治化管理水平。四、深入开展依法治理，积极推进创建法治黑石渡进程。大力开展依法治理工作。鼓励公民积极参与公共管理，促进依法行政、依法管理和公正司法，努力提高全社会法治化管理水平。开展依法治镇工作，推进依法治理工作的有效发展；深入推进基层和行业依法治理工作。积极开展“民主法治示范社区”、“民主法治示范村”、“依法办事示范单位”等创建活动，通过广泛深入开展基层和行业依法治理，为法治黑石渡创建活动奠定基础。五、积极创新发展，增强法制宣传教育工作实效充分利用多途径、多形式开展法制宣传教育活动，结合自身职能和对象特点，有针对性地开展多种形式的法制宣传教育活动；认真组织开展“12.4”全国法制宣传日活动，充分利用各种专项法律颁布实施纪念日，组织开展各个专项法律的宣传日、宣传周和宣传月活动；结合各种专项治理工作，开展好消费者权益保护、环境保护、安全生产、妇女儿童权益保护、老年人权益保护、残疾人权益保护、整顿和规范市场经济秩序、知识产权保护、禁毒、预防青少年违法犯罪、道路交通安全等法律法规的宣传教育，为各专项整治活动开展营造良好的法治氛围。
