时间：2023-02-03 01:22:15
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇讲严立剖析材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、集中精力，查实问题
查摆问题阶段要按照“三讲”要求，即：讲主观不讲客观，讲自己不讲别人，讲问题不讲成绩，结合实际，重点围绕以下几个方面查摆单位、个人存在的问题。要把查摆问题的过程，化作进一步解放思想、统一认识、自我教育、自我提高的过程。
(一)围绕“六查”查摆存在的问题。这“六查”具体是：一查解放思想方面存在哪些不足，二查为民意识、发展意识、服务意识、廉洁意识不强存在哪些具体表现，三查机关作风“四大顽症”存在哪些具体表现，四查执行力层层衰减存在哪些具体行为，五查效能低下存在哪些具体行为，六查优化环境制度哪些没有得到落实。
(二)围绕“三学”、“三干”查摆存在的问题。按照毛万春书记《用“三学”促“三干”用“三干”再攻坚》的讲话精神，各各单位要对照“学精神、学精髓、学精华”和“持续干、抱团干、巧干”要求，查摆在学习上、思想上、工作上和作风上存在的问题和差距。
(三)围绕重点工作查摆存在的问题。在重点工作中存在哪些突出问题和困难，如资金问题、人力问题，效益问题，思考自己想了什么、做了什么，还有那些潜力没有发挥。
（四）围绕破解工作瓶颈查找存在问题。各单位要针对破解影响林业发展的资金、土地、质量、人才、技术等问题，思考该怎么做。
(五)围绕打赢“六加一攻坚战”查摆存在的问题。项目建设、经济转型、机制转换、城市提升、民生改善、环境创优和国际文化旅游名城建设是市委、市政府确定的“六加一攻坚战”，各各单位和广大党员干部都负一定职责。要认真查摆自身对“六加一攻坚战”的认识、态度怎样，行动如何，存在哪些突出问题。
(六)围绕企业、服务对象和群众的要求查摆存在的问题。结合自身工作职能，针对企业、服务对象和群众提出的意见、建议，以同不同意、认不认可、满不满意为标准，在思想上、工作上和作风上找出自身存在的问题和不足。
(七)围绕国务院第四次廉政工作会议部署的三项工作、十项任务对照检查存在的问题。按照会议部署的认真治理领导干部和渎职侵权问题、切实加强领导干部廉洁自律、坚决遏制奢侈浪费和形式主义三项工作要求，认真查找在招投标、政府职能转变和管理创新、领导干部个人事项报告制度落实、收送礼金、控制和压缩行政经费等方面存在的问题。
二、讲求方法，真查真摆
查摆问题在思想上要实事求是，在态度上要真查真摆，在行动上要严查严改，采取开门办法，多形式、多渠道查找单位、个人的问题和不足。
(一)“走出去”查找问题。深入企业、服务对象和群众中，深入下辖基层单位，在现场办公服务中，在真诚对话交心中，坦诚征求各方意见、建议，查找自身问题。
(二)“请进来”查找问题。采取召开研讨会、座谈会、评议会等方式，把下级单位和企业、服务对象、群众请到单位，查找单位和个人的问题。
(三)“自己找”查找问题。发动单位干部职工，认真查找组织建设、思想建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设方面，尤其是效能建设存在的问题和不足。
(四)运用现代手段查找问题。通过报纸、电台、电视台、网络、电子邮箱、热线电话等现代信息手段，广泛征集意见和建议。
(五)深入剖析问题根源。各级各单位要分别组织召开座谈会、讨论会和民主生活会，查摆剖析单位和个人存在的问题，形成剖析材料。
单位和个人查找的问题，5月上旬前要采取一定方式公布。各单位及县级干部查摆问题剖析材料，于5月10日前报送局政务环境创优工作领导小组办公室。办公室依此检查督促整改阶段工作落实情况。
三、改进作风，提升效能
各单位要对照市委、市政府的工作部署要求，对照外地先进经验，对照标杆单位经验做法，对照企业、服务对象和群众的期盼，对照自身查摆的问题和公布的承诺，积极改进工作作风，提高行政效能。
(一)全面推行政务公开工作。各单位工作职能、重点工作、审批收费项目等要及时在林业信息网公开，要按照上级要求公开个人财产、干部任命等信息。
(二)积极整改发现的突出问题。坚持边查边改原则，对于查摆出来的问题，具备条件马上改的要立即改；需要统筹兼顾逐步解决的，要积极创造条件尽快整改；对作风问题的制度性原因，要通过建立健全制度加以解决。要及时把边查边改的结果反馈给相关的企业、服务对象和群众。
(三)大力推行“一线工作法”。要求各地各单位积极做到：领导在一线垂范，干部在一线锻炼，工作在一线落实，问题在一线解决，创新在一线体现，成效在一线检验，形象在一线树立。
(四)积极倡导“五办”作风。各地各单位对基层、企业、群众亟待解决的问题要做到“立即办”，对老大难问题要做到“主动办”，对带普遍性的问题要做到“上门办”，对条件暂不具备、一时难以解决的问题要做到“跟踪办”，对涉及面广、政策性强的问题要做到“公开办”。为促进“五办”作风落实。
(五)坚决杜绝“十个不准”行为。不准说“我不知道”，必须在岗在行，熟悉业务。不准说“不归我管”，必须首问负责。不准说“今天不办了”，必须当日办理，全天候服务。不准说“企业没找我”，必须主动服务、上门服务。不准说“领导不在”，分内的工作必须勇于承担责任。不准不作为，必须吃透政策，善于在依法依规的基础上打破常规。不准慢作为，影响工作效率，延误审批服务事项的办理。不准乱作为，必须依法依规阳光办事。不准借机“吃拿卡要”，严禁不廉行为发生。不准借机提出私下要求，利用职权为小集体或个人谋取私利。
四、强化问责，有错必究
(一)加大督导力度。加强查摆阶段工作情况的检查督导，严防查摆工作走过场，对查摆工作敷衍应付的，要责令“补课”；对查摆问题不认真，督查中发现未查摆的问题或边查边犯的问题，对有关单位主要领导和当事人进行责任追究。
执法规范化是法制社会的基本要求，是创建社会主义和谐社会的重要途径，是公安工作特别是刑侦工作的生命线，是每一名刑侦民警必须予以高度重视、切实加强、时刻铭记的历史使命，是取得人民信任、获得人民支持的先决条件。随着我国经济快速发展，社会矛盾凸显，人民群众对刑侦工作的期望和要求不断提高，迫切的要求全体刑侦部门和刑侦民警提高执法水平，强化服务能力，大力加强执法规范化建设，切实提高打击犯罪、服务群众的能力和水平。
一、公安机关刑侦部门执法规范化的内涵
公安机关刑侦部门执法规范化就是要求全体刑侦民警的一切执法行为必须按照法律、法规明确的职权和义务要求依法办事，严格限制在法律的框架以内，按照法律预先设定的模式、程序、规则、轨迹通过执法程序的设计实现一切刑侦工作必须遵循法律法规规定的程序，真正做到有法必依、执法必严，确保达到严格、公正、文明、理性高效的执法目标。
二、刑侦执法工作中存在的问题
当前刑事执法过程中在思想及行为上存在不容忽视的问题。一是“重实体，轻程序”。部分刑侦民警在执法办案过程中只重视应该定什么罪、怎样才能定上罪，忽视了案件中的时限要求、证据合法、当事人权益保障等相关问题，有时甚至随意扣押、随意搜查。如某公安机关侦办的鞠某杀人案，犯罪嫌疑人供认了用绳子勒死受害人的犯罪事实，侦查员由于违反证据提取规定，擅自把杀人的绳子拿回来，导致该作案工具失去了证据效力。二是“重结果，轻过程”。表现在片面追求结果，忽视工作过程的合法性和可能出现的问题。三是“重破案，轻办案”。具体反映在破案时干劲十足，一旦案件破了，就放松了对下一步核实证据、追缉逃犯、深挖余罪等一系列相关工作，导致侦办工作虎头蛇尾，犯罪嫌疑人被重罪轻判，甚至无罪释放。同时，在具体执法行为上还存在指挥不到位、现场勘验不到位、取证工作不到位等突出问题，极大地制约了刑侦部门正常履行职责、依法打击犯罪的效能，影响了人民群众对公安机关的信任感和满意度。
三、加强刑侦执法规范化建设，确保刑侦执法工作进入法制化、规范化进程
切实提高刑侦部门办案质量，提升打击犯罪的能力和水平，刑侦部门必须努力转变执法观念，大力加强执法规范化建设。
（一）狠抓方法创新，为提升刑侦执法规范化水平“想招数”
一要提升执法主体素质。通过推行刑事侦查员任职资格制度保证刑侦队伍基础素质的不断提升，促进刑侦民警的工作责任感和办案质量。开展庭审旁听、网上学习、破案总结、比武竞赛等工作，推动全体刑警学习业务知识、提升自身素质活动的深入进行。二要推行案件审核把关制。面对侦审合一带来的阵痛，适时推行案件审核把关制度。所有刑事案件在提请批准逮捕、移送前，必须经过办案指导专门机构或者专门人员审核把关，方可进入下一个诉讼环节。三要实行侦查终结报告制。进一步提高重大、疑难、复杂刑事案件办案质量，针对命案、、放火、爆炸、投放危险物质等案件，实行侦查终结报告制度。四要开展命案卷宗评比。通过评比对八类命案办案质量进行测评，认识到存在的问题，总结提高办案质量的经验和做法。五要推行案件卷宗统一保管及电子卷宗制。设置专门的保管室对全部刑事案件卷宗进行统一保管，并对卷宗材料通过扫描、拍照等图片存储的方式制作电子卷宗，在存储纸质卷宗的同时一并存储。以携带电子卷宗外出为主，确保卷宗材料安全。六要努力剖析案例讲教训。开展讲教训活动，对侦查、诉讼失败的案件进行全面剖析，针对判决无罪、不、不批捕、有理访案件的剖析案例讲教训活动进行常态化运行。
（二）狠抓执法监督，为提升刑侦执法规范化水平“上保险”
一是强化刑侦涉访案件办理。鉴于刑侦涉访案件高发、复杂的形势，必须高度重视并通过强力推行刑侦部门领导统一接访制和包片包案制、专门机构重点督办制、重大涉访案件挂牌督办制、重点涉访逃犯挂牌督捕制、疑难复杂涉访案件专家会诊制、有理访案件倒查追责制等工作制度，努力强化涉访案件办理工作。二是全面推行刑事执法公开化。实行刑事案件受案回执及不立案、移送管辖回告制，当事人诉讼权利义务告知和未成年人保护制，办案过程公开制，刑事犯罪情况公告制，刑侦工作报告通报制等刑事执法公开制度，努力消除神秘主义影响，主动接受社会各界、人民群众的全面监督，实现阳光执法。三是实行刑侦执法信息化。推行刑事案件信息网上整合，实现信息统计、分析、考评功能，对刑事执法活动进行监督制约。与法制、科技等部门密切配合，推动网上办案、网上监督系统全面运行。四是进一步强化过错责任追究。针对刑侦工作中不时发生执法过错和刑事侦大过错的实际情况，推行刑事案件受案立案破案销案执法过错责任追究制度、刑事侦大过错责任追究制度和执法办案责任终身追责制度，为刑侦执法拉上一道高压线。
（三）加大规范力度，为提升刑侦执法规范化水平“打基础”
进入20__年，我院以“精细管理深化年”活动为契机，以培育医院文化，建树“不求最大，只求更好”的管理理念为先导；以提高服务质量，打造“雷厉风行，精益求精”的工作作风为重点；以规范医疗行为，提升职工素质为根本；以增强竞争优势，实现医院的可持续发展为目的，按照矿关于实施“ORM”管理的有关文件要求，紧密结合医院自身实际，精心研究，科学把握，注重实践，凸现实效，有力推动了医院整体工作上水平、创局面。1—2月份实现收入120万元，杜绝了医疗事故和医疗差错，医院文明形象有了新的提升。我们的主要做法是：
一、学习文件，领会精神，提高全院职工对实施“ORM”管理目的意义的认识
认识是行动的先导。矿“精细管理深化年”动员大会召开后，我们利用各种会议和政治理论学习日，认真组织全院干部职工学习矿《关于开展“精细化管理深化年”活动的安排意见》、《关于实施“ORM”管理打造质量效益型矿井的意见》和有关文件精神，结合当前医院改革发展所面临的形势和任务，大讲实施“ORM”管理重要性和必要性，大讲实施“ORM”管理的对企业发展的现实意义，大讲实施“ORM”管理对医院管理创新、制度创新、技术创新和服务创新的重要作用，让全体职工深刻领会实施“ORM”管理的深刻内涵和精神实质。同时，我们从培育服务理念入手，印发了“ORM”管理相关知识的学习资料100余份，制作宣传图版25块，强化宣传，营造氛围，引导职工正确认识管理与质量、管理与效益、管理与安全、管理与服务的关系。通过学习，真正使职工的思想统一到了医院改革任务上，真正使职工的力量凝聚到了医院发展稳定的目标上。
二、找准力点，明确任务，大力实施目标管理
“ORM”管理是我矿精细化管理的延伸和升华，是企业管理的创新，是一套系统、庞大、科学、严谨的管理体系，为把它植入医院管理工作中去，产生明显效果，在实施“ORM”管理过程中，我们坚持了“五项原则”：即全员参与的原则；培养理念与规范行为相结合的原则；考核与奖惩相结合的原则；管理与服务相统一的原则；联系实际，注重实效的原则。
管理的目的是提高生产力、提升效益。医院实施“ORM”管理，就是要围绕着“质量、安全、效益”医院这一中心工作作文章。为此，我们确立了实施“ORM”管理的“六项目标”：一是进一步建立和完善各项管理制度和工作标准，形成事事有标准，处处讲标准，人人用标准的工作局面；二是实施对每个人、每件事、每一天、每一处、每个环节的全面控制管理，达到“时时有监控，处处有奖惩”，“日事日结日高”的目的；三是安全实现零事故、零差错、零投诉，杜绝医疗纠纷；四是医疗服务质量进一步提高，患者满意度达到95以上，各项质量指标达到“一级甲等”医院标准要求；五是职工思想素质、业务素质、道德素质、文明素质、健康素质进一步提高，确保职工无违法、无违纪、无违章现象的发生；六是医院经济效益水平、创收能和整体文明形象持续攀升，矿区职工的卫生健康水平不断提高。同时，我们将压力层层传递，将目标层层分解，落实到科室个人，使人人头上有指标，人人肩上有担子，人人为医院发展做贡献。
三、量化标准，细化考核，大力实施“ABC三卡”管理
标准是衡量工作绩效高低、服务质量优劣的尺子。首先，我们根据自身实际，制定了43个工种和岗位的岗位工作标准，明确各自的工作量、工作质量、材料消耗和“6S”行为养成。各科室根据自身的工作特点，制定了科室考核标准，使软指标硬化、硬指标量化，形成刚性的定额，使之更趋于精细，更易于操作，并以此作为A卡考核标准。按照逐级管理的要求，医院在以往考核制度的基础上，按照全面精细的要求，分专业、分岗位、分工种进行整理，然后找出标准不高、责任不明的制度进行了修改完善，制订了医院“ORM”考核制度及对各科室的考核标准，作为B卡考核标准。形成人人有标准，事事有标准，时时有标准，处处有标准的管理体系。其次，将17项“ORM”管理的规范、制度汇编成册，印制了《职工医院“ORM”管理机制汇编》，下发职工，遵照执行。三是针对“ORM”管理标准要求高，工作要求细，责任要求严的实际，我们量化标准，强化责任，加强了对“ORM”考核工作的领导，成立了“ORM”管理领导小组，院长、党支部书记任组长，各科室负责人为成员，具体负责对每个科室的工作情况的检查考核，同时，下设5个考核小组，3人为一小组，每一小组设组长1名，成员2名，按标准、按规定每天组织对B卡的考核。为了防止考核工作流于形式、走过场，我们明确了每一个考核小组的职责，区分不同专业，各有考核重点，并注意把职工的注意力吸引到提高服务质量，改善服务态度上来。对每一名职工、每一天的考核由科室负责人具体组织实施。考核结果与三工并存、动态转换挂勾，与职工工资奖金分配挂勾，与先进科室、明星职工评比挂勾，激励先进，鞭策后进，形成有效的竞争激励机制，极大激发和调动了广大干部职工工作的积极性和创造性。
四、规范行为，提升素质，大力实施“6S”行为养成
“6S”行为养成，是提高职工素质，提升医院文明形象的重要措施和有效途径。因此，我们将根据《杨村煤矿职工道德行为规范条例》、《杨村煤矿职工“6S”行为养成的实施细则》，按照22个要素，结合自身实际，制定了医务人>，！
按照***的统一部署，我***（单位名）从*月*日至*月*日，集中***天的时间在我***（单位名）范围内开展了干部作风整顿。我***（单位名）***名副科级以上干部除了*名同志外出学习外，全部参加了整顿，并人人写出了问题剖析及整改报告。这次整顿活动时间虽短，但效果明显，促进了干部作风的进一步好转，精神面貌有了明显变化，责任意识、服务意识、大局意识有了明显提高，各级班子的凝聚力、创造力和战斗力明显增强，为促进各项工作的顺利开展，打好四季度双决战奠定了基础，提供了保证。总结这次干部作风整顿活动，其主要做法和特点是：
一、抓认识提高
抓认识提高，确保整顿有序开展集团公司关于开展干部作风整顿的意见下发后，矿党政班子立即召开联席会议进行学习贯彻，结合矿区形势特别是我***（单位名）近一个时期以来少数干部在思想作风、工作作风、领导作风尤其是安全管理中暴露出的形式主义、、自由主义问题，专题进行了学习讨论。一致认为，在当前安全形势比较严峻、完成全年任务特别是后几个月各项任务指标的关键时期，开展这次干部作风整顿非常及时，非常重要和必要。在提高认识、统一思想基础上，结合我***（单位名）实际，制订下发了整顿意见，成立了整顿工作领导小组和督查小组，并于*月*日专门召开动员大会，作了全面部署和动员。绝大多数单位都能够按照矿党委、行政的统一部署和要求，结合自身实际，认真自查自纠，查摆问题，整改落实，特别是矿党政班子成员还亲自参加了所分管或联系单位的班子会，切实加强了对作风整顿的领导。整顿期间，***党委在广泛调查研究的基础上，又于*月*日专门组织召开了党支部书记扩大会，针对部分单位在整顿活动中存在的搞形式、走过场的表现进行了严肃批评，并有针对性地提出了要求，使广大党员干部进一步提高了认识，端正了态度，增强了搞好整顿工作的的主动性性和紧迫感，为深入扎实地开展好整顿活动奠定了基础。
二、抓重点难点，认真解决突出问题
问题查摆得是否准确、透彻，是干部作风整顿的关键环节。我们围绕集团公司提出的这次作风整顿需要解决的重点问题，在广泛调研和反复讨论的基础上，明确了干部作风整顿需要解决的重点问题，即：思想方面，主要解决在个别干部中存在的安于现状，小成即满，满足于已有的成绩，盲目乐观；观念更新不够，因循守旧，求稳怕乱，工作按部就班、得过且过、思路不开阔、缺乏创新精神和强烈的发展欲望的问题。作风方面，主要解决在个别干部中存在的：缺乏艰苦奋斗和吃苦耐劳的精神，工作不深入，作风不扎实，不愿做艰苦细致的工作；对工作要求不高，标准不严，应付凑付，质量不高，效率低下的问题。纪律方面，主要解决在个别干部中存在的组织纪律观念不强，法纪意识淡薄，政令不畅，有令不行，有禁不止；做事主观武断，不受约束，我行我素，搞自由行事；纪律松散，自由散漫，上班迟到、早退，工作时间擅离岗位的问题。从而使整顿工作做到了有的放矢，对症下药，增强了整顿的针对性和实效性。
三、抓学习教育，深刻剖析思想根源
作风整顿效果如何，学习教育是基础。在整顿中，各单位结合实际，对学习内容、时间和方式进行了细致的安排，采取切实有力的措施狠抓学习教育，收到了较好的效果。一是学习时间保证。不少单位正确处理工学矛盾，利用休息时间组织学习，切实做到了“两手抓、两不误”。二是学习制度严格。大多数单位制定了考勤、考核制度，严格考核，保证了学习任务的完成。三是学习内容丰富。除了学习好集团公司上半年两个工作会议精神、七一党性教育报告、“两个条例”以及矿和集团公司一系列有关文件规定等必读篇目外，一些单位还结合各自的职能和干部队伍的实际，增加了学习内容。四是学习方式多样。很多单位采取集中学习、个人自学、专题辅导、对比教育、典型引导等方式，增强了学习教育的吸引力和生动性。五是学习效果明显。广大党员干部认真撰写读书笔记和心得体会，积极开展讨论，深刻反思“当干部为了什么，工作岗位上干了什么，今后为基层和群众做些什么”等问题，真正做到了学有所思，学有所悟，学有所获。在这次作风整顿活动中，各单位抓住征求意见、撰写自我剖析材料和开好专题民主生活会三个关键环节，采取“一人谈、众人帮、上级点、逐人进行”的方式，召开专题民主生活会，拿起批评与自我批评的武器，开展了积极健康的思想斗争。切实查找干部作风方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源，针对查摆出来的问题和反馈的意见，每名党员干部着重从思想深处寻根源，主观方面查原因，制度层面找漏洞，进行深刻的反思和剖析，写出了较高质量的自我剖析材料。矿党政主要领导对班子成员的自查报告进行认真审阅，中层干部的自查报告经本单位负责同志审阅后再统一交由矿干部作风整顿督导组把关，查找问题不准确、剖析原因不深刻的一律推倒重来，保证了查摆问题认真，自我剖析深刻，整改措施可行，集中整改到位。**党支部敢于动真，不怕露丑，批评和自我批评直呼其名，直点其事，做到了敲当面锣对面鼓，解决了班子成员中存在的各类问题，收到了较好效果。曾因作风漂浮受到诫勉处理的**同志，通过认真进行自我剖析，找到了问题的病根所在，解开了思想上的疙瘩，样样工作抢在前，干在前，并不惜牺牲休息时间，积极进行技术改造，经过潜心研究和反复实践，成功解决了煤泥水闭路循环的老大难问题，通过自身的实际行动得到了广大职工的认可。
四、抓督促检查，确保整顿取得实效为确保这次干部作风整顿不走过场，取得实效，***专门成立了由矿党政主要领导参加的整顿工作领导小组。同时，矿党委从党群部门抽调了一批政治素质较高、业务能力较强的同志组成干部作风整顿督导组，分组包片深入我***（单位名）各基层单位，对干部作风整顿的每一个阶段、每一个环节、每一份自我剖析材料都进行了认真的审查把关。整顿期间督察小组共深入基层组织检查***次，提出意见和建议***条，确保了整顿工作不走过场，扎实有效。为确保整顿期间职工群众反映的问题得到及时解决，矿纪委监察科进一步畅通了监督渠道，重新公布了监督举报电话，举报箱坚持每两天开启一次，做到了来电必复，有信必阅，有访必接。整顿期间共接到举报电话**个，经核实有价值的线索**条，我们及时进行了立案查处，做到了有问题给群众一个说法，没问题还干部一身清白，维护了整顿工作的严肃性。干部作风劳动纪律检查小组也围绕整顿重点，充分发挥自身作用，进一步加大了查岗力度，采取不定地点、不定时间、不提前打招呼，一竿子插到底的方法，深入井下一线、地面关键岗点和机关科室，重点对干部值班、盯班、交接班、值班下夜班以及遵章守纪、责任制落实等情况进行了认真检查。检查中抓住不落实的事，追究不落实的人，对查出的重点问题及时进行了通报。*月份共组织各类查岗**次，下发查岗通报*期，对**名违反规定的干部职工进行了曝光量相和经济处罚，有力地促进了干部作风的好转。
五、抓制度建设，巩固整顿成果作风问题是个长期性的问题，不可能通过一个月的集中整顿就得到全部解决。所以在这次作风整顿中，我们本着边查边改，边干边改的原则，针对干部作风方面存在的突出问题，从制度上分析原因，从工作机制上找缺陷，从监督措施上找不足，把整改融于日常工作和各项制度建设之中，通过健全完善相关制度规定，初步形成了机关作风建设的长效机制，推动了活动的深入开展。先后制定《关于严格干部作风劳动纪律检查考核的规定》、《关于领导干部转变作风廉洁过节的意见》、《关于严格干部盯值班制度的九项规定》等硬性规定，建立起了职工群众监督、组织监督等多种形式的监督体系，做到了按制度办事，靠制度管人，一级抓一级，层层抓落实，实现了压力的逐级传递。并通过广播、电视、宣传栏等宣传形式进行了广泛宣传，营造了良好的舆论氛围，使广大党员干部进一步明确了什么该做，什么不该做，违反了要受什么处分，保证了已解决的问题不反弹，易出现的问题早防范，有效的巩固了整顿成果。
六、抓统筹兼顾，做好结合文章开展干部作风整顿，最终的落脚点，就是要提高素质，服务群众，以良好的干部作风促进工作的顺利开展。为此，我们正确处理开展整顿和搞好各项工作的关系，一手抓整顿，一手抓工作，实现了整顿和工作任务的“互促双丰”。一是把干部作风整顿与开展自查自纠活动结合起来。*月*日集团公司反腐倡廉警示教育大会召开后，我们立即召开矿党政联席会进行了安排部署，制定下发了《关于对我***（单位名）党员干部廉洁自律情况开展自查自纠活动的意见》，并召集基本建设、物资采购、卫生教育、非煤产业和经管财务等重点整治部门的主要负责人召开会议，认真传达了集团公司会议精神，要求我***（单位名）所有副科级以上党员干部经自查自纠没问题的，人人写出廉洁自律保证书，有问题需要向组织说明的，要写出情况说明。给有问题的人员提供了一个主动说明问题的机会，保护和促进了党员干部的健康成长，同时也推动了干部作风整顿工作的深入开展。二是与当前反腐倡廉形势结合。针对近段时期矿区严峻的反腐倡廉形势，我们充分发挥典型案例的警示性教育作用，一方面通过召开反腐倡廉形势报告会，利用近期矿区发生的一系列违法违纪案例来教育警示广大党员干部，引导他们从发生在身边的这些活生生的案例中吸取教训，引以为戒，珍惜自己的工作岗位，珍惜自己的政治生命，不要让类似的悲剧发生在自己身上。一方面针对在查办案件中暴露出的的突出问题，制定了《关于对“小金库”开展自查自纠活动的意见》，对我***（单位名）基层单位私设“小金库”问题进行了集中清理整顿，消除了侵权根源，维护了职工的合法权益。三是与促进四季度决战相结合。围绕狠反“五个主义”，狠刹“四股歪风”的整顿要求，针对我***（单位名）个别干部中存在因较长的安全生产周期带来的骄傲自满、麻痹大意思想有所抬头，“三严一松”现象没有得到彻底根治，个别区队干部盯值班期间擅离工作岗位等问题，从狠抓干部作风转变入手，重申并强调了矿调度值班干部坚持**小时吃住在矿制度，区队正职严格执行送夜班职工下井制度，科室干部要实行每晚*点半前不准离矿制度，依靠严密的制度规范确保了安全生产责任制的落实，增强了广大干部的责任心和压力感，为确保实现四季度的安全生产提供了有力的作风保证。四是与搞好稳定工作相结合，对在整顿期间因工作不到位、责任制不落实，发生集体上访或越级上访的，一律从严从重追究有关部门、有关人员的责任，为企业的改革发展创造有利的政治环境。版权所有
总之，在这次作风整顿活动中，各单位坚持自我教育与严格管理、整顿作风与推动工作、解决突出问题与建立长效机制相结合，认真解决干部队伍中存在的各种突出问题，从总体上看，基本达到了预期目的，归纳起来，取得的主要成效表现在以下四个方面：
（一）大局意识有了进一步增强。通过作风整顿，广大干部的政治意识、全局意识和责任意识得到增强，摆正了上级与下级、个人与组织、局部与全局的关系。物管中心针对本单位岗点多、人员情况复杂的特点，从维护我***（单位名）稳定大局出发，认真落实稳定责任制和不稳定因素排查制度，并实行了单位承诺制，对排查出的重点人物盯上靠上做工作，靠过细的工作把各种问题解决在了萌芽状态，避免了矛盾激化，排除了影响改革发展和稳定的各种障碍。**公司针对线缆厂经营管理中暴露出的突出问题，领导班子高度重视，一方面采取得力措施，盯上靠上做工作；另一方面，依照法定程序改组了线缆厂董事会领导班子，最大限度地降低股东损失，稳定了员工思想情绪。防止了各类上访事件的发生，确保了“三无”目标的实现。
（二）服务水平有了进一步提高。通过整顿，后勤单位、机关科室工作作风有了明显转变，增强了服务意识，提高了为生产一线、为职工群众服务的水平。如职工食堂针对职工反映相对集中的班中餐问题，进一步抓好问题的整改，教育职工牢固树立为一线服务的思想，使班中餐质量有了提高。
（三）约束机制有了进一步完善。在干部作风整顿期间，各单位、部门针对存在的突出问题，结合各自的实际情况，普遍建立和完善了各项规章制度。修配厂针对班子成员监督制约和厂务公开方面存在的问题，制定了关于加强班子建设的相关规定，修改完善了厂务公开制度，班子成员的精神面貌发生了较大变化，较好地解决了职工群众关注的热点问题，使干部作风整顿成果得到了巩固和深化。版权所有
（四）廉政意识有了进一步加强。各单位、部门通过学习教育阶段对廉洁自律的有关规定和《两个条例》的学习讨论，通过讲身边的人和事，特别是对整顿期间发生的违纪案件的严肃查处，使广大党员干部强化了廉洁从政的意识，思想上受到了一次深刻的教育。**纪委通过对党员干部廉洁自律问题和“小金库”问题开展自查自纠活动，不仅给有问题的人员提供了一次主动交待问题的机会，有效地防止了各类违规违纪问题和不正之风的滋生蔓延，更重要的是确保了把问题处理在案发前，解决在企业内部，同时也使广大干部在自查自纠中强化了廉洁自律意识，从思想上筑牢拒腐防变的防线。
关键词：感知；探究；剖析；应用
皮亚杰多年一直在寻找一个哲学问题的答案：“我们是怎么知道自己知道什么的？”他认为，知识是不能完完全全地由一个人传给另一个人，人们必须拥有自己的知识和自己对知识的理解。学习不是简单地把已有知识或教科书传给学生的大脑，相反，学生们应把已有知识与新知识结合起来，形成自己的理解。这样，新知识才能为每个学生所拥有。
这是对世上万物概念本质的理解，与能够运用书本知识解题而掌握的“概念”是完全不同的两个过程。科学课堂要传授的是哪种“概念”呢？这是每个科学老师都应思考的问题。
一、目前科学概念教学过程中存在的问题
由于受应试教育的影响，科学概念教学存在着“三重三轻”的现象，即重教轻学、重知识轻能力、重结果轻过程。采用“短、平、快”的战术，即缩短认知过程、削平思维坡度、加快教学进度。形成了讲概念、背概念、考概念三步走的教学模式。不仅削弱了概念教学本身，妨碍了学生能力的培养，也影响着科学教学知识的落实，对学生的可持续发展极为不利。概念教学中出现了一些违反学生认知规律，忽略学生心理、思维发展特点的教学方法。具体表现如下：
1.“节约”时间，以讲代建
在平时教学的过程中，我们常常忽视概念的建构过程，采取以直接讲授式方法进行的概念教学方式。往往重视概念语义分析、定义记忆和例题辨析，唯独缺乏建构过程而形成概念。这不但会使学生对概念的本质缺乏深入的理解，学习流于片面与肤浅，更重要的是误导了学生掌握科学研究的方法。
例如，对结晶水合物概念的教学。浙教版科学（2013版）八年级上册第35页指出：有些物质的晶体里没有结晶水，如食盐、硝酸钾和硫酸钡。而很多物质都能生成结晶水合物，如胆矾、石膏，它们都是常见的结晶水合物。
由于和学生一起制作晶体的过程耗时长且不易成功，所以就直接照本宣科，拿出硫酸铜粉末和硫酸铜晶体，告诉学生为什么一个是白色的，一个是蓝色的，是因为它们中一个有结晶水，一个没有。呈蓝色的是硫酸铜晶体，又叫五水硫酸铜，一个五水硫酸铜分子由五个水分子和一个硫酸铜分子结合在一起。结晶水合物概念的教学，变成了对概念文字的释义及分析，学生的理解停留在高度概括的文字层面上。由于缺乏制作硫酸铜晶体的过程，学生无法从晶体产生过程中理解晶体和粉末的不同之处，从而对于接下来理解“结晶水合物在干燥的空气里失去部分或全部结晶水”的风化现象是化学变化产生了障碍。
2.目标功利，以“应用”代“形成”
以往对“密度”的教学，采取的方法：先把质量和体积的概念回顾一下，然后直接提出质量和体积的比值物理学上用密度来表示，再用一些典型例题来加以巩固。
这样的教学，是典型的以“应用”代“形成”的教学设计。这种在概念教学活动中忽视概念的引入和形成过程，常常直接讲授科学概念，讲授理解、运用概念需要注意的问题，再辅以大量的习，通过练习纠正学生对概念的错误理解。尽管教师对概念的文字表述或数学表达式讲得很清楚，但对学生来说，表面联系和内在联系、感性认识和理性认识、生活概念和科学概念仍处于分离状态。这种方法对应试或许有用，短期观察，学生能够学会密度公式的应用以及解决密度有关的题目。这样的教学，学生没有感知、没有体验、没有方法，纯粹被动地掌握知识，为了考试而学，很难调动学生的积极性，更不利于学生思维能力的培养和实践能力的提高。
二、基于“四环节”教学模式的理论依据
人的认识是一个从现象到本质、从初级的本质到比较深刻的本质的逐渐深化的过程。在学习的过程中，学生的认识也是这样，一个完整的科学概念的形成和一条规律的掌握也需要有一个过程。中学生学习科学概念、掌握科学规律的心理过程，一般可分为以下三个阶段：
1.认识领会阶段
这个阶段的任务是让学生初步形成概念，理解规律。首先，要求学生知道这些知识本身是什么，记住并能够说出知识的要点、大意，在有关情况下能识别它们。其次，要求学生明确这些知识的物理意义，知道他们的来龙去脉，并能回答出为什么。例如，要理解科学术语的含义，了解科学概念的引入原因和方式，理解科学规律的由来和适用范围，理解图像的科学意义，能对科学规律的文字叙述、数学公式和图像这三种表达式进行简单的换算。再次，还要求学生能对知识进行简单的直接应用。
这一阶段通常又由以下几个环节构成：
（1）动机激发。从信息论的角度看，学习过程也就是知识信息的输入过程。大脑只有在高度兴奋的状态下才能接纳信息，进行交换、储存、组合。学习动机是推动学生学习的心理动因，激发动机就是通过教师创设的情境，激发学生的求知欲，让学生的意向心理处于活跃状态。
（2）全面感知。既然感性认识是形成概念、掌握规律的基础，在学生学习概念和规律的时候，就要首先让他们通过全面的感知，做好从感性认识到理性认识过渡的充分准备。
人们认识事物一般都是从观念开始的，要尽量利用学生头脑中已有的正确观念，使其认识到概念与规律的客观性和必要性。例如，讲解速度概念的时候，可以利用学生头脑中早已具备的诸如汽车跑得快、马车跑得慢等观念，使他们感受到有必要建立速度的概念，以描述运动的快慢。
值得注意的是，有些概念和规律在学生的头脑中尚未形成观念，如电磁感应、自感、互感等，因而概念和规律的建立就很困难。为了利于学生形成正确的观念，以便为建立正确的概念做好准备，在科学实验中一定要突出本质现象，以给思维提供正确的依据。因此，在概念和规律的教学中需不需要做实验，以及做多少实验，其客观标准就是看学生是否具备了足够转化为明确概念的清晰观念。
（3）科学思维。输入大脑的信息要长期储存下来，必须经过登记、分类，必须将新旧信息加以调整，组成新的认知结构，以便进行检索。为此，就要在学生已有正确观念的基础上，引导他们进行科学的思维，即运用比较、分析、综合、判断、推理、想象等方法，抓住事物的本质特征以及事物间的联系和制约关系，并排除那些非本质的东西。在这个过程中，常要使用科学理想化模型、理想化过程以及等效的方法，使认识达到理性的飞跃。
（4）归纳概括。当学生完成了上述的思维过程，就可以通过归纳和概括，用文字或数学形式将概念和规律加以表述，得出概念的意义和定律的数学表达式。这时，很重要的一点就是对概念或定律中的关键字句给予特别的重视，最好能联系实际问题予以阐述。例如，速度、密度、伏安法测电阻等公式，不能纯粹用数学公式来理解为正比例或反比例关系，一定要注意问题的情境，给出正确的判断。
2.完善巩固阶段
学生一般比较重视概念的定义。定义无疑要弄清和记住的，但定义往往是仅从某个主要方面来揭示概念的内涵和外延的，除此之外，概念还有其他侧面的表现。所以，只有掌握了概念的各个主要侧面，对概念和规律的认识才比较完善，才可能做到概念和规律的灵活运用。而这个完善过程又必须在应用概念和规律去解决具体物理问题的时间中去完成。
用来完善和巩固对概念和规律认识的物理问题（包括实验），必须有计划、有目的地认真选择，否则达不到预期的目的。因此，选择问题必须典型和灵活。
3.深化扩展阶段
在科学教学中既要让学生掌握科学知识，又要注意培养学生的能力。前面讲的两个阶段都属于概念和规律的基础教学阶段，而概念和规律的深化扩展阶段则是培养学生能力的极好时机，同时也是学生活化和巩固知识的过程。
概念和规律的深化与扩展又有以下两种情况：
（1）对于概念的形成和规律的掌握，按照教材本身的安排是分阶段完成的。（2）随着学生知识的增加和能力的提高，把先学习的概念、规律与后学习的知识结合起来，通过有一定难度的综合性练习来进行。
通过对初中生认知过程的分析，我尝试了“四环节”教学模式在概念教学中的应用策略。
三、基于“四环节”教学模式的操作应用
学生建立科学概念的过程虽然不需要和科学家创立科学概念经历的过程一样艰辛复杂，但都是认识客观世界的过程，都得遵循相同的认知规律：从感性（感觉、直觉、表象）通过分析、综合、抽象、概括到理性（形成概念），从低级（隐概念、前概念、初概念）到高级（逻辑数学概念、科学物理概念）。所以，通过感知、探究、剖析、用四个教学环节完成概念的引入、形成、理解和运用四个过程的“四环节”教学模式就应运而生。
该模式的提出是以现代思维科学为理论基础的。思维是理性认识的过程，是人脑对客观事物能动的、间接的、概括的反映。思维是在社会实践基础上进行的，它的工具是语言，形式是概念、判断、推理，方法是抽象、归纳、演绎、分析和综合，科学作为承载着培养学生思维任务的主要学科，其课堂教学更应该以思维为主线。
教为主导、学为主体，追求教学过程中各个要素的协调、和谐，强调师生通过心灵的对接、意见的沟通、思维的碰撞，实现课堂教学的“和谐高效思维对话”也是这一模式的理论基础。
“感知――探究――剖析――应用”四环节教学模式的基本流程为（以浙教版七年级上册第四章第六节《汽化和液化》为例）：
（1）激趣感知，引入概念。首先，创设问题情境，唤起求知欲望，使学生以饱满的热情投入到学习中。其次，通过教师的引导使学生对要研究的科学现象、科学事实及待学习的科学概念，形成一个大概的知识轮廓和初步的感性认识，并在此基础上提出研究的问题，明确本节的学习目标。具体操作时，教师可以选择一些简单而又能说明问题的实验进行演示，还可以运用版画、图片、幻灯、电影、电视、计算机等手段去展示一些相关的科学实验和现象，为形成概念积累一些必要的感性认识。以《汽化和液化》的第一课时教学为例：烧汤圆时，利用水蒸气遇到冷的眼镜液化的现象，并以班里戴眼镜学生的照片引入课题，激起学生的兴趣，同时让学生明白我们身边处处是科学。照片上的学生，智力比一般孩子稍微弱一些，平时也很少有回答问题的机会，我先找他聊，问他愿不愿意做老师的模特，他非常高兴，因为这事，他高兴了整整一周。通过这件事，我认识到每个孩子都有表现欲望，而我们教师一定要想办法给他们创造平台。
（2）合作探究，形成概念。研究科学的根本方法是观察和实验，因此该过程也是一节课的关键，教师应诱导学生根据要解决的问题和要达到的目的进行有序的科学研究。本环节要体现学生的主体作用和小组的合作精神，让他们自己通过分析、综合、抽象、概括，去发现现象和过程的本质属性。教师的作用是组织、诱导，不能操之过急，更不可包办代替。对于一些不宜进行实验操作的章节，教师应该抓住有意义的题目和感性材料，引导学生讨论、思考，鼓励学生用通俗的语言将事物的本质特征表达出来，形成概念。本环节通过学生合作探究得出影响蒸发快慢的因素。通过“提出问题――建立假设――设计实验方案――学生实验――合作交流――得出结论”的流程完成整个学习过程，利用身边熟悉的事物，如硬币、自己的手等实验，使学生的情绪一直处于高昂的状态，一直都在快乐地学习。
（3）剖析比较，理解概念。比较是科学教学中较为常用的一种思维方法，在引导学生概括出科学概念后，应从不同的角度对概念进行再认识，包括对概念的科学意义的理解，对概念表达准确性、完整性的理解，以及对相近概念的联系和区别的理解等。本环节可以灵活处理，因不同的科学概念有不同的形式特点和不同的抽象程度，也就应该有不同的处理方法。
通过以上四个探究活动，学生自然轻松得出蒸发的有关信息。学生得出的概念归纳在下面的幻灯片上：
（4）当堂训练，应用概念。巩固概念不单是指记忆概念的定义，单纯的记忆是没有意义的，应当引导学生将概念用于分析和解决实际问题中，这是认识的第二次飞跃，是更加重要的环节。本环节可以通过提问、举例或概念辨析等练习手段，也可以利用教材中的例题、课后习题等资源，了解学生对概念的理解情况，强化正确认识，矫正错误理解。教师要采用师生、生生多途径的矫正方法，调动学生间的互教互学；要善于诱导学生提出疑难问题，获取真实的反馈信息，以便有的放矢地进行矫正。教师设计的训练题要具有启发性和灵活性，避免死记硬背，要激起学生的思维碰撞。另外，教师要抓住知识点之间的内在联系，对知识进行系统小结，帮助学生将新形成的物理概念纳入整个知识体系中去，形成结构性的知识网络，并能引导学生畅谈过程与方法的体验和情感、态度、价值观的提升。为了巩固概念，我设计了以下几个情境：利用生活中熟悉的吹风机、干手机、晾衣服、夏季扇电风扇、保鲜膜、易挥发的液体密封等，还有学生不太熟悉的如喷灌、滴灌等农业上常用的灌溉方式，使学生了解生活，拓展知识面。
让学生分析这些生活现象是利用什么方法达到加快蒸发或减缓蒸发的目的的，不仅检查了学生掌握概念的情况，还拓展了学生的知识面。让学生深刻地意识到我们的生活离不开科学，身边处处是科学，学好科学是多么重要。
蒸发现象，是生活中最常见的物态变化现象之一，也是两种汽化现象中的一种。本节课通过展示现象、提出问题、设计实验方案、学生实验、分析比较、概括归纳、应用解释的教学流程来展现。学生非常感兴趣。兴趣是唤起学生的求知欲望、调动学生主动参与认知过程的开端，学生一旦对科学产生兴趣，就会充分发挥学习的积极性和主动性。
又如，“密度”教学片段。
（1）创设情境，激情感知。通过提问和演示让同学们知道，无色的水和酒精可用气味不同来区别；包在黑色塑料袋中的砖和豆腐，可用手感觉软硬（硬度）来区别；棕红色的铜和银白色的铝壳可以通过观察颜色来区别……
进而总结出气味、硬度、颜色、导电性等是物质的一种本质属性，不同的物质其本质属性一般都是不同的。因此，可以通过比较本质属性的不同来区别物质。然后教师提出问题：体积相同，外表涂有颜色的铜、铝圆柱体，如何区别？大多数学生思维受阻，思维平衡被破坏，产生了一种强烈的求知欲，便积极主动地去思考。
（2）观察实验，合作探究。通过小组讨论，提出用天平测量质量的方法。教师追问：为什么比较它们的质量？多数同学从生活体验中知道铜制品的质量比较大。教师又提出问题：刚才是体积相同的铜和铝，现在出示6个颜色相同但体积不同的圆柱体，其中三个是铜，三个是铝，如何区分？有的学生对测量质量的前提条件是体积相同没有掌握好，就说用天平测质量。这时，教师取一个大的银白色的铝圆柱和一个小的棕红色的铜圆柱放在天平上比较，结果铝的质量大，这就对学生提出的用天平测量质量的方法给予了否定。在几乎所有的学生都感到无从下手时，个别学生说：用质量除以体积来比较。但当教师问为什么时，学生回答是书上写的，不知道为什么。教师提示：我们再研究问题时往往要用控制变量法。这样学生结合体积相同的式子就会想到体积相同时比较质量。然后教师继续提示：在体积不同时如何使“体积相同”呢？若学生思维依旧受阻，则教师还可以进一步提示：我们在比较运动快慢时，往往用路程和时间的比值来比较……像这样，在思维上顺其自然、合乎逻辑地引入比值法来解决问题，可以避免教材中唐突地出现比值方法的o奈。在此基础上再通过实验探究质量与体积之比是物质的一种本质属性，让学生在经历不同物质的分类过程中体会密度概念的本质。
（3）反思探究，深化理解。通过对实验数据的分析，可以得到正确结论：同种物质的质量与体积的比值是常数，不同物质质量与体积的比值一般不同，这个比值反映了物质的一种本质属性。之后，教师应引领学生反思整个探究过程的思维历程，比值法在探究过程是如何生成，又是如何发展为一种科学方法的。该探究历程具体表现为：为了区别不同物质（如水和酒精）――从熟悉的特性入手（嗅气味等）――铺垫陌生的情境1（区分外涂颜色的相同体积的铜和铝）――从比较思维入手区别（用天平测量质量）――铺垫陌生情境2（区分外涂颜色体积不相同的铜和铝）――思维控制变量法的引导（使铜和铝体积相同）――要实现控制变量就得采用比值得其常数（求质量与体积比值的理由）――比值定义概念的科学方法。
上面教学活动调动了学生多个感官参与学习，能让学生自己发现问题，提出问题，积极参与问题研究，事先了解教学目的。这样的教学，表面看学生只是在“动手”，而实际上学生体验深，受益大。在科学教学中，建立科学概念，学生一定要有感性认识。这种感性材料通常十分复杂，本质与非本质的因素交织在一起，学生想从这个途径建立正确的概念是比较困难的，而科学实验可以提供简化的、纯化的、经过精选的素材，便于学生对科学事实产生准确的、简明的认识。所以，创造性地使用教材，设计符合学生认知特点的教学过程，创设有趣的科学情趣，让学生观察实验，对概念的学习十分重要。
四、基于“四环节”教学模式有效性的体现
1.有利于学生问题意识的培养
首先，创设问题情境，唤起求知欲望，使学生以饱满的热情投入到学习中。其次，通过教师的引导使学生对要研究的科学现象、科学事实及待学习的科学概念，形成一个大概的知识轮廓和初步的感性认识，并在此基础上提出研究的问题，明确本节的学习目标。这样的课堂，表面上看起来做的题目少了，用的时间多了，在应试教育的目标下显得不够高效，但对学生终身科学素养的培养上，所起的重要作用不可估量。
2.有利于学生团队合作意识的培养
在“合作探究”这一环节中，充分体现了学生的团队合作能力。小组之间必须分工明确，互相帮助，才能高效地完成探究任务。培养小组成员之间交流、合作的意识，让学生明白只有小组成员的力量拧在一起，才能取得更大的成绩。不仅融洽了小组成员的感情，而且也锻炼了学生的情商。
3.激发学生兴趣，增强学生自信
“从生活走向科学，从科学走向社会”是新课程的基本理念，概念教学必须紧紧围绕课程理念，必须与社会实践及其应用结合起来。教师要根据所学概念，精选与实际生活和科技前沿相关的问题，设计组织好课内、课外的训练，并及时反馈。通过反馈的信息及时纠正错误的认识，使学生更好地理解和掌握概念。这样，不仅学生思维的流畅性和变通性得到了锻炼，而且体验到学有所得的成就感，感到科学问题非常有趣，并不难学，增强了学生学习的自信心。
最后，利用魏林明教授的一句话来结束这篇文章：“初中科学的课堂应让学生带着问题，动手、动脑学科学。”这是我今后教学设计中一直不变的教条。
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针对这种情况，不少一线的教师提出要精讲精练，通过选择典型习题帮助学生理解知识，通过精心设计将学生的思维引向深入，在减轻学生负担的同时又能提高学生成绩。但是学生们又是怎样对待这些习题的呢？我曾做过一个实验，将学生刚做过并评讲过的历史试卷上得分率低的题目第二天再让学生做一遍，结果只有1/4的学生没有再错，有1/6的同学错误在一半以上，说明大部分同学没有认真对待自己的错误之处。他们再犯同样的错误原因有三：1.错误题目没弄懂（教师评讲时没有认真听，或没听懂）；2. 没有反思自己错误的原因，没有改正；3.不重视自己的错误，认为试卷考过就轻松了，没有意识到考试是为了发现错误、纠正错误、不断进步。所以如何让学生学会管理自己的错误，并能在考试中避免以往的错误就显得尤为重要。而让学生建立一本属于自己的历史错题本就是一个不错的选择。
一、要让学生认识到整理历史错题本的重要性
错误也是财富，发现错误才知道自己的不足。对一些学生来说，做题的时候，错的虽然很少，但是往往因为错题少或者错误原因简单而忽视了它；还有一些学习比较浮躁的同学往往不愿意直面错题，只满足于知道自己这道题错了，而不是去剖析为什么会错，这样认识往往不是很深，即使让他马上重新做一遍原来的题目，可能还是拿不到满分。一个错误就是一个盲点，减少错误的关键是改变对待错误的态度。所以要让学生知道对待错误一定要“善待”、“严逮”，只有这样，错误才会越来越少。用好历史错题本不仅能使学生正确对待错题、提高学习效率，还能提高思维品质，改正粗心的毛病，准确理解知识，迅速提高学习成绩。
二、教会学生如何建立历史错题本
明确了历史错题本的作用和好处，很多学生都会有立刻建立自己的“错误小档案”的冲动。此时教师应该教会学生如何正确地建立历史错题本。
为了让学生有兴趣去摘录整理错题，我没有要求学生使用学校统一的练习本，而是让学生自己挑选他们喜欢的本子类型，同时我鼓励学生可以为自己的错题本设计一个独特的名字，还可以写上鼓励自己的话。这样每个学生就拥有了一本属于自己的独一无二的错题本，每次拿出来摘题和复习时都特别的有幸福感。
我要求学生抄写错题时把题目中的关键词划下来，写上错误原因，分析这题的解题思路，重点内容和自己易错的内容用红笔写，材料题则是针对错误的题目选择性地摘抄材料，图片不用画，用文字说明那幅图的内容即可。学生刚开始整理错题本时，都非常认真地按照我的要求做好错题记录，可没多久我就发现学生的激情有所减退。我也认真思考了原因，发现我在指导学生建立错题本时有些问题疏忽了。比如一个基础较差的学生如果每次作业、考试错的题比答对的题还多，那么他就忙于应付我布置的“抄写一遍错题”的作业了，哪里有时间去思考“这道题为什么错”、“正确的解法是什么”？还有一些题目很长，光摘录题目就让学生花费很长时间；还有一些学生摘之前没有对这个错题仔细研究，就是机械地摘录，结果导致同一题型的题目在错题本上出现了好几处。学生就采取消极应对的方式，比如错误原因，他就写“审题不清”。这些都导致学生摘得辛苦却没有实效。
经过总结思考，我给学生重新建议了如何记录历史错题：
1.分层次摘抄：不同基础的学生要求不同，比如基础相对较差的学生开始只要求摘抄一些基础知识简单记忆或简单应用上出错的问题，对难的知识应用可以先理解，等相同的题目做多了、渐渐掌握时再记录；而基础好的学生要求就可以更高。
2.分析错因：要让学生明确自己的错题是由于审题不准确还是根本不会、是由于马虎还是基础知识掌握不牢固等原因，这是建立错题本最为关键的环节，也是改掉学生不良做题习惯的重要且有效的途径。
3.记录方法：有些学生在摘抄错题时把重点放在了正确答案上，往往只是把答案抄一遍，虽然记住了答案却不懂解题方法，结果等下次同题型的问题出现，还是不能解决。因此我要求学生在听我讲题时，要注意我对错题的分析讲解，包括该题的引入语、解题的切入口、思路突破方法、解题的技巧、规范步骤及小结等等；弄清楚后才记，并能在该错题的旁边注释，写出自己解题时的思维过程，暴露出自己思维障碍产生的原因及根源的分析。对于一些题目很长或有图片的，可以采取一些简单有效的做法，比如可以将有关题目复印，然后剪切下粘贴在错题本上，从而节省时间。
4.学会归纳：在摘抄错题前应仔细分析，清楚地知道是属于哪个知识点或是属于哪种题目类型，这样整理时同一类型问题可只记录典型的问题，不一定每个错题都记，从而提高效率。
此外，历史错题本不光收集错题，也要收集一些典型题、好题，比如收录具有代表性的新颖题目和教师或同学解题思路具有代表性的题目。
三、 教会学生如何利用历史错题本
1.经常阅读，查漏补缺。学生在查看错题本时，还要同时翻看课本中的相应内容，对照复习，或者对错题再重做一遍，这样就能使每一道题都发挥出最大效果。
2.及时筛选。错题本上的题目反复看过，确实已经彻底掌握了，可以做个标记，再看的时候可以略过这些做了标记的题目，避免耽误时间。
3.相互交流。我让学生平时能相互交换错题本，通过交流错题本，学生可以从别人的错误中吸取教训、扬长避短，以此警示自己不犯同类错误，提高练习的准确性，达到更深刻地理解所学知识的目的。
四、 让学生养成持续利用历史错题本的习惯
对历史错题本的利用，许多学生的通病是：虎头蛇尾，不能坚持一贯地使用错题本。为此，我采取了如下措施：
1.教师定期批阅，及时纠正。我一个月检查一次错题本，将学生写得不恰当的地方进行修改，同时通过评语鼓励学生。针对学生错题的改正情况，我会在错题本上写上不同的评语，如“你很棒，请继续努力”、“以后可要仔细审题了”、“为了梦想，努力奋斗”等等。这样既检查了学生的错误订正，又对学生进行了鼓励，让学生感觉到师爱的温暖，从心理上更容易接受教师教育，激发学习激情。批阅错题集时，我总要细心分析每个学生的错题特点，帮其找出错误根源，对症指导，培养解题能力。
2.课堂上让学生展示自己整理的典型错题。期中复习和期末复习时，我会在课堂上让学生展示他们的“得意之作”，这样既增进了学生间学习上的相互交流，又大大激发了学生整理错题本的兴趣。当他们的“成果”得到同学们的称赞时，他们会很有成就感，更乐意去整理错题本。
一、惩防体系建设工作得到全面落实
（一）统筹安排惩防体系建设工作。
我镇党委会多次专题对惩防体系建设工作进行工作部署，结合本镇实际，制定了镇惩防体系建设工作方案，全面落实惩防体系建设责任制，将惩防体系建设工作任务进行分解，明确了主管领导、协办领导，主管部门和协办部门，提出了具体任务、要求及完成时限，每一项工作任务都落实到人。
（二）强化责任落实，惩防体系效果显著。
全面推进镇、村（社区）惩防体系建设，多次组织召开了惩防体系建设专题培训会，会后通过查工作情况、听工作汇报、看资料文档等形式加强各村工作督促指导，并聘请了8名党风政风监督员，“内外结合”加强对党务、村务、财务的监督，大力营造好“风清气正”的工作氛围。镇党委书记与党委班子成员、各站办所负责人、各支部书记一一签定了党风廉政建设目标责任书，明确反腐倡廉“一岗双责”目标责任。
（三）强化案件督办查处，有力推进廉政建设。
镇党委始终把党员、干部的思想作风建设作为头等大事来抓，全面贯彻落实中央八项规定和省委十项规定，深化“正风肃纪”专项整治行动，健全镇、村、组三级纪检监察工作网络，深化行政效能建设，从严控制会议、文件，例行勤俭节约，加强公务用车管理，加大案件查办力度，营造了风清气正的良好发展环境。今年以来，我镇积极配合县纪委开展案件查办工作，截止目前，对普通党员立案2起，查处2人，村支部书记立案3起，查处4人的违纪问题。真正做到了严惩不贷，绝不姑息，强力督办。收悉来信来访8件，均实现了人人见面，逐一回复，办理效果反馈好，群众满意度高。
二、围绕党的群众路线教育实践活动，切实加强作风建设
（一）深入学习，广泛听议，加强思想认识提高
一是坚持自学。镇党委为每个村（社区）、镇属各单位配发了《论群众路线—重要论述摘编》等有关文件学习资料，作为党员干部自学材料，丰富学习内容。二是坚持集中学习讨论。镇党委严格按照各级教育实践活动领导小组要求，通过5次集中学习、4次中心组理论学习、16次镇村干部大会等方式组织党员干部进行集中学习。三是坚持警示教育。我镇组织党员干部集中开展3场典型警示教育，观看了《苏联二十年祭》等教育片，深刻剖析典型案例，进一步坚定理想信念，提高拒腐防变能力。四是坚持领导带头宣讲教育。党委书记带头讲党课，各班子成员多次深入各村（社区）镇属单位进行宣讲教育。我镇召开了4次专题宣讲会学习兰辉、菊美多吉、焦裕禄、毕世祥等同志先进事迹。五是坚持开门纳谏。通过召开座谈会、发放调查问卷表、个别访谈，在便民服务大厅窗口设立意见收集箱等形式广泛征求各类服务对象的意见建议。
（二）从严要求，深刻查摆，加强批评与自我批评
一是找准“”问题。镇党委多次召开专题会议，在广泛征求群众意见建议基础上严格对照“”表现形式认真查摆问题，并突出问题导向开展谈心交心活动。通过谈突出问题、谈深层次矛盾、谈思想障碍、谈差距不足，进一步明确在“”方面存在的突出问题共13项43条表现。二是民主生活会、组织生活会严肃认真。民主生活会上，班子成员本着对同志、对组织高度负责的态度，坚持问题导向，出以公心，开门见山，动真碰硬、敢于交锋，不为人情所困，不为私心所扰，不当老好人，聚焦“”，坦诚而又严肃认真地开展批评与自我批评，达到了红脸出汗、加油鼓劲、增进团结、务实创新、促进工作的目的。
（三）上下联动，建章立制，有力推进整改落实
一是按照县委教育实践活动领导小组要求落实了“两方案一计划”的研究制定。党委班子成员针对自身查找出来的问题，亲自制定完善个人整改清单。并按照一事一责的原则细化工作计划，分项统筹推进，形成了一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，合力推进整改工作的良好氛围。二是按照县委教育实践活动领导小组对制度“废、改、立”的要求，及时废止过时制度，修订完善已有制度，增强制度建设的针对性、政策性、适用性和可操作性。三是突出重点难点，集中精力整改。镇党委班子针对查找的“”问题，制定整改措施13条。重点围绕省委“两个意见”，对照好干部标准，对从严管理干部的情况进行专项检查，深入整治作风问题和精神状态问题，认真清查个别部门和镇属单位软、懒、散、庸的干部职工进行教育整顿，使“三严三实“成为党员干部的为政之道、成事之要和做人准则。
三、健全和完善各项反腐倡廉制度，规范镇、村干部的从政行为
（一）建立健全相关制度，并定期对制度落实情况进行了监督检查。
镇党委制定了县镇科级班子工作规则等工作制度。用制度来约束镇干部的行为。同时，为确保各项工作制度的贯彻执行，出台了进一步加强党委决策和执行力的决定、党员干部违反纪律的处理办法等相关配套措施，做到了有据可依、有章可循。
（二）坚持“党要管党、从严治党”方针，严肃处置不合格党员
为加强党的先进性和纯洁性，镇党委切实根据《县开展处置不合格党员工作的实施办法（试行）》规定，坚持标准、严格程序、实事求是、稳妥慎重地组织开展不合格党员处置工作，拟对5名党员作限期整改处理，1人作除名处理。
（三）制订村规民约，规范自我管理。
由镇党委牵头，镇司法所审核，镇民政办指导，各村（社区）通过召开村民大会、党员大会讨论、商议形成本村（社区）的村规民约，规范了自我管理方式，得到群众支持。
（四）加大村务公开力度。
在村务公开的方式上，各村采取了以公开栏、村民代表会议等形式进行村务公开。各村村务公开栏开辟了新农村建设、党员承诺、城乡环境综合治理、法律宣传、计划生育、重大事项等栏目，对常规工作特别是财务方面进行公开，重点工作及时公开，村级重大事项做到事前、事中、事后公开，确保了公开内容的真实性、合法性。
（五）完善机关财务制度。
严格财务审批程序、支出范围和权限，严格执行财务支出先批后办制度，有严格的财务审批程序、支出范围和权限，经常性支出由经手人、主管领导和镇长签字后才能报销，非经常性支出要以书面报告的形式向党委书记、镇长请示后方可支出。2000元以上支出要经党委会研究同意才能支出。
（六）严格按照政策规定，各项资金做到了专项专户管理。
镇纪委不定时对资金物资的发放情况进行跟踪检查。经检查督促，镇、村干部在资金物资的发放过程中，做到了公开、公正、公平，无违纪违规现象发生。
关键词：学校 管理 素质 习惯 质量
第一：校长要注重自身素质的提高
在学校管理过程中，管理者自身素质的提高至关重要。不少专家学者认为：“一个好校长就是一所好学校”。这话未必见得完全正确，但确实反映出了校长对于学校生存发展所起的重要作用。作为校长，我们务必认识到肩上责任重大，时刻检点自己是不是个“好校长”，全面提升自身素质，最大限度地提高管理效能，促进学校的不断发展。
校长要做好“四到”，具备“三性”，树立“五意识”，才能成为学校管理的内行，尽职尽责，不辱使命。
“四到”即身到、心到、眼到、手到。
“身到”，就是要求校长在工作的每一天，早于教师到校，走遍学校的每个角落，特别要关注易发问题的地域，迎接师生的到来。另外，对于学校当天出现的较大事情，校长要亲自参与，以保证妥善处理。“身到”既能发现问题又能解决问题。有时“发现问题比解决问题更重要”。人们普遍的认识是：发现问题是水平的表现，正视问题是勇气的表现，解决问题是能力的表现。
“心到”，就是要求校长凡事要进行认真地研究和剖析，通过对日常观察到的一些表象问题进行全面、细致、深刻地分析，发现普遍性、规律性的东西，采取有针对性、预测性的措施，以达到运筹帷幄、未雨绸缪、触类旁通、事半功倍的效果，从根本上解决问题。
“眼到”，主要是指校长应注重善于观察教师和学生。学校是个特殊的集体，经常性的工作主要是人的活动。校长要善于观察班子成员的能力、作风与绩效，使班子成员扬长避短、务实高效；观察每个教师的言行，长善救失，让每个人都发挥出自己的最佳水平；观察学生群体，正确导向，宏观调控。“眼到”的另一层意思就是要求校长要善于学习，既要看本校形成的各种材料，又要研读上级的文件、法规，还要学习些业务理论方面的书籍。
“手到”，主要是指校长手要勤，要善于写、善于记、善于划。“不动笔墨不读书”是手勤的表现，记读书笔记是手勤的表现，写工作笔记是手勤的表现，写点体会、小论文也是手勤的表现。鲁迅先生曾经形象地说：“好记性不如烂笔头”。手勤不仅防止了遗忘，更重要的是使我们的头脑更清楚，使我们处理事情更条理、清晰。
“四到”紧紧围绕一个“勤”字提出要求，说起来容易做起来难，真要坚持下去更难，而恰恰是越坚持越能起作用，真正做好了，我们会逐步走向成熟。“兴趣所至”做几天，是发现不了、更解决不了什么根本性问题的。
“三性”即定性、悟性、灵性。
“定性”，是指校长要耐得住寂寞，稳得住，坐得下。校长要认真系统地读点书，研究点学问，研究点教育教学规律，在办学的实践中遵循教育教学规律办事。无定性，学校的教育教学工作就不会有秩序，学校的教育教学常规就不会建立起来。定性是职业的要求，是经验的积累，是责任的体现。
“悟性”，是指校长要肯动脑筋，善于思考。大凡学校发展的方向、管理的效能、队伍的建设等等，都是校长要念念不忘思考的问题。校长要敢于、善于向管理要效益，就要勤于思考、善于思考，做好管理这篇大文章。没有悟性，学校的教育教学工作就不会有高质量。悟性应该是管理者，特别是校长的本性。
“灵性”，是指校长要敢于创新、与时俱进。校长要在坚定不移遵循教育教学规律的同时，善于接受新的教育思想，形成新的办学理念，用以指导办学实践。“灵性”是时代的要求，是创新的必然，是进取的体现。无灵性，学校的教育教学工作就不会创新、不会有突破性的发展。
“三性”是校长做好工作的必须要求。
“五意识”即忧患意识、质量意识、品牌意识、效益意识、服务意识。
“忧患意识”。校长首先应该树立的就是这种忧患意识。一个学校，在竞争的激流中要立足、要生存、要发展，何去何从，校长责任重大，并且责无旁贷，是任何别的什么人也替代不了的。校长有无忧患意识，关乎学校的“兴亡成败”。“生于忧患、死于安乐”，是至理名言。
“质量意识”。没有视质量为办学生命的意识，校长以及他所领导的学校将无立足之地。校长在办学中要有宏观思维，树立“大质量意识”，不只关心教学质量，更要关心教育质量和办学质量，真正走“质量立校、质量兴校、质量强校”之路。
“品牌意识”。要把学校办成“名牌学校”，校长首先要有品牌意识，找准立足点，选准突破点，突出特色，形成风格，创出牌子。只有当学校这个品牌立起来形成名牌的时候，学校良好的形象才能置身于学生心中、家长心中、社会大众心中。
“效益意识”。校长要千方百计地向管理要效益。校长要最大限度的盘活学校的人、财、物、信息等方面的资源另外。只有树立了效益意识，才会真正在深挖办学内涵上下功夫，提高质量，增强效益。
“服务意识”。校长要带领学校教职工转变观念，树立服务意识，视学生、家长为服务对象，学生、家长的需要就是学校的办学实践。学校要想尽千方百计因材施教，“让每个学生都得到最好的教育”，形成良性循环，在服务学生、家长、社会的同时，迅速发展壮大自己。
校长自身素质的提高是多方面的。有种说法叫做“认真就是水平，负责就是能力”。只要我们以忠诚事业之心，勤耕不辍，作为学校管理者的素质定会不断提高。
第二：要建设好一支优良的老师队伍
在学校管理中，要大力倡导“以人为本”的思想，因为无论多么好的管理方法、多么有效的管理措施，只有通过人才能实施和完成，也就是说，只有把学校管理中最积极、最活跃、最根本的因素即人的积极性、创造性调动起来，才能解决学校管理中的根本问题，学校管理的效能才会得以真正地提高。
在教师队伍建设中，我们要正确处理以下几个关系。
一是要处理好人与物的关系，给教师队伍建设投入必要的资金。从目前教育现状看，我们必须加大教师队伍建设投资的力度，不然，要想有现代化的教育是不可能的。
二是要处理好集体投入与个人投入的关系。教师就要自觉主动地投入，把它看成是自我资本积累的一部分。从人事分配制度改革、人才流动的角度看，你干不好，想在一所学校待下去已不可能；你干得好，通过进修而有了新的发展，硬要你“从一而终”也不现实。因此，在队伍建设上，学校要舍得投入，教师个人也要舍得投入。
三是要处理好培养与引进的关系。
四是要处理好培养目标理想与现实之间的关系。教师队伍建设内容要丰富，目标要实际，既不能使多数人“望而却步”，也不能让多数人“唾手可得”。
五是要处理好骨干教师与一般教师的关系。我们不仅要充分调动学校中骨干教师的积极性，即善于发挥骨干教师的带头作用，也要善于调动一般的教职工的积极性和主动性，有效发挥整体教师队伍的作用，切实把教师队伍建设好。
在加强教师队伍建设的过程中，我们的总体目标应该是政治坚定、业务精湛、作风过硬，因此在处理好上述几个关系的基础上，还应注意做好以下工作。
第一，要加强团体观念、团队精神的教育。一所学校要想长时间赢得教育教学的高质量，只有依靠集体努力才能实现，只有增强教师队伍的向心力和凝聚力，实现全校上下“心往一处想、劲往一处使”的基本要求，才能达到这一目的。
第二，要善于在学校中建设学习型组织。学习型组织是教师团队专业化发展的必然要求和根本途径。建立学习型组织，既是社会发展对教育、学校和教师提出的明确要求，也是学校办学理念化为教师实际行动的有效载体，此举为学校发展之必须。
第三，要经常进行教师队伍作风的训练和培养。一支队伍关键时候表现出来的优良作风，不是自然形成的，而要经过平时艰苦训练和磨砺。因此，我们要善于抓教师队伍的思想建设，使其练就好的作风。
教师队伍建设任重而道远，谁重视教师队伍的建设，谁就把握了教师队伍建设的主动权，谁就拥有了学校发展的美好前景和未来。
第三、从细节做起：使学生养成良好的文明习惯
我们经常想这样的问题，我们办学校、搞教育，最根本的目的是要培养学生的什么？“什么是教育，简单一句话，就是要养成习惯。”“德育就是要养成良好的行为习惯，智育就是要养成良好的学习习惯，体育就是要养成良好的锻炼身体的习惯。”“有思想不如有行为，有行为不如有习惯。”“播下一种行为，收获一种习惯；播下一种习惯，收获一种品格；播下一种品格，收获一种命运。”从这些话里，我们可以看到良好习惯与人生命运的紧密联系——习惯是会改变命运的。
当代教育家魏书生说：“我们盘锦市对教育内涵的解读就是帮助人养成良好的习惯。一个学校运转起来，一定要在时间上使人时时有事做，空间上使事事有人做。”
习惯是人生的道德资本，你有了好习惯，一辈子都享受不尽它的利息；你有了坏习惯，一辈子都偿还不完它的债务。一个家庭不重视习惯的养成，就谈不上真正的家庭教育。一个学校不重视习惯的养成，就根本谈不上教育和教学。
在教育教学中，在日常管理中，要养成学生良好的习惯，就必须从严要求，从细做起，循序渐进，蔚然成风。
有人曾做过“破坏性实验”。学校利用全体学生会，把早已准备好的一大盆冬青抬到了主席台上，让每个学生随手摘掉一片叶，然后将叶子随便丢弃在走过的任何地方。结果是学生们嬉笑着上台摘叶，惊愕地坐在台下观看，最后表现出从未有过的沉寂。当再让每个人捡起一片叶子时，学生们表现出的是那样的专注和认真。面对“秃顶”的冬青、满地的残叶和自己行为改变了的状态，学生们终于亲身感悟到了“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”的真正内涵。这次精心设计的“破坏性实验”，在学生心灵中产生了强烈的震撼，对学生良好行为习惯的养成起到了重要的作用。
门前的“下车线”真正起到作用了吗？有的下车后马上骑，只有门口几米不骑车；有的校内骑车如同校外，无所顾忌；有的学生校内不骑了，可教师照样骑。这种种做法都非常不利于学生良好行为习惯的养成。
从校园废纸看学生习惯养成的程度，认为人人随手丢一片废纸是不治程度，不丢又不捡是中治程度，人人自觉捡一片纸则是大治程度、理想程度。
其实，校园到处都是学生养成（行为习惯）的“晴雨表”。养成教育好了，校风建设好了，一面干净的墙壁时间久了，它只会有自然的褪色，而不会有任何故意涂抹；墙上的张贴物，就会井然有序，新旧有度，而不会是无人问津，破烂不堪；班级物品，只有自然的磨损，而不会有人为的破坏。
各种各样标语的语气内容要求，体现出了一所学校学生现有的行为习惯的养成程度。这些标牌大致可以分为三种类型：
第一种是警戒性的：“严禁破坏公物”、“禁止打架斗殴”、“不准乱涂乱画”等等。到处都是这种标牌的学校，其管理是粗放型的，学校管理所处的境界是比较低的，还处于治乱阶段。虽然是“严禁”、“禁止”、“不准”，但学生的所作所为却常常是学校要禁止的那些。这样学校的学生没有、或很少有自觉意识，靠的完全是“他律”。
第二种是劝导性的：“人人讲卫生，养成好习惯”、“花红草绿，人人呵护”、“请靠右边行走”、“文明礼貌、展示自我”等等。学校悬挂这种标牌，其管理的水平和师生们的养成状况，比前一种进了一大步。如果说前一种境界是治理违反纪律、破坏规定的行为，这一种则是完成了前一阶段的治理，重点是从道德的层面出发，强调的是“自律”，重在激励、促发内在的力量，达到管理的目的。但这种境界还不是最高的境界，还是“初级阶段”。
第三种情况是很少或者无这类的标牌要求，有的是名人名言，校风校训。校园秩序井然、人际关系和谐、文化氛围浓郁，进入学校有种让人愉悦向上、心旷神怡之感。这是三种境界中最高的境界，是种理想境界，是“此处无声胜有声”。虽然要完全做到这样很难，但是许多办得有特色、注重办学大效益的学校，无不向这种境界努力。达到了这种境界，才是我们办学的真正成功。
上面谈了些从小见大、从细微入手养成大习惯的事例。其实，我们进行认真的对比还会发现，“严”、“细”、“实”是所有名校的特质，是一切有经验的办学者的一致追求。
名校共性的东西，即真经——严格、细致、实在的管理，几近于军事化。现在有的学校宿舍管理军事化，床铺、被褥、洗刷用具统一配置、统一摆放、统一标准要求。就餐管理军事化，排队进入食堂、统一配餐、一起离开。出操管理军事化、集合管理军事化、外出管理军事化等等。正是这些准军事化的管理要求，练就了学生们吃大苦、耐大劳、拼搏学习的好习惯，连年取得的优异成绩。
教风应为“五严”，即：“严而有情、严而有理、严而有序、严而有方、严而有格”。
有一个校长这样说过：“搞教育也和打仗一样，一定要攻无不克，说拿下碉堡，就一定要拿下来，要不惜一切代价，要有这种拼命的精神，没有这种拼劲，什么事情都办不成……”
我们都知道，军队每天都在严格地训练，而训练的内容几乎都是：稍息、立正、看齐、转法、跑步等基本队列动作。军队平时训练的是一种作风，培养的是一种意志品质，目的是达成“军令如山”的服从意识。
反思我们的学校管理，其实跟军队的训练是一样的道理。在学校日常管理中，更多的还是些像“稍息、立正、向右看齐”一样的小事。为了培养师生良好的作风和品格，为了养成师生良好的习惯，为了营造学校良好的育人大氛围，为社会培养更多更好的人才，我们就必须向军队那样从细微处入手，从最基本的入手，高标准严要求，做好看似无关紧要、但却事关重大的基础工作。
“图难于其易，为大于其细”，“千里之行，始于足下”。老子的《道德经》，早就在2500年前明明白白地告诉了我们这些深刻的道理。
第四：要不断提高教育教学质量
要想取得教育教学的高质量，就必须按照教育规律办事，处理好学校工作中各要素之间的关系，从更深的层次、更广的范围为其提供保障。
那么到底应该怎样做，才算得上“教育质量是办学的生命”即“视质量为办学的生命”呢?
第一，质量对于“办学”的重要在于，没有了质量、没有了对高质量的追求，学校也就没有了生存的空间，失去了办学的意义。办学有思想，有软环境，有高质量，才有发展。
第二，只认识到了质量对办学的重要还不够，要有周密长远的计划，要有实际可行的方法、步骤，要有行之有效的措施。
第三，在前两个层面的基础上，还要继续做工作，追求教育教学的高质量。要持之以恒，要矢志不渝，要千方百计，要把对高质量的追求作为学校终极目标，一刻也不停地落实在办学实践中。我们时刻都不能忘记，时刻都要想一想。人生“恒”字是直达目标的“舟和车”，别无运载工具，就看谁用得好，真正能够实践它。
“视质量为办学的生命”，校长应该树立“大质量观”，从宏观上把握“教育教学的高质量”，通过“全员”、“全程”、“全面”管理，达到这一目的。
首先是要提高全员质量意识。学校中的每一个人都要把各自工作的高质量作为工作追求的目标，从而达到每个人工作质量相互影响，共同提高的目的，形成人人追求高质量的大气候。学校工作是一个有机联系的整体，任何因素都会对质量形成影响。我们必须认识到学校工作的每一个方面都与质量有着密切的关系。
其次，我们要在每一项工作自始至终的全过程里，时时追求各个工作环节的高质量，以过程的高质量保证结果的高质量。任何事情都有个自始至终的过程，没有这个过程中每个环节的优化优质，就不能保证最终结果的高质量。“过程比结果更重要”，不是淡化结果的重要，而是强调过程的重要，过程决定结果。
再次，在整个校园里要营造全方位高质量的大氛围。校园里要处处为高质量提供保证，使学生时时处处受到高质量的熏陶。通常说的“让学校的每一面墙壁会说话，让学生每到一处受感染，让学生每次活动受教育”就是指良好大氛围的营造。这样做对学生教育的结果是可想而知的。
“大质量观”的树立，是学校教育的必须，也是“教育教学质量是办学生命”的必然要求。
要保证教育教学质量持续不断地提高，除去树立“大质量观”之外，就要抓住常规不放。常规是学校教育教学的基础，是学校教育教学中规律性的东西。只有建立了良好的常规，学校的教育教学工作才会有秩序，才会孕育高质量。
要保证教育教学的高质量，还要全面认识和把握学校管理中常规与创新的关系。创新是学校管理永恒的主题，这是毋庸置疑的。首先，要明确创新是一个系统工程。创新是在常规基础上的发展与突破，相对于常规而言，它是“批判的继承”，而不是“全盘的否定”。其次，创新要在常规基础上依层次进行，先搞什么，后搞什么？重点解决什么问题？都应该有计划、有步骤，而不能信马由缰。再次，创新是进一步揭示管理的规律，更全面地反映管理各要素间的必然联系，而不是换了新面孔就是创新，只要改就是创新。创新切忌犯“形式主义”、“一窝蜂”的错误。
常规与创新的关系，是个老话题，也是个大课题。简单一句话：没有常规就没有秩序，没有创新就没有发展。
另外，常规管理与常规还不同，它是教育教学管理的基础和基本框架，是学校教育教学管理中看得见、摸得着的运行方式，也是中小学管理的主要任务。我们要使其高效，就要使常规“常”起来，使各方面工作有序进行；要使常规“规”起来，“规”到位；要使学校工作中心突出，以中心促进全面工作的开展。
五、要大力提高学校管理的效能
校长与学校中其他人最大的不同在于，其根本任务是提高学校的管理效能。最大限度地提高学校的管理效能，既是校长工作的出发点，又是校长工作的落脚点，是一个富远识、能干事、有作为校长的根本追求。所以校长一定要千方百计地致力于学校管理效能的提高。
一是处理事情要掌握“度”，照规则办事。制定规则不易，执行规则更难，但真正的效率与效能恰恰是遵守规则而获得的，因为规则是科学的、智慧的，甚至是用血的代价换来的。
凡规则必讲“度”。说到处理事情的“度”，我们很清楚，是指一事当前，要权衡利弊，权衡轻重，权衡缓急，兼顾前后左右，以便采取最恰当的措施，取得最理想的效果。在复杂事情处理过程中，必须从整体出发，全面考虑，宏观调控，统筹兼顾，把握各种要素的“度”，才能取得最大效能。有时一件事情中的各要素间的关系不是加法，而是乘法，一个为零，全部为零（如安全问题，做任何事没有了安全，别的全是零）。
即便是校园内设置垃圾桶、垃圾箱也有个“度”的问题，有垃圾筒、垃圾箱很方便，没有不行，但不能多了，一多就跟没设没什么大的区别。
二是注意目标的提出要现实、要到位。一个学校的目标分若干层次，有眼前目标、阶段目标、长远目标，甚至还有终极目标。在学校发展的过程中，既需要长远目标的激励，也需要阶段目标的有计划实施。真正要把目标变为现实，提高学校的管理效能，就必须把长远目标一步步分解成阶段目标和眼前目标，成为单位全员一步步走向成功的台阶，而眼前目标、阶段目标、长远目标实现的过程便是我们漫长的学校管理过程。
其实办学目标的设立，跟教学目标的设立是一样的，“跳一跳，够得着”的目标，才是最好的目标，因为它既现实且有激励作用。校长善于设立这样的目标，就会充分调动教师的积极性，提高学校的管理效能。
在区委的统一领导下，在区委第三指导检查组的具体指导下，**区建委认真贯彻落实我区深入学习实践科学发展观活动的各项工作部署，扎实抓好理论学习，深入开展调查研究，在全区各相关部门、各街道中征求了对区建委及其领导班子的意见建议。针对意见建议，全体班子成员进行了认真的总结反思和深刻剖析。在此基础上，区建委领导班子召开了专题民主生活会，深入查找领导班子和个人在思想观念、工作能力、工作作风等方面的不足，开展了认真的批评与自我批评，并就今后如何进一步做好我区城市建设管理和重点工程建设工作进行了深入研究，提出了改进措施，明确了努力方向，并形成区建委领导班子分析检查报告。
一、深入学习实践科学发展观取得的主要成效
自开展深入学习实践科学发展观活动以来，区建委党组高度重视，全体党员干部以高度的政治责任感和饱满的政治热情，积极参加学习实践活动。成立组织机构，制定实施方案，召开动员大会，营造学习实践氛围；认真组织理论学习，精心组织专题讲座，精心安排专题研讨，开展学习效果测试活动；抓好党风廉政教育工作，深入开展专题调研，组织党员干部积极为**发展建言献策；开展学习体会交流，组织“讲形势、思责任”专题研讨，开展解放思想大讨论。通过学习、调研和讨论，区建委领导班子进一步深化了对科学发展观的理解和认识，进一步明确了我区在“深入实施‘天坛文化圈’发展战略，建设现代化都市文化休闲区”中对**区城市建设科学发展的新要求。在贯彻落实科学发展观，推进建设事业持续健康发展上取得了五个方面成效。
一是加深了对科学发展观的理解和认识。通过深入学习理论和解放思想大讨论, 领导班子成员对科学发展观有了更深刻的理解，对当前发展改革中遇到的新情况、新矛盾、新问题有了更加清醒的认识，并自觉查找、主动转变不符合科学发展观的观念和做法，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性显著增强。通过学习讨论和深入思考，领导班子认识到推动城市建设的科学发展，必须切实提高委领导班子科学决策、统筹发展的能力；依法行政、促进和谐的能力；开拓创新，破解发展中难题的能力；把科学发展的要求，转化为领导班子指导建设事业科学发展的思路与措施，为区委区政府提供及时准确的决策依据。
二是提出了“四个围绕”，抓好城市建设科学发展。通过学习调研，领导班子确立了以全面落实科学发展观为统领，围绕“保增长、促发展”，加快推进我区重点工程建设；围绕建立“工程绿色服务通道”，深化审批制度改革、压缩审批时限；围绕优化发展环境，积极开展为企业服务，为群众便民服务；围绕“领导干部作风年”建设，进一步加强干部队伍建设。
三是促进了建设项目投资落地。我们对列入20xx年度计划的58个政府投资项目、19个房地产开发项目、40个在施工程项目，按照项目进展情况，分成前期手续、施工手续、正在施工三类情况，明确责任领导，加大协调、服务力度，确保拟建项目尽快落地、在施项目稳步推进。截止到5月11日，招投标入场登记41项，其中招投标37项，直接发包工程4项；政府投资项目35项，国有投资项目2项，利用外资2项，企业自筹2项；已完成开标的项目20项，公开招标18项。共计建筑面积25万平方米，投资金额6.26亿元。其中政府投资建筑面积17.6万平方米，投资金额约5.24亿元；其它性质的投资工程建筑面积7.3万平方米，投资金额约1.02亿元。
四是开辟了绿色服务通道，缩短审批时限、精简审批材料。对于政府重点投资项目和涉及民生的建设项目，我们积极协调，帮助争取进入市建委重点项目行政审批绿色通道，为建设单位开展工程前期准备，尽早进行施工提供条件。同时，审批事项全部改为即时受理，窗口工作人员接到申请后，立即依照规定对申请材料进行审查，凡是能够即时审批的事项，窗口接件后，立即进行审查，并决定是否批准。审批后，即时制发《办理结果通知书》。自3月1日开始，建委所负责的9项行政管理事项和4项行政许可事项的办理时限由原来的101个工作日缩减到35个工作日，总计缩减66个工作日，压缩率为65%。通过开辟绿色服务通道，区建委为建设单位、施工企业节约了时间，为建设工程的尽快实施争取了时间，受到了建设单位、施工企业的好评。
五是推进了市区重点工程建设进度。09年，建委列入区折子工程的建设项目有21 项。我们把 “折子工程”作为建委学习实践科学发展观的载体，我们积极运用科学发展观学习成果，注重统筹兼顾，积极协调，主动争取，分解任务，落实责任，有力地促进了市区重点工程建设进度。前门东片院落修缮整治工程稳步推进；区文化大厦和永定门南广场工程建设取得突破性进展；东南二环滨河路等市政基础设施建设加快推进；全区建设工程质量和安全监管工作保持平稳态势。
二、深入贯彻落实科学发展观存在的主要问题及原因
08年以来，在区委、区政府的正确领导下，区建委靠着真抓实 干、迎难而上、破解难题、争创一流的进取精神，打赢了前门大街修缮整治工程和草厂地区修缮整治工程两大战役；推进了12条市政道路建设和5项重点工程取得重大进展；保证了弘善家园和广外南街保障性住房建设的顺利实施；先后获得了**市奥运会、残奥会先进集体，**市三八红旗集体，**市建委系统先进单位等9项市级荣誉称号。应该说，区建委取得了一定的成绩，得到了区委、区政府和市建委的认可。但是，成绩只能代表过去。区建委领导班子充分认识到，在面对全球金融危机不利影响和我区“保增长、促发展”迫切需要的严峻形势下，我们在贯彻落实我区城市建设科学发展方面还存在很多不足，与科学发展观的要求还有很大的差距。为此，按照学习实践活动实施方案的工作安排，按照“五对照五检查”的要求，区建委领导班子广泛征求和听取各个方面的意见建议，班子成员深入谈心，召开专题民主生活会开展批评与自我批评，召开党组会专题对分析检查报告进行深入研究。区建委领导班子认真查找了影响和制约**区城市建设管理和重点工程建设科学发展的突出问题，主要表现在以下四个方面：
一是在推进重点工程建设的速度上与“又好又快”的要求还有差距。建委承担的工程往往是我区的重点工程，乃至是**市的重点工程，这些建设工程一方面是民生工程，一方面又肩负着重大政治责任。此时，如何推进重点工程的实施速度，就成为建委领导班子面临的严峻考验。每项工程接手之后，虽然我们领导班子高度重视，精心组织，分解任务，落实责任，靠前指挥，深入一线，调查研究，破解难题，但是面对一个又一个繁杂的手续，一份又一份上报的审批材料，我们还存在来回反复，进展缓慢的情况；有时因为一个因素没有考虑清楚，就影响了后续的各个环节的推进速度。
二是在破解城市建设难题上深入研究得不够。目前，推进重点工程建设，面临很多严重的现实问题和矛盾。既要“保增长、促发展”，又要着眼长远、科学发展；既要保证质量和安全，又要加快推进工程速度；既要为企业开辟绿色通道，又不能违反规章制度；既要服务到位，又要监管有力，“两头堵”、“多头堵”的现象时有发生。面对这些新矛盾，新问题，我们创新意识还不强，对这些问题深入研究得不够。
三是在优化城市建设发展环境上还需要继续努力。优化发展环境是解放思想，落实科学发展观的重要内容。虽然连续两年，在全市建委和房管系统政风行风评比中，**区建委均名列第一，而且今年我们又进一步压缩了审批时限，精简了审批材料，规范了审批流程。但是，领导班子认识到我们在服务企业、优化环境上还大有可为。我们在施工现场监管上仍然处于粗放式管理层面上，科技监管的体系还没有完全建立；在解决施工扰民和民扰施工问题还没有很好的办法；主动上门为企业服务，为企业解忧排难还做得不够多，不够好。
四是关心干部职工、联系群众方面还有待加强。区建委的同志们都是好同志，是一个团结的集体，战斗的集体，是一个友爱的集体，宽容的集体。每次测评和提意见，大家对领导班子都是称赞的多，肯定的多，表扬的多，鼓励的多，提的意见也是客观公正，实事求是。但是领导班子认识到，我们关心干部职工，联系群众方面做得还不够好，平时我们是分配任务的多，沟通交流的少；讲责任的多，减压力的少；批评得多，鼓励表扬的少。面对这些问题，我们领导班子深感愧疚和不安，并请同志们谅解。
深刻剖析存在的问题和不足，既有客观原因，也有主观不足。但从根本上讲，主要有以下几个方面：
一是对城市建设“又好又快”发展在发挥主观能动性方面做得不够充分。工程建设有其基本的建设程序，有其客观规律，但是它是一个长期的、系统的、复杂的工程，每个工程面临的问题又不一样，一项工程从开始启动前期工作，到最后的竣工交付使用，期间需要办理立项、拆迁、土地、规划、交通、园林、文物、消防、建设等很多部门的手续，需要面对群众，需要联系上下，需要协调左右，在推进工程的速度上没有现成的模式和成熟的经验可供参考。如何发挥主观能动性，创造性地开展工作是推进工程建设速度的可靠保证。就以永定门南中轴广场建设工程为例，这项工程前后有了很长时间，抛开客观原因不说，就说主观能动性的问题，我们应该查找我们是否把整个工程各个环节考虑到更周密了，是否把各方的实际困难、利益诉求及可能的态度变化考虑得更现实了，是否把汛期施工等不利因素考虑得更全面了，在这些方面我们还做得不够，还需要进一步从主观上多找原因、再找原因，按照科学统筹原则来分析问题与解决问题。
二是还没有建立起解决城市建设科学发展难题的体制机制。由于忙于事务性的工作，我们还存在着对政治理论和业务学习的危机感、紧迫感不够强，自觉性还不够高的问题。特别是学以致用的能力还要进一步提高。我们虽然注重了调查研究，但对具体工作往往是出现问题后才采取对策和措施，对如何在复杂多变的形势下，推进城市建设管理，深入研究不够。重建设轻管理、重眼前轻长远的观念仍未从根本上转变。对此，必须进一步把驾驭难题、破解难题的能力提高到更高的水平上，必须更加注重科学分析、细化方案、合理运作，建立疑难问题解决处理机制。
三是抓机关作风建设力度不强、制度落实不能完全到位。面对新的形势，我们深感机关作风建设还存在着不少薄弱环节，还存在部分同志工作作风不扎实，服务意识不够强的问题，制定的规章制度落实得还不够到位。除工作忙、任务重等客观原因外，领导班子在抓机关作风建设方面，还是在体恤大家辛苦方面多于严格要求，狠抓制度落实的力度和韧性上做的还是不够。部分干部存在只重视业务工作，缺乏抓作风建设的责任感和主动性，抓作风建设的合力不够坚强。
三、进一步推进我区城市建设的工作思路和重要举措
通过深入学习实践科学发展观活动，区建委领导班子进一步认清了形势，明确了思路，统一了思想，树立了信心，找准了问题。面对**加快基础设施投资的历史机遇，面对我区“保增长、促发展”的迫切要求，面对21项重点项目的建设重任，区建委领导班子必须转变观念，坚持创新，破解影响和制约城市建设科学发展的突出问题，提高领导科学发展的本领、创新工作机制、完善管理制度、狠抓工作落实。
总的工作思路是：以深入学习实践科学发展观活动为契机，以“保增长、促发展”为主题，以推进市区重点建设工程为载体，以强化建设工程质量、安全生产工作为基础，以抓队伍建设为保障，认真履行职责、依法行政、严格管理、开拓创新，推动城市建设新发展，为“深入实施‘天坛文化圈’发展战略，建设现代化都市文化休闲区”搭建发展平台。
面对查找出的主要问题，面对区委区政府部署的折子工程工作任务，区建委领导班子在以下五个方面的采取举措，深入学习实践科学发展观，推动城市建设科学发展。
（一）进一步推动重点工程建设，把“保增长、促发展”落到实处
09年，区建委要全力完成前门东片3个地块，2235户居民、4.4万平方米的房屋修缮；要全力抓好区文化大厦、永定门南广场工程建设、城管综合业务用房等三项工程的建设任务；要牵头完成地铁7、14号线的辖区拆迁工作任务；要完成市建委部署的既有建筑节能改造任务；要重点抓好弘善家园小区工程质量、安全监管工作；要全力协助天街公司完成前门地区二、三、四街及前门西片地上、地下工程。为顺利推进这些重点工程的进度，我们采取如下措施加快重点工程的推进速度：
一是细化统筹安排前期工作。要用科学发展观理念统筹管理建设项目，加大沟通协调力度，努力争取上级领导和部门对建设项目的关心、重视和支持，主动协调相关单位和部门，科学安排前期工作各个环节，使之合理衔接、有序实施，统筹兼顾推进项目。
二是强化规范项目管理。要促进项目管理的科学化、规范化、精细化。配强项目管理人员，进一步理顺项目管理职能和权责关系，细化项目管理工作流程，始终坚持质量第一的原则，健全业主和监理、施工单位的质量管理体系，更加有效地发挥业主监督的权威作用，把质量安全要求细化在工程建设过程中的各个环节，严格把好安全质量关。
（二）进一步完善我区路网格局，把人民群众得实惠落到实处
我区深入实施“天坛文化圈”战略，其中重要的基础条件就是进一步完善以“五横五纵”为主的现代化交通体系，力争实现主干、次干路及城市支路基本完成的目标。由于我区经济基础较为薄弱，短期内难以在市政基础设施建设中投入过多的资金。面对今后繁重的任务，我们将积极探索以下措施,争取更好的完成我区市政道路建设任务。
一是拓宽投资方式，加大争取市政资金力度。按照**市“十一五”规划的战略部署，市政府基础设施投资将继续加大向南城倾斜的力度。我们将通过多种方式,多种渠道争取市政府资金。首先，进一步深化我区路网项目的可行性研究，做好前期工作，争取市发改委对我区基础设施建设工程资金予以更大比例的支持。其次，积极与市发改委沟通研究对项目资金的补贴方式，争取把建设资金补贴变为拆迁资金补贴。第三，积极协调市交通委，从完善城市道路微循环系统的角度，争取对部分项目工程资金进行补贴。
二是坚持大胆创新，继续探索市政基础设施建设投资新模式。以“天坛文化圈”各功能区为基础，对新南城中轴大道、体育产业园区、“王”字型经济磁场中涉及的安乐林路、长青南路和正义路南延南段等项目的投资模式进行深入研究，完善“市政带开发”模式，因地制宜，确立符合项目实际情况的投资模式，尽快启动市政工程建设，促进功能区项目深度开发。
三是结合危改开发，重点打造区域交通“微循环”网络。未来两年是我区危旧房改造的攻坚时期,我们将继续按照“重点项目市政先行和开发带市政相辅相成”的思路，把握全区危改开发进度，适时启动项目周边市政道路，达到主干路、次干路、城市支路和小区路四级路网有机结合，最终实现“大交通，小循环”的交通理念。
（三）进一步强化职能监管，为我区城市建设科学发展保驾护航
一是严把招投标关，依法规范全区建设项目的招投标管理。采取“三严”、“三保”工作措施，推进招标工作，全力维护建筑市场秩序。政府投资工程提前介入，提供绿色通道服务。
二是严把质量安全关，进一步落实质量安全生产“高压线”工程。加大执法检查力度，严格按照市建委新印发的处罚文书程序严厉查处监管工作中发现的违法行为；继续落实全区建设项目质量安全网格化管理模式，确保所监管工程不发生重大质量安全事故；确保所监管工程达到《绿色施工管理规程》的要求；通过现代技术手段，全面实施对建筑工地的安全监控。
三是严把企业诚信关，做好建筑施工企业的动态监管工作。加强辖区建筑企业资质和人员的动态监管，加强对在区施工的建筑企业市场行为的动态监管，严格按照市建委要求做好工作落实。
（四）进一步抓好机关作风建设，为城市建设科学发展提供坚强的思想和组织保障
一是进一步增强广大干部职工贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把加强理论武装摆在突出位置。着力推动广大党员、干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，用的立场、观点和方法，认真分析面临的新形势和新任务。在深入学习政治理论的同时，还要认真钻研专业知识、社会知识，增强把握全局的能力。
二是注重提高服务水平，着重提升自身形象。要坚持以领导干部作风建设年为契机，进一步转变工作职能，创新管理方式，增强服务意识，提高依法行政、依法办事水平，坚持以人为本，以服务促管理，以管理促发展，着力营造“勤政、务实、清廉”的优质服务环境。实现建设行业形象逐步提升，基层群众的满意度、认可度明显提高。
三是切实规范制度执行，建设高素质的干部队伍。要继续深化和完善制度规范执行的各项工作措施，从解决工作机制方面入手，强化工作纪律，健全完善岗位责任制，健全完善各项内部管理规章制度，健全工作奖惩激励机制，继续提高我们的创造力、凝聚力和战斗力。通过狠抓制度规范执行，增强干部职工事业心和责任感，模范遵守各项规章制度和工作纪律，敢抓敢管，把抓落实作为推进各项工作的关键环节，形成严谨、务实的工作作风，建设高素质的干部职工队伍。
（五）进一步加强领导班子自身建设，提升领导城市建设科学发展的能力
领导班子加强自身的思想、组织、作风和廉政建设，是城市建设科学发展的重要保证。为此，我们将认真总结经验，在加强干部队伍建设的同时，全面加强领导班子自身建设，着力提升领导建设事业科学发展的能力。
一是解放思想、深入学习，提高科学决策的能力。坚持把发展作为第一要务，领导班子成员在解放思想、学习实践科学发展观上将带好头、做好表率，深入领会科学发展观的精神实质和深刻内涵。班子成员将树立发展观念和创新的精神，讲究科学，遵循规律，以理性的思维深入研究建设工作的新任务，积极谋划建设事业发展新思路，扎实开展建设工作的新实践，并积极创新工作方式、工作机制。
二是求真务实、攻坚克难，提高破解难题的能力。要结合这次学习实践科学发展观活动，继续坚持深化作风年建设的长效机制，进一步改进工作作风。坚持领导干部主动深入基层一线调查研究，及时掌握第一手资料，做到工作决策反映民意、体现民意，切实帮助基层和群众解决实际困难和问题。进一步提高领导班子雷厉风行抓落实的能力，凡是决定的事情明确的任务，要有措施、有要求，按照工作责任制，明确责任，一抓到底，遇到困难、碰上问题不等不靠，积极主动地想办法、拿主意，解决问题，克服困难，完成任务。
三是强化大局意识和团结意识，营造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛围。要严格落实民主集中制原则，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，凡涉及全局发展、体制改革、大额财务开支、项目建设、人员调配和干部任用等重要事项，必须在充分酝酿的基础上经过班子会讨论决定。充分发挥民主管理职能，增强班子的凝聚力和战斗力，努力营造齐心协力谋发展、群策群力促和谐、团结一心干事业的生动活泼的工作局面。
关键词:魏晋;中国美术史;维摩诘;《维摩诘经》;《维摩诘像》;佛教文化;艺术精神
中图分类号:J20-02文献标识码:A
魏晋南北朝时期,随着礼教的崩解,人们对神学及谶纬宿命论的否定和扬弃,以士族门阀地主为代表的新的世界观人生观出现了,这种世界观简单来说便是人的觉醒。神学被人学所代替,人的才情、气质、风度成为人们所关注的对象。人在这里不再以两汉的功名、节操,而以内在的精神气质、思辩、自适、自足的态度受到尊重。这是一个觉醒的时代,但同时也是个更加迷惘与苦痛的时代,它固然看到了两汉神学的荒谬,但却不能找到一种新的价值观念,他们在玄学的精神世界中追求超然世外,他们隐逸遁世,狂放不羁,但却不能真正寻求出人生价值何在的结论。他们拥有的是一种清醒之后绝望的痛苦,“对酒当歌,人生几何?譬如朝露,去日苦多”,“人生若尘露,天道邈悠悠”,“孔圣临长川,惜逝忽若浮”,“人生处一世,去若朝露”……这种对宇宙、人生的至深而无可名状的哀痛是何等的沉重!
在这种寻找人生价值而又不得的“人的觉醒”过程中,士大夫寄心玄学,崇尚老庄,“口吐玄言,手执m尾”一时间蔚然成风。至此,佛教为在中国生存选择了一条与玄学相融合的道路。于是,汉族士大夫们进而“锐志于佛道,兼研《老子》五千文……玩《五经》为琴簧。”①江南的佛教徒纷纷与名士交流,从而将老庄的义理与佛教的宗旨融合在一起,一种中国式的居士②佛教因此而出现。
刘宋何尚之曾在《答宋文帝赞扬佛教事》里提及东晋时期的信佛诸士,一口气便罗列出近20人:
渡江以来,则王导、周凯,宰辅之冠盖;王鳌⑿簧,人伦之羽仪;郗超、王坦、王恭、王谧,或号绝伦,或称独步,韶气贞情,又为物表。郭文、谢敷、戴逵等,皆量心天人之际,抗身烟霞之间。亡高祖兄弟,以清识轨世;王元琳昆季,以才华冠朝。其余范汪、孙绰、张玄、殷觊略数十人,靡非时俊。
以维摩诘为圭臬,以“格义”③学为工具的居士佛教在魏晋南北朝之际于中土大地上形成了第一个。居士佛教的流行,使佛教从汉魏时期遭受冷落、压制、排挤的困境中大踏步地走出来,并得以在国人面前逐渐撩开原本被包裹得紧紧的神秘面纱。
这一时期,最具有代表性的一部佛经便是《维摩诘经》④,鲁迅先生指出,南北朝时期,士人都有三种小玩意,其中之一就是《维摩诘经》。即使到了唐代也还在士人中十分流行,它对于中国禅宗的形成,也起过巨大作用,有人把《维摩》同《楞伽》、《圆觉》并称为“禅门三经”,可见在中国佛教史上享有很高的声誉⑤。
一、维摩诘⑥其人
在外来佛教民族化的进程中,六朝士大夫选择了维摩诘作为他们的理想人物。如果说庶民佛教“当今天子即是如来”,则士大夫佛教则以“当今名士即是维摩”为理想。那么,维摩诘是一个怎样的人呢?
据《维摩诘经》讲,他是毗耶离(吠舍离)神通广大的长者,“深入微妙,出入智度无极”。连佛祖也要让他三分。他曾以称病为由,同释迦牟尼派来问病的文殊师利(智慧第一的菩萨)等反复论说佛法,义理深奥,“妙语”横生,使得文殊佩服不已。几至五体投地。维摩诘又是怎样生活与修持的呢?《维摩诘经•方便品》里如是记一:
虽为白衣,奉持沙门清净律行,虽处居家不著三界,示有妻子常修诧行,现有眷属常乐远离,虽服宝饰而以相好严身,虽复饮食而以禅悦为味。若至博奔戏处辄以度人,受诸异道不毁正信。虽明世典常乐佛法,一切见敬为供养中最。执持正法摄诸长幼,一切治生谐偶,虽获俗利不以喜悦,游诸四衡饶益众生,入治正法救护一切。入讲论处导以大乘,入诸学堂诱开童蒙,入诸舍示欲之过,入诸酒肆能立其志……⑦
佛经中所谓的“长者”,通常是富豪的泛称,特别是指大商人。因此维摩诘的出身成分很特异,与出家僧侣不大一样。他的实际活动和全部表现,是十足的世俗贵族式的生活,然而他的动机,他的目的,他的精神境界却比出家的菩萨们更高超。原因就在于他有超人的般若正智和无限灵活的善权方便。虽拥有大量财产,却视为“无常”,“实无所食”。他虽然妻妾彩女围绕左右,却能“远离五欲污泥”。虽身穿华贵的衣服,美的食物,却“内常如禅”。他的豪华生活,只是为了“善权方便”,这有如西晋玄学家郭象所设计的中国士大夫大夫的理想生活方式:“圣人虽在庙堂之上,然其心无异于山林之中。”这对门阀士族地主和家境殷实的知识分子来说是很合口味的,是孜孜以求的。
维摩诘形象的意义在于提倡在家修行,不必去国离家,不必剃发修行,不必孤守青灯,却照样能达到成佛涅的至高境界。不难看出,所谓维摩诘者,无非是把门阀士族和其他寄生者的腐朽生活神话了,把一切伪君子的二重性格予以美化了。显然《维摩诘经》的出现,调和了士大夫阶层的个人信仰与社会价值的矛盾,使他们得以摆脱在佛教关于出世脱俗的教义与中国修齐治平、尽忠尽孝的传统道德之间进行两难选择的尴尬境地。
因此,维摩诘的出现,标志着大乘佛教的世俗化运动已经达到。“出家”和“在家”的界限已被抹杀,甚至“在家”高于“出家”。这是佛教发展史中的一个值得注意的现象。作为佛教信徒的标准,已经不在于“出家”或“在家”这类形式,只要有了求取佛智的愿望,“在家”同样可以成为得道的佛徒。这种说法,把早先佛教那种竭力攻击家庭为牢笼,与世俗生活尖锐对立的偏狭情绪从根本上了,从而为佛教的世俗化扫除了障碍。
二、《维摩诘经》的思想剖析
《维摩诘经》中所包含的内容包括《佛国品》、《方便品》、《如来种品》、《弟子品》、《菩萨品》、《文殊师利问疾品》、《不思议品》、《观众生品》、《佛道品》、《入不二法门品》、《香积佛品》、《菩萨行品》、《见阿z佛品》等几个方面。
《佛国品》是《维摩诘经》的开篇第一章。在《维摩诘经》中说:“菩萨欲使佛国清净,当以‘净意’作如应行。所以何?菩萨以净意故得佛国清净。”意思是说,佛国净土是通过菩萨行所创立的,人的思想意识又是行动的支配者,因此,佛国的实现依赖有一个清净的意识。佛教认为现实社会的净化,全在于人的意识的净化,大乘佛教教人们相信可以实现以“净心”建立“净土”。净土、秽土之分,只是人们心意差别的结果。因此,所谓“佛国”,也并非在尘世之外建立一个新的王国,而是要人们改变自己对社会的观点,只要把现在的社会关系看成“佛国”,它就是佛国了。也就是说,用“佛国”、“净土”所要拯救的是苦难的灵魂,它给苦难者以精神的安慰,为的是让苦难者安于现实的苦难。
支谦译《维摩诘经》中《如来种品》。其中维摩诘问文殊师利:“何等为如来种?”文殊师利答:
“有身为种,无明与恩爱为种,怒痴为种,四颠倒为种,五盖为种,六入为种,七识住为种,八邪道为种,九恼为种,十恶为种:是为佛种。”
不把与成佛相顺的清净善性当作“如来种”,反而把与佛道相违逆的三毒十恶八邪行当作“如来种”,是《维摩诘经》最大胆的议论,也正是它要求把佛法尽可能世俗化的一种表现⑧。维摩诘说,“示行贪欲,离诸染著,”⑨这是对菩萨的要求,也是对一切有志于菩萨行的众生的要求:物质生活条件和实际的社会地位是不可以变动的,但思想意识却必须从中解脱出来!思想意识上的超脱,就是由非道至佛道,由尘劳至佛法,由“如来种”至佛果这一系列转变的关键所在。
随后的几品依次为:《弟子品》、《菩萨品》、《文殊师利问疾品》。故事的大概为:某日,为了宣扬“无常”这一义理,维摩诘称病在家。释迦牟尼得知此消息后,遣弟子前往探视。可舍利弗等弟子们皆不敢去,因维摩诘极具辩才,而舍利弗等人又曾败在他脚下。最后,释迦只得命文殊师利菩萨前往。于是,维摩诘遂与文殊反复论说佛法。由于思辩超群、宏论迭出,维摩诘引起了诸大菩萨弟子、天王和帝释的注意,纷纷前往探疾。维摩诘遂借机讲述佛教宗旨,宣传大乘般若思想,批评小乘的片面性。“般若空观”是《维摩诘经》的基本思想。由于该经带有明显的倾向性,故而传统佛教称之为“弹偏斥小”,“叹大褒圆”。
第九品即《入不二法门品》,罗什译本卷中说:“世间出世间为二,世间性空即是出世间”,“生死涅为二,若见生死性则无生死,无缚无解,不生不灭”,“乐涅不乐世间为二,若不乐涅不厌世间则无有二。”⑩所谓的“不二法门”,指对一切现象的是非善恶等差别境界,“‘无思无知,无见无问’,‘无言无说’,即超越矛盾之外的佛说之门。”B11I肇《维摩经注》则这样解释道:“万物齐旨,是非同观”,“若能其是非,一好丑者虽复上间如来,不以为尊;下等六师,不以为卑。何则?天地一旨,万物一观,邪正虽殊,其性不二。”B12＜辞康縻灭矛盾双方的差别性,将其等同视之B13！
所谓“不二入法门”,就是要求思想上不去分别事物。假若思想上根本不生有差别的想法,那也就不用如此费力地去消灭它们。“入不二法门”属于佛教的平等观念。在原始佛教阶段,“平等”观念同业感缘起密切结合,在反对婆罗门教和种姓制度方面,曾起过积极作用。但发展到大乘阶段,尤其是象《维摩诘经》的“入不二法门”,实质上宣传的是一种无是非的明哲保身的混世哲学。这种哲学,在魏晋时期同郭象等人的相对主义融合起来,在无操守的士大夫中间得到了普遍的流行,对于国家民族的命运采取漠不关心的态度,起了推波助澜的作用。
《维摩诘经》从般若理论和宗教实践这两个方面把佛教的出世移到了世俗世界:它不但让僧侣的生活世俗化,而且让世俗人的生活僧侣化,从而把世俗社会引进了宗教世界。《维摩诘经》的上述思想,目的都是为了提高在家菩萨的地位,显示居士佛教的意义。大力宣扬佛国就在世间,世人通过净心、发菩提心就能使秽土变为净土。维摩诘本人的行为,正为世间信徒树立了千古典范。
从《维摩诘经》的内蕴中,我们不难发现其之所以能够与儒家所倡导的入世观念融为一体的根本原因:打破了出世与入世之间的界限、基于“空”的平等观,肯定菩萨“在世”的居士佛教思想。
三、《维摩诘经》对当时社会的影响
《维摩诘经》在魏晋玄学兴起之时一变而成为上流社会最流行的佛典,它在社会生活中究竟起到了什么作用呢?
首先,促进了佛教与玄学的互相融合。在当时,玄学兴起客观上是为了打破两汉经学的精神禁锢,而《维摩诘经》的传译情况则表明,中国僧人开始超越对佛经的简单翻译,立足于本位文化立场上对佛典作积极的诠释。在当时出现的“格义佛教”B14＞褪亲詈玫闹っ鳌U庖皇逼,一方面是名僧谈玄,一方面是名士习佛,玄佛合流成为风气。《维摩诘经》译者竺叔兰广泛结交名士,陶潜的《群辅录》并列名士名僧为“八达”,佛教的教义给玄学提供清谈的材料,……这些都足以见出佛教与玄学相互渗透。
其次,大量居士佛教徒的出现,对于提高佛教的社会品位、改变士大夫们对佛教的态度,起到了积极的作用。维摩诘所代表的清新的居士形象,为正在寻求精神依托的魏晋名士提供了一个既要坚持俗世生活、又可追求理想境界的模板,故而广受当时门阀士族、特别是玄学人士的推崇。在两晋时期,士大夫阶层迅速成为佛教的稳固社会基础,佛教得以在社会上层广泛渗透,并进而影响到最高统治者,摆脱了民间身份,取得了官方认可并支持的合法地位。
再者,《维摩诘经》提倡在家修行,从而使佛教信徒不再处于去国离家、剃发修行的佛教教义与尽忠尽孝的价值观之间的二难选择的窘困境地。先前的“禅学”主要强调所谓的“藉教悟宗”B15,较为重视静坐冥观,力图对人的意念加以控制,追求一种弃绝外部事物杂念的境界。而慧能后的“南宗”系统则相对来说不大重视佛教传统形式,实际看重的是如何在现实世界或世俗社会中获得真理,体悟人的真正本质。马祖道一进而强调“触类是道”,“平常心是道”,实际是把佛教修行与人们日常的一般行为举止彻底地融为了一体。如果说般若经类反映的是应该如何从出世间回到人世间,因而创造了昙无竭式的出家菩萨,那么,《维摩诘经》就是反映佛徒应该如何把处世间当作出世间,因而创造了维摩诘式的在家菩萨。
从对汉晋时期《维摩诘经》译本的分析不难发现,这一时期,佛教首先是同中国社会非主流信仰合流,以求得在中国社会的立足之地;其次,转向于依附属社会精英阶层的玄学,以求打开通向社会上层的门户;最终摆脱玄学,走向独立,并进而为佛教与中国传流文化相整合奠定了基础。
四、《维摩诘像》
由于《维摩诘经》的广泛流传,以此为题材的艺术创作也非常流行,据《历代名画记》、《贞观公私画史》、《宣和画谱》等著录,六朝士大夫画家所流传下来的维摩诘卷轴画迹有:西晋张墨的《维摩诘像》,东晋顾恺之的《净名居士图》,宋代陆探微《阿难维摩图》,宋代袁`《维摩诘变相图》,梁代张僧繇《维摩诘像》等。此外,维摩诘表现在雕刻作品上,有山西大同云冈、河南洛阳龙门、四川大足、山西太原天龙山石窟等等。但时至今日,六朝名家所画《维摩诘》已荡然无存。
张彦远《历代名画记》评顾恺之《维摩居士像》曰:“顾生首创维摩诘像,有清羸示病之容,隐几忘言之状”,可知这一时期的维摩诘是作潇洒清淡的文人士大夫装束。
其实顾恺之所创的这种清瘦病态的士大夫形象正是时人特别是江南士大夫们所崇仰的,《世说新语•容止》就当时的美男子卫d有如下描写:
骠骑王武子是卫d之舅,飒爽有风姿,见d辄叹曰:珠玉在侧我形秽……王丞相见卫洗马,居然有羸形,虽复终日调畅,若不堪罗绮……卫d从豫章至下都,人久闻其名,观者如堵墙,d先有羸疾,体不堪劳,遂成病而死,时人谓看杀卫d。
卫d的美在于瘦而有病态,以至于弱不堪罗绮,被人“看死”,这样一位又瘦又病的人竟然美出了名,所到之处观者如堵。由此看来,顾恺之所作“清羸示病之容”的维摩诘形象,实乃当世文人的写照。
顾恺之并不是第一个画维摩诘像的人,在他以前有张墨,在他之后有陆探微、张僧鹞,就技巧而言,二张一陆的水平不在顾之下,但他们的维摩诘像都不是独创。前者以外来造像为范本,后者则以顾恺之所创者为模式,是故所作皆不及顾。
顾恺之的清瘦形维摩诘像给美坛以很大影响,不但维摩诘造像的题材大增,就风格上也出现了新的面貌。在现存遗物中,如云冈、龙门,乃至敦煌,虽然各个时代审美观相同,其维摩诘的姿容或稍有差异,但中国文人式的形貌是一致的。尤可留意的是,中国的佛教造像也在顾所创维摩诘形象的刺激下,渐变清瘦起来。而就清瘦形佛像的普遍推开,则在南朝宋时的陆探微等人的弘扬下得以实现。
陆探微以顾恺之为崇范,其功绩在于将顾恺之所创造的《维摩诘像》中那种“清羸”士大夫拓展到所有人物造型的领域,并使之形成一个时代的审美风貌。这就是“秀骨清像”的确立B16！
由西汉至魏晋六朝,美学思想出现了质的改变。西汉“助教化,成人伦”的功用主义美学观风行一时,所谓“恶以诫世,善以示后”,“有国之鸿宝,理乱之纪纲”,“明劝戒,著升沉,千载寂寥,披图可鉴”……到了六朝,便伐之以“余复所为哉,畅神而已,神之所畅,孰有先焉”的个体玄学精神。外在形式也出现了相应的改变,汉画重在古拙,六朝绘画则讲求“精细”,“六朝人不再像西汉人那样铁铠金矛,纵横驰骋,放眼于五彩缤纷的外部世界,他们的心态趋于内敛,没有了雄气与魄力,津津乐道周围的生活空间和咀嚼回味心灵的欢乐悲伤”。六朝对外在细节的追求,并不是所谓“谨毛而失貌”的精密,而是“迹简意澹而雅正”的精密,所传达的是理性思辩之美。
虽然魏晋六朝维摩诘像今已无法得观,但在云冈、天门山、大足等地的石窟中的维摩造像仍可很好的映证这一点。
例如云冈第六洞维摩变相,以文殊问疾为主题,维摩居士及文殊菩萨居左右两旁,释迦牟尼佛居其中央。文殊与释迦的风格都体现了明显的印度风格,释迦造型为犍陀罗式,文殊双腿分开的坐姿,类似印度湿婆神坐式,而维摩诘则是传统中国文士的造型,他头带瓜皮帽,眼半张,口微启,嘴角略见笑,颚下有三角形长髯,长襟及漆,胸前开襟成V字行,袍上刻划之长褶纹,袖口甚宽,右臂上举,肋置右襟,右手执扇,左手扶床,两腿密接,平置于地,俨然是一位“手执m尾,口吐玄言”的中国传统士夫。此外,其他窟的维摩也多为“秀骨清像”的士大夫形象,大概是受了南方绘画艺术风格的影响。
不同文化层次总是表现为不同的信仰心态,相对于庶民宗教和贵族宗教对释迦牟尼迷狂的偶像崇拜,怀疑现实、思辩人生、任诞自适的文人士大夫们自然也将那个睿智思辩,饮美酒,被仇素而又超脱于世外的毗离城中的长者――维摩诘抬到了可与释迦牟尼佛分庭抗礼的高度。
但从本质上来看,六朝士大夫并不信仰佛教,他们仅是将维摩诘作为玄学的补充,心理的慰藉而已,以维摩为理想的宗教,与其说是宗教,倒不如说是一种人生价值观和审美价值观。以维摩诘为题材的士大夫绘画,或者是这种洋溢在绘画中的精神,我认为是外来佛教与中国民族绘画精神融合的最自然、最重要的一种,它深深影响了后来的文人绘画,给中国画添上了一笔对宇宙人生哲理的探求中所流露出的悲剧精神,一种极尽灿烂后的空悲之美。(责任编辑:高笑云)
① 摘自《牟子理惑论》。
② 这里所说的居士,是佛教四众弟子中在家男女信徒即优婆塞、优婆夷的总称。历史上实际使用时,主要指较有资财和地位的那部分在家信徒;对民间一般贫苦的在家信徒,并不以居士称。这是与现代社会的“居士”概念不一致的。
③ 《高僧传》卷四《法雅传》记载,晋法雅“少善外学,长通佛理”,“衣冠仕子,或附咨禀”;他“以经中事数拟配外书,为生解之例,谓之格义”。事数即指名相,也就是佛经里所说的“名”。《俱舍论》卷五说:“名谓作想,如说色、声、香、味等想。”“格义”用中国传统哲学解释佛’经,将佛教义理融于宁国文化之中,一下子便缩短了中国官僚士大夫同外来佛学的距离。所以,东晋道安在《鼻奈耶序》里写道:“经流秦地,有自来矣。随天竺沙门所持来经,遇而便出。于十二部,毗日罗部最多。以斯邦人老、庄教行,与方等经兼忘相似,故因风易行也。”从东汉末年支类迦谶(即支谶)译出《般若道行品经》开始,佛教般若类经籍便源源传入中国,中经魏晋僧人的推弘而至南北朝达到。由于“格义”方式的动用,般若经籍与“老庄教行”(即玄学)接近互融,形成一代学风――般若学。这便又使得佛教“因风易行”,一时出现了谈玄与悟空合一、名士与高僧合流的局面。可见,东晋南北朝时期在官僚士大夫阶层中出现居士佛教,“格义”学实在出力不小。
④ 根据历代经录,此经先后被译出七次,加上北宋时期用藏文翻译过的文本,我国出现过八种译本。七种汉文译本是:(一)《古维摩诘经》二卷。(二)《毗摩罗诘经》或《维摩诘所说不思议法门经》、《佛法晋八道门三昧经》三卷。(三)《异毗摩罗诘经》三卷。(四)《维摩诘所说法门经》一卷。(五)《维摩诘经》四卷。(六)《维摩诘所说经》,后又称《不可思议解脱经》三卷。(七)《说无垢称经》六卷。此书约于汉末传入我国,三国两晋间所译最多,如支谦、于法兰、竺法护、鸠摩罗什等均译有此经。从支谦到鸠摩罗什,约一百五十年间至少出现了四个译本和一个合本,可见《维摩诘经》确是一部很受重视,很受社会欢迎的佛经。
⑤ 参见任继儒主编《中国佛教史》,中国社会科学出版社,1985年版,第397页。
⑥ 维摩诘,为梵文Vimaiakirti的音译,另译为“毗摩罗诘”等,略称“维摩”。意译为“净名”,唐玄奘则译为“无垢”。
⑦ 《中华大藏经》什译本,《佛教十三经》,国际文化出版公司,1993年版,第283-378页。
⑧ 参见任继儒主编《中国佛教史》,中国社会科学出版社,1985年版,第407页。
⑨ 《维摩诘所说经注•佛道品》,金刚刻经处本。
⑩ 《中华大藏经》什译本,《佛教十三经》,国际文化出版公司,1993年版,第283-378页。
B11 《后汉书》卷六十《襄楷传》,《三国志•魏志》卷三十裴注引。
B12 [姚秦]僧肇等注《注维摩诘所说经》,上海古籍出版社,1990年影印本。
B13 参照唐佳《从〈维摩诘经〉看印度佛教与中国传统文化的融合》,百度网。
B14 所谓格义佛教就是用中国固名词、概念、范畴,特别是老庄哲学的名词、概念、范畴,来比附般若学经典中的名词、概念、范畴。这种纯粹以中国传统学术观念来解释佛经的方法,反映了佛学对玄学的依附,以便更利于中国精英文化圈理解和接纳佛教。
B15 借助经教来悟出佛性或“见性”。
B16 参见阮荣春著《佛教南传之路》,湖南美术出版社,2000年版,第88-89页。
Interpreting Vimalakirtti-nirdesa of the Wei and Jin Dynasties
GAO Jin-yu
(School of Fine Arts, Yancheng Normal University, Yancheng, Jiangsu 310012)
棚民的对徽州山区的无序垦殖和恶性开采，对徽州山区脆弱的生态环境造成了严重的破坏，并直接影响到了所在山区原有社会生产与生活秩序，形成了较为严峻的“棚民”与土著居民对立的社会问题。
关于徽州棚民问题的研究，已有一些研究成果。但总体而言，尚嫌不够深入。本文拟通过对徽州方志、家谱、档案、碑刻和文书等材料的分析，对棚民进入徽州山区后，给徽州山区生态环境及社会经济所造成的影响与破坏，以及徽州本土官民的应对措施，进行系统剖析和论述。
一、棚民进入徽州山区的时间和数量分布
关于棚民进入徽州山区的时间，清代安徽道宪杨懋恬在《查禁棚民案稿》中云：“查徽属山多田少，棚民租垦山场，由来已久，大约始于前明，沿于国初，盛于乾隆年间。”[4] 对照上面所引康熙《婺源县治》的序文，杨懋恬关于徽州棚民起源于明代的说法是有一定道理的。
正如杨懋恬所指出的那样，徽州山区棚民最盛的时期是清代中叶的乾隆时期。婺源县棚民有明确记载的最早时间是乾隆三年（1738），其他如歙县、休宁、祁门、黟县和绩溪等大体也介于乾隆初年前后。考虑到祁门地当徽州府往安徽省盛会安庆孔道，故安庆进入此地的棚民应当不会晚于婺源。
进入徽州山区垦殖和经营的棚民数量，以毗邻的安庆等府为最多，其次为邻省的江西和浙江，远者甚至还有来自福建的棚民。“该民等籍隶（安庆府）怀宁、潜山、太湖、宿松、桐城等处，间有江西、浙江民人，徽属距伊等原籍甚近。”[5]
棚民进入徽州山区租地种植苞芦和挖山烧炭等活动，曾经和当地土著居民产生了严重矛盾，导致纷争和诉讼不断，但这种矛盾都还是小范围的。直到嘉庆十二年（1807）才因休宁县耆民程元通赴京控告棚民方会中等逞凶酿成命案，棚民和土著居民的矛盾方才引起朝廷的重视。但徽州山区究竟聚集了多少棚民，不同的记载，数量也差异较大。据办理抚剿徽州棚民事宜的高廷瑶估计，约有万余人，“棚民之多，以万计也”。[6] 还是高廷瑶，在办理棚民事宜后，他又说：“余思徽郡属境，俱有棚民，不下数十万人。”[7] 而据杨懋恬饬令徽属各县确查，其具体数字8681丁口。徽州府六县棚民的具体分布如下表：
所在县|棚民所搭棚数|棚民丁口数
歙县|334|1415
休宁|395|2522
婺源|74|295
祁门|579|3465
黟县|9|69
绩溪|172|915
合计|1563|8681
以上统计相对较为精细，但由于徽州是高山纵横，加上棚民本身想方设法隐匿不报，因此，其数据难以完全与实际完全一致。至少黟县的数据就不够准确。根据黟县自乾隆四十六年（1781）、嘉庆十年（1805））和嘉庆十六年（1811））连续颁布的四份关于严禁棚民造窑烧砖、水口烧煤、租山开垦和开煤烧灰等禁令的情况来看，黟县的棚民之害应是相当严重的，其棚民数量绝非表上统计的69丁口。又据道光四年（1824））安徽巡抚陶澍编查皖南棚民保甲事宜统计，此时，在大量棚民已被驱逐和勒令退山回原籍的情况下，编入保甲的徽州棚民依然还有156户，具体分布是：[8]
所在县名|棚民户数|选充棚头数|备注
歙县|156|17|
休宁|231|24|
祁门|432|24|
黟县|10|1|
绩溪|12|——|居住分散，不便编设棚头。
合计|841|66|
不管是数万还是数十万，清代中叶以后徽州棚民的数量不会是一个小数字。我们今天在徽州调查期间，发现很多以“棚”为名的村落，如祁门乔山，休宁回溪、南塘，以及歙县柘林、蓝田等地，都有大量以“棚”为村的村落。这些棚村在乾隆以前是没有的。更为要紧的是，这些棚民聚居村，至今竟然还能操着一口流利的安庆方言。可见，当年棚民的数量是极其可观的。
二、棚民对徽州山区生态环境的破坏
数以万计的棚民大规模进入徽州山区，进行无序甚至野蛮开开垦与开发，给徽州原本就脆弱的生态环境，造成了极其严重的破坏。
徽州“郡之地隘，斗绝在其中。厥土骍刚而不化，高水湍悍，少瀦蓄，地寡泽而易枯。十日不雨，则仰天而呼，一骤雨过，山涨暴出，其粪壤之苗又荡然空矣。大山之所，多垦为田，层累而上指，至十余级不盈一亩，快牛剡利不得田其间。”[9] 如此恶劣而脆弱的生态环境，使得徽州的粮食生产始终不能自给。“徽介万山中，地狭人稠，耕获三不膳一。即丰年亦仰食江楚十居六七，勿论岁饥也。”[10] 因此，徽州经济结构中，以养山植树、贩运木材为主的山林经济产业占据着很大的比重。这一经济结构早在宋代即已形成，“山出美材，岁联为桴，下浙河。”[11] “祁门水入于鄱，民以茗、漆、纸、木行江西。……休宁山中宜杉，土人稀作田，多以种杉为业。杉又易生之物，故取之难穷”[12] 山场林木不仅是徽州人赖以维生的主要资源，而且，由于它们可以涵养水源，使徽州在社会经济发展中始终保持一种人与自然和谐相处的健康状态。
棚民的大规模进入，并进行无序的垦山种田和煤炭等矿物开采，造成了水土流失，使得徽州山区的生态环境受到了较为严重的破坏。“乾隆年间，安庆人携苞芦入境，租山垦种，而土著愚民间亦效尤。其种法必焚山掘根，务尽地利，使寸草不生而后已。山既尽童，田尤受害。雨集则砂石并陨，雨止则水源理竭，不可复耕者，所在皆有。大溪旱不能蓄，涝不能泻，原田多被涨没。一邑之患，莫甚于此。”[13] 休宁人程元通在赴京控诉棚民罪状时，就曾声泪俱下地陈述棚民对休宁山区生态的破坏。他说“我们住居地方，环抱皆山，祸遭流匪方会中等向无业地棍程金谷等盗租山场，搭棚纠集多人，私行开垦，种植苞谷，以致山倾石泻，涨塞河道，山上坟茔尽行挖掘，山下田庐皆受其害”。[14]
在徽州一府六县棚民聚集人数最多的祁门山区，因棚民租山种植所造成的水土流失等生态灾难也最为剧烈。祁门西乡箬坑，向为王氏宗族聚居地，在棚民到来之前，这里的居民安居乐业，过着一种相对富足的生活，“我环溪基迁于宋，迹发于明，聚族而居，历年有所。向来田少山多，居人之日用饮食，取给于田者，不敌取给于山。当年兴养成材，年年木弃取，络绎不绝。所以家有生机，人皆乐利，……无不衣食余饶。”[15] 然自乾隆三十年（1765）棚民进入之后，这里的生态环境遭到了前所未有的破坏，居民平静富有的生活环境也如明日黄花，“自乾隆三十年以后，异民临境，遍山锄种，近日地方效尤。每遇蛟水，山崩土裂，石走沙驰，堆积田园，国课永累。且住后来龙山场，合族公业，亦尽开挖锄种。人居其下，命脉攸关。此日坑河满积，一雨则村内洪水横流，祠前沙石壅塞。目击心伤，人皆切齿。”[16] 祁门北乡的程氏宗族聚居村善和也是倍受棚民之害最烈的地区之一，同箬坑一样，山场林业是善和经济的命脉，诚如《窦山公家议》所云：“田之所出，效近而利微；山之所产，效远而利大。今治山者递年所需，不为无费。然后利甚大，有非田租可伦。”[17] 就是这样一个仕宦、商贾辈出的山村，清代乾嘉时期，也遭遇到了棚民的大肆侵袭。为此，全族父老集议，由程钝根主笔撰写了程氏宗族驱逐棚民的檄文——《驱棚除害记》。在这篇驱逐棚民的檄文中，程钝根历数了棚民的九大危害，其中前三项均系对当地生态环境的危害。“伐茂林，挖根株，山成濯濯，萌蘖不生，樵采无地，为害一也；山赖树木为荫，荫去则雨露无滋。泥土枯槁，蒙泉易竭。虽时非亢旱，而源涸流微，不足以资灌溉，以至频年岁比不登，民苦饥谨，为害二也；山遭锄挖，泥石松浮。遇雨倾泻，淤塞河道。滩积水浅，大碍船排，以致水运艰辛，米价腾贵，为害三也。”[18]
可见，棚民大规模进入徽州山区租山垦殖苞芦和赁山挖煤烧灰，直接造成了徽州生态环境的恶化。根据有关史料，棚民对徽州山区生态环境的破坏，大体表现在以下几个方面：
首先是植被的大量破坏。徽州历史上有着良好的生态环境，境内山峦重嶂，河川纵横，森林植被面积广阔，所谓“重冈複岭参天际人，岩谷幽阻林莽丛茂”。[19] 茂密的山场林木，不仅涵养水源，使徽州一直保持着良好的生态环境，而且还给徽州带来丰厚的财富资源。清代中叶以降，棚民的大规模入境，进行野蛮的垦殖与开采，使得徽州大量的山场林木遭到砍伐，植被覆盖率急剧降低，特别是在一些棚民聚居较为集中的山村，不少林木丰茂之山被砍削殆尽。“自棚民租种以来，凡自棚民租种以来，凡崚嶒险峻之处，无不开垦，草皮去尽，则沙土不能停留。……不但不植不留，而且根株尽掘，甚至草莱屡被烧锄，萌芽绝望。”[20] 在黟县，棚民“或开土党凿石，或租种苞芦，草木不留，山石立断，一邑之生灵受害。”[21]
其次是水土流失的加剧。植被受到破坏的直接后果，必然导致水土流失的加剧。黟县知县吴甸华在嘉庆十六年七月颁布的《禁租山开垦示》的禁令中，对棚民租山开垦所造成的植被破坏和水土流失有着深刻的揭示，禁令指出：“石山戴土，一经垦松，适遇暴雨，沙石滚下，其势猛悍，山下成熟田亩，多被冲压，以致失业。邑境内现有虚粮，或因此故。其为农田害，一也；山坡溜水，有涧达溪，垦后夹沙带石，壅滞滩河。舟楫难行，竹簰亦碍。其为水道害，二也。”[22] 水土流失不仅使得徽州的生态平衡受到破坏，而且阻碍了道路的畅通，影响了居民的正常生活。徽州府通往省会安庆的必经之路——祁门大洪岭山道，就因棚民于道路两旁砍伐树木、种植苞芦而造成的水土流失而一度变得“木濯草斩，泥松沙削……积塞道途”。[23] 至于因水土流失而影响居民正常的生活，更是触目惊心。如果说祁门社景村嘉庆九年（1804）的《奉府宪示禁》所说的“棚内有祸人之，每逢霉雨，河壅溪涨，遂使良田高平低没，……将来住宅墓址难免无虞”，[24] 还只是一种预测的话，那么，在祁门箬坑和休宁田，由水土流失而影响居民正常生活则已成为活生生的现实。在箬坑，箬溪“水为一村血脉，屡岁洪水暴涨，人则栖息无所，物亦渍湿难堪。且祠内污泥壅积，灵爽何所凭依？沿坑屋宇，长在水中，居者宁无痛恨？”[25] 在休宁浯田，因遭棚民开垦，导致“溪圳尽塞，河水泛滥，田园交涨，房屋冲坍。”[26]
最后是自然灾害频繁。植被和生态环境的破坏，使得徽州的自然灾害逐渐变得频繁起来，尤其是在棚敏为害最烈的山区僻壤，这种情况更为严重。在歙县北乡，“迩为外郡流民赁以开垦，凿石刨山，兴种包芦。土人始惑于利，既则效尤。寝致山皮剥削，石阞沙倾，霉月淋，乱石随水而下，淤塞溪流，磕撞途径，田庐涨没。”[27] 祁门在棚民涌入山区进行野蛮开垦最烈的乾隆五十三年（1788）曾经发生了一次大洪灾，这次洪灾一共造成了六千人溺毙。这年五月，“初六日，夜大风雨。初七日清晨，东北诸乡蛟水齐发，城中洪水陡起，长三丈余。县署前水深二丈五尺余，学宫水深二丈八尺余。冲圮谯楼、仓廒、民田、庐舍、雉堞数处，乡间梁坝皆坏。为从来未有之灾”。[28] 虽然这次祁门历史上最严重的水灾不一定全部因棚民垦山而发生，但棚民滥砍乱伐开山种田所导致抗御自然灾害能力的降低，至少说是引发这次损失惨重的洪灾的重要因素之一。
棚民在开发徽州山区、发展山区经济方面是有贡献的。但是，比起其对山区生态环境的破坏来，这一开发山区活动的积极作用是有限的。它对徽州山区生态环境所造成的损害，在以后很长一段时间内难以消除，直接导致了徽州山区各种自然灾害的频繁发生。
转贴于 三、棚民对徽州社会的影响
徽州社会原本是一个宗族聚居的社会，宗族和乡村民间会社组织，在当时的徽州乡村社会中发挥着重要的作用。正如赵吉士所指出的那样，新安聚族而居，绝无一杂姓搀入者，其风最为近古。出入齿让，姓各有宗祠统之。岁时伏腊，一姓村中，千丁皆集。祭用文公家礼，彬彬有度。父老尝谓新安有数种风俗胜于他邑：千年之冢，不动一抔；千丁之族，未尝散处；千载谱系，丝毫不紊。主仆之严，数十世不改。”[29] 徽州乡村这种井然有序的社会秩序，在棚民大规模涌入下，发生了变动。社会治安形势也变得异常的严峻起来。
概括而言，棚民对徽州社会的影响主要表现在以下几个方面：
首先，徽州平静的社会生产与生活秩序被打乱。在棚民大规模进入徽州山区之前，徽州人按照历史上沉淀下来的相沿数十百世的生产与生活方式，过着一种以宗族血缘组织为共同体的乡村社会生活，“农力最为勤苦，缘地势陡绝。……大山之所落，力垦为田，层累而上十余级不盈一亩。刀耕火种，望收成于万一。深山穷民，仰给杂粮。早出偕耕于山，耦樵于林，以警狼虎；暮则相与荷锄，负薪以归。……家多故旧，自六朝唐宋以来，千百年世系，比比皆是。重宗谊，讲世好，村落家构祖祠，岁时合族以祭。贫民亦安土怀生，虽单寒亦不肯卖子流庸。婚配论门第，重别臧获之等”。[30] 棚民来到徽州山区后，相当地宗族成员私自租山耕种或开采，并与当地居民通婚，所谓“在徽属已久，业经置买田产，与土著民人缔姻”。[31] 棚民初来时，由于徽州山场大部分实行宗族成员股份制经营，故族中一些贪利之辈，便将自己的股份租与棚民垦种、开采，“初起于租山者之贪利，荒山百亩，所值无多，而棚户可出千金数百金租种。棚户亦因垦地成熟后，布种苞芦，获利倍蓰。是以趋之若骛，或十年，或十五年，或二十年至三十年。迨山膏已竭，又复别租他山，以至沙土冲泻，淤塞河道农田。伐木搭棚，毁伤坟茔薪木。本不利于地方，历来奉文查禁，无如人情见利必趋，不肖之土民阳奉阴违，无业之异民遂争先恐后，日聚日多”。[32] 这种局面最终导致了当地土著居民和棚民的矛盾不断加剧，原先宗族社会的生产与生活秩序被打破。
第二，社会治安形势恶化，棚民的野蛮开垦与开采，在经济与社会文化上，与当地土著居民的经济利益发生冲突，各种土棚纷争与诉讼事项增多，加上一批带有黑社会性质的异籍赌棍、乞乞丐组织也随棚民一道进入徽州，致使赌博、盗窃、强讨强索事件屡屡发生，直接造成了徽州社会治安形势的恶化。棚民“越境租地，开垦山场，其人刁玩成习，强悍为多，居民每不胜其扰。是以占地侵山，动成讼案。……近年以来，棚民恃无所钩稽，故智复萌，斗殴、抢夺之风又炽”。[33] 乾隆中期以来，举凡祁门洪迎瑞、洪大由案，休宁程金官案，直至休宁程元通赴京呈控等土棚相争案件，都是徽州社会治安恶化、土棚矛盾激化的直接反映。至于带有黑社会组织性质的赌博、乞讨、盗抢之徒，更使徽州社会治安形势日趋严峻。在休宁，“迩年，时有无籍游民，多属少年壮丁，结党成群，借丐为名，强讨恶索。小窃叉鸡，其名曰单。其单有首，散则莫其踪，聚则难清其数。一遇婚娶丧祭，遂行纠集男妇，户开则升堂入室，户并则抛石击门，强索酒食，议折银钱。稍不遂欲，动辄滋端”。[34] 祁门新安，“地当孔道，商贾往来，行李络绎。向则肃然，安居无事。近则恶丐结党联群，有号石埭陈贵地方王喇子、庐州王陈草包等等，名为甲头，以约束丐为辞，实则四党扰害，眷党旬肥。……外来匪徒，以讨乞为名，恃强滋扰，最为民害”。[35] 祁门多通包括新安、彭龙、桃源等地立于嘉庆、道光年间的禁止赌博和流丐入境碑刻，在一定程度上，反映了棚民以及随之而进入徽州的乞丐、赌徒和黑社会组织，给徽州社会治安形势恶化所造成的影响。
第三，良田受损，物价特别是米价腾贵，给徽州当地居民生活造成了困难。徽州本来就是一个山多田少的山区，粮食不能自给，每年居民所必需的粮食要有三分之二靠从境外输入。棚民入境垦山、挖矿，不仅使居民的良田受损，赋税、柴薪供给受到影响，而且更为重要的是，他们所需的粮食（主要是大米）因为河道被棚民垦山造成的水土流失所堵塞，致使境外粮食不能即使运进徽州，导致粮价飞涨，直接影响了当地居民的生活。正如《驱棚除害记》所列举的棚民给徽州社会所带来的九大灾害中所指出的那样，“山遭锄挖，泥石松浮，遇雨倾泻，淤塞河道。滩积水浅，大碍船牌，以致水运艰辛，米价腾贵，为害三也；山河田亩多被{上为“入”字，下为“水”字}积，欲图开复，费倍买田。耕农多叹失业，贫户永累虚供，穷困日甚，为害四也；久之衣食无出，饥寒为非。法律虽严，莫可禁止，为害五也；河积水涨，桥崩屋坏，往来病涉，栖息遭危，为害六也”。[36] “柴薪价值，较之数年前顿增几倍。居民樵苏之利，当然无存”。[37] 显然，因棚民对生态的破坏，给徽州土著居民社会生活造成了极其恶劣的影响，直接导致了他们生活的贫困化。
第四，精神生活受到严重伤害。徽州向来重视阴阳居处环境的选择。在他们精神和内心世界里，祖先的坟墓风水直接关乎到后代子孙的幸福与否。棚民的滥砍乱伐，使土著居民祖先坟茔龙脉和荫木受到了破坏，“至于龙脉之伤戕，丁财折耗；古冢之平毁，坟墓遭殃，此尤祸之惨烈者。”[38] 而且，在信仰和讲求风水堪舆风水的徽州，不仅是宗族祖先的坟茔，而且各县的县龙也因棚民的大肆砍伐而倍受荼毒。于是，休宁、婺源、祁门和黟县等士绅和官府，都纷纷发出了保县龙、禁棚民的呼吁和告示。棚民这种对徽州人精神和心灵世界的伤害，是直接导致土棚矛盾激化的一个最为直接的要素。正是这种心理和精神上的伤害，使得黟县知县吴甸华在连续发出三份禁令之后，还赋《安龙吟·禁种巴芦烧石煤以筦山脉钥水口也》诗，以示对棚民的憎恨与忿懣。诗云：“兹土安且敦，扶舆积之厚。连山络其脉，曲水环其口。秦县直至今，宁宇阅年久。如何牟利徒，甘受外奸诱。赁山恣垦发，邻患于焉狃。（休邑、祁门近奉宪驱逐棚民——原注。）不知崔嵬巅，冲沙裂石陡。石壅逈溪流，沙板失畦亩。山越况匪驯，是用驱之走。保民旧田河，完我好冈阜。或又石焚石，山骨目击剖。岂忘名在碑，何贪利斯薮。（嘉庆十年，有呈请示勒石——原注。）水驶山停之，钤束亮非偶。肯使郁厜（“厂”头下“義”字），化为缺培塿。渍言共惊诧，公吁来耆苟。任天即民福，因地乃官守。筦钥吾弗严，翳谁执其究。去弊当拔根，汛防议干掫。（屡禁烧煤，业已停止。恐日久废弛，因晋省请于抚宪，准移驻墩铺，分兵看守，为久远计。——原注。）但期长谧宁，无复自纷纠。两禁不可捍，有如山水寿。”[39]
总之，棚民对徽州社会的影响是深刻的，即使在道光年间根据朝廷制定的章程和规定，大部分棚民被驱逐回原籍，少数棚民定居下来，他们也未能完全融入当地的主流社会。他们的住宅还保留着原籍的建筑样式，“低小之屋，或以土为墙，或以草为瓦，四都源瑶、碣源之棚民，以及烧炭挖栲、种山蔔苞芦者，大率类此。不讲光线，仅蔽风雨，床与灶接，人与畜居。或一室一妇也，或十室八室而无二三妇也。”[40] 他们的语言也基本保留着家乡的乡音方言。
四、徽州官府和乡绅对棚民的态度及其处置方式
数以万计的棚民大规模开进徽州山区，开垦与开采以后，引起了徽州地方官府和乡村士绅阶层的震动。如何对待和处置棚民这一陌生的社会群体，成为摆在徽州官府和士绅面前的一件棘手的问题。同时，僻居徽州深山老林从未与外界接触过的宗族社会社员，面对陌生棚民的无序开垦和野蛮开采，无论在心态和行为上，也都出现了急速的变化。
徽州地方官府和官员对待和处置棚民的态度是有分歧的，即使是在嘉庆十二年（1807）休宁土棚相争酿成命案、程元通赴京控诉之后，徽州地方官府和官员也对棚民持有不同的意见。就休宁、祁门、黟县和婺源知县而言，他们偏重于对棚民进行驱逐，以维护地方社会秩序的稳定。而就办理棚民事宜的芜湖道宪杨懋恬和高廷瑶，他们在奉命对棚民进行调查后，一方面坚决执行朝廷查禁棚民的政策，另一方面他们也认为棚民与传统的强租霸耕之凶恶匪棍不同。因此，杨懋恬认为，“各县寻常控案，每县不过数件、数十件而止。至黟县、婺源历久，土棚相安，从无控案。可见，各棚民俱系种地良民，并非凶恶匪棍，亦无不法扰害实迹。”[41] 高廷瑶在会同芜湖道宪杨懋恬率兵四百前往徽州擒剿棚民时，就对棚民抱有深深的同情。他认定程元通赴京呈控棚民之案有诬，并与诸知县协商，暂时驻兵县城，待廉得其实后再行定夺。他说：“此辈虽棚居，然力农事、长子孙，由来历久，迥与游民托名种山、支棚匿奸者不同。况附郭不及百里，果其聚众肆行，胡被害者不闻一人？而闾长里胥又皆毫无觉察？夫岂无畏牵连之祸？赴诉长官者，乃独不远数千里而京控？此其挟仇诬陷情弊彰矣。今不按虚实，而遽加之兵，彼被控者心怀疑惧，铤而走险，势将激成抗拒。兼以众兵涌入，难免秧及池鱼。我辈为县司牧，可不计出万全虑而后动乎？”[42] 于是，高廷瑶亲自轻骑进入山区，“于是，保甲来迎，诸棚民跪谒者踵至。其远近男妇纷纷千百人夹道欢呼，绝无惊惧情状。……余与县尹留宿数日，徐察其迹，亲阅各棚民家，全无影响”。[43]
当然，由于聚居休宁浯田的程氏宗族族长程元通以“棚民方会中等纠集多人、踞种山场、逞凶酿命等情”，于嘉庆十二年亲自赴京呈控。引起了清王朝最高统治者的不安。尽管安徽巡抚初彭龄奉命委勘后，认定程元通所控之词多有不实，“程元通系族长，年已七十六岁。程怡仁所递之词，系祠长程绍兰主意。词内所称掘濠筑垒、祖墓遭掘、程柏押毙、尸匿不交、程靳被捆无踪等情节，均属架捏”。[44] 但是，清王朝中央和地方政府还是采取了以驱逐棚民退山回籍为主、编查棚民入保甲为辅的政策，制定了《棚民退山回籍章程》，这就是所谓的“十二年递解之法”。“除在徽属已久，业经置买田产，与土著民人缔姻，编入保甲者，另册送部备查，毋庸勒令回籍外，其余棚民以租典地契内年限为断。其载有年限者，概俟限满后退山回籍。现在年限已满，及不载年限、承种已久者，令再种二年，于嘉庆十四年退山回籍。其近年承种，不载年限者，应令该抚转饬地方官，谕令严立年限，至迟不得逾十年各等语，并经修《户部则例》，一并载入在案”。[45] 对租山招棚之山主，清王朝更采取了极其严厉的惩罚措施。用《酌议棚民退还山场章程》制定者安徽巡抚初彭龄的话来说，就是“棚民固利其土膏，若无山主召租，亦无从托足，是棚民与山主实表里为奸。此次查办之后，若不严定专条，有犯从重科罪，恐日久玩生，复蹈故辙。应请嗣后如将山场混召异籍之人，搭棚开垦至五十亩者，无论公业私业，均照子孙盗卖祖遗祀产至五十亩者，照投献捏卖祖坟山地例，发边远充军。不及五十亩者，减一等，租价入官。承租之人不论山数多寡，照强占官民山场律，杖一百，流三千里，为从减一等。父兄子弟同犯，以凡人首从论。族长、祠长失于查察，照不应重律科罪。令该族族长、祠长勒石公祠中，庶棚民绝迹，土民益臻宁辑”。这条规定不久即以例的方式，载入《大清律例》之中。
徽州乡村宗族社会中的士绅阶层对棚民的蜂拥而至，采取了坚决的严禁和果断的驱逐举措。可以说，在清代中叶的驱逐棚民活动中，他们起到了最为关键的作用。包括清王朝中央和徽州地方官府最终能够下定决心驱逐棚民，这批乡绅们所做的努力是不可低估的。或者说没有乡绅的疾首顿足般的呼吁和影响，中央和地方官府在对待棚民的问题上或许不会那么坚决、果断和严厉。我们在文书、碑刻、谱牒和其他相关文献中，发现了数量可观的关于乡村宗族、会社和在野乡绅在禁止和驱逐棚民方面的史料。
在棚民潮涌动的初期，徽州宗族、会社和乡绅即发出了强烈的禁止和驱逐的呼声。乾隆四十五年（1780）十二月，休宁北乡儒村吴氏宗族族长吴懋长、吴世宗、吴钟溪、吴家漳、吴世茂和监生吴地保、吴兴等即以棚民“匪数潜滋。或曰行究，或夜起狼偷，砍树药鱼，肆无顾忌”的名义，呈请到徽州府和休宁县，由恳请徽州府颁发禁示，“勒石永禁，保荫保族，以杜侵害”。[46] 乾隆四十六年（1781），黟县知县在阖邑士绅的强烈请求下，以棚民“江西窑匠邹国仲等于芙蓉嶂山下窝僻之处、县龙正身地方，觅租北向地业，将来龙山塝劈入，造窑烧砖，火灼龙脉”为由，勒石颁布《保县龙脉示》，严令“有关县龙之处，永远不得自行出租与人开砌劈挖泥土、烧造砖瓦。附近居民，亦不许凿挖有关县龙石土，并种山药、种苕、埋苕窖等项损伤龙脉，一概禁止”。[47] 乾隆五十年（1785），婺源汪口俞氏监生俞大璋等因汪口向山自“乾隆四十三年，无藉之徒盗行砍伐”，而集体向婺源知县彭家桂恳请颁示勒石严禁。[48] 次年七月，汪口俞氏宗族族长、监生俞奎茂等十数名乡绅，再次就蓄树垂荫之向山林木，遭受“旦旦斧金，害及数十年冢也。累累鍬锄，坑逾数仞；天根斩削，地脉陵夷，所以财赋萧条，人文寥落。”敦请婺源知县予以勒石严禁。[49] 在棚民为害最剧、土棚矛盾最烈的休宁浯田岭，乾隆五十九年（1794），聚居于此的程氏宗族乡绅程华苍等，“因异地棚民挖山垦种、地方无知贪其小利，滥召妄租”，使得“山遭残废，樵采无资，砂石下泻，田被涨荒。……深山大泽，异族盈千，啸聚成群，恐贻害匪浅”为由，恳请休宁知县“吁恩示禁、宁民杜害”。[50]
在棚民规模最大、为害最剧的嘉庆时期，徽州一府六县乡村士绅纷纷以各种不同方式，发起了禁逐棚民、保卫家园的运动。
在休宁聚居棚民最多的地区——浯田岭、江田村、岭南、牛岭、青山、方圩和横源七村，以程氏宗族族长程元通、祠长程绍兰为首的乡绅组织，不远数千里，亲赴北京呈控棚民方会中等。在祁门，善和程氏宗族以附贡生程国华为首的乡绅，邀集合族父老，以棚民“开垦锄种为虑，嘉庆年间，恐请张宪驱逐棚匪五十四座，合境胥安”，[51] 并亲撰《驱棚除害记》，历数棚民九大危害，云“棚匪之害地方也，甚于兵燹”。[52] 在黄古田、环砂、渚口、社景、箬坑等棚民垦山最烈的地区，宗族和乡绅都奋然而起，组织起了规模庞大的乡村力量，对棚民进行驱逐。宗族、乡约和会社在这一时期发挥了积极的基层堡垒作用。祁门善和、环砂和休宁浯田岭的程氏宗族、休宁商山和儒村的吴氏宗族、祁门黄古田的汪氏宗族和箬坑的王履和堂养山会，祁门侯潭和婺源汪口的乡约，都在驱逐棚民、捍卫家园的运动中，起到了中坚的作用。
不过，在论述针对棚民这一社会问题时，我们注意到一个有趣的现象，那就是徽州乡村社会宗族和乡绅组织，必须借助地方官府的力量。无论是诉诸词讼，还是敦请官方出示严禁，这些组织和力量都离不开官府的支持。正是宗族、乡约、会社等组织与封建地方官府的协调与互动，才最终将棚民这一社会问题加以解决。尽管这种解决方式不一定完全满足宗族、乡约和会社以及乡绅的全部要求，但至少通过对棚民事件的处置，我们看到了徽州社会中的民间组织和乡绅势力在处理基层事务中的不可替代作用。
清代中叶的棚民，作为徽州历史上最后一次可称为是移民的运动，给徽州社会所带来的影响是深远的。他们对徽州山区的滥砍乱伐、对徽州生态环境的破坏，直到百余年后，依然使徽州承受着这一恶果。清末徽州知府刘汝骥在探究徽州由富变穷的根源时，就曾把深林资源的破坏当成了最为主要的原因，并将“兴树艺”作为振兴徽州经济的头等事务。他说：“自唐宋以来，（徽州）便号富州，今何忽贫瘠如此？当务之急，莫要于讲树艺之事。” 因此，在肯定棚民对山区经济开发的同时，我们千万不要忽视他们对山区生态环境和社会稳定的破坏及其所造成的直接后果。了解了这一点，我们才能实事求是地复原历史、阐释历史。
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[1] [明]王世贞：《弇州山人四部稿》卷六十一《赠程君五十叙》。
[2] 康熙《婺源县志》卷首《旧序·詹养沈序》。
[3] [清]高廷瑶：《宦游纪略》卷上。
[4] 道光《徽州府志》卷四之二《营建志·水利》。
[5] 道光《徽州府志》卷四之二《营建志·水利》。
[6] [清]高廷瑶：《宦游纪略》卷上。
[7] [清]高廷瑶：《宦游纪略》卷上。
[8] [清]陶澍：《陶澍集》上册《奏疏·日记·编查皖省棚民保甲折子》，岳鹿书社1998年版，第425页。
[9] 康熙《徽州府志》卷二《舆地志下·风俗》。
[10] 道光《徽州府志》卷四之二《营建志·水利·汪伟奏疏》。
[11] 淳熙《新安志》卷一《州郡·风俗》。
[12] 淳熙《新安志》卷二《物产·木果》。
[13] 同治《祁门县志》卷十二《水利志·水碓》。
[14] 《嘉庆十二年二月十四日左都御史赓音等为安徽休宁耆民程元通呈控棚民占山扰害事奏折》，转引自中国第一历史档案馆《嘉庆朝安徽浙江棚民史料》，载《历史档案》1993年第1期。
[15] 祁门《环溪王履和堂养山会簿》，清嘉庆刊本。
[16] 祁门《环溪王履和堂养山会簿》，清嘉庆刊本。
[17] [明]程昌：《窦山公家议》卷五《山场议》。
[18] 光绪《祁门善和程氏仁山门支谱》第三本卷一《村居景致·驱棚除害记》。
[19] 同治《祁门县志》卷三十六《杂志·祥异》。
[20] [清]方椿楚《颂山房杂著》，转引自道光《徽州府志》卷四之二《营建志·水利·道宪杨懋恬查禁棚民案稿》。
[21] 同治《黟县志》卷十一《政事志·塘堨·附嘉庆十年知县苏禁水口烧煤示》。
[22] 同治《黟县志》卷十一《政事志·塘堨·附嘉庆十六年七月二十八日禁租山开垦示》。
[23] 《清道光二年十一月祁门大洪岭道路两侧山场永禁种植苞芦碑记》，原碑现立于安徽省祁门县大坦乡大洪岭头。
[24] 《清嘉庆九年五月十七日祁门社景黄一本堂奉府宪示禁碑》，原碑现置于安徽省祁门县横联乡社景村。
[25] 祁门《环溪王履和堂养山会簿》，清嘉庆刊本。
[26] 《清嘉庆八年十月休宁浯田岭严禁棚民入山恳种碑》，原碑现嵌于安徽省休宁县龙田乡浯田岭一家杂货店墙壁上。
[27] 乾隆《橙阳散志》卷末《歙风俗礼教考》，转引自许承尧：《歙事闲谭》卷十八。
[28] 道光《徽州府志》卷十六之一《杂记·祥异》。
[29] [清]赵吉士：《寄苑寄所寄》卷十一《泛叶寄·故老杂记》。
[30] 乾隆《橙阳散志》卷末《歙风俗礼教考》，转引自许承尧：《歙事闲谭》卷十八。
[31] 道光《徽州府志》卷四之二《营建志·水利·国朝汪梅鼎驱逐棚民奏疏》。
[32] 道光《徽州府志》卷四之二《营建志·水利·道宪杨懋恬查禁棚民案稿》。
[33] 道光《徽州府志》卷四之二《营建志·水利·道宪杨懋恬查禁棚民案稿》。
[34] 《清道光二十二年十二月十九日休宁县奉宪严禁无籍游民强讨恶索碑》，原碑现立于安徽省休宁县齐云山镇唐头村。
[35] 《清道光五年闰六月初二日祁门奉宪永禁匪丐入境碑》，原碑现立于安徽省祁门县新安乡政府。
[36] 光绪《祁门善和程氏仁山门支谱》第三本卷一《村居景致·驱棚除害记》。
[37] 道光《徽州府志》卷四之二《营建志·水利·道宪杨懋恬查禁棚民案稿》。
[38] 光绪《祁门善和程氏仁山门支谱》第三本卷一《村居景致·驱棚除害记》。
[39] 道光增补《黟县志》卷十六《艺文志·诗》。
[40] [清]刘汝骥：《陶甓公牍》卷十二《法制·民情习惯·休宁风俗之习惯》。
[41] 道光《徽州府志》卷四之二《营建志·水利·道宪杨懋恬查禁棚民案稿》。
[42] [清]高廷瑶：《宦游纪略》卷上。
[43] [清]高廷瑶：《宦游纪略》卷上。
[44] 《嘉庆十二年五月初二日安徽巡抚初彭龄为休宁县浯田岭等七处棚民已拆棚退山事奏折》，转引自中国第一历史档案馆《嘉庆朝安徽浙江棚民史料》，载《历史档案》1993年第1期。
[45] 道光《徽州府志》卷四之二《营建志·水利·国朝汪梅鼎驱逐棚民奏疏》。
[46] 《清乾隆四十五年十二月十一日休宁县儒村奉赋宪禁示棚民砍树药鱼等不法事碑》，原碑现立于安徽省休宁县儒村乡。
[47] 道光增补《黟县志》卷十一《政事志·塘堨·附乾隆四十六年知县顾保县龙脉示》。
[48] 《清乾隆五十年十二月婺源知县严禁盗伐汪口村严禁盗伐向山林碑》，原碑现置于江西省婺源县汪口村乡约所内。
[49] 《清乾隆五十一年十一月婺源汪口村奉邑尊示禁碑》，原碑现置于江西省婺源县汪口村乡约所内。
[50] 《清乾隆五十九年四月休宁浯田岭严禁召租棚民种山碑》，原碑现嵌于安徽省休宁县龙田乡一杂货店墙壁中。
[51] 光绪《祁门善和程氏仁山门支谱》第一本卷十二《东房新春显派泰支昂分世系》。
[52] 光绪《祁门善和程氏仁山门支谱》第三本卷一《村居景致·驱棚除害记》。
教师年度考核个人总结应该怎么写?作为一名教师，在教学中应该更加严格的自我意识，并不断增强自己的能力！下面小编整理2020教师年度考核个人总结简短5篇，欢迎阅读，希望对大家有帮助。
教师年度考核个人总结1对我来说能够做好教导主任的工作也是对高中学生的负责，因此自我担任这类职务以来便为了全校学生们的成绩而努力着，至少当我更加注重学生的成长以后往往能够起到不错的效果，除此以外我还兼任某重点班的数学老师职务并加深了对学生的了解程度，随着本学年教导主任工作的结束也应该进行简单的总结。
纪律管理方面主要是通过上课期间的巡视以及校门口的监管来开展，前者是为了了解每个班的教学情况并查看是否存在没有用心听讲的学生，通过本学年的巡视让我发现部分班级存在着学生睡觉以及玩手机的状况，考虑到这类现象很容易影响到高中阶段的学习导致我和相应的班主任进行了交流，一方面要加强对后进生的管理从而带动班级平均分的提升，另一方面则是激励尖子生并加强对课件的研究与学习，在我看来想要提升学生的学习效率便得加强对纪律的管理从而确保每个人都能够认真听课。另外为了防止校外人士的干扰导致我也加强了对校门口的监管力度，对于部分喜欢购买小摊贩食物的学生也会进行相应的劝告。
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参与到学校各类活动的组织之中并确保能够顺利进行下去，无论是课间操的讲话还是晨跑活动的展开都是比较重要的，这意味着学校的管理能否落实到每个学生的身上，因此我会提前准备相应的讲话材料并向学生强调参与到活动中的重要性，我能够体会到大多数高中生的体质其实是属于比较差的类型，所以在开展活动的时候我会尽量鼓励每个学生都能够参与其中，只有这样才能够让他们发现自身不足并通过课余时间的努力加以改善。
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求实创新，认真开展教学、教研工作，教育教学是我们教师工作的首要任务。课前，我认真钻研教材、教参，课程标准，认真分析教材，根据教材的特点及学生的实际情况设计教案。并虚心向有经验的老师学习、请教。力求吃透教材，找准重点、难点。课堂上，努力将新课程理念应用到课堂教学与教育实践中，积极利用远程教育资源，运用课件，运用多种教学方法，精讲精练，从学生的实际出发，注意调动学生学习的积极性和创造性思维，力求用活教材，实践新理念，增加课堂教学的吸引力，增强学生学习的兴趣和学习主动性。
任劳任怨，完成学校其他工作。我在工作之余，把自己在教学中反思、案例、收获等收集起来，并记录一些自己的工作过程、生活故事、思想历程，精选和积累了自己最为需要的信息资源，并积极与其他教师在博客上进行交流、讨论在教学中存在的问题。
反思本年度的工作，在取得成绩的同时，也在思量着自己在工作中的不足。如对数学教学的理论学习还不够深入，还需要进行不断的反思;教育科研在教学实践中的应用还不到位，研究做得不够细和实，没达到自己心中的目标;数学教学中有特色、有创意的东西还不够多，今后还要努力探究一些自己在数学教学中的特色点。
教师年度考核个人总结3一年的光阴，悄然消逝，在岗位上我遵循校领导的指导，鼓励教师，培养人才，让我们学校不断为社会输送人才。
一、教师的培训
我们学校有着丰富的教师资源，但是对于很多教师的教学水平，我并不感觉满意。为了让我们学校出现更多优秀的教师和杰出的班主任，举办了教师培训班，希望让所有教师的教学水平得到提升，这是我们学校内部培训，而培训的老师都是一些学校骨干教师，他们为学校培养出了很多优秀人才，有经验。有实力，他们也成为了学校的星星之火。点燃学校众多老师。让他们在教学工作中不断的开拓创新。给能力不足的老师，积极的成长空间。给有实力的人更多的学习机会，让所有的老师都明白教学的奥秘，对于教师的素质一直都是我们学校重点关注的一点，所以这也是我的任务，既然负责这一块，就必须要担负起责任，把我们学校的教师培养成合格的教师。我们不会教导他们专业的知识，传授的是教学的理念，教学的方法，让他们在教学中学会开拓思维。
二、对各科教师考评
我们学校每个月都会对教师进行工作考评，毕竟我们学校需要的是负责人的教师，而不是那些在岗位上浪费时间的人，因此我们学校最重视的还是这一点。我带领学校考评组，对每一位老师的教学质量做考评，考评主要从三个方面来测试，一个是学生的考试成绩，一个是教师的教课水平，最后一个是学生对老师的评价。
通过这三个放面综合判断一个教师在学校的贡献。按规定我会带领老师在每个月中开始进行考评，老师讲课就到教室后面看讲课的质量如何。学生听课时的表现如何，那些地方做的好不好，这些我都会通过笔记记在下来。作为之后考评的评语，对于学生的所说的话语，我们采取的投票的方式来检查，成绩优异的教师就会得到我们的认可，成绩不好的教师就会批评，为了证实我考评真是性，我采取的是符合要去的数据做最终的说明。
三、工作的责任
作为教导主任，管理整个学校初一年级老师，为了让教师教学没有压力，为了让学生有更多的时间来学习，我会听取教师的意见，他们对于教学的看法，因为我毕竟不在岗位上教学，属于管理人员，与学生接触，远没有在岗位上教学的老师了解学生。所以为了符合实际，我会听取意见，不会以一家之言影响教师的教学当然对于教学成绩差，做的不符合要求的教师我会给予指点和培训，但也会采取惩罚。提高教师的教学责任感，我会主动引导教师朝着这个方向走。
教师年度考核个人总结4我尽职尽责完成本职工作，成绩虽小，感慨良多。下面我就对自己这几年来的工作作一番简单的回顾与总结。
一、思想方面
自从参加工作以来，我首先在师德上严格要求自己，要做一个合格的人民教师!努力提高自己的政治思想修养，有良好的道德情操和精神风采，廉洁奉公、不谋私利，积极教书育人，对不良现象敢干批评，勇于奉献，曾多次受到师生一致好评和学校的表彰。
二、教学工作方面
在教学工作中，坚持认真学习英语课程标准，刻苦钻研教材，精心设计教法，备好课，讲好课，注意突出重点，突破难点，向每一堂课要质量，及时批改好作业，课外多辅导学生。本人教学成绩优异，所授的学科成绩合格率95%以上，优秀率30%以上。本人所教学生的英语中考成绩远远高于全县英语的平均水平。
1、严谨教学。
在教学中本人严格要求自己，做到没有丝毫的马虎应付。按照新时期的教育理论和现代教育的特点，以及所授教学班级任务的实际，认真把握好教学的各个环节。
2、认真备课。
备课就如一出戏，没有详实而细致的剧作和精心的策划，那这出戏是“苍白无力”的。本人首先紧抓课程标准，对每一节里各个知识点在课标中的具体要求，对具体了解，理解掌握等各个层次都了如指掌，做到胸有成竹，有的放矢。然后是根据具体的教学班，因各个教学班英语知识的整体水平不同，备课时都应心中有数，包括具体的教育教学方法等。然后参考一些教育教学参考书，补充课本中的一些遗漏和不足，作更深层次的理解。“要想给学生一杯水，自己就必须有一桶水。”本人时刻没忘记这句话的道理，所以在备课阶段，强制自己要多看些课外资料，多涉及和参考课外书籍。在这几年来，本人坚持研读《中学英语》、《英语教学研究》等课外杂志，还经常上网查阅教学最新发展动态。本人深刻体会到，这些都有利于提高本人的教育教学水平，还深刻地认识到把好备课前，是课堂教学充满自信，充满激情，最大限度发挥自己的专业水平潜能的基础。
3、优化课堂教学，提高课堂教学效率。
俗话说“教无定法”，本人认为，不但是指不同教师对不相同或相同的内容有不同教学，就是同一教师对同一内容也都有不同的教法，我在教学中，始终坚持不同的教学方法，具体到每个班，每个章节，采用多种形式如启发式、讨论式、谈话式、实验、比较法、探究法等，在教学中切实注意充分发挥学生的主体作用，让学生思维尽情地、自由地发挥，直至把教学问题弄清弄懂。在这几年里，本人经常采用现代教学手段，如幻灯、投影、录像，甚至电脑课件等，把课本中比较抽象的内容具体化、形象化，采用多种方式方法，就是为了激发学生学习的兴趣爱好，创造情境，营造和谐平等、民主的教学气氛。在教学中，本人也注意对所授知识的及时总结，及时从学生中得到反馈，使每一个节课都有提高，并对教学中存在的一些问题作些记录补充。
4、重视实验、实践教学。
本人充分利用学校现有实验条件，力争开足课堂实验，并多提供机会让学生自己动手做实验。从而锻炼了学生自己的动手能力、观察能力、思考能力，解决实际问题的能力。
三、教研活动
在教学活动中，本人一直重视教研教改活动。一是可以使自己潜心研究教育教学特点，建立自己的教育教学模式，同时积极参加各种类型的教研组活动，经常与同事探讨教学中的方方面面，虚心学习、请教。我还积极参加教研教改活动，大胆承担“实施素质教育”教学公开试验课，积极研讨，改进教法。20__年我主持参加了七年级“英语单词快速记忆与巩固”教学方法的探究，该课题于20__年1月通过市课题专家组鉴定，准予结题，同时我个人撰写的《如何提高农村学生记忆英语单词的能力》一文获市级课题个人成果三等奖。得到领导和老师的好评，被学校评为“教研积极分子”。
四、班主任工作方面
在班主任工件中，能以德育为纲，注重育人为本，对学生开展爱国主义和集体主义的教育，培养学生爱国主义和集体主义精神，使学生树立明确的学习目的。按照培养学生德、智、体、美、劳全面发展的要求去开展班主任工作，对班主任工作能做到勤、严、细、实，特别注重抓好后进生的转化工作。我所任的班级班风、学风良好，被学校评为“文明班”。同时我个人获得总校级优秀班主任荣誉称号。
教师年度考核个人总结5一年的时间稍纵即逝，今年也是我来到__大学教书的第一年，在没有开始工作之前，我对自己是挺不自信的，觉得自己肯定没办法成功的拥有教师这个身份，就算拥有了，我也没办法很好的履行自己的职责，但是随着自己的工作开展，我发现自己在工作上顺利的出奇，不是说没遇到问题，是遇到问题后我都能顺利的解决，这一年来我对自己各方面还是很满意的。
一、教学方面，精益救精
我知道自己还是个初出茅庐的老师，我还有太多地方需要学习了，我从来都不会只看当下，觉得自己找到一份工作了就万事大吉了，我会从各方面去审视自己，如果没达到自己心目中的标准就一直努力，比如说上课的活跃度、上课的效率、写教案的速度以及质量、批改作业的严谨度等等方面。我也是读过大学过来的，我深知学生们对待老师是个什么样的心态，既然我现在成为了一个班的老师，虽然说不是班主任，那么我就要对自己的这门课负责，对这一个班的学生们负责，不仅会抽时间去听别的老师的课，学习经验，私底下我也会讨。还会主动的去跟学生们交流，他们才是最直观的感受者，他们的反馈才是最直接可行的，我也就慢慢的越来越符合学生们的口味，他们也是从来都不缺席我的课，这都是我到的结果。
二、对待学生，非常耐心
我不敢说我是学校最受欢迎的一个老师，但是我敢说自己是跟他们关系最好的一个老师，因为我也就比这群大二的学生们大个四五岁这样子，思维方式以及兴趣爱好还是有共通点的。课余的时候，我更多都是继续留在教室跟他们去聊个天，一起玩个游戏什么的，我一直都是主张课上是老师，课下是朋友，但是私人的情感我也绝对不会牵扯到工作当中来，上课的时候，对他们该严肃的时候，我还是很严肃的。
对待学生，我都是一视同仁，不会因为谁学习成绩好，我就对谁另眼相待，无论是他们向我咨询找工作的问题，还是专业知识上的问题，我都会做到知无不言言无不尽，从来不会因为这是在消耗自己的个人时间而感到厌烦。
三、工作上高要求、高标准