时间：2022-11-03 04:08:10
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇竞价培训总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：塞罕坝机械林场；中小径级用材；销售方式；活立木竞价销售；销售现状
中图分类号 S757 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2016）24-0089-02
塞罕坝机械林场是全国最大的人工林林场，也是华北地区最大的中小径级用材林基地，每年都向周边地区提供大量的中小径级木材。做为一个人工林林场，林木的持续经营既是林场生存的基础，更是林场发展的需要，销售因经营而产生的木材，便成了林场的一项重要工作。多年来，塞罕坝林场木材销售工作一直紧跟时代和市场，不断摸索、实践、总结和创新，走出了一条以经营质量为基础、以市场需求为导向、以经济效益为中心的林木生产经营之路，取得了优异成绩。
塞罕坝林场把市场行情需求和自身生产销售实际紧密结合，在多年试点的基础上，全面铺开了活立木竞价销售方式，形成了与林场原来的竞价包库销售方式相依并存、互为补充的销售格局，取得了经济效益和经营质量提升双丰收。
1 活立木竞价销售方式的形成及内容
近年来，人工林间伐、皆伐生产的木材一直由林场自己生产、入库，实行包库批发的销售模式。这种木材的生产销售方式保证了森林的经营质量，实现了抚育间伐作业中伐劣留优、伐密留匀、伐小留大的目的，但是也受到劳动力短缺、社会工资涨价、生产季节短、生产周期长，生产规格与市场脱节等因素的制约。同时，生产时间过长导致了木材抽干、脱皮、缩米，从而影响了木材销售的价格和整体经济效益。为了克服生产劳力短缺、工期长、环节多、成本高等不利因素，谋求更高的经济效益，经过林场销售人员多年的摸索尝试，推行并完善了人工林间伐、皆伐地块活立木竞价销售的新途径，打破多年来人工林间伐、特别是大强度间伐不能立木销售旧观念，探索了营林生产的新途径，实现了经济效益的最大化。
活立木竞价销售方式是指已经通过上级批准林场设计的采伐林地地块，林场不再对其组织生产作业，在林木未采伐前就进行竞价销售，所有的生产销售等环节和程序，都由中标者在林场的监督指导下完成[1]。这样既撇开了由于林场自己雇佣社会劳力所产生的的额外费用，又能紧跟市场导向，按照市场需求进行合理造材。根据作业地块性质的不同，活立木销售又分为间伐地块活立木竞价销售和皆伐地块活立木竞价销售两种。相比较而言，间伐地块活立木竞价销售只适用于面积较小、蓄积较少的作业地块，具体操作难度系数较高，更复杂一些；皆伐地块活立木实现伐前竞价销售之后，由林场进行作业地块点边，中标方即可按照市场导向进行造材等作业，更加符合市场化。
2 活立木竞价销售的优点
活立木竞价销售有以下优点：客户在生产过程中可根据市场需求随时调整造材的时机和规格，客户可根据自身情况灵活掌握生产情况，方便了客户，也增加了客户的经济收入，实现了林场和客户的双赢。
2.1 活立木销售实现了经济效益最大 由于活立木销售没有了生产和销售过程中的多个环节，降低了生产费用，减少了间接支出，可节省资金80～90元/m3；同时保证了资金及时回笼，加快了资金周转；提高了销售单价，增加了经济效益。据统计，与包库竞价销售相比，活立木每m3销售单价提高了60～80元，大大增加了销售收入；每m3可节支增收150元左右，销售1万m3木材可节支增收150万元左右。
2.2 开辟了木材销售的新途径 塞罕坝及周边地区每年都有一定数量的人工林间伐、皆伐。活立木销售方式引入了竞争机制，使木材销售工作阳光、透明，林场减少了在木材的生产过程中雇工、造材、短运、归楞、木材看护、林地清理等多个环节，避免了生产过程中因人身伤害等意外事故产生的纠纷，克服了雇工难题。为木材销售工作开辟了新的途径，值得其他单位学习借鉴。
3 活立木竞价销售的具体操作步骤及注意事项
活立木销售虽然省事省力，降成本增效益，但是在具体操作过程中必须坚持做到以下几点，才能确保生产质量和经济效益。
3.1 准确的调查测算是实施活立木销售的前提 活立木竞价销售，所有的过程都建立在精确测算出所销售活立木蓄积的基础之上，这是活立木竞价销售最根本的前提[2，4]。
通过多年的生产实践和林业技术人员的不断核准完善，塞罕坝林场总结了一套十分科学、准确的活立木蓄积计算方法，并制定了“一元立木材积表”。对活立木销售林地的每一棵树木都逐一进行每木检尺（全林检尺），再根据亩立木株数，间伐、保留株数和林分质量，精确计算出活立木销售作业面积内的林木蓄积。经过多年实践，塞罕坝林场全林每木检尺测算的林木蓄积正负误差率全部控制在0.5%以内，准确的测算为活立木销售提供了最坚实的基础和保证。
3.2 精细的管理监督是实施活立木销售的根本 林场实行生产、销售两条线，由林场的2位领导班子成员（副场长）分别负责，做到分工明确，林业生产技术人员负责活立木销售前期的所有工作，木材经销人员负责活立木的销售工作，由分管护林防火的副场长负责森林资源的管理工作，林场派出所加强监督检查。林场在人工林销售地块，按照设计方案要求，由林场的生产技术人员按照要求的消耗蓄积和采伐木株数，选择采伐木，进行喷漆打号，直至符合消耗蓄积要求为止，然后准确的对保留木进行每木检尺，喷涂不同标记，检测保留木蓄积和株数是否符合设计要求，符合设计要求后可由木材销售部门信息。客户开始对活立木采伐前，林场就要及时派出施工和护林人员，加强对周边林地树木的管护，全程监督管理整个施工过程。对周边林木的林分状况登记造册，进行立体管理，护林员对客户运输沿途的林地加强看护与管理，一级抓一级，层层抓落实，明确责、权、利，逐级签订责任书，实行采伐生产作业中清山，采伐生产结束时验山的程序。对于客户外运的木材车，每车开据林场签发的出门证，由木材检查站核对径级、材长无误后放行。实行一车一证制度，完善措施，健全制度，堵塞漏洞，确保森林资源的安全。
3.3 严格的措施制度是实施活立木销售方式的保障 竞价销售前，对所有投标人员首先进行《森林法》的学习，强化他们的法律意识；对林业行业标准进行系统培训，科学、规范化作业[3]，让他们自觉地按照林场的相关规定和要求进行采伐，同时让他们明白违法作业的责任和后果。竞标成功后，中标者要首先交付10万～20万元不等的履约保证金，以确保中标者能在林场规定时间内完成作业。确保中标方按照林场的规定和要求进行作业。
林场还要制定严格的措施，严密的方案和奖惩措施，对施工人员和技术人员严要求，细管理，做到责、权、利分明，以提高施工监管人员的事业心和责任感，从而保证人工林施工地块的绝对安全。
4 结语
活立木销售方式虽然省去了生产过程中的多个中间环节，但是需要大量而细致的前期准备工作，具有工作量和工作强度大的特点。相关人员还要对整个生产过程进行全程监督指导，对林场的工作及技术人员除了制定必要的监督奖惩措施外，还需要所有人员具有高度的主人翁意识、扎实的工作作风、认真的工作态度和较强的原则纪律，这样才能较好的完成向活立木竞价销售方式的转变，从而获得最好的生产质量和最佳的经济效益。
参考文献
[1]蔡常青.实行活立木拍卖 转制经营出效益[J].江西农业经济，1998（4）.
[2]刘新荣.江西林业科技宁都县林木采伐资源活立木拍卖销售及相关问题探讨[J].江西林业科技，2011（S1）：24-26.
而立之年――偶踏此门中
追溯到1993年，当时我还是长城饭店的一名部门经理，由于工作需要，被派往美国学习一年。回国后没过多久，领导找我谈话，希望我能接受一个新的工作，到嘉德公司去当拍卖师（长城饭店是嘉德公司的股东之一）。这一年，是1994年。也是这一年，我步入了而立之年。去做拍卖师？我毫无准备，这是一个我完全陌生的领域，接受这个任务，会面临很多不可知的问题，但同时也是一个难得的机遇。对于新事物，我总是充满了强烈的好奇心，经过短时间的考虑，我欣然接受了挑战，卸任转行。
我的第一次拍卖生涯
接下了任务就得着手准备，可是怎么准备呢？当时的拍卖行业可与现在大不一样，内地还没有形成标准规范的拍卖模式。公司为了能给我们进行培训，特意制作了两盘香港苏富比、佳士得拍卖会的录像带，让我们观摩整个拍卖过程，学习拍卖师的职业素质和专业服务。拍卖师一是要练就嘴皮子，要吐字清晰，思路敏捷；二是要有良好的风度。那段时间，我天天对着镜子演练神态手势，在任何时间，只要一有空余，我嘴里就练竞价阶梯。骑车上下班的过程我也从不浪费，脑子里老想着拍卖会上能用到的词儿。就这样，经过无数次的模拟操练，我初步掌握了作为一名拍卖师所应具备的职业素质。
我的第一次拍卖任务是一个“大礼拜”（那时候还不是双休日，国家规定：一周歇一天，隔周歇两天，故有“大小礼拜”之说）的小拍，气氛不像是拍卖会，确切地说，倒像是一场联谊会。为了给我打气，公司好多同事以及亲属都来到了拍卖现场，真是“全家老小齐上阵”。那时候的小拍现场，也不像现在都设在高档的饭店里，只是租用了一个简陋的体育馆，白天布置好，拍卖结束后，马上就得撤下来，因为体育馆晚上还要被用作跳舞的场地。拍卖会开始了，拍卖前三件标的时，我还是感到了一丝紧张，毕竟这是自己第一次用不同的身份在众人面前侃侃而言。随后，我越来越放松，拍卖会进行得异常顺利。我第一次拍卖的成交金额是14万元多，在现在看来，这并不是什么惊人的数字，谁也没有预料到会与今天的拍卖成交形成如此悬殊的对比。另外，当时的拍卖品，多是民用杂项类，像旧手表、老照相机、灯具、裘皮大衣等等。这场拍卖会给我印象最深的是我还拍卖成功了一箱茅台酒。这箱茅台酒被搬到拍卖现场时，台下几经叫价，最后把价位抬到了200多元，被一位戴眼镜的老先生买走了（当时一箱茅台有12瓶，零售价应在八九元）。老先生买下茅台酒后十分高兴，说看过了，是80年代未启封的老酒，肯定是好酒。光阴如水，10年过去了，我一直想问问那位老先生：那箱茅台酒，您启封了吗？还是您希望它永葆醇香？
我的记忆碎片
我认为，嘉德公司小拍从民用杂项类转入艺术品领域，是以一次罚没书画专场拍卖为标志，这也是我主槌的第一次书画拍卖专场。那次共有70余幅作品，拍卖效果出乎意料的好，成交金额达66万元。那天拍卖会结束后，我们都十分高兴，为了庆祝拍卖成功，大家一起到朝阳公园边上的一个小饭馆吃了一顿工作餐。我还记得那天点的一些家常菜：京酱肉丝、拌黄瓜、炸花生……这次聚餐，总结出了这场成功的拍卖会带给我们的启示：艺术品拍卖会是一个很好的拍卖项目，它会在小拍中有很好的市场；不要小看小拍市场，小拍市场前景广阔。后一条是陈总总结出来的，从今天的现实情况来看，真是一语中的。
1995年，全国的拍卖行业有一特大新闻：天安门城楼上更换下来的两只大宫灯要进行拍卖。由于事先被渲染了浓烈的政治色彩，这场拍卖会意义非比寻常，令我记忆深刻。那场拍卖会设在了朝阳体育馆，场内人头攒动，由于拍卖标的的特殊性，场内还挤进了若干海外新闻媒体。当时这对灯笼的起拍价是十几万元，整个竞价过程维持了七八分钟。最初应价者甚多，当叫到200万元以上时，就剩两家竞争了。最后这对大灯笼以1380万元的拍卖价格成交，这个价格大大高于我们预先对标的的估计。
对我来说，最难做的拍卖就要数古籍善本这个门类了。这个门类相对于字画、陶瓷来说略显生僻，人们对它的了解相对较少。拍卖师做久了，都有这体会：拍品卖得好的，买家追捧，对拍卖师来讲最轻松；买家不熟悉拍品内容，参与竞价者寥寥，要把这样的拍卖会主持好，才是考验拍卖师真功夫的时候。从我本人说，相较于书画瓷杂，对古籍善本的了解并不算多。而古籍善本，都是文言文，繁体字，名称也是又长又拗口，所以每次准备古籍善本专场，我都得一个字一个字地去查字典，熟悉标的，还要通读、断句，以免出现认读方面的问题，可谓下足了功夫。
个人拍卖成交金额之最
在中国嘉德2004年春季拍卖会上，拍卖标的中有一件重中之重――清乾隆御制《钦定补刻端石兰亭图帖缂丝全卷》，我有幸主持了此场拍卖会。这场拍卖会是5月17日下午在昆仑饭店二层多功能厅举行的，宣布此件拍品即将拍卖时，原本还稍显嘈杂的拍卖现场顿时安静了许多。我心情不免也有些忐忑，宣布了980万元的起拍价。一经宣布，当即有人应价，接着其身价迅速飙升，980万元、1000万元、1200万元、1300万元……数轮竞拍后，竞买者已被我锁定为前区第二排的两位客人，当价格被刷新至2400万元，两位竞买者开始玩起了竞价游戏，每次的加价幅度都是50万元。我耐心地继续叫价，最后经过31轮激烈的竞价，这件拍品被现场手持“168”号牌的先生以3575万元购得。这是中国缂丝作品的全球拍卖纪录，也是我个人拍卖生涯中的成交金额之最。
10年拍卖生涯之心得体会
历经10年之职业生涯，真要正儿八经地总结一下，真是生出了一些说不清道不明的情绪。我认为拍卖师实际上承担的是一名“服务员”的角色，或者说是一个中介的角色。他负责买卖双方的衔接工作，在现场引导买家，购买标的物，使得买卖双方的合同得以顺利履行和完成。所以在拍卖现场，拍卖师要牢守自己的立场，把握住自己的尺度。
另外，要成为一名优秀的拍卖师，掌握专业的技巧是必备的要素。比如说，要熟练掌握竞价阶梯，能根据不同标的物的价值、场上的气氛形势判断出正确的竞价阶梯。还有就是语音、语气、语调与节奏手势的控制和把握。说到这点，我得大略谈谈内地拍卖会现场与港澳台地区和国际拍卖会现场的一些区别。由于市场成熟的缘故，国际和港澳台地区的拍卖会现场，客人素质普遍偏高，拍卖师的服务也相当规范。拍卖会现场一般不太大，即使在拍卖过程中场地仍能保持安静，在座的人也不多，但都是有的放矢，故而拍卖师表现大多较为绅士。但这种方法在内地却并不适用。首先，内地一场拍卖会的标的物非常多，在国际和港澳台地区，一上午大概就拍出200件左右的标的，而内地却得达到300-400件。这就要求我们一定要控制好节奏，不能忽快忽慢。另外，国内拍卖会的场上秩序一般较为嘈杂，拍卖师就得提高音量，让在座的每一位买家听清楚你的报价。还要注意报价必须有抑扬顿挫之感，这是为了提醒买家，提高买家的注意力；因为高密度的拍卖，买家也同样疲惫不堪。虽然我本人较欣赏成熟市场里拍卖师的绅士风度，但它还不适合当下国内的拍卖会。
一个好的拍卖师，会十分注重眼神与客户的交流。因为，拍卖师在底下和众多客户是不会有过多接触的，但某一客户若多次出入拍卖现场，拍卖师就会对熟客存有记忆。所谓交流，就是掌握某一客人的一些习惯，如眨一下眼睛，点点头，拽拽耳朵等，我也会对客人作出的暗示心领神会，实现卖家的目标，满足买家的愿望。这项本领是长时间的累积和自己的细心摸索的结果。
近几年，拍卖会的标的物越来越多，而时间一般却浓缩在短短的几天内。这些天里，拍卖师要维持高速的运转，需消耗大量的体能，所以拍卖师还必须保持充沛的精力和强壮的体能。随着年龄的增大，我逐渐意识到这个问题的存在。为了保持自己的体能，我现在每天坚持5-6公里的跑步锻炼，4次参加了环城赛，3次参加了北京半程马拉松比赛。坚持锻炼的效果是显著的，在拍卖会上，我从没出现过力不从心的现象。
最后，我想说的是一个诚信问题。很高兴在嘉德公司的麾下成就了我10年拍卖师的生涯。嘉德公司诚信取人的公司宗旨以及对人才的培养都使我深受教益。我在少儿时代，偶然看到一本佛教书籍，其中有一首诗给了我很深的印象，现在用来作为篇尾：
关键词：电子商务；阳光采购；招标采购网
一、电子商务采购是一种适应时展的阳光采购模式
随着互联网的迅猛发展，电子商务应运而生，而且发展迅猛，并对企业传统采购模式带来了重大冲击和挑战，进而引发企业采购模式发生了根本性的变革。电子商务是指交易双方利用现代开放的互联网络，按照一定的标准所进行的各类商业活动，也就是网上采购，即通过建立电子商务交易平台，采购信息，然后通过网上询价、比价、竞价、确定供应商，最终实现网上订货的过程。电子商务采购具有公开、透明、快捷和低成本等特点，能够有效地避免采购过程中的腐败和风险，提高采购效率，降低采购成本，是一种适应时展的阳光采购模式。
二、电子商务采购的主要功能
1.网上询价功能
即采购方在网上编制询价方案，向供应商询价信息或招标公告，供应商在网上对询价信息进行报价，积极参与投标、竞标报价。
2.网上比价功能
即采购方在网上对各供应商的报价或标书进行比较，对网上采购积累的同类物资所有供应商的历史报价进行对比，经过比价、还价环节，确定最终采购价格。
3.供需双方信息资源共享功能
通过电子商务交易平台，采购方物资需求动态信息，为供应商提供大量的商务信息供应商其产品信息和库存资源等信息，为物资采购人员提供决策信息，更为采购方减少储备资金占用、降低物资采购成本提供条件。最终实现供需双方信息共享，实现双赢。
4.供应商管理功能
首先，在以供过于求、买方市场为常态的市场经济条件下，供应商的商业信誉参差不齐，必须实行供应商会员制的办法，对纷繁众多供应商群体进行资格筛选审查。只有通过资格认证的企业才可进入电子商务网站，这不仅有利于降低物资采购的风险，而且有利于提高企业参与市场竞争的能力。其次，对供应商实行动态考核评价管理方式，即采购方在网上对网络交易中供应商的质量、价格、交货期、售后服务等方面情况进行动态考核评价，为下一次物资采购决策提供参考依据。
5.采购数据分析
即采购方可以在网上对物资采购计划、询价、竞价等相关信息进行方便查询，对需采购物资的历史报价记录、历史订单进行对比分析，通过招标采购网提供的数据报表功能定期对历史采购情况进行统计分析，网上采购数据分析内容，对采购方的采购决策具有较大的参考价值。
6.集中采购功能
集中采购是一种采购方委托运营方进行打捆采购的模式，给有集中采购意向的采购方提供一种采购的途径。采购方提出需要打捆采购的产品清单，规定截止时间，运营方根据所有采购申请，整理出需要集中采购的清单进行打捆采购，根据采购清单，在市场对价格进行了解，最后把价格信息反馈给采购方作为参考，由采购方和供应商最后确定采购行为。
三、电子商务网络平台的建立
现代企业要发展电子商务采购模式，首先要根据自己的实际情况建设物资采购电子商务网站。现阶段物资采购网站建设的模式有四种类型：(1)企业自建物资采购网站模式；(2)同行业企业联建模式；(3)行业协会统建模式；(4)商业中介网站模式。
中国华电集团公司招标与采购网(以下简称招标采购网)是以第三方服务的形式为集团及下属各单位提供物资采购和招标信息服务的招标及采购BtoB交易平台。陕西华电蒲城发电有限责任公司(以下简称蒲电公司)作为首批使用招标采购网的试点单位，成功应用了这种电子商务采购模式。招标采购网主要涵盖了：产品目录管理、供应商管理、采购计划管理、采购过程管理(包括询价、竞价、招标等采购方式)、订单／合同管理、采购数据分析、信息、短信通知等多个模块，是一套相对完备的电子商务系统。
四、推广使用招标采购网的具体步骤
1.转变观念，提高认识
电子商务系统的应用和推广往往需要一个思想转变过程，在系统初始化和学习适应阶段，对使用者来说，改变旧有管理模式和操作习惯是个非常艰难并痛苦的过程。但是必须要经历这场变革，只有转变观念，提高认识，才能排除各种内外的阻力，一旦适应了新的流程和操作习惯，全面实施电子商务采购模式后，采购管理将实现一次巨大的飞跃，物资管理将更加精细化、科学化，将为企业带来巨大的效益。
2.加强教育培训，提高人员素质。
电子商务是新生事物，急需普及相关知识与技术，必须加强相应的教育培训，可以采用“送出去”和“请进来”相结合的办法。首先，选择文化素质高的人员送出去培训，回来后成为业务带头人和职工培训能手。其次，邀请招标采购网的运维人员来企业授课，面对面交流，解决实际工作问题，讲解信息系统的使用方法，保证采购网络的全面有效运作。
在加强采购人员培训的同时，还需加强供应商的思想培训，刚实行网上采购时，供应商报价情况并不是很好。为提高供应商参与网上报价的积极性，需要向供应商宣传介绍电子商务的采集信息、公平竞争的优点，说明电子商务是社会发展的必然结果，另外从政策上规定采购信息必须在网上，从而为招标采购网的全面应用打下了良好的基础。
3.实行重点测试、逐步推进的战略方案
招标采购网系统的成功应用需要采购方与供应方共同参与，首先，选择一些信誉业绩良好的供应商推荐给招标采购网，成为招标采购网会员单位，采购方也可以共享招标采购网的合格供应商资源库。然后，选择一些批次的物资进行实际采购，由于招标采购网系统设计的采购方式比较多，分别对其进行重点试用、分析研究，从而总结出各种采购方式的不同特点，针对不同物资类型，寻找最为适用的采购方式，最终既要体现公平公正的采购原则，又要实现降本增效保供应的最终目的，同时还要有利于实际工作的可操作性，努力提高工作效率。
4.实现全面推广应用阶段
经过试用期，全面推广应用的条件基本具备后，企业将全面实施电子商务采购模式，实现100％的网上采购。以蒲电公司为例，2008年8月华电招标采购网正式启用，蒲电公司作为首批使用的试点单位，经过3个多月的试用期，于2009年底正式投入使用，上网采购率达到100％，在公司内部全面实行阳光采购。
五、应用招标采购网取得的成效
1.扩大供应商范围，降低采购成本
由于网络采购面对的是整个互联网市场，可以突破传统采购模式的局限，扩大了比价范围，从货比三家发展为货比多家，加大了竞争范围和力度，既能大幅度降低采购成本，也能有效地保证采购质量和售后服务。其次，将投标的静态报价转换为动态报价，允许供应商在公平竞争的环境中多次报价，使竞争更完全、更充分。以蒲电公司为例，实施网上采购一年多来，采购商品的价格平均降幅一般为20％左右，最高时可达到40％。
2.实现采购业务操作程序化
实现电子商务采购模式，采购业务操作必须按照软件规定的流程进行，改变了以前各采购员根据自己的不同习惯进行的采购询价模式，规范采购行为，减少采购过程中的随意性，实现物资管理工作的标准化、规范化、自动化。
3.降低采购费用，提高采购效率
通过互联网实时传递询价、报价和比价结果，并且通过短信、邮件信息等形式询价、招标、中标等信息，大幅度提高供需之间的联系频度与速度，大量减少了出差、电话、传真等沟通方式，使供需双方能够方便、快捷的达成交易，在提高采购效率的同时也节省了采购费用。原来完成一项物资询价需要6到7天，而且整个过程繁琐，现在正常询价两天就够了。
4.提高采购的透明度
由于网上采购的流程全部公开，整个采购过程完全置于公众的监督之下，可以实现对物资采购操作过程与结果的实时监控，避免采购中的暗箱操作和人为干扰，使物资采购工作能够公正、透明、高效、有序地运行，真正实现物资的“阳光采购”。
网络理财作为一种相对新型的理财方式，正在不断地为投资者所接受，它的便利和快捷帮人们省去了动辄就要跑营业厅的繁冗。动动手按几下鼠标就能搞定的事情，谁还愿意去跑腿？然而钓鱼网站正是盯上了这些人的钱。
2013年年底，360安全中心了《网络投资理财诈骗现状及防范措施报告》。数据显示，2012年，360安全中心共截获新增金融投资类钓鱼网站4.5万个，而截至2013年第三季度，已截获的新增金融投资类钓鱼网站就有6.4万个，较2012年全年增长了42%。2013年第2季度，遭受投资理财欺诈的人均损失高达3.1万元，单个受害者最高被骗金额竟高达30万元。
近一年来，金融网络投资类钓鱼网站增速迅猛，各种诈骗手段层出不穷，被骗的投资者损失惨重，有些甚至血本无归。究竟哪些人群更容易受骗？通过对受害人群的分析，我们得出了惊人的结论。
结论1：男人比女人更好骗
数据显示，2013年前3个季度的所有网络理财诈骗受害者中，被认为防范意识薄弱、容易头脑发热的女性投资者占比34%，而被认为更加理智的男性投资者占比达到66%，超过女性32个百分点。见图1。
结论2：80后更好骗
犯罪分子实施金融诈骗的对象往往是一些与社会脱节的人群，如常年退休在家的老人和缺少投资经验的中老年人，但是经统计发现，网络金融诈骗的重灾区却出现在了80后人群中，占受害人总数的43%。此外，数据还显示，网上理财诈骗受害者的平均年龄为32岁，年龄最小的仅19岁，其中60后、70后和90后分别占比9%、31%和17%。见图2。
无论是更理智的男性投资者，还是熟谙网络的80后，都有可能在网络理财时遭到算计，钓鱼网站的伎俩可见一斑。在此，本刊记者总结出网络理财的4大陷阱，当遇其中任何一种迹象初现端倪时，你就要小心了。
陷阱1：超高收益
超高收益是所有投资诈骗手段的常见噱头，通过网络搜索可见，“保本保收益”“天天分红日日返利”等宣传语已经成为投资钓鱼网站的“关键词”。
网站往往对理财产品的预期收益率和风险揭示进行表面上无懈可击的描述，意图让投资者相信，零风险、超高收益的投资产品是存在的。而当网站“吸金”成功时，不法分子便会迅速关闭网站，投资者的资金从此石沉大海。因此，当看到网页上那些令人难以置信的高收益产品时，很可能你已经进入了钓鱼网站。
陷阱2：搜素引擎
使用搜索引擎成为很多网络办公者每日必做的一件事，而当搜索引擎遇到网络理财，漏洞就出现了。360网络安全问题专家介绍，钓鱼网站通过搜索引擎进行诈骗主要通过两种方式，一种是黑链植入SEO（搜索引擎优化），另一种是直接利用竞价排名系统。
而其中利用搜索竞价排名推广钓鱼的行径最为恶劣，由于某些搜索引擎审查不严，使得不法分子能直接在竞价排名系统中购买关键词，轻松地将自己的网站排在搜索结果顶端，导致网民点击访问率极高，落入网络理财陷阱的风险大大增加。
陷阱3：二维码
随着微信等软件在手机上的普及，扫二维码成为一种获取信息的简单途径。“扫一扫”就能建立通讯联系、进入网站链接，乃至得到购物优惠。如今，扫描二维码甚至能够进行理财交易。据了解，建行、光大银行、中信银行等，先后推出了扫二维码购买理财产品的服务。不过，专家提醒，二维码已经逐渐成为犯罪分子进行诈骗的新途径，不法分子传播钓鱼网站有向更具隐蔽性的二维码平台转移的动向。
目前，二维码扫描工具几乎都不具备验证网址或网站真实身份的功能，而且，二维码从外观来看差别不大，一般用户对其缺乏警惕性，更容易受骗。因此很多钓鱼网站倾向于通过二维码进行传播。
陷阱4：手机理财
在批发市场附近就恰巧收到商品推销的垃圾短信、刚离开学校就收到培训广告的短信、刚从银行办完业务就收到推销小额信贷的短信……这一切都不是巧合，而是“伪基站”在作祟。通过使用该种通讯设备，不法分子可以在一定区域内断开客户原有的移动网络，强制连接到用户的手机。
犯罪分子经常冒充与银行客服号码完全一样的号码发出诈骗短信，内附与银行官网类似的网址，并以系统升级、手机银行过期为由诱骗客户登陆钓鱼网站输入账户信息、密码等，诱导客户上当受骗。
甚至在有些情况下，诈骗者可以锁定用户的手机，使得用户无论拨出任何号码意图查证，都被接入他们预设的号码，再而串通一气，将被骗者彻底蒙蔽。
针对目前网络上涌现出的理财诈骗手段，360安全专家为网络理财投资者提出了3招。
第1招：擦亮眼
投资者可以查验理财投资网站的ICP备案（一般在网页的最下方）、增值电信业务经营许可证等是否完备，凡是无备案、无认证信息的网站一定要提高警惕。
第2招：验材料
用户在选择购买理财产品时，应提前确认该网站的合法证件，包括证券期货投资咨询从业专职人员证件、监管部门的许可等，甚至是一系列具有法律效应的开户证明、协议文件等。此外，投资者还需要详细了解理财项目的资金支配、投资方向、收益状况、风险揭示等信息，并索取相关的纸质资料和文件，最好到投资理财公司进行实地考察再作决定。
案例七：迷恋销售技巧的某机械制造企业
1、企业经营的主要问题：推销方法催生出营销懦夫
这是一家苏北的机械加工企业，产品、营销与管理都凡善可陈，其营销负责人最热衷的就是四处学习“最为实用、最为精到”的销售方法，希望每学一招就能胜敌一次。叶敦明觉得，这种务实的精神是可贵的，在企业初创期或者行业懵懂期也还是可行的。而若是长期抱持，则会引发销售疲劳症，没有好的销售方法、没有大的销售政策、没有神奇的销售人员，企业营销管理就只能听天由命了，这与企业经营的独立性、风险可控性是违背的。
信奉实用主义的营销负责人，不大会搭理那些讲究团队配合、系统作战、综合发力的打法，他们对武功门派、路数兴趣寥寥，而对招式、杀伤力不懈追求。这样的营销负责人，通常是销售高手出身，人际关系、死缠烂打、勤打鸡血，是他们鲤鱼跳龙门的法宝。自己怎么成长的，自己手下也得怎么成长，这似乎就是他们的销售信条。在他们眼中，客户价值、解决方案、服务营销、营销体系，都是虚头八脑的玩意儿，无法解决现实中冷酷的销售任务。不要问我怎么做，只要看我怎样赢，这样的销售人员多半是“将在外君命有所不受”的跑单帮，对于那些规范管理、系统运作的企业而言，他们先是宝贝，后是麻烦，最后就是包袱。
2、咨询式培训的导入：走出技巧误区，建立可行套路
叶敦明认为，面对这样的销售为王型企业，莫要空谈什么营销红利、系统效率，会被他们认为假大空。也不要一味迎合他们的想法，奉出什么搞定客户XX招、销售管理X部曲，这会让该企业更坚定地走向饮鸩止渴的不归路。那该怎么办呢？从梳理现有的销售招式入手，看看那些方法合用，那些方面需要新方法的突破，销售团队是如何应用方法的、又有那些独到的见解与用法，进而顺能生巧，最后才是营销新思维的因势利导。
有一种相对容易被销售技巧顽固派接受的方法，就是编写该公司的销售案例集，让他们真真切感受到自己销售做法的可取之处、可改进的方向、可学习的知识、可拓展的思维视野。这种销售案例集，其实就是销售方法、销售管理的剖析与总结，让他们在这个过程中学会思考、学会改变，才是最重要的。对于销售经验派或者技巧主导派，只能先实后须，先具体再抽象，否则再好的思路与方法，都会被弃之如敝履的。
3、业绩持续改善现状：销售能手转身管理好手
经验派销售人员，往往误将自己当作实战派。经验派，是在反复总结的方法挑选应对具体问题的办法，是以静制动的；而实战派，则是功底扎实、应用灵活、随机应变的高手，他们不固守已知的方法、不迷信已做的成功，合理地解决问题才是他们关注的中心。经验派要升级为实战派，就必须从单一的业务管理，迈向团队、解决方案和客户价值的相对综合管理。
叶敦明认为，销售能手转型为管理好手有三关要过：敏锐洞察、逻辑思考、体系感觉。1）敏锐洞察，就是一针见血的客户价值认知，这是所有销售人员必须掌握的，它决定了销售能否瞄得准、打得很。2）逻辑思考，就是将客户需求、行业动态、竞争对手、自己公司的运作状态这四个变量加以权衡，然后找到一个最为有效的销售策略，这有点类似围棋中的大局观。3）体系感觉，则是懂得产品竞争力背后的运作机制，比如生产效率、交付速度、研发能力、采购战略等企业运营层面，这也是一般销售人员最为头痛的地方。过了三关，便有了清晰的销售管理大思路，也就不在纠缠于一招一式的有无、一城一地的得失，这样的销售管理，才是有效的；这样的销售人员，也才是有前途的。
在信息时代的今天，人们在日常生活中被铺天盖地的广告包围，对于商家而言，广而告之的传播方式更是令其苦不堪言。一方面，广告的特性决定了绝大多数广告受众不会产生兴趣，大多数广告费用被浪费。另一方面，广告费用越来越昂贵，广告被各个商家同质化地使用，广告的营销效果越来越差。因此，在激烈的市场竞争中，商家练就“金睛火眼”精确地寻找到客户，并成功实现销售就非常重要，精准营销概念也就应运而生了。那么，精准营销是什么？如何借助新媒介实现精准销售？
精准营销的三大要素
作为一个集中关注成本与回报的营销模式，精准营销使广告从乱枪打鸟的广而告之转变为一矢中的。通常来说，精准营销具有三大基本要素。
首先是精准的市场定位。我的产品是什么？它的客户到底是哪些人？如何能够精确地找到目标客户？这些都是精准的市场定位所必需思考的。英国“科尼尔白兰地”曾进行过一项消费状况调查，结果发现10%的客户消费了50%的产品，这部分客户是满意度高的忠诚客户；39%的客户消费了44%的产品；剩下51%的消费者只占了其中6%。因此，当企业准备将产品推向市场时，必须先找到准确的市场定位，然后集中公司的优势资源，才有可能获得市场战略和营销活动的成功。同时，著名的“长尾理论”也提出，只要存储和流通的渠道足够大，那些之前被认为冷门或不易销售的产品共同占据的市场份额就可以和那些数量不多的热卖品所占据的市场份额相匹敌甚至更大。尽管两个理论存在着一些争论点，但它们表明，产品要得到用户的青睐，必须能够在恰当的时间，提供恰当的产品，用恰当的方式，送达到恰当的顾客手中。而这“恰当”到一定程度，即称之为“精准”。
其次是巧妙的推广策略。长期以来，企业的市场推广无非就是广告、促销、渠道等营销手段，但这些营销推广活动的成本有越来越高的趋势。而当企业花费大量的金钱与精力，致力于这种声势浩大的市场推广时，许多营销经理却又有着这样的迷茫与困惑―明知道促销费用浪费掉了很多，但不知道浪费在哪里。而精准营销正是借助数据库的筛选，寻找到目标客户，实施有效的推广策略，实现精准销售，从而大大降低了营销费用的浪费。
再次是更高的客户体验。在以市场导向、消费者为中心的营销新时代，要想获得收益，企业就必须关注客户价值。科特勒教授倡导通过发掘并满足客户需求，进而创造公司利润和价值的观点告诉我们，客户价值的实现才可能带给企业丰厚的利润和回报。当然，只有当客户的需求转化为公司价值时，企业才是真正满足了客户需求，而这必须通过客户体验，来表明他的需求。由此可见，以消费为导向、关注消费个体体验就是精准营销中要实现更高的客户体验的真谛。
精准营销的市场实现
全球第二大充电电池制造商比亚迪凭借精准营销策略，有效实现其第一款中级家庭轿车F3的销售成功。首先，在F3上市前，比亚迪就和潜在客户进行有效沟通，为精准营销做好充分准备。比亚迪通过全国服务呼叫中心了解潜在客户对汽车产品的需求、潜在客户家庭的状况、汽车使用的周期、汽车需求的变化等。在掌握大量资料后，比亚迪在F3上市前准确对潜在用户进行分类，并确定他们对这款车型的感受和态度。其次，比亚迪采取“精准营销、巡回上市”的产品上市计划，集中力量在某一个省进行营销，然后逐省逐市进行市场运作，收到较好的成效。通过巡回上市的操作，比亚迪能在目标市场上以精准的市场定位、产品投放、价格策略、产品工艺、广告投放、亲情服务、全员培训，确保精准攻击的成功；同时也有效解决了该公司产能不足的问题。由于集中火力，一个省一个省的推广，使比亚迪在各省、市的品牌知名度和美誉度迅速提高，区域的渠道建设已趋成熟。
清华大学MBA/EMBA精准营销同样是成功案例。清华大学招生部选择了使用DM商业信函精准营销与媒体品牌广告结合的方式进行推广。数据分析人员在其目标库中进行深入研究，根据课程的内容与价格进行分类，总结出清华大学推的MBA/EMBA培训班用户比较适合年营业额在1000万以上的企业管理层。全国年营业额在1000万以上的民营企业家共有100万多人，然后再根据各种限制条件筛选出其中的近十万人，这样就有效而精准地找到了核心人群。随后，工作人员把介绍MBA/EMBA课程的DM信函准确地送到了目标客户手中，实现了点对点传播。在DM投放1个星期之后，许多民营企业家纷纷打来电话咨询。2个月左右，MBA/EMBA课程的报名人数达200多人，成功实现了精准营销的推广活动。
英国著名的家居用品公司宜家也是精准营销的典型代表。作为世界家居零售行业的领头羊，宜家不惜成本向锁定对象免费散发目录手册。在目录手册中，宜家精心地为每件商品制定“导购信息”，有关产品的价格、功能、使用规则、购买程序等几乎所有的信息都一应俱全。宜家的DM制作之精美，融家居时尚、家居艺术为一体，使得目标顾客在学到家居知识的同时，也大大刺激了消费欲望。上述三例，尽管在具体营销手法上略有不同，但究其思路均采用精准营销。首先通过市场分析，精准寻找到市场空间所在，然后再通过各种丰富的推广策略，将宣传工作做好，在其中充分思考客户需求，通过最大限度的客户体验来满足客户需求。
精准营销“窄而告之”
精准营销的基础是一个庞大的数据库，记录了所能找到的受众的全部信息，包括地址、教育程度、收入情况、购买记录和消费偏好等维度。信息的维度越丰富，营销的精准度就越高，营销的效果就越好。基于数据库的精准营销可以根据受众的特点为他们制定“窄告”，而且能够和他们互动，为他们提供有用的消费信息，具有“针对性、互动性和及时反馈”等特点。前面所举的几个例子多是利用传统媒体，不过在信息时代，进行精准营销将会越来越依靠新媒体。那么，以数据库为依托武器的精准营销，如何借助新媒介实现“窄而告之”，赢得目标顾客，赢得期望的利润呢？
精准营销的“精准”实现，必须充分发挥互联网平台的互动性。现在一些购物网站和社区网站正试图建立起一个用户的数据库。用户在登录这个网站的时候，通常需要一个用户名，这个用户名对应着数据库中的一个栏目。用户在这个网站的所有行为都可以被记录下来，包括浏览过的网页和购买行为。通过上述这些内容的分析，互动广告提供商就有机会深入了解用户行为和喜好，从而能够让广告在恰当的时间、恰当的地点，提供给恰当的受众。
比较流行的百度竞价排名就是互联网实现精准营销的例子。商家只要注册产品关键字，当潜在客户通过搜索引擎寻找相应产品信息时，商家网站将出现在搜索结果中竞价排名决定的位置。确实，过去的4年中，竞价排名帮助几万家中国中小企业依靠网络营销而一举成名。Google的广告模式也是一个著名的例子―根据用户的搜索行为来推出针对性的广告，这种互联网营销的广告模式已经具备了广告的针对性和互动性的特点，它不断积累用户的信息并对这些信息进行数据挖掘，广告形式非常简单有效。
作为“第五媒体”的手机，用户基数远远高于互联网，利用手机进行精准营销潜力巨大。手机广告具有很强的分众性和互动性，最大特点就是能够以用户数据库为基础开展精确定向营销，准确地筛选出目标用户并施以有针对性的行销策略。
半年来，我局以十精神为指导，以“项目突破和环境建设年”活动为契机，紧紧围绕全县粮食工作目标，深入落实科学发展观，充分调动广大干部职工的积极性，顺利完成了各项工作任务。按照县绩效考核办的安排部署，我局对本部门各项工作、尤其是重点工作进行了总结、归纳，现就其完成情况汇报如下：
1、粮食流通监督检查情况。上半年，为做好对全县粮食经营企业、个体工商户及粮食加工企业的监管工作，规范粮食收购、储存、销售、加工、运输等活动，我局出动执法车辆30多次，执法人员70人次，分别对已办理粮食收购许可证的65家粮食购销点、企业进行了两次集中监督检查，有力地维护了我县正常的粮食流通秩序。另外，我局根据《2013年小麦最低收购价执行预案》和《市粮食局关于开展2013年夏季粮油收购专项检查工作的通知》等文件的要求，分别对粮食经营业户、企业落实小麦最低收购价、国家政策性粮食竞价销售等情况进行了专项检查。尤其是6月市局组织的夏粮收购联合监督检查活动遍布10个乡镇，检查粮食购销点20家，成效显著。
2、社会粮食统计制度落实情况。半年来，我局认真执行《统计法》和《统计制度》，做好各类统计报表的审核汇总，做到及时上报，不漏报、错报、瞒报，为各级部门提供准确、及时、有效的统计数据。3月份按时完成了2012年的社会供需平衡调查工作；按照市局的时间安排，于4月初准时完成了2013年夏粮预产工作；6月份对乡西陈村的5个农户的粮情进行了调查，顺利完成了47个固定调查点的抽查工作。同时按照市局的时间安排，及时上报了《小麦收购进度五日报》、《粮油市场价格情况周报表》、《市粮油加工企业主要指标月报表》等统计报表。
3、做好粮食收购资格的审核工作。完善粮食市场准入和退出机制，依法要求符合条件的企业和个体工商户及时到粮食局办理收购许可证。7月前对已取得收购资格35家单位再重新审核一遍，对不符合要求的坚决予以取缔。同时做好收购许可证的延续换证工作。半年来，我县新办粮食收购许可证2家，注销1家，复核35家，延续换证8家，现继续使用的达65家。
4、粮所资产的保管情况。为确保国有资产增值保值，根据本单位实际情况，将我县所有粮所划分为两部分，由调控科和监督检查科分片负责，责任到人，每年至少检查两次，如有损坏，分清责任，及时修缮。截至目前，粮所未有损坏，基本实现了国有资产的保值。
5、安全生产工作。按照县政府和安监局等有关部门的要求，我局及时变更了安全生产领导小组，明确了安全生产监督管理责任，签订了《县二〇一三年安全生产目标管理责任书》。同时于6月中旬组织储备库工作人员进行了安全生产资格培训和防火、防汛演练。上半年，在全体干部职工的共同努力下，我局所管辖的范围内没有发生任何生产事故。
6、民心工程建设。根据年初县粮食局关于筹建石磨面粉加工线一条和“放心粮油”配送中心一处，推进“放心粮油”工程建设的目标任务，我局已于县粮食储备库建设了一条是磨面粉加工线并已投产；“放心粮油”配送中心建设正在积极准备中。
7、强势宣传，确保原粮卫生。根据县食安办《关于开展2013年食品安全宣传周活动的通知》文件精神及相关工作要求，县粮食局于6月中旬组织全局工作人员在县粮食储备库开展了食品安全宣传活动。活动期间，我局通过举办现场咨询、专题讲座、悬挂横幅和发放宣传材料等方式，接受群众咨询近700人。通过本次宣传活动，广大群众进一步普及了食品安全科普知识，增强了群众的自我保护意识和维权意识，人人关注、支持、参与食品安全的良好氛围逐步形成。
半年来，经过我局全体干部职工的共同努力，顺利完成了本部门各项工作。在今后的工作中，我们要认真分析总结本年工作，充分利用现有储备库、粮所等设备资源，挖掘人力资源潜力，继续搞好粮食行业的管理和服务工作，保持社会稳定，量化考核指标，拿出具体措施，加强落实，努力促进粮食工作再上一个新台阶。
【关键词】电力企业 劳动用工制度 改革 创新
企业的劳动用工制度直接关系到企业员工素质的培养和提高，电力企业作为国有经济的重要组成部分，在企业选人用人上与其它行业相比，有着很深的行业印迹。
一、加强企业劳动用工制度的改革
电力企业必须结合本企业生产经营目标，做好企业内部人力资源的深入分析。对企业当前所拥有的人力资源状况进行研究，在改革企业现行用人机制、提出新的用工办法之前是非常重要和必要的。企业根据经营目标来分析企业在当前和今后，对专业技术和管理各方面人力资源的需求是多少，各类人员的需求层次结构是什么。在此基础上，对照企业现有的人力资源，作一个当前和长远需求间的差异分析。这种企业内部人力资源的供需分析办法，对我们电力企业如何在用人机制创新中做到有的放矢，明确企业的用人方向、制订企业人力资源的培养计划都是非常有益的。
二、优化劳动组织形式
随着电力企业的经营机制的转换和劳动力资源优化配置的客观要求，企业需要对原有旧的机构设置模式和工作流程进行再造。电力企业新的组织机构的再创建，应充分突出电力行业特点，遵循以下几个基本原则：一是改革不适应市场竞争需要的企业组织体系和管理流程，设置的各职能部门权责要明确，工作流程清晰、畅通，防止职能的重复和交叉。二是要逐步剥离社会化职能机构，同时，企业内服务性质(包括检修)的岗位也要逐步向多经剥离。三是岗位职数的设置要以新的劳动定员标准为主要依据，合理确定劳动定员定额标准。四是管理岗位与管理人员职数，要按照精干、高效原则，从严掌握。
三、推行竞聘上岗，建立定期绩效考核制度，促进内部人力资源的合理流动
随着国家经济体制的改革，国有企业内部人事、劳动和分配等各项制度也在深入变革。企业实施的竞聘上岗制，不应是一劳永逸的，而应该结合科学的岗位考评办法，把这一项工作制度化、周期化。电力企业应该根据企业实际，制定出一套适用于本企业的定期岗位绩效考核制度和办法，实行淘汰下岗制。对不能胜任工作的人员和没有竞争到岗位的人员，企业对其进行转岗或转岗培训。不服从转岗分配或经培训仍不能胜任工作的职工，企业可以与其依法解除劳动关系。对企业内部一些社会通用工种或普通技术岗位，则可以在建立考核制度的同时，适当引入轮岗制度，让企业更多的富裕人员能有上岗机会，这也是企业内部人力资源的一种流动形式。
四、通过薪酬、福利留住人才
作为一种激励措施，薪酬、福利无疑从根本上影响着员工的行为，是现阶段企业的主要留才手段之一。如何将公司战略及文化所需要的产出和行为与薪酬体系进行有效链接，是薪酬设计要解决的问题。电力企业应根据自身情况确定相应的薪酬制度。结合自己的实际情况，对各种薪酬进行组合，制定适于本企业的薪酬制度。薪酬、福利包括劳动报酬、文化娱乐、进修学习、医疗保健、劳动保护、年终奖励、家属安置、员工持股等。要留住人才，激励方式的选择和应用也是极为重要的，要针对不同人选择不同的激励方式。电力企业应改革分配激励机制，实行多元化的分配，建立重业绩、重贡献，向关键岗位和优秀人才倾斜的分配机制。真正实现“一流人才、一流业绩、一流报酬”的人才激励机制，使人才的价值得到充分体现。
五、建立健全劳动合同管理制度，完善监督手段
集体合同和个人劳动合同，已经成为电力企业建立和维持企业劳动关系的基本形式和主要手段。企业建立健全劳动合同管理制度并和企业的用人机制有效地相结合，可以具体从以下几个方面考虑：一是新进人员劳动合同中的合同期限，可以与企业的实际需求相一致。对于具有企业中长期都需求的专业技术及高学位人才，为了更能吸引和留住他们为企业服务，企业可以与其协商签订期限较长的劳动合同；对于企业短期需求的专业和一般性人员，则可以采用较短的合同期限。二是完善对劳动合同期满人员的考核制度和办法，严格从优续签劳动合同。三是要建立劳动合同履行的考核、监督制度和办法。过去，企业常把劳动合同的履行监督职责列为企业劳动合同管理岗位职责中的一项内容。这一模式在实际运作中存在一些弊端，劳动合同管理人员除了日常性质的事务处理以外，很难有效地行使劳动合同履行监督职责和对涉及企业或劳动者个人重大问题的处理。我们可以考虑由企业劳动管理部门、工会、行政和政策法律事务部门共同组建企业集体、个人劳动合同的监督机构，由劳动管理部门作为企业代表，工会作为职工代表，定期向监督机构提出对集体劳动合同和个人劳动合同的履行情况的总结和意见，并由监督机构对合同中履行情况做出调整和处理。
六、与劳动力市场逐步接轨
电力企业作为国有企业的重要组织部分，由于历史等诸多原因企业的人员往往超出定员，因此富余人员的安置是企业无法回避的重要问题，企业需要劳动力市场消化这些人员；另一方面，企业需要的专业和管理人才也需要通过劳动力市场获取。企业要积极寻求鼓励富裕人员自谋职业的新办法，使他们自愿进入劳动力市场自谋职业，以促进内部劳动力向企业外部的输出性流动。电力企业应该鼓励富裕职工竞聘到企业举办的多经企业岗位工作，企业保留与其的劳动关系，由主业向多经企业签订劳务输出协议；根据企业经济承受能力，制订有偿解除劳动合同的办法；根据自愿原则，将企业富裕人员的资料在地方人才交流中心建档，暂时保留企业与他们的劳动关系和保险关系，待这部分人员重新找到就业渠道后再与其解除劳动合同。对企业某一阶段急需的一些短期专业性人力资源，可以通过社会招聘，择优选用。企业与其建立短期劳动合同，按属地原则，在当地社会保险事业管理部门为其建立社会保险关系。劳动合同到期后，根据企业实际需要，再确定是否继续聘用。
一、前言
近年来，随着我国建设坚强智能电网的深入开展，以及电力体制改革的不断深入，我国电力企业面临更多、更新的问题，这对电力企业的人力资源工作提出了更高的要求。电力企业的发展要求有一批专业知识扎实、职业素养高的职工队伍，对员工的培训也应该与时俱进，体现时展的特性。
随着主辅分离、竞价上网等措施的实施，电力企业在融入市场化的进程中，企业间的竞争也日益激烈，这就要求电力企业加强人力资源战略，增强企业软实力，促进企业发展。笔者根据当前电力企业培训的现状，结合自身实践，强调提高忧患意识、拓宽培训视野，以更长远的眼光来重新审视和规划电力企业培训工作，通过不断总结提高，大胆创新管理模式，将现代管理和培训思想融入人力资源工作中，以期在较短时间内提升电力企业的教育培训工作质量。
二、电力企业开展人员培训的重要性
电力企业开展人员培训的重要性在于：人力资源是企业最核心的竞争力，是企业发展的最根本动力。如图1所示：
图1 人力资源对企业的重要性
物质资源、资本资源、人力资源是企业发展的三大要素，而人力资源由于其自身具有能动性、再生性、可变性和高增值性特点，对企业的发展具有重要作用。
第一，开展员工培训工作有利于推动企业发展。
进入“十二五”时期后，我国提高了对电力工业的投入，加大力度对配电网进行改造和优化，并深入调整能源结构，大力发展新能源。这为新时期我国电力企业的发展提供了巨大的机遇，也对兼具技术与管理综合素质的专业人员提出了更高的要求。
而电力企业中，开展培训工作的目的，就是将企业要求的素质和能力，通过标准化的管理和培训，来提高员工相关的素质，进而推动企业的发展。
第二，开展员工培训工作有利于员工自身发展。
现代企业管理学，通过科学的培训方案制定、使用良好的培训方法、建立严格的培训后考核机制等方法，将培训作为对人力资本持续提高的手段。专业培训可使员工的专业技能得到提高，素质不断提升，进而利于他们自身发展。
第三，开展员工培训工作有利于企业的资本运作与扩张。
员工培训有利于电力企业智力资本的增值，培训系统成为智力资本的培养和发展中心，沉淀和传承企业内部的核心知识和技能，并进一步推进企业的资本运作与扩张。
第四，开展员工培训工作有利于实践“以人为本”管理观念。
在现代企业的管理理念中，首先重视员工的发展，强调“以人为本”的理念，组织员工培训是最佳体现方式，也是新时期电力企业科学发展观的核心内容。企业与员工的发展相辅相成，共同发展。
三我国电力企业人员培训情况的现状分析
近年来，我、国电力企业培训在方式、方法等方面都取得了巨大进步的同时也面临着一些困局有待解决。
第一，培训讲师之困。
电力行业是国民经济的支柱性产业，具有天然垄断性质，近年来，虽然不断推进电力体制改革，但是受传统管理体制的影响，很多最新最优的先进管理理念还未引进。表现在培训工作中，就是企业未设专职培训讲师，多由企业优秀骨干担任兼职讲师，这种情况下，专业内部培训的讲师缺乏，兼职培训讲师的授课水平参差不齐，在讲师素质、培训课时等方面，都不能进行系统的制定和管理。
第二，培训方法之困。
电力作为与人民大众联系最紧密的行业，自身具有的一个典型特点就是一线生产人员多，约占企业总人数的70%-85%左右，这也使得电力企业的培训有区别于其它行业的鲜明特征。
一线生产人员由于自身工作性质所限，脱产培训的机会较少，多靠企业内部集中培训来完成。另外，一线生产员工的培训对电力实操和基础知识的实用性要求较高，这就给电力企业的培训带来了新的要求。
然而，当前我国电力企业还缺少一套完整而科学的培训评估制度，对员工的培训多数基于培训班机制，缺少长期的人力资源开发目标。培训时，也多依赖上下级之间的上传下达，未形成体系。同时，对企业培训开展的监督机制建设也不够，由于没有将其纳入考核机制或与绩效挂钩，可能使培训流于表面。
第三，培训内容之困。
如上文所述，电力企业以一线员工为主，对培训的实用性要求较高。然而，一些企业未能有效结合企业和员工的需求，缺乏实用的培训教材，照搬理论知识。
首先，培训方式单一。在培训时，采取“老师讲，学员听，考试测”的方式，双方的交流与沟通不够，课堂氛围严肃，学员感觉枯燥，培训效果不佳。
其次，实用性不够。在培训前未进行有效的培训需求调查，仅以培训讲师的主观意愿为向导，在培训时，进行单纯的理论输灌，大段的公式分析，高深的理论知识难以达到指导实践的效果。同时，对企业在电力基建、生产发电、设备检修等不同阶段的需求，以及企业不同岗位和层次人员对自身知识技能的需求等考虑不够，这也在一定程度上影响了培训效果。
第四，培训环境之困。
完善的培训环境包括培训制度、激励机制、培训课件和试题库等，但是，目前我国电力企业的培训环境还有待完善。
首先，培训激励机制方面，学员听课完全靠自觉，容易引起教师的积极性不高，很多内部培训存在敷衍的现象。其次，许多培训没有完善的课件，讲师课随意性较大，不利于培训质量的提升。另外，在培训文档方面，很多电力企业没有自己独立的试题库，而是购买或照搬其它单位试题库，不能很好的结合企业的实际情况。
第五，培训效果评估之困。
培训评估分为反应评估、学习评估、行为评估、结果评估四种，按评估时间还分为即时评估、中期评估、长期评估三种，通过对学员的反应、学习的效果、行为的改变等的评估，来总体评估培训产生的效果。
评估也是一种辅导，是培训工作的延续。然而，目前电力企业大多采取试题型评估的方式，试题型评估仅为学习评估，仅能评价学员对培训所学知识的掌握程度，缺乏有效的反应评估、行为评估、结果评估，无法具体掌握学员队培训项目的主观感觉和满意程度，无法衡量学员通过培训在工作中行为方式有多大程度的改变，以及该培训项目所引起的业务结果的变化对企业的影响。
四、电力企业开展人员培训的提高措施研究
虽然电力企业的培训还存在一些困难和不足，但是，电力企业培训的主流趋势是不断发展和提高的，面对这些困难，应运用科学合理的管理方法，结合电力企业自身实际，努力打破困境，为电力企业在新时期的发展注入生机和活力，使培训工作再上新台阶。
结合自身工作实践，笔者认为，应从以下几个方面着手：
第一，打造精英讲师团队。
电力企业的培训工作开展，首先应打造一支有激情和专业素质的培训讲师队伍，同时，由于电力企业培训具有自身特殊性，具有一定电力专业知识，又经过专业学习的培训讲师无疑是电力企业最需要的。
其次，进一步加强对培训讲师的授课知识与技能培训，促使培训讲师结合电力企业自身特点，制定有效的培训机制，完善培训流程，确保培训质量的提升，并对培训讲师授课能力进行考核评比，促进培训讲师授课水平的提升。
第二，建立丰富的培训方式。
目前，大多数培训的效果之所以没有达到的原因，和培训方式单一、培训氛围不够，导致学员积极性不高有很大关系。所以，要建立良好的培训机制，努力完善企业的培训方式，采用培训、竞赛等方式相结合的方式来提升效果。
首先，坚持将“走出去”与“请进来”相结合，吸纳电力企业内部的优秀培训方式，并与现代的管理培训理念相结合。
其次，坚持“重点岗位重点培训、优秀人才优先培训、新进人才加紧培训”的原则，对不同岗位和不同层次的员工，采取不同的培训方式。开展促培活动，激发员工的培训热情，根据“干什么、学什么；缺什么、补什么”的原则，对不同的员工培训的内容也相应侧重，从而给他们发挥自身特长的舞台和机会。
最后，使用以考为主，各种技能培训、拓展训练等为辅的方式来组织，还可以采用专业知识竞赛、岗位技能大比武的实际操作比赛来提高员工的积极性，并设置一定的奖励，激励员工参与。
第三，完善培训制度。
完善的培训制度是确保培训工作开展的有力保障。完善的培训制度应注意以下几个方面：
首先，严格培训制度。要求培训讲师开展培训前，精心准备课件，并经过相关的专家和领导对课件的深度、实用性进行审核。其次，为保证培训质量，以及资源共享，在培训时建立严格的签到制度，培训后将相关资源在企业内部的培训网络上共享。最后，认真选择企业培训使用的试题库，使其贴合单位实际情况，起到真正的考核效果。
第四，深化培训结果运用。
完善员工岗位聘任、培训管理、绩效考核、评先评优、后备培养、人才选拔等方面的规章制度，将培训的考核结果与绩效兑现、薪资调整、评先评优、人才选拔、岗位晋升等方面挂钩，充分激发员工参与学习培训的热情。
第五，健全培训评估考核。
加强培训满意度测评管理，及培训成果后期应用的跟踪评估。通过抽查问卷的方式，及时收集对培训课程、培训组织、培训讲师授课的反应评估；通过理论考试、技能考核等方式，及时开展对应知应会业务培训的效果评估；通过定期回访参训人员、用人部门，分析员工培训前后对工作绩效的促进提升作用，开展培训的成果评估。对培训成果评价较好的，总结经验加以推广运用；对培训成果评价一般或较差的，及时调整相关培训方案。
五、结语
关键词：建筑工程；机电安装；控制；管理
Abstract: the development of the science and technology level enhancement, construction industry in our country for mechanical and electrical installation of construction technology of attention increasingly deepen update degree. This is not only the modern construction technology, but also the requirements of packaging engineering project quality of the important basis. The engineering construction units concerned should be regularly do update technology, strengthen the training of personnel, and constantly promote all kinds of the application of new technology and development.
Keywords: building engineering; Mechanical and electrical installation; Control; management
中图分类号：S776.06文献标识码：A 文章编号：
机电安装工程变更会影响工程进度，增加项目投资，影响工程质量。机电安装工程是一个系统工程，前期管线预埋、设备安装、系统调试，涉及电气、管道、机械设备、自动化控制，电子技术等相关专业。各个部分是有机整体，内部间存在工艺关系，前期施工分项发生变更，直接影响后续的施工分项。机电安装工程施工的工序应经自检及报验，验收合格方可进行下一个工序，如不能按计划完成，直接影响下一工序和相关专业施工。在项目实施过程中，如有局部功能或设备发生变更，需相关单位和领导的决策，决策程序较长，将导致项目工期延误或停工。机电安装工程变更会增加项目投资，严重的会产生工程项目的不确定性和风险。工程项目实施过程中，不可避免发生工程变更，变更可能导致前期施工的分项不能使用（调整机电设备的型号规格或功能，会导致前期预埋的管线不适用变更后的设备需要，也可能电气容量增加和配电柜不配套），或新选用的材料设备要重新认价，认价一般采用询价，协商、参考信息价，无法采用技标竞价。使投标竞价优势无法发挥，变更后价格一般较高，项目变更需一定程序和时间，有相当滞后性、容易造成返工损失。变更的实施会影响施工单位的进度计划和施工方案，让施工方找出本应由自身承担的影响工进度和质量的理由并引发施工索赔。承包商经常利用设计更变或施工过程中的相关专业矛盾来进行工程变更、价格签证和施工索赔，高估多算工程成本，获得额外利润。机电安装工程的变更，影响工程质量，严重的影响功能使用。
机电安装工是一个系统工程，包括各种各样的机电设备，各设备是一个相配套，自成体系紧密联系的，要达到工程项目预计的生产目标或发挥相应的功能，并使机电安装工程实施过程中按项目规划实现投资效益。必须在建设项目的项目决策和设计阶段，招投标阶段、实施阶段，竣工验收和结算阶段等工程项目的全过程，严格按相关程序和研究内容，做好充分详细的工作，控制不必要的和重大的工程变更，使工程变更在预防控制范围内。
决策和设计阶段对项目投资起决定性作用，只有提高项目前期的决策工作和设计质量，才能根本减少工程变更的发生，减少机电安装工程对投资影响。要做好项目前期的决策工程，建设单位有优秀团队组织和严密的制度是根本前提。首先配备优秀管理团队，组织精干的组织机构，先进技术力量，并加强专业知识和技能培训，提高管理决策能力，强化管理意识，强化全过程造价管理方法和手段。制订严格的管理制度与程序，加强变更审核。工程变更影响的重要原因是建设单位自身因素导致的。要求建设单位有严格的管理制度和程序，相应制约手段，执行分级分层把关、监督的审核机制，规定严格的变更审批程序和权限，防范人为因素和管理不当造成不必要的变更，给工程项目实施产生不良后果。工程项目实施过程中的变更大部分是因为前期决策和设计阶段的局限性和深度不足造成的。项目决策阶段影响机电工程变更的主要因素：建设规模、建设标准、建设地区地点、技术方案、设备方案。项目决策的正确性是项目投资的前提，决策的内容影响工程投资程度达70%-90%,项目决策深度影响项目实施的控制效果。技术方案包括生产方法，工艺流程，工艺技术来源、主要工艺参数，设备选择与技术紧密关联，相关匹配，并满足项目生产或使用的要求，同时符合技术标准和规范要求。工程方案包括建筑物，构筑物的特征、结构、面积方案，特殊基础工程方案。设计阶段对机电安装工程实施的控制。项目投资控制贯穿于项目建设全过程，而设计阶段是整个工程投资控制的龙头，在设计阶段控制项目投资效果最显著,据相关统计初步设计、技术设计、施工设计对对投资影响分别为20%、40%、25%，设计质量对整个工程建设的效益起决定性作用，对工程实施控制更主动。通过优化设计进行工程变更控制，从建筑、结构、设备、装饰、特种专业工程，室外工程等不同内容，不同部分进行优化，并处理好协调配套。通过设计指标和设计方案竞选优化设计方案，运用价值工程优化设计，限额设计，并运用寿命周期成本理论优化设备选型。
建设项目施工阶段工程变更的控制。由于工程建设的周期长，包含多个专业工程内容，经济关系和法律关系复杂，受自然条件和客观因素的影响大，导致工程项目的实施过程中的实际情况与项目招投标的条件产生一些改变。工程变更包括工程量、工程项目、进度计划，施工条件的变更。施工阶段是变更产生的主要阶段，工程项目实施过程会出现前期准备阶段无法暴露的问题和相互矛盾。应做好工程量清单和招标控制价的编制，工程量的计算应准确，清单分项与计价规范相对应不缺项，项目特征和工程内容明确、详细。凡工程内容中未列全的其他具体工程，由投标人按招标文件或图纸要求编制，以完成清单项目为准，综合考虑到招价中。建筑安装工程承包合同是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。重视项目的合同管理工作，制订严密详细的合同条款，减少不必要的工程变更和纠纷，维护合同方的合法权益，降低项目投资风险。
工程项目施工阶段是发生变更的主要阶段，要确实落实好工程的动态控制和管理工作，应在项目施工过程中，加强主动控制，将机电安装工程变更的控制贯穿在整个建设项目的施工全过程。建设单位认真组织图纸会审。组织专业各技术人员熟悉设计图纸，从不同角度探讨设计合理性和建设施工可行性，充分发挥各参建单位的专业知识、能力和经验，把设计图纸中的问题和不明确或不同理解在工程实施前解决，减少工程变更，避免施工过程中的纠纷和沟通时间。施工方针对具体工程项目编写施工组织设计和各单项施工方案，采取具体计划和方法来保证工程项目按计划、保质量安全，并在可控的投资范围内。建设单位和监理单位对施工组织设计进行审查，督促施工单位完善施工方案，运用科学的施工组织，合理的工艺流程，适宜的施工机械、先进的施工方法，有效的安全保证措施，充分的施工力量保证工程项目顺利实施。抓好施工现场各项具体工作，会同监理单位按投标文件，合同要求，施工组织设计约定的各种资源、方法、条件的投入、落实。保证施工单位按既定的施工计划保质量、保安全完成工程项目任务。出现变更的情况，应尽快变更、尽快落实。变更程序应明确统一，防止多头指挥，造成管理漏洞。工程变更须按一定程序严格管理，按合同双方的权利责任，按合同条件，实施机电安装工程的变更管理。
关键词：施工安全，安全问题，解决对策
1 引言
安全生产是社会文明和进步的重要标志，是行业稳定发展的重要保障。建筑业也不例外，可以说，安全生产一直以来都是建筑业顺利发展的基本保障。
安全科学技术对安全的定义为：没有危险、不受威胁、不出事故，即消除能导致人员伤害、发生疾病和死亡，或者造成设备财产破坏、损失以及危害环境的条件。从这个定义看来，安全不应仅仅是一个目标，更应该是一个努力的过程。但我国建筑施工企业的安全文化的建设和发达国家相比还有很大差距，有待进一步完善。只有全行业给予充分认识，在完善建筑市场环境，建立良好安全文化，改善安全绩效方面做出努力，才能为建筑业安全的建设和发展奠定基础[1,2]。本文结合我国建筑行业管理的现状和特点，从行业的角度和施工企业自身两个角度，提出一些建议，希望对保障我国施工企业的安全生产有一定的借鉴。
2 施工安全生产的特点及国内现状
建筑施工多数是露天作业，受环境、气候的影响较大；建筑施工队伍是一个多工种组成的队伍，人员多、工种繁杂，再加上施工队伍分几处同时作业，管理不大方便，所以安全生产难度大。因此施工安全主要有以下几个特点：(1)建筑产品的多样性和施工条件的差异性，决定了建筑工程施工安全管理的复杂，技术错失的全面；(2)建筑施工的季节性和人员的流动性，决定了在建筑施工企业中季节工、临时工和劳务人员占相当大的比例。因此，安全教育和培训任务重，工作量大；(3)建筑安全技术涉及面广，包括高处作业、电气、起重、运输、机械加工和防火、防爆、防尘、防毒等多专业的安全技术；(4)施工的流动性与施工设施、防护设施的临时性，容易使施工人员产生临时思想，忽视这些设施的质量，使安全隐患不能及时消除，以致爆发事故。
(5)建筑施工行监容易发生伤亡事故的是高处坠落、起重伤害、触电、坍塌和物体打击。防止这些事故的发生是建筑施工安全工作的重点。
我国的建筑工人有3800多万，是世界上最大的行业劳动群体，但是他们的劳动环境和安全状况却存在很大的问题。建筑业已经成为我国所有工业部门中仅次于采矿业的最危险的行业。而且，在建筑业的生产过程中，存在着许多不利于安全生产的因素。从工作环境看，一般的流水施工使得班组需要经常更换工作环境；从组织结构看，通常总公司与项目所在地分离，公司的安全措施并不能在项目中得到充分的落实，而分包体制的存在更加大了安全管理的难度；从管理方式看，建筑施工中的管理主要是一种目标导向的管理，只要结果而不求过程，容易导致对安全管理的忽视；从从业人员看，大多数工人来自农村，受到的教育培训少，安全意识较差。正是因为这些特点，建筑业不能像传统的生产行业一样，仅仅依靠安全管理制度和劳动条件的改善来持续提高安全水平，建筑业的安全绩效与“人”的因素和“组织”的关系也很密切。
3 主要解决对策
考虑施工安全生产的特点，我们认为，要从源头上减少安全事故的发生，应当从行业的角度和施工企业自身两个角度出发，杜绝风险事故的发生。
3.1整顿建筑业市场，建立公开、公正、公平的市场秩序
目前建筑施工安全事故频发的重要原因是建筑市场秩序的混乱，解决这一问题的关键之一是完善市场秩序。
(1)应该针对目前市场上的不合理低价中标和业主的恶性压标行为，加大整顿建筑市场秩序的力度；对建设工程招投标过程中的低于成本价竞争行为严格执行《招标投标法》、《价格法》、《反不正常竞争条例》等法律法规；健全行业的信用体系，加强总承包商对分包的管理，打击层层转包等违法违规行为，保证建筑企业有一个最低利润空间。
(2)为了加强建设工程安全生产与文明施工，在已经出台《安全生产法》的基础上应及早制订符合建筑业实际情况的建筑工程施工安全管理条例。为确保建筑工程安全管理在法制的轨道上发展创造条件。
(3)为了确保安全技术措施费在施工过程得以真正落实和正确使用，根据建筑业市场和建筑安全管理的实际情况，制订出相应的法律法规，保证安金技术措施费的落实和使用，例如：①明确建设单位在建设工程发包时应当将安全技术措施费单列，不参与施工投标竞价，并在施工承包合网中明确措施费的有关内容，从源头上保证该项费用的落实有据可依。②规定措施费应当包括保证建设工程安全生产和文明施工所需的各项费用，措施费的具体内容及其在各类建设工程造价中所占的比例。③明确施工企应当将措施费全额用于保障建设工程安全生产与文明施工，不得挪作他用。④明确违反该规定的处罚措施。
(4)建筑施工安全工作是一项基础性、长期性的工作。要在制定和完善建筑施工安全生产国标和行业标准的基础上，适应建筑施工安全工作的需要，制定和颁发建筑施工安全专业标准。各地区、各企业根据本地区、本企业的实际情况，制定本地区、本企业的细化实施标准，从而完成建筑施工安全的国家标准，行业标准，地区标准和企业标准，形成完善的建筑施工安全生产标准体系。
(5)建筑施工安全标准化工作与贯彻执行建筑安全生产法律、法规相结合，建立和落实安全生产责任制，完善施工企业各项规章制度和操作规程；与改善现场作业条件和农民工生活环境相结合，加大安全科技创新和安全技术改造方面的投入，积极采用新技术，新设备、新工艺和新材料。正确处理好安全与效益、安全与效率、安全与发展、安全与生命的关系。
(6)赏罚分明。对施工企业和从从业人员要建立安全信用体系和失信奖惩机制，对安全生产不良行为进行记录和公示，凡有章不循，违规不纠，屡出事故的企业应追究法人代表和有关人员的责任。另外还要视其情节在投标、降低企业资质等级、吊销执照等方面给予处罚。典型案例要进行新闻曝光，真正起到警示教育的作用。
3.2 企业应加强自身管理
(1)做好培训工作。重点是加强对一线作业人员的安全教育培训，提高他们的职业技能素养，增强他们的安全意识和安全操作技能，造就一支具有较高素质的施工队伍。一线作业人员拦负着安全生产的首要职责，他们迫切需要对安全操作技能有个安全的掌握。因此，对他们的安全教育培训要制度化，要级别化。一线作业人员培调教育合格后，要发放安全生产作业证，实现持证上岗。
(2)责任落实问题。建设主管部门要严格按照规定办事，一级对一级负责，一级对一级签订安全生产责任书，将安全控制指标层层落实下去，同时做好跟踪检查，全面落实安全生产责任。对安全生产形势较差的地区，要分析原因、总结教训，虚心学习，创新安全生产管理新思路，拿出新举措。安全生产形势较好的地区，要总结经验，保持成果。
(3)相应的奖罚机制。责任和权利是统一的，员工对制度的自觉遵守也取决于企业公正、合理的奖罚机制。企业要通过相信人、理解人、尊重人、岗位对、责任明确、权利保障、奖励得当等措施激发员工的自觉性搞好安全生产。
(4)相关制度闻题。安全生产工作离不开制度的落实和建设，因此，建设主管部、施工企业等要不断探索，建立长效工作机制，认真落实好安全生产许可证制度、建筑意外伤害保险制度等。没有安全许可证、没有办理建筑意外伤害保险的企业坚决不允许施工，只有这样，才能提高企业事故防范能力，保障一线操作人员的合法权益。在此基础上，还要结合实际，建立健全安全工作例会、安全巡查和不良安全行为记录公式等制度。
(5)专项治理问题。要控制事故的发生，就要从源头做怒。从近几年各地建筑施工伤亡事故的种类来看，主要是高处坠落、施工坍塌、物体打击、机具伤害、触电等。因此企业可以对这类事故投入更多的精力进行预防。
(6)经费问题。搞好建筑安全需要有一定的资金投入。建设主管部门要广泛深入调查研究，科学合理的对工程造价计价进行准确预算，单独设立安全生产专项费用，专款专用。目前正在推行的施工企业缴纳蜜全生产风险抵押金的做法，也是很值得借鉴的，确实能对遏制安全事故的发生起到一定作用。
(7)监督问题。加强监督机制可以对安全生产起到保障作用。安全监督要真正落到实处。还要提高安全监督人员的执法水平，和责任意识。监督人员要铁肩担道义，不仅是熟悉安全生产法律法规知识和标准及规范，还要有良好的责任心，具备必须的职业道德。
4 结束语
综上所述，保障施工安全生产是一个具有现实意义的问题，只有从行业和企业两个角度都给予一定的重视和改进，及时做出总结分析，才能找到更为合理实用的解决方法。要做到这些，不仅要在建筑行业建立科学的施工安全标准，还要发挥人的主观能动性。不管是标准的制定、制度的完善和员工自觉的遵守，都要依靠人的自觉性，要做到“以人为本”，也需要企业对员工的尊重和信任，以及对施工人员的教育和培训，提高他们的职业技能素养，提高他们的责任意识和综合素质，这一点也是现阶段保障施工安全生产最重要和最紧迫的。
Abstract： SDC Waterway Construction Co.， Ltd. has been operating for many years in Menggang Dredging Market in Uruguay， and has achieved certain results. The company has a good understanding of the human environment， operation flow and channel conditions in the region. But as the situation continues to change， the problems encountered are changing. On the basis of summing up the work of predecessors， this paper summarizes the new problems in the dredging work in Uruguay in recent two years.
关键词：乌拉圭；航道疏浚；新海虎9
Key words： Uruguay；channel dredging；New Sea Tiger 9
中图分类号：U616 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）16-0023-03
0 引言
乌拉圭位于南美洲东南部，全境面积17.6万平方公里，位于首都的蒙得维的亚港是乌拉圭乃至南美最重要的港口之一，吞吐乌拉圭全国90%的进出口贸易物资。
自2007年中交上航局航道建设有限公司进驻乌拉圭以来，已在该市场经营十余年，从2013年8月至2015年底不到2年半的时间里，乌拉圭项目部先后经历蒙港萨亚戈天然气码头疏浚工程、蒙港外航道第二阶段维护工程、蒙港外航道拓宽工程以及其它临星工程，据不完全统计，完成工程量2778万m3，完成产值6000余万美元。
1 以人为本、全面发展、海外人才快速发展。
1.1 改变思路、开拓视野、坚持“走出去”、“站稳脚”。
首先人要“走出去”，为建立健全适应海外战略的管理机制、制度体系，公司先后出台了《公司员工赴境外工作管理规定》等五项制度，对员工赴境外工作进行政策引导和程序规范；同时将员工的海外工作资历和业绩作为优先学习培训、职务晋升、入党培养的重要依据等激励措施固化于制，调动和保护广大员工赴海外施工的积极性，从制度上提供了保证。在海外工作的同事，均需在国内提前做好相关的培训工作，从技术、管理上提供支持。
其次是设备“走出去”，为了很好地打赢海外这一战，公司先后派遣航浚4011轮、航浚4012轮、新海虎9轮奔赴乌拉圭市场，三船协同作战。
1.2 编制、整理并不断完善的项目部工作程序
因每个国家的政治环境、法律政策、人文环境的异同，同样的一件事情，在不同的国家却要面对不同的人，走不同的程序，有不同的效率。每一项对外工作的完成，都是在不断的摸索、碰壁、再摸索中经验的集累。随着海外工程的扩大，需要培养的人才也越来越多，如何将之前所遇到的问题整理、归纳、总结并将这些经验快速的传递下去？为此，项目部编制了乌拉圭工作程序。从人员签证、入境，工程开工到船舶补给、修理，再到工程竣工验收，包括与船代的联系、与律师事务所的联系、财务的管理等工作中的每一个细节都进行了详细的步骤说明及注意事项阐述，并进行了分门别类的整理，同时在工作中不断的更新完善。每一项工作一查就有，一看就懂。使每一位管理人员在经过一段时间的熟悉应用之后，都能够得心应手，少走弯路。
1.3 中外互补、项目部适当引入外籍员工
由于东西方文化的差异，造成东西方人们思维的差异，再加上语言上的一些障碍，所以在一些特殊情况下与外国人的沟通中，往往容易出现理解上的不畅，以至于误解甚至误会。解决这一问题的办法就是让外国人直接与外国人沟通，为此项目部聘用了一名当地员工。通过几年的合作，我们发现聘用当地员工至少有以下好处：
①在与某些单位沟通时，首先他会是一个很好的翻译，能够将我们不易表达的内容较快、较完整的转达给对方，不仅节约了时间也提高了效率。
②利用他本地人的优势，能够很快的帮我们找到我们需要去的地方，找到需要找的人，特别是在我们需要购买一些设备时。
③不仅在本地语言的学习上他是我们的一个好老师，在学习、了解当地的风土人情、法律法规方面，也起到了相当的促进作用。
2 万众一心、众志成城，乌拉圭施工成本、利润双丰收
海外综合环境的未知性、复杂性和艰苦性给工程施工带来极大挑战。困难面前，境外施工全体员工万众一心，充分发挥主观能动性、积极性和创造性，乌拉圭近几年所承建几大工程无论是在成本控制还是在利润获取方面都取得了较好的成绩，同时也受到业主和当地政府的充分肯定。
2.1 乌拉圭蒙得维的亚港萨亚戈天然气码头疏浚工程
乌拉圭蒙得维的亚港萨亚戈天然气码头疏浚工程总工程量1782万m3，合同工期18个月，总产值3914万美元。本工程回淤量极大，且存在较大面积的障碍物。在开工不到一年的时间里，先后参与施工的船舶有航浚4011，航浚4012、航竣3001、新海虎9，且航浚4011往返多次，外部协调、管理困难。针对这些困难，项目部集思广益，采取了多项措施：
①争取分段施工、分段验收许可，对该工程共分为四个区域，这样就为整个工程的施工安排提供了最佳条件，相当于把差不多2年的施工期回淤量降低到了原来的1/4。大大降低了施工船舶来回清淤的强度。
②由于分段施工，会增加段与段交接处的边坡开挖问题，为此我部经与业主多方协商沟通，最终争取到了段与段连接处的二次边坡开挖工程量，该工程量单价按照正常单价的一半计算，而实际施工时并未为此多付出成本，此一项为公司增加产值50余万美元。
③根据合同要求，验收不允许有浅点，但在验收测量后零散的会出现一些浅点，对于这一情况，项目部积极与业主进行谈判，最终采用了两种方式进行验收。对于浅点比较集中的地方，项目部安排施工船舶对浅点区进行为期一天左右的扫浅施工，施工完成后再仅针对该区进行测量，测量结果与原验收测量结果合并后验收；对于浅点比较分散的情况，项目部安排施工船舶对浅区进行为期2天左右的扫浅施工，扫浅完后不再进行测量，业主验收合格。通过这一方式进行验收，大大降低了船舶后期扫浅的工作量。
2.2 蒙港外航道拓宽工程
蒙港外航道拓宽工程与蒙港外航道第二阶段维护工程3.45km至12.30km段中心线重合，疏浚工程量约为264.8万方，总产值714万美元。
根据萨亚戈天然气码头疏浚工程合同，其单价是根据市场油价变动的，合同谈判时天然气业主给出了2种报价方案，一种是以原合同为蓝本根据油价对单价进行调整，基础单价为2.76美元/m3；另一种是固定单价2.7美元/m3。项目部经过认真分析计算，同时根据当时国际油价形势，预计油价会继续走低，故先择了固定单价的方案，事后证明这一选择是正确的，从合同签订到工程验收，乌拉圭油价从819美元/吨下降到635美元/吨，足足下降了22.5%。此一项为本工程挽回损失46万美元。
进入下半年后，乌拉圭的天气就明显变差，一周能测量的日子也基本上只有半天，由于是联合测量，需要测量2次，而每天只能完成2-3km的测量任务。本工程长近9km，在这样的天气条件下，根本不可能一次性连续完成验收测量。为此项目部向业主积极进行情况反映，说明验收中的困难，并提出了分段验收的方案，最终得到了业主的同意。为了争取船舶不停工，在本段工程未完成验收的情况下，项目部联合业主先对下一段工程进行工前测量，争取提前开工。这样新海虎9可以先施工下一段工程，当天气好适合验收测量的时候，再提前一天过来扫浅。最终本工程近9公里的验收，共分为4段验收，历时近一个月。
2.3 蒙港外航道第二阶段维护工程
乌拉圭蒙得维的亚港外航道总长42.4km，断面工程量729万方。本工程原来划分为四个阶段进行施工，后考虑到天然气拓宽段的施工，经与ANP业主协商，将6-20km段划分为6-12.3及12.3-20km两段。由于分段增多，各段长度减少，施工时间缩短，回淤量也相应减少，从而缩短了扫浅清淤时间，提高了施工效率。新海虎9在本工程的施工中，充分利用0-12.3km航道与潮流垂直，而12.3-42.4km段抛泥运距近的特别，适时采用溢流及多装快跑的施工方法，虽然后期因受天气影响，船舶停工较多，测量进度跟不上，但仍能保持平均月施工能力在140万方以上。
3 统筹规划、竞价择优、降本增效争取好效益
3.1 做好境外税收筹划工作
为了能最大程度地减少税收支出，项目部到达乌拉圭后，首先从多方了解当地的税收政策，并请专业人员进行指导，做好税收筹划工作。把购买的国内备件增值税通过退税的方式返回。通过国内增开成本发票，及修船发票等形式发票抵充成本等，经过精心合理的税收筹划近2年为公司节省超过680万美元的境外税收。
3.2 设法降低国外船员比例
南美各国都有劳工保护政策，船舶必须配备一定比例的外籍船员。根据乌拉圭法律规定，外资企业在乌拉圭需按照中乌1：9的比例配备乌拉圭员工，在我们的施工船舶上，外籍船员每半个月换一次班，则实际配员相当于1：18。而外籍船员无论是在工资成本还是在伙食补贴上都远远高于中国船员。若按照此比例配员施工，其一施工成本根本无法控制，其二还需对外籍船员进行较长时间培训，施工效率将大大降低。其三中外员工比例严重失调，在沟通、管理上也存在一定困难。
为节约成本，乌拉圭工程前期，项目部在与工会多次谈判的基础上，凭借与中国驻乌拉圭大使馆的良好关系，让大使一起出面和工会协调，最终把乌中船员的比例从9：1降到1：1；由于前期4011、4012在乌施工期间，已经和乌拉圭工会、外籍船员有较良好的关系，实际新海虎9抵达乌拉圭时，中乌配员比例并未严格按照1：1执行。这样不仅保证了船舶的正常、高效施工，同时也为公司节约了大量人力成本。新海虎9在乌拉圭施工的2年时间，总计节约人工成本50万美元以上。
3.3 通过竞争比价、择优选择合作单位
我公司进入乌拉圭市场多年，通过全体员工的努力，建立了良好的信誉，但由于乌拉圭本身市场比较小，能够选择的余地也比较小，加上合作时间较长，思维的惯性让他们认为我们是他们唯一可以依靠的对象，服务价格是一涨再涨。
①船舶燃油补给以前我们主要是与船代下面一加油公司合作，虽然其能提供一条龙服务，但是价格却较贵，之后我们对乌拉圭仅有的几家加油公司进行了比选，最终确定了XION公司为我公司长期合作伙伴，其价格也固定在练油公司公布的批发价格上上浮15美元每吨。此一项，新海虎9每次加油可节约成本约12000美金。
②目部所用交通船已经与我们合过有6个年头，然其价格每次合同到期都会上浮10%以上。2015年10月底，合同到期，交通船欲再次上调租金，项目部毅然决定更换交通船，并用一周的时间完成了测量设备转移及船舶驾驶人员测量走线培训，新交通船月租金每月节约5000美金以上。
4 结束语
乌拉圭是我公司海外战略的重要疏浚市场之一，其所面临的问题也与国内存在较大不同，在工作中因根据当地特点有针对的提出解决方案，同时也希望通过本文能够让以后进入乌拉圭工作的同胞们能够有所帮助。
参考文献：
[1]张翔.绞吸式挖泥船疏浚作业过程的建模与仿真[D].武汉理工大学，2002.