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开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇经济发展论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
[摘要]辽宁省作为一个海洋大省，拥有丰富的海域资源，但与其他沿海省市相比，辽宁省并不是一个海洋强省。因此，充分掌握辽宁省海洋经济运行现状、发现问题并对未来走势进行预测，这对于海洋经济相关战略和政策的制定和实施具有重要的现实意义。文章根据陆域景气分析理论初步构建了辽宁省海洋经济景气指数的合成框架，并利用有限的数据计算了近几年辽宁省海洋经济景气指数，以期研究成果能为辽宁海洋经济发展政策的制定提供一定的借鉴意义。
[关键词]海洋经济;景气分析;海洋经济运行监测
一、引言
辽宁省作为一个海洋大省其海岸线近2000公里，约占全国的12%，随着十一五期间五点一线沿海经济带发展战略的提出和实施，辽宁省海洋经济增长较快，海洋生产总值从2001年682.5亿元增长到2013年5263亿元。然而，与其他沿海省市相比，辽宁省仍然没有成为海洋强省。十二五期间是辽宁省海洋经济发展的关键时期，可以说是机遇挑战并存。因此，充分掌握辽宁省海洋经济运行的现状、发现问题并对未来走势进行预测，这对于海洋经济相关战略和政策的制定和实施具有重要的现实意义。文章介绍了辽宁省海洋经济景气指数合成的相关方法，并利用目前有限的数据，运用一些方法合成辽宁省海洋经济景气指数，从而来综合判断辽宁省海洋经济运行总体情况，研究结果对于海洋经济发展战略的制定具有十分重要的借鉴意义。
二、海洋经济景气指数方法
景气指数方法的基本出发点是经济波动，是通过一系列经济活动来传递和扩散的，任何一个经济变量本身的波动过程都不足以代表经济整体的波动过程，因此应考虑多种因素来判断和预测经济的发展状况。景气指数的编制不仅可以综合地反映当前经济发展状态，还可以预测未来发展趋势，更重要的是它可以为政府的宏观经济调控以及具体政策的制定实施提供可靠的依据。建立合成景气指数的指标体系首先要确定基准指标。在宏观经济研究中基准指标通常选择国民生产总值或国民收入，在海洋经济统计资料中能够反应海洋经济总体运行的指标主要有主要海洋产业总产值、主要海洋产业增加值和海洋生产总值。根据我国《海洋统计报表制度》，可以选择用于景气指数合成的其他主要经济指标。这些指标基本可以分为两大类、五小类。这一指标体系与殷克东和刘雯静(2011)所建立的海洋经济监测指标体系基本相同，区别在于殷克东等人建立的指标体系中还包括了沿海地区经济发展状况的指标，但未包含政治法律与社会伦理外溢指标。由于目前我国海洋经济统计还不完善，加之政治法律与社会伦理指标较难度量，因此在本文的研究中也将暂不考虑这类指标。
三、辽宁省海洋经济景气指数实证研究
合成景气指数首先要对指标进行分类，即区分为先行指标、一致指标和滞后指标，但由于指标个数较少本文参考了殷克东(2011)关于海洋经济指标分类的结果，它们利用灰色关联和时差相关分析方法将海洋经济指标分为三类指标。根据这一分类结果本文选择的先行指标包括：沿海地区生产总值、海洋第二产业比重、海洋第三产业比重、海洋生产总值增长速度。本文选择的一致指标包括：海洋生产总值、主要海洋产业增加值总额、涉海就业人数、海洋全员劳动生产率(海洋生产总值/涉海就业人数)、主要海洋产业增加值/沿海地区人口。根据景气指数的合成方法可以计算得到辽宁省海洋经济扩散指数。从扩散指数的计算结果来看，辽宁省海洋经济近年来都保持了比较快速的发展态势，其中只有2003年扩散指数小于0.5，其他年份的扩散指数均超过了0.5。特别是最近的2007-2009年扩散指数始终稳定在0.78的高水平，这说明辽宁省海洋经济近年来不仅得到了快速的发展，而且其发展速度是比较稳定的。将本文计算得到的辽宁省海洋经济扩散指数与殷克东(2011)计算得到的中国海洋经济扩散指数进行对比，可以得到如表2的结果。通过比较可以发现，首先中国海洋经济DI指数与辽宁省海洋经济DI指数的走势相似度比较高，两个指数都在2003年达到谷底。这一年海洋经济出现不景气的主要原因是宏观经济走势疲软，而2003年的SARS病毒的肆虐是其中不可忽视的因素之一。其次，2003年辽宁省海洋经济DI指数要低于全国的DI水平，特别是已经低于临界点0.5，根据扩散指数的合成原理，DI值在0～0.5之间表示经济处于不景气区域，DI值在0.5～1之间表示经济处于景气区域。可见2003年辽宁省海洋经济由于受到多方面的影响已经处于经济不景气区域。最后，2003年之后辽宁省海洋经济的发展比较迅速，其中除2006年外其余各年海洋经济景气水平都高于全国的海洋经济景气水平，并且自2007年以来辽宁省海洋经济景气水平十分平稳。根据上文选择的5个一致指标和4个先行指标，利用主成分分析方法也可以构造出辽宁省海洋经济景气指数。运用SPSS16.0可以得到如表3的主成分分析结果。一般情况下选择主成份分析征根大于1的主成分，在表3的结果征根大于1的主成分有两个，且这两个主成分的累积解释百分比达到了90.428%。根据主成分分析结果还可以得到这两个主成份的构成情况。利用表4中的权重可以计算得到第一主成分和第二主成分，并以表3中主成分1和主成分2的解释方出差百分比为权重计算得到利用主成分分析方法合成的辽宁省海洋经济预警指数，如图2所示。根据主成分分析方法合成的辽宁省海洋经济景气指数的走势来看，其与扩散指数的结果基本相似，但有一些细节之处存在差异。首先，两种方法合成的景气指数都显示出2003年后辽宁省海洋经济高速稳定的发展。其次，运用主成分法合成的景气指数2002年和2009年的水平要低于用扩散指数合成的景气指数，这主要是由于DI指数合成的缺陷造成的。正如本文第三部分所述，扩散指数只能表示景气的方向而不能准确表示景气的幅度。另外，从表4的权重来看第二主成分中第二产业所占比重和海洋生产总值增长速度两个指标的权重比较大，而在2009年这两个指标有比较明显的下跌。其中，第二产业所占比重由2008年的51.76%下降至42.42%;海洋生产总值增长速度由2008年的17.88%下降至9.97%。众所周知，2008年由美国次贷危机引发的金融危机全面爆发，全球经济都受到了较大的冲击，辽宁省海洋经济的走势也充分说明这次危机的影响。
四、结论
本文运用传统的景气分析方法构建了辽宁省海洋经济景气指数，并扩散指数方法和主成分分析方法进行了实证分析。研究的结果表明，近几年辽宁省海洋经济都保持了较快的发展速度，其中2003年和2008年出现了比较明显的减速。另外，通过与全国景气指数的比较可以发现，辽宁省海洋经济的发展速度不低于全国水平，且比全国的发展要稳定。
[参考文献]
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[5]何广顺.海洋经济统计方法与实践[M].北京：海洋出版社，2011.
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[8]于秀林，任雪松.多元统计分析[M].北京：中国统计出版社，1999.
经济发展毕业论文范文二：公路运输对区域经济发展的促进作用
[摘要]随着我国社会经济的发展，我国公路运输业也随之发展起来。公路运输业对区域经济发展能起到促进作用。具体来说，公路交通运输的发展可以优化配置区域内的生产资料，保证一个区域内部和区域相互之间信息，物资和人才等资源的流动。同时不断优化调整区域内的产业结构，使其成为推动区域经济发展的催化剂。笔者根据相关工作经验，主要探究公路运输对区域经济发展的促进作用，供大家参考和借鉴。
[关键词]公路运输;区域经济发展;促进作用
一个国家致富的关键是要先修路，公路是经济发展的基础。我国经济发展对公路交通运输的发展有一定的依赖。我国国土面积很大，但是总体的资源分布是不均衡的，要保证各种资源对所需区域更好的分配，急需交通运输业的发展。目前我国主要的交通运输包括铁路，水运、航空和公路等，公路运输具有直接，便捷和覆盖面广的优势，我国区域之间最主要的运输方式就是公路。公路运输方式已经贯穿我国各大城市和城乡，主要用于旅客运输和货物运输，已经成为了区域内和区域之间进行联系的桥梁，能够推动我国区域经济的发展。
一、公路运输对区域经济发展的微观影响
进入21世纪后，在我国经济不断发展的背景下，我国公路交通运输建设也取得了一些突破性的成就，从微观方面推动了公路运输对区域经济发展。以下具体分析公路运输对区域经济发展的微观影响。
1.对公路沿线的自然资源进行了激活。我国公路交通运输业的发展能够改善和激活公路沿线的旅游和土地等资源。也就是说交通运输可以对区域的区位进行改变。我国还没有修建公路时，区域内的旅游资源、土地资源和其他资源不能被有效开发和利用。如果公路交通运输得到了改善，能够对上述资源进行开发和整合，可以对其进行利用，实现这些资源的市场价值，从而成为地区经济发展的催化剂。
2.保证企业成本的降低。通过改善公路交通设施，可以提高交通运输状况。运输距离可以大幅度缩短。特别是对一些以交通运输为主要成本的企业，公路交通运输情况的改善可以可以明显降低其运营成本。此外，如果当地的公路交通情况很好，就会方便流入资本和人才，从而降低本地生产所需要的要素成本。同时便捷的交通运输服务也有助于企业之间交易费用和仓储费用的减少。在商品交易过程中，如果消费者的需求发生变化，生产者对这一变化的反映速度更快，及时采取有效策略。
3.推动企业组织效率的提高。便捷的交通运输能够使企业劳动力和其他资本的利用率提高，从而使企业其他生产要素的获利能力提升。如果提高本地的生产要素组织效率，会降低费用和生产成本。交通运输的便捷程度，可以保证生产要素向所需企业的顺利流动，从而保证企业组织效率的提高，使企业所占有的市场空间不断扩大。企业运营过程中如果一个环节提高效率，就会产生连锁反应，推动企业其他环节甚至整个企业的发展。因此企业急需对组织效率进行调整。
4.促进物流规划的调整。企业物流主要的运输载体就是公路。如果区位发生变化，对企业的物流体系会产生影响。实践表明，建成的高速公路会带动沿线企业的发展，从而带动经济发展。具体来说，能使物流速更快，区域内也能连通各个经济单体，从整体上带动区域经济发展。基于以上这些，企业选址的最佳位置是公路交通便利的地方。因为通过完善的公路交通运输系统，能够为企业创造更丰厚的经济价值和社会价值。
二、公路运输对区域经济发展的宏观影响
以上主要对公路运输对区域经济发展的微观影响进行了分析。从宏观角度看，交通运输的发展也能更好的促进区域经济的发展，以下对其具体分析。
1.区域产业结构得到改变。公路交通运输能够促进我国国民经济的增长，还能保证区域产业结构的调整和改善。高新技术企业的发展需要更高更严格的交通运输条件。现阶段，我国需要运输的企业的状况是运输批量较小，运输频繁，时间要求高，有时还要根据实际情况进行变动。因此公路运输必须满足这些要求。我国现代企业的第一选择就是高速公路沿线。现代企业不断依赖高速公路，相关人员要不断完善公路交通运输网，从而更好的保证城市优秀人才的流入和高新技术企业之间的交流和互动。企业有了高素质的人才，才能不断改进和完善区域产业结构，使区域产业结构不断优化。
2.公路沿途投资环境得到改善。我国公路设施的建设可以推动沿线投资环境的改善。公路建设本身就是一种发展经济的投资，公路一旦建成，会改善区域的交通条件，能够使需要运输的时间大大缩短，同时交通事故发生的几率和公路运输维修费用也会降低，从而降低成本，从而推动区域经济发展。例如：如果一个山区自然资源很丰富，但是交通不便，就需要建设公路交通网络。因为自然资源比较丰富，会吸引很多投资者。通过建设公路交通网络，能够对山区的自然资源进行转化，从而推动区域经济发展。
3.实现地区经济的平衡发展。随着我国公路运输业的发展，对企业学习先进地区的技术和管理经验比较方便。同时先进地区的资金和人才等资源也方便向落后地区扩散，可以调整不同地区的资源，保证不同区域经济发展的平衡。公路建设项目对各项产业和其他行业的发展有带动作用。同时也能更好的带动地区经济的发展，保证各个我国领域和行业发展的协调性。
三、结语
综上所述，随着我国社会的发展和时代的进步，公路交通成为推动我国区域发展和国民经济发展的重要保证。因此相关部门必须重视公路交通建设。本文主要从沿线自然资源的激活，企业成本的降低、组织效率的提高和物流规划的调整等方面分析了公路运输对区域经济发展的微观影响，并从区域产业结构的改变，沿途投资环境的改善和地区经济的平衡发展等方面阐述了公路运输对区域经济发展的宏观影响。希望通过本文的研究对公路运输能好的促进区域经济发展有所帮助。
参考文献：
[1]王鹏岩.公路交通运输对区域经济发展的作用[J].科技风,2010,04:54.
[2]任向前.浅析公路交通运输在区域经济发展中的作用[J].东方企业文化,2015,11:294.
[3]王巍.公路交通运输对区域经济发展的作用[J].才智,2015,30:3.
［论文摘要］随着我国人均收入的不断提高和双休日的实行，越来越多的人利用节假日外出旅游，特别是近年出现的乡村旅游让许多人度过了轻松而有趣的周末。乡村旅游的出现为城里人提供了方便，同时也带动了农村旅游经济的发展。不过也出现了诸多不如人意的问题，如卫生条件较差、基础设施不完善、缺乏整体规划、产品形式单一雷同等。要想发展农村旅游经济就必须采取措施，解决乡村旅游出现的问题。如制定科学的高水平的区域发展旅游规划，实施“政府主导型”旅游发展战略，多渠道筹集旅游发展资金，加强宣传等。
现代旅游最重要的特征是普及性和大众性。所谓的普及性和大众性，实际上就是最大程度按照大多数人的收入水平和闲暇时间来开展旅游活动，旅游业也采取各种措施吸引尽可能多的人消费自己的产品，使企业占有最大的市场份额。自上世纪六十年代大众旅游兴起以来，经常性的休闲度假已渐渐取代一年一次或几年一次的观光型旅游而成为旅游的主要形式，西欧发达国家每人每年外出旅游3至4次，在英国已占到全国人口的55%，瑞典更高达75%，休闲度假已成为发达国家人们生活中必不可少的组成部分。
在我国现阶段，虽然人们生活水平有所提高，但大多数人的收入仍然十分低下，衣食之外稍有节余却不足以很风光地远行逍遥。而社会时尚的召唤、追求生活质量的意识，促使现今中国平民十分渴望休闲度假。但是，国内旅游业却在一定程度上因盲目、浮躁和急功近利而忽视他们的需求。在我国，因为人均收入水平较低，旅游者占总人口的比例依然很小，而且主要集中在城市。对大多数人来说，旅游还是奢侈品，只有少数市民节衣缩食一年或几年才能外出旅游一次。这种“打牙祭”式的消费远远不能满足广大市民返璞归真、回归自然的渴望和高涨的旅游需求。一些主要面对国内游客的旅游热点，因季节性强、旅游交通拥挤、旺季人满为患和价格上涨、质量不佳而使游客往而却步或扫兴而归。旅游热点的门中门、票套票和部分旅游业的不规范操作行为，也使某些旅游企业声名狼藉，为人诟病。一边是豪华宾馆的冷若闲置、国家财力的耗费，一边是广大工薪阶层因阮囊羞涩而无力消费、望洋兴叹；一边是旅游热点的季节性人口过密，一边是大众化旅游产品的缺少。高涨的旅游需求与旅游产品不如人意之间的尖锐矛盾，使国内旅游市场上形成一个巨大的空白和广阔的真空地带。在普遍的返璞归真、回归大自然的休闲度假需求得不到满足的时候，几个人自发去郊游，在农家短暂歇脚休息却产生了国内旅游业一个影响深远的新生事物——“乡村旅游”，即以农业文化景观、农业生态环境、农事生产活动以及传统的民俗为资源，融观察、考察、学习、娱乐、购物、度假于一体的旅游活动。
一、乡村旅游的兴起无疑带动了农村旅游经济文化的发展。
1.吸纳农村多余劳动力，增加农村收入。乡村旅游以“离土不离乡”的形式为农民提供了新的就业门路。广东河源市的苏家围景区，自2000年开展乡村旅游以来，当地农民的人均年收入从当年的1000多元上升到3000多元。乡村旅游，使祖祖辈辈靠老天吃饭的农民，也享受了经济社会的成果，走上了致富之路。
2.促进农村文化发展。乡村旅游在城乡之间架起了文化传播的桥梁，城市居民在乡村旅游活动中感受到了农村生活的风貌，同时传播了城市文明。农民群众在旅游服务实践中开阔了视野，学习了先进的经营理念和生活方式。
3.带动相关产业发展。旅游活动包括吃、住、行、游、购、娱六大主要要素，这使得以农业为主的农村经济结构得到优化和补充，带动了相关产业的发展。
二、乡村旅游出现的诸多问题抑制了农村旅游经济的发展。
1.各区域“各自为政”，难成规模效益。乡村旅游一般以户为单位，没有统一规划，盲目开发资源，不做切实可行的旅游发展规划，导致农村旅游业不能健康持续发展。
2.缺乏宣传，没有品牌效应。一些乡村旅游经营者市场促销意识不强，缺乏主动宣传和参加集体促销的积极性。
3.乡村旅游开发资金严重不足。旅游资源的开发需要强大的资本做后盾，农村旅游资源的开发更需要大量资金做支撑。农村一直以农业经济为基础，其经济实力还很薄弱，由于乡政府不可能对其旅游发展做大规模投入，加之农民收入有限，因而资金短缺就成为制约农村旅游经济发展的另一个重要因素。
4.基础设施建设仍需不断加强。由于资金投入不足，一些乡村旅游点在交通、食宿、卫生等方面存在较大的差距，制约着进一步发展。
5.乡村旅游总体水平不高，资源开发力度小、层次低，特色不够明显，内涵不够丰富，缺乏上规模、上档次的名牌拳头产品。尤其是在乡村文化方面的发掘和运用不够。一些乡村旅游点在开发建设上存在追求城市化的趋向，削弱了原汁原味的农家本色。
三、如何解决这些问题，推动乡村旅游经济发展。
1.制定科学的高水平的区域发展旅游规划。资源要转化为现实的产品必须实施科学的规划。在发展旅游经济的大好形势下，乡村旅游必须适应形势，站在全局的高度，重新制定一个科学的、高层次的、高水平的旅游发展规划。在区域旅游发展中突出重点，形成特色，这样才能保障乡村旅游业健康有序的发展。
2.加强宣传,树立企业良好形象。积极向相关媒体提供新闻线索，想办法通过电视台、日报、周刊、广播电台、旅游网等媒体的报道（转载），把一块荒废的沙滩从零开始摇身一变成了可以让农民增加收入的“宝地”，逐步扩大了知名度和影响力，做到了“花最小的钱、做较大的宣传”。
3.多渠道筹集旅游发展资金。制约乡村旅游发展的另一个重要因素是缺乏旅游开发资金，因此如何筹集资金发展农村旅游成为乡村旅游开发中的一个难题。乡村旅游经济发展，在融资方面要全方位突出，多渠道引资。一是充分利用国家发展农村经济的大好时机，抓住政策大力发展农村旅游经济。二是利用各种优惠条件，丰富的旅游资源吸引各种投资，包括外商投资、企业投资和利用民间资本等多种形式的投资。
[论文摘要]本文首先分析了五省在旅游发展中遇到的障碍因素，并探讨了如何克服障碍，促进西北五省旅游业的发展，从而推动经济的全面发展。西北五省旅游资源丰富，西部大开发的实施为其旅游发展带来了契机。
[关键词]旅游业障碍
中国是当今世界上当之无愧的旅游资源大国，而西北又是中国的旅游资源宝库。陕西、甘肃、宁夏、青海和新疆西北五省区面积共三百一十点七六万平方公里，占全国总面积近三分之一；人口共八千九百零二点五八万人，占全国总人口不到百分之七。在这块地广人稀的沃土上，拥有丰富而又独具特色的旅游资源。五省区六大类型旅游资源齐备。在68种基本旅游资源类型中，拥有率超过90%。不仅拥有地文景观、水体景观、生物景观类型资源，而且还有古迹建筑、消闲求知健身和民俗风情类型资源。陕西省13个王朝在此建都，79个帝王在这里执政，历时长达1100多年，留下了数不尽的古代遗迹和文物珍宝，已发现有七十二座帝王陵，现有各类文物点三万五千七百五十处、博物馆七十四座，馆藏各类文物五十六万件(组)，其极为丰富的地上地下文物遗存，被誉为天然的历史博物馆，其中秦始皇兵马俑更被誉为“世界第奇迹”。
地处黄河上游，同样是中华民族和华夏文化发祥地之一的甘肃省，以石窟、寺庙、长城、祁连雪景、黄河奇观和草原牧场等构成其独特的人文、自然景观。其境内的敦煌莫高窟、永靖炳灵寺石窟、天水麦积山石窟、嘉峪关城楼、出土的铜奔马，均被列为国家重点文物保护单位。
自古就有“塞上江南”美称的宁夏回族自治区，边塞风光与水乡景色交相辉映，丝绸古道、西夏文化、回族风情、历史名城融为一体，有东方金字塔之称的西夏王陵、中国四大石窟之一的须弥山石窟，以及独具特色的回族风情。
青海省地处青藏高原，地域辽阔，民族众多，历史悠久，湖光、山色、雪景、林海、草原风光、江河源头、民俗风情、宗教文化，一应俱全，包括中国西北最大的清真寺之一的西宁东关清真大寺，中国著名的六大喇嘛寺之一的塔尔寺，为中国最大的咸水内陆湖青海湖。此外还有孟达山、柴达木、马厂塬遗址、西海郡古城遗址等
古称西域的新疆维吾尔自治区共有四十七个民族，多民族的特点令其拥有多姿多彩的民俗风情，古“丝绸之路”的必经之地又令其拥有丰富的历史文化古迹，同时具有雪山、草原、沙漠、盆地、河谷等自然景观。新疆有全国重点文物保护单位41处，著名的旅游点楼兰古城，高昌古城，交河古城，旅游景区468处，开发了包括天池，咯纳斯，葡萄沟，南山等一披在国内外有影响的旅游产品。
西部大开发的实施给西北地区旅游业跨越式发展带来了发展契机，促进了旅游业在该地区经济中战略地位的形成，但是，西北地区旅游业要实现跨越式增长必须首先克服制约具增长起步的障碍因素，为此需要政府采取具有针对性的战略举措。
一、障碍因素的具体体现
1.观念滞后
在市场经济背景下，实现西北地区旅游业的跨越式发展，必然要实现旅游要素产权主体、市场交易主体和开发经营方式的多元化，这决定了西北旅游业首先要进行观念的创新。西北旅游业目前高成本低效率的开发模式是与陈旧的旅游业发展观、资源观密切相联的。目前西北地区旅游业发展仍在走与东部地区旅游业“同构化”的道路，照搬东部的经验，尚未挖掘西北特色，走出一条新路子。西北旅游业观念陈旧的原因在于，西部经济发展落后，西北地区国有经济改革进程普遍慢于东部沿海地区，国有经济比重高于全国平均水平。西北地区旅游业跨越式发展必然要求观念和思想的大解放，摒弃传统的思维定势，突破传统的观念障碍。
2.体制问题
西北地区旅游企业的现代企业制度建设滞后。旅行社与旅游管理部门、或政府有关部门的脱钩工作远没有彻底解决，旅游企业走向市场的过程还没有完成。在西北地区，在旅游管理体制方面，尽管经过一系列的改革，政府管理机构虽然有所精简和调整，但离政府主导型旅游发展战略对政府职能转变的要求尚有较大差距。在市场参与方面，一些政府投资兴办并管理的旅游企业仍受到政府种种保护，导致了旅游业的垄断经营和不公平竞争，降低了旅游资源配置效率；在市场管理方面，政府部门无法有效地对旅游经营活动进行有效的监控，致使欺客、“宰客”的现象仍大量发生，使得一些外地游客视西部一些名胜游览线路为“畏途”，最终放弃旅游计划。
3.资金问题
资金是旅游资源、旅游景点、旅游设施开发的保证。五省区有许多待开发的旅游资源和景点。这些旅游资源和景点，或因自然作用，或因人为破坏，需要恢复和修补，资金短缺限制了对这些资源的恢复、修补和开发。此外，因为资金短缺，旅游设施的硬件建设也受到影响，如宾馆、饭店、交通等硬件设施严重不足，出现住宿难，吃饭难，行路难的三难问题，游客的接待能力，旅游市场开拓能力直接受到限制。
4.交通问题
五省区国土面积大，旅游景点之间的空间跨度相应比东部和中部大，因此对交通发展要求高。一个容航空、铁路、公路和水运为一体的立体、快速、便捷的交通网络，不仅可以让游客进得来、游得到、出得去、省时间，而且也是五省区旅游业大发展的基础。从目前的情况看，航班班次少，主要城市的通航有待开发；火车不仅慢，而且舒适度差；省内交通不畅的问题比跨省交通存在的问题更严重。旅游高峰期间，所有的票都紧张。交通运输工具老化，不能满足日益增加的运力要求，已成为制约旅游发展的重要瓶颈。
5.产品结构单一化
西北地区旅游资源具有突出的多元化特点，具有开发多元旅游产品得天独厚的条件，但对旅游资源开发利用非常不足。在东部地区，旅游业已形成了观光旅游、度假旅游产品和特种旅游产品并存的多元化产品供给结构，而西北地区旅游的产品仍以观光旅游产品为主。即使在观光旅游产品中也仍存在着大量的重复现象，以相互简单模仿为基本特征的“塑像热”、“造庙热”、“仿古一条街热”、“人造景观热”轮番出现，致使旅游产品间的特色无法形成互补效应，产品的市场吸引力在相互抵消中下降。在激烈的国际和国内竞争中，西北资源优势被开发不足的劣势所抵消。应充分认识到旅游产业对西部地区社会经济发展的推动作用，充分认识旅游业发展在西部中的重要地位，克服障碍因素，积极促进西北地区社会经济的全面发展。
二、实现西部地区旅游业跨越式发展的对策
1.统筹规划，合理分布
西北旅游资源较为分散，有关部门应树立“大旅游”和“旅游区域”的观念，选择一批在国际市场上前景看好的旅游项目，统筹规划，成片开发，力争打破行政壁垒，接通西部黄金旅游线同时注意景点合理布局与线路合理规划。
2.加强基础设施建设
由于国家财力有限，西北地区经济又相对落后，应广拓渠道，加大基础设施建设力度，提高西北旅游景区的可进入性。在保证资金利用效率的前提下，可利用国家基建资金、扶贫资金、国债和外资（甚至可以设立西部国际旅游开发基金会，向国内外广泛集资），对重点景区进行建设，尤其要改进西北国际旅游交通结构，重点建设景区与交通干线之间的道路，使客源流向由单向运转变为环路运行。可选择条件成熟的城市作为大型国际直航口岸，直接通往东南亚及欧美客源市场。
3.实施产业化发展战略
各部门要进行有效配合，适当延长产业链，使之在一体化框架内衔接互动，并引向更深层次。不妨在西北建立若干旅游经济开发试验区，逐步开放旅游市场，探索国际旅游产业化发展的新模式。
4.精心定位，加强宣传
要注意东西部旅游资源的互补性，搞好定位，防止资源浪费。同时要突出特色，改进宣传手段，尽可能结合互联网等现代化手段进行促销。
5.重视人才资源
地方政府要发挥服务功能和主导作用，制定优惠政策，灵活用人机制，要争取引进一批熟悉国际旅游业务，掌握现代经营手段的专业适用型人才。
6.完善监管机制
旅游业将在西部大开发中发挥特殊作用，成为西部大开发中率先突进的产业，西北地区的旅游业要想成为真正“兴西富民”的支柱产业和最具活力的经济增长点，就必须克服制约发展的障碍因素，积极促进西北地区社会经济的全面发展。
目前，西北地区国际旅游业无序竞争现象较为严重。国家应努力完善监督管理职能，引入公平竞争机制，维护国际旅客的合法权益，保护旅游业的纯洁性。
参考文献：
[1]扬长春:中西部地区的对外开放[M].北京：对外经济贸易大学出版社，2000:113～133
1.1总体水平不高
经过IMF(国际货币基金组织)统计，我国2014年的GDP将高达10万亿美元，虽然近年来我国人均国内生产总值一直在增长，但是总体水平不高，我国仍然处于发展中阶段，收入处于中低水平。
1.2各地区发展不平衡
国西部、中部的经济发展长期不如东部、南部沿海城市，反映出我国各地区经济发展不平衡且情况比较严重，数据显示，经济水平最低的城市甚至不如经济水平最高城市的十分之一。由此可以看出我国区域经济发展不平衡，这种平衡不仅是乡镇和城市之间的，而且是城市和城市、地区和地区之间的。
1.3工业化水平低
虽然在数量上我国工业在经济中占据的比例已经超出了世界平均水平，但是当前国家工业化程度是从工业化附加增值效率反映出来的，而不仅仅是工业化数量。工业效率提高才能带动经济水平提高，人民才有更强大的消费能力，以此带动诸如服务业等行业的增长。因此我国的工业化水平仍然不高，特别是在计算机、汽车等高科技领域，基本上都是依靠国外知识产权和先进技术，核心技术并不属于我们。
1.4城市化水平不高
我国的城市人口数量在2012年超过了农村人口，城市化进程日益加快，但是由于城市化不平衡现象，由于城市建设占据了大量耕地，农民不得已进入城市从事薪资很低的艰辛工作，这并不能称之为城市化，实际上我国的城市化水平并不高。
1.5人民生活压力大
物价上涨是现在人民需要面对的重要问题，前段时间燃料价格也在上涨，这也说明很多行业、物品价格也会随之上涨，这给人民带来了巨大的生活压力。
1.6自然资源负担重
我国人口数量急剧增长，人口密度也在不断加大，但是可用土地是有限的，因此人均耕地面积越来越小。目前我国的淡水资源是每人2160立方米左右，而世界平均水平为每人7000立方米，还有我国的石油已经很难满足自身需求，大部分石油需要进口。
2.划小经济管理范围的重要性
我国的经济体系正处于转型时期，人均GDP仅是世界人均GPD的一半左右，造成社会发展和国家组织管理结构不相适应，因此必须划小经济管理范围，才能达到管理的目的；随着市场经济体制不断发展和成熟，中西部和中部发展存在较大的差异，这些都制约了国民经济的发展，需要划小经济管理范围，施行适合区域实际的经济发展计划；我国沿海地区的科技水平较为先进，已经开始广泛应用各种新技术和新产品，而相对的我国中西部由于缺乏先进技术的支持，生产力不及沿海地区，因此划小经济管理范围才能实现经济协调发展。
3.划小经济管理范围的实际情况
3.1放眼世界，针对实际
要做好划小经济范围管理工作，必须立足实际和本地，放眼世界，必须要充分了解每个地区的人文状况和地理情况，才能针对当地实际经济情况采取针对性措施，对自身的缺点和优势有充分了解，才能抑短扬长。
3.2加强沿海和内陆城市的合作
我国内陆城市经济水平不及沿海城市，因此内陆城市要在划小经济管理范围的基础上，首先明确发展目标，和经济发达的沿海城市开展合作，争取获得更多的投资，让沿海城市带动内陆城市发展，最终实现区域经济协调发展。
3.3把握机遇，开拓市场
要充分实施划小经济范围管理工作，应该发挥地区优势，加强发展地方产业。例如广西河池有一个小县城叫天峨县，水资源丰富，当地居民原先并没有认识到这一点，产业大都是种植果树和沙木，经济水平不高。随后意识到该县丰富的水资源，在这里建立了龙滩水电站，这也是亚洲最大的水电站。而该县的旅游产业也随之发展起来，整个地区的经济水平都得了大幅度提升。
3.4促进经济稳定健康发展
关键词：农村旅游新农村建设农村文化可持续发展
农村旅游是以农村自然风光、人文遗迹、民俗风情、农业生产、农民生活及农村环境为旅游吸引物，以城市居民为目标市场，满足旅游者的休闲、度假、体验、观光、娱乐等需求的旅游活动。乡村旅游在欧美发达国家已有百年以上历史，新西兰、爱尔兰、法国等国家把乡村旅游作为稳定农村、避免农村人口盲目向城市流动的重要手段，在资金、政策上给予大力支持；加拿大、澳大利亚、东欧和太平洋地区的许多国家，都把乡村旅游作为农村地区经济发展的重要手段。我国的乡村旅游起源于上世纪80年代，国家旅游局从2006年开始大力推介“中国乡村游”或“中国和谐城乡游”，旨在推动城市和农村实现旅游资源共享、客源互动、共同繁荣，这对促进城乡交流和协调发展，建设和谐新农村具有重要意义。截至目前，已建成的三万多个旅游景区(点)，一半以上分布在广大的农村地区。据测算，全国乡村旅游景区(点)每年接待游客超过4亿人次，旅游收入超过5.2亿元人民币。本文就这一形势下如何进一步重视发挥好农村旅游的功能，解决好农村旅游目前所出现的亟待解决的问题，将农村融入到现代旅游大潮之中，促进和谐新农村建设进行了探讨。
1农村旅游促进新农村建设的作用
众所周知，农村有丰富的旅游资源，发展农村旅游是我国旅游产业向纵深发展的必然要求。在新农村建设的背景下，农村旅游经济发展的最大受惠者应该是农村，它可以从以下几方面推动新农村的建设。
1.1有利于农村产业结构优化
农村生产发展是社会主义新农村建设的首要目标，是建设社会主义新农村必要的物质基础，发展旅游业是旅游资源富集的农村地区发展农村生产的重要内容。农业与旅游业的有机结合，不仅可以丰富农村生产的内容，还能促进农业生产结构的优化。有些乡村为营造良好的生态环境，农民自愿退耕还林还草，治荒治污，出现田园风光与山水风光浑然一体的景象。有些乡村对农产品等资源进行深加工，生产富有地方特色的农业旅游商品、纪念品和工艺品，还为城市宾馆直供绿色农产品。在发展乡村旅游的地方，同时照样发展种植业，但都产生了附加值，有力促进了生产发展，拓宽了传统农业的内涵与外延，农民由种粮为主转向种养植业全面发展，由务农为主转向农商并举。发展乡村旅游，带动了第一产业、推动了第二产业、拉动了第三产业，进一步优化了农村产业结构，促进了现代农业体系建设，推动了农村产业结构的调整。
1.2有利于增加农民收入
旅游开发可为旅游目的地带来明显的经济效益。有关研究表明，每1美元的旅游收入可带动国民生产总值增加2美元-3美元，旅游业1个直接就业岗位能带来5个间接就业机会。我国广大农村地区，贫困人口所占比重较大，不少地区土地贫瘠，耕地较少。发展旅游业是其脱贫致富的一种必然选择。同时农村旅游具有劳动密集、人员需求多层次性等特点，且投资较少，收效较快。这就使农村富余劳动力容易找到自己的发展空间，从而增加农民收入，加快了农民脱贫致富的步伐。如云南大理、丽江一些村镇的农民，直接和间接从事旅游的比例已经达到50%以上，当地农村的就业人员比发展旅游业之前以前增加了8-10倍，实现了不离土也不离乡的就地市民化，旅游经营户的收入平均达40万元以上。
1.3有利于推进农村基层民主管理
旅游业属于现代服务业，乡村旅游同样需要对旅游业的“吃、住、行、游、购、娱”6大要素配套发展，在产品运作过程中需要使用现代市场营销观念进行产品设计、营销及规范化服务，搞好内部管理和经济核算，处理好各种分配关系。现代市场营销观念和现代管理概念的引入使农民自主决策、民主决策意识增强，一些农村纷纷成立各种协会，民主管理水平不断提高，促进了农村的基层民主管理，加强了政治文明建设。
1.4有利于农村形成先进文化与文明风尚
新农村建设是一个系统工程，既包括物质文明建设，也包括政治文明建设、精神文明建设。发展旅游业是提高农民素质、培育农村文明的重要手段。旅游不仅带来人流、资金流，还带来信息流、观念流，发展旅游业能促进农民思想解放、观念更新，树立商品观念、市场观念、竞争观念、时间观念、效益观念，促进农民参加各种培训、外出学习参观，参加技能比赛，从而使农村旅游从业人员的整体素质得以提高，促进农民主动学习旅游服务、礼仪礼节、科学种养、环境卫生等方面的知识，使农民在与外来游客交往中越来越注重自己的言行举止，从而提高农民的科学文化素质、文明素养和旅游审美情趣；同时旅游者不仅为当地带来了经济效益，而且会带来各种各样的信息和文化知识，从而促进了乡村地区与城市的交流，对于农村地区特别是偏远地区人们观念的转变有着重要的作用，有利于形成农村良好的文明风尚。
1.5有利于促进可持续发展
农村旅游使人们走进自然、认识自然，促进了人和自然的和谐统一，增强了人们的环境保护意识；乡村旅游消耗资源少，环境成本低，一般不会对资源和环境产生直接的硬消耗，有利于改变大量消耗资源支撑经济增长的传统方式，形成以资源环境可持续利用为基础的经济发展方式，保护当地珍贵的资源和脆弱的生态环境；发展乡村旅游的农村乡镇，通过开发和保护旅游资源，使广大农民有了很强的环保意识，促进了当地环境资源、生态资源和文化资源的保护，增强了农村地区的可持续发展能力。
2社会主义新农村建设中发展乡村旅游的策略
2.1统筹规划，政府引导。
发展旅游确实可以促进新农村的全面发展，但不是所有地方都能够发展旅游。为此要统筹规划，合理布局，因地制宜地发展农业旅游，不能一哄而起，无序开发。同时政府应该认识到旅游业的重要作用，对城镇旅游业的发展加强引导：第一，通过宣传引导改变城镇居民落后的旅游消费意识，树立新的消费观念。第二，通过有关媒体的宣传，使人们全面了解旅游业，了解旅游产品的丰富性。第三，不断完善健全有关的旅游法规，规范旅游经营行为，以法治旅，为居民出游提供有效的法律保障。第四，做好法定假期的落实工作，如条件允许，还可适当延长带薪假期。第五，联合组织编制辖区内的农业旅游开发规划，指导本地农业旅游健康发展，防止农业旅游开发的冒进现象发生。
本研究以新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州、克拉玛依市、塔城地区、博尔塔拉蒙古自治州、乌鲁木齐市、昌吉回族自治州、哈密地区、巴音郭楞蒙古自治州、阿克苏地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州、喀什地区、和田地区和石河子市共13个地州市的15所特殊教育学校的专任教师为调查对象，合计发放问卷354份，回收354份，回收率100．0%;剔除未作答题目占1/4以上的无效问卷后，有效问卷320份，有效率90．4%。研究对象的基本信息为:男74人(23．1%)、女246人(76．9%);汉族223(69．7%)，少数民族97(30．3%);任教学段在学前、小学、初中、高中及以上的人数分别为22(6．9%)、181(56．6%)、84(26．2%)、33(10．3%)。2．2研究工具本研究主要采用问卷调查法和访谈法。使用自编调查问卷对新疆特殊教育学校的教师进行了调查。问卷题型有单选题、多选题和填空题，问卷由三部分构成:第一部分是教师基本信息，第二部分是教师学历教育情况，第三部分是教师非学历教育情况。其中，第一部分共有10个项目，主要包括:性别、民族、年龄、教龄、特教教龄、单位性质、单位所在地区、编制、职称和所教年级;第二部分共有6个项目，主要包括:初始学历级别、专业、毕业院校类别，当前学历级别、专业、毕业院校类别;第三部分共有7个项目，主要包括:培训级别、次数、内容、效果、问题、影响与需求。问卷调查以学校为单位进行集体施测，由接受过培训的主试主持实施。为了保证作答的真实性，采用无记名答卷方式，并当场收回问卷。使用自编访谈问卷对新疆15所特殊教育学校的教师进行了深入访谈，共有60余名特教教师参加了访谈，内容包括特教教师继续教育的途径、内容、次数、级别、成效、影响因素及培训需求等。访谈所得信息依据问卷结构进行归类，在后续分析问卷结果时参考访谈内容进行一些补充说明。
2研究结果
2．1特殊教育教师的年龄、教龄和特教教龄现状
经统计分析，发现在四个年龄段中，人数最多、比例最大是30岁及以下的特殊教育教师，人数达到124人，占本次调查有效样本的38．8%。之后随着年龄的增长，教师比例呈不断下降的态势(见表1)。对教龄和特教教龄分布情况进行分析，发现教龄、特教教龄在5年以下的特殊教育教师人数最多、比例最大，分别有100人和150人，占本次调查有效样本总数的31．3%和48．4%，教龄、特教教龄在11－20年以下的教师人数及比例次之。特教教龄在6－10年、11－20年、≥21年段的教师比例均低于教龄在这三个段的教师比例，但特教教龄在5年以下的教师比例却远远高于教龄在5年以下的教师，两者的差异达到17．1个百分点(见表2)。新疆特殊教育教师年龄、教龄和特教教龄的现状表明新疆特殊教育教师队伍偏向年轻化，有相当比例的特教教师是从普通学校转岗而来，这既显示出教师可持续发展的前景，也昭示着教师继续教育任务的艰巨性。
2．2特殊教育教师的学历教育
经统计分析，发现新疆特殊教育教师的初始学历以高中及中专为主，这一学历的教师有129人，占本次调查有效样本总数的40．3%;因高学历教师人数较少，在统计分析时将硕士学位教师与本科学历教师合并为本科及以上学历教师，这部分教师仅有82人，占有效样本总数的25．63%，其中硕士学位的教师无一人。为检验初始学历教师与当前学历教师人数之间是否存在显著性差异，我们进行了两个相关样本的非参数检验(McNemar变化显著性检验)，结果发现Z=－12．367，P＜0．001，这说明教师们都在积极参加学历进修，努力提升自己的专业能力。为检验每种学历教育的人数是否存在显著性差异，我们进一步分别对两种学历中的人数进行了检验。通过对初始学历的人数分布进行卡方检验(χ2(2)=10．43，P＜0．01)，发现三种学历结构的人数分布存在显著性差异，这说明高中、中专与大专学历教师人数显著高于本科学历教师。对当前学历的教师人数分布进行卡方检验(χ2(2)=201．08，P＜0．001)，结果发现三种学历教师人数也存在显著差异，本科及以上人数要显著高于大专、高中、中专学历人数，具体表现为:新疆特殊教育教师的学历变成了以本科学历为主，这一学历的教师有218人，占有效样本的68．1%，和初始学历时的本科学历教师比例(25．63%)相比提高了近43个百分点;专科学历的教师比例(86人，26．88%)和初始学历时的专科学历教师比例(109人，34．06%)相比下降了7个百分点，高中及中专学历教师比例(15人，4．69%)和初始学历时的高中及中专学历教师比例(40．3%)相比下降了近36个百分点，硕士学位教师有1名，实现了零的突破(见表3)。本研究样本中，获得学历提升的特殊教育教师共有187人，占有效样本总数的58．44%，超过了一半。对不同学历特殊教育教师获得学历提升的情况进行进一步分析，发现高中及中专学历层次的教师获得学历提升的人数最多、比例最高，有114人，达到84．4%;大专层次的教师获得学历提升的人数和比例次之，有73人，达到67．0%，本科层次的教师获得学历提升的比例为零(见表4)。通过对初始学历与教师接受学历提升进行相关分析(r=0．602，P＜0．001)，结果发现初始学历与教师接受学历提升呈显著正相关，即学历越低越接受学历提升教育。在专业类型上，新疆特殊教育教师的初始学历专业同当前学历专业存在着显著差异。初始学历专业为普通教育类、特殊教育类和非师范类的特殊教育教师比例分别为58．6%(188人)、20．1%(64人)、21．2%(68人)，其中教师人数最集中的前五位专业分别是特殊教育(53人，16．7%)、中文(36人，11．2%)、学前教育(21人，6．5%)、信息技术(18人，5．5%)和医学(16人，5．0%)。在接受学历教育、取得当前学历后，教师的专业结构发生了变化:当前学历专业为普通教育类、特殊教育类和非师范类专业的教师比例变为77．2%(247人)、7．1%(23人)和15．6%(50人)，教师人数在前五位的专业变成了中文(94人，29．5%)、特殊教育(24人，7．6%)、小学教育(16人，5．0%)、数学(14人，4．4%)和医学(14人，4．4%)，普通教育类学历专业(尤其是中文专业)的教师比例大幅提高，特殊教育专业的教师比例下降了9个百分点。
2．3特殊教育教师的非学历教育
表5数据显示，本研究样本中，绝大多数的教师(271人，84．69%)都接受过特殊教育专业非学历教育，其中，接受过1－2次教育的教师人数最多，有167人，占有效样本总数的52．19%，没有接受过任何形式的特殊教育专业非学历教育的教师还有49人，占有效样本总数的15．31%。特殊教育教龄也与教师的非学历教育次数呈显著正相关(r=0．285，P＜0．001)，教龄越长接受的非学历教育的次数越多。我们具体分析发现:特教教龄在5年及以下的教师未接受过特殊教育专业非学历教育的比例最高，占这部分教师的五分之一，接受非学历教育的次数也以1－2次为主(93人，占这部分教师的60%);特教教龄在6年及以上的教师接受3－5及5次以上特殊教育专业非学历教育的机会要更多一些(见表5)。经统计分析，发现本研究样本中，接受过自治区级非学历教育的教师比例最高(55．3%)，接受过国家级非学历教育的教师比例次之(20．3%)，接受过校级、市级非学历教育的教师比例都比较低，分别为13．8%、10．6%(见表6)。对非学历教育的内容进行分析发现:绝大多数教师(229人次，占被调查有效样本的71．6%)接受的是特殊教育基本理论教育，接受特殊教育专业技能教育的教师有130人次，占被调查有效样本的40．6%。本研究有效样本中，认为自己在非学历教育中收获很多的教师比例最高(205人，64．0%)，有24．7%的特教教师认为非学历教育效果一般，有10%的教师感觉所接受非学历教育对自己帮助有限或不明显，还有1．3%的教师反映所接受非学历教育对自己没有帮助(见表7)。对非学历教育中所存在的问题进行分析，发现被特教教师排在前四位的问题是:“培训内容与自己的实际教学工作结合不紧密”(192人次，60．0%)、“教育方法偏重于单向灌输、忽视学员的感受和体验”(135人次，42．19%)、“培训次数太少”(124人次，38.75%)和“培训计划一刀切”(81人次，25．31%)(见图1)。还有少量教师认为“培训次数太多(11人次，0．03%)对专业发展的影响因素进行分析，发现制约特殊教育教师专业发展的主要原因依次为:“缺乏专业指导”(222人次，69．4%)、“缺乏经费保障”(166人次，51．9%)、“没有充足的时间”(125人次，39．1%)、“缺乏良好的环境”(102人次，31．9%)、“其它”(10人次，3．1%)。在未来的非学历教育中，特殊教育教师最迫切希望学习的前五项内容分别为:特殊儿童心理辅导(197人次，61．6%)、康复知识技能(188人次，58．8%)、教师专业发展理论与经验(153人次，47．8%)、现代教育技术(120人次，37．5%)、学习学生管理的理论与经验(118人次，36．88%)，特殊教育前沿理论(112人次，35．0%)、国外特殊教育形势与动态(85人次，26．6%)和特教研究方法(67人次，20．9%)排在第六、七、八位(见图2)。
3讨论
3．1新疆特殊教育教师继续教育总体成效的分析
从调查结果来看，通过学历教育，新疆特殊教育教师队伍的总体资格水平得到大幅提高，先天不足状况有了较大改善。新疆特殊教育教师的学历已由当初的以高中和中师为主(40．31%)转变为目前的以本科为主(68．13%)，这一比例和北京市本科学历特殊教育教师比例(73．1%)［9］相比虽然还低5个百分点，但和全国本科学历特殊教育教师比例(58．4%)［10］相比却已高出近十个百分点。从专业化水平来看，通过非学历教育，新疆特殊教育教师队伍的特殊教育专业素质得到了较大提升。新疆特殊教育教师队伍整体而言虽然比较年轻，而且有大量教师是从普通学校转岗过来，但84．69%的教师都接受过特殊教育非学历教育，该比例已基本接近全国接受过特殊教育非学历教育的教师比例(90%)［11］。从非学历教育的级别来看，新疆特殊教育教师所接受的非学历教育层次比较高，主要是国家级和自治区级培训。其中:接受过国家级培训的教师占到20．3%，超过五分之一，接受自治区级培训的教师占到55．3%，超过一半，这两部分教师加起来比例达到75．6%，该比例远超过全国接受过省级和国家级培训的特殊教育教师比例(15．2%)［12］。新疆特殊教育教师非学历教育级别比较高的原因有两个:一是新疆充分利用了国家和地方教师继续教育的大平台，尤其是“国培计划”对中西部地区的重点支持政策和对紧缺薄弱学科的倾斜政策［13］，二是新疆自治区出台并实施特殊教育教师培养培训专项规划，搭建起了特殊教育教师继续教育的专有平台［14］。这表明，国家及新疆自治区政府“自上而下”的高位推动促进了新疆特殊教育教师的专业发展。应该说，国家和地方政府切实担负起特殊教育教师继续教育的统筹、指导和实施责任，对于推进边疆少数民族地区教育公平和均衡发展具有着重要的社会意义和政治价值。
3．2新疆特殊教育教师继续教育奋进背后的省思
从研究结果来看，不同学历教师获得学历提升的情况有很大差异，显示出初始学历低的教师比初始学历高的教师学历提升比例大的趋势，其中初始学历为本科的教师学历提升的比例低到零，致使新疆硕士学位特殊教育教师只有1人，比例仅为0．3%，该比例远低于全国硕士及以上学历特殊教育教师比例(5．0%)［15］。新疆本科学历特殊教育教师的高比例与硕士学位以上特殊教育教师的低比例之间的悬殊差异，在某种程度上说明新疆特殊教育教师学历教育奋进的成效，可能更多地源于教师资格达标硬性要求下教师出于对“外炼”的职业资格功利的考虑，但教师“内修品格”的意识却并未被唤醒与激活［16］，这显示出学历补偿时代后，教师继续教育激励机制缺乏状态下，新疆特殊教育面临教师发展和完善自我的专业自主发展困境。从学历教育的专业来看，新疆特殊教育教师存在着专业发展的迷思。新疆特殊教育教师中，初始学历专业为特殊教育的教师比例本来就比较低，只有16．7%，该比例几乎是全国初始学历专业为特殊教育的教师比例(31．9%)的一半，在经过学历提升后，新疆特殊教育教师的专业化矛盾更加严峻，当前学历专业为特殊教育的教师比例降到了7．6%，此比例几乎是全国当前学历专业为特殊教育的教师比例(21．8%)［17］的三分之一。特殊儿童问题与需求的多样性和复杂性决定了特殊教育是一个多学科相互交叉、渗透的领域，特殊教育学校通过引进非师范类及普通教育专业教师来缓和特殊教育事业发展与师资短缺的矛盾本也是无可奈何之举，教师在学历进修中选择普通教育专业以弥补职前培养无法涉及的某些缺憾和空白点，也在情理之中，但新疆特殊教育教师当前学历专业为特殊教育的比例低至7．6%，这不得不让人产生一种迷思，即特殊教育教师的专业性体现在哪里?特殊教育教师又该如何实现自身的专业发展?探究特殊教育教师专业发展产生迷思的原因，可能有两个:一是新疆特殊教育基础薄弱，特殊教育管理理念与实践存在普教化倾向［18］;二是我国特殊教育教师专业标准和资格证书制度迟迟未出台，无法规范特殊教育教师教育，引领特殊教育教师专业发展［19］。从非学历教育的次数来看，虽然绝大多数教师都接受过非学历教育，但还有15．31%的教师没有接受过任何形式的非学历教育，同时，接受过非学历教育的教师所接受的培训次数也偏少，超过一半(52．19%)的教师都只培训了1－2次，接受过5次以上培训的教师比例很小，只有10．94%，该比例远低于全国接受过5次以上特殊教育专业培训的教师比例(46%)［20］。新疆特殊教育教师非学历教育次数偏少与地(州、市)和特殊教育学校在教师继续教育中的主体地位缺失有关，参加过校级和市级培训的教师加起来才仅有24．4%。国家及自治区级政府在特殊教育教师继续教育中是应发挥主导作用，但这并不意味着国家及自治区级政府应该并能够包办一切，期望国家和自治区解决新疆特殊教育教师继续教育的所有问题，都只是一种理想化的美好愿景，却并不切合实际。因为特殊教育教师在教学中会面临大量的经常性问题，对于这些问题不可能依靠一两次的集中培训解决完，需要即时指导。同时，特殊儿童自身的复杂性也使“每个学校和课堂都不可避免地要出现自己的问题。这些问题只有有关的教师最能够诊断出来，……也只有当有关的教师参与了整个过程，并一致同意问题的诊断和解决问题的办法，真正有效的变革才能成为可能”［21］。此外，忽略地(州、市)及特殊教育学校自己本身的主体作用，也会削弱国家和自治区级培训的效益。在实地调查和访谈中就发现，部分地州市级政府由于缺乏对特殊教育的责任意识，没有将教师培训与学校建设统筹安排部署，致使多所学校错失了自治区级培训机会。还有部分学校在派出参训教师时带有随意性和盲目性，不按要求选派教师，使有些教师过度培训，而有些教师又一直没有机会参加培训。因此，校本培训和市级培训的主体地位不应也不可偏废。
3．3新疆特殊教育教师继续教育质量和效益的反思
质量和效益是继续教育的生命线，是继续教育研究领域最令人关注的问题。从本次调查的结果来看，尽管绝大多数的老师对非学历教育的总体效果持积极、肯定的态度，认为收获很大的教师比例达到64%，但我们也应看到，还有36%的教师对非学历教育的效果持中立甚至是消极的态度，此外，有69．5%的教师依然认为目前自身专业发展的最大困难是缺乏专业指导。新疆特殊教育教师非学历教育的级别相对于全国而言比较高，但即便如此，依然会有超过三分之一的老师对非学历教育的效果不甚满意，还有超过三分之二的老师依然感觉当前缺乏专业指导。这说明特殊教育教师非学历教育的质量和效益还存在理想与现实的落差，这种落差的产生可能与以下两个方面因素有关。一是粗放式教育模式削弱了教育的针对性。从调查结果来看，新疆特殊教育教师的培训需求具有较大差异，这和田寅生等人对江苏省特殊教育学校教师继续教育的需求调查结果基本一致［22］。特殊教育教师需求的多元化是源于教师作为培训对象本身所带有的变量(背景变量、发展变量和环境变量)［23］的多样化。新疆开展特殊教育非学历教育时，采取的是全国特殊教育教师非学历教育的通用模式，即综合性、不分类的方式［24］，无法顾及对象变量不同所带来的需求差异，从最初的不分专业的“大一统”特殊教育培训到后来的分专业培训，都属于粗放式培训，在一个培训班中，有来自不同学科、不同学段、不同职业发展水平和不同民族的教师。教师之间存在太大的异质性，但大家却把解决差异的希望都寄托于培训本身，这就让培训承载着不能承受之重的社会期待，其最终结果必然是部分教师认为培训计划一刀切、缺乏针对性，培训效果不佳。二是“知与行”的分离削弱了教育的实践性。从调查结果来看，在非学历教育内容中，特殊教育基础理论居于主体，占了71．6%，实践技能占了40．6%。但在新疆特殊教育教师继续教育的需求中，特殊教育理论类内容却被教师们排在了后几位(“特殊教育前沿理论”和“国外特殊教育形势与动态”分别排在第六和第七位)，排在前五位的“学习特殊儿童心理辅导”“康复知识技能”“教师专业发展理论与经验”“学生管理的理论与经验”和“现代教育技术”基本上都是具体的、可操作的实践知识和技能。从培训中存在的问题来看，有60．0%教师认为培训“结合教学不紧密”，有42．19%教师认为理论培训者“单向灌输、忽视学员的感受和体验。这表明，在新疆特殊教育教师非学历教育中，继续教育供给和需求存在着不相适应性，培训者与参训者之间存在着不同的目标期待与路径选择，培训者似乎看到了未来特殊教育教师专业发展的最终目标，但参训者则希望的是立竿见影的效果。研究结果也显示出特殊教育理论在教师教育实践行为中处于一种无力与日趋祛魅的尴尬境地，参训者对于培训者的“话语霸权”和自身的“失语”非常不满，对争取“话语权”充满了渴望。在特殊教育教师非学历培训需求中，特殊教育理论走弱现象的产生与它和教育实践之间的较量、博弈密切相关，在这场博弈中，特殊教育理论的失利，看似与哈贝马斯所论述的“工具理性”［25］的追求并无二致，但却也是源于教育实践者面对特殊儿童问题越来越复杂时无力、焦虑、困惑、挫折与挣扎的迫切诉求，同时也源自于教育实践者主体意识的觉醒以及社会对特殊教育工作效率的执着追求。因此，再次追问教育理论与教育实践相脱离“这一多年煮不烂的老问题”［26］，探寻弥合理论与实践之间鸿沟的路径，促进“知与行”的有效结合，便成为当今特殊教育培训者不能不面对、不能不思考并且不能不去探索的现实问题。
4建议
4．1优化特殊教育教师继续教育的制度环境
OECD认为，教师职业的持续更新是提高教师工作效率，促成教育改革的关键［27］。而和根据社会变迁呼吁教师积极参与继续教育的道德感召方式相比，政策因素能够更加持久和稳定地影响教师的继续教育选择［28］。因此，要使继续教育从理念呼吁层面转向行动、实践层面，最重要的就是要从国家的高度来规范和管理特殊教育教师继续教育，从公共政策层面不断优化特殊教育教师继续教育的制度环境，保障和激励特殊教育教师有效地进行继续教育。当然，特殊教育教师继续教育政策不应是一个独立的政策，它应该配以内在一致的、综合的、持续的特殊教育教师政策。因此，要使特殊教育教师继续教育有效运行，就应着力设计系统化的特殊教育教师政策，如特殊教育教师专业标准、资格证书制度、津贴制度等，这种制度要关注“职业要求”，但更重要的是进行“生命关怀”，要体现出“人们对特教教师作为一种职业、一个从业者，在社会及职业系统中的价值定位与认同。即，特教教师的社会地位及外在的资源占有、报酬分配及精神上的自我体验等是相辅相成的”［29］。
4．2搭建促进特殊教育教师专业成长的学校平台
虽然制度的激励应成为特殊教育教师继续教育的根本激励，但由于制度建设涉及到教育体系的根基，这就使得制度建设本身变得异常复杂。制度的复杂性决定了要形成普遍适用的促进教师进行继续教育的制度，还需要很长时间［30］。在普遍适用的制度基础还比较缺乏的情况下，特殊教育学校内部微观环境就成为宏观政策的良好替代。因此，学校能否搭建一个促进教师专业成长的平台，就成为影响教师进行继续教育的关键因素。而这种平台能否搭建起来，又取决于特殊教育学校校长对教学和行政的领导力，即能否在学校内部建立完善的学习制度，用科学的、人本化的评价和奖惩分明的组织管理把学校创建成“学习型组织”，使教师感受到专业发展的适度压力和动力，从而把继续教育作为自身工作与生活的诉求。在校本研修越来越成为普遍诉求的情况下，提高特殊教育学校校长对教学和行政的领导力便成为提升教师继续教育效果的前提。
4．3构建基于教师需求和学习导向的参与式学习方式
1.1要在国营林场党员队伍中配备各方面优秀的领导干部
领导干部的选配必须坚持一定标准。从整体党员队伍素质来看，要求领导干部必须有吃苦耐劳的韧性，创新发展的思路，无私奉献的情怀，廉洁自律的作风；作为领导者，要求必须懂得批评与鼓励并行，明白如何领导，怎样领导，发掘人才，利用人才，发展国营林场致富能人，从而为发展集体经济补充能量。
1.2要着重加强对农村干部的培养和教育
近几年，通过国家对国营林场经济的扶持，国营林场经济发展逐步跟上市场经济发展的步伐。利益主体多元化，思想活跃的社会变化，要求农村干部必须了解一定的科学文化知识、提高整体经济工作能力和经营发展先进的管理水平。作为国营林场干部，必须适应时展的节奏，开阔眼界，解放思想，坚定发展集体经济的信心，提升发展集体经济的能力，为农村经济稳步发展提供有力保障。
1.3要从长远考虑，扩大高素质后备国营林场干部的有效供给
充实高素质后备干部队伍，有效发挥后备干部高素质人才的作用，是建立发展国营林场经济主体力量强有力的保障。因此，相关政府应采取相应措施吸纳更多受过高等教育的人才，或着重在当地有计划有针对性的为国营林场培养实用性人才，从基层民主锻炼到创新发展国营林场经济，用新的思想将治理与发展双向并行。
1.4要适当拓宽国营林场干部的身份条件
一些硬性的国营林场干部身份要求，在一定程度上束缚了国营林场干部发展壮大国营林场经济的带头力量。目前国营林场在国家大力扶持下，虽已摆脱了以前落后思想，封闭区域的现象，但是大多数国营林场职工在科学技术知识及发展理念等方面还是有着较大的差距。对于有些人，具有丰富的社会工作经验，视野开阔，愿意为国营林场经济发展做贡献的，应该给予此类更多的人国营林场干部的选举权和被选举权，为国营林场基层组织发展拓宽国营林场干部优秀人才的来源渠道。
2发展壮大国营林场级集体经济应该从实际出发，选取适合自己的发展模式，有效利用各国营林场独有的资源发展壮大村级集体经济
2.1应遵循的原则
第一是坚持将国营林场集体经济与合作经济相结合，创新发展。第二是坚持将自我发展与外部帮扶相结合，自主发展；第三是坚持因地制宜，走多元化发展的道路；第四是坚持将集体增利与林场职工增收统一起来，协调发展，共同致富，广泛参与，共享硕果。
2.2主要发展方式
第一是合作经营。主要是国营林场职工在自愿结合，民主管理，利益共享、风险共担的前提下，组织带领国营林场职工成立专业合作社等合作性经济组织来开展经营活动，从而实现互利共赢的目的。第二是股份合作经营。主要是国营林场职工集体以可支配的资源、资产、资金等为依托，吸收广大国营林场职工加入领办创办的国营林场职工专业合作社或其他合作经济组织中并占一定比例股份，将劳动与资本有机结合，发展国营林场集体经济。第三是股份经营。主要是国营林场职工集体以可支配的资源、资产、资金等为依托，吸引国营林场职工自愿加入到领办创办或参股股份制企业、公司及其他新型经济组织，实现国营林场职工致富，国营林场集体经济发展壮大的目的。第四是独立经营。主要是国营林场集体经济以可支配资源、资产、资金等为依托，通过独立创办各种形式的集体经济组织、发展物业经济获得租赁收入等方式，采取独立经营、自我管理、收益归村集体的经营方式发展村级集体经济。
3结论
关键词:北京奥运后奥运经济发展与展望
纵观现代奥运史,从“蒙特利尔陷阱”到悉尼“后奥运经济风险”,几乎没有哪个主办国家和城市完全摆脱奥运后的低谷效应。本文通过研究认为奥运后主办城市或国家经济下滑不是规律性现象,影响因素较多,只要全面贯彻科学发展观,就能平稳、顺利渡过后奥运时期。
奥运经济的内涵
奥运经济是指奥运会举办前后一定时期内,所发生的与奥运会举办有联系的,具有经济效果或经济价值的各类活动。
后奥运经济,顾名思义就是奥运会后的经济效应,一般是在奥运会闭幕之后,奥运会的积极效应开始递减,奥运经济中的消极效应将更明显。这是由于投资突然失速,且国内、国际的消费需求在奥运举办期和后奥运初期释放得差不多了,没有了有效消费需求的支持造成的。
历届奥运会主办国后奥运时期经济发展分析
一般从奥运会举办前一年至结束后的第二年,奥运会主办国的GDP增长平均下降4%。而投资水平的变化就更为明显,平均下降幅度高达10%。工业生产增长也同样呈现下降趋势,幅度居于上述两者中间为6%。1984-2004年20年间共举办了6届奥运会,除1996年的美国以外,其它举办国的经济在奥运会后都放缓了。不过,这些国家经济放缓的原因主要有以下三类情况:
(一)奥运会前经济加速增长而奥运会后经济增长放缓
以1984年洛杉矶奥运会、1988年汉城奥运会、2000年悉尼奥运会和2004年雅典奥运会为例:奥运会开幕前两年的经济加速增长主要是由投资拉动,而在奥运会当年,投资增速就已经开始下滑,从而使经济增长放缓;奥运会之后投资下滑的幅度加大(汉城奥运会除外),经济增长也随之更加疲软(韩国在汉城奥运会后投资和消费依然强劲,其经济放缓更多地是因为经常项目的缘故;悉尼房地产行业是唯一奥运会后继续受到正面刺激的行业)。
(二)奥运会前后的经济增长都趋放缓
例如,1992年巴塞罗那奥运会:西班牙从奥运会前几年至奥运会后一年的投资和消费增速均逐年大幅放缓,甚至出现负增长,根本无法观察到奥运会对举办国经济的推动作用。
(三)经济在奥运会之前经历了加速增长
1996年的亚特兰大奥运会时,美国经济在奥运会之前经历了加速增长,这是符合人们预期的;但出乎意料的是,奥运会之后美国经济增长并没有放缓,而是继续加速增长,背后的动力则来自于消费和投资的持续增长,更深层次的原因可能要归功于当时方兴未艾的“新经济”即“以知识和思想为基础的经济”(肖炼,2002)。可见,各国“后奥运低谷”现象的形成有着不同的原因。
北京奥运会后奥运经济发展分析与展望
(一)北京奥运会后我国奥运经济发展分析与展望
我国举办奥运的国情和发达国家或者亚洲新兴国家的情况不相同:首先,我国人口众多;其次,奥运之后市场需求会进一步释放;第三,我国仍然是发展中国家,人均GDP仍然处于2000多美元的较低阶段,拉动我国经济增长的三驾马车:投资、消费和出口不会因为奥运结束而受到太大影响。我国是发展中国家,不仅在基础设施投资上要增加很多,在产业上的升值空间也非常大,还可以再不断地往更高附加值的产业上投资,这些都会带来经济增长。
我国的经济规模比其他办奥运会的国家大很多。我国整体的经济规模是希腊的16倍、澳大利亚的8倍。蒙特利尔和悉尼为举办奥运会动用了全国GDP的五分之一,因此,“后奥运低谷效应”比较明显。但北京奥运会投资占全我国总投资的比例不超过1%,奥运经济对主办城市北京经济影响有限,即使北京在奥运会后经济产生波动,对我国经济的整体影响也是有限的。因为举办奥运会对于我国这样高速增长的经济体而言,“后奥运低谷效应”几乎不存在。
我国办完奥运会以后的未来几年还有很多重大的国际活动,可以弥补北京奥运会结束后减少的基础设施投资。另外,除了和国际会议、国际活动有关的基础设施投资,我国作为发展中国家,各个城市、各个地区的基础设施投资空间也较大。
奥运会后我国经济走势还受着国际环境的影响。复杂的国际环境,特别是欧美经济走势趋缓将对我国经济产生负面影响。2007年,中国全年货物进出口总额为2.17万亿美元,外贸成为推动我国经济增长的主要动力。我国经济作为全球经济一体化过程中的一员,其经济增长愈来愈受到国际经济、特别是主要国家经济的影响。特别是国际石油、粮食价格的持续上涨,美元贬值、美国次贷危机等因素的综合作用,对我国经济带来了极大考验,不过我国有能力像应对亚洲金融危机一样应对世界经济形势对我国的影响,保证经济又快又好的发展。
(二)北京奥运会后首都北京奥运经济发展分析与展望
北京正处在城市化、国际化和现代化的发展过程中,处在人均GDP从7000美元向10000美元甚至更高水平迈进的发展阶段。历史实践表明,处在这个阶段的城市,经济始终会保持向上的活力,不会因为举办奥运会而引发“后奥运低谷效应”。
从经济增长角度看,我国长期增长潜力为9.3%-9.5%,北京的长期增长潜力要高于全国平均水平,可能在10%左右,因而不存在后奥运时期北京经济增长大幅度下降的问题。
从投资的角度来看,2008年奥运会以后,北京将加强新城建设的基础设施投资,这将会部分弥补奥运场馆投资的减少;北京的地铁建设不会因为奥运会的结束而停止;从2007年初开始,北京的固定资产投资增长率已经有了一定程度的下降,这将会减小2008年以后投资减少所带来的落差。
从房地产市场来看,奥运会举办之前的最近几年,北京的房价虽然一直在快速上涨,但这并不能完全归因于奥运会的因素。后奥运会时期,只要影响房价上涨的这些因素不发生根本性的改变,只要房地产市场的供求关系不发生根本性的逆转,北京的房地产市场价格就不会出现大幅下跌的现象。
从消费需求的角度来看,由于北京2006年常住人口已经突破1581万人,是1964年东京奥运会以来人口总量最多的奥运会举办城市,其内在的消费需求潜力较大。奥运会后外国运动员离开所导致的消费需求下降相对来说不会很大。奥运会后外国游客的数量应该也不会大幅减少,而国内游客数量更不会因此而减少。
从场馆建设的角度来看,北京奥运会31个场馆中有2/3为改扩建和临建场馆,较好利用了原有体育设施。并吸取其他主办城市的成熟做法,对国家体育场等6个大型场馆及相关设施项目实施了项目法人招标。这种市场化运作模式为控制政府债务压力,保障场馆赛后利用奠定了较好的基础。场馆在空间布局安排上,与城市规划、大学建设、社区发展相结合,也为赛后更好地利用创造了有利条件。
结论
通过上述分析,笔者认为我们国家和首都北京的经济不会出现“后奥运低谷效应”,且会继续保持高速增长。但这不等于说在经济持续增长的道路上没有障碍,主办国实行的经济政策才是决定经济波动的关键。
参考文献:
1.李明义,方芳.“后奥运低谷效应”之探究[J].北京工商大学学报(社会科学版),2008
关键词：生态农业；经济发展；探索与规划
生态农业是相对于传统农业而言，在传统农业基础上所进行的创新，传统农业中只发挥了农业必要的因素，比如土地、天气、原材料等因素，而生态农业是将传统农业的相关因素与现代先进的科学技术以及管理手段相结合的农业，并通过一定的经济学、生态学来提高农业的整体经济效益。生态农业是农、林、牧、副、渔各业综合发展起来的农业，在生态农业中包含了农产品的加工、生产、销售等环节。而且，生态农业实现了农业的规律化发展，符合可持续发展的综合要求。
一、生态农业概述
生态农业中包含了经济学原理、生态学、系统工程管理理论，生态农业的发展是环境与经济相互协调的发展模式，是在不断实践摸索中走出来的现代农业发展的新模式。生态农业的本质是在保护环境前提下的经济利益最大化，其发展既包含了环境的保护，同时也包含了对经济效益的追求，而且这种发展模式是两者均衡的发展模式，转变了传统农业发展中不顾环境保护而一味追求经济效益提高的旧模式。生态农业是一种可持续发展模式，在满足当代人需求的情况下，同时也为后代人的需求提供了保障。在生态农业的发展中非常重视人类、环境、农业、资源四者之间的关系，在保证社会发展的同时也兼顾了人类长远的需要。生态农业实现了传统农业的产业化，是集加工、生产、销售为一体的现代农业，在生态农业的发展中主张的是无污染的发展理念，减少农药、化肥等化学品在农业中的使用，通过科学的手段对农业种植以及种植技术进行指导，在保证产品数量的同时也提高了产品的产量。因此，生态农业工作者必须懂得生态经济学以及生态学，只有这样才能保证生态农业过程中的正确操作。
二、生态农业的特点
中国是最大的发展中国家，在过去几十年的经济发展过程中，中国只重视第二产业、第三产业的发展，而忽视了第一产业农业的发展，这使我国经济的长远发展受到了一定的限制。世界各国的经济发展说明，不管是发达国家还是发展中国家，农业都是各国的基础经济支柱，不注重农业发展的国家最终都会受到发展的限制。而我国是最大的发展中国家，在发展的过程中也犯了忽视农业发展的严重错误，这要求必须重视农业的科学发展，制定农业发展的可持续发展战略。生态农业是现代农业发展的大势所趋，发展生态农业是农业可持续发展的保障，而发展生态农业必须重视其所具有的以下几方面的特点。
（一）重视生态系统的整体性
生态农业的发展强调的是整体性的发展，需要协调好各个产业之间的关系，把生态农业与第二产业、第三产业紧密结合在一起。一般情况下，发展中国家作为经济发展的第一站，都会发展轻工业，但是在经济的长远发展中，必然会要求农业的现代化发展。从产业结构的发展来说，只有各个产业齐头并进才能提高一个国家的竞争力，取得长远的发展。
（二）生态农业是多样性的农业发展
我国传统的农业发展全国都采用统一的发展模式，这并没有考虑到地区的差异性，而我国地域辽阔，各个地区之间存在着较大的差异。生态农业的发展是针对各个地区的独特条件而进行的发展。比如我国的南方地区就和北方地区存在着很大的差别，南方就利于地方的特色发展“猪-沼池-果树”的生态农业发展模式。只有结合当地实际情况进行的农业发展才能做到资源的最好利用，同时也能做到对资源的最好保护，使得生态效益与经济效益均衡发展，不论是经济效益的发展状况，还是生态效益的发展状况，都应该统一发展。
（三）生态农业的高效性发展
生态农业是一种高效的农业发展模式，在传统的农业发展模式中一些农业的废弃物都是采用焚烧的方式进行，而生态农业则强调资源的循环利用，这样既改善了生态环境，同时也提高了经济效益。
（四）生态农业的持续性发展
生态农业的发展是一种资源循环利用的发展模式，这种发展模式既改变了传统模式中对于环境的污染，同时对于农产品的安全性也是一种保障，这让生态农业实现了可持续发展。生态农业的发展是顺应时展趋势的发展，是在人们对于农产品要求日益提高的情况下进行的发展，既是一种保护环境的发展，同时也是一种生态系统稳定的可持续发展。
三、农业生态环境存在的问题分析
（一）人口增长与资源短缺的矛盾现状
我国作为人口大国，虽然已经实施计划生育，但是我国人口数量却处于大量增长状态中，而耕地面积却逐年减少，对于耕地面积处于逐年减少的状态中，我国没有出台一部政策法规进行控制。目前，我国森林破坏的现象也没有得到很好的控制，一些乱砍乱伐的现象依然很严重，对于多样性生物的保护机制也不健全，很多物种数量处于急剧减少状态中，大约有30%左右的动植物受到很严重的威胁。虽然在短时间内实现了经济效益的增长，但是从长远的角度上分析这种获取资源的发展是破坏式的发展模式，对以后经济的长远发展产生了严重的影响。
（二）农村生态环境受到生活废弃物的污染
随着我国人口的快速增长，人们的生活水平也在不断提高，但城市以及农村在建设过程中，出现大量的生活废弃物，由于资金、技术等各方面的限制，这些生活废弃物都没有得到很好的处理。在农村，很多农民都将生活垃圾直接扔到田地里，对农村生态环境造成了很严重的污染。而且这些生活废弃物长时间的堆积容易产生一些病菌，是各种疾病的源头，给农民的身体健康也带来了威胁。
（三）农村生态环境受到工农业生产的污染
城市工业所存在的“三废”现象，已逐渐向我国农村发展和蔓延。据不完全统计，我国“三废”污染现象已经达到了一定的水平，大约有30%左右的农田受到大面积的污染，近年来的调查研究数据表明，我国由于一些固体废弃物品的大量堆放，导致很大面积农田不能使用。同时还有大面积的耕地受到不同程度的污染。由于环境污染现象太过于严重，所以粮食每一年减产基本在150亿千克上，这就表明直接损失大约在190亿元左右。另外，乡镇企业的快速发展给农村生态环境造成了很严重的污染。由于近些年来乡镇企业得到快速发展，但乡镇企业所带来的污染却一年比一年严重。同时，因为农田和乡镇企业通常两方面是紧密相关的，农田已经被作为是消纳污染物的主要场所，这在一定程度上为农民的正常生活带来了很大影响，农业生产也会带给农业环境一定的污染。主要表现在：第一使用农药、化肥不合理，这些化学用品造成了很大的环境污染。特别是一些农药和化肥所引起的污染，不但影响着农业生产的产量，而且对人体和动物产生了很大危害。第二是一些废弃料对农业生态环境有着很大的污染。最近几年来，家庭畜禽类养殖业得到快速发展，但是在发展的过程中产生了大量的废弃物，因为废弃物不能马上用于农业生产，因此给农村带来了严重的环境污染，同时对农民的日常生活带来很大影响。
四、农业经济中生态农业的影响分析
（一）促进农业产业化结构升级
要推进农业大力发展，需要充分运用自身的优势，能够更好的适用市场发展需求，进一步调整产业发展结构，同时优化发展最具有竞争力的特色产品，这样可以形成新的格局，进一步加强农产品的附加值，形成一体化的生态农业发展模式。在地区发展中，可围绕水产品加工、粮食加工、废弃物加工等进行精心培育和规划，需要从各方面保障所推出的农产品是无公害、环保的产品，形成专业特色的发展形式，不但保障了农民的收入，还提高了他们的收入。建立起企业直销形式的销售模式，解决物流、推广、应用等一系列的具体措施，从多方面上促进农业产业的快速发展。
（二）投融资体系的建立
对于生态农业的发展来讲，制定出与时展潮流相符合的产业政策，可以吸收外来资本和民间资产，政府也会制定出一系列与发展相符的政策法规，农业生产可在这样的发展形势下迈入更好的发展空间中。对于农民来讲，发展农业生产实属是一件可以提高收入的好事，最近几年来，一些外来的资本家纷纷涌入到生态农业发展领域中，这不但可以帮助企业开拓市场，而且也可以促进生态农业的大力发展。我国政府和有关部门应该加大力度支持和鼓励发展生态农业，同时也可以在政策法规上给予支持。另外，要发展新型农村金融管理机构。
（三）生态休闲旅游与农业景观的发展
在改革开放之后，我国人民的生活水平已经得到很大的提高，很多人们都希望能够真正亲近自然和享受大自然带来的美丽，开展农村生态景观正好满足了人们的需求。它是在生态农业发展中诞生的，进一步开创了农业生产运作的新形势。这是一种新型模式体系下的旅游项目，运用在农村生态环境、农业生态成果、田园景观等等，从一定程度上吸引广大游客来购物、体验、观赏、健身等等，从各方面上促进生态农业的大力发展，对于生态农业发展来讲，既需要加大力度进行发展，而且还需要保障其发展的稳定性。
（四）发展农业国际贸易
我国是传统农业的出口大国，大力加快农产品的快速发展，对开展我国农业贸易格局起到非常关键的影响。但是从一定程度上来讲，我国农产品国际贸易会受到质量、产量、出口等各方面困扰。在我国农产业生产过程中，会广泛运用化肥、农药、激素等等，这样就会使牲畜、水果、粮食等农作物含有一些化学成分，在这样的情况下，一定会影响到出口的数量和产量。大量研究表明，我国应该大力发展生态农业，开发出绿色产品，也就是一些无污染、无公害、无毒害等化学物质，也就是一些具有营养价值的食品，这样能够与我国一直倡导的环保理念相符合，进而加强我国农产品的竞争优势。
五、结语
综上所述，生态农业是我国农业的发展模式，但是与西方发达国家相比，因为我国起步较晚，我国的生态农业发展的还不够成熟。最主要的表现就是没有形成长期有效的可持续发展机制，对于农业生态环境的保护作用还没有凸显出来。因此，必须加强对生态农业的研究，重视生态农业的发展，只有这样才能真正走上生态农业的发展道路。
作者:闫晓静 单位:河北北方学院
参考文献：
[1]苏春华，等.可持续的生态农业是我国农业现代化道路的选择[J].农业现代化究，2012(6).
[2]郭书田.21世纪中国的生态农业[J].中外科技信息，2011(10).
摘要：英国的相关策略为我国发展低碳经济提供了多方面启示：应尽快建立政府主导下的产业“智库”；应加大对低碳产业的政策性资金扶持；政府投资引导应以技术升级为前提；行政干预等手段应着重解决产能过剩等突出问题。英国低碳产业发展态势良好，2007-2008年度，全国有超过88万人在该产业工作，有5.5万家公司积极参与该产业的生产经营。英国支持低碳产业的主要手段包括：政府建立了完善的指标参考体系；发挥政府对低碳经济的引导支持作用；财政扶持政策到位。
关键词：低碳产业，重工业化，基础设施，可持续发展，金融危机，产业结构
一、我国低碳产业发展面临的局限与挑战
（一）能源结构方面的局限
在我国的能源消费结构中，煤炭所占比重高，占比高达69.5%，而发达国家煤炭消费比例大多不到20%。我国二氧化碳排放量大，致使在经济发展过程中“高碳”特征非常明显，因此，在未来一段时期，我国在解决环境污染和应对气候变化方面的形势非常严峻，任务十分艰巨。
（二）能源需求方面的局限
当前我国经济正处于重工业化阶段，大量的基础设施建设项目和居民消费结构升级对能源需求呈不断增加趋势，能源消费总量从2000年的13.86亿吨煤当量上升至2007年的26.56亿吨煤当量，年均增长9.7%。到2020年我国能源需求量将达到50亿吨标准煤以上。在今后一段时期内“高碳”特征突出的“发展排放”，成为中国可持续发展的一大制约。特别是国际金融危机以来，在国家扩内需、保增长措施的刺激下，国内企业对能源需求增长更加明显。
（三）产业结构方面的局限
目前，我国三次产业中工业占比仍然偏高，而工业是能源消耗的大户。据统计资料显示，从2001年到2007年，中国能源强度从4.21吨标准煤/万元增加到4.77吨标准煤/万元，能耗水平不断上升。大部分省市自治区没有完成“十一五”规划中提出的单位GDP能耗下降20%的目标，只有极少部分地区实现了年度单位GDP能耗目标。
（四）技术水平方面的局限
由于整体科技水平落后，技术研发能力有限，中国在发展低碳经济过程中急需的再生替代能源技术、碳回收存储技术处于紧缺状态，不得不主要从西方国家引进，从而也产生了引进成本高、技术风险大等问题。据统计，我国由高碳经济向低碳经济转变，引进技术年需资金250亿美元（以2006年的GDP计算）。这种高投入、高成本，对发展中国家而言是难以承受的。近期我国风力发电技术的盲目引进之风形成的技术隐患，就充分说明了这个问题。
（五）居民生活方式方面的局限
目前中国居民消费方式与低碳还有较大距离。塑料袋、方便餐具等的无节制使用；对大排量汽车的盲目追求等问题在部分居民中不同适度地存在。据科技部《全民节能减排手册》计算，全国减少10%的塑料袋，可节省生产塑料袋的能耗约1.2万吨标煤，减排31万吨二氧化碳。
二、英国低碳产业发展概况
（一）英国政府的相关职责
政府负责建立开放竞争的市场和符合实际的监管框架，并向社会提供面向未来的清晰、明确的信号；同时，还负有避免市场失灵、使资源最优配置，帮助英国企业在低碳经济转型过程中机会最大化、耗费最小化的职责。
2007年，英国成立了气候变化办公室（OCC），负责制定气候和能源策略，并处理跨部门的策略协调问题。为了应对气候变化带来的挑战、促进低碳经济转型，英国于2008年10月份成立了能源和气候变化部（DECC）。该部整合了原来由商业、企业及管制改革部（BERR）负责的能源策略制定职能，以及由环境、食品和农业事务部负责的气候变化应对策略制定职能。该部的主要任务就是引领整个英国向低碳经济转换，另外还负责国家能源安全以及确保能源使用的高效和经济性。DECC成立后，OCC被并入了DECC，仍然承担着跨部门协调的角色。
DECC在引领英国转向低碳经济的过程中扮演着重要的领导角色。DECC的具体工作目标有：推进全球合作，防止气候发生危险变化；减少英国的温室气体排放；确保英国能源供应安全；促进国家能源和气候策略实施过程中的公平竞争；确保英国在低碳经济转型过程中抓住机遇、获得利益；高效、安全地行使能源管理职责；促进政府部门改革，加强部门间合作，提高服务工作效率。
2009年6月5日，英国政府合并了原来的创新、大学技能部（DIUS）和商业、企业及管制改革部（BERR），新成立商业创新和技能培训部（BIS），其职责为增强英国在全球经济中的竞争力。2009年7月15日，BIS与DECC联合《英国低碳工业战略》，详细描述了低碳经济时代的机遇意义、当前应该采取的行动、如何加强低碳经济创新和如何促进英国整体经济向低碳方向转移等战略内容。英国政府还于同日《英国低碳迁移计划－－国家气候能源战略》，对低碳迁移的具体任务目标进行了部署。该计划规定：到2020年，英国碳排放要在1990年的基础上减少34%。为了达到这一目标，计划规定到2020年，绿色行业工作机会要超过120万个；对700万个家庭住房进行绿色改造；支持150万个家庭自产绿色能源；40%的电力来自低碳能源；原油进口减少一半；新生产汽车的排放在现在基础上减少60%。
（二）英国低碳经济部门分布
2007-2008年度英国有超过88万人在LCEGS（低碳经济）部门工作，有5.5万家公司积极参与LCEGS部门生产经营，其中大约92%的公司是中小型企业。
（三）英国低碳经济发展迅猛
英国金融服务部门已经从完善的环境成本定价中获益，尤其是碳交易，2008年在经济危机背景下，英国整个碳市场仍然继续增长，到年底总交易额约达860亿欧元（比2007年翻了一番）。这其中EUETS（欧盟排放交易衍生工具）大约为630亿欧元，这部分交易的年同比增长速度超过了80%，伦敦已成为全球碳交易中心。
2008年，英国开展了总额为1.84亿欧元、总数为34个的风险资本支持的项目投资，占欧洲全部低碳经济技术投资的30%，很好地抓住了投资和市场的双重机遇。安永会计师事务所（Ernst&Young，2008）最近的报告指出，2001年至2008年，英国的风险投资主要集中在能源的生产、存储和替代技术领域。在2008年，英国在低碳技术领域收到的风险投资仍占欧洲的1/4。与发电、基础设施和能源存储有关的领域继续成为风险投资活动感兴趣的主要领域，反映出英国低碳领域风险资本投资更趋多样化。
三、英国支持低碳产业的主要手段
（一）政府建立了完善的指标参考体系
英国政府为准确掌握清洁技术和气候变化发展趋势、企业可持续发展需求和企业履行社会责任的需求，来向投资者提供投资机会，通过参照汇丰、苏格兰皇家银行、荷兰银行等低碳金融业务发展较早的金融机构投资指数，为政策指导建立了完善的指标参考体系。同时将低碳市场商业化指数纳入监测范围（如富时环境指数等）。
（二）发挥政府对低碳经济的引导支持作用
为在低碳经济转轨过程中形成一个正确的投资环境，英国政府通过借助EUETS向社会传达政策信号。如在体系中通过市场生成碳价格传达给投资者、将碳价格有效整合进投资规划等，这些政策能够吸引和鼓励更多的风险资本或私募基金关注低碳经济领域。
英国政府适度干预和指导纠正了部分市场失灵问题，如对支持低碳经济的相关研发项目，英国政府直接进行投资，并发挥投资的杠杆和拉动作用，促进了研发成果的转化和推广，而这些工作单凭私人部门是难以实现的。另外，英国政府还采取其他资金支持手段，协助研发企业解决在商业化过程中的各种障碍，帮助他们正确认识低碳经济市场中的系统性风险，从而有效纠正信息不完善等市场失灵问题。
英国政府在帮助高风险企业获取资金方面的作用非常明显，尤其是未被市场认可的高科技公司和成长型中小企业。在当前经济危机背景下，英国政府积极采取一系列政策措施，有效减少市场不确定性，降低投资方资金风险，甚至直接干预整个筹资机制。如碳信托基金运作低利率信贷计划，目标就是帮助中小企业提高能源效率，引导企业减少能源消耗、降低碳排放。英国2009年的财政预算确定向碳信托基金增加1亿英镑的政府注资，以帮助更多中小企业从该低息信贷计划中获益。
（三）财政扶持政策到位
低碳市场需要在技术开发、基础设施和供应链建设方面加大投资。英国2009年财政预算案宣布了4.05亿英镑的资金计划，用以支持英国发展世界领先的低碳能源产业和绿色制造产业。这笔资金的主要目的，就是支持开发和部署低碳技术，如风能、海洋能，并帮助吸引和保护英国低碳产业供应链上的投资。此外，政府已经能够通过政府采购向私营部门提供更加直接的资金来源。
英国政府还通过财政制度提供间接财政奖励，以鼓励采用清洁技术、减少二氧化碳排放量的活动。如ECA（资本津贴）作为政府解决气候变化方案的一部分，已于2007年推出。ECA计划向有利于环保的设备采购活动提供税收减免，分为三个部分：节能设备采购，节水设备采购和低排量汽车采购，2008年累计提供财政奖励1.15亿英镑。
四、对我国发展低碳经济的启示
（一）应尽快建立政府主导下的产业“智库”
低碳产业涉及门类多、范围广，需要明确的职责分工、监管机制及政策扶持，而目前国内低碳经济尚处于起步阶段，部分先期建设项目发展思路局限性问题突出，需要尽快在国家层面组建行业指导管理机构，理顺行业发展规划和具体行业准则，明确国家、风险投资机构、金融机构的职能定位，吸纳环保、金融、风险投资等行业专门人才，加大研讨低碳产业发达国家成熟经验的力度，结合我国低碳产业特点，解决发展中所遇到的问题。
关键词循环经济可持续发展绿色GDP
20世纪80年代之后，中国经济进入高速发展阶段，我国用短短20多年时间走完了发达国家上百年的路程，生态和环境遭受了严重破坏，导致本应在不同阶段出现的生态与环境问题在短期内集中体现和爆发出来。粗放式发展导致污染加剧，我国环境污染已从地表水延伸到地下水，从一般污染物到有毒有害污染物，形成了点源污染与面源污染共存、生活污染与工业污染叠加、各种新旧污染与二次污染相互复合态势，对生态系统、食品安全、人体健康构成日益严重的威胁。资源和环境的承载力已难以支撑经济的高速增长，成为经济增长的瓶颈，因此我们必须加快转变经济增长方式，大力发展循环经济，实现资源的高效利用和循环利用。
1循环经济与可持续发展
无序开发严重透支国人的生存环境，发展面临资源瓶颈和环境容量的严重制约。针对危机，国家环保总局副局长潘岳指出，我国必须走循环经济之路。与传统经济模式相比，循环经济要求按照生态规律组织整个生产、消费和废物处理过程，其本质是一种生态经济，是解决我国经济高速增长与生态环境日益恶化矛盾的根本出路。
循环经济是按生态学原理和系统工程方法运行的具有高效的资源代谢过程，完整的系统耦合结构及整体、协同、循环、自生功能的网络型、进化型复合生态经济，是一种以自然生态系统物质循环流动方式为特征的经济模式。循环经济可以为工业化以来的传统经济转向可持续发展的经济提供战略性的理论范式，从而从根本上消除长期以来环境与经济发展之间的尖锐冲突，可以说发展循环经济是实施可持续发展的必由之路。
2循环经济的内涵与原则
传统工业经济是由“资源——产品——废物和污染排放”所构成的单向物质流动经济。在这种经济中，人们强制把自然资源和能源开采出来，在生产加工和消费过程中又把污染和废弃物大量排放到环境中去，对资源的利用常常是粗放的、一次性的。循环经济倡导的是一种建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式，它要求把经济活动按照自然生态系统的模式，组织成一个“资源－产品－再生资源”的物质反复循环流动过程，使得在整个经济系统以及在生产和消费过程中只产生很少的废物。循环经济评价原则，简称“3R”原则：
（1）循环经济遵循“减量化”原则（Reduce），以资源投入最小化为目标。针对产业链的输入端——资源，通过产品清洁生产而非末端技术治理，最大限度的减少对不可再生资源的耗竭性开采与利用，以替代性的可再生资源为经济活动的投入主体，以期尽可能地减少进入生产、消费过程的物质流和能源流，对废弃物的产生排放实行总量控制。生产者通过减少产品原料投入和优化制造工艺来节约资源和减少排放；消费者通过优先选购包装简易、循环耐用的产品，以减少废弃物的产生，从而提高资源物质循环的高效利用和环境同化能力。
（2）循环经济遵循“资源化”原则（Reuse），以废物利用最大化为目标。针对产业链的中间环节，对消费者采取过程延续方法最大可能地增加产品使用方式和次数，有效延长产品和服务的时间强度；对生产者采取产业群体间的精密分工和高效协作，使产品－废弃物的转化周期加大，以经济系统物质能量流的高效运转来实现资源产品的使用效率最大化。
（3）循环经济遵循“无害化”原则（Recycle），以污染排放最小化为目标。针对产业链的输出端——废弃物，提升绿色工业技术水平，通过对废弃物的多次回收再造，实现废物多级资源化和资源的闭合式良性循环，实现废弃物的最少排放。
3循环经济与绿色GDP
GDP是衡量一个国家或地区发展水平的重要标志，GDP的增长只是反映了人类为社会创造的财富，通常被人们视为经济活动的“正面效应”。然而，在GDP增长的同时也会产生“负面效应”，这种负面效应表现在以下两个方面：一是人类无休止地向生态环境索取资源，使自然资源从绝对量上逐年减少；二是人类通过各种生产活动向生态环境排泄废弃物使环境污染，或滥用资源使生态破坏。绿色GDP是为了克服GDP的缺陷而提出来的，它是指从现行的GDP中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用后的剩余国内生产总值，它为构架循环经济新体制指明了方向。（1）绿色GDP是发展循环经济的切入点。把绿色GDP作为发展循环经济的切入点和衡量可持续发展的重要指标，是在保证经济增长的同时不会过度消耗能源，不对环境造成损害的有效途径。
（2）绿色GDP是经济增长方式转变的外在动力。我国必须改善经济增长质量和效益，将环境保护与经济结构性调整结合起来，完善核算体系，建立绿色GDP，才能加快经济增长方式转化。
（3）绿色GDP是政府介入循环经济的有效途径。有必要把绿色GDP纳入干部考核的内容，作为对地方经济社会发展业绩评价的重要参数，使政府更科学更积极地介入并实施循环经济战略。
（4）资源——经济——环境投入产出核算框架（绿色GDP是计算方法）：绿色GDP＝传统GDP－（生产过程全部资源耗竭＋生产过程全部环境污染＋资源恢复过程全部资源耗竭＋资源恢复过程全部环境污染＋污染治理过程全部资源耗竭＋污染治理过程全部环境污染＋最终使用全部资源耗竭＋最终使用全部环境污染）＋（资源恢复部门全部新创造价值＋环境保护部门全部新创造价值）。
（5）由SEEA的基本结构表可以推算出：绿色GDP＝传统GDP－环境资源损耗－环境污染损失。
4我国发展循环经济的模式与实践
借鉴国外成功经验，我国提出具有中国特色的推动循环经济发展的“3＋1”模式，即小循环、中循环、大循环，废物处置和再生产业。
（1）在企业层面，选择典型企业和大型企业建立以清洁生产为核心的物质小循环，也就是根据生态效率理念，通过产品生态设计、清洁生产等措施进行单个企业的生态工业试点，减少产品和服务中物料和能源的使用量，实现污染物排放的最小化。目前，我国已在20多个省（区、市）的20多个行业、上千家企业开展了清洁生产审计，建立了30个行业或地方的清洁生产中心，1万多人次参加了不同类型的清洁生产培训班。有5000多家企业通过了ISO14001环境管理体系认证，几百种产品获得了环境标志。
（2）在区域层面形成的中循环，按照工业生态学的原理，通过企业间的物质集成、能量集成和信息集成，形成企业间的工业代谢和共生关系，建立工业生态园区。目前我国有广西贵港、天津泰达、新疆石河子等11个园区为国家生态工业园区试点。
（3）在社会层面上形成大循环，重点进行循环型城市和省区的建立。目前我国已有8个省、35个城市、300多个地县开展试点，有的地区已初见成效。国家环保总局在辽宁省进行了以改造老工业基地为核心的循环经济示范区建设试点工作；在贵阳进行了以发挥当地资源优势，构建新的产业格局为核心的循环经济城市建设试点工作。
（4）废物处置和再生产业，建立废物和废旧资源的处理、处置和再生产业，以从根本上解决废物和废旧资源在全社会的循环利用问题。
5结语
循环经济是可持续发展战略的深化和具体化，是解决我国经济高速增长与生态环境日益恶化矛盾的根本出路。立足于21世纪我国经济和社会的可持续发展、人民生活质量的提高和国家的生态环境安全，推行循环经济发展模式，是解决当前和今后面临的一系列重大资源、环境和经济问题，实现全面建设小康社会奋斗目标的有效途径。
参考文献
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4雷明.绿色国内生产总（GDP）核算[J].自然资源学报，1998(4)
（一）自然条件恶劣，交通不便
凉山州民族地区地貌复杂多变，盆地、平原、丘陵、高原等地貌交错，最高海拔和最低海拔相差5653米，平均海拔超过2500米，70%以上区域在海拔1000米以上。这些地区海拔悬殊，气候垂直变化大，降水量少，土地贫瘠，地广人稀，经济分散，经济总量小，不适合大规模农业开垦。由于地理位置和交通条件差异大，直接影响了各县市的经济发展水平，除凉山州安宁河谷流域的五县一市经济较好外，其余少数民族为主的11个县均为国家级贫困县。究其原因，安宁河流域地处凉山州的交通干线-成昆铁路和108公路国道，其他县以公路为主，甚至个别乡村还存在公路未通的落后情况。落后的交通严重阻碍了经济发展，该区域的有色金属、稀有金属等矿产资源，都难以进行大规模地开发利用。据统计，2009年国庆期间，凉山州有超过90%的旅行社因买不到团队返程票而停业，可见对经济的制约明显。
（二）经济开发粗放，环境污染破坏严重
凉山州少数民族大多居住在山区，以种植业或畜牧业生产为主，对土地的依赖性较强。并且，由于少数民族居住的大部分地区土地贫瘠，水资源匮乏以及粗放的农牧业生产方式，导致出现过度垦殖，水土流失加剧而导致土地更加贫瘠的情况。此外，凉山州的矿山开采集约化程度差，矿产资源利用方式粗放，开采技术落后，导致采选回收率低，采矿成本高以及综合利用率不高等情况；私挖滥采，采富弃贫，破坏浪费矿产资源的现象比比皆是。许多矿产企业粗放地开采矿产资源，不妥善处理选矿尾渣、采矿废石和采空区，对矿山及周边森林植被造成严重破坏，引起水土流失以及山体滑坡等地质灾害，有些企业还不做处理直接把选矿水排入河道中，造成水体污染等各种环境问题。即使第三产业旅游业发展也以观光为主，片面追求旅游业的观光人群数量等指标，这对于生态脆弱的多民族聚居区来说影响相当严重。
（三）产业结构不合理，第三产业发展不足
2012年，凉山州民族地区生产总值1122.7亿元，比上年增长13.8%，位列我国少数民族自治州的第一位。2012年，第一产业增加值为218.8亿元，同比增长4.6%；第二产业增加值为587.9亿元，同比增长18.8%；第三产业增加值为316.0亿元，同比增长11.3%。凉山州三大产业结构比为19.5：52.4：28.1，第二产业的比重和对经济的主导作用显著，根据西蒙•库兹涅茨三大产业结构与经济发展阶段关系判断，凉山州工业化水平尚处于工业化初期向中期过渡的阶段。但是，由于历史、自然、环境等因素，凉山州的区域经济发展极不平衡，2014年较发达的安宁河流域六县一市生产总值占到凉山州的72.7%，而彝区和藏区11个县生产总值仅占全州的27.3%。在民族地区劳动力仍然高度集中在第一产业，第三产业发展不足，难以吸纳众多的农村剩余劳动力。而凉州民族旅游发展又存在过度商业化和庸俗化、民族文化“同化”现象，同时缺乏科学、系统的促销方案，省外的知名度低，没有形成品牌效应，也就不能吸纳更多就业者。（四）少数民族传统文化的制约凉山少数民族的贫困主要表现为彝族的贫困。2012年凉山州总人口497.24万人，其中少数民族人口为269.28万人（彝族人口252.13万人），占总人口的54.15%（50.71%），全州彝族人口的一半多，130万彝族人口都居住在凉山州的12个贫困县。此外，由于彝族是直接从奴隶社会跨入现代社会，大多数彝族又居住在山间和高寒山区，因此彝族聚居的农村都维持着自给自足的自然经济，这种封闭的自然经济条件，使凉山彝族地区农业发展滞后，农村劳动力一直未得到有效转移，大多数劳动力仍滞留于第一产业。民族地区劳动者普遍存在文化、语言、风俗习惯等因素的影响，总体素质教育水平偏低，难于直接转移到第二、三产业，2008年，我国第三产业就业比重为32.7%，而凉山州还不到20%，特别是在母语“彝语”为主的彝族聚集地更为明显。因此，民族地区要实现经济增长，还需要积极推动民族地区第一产业的发展。
二、积极推动四川凉山民族地区经济发展
（一）出台相关政策措施鼓励扶持当地发展
1.扩大基础建设投资
凉山州民族贫困地区由于地域复杂、人口稀少，整体基础设施建设严重滞后，直接影响到民族地区的经济社会发展，因此，要加大基础设施、环境改造和公共服务等投入，解决民族地区电力、通讯、交通和卫生等基础设施建设条件。其中，旅游交通是旅游资源开发的前提，方便、快捷、低廉的旅游交通直接影响旅游地的可进入性，从而影响旅游业的发展。尤其是凉山州地区位处我国西南内陆地区，游客进入的时间成本和交通成本较高。因此，应该大力加强旅游交通建设，重点发展大众性航空、高速公路、快速铁路对西部旅游资源开发和旅游业发展具有关键性意义。
2.建立生态补偿机制
凉山州民族地区的发展应该根据开发者付费、受益者补偿以及破坏者赔偿的原则，建立少数民族地区资源开发和生态环境保护的补偿机制，通过财政转移支付和项目支持等举措，从国家、地区、产业三个角度，对少数民族地区进行合理补偿，这是为实现少数民族地区可持续发展而采取的必要措施。
3.增加教育资金投入
目前我国义务教育经费投入的资金来源由中央地方财政共同承担，实际上很多民族贫困地区中央财政投入所占比例低，而地方财政又比较困难，导致义务教育难以实施。应该增加中央财政对民族地区义务教育的投入，减轻民族地区地方财政和农民的经济负担，改善贫困地区的少数民族人口素质水平。
（二）民族地区应大力发展优势低碳产业
1.依托资源禀赋发展特色工业
民族地区把资源优势与低碳经济相结合，是民族地区转变经济发展模式必然的选择，因此，凉山州少数民族地区应该以资源优势为依托发展特色工业，以其地理区位、自然资源等资源禀赋为依托，对区域内部各经济要素与生态环境间相互整合、协调发展。从少数民族自身利益出发，开发特色产品和产业，以带动整个区域的发展。一方面发展清洁能源，根据各民族地区自身特点，发展风能、水电、太阳能和地热能等，以解决能源不足的问题。另一方面粗放型的矿产资源开发模式应该向精深加工转型，走延伸矿产资源产业链的发展方向。因此应该加快成都-凉山工业园区、西昌钒钛产业园区等重点产业布局的建设，重点发展优势产业包括水电、有色金属、稀土等，建立相关产业集群，构筑现代工业发展体系，以工业振兴带动经济全面发展。
2.发展生态特色品牌旅游
要保护凉山州当地民族原生态环境旅游开发，就应该尊重凉山州当地民族文化、生活方式和信仰，重点进行民俗文化结合生态深度旅游的方式开发，并进行多项资源整合和综合深度全方位开发，以单项旅游开发为主导，兼涉其他的综合项目开发，多层次的、多角度地充分发掘出吃、住、行、游、娱、购的独具特色的民族风情和民俗风貌，在部分较为深入民族生态居住区域可以采用小众旅游的开发模式。例如探险、远足等旅游模式，开发规模、服务方式和营销策略都针对部分特殊的市场或消费者。这样就可以取得良好的社会、经济和环境效益，从而对凉山州民族地区民俗进行整体性开发。
3.发展生态特色农业
