时间：2022-04-30 13:35:55
今年以来，思南县在铜仁市率先推行“微党建”工作，利用手机“微信”传播迅速、操作简便、实时动态、内容丰富、生动直观等优势，探索建立“思南微党建”平台，创新党建工作新模式，开展“党的精神学一学，惠民政策讲一讲，实用技术传一传，办法点子议一议，社情民意收一收，群众困难帮一帮，驻村风采亮一亮，基层发展促一促”的“八个一”活动，构建服务发展网络、建立服务基层平台、搭建服务群众的便捷桥梁。
“我们坚持以‘微信小平台，党建大服务’为主题，利用‘微信’，建立‘思南微党建’平台，创新发展型服务型党组织建设，构建‘党建引领、微信搭台、公众参与、党群互动、同步小康’的服务体系，打造‘民心党建’工程新品牌。”思南县委书记胡洪成说。
构建服务大网络
丰富党建新载体
建强网络，全面覆盖。建立县、乡（镇、街道）、村（社区）三级网络，构建“微党建”立体服务体系。县级层面，开设“思南微党建”微官网，投入30余万元，建成集电脑、手机、电视、LED显示屏为一体的全方位、多层次运行平台，设党建工作、驻村工作、远教工作三大板块和14个二级栏目。28个乡（镇、街道）、80多个县直部门建“微党建”站点（微党建群），526个村（社区）设“微党建”网点（微信专号），13500多名党员、干部加入“思南微党建”，实现“微党建”网络全覆盖。
畅通流程，高效运转。按照“分级建平台，层层抓管理，上下共联动”的原则，建立网点（微信专号）、站点（微党建群）、县级总平台实时联动体系。网点（微信专号）加入站点（微党建群）、县级总平台，县级总平台实时监控各站点、网点工作动态。采取“网点收集上传―站点梳理上报―县总平台审核”的流程，机关干部、驻村干部、村干部和党员群众，每天上传“一段视频、一张图片、一句感言”到站点（微党建群）;站点（微党建群）收集、总结、审核后，上报到县总平台;县总平台的收集员负责收集、初辑和初审上报的信息，员负责终编、终核和信息，每天至少1期信息。
健全机制，动态管理。印发《思南县微党建信息平台、微信群、微党建专号管理办法》，并建立总平台、信息员、信息收集员职责以及信息报送、信息群管理、信息考核、突发事件应急处理等管理制度，健全“微党建”工作台账，用制度管人、管事、管信息。整合县委宣传部网监中心、县公安局网监执法大队和电信、移动、联通等部门力量，建立舆情动态监控体系，确保“微党建”的信息安全、健康。
拓展微信多功能
搭建党建新平台
创新学习方式，做活“微宣传”。县级总平台科学编辑信息内容，实时中央、省委、市委、县委领导重要讲话、重大会议内容和文件精神、实用技术等资讯。各乡（镇、街道）、部门和“两新”党组织，利用“微党建”平台先进典型、道德模范、致富带头人等信息，树立创先争优良好风气，弘扬社会正能量。目前，全县已利用“微党建”平台动态信息3600余条，宣传典型人物160多人。
共享教育资源，夯实“微培训”。整合党组织党课、远程教育、道德讲堂等资源，构建“微党建+微党课+微远教+微讲堂+微论坛”教育培训平台，党员、干部随时可学习、实时有互动、处处受教育。及时更新扶贫、计生、就业、低保、新农合等关系群众切身利益的政策，党员干部、驻村干部进村入户宣传，召开田间座谈会、院坝议事会、民情恳谈会集中宣传，公开、公平、公正地落实惠民惠农政策。开设“先锋课堂”栏目，邀请各级各部门党政主要领导、优秀干部、致富能手、知名人士参与访谈，谈工作经验、说先进事迹，传递正能量。
监督驻村情况，动态“微展示”。通过微信“实时位置共享”功能，实时反映基层工作动态，监督基层党组织工作落实、驻村干部到岗到位情况，及时驻村干部的民情日记、驻村心得、先进事迹等，推动基层各项工作落实。在“示范引领”栏目，展示驻村先进典型460多人次;在“督查公示”栏目，通报驻村干部缺岗7人次，3名驻村干部因此被召回单位。
总结工作经验，实时“微交流”。党员干部、驻村干部每天将动态信息、工作经验传至县“微党建”总平台，县总平台收集、分析信息，准确掌握当前工作开展情况，为上级部门提供科学决策依据。开展“基层发展面对的难点、群众关心关注的热点”大讨论，不断总结提炼基层党组织、党员、干部的工作经验，在“微党建”平台推广，为全县党建、远教、驻村等工作的高质、高效开展提供保障。截至目前，共有“魅力乌江・大美思南”、“文明我先行”、“服务旅发在行动”等30多个倡议在平台推广，10余种好经验、好做法得到借鉴和应用。党员、干部在“微党建”平台发表言论27000余条、点赞信息18500余人次。
激活基层党组织
助推党建新成效
夯实基层组织的“服务器”。党员、干部、驻村干部利用“微信”平台，汇报工作、交流心得、协调项目、落实帮扶，实时互动交流，采取“群众点题―支部协商―党员服务”等方式，深入开展点题服务，实现“手机一点、民情尽显、服务到点”，激活基层党组织活力，夯实基层基础。截至目前，全县党员、干部利用“微信”协调各类项目2480余个，协调解决帮扶资金8350余万元。
深化民心党建的“传动轴”。利用“微党建”平台，搭建民心党建“诉求、咨询、效率、、直达”“五大平台”，驻村干部在微信上了解民情信息，推行“五访五问”工作法，即访贫困群众，问生活所需;访人员，问事情原委;访致富能手，问致富经验;访返乡民工，问就业现状;访党员干部，问发展良策。“微党建”工作启动以来，全县驻村干部走访群众12.79万余人次，办理实事好事1.42万余件。
搭建社情民意的“连心桥”。利用“微党建”平台，接受群众质询，畅通群众诉求渠道，通过群内人员点对点、点对群、群对点收集、群众生活情况，建立民情信息库，并逐项、逐级分流，解答群众难题、化解焦点矛盾，确保群众反映的合理化问题及时解决到位、涉及政策限制的问题详细解释到位。采取“一帮一”、“多帮一”等方式，对困难群众开展结对帮扶，解决群众生产生活困难。截至目前，已通过“微党建”平台帮助群众办实事好事10200余件，解决群众困难和问题500余起。
转变干部作风的“晴雨表”。建立驻村工作督查、通报、约谈、问责、考核、奖励“六大机制”，定期督促各级党组织、驻村干部的工作情况，转变党员、干部工作作风。实行重大决策项目社会稳定风险评估机制，涉及重要规划、重点工程、重大事项，利用“微党建”平台广泛征集意见，保障老百姓的知情权、参与权，实现“微信察民情、基层解民忧”。利用“微党建”平台收集群众意见和建议225条，其中“”突出问题22条，涉及经济建设、城镇建设、基础建设、园区建设、社会治理、民生问题、人事改革、文化宣传等8个方面的意见和建议203条。截止10月25日，已整改落实217条，其余正在落实中。
一、总体情况
全乡受灾人口38320人，冻死大牲畜6头，家禽9554羽，房屋受损1497间，电力、水利设施损坏程度达70%以上，其中电线杆倒塌214根，停电村达25个；损坏提灌站一个，水管15000米，水表2040块，停水村居27个；公路路基、护坡垮塌13处，总长575m，沟渠损毁2500米，通讯设施损坏面达90%，全乡有19个村不通信号；农作物受损9656亩，林木受损13738亩，直接经济损失达__6万元。
二、抗灾、救灾工作措施
1、是加强领导，成立抗灾、救灾工作领导小组，设立供电、通讯、道路、金融、供水、物资发放等应急分队9个，明确每支队伍的队长都由乡班子成员担任，要求各队队员必须无条件服从统一调度，力争把损失降到最低。
2、是成立了__*乡干部作风督查组，明确乡纪委书记任组长，一名副科级干部任副组长，配合市委组织部共同对全乡干部职工工作作风进行督查。对，作风不实的干部，一经发现，严惩不怠。
3、是成立__*乡核灾救灾工作组，每个村安排2名以上国家干部进村入驻，对各村组受灾农户基本情况如房屋受损、缺衣少食、取暖设施等情况进行统计，汇总上报。及时发放救灾款物，稳定灾民情绪，排查一切不稳定因素。
4、是加强协调联系，争取局帮乡单位，“双千”单位的大力支持，调动全乡党团员，入党积极分子，村级后备干部广泛参与自救、互助活动。
5、是做好宣传信息工作，及时报道抗灾救灾工作中涌现出的先进典型事例、先进事迹人物。
6、是严把救灾物资发放关。截止目前，全乡共收到来自各级各部门捐赠物资有：军被107床，棉被60床、踏花被60床，棉衣53件，羽绒服4件，蜡烛3箱，方便面20箱，菜油270斤，面条150把，大米1640斤，鸡蛋、牛奶各32件，电视机1台，猪肉50斤，鞋33双，枕头41副，毛毯一床，矿泉水20件，现金82275元。目前，各种救灾物资、资金已全部发放完毕。
7、是确保人、财、物力到位，举全乡之力做好查灾、核灾、抗灾、救灾工作。
三、灾后恢复重建具体实施方案
（一）指导思想
坚持以建设有中国特色社会主义理论和党的“十七大”精神为指导，全面贯彻科学发展观，认真落实总理和同志在贵州视察时的讲话精神，认真落实省委、贵阳市委及清镇市委灾后重建工作会议精神，坚持“安全第一、政府引导、社会帮助、群众自救”的原则，充分认识灾后重建工作的重要性和紧迫性，积极开展灾后重建工作。
（二）组织领导及工作职责
为加强对灾后重建工作的组织领导，特成立__*乡灾后重建工作指挥部，名单如下：
指挥长：韦磊（乡党委书记）
副指挥长：刘殊姝（乡党委副书记）
__*（乡党委委员、纪委书记）
__*（乡党委委员、副乡长）
张朝明（乡党委委员、政法委书记）
胡声祥（乡党委委员、人大专职副主席）
陈君华（乡党委委员、武装部长）
朱荣（乡专职组织委员）
刘凯（乡党委委员、纪委副书记）
李文（乡党委委员、财政所长）
成员：杨景润（乡党政办负责人）
陈远友（乡社会事务办负责人）
王勇（乡农业技术推广站站长）
沈智星（乡畜牧推广站站长）
邓浪静（乡社保所所长）
用（乡合医办常务副主任）
申亚东（乡
派出所所长）刘荣（乡经济发展办主任）
赵伦斌（乡新农办负责人）
唐玉坤（乡监察室主任）
邹俞（乡纪委副书记）
杨昌明（乡水利站站长）
朱碧勇（乡林业站站长）
陈思荣（乡国土所所长）
秦巍（乡安监站站长）
左志英（乡文化服务中心主任）
龙波（犁流供电所所长）
马丙（乡扶贫站站长）
叶波（乡卫生院院长）
文成荣（乡计生办负责人）
杨松（乡计生站站长）
杨智福（乡城管办主任）
陈永涛（乡团委负责人）
刘兴燕（乡妇联主席）
杨兴智（乡长助理）
王瑞全（乡中心学校校长）
驻村干部、27个村支书、主任、计生专干
指挥部下设一个办公室，十一个工作组，具体如下：
1、办公室：灾后重建领导小组办公室设在乡党政办。
主任：朱荣
成员：杨景润、刘兴燕、龙定惠、余晋潮、杨金凯、张珊、许星林、李妮燕、张会、吴学刚、聂忠祥、方伟
职责：负责制定灾后重建工作方案和印制各种核灾查灾表册；负责各种资料、表册和信息的收集、汇总上报工作；拟定灾后重建办公室值班表，做到24小时有人值守，明确办公室成员的职责任务。
2、供电工作重建组
组长：陈君华
成员：供电所全体人员、驻村干部及3个村干部
职责：制定供电抢修工作方案，在3月份以前抢修完毕，保证全乡27个村正常供电。
3、水利工作重建组
组长：陈君华
成员：水利站全体人员、驻村干部及3个村干部
职责：制定水利恢复方案，力争在一周内，恢复乡政府驻地__*水厂的正常供水，在半个月内恢复全乡27个村人畜饮水。
4、通讯工作重建组
组长：杨兴智
成员：进驻__*乡的移动、联通公司人员、驻村干部及3个村干部
职责：协调配合移动、联通两家公司，为相关人员提供后勤保障，力争在一个月内完成乡境内各机站的维修任务，实现村村通信号。
5、农业工作重建组
组长：胡声祥
成员：农业中心、畜牧站、新农办全体人员、驻村干部及3个村干部
职责：拟定农业恢复生产方案，制定恢复生产项目申报建议书，完成对全乡农作物损毁面积、畜牧损毁等的查灾、核灾工作。结合全乡实际，制定切实可行的补种方案及养殖、出售计划，调运各类所需的种子、化肥，鼓励群众积极开展生产自救，力争把各种损失降到最低，做到20__年农业生产不减产，不减收。
6、林业工作重建组
组长：张朝明
成员：林业站全体人员、驻村干部及3个村干部
职责：拟定林业恢复方案，制定项目申报建议书，完成对全乡损毁林木面积的核灾工作，制定切实可行的补植计划，协调好苗木的调运工作。
7、道路
交通工作重建组
组长：陈君华
成员：安监站、国土所、经济发展办全体成员、驻村干部及3个村干部
职责：制定道路交通恢复方案，做好损毁路段的核实、汇总、上报工作。积极组织群众投工投劳，完成对损毁主干道的修复、保障畅通。
8、困难群众救助安置组
组长：廖斌
成员：社会事务办全体成员、驻村干部及3个村干部
职责：继续做好各口救灾救济物资的接收、审核、发放工作，做好困难群众的生活安排及因灾受伤人员医疗救助申报工作
9、新闻宣传组
组长：刘凯
成员：张珊、左智英
保障在灾后重建期间各种新闻素材的撰写、涌现出来的好人好事的宣传、报道工作。积极开展“举党旗，亮身份”活动，广泛动员党员、团员，干部群众、入党积极分子、后备干部积极开展灾后生产自救和互助工作。
10、卫生防疫组
组长：刘殊姝
成员：卫生院全体职工
职责：制定防疫工作方案，做好人畜饮水消毒工作和全乡疫情监测，确保不发生一起疫情事件。
11、项目申报组
组长：廖斌、陈君华、胡声祥
成员：杨昌明、马丙、刘荣、王勇、沈智星、朱碧勇
职责：做好灾后各类损毁基础设施和生产设施的项目申报工作。
12、干部作风监督组
组长：__*
副组长：刘凯、万云光
成员：邹俞、唐玉坤
职责：督查各工作组人员驻村工作情况、工作开展情况、工作取得实效情况等。敦促干部的工作责任心，加快灾后重建工作进程。
13、驻村工作组
组长：__*
副组长：万云光、邹俞
成员：全乡干部职工、27个村村干部
职责：拟定驻村工作组名单，拟定驻村工作组制度和考核办法，按相关要求落实好各项工作。
（三）工作要求
成立__*乡灾后重建工作指挥部和各现场指挥部，由韦磊同志担任总指挥，各工作组组长担任现场指挥。工作按照快速组织、统一指挥、分工负责、统筹兼顾、多方协作的原则进行。各工作组要要借机乘势，想方设法，要创造性地、超常规地开展工作，要迅速掀起声势浩大的“讲奉献，比贡献，建设新家园”的灾后重建活动，每个工作组都要力争出典型事例、出先进事迹、出经验、出亮点。对此次灾后重建工作中，工作突出的单位或个人，乡党委、政府要给予通报表扬和适当奖励，差的要给予严肃的批评教育，特别是脱岗人员将给予从重从快处理。
（四）工作重点
1、进一步做好查灾核灾救灾工作。在前一阶段工作的基础上，进一步查清全乡受灾情况，特别是统计好人畜伤亡、房屋损毁、农作物受灾及其他基础设施损毁情况。
2、扎实抓好基础设施恢复重建工作。由各工作组负责制定承担的恢复方案，完成电力、水利设施、人畜饮水、居民住房、道路、闭路电视、移动基站等生活基础设施和生产基础设施的恢复重建工作。
3、切实抓好生产发展项目，增加农民收入，确保实现灾后不减产、不减收。进一步加大脱毒马铃薯、烤烟、迎庆桃、花生、蔬菜、养鸡、养猪等的种植、养殖力度，千方百计减小凝冻灾害带来的损失。
四、存在的困难和需要上级帮助解决的问题
（一）存在困难
1、__*乡财力较匮乏，因此用于救灾和恢复重建的资金有限。
2、__*乡进村道路较差，还有16个村未硬化，同时还有8个村未进行农网改造，给群众生产生活和灾后重建工作带来了一定的困难。
（二）需上级帮助解决的问题
1、需补助脱毒马玲薯种子500吨，化肥500吨，解决蔬菜种子8万元，改种蔬菜2500亩；
2、解决1497间受灾房屋的恢复重建补助资金，每间补助0.6万元；
3、解决电力设施恢复资金87万元。解决8个未进行农网改造村的改造资金，力争早日实现同网同价，减轻老百姓的灾后负担；
4、解决水利设施损毁资金75万元；
5、解决迎庆桃种植补助资金30万元、优质茶叶种植补助资金20万元；
6、解决村公路路基垮塌、路面损毁资金81万元；
7、解决新增低保户指标500户，扩大低保覆盖面；
8、解决苗圃基地育苗资金5万元，解决林木损毁采伐指标及退耕还林指标；
9、解决养殖小区农户鸡舍损毁维修资金4万元、肉鸡冻死补助资金20万元；
10、解决工业项目恢复生产供电线路维修资金50万元；
为了更好地贯彻落实党和国家的方针、政策和路线，充分调动干部、职工的工作积极性，提高工作效率，全面完成的各项工作任务，经研究，特制定《镇政府干部、职工工作岗位责任制》。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设和谐社会和社会主义新农村的奋斗目标统揽工作全局，大力实施“农业稳镇，工业强镇，商业活镇，科技兴镇”的发展战略，促进我镇经济和社会全面协调健康发展。
二、工作责任形式
镇领导班子成员实行分工管线和驻村工作责任制，镇委书记、镇长对市委、市政府负责；领导班子成员、各大办主任对书记、镇长负责制；各办公室和各驻村干部职工对各大办主任和驻村领导负责的层级管理责任制。镇政府内设党政办、经济发展办、农办、计生办、社会事务维稳办、国土规划办和财政结算中心等七大职能部门，各职能部门除因工作需要留部分人员外，其余干部职工实行包村包户工作责任制，六大办、一中心及驻村人员由党委统筹安排。
三、考核形式
实行部门工作和中心工作综合考核的办法，部门及驻村工作总分为100分，其中(来源：文秘站 ）驻村工作占45分，各大办（部门）具体工作占45分，各大办上级对口部门年终考核占10分。
四、七大办组成人员
1、党政办（含人大办、政府办、纪检、、组织、宣传、文化、共青团、妇联、统战、档案、老干、工会等）
主管领导：（党委委员）
主任：肖伟珍
成员：（党委书记、人大主席）、（党委副书记、镇长）、（副书记）、（党委委员）、（党委委员、镇人大副主席）、（党政办主任、兼妇联干事）、（人文秘站 、档案员）、(组织、宣传干事）、（司机）、（司机）、（司机）、（司机）、（司机）、（总务）、（厨房工作人员）、（厨房工作人员）、（花圃清洁工作人员）、（门卫、水电工）
2、经发办
主管领导：（党委委员、副镇长）、（党委委员）
副科级干部：、
主任：（兼招商办主任、安监站副站长、工会副主席）
副主任：、
成员：（兼屠宰办主任）
3、社事维稳办：
主管领导：（党委副书记）、（党委委员、武装部长、）
副科级干部：
主任：（司法所所长、兼办主任）
成员：（民政员）、（司法员）、（武装部副部长）、
4、农办
主管领导：（党委委员、纪委书记）
主任：（纪委副书记）
副主任：（兼纪委委员、统计站长、科技助理）
成员：（山林纠纷协调员）、（农技员）、
5、计生办
主管领导：（副镇长）
主任：（兼妇联副主席）
副主任：、
成员：（文化站站长、文教、卫生助理）、（计生办）、（计生服务所所长）、
6、规划建设办
主管领导：（党委委员、副镇长）
主任：（兼环保所所长）
副主任：（国土所所长）
成员：
7、财政结算中心：
分管领导：（党委委员）
主任：（兼财政所长）
成员：
五、七大办职责及工作计分办法（以45分为基础分）
1、党政办公室（含人大办）：
主要负责党务、政务和公务员的考核，奖励以及精神文明建设等各项工作。具体管理组织，人大、党政办公室，人事、纪检、宣传、统战、文秘、青年、工会、档案、妇联以及后勤等工作，协调好其他部门的关系，做好综合督查工作和信息化建设。
2、经济发展办
主要负责抓好全镇的经济发展工作，具体抓好经济发展规划、招商引资、企业、物业管理、安全生产、生猪定点屠宰、劳动就业、广播电视、相关企业和厂矿让利款的征收、人武等工作，协调工商、税务、金融等部门关系。
3、社会事务维稳办
负责民政、敬老院、卫生、文化、广播电视、体育、殡改、残联、社会综合治理、610事务、、政法、司法、法律援助及依法治镇等工作。
4、农办
负责农、林、牧、水利、水产、科技、农机、统计、农村经营管理等工作。
5、计生办
贯彻执行有关计划生育工作的方针、政策、法规，落实计划生育的各项任务，管好服务所。
6、规划建设办
负责镇、村建设规划、国土管理和交通安全工作，协调镇、村基础设施和公用事业建设管理。
7、结算中心：
一、“四联”带活社区党建议事会
早在2002年7月份，我们就在调查摸底的基础上，在模范西路社区带头成立了社区党建议事会，这也是全市第一家由社区单位党组织负责人参加、对社区重大事项共同议事的社区党建议事会。2003年6月，省委常委、市委书记罗志军在视察社区党建工作时对社区党建议事会给予了充分肯定。区委组织部今年也下文要求在全区推广。社区党建议事会的建立，打破了以条块分割为主要特征的传统党建工作格局，实行社区事情大家议、共同办，取得很好成果。
1、重大任务联做。社区党建议事会成立后，每季或半年举行一次，在特殊情况下，可随时组织例会。每次就社区的一些群众关心的热点、难点问题进行议事，共同商定对策。如在今年的例会上，就如何争创全国文明城市、搞好社区的环境卫生、小区出新后如何加强管理，提出了很多很好的对策，并就各自承担的任务进行明确，按各自分工认真抓好落实。在预防禽流感期间，各社区都及时组织召开了党建议事会，共同商议做好预防禽流感工作，取得较好效果。
2、公益事业联办。各社区党建议事会成立后，成员单位都从维护社区利益出发，普遍树立了“驻在社区、关心社区、服务社区、建设社区”的观念。如模范西路社区定淮门3号小区是社区中居住密集的小区，对环境要求较高。党建议事会就互相协商筹资，对该小区进行了彻底改造出新，使小区集健身、娱乐、休闲于一身，深受居民的欢迎。
3、“五无”社区联创。各社区党建议事会积极开展“无案件、无上访、无吸毒贩毒、无违章、无障碍投资环境”的活动，并签订了“五无”社区责任书。同时，依靠社区在职党员、积极分子，及时了解社情、民意和社区居民关注的热点问题。驻区单位还派出专业人员，深入开展创建“五无”社区宣传教育活动，形成了强大的创建合力。
4、文化活动联谊。每逢春节、七一、国庆等重大节日，社区都组织丰富多彩的文体活动，辖区单位都派出最强阵容，并为社区群众提供开展活动场地、音响乃至运动员、演员的生活保障等，从而满足了社区居民群众不断增长的文化生活需求。
二、“四助”构建社区党员服务站
近年来，根据市委组织部、区委组织部的要求，市、区各部门的在职党员陆续到社区报到。为了能充分发挥其特长，我们在调查摸底的情况下，于2003年11月在模范西路社区试点成立了社区党员服务站。随后，我们各社区都建立了服务站。区委组织部今年初也下文要求全区各社区都建立社区党员服务站。按照“社区为社区党员服务、社区党员为社区群众服务”的宗旨，我们还吸纳了社区直管党员参加了社区党员服务站。社区党员服务站的建立为在职党员和社区党员提供了一个为驻区党组织服务、社区党员为居民群众服务的平台。通过这个行之有效的形式，既强化了对社区党员和在职党员的教育管理，又把他们的先进性体现在社区的日常生活中，从而增强了在职党员在社区中的活力。各社区党员服务站成立后，都积极开展了活动，特别是在“四助”方面发挥了较好的作用。
1、举牌认领帮助。社区党员服务站成立后，针对社区居民存在的实际困难，发动驻地单位和群众，积极实施“惠民工程”，实行举牌认领扶贫帮困活动。在今年初的模范西路社区举行的举牌认领活动中，就有5个驻地单位，21名社区党员进行了举牌，共有18名特困群众得到了帮助，金额达3600元。通过举牌认领帮助活动，既增强社区共建单位和驻区单位党组织的工作互动，又为落实社区“惠民工程”搭起了平台。
2、开展就业扶助。各社区党员服务站成立后，又相继成立了再就业服务组、社区建设议事组、法律援助组、环境整治组和综合治理服务组等为民服务组织，并制定了《社区党员服务站工作职责》等相关制度。作为社区党员服务站的成员，南京市劳动局社保处的有关人员积极参与到社区党员服务站活动中去。处长、副处长亲自到社区提供再就业咨询、提供就业信息、提供就业渠道，解决就业困难。其他社区党员服务站还建立针对双下岗、双失业、4045等人员的帮扶措施和再就业跟踪回访制度。
3、进行物质援助。各社区党员服务站成员单位针对社区党员活动用房小、活动设施缺乏等现状，积极想方设法，多方联系，解决社区存在的一些实际困难。如察哈尔路社区党员服务站成员单位核工业272大队，在得知社区党员活动用房小的情况后，主动提供价值10万的物资帮助翻建活动用房。另一成员原江苏省广播电视大学党委书记孙洪庆，主动为社区联系到一套高档的乒乓球桌以及一些桌椅。南京市劳动局社保处还为社区送来50把伞、50件雨衣以及一些书籍，受到社区居民的喜爱。
4、实行资金救助。对社区的特困党员、特困群众，各社区党员服务站更是尽自己所能，通过结对帮扶、“一助一”、“多助一”的形式提供帮助。如今年“七一”期间，回龙桥社区党员服务站的成员，通过所在单位鼓楼区计经局向社区特困党员捐献了2000元现金。模范西路社区党员服务站的6名党员志愿组成一个“互助组”，对独居且行动不便的老党员王银凤的日常生活进行帮助和关照。近期王银凤女儿从国外回家探亲，得知此举深表感激。
三、“四强”夯实社区党建基础
如何夯实社区党建基础，使社区党建充满活力，这是我们抓好社区党建的关键。近年来，我们在抓好组织建设、素质建设和志愿者建设的基础上，着重强化“四强”。
1、强化组织建设。按照省、市关于企业退休党员进入社会化管理的要求和南京市“三联动”改革的实际情况，大量企业的退休党员将逐步进入社区，社区党组织直管党员也随之不断增多。我们街道党工委积极应对新形势，在2002年底就开始筹备模范西路社区党委的成立工作。在筹备期间，先后制定了社区党委工作职责、首届社区党委委员产生办法等，2003年8月20日市委组织部正式批复成立中共鼓楼区挹江门街道模范西路社区党委，10月22日组织召开了社区党委成立大会并成功进行了选举。另外，我们还严格按照高标准的要求做好社区党组织换届选举工作，分别组织了社区1000多名党员对所属10个社区党组织进行了换届选举，除模范西路社区成立社区党委外，我们还有8个社区成立了社区党总支。今年我们又开始积极运作，在充分调查论证的基础上，准备再成立一家社区党委——戴家巷社区党委，为党建工作的开展提供坚强的组织保证。
2、强化书记建设。党建工作要发展，领头人至关重要。针对目前党员队伍日益庞大与党务工作者整体水平有待提升的现状，2002年初街道工委打破常规，在南京市率先派出了有丰富基层工作经验的2名街道处级领导干部分别到两个社区担任党总支书记。他们下去后，以强化党组织机制为先导，团结全体党员，紧密依托结队共建单位，开创了社区党建新局面。一是走访社区全体党员。下派到社区的2名处级领导干部，利用一个月的时间，上门走访社区的每个党员，全方位了解社区党员的思想状况和需求，并多次召开党员座谈会共同探讨社区党建的切入点。二是完善了有关规章制度。他们下去后，根据社区实际情况，制定和完善了《社区党总支联系群众制度》、《社区党建工作联席会制度》和《社区党总支议事规则》等，使社区党建工作进一步制度化、民主化、规范化。三是落实党员活动场地。在了解到归云堂党支部50名党员活动场地狭小后，他们多方联系，与驻地单位反复协商，较好地解决了党员活动场地问题。
在模范西路社区党委成立时，我们又派出街道工委委员下去担任党委书记，并在经济上享受副处级待遇。在今年拟成立的戴家巷社区党委，我们将请助理调研员、老政工干部下去担任党委书记。与此同时，我们还加大了对现任党（总）支书记的考核力度。上半年，我们调整、充实了2名党总支副书记。并配合区委组织部做好党务工作者人才库的工作。
3、强化素质建设。为深入做好社区党建工作，提高社区党组织开展社区党建工作的能力，我们与南京政治学院协商，于2002年初开始为每个社区配备了2名营团职的社区党建指导员。他们下去后：一是积极开展调研活动。就社区党建开展的难点及群众反映的热点问题，形成独到见解的调研文章，为进一步理清社区党建工作思路提供了理论依据。二是主动为社区上好党课。社区党建指导员下去后，每季度都要为社区党员上一次党课，十六大期间，他们还打破常规，多次深入社区，结合自身体验谈学习十六大的感受，受到较好效果。三是深入社区做好宣传工作。在街道重大任务来临之际，社区党建指导员结合自身特长，为社区出专题板报、深入社区党员家庭发放各类宣传资料，受到群众好评。版权所有
【乡镇2017年上半年扶贫工作总结1】
按照自治区党委和市委、区委的统一部署，2017年派驻8个工作小分队进驻我镇8个行政村开展指导、帮扶、服务工作。我镇各美丽广西乡村建设(扶贫)工作队队员迅速进入工作角色，对照三严三实具体要求，在后盾单位的大力支持下，有力推动我镇新农村建设。现将工作情况汇报如下：
一、工作开展情况
据统计，今年以来，驻我镇的美丽广西乡村建设(扶贫)工作队积极配合镇党委、政府开展工作，引导发展优势产业带动农户283户;帮助群众办好事实事38件，帮扶、协助申请项目修建古柳村至鸭江村;庙祥村至六岭村;蜜屋村至新建村的村屯之间道路3条共6公里，解决群众饮水困难210户;开展结对帮扶贫困户80户;组织举办各类科技培训班15期，受益群众1800多人次，举办群众性文体活动6场次;组织党员群众开展清洁乡村清扫活动84次，改善村屯绿化26000平方米;化解各类矛盾纠纷48起，极大地推动我镇各村建设迈上新台阶。
二、主要经验和做法
(一)迅速到位，做好基础工作
派驻我镇的工作队员在工作动员会后，迅速到位深入各村开展工作。各工作队员在明确了驻村工作职责，工作要求和工作纪律后，迅速进入工作角色，到各点开展了解情况，摸清底细，为下步美丽乡村建设(扶贫)打好基础。
(二)扎实履职，做好五大工作
我镇美丽广西乡村建设(扶贫)工作队以三严三实的要求为标准，扎实履职，做好五大工作。一是做好方针政策宣传，带领群众发展生产。工作队员驻村以来，在掌握所驻村基本情况的基础上，联系实际，贴近群众，利用板报、召开群众座谈会、印发宣传资料、村务宣传栏、入户交谈等形式，向广大党员群众广泛宣传党在农村的各项路线方针政策和三农工作的法律法规，今年以来，各驻村工作队共组织开展宣讲惠农政策128多场次，发放政策宣传资料3000余份，使党的惠农政策深入千家万户。结合深入开展 三万三进为民服务大行动，广大工作队员在深入农户，走访群众开展调查研究后，结合所驻村实际情况，找准工作突破口，积极带领群众调整产业结构，大力发展农村经济生产。特别是在上级党委、政府的支持帮助和工作队员的带领下，凌仑村委顺利完成80多亩百香果种植基地的建设和50多亩的火龙果种植基地。东番村委完成30多亩的佛手柚的种植。另外还有火鸡养殖，小龙虾养殖等养殖基地。二是做好美丽广西生态乡村建设工作。今年以来，我镇美丽广西乡村建设工作队员继续加大环境卫生整治力度，重点引导群众抓好三化工作，加大对各村屯的道路硬化，水源净化，村屯绿化力度，取得良好成效。特别是结合三八、植树节等节日，开展我为生态乡村添绿意主题植树活动;到各村开展生态乡村宣传图片展等，让生态乡村的建设理念深入人心。三是积极做好矛盾纠纷排查化解。工作队员充分发挥知法懂法的优势，深入农户与村委干部，村民小组长等一起，宣传解释有关政策法规，公开公平地处理农村矛盾纠纷。对群众反映强烈的突出问题和群众邻里之间的矛盾纠纷，动之以情、晓之以礼、明之以法、帮之以需，把矛盾纠纷化解在当地，确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，把不稳定因素消除在萌芽，维护了农村社会稳定，提高社会公众安全感满意度。四是认真做好基层组织建设督导工作。驻村工作队员积极帮助所联系的村级组织完善村务公开、党务公开、民主理财等各项制度，建立健全和执行好村规民约，推进基层民主政治建设。积极协助镇党委、政府，在各村开展一村一策工作法，有力促进了村级工作制度化和规范化;同时将三严三实专题教育，两个年活动及学、守纪律、讲规矩活动触角延伸至最基层。五是抓好精准扶贫入户识别工作。精准扶贫工作动员会后，各驻村工作队员积极配合党委、政府按程序抓好入户识别工作，顺利完成全镇2666户精准识别以及评议等工作。
(三)结对帮扶，后盾单位大力支持
今年以来，来宾市公积金管理中心、来宾市高新区、区纪委、区残联等作为联系我镇的后盾单位，他们树立大局意识，领导干部率先行垂范，大力支持我镇各项工作的开展。特别是精准识别入户评议工作时间紧，任务重，后盾单位派出充足人员支持我镇工作，使入户识别工作按时按质完成。
三、工作成效
我镇加强对工作队员的管理，不定期对工作队员进行督查，同时为了推进工作队工作，适时召开工作队员交流座谈会，全面了解各小分队和驻村工作队员的工作情况和思想动态，有效地提高了工作队员的思想认识和驻村工作能力，充分调动了贫困村党组织第一书记和工作队员的工作积极性。现我镇美丽广西乡村建设(扶贫)工作队有致有序开展工作，并取得良好成效。一是驻我镇的美丽广西乡村建设(扶贫)工作队引导发展优势产业带动农户283户;二是开展结对帮扶贫困户80户，化解各类矛盾纠纷48起，帮扶、协助申请项目修建村屯道路3条6公里，解决群众饮水困难210户;三是组织举办各类科技培训班12期，受益群众1800多人次，举办群众性文体活动6场次;四是组织党员群众开展清洁乡村清扫活动84次，改善村屯绿化面26000平方米。
四、存在问题
尽管我镇驻村工作队在开展驻村工作取得一定成效，但仍存在一些问题：一是干事创业能力有差距。部分工作队员对驻村工作思想认识不到位，不能按要求驻村15天以上，在一定程序上影响驻村工作作用发挥不够。二是各村工作进展不平衡。由于工作队员所驻村环境条件、村情村貌参差不齐，导致工作上存在差距。
五、今后打算
为做好今后驻村工作，一是加强驻村管理，充分调动驻村干部工作积极性。进一步加强对驻村干部进行多种形式的培训，帮助提高履职能力和水平。二是进一步加强工作督促检查。切实加强对工作的指导和检查，及时掌握进展情况，督查各项工作的落实，进一步调动驻村干部工作主动性。
【乡镇2017年上半年扶贫工作总结2】
2017年以来，在县委、政府正确领导下，在省市扶贫办的关心指导下，我县把定点扶贫工作作为一项重要工作高度重视。通过强化领导，加强沟通，优化服务，创新机制，使11个省直帮扶单位、 13个市帮扶单位，60个县级单位全部实现对接，并第一时间深入到全县9个乡镇的88个贫困村开展驻村扶贫，发挥各自职能作用，真心为群众办实事、好事，取得阶段性成果，现将帮扶工作总结如下：
一、基本情况
我镇现有907个贫困户、1614个贫困人口和4个精准扶贫村。4个精准扶贫村共有185个贫困户，318个贫困人口。今年上级要求全镇562个贫困人口脱贫，4个精准扶贫村村容村貌和村集体经济要有明显改善。
二、工作开展情况
一是成立两组一站一群工作机构，为工作顺利开展提供坚强保障。成立了由镇主要负责人为组长、分管领导为副组长、相关职能部门负责人为成员的脱贫攻坚领导组，负责全镇脱贫攻坚工作的组织、协调和领导;成立了以分管领导任组长，九名会电脑、懂业务的年轻同志为成员的脱贫攻坚督查组，负责日常工作督查。设立了由分管领导任站长、一名业务骨干为专员、两名业务骨干为业务辅助员的扶贫工作站，负责具体业务指导。并明确各村文书为村级扶贫专干，负责各村扶贫业务工作。建立了由扶贫工作站全体成员和各村扶贫专干加入的QQ工作群，进行信息互动和业务交流。
二是创新工作方法，扎实开展干部结对走访帮扶活动。以一、二季度干部结对走访帮扶活动开展为契机，创新推行三定、四知、五心、六会工作法，给2017年下剩贫困户每户发放一个扶贫资料包、一份扶贫手册、一张结对走访联系卡、制定一个具体的脱贫措施、享受至少一项扶贫政策，确保结对帮扶活动扎实有效开展，不流于形式。
三是倒排工期及时调度，加快扶贫项目实施进度。年初通过召开村民代表大会和党员大会，4个精准贫困村与驻村工作队一道精心谋划，集思广益，按照既能够实现脱贫标准又切实可行的扶贫项目要求，确定2017-2018年重点扶贫建设项目，并对2017年重点实施项目进行倒排工期，根据工期表对各村进展较慢的项目进行适时调度。目前4个贫困村扶贫项目进展比较顺利。
1、村民活动中心项目：张湾、旺禾两村完成了村民活动中心选址和图纸设计，预计7月初可开工建设，年底竣工;张屋村已于5月22日开工建设，预计10月底竣工;韩桥村已竣工交付使用。
2、道路工程建设：利用一事一议奖补和农村道路畅通工程等项目，新建村级水泥路10多公里，有力解决了贫困村群众出行难、运输难等问题。
3、蔬菜种植和家禽养殖：张湾村在帮扶单位商务局的牵头下，成立了南河农业专业合作社，与金润万家、快乐蜂、徽网电商等企业开展农产品直销对接，目前已有5000斤马铃薯销往各大超市，构建了产供销一体化的运转体系，实现了商家农户消费者的多方共赢;张屋村把原有小金川蔬菜种植基地扩大到50亩，并成立蔬菜专业合作社，为菜农提销一体化服务;旺禾村扶持贫困户张习红年养鸡3万只，带动18个贫困户入股分红;韩桥村投资50万元，扩建占地50亩的大棚食用菌种植基地;投资20万元，利用尹灯当家塘70亩水面发展特色水产养殖;投资15万元，建成占地30亩的家禽散养生态养殖基地。
四是精准摸底，积极动员，形成社会大扶贫的格局。通过一二季度干部结对走访活动，摸准了贫困户的致贫原因，建立了贫困户因病致贫、因学致贫档案库。在充分利用危房改造、春蕾计划、大病救助等政策的同时，积极动员舒城义工、志诚公司等社会团体和企业以及在外创业有成的老板对贫困家庭、贫困学生以及贫困村扶贫项目进行认领，在全镇范围内营造社会大扶贫格局。
三、下一步工作思路
1、按时按质按量完成下半年村民活动中心、道路和沟渠硬化等项目扫尾工作。
2、确保贫困村集体和户用光伏电站顺利建成运营。
3、积极利用危房改造、大病救助、雨露计划等扶贫政策以及社会扶贫力量，对如期脱贫存在困难的贫困户进行针对性帮扶。
4、在四个精准扶贫村中形成一到两个初具规模的特色扶贫产业基地，形成辐射，示范带动，引领更多贫困户脱贫致富。
一、通过网上党校，保持驻外党员学习渠道的畅通
网上党校是驻外学生党支部坚持理论学习的重要阵地，而教学资源建设是决定网上党校是否有吸引力的关键，也是能否取得较好教育效果的关键所在。要整合优质的思想教育资源，鼓励和支持校外党组织创造条件参与党建网站建设，并将校外党支部建设中遇到的新问题，展开校内外的讨论，占领信息化条件下基层党建工作的制高点，在有效扩大基层党组织活动党员参与面、提高吸引力和实效性的同时，增强基层党务工作的公开性和透明度。组织基层党组织通过建立党建网站，设立网上党校开展党员在线学习交流，开办网上党校或干部学习平台，使在外地的流动党员都能及时参加党组织活动，实现实时查询党内信息、网上接转组织关系等功能。组织力量抓好网上党建资源的开发整合和管理，使基层党建网站办出特色，发挥应有作用。
二、通过网络即时通讯工具即时了解党员思想状况
在这个以人为本的时代，新媒体技术的目标正是为了满足人们对于信息的各种需求。从手机短信定制到个人博客网页再到数字化互动电视，新媒体所提供的服务项目比以往任何传统媒体都更近一步进行了细分。现代人渴望个性化的生存方式，强调自我，人们追求以人为本的精神为新媒体技术的发展奠定了人文基础。在开放的网络环境中，党员之间可以突破空间和时间的限制，就党的创新理论、重大战略思想以及党的宗旨、原则等内容展开广泛交流并最终形成思想上的共识。这种共识不仅是党员团结一致的标志，而且为党的各项建设奠定了坚实的思想基础。组织上的和谐离不开制度的保证。在如何坚持组织生活制度方面，应该突破传统观念，通过一些具有语音视频功能的网络即时通讯工具召开网络视频民主生活会、党员大会，通过论坛、邮件等形式实行网上民主评议党员等形式来实现对落实组织生活制度手段的创新。
三、通过微博汇聚正能量
对于微博，相信大家都不陌生，它已经深刻的融入到了我们生活的方方面面，如果说博客是名人秀，那么微博则将名人秀场变成了门槛更低的公共场所。用微博发表我对时事的看法，用微博去关心身边的朋友，用微博跟上时代的步伐，微博的意义并不仅仅在这些，更为重要的是，它已经成为推动社会进步、弘扬公平正义的巨大力量。最大多数普通人的力量，就这样通过微博聚合起来，成为公共生活中最重要的平衡力量。我们的祖国广阔而复杂，每天都在发生着不计其数的事件，而政府部门难免会有所疏忽。微博的出现恰恰可以很好的弥补这些疏忽，推动遗漏问题的解决，促进社会的和谐发展。
在驻外党支部的建设中，充分发挥新媒体的传播作用，搭建全方位体系化的网络沟通平台已成为未来工作的重点。网校是党支部理论学习、培养党员的重要阵地，学校要将网校建设作为党员教育的重要工作，可以在党史、时势政策教育、政策热点教育的同时，设立课程考试，提高驻外党员的学习质量。博客可以更加动态的展现驻外党支部活动现状，为驻外党支部提供了向学校汇报学习、生活情况的窗口。QQ、飞信等即时通讯工具使驻外党支部与学校、支部成员间保持了紧密的联系。微博、微信等新媒体的运用将更贴近党团员的生活、全面体现他们的风貌。
总之，随着驻外党支部数量的增加，我们的支部建设和党员教育方式和方法也需要与时俱进。在重视实效的前提下，充分发挥现代媒体技术，保证我们的驻外党员思想发展不掉队，组织关系不断线，始终与学校保持同呼吸共发展的良好状态。
参考文献：
[1]何云志.浅议如何加强和改进高校学生党支部建设 科技咨询导报.2007
[2]郭颖.高校党支部建设研究与探索.才智.2011
市街道是朝鲜族人口聚居的城市中心街道，辖8个社区，4.8万人口，其中朝鲜族占79%。街道党工委下设8个党总支，37个党支部，在籍党员1799名。多年来，他们始终坚持“服务群众、凝聚民心”的工作理念，以改革创新为动力，科学谋划和改进党建工作，逐步形成“以党的建设为核心，以为民服务为根本，以共驻共建为保障”的党建工作新格局，街道各项事业呈现出良好的发展态势。先后荣获全国“先进基层党组织”、“民族团结先进集体”和省“党建示范街道”、“精神文明建设先进单位”等14项国家级和57项省级荣誉称号。
一、创新协调机制，探索建立“大工委”领导体制
为充分发挥街道党组织在社会性、群众性、公益性工作中的领导核心作用，他们按照“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的原则，探索建立了“大工委”体制，形成以街道党工委为核心，功能健全、运转有序的组织领导体系。
（一）整合资源，组建“大工委”。为了解决街道与驻街单位党建工作结合不紧、合力不够的问题，，他们开始组建“大工委”。即在原街道党工委的基础上，扩大委员职数，将驻街机关、企（事）业单位和各类经济组织及社会组织中党组织负责人或具有党员身份的“一把手”吸收到街道党工委班子中，成为党工委委员，共同研究、协调区域内党建工作和街道、社区建设重大事宜。他们把/！/积极参与共驻共建的驻街单位负责人纳入“大工委”委员拟任人选，经市委组织部考核批准，成为“大工委”委员。“大工委”下设社区党建联席会，会长由“大工委”委员担任，对“大工委”负责。目前，街道“大工委”共有19名委员，其中14名为驻街单位党组织负责人，社区党建联席会会员为53人。
（二）健全机制，保障“大工委”体制有序运行。一是明确职能，落实责任。他们围绕街道与驻街单位之间的利益共同点和工作共振点，制定党建工作目标和责任，并通过签订《社区共驻共建责任书》，确保责任的落实。二是季度例会，年度评比。“大工委”每季度要召开一次会议，通报情况，查找不足，研究加强和改进措施。每年都对委员单位党建工作情况进行评比，对作用发挥好，服务能力强的委员及单位予以表彰。三是强化监督，定期考核。为强化“大工委”对驻街单位的监督，市委赋予了他们五项职能：驻街单位参选市级以上文明单位，驻街单位上级党委开展“创优争先”表彰，驻街单位负责人拟选州、市人大代表或政协委员，驻街单位的党员干部提拔使用，驻街单位发展新党员，必须征求街道、社区的意见。同时，他们对委员任职情况进行定期考核，年度考核结果报市委组织部，并有权提出调整委员的建议。“大工委”成立以来，先后进行了8人次委员调整。
（三）发挥体制优势，共创互助双赢的工作局面。他们牢固树立“结合是生命线，服务是硬道理”的工作理念，建立了“六共二建”活动载体，即经验共享、基础设施共用、志愿服务共有、思想教育共抓、党员队伍共管、文明社区共创；项目共建、基地共建。充分调动驻街单位的积极性，形成党建工作齐抓共管、成果共享的良好局面。他们以服务项目为纽带，每年都与驻街单位签订《项目协议书》，承诺街道、社区和驻街单位相互提供服务。他们先后建立了爱国主义教育、法律服务、医疗保障等23个各具特色的共建基地。驻街部队利用纪念馆，开展爱国主义教育活动，弘扬革命传统，已接待参观群众3万余人次；延边医院为社区人员建立了医疗保险档案。同时，街道利用“军地两用人才”培训基地，为部队官兵家属提供再就业信息，帮助军嫂就业，开展与部队战士帮困结对活动，组织驻街单位“送科技、送图书、送文化”进军营等多种形式的活动。
二、创新设置方式，不断扩大辖区党组织覆盖面
为筑牢党建工作基础，切实把党的组织覆盖到辖区各个层面、各个领域，他们积极探索党组织设置方式，力求辖区党组织设置“纵向到底、横向到边”。
（一）贴近群众、夯实基础，把党支部建在楼栋上。随着越来越多的“单位人”转为“社会人”，大量离退休党员、下岗失业党员和流动党员进入社区，客观上要求街道、社区党组织把他们组织起来。近年来，他们按照“便于组织管理、便于开展活动、便于发挥作用、便于扩大影响”的原则，以楼栋或楼群为单位，成立党支部，把年龄较大、行动不便的老党员确定为“党员中心户”，形成了社区党总支、楼栋党支部、党员中心户三级组织网络。到目前为止，全街共成立楼栋党支部36个，设立党员中心户48个。为确保楼栋党支部工作落到实处，他们制定了党员活动日、党员活动登记、党支部与物业小区议事管理委员会联席会议、舆情 信息反馈等一系列制度。对党员进行“四必访”，即党员红白事必访、党员有病必访、新转入党员必访、党员离家必访；对党员的基本情况做到“三清”，即组织关系清、户籍情况清、生活状况清。组织党员开展争当“五大员”活动，即党的政策的宣传员、精神文明建设的倡导员、帮困助残的援助员、文化建设的文体员、小区安定的调解员。开展“叫响我是一名共产党员”和“献爱心、送温暖”活动，组织“邻居节”、邻里运动会等“睦邻”活动，创建“文化楼栋”、“环保楼栋”、“健康楼栋”，党支部联系居民群众的组织优势日益增强，有效促进了街道、社区和谐建设。
(二)多策并举、分类指导，拓展非公经济组织党组织建设空间。随着辖区非公经济的迅速发展，党组织建设在一些领域、一些行业出现了“空白点”，为此，他们针对薄弱环节，着力加强了非公经济组织的党建工作。以来，按照市委《关于加强非公有制经济组织党建工作的实施意见》，他们根据辖区非公经济组织的不同情况，采取单独建立、“联合组建”或“挂靠社区”等方式，分类指导非公经济组织党的建设。为保障党建工作顺利进行，他们从街道和驻街单位熟悉党务工作的党员干部中选聘了8名党建指导员，深入百货大楼、国贸大厦等10家大型非公企业，配合系统党委抓党建工作。对于小型、分散的非公经济组织，有3人以上党员的全部成立了党支部，不具备建立支部条件的，采取“以党建带工建、以工建促党建”的办法，在组建联合工会的基础上，建立联合党支部，隶属于社区党委。目前，全街已成立了32个非公企业党支部，联合工会8家、会员85人，涵盖辖区285户非公经济组织。50人以上规模企业党员活动室全部达到有党员活动场所、有规范制度、有培训和学习材料、有台账资料、有先进典型宣传栏、有电教设备的“六有标准”，使非公经济组织的党建工作得到了加强。
三、创新活动方式，增强党员教育管理的实效性
街道、社区党员结构复杂、年龄老化、流动性大，给教育管理工作增加了难度，为此，他们转变“就管理抓管理、就教育抓教育”的观念，发扬朝鲜族文化传统，寓党员教育、管理于各种活动之中，针对党员群体的不同特点，实施分类管理，提高了党员教育管理的实效性。
（一）文化搭台、党建唱戏，以丰富多彩的文化活动增强党组织凝聚力。他们结合朝鲜族党员和居民能歌善舞、崇尚文化、喜爱活动的特点，将文化建设纳入党建工作目标，以建设“学习型、活力型”党组织为重点，开展党员教育管理工作。他们成立了社区业余党校，把建党日、伟人诞辰日等确定为党员教育活动日，依托这一阵地，按照居民需求，举办州情市情、法律知识、文明礼仪、老年保健等方面的讲座，以先进的文化占领党员思想阵地。他们创建了党员广场活动中心、党员文体活动中心等场所，组建了多种形式的文化表演队，确定每年7月为党员文化活动月，组织开展“山山金达莱，村村烈士碑”等爱国主义教育活动和朝鲜族舞蹈表演活动，寓教于乐，在浓厚的民族文化氛围中开展党员教育活动，切实发挥了街道党组织的凝聚和纽带作用。
（二）从街情出发，有针对性地实施党员分类管理。一是对在籍党员进行“全责管理”。建立“责任卡”制度，开展“党员责任区”承包一块绿地、创建一栋文明楼、联系一户贫困家庭、帮助一名下岗职工的“四个一”活动，充分发挥每个党员的旗帜作用。二是对离退休和下岗职工党员进行“温情管理”。开展了“进党员门、知党员情、解党员难、暖党员心”活动，对268名离退休党员进行了走访，开展党内结对帮扶，有26个党支部与52名困难党员结成了帮扶对子，安排17个单位党组织包保17名建国前老党员，开展走访慰问活动，捐赠慰问品折合人民币20余万元。三是对流动党员进行“动态管理”。针对辖区出国打工党员较多的实际，开展了流动党员管理“五个一”活动，为出国党员落实一名联系人、邮寄一套以党的方针政策为主要内容的学习资料、组织一次家访、向出国党员收集一套以创业信息为主要内容的材料、召开一次座谈会，做到“人行千里有党管，与党保持不断线”，并引领他们成为形象的宣传员、群众致富的信息员、招商引资的联络员。四是对在职党员进行“双重管理”。他们积极开展以“亮身份、作表率、树形象”为主要内容的“在职党员进社区”活动，通过实施在职党员登记报到制度、双向反馈制度、身份公开制度、定期通报制度，强化“社区是我家，贡献你我他”的观念，充分调动在职党员服务社区的积极性。每年还进行总结表彰，增强了在职党员8小时内服务岗位，8小时外服务社区的责任意识。
四、创新服务平台，提升党组织服务群众的水平
他们以建设“五好社区”为目标，即信用好的诚信社区、创业好的繁荣社区、秩序好的平安社区、环境好的美丽社区和心情好的快乐社区，不断完善党组织和党员服务社区的措施，使社区居民的精神和文化生活更加丰富、生活环境不断改善。
（一）发挥党组织和党员的表率作用，创建党员服务平台。他们精心打造了“党员服务中心－党员服务站－党员义工服务队”服务链，在街道设立党员服务中心，在社区设立党员服务站，在创业招商、劳动保障、民政优抚、司法治安、科教文卫、计划生育等各项工作中，发挥表率作用，提供便民利民服务。他们发挥在职党员的作用，成立了10支党员义工服务队， 设计了党课报告、技术培训、医疗保健、法律援助等18项服务内容，利用双休日、节假日或下班时间开展服务一条街等活动。开展党员“六比”竞赛和“六个一”活动，在比思想、比学习、比敬业、比能力、比服务、比纪律的基础上，做一件好事、提一条合理化建议、帮助一个贫困户、培养一名党的积极分子、争当一名诚信市民、负责一个楼道。在这些活动中，为1000余户居民解决了实际困难。
一、精心谋划，强化组织领导
制定实施方案，明确目标要求。在广泛调查研究的基础上，市委制定了《关于在全市街道社区开展“双服双创”活动的实施方案》，明确提出了“逐步建立党委政府领导、相关部门配合、街道社区主导、投资主体多元、社会各方支持、党员群众参与的社区党建工作新机制”和“逐步建立街道社区党组织与辖区单位党组织资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建的社区党建工作新格局”的总体目标，力争实现居民和驻区单位服务面和满意率分别达到80％以上。
成立组织机构，形成工作合力。市、区(县)、街道都成立了以党委书记为组长，组织部、民政等相关部门为成员的领导小组，落实了工作职责。市委书记、区(县)委书记、街道党工委书记分别发挥“第一责任人”的示范作用、“直接责任人”的带头作用、“具体责任人”的骨干作用，切实形成了党委统一领导、组织部门具体牵头、有关部门密切配合，共同推进“双服双创”活动的工作合力。
建立考评标准，保证规范实施。为了保证“双服双创”活动有章可循，市委制定了涵盖组织领导、基础设施、社区经济、社区环境、社区文化、社区服务等考评标准。同时，制定了包括社区党组织主要职责、社区党组织议事规则、社区居委会职责、社区代表大会职责、居民公约、自治章程等考评配套制度，保证了“双服双创”活动向制度化、规范化方向发展。
二、夯实基础，创造必要条件
加大投入，彻底解决社区“三无”问题。市委、市政府采取市、区(县)财政解决一部分，中央、省直单位，规模以上企业捐赠一部分，驻区单位赞助一部分，开发商无偿提供一部分的办法，落实了近4000万元的建设资金和物资，解决了80个社区的办公用房，使办公用房的平均面积达152平方米，从根本上改变了社区租房和“拎包”办公的历史。
选育结合，配备高素质的街道社区领导班子。市委采取下派、交流、轮岗、公开选拔等方式，选好配强街道社区领导班子，街道党组织班子成员平均年龄36岁，大专以上学历的占65％，社区工作者平均年龄33岁，大专以上学历的占25．8％。市委把提高街道社区领导班子整体素质纳入全市干部培训计划，累计投入培训资金40余万元，举办培训班21期，培训街道社区领导班子成员2224人次，提高了街道社区工作者的服务技能。市委不断加强街道社区后备干部培养选拔工作，全市已建立起一支结构合理、素质较高的后备干部队伍，保证了街道社区服务工作后继有人。
优化结构，建设有专长的社区服务志愿者队伍。市委把社区党员、团员和入党积极分子作为社区开展“双服双创”活动的主体力量，努力从这“三支队伍”中培养选拔志愿者，不断扩大社区服务志愿者队伍，全市共组建志愿者队伍421支，志愿者人数达到2．09万人，社区服务志愿者占社区居民的3．65％，平均年龄37岁。市委不断加强教育培训，举办各种培训班106次，培训社区志愿者7046人次。目前，志愿者中高中以上文化程度的达到60．3％，专业技术人员达到26．9％。
三、完善形式，增强服务功能
开展互助服务，增强社区凝聚力。各街道社区建立了“服务供求信息”台账，采取无偿、低偿和交换服务等方式，组织驻区单位与居民之间、社区与居民之间、居民与居民之间结成“一帮一”互助对子18000余对，开展一些力所能及的互帮互助互学服务。成立了社区捐赠接收站和爱心超市，向求助对象发放爱心卡，每月凭卡领取所需的救助物品，两年来全市社区慈善超市(爱心超市)共为社区群众发放各类救济物品折合人民币近600多万元。
开展设点服务，扩大服务规模。全市各街道社区党组织都成立了街道社区服务中心(站)，开辟了113个老年活动室、296个特殊群体的服务设施，组建了各类便民利民服务网点2924个。市委积极协调驻区单位把服务设施全部面向社区开放，辖区单位主动参与社区服务的达87．3％。市委全面贯彻落实国家有关发展社区服务业的扶持保护政策，吸引各类人员创办领办社区服务业，全市政府有关机构、社会中介组织、企事业单位和各界人士投资兴建的社区服务设施277个，下岗失业职工党员、未分配大中专毕业生党员、复转军人党员领办创办各类服务业组织217个，极大地增强了社区服务功能。
上海市基层党建工作调研报告
2014年以来，上海市委认真贯彻落实习近平总书记2014年、2015年、2016年全国两会期间参加上海代表团审议时的重要指示精神，坚持把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，以改革创新精神探索加强基层党的建设引领社会治理的路径，基层党建工作全面加强、不断进步，社会治理有序推进、健康发展。
凝聚基层党的建设引领社会治理的共识
上海市委站在从严管党治党、巩固党的执政基础的高度，深刻认识基层党的建设的重要意义，以加强基层党的建设引领社会治理创新。
在深刻领会习近平总书记重要指示精神中凝聚共识。20142016年，总书记参加全国两会上海代表团审议时指出，加强和创新社会治理，关键是体制创新，核心是人;要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，深入拓展区域化党建，建立一支素质优良的专业化社区工作者队伍，推动服务和管理力量向基层倾斜，激发基层活力;基层是一切工作的落脚点。通过深入学习领会总书记的重要指示精神，市委深刻认识到，中国特色社会主义的本质特征是中国共产党的领导，党的领导要通过各级组织包括基层组织卓有成效的工作来实现。社会治理不是简单的维护社会秩序，而是把党的领导植根于基层，植根于人民群众之中，在党组织领导下，组织群众依法管理基层社会事务，实现党领导社会治理、依靠群众加强社会治理。只有把基层党组织建设好，才能为社会治理和基层建设提供坚强有力的组织保证。
在深入调研综合研判中凝聚共识。市委把创新社会治理、加强基层建设作为一号课题，韩正同志任组长，市委常委和有关领导任副组长，抽调41名干部，组成4个调研组，进行为期一年的调研。通过调研，市委进一步认识到，街道社区是城市基层社会治理的重心，推动管理和服务力量向街道社区倾斜，是激发基层活力治本之举。社会治理中出现的许多问题，根子在基层党建工作。只有抓住基层党建这个纲，才能纲举目张。
上海市委明确提出，进一步强化党的意识，强化党的领导，把基层党的建设贯穿于基层社会治理的各方面和全过程。
推动管理和服务力量向街道社区下沉
上海市委坚持大抓基层、夯实基础的鲜明导向，以强化街道党工委职能作用为突破口，把管理和服务力量放到基层，把街道社区做强做实，激发基层党组织的活力。
引导基层党组织聚焦主责主业。市委明确，街道党工委主要履行加强党的建设等八项职能。取消街道招商引资职能及相应考核指标和奖励，街道经费支出由区财政全额保障，推动街道党工委聚焦主责、突出主业、优化职能。
赋予基层党组织相应职权和资源。针对条块不顺畅、权责不统一的问题，市委研究确定，向街道党工委下放对区职能部门派出机构负责人的人事考核权和征得同意权等五项权力。将区职能部门派驻街道机构的指挥调度、考核监督以及党组织关系、人财物等下放给街道。取消区职能部门对街道的直接考核，统一纳入区委区政府对街道的综合考核。实行职能部门职责下沉准入制度，职能部门不得随意将工作职责下放到街道。新增事项需要街道承担的，职能部门不得直接下派，须由区委区政府严格审核把关，并做到权随事转、人随事转、费随事转。
进一步优化街道社区机构设置。推进街道党工委内设机构的职能整合和功能优化，统一优化精简为8个办公室。街道根据实际需要，可再自主设立2个工作机构。
切实加强基层基础保障。坚持人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜，制定社区工作经费使用管理办法，把各个部门支持社区的政策、投向社区的资金、面向社区的项目整合起来、统筹使用，每个社区每年工作经费和服务群众专项经费各不少于10万元。
通过采取以上措施，较好解决了职能虚职责偏机构滥资源空效率低等问题。
健全城市基层党建三级联动体系
城市基层党建是一项系统工程。区委是一线指挥部，街道党工委是龙头，社区党组织是战斗堡垒。上海市委把三级贯通起来、联动起来，以上带下、以下促上，保证了基层党建有序推进、有效运转，各项工作落地生根、落地见效。
健全三级联动组织体系。区级层面，在区委统一领导下，建立党建工作领导小组和党建联系会议，由区委书记牵头，分管副书记直接负责，区委有关部门和驻区单位主要负责同志任成员。街道层面，把上级派驻街道有关单位党组织负责人吸收为街道党工委兼职委员，共同参与街道党建工作，并与区委对接，相应建立街道党建领导小组和联系会议，由党工委书记直接负责，吸收有关单位、非公有制经济组织和社会组织党组织负责同志参加。社区层面，党组织领导班子成员除专职社区党务干部外，还吸收了社区民警、业委会、物业公司中的党员负责人。组织体系上理顺关系，就奠定了党建工作三级联动的组织基础。
健全三级联动责任体系。具体而言，就是区委履行第一责任，街道党工委履行直接责任，社区党组织履行具体责任。
健全三级联动网络体系。创新管理服务手段，把现代信息网络技术运用到基层党建工作。区级层面普遍建立信息管理服务系统，终端延伸到街道和社区，整合各部门各单位信息资源，建立大数据库，实现三级信息互联互通。
健全三级联动制度体系。建立基层党建述职评议考核制度，理清任务清单、问题清单、整改清单。建立基层党建调度通报制度，下级党组织及时报告情况，上级党组织及时通报情况。建立基层党建动态管理制度，每年对社区党组织进行排查，对排名靠后的特别是软弱涣散党组织进行整顿。建立督促检查制度，经常以不同形式开展检查抽查。建立跟踪问责问效制度，对履行责任不到位、工作出现问题的党组织书记进行约谈，问题严重的进行组织调整或处理。
实践证明，三级联动是推动基层党建工作的有效抓手。上海市委把区、街道、社区三级党组织联起来、动起来，上下共同发力，整体系统推进，一级抓一级，形成一盘棋。
推进街道社区与驻区单位共建互补
街道社区与驻区单位能否实现互联互动、共建互补，是影响城市基层党建的瓶颈问题。上海注重从共同目标、共同利益和需求入手，通过组织纽带把双方紧密联系起来，通过资源共享把双方积极性调动起来，通过活动共联把双方优势发挥出来。
强化共驻共建意识。市委强调，街道社区与驻区单位虽然互不隶属，但在党的建设和城市发展等方面目标一致，是同一区域内不可分割的利益共同体，必须担负起加强基层党的建设、创新社会治理、推动城市发展的共同责任。要打破行政隶属壁垒，推动党建融合;要破除各自为政障碍，推动工作融合;要拆除相互封闭藩篱，推动感情融合。从调研情况看，现在驻区单位与街道社区的关系普遍比较融洽。
建立组织连结纽带。一是结对共建。驻区单位党组织与街道社区党组织签订共建协议。二是交叉任职。街道社区党组织负责同志兼任驻区单位党组织成员，驻区单位党组织负责同志进入街道社区党组织领导班子。三是人才联育。街道社区选派党务干部到驻区单位党组织挂职学习，驻区单位选派党务干部到街道社区挂职锻炼。四是活动共联。实行动态开放的党员教育管理模式，建立党员组织活动开放点，举办百家党课大讲堂，面向街道社区和驻区单位的党员开放。
推动资源共享共赢。一是信息共享。街道社区党组织与驻区单位党组织经常通报情况，沟通各自上级主管部门部署的任务、本地本单位进展动态等信息。二是阵地共享。对党建、教育、文化、体育等场所阵地、活动设施，相互开放，统筹使用。三是文化共享。推动街道社区和驻区单位各自形成的文化精神、文化传统、文化形式相互交融、相互渗透。四是服务共享。互相提供资源清单和需求清单，相互提供服务。
凝聚服务群众合力。一是开展组团式服务。由街道社区党组织牵头，整合驻区单位力量，组成相对固定的服务团队。二是开展党员志愿服务。组织驻区单位党组织和在职党员到社区报到，积极参加社区党组织开展的各类活动。三是探索项目化服务。街道社区党组织会同驻区单位党组织编制服务项目书，提升服务规范。
上海的实践启示我们，构建街道社区与驻区单位共驻共建格局，要有组织纽带连接，要有互利共赢连接，要有活动载体连接，要有价值取向连接。双方以服务群众为共同追求，牢牢把握好这个结合点，这种共建才富有成效。
扩大城市新兴领域党建工作覆盖
改革开放以来，上海非公有制经济组织和社会组织迅速发展，人员大量流动，形成大批城市新的群体，聚集于商务楼宇、产业园区、商圈市场和线上网上等。上海市委明确要求，街道社区负责，有关部门配合，从推进党的组织和工作覆盖入手，抓住薄弱环节，补齐工作短板。
推进商务楼宇党建覆盖。针对商务楼宇的特点，由街道党工委统一领导，依托商务楼宇内的物业公司、产权单位等建立楼宇党组织，然后根据商务楼宇内入驻单位规模大小和党员数量，建立独立党组织或联合党组织。在商务楼宇内专门辟出场地，街道层面建立党建服务中心，社区层面建立服务站点，每150至200户非公有制经济组织和社会组织配备1名专职党群工作者。全市共建立商务楼宇党建服务站点620多个，组建楼宇党组织3200多个。
推进各类园区党建覆盖。市委紧紧抓住园区党工委这个关键枢纽，明确要求他们担负起抓发展抓党建的双重责任。党工委下设非公有制经济组织和社会组织党建工作机构，有的还设立党建工作站，对尚未建立党组织的企业进行党建工作指导。依托骨干企业建立党建工作阵地，完善工作保障，开展党的活动。目前，全市在各类园区建立党组织480多个，覆盖1.3万户企业。
推进商圈市场党建覆盖。市委着力推动在商圈和市场管理公司建立党组织，负责所辖商圈市场的党建工作。依托工商、税务等监管部门，将党组织和党员等党建工作情况纳入企业登记申报、年检年报范围;同时，抓党员示范户，带动其他商户。
推进网络媒体党建覆盖。市委明确要求，各级网信办、新闻办等部门，负有业务监管和党建指导双重责任，街道、社区党组织负有党建工作兜底管理责任。目前，市信息服务业协会成立了党委，建立基层党组织37个，共有党员1030多名，覆盖互联网企业500多家。
上海经验表明，扩大新兴领域党建工作覆盖，不仅是工作问题，更是政治问题。党员、群众在哪里，党建工作就要跟进到哪里。这样，党的执政基础才能不断巩固。
建设素质优良的专业化社区骨干队伍
社区工作者是社会治理和基层建设的骨干力量。上海市委贯彻总书记关于建设素质优良的专业化社区工作者队伍的指示精神，解放思想，放宽视野，加大政策倾斜力度，着力提高干部素质、优化队伍结构、提升待遇保障、拓展发展空间。
选优配强社区党组织书记。市委把社区书记队伍建设纳入全市干部队伍、人才队伍建设总体规划，结合社区两委换届，打破地域、身份、职业界限，内育外引，广纳群贤，选优配强社区书记。目前，全市社区书记平均年龄48.1岁，大学本科以上学历的1179人，较换届前增加了43%，一大批80后成为社区骨干队伍的主体。
把社区党组织书记纳入事业编制。市委明确规定，对连续任职满两届、表现优秀的社区书记，经过规定程序纳入事业编制，在岗退休的享受事业编制退休待遇，中途离开书记岗位的，人走编留。对暂不符合事业编制条件的社区书记，享受事业人员工资待遇。同时，加大从社区书记中定向招录公务员和事业编制人员力度，公开选拔优秀社区书记担任街道领导干部。目前，全市已有746名社区书记纳入事业编制，1879名社区书记实行事业岗位、事业待遇。
设立岗位等级序列、实行额度管理。市委明确，社区工作者作为街道社区公共管理服务全日制工作人员，由街道统一管理使用，建立社区工作者职业资格认证制度，完善考核制度。目前，全市已统一选聘社区工作者2.88万人，大专以上学历的2.3万人，达到总数的80%;35岁以下的1.49万人，超过总数的50%，整个社区工作者队伍学历水平、专业水平、社会化水平大大提升。
苏盖提乡色日格拉（10）村工作队先进集体事迹材料
苏盖提乡色日格拉（10）村总人口438户1729人，为深度贫困村，由喀什地区教育学院派驻工作队员组成“访惠聚”工作队。苏盖提乡色日格拉（10）村工作队紧紧围绕总目标，聚力“1+2+5”八项工作，持续用力推进“访惠聚”驻村工作，各站所充分发挥统筹、指导、协调、监督职责，用实际行动把使命和担当写在维护稳定的第一线、脱贫攻坚的主战场、服务群众的最前沿。
一、统筹力量，聚力协作,凝心聚力聚集总目标。
苏盖提乡色日格拉（10）村统筹协调工作组、乡派干部、村干部，根据人个专长，成立“三站”，做到人员合理搭配，统筹协调综治站、扶贫站、群众工作站、警务站工作。
一是设立“党小组”夯实党建根基。依据各小组的党员人数、村民数量等因素，分设五个党小组，选配村支委干部或村民小组长任党小组长，组织开展好党员“三会一课”，做好基层党员学习和管理工作。党小组在村中承担了协调、议事等工作，做到了党员带动工作的格局。
二是选配选强“第一村民小组长”。为发挥“访惠聚”驻村工作队员个人素质好，文化程度高，工作领悟快的优势，在工作队中选派两人任第一村民小组长，参与小组工作。在小组工作中发挥着理清思路，居中协调，示范带头作用，同时承担监督指导小组上报各类数据、材料、等方面的作用。
三是建立建全工作运行机制。苏盖提乡色日格拉（10）村结合“访惠聚”八项工作任务和村级事务，列出全年工作，根据各站的职能，确定目标，分解任务，细化要求，使每个职能中心，每个工作时间段，每项具体任务，都形成可供遵循，便于执行的具体方案，提高了工作的质量的效率。
二、精准扶贫，打好脱贫攻坚战。
苏盖提乡色日格拉（10）村在扶贫第一书记的统筹和指导下，全面掌握本村社情民意，开展帮扶解困，做到底数清，项目精准到户到人，对症下药，靶向治疗，帮助群众提高自我发展能力，确保精准扶贫不落一人。
一是实施转移就业，促进增收脱贫一批。苏盖提乡色日格拉（10）村把稳定就业作为促进脱贫最有效最直接的方式，鼓励群众转移务工和自主创业。按照“宜短则短、宜长则长、长短结合”的原则，充分征求农民的基础上，为每个劳动力选择最适合的就业路径。做好转移就业人员后期保障工作。建立务工人员定期联络机制，及时跟踪已就业劳动力的工作环境和思想状态，切实解决转移就业家庭的后顾之忧，确保每个劳动力能“出的去、留的下”。2020年实现有劳动能力人员全部就业，达到“人人有事干，月月有收入”。
二是自主发展产业，带动增收脱贫一批。苏盖提乡色日格拉（10）村扶持本村村民自主创业，指导创设建筑合作社、木工合作社、榨油合作社、面粉合作社。以庭院整治及人居环境改造为契机，引导木工合作社生产板床、沙发、茶几等家居用品，改善群众居住水平。目前4个合作社工带动就业58人，实现就近就地就业。
三是农业发展提质增效脱贫一批。苏盖提乡色日格拉（10）村通过加大技术和管理投入提质增效，把林果业作为农民持续增收的重要支柱产业，大力发展核桃种植，色买提杏种植，通过机械喷洒、飞防、悬挂性诱剂、人工打药等措施，做好全村林果树病虫害防治。
四是实施庭院经济增收。苏盖提乡色日格拉（10）村已全面完成了庭院整治，实现了所有农户均“一个大拱棚、几棵果树、一个葡萄架”。通过种植葡萄，养殖家禽，力争实现贫困户庭院经济人均收入500元。
三、持续发力，用心用力做好群众工作。
苏盖提乡色日格拉（10）村工作队牢记总书记的嘱托，坚持以人民为中心的发展思想，着力解决各族群众最关心最直接最现实的利益问题，切实把群众工作做到群众心坎上，最大限度地争取和凝聚了民心，全力做好群众困难诉求解决，提升群众幸福感、获得感。
一是带领群众植树改善村容村貌。习近平总书记在参加首都义务植树活动时强调“像对待生命一样对待生态环境，让祖国大地不断绿起来美起来”。苏盖提乡色日格拉（10）村在村级道路旁规划植树区、定植防风林，工作队员与群众一起种植3000余株树苗，绿化美化环境的同时也为农民增加经济收入埋下了伏笔。
二是组建志愿队，帮助农户解决困难。苏盖提乡色日格拉（10）村组织工作队员、村干部、小队长、农民党员、反乡学生组成志愿队，义务帮助村里缺少劳动力的群众劳作，解决实际困难。志愿队负责村里所有道路两边树木的养护和浇水，确保树木的成活率。在庭院经济改造中，很多村民在搭建凉棚时缺少劳动力，木质的横梁无法架设，志愿队为群众搬运建筑材料，修建庭院。杏树施肥缺少劳动力、拱棚种植缺少劳动力、果树打药缺少劳动力，哪里需要帮助，哪里就有志愿队的身影。部分村民受志愿队影响，积极加入志愿队，在村里志愿队形成了向上的正面影响。
三是持续开展民族团结工作。民族团结从中国上千年的历史中开始从未褪色，苏盖提乡色日格拉（10）村工作组自入驻工作队以来，一直把民族团结作为村里的一项常态化工作来抓，工作队成员与村民通过包户的形式结队子，深入开展民族团结工作。色日格拉（10）村将本村438户常住人口，按包户的形式分配给每一名工作队成员和村干部，包户即是包民族团结，通过包户全面了解群众情况，做到“四知四清四掌握”。
一、关于主体责任落实情况
市林业局党组高度重视机关党的建设，全面加强党的领导，坚定不移推进全面从严治党，持之以恒推动中央和市委管党治党部署在林业局机关落地生根。2017年以来，在市委、市纪委和市直机关工委坚强领导下，局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，提高政治站位，强化“四个意识”，自觉接受市纪委驻机关纪检组监督指导，结合市林业局具体实际，扛起党建主体责任，扎实推进机关全面从严治党向纵深发展，为服务和保障林业工作扎实有序开展奠定了坚实基础。
以政治建设为统领，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持旗帜鲜明讲政治，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。加强政治自觉和行动自觉，营造风清气正的机关政治生态；加强组织领导，统筹推动党建任务落实；认真履行主体责任，围绕党组年度工作要点和市委市直机关工委部署，制定党建工作计划，确保各项任务有安排、有推动、有检查、有落实。以纪律建设为根本，推动管党治党严紧硬一是持续强化纪律教育，增强党员干部纪律规矩意识。坚持抓在经常、严在日常，把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》等党内法规，作为党员学习培训必修课，严格落实《菏泽市林业局2017年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》。
二、落实“一岗双责”、双重组织生活
切实贯彻“一岗双责”，将党风廉政建设与林业中心工作紧密结合，同部署、同落实、同考核，完善了《中共菏泽市林业局党组关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》，细化领导干部在党风廉政建设中的职责，切实担负起对分管单位的教育管理和监督责任。局长与分管局长、分管局长与各分管单位负责人签定了廉政建设责任书，层层传导压力，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。组织党员干部集中学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》等廉政教育条例；邀请派驻第四纪检组刘寅华书记为我局全体工作人员上了一堂关于“全面从严治党”的党风廉政教育专题课。
三、两学一做推进情况
周五下午按时组织党员开展活动。结合“两学一做”学习教育工作，以学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神为重点，通过集中学习、讲座、党课等形式，抓好全体党员干部的学习教育，提高党员思想素质，树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。观看了《永远在路上》、《苏联亡党亡国二十年祭》等纪录片；“七.一”前夕，由局长曹格林带队组织党员到帮扶村对困难老党员进行了走访慰问；邀请市委讲师团袁增华教授为我局党员干部上党课，组织各业务站站长为全体党员普及专业知识，提高大家的整体素质。10月18日，全局集中观看了十九大开幕式和习总书记的主题报告，制定了《学习十九大精神实施方案》，通过观看中央、省委宣讲团宣讲、主动邀请市委宣讲团袁增华教授宣讲、收看《不忘初心 继续前进》系列纪录片、自学、讨论等方式认真、全面、深刻、细致的学习了党的十九大报告和习近平新时代中国特色社会主义思想。真正做到强化学习、自觉学习、经常学习、系统学习，使十九大精神在我局生根发芽。高度重视 “灯塔—党建在线”知识竞赛答题活动，制定《实施方案》，传达竞赛精神，通过答题活动达到以答促学，以答验学的竞赛效果，使十九大精神更好的融入日常工作中。
四、双联双创、第一书记、驻村工作队
2017年我局5名驻村第一书记协助帮扶村先后完成危房改造15户，新建文化广场3个，帮助贫困学生申请助学金8000元。充分发挥局职能部门优势，组织林业技术专家开展送科技下乡活动，现场免费发放技术书籍200余本、宣传资料1000余份，接受林农咨询200余人次。“七一”、 国庆和中秋“双节”期间，我局从办公经费中筹集2万多元，走访慰问了33名老党员、39名困难群众。积极争取资金，对5个帮扶村群众生产生活中急需解决的道路硬化、村委会设施落后、路灯不亮、下水道不通、经济林特色产业等项目进行重点扶持。我局积极开展冬季为贫困户送温暖活动，号召干部职工捐款6900元，捐棉衣38件，由局领导带队捐赠给驻村48户困难群众，让他们感受到组织的关心。
7月18日至20日，中华儿女报刊社派驻机构2008年度工作会议在美丽的白洋淀之滨一一河北省安新县召开。书记处书记王晓出席会议并讲话。宣传部部长周长奎、报刊社领导班子全体成员、各部门主任及来自全国20多个省市的派驻机构负责人出席了会议。
中华儿女报刊社自1992年经团中央批准、地方新闻出版管理部门审核，在青岛设立第一家记者站以来，陆续在外埠设立了包括分社、记者站、办事处等在内的派驻机构20多个。十多年来，各派驻机构在团中央的严格要求和报刊社的严格管理下，严格遵照、新闻出版总署的有关政策和团中央的要求开展各项工作，宣传报道了一大批各族各界的优秀人物，受到了当地党政部门的认可和好评，为宣传当地的改革开放事业，为服务大局、服务社会、服务青年做出了积极的贡献。多年来，派驻机构在报刊社的严格管理下，不仅为总社提供了大量有价值、有水平的新闻线索或稿件，并通过发行杂志、组织活动等方式，进一步提升了《中华儿女》的品牌价值、扩大了《中华儿女》在地方的影响力，而且各派驻机构通过策划组织活动等方式，为地方政府、媒体、企业或学界搭建一系列有效的互动平台，为报刊社创造了良好的社会效益和经济效益，逐步成为报刊社发展进程中一支不可或缺的重要力量和沟通全国各地的有力桥梁。同时，一些派驻机构良好的工作风貌也得到了属地党政和相关部门的肯定，被誉为宣传地方的“有成效窗口”。有些派驻机构的负责人还被评为当地的先进工作者，甚至当上了当地的人大代表、政协委员、青联委员等，在当地树立起了《中华儿女》作为团属媒体的崭新形象和良好风貌。
此次会议是报刊社派驻机构工作年会，目的是学习和传达共青团十六大精神，研讨新时期团属新闻媒体服务大局、服务团的中心工作的新思路，总结评议派驻机构工作，进一步规范对派驻机构的管理。
报刊社党组书记、社长兼总编辑李而亮围绕报刊业的发展现状和报刊社下一步发展规划发表了讲话，并就加强报刊社全国派驻机构管理工作进行了具体部署。
此次会议得到了保定市兄弟矿业有限公司和安新县委、县政府的大力支持。会议期间，河北团省委副书记张泽丰、保定团市委书记刘志刚、安新县委书记肖占乐、安新县人民政府县长方砚峰等省市县领导到驻地看望了与会代表。
