时间：2022-12-21 14:32:27
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇村工作目标和计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
涉及党建综合工作、综合管理和公共服务、维护社会稳定三个方面的工作共34项考核指标，均由考核组会同涉关办公室及相关部门进行考核，各办公室及相关部门也可制定量化考核细则分别进行考核，后向综合目标考核组提供考核评分。
二、重点工作目标（30分）
1、关于产业发展工作目标
脱毒马铃薯、魔芋、烟叶、生猪、山羊、劳务经济、集体经济、木本油料、茶叶等产业发展目标完成情况以乡当年统计年报为依据。圆满完成任务得满分，完成任务70%以上按任务完成同等比例扣减得分，完成任务50%—70%按50%比例以下酌情给分，完成任务低于50%的不得分。规划调整或因特殊不可抗逆客观因素造成任务完成困难的情况除外。
2、关于基础设施建设相关目标
维修公路、新修公路、村委会阵地建设、硬化路建设、“一建三改”、农田整治、安全饮水工程、电力设施保护与改造等基础设施建设、改造考核目标完成情况由考核组实地察看，并会同乡主管办公室作出考核结论。按时间进度和质量要求完成任务的得满分，要求年内办毕事宜，考核年度内未完成的按50%比例扣减得分，考核年度内未启动不得分。建设质量不达标需要继续整改的视同未完成按50%比例扣减得分。规划调整或因特殊不可抗逆客观因素造成任务完成困难的情况除外。
3、关于已建成基础设施维护管理目标
村内已经建成的硬化路、饮水工程、电力设施、通信设施明确由村级作为管理、维护主体的目标考核，由考核组听取汇报并现场察看，正常投入使用管理维护到位得满分，未正常投入使用的按40%比例扣减得分，投入使用但没有开展管理维护和保护的按30%比例扣减得分。
4、关于整村推进工作目标
当年正在实施的整村推进工作目标考核由考核组会同乡扶贫办公室作出考核结论。对于启动、巩固、验收三个不同阶段的工作目标分别根据对应的工作目标要求进行考核。达到相应工作要求得满分，应当启动未启动和验收未达标的不得分，建设巩固工作与工作要求差距较大的按40%扣减得分。
5、关于重点工程建设及重点企业发展协调服务目标
有重点工程实施和重点企业发展协调服务任务的村，协调服务积极、主动、有效，保障重点工程建设顺利推进、重点企业正常发展的得满分，对协调服务工作被动、工作不力影响建设进度和发展速度的由考核组酌情给分。
6、关于党委政府交办的其他工作任务
由考核组根据党政综合办公室督查情况报告作出考核结论。
三、一票否决事项
1、计划生育。由乡计划生育办公室提供考核情况。
2、社会治安综合治理。由乡综治办公室提供考核情况。
3、党风廉政建设。由乡纪委办公室提供考核情况。
4、安全生产。由乡安办提供考核情况。
5、工作失职或渎职造成严重政治、经济、社会影响的。由党政综合办公室提供考核情况。
四、奖励加分
1、村内创新工作受到上级表彰奖分。村“两委”班子集体受到乡以上党委政府及部门表彰可奖分。受到乡级党委政府表彰加1分，受到乡部门表彰加0.5分，受到县级党委政府表彰加2分，受到县直部门表彰加1分；受到市级以上党委政府表彰加4分，受市直部门表彰加2分。奖励加分直接计入总分。
2、村内共性目标及重点工作目标超指标按时按质完成任务的可奖分。由乡级党委政府各办公室及各部门提供推荐材料，由乡考核组集中评定，交乡党委议定，方可加分，最高奖分不超过3分。奖励加分直接计入总分。
五、社会评价（40分）。
凤凰镇20__年村级工作目标责任书
为了推动20__年度各项工作正常开展，夯实工作责任，强化目标管理，将各项工作任务落到实处，镇政府特与村暨包村单位签定本目标责任书，并做为20__年村级工作和包村单位工作考核的考评依据。
一、抓好党建工作，加强村级班子建设，增强村级班子的凝聚力和战斗力。巩固村活动室正规化建设。年发展党员两名以上。
二、搞好计划生育工作。年计划生育率达96以上；无多孩出生，无早婚早育；季度重点B超三查率达百分之百；避孕节育措施落实有效率达百分之百；手术及时率达百分之百。
三、全力抓好社会治安、安全生产工作。确保全年无重大刑事、治安案件发生，农村"两会一户"建设达到规定标准。全年无进省赴京上访事件发生；民事纠纷调处率达95以上，全年无民转刑案件发生。
四、抓好农机安全管理，禁止农用车违章载人，禁止中、小学生乘坐农用车，确保年内无农用车违章载人，坚决杜绝伤亡事故发生。
五、抓好劳务输出和扶贫开发工作，保证世行贷款回收任务完成。
六、抓好农业和农村各项工作，确保完成镇政府下达的农业、畜牧、林业和粮食生产指标任务完成。
七、扎实抓好防汛和森林防火工作。加强滑坡体和地质灾害监测，严格执行防、抢、撤预案，保证汛期信息畅通，无人员伤亡事故发生，做到安全渡汛。加强森林管护，全年无火灾发生。
八、抓好群众生活安排，确保"五不发生"。文秘站网-
九、搞好上传下达，完成各项中心工作及镇政府交办的临时性工作。
十、综合工作实行百分制考核；单项工作及临时性工作以文件及会议安排为准，单独进行考核，各项经济指标以正式文件为准进行考核。年度综合考核得分在90分以上的，镇上将给予表彰奖励；年度综合考核处于全镇后三名的将给予处罚。包村单位与村上同奖同罚。
柞水县凤凰镇人民政府(章)领导签字：
村法人代表(签字)：
村包村单位(章)负责人签字：
二六年二月日
村级工作目标责任书
凤凰镇20__年村级工作目标责任书
为了推动20__年度各项工作正常开展，夯实工作责任，强化目标管理，将各项工作任务落到实处，镇政府特与村暨包村单位签定本目标责任书，并做为20__年村级工作和包村单位工作考核的考评依据。
一、抓好党建工作，加强村级班子建设，增强村级班子的凝聚力和战斗力。巩固村活动室正规化建设。年发展党员两名以上。
二、搞好计划生育工作。年计划生育率达96以上；无多孩出生，无早婚早育；季度重点B超三查率达百分之百；避孕节育措施落实有效率达百分之百；手术及时率达百分之百。
三、全力抓好社会治安、安全生产工作。确保全年无重大刑事、治安案件发生，农村"两会一户"建设达到规定标准。全年无进省赴京上访事件发生；民事纠纷调处率达95以上，全年无民转刑案件发生。
四、抓好农机安全管理，禁止农用车违章载人，禁止中、小学生乘坐农用车，确保年内无农用车违章载人，坚决杜绝伤亡事故发生。
五、抓好劳务输出和扶贫开发工作，保证世行贷款回收任务完成。
六、抓好农业和农村各项工作，确保完成镇政府下达的农业、畜牧、林业和粮食生产指标任务完成。
七、扎实抓好防汛和森林防火工作。加强滑坡体和地质灾害监测，严格执行防、抢、撤预案，保证汛期信息畅通，无人员伤亡事故发生，做到安全渡汛。加强森林管护，全年无火灾发生。
八、抓好群众生活安排，确保"五不发生"。
九、搞好上传下达，完成各项中心工作及镇政府交办的临时性工作。
十、综合工作实行百分制考核；单项工作及临时性工作以文件及会议安排为准，单独进行考核，各项经济指标以正式文件为准进行考核。年度综合考核得分在90分以上的，镇上将给予表彰奖励；年度综合考核处于全镇后三名的将给予处罚。包村单位与村上同奖同罚。
柞水县凤凰镇人民政府(章)领导签字：
村法人代表(签字)：
一、会议主题
以深入贯彻落实十精神和进一步转变工作作风为主线，围绕经济发展、基础设施建设、“三本台账”建立、民生工程、基层党建、党风廉政建设等方面，听取村各项工作开展情况，以及发展思路、目标任务、工作措施等，客观查找问题，剖析原因，提出意见建议，全力推动各项工作高质高效完成，再上新台阶。
二、时间安排及方式
1、时间：2013年3月（具体时间另行通知）
2、方式：采取分村集中的方式，由村支部书记主汇报。
3、村参加人员：村三委成员、社干部、党员、部分社员代表。
4、乡参加人员：党委政府班子成员、相关部门负责人、相关驻村干部。
三、工作汇报的主要内容
1、2013年村总体发展思路、工作目标。
2、经济发展目标。主要包括村上确定的2013年主要经济发展项目，农业产业化发展思路等。
3、四项专项考核工作。主要包括四项专项考核工作开展情况，有无创新工作方法，在推进过程中存在的问题等。
4、新农村建设情况。主要包括村镇规划建设管理、城乡环境综合整治、退耕还林等工作推进情况。
5、社会事业发展情况。主要包括便民服务站运行、“双代”服务开展；五保低保工作、殡葬工作开展情况；计划生育工作；为老百姓办实事等情况。
6、“三本台账”建立及使用情况。主要包括台账信息收集、处理以及取得的成效等情况，是否有典型经验做法。
7、村级债务清理情况。主要包括历年村级债务清理、申报及化解情况。
8、社会稳定和安全生产情况。主要包括辖区内的矛盾纠纷及安全隐患排查情况；属于本村的并被纳入乡排查出的不稳定因素的稳控及处置情况；安全生产宣传、排查等情况。
9、基层组织建设情况。主要包括村级班子建设、干部分工、党员队伍建设、后备干部培养、村坐班制度执行情况、村监委会工作开展情况、“三分类三升级”活动成效等。
今天区委、区政府在这里召开全区农村村庄整治工作推进会，主要任务是贯彻落实中央和省、市有关会议精神，回顾总结前阶段我区村庄整治工作情况，研究部署下阶段村庄整治工作任务，进一步统一思想认识，明确工作目标，加大推进力度，确保全面完成村庄整治年度目标任务。会前，大家实地参观了锡北镇光明村刘家庄、*羊尖村、安镇镇谈村等三个村庄整治现场，会上，这三个村将作交流发言，希望各地认真学习借鉴。待会儿，区委徐书记还将作重要讲话。下面，我先讲两点意见。
一、充分肯定前阶段村庄整治工作成效
今年以来，我区按照社会主义现代化新农村的建设要求和市委、市政府的统一部署，围绕“一年抓试点，二年抓突破，三年抓推进，四年呈亮点，五年齐达标”的工作目标，在全区48个村率先启动实施了以“布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、河道净化、卫生洁化、服务集中化和管理长效化”等“八化”为核心内容的村庄整治工作，为加快建设社会主义现代化新农村，构建社会主义和谐社会注入了新的活力。目前首批试点村庄中已有17个村庄完成或基本完成整治任务，18个村庄的整治工作正有序推进，村庄整治的阶段性成效初步显现。
一是环境面貌明显改善。今年以来，围绕“道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、河道净化、卫生洁化”的目标，各整治村共硬化道路21.2公里，疏浚清淤河塘580条(个)，新增绿化面积8.9万平方米，新建农村公厕11座、垃圾箱182个，修筑排水管道1.8万米，新装路灯336杆。安镇镇谈村对全村进行绿化靓化，对沿河两岸墙体进行美化，搬迁改造了农贸市场，并配套了文体活动场所。*羊尖村疏浚、清淤家河家塘55条，对住宅、道路、河塘周围进行全面绿化，道路硬化率达到了100%，并全面实现了亮化。东港镇黄土塘村在整治工作中，建设了休闲广场和门楼、改造了主要道路、修缮了古镇街道。经过整治，各试点村庄的投资环境、生产生活条件和村容村貌有了显著改善，农民群众得到了实惠，村级组织的凝聚力和战斗力也明显增强。
二是村庄功能得到增强。围绕“布局优化、服务集中化”的目标，各整治村根据整治规划，立足村庄规模、配套设施、文化特色等实际情况，制定实施方案和行动计划，在保持农村传统文化特色、突出农村田园风光的基础上，合理优化生产区、生活区、生态区与综合服务区布局，加快建设综合服务设施，提升了村庄的综合服务功能。安镇镇谈村建立了综合服务中心和综治中心，建成了集休闲健身等功能于一体的村民健身广场。东港镇顾巷头村、东北塘镇浦巷村等村也分别投入20多万元建造了村民活动中心、康乐中心等设施。
三是管理机制逐步健全。围绕“管理长效化”的目标，各整治村加强专业管理队伍建设，落实管理经费，完善管理制度，有效巩固了整治成果。同时，组织引导农村干部群众参与公共设施的维护和管理，积极探索共建共管的新机制。*羊尖村组建了一支48人的保洁环卫管理队伍，把管理经费列入年度预算，并制定了《村文明卫生管理制度》等6项村规民约，形成了村与村民共同参与长效管理的良好局面。
四是群众参与热情高涨。通过各级的思想发动和工作开展，特别是通过村庄整治带来了实实在在的成果，广大群众参与村庄整治、共建美好家园的热情得到了充分激发，主体作用得到了充分发挥。安镇镇谈村村民义务参加村庄整治达1000人次。锡北光明村刘家庄的村民自觉将门前屋后的卫生实行“三包”，并腾出空地进行绿化，村庄面貌焕然一新。整治村庄、共建共享已成为广大群众的共识和自觉行动。
回顾前阶段工作，以下五个方面的经验和做法值得总结并在以后的工作中坚持推广。
一是各级重视为村庄整治提供了有力的组织保障。今年，区委、区政府把村庄整治作为建设社会主义现代化新农村、构建社会主义和谐社会的基础性工作列入重要议事日程，明确领导分工，落实牵头部门。主要领导多次作出重要批示，并亲自深入基层调查研究、指导工作，有力地推动了此项工作的纵深开展。区政府先后出台了《关于推进农村村庄整治建设工作的意见》、《农村环境整治工程村庄整治实施方案》和《关于对农村村庄整治工程实施考核的意见》等一系列政策文件，明确工作目标和发展方向，构建领导体系和责任机制，完善运行机制和工作措施，确保了村庄整治工作稳步、规范、有序推进。开发区、各镇(街道)及各整治村也高度重视村庄整治工作，搭建专门班子，制定工作计划，安排专项资金，从而保证了村庄整治的顺利开展。
二是广泛发动为村庄整治提供了良好的群众基础。各级坚持把加强宣传发动、引导各方参与作为开展村庄整治活动的重要切入点，加大工作力度，切实抓紧抓好。各整治试点村在实施过程中，按照整治规划，把目标任务同本村实际结合起来，把组织群众、依靠群众和发动群众作为工作重点，采用多种形式和途径，大力宣传开展村庄整治、共建美好家园的重要意义，使广大群众在思想和行动上由过去的“要”变成现在的“我要干”，营造了浓厚的村庄整治氛围。
三是规划先行为村庄整治提供了科学的实施依据。编制村庄整治规划是政府引导、规范村庄整治工作的重要手段，是组织实施村庄整治的工作指南。在通过现场勘查、入户走访、查阅资料，全面掌握每个村庄的地形地貌、公共设施及历史文化资源等情况的基础上，按照“因地制宜、分类指导，营造特色、打造亮点”的原则和“八化”的标准，区政府投入专项资金近200万元，委托2家专业机构对204个村庄进行了规划布局和景观特色塑造。按照领导、专家和群众相结合的原则，反复征求意见和组织专题论证，对规划进行了多轮修改完善，提升了规划的科学性、合理性及可操作性。目前204个村庄的整治规划已编制完成，为顺利开展村庄整治工作提供了科学依据。
四是多元投入为村庄整治提供了必要的资金支撑。各地结合新农村建设示范村、生态村、卫生村创建和“百村康乐工程”等创建活动，积极创新思路，广辟资金渠道，探索建立以政府投入为引导，村集体和农民自筹为主体，社会各方广泛支持的村庄整治多元化投入机制。锡北镇光明村、鹅湖镇蔡湾村等村积极引入企业资金参与村庄建设，取得了比较好的效果。据初步统计，今年以来48个整治村已投入建设资金达1800多万元。
五是齐抓共管为村庄整治提供了强大的工作合力。在推进村庄整治过程中，我区坚持把强化区级主导性，调动镇级主动性，提高村级自觉性和发挥农民的主体性结合起来，努力增强推进合力。区里成立了农村环境整治工程办公室，具体负责工程规划、政策研究、指导协调、组织推进和监督考核等工作。区规划、建设、农林、水农、卫生、城管、环保等部门结合自身职能，加强服务，主动对接，密切配合，积极为村庄整治提供指导和帮助，确保了整治工作的有序高效推进。
前阶段的村庄整治工作虽然取得了初步成效，但也应看到，对照既定的目标任务，与省、市的要求和群众的期盼相比，还存在许多问题和不足。一是思想认识还不够统一。少数单位对村庄整治工作的重要性、紧迫性认识不够，工作中存在“等、靠、要”的思想。二是工作进度还不够平衡。村与村不平衡、镇与镇之间也不平衡。投入大的村已经投入几百万元，工作取得了明显成效。进度慢的村组织发动群众力度不大，投入不足，甚至还停留在原来的建设水平上。目前，列入第一批整治计划的村庄有13个还未正式启动。三是资源整合还不够充分。村庄整治的资金筹措渠道比较单一，创新办法不多。各级各界在村庄整治工作中的力量、资金、资产等各类资源尚未得到充分整合。四是长效管理机制还不够完善。对基础设施、环境绿化比较重视，而对公共服务、日常管理重视不够的现象较为普遍，一些已经整治过的村在卫生保洁、环境管理等方面还有待进一步加强。这些问题，必须在下阶段的工作中认真研究，切实予以解决。
二、全面完成年度村庄整治目标任务
按照市委、市政府的要求和我区年初的部署，今年全区要完成48个试点村的整治工作。现在离年底还有两个多月的时间，村庄整治任务十分艰巨。各级各部门要切实增强加快推进村庄整治的责任感和紧迫感，进一步加大工作力度，狠抓关键举措，扎实推进各项工作，确保顺利完成年度整治任务。
一要抓进度，如期完成年度任务。各整治村要围绕年度整治目标，认真排查工作的重点和难点，结合自身的区位条件、发展水平、资源禀赋、历史文化等实际情况，研究制订切实可行的整治方案和工作措施。要考虑当地农民的承受能力、财政的投入能力和社会的支持潜力，从农民最迫切需要改善的道路、供水、排水等基础设施和相关环境卫生条件入手，让农民得到实惠。要根据确定的项目制定具体的工作目标和时序要求，倒排计划，明确职责，建立完善工作目标责任制和绩效考核激励制度，将工作任务层层分解，工作责任层层落实。要积极借鉴学习谈村、羊尖村、黄土塘村、光明村等先行村在村庄整治中的工作理念和创新举措，特别是在组织发动群众方面的成功经验和做法，加大工作力度，加快整治进度，确保年度目标顺利完成。
二要抓重点，切实提高整治质量。从我区实际情况看，以往村庄建设多以农民住房自建为主体，村庄环境建设没有得到足够重视，普遍存在路面不硬、四旁不绿、路灯不亮、河水不清等现象。下阶段推进村庄整治，要重点在“描、清、疏、拆、建”五个字上下功夫、做文章。“描”就是要注重挖掘和开发乡村特色，切忌生搬硬套城镇建设模式；“清”就是要完善垃圾集中处理机制，集中清理卫生死角；“疏”就是要对水塘河道进行疏浚、清淤和整治，努力还原江南水乡的风韵；“拆”就是要对破旧房屋和违法建筑进行拆除整治，对主要路段两侧的老建筑粉刷出新；“建”就是要在实施绿化、道路工程的基础上，建设和完善公厕、封闭式垃圾房、垃圾中转站等公共卫生设施和综合服务中心。
三要抓投入，全面拓展筹资渠道。资金投入是村庄整治顺利实施的关键，要创新工作理念，拓宽融资渠道，突破资金瓶颈，建立多元化的村庄整治投入机制。要加大各级财政的投入。区财政尤其是开发区、各镇(街道)要安排相应的以奖代补和配套资金扶持村庄整治，真正使财政投入向“三农”倾斜，公共服务向农村覆盖。要加大对上争取力度。各有关部门要吃透政策，加强沟通协调，积极争取上级的支持。要立足机制创新，整合各类资源，把政府的引导扶持与农民的主体作用和社会的支持结合起来，鼓励全社会参与支持村庄整治，充分调动社会各方面的积极性。对公益性事业实行政府补贴、社会资助和农民投工投劳相结合的方式；对准公益性事业可实行政府适当补贴，吸引农民和其他主体投资的方式；纯经营性项目则由社会投资兴办，鼓励引导工商企业以工投农、以工促农、以企带村，改善村庄面貌。
四要抓协作，有效增强推进合力。村庄整治工作是一项综合性工作，必须依靠各级各部门的共同努力，合力推进。区农村环境整治工作办公室要切实发挥参谋和协调作用，进一步完善工作计划，并把工作任务和责任分解落实到各有关单位。区各有关部门要各司其职，密切配合，主动对接，搞好服务。开发区、各镇(街道)及区各有关部门要本着“精干、高效”的原则，抽调人员，落实经费，明确责任，进一步加强村庄整治的工作力量。要定期、不定期深入试点村、整治村，加强技术指导和督促检查，努力形成区、镇、村三级联动的工作机制，切实提高村庄整治的效率和水平。
五要抓管理，建立完善建管机制。要加强村庄整治的工程建设管理。严格质量标准，强化投资控制，规范资金监管，努力让每一项工程都成为放心工程、优质工程。要加强长效管理，不断巩固和提升整治成果。已完成或基本完成整治的村要把工作重心转移到长效管理上来，建立健全环境卫生保洁、绿化养护等一系列长效管理制度，确保工程长期发挥效益。正在实施整治的村要坚持把集中整治与日常管理结合起来，在建设的起步阶段就使各项管理工作走上规范化、制度化的轨道。要进一步强化农民群众的自主保洁意识，自觉投身到村庄日常管理中，努力形成共建、共管、共享的工作格局。要以村庄整治为契机推动农村全面发展，大力提高农村公共服务、社区服务和日常管理水平，努力构筑城乡一体化的供水供电、公共卫生、垃圾集中收集处理等公共服务网络，努力把我区的村庄整治提升到一个新的水平。
**镇**年村级(社区)及镇属企事业单位年度工作目标管理考核方案**年是我镇“真抓实干、再续辉煌，实现**经济社会快速高效发展，早日步入**经济强镇”的关键之年，为了确保全年各项工作目标任务圆满完成，镇党委、政府决定继续对村(社区)和镇属企事业单位实行年度目标管理考核，特制定本方案。
一、指导思想认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，牢牢把握发展第一要务，按照“咬定一个目标，突出三个重点，实现五大突破”的工作思路，深入实施融城强县战略，以解放思想为先导，以加快发展为主题，以深化改革为动力，以结构调整为主线，全面加强党的执政能力建设，全面加快小康社会建设步伐，全面加速镇域经济的协调发展，实现经济社会持续、快速、健康、和谐发展。
二、考核范围全镇×××个村(社区)委会、各镇属企事业单位(包括垂直管理单位)。
三、考核指标(见考核实施细则)
四、考核操作办法1、镇党委政府成立村级年度工作目标考核领导小组，组成人员如下：组长：**副组长：********成员：********下设办公室，由**同志任办公室主任。2、年底由考核领导小组组织有关各办，统一检查验收，按各单项具体评分细则进行考核评分。3、实行加、扣分办法：获县级单位表彰的每次所在单项(下同)加5分，获市级单位表彰的每次加10分。凡受市以上单位通报批评的每次扣10分，受县委县政府通报批评的每次扣5分，受县直部门、镇党委政府通报批评每次扣2分。4、设置目标考核综合奖、单项奖和目标管理奖，并评选一定数额的先进个人一并表彰奖励。5、除上述目标考核外，其他办不另单独考核。
五、奖励与处罚<一>奖励：1、综合奖。对综合目标考核中排名前×××名的村(社区)委会授予“综合目标管理先进单位”称号，设一等奖×××名，二等奖×××名，三等奖×××名，分别奖励200×××元、×××元、×××元。2、单项奖。对单项考核得分在前×××名的村(社区)委会颁发锦旗，并分别奖励×××元。3、目标管理奖。对考核得分在前×××名的镇属企事业单位授予“目标管理先进单位”称号，并分别奖励×××元。<二>处罚：实行班子建设、计划生育、社会治安“一票否决”，如班子成员中出现违规违纪，出现计外或多胎生育、发生严重刑事案件或上访冲击上级机关的均“一票否决”，取消综合目标考核评先和主要责任人评先资格。
下半年，我乡将继续认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，狠抓落实，以财税增长、群众增收为工作目标，突出抓好以下工作：
一、搞好三十周年乡庆。乡庆是我乡今年的中心工作和重点工作，下半年，我们要按照“编好一本宣传书、演好一台庆典戏、办好一桌迎客酒、打造一张新名片”的工作思路开展各项工作。7月份做好乡庆画册及完成乡政府的穿衣戴帽工作，8月份搞好文艺汇演彩排，并向麻塘籍在外工作人员发出邀请，做好各项准备工作。
二、大力发展经济产业。加快楠竹经济发展，我们要继续紧抓县里的优惠政策，进一步做好楠竹产业发展壮大的二件事：一是继续推进竹林道建设，顺利完成林道建设任务；二是顺利完成__村、__村、__村4000亩楠竹丰产培育示范基地建设，并以点带面，推动各村的丰产培育工作。
三、加强基础设施建设。以乡庆为契机，推动__公路白岩坡处山洪地质灾害整治工程，确保__群众的出行安全、畅通。努力将__公路（14公里）沿线安保工程全县安保工程建设规划，并尽快启动安保设施建设。硬化麻塘溪口村至__县王家坪村1.5公里的断头公路，方便__、__两县人民商旅往来。充分利用政策优势，启动五小水利建设。
四、加大民生改善力度。坚持把改善民生作为发展经济的落脚点来抓。一是加大对农村五保户、受灾户、特困户的关怀、帮扶力度，保障低收入群体的基本生活需求。二是突出抓好城乡居民社会养老保险、乡村医疗体制改革工作，扩大新型农村合作医疗覆盖面，确保参合率达92%以上。三是切实抓好为民办实事工程，完成危房改造任务，敦促各村各单位在通村公路水泥硬化、安全饮水工程、桥梁道路修建等方面，抓紧谋划，积极争取项目和资金，并抓好组织实施，推动为民办实事工程的进程。四是认真落实就业优惠政策和农村劳动力培训，新增城镇就业57人，抓好__集团的送工工作，促进农民工就近就业。
五、抓好各项日常工作。一要继续抓好计划生育工作。严格执行人口与计生工作目标管理责任制和责任追究制，全面推行计划生育工作以村为主，抓好计育专干队伍建设，狠抓“四术”的落实和流动人口管理，切实稳定低生育水平，加强社会抚养费征收管理，全面落实计划生育奖扶政策，使计生工作经常化、规范化，确保计划生育工作保类进位。二要抓好安全生产工作，始终绷紧安全生产工作这根绳，加强日常检查、突击检查，排除安全隐患，杜绝各类安全事故的发生。三是要继续抓好乡村环境卫生整治，进一步完善环卫基础设施建设，全面清理卫生死角，增强群众卫生自觉意识，提升生活质量。四要紧扣县委县政府下达的各项工作任务，狠抓落实，确保各项社会事业都取得新的发展，顺利通过绩效考核评估。
我办领导班子高度重视解放思想大讨论活动，党支部书记朱玉成同志亲自研究部署大讨论活动，按照《县扶贫开发办机关深入学习实践科学发展观活动第一阶段安排计划》统一安排， 4月20日起，我办组织开展了解放思想大讨论活动，班子成员主动深入群众，积极参加讨论，确保了大讨论活动扎扎实实地开展，并取得预期效果。
二、结合实际，深入讨论
在解放思想大讨论活动中，我们把紧密结合实际工作，贯穿于整个大讨论活动的全过程。一是结合紧密扶贫资金监管使用工作。近年来，我们虽然在扶贫专项资金的使用管理方面作了一些探索，取得了较好效果，但是对照党的十七大和党的十七届三中全会对扶贫开发工作提出了一系列新要求和落实科学发展观推动工作更好更快发展的要求，我县扶贫开发工作在专项资金投入和用管上还存在一些突出问题，存在资金不到位的问题和项目管理费过低的问题。在解放思想大讨论活动开展过程中，办党支部要求针对上述问题，开拓思路，创新解决问题的方式方法，通过学习实践活动促进了日常工作。二是紧密结合扶贫工作创新。党的十七届三中全会对扶贫开发工作提出了一系列新要求，我办把学习和贯彻落实十七届三中全会《决定》作为重要内容，开展深入讨论，统一思想，提高认识。通过讨论，党员干部一致认为，《决定》重点突出，目标明确，具有很强的可操作性。我办将努力在土地流转、农民组织化、产业化扶贫、劳动力培训等4个方面，为我县新农村建设趟出新路子，创造新经验。三是与树立扶贫干部良好形象紧密结合，在转变工作作风等方面取得了明显进展。
三、统一思想，达成共识
大讨论过程中，我办坚持以深入贯彻落实科学发展观为主线，把学习培训和深入调研中查摆出的问题贯穿大讨论活动的始终。组织全体党员干部采取支部讨论等形式，通过自己找、大家提等方式，开展股办之间、干部之间的广泛交流。针对深入调研发现的突出问题，查摆思想不解放方面的原因，重点查摆思想不解放的各种表现，分析根源，明确方向，提出措施。通过大讨论，全办党员干部，特别是党员领导干部，以科学发展观为统领，围绕改善贫困村民生出言献计，做到了理论上有新提高、实践上有新创造，思想上大解放，按照科学发展观的要求，在扶贫开发工作思想观念、方式方法、上形成了共识。明确提出了要实现“五个转变”，即：一是在扶贫内涵上，由过去注重帮扶贫困户解决温饱、贫困村基础设施建设转向推进土地流转经营、发展贫困地区规模经济的全方位立体帮扶，形成扶贫开发的系统工程；二是在开发含义上，由过去的自然资源开发为主转为人力资源开发和自然资源开发并重；三是在扶贫目标上，由解决温饱问题向增加收入、缩小差距转变；四是在扶贫对象上，由解决贫困村的贫困户脱贫逐步转向所有贫困户，扶持绝对贫困人口向扶持低收入农户转变；五是在扶贫机制上，由一元向多元转变。
四、效果明显，成效显著
（一）树立了工作理念。通过解放思想大讨论，进一步统一了思想，更新了观念，提高了认识。明确了“全省创一流，市内当龙头”的扶贫开发工作目标，树立了“凡是贫困户关心的，就是我们关注的”的工作理念。工作目标更加明确，工作理念更加清新。
（二）扶贫资金监管使用更加科学合理。在大讨论基础上，进一步强化了资金的监管和使用。坚持三项原则和三个程序，突出三个重点，落实七项制度。
1、坚持三项原则。坚持扶贫资金注入整村推进实施村、扶贫项目立项按程序申报和扶贫项目计划集体把关原则。
2、坚持三个程序。坚持在扶贫开发规划基础上，项目申报按照先由贫困村村民评议报县扶贫开发领导小组讨论申报，再以县政府正式文件形式上报省市程序。
3、突出三个重点。按照整村推进扶贫开发方式，围绕整村推进验收标准和目标任务，将资金重点投向实施整村推进的贫困村，突出解决贫困群众生产生活急需、贫困村基础设施落后、提高贫困群众经济收入三个重点。
4、落实七项制度。落实公示（公告）制、合同制、政府集中采购制、招(议)标制、报账制、项目管理领导小组制、项目档案规范管理制等7项制度，对扶贫开发项目的立项、实施、验收等各个环节实施监管。
（三）工作思路更加清晰。通过大讨论活动，确立了“着力抓好11个村整村推进工作，力求实施村100%达到省验收标准，70%达到优秀标准；大力实施“五个一”工程，推动实施村有30%的农户加入土地流转，参与土地集约化经营，努力使20__户贫困户实现整体脱贫，确保贫困户生产生活水平明显提高，促进贫困村新型家园建设，推动贫困地区经济社会全面进步”的20__年全县扶贫开发工作思路。
（四）工作目标更加明确。为促进贫困地区又好又快发展，谋划了20__年“五个一”的工作目标，即：坚持“一个中心”。不断适应新的形势发展，坚持以科学发展为中心，推进扶贫开发方式创新，努力推进贫困村实现又好又快地发展。把握“一个重点”。就是以扶贫开发整村推进，全面推进贫困村新型家园建设为重点，确保扶贫开发工作思路整体实现。实施“一大战略”。就是着眼新的形势和贫困村实际，大力实施贫困户增收战略。按照“一乡一业、一村一品”的思路，建立一批行业协会，扶持一批龙头产业，推进一批贫困户实现土地流转集约经营，扶持一批创业农民，努力促进贫困户增收，全面提升我县整村推进实施村经济建设水平。培训“一批创业型农民”。结合贫困农民外输内转的需要，按照劳动力市场人力资源的配置需求，创新培训模式，改进培训手段，加大培训力度，培训一批外输内转农民创业人。培育“一批典型示范村”。建设一批典型示范村，继续为我县新农村建设趟出新路子，创造新经验。
一、项目目标
通过加强试验区乡(镇、区)、村两级农村卫生基础设施建设，确保试验区内乡镇卫生院和村卫生室达到《湖北省乡镇卫生院建设标准》和《湖北省村卫生室建设标准》，乡镇卫生院和村卫生室管理进一步加强，农村卫生设施面貌得到明显改观，农村卫生服务能力全面提高。
二、项目范围和工作计划
*新农村建设试验区卫生基础设施建设项目覆盖试验区内的10个乡镇卫生院(总投资1108万元)和210个村卫生室(总投资280万元)。
整个项目拟于2010底前完成。具体计划如下：
（一）卫生院建设计划：2008年已动工的曹市镇中心卫生院扩建项目及小港管理区卫生院新建项目2009年6月竣工。汊河镇中心卫生院改扩建、戴家场镇卫生院新建房屋、瞿家湾镇卫生院房屋改造及峰口镇中心卫生院扩建项目于2009年5月动工，2009年年底前竣工。沙口镇中心卫生院房屋改造项目、万全镇卫生院扩建项目、滨湖办事处卫生院改扩建项目及新堤办事处卫生院房屋维修项目，2009年完成方案设计及招投标等项目建设前期准备工作，2010年元月动工，2010年12月前完工。
（二）村卫生室建设计划：2008年底前已完成村卫生室新建33个、改造5个的任务，已投入国家补助资金111万元。2009年底前，计划完成其余37个村卫生室新建、135个村卫生室改造任务，拟投入国家补助资金169万元。
三、组织保证与工作要求
（一）加强组织领导。市政府成立以分管领导为组长，发改、卫生、国土、城建、规划、审计、财政、档案等部门为成员的工作领导小组，具体负责本方案的实施。各建设单位要成立相应项目建设专班，安排专人负责项目组织实施，确保项目进度。
（二）科学制定规划，精心组织实施。项目建设要严格按照《湖北省乡镇卫生院建设暂行标准》、《湖北省村卫生室建设标准（试行）》制定方案，按统一标识、统一标志、统一标牌、统一模式、统一装饰、统一服饰、统一账表等要求组织实施。
（三）严格实行“四制”，确保工程质量。建设单位要严格实行工程招投标制、工程合同制、工程监理制、项目法人制，切实履行建筑工程报批手续，搞好项目招投标活动。项目工程实行全程跟踪审计。
（四）实行专款专用，严格项目管理。市财政局、市卫生局按项目进度拨付专款，建设资金必须专款专用，不得挪用，不得用于偿还过去拖欠的工程款。
（五）实行项目档案管理制度。项目建设单位应严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理从项目筹划到工程竣工验收各环节的文件资料并归档，建立健全建设项目档案。
根据市政府的分工，现将20__年工作计划报告如下：
一、工作目标
市委五届一次全会提出了我市今后五年至十五年发展总目标和今年的工作目标，任务繁重，责任重大。我将按照分工，咬定目标，振奋精神，通力协作，扎实工作，为建设全面小康、构建和谐城市作出自己应有的贡献。着力抓好以下几个方面工作。
1、突出“四大工程”，加强城市规划建设。一是畅通工程。一手抓主动脉的贯通，以实施“十五路四桥”工程为重点，全线贯通英武路，建设经一路，进一步完善城市内环外通的道路框架；一手抓毛细血管的改造，实施城区后街背巷600条道路改造。二是环境工程。加快实施“一湖二带三园”城市绿化建设工程，积极推进城市绿化、美化、亮化工程。三是城市防洪工程。协助抓好主城区、新城区、张阳小区防洪工程建设。四是安居工程。组织实施英武中路三期、垛田镇上甸村等地段的拆迁改造工程，建设解困房、经济适用房3万平方米，农（居）民安置房10万平方米。
2、围绕“五城同创”，狠抓城市综合管理。研究落实城市长效管理措施，坚持不懈地抓好城市市容环境卫生、交通秩序管理。启动垃圾处理场建设，实行垃圾无害化处理，探索无物业管理小区的综合管理新方法，继续实施污水处理厂建设，年内完成一期工程，铺设污水收集管网24.5公里。
3、加快内通外连，构筑交通网络框架。一是全力主动做好大兴金公路、兴泰公路扩建工程征地、拆迁、杆线迁移、矛盾协调等服务工作，营造良好的施工环境，确保工程顺利施工。二是组织实施通乡公路建设。续建通乡公路二级化项目5个，里程51公里；新开工二、三级公路项目9个，里程82.6公里。三是全面完成未通村公路建设任务。实施第一轮农村公路规划中未通公路行政村项目153公里，新建桥涵134座，确保年内完成40个未通公路行政村接通四级以上公路。同时实施第二轮农村公路规划村通村及村延伸项目39公里，集中居住项目119公里。
4、注重统筹兼顾，做好其它工作。坚持用地预审制度，用足用活政策，保证发展用地需要。经营好土地，聚集城建资金，加大依法清收土地出让金力度。坚持建设项目会办审批制度，积极编报项目，争取上级资金扶持。坚持把人防建设纳入城市建设总体规划，加强人防工程建设。积极开拓市外建筑市场，加强建筑职工技能培训。加快统计信息网站建设，组织开展统计执法检查。启动乌巾荡风景区一期工程建设，继续推进文物古迹维修保护工作。与此同时，认真做好并完成市委、市政府的各项中心工作。
二、主要措施
1、围绕规划抓建设。坚持科学规划、高起点规划，严格执行规划，严格按照规划推进城市建设，坚决维护规划的权威性和严肃性。严肃查处各类违章建筑。
2、围绕目标抓落实。将今年实施的城建、交通等工程项目和创建工作目标，层层签订目标管理责任状，分解工作目标任务，落实责任单位和具体责任人，排出具体的实施时间表，倒排工期，挂图作战，从紧安排，确保年度工作目标的完成。
3、围绕规范抓管理。严格按建设项目办理流程，规范运行程序，坚持工程项目公开招投标制度，在保证质量的前提下，最大限制地降低造价。继续推行项目编制预算审计制度，加强财政、审计对工程项目资金使用全过程的监管，最终以审计决算为准。狠抓工程质量安全管理，实行工程质量责任终身追究制，确保建成优质工程、阳光工程、廉洁工程。
4、围绕进度抓督查。经常带头深入施工现场，了解掌握工程实施进展情况，对工程建设中遇到的矛盾和问题，及时进行会办、督办和督查。按照每个星期会办一次、每10天督办一次的要求，增加会办、督查频次，强力推进，确保各项工程按时优质完成。
5、围绕项目抓资金。一是继续加大上争力度。除用足用好现有政策争取省、泰州市补助资金外，及时掌握各种信息，积极创造条件，做好项目包装，争取上级支持。二是经营好城市土地，实行土地价值最大化。三是搭建融资平台。争取金融部门的支持，通过借贷方式，加大对城建、交通的投入。四是吸引外地客商来兴投资建设。五是积极探索市场化、多元化建设新路子，最大限度地拓宽筹资渠道。
三、自身建设
1、树立终身学习的理念，积极开展调查研究，不断提高自己的工作能力和工作水平。
2、严格执行并认真落实党风廉政建设责任制的各项规定。加强对亲属和身边工作人员的
教育和管理。
根据今年实行的政府机关、事业单位工作人员津补贴发放的有关规定，为充分调动干部、职工的工作积极性，确保各项工作的高效有序运转，结合年初制定的《小池镇2010年计划生育绩效考核办法》，经研究，特制定2010年考评办法如下，望遵照执行。
机关干部职责和要求：
1、机关全体干部要以党委正在开展学习胡总书记在讲话精神为契机，进一步加强理论学习，努力提高自身的思想政治素质、理论水平和业务能力，立足本职，为我镇经济发展和社会事业的进步尽心尽责。
2、服从组织分配，做到职责明确，求真务实，认真完成上级和镇党政领导交付的各项工作任务。
3、妥善处理好全镇中心工作、全局工作和本职工作的关系，做到立足全局、服从中心，做好本职、服务群众，全面提高工作效率。
4、安排下村和服务重点工程项目的干部必须积极配合支持、指导挂钩村抓好项目开发、经济发展，做好重点工程的协调服务工作，办好各项社会事业，同时认真配合做好党的建设、计划生育、社会治安、精神文明、养殖业污染治理、制止两违、新型农村合作医疗和其它临时性、突击性的工作。因工作需要留守后勤的人员应坚守岗位，热情接待来访，方便群众办事，及时处理好各种随机性工作。
5、热爱关心集体，加强个人的锻炼和修养，严格遵守单位制定的学习、考勤、值班、廉政勤政等各项规章制度，共同自觉维护好机关单位的良好形象。
绩效考评工作坚持的原则：
1、坚持效率优先、兼顾公平的原则。2、坚持多劳多得，相对公正的原则。3、坚持遵规守纪，突出责任的原则。4、坚持民主集中，注重公开的原则。
考评和奖励办法
实行工作表现、工作绩效与所下村工作片目标管理考核的情况相挂钩的办法进行综合考评，得出每个干部年终目标管理考评分数，最后换算出干部年度工作目标责任制的奖金，具体考评办法如下：
1、镇成立目标管理领导小组，下设各部门考评组，各考评组对各下村干部进行平时、半年、年终考评，然后将考评情况交目标管理领导小组，决定奖罚情况，并报财务室发放。
2、各下村组长的考评分系数为1.2，计生干部计生考评分参照《小池镇干部2010年机关干部计划生育工作奖惩办法》文件执行，下多个村的干部按所下几个村的平均考评分计算。
3、因工作未完成目标任务造成扣分，每个项目的扣分除有特别规定的以外，扣至该项目的分数为零而止。项目所列扣分数量以人均计算，每个村扣分总数=人均扣分数×该村下村干部数。
同志们：
今天的会议主要是传达贯彻全市人口和计生工作会议精神，研究我区当前的人口和计划生育工作，分析上半年的工作形势，有的放矢地抓紧抓好后段工作，为“迎省检、保省优”进行动员、鼓劲。刚才，剑英同志宣读了《市年度人口和计划生育绩效考核实施细则》，陈同志就当前人口计生工作形势进行了深入分析，对后段工作进行了全面部署，会上对省检目标考核重点项目进行了责任分解和交办。请同志们按照全区的统一部署，认真抓好落实。在此基础上，我再讲三点意见。
一、正确认识当前人口计生工作的严峻形势
过去，在全区上下的共同努力下，我区人口计生工作已连续7年保持“国优”连续9年保持“省优”。但在今年全省重新洗牌的大前提下，区要继续保持全省领先地位，任务非常艰巨、形势非常严峻。首先，省市考评方式变革导致压力剧增。按照省人口计生领导小组的统一部署，今年的人口计生在考核框架和内容上进行较大的调整，一是突出考核重点，“两非”查处首次纳入创模门槛指标，明确了符合政策生育率、性别比专项治理工作，出生登记实名制、基层计生机构和依法行政、调查纪律五个方面的“一票否决”指标，重点考核全员人口信息化管理、流动人口管理、改革创新工作，同时单独设立创新奖以鼓励创新。设置考核评估“高压线”，发生违法行政或违反技术常规、严重干扰调查、严重弄虚作假等情况的将给予降类、警示等处理。党政线和综治线的考核进一步定量化和具体化。二是考核方法。开展全面普查，每个县市区样本点不少于3个，市里启动小分队调查，不打招呼，随时进行。同时增设专项调查，对全员人口数据质量、流入人口信息入库等情况进行调查。电话调查，暗访和举报调查均纳入考核，没有突击工作可言，对发展不平衡的地方构成压力。三个是考核排名。全省实行“重新洗牌、零基排队”，全省128个区县重新排名分类，省优个数由69个减少到40个，省优比例减少42%以上，对城区构成压力。市对169个街道、镇主要指标完成情况一季一通报并排名，实行考核记点扣分。从刚才通报的情况来看，当前全区人口计生工作面临的问题仍然比较突出，主要集中在流动人口的服务和管理、社会抚养费征收、基层基础工作方面，个别问题还比较突出。同时，部分街道、镇由于开发拆迁任务重，抽调大量人员参与重点工程和维稳工作等，计生工作人员精力分散，导致日常管理工作不到位。这都要引起我们的高度重视，任何一个单位、任何一个环节不到位，都会影响全区保省优目标。各级各部门一定要高度统一思想，全力迎接省检，不允许有任何懈怠情绪，不允许有任何推诿，不允许有任何疏漏闪失，绝不允许拖全区的后腿。再次，深刻认识到当前的紧迫性。省里将于本月启动第一轮定量检查，很有可能抽到区。如果抽中我区，至少要查3个以上乡镇（街道）、村（居）及单位。我们能否经得起检查，不仅关系到全区能否实现“省优”的工作目标，更会直接影响全市人口计生工作能否再夺全省先进。时不我待，必须以高度的政治责任感和紧迫感，争分夺秒查漏补缺，只争朝夕狠抓落实，做好最后冲刺，以细致扎实的工作作风迎接检查。
二、着力解决人口计生工作的薄弱环节
（一）狠抓基层基础。会后，各级各部门要组织开展一次深入细致的“回头看”，对照迎检标准，逐一剖析，务必把工作抓紧抓实；对市检和区抽检中发现的问题，要切实抓好整改。对凡涉及检查的各种基础资料、阵地、设施及各项基础管理制度、措施和办法，要抓紧完善。要抓好迎省检目标任务的分解，将工作落实到村、社区，责任到岗到人。要切实加强对基层单位工作的指导、督查，定标准，提要求，想办法，寻对策，确保各项迎检工作达到标准，符合要求。对五个门槛指标、三个重点考核内容必须不折不扣地落实，高标准做好迎检各项准备工作。
（二）狠抓综合治理。人口计生工作是一项复杂的社会系统工程，涉及到各个部门和各个方面，要更加重视综合治理和部门齐抓共管，加大统筹解决人口问题的力度。“两非”案件是今年的硬性指标，由卫生局牵头，纪检、公安、工商、计生等部门配合，切实抓好对“两非”行为的监管，对典型案件一经发现、一查到底。流动人口管理要依托社区这个载体，按照“单位人单位管、社会人社区管、流动人口属地管”的原则，理顺社区计划生育管理服务关系，深入落实“以房管人”的管理模式。社会抚养费的征收法院等执法部门要切实履职，积极开展计划生育联合执法行动，确保社会抚养费征收到位率大幅度提升。人口和计划生育综合治理各成员单位要各负其责、协调运作、严格监督，建立各职能部门间的信息通报制度，强化经常性管理，形成监管合力。
（三）狠抓优质服务。人口计生工作是一项“民生”工程，服务质量的好坏，直接影响到广大群众对人口计生工作的参与、支持和拥护程度，但当前工作中还存在对技术服务知情不多、对奖扶政策了解不够、对优生检测认识不清、对村(居)民自治参与不够等问题。要创新工作思路和方法，深化宣传和生育文明建设工作，完善计划生育利益导向机制，积极开展避孕节育知情选择、生殖保健和优生检测等各项服务；要及时落实国家各项计生奖励扶助工作，确保奖扶资金准确、及时发放到位，切实体现对计划生育家庭的优先优惠，真正让计划生育家庭政治上有地位，经济上得实惠，生活上有保障。
三、狠抓人口计生工作的责任落实
后段工作，要围绕省检、市检明确的重点项目和我区人口计生工作目标，进一步强化工作责任，明确工作举措，确保各项工作落到实处，促进全区人口计生工作均衡发展。一是要强化目标管理。各部门和单位年度人口计生工作目标责任书年初已下达。目标责任书就是“军令状”，各级各部门一定要高度重视、落实责任，确保目标任务的圆满实现。要加大督查考核力度，对工作基础好、进步幅度大的，要及时总结经验、积极推广，鼓励创造特色品牌；对工作相对落后、进步不明显的，要帮助寻找问题症结，促进工作稳步提升。凡在工作中指导不力、执行不力、整改不力、配合不力的，将严格按照区委、区政府《计划生育目标管理责任制》的有关要求，严格责任追究，决不姑息迁就。二是要强化保障措施。要按照省、市考核要求，在人力、物力、财力上给予倾斜和照顾。镇（街道）计生办主任身份、村（社区）专干人员等问题，要按照省市考核方案抓紧落实。要将计生事业经费全部纳入财政预算，按照省市确定的投入标准落实到位。三是要强化责任追究。扎实迎省检是全区人口计生工作的当务之急、重中之重，各级各部门一定要紧急动员和部署，确保工作万无一失，不出任何纰漏。对凡是在省市检工作中出现重大问题，对全区人口计生工作带来很大影响的，该通报批评要通报批评，该黄牌警告的要黄牌警告，该“一票否决”的坚决落实“一票否决”制度，绝不姑息。
同志们，当前全区人口计生工作形势不容乐观，时间紧迫，任务艰巨，压力巨大。各级各部门一定要以求真务实的工作作风和奋发有为的精神状态，以本次会议为契机，加强领导，坚定信心，振奋精神，强化措施，狠抓落实，以优异的成绩迎接省、市人口计生工作检查，确保我区“保牌进位”目标的实现。
一、指导思想
实施“规模开发”和“科技兴烟”发展战略，充分挖掘现有潜力，坚持“稳步发展、夯实基础、精细管理、提高质量、整肃队伍、提高效益”的方针，坚决落实优质烟叶生产技术方案，打造种植规模化、技术标准化、管理规范化、烟农职业化的生产格局，实现烟农增收、企业增效、财政增税的“三赢”目标，为把我镇打造成宁乡万亩乡镇的目标而奋斗。
二、工作目标
1、以落实计划面积任务为重点，确保全镇种植优质烤烟3000亩，收购烟叶9000担。
各种烟村分配任务如下：
2、以提高烟叶品质、增加烟农收入为目标，实现烤烟上中等烟比例85%以上，等级合格率85%以上，每亩产值2400元以上。
3、大棚育苗实行集中定点。20__年大棚育苗由各村村专干牵头实行集中定点，400亩以上的村集中设一个育苗点，400亩以下的村不设育苗点。
4、坚决杜绝烟叶贩买。今后各村如出现烟叶外流出镇或镇内村与村之间贩买烟叶，除追缴全部损失外，本文来源：文秘站 严厉追究相关责任人员的经济、法律责任，相关责任村及镇村干部“一票否决”。
三、扶植政策
1、提供烟农肥料物资补贴。按省人民政府的政策给予烤烟肥料物资补贴。
2、烤房和育苗基地均由镇、村统一规划和建设。
3、烟叶提价。按有关文件精神执行。
4、提供翻耕补贴。按烟草部门有关文件精神执行。
5、配套进行烟基建设。对烟叶种植面积规模稳定在500亩以上的村，两年内由县烟基办安排一个烟水工程建设项目。
（以上政策以上级红头文件为准）。
四、考核及奖励措施
为充分发挥我镇种烟村村干部（含村专干）的工作积极性，确保烟叶生产任务落实到位，经镇党委、政府集体研究，根据责任与效益挂钩的原则，制定了《道林镇20__年烟叶生产目标管理考核办法》和《道林镇20__年村烟专干目标管理考核办法》。根据各村镇分配给村的面积落实和烟叶产量的完成情况进行综合考核。同时也要求各村制定相应烟叶生产考核奖励办法。根据实际情况把面积任务划到个人，实行包干负责，体现多劳多得，实现责任与效益挂钩。
镇对村的奖励措施为：
1．根据烟叶生产分阶段检查得分情况，兑现工作经费。经费计算方式：种植面积（亩）×年底评分（%）×工作经费标准（元/亩）。
2．镇财政拨付资金，按照面积任务完成情况设立面积发展奖。对分配任务1000亩的基地村：完成1000亩的奖8万元；对分配任务400亩的面上村：完成400亩奖励3万元。
3．县对村的烟叶返税全额下拨到村。
4．所有考核奖励奖在20__年全镇烟叶生产工作总结会上兑现。
五、工作措施
1、切实加强领导，健全管理体制。
经镇党委、政府集体研究，成立了镇烟叶生产领导小组，由镇党委书记陈科军任组长，镇长周泽秋、人大主席童佩祥、政联办主任吴友良任副组长，其他党政领导为领导小组成员。领导小组下设办公室，由唐鹏任办公室主任，每个烟叶基地村配备一名镇专干，专职负责抓好基地村的烟叶生产管理工作。种烟村的烟叶生产领导小组组长由总支书记担任，领导小组成员为其他村干部，各种烟村另设村专干一名，可由村干部兼任，村专干必须自己带头种植烟叶。
2、开展集中活动，有效落实面积。
为有效落实各种烟村20__年种植面积和烟农户确定工作，经镇党委、政府集体研究，决定开展集中工作月活动，时间为：20__年11月13日-20__年11月30日。目标是以两个基地村为重点，以点带面，确保3000亩烟叶种 植面积的落实。成立6个集中活动工作组，各工作组负责本行政村烟叶发展的政策宣传、面积落实、烟农选定、合同签定、土地流转、大棚建设、烤房选址等工作。各工作组和各种烟村村支两委必须在规定的时间内全面完成所负责村的各项工作任务。
3、加强工作督查，严肃工作纪律。
对烟叶面积落实和生产管理各环节，由镇烟叶生产领导小组牵头组织对镇、村干部进行不定期封闭式、交叉式的督查。根据督查结果，对工作1次未到位的下发限期整改通知书，通报批评；对工作2次未到位的，由镇党政主要领导谈话，实行诫免；对工作3次未到位的，年度考核定为不合格，甚至免职。
4、严格目标考核，强化工作责任
全镇各级干部要牢固树立“不重视烟叶工作的干部不是好干部”的思想理念，严格烟叶生产工作目标管理考核，坚决兑现奖罚。对镇机关干部的考核，烟叶生产工作任务未完成的，联村领导、联村干部、镇村专干实行“一票否决。”
