时间：2022-02-27 18:03:47
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇扶贫攻坚的重大意义，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
以下内容由收录，希望能为大家提供帮助
一、基本情况
乡现有精准扶贫村3个，精准扶贫户443户，一般贫困村7个，贫困户1116户。2015年脱贫解困贫困户70户贫困人口300人;2016年实现149户400人脱贫;2017年实现116户352人脱贫;2018年实现108户342人脱贫;2020年全面建成小康。3个精准扶贫村、7个一般贫困村根据村情实际制定了扶贫工作方案;经乡党委研究决定，每名干部联系2—3名贫困户，根据贫困户的脱贫需求和发展愿望，为每户贫困户量身制定了脱贫措施、发展规划;其中村、村、村三个精准扶贫村派驻了“第一书记”驻村工作，成效明显。
二、主要做法
1、加强领导，成立机构。乡党委、政府高度重视精准扶贫干部驻村工作，成立了由乡党委书记任组长，乡长、党委副书记任副组长的扶贫开发工作领导小组，领导小组下设办公室，安排专门人员负责日常办公;根据我乡扶贫开发工作的实际，制定了《乡全力打赢扶贫开发攻坚战全面建成小康社会的行动方案》并下发到各村。
2、强化宣传，营造氛围。通过召开村社干部会、群众会、院户会、办黑板报、大张旗鼓地采用张贴精准扶贫精准脱贫标语，制作精准扶贫工作展板等方式大力宣传精准扶贫工作，真正做到了精准扶贫工作人人皆知，人人尽知，营造了良好的宣传舆论氛围，更加坚定了广大干群全力打赢扶贫开发攻坚战全面建成小康社会的信心和决心。
3、严格管理，逗硬考核。根据巴委办〔2015〕64号文件要求，乡党委与“第一书记”签订了《目标责任书》，细化了“第一书记”的工作职责及年度工作目标，每位“第一书记”都建立了工作档案;对“第一书记”在村工作时间、廉洁自律、工作实绩等方面组织专班专项督查，严格考核;同时，乡上力所能及地为“第一书记”开展驻村帮扶工作提供良好的工作和生活条件，确保“第一书记”下得去、待得住、干得好。
三、下一步打算
1、进一步加强精准扶贫力度。充分认识精准扶贫工作的重大意义，将此项工作作为乡党委、政府长期性重要性工作来抓，不断完善工作机制，创新工作方法，突出工作成效，确保工作力度不变，做好打赢扶贫攻坚战的长期准备。
【概述】
结合当前工作需要，的会员“molixie”为你整理了这篇乡镇卫生院长个人先进事迹范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
怀宁县腊树镇卫生院汪兵从大学毕业到现在，一直坚守乡村23年，成为全镇3.6万人的健康信息“活档案”。1997年，汪兵从皖南医学院毕业后选择了扎守乡村，无论严寒酷暑，只要群众有需要他总是随叫随到，甘当村民健康的“守护人”。过去好多山村没有通公路，汪兵为村民看病全靠步行，来回要半天时间。“既然选择了这行，再苦再累也要把它干好，村民的需要，就是我的使命。”汪兵说。23年来，腊树镇蜿蜒的山路间，汪兵走村串户，用平凡的坚守换来村民的健康。春秋轮换二十多年，人生最美丽的青春和汗水早已融入了这片热土，没有轰轰烈烈的事迹，但充实的每一天在平凡中更凸显真实和朴实。
自2016年来，他响应国家政策号召，带领全院职工及村医开展健康扶贫，广泛开展社会宣传和新闻宣传活动。加强对健康脱贫重大意义、“351、180”政策措施和工作成效的宣传，进村入户开展34种大病及贫困人口慢性病摸底排查及鉴定工作，为全镇建档立卡贫困户患有34种大病人员33人制定大病诊疗方案，建立定点救治人员台账，为120人通过慢性病鉴定，完成贫困人员“两癌”筛查工作，加强贫困人口重大传染病、地方病、慢性病防治工作。辛勤的付出，终将结出累累硕果，2019年安庆市家庭医生签约服务经验交流座谈会如期在腊树镇卫生院召开，这既是对他成绩的肯定，也是给予他工作的激励。在脱贫攻坚工作上，他与容龄村、芝岭村5户贫困户结成了对口帮扶，且按质按量完成各项帮扶措施，与此同时对全镇所有建档立卡贫困户开展免费健康体检，建立健康体检档案，做到对所有贫困户身体健康状况数据化管理。在脱贫攻坚工作中，他围绕精准扶贫工作，落实帮扶方案，按照“一户一方案、一人一措施”的要求，逐户制定帮扶计划，确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到“一家一户调研摸底、一家一户一本台账、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果”，提高了帮扶工作的针对性和实效性。同时他将进一步提高认识，加强组织领导，加强政策的宣传引导，使健康扶贫工作成为广大医务工作者的自觉行动，努力推动健康扶贫工作深入开展和健康脱贫工作任务的圆满完成。
工作这些年来，他的信念是尽自己最大的努力做好本职工作，解除病人的痛疾。任职以来大胆的进行改革，带领全院医护人员勤奋工作，在政治思想、医德医风及脱贫攻坚工作中都取得了良好的成绩，得到了卫健委领导和广大患者的好评，2016年、2017年度在全县公共卫生考核名列第一名，2017全县乡镇卫生院综合考核排列第三名，2018全县乡镇卫生院综合考核排列第一名，2018年获安庆市家庭医生签约服务示范点，他在2018年获得怀宁县先进工作者和怀宁县优秀医师称号，2019年怀宁县季度效能之星。
“塔高根于基”，虽然在基层医院不能成为一名高新知识领域中的医务塔尖精英，虽然他平凡的像一滴水，但乡亲的需要，基层医院的需求，他的人生追求将根植于此。
贵州省委、省政府全力推动全域旅游发展，将旅游业作为“三块长板”之一来打造，在全国率先开展全省性旅游资源大普查，作为一项重要的省情调查，具有里程碑式的意义。本次旅游资源大普查成效如何、对贵州经济社会发展有何价值意义？记者专访了贵州省国土资源厅厅长、省旅游普查办公室主任朱立军。
发掘优质资源创造普查标准
：2016年4月全省旅游资源大普查启动至今，仅用8个多月，动员10万普查员，可^一次超常规的壮举和创举，在全国创造了资源普查的“贵州速度”。
朱立军：本次全省旅游普查至今完成了全省17.6万平方公里的大普查，登记旅游资源82721处，其中新发现51630处，占比62.41%。按照旅游资源等级的划分，本次普查获优良级（三、四、五级）旅游资源7638处，其中新发现2687处，占比35.18%。发现了一批具有震撼力的优质资源，如赤水狮子岩瀑布群、荔波七彩桫椤河、七星关冲天大峡谷、从江月亮山百里梯田、大方县南天门、紫云县亚鲁王遗址等，具有很好的观赏性和开发前景。
贵州三大地勘局领导高度重视这次旅游资源大普查工作，成立了以党委书记、局长为组长的领导小组。共抽调各类专业技术人员2249人，组建89支普查队438个普查组10万余人，对88个县（市、区）和贵安新区开展实地普查。
：旅游资源大普查工作启动后，省委副书记、省长孙志刚作出批示，指出“这项工作史无前例，意义重大，一定要做好、做扎实、做出成效”，并要求“工作要更细致，更全面，不留空白盲点”。旅游普查办公室是怎么落实这项工作的？
朱立军：省旅游普查办公室按照领导的指示和要求，在普查工作中突出三“全”四“新”。
三“全”，首先是“全地域”。本次大普查从三家地勘局抽调技术骨干，覆盖全省所有的行政村，没有空白和盲点；其次是“全方位”。天上的、地面的、地下的、水域的旅游资源都进行普查，包括气象风光、天气和气候风光、地面景观和溶洞、洞穴景观等，实现“天地全方位”；第三是“全要素”。对旅游资源的观赏和游憩使用价值、历史文化科学艺术价值、珍稀奇特程度等9大要素都进行了普查和采集。通过三“全”，本次普查实现了“资源全掌控，资料全入档”。
四“新”，首先是创建新标准。国家质检总局2003年了《旅游资源分类、调查与评价》国家标准，但时间较早。所以旅普办制定了一套既符合国家标准，又结合贵州实际的普查标准和技术规范。根据全域旅游新理念，新增了一些旅游资源类型。其次是强调新发现。本次大普查是对全省旅游资源的普查，不漏掉已发现的旅游资源，同时又全方位发现新的资源，发现那些“养在深闺人未识”的新资源。第三是注重新类型。本次大普查新增了“红色旅游、乡村旅游、山地旅游、康体养生”这4种旅游资源类型，红色旅游是贵州的历史特色，乡村旅游是脱贫的重要内容，山地旅游是贵州的天然优势，本次普查出贵州大量的温泉是康体养生的重要资源。第四是运用新技术。本次大普查仅用8个月，创造了旅游普查的“贵州速度”，是因为运用了大量的新技术，如遥感、地理信息系统、大数据、无人机航拍，用最先进的外业数据采集设备和内业软件开展空间定位、数据采集、信息汇总等工作，提高了普查的效率和准确性。
打造温泉（地热）省助力脱贫攻坚
：贵州发展旅游业是让绿水青山带来金山银山，守住发展和生态“两条底线”的战略抉择，同时也是贵州利用生态优势打赢脱贫攻坚战的主要办法之一，本次普查除了注重“乡村旅游”外，还通过哪些举措助推贵州脱贫攻坚？
朱立军：本次大普查采取了三个措施助力脱贫攻坚战。第一是按照“边查边用”的原则，对贫困地区新发现的旅游资源及时通报登记，以便于尽快开发，助推脱贫。例如六盘水峰丛，旅游普查的基础数据极大地帮助当地旅游开发决策。
第二是加强全省20个极贫乡镇的普查力度。本次大普查是以县为单位，普查线路涵盖每一个行政村。但对20个极贫乡镇按照重点普查区开展工作，普查路线涵盖每一个自然村。在以县为单位进行资料汇编和精准扶贫作战图中旅游资源分布图的基础上，对20个极贫乡镇以乡为单位进行资料汇总和旅游资源分布图制作。
第三是助推乡村旅游脱贫。不仅对乡村旅游资源进行普查，还专门开展了特色乡村旅游经营户普查，对全省7300多个特色乡村旅游经营户进行调查，为推进我省实施旅游扶贫提供了翔实依据，对旅游消费起到了良好的带动作用。
：旅游资源大普查的另一重要成果是发现了贵州丰富的温泉（地热）资源，目前已经普查登记的温泉（地热）资源覆盖了全省72个区县。对全省温泉资源进行普查的初衷是什么？
朱立军：温泉本来就属于旅游资源分类中地文景观的一种，近年来，国土资源厅在进行温泉（地热）勘察开发的过程中发现贵州具有丰富的温泉（地热）资源，温泉也就理所当然地被列为本次旅游大普查的对象之一。本次普查共登记温泉（地热）资源单体203处，优良级资源达77处，覆盖全省72个区县，在全国省域中分布最广。
温泉是一种优质的旅游资源，同时还具有很好的养生与健康理疗效果。据初步评估，全省达到理疗效用的热矿水有7个类型（包括碳酸水、硫化氢水等），这些优质的热矿水对皮肤病、心血管疾病、风湿类关节炎等疾病有良好的疗效。
随着“健康中国”上升为国家战略，大健康产业也成为贵州坚定不移的战略选择，温泉（地热）资源的开发正是将大旅游产业与大健康产业相结合，助力脱贫攻坚。目前，国土资源厅正在组织编制我省温泉（地热）勘察开发规划，全面打造“温泉（地热）省”。
摸清旅游资源“金矿”意义重大
：旅游资源大普查贵州历史上前所未有，最后请你谈谈此次大普查工作的价值和意义。
朱立军：省委副书记、省长孙志刚批示：“历史将证明这次旅游资源大普查对贵州经济社会发展的重大意义。” 2016年12月13日全省旅游资源大普查工作专题会议上，省委常委、常务副省长秦如培说：“旅游资源可以永续利用，是用之不竭的大金矿。”
在全省卫生与健康大会上，贵州省委书记、省人大常委会主任陈敏尔说：“随着经济社会发展水平的不断提高，人们更加重视生命质量和健康安全，不但期盼能看得上病、看得好病，更期盼能不得病、少得病，看病更舒心、服务更体贴。”
人同此心、心同此理。健康乃事业之本，有健康，才有未来。
健康与人类发展潜力息息相关。根据世界卫生组织的定义，健康是“一种体质、精神和社会福利均属完善的状态”。而控制疾病的医疗资源丰富程度及其分配、使用，是健康状态完善与否的决定性因素。作为减贫事业的重要组成部分，促进贫困群体健康状态的持续改善，已是贵州乃至中国全面建成小康社会所面临的当务之急。
病有所医是民众的基本福祉，特别对于贫困群众而言，能够不为疾病就医担忧，常常是一个家庭莫大的欣慰。在贵州全面建成小康社会的伟大征程中，为长期处在贫困与疾病缠绕中的百姓修筑一条健康之路，是党和政府肩负的时代重任。没有全民健康，就没有全面小康，正是对这个重任最清晰的描绘。
贵州脱贫攻坚任务艰巨，不断提升贫困群众的健康水平，显然是一块“硬骨头”，必须啃，而且必须在全面建成小康社会的时间节点上啃下来。这个过程，是健康扶贫战略部署、政策举措的正确制定、有效执行过程。往小里说，这极有可能是“病愈一人，脱贫一家”的个体命运转变的过程，往大里说，则应该是推进基本公共服务均等化、合理化格局的逐渐形成过程。
不管在农村还是城镇，因病致贫、因病返贫群体都需要关注、关心，农村因为医疗条件欠佳，需投入更多目光与精力。医疗资源下沉，正是对农村尤其边远山区群众的急切关照，甚至可以是解决当务之急的适当政策倾斜。医疗资源下沉可带来极大民生改善，贵州“三重医疗保障体系”以及东部地区医疗机构对口帮扶，正是解决贫困群体特别是因病致贫、因病返贫群体健康问题的有效举措。
推进精准健康扶贫，“精准”的内涵，包括精准识别医疗救助保障对象、精准资助贫困人口参与合作医疗、精准打通便捷报销渠道等内容，这是“靶向治疗”方法论。贵州“三重医疗保障体系”，便是以精准为前提，合理使用医疗资源特别是合理确立资金补助原则的得力举措，其目的是把最紧缺的资源分配使用到最急需的贫困群众身上，减轻贫困户家庭负担，帮助他们重塑生产生活信心。
“区域间医疗卫生资源配置和人民健康水平差距进一步缩小，因病致贫、因病返贫问题得到有效解决。”这是国家卫生计生委等15部门联合的《关于实施健康扶贫工程指导意见》规划的目标之一。在中央部委和东部地区的帮扶过程中，贵州不断推进医疗卫生工作重心下移、资源下沉，健康扶贫以及医疗卫生事业水平得到有效提升，与发达省市相比，区域健康状况差距有所缩小。
东部地区医疗机构对口帮扶贵州贫困县，前期效果明显。而今，提供帮扶的东部医疗机构达到74个，帮扶对象覆盖贵州66个贫困县。这种大规模、不留死角的医疗健康集中援助，其重大意义在于：全面建成小康社会是“全国一盘棋”，地区之间有力协作，“先富带后富”，才有可能从整体上提升贫困地区群众生活质量，特别是在医疗基础薄弱的贵州贫困地区，东部的帮扶力量，将会更加夯实贵州健康扶贫的路基。
目前，贵州基层特别是乡镇和村一级医疗供需结构还有待进一步升级。在人才培B和输送方面，需要采取更有针对性的措施，切实提升基层医疗队伍执业水平，把更多专业人才、高层次人才引向贫困地区，增强健康医疗队伍的稳定性。在硬件设施的投入上，同样需要资金分配与使用的合理调配。
当前，推进“健康贵州”建设，“全方位、全周期保障人民健康”，比以往更加迫切和重要。贵州全省上下正致力于补齐教育医疗“短板”，强调“像抓教育一样下更大决心抓好医疗卫生事业发展”。由于总体经济发展长期滞后，贵州在医疗卫生事业上形成了一定的历史欠账，财政资金分配不均衡、人力资源投入欠缺、政策执行不力等，形成了影响群众健康状况、生活品质的医疗“短板”。这是医疗资源下沉所要解决的基本问题。（责任编辑/蒙 B）
1953年11月，新华社向全国新闻：新疆军区玛纳斯河流域军垦农场(今石河子垦区)创造了2万亩棉花单产201公斤的纪录。从此，我国棉花种植突破了北纬44度。开辟了祖国最西北的植棉基地。
在新疆1500余年的植棉历史中，最为绚烂夺目的一章是由兵團人书写的。
兵團从成立的那天起，就致力于发展现代农业。上世纪五六十年代，兵團是当时全国农业先进生产力的重要代表。
在3月28日召开的兵團党委农业现代化建设暨扶贫开发工作会议上，兵團党委书记、政委车俊提出：到2020年，兵團农业基本实现现代化，成为全国农业现代化的排头兵。
农业现代化是从传统农业向现代农业的发展提升过程。
兵團农业现代化建设已经进入到加速发展的新阶段，处于全面推进的新起点上。我们要充分认识加快农业现代化建设的重大意义：
农业现代化建设是履行兵團职责使命的必然要求。
农业现代化建设是实现“三化”同步协调推进的必然要求。
农业现代化建设是加快转变兵團农业发展方式的必然要求。
农业现代化建设是團场增效、职工增收的必然要求。
农业现代化建设是进一步解放农业发展难题的必然要求。
目标明确，意义重大。关键在于各级各部门要提高认识。加强落实。
我们要充分认识到推进农业现代化建设，事关兵團工作大局，事关兵團的地位和作用，事关兵團推进跨越式发展和长治久安。各级领导要以对兵團事业、对职工群众高度负责的精神，采取强有力的措施，认真落实，全力推进兵團农业现代化建设。
推进农业现代化建设，就要进一步解放思想、坚定信心。上世纪五六十年代，兵團人在那样艰苦的自然环境、生产生活条件下，还抱有“敢叫日月换新天”的雄心壮志，并且创造了一个个农业奇迹。今天，我们要大力弘扬兵團精神，始终保持昂扬向上的精神状态，保持埋头苦干的斗志，知难而上，攻坚克难。我们既是农业现代化建设的生力军，又是农业现代化建设的排头兵。兵不畏难，兵不退缩，兵要勇往直前。
推进农业现代化建设，就要全面贯彻落实科学发展观。要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业。用现展理念引领农业，用培养新型农业职工发展农业。提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。提高农业素质、效益和竞争力。
推进农业现代化建设，就要打造一支高素质的科技人才队伍和新型职工队伍。农业现代化是一项业务性、技术性很强的工作，需要精通业务、熟悉技术、善于执行的高素质队伍。要围绕农业现代化建设需要。营造拴心留人、充满活力、富有效率的人才发展环境。积极培养农业科技领军人才和创新團队，形成高水平的企业家队伍、科技人才队伍和生产管理等专业人才队伍。培养大批熟悉政策的决策者、坚决落实政策的执行者、熟练运用农业先进技术的生产者、懂市场会管理的经营者。
推进农业现代化建设，就要进一步加大投入。要紧紧围绕支持现代农业加大投入力度，加大工业反哺农业的力度，鼓励职工和社会力量投资现代农业。要提高现代农业的设备装备水平，大力抓好水利建设，切实提高耕地质量，提高农业可持续发展能力。要举全兵團之力推进农业现代化，这需要全社会共同关注、共同参与。
推进农业现代化，是一项长期而艰苦的工作。建设现代农业的过程，就是改造传统农业、转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。
2007年6月，中国农业科学院科技文献信息中心对农十师一八四團高纬度(北纬46度)植棉相关情况进行了认定。据此，以一八四團为代表的兵團高纬度植棉规模、单产以及以现代农业为主体的棉花栽培技术体系均居世界领先水平。
县委、政府决定召开巴陕高速公路征地拆迁动员会。前面，为加快推进巴陕高速公路段征地拆迁工作。巴陕高速公路公司黎季旻副总经理全面介绍了巴陕高速公路情况，刘凯、大纲分别讲了很好的意见，相关部门和乡镇作了发言，请同志们深刻领会、狠抓落实。
讲三点意见：下面。
一、切实增强责任感和紧迫感，统一思想认识。
四川段全长115公里，巴陕高速公路是市“六路”建设的重点工程之一。其中97公里过境。既面临征地拆迁的艰巨任务，也是今后受益的最大主体。各地各部门要充分认识项目建设的重大意义，全力支持、参与项目建设。
检验大局意识，1建设巴陕高速公路。展示干部能力的作风工程。巴陕高速公路是成都经巴中到汉中高速公路的重要组成局部，省北上的又一条出川要道，该工程集富民强县于一体，融区域发展与局部受益于一炉。市委、市政府想尽千方百计、经历千辛万苦才争取成功。该项目的开工建设，凝聚着各级党委、政府对革命老区的关心关怀，寄托了全县人民脱贫致富的希望。各地各部门务必切实增强工作责任感和紧迫感，从讲政治、顾大局的高度服从和服务于高速公路建设，确保工程建设顺利推进。
改变区位劣势、增强竞争优势的战略工程。优先发展交通运输，2建设巴陕高速公路。沿海发达地区经济迅猛发展的胜利经验。经过“三轮”交通大会战后，县交通设施建设虽然取得了长足进步，但由于基础条件差、历史欠帐多，交通仍然是制约我县经济社会发展的短板。建设巴陕高速公路，对我实施大开放、融入西三角有着十分重要的意义。务必以建设巴陕高速公路为契机，大力改善交通条件，切实优化发展环境，努力为打好老区扶贫攻坚战和发展翻身仗奠定坚实基础。
扩大投资规模、促进经济发展的基础工程。作为欠发达地区，3建设巴陕高速公路。坚持经济平稳较快发展，最现实、最有效的方法就是扩大投资规模。高速公路作为资金密集行业、劳动密集行业、建材消耗行业，建设巴陕高速公路，有利于进一步扩大投资抚慰消费，有利于促进我县富余劳动力就地转移，有利于带动水泥等建材业快速发展。项目建成后，还将促进我县旅游业、农产品加工业和商贸物流业的快速发展。各地各部门务必要以只争朝夕的精神和决战决胜的态势，以高速公路建设的大突破，促进经济社会大发展。
二、扎实做好征地拆迁工作，突出工作重点。
县主要承担征地拆迁、安排弥补及协调服务工作。工作效果如何，服务巴陕高速公路建设。直接影响工程建设进度，影响全市项目大局，影响对外形象。
充分调动群众积极性，1深入宣传发动。群众参与项目建设的水平决定项目推进速度。要广泛宣传发动。着力营造全社会支持、参与、服务高速公路建设的良好氛围。一要在思想发动上下功夫。各地各部门要广泛宣传建设巴陕高速公路的重大意义和难得机遇，引导广大群众将致富思变的强烈愿望转化为支持工程建设的巨大热情。要教育干部群众不能将征地拆迁作为“唐僧肉”坚决破除奇货可居的投机心理。二要在政策宣传上下功夫。此次征地拆迁涉及群众数量众多，沿线乡镇和相关部门要加强征地拆迁政策宣传，让群众及时掌握政策，解自身权益，既要化解其担心合法利益得不到保证的消极顾虑，又要破除其对弥补期望值过高的不良心态，尽量减少和防止拆迁纠纷，确保拆迁工作平稳开展。三要在情绪疏导上下功夫。化解群众在安排弥补时的观望状态，关键在党员干部的引领示范。高速公路过境地党员干部和国家工作人员，务必充分发挥模范带头作用，支持配合征地拆迁。对矛盾较多、进展较慢的村社，要增派精干力量，动之以情、晓之以理、导之以行，确保征地拆迁工作顺利推进。
事关征地拆迁工作成败，2严格落实政策。能不能把征地拆迁政策落实到位。事关沿线群众切身利益，过境乡镇务必吃透政策、细化政策、落实好政策。一要严格统一政策规范。整个征地拆迁工作，必需在政策规定及安排计划框架内开展，一把尺子量到底，坚决做到政策统一、规范统一，决不能图一时便利乱开口子、乱批条子。要严格按照“三公开”征地拆迁弥补规范公开，拆迁数目公开，应得弥补费公开）要求，切实做到阳光拆迁、廉洁拆迁，严禁优亲厚友、假公济私。二要扎实做好安排工作。沿线乡镇要切实抓好安排房建设，支持被征地农户发展致富产业，协调当地劳动力参与高速公路建设，确保群众生活水平和家庭收入不因征地拆迁而降低。要坚持拆迁安排与新村建设相统一，各乡镇要依照全县新村建设规划，整合新村建设资金和高速公路弥补资金，高标准、高规格打造一批新型村落民居示范点。三要切实加强资金监管。纪检、监察、财政、审计等部门要组建专门监督检查组，切实加强资金监管，确保专项弥补资金一分也不截留、一厘也不拖欠、一点也不挪用。截留、挪用、贪污征地拆迁弥补款的行为一经发现，该纪律处分的坚决奖励，该移交司法机关的坚决移交司法机关。
必需落实责任。尤其是当前面临征地拆迁时间紧、任务重、压力大的实际，3落实工作责任。服务巴陕高速公路建设。更应强化责任。一要落实领导责任。要按照“谁挂联、谁负责”要求，实行征地拆迁责任包干制，每名挂联领导全面负责挂联乡镇的征地拆迁指导协调工作。要坐镇督查、亲自过问，层层分解任务，明确完成时限，倒排工期进度，确保如期完成。二要落实乡镇责任。沿线各乡镇要切实肩负起征地拆迁工作的主体职责。把任务和责任落实到每个村、每一户、每块地，对征地拆迁中出现的矛盾，各乡镇党政负责人要亲自过问，亲自协调，不回避矛盾、不上交矛盾、不激化矛盾，坚决杜绝阻工事件和群访事件的发生。三要落实部门责任。高速公路协调办要主动协调、指导和配合乡镇做好征地拆迁工作。国土、林业部门要及时料理用地报批手续。电力、广电、电信、移动、联通等部门要抓紧完成管线搬迁，不拖征地拆迁工作后腿。政法部门要对恶意阻工、强行揽工等违法事件及时查处，严厉打击。
三、确保征地拆迁圆满完成，强化组织领导。
各地各部门要进一步落实责任、强化举措，服务巴陕高速公路建设是今年全县的重点工作。强力推进征地拆迁工作，努力为巴陕高速公路建设发明良好的施工条件。
及时解决重点、难点问题，1加强组织领导。高速公路建设协调领导小组要定期召开协调会。努力形成上下疏通、运作高效的协调机制。各位分管领导要经常深入一线检查情况、研究问题，扎实推动征地拆迁工作。要逗硬落实沿线乡镇党政负责人为第一责任人，分管领导、驻村干部为直接责任人的服务高速公路建设责任机制，形成横向到边、纵向到底的责任体系，做到人人肩上有担子、个个头上有责任。
坚持急事急办、特事特办，2优化协调服务。各地各部门要按照“多设路标、清除路障”要求。积极协调解决服务工作中的各种问题。执纪执法部门要及时查处吃拿卡要、强买强卖等违法违规行为。广大干部群众要牢固树立垫背意识、享乐意识，心往一处想、劲往一处使，关心支持高速公路建设，热情服务高速公路建设。
【关键词】信贷；支持；扶贫；策略
引言
自从改革开放以来，尽管一部分人先富裕了，但贫困仍然是全国人民齐奔小康的重要障碍，截止2014年底我国贫困人口仍然在1亿人以上，其中农村人口占比将近15%，因此加速完善金融扶贫机制，强化贫困地区的信贷支持，提升引导资金向贫困地区的流向，打好扶贫开发的攻坚战是至关重要的。借助市场力量创新信贷支持扶贫开发机制，能够有效的利用金融杠杆，将贫困地区单一的生产方式做以改善，并从根本上打破救济式扶贫壁垒，突出资本扶贫的优势，做到一边扶持，一边鼓励自力更生，实现从扬汤止沸到釜底抽薪的过度，攻克难关，实现共同富裕。
一、信贷支持扶贫开发概述
信贷支持扶贫开发作为金融扶贫的重要项目之一，承载着太多的希望与责任。从近些年的实践经验来看，信贷支持是一种创新，且为扶贫开发注入了动力。目前贫困地区各方面发展都落后，尤其在金融方面，人们的意识里根本不存在信贷的概念，因此对资金的使用频率相当低，尤其在农村由于受到二元化机制的限制，金融方面的抑制相对突出。这在我们进行信贷支持扶贫开发过程中，要不断克服传统的业务模式，根据当地的形式不断拓展资金流向空间，走差异化路线，同时对产品与服务也要做到入乡随俗。
从信贷支持的风险角度看，扶贫过程中还要重视对风险的控制，传统作业中扶贫贷款利率通常高于普通的城市贷款，但随着国家的调配与规定，扶贫利率被大大降低，这就导致风险与利益差相差过大，一旦出现问题，利益差根本无法弥补损失，因此需要相关信贷金融机构做好对风险的评估与控制。
开展丰富的担保项目有利于对信贷支持扶贫开发提供更高的保障。在信贷支持扶贫开发的过程中，我们发现由于不同的管理模式导致一些贫困者无法申请到扶贫信贷，这也是目前金融扶贫的瓶颈之一，这里需要践行金融机构与贫困者之间的双向调节，即在信贷支持扶贫开发方面不但扩大覆盖面积，消除一些传统的制约，将担保的方式与贫困户自身特点相结合，延展更多的保障项目，这样既能保证贫困户得到贷款也能让金融机构降低风险提高保障。
二、我国信贷支持扶贫开发的困难
1.资金需求量大于金融机构的发展速度
通过相关数据可以知道，我国贫困地区还很多，贫困人口的基数还很大，这就需要庞大的资金支持信贷扶贫，但目前随着我国银行股份制改建，期间银行的管理与业务范围都有了改变，部分银行撤出了县以下单位的网点，尤其是贷款权利被回收，极大影响了贫困者对信贷资金的申请机会。再者一些小额信贷尽管还在信贷支持扶贫开发的领域活跃着，但毕竟小额贷款周期短，成本高，一些大额资金的贷款者无法利用，小额贷款者考虑成本，因此从实际角度实在功能不大。这里我们要提到信贷支持扶贫开发的主力军――农村信用社，它的资金量与信贷投放管理方面也存在缺陷，需要调整。
2.部分监管标准阻碍信贷支持扶贫开发
从金融机制角度看，信贷资金的管理采用集约型，而对贫困地区的贷款属于粗放型，这就形成了矛盾，据我们调查，在大部分贫困地区，很多贷款都是分月供给，贫困户贷款受到限制，且即便审批通过等待的时间也相对死板。这里我们要指出，金融机构也相对无奈，因为监管政策是严格的，它不仅使产品长期处于单一状态，更影响了金融机构与贫困者的利益。
3.信用环境影响信贷支持力度
金融机构通过信贷支持贫困开发本事一桩好事，但需要信用的支撑，目前最大的问题是贫困者的信用意识与诚信管理，很多贫困地区，部分人只注重贷款不注重还款，造成不少坏账、烂账，给自身增加麻烦的同时也给金融机构造成了损失，导致金融信贷由于不了解用户状况而不敢轻易放贷，这极大影响了金融机构的积极性与主动性。
4.贫困户缺少抵押资产
贫困地区的人们本就没有什么值钱的产业，这为金融机构放贷时出了个难题，贫困户通常只有集体土地的使用权，这根本无法用于抵押担保，加上思想限制，贫困户大部分不敢用私有房屋做抵押，因此从流转体系的建设方面也很难找到突破点，这就导致贫困户贷款的难度提升。
三、信贷支持扶贫开发的策略建议
1.强化风险控制
强化风险体现在各个方面，首先从产品角度，投资单位要根据目标客户群做出判定，并做好调研确定产品的风险程度在放贷地区在控制范围内，其次从地域角度，对比环境与经济基础，进行花样创新和差异化信贷支持扶贫开发，再次以风险控制原则为基准，提高对信贷支持扶贫的前瞻性，探索分析技术应用，多面下手，服务百姓。
2.完善供给体系建设
首先强化农村信用社的力量，作为贫困地区的信贷扶贫主力军，农村信用社需要坚持扶贫传统，进一步发挥自身网点多，信息收集力度大的优势，不断调整布局，向更多地区推出信贷业务，并通过对用户信用等级的评定保证资金风控制；其次整合涉农银行的业务，随着商业银行改制，大部分已经做出了“离农”的决策，这是需要改变的现状，农业是我国的基础，提高对农业的扶植，有利于扩大富裕的范围，这里我们要积极鼓励针对扶贫的信贷支持政策，强化涉农银行不断加大信贷扶贫的力度，激发其他银行开展信贷扶贫的业务；再次鼓励民间金融建设，一些民间信贷单位有效的帮助贫困户解决燃眉之急，这样的机构需要我们制定一些标准，引导其走正规路线，在规模与管理方面不断完善，争取在引导扶贫资金流向方面出力；最后强化保险制度，千回百转还要提到保险，这是因为保险是信贷机构扩大业务的基础，这里我们要发展一些有利于信贷扶贫的政策性保险业务，如政府给予一定的补贴等，激发金融机构再发力，还有要鼓励保险公司参与扶贫建设，通过保证贫困者在创业建设过程中免受巨大损失维护金融机构的基本利益。
3.创新信贷支持贫困开发政策
中央放权给地方，让更多的金融机构对业务及管理等有相对自由的支配；这样可以做到因地制宜，从当地贫困户的实际情况出发，做到灵活信贷，这对于地方经济发展有重大意义，除此之外还要处理好中央与地方的协调关系，政策上要做到延续、一致，方式方法及优惠政策上可以适当放宽，让不同地区的机构从实际出发做调整。
4.推广互助金项目
首先我们要提升相关单位对互助金的认知，从信贷支持扶贫开发的角度，尽量发挥互助金的优势，即让互助金在组织内流转，既降低成本又能帮助解决燃眉之急，其次互助金可以弥补风险过大的因素，在贫困户之间实现更有效的作用，再次根据互助金的循环使用特性，可以看到互助金覆盖面大、扶助及时，且流通过程中逐渐形成良性循环，既能够集中办大事，也能够分散解决多数人的小问题，因此需要我们更外重视。还要提到的是，有必要对相关人员做指导培训，这样使互助金的流转更有计划，更有科学性，深化互助金在扶贫开发方面的意义。
参考文献：
[1]郭威.我国农村金融扶贫的困境与对策[J].河北金融，2013（10）.
一、认清形势。充分认识两项制度有效衔接工作的重要性、复杂性和紧迫性
深入践行“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的必然要求；高度关注民生、坚持以人为本执政理念的具体体现；全面建设小康社会、消除绝对贫困现象的现实需要；也是今后一个时期扶贫开发的基础性工作。做好这一工作。统一思想，一是要充分认识两项制度有效衔接工作的重要性。实现两项制度有效衔接。对提高农村低收入人口的素质和自我发展能力具有重大意义。要深刻领会国家两项制度有效衔接工作有关精神和要求。高度重视，坚定信心，将两项制度有效衔接工作抓实、抓好。
没有现成的经验可供借鉴。最低生活保障和扶贫开发关系到群众的切身利益。再加上群众的素质和认识水平参差不齐，二要充分认识两项制度有效衔接工作的复杂性。两项制度有效衔接是一项全新的工作。而农村的情况又千差万别。一定程度上也增加了工作的复杂性。这就要求我实事求是杜绝弄虚作假，对骗取农村低保和扶贫扶持的一经查实，不但要取消扶持户资格，还要追究相关干部的责任。此外，两项制度有效衔接工作又有严格的程序，稍有疏忽就可能造成严重的后果，这就要求我必须做到宣传动员、责任落实、操作方法、处置、扶持政策五个到位，实际工作中把好群众申报、入户调查、民主评议、公示监督、确认审核这五关，积极稳妥地推进我县两项制度有效衔接工作。
两项制度有效衔接工作要在10月底前全面完成。今天已经是9月14日。有效的工作时间只有一个月，三要充分认识两项制度有效衔接工作的紧迫性。按照省上统一部署。掐指一算。时间非常紧迫。而这项工作又是一环扣一环，环环相扣，一旦某一环出现断档或脱节，就会影响到下一环节、延误时间。
各乡镇、各有关部门一定要深刻认识两项制度有效衔接工作的重要意义。切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感，因此。牢牢把这项工作抓在手上、放在心里。要把工作的难度考虑得充分一些，措施想得全面一些，迅速启动工作，精心组织安排，集中时间，集中精力，打好攻坚战，为新阶段扶贫开发工作奠定坚实的基础。
二、突出重点。扎实有效地推进两项制度有效衔接工作的开展
涉及部门多、涉及农户多、工作环节多。统一标准，两项制度有效衔接工作是一项系统工程。因此工作中必须突出重点。严格程序。当前最主要的任务是对象识别，科学严谨的识别确认低收入户，两项制度有效衔接工作的基础和核心。实际工作中为了准确识别出工作对象，必须抓住一个重点环节、防止两种倾向、严格三个程序、突出四个步骤。
就是要抓住进村入户这个重点环节。入户调查是对申报对象是否符合条件的基本认定。每一个调查员必须深入到农户家中，抓住一个重点环节。准确掌握申报对象的家庭基本情况是决定工作成败的关键。入户调查必须切实做好三个方面的工作：一是调查必须入户。开展入户调查工作中。采取询问当事人、察看家庭情况、向其他群众了解情况等方式进行调查，切忌闭门估计、电话询问和以第三人介绍作为代替。二是标准必须统一。调查中，必须严格统一标准和程序，从技术上确保调查的客观公正。三是杜绝错误倾向。根据在县前期试点和其他地方试点的经验，要注意临时分户头，照顾子女上学，解决遗留问题三种现象的发生。一些农户为了被识别确认为对象，将年老体弱的父母临时分立户头，制造符合识别对象的假象，以将其父母赡养的责任转嫁给政府；有的乡、村在识别确认过程中，把两项制度有效衔接政策用于解决一些多年来未解决的历史遗留问题，如土地征用补偿、公益性建设占地补助、学生家庭困难补助等。这些现象在各地试点中比较突出，希望各乡镇在工作中要特别加以重视。此次识别确认对象只能是以户为单位，不能将一个家庭的一个人或几个人识别确认为低保和扶贫对象。
就是要防止怕麻烦、畏难倾向和少报、漏报、瞒报农户收入的倾向。这次调查统计工作涉及农户多、任务重。没有入户调查的情况下，防止两种倾向。要坚决杜绝部分工作人员怕麻烦的思想。抱着想当然的态度，应付差事，一填了之，导致公示后出现这样那样的问题，甚至引起上访。同时农户收入又是两项制度有效衔接最重要的基础性数据。部分群众为了能享受国家低保和扶贫开发政策，主观因素的作用下，可能会出现漏报、少报、瞒报收入的现象。因此实际工作必须要实事求是地反映我县低收入农户的真实情况，坚决防止这两种错误倾向的发生。
必须通过各种手段将两项制度有效衔接的政策宣传到位，做到家喻户晓。然后按照入户调查的要求，做好调查识别工作。第二个程序是入户调查识别对象后，要坚持公开、公正、透明的原则，村组进行张榜公布。要让群众既清楚自己的收入，又清楚其他户的收入。第三个程序是利用开好村民会议和民主评议会来确认对象,调查前。就是要严把村民签字、张榜公布、民主评议三个程序。第一个程序是把好入户调查关。严把三个程序。要特别注意群众的思想动态，加大相关政策的宣传，积极引导群众公平、公正地开展评议。如果在张榜公布期限内，有群众对其他农户的收入提出异议，村组要及时召开会议进行民主复议，经乡村两级确认后，方可填表上报。
就是要突出“望、闻、问、切”四个步骤。望、闻、问、切”国中医学传统诊断的好经验、好做法。这次入户调查识别对象时。二层楼，突出四个步骤。也要借鉴这种好经验和好做法。一要做到三望。即一望住房条件。还是砖木房，土坏房；二望家具、家电摆设，家具、家电是否齐全，还是房子里空空荡荡。三望交通工具。否有农用机械和摩托车。二要做到三闻。即一听本人说，二听乡镇村组干部说，三听左邻右舍群众说，多层面、全方位的解群众家庭的收入情况。三要做到三问。即一问收入，既要问经营性收入、工资性收入，也要问转移性收入、财产性收入。二问支出。三问农户家庭现状，比如家里有几口人，有没有病人或者残疾人，否遭过灾等。同时要讲究问的方式方法和技巧，善于察言观色、识别真假，以便全面了解和掌握农户的收入情况。四要做到三切。切，这里指综合分析农民人均纯收入。第一切，指的要综合三望、三闻、三问的情况，初步掌握农户的收入情况。第二切，指的要按照农户提供的情况，根据县上制定的统一标准，换算农户的收入。第三切，指的要将农户提供的收入情况与入户调查时工作人员分析掌握的收入情况进行对比，并与农户进行沟通确认后填表上报。
三、加强领导。确保两项制度有效衔接工作取得实效
时间紧迫。涉及面广，两项制度有效衔接工作。任务繁重。各乡镇、各有关部门要加强领导，紧密配合，精心组织，抓好四个落实，确保衔接工作顺利完成。
各乡镇也要成立相应的工作机构。分管领导具体组织实施，一要落实机构。县上成立了两项制度有效衔接工作领导小组。主要领导要亲自任组长。迅速启动此项工作。
工作人员由县政府办、扶贫办、民政局、财政局、统计局、残联抽调组成。各乡镇也要明确固定的领导和干部负责此项工作。二要落实人员。县两项制度有效衔接工作领导小组办公室设在县扶贫办。
变压力为动力。制定预案，三要落实责任。各乡镇要明确责任。切实做好各项工作。要按照辖区负责制原则。层层处理好问题，防止集体上访和越级上访。县扶贫办、民政局、财政局、统计局、残联等相关部门要各负其责，加强沟通联系，积极支持和帮助解决乡镇在衔接工作中遇到实际问题。县两项制度领导小组办公室要加大协调力度，按照时限要求，统筹安排衔接工作，充分调动各方面的积极性，积极稳妥地推进此项工作的开展。
（一）基本情况
贵州省容易遭遇的自然灾害包括洪涝、干旱、风雹、地质灾害、农作物病虫害、森林火灾、低温冷冻、泥石流、山体滑坡和雪灾等。
（二）主要特点
1.洪涝灾害频发，受灾面积广，损失严重。从表2可见2007至2009年三年中，由于洪涝灾害导致的经济损失在自然灾害类中分别占73%、4.29%、30%。2008年贵州省遭遇了历史罕见的风雨冰雪灾害，全省88个县、市、区不同程度受灾。其中受灾人口2736万人（次），因灾死亡人口30人，因灾直接经济损失348.85亿元，占2008年因自然灾害类导致经济损失的93.03%，即使是在这种情况下，2008年因洪涝灾害导致的经济损失，仍然高达16.09亿元，约占4.29%。2.风雹灾害频繁，受灾面积广，损失较大。2007至2009年全省分别遭遇大范围大风、冰雹天气4次、8次，19次，由此引起的经济损失分别占13%、1.36%、13%，在当年的各灾种引发的经济损失中分别排第二，第三、第三位。3.自然灾害种类多，发生率高，波及范围广。从表2可见，贵州省经常遭遇的主要灾种有：洪涝、风雹、雪灾、低温冷冻、滑坡泥石流、病虫害、旱灾、地质灾害等。4.自然灾害造成直接经济损失惨重，其中又以农业经济损失为最。从表1可知，2001—2009年9年的时间里，贵州省由于自然灾害造成的直接经济损失约为7460042万元，其中，农业直接经济损失为4874101万元，约占64.97%。这说明第一产业在贵州省经济发展中占有重要位置，也说明贵州省农业现代化、科技化还有很长的路要走。
二、贵州省自然灾害产生的原因
及其与农村贫困的关系分析自然灾害的引发因素极多，但从宏观方面看可以分为主观和客观原因。客观原因不外乎是贵州省的地理地质环境、气候条件、社会经济发展水平等，而主观原因则主要涉及政府能力、公民素质、法制环境等人文社会条件，但主客观原因并不能够非此即彼的判断。
（一）独特的地理环境，大杂居，小聚居的民族分布
贵州省位于中国西南的东南部，地貌属于高原山地，平均海拔在1100米左右。全省地貌可概括分为高原山地、丘陵和盆地三种基本类型，其中92.5%的面积为山地和丘陵。喀斯特(出露)面积109084平方千米，占全省国土总面积的61.9%，土壤面积共159100平方千米，占全省土地面积的90.4%，对于农业生产而言，贵州土壤资源数量明显不足，可用于农、林、牧业的土壤仅占全省总面积的83.7%。受大气环流及地形等影响，贵州气候呈多样性，气候不稳定，灾害性天气种类较多，干旱、秋风、凌冻、冰雹等频度大，对农业生产危害严重。这种先天脆弱、易于失衡的地理环境和气候条件，是贵州省发生各类地质灾害的重要原因：特殊的地理地质条件，如夏季持续降雨使土壤水分饱和，滑坡、坍塌、泥石流等地质灾害频繁发生；喀斯特岩溶地貌使地表土壤层薄，又多为石灰岩的地形，保水性差，水土流失严重，整个生态系统表现出显著的脆弱性和不可塑造性，往往会导致自然灾害既频且强及多灾种同时爆发。
（二）第一产业占比重较大，经济发展水平滞后
贵州是一个农业省份，农业在国民经济发展中占重要位置，2006年贵州第一产业生产总值393亿元，占17.2%，从高到低，在全国列第八位。2007年农业占全省生产总值的16.8%，全国同期平均水平是11.7%，高于全国平均水平5.1个百分点。这说明贵州的工业化水平还比较低，农业处于基础地位，这也就是为什么，2001至2009年9年中，贵州省由于自然灾害造成的直接经济损失约为7460042万元，而其中农业直接经济损失竟高达4874101万元，约占64.97%。贵州经济总量随着整个社会经济的发展而不断发展扩大，但是涨幅的比例和速度都还不尽如人意，在全国的位次几乎没有什么变化，一直徘徊在第24至26位之间。根据上述分析，贵州省较低的经济发展水平势必成为引发自然灾害的重要原因。以2006年为例，2006年贵州省人均GDP相当于1996年全国平均水平，产业结构和就业结构相当于1990年前后全国的平均水平，经济发展水平比全国整体水平落后10至15年。这种状况至少在以下几方面影响贵州省自然灾害的产生和控制，自然灾害的频发及治理不善，又在某种层面上导致或加剧了贫困的出现。
（三）当地居民的生态意识薄弱，缺乏可持续发展理念
当地的老百姓往往认为“靠山吃山，靠水吃水”“河中的鱼我不捞，别人也会捞，不捞白不捞，捞了白捞”“山中鸟儿，水中鱼儿，天上空气，地上土地，取之不尽，用之不尽”这些思想甚至导致人们往往各划其地，各抢其位，谁最快谁获益。
（四）教育的错位
和全国一样，贵州农村已经实施了9年制义务教育，但是即使是在“两免一补”的情况下，其农村中小学的情况还是令人堪忧。据调查，教育过程中的大部分相关主体认为他们的学习状态“非常糟糕”：校长认为教育经费不够、教师编制不足、教师有待培训、学生素质堪忧、老师认为工资太低，无心教学，甚至觉得学校只不过是家长们寻求的临时而又安全便宜的“留守儿童看护所”而自己则仅仅是家长眼中的“高级保姆”；学生则“做一天和尚撞一天钟”有的学生上课聊天睡觉，放学回家做农活带弟弟妹妹；有的家长则觉得老师应该尽可能少的布置课外作业，这样的话，孩子才有时间帮忙做家里的事。一般情况下，如果遇到“家长会”之类的“大事”就叫爷爷姥姥等“闲人”出席一下，甚至完全不理会不参加。总的来说，农村的教育错位直接导致了一批又一批的农村孩子在教育的权利和资源上的贫困，这些孩子成年之后又反过来指导他们采取错误的行为对待自己的家乡和人生，进而产生出新一轮的贫困群体并恶性循环。这也是为什么扶贫攻坚总是那么艰难的关键所在。以海因里希的理论来分析，这样的教学过程自然而然的加剧并固化了人的缺点，并使其所生存的社会环境得以保持、延续和固化，从而使得出现人的不安全行为或物的不安全状态的可能性大大的保持甚至是增加，其后果就是由个体行为变成群体行为，进而成为自然灾害的导火索，最终导致贫困反复出现。
三、关于贵州省农村治贫、脱贫的建议与对策
综合来看，贵州农村的贫困问题不是任何单一因素直接作用产生的，因而也不可能有简单快捷的方式解决之。我们认为，可以从以下几方面加以努力：
（一）建立和完善自然灾害应急救援机制
完善可行的灾害救援机制应该是长效的，而不是“头痛医头，脚痛医脚”式的救火部队，这方面的主体应该由政府来担当，也只有政府才具备这样的能力和资源。社会大众的力量则要充分利用起来，加强宣传和教育的手段和功能是必须的。另外，最关键的就是要培养当地居民的生产自救能力，尽可能将因灾致贫、返贫的可能性降到最低，而这项工作要作为常规性工作来开展。
（二）建立健全农民增收的长效机制
解决贫困的关键环节在于不断发掘和创造农民增收的途径和方法。越是边远穷困的农村，人们越是更多地依赖自然，受制于自然，简单地说就是越穷就越要看老天爷的脸色吃饭。而这种“靠天吃饭”的生产生活方式就越是经不起自然灾害的摧残。在这种情况下，帮助农民寻求新的生产方式以实现增收意义重大。比如贵州省在2009年专项安排财政扶贫资金6000万元，计划培训10.1万人；省扶贫办还为返乡农民工搭建就地转业和创业平台，专项安排财政扶贫资金2.5亿元以上，继续在33个县发展草地生态畜牧业和50个重点乡镇发展特色优势产业，鼓励和扶持返乡农民工积极参与农业产业化经营。这些对于解决农村贫困人口问题可谓是有益的尝试。
（三）加大对农村中小学教育及高职高专教育的投入，培养正确的教育理念
爱好书画，学习书画，研究书画，不仅是美术教师的事，更是提高全体教师素质，陶冶教师情操的重要方式。有了这种修养，可以有效的杜绝一些封建陋习现象的产生。接下来是小编为大家整理的关于书画展的讲话，方便大家阅读与鉴赏!
书画展的讲话1尊敬的各位领导，各位高校朋友，同志们：
上午好!
百花吐艳阳春，群贤雅集理工。刚刚落幕，在全国掀起学习和贯彻落实大会精神的热潮中，今天，重庆高校书画展览在理工隆重举行，在此，我代表向莅临这次展览的各位领导和老师表示衷心的感谢!向出席这次活动的各位文艺界朋友表示崇高的敬意!
山川秀丽美如画，人杰地灵盛文风，重庆历来不缺乏名流才士，而当今高校的学子，更是成了当今书画界有力的新生力量。多年来，在 和有关部门的重视和支
持下，重庆高校书画展已连续举办了 届重庆高校书画展览，本次书画展由 和联合主办，承办酝酿策划一月有余，各高校书画爱好者积极参与，挥毫泼墨，作品题材有：软笔，硬笔，国画，水粉，素描。内容包括唐诗宋词、传统谚语、名言警句。篆隶行草，各得其章，雍容大气，意境深远。墨香飘散处、佳作已然成、多幅书画佳作频现，为校园刮起了一阵古韵书画风。
长期以来，重庆理工大学非常重视对传统文化和书画艺术的学习和传播，所以希望通过本次书画展览这一个极佳的学习和交流的机会，各大高校的老师、学子，能通过以文会友，书画传情，大家相互切磋交流，增进彼此友谊，有效的弘扬和传承优秀传统文化。那书画展览到底还有哪些重大意义?在我看来，中国书画艺术具有悠久的历史，它不仅传承着华夏文明，是中华民族文化的重要载体，也是人们交流思想、传递信息的工具。从美学角度而言，它是孕育和发展一个人的文化素质和道德修养的起点，也是精神文明建设的重要内容。
中国梦就是实现中华民族的伟大复兴。在我看来，这种复兴不仅有物质的强大，也强调精神文明的强大。高校书画展，强调书画艺术到校园、到日常生活、到普通学子，倡导“贡献、友爱、互助、进步”的书画精神，何尝不是有力推动了社会精神文明的建设。我坚信本次展览的举行，除了送来一股暖暖的翰墨之香，也将为社会带来一股浓浓的文化之风，。
最后，再次对各位领导、老师及各位书画爱好者的到来表示热烈的欢迎，预祝本次书画展览圆满成功!
谢谢大家!
书画展的讲话2各位领导、各位来宾：
__县____书画展今天在宁开幕了!
值此机会，我代表__县委、县政府和全县人民，向光临今天开幕式的各位领导和各位嘉宾表示热烈的欢迎!向对这次活动给予热情关注和大力支持的省市各级领导、省驻滨扶贫促小康工作队、省文联、省财政厅、江阴市采风团及各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!
1997年，我县百万干群以和党的_大召开为动力，紧紧围绕“一年脱贫打基础，三年基本达小康，百万人民干百亿，阔步迈向新世纪”的目标，在省委、省政府的关心、指导下，在省委驻__扶贫工作队及各有关方面大力支持下，负重奋进，顽强拼搏，一举夺取了脱贫攻坚的重大胜利，实现了几代人梦寐以求的夙愿。全县上下无不欢欣鼓舞.钟爱书画艺术的__人民，纷纷以书画这种传统的艺术形式来表达自己摆脱贫困，向小康目标迈进的喜悦之情。我们举办这次书画展，其目的就是以艺术的形式向各位领导和来宾展示百万__人民战天斗地摆脱贫困，加快步伐奔向小康的崭新精神风貌，汇报我县近年来精神文明建设所取得的成就，同时也以书画艺术为桥梁，增进__与海内外人士之间的联系，加深省内外各界人士对__的了解，进一步改善__对外交往的环境，营造加快我县经济发展的良好氛围。在这次活动中，省市有关领导在百忙之中为我们题辞作画，许多德高望重的老一辈书画家向这次展览赐赠墨宝，省有关单位、江阴市文联及__籍海内外人士也纷纷以自己的书画作品表达对这次活动的关心和支持，省驻滨扶贫促小康工作队、省文联、省财政厅为这次书画展的举办做了大量细致的工作，付出了极其艰辛的劳动。这一份份浓浓的情意，__百万人民将永远铭记在心。
书画艺术历史悠久，源远流长。它可以感发人心，陶冶情操，对于净化社会风气，提高人的素质居功甚伟。在新的历史时期，书画艺术也是社会主义精神文明建设的一项重要内容。我们__县是有着光荣传统的革命老区，也是江苏省文化厅命名的全省唯一的书法之县，产生过具有一定知名度的书画艺术家，全县书画爱好者众多，书画艺术普及。这次我们有幸与这么多德高望重的老一辈书画艺术家和勤于钻研的书画爱好者共聚一堂，见教大方，倍感亲切和兴奋。我相信，这次书画展对于进一步提高我县书画艺术的整体水平必将产生积极的促进作用，对我县两个文明建设也必将产生重大影响。
各位领导、各位来宾，当前，我县广大干群正以百倍的信心和冲天的干劲，按照县委八届四次会议提出的“解放思想抓机遇，集中力量抓骨干，放开手脚搞民营，加快发展奔小康”的总体思路和要求，在迈向小康的征程上阔步前进。可以肯定，随着小康建设步伐的加快，一个文化建设的也必将随之到来，我们将一如既往，深入钻研，不断探索，进一步提高我县书法艺术的普及率，努力把书画艺术推向一个新境界，为我县如期实现小康，为推进全省精神文明建设和文化大省建设作出我们应有的贡献。
谢谢大家!
书画展的讲话3尊敬的各位领导、各位校长，老师们、同学们：
翰墨书写教育情，丹青描绘中国梦。__县教育系统第二届师生书画展经过几个月的精心准备，今天就要开幕了!在此，我谨代表教科局，向辛勤筹备此次书画展的全体工作人员表示衷心的感谢!向参加本届书画展开幕式的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎!
书画是一所学校的旗帜和内涵，是展示师生精神文明的重要窗口。青少年学生是祖国的未来，民族的希望，是实现“中国梦”的主力军，在全县教育系统开展以“中国梦”为主题的书画展，旨在引导全县青少年学生将个人梦想和“中国梦”结合起来，以更加奋发有为、昂扬向上的精神风貌发奋学习、不懈努力。本次活动得到县书法协会领导的亲切关心和各学校的大力支持，广大师生踊跃参与，以书言志，以画传情，共上交书画作品__余件。我们欣喜地看到，广大师生对书画艺术的深切热爱，对传统笔墨的领悟传承，这些作品，有的气势磅礴，有的精致细腻，有的天真率性，有的灵秀隽美，无不饱含着广大师生爱党、爱祖国、爱家乡的朴素情怀，浸润着对生活积极向上的追求和对美好未来的向往。笔墨言志，丹青传情。我相信，本届书画展的成功举办，对于弘扬中华民族优秀传统，繁荣校园艺术，加强中小学生书画爱好者的相互交流，推进我县中小学素质教育的深入开展，必将起到积极的推动作用。希望全县各学校在今后的工作中，继续实施素质教育，开展更多更好的文化艺术活动，不断丰富校园文化生活，搭建展示师生才艺的平台，营造良好的文化育人氛围，陶冶师生情操，塑造健康人格，培养良好的艺术爱好和审美兴趣，促进青少年学生健康快乐成长!
最后，祝本届书画展取得圆满成功!祝大家身体健康，万事如意!
谢谢大家!
书画展的讲话4尊敬的各位领导、各位来宾、朋友们：
上午好!金秋十月，丹桂飘香。在这喜迎党的的美好日子里，由县侨联和县文联共同主办、___画苑承办的华侨___先生书画展在___美术馆隆重开幕了。这是改革开放以来第一位海外华侨到著名侨乡——__举办个人书画展，也是侨乡书画界的一大喜事。值此机会，我谨代表__县委宣传部向画展的举办表示热烈的祝贺!向各位领导、各位来宾、朋友们的到来表示诚挚的欢迎!
___先生长期旅居__，是一位书画造诣高，在海内外书画界享有盛名的华侨画家。在艺术生涯中，他融汇了中国水墨画及西画的特点，章法经营追求平中见奇的效果，其作品始终体现了人与自然的和谐。画展期间，主办方还将邀请我县与__、__等地一些知名画家当场作画，可以说，今天___先生书画展的举办，不仅为海内外书画爱好者提供相互学习、交流互动的平台，而且对促进我县与兄弟县及东南亚国家文化艺术的合作交流，也必将产生积极的影响!
各位领导、各位来宾、朋友们，__文化积淀深厚，是______。__书画艺术根植民间，从事书画艺术的人员众多，人才辈出。近年来，县委县政府审时度势，结合我县经济社会发展的实际，全力打造______。我们将以宽广的胸襟、海纳百川的精神热忱欢迎海内外书画家到__交流参展，共同推动_____不断发展壮大!同时，我们也希望通过这次画展，进一步加强我县与海外华侨的联系和交流，进一步团结和凝聚海内外华人力量，为投身中华民族的伟大复兴作出应有贡献!
最后，预祝__先生书画展取得圆满成功!
祝各位领导、各位来宾、朋友们身体健康，工作顺利!谢谢!
书画展的讲话5同志们、朋友们：
在全县上下深入贯彻落实党的_届六中全会精神，喜迎元旦春节和县党代会、人代会、政协会召开的关键时刻，今天，我们隆重举办20_年“墨舞春风”书画展活动，这是我县文化生活中的一件大事、喜事。在此，我代表县委、县政府，向书画展的开幕表示热烈的祝贺!向多年来为文化事业发展做出突出贡献的广大文艺工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意!
书画艺术源远流长、博大精深,是我国特有的传统艺术形式，是中华民族的文化瑰宝，在弘扬民族精神、振兴民族文化、提高国民素质和满足人民群众日益增长的精神文化需求方面发挥着重要作用。这次书画展既是县委、县政府大力实施区域文化强县战略、提升文化品位、推动县域文化大发展大繁荣的一次积极行动，又是各位艺术家以书画传情，向党代会、人代会、政协会和元旦春节奉上的一份文化厚礼，更为丰富全县人民群众节日生活提供了一道文化大餐。我们相信，这次书画展的成功举办必将对全县书画艺术整体水平的进一步提高和文化事业健康快速发展起到积极的推动作用。
当前，我县正处在“”的关键时期，县委、县政府将进一步加大对文化事业发展的支持力度，把文化事业发展纳入县委、县政府重要议事日程，为文化事业发展创造更为有利的环境和条件，更好地调动全县广大文艺工作者的积极性、主动性和创造性，创造出更多文化精品。希望全县广大书画家以这次书画展为契机，以党的_届六中全会精神为指导，进一步提升文化自觉和文化自信，再接再厉，开拓创新，努力用自己手中的画笔，讴歌伟大的时代，讴歌县的发展，讴歌我们幸福美好的新生活，为全县文化事业大发展大繁荣做出新的更大贡献!
梵净山在生态、生物、地质、历史和文化等诸多方面是其它名山不可比拟的，特别是佛教文化、民族文化及生态文明的和谐共生发展，为整个武陵山区、全省仍至全国的生态文明建设树立了典范。利用这一得天独厚的资源，建立梵净山佛教文化园有着重要的现实意义。
1.1有利推进武陵山民族团结模范区建设。建武陵山民族团结模范区是《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011—2020年）》的五大战略定位之一。铜仁作为武陵山典型集中连片贫困的少数民族聚居区，无论从区位优势和少数民族人口比例来看，建武陵山民族团结模范区铜仁具有举足轻重的关键作用。从目前全省民族工作的大局看，各民族团结和谐是主流，但少数民族和民族地区发展还相对滞后。在全省经济社会发展总体水平上，铜仁处于挂末，特别是市内少数民族聚居的乌江沿线石漠化山区贫困问题突出，腊尔山民族语言障碍区的特殊困难群众多，群众特殊困难多，其发展与全省相比差距仍然很大。梵净山佛教文化园建设，全面履盖了这两个特殊困难的民族地区，其建立有利促进各民族交往、交流、交融，民族团结进步，社会和谐发展。
1.2有利于在引导宗教与社会主义相适应方面作出典范。引导宗教与社会主义相适应是党在新时期宗教工作的基本方针之一。也就是要引导宗教界发挥积极作用，为经济和社会发展作出贡献。建立以佛教文化、生态文化、民族文化为重点的梵净山佛教文化园建设，有利于研究深挖佛教中的积极因素，发挥其在社会主义社会中的积极作用。特别是佛教文化中“依正不二”、“缘起论”的朴素思想，有效促进了梵净山生态文明建设。“中国梵净山生态文明与佛教文化论坛”每年如期举办，正是充分利用佛教中的积极因素，推动生态文明建设，也是引导宗教与社会主义相适应的成功典范。
1.3有利于促进形成全省经济连接渝、湘，融入“长江经济带”的区域性发展格局。梵净山属武陵山脉的主峰，横跨贵州省武陵山片区，整个区域即集革命老区、民族地区和贫困地区于一体，是一脚跨三省(市)之地，与湘渝毗邻地区，山同脉、水同源、树同根、人同宗、业同系，生态、环境、文化禀赋相同。是长江中上游及武陵山旅游资源富集度最高的地区之一。建立梵净山文化产业聚集区有利于深入推进武陵山片区开发和区域经济协调发展，对加快推进全省经济连接湘、渝，融入长江经济带具有十分重要的现实意义。
2建立梵净山佛教文化园的资源优势
梵净山属武陵山脉的主峰，横跨铜仁市的10个区（县）。全市所辖10个区县中有松桃、玉屏、印江、沿河4个自治县和德旺、和平等38个民族乡。少数民族人口比例高达70.45%，同时市内佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教五大宗教并存，重点以梵净山佛教为主。在全市登记开放的108处宗教活动场所中，位于梵净山区的佛教场所就达50多处，40多万信教群众中，信佛教近40万人。
2.1佛教文化历史久远。梵净山不仅是国家级自然保护区、联合国“国际人与生物圈保护区网”（MAB）成员，同时还是“中国五大佛教名山”之一、著名的“弥勒道场”。明清时期，梵净山区寺院遍布，海内信众如云，佛教活动极为兴盛，逐渐形成以“四大皇寺四十八觉庵”为寺院部局的人间佛国净土。明代万历年间北京户部郎中李芝彦把梵净山与帝王封禅之所的“东岱、西华、南衡、北常”四大名山并列，称之为“天下众名岳之宗”。后，随着党的宗教政策全面落实，朝拜恢复和旅游发展，梵净山区域内的寺院逐渐得到恢复。梵净山“四大皇寺四十八觉庵”中的承恩寺、护国禅寺、大金佛寺、龙泉寺等30余处佛教寺院得到复建，交通基础条件也得到进一步改善。2010年，梵净山佛教文化苑（大金佛寺）正式供奉世界最大的金玉弥勒佛像。至此，梵净山形成山上有“金顶”、山下有“金殿”和“金佛”的世界一流弥勒文化胜地，组成丰富多彩的弥勒佛教艺术世界。
2.2生态资源优势。铜仁气候适宜，风光秀丽，自然资源丰富，梵净山是国家级自然保护区，联合国“人与生物圈保护网成员”，森林覆盖率超过95%，空气中负氧离子每立方厘米含量最高值达12万个，有“动植物王国”、“天然氧吧”之称。梵净山因历史久远，生态优越，吸引高僧、名僧前来修行布善，佛教文化的传承有力推动了梵净山生态的保护，使生态文化与佛教文化共生共荣，和谐共进。
2.3民族文化底蕴深厚。千百年来以土家族、苗族、侗族、仡佬族、羌族等为主的少数民族群体在梵净山下生息繁衍，创造了绚丽多彩的民族文化。享有“中国传统龙舟之乡”“中国绝技绝活之乡”“中国土家山歌之乡”“西部名城”“梵天净土、桃源铜仁”等美誉，是长江中上游及武陵山旅游资源富集度最高的地区之一。
3建立梵净山佛教文化园的对策建议
3.1建设思路。按照考察贵州时提出的“守住发展和生态两条底线，培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条有别于东部，不同于西部其他省份的发展新路”指示精神，以文化旅游产业为引领、发展和改善民生为重点、促进民族团结进步为目标。积极引导宗教与社会主义相适应，以佛教“和谐共生”的先进理念，推动生态文明建设，以尊重差异、包容多样的文化建设思想，将梵净山佛教文化园建设成为以佛教文化、生态文化、民族文化融合发展为重点的文化旅游发展创新区。
3.2战略定位。
3.2.1国际知名生态文化旅游区。利用梵净山丰富独特的山水生态、民族文化及佛教文化历史悠久的资源优势，促进旅游产业转型升级和发展方式转变，推进重庆、湖南、湖北、贵州及四川峨眉山、浙江普陀山等省际生态文化旅游协作，建成国内外具有重大影响力的生态文化旅游区。
3.2.2全国宗教和谐示范区。依法加强对梵净山寺庙的管理，积极探索景区管理与寺庙管理相互促进、相得益彰的有效途径。在引导宗教与社会主义相适应工作方面，力争全国作出典范。继续举办“中国梵净山生态文明与佛教文化论坛”，有效促进“生态文化与佛教文化和谐共生”成为梵净山旅游的新亮点。
3.2.3建全国民族团结进步繁荣发展示范区。发扬梵净山片区域内各民族团结和睦、休戚与共的优良传统，紧紧围绕各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，广泛开展民族团结进步创建活动，巩固和发展平等、团结、和谐、互助的社会主义民族关系，共同推动经济社会发展的良好局面，建全国民族团结进步繁荣发展示范区。
3.3建设主要任务及内容。在基础设施建设方面。围绕推进梵净山佛教文化、生态文化、民族文化融合发展，按照“山上做品牌、山下做容量”的要求，以外、内、顶三个层面的建设布局，递次推进梵净山佛教文化园基础设施建设。外，即在环梵净山公路沿线以外。重点规划建设梵净山文化旅游“养生”区。创新打造生态文化、民族文化及佛教文化元素相融合的“四大天王寨、十八罗汉村”共22个特色民族村镇建设（覆盖松桃苗族自治县、印江土家族苗族自治县和江口县的4镇18个村）。内，即梵净山下、环梵净山公路以内。规划建设梵净山弥勒文化广场，并将“三世同体、佛心永存”，“三身一心、普度众生”的佛教艺术精品打造融入广场建设，迁建龙泉寺露天弥勒佛像，规划建设“中国梵净山生态文明与佛教文化论坛”永久性会址、佛学院、弥勒文化博物馆等。顶，即梵净山上。规划建设梵净山文化旅游“养心”区。重点在加大梵净山自然生态文明建设的同时，严格按照宗教活动场所建设的有关规定，保护、恢复寺庙建筑及标志性景点，充分利用梵净山山顶（红云金顶）的自然奇观，规划设计合理区域，打造具有佛教文化元素的“兜率天宫”摩崖。
发扬成绩务实进取推动我市城市拆迁工作再上新台阶
同志们：
今天，市政府在这里召开__中路二期拆迁工作总结表彰大会，主要议题是总结__中路二期拆迁工作所取得的重要经验和重大成果，表彰在拆迁工作中涌现出来的先进单位和先进个人，进一步明确工作任务和责任，激励全市广大拆迁工作者更加发扬成绩，更加团结一心，更加奋发有为，为全面完成今年的拆迁任务，为推动我市的城市建设和经济社会发展做出更大的贡献。在此，我代表市政府对在__中路二期拆迁工作付出的辛勤劳动的广大拆迁工作者表示衷心感谢。下面，围绕会议的主题，我讲三个方面的意见。会议结束前贾书记将作重要讲话。
一、认真总结，正确评价拆迁工作所取得的成绩
今年，__中路二期房屋拆迁改造工程，以打通__中路为主，兼顾安置房建设、市民文化广场建设和沧浪河风光带建设。在市委、市政府的高度重视下，在__中路二期拆迁改造建设协调领导小组的正确领导下，在各有关部门、各单位团结协作和广大拆迁工作者共同努力下，__中路二期拆迁工作于9月1日正式展开，到12月27日全部结束，仅用天时间就圆满完成，共计拆迁房屋1058户，面积达63819平方米。这一业绩确实来之不易，这是市四套班子正确决策、齐抓共管的结果；是参与__中路二期拆迁改造的各部门、各单位群策群力，积极协调配合，扎实开展工作的结果；是广大一线拆迁干部奋勇拼搏，攻坚克难，苦干实干的结果；也是拆迁区域广大人民群众顾大局舍小利，理解支持的结果。在这项工作中，有六个特点是值得充分肯定的。
（一）全市上下思想高度统一，组织得力。今年，__中路二期工程拆迁范围广，动迁工作量大，政策性强，时间紧，要求高。为保证拆迁工作的顺利进行，市委、市政府于8月30日召开了__中路拆迁改造动员大会，动员各相关部门、各单位进一步统一思想，明确目标，全力以赴，扎实推进__中路二期的拆迁，并对拆迁工作作了周密部署。同时，我们要求各部门、各单位从__中路二期工程对我市经济和社会事业发展拉动作用以及在城市建设中所处的重要地位，从改善城市形象、改善人民群众居住条件的高度来认识加快__中路二期拆迁工作的极端重要性。要求广大拆迁工作者以高度的政治责任感和历史使命感做好各项工作，以一流的服务，一流的作风，竭力营造良好的拆迁环境。从目前的情况看，各相关部门、各单位及广大人民群众的思想与市委、市政府是高度统一的，这为__中路二期改造工程的顺利开展奠定了坚实的思想基础。在此基础上，各部门、各单位的责任人做到了亲临一线，靠前指挥，及时解决有关矛盾和问题，昭阳镇、经贸委、交通局、教育局、商业局、建工局、供销总社等拆迁量比较大的单位按照要求明确了分管领导，组建了专门动迁班子，抽调了专职人员，成立动迁工作小组，拆迁量相对较少的单位也调配了专班工作人员，明确专人负责，积极配合了拆迁工作的开展，为拆迁工作的顺利进行提供了强有力的领导力量和组织保障。
（二）宣传工作广泛深入，群众配合积极。拆迁工作能顺利进行，得益于宣传发动工作做得扎实有效。深入细致的宣传工作使群众明晰了政策，消除了认识误区，统一了思想，发挥了积极性。在此次__中路二期拆迁工作中，各部门、各单位切实加大了宣传力度，通过市电视台、电台、新闻中心增设专栏、编印宣传资料、张贴宣传标语、悬挂标语横幅等多种形式，全面深入地宣传有关城市拆迁的法律、法规和政策，努力营造一种良好的拆迁氛围，形成人人支持拆迁的好势头。我们尤其是加大了对新颁布的《泰州市城市房屋拆迁办法》宣传，确保将新的拆迁政策交到群众手中，让群众充分了解和理解新的拆迁政策的真正含义，使他们更好地掌握新的拆迁政策，清楚疑虑，自觉自愿地履行搬迁任务。拆迁实施单位也通过印制《致__中路二期工程被拆迁人的公开信》，对__中路二期房屋拆迁改造工程的基本情况以及项目建设对地方经济社会发展的重大意义也进行重点宣传，为征迁工作打下了坚实的基础。在这种声势浩大的宣传下，群众表现出了前所未有的支持热情。
（三）工作周密细致，成效明显。拆迁工程中，我们遇到许多困难和方方面面阻力，一些矛盾集中显现出来，主要是部分居民家庭困难，经济收入水平低，对拆迁补偿的期望值过高；拆迁户对市委、市政府决策意图了解少，对政策理解不透，产生抵触情绪，并出现了不稳定苗头，严重影响了拆迁进度。对此，我们首先对拆迁特殊群体进行合理安置，通过货币补偿、原区域回迁安置、异地安置、购买经济适用房和解困房安置等多种安置方式，最大限度地维护拆迁当事人的合法权益，此外，今年新的拆迁政策补偿标准比以前有较大幅度的提高，我们采取市场化评估方法，落实多种拆迁补偿方案，扩大被拆迁人自主选择的权利，提供足够的房源，保证不同情况的拆迁居民能够进住不同档次、不同类型的住房，保障拆迁工作的顺利进行。。
（四）纪律严明，政策落到实处。在__中路二期拆迁工作中，由于各部门、各单位坚持“公开、公平、公正”原则，依法拆迁，不折不扣贯彻落实各项政策，有力地推动__中路二期的拆迁。在实施拆迁之前，各相关部门、单位就将房屋拆迁的相关政策文件和拆迁操作作程序在拆迁地段的醒目位置张贴上墙，将政策交到被迁人手中，让他们全面掌握政策，了解政策，知晓房屋拆迁的一般程序。在每个拆迁现场设立公示栏，将被拆迁房屋的评估结果以及有关的补偿补助标准、安置房源予以公示，让广大被拆迁人相互监督，相互比较，自主选择安置补偿方式和挑选合适的房源。同时，将拟享受拆迁最低补偿标准的被拆迁人名单寓意公示，接受大家的举报和监督，增强透明度。拆迁管理部门切实履行起管理职能，加大对拆迁过程中的监督和对拆迁补偿资金的监管力度，以及对购买经济适用房和解困房的对象要严格把关，对拆迁过程中拆迁当事人的违规、违法行为要及时予以制止，特别是拆迁人和拆迁实施单位不得有任何侵犯被拆迁人合法利益的行为和举动。市政府也加大监督检查力度，专门成立拆迁督查组，监督拆迁实施过程中拆迁单位是否依法办事，是否严格执行拆
迁政策，拆迁安置补偿的过程中是否廉洁、公正，同时加强了对拆迁部门和党员干部的效能监察，切实推动了拆迁工作。（五）干部带头，发挥示范带动作用。在此次__中路二期拆迁工作中值得充分肯定的是全市各级党员干部切实发挥模范带头作用，形成一种良好的氛围和导向。一方面，全市广大党员干部带头拆除涉及到自己的有关建筑，给群众做出样子，让群众信得过；另一方面，广大拆迁干部从严律己，把拆迁的过程作为树正气的过程，在处置拆迁事务中切实做到公平合理，得到群众公认。广大老干部继续发挥工作经验丰富、社会影响力较大、群众威信高的优势，积极参与配合到这次拆迁工作，为群众的作了大量的说服教育和政策解释工作。
（六）密切配合，形成强大合力。拆迁工作是一项系统工程，综合性强、涉及面广，各责任部门树立全局观念，加强协调配合是推动拆迁工作的关键。在此次拆迁工作中，各部门、各单位在市委、市政府统一领导、统一协调、统一指挥下，做到了步调一致，保证了政令畅通。__中路二期拆迁改造建设协调领导小组加大了工作力度，强化了指挥调度，狠抓督办落实，不折不扣地组织指挥好这次拆迁工作；各拆迁工作小组组按照各自的任务分工，各司其职，全力推进，为__中路二期拆迁创造好的环境，提供强有力保障。市建设局加强了对拆迁实施单位和拆迁评估单位的监督和管理，严格按照房地产市场评估价格确定补偿金额，加大拆迁资金的监管和使用力度。工商部门要对拆迁范围内的营业网点进行全面清查，限期停业，收回营业执照。昭阳镇、城市社工委、各社区居委会不仅包干负责居民的动迁工作，还积极配合有关部门做好其他被拆迁居民的说服动员工作。法制、公安、司法、城管、等部门依法维护动迁秩序，积极做好法律政策咨询、民事调解等服务工作，这些部门克服重重困难，为拆迁工作作了很大的有贡献。供电、电信、广电、供水等部门能做到特办，及时为广大被拆迁人提供有线电视、电话、水表、电表的停用、移位服务，及时调整、迁移有碍拆迁改造的杆线，为拆迁工作提供了很多便利。在这次拆迁工作中，所有参加拆迁的同志都发扬“快节奏、高效率、满负荷”的工作作风，分成几班轮流上阵，不分昼夜，不分工作日、休息日，只争朝夕，夜以继日，确保拆迁工作快速推进。
二、不断积累，借鉴拆迁工作成功经验
在各部门、各单位和全市广大拆迁工作者共同努力下，__中路二期拆迁改造实现我市旧城改造改造工作的重大突破，既圆满完成既定拆迁目标，又取得了良好的社会效应和经济效应。认真地结拆迁工作的经验，对于我市今后的城市拆迁和各项工作顺利开展具有重要的现实意义。通过__中路二期拆迁工作，我们可以得到以下五点启示。
(一)必须将广大人民群众的根本利益作为实施城市拆迁工作的出发点和归宿。实施__中路二期拆迁工程既是加快我市旧城改造，推进城市建设的重要内容，同时也是市委、市政府以民为本，改善人民群众居住条件的具体表现。建设美好家园是我们的使命，造福百姓更是我们的天职。我们下这样大的决心，投入这样多的财力、物力、人力，实施__中路二期房屋拆迁改造工程，出发点是什么？绝不是搞形象工程，而是切切实实地维护老百姓的切身利益。我们在拆迁工程中实施人性化拆迁，目的也就是确保__中路二期房屋拆迁改造工程成为一项民心工程、德政工程、安居工程。广大拆迁干部坚定不移地把“三个代表”重要思想付诸__中路二期拆迁实践，尽最大努力保证了动迁户的合法利益，真正把为民理念和各项拆迁政策和落实到了老百姓身边，从而使__中路二期房屋拆迁改造工程工作得到了人民群众发自内心的理解和支持，也使市委、市政府的执政形象和执政威信得到进一步的巩固和提高。实践证明，只要我们拆迁工作真正从群众最需要的事情做起、从群众最不满意的事情改起，我们就能够得到群众的支持和拥护；只要我们在实施城市拆迁过程中以维护广大人民群众的根本利益、让群众得实惠为出发点，我们就应当坚定不移、百折不挠地去坚持和落实。
(二)推进城市拆迁必须认真做好群众思想工作，充分发动群众。__中路二期拆迁的成功实践给我们的一个重要启示就是，只要我们坚持从群众利益出发，深入开展思想工作，充分调动群众的积极性，我们的拆迁工作就无往而不胜。三个月以来，广大拆迁干部顶烈日、冒风雨，登门入户，人性化操作，耐心细致地宣传__中路二期房屋改造工程的意义和政策，设身处地地帮助他们维护应得利益，以真情和行动感化群众，有力地推动了__中路二期拆迁进程。（先进个人）同志带领拆迁工作人员挨家挨户做工作，不仅实现了（地块）按时拆迁，而且做到了和谐拆迁。拆迁工作中，我们的领导和干部坚持做思想工作，坚持群众观点，重视群众工作，通过发动群众来推动拆迁工作，取得了非常理想的效果。（先进个人）同志经常性走家串户亲自做思想动员，深入拆迁户家中摸情况、做工作，用真情、用道理、用实事、用作风说服教育感化他们，使原来持反对态度、想要带头上访的组织者也转变了立场，反过来帮助政府做拆迁户的工作。这也是我们做思想工作、群众工作所产生的效果。许多动迁户用主动签订搬迁协议、积极帮助我们做其他动迁户思想工作等实际行动来回报我们拆迁干部的真诚付出，诚意感谢市委、市政府的人性化操作。__中路二期拆迁的经验告诉我们，任何时候、任何工作，只要是从维护群众的切身利益出发，以真挚的感情去宣传引导群众，以开拓的思维去组织发动群众，以扎实的作风去联系影响群众，我们就会获得取之不尽、用之不竭的力量源泉。
(三)必须坚持“公开、公平、公正”的原则，做到依法拆迁。城市拆迁不仅群众性强，同时其社会性也较强，涉及到千家万户的切身利益，如何在拆迁中体现社会公平性，关键在于做到依法拆迁。在整个__中路二期拆迁过程中，我们严格拆迁程序，实行阳光操作，以
相关法律法规和政策为依据，坚持统一标准，将拆迁工作全程公开，在拆迁过程中，对房屋的拆迁政策做到了公开张榜，分类科学，体现差异，整个补偿政策的执行得到了群众的理解与支持。进一步取消动迁人员的自由裁量权，坚决杜绝乱开口子的现象，进一步规范拆迁行为，对少数无理滞留、漫天要价的，及时依法采取听证、裁决及强制措施，坚决杜绝以闹取胜的想象，打消先搬吃亏、后搬讨巧的认识误区，既提高群众拆迁工作的信任度，我们也实现了和谐拆迁。今后，在推进城市拆迁工作中，凡是涉及群众切身利益的事，都要照章公示、阳光操作，强化监督、违规必查，确保在城市拆迁工作进程树廉政新风，让社会公认，群众满意。(四)必须坚持原则性和灵活性相统一，创新工作思路，用好、用活、用足政策。在__中路二期拆迁过程中，各部门、各单位针对一家一户的具体情况，坚持原则性和灵活性的统一，创新思维，开拓思路，逐一研究政策和拆迁方案。特别是在低保户的认定上、唯一住房的确认上、分户的处理上、各项资金的补偿上，用足了相关政策，既保证了群众的利益，又加快了拆迁进度。我们的广大拆迁干部主动帮助有困难动迁户，切实解决他们实际困难，把__中路二期房屋拆迁改造工程和党员先进性教育活动结合起来，和“三挂钩三服务”活动结合起来，和扶贫帮困工作结合起来，起到了事半功倍的作用。实践再次证明，没有创新的思路，就没有工作的突破。，只要我们在今后城市拆迁工作中结合拆迁工作的实际采取创造性措施，灵活调整工作方法，用好用足各项政策，就能突破各种瓶颈的束缚，实现城市拆迁工作又好又快地发展。
(五)必须善于集中各方面的力量，提高抓落实的能力，形成攻坚克难的合力。推进__中路二拆迁改造是市委、市政府的重大决策，是全市的硬任务，又是紧迫的难事情，能否圆满完成既定拆迁目标，是对各部门、各单位的严峻考验。在__中路二期房屋拆迁改造中，各部门、各单位充分体现了抓落实的能力，全市上下拧成一股绳，突出阶段性中心工作，心往一处想，劲往一处使，干部群众齐心协力，真正形成了抓拆迁的合力、促落实的动力。特别值得肯定的是，市建设局拆迁办作为城市拆迁工作的主管部门，自觉服从大局，坚决落实市委、市政府决策，而且行动快、力度大，集中力量投入拆迁，不仅圆满完成了各项拆迁任务，还积极配合其他各部门的做好拆迁工作，为全面完成拆迁工作做出了突出贡献，也向全市证明了的市建设局拆迁干部队伍是一支叫得响、拉得出、打得赢、靠得住的队伍。在此次__中路二期拆迁工作中，我们的领导同志有责任感和责任心，敢于承担责任，敢于负责，仅用三四个月时间，就完成了6万多平方米的拆迁面积，打赢了一场城市旧城改造攻坚战，这不正是大家团结协作、攻坚克难精神的生动体现吗。统一指挥，各方协作，集中力量打攻坚战，这是我们破解城市拆迁难题的成功经验。
三、发扬成绩，再接再厉，加快推进城市拆迁工作
同志们，离一年一度的春节，还有近50天时间，要全面完成今年各项拆迁工作任务，实现年初确定的目标，时间紧，任务重。我们今天召开这次总结表彰大会，既是对__中路二期拆迁改造工作进行总结，也是动员全市上下，乘着__中路二期拆迁工作胜利结束的东风，进一步发扬成绩，弘扬拆迁精神，一鼓作气，抓住重点，加大力度，确保完成年初确定的各项拆迁任务，为完成“十一五”城市建设任务开好头，起好步，为建设和谐兴化奠定坚实基础。在此，对今后拆迁工作，我再提几点要求。
一、进一步统一思想，提高认识，切实增强做好拆迁工作的紧迫感和责任感
__中路二期拆迁工作取得了较好成绩，但是与市委、市政府制订的打通__中路、全线贯通__路总体要求，与新形势下加快旧城改造，推进城市建设的新任务、新要求相比，还存在差距。各部门、各单位务必要把思想统一到市委、市政府的决策上来，把行动统一到城市拆迁工作的各项部署上来，进一步增强拆迁工作的紧迫感和责任感，全力推进拆迁改造进程。首先，强势推动城市拆迁是建设水乡特色的中等城市的重要措施。07年，是我市实施“十一五”规划的第二年，我市将迎来新一轮城市大建设，而要加快我市城市化进程，建设现代化城市新城形象，需要一大批新的基础设施建设的有力支撑，需要一大批公用设施的完善配套，需要一大笔建设资金的迅速涌入，这一切工作的启动点和突破口都首先建立在大规模拆迁改造的基础上。如果不强势推进拆迁改造工作，我们就没有足够的用以基础设施建设的成熟土地，没有吸引外来投资者的良好环境，形不成城市建设发展平台，排出的一系列重点发展项目也就难以按期完成。其次，强势推动城市拆迁是推进“五城同创”工作的要求所在。目前，我市正在开展创建省级园林城市、省级文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、全国双拥模范城市的“五城同创”活动，这是全市当前重中之重的任务，也是贯穿今后几年工作的一条主线，更是加快城市发展的重要举措和推动三个文明协调发展的强大动力。认真对照分析当前“五城同创”工作的各项具体任务要求，无一不与城市拆迁改造工作密切相关，可以说，开展拆迁改造是推进“五城同创”的一项基础工程，只有实施好城市拆迁，才能为“五城同创”搭建良好平台。再次，强势推动城市拆迁是改善广大人民群众居住条件，提高生活质量的客观要求。搞好城市拆迁，让广大人民群众的生活和居住条件得到改善，是政府为民办实事的重要体现。近年来，我们通过房屋拆迁先后建设和配套了一大批普通住宅小区和多处高档住宅区及商业网点房，这些住宅区和网点房的形成，不仅改善了人民群众的居住条件，提高了生活质量，提升了城市形象，而且取得了良好社会效应和经济效应。因此，各部门、各单位一定要深刻理解城市拆迁对城市建设重大意义，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，以拆迁改造来突破的城市发展瓶颈，推动我市城市面貌的大变化
(二)进一步坚定信心，团结协作，全力推进城市拆迁工作。
同志们，今后的城市拆迁工作任务还相当繁重，存在时间紧、难度大、矛盾多的诸多困难，各部门、各单位必须提高认识，既要坚定信心，突出重点，果断行动，又要注意把握原则、科学引导，讲究方式方法，采取得力措施推进城市拆迁。在具体工作中，要重点把握好三个方面。
1、既要做到快速推进，又要不留遗憾工程。面对今后拆迁任务，我们必须制定扎实可行的拆迁方案，并迅速聚集力量，强势推进，既突出重点，又注重整体，在最短的时间内取得最大的突破。要坚决按照既定的时间节点，倒排工期，挂图作战，统筹各项工作，全力加快推进速度。做到宣传发动和调查摸底同步启动，拆迁和居民安置同步考虑，拆迁和项目建设同步展开，拆迁和环境整治同步进行；在快速推进的基础上，还要特别注意拆迁的彻底性，坚决树立“不拆则已，拆则必胜”的观念，做到“彻底拆，拆彻底”，确保拆迁工程不留尾巴，不留后遗症。
2、既要坚持政策原则，又要注重工作方法。拆迁工作是一项政策性非常强的工作。
政策是原则，是依据。推进城市拆迁要建立在透彻掌握政策基础之上的拆迁，才能少走弯路、少碰钉子。因此，所有拆迁工作人员都要尽可能多地掌握好政策，并坚决维护政策的严肃性，在工作中既要做战斗员，又要做宣传员，要以热心、耐心和细心，向广大拆迁户积极做好政策的宣传解释工作，晓之以理，动之以情，努力争取拆迁户的积极配合。既要以政策为衡量尺度，坚决回绝那些借拆迁之机漫天要价、提出无理要求的拆迁户，又要坚持“利民为本，利民为先”、让老百姓在拆迁中得实惠的理念，在政策许可的范围内，尽可能照顾拆迁户的合法利益和合理要求，尤其在群众的安置上，要舍得把好的地块拿出来，在拆迁补偿和购房上要价格从优，让群众得实惠，让群众过上富裕的生活，这既是“三个代表”的要求，也是我们推进城市拆迁，开展城市建设的最终目的。因此，我们要真正做到“人性化拆迁，有情化操作”，把道理讲在前，把关心放在前，把疏导工作做在前，把各项保障的措施落实在前，使百姓成为响应拆迁、支持拆迁、参与拆迁的主力军，从而确保拆迁工作的强势推进，形成一个城市建设、拆迁、管理的良性循环。所有拆迁工作人员都要认真学习，透彻掌握拆迁安置有关政策。在严格坚持政策原则的同时，更重要的是要积极开动脑筋，寻求得力有效的工作方法。一定要在创新上多下功夫，把创新贯穿于整个拆迁工作的始终，要用市场的办法、经济的观点来进行运作，要坚持主攻和强攻相结合，主攻就是要敢于面对面地做工作，强攻就是发动方方面面的力量去做工作，通过各种社会关系和社会力量做好拆迁单位和拆迁户的工作。3、既要突出集中拆迁，又要注重后续管理。拆迁工作不是一拆了之，还要充分考虑拆了以后如何办，要在后续管理环节上下功夫。要坚持拆建并重、拆管并重、拆治并重。在集中拆迁过后，有项目的要立即着手实施，要采取各种措施管起来，做到拆一片、清一片、管一片，绿一片，坚决防止反复。要高标准、高质量地建设好回迁房，让困难户有房买、买得起房，保证所有动迁户“居者有其屋”，为今后的拆迁工作打好基础。同时，要把拆迁管理纳入法制化、长效化、规范化轨道，对今后新搭建的违法建设，不仅要依法，还要追究当事人的法律责任，不仅在拆违中不予补偿，还要其承担拆除成本，彻底消除违章搭建的根源，从本质上解决城市违建难题，不断提高城市管理的水平。
（三）进一步弘扬拆迁精神，加强作风建设，形成忘我奉献、共图发展的浓厚氛围。
