时间：2022-11-22 12:18:40
各位领导、同仁：
根据培训内容安排，我就三台县加强水利安全生产和质量监督工作主要做法、存在的主要问题及下步打算简要汇报如下：
一、主要做法
（一）强化领导，精心组织
1、坚持“质量第一”工作目标
质量与安全工程建设永恒的主题。我局历来高度重视水利水电工程质量与安全监督管理工作，强化领导，精心组织，监理健全水务系统质量安全监督领导小组；紧紧围绕民生水利促产业发展，围绕质量安全抓水利建管，牢固树立“质量第一、安全至上”的工作目标。在防洪堤、农村饮水提质增效、农网改造、水电增效扩容、高效节水、“五小”水利、水土保持等工程建设过程中始终坚持“质量第一”的工作方针，不断加强水利水电工程质量监督与管理，确保近年来无一起重大水利水电工程质量责任事故发生，促使农我县水利水电基础设施条件持续改善，为加快建设四川丘区文化生态强县和幸福美丽三台贡献了水务力量。
2、健全“管控结合”的监管机构
根据国务院《质量发展纲要（2011～2020年）》、《水利工程质量监督条例》、《四川省水利厅关于加强全省水利工程质量监督管理工作的通知》等有关文件规范，我局在省市有关部门的指导下，我局在水利水电工程建设中大力实施以质取胜的战略，创新质量工作机制，强化质量、安全监管。一是建立健全水利工程质量监督机构，依据（三编委发〔2009〕40号）文成立了三台县水利工程建设管理中心质量监督站，落实了4名专职质量监督员、聘请了13名兼职质量监督员，负全县范围内的水利水电工程质量监督工作；二是强化水利水电工程监管工作，进一步了完善“项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证、政府部门监督、群众参与监督”的质量安全管理体系，要求全县范围内的水利水电工程（含农田水利工程）均应申报质量监督；三是强化在建水利水电工程质量控制工作，对各申报质量监督的水利水电工程均制定了工程质量监督计划，并不定期对监督项目进行质量监督巡回，对涉及影响质量安全的关键部位、隐蔽工程、分部分项工程严格实行“四方”验收后方可开展下一工序施工，从内部严格控制工程质量。
（二）、规范程序，注重质量与安全
1、明确水利水电工程质量监督程序
为规范全县水利水电工程质量监督管理，我县在借鉴外省经验，于2017年在全省范围内率先制定并印发了《三台县水利工程质量监督导则》，使全县水利水电工程质量监督申报、监督方式、监督资料等方面做到了规范化、程序化，使质量监督工作有章可寻，规范了各参建单位与工程质量有关的质量安全行为，健全了质量监督管理体系，注重了水利水电工程隐形和实体质量。
2、加强水利水电工程施工过程质量监管
加强水利水电工程质量监督管理；首先必须落实工程质量责任制，必须健全项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府质量监督相结合的质量管理体系，项目法人在工程开工前，均按照《三台县水利工程质量监督导则》规定办理工程质量监督手续，在工程建设过程中进一步落实项目法人、设计、监理、施工等有关单位质量负责人，实行质量终身负责制，实行工程质量安全一票否决；其次要强化施工过程监督，在工程施工过程中，县水利工程质量监督中心站按照项目监督计划对在监的水利水电工程进行不定期的巡视监督检查，督促施工单位严格质量标准和操作规程施工，严把原材料进口关，坚决防止"豆腐渣"工程，对涉及影响质量安全的关键部位、隐蔽工程、分部分项工程主动参与验收，验收合格后方可进行下一步施工。
3、开展质量安全大检查及时排查整治隐患
按照"质量第一、预防为主、综合治理"的方针，我局建立了水利水电工程质量安全隐患排查整改机制。项目法人是建设质量的责任主体，其主要负责人是工程建设质量的第一责任人。我局将水利水电工程建设管理与防洪度汛、抗旱减灾等方面相结合，一是对工程建设实体质量与安全进行检查，确保各项施工各项措施安全，制定质量安全事故应急预案，完善预案执行的保障措施，提高质量事故应急管理和处置能力；二是将工程建设管理与外部因素相结合，对防洪度汛、抗旱减灾、生产发展等实际情况相结合制定工程防洪度汛方案、抗旱保安措施，确保工程建设不受外部条件影响。近年来我局分别于春季开复工、汛前、汛中等重点时段对水库大坝安全质量管理、水利行业重点工程和重要水利设施安全生产、在建水利工程、病险水库除险加固、农村饮水工程、水源地等方面进行全县水利系统安全质量大检查、专项督查整治活动，检查后及时下发通报要求整改。通过检查，使各有关单位认识到质量安全隐患排查治理工作的重要性，进一步加大了对危险源的监控力度，防洪预警系统的监测力度，有效防范和遏止了事故的发生，取得了质量安全隐患排查整治工作的实效性。
（三）加强宣传教育培养质量安全意识
近年来，我局进一步夯实水利水电质量与安全知识的贯宣工作，努力培养系统职工、参建水利水电工程各方质量与安全意识，夯实水利水电工程建设质量安全“人”的保障因素。一是认真领会、学习上级部门关于质量与安全的规范性文件，不断贯宣《工程质量监督管理规定》、《水利工程质量监督管理规定》等水利行业质量规章制度及技术标准；二是根据上级部门的各项发展纲要制定实施方案，在建设工程项目进展及建设管理等方面检查，积极宣传质量安全监督管理工作；三是制定并印发了《三台县水利工程质量监督管理制度》（三水局[2012]27号）、《三台县水务局关于进一步加强水利工程质量监督工作的通知》（三水局[2012]27号）《三台县水务局关于印发三台县水利工程质量安全生产隐患治理督办制度的通知》（三水局[2016]75号）等一系列规章制度办法，进一步提升了职工、各工程参与方的质量安全意识。
二、存在的主要问题
随着社会经济的发展，我县水利水电工程建设项目呈现出了项目增多、越来越规范化实施的趋势，因此质量监督工作开展过程中存在一些与发展趋势不相适应的主要问题：
（一）水利水电工程质量监督手续申办不及时。
按照《工程质量监督管理规定》、《水利工程质量监督管理规定》等相关规程规范，水利水电工程质量监督申办应在项目开工前，建设单位应备齐项目建设相关资料主动到工程质量监督部门申请办理质量监督手续；但建设单位办理质量监督手续不如房建行业及时，特别是一些引资、PPP项目“未报先建”“违规开建”现象突出。
（二）水利水电工程质量监督依据不完善
我县实施的水利水电工程多为小型水利工程，在质量监督中缺乏制度性保障，对于工程建设中出现质量问题只能采取整改、停工等方式，无逗硬惩罚措施，严重损害质量监督的执行效力，导致屡禁不止的现象频频发生。
（三）水利工程质量监督队伍力量不足
由于受理监督水利工程建设项目虽小但多，质量监督站人员有限，缺乏专业型技术人才、检测设备不足等，使整个质量监督工作难度大，不能及时有效地确保全县范围内水利水电工程的质量。
在大宗材料采购过程中，现金支付会积压大量资金，资金周转不灵，企业就会陷入被动，如何盘活资金，有效缓解资金对材料采购带来的压力，此时银行开具的承兑汇票作为远期兑现的票据则可很好的解决了这一难题。
2择优选择供应商
2.1以竞标的方式选择供应商
对于大宗材料的采购，一个有效的方法就是进行公开竞标，在企业信用、材料价格、付款方式、垫资能力等方面能够最大限度满足要求，当然在招标前需要做大量的工作，要对品牌质量和价格做充分的了解，对供货渠道和环节进行控制，不给投标人留可乘之机，避免给今后工作造成制约。当然也不是所有的产品都适合招标采购，如一元的材料、市场紧缺的材料或独一无二的材料等，招标解决不了根本的降低价格问题。这里还要提到的是防止投标者采取“联保”的串标方式。
2.2对供应商的管理
对企业的供应商管理要由专人负责，建立档案，不定期实时查看评估，结合市场，不断完善，对不合格的要及时清理出供应商队伍。当然供应商档案除了要有营业执照、税务登记、组织代码证以及当地建设行政主管部门的备案证等相关合法证件外，还要有联系地址、电话、银行账户，另外，还要注明付款条件、交货日期、交货条件等。
2.3定期评价
对于供应商建立科学的评价体系，在产品性能、质量保证、交货能力、社会信誉、经营状况、技术水平、售后服务、资信水平、管理水平等指标进行评价。评价体系是一个动态的，由材料供应部门为主，分管副总监督，对涉及使用的各个管理部门反馈的信息进行集中汇总，据情况而定，至少每六个月进行一次评价，及时进行动态考核，实现等级分化，从而实现采购环境的优化。
2.4地理位置
材料的采购要综合考虑多方因素，在保证质量的前提下，不但要比价格，还要考虑建筑材料的运输成本，在满足综合评定的前提下尽可能的就近选择，最好是当地供应商，这样不但交货方便快捷，节省运输成本，而且沟通起来也会很流畅，特别是出现紧急情况时，能及时采取应对措施进行解决，有时面对面的交流也会给工作带来新的突破。
3最佳的经济批量采购与管理
建筑材料的采购与管理，不但要处理好材料的批量采购与实际成本的辩证关系，而且要使材料的综合成本和资金使用效益更加匹配。盲目的大批量采购，会造成库存积压和时间、人力、物力上的浪费，产生严重的占用空间、反复搬运、人员成本增加、流动资金积压及高额利息支付等状况，而最佳的经济批量会综合考虑使用计划、采购周期与使用批量，从而有效解决材料管理带来的困扰。
4对建筑材料进行分类管理
对建筑材料的管理，主要是按照资金占用比例大小进行分类管理。将其分为A、B、C三类，A类材料金额较大，但品种数量较少，对成本有一定影响，但较易控制，如电梯、水泵等。B类材料单价一般，但品种数量相对较大，对成本起决定性影响，应重点管理，如钢筋、水泥、沙石等。C类材料品种繁多，用量较少且单价很小，对建筑造价不能构成明显影响，只需把握总金额即可，如铁钉、木屑等。
5渠道管理及流通环节
在激烈的市场竞争环境下，要想降低采购成本，则需优化供货渠道，形成以主渠道为主，多渠道为辅的采购方式，坚持货比三家，实现阳光采购的原则，比质量比价格，确定长期的供应渠道，定期评审，以求规范市场行为。与此同时，为降低材料流通成本，还要考虑有效利用社会资源，减少不必要的流通环节。其中部分材料也可试行网络采购，物流配送的方式。
6利用电子平台，实现内部资源共享
高科技飞速发展的时代，利用电子信息平台，建立内部市场价格体系，方便采购管理工作的顺利有效开展。包括企业资质、品牌质量、市场价格、实际采购价格、社会信誉、供货速度、售后服务及主要供货厂商等各方面记录，由企业信息管理专员将项目部收集的材料采购信息汇总到内部公共平台，实现内部资源共享。根据市场信息行情综合分析，及时预测，结合大宗材料的使用状况，适时采购或储备，规避价格风险。
7人员管理及考核
1.1原材料的质量
水利工程是关系我国民生的重要工程，其工程质量必须符合相关规定，而原材料是影响工程质量的重要因素。因此，在选择施工材料的过程中，必须严格按照相关标准进行，杜绝劣质材料出现在施工现场。在使用钢材时，高级监理人员要从钢材的质量、规格、数量等方面入手检测，然后对相关性能进行检验，只有性能合格的钢材方可投入使用。以此类推，监理人员要对砖块的抗折和抗压的强度进行检测，只有满足要求的砖块才能在施工中使用。
1.2水利施工中各部门之间的合作与协调
水利工程项目一般工程量较大，涉及面较广，如排水系统、电气系统等，需要各个部门的密切配合，才能完成好预定的工作目标。如果各个部门只是考虑到自身的利益而不顾及他人，将会对水利工程的施工造成重大影响。因此，水利工程施工单位，在进行施工之前，要提前跟各个部门进行沟通，保证在施工的过程中各个部门都能全力支持，共同解决好施工过程中可能出现的问题，保质保量按时完成施工目标。例如，在土木施工过程中要对之后的设备安装问题进行优先考虑，同样情况，在安装设备时不能破坏建筑物的完整性。另外，土建部在设计孔洞图纸时，只要直径大于305mm的相关孔洞都需要在图纸上标明，而且要核对无误之后方可进行施工。
1.3环境影响
一般来说，常在恶劣的环境下进行水利施工，而且施工涉及范围很广，需要的施工队伍较多。这样一来，施工过程就较为复杂，因而对于工程质量的掌控就具有更高的难度。而且，在一些偏僻的地方进行施工，对质量和安全进行管理的难度也更大。例如，在水利工程施工的过程中，难免进行一些爆破施工，由于地方偏僻交通闭塞，不能同一时间把此消息传递给各个施工队，这样安全问题不可避免，对施工也会造成不利影响。
2施工质量管理措施
2.1施工人员
施工人员的质量意识直接决定着水利工程的施工质量，因此，有必要在整个施工队伍中进行质量安全知识的宣传，让质量第一的观念深入每个施工者心中，提高每个工作人员的质量意识，让意识时刻约束行为。同时，一个项目的法人代表，要时刻谨记质量安全，加大力度在工作人员中宣传质量安全，从整体意识上把好质量安全关。
2.2施工过程所选材料
施工材料的优劣也影响着工程质量。因此，只有保证施工中所用的各种材料均符合相关规定和标准，才能保证工程质量符合要求。因此，在选购原材料时，要依据原材料的采购计划进行采购，不得中途私自添加删减，同时也要对原材料从价格、质量、数量、尺寸等方面把好关。在选择原材料的供应商时，不能，要对经营者从营业执照、许可证、历史经验等一系列因素进行综合客观的分析。而且，不能忽视每一个环节，对于运送到现场的每份材料都要有专业人员对其进行检查和验收。
2.3机械设备
所有工程的进行都离不开机械设备，机械设备的好坏直接影响着工程的进度及安全。机械设备包括低值易耗和固定资产两类，固定资产类的机械设备主要包括挖掘机、搅拌机、覆带式起重机、覆带式铲车等各种机械；度衡量具、盒子板支架以及独轮车等属于低值易耗类的机械设备。由于机械设备对工程质量的重要作用，所以，在购买设备时应遵守规则严把质量关，严格按照设计和施工要求进行采购，不得擅自更改。
2.4施工过程
施工过程除了实际实施，前期准备也同样重要。在工程实施以前，施工方要调集专业人员同项目技术主管一起对图纸进行审核，对存在疑惑之处以及有意见处进行记录。同时，对施工人员做好明确分工，做到各司其职，对于需要持证上岗的特殊岗位一定要有证。而且，对于施工人员要定时进行安全培训。当然，前期的准备工作还包括技术交底，在交底的过程中水利项目的相关管理部门要做到细致周全，必要时要有文字记录。各项交底结束之后，施工者再依据交底中的相关数据进行实际施工。在工程实施的每一道工序中，领导都不能懈怠，做好审查工作，确保每一环节都不存在安全隐患。最好依据先进的信息技术建立数据平台，对每一环节的结果进行公示，确保试验结果准确无误。
2.5施工环境
施工现场的环境状况直接影响着工程质量的优劣，同时外界环境对工程质量的影响也不容小觑，比如河流的疏浚工作，就一定要考虑河流中过往船只的安全，适时对河流进行断流。因此，在施工过程中要重视环境对质量的影响，积极灵活进行应对，确保工程按质按量完成。另外，也要预测到施工中可能给周边群众带来的不便，应及时通知，以便采取措施进行防范。
3结语
第一条为了加强流动人员人事档案管理工作，维护流动人员人事档案的真实性、严肃性，健全完善人才交流服务体系，促进人才合理流动，根据中组部、人事部《流动人员人事档案管理暂行规定》、《陕西省委托人事工作暂行办法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《深化干部人事制度改革纲要》及有关法律法规，制定本办法。
第二条本办法所称流动人员档案是指：
（一）辞职或被辞退的机关、企事业单位工作人员人事档案；
（二）与用人单位解除劳动合同或聘用合同人员的人事档案；
（三）暂未就业的大中专毕业生的人事档案；
（四）自费出国留学及因私出国人员的人事档案；
（五）政府人事行政部门委托管理的企事业单位在册人员和聘用人员的人事档案；
（六）其它流动人员的人事档案。
第三条流动人员档案管理机构不得接收下列人员的人事档案：
（一）已死亡人员或已办理退休手续，无需提供人事服务人员的档案；
（二）正在受刑事处罚、劳动教养人员的档案；
（三）逃亡、失踪、出国不归人员的档案；
（四）未按规定参加社会保险的在职人员档案；
（五）正在与所在单位发生人事纠纷或经济纠纷人员的档案；
（六）不按规定缴纳档案管理费人员的档案；
（七）档案材料严重失实或不齐全人员的档案；
（八）女年满40周岁、男年满45周岁以上，在示范区未参加社会保险,或不能从外地将其已参加社会保险关系转入的人员档案。
第二章流动人员人事档案管理机构
第四条流动人员档案管理机构为县级以上政府人事行政部门所属的人才交流服务机构。示范区和杨陵区人才交流服务中心是本辖区内流动人员人事档案管理的合法机构。其他任何单位未经批准不得擅自管理流动人员的人事档案.严禁个人保管他人档案或本人档案。
第五条流动人员人事档案管理遵循“集中统一，归口管理”的原则，接受同级政府人事行政部门的监督和指导。外地转入的流动人员人事档案，本人户口或工作单位在杨陵区的，由杨陵区人才交流中心管理，其他流动人员的人事档案由示范区人才交流中心管理。
第六条人才交流服务机构要认真做好流动人员人事档案的收集、整理、保管、利用、转递等管理工作，认真做好流动人员出国（出境）政审工作，经授权做好相关的职称资格考评、社会保险代办等社会化服务工作，努力提高服务水平。
第三章流动人员人事档案的转递
第七条人才交流服务机构凭符合国家有关政策规定的人员流动有效文书，办理流动人员人事档案转递手续。转递档案必须严密包封。流动人员人事档案必须完整齐全，转递中不得扣留材料或分批转递档案材料。人才交流服务机构发现转入档案材料不齐全或不清楚的，应及时记录并通知原单位补齐。主要档案材料无法补齐或记载不符合规定的，及时办理退档手续，并报同级人事行政部门备案。
第八条流动人员人事档案的转递应通过机要传送或派专人送取。对于个人携带档案的，拒绝接收。对违反转递规定，造成档案丢失或发生抽取、更换档案材料等问题，要追究当事人和有关管理人员的责任。
第九条人才交流服务机构接管流动人员人事档案，须由流动人员或其现所在单位办理委托存档手续，人才交流服务机构应与流动人员或其现所在单位签订档案委托管理合同书，明确保管期限、人事事项及双方的权利、义务、责任等内容。
第十条人才交流服务机构必须凭有人事档案管理权限部门开具的档案转递有效文书接收流动人员人事档案。人才交流服务机构开具的转档手续，为有效合法的转档手续。
第四章流动人员人事档案的收集、整理与利用
第十一条人才交流服务机构要严格执行干部档案管理有关规定，认真做好流动人员档案材料的整理工作。在整理档案过程中，要严防丢失档案材料，严禁泄露档案内容，不得擅自涂改、抽取、销毁或伪造流动人员的人事档案材料。
第十二条：人才交流服务机构应加强与流动人员及其现所在工作单位的联系，做好流动人员档案材料的收集工作，及时充实流动人员人事档案的内容。收集的材料主要包括：
（一）履历表、劳动合同或聘用合同、任职审批表；
（二）大中专毕业生报到证及见习期满转正考核定级材料；
（三）工作期间的年度考核表；
（四）学历教育、接受培训及专业技术职称资格变更材料；
（五）婚姻状况变更材料；
（六）因公或因私出国（境）的记载材料；
（七）工资变更材料、社保关系、工资关系迁转材料；
（八）奖惩材料；
（九）党、团组织工作中形成的有关材料；
（十）其它按规定应收入人事档案的材料。
对于收集的流动人员人事档案材料，人才交流服务机构要认真审核鉴别，需要单位盖章和本人签字的，签字盖章后方能归入档案。接收的流动人员档案材料中有缺项或涂改的，应予以说明，否则不予归档。
第十三条人才交流服务机构应按照有关规定建立流动人员人事档案查、借阅制度。查阅流动人员人事档案必须办理审批手续。对于不符合查、借阅条件的，人才交流服务机构可代为查阅后向查阅单位介绍有关情况。任何个人不得查阅、借阅本人及其亲属的人事档案。查阅人事档案必须严格遵守保密和阅档规定，严禁涂改、圈划、抽取、撤换档案材料，严禁泄露或擅自向外公布档案内容。
第五章流动人员人事档案的保管
第十四条人才交流服务机构要加强档案管理硬件设施建设，建立坚固的防火、防潮、专用档案库房，配备铁质档案柜；要经常检查库房防火、防蛀、防资、防光、防高温等安全设施。库房内严禁吸烟，严禁明火。档案库房、阅档室和办公室要做到三室分开。流动人员人事档案应由专人管理，无关人员不得进入档案库房。管档人员必须是党性强、作风正、忠于职守、有一定档案管理专业知识的中共党员。
第十五条人才交流服务机构每年对流动人员人事档案进行一次全面检查核对，发现问题及时解决，确保人事档案的安全。要不断改进档案保管方法和保护技术，逐步建立流动人员档案信息管理系统，利用信息化手段完成档案查阅和管理等工作，不断提高档案管理质量和服务水平。
第六章监督与处罚
第十六条对违反本办法规定有下列情形的，由同级政府人事行政部门按规定进行处理：
（一）擅自管理流动人员人事档案的单位或个人；
（二）擅自涂改档案内容或伪造档案材料的；
（三）擅自向外公布、泄露档案内容的；
关键词：防水工程 施工 管理
0 引言
防水工程属一系统管理工程，其维护、材料、设计、管理及施工等任何一项工程发生纰漏，均会对整体防水工程的质量带来不利影响，进而引发工程的渗漏。“设计是前提，材料是基础，施工管理是关键”，已普遍的成为人们的共识。因此，科学的施工管理是防水工程的质量的保证，同时也可提升工效，使材料消耗降低，做到成本节约。
防水工程施工管理包括施工准备、施工操作、竣工验收三大环节。
1 施工准备
为创造有利的施工条件，确保顺利进行防水施工，施工前的准备环节是确保施工质量的前提，且不可或缺。按照防水工程的进度要求及其技术特性，对施工力量及进行合理的分配、部署及组织，为防水工程创造技术、管理、人员及材料等的有利条件。
1.1 技术准备
1.1.1 施工技术人员应通过客观实际情况，如建筑物的重要程度及其所处的地理位置、屋面工程的特性等，对《屋面工程质量验收规范》gb50207-2002、《地下防水工程质量验收规范》gb50208-2002等相关的施工工艺和操作规范及国家规定，进行细致的研究和学习，对进行防水工程施工时的技术规范和标准进行全面的了解和掌握。
1.1.2 现场施工技术人员利用图纸会审，对技术标准及施工流程、节点、细部构造、材料的选用、设防层次和工程构造要全面掌握，制定的防水工程施工方案必须合理可行；对技术保障措施要明确划分，如工序划分、施工顺序、施工进度、操作要点等，还需兼顾防水工程的各个细节，充分贯彻落实设计意图。
1.2 现场准备
对施工现场建筑垃圾及杂物的清理要彻底，确保施工基层的含水率、平整度和坡度等与施工规范及设计相符。基层不得出现空鼓、疏松、凹凸、脱皮、起砂等，应清洁干净且平整牢固。另外，阴阳角处做成钝角和圆弧状，基层的质量对防水工程的施工质量起直接的影响作用。
1.3 人员的准备
选用的防水工程施工队伍一定要具备较高的专业素质和技术水平、较强的责任心及较深的施工资质。防水工程施工前，应通过技术交底和图纸会审，制定的防水技术措施及施工方案必须合理可行，对施工队伍的技术交底要具体且及时。若有必要，可在施工前开展的技术培训和指导，确保防水施工队伍能根据技术规范熟练且保质保量地进行防水施工。
1.4 材料的准备
1.4.1 防水材料应按其品种、性能、特点、适用范围来选用，另外，需考虑防水工程的结构构造和所处地形气候及地理环境。
1.4.2 防水工程中，一定要选用具备国家权威部门的技术性能检测报告及产品出厂合格证书的防水材料和辅助材料，防水材料的品种、规格和性能等应与国家产品现行要求及标准相符。为避免劣质防水材料进入施工现场，需根据要求抽样复检进场的防水材料。此外，还须确保防水材料与辅助材料与能够相容。
1.4.3 最好采用建设部提倡使用的环保型防水材料，如聚合物水泥(js)防水涂料、三元乙丙橡胶(硫化型)防水卷材、塑性体(app)、弹性体(sbs)、聚氨酯防水涂料、聚氯乙烯防水卷材(ⅱ型)及改性沥青防水卷材(ⅱ型)等。
1.4.4 将用于防水工程的施工工具准备完全。
1.5 其它准备
对防水工程施工现场的地理、天气和其它客观条件做充分的考虑，做好防水层的防器械破坏、防风、防雨及防火等的措施。
2 防水施工操作
施工现场的施工，有效并合理的控制及管理施工安全、进度和质量，工序协调及用料等，确保防水工程的施工质量，做到成本节约，提高工效。一般的防水工程的流程：基层处理扫基层和制备胶粘剂节点部位防水处理铺贴防水材料节点部位检查处理蓄水试验防水工程验收。
2.1 施工进度计划管理
管理并控制现场施工进度计划后，为降低成本，保证如期完成防水施工，需合理的对施工力量进行部署及分配，防水施工可采用分组分段的方式进行。
2.2 施工操作和技术
防水工程应注重防水原则，即预防为主，防排结合，以柔适变，刚柔结合，多道设防，复合用材；协调变形，共同防护。
2.2.1 混凝土结构自防水
①混凝土刚性自防水能够防水和承重，材料有广泛的来源，且耐久性好、便于施工，而且成本不高，尤其对于地下防水施工，可优先选用混凝土结构。
②密实剂、减水剂、纤维及的补偿收缩(掺uka、aea)防水混凝土等均为常用的防水混凝土，另外还有混凝土表面憎水剂刚性防水和渗透结晶型防水剂混凝土。
2.2.2 柔性防水
柔性防水包括涂料及卷材的防水，卷材防水的韧性、耐腐蚀、抗拉强度及抗渗能力较好，且一定程度上能承受变形、振动及压力；涂料防水便于施工，防水工程结构形状对其不造成影响。
①在大面积铺贴防水材料时，首先应处理好增强层、附加层、排水沟槽及节点，根据由远及近、从高到低的操作流程进行施工；墙体立面应按照从低到高的顺序施工，防水材料搭接缝要尽可能减少。
②按照防水工程的坡度来确定铺贴防水卷材的方向，不超过15％的坡度铺贴的防水卷材与屋脊平行为宜；若是大于15％的坡度，铺贴时与屋脊垂直为宜；大于25％的坡度不适合铺贴卷材防水层，否则应将卷材固定。最好不要将上下层卷材垂直铺贴，若是平行铺贴，应在与流水一致的方向搭接卷材。
③搭接防水卷材的宽度往往≥100mm，相邻防水卷材的搭接缝需错开幅宽约1／3～1／2，封住搭接缝的密封材料宽度约为100mm。
④钉压固定防水卷材的收头处，且利用密封胶将其嵌填密实。
2.3 施工监督检查项目
①工程防水施工操作是否与施工流程及设计要求相符。②防水材料和辅助材料的储存及使用是否与产品质量管理要求相符。③尤其要注重对防水工程细部构造的检查，如卷材搭接处、天沟、阴阳角、落水口、伸缩缝及管道根等。④对辅助材料及防水材料进行抽查和检查，避免偷工减料或劣质材料的应用。⑤进行防水层施工时，每完成一项防水层的施工，就对其验收和检查，确保其合格后再开始另外的项目施工。⑥及时解决检查时发现的隐患，以免带来后患。
3 防水工程验收
①蓄水检查各分项防水工程，确保其通畅的排水系统，且无积水，不渗漏。②完成防水工程的施工后，施工单位监理、建设单位检查验收，合格后即可交工。③防水工程验收合格后，需存档保管施工记录、验收文件、辅助材料和防水材料的复试检测报告及出厂质量证明。④防水工程验收合格后，为防止下道工序和其它因素的人为破坏，需指派专人进行维护和管理。
关键词：场站管理准备计划编制技术交流物资监造物资催交
中图分类号：S618文献标识码： A
一、施工准备
施工准备工作，是项目施工管理的一个重要组成部分，是组织施工的前提，是顺利完成工程任务的关键。
1、施工准备流程图
2、施工准备内容及控制重点
（1）现场准备工作中，确定建筑材料、成品、半成品的资源和运输方式，尽量减少中间装卸环节，充分利用当地已有生产能力和运输力量。地方材料在建筑材料中占很大比重，要特别注意安排好它们的生产和运输。重点根据“产、供、运、用”相结合的原则，经济合理地布置材料堆放场地及库房搭建。
（2）修建现场供水、排水、供电、供热系统、主要道路和防洪工程。
（3）四通一平和施工驻地准备中，临时用电需编制详细的施工方案，并上报监理、业主审批，待批准后。
（4）控制网、测量放线由测量工程师设计、测量完成，并上报监理、业主。
（5）资料报审主要包括：组织设计（专项方案）、项目管理组织机构、单位工程划分（需报质量监督站）、质量计划、项目管理机构、分包合同、分包单位资质，临电方案、驻地建设方案、实验室资质、HSE两书一表、应急预案等。
（6）图纸会审重点完成单体单独审查和电仪、工艺与建筑单体的交叉会审。
（7）工程测量、放线定位，设置永久性的经纬坐标和水平基桩。
（8）土方工程做到全面规划，挖填平衡，采用机械化一次性场地平整，尽可能减少重复倒运量。
（9）测量仪器需在标定期限内使用，最好两台及以上配套使用，便于复核，避免发生错误及误差超标；考虑工程中是否有特殊测量仪器的需求，如在本工程中的LC65-2205双向不锈钢铁素体检测仪，需购买、标定。
（10）施工设备重点考虑工程中是否存在特殊设备。
（11）做好特殊工种的选择与培训工作。如本工程涉及的LC65-2205双向不锈钢焊接，需培训特殊焊工数名，并考试取得资格证后方可参加入场考试，合格后方可上岗作业。
3、建立健全各项管理制度：各项管理制度是否建立、健全，直接影响其各项施工活动的顺利进行。有章不循其后果是严重的，而无章可循更是危险的。为此必须建立、健全工地的各项管理制度。
4、按照建筑材料、构 (配)件和制品的需要量计划组织进场，根据施工总平面图规定的地点和指定的方式进行储存和堆放。
5、另外，按照施工组织设计的要求，根据施工总平面图的布置，设置必要的消防、保安设施，布置安排好消防、保安等措施。
二、施工计划编制、资源配置确定
1、施工计划编制、资源配置确定流程
2、控制重点
（1）预留时间：即为提前完工时间、提前量，一般情况预留15到20天。
（2）开工条件：即为施工准备情况，开工必须具备的全部条件。
（3）物资到场时间：物资包括施工设备、工程设备、工程材料（管材、管件、焊接及防腐材料等等，必须考虑周全，一是满足开工条件，二是保证工程施工顺利、通畅，并且连续。到场时间考虑工程施工的顺序，通知厂家排产顺序，达到合理，并满足现场需求。
（4）划分单体：核实总工程量，包括设备安装、管道安装、钢构架安装、建构筑物施工、场区竖向等，确定工程量、平衡工作量、划分施工单体。
（5）绝对工期确定：考虑后续工作如压力试验、吹扫、置换、干燥等一系列工作的充足时间。
三、物资的采办与催交
1、物资的采办与催交流程
2、物资技术交流
技术交流就是要消除客户的疑惑，帮助业主、客户明确选型技术标准、选择更适合本工程使用的合理的设备。明白这个目标，就要清楚技术交流的最终目的并非是供应商要努力证明自己有何长处，而是努力证明自己和其他供货商有和技术区别，让业主、用户明白这些技术区别对本工程的重要意义，从而可以让业主、用户很简单的做一个选型决断。
（1）材料材质的选择：如碳钢与不锈钢、不同碳钢、不同不锈钢等。
在空冷器交流中，2200及2400单元，空冷器数据单中，管箱材质均为Q345R，在技术交流过程中，用户方要求将管箱材质变更为316L，通过我方查阅相关资料，对于2400单元的乙二醇再生塔塔顶空冷器，介质为水蒸气（进口）水、CO2、少量轻烃、少量乙二醇（出口），介质中无氯离子或氯离子含量极低，304不锈钢完全满足防腐蚀、焊接等各方面的要求。经我项目部与业主、用户及设计各方沟通，最终将2400单元的乙二醇再生塔塔顶空冷器材质确定为不锈钢304，如此，节省工程成本约20万元。
（2）规格型号的选择：如三通与支管台（凸台）、阀门软硬密封等。
本工程空冷器进出口汇管为DN400，分支管为DN100，设计方案为：从汇管DN400，加设DN400*DN200无缝异径三通+DN200*DN100无缝异径接头，最后与DN100分支管连接，分支数量为64个，即以上材料为64套，如此方案（方案一），上述材料不但数量多，价格高，而且DN400焊接量大，通过与设计沟通，采取加设DN400*DN100无缝支管台的安装方案（方案二），这样，不但减少了焊接工作量，加快工程施工进度，而且节省了工程费用（不包括施工费用）104万元，具体材料费对比如下：
原设计方案 新设计方案 节省费用
64套**（13125*2）元/套
=1680000元 64件*10000元/件
=640000元 1680000元-640000元
=1040000元
附：郑州万达管件制造有限公司报价单如下：
总之，在物资技术交流方面，掌握技术交流技巧、完善技术交流工作，对整个工程成本、工程工期等各方面有着重要意义，在这方面，我项目部仍需重视专业人才，加强学习专业知识，在今后的工作中仍有待提高。
关键词：园林道路；铺装结构；雨水入渗；影响作用
城市园林是城市空间环境构成的重要组成部分，园林建设的质量对城市环境的保护起到重要的作用。在园林建设中，不同的园林道路铺装结构对雨水入渗过程起到不同的影响作用，因此，工作人员将道路铺装作为重点内容，积极探索新型的道路铺装技术，以提高道路对雨水的渗透作用，进而提高地下水的水位，以保证园林中花草树木等植物的正常生长。
一、园林道路不同铺装结构对雨水入渗过程的影响
众所周知，雨水降落到地面以后，会渗入到土壤中，变成地下水，滋养地面上的植物，促进植物的生长。但是，在城市建设进程中，大量使用混凝土钢筋材料建设房屋以及使用其他不透水材料铺装道路，使雨水的入渗过程变得困难起来。尤其是在园林道路铺装施工中，采用不透水或者透水性较差的铺装材料，严重影响雨水渗入作用，降低了园林乃至整个城市的地下水位，使雨水不能很好地促进园林植物的正常生长，影响了生态环境的稳定。
园林道路的不透水铺装状况，也为城市环境也带来了很多的负面影响。一般来说，雨水具有降温的作用，但是如果雨水长期滞留于地表，形成道路地表径流，影响了人民群众使用道路的安全性与舒适性。同时，如地表径流得不到及时的清理，也会在不同程度上腐蚀园林道路，造成园林道路硬化，缩短道路的使用寿命，增加了园林建设的成本，这是不利于城市建设与发展的。另外，园林中都建有一定数量的地下排水管道系统，一旦在短时间内，大量雨水不能通过道路入渗过程进入土壤，必定要通过这些地下排水管道系统排入附近河流，这就加重了排水系统的负担，不利于园林建设与管理。
园林道路下的土壤与空气之间，每时每刻都在进行热量、水分等的交换，这种物质、能量的交换，可以促进园林空气中温度与湿度的有效调节，使园林空气始终保持在一个适宜的状态。但是，由于园林道路铺装结构不同，影响了雨水的入渗过程，使雨水变成地表径流滞留于地面，这就严重阻碍了地上地下土壤与空气之间的物质能量的交换，使园林空气质量变差，同时空气温度也会上升，影响生态环境。另外，园林工作人员处理地表径流时，多数是将地表径流排放到下水管道，使其随着下水管道流入河流中。这样，地表径流会冲刷道路上及下水管道中的垃圾污染物，使这些污染物流入到河流中，污染河流环境，影响河流中生物的生长。
总之，园林道路采用不透水或者透水性较差的铺砖材料结构，不同程度上阻碍了雨水的入渗过程，给生态环境带来了负面影响。随着人们对环境保护意识的增强，园林工作人员加强了对道路铺装结构与雨水入渗过程之间关系的研究，提出采用透水性能较强的材料、设计合理的结构铺装园林道路，增大雨水向土壤中的入渗作用，缩短雨水滞留地表的时间，可以有效缓解园林道路硬化的局面，使园林建设与生态环境保护相互协调发展，进而促进城市经济与环境的可持续发展。
二、园林道路采用透水性材料铺装的重要性
我国环境保护人员提倡使用透水性能较好的材料、合理设计道路铺装结构，以促进道路对雨水入渗过程的积极作用。自20世纪70年代到90年代之间，我国透水性、透气性材料的研究技术飞速发展，并在一些大城市进行推广使用，取得了较好的效果。
透水性、透气性较好的道路铺装材料主要分为两种，一种是透水混凝土，另一种是透水砖。这两种材料的抗压强度都在20MPa左右，抗折强度在4.0Mpa左右，相对密度在2.0左右，空隙率为20%左右，透水系数在10mm/s左右。因此，在园林道路铺装过程中，使用透水性与透气性较好的材料是必要的，具有重要作用。
首先，雨水在短时间内渗透到土壤中，形成地下水，提高了城市地下水位，有利于城市植物的生长，同时，这些雨水转化为地下水之后，经过相关的提纯处理等，可以再次转化为生产、生活用水，提高了雨水的利用率，也缓解了水资源匮乏的局面。
其次，园林道路的透水性提高，可以有效降低雨水形成地表径流的可能性，减轻了园林排水管道系统的压力，同时也可以有效避免道路污染物随着雨水进入河流，造成河流污染的情况。对于短时间的大量降水，道路可以通过渗透作用，吸收一大部分的雨水，降低发生园林内洪涝灾害的发生率，这对园林的防洪工作是有利的。
最后，地下土壤与地上空气之间的物质能量交换，受到道路铺装材料的影响降低，可以更好地进行交换，降低雨后空气的湿度。也可以通过设计有效合理的铺装结构，而促进土壤中水分的自然蒸发作用，降低空气温度，缓解城市“热岛现象”，为城市居民提供一个避暑休闲的好场所。
三、在园林道路铺装中推广透水性材料的几点建议
首先，加大透水性材料的宣传力度。我国透水性材料的研究应用起步较晚，一些园林工作者还没有认识到应用透水性材料铺装道路的重要作用，所以相关工作人员应该加大宣传力度，使生态环境保护、园林道路铺装可持续发展的理念深入人心，进而使园林工作者认识到透水性材料的优势，提高透水性材料的利用效率。
其次，加大透水性材料铺装技术的研究力度。很多园林还在采用传统的铺装方法，这种铺装方法对于铺装结构的设计还不纯熟，铺装结构呈现陈旧、老化局面，对于道路渗水作用的发挥是不利的。因此，相关工作人员应该注意透水性材料铺装技术的研究，深入研究透水性材料的生态、装饰性能，通过合理设计铺装结构，充分发挥透水性道路对雨水的渗透过程的积极影响。
最后，优化透水性材料生产过程，降低道路铺装成本。透水性材料在生产成本上要高于一些传统材料，因此，一些园林工作者为了降低道路铺装成本而选择传统材料，这是不利于透水性材料的推广工作的。因此，生产厂家应该注重优化透水性材料的生产过程，降低透水性材料生产成本，使其在园林道路铺装应用上的成本也随之降低，加快其推广应用步伐。
结语：
总而言之，城市园林道路铺装应该采用透水性较好的材料，以科学的铺装技术，合理地设计铺装结构，以提高园林道路对雨水的渗透作用，缩短雨水在地面上的停留时间，降低雨水对城市环境的影响，同时也在提高城市地下水位，促进植物生长等方面，提高了园林在城市环境保护方面的积极促进作用。随着道路施工技术以及道路铺装材料的的发展，城市园林道路的铺装结构将得到大大的改善，降低对雨水入渗过程的影响，进而起到保护环境的重要作用。
参考文献：
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【关键词】重庆；铁路物流；石材
近年来，随着大开发、大物流等多元化经营思路的提出，铁路物流企业正越来越多的涉足包括产品交易、仓储、加工、配送在内的各项生产及物流环节。为论证重庆铁路物流企业利用自有闲置土地建设石材仓储、加工、配送中心的可行性，我们对国内石材行业现状及业态发展进行了专项考察，浅析如下：
1.国内石材行业介绍
1.1行业发展历程
我国现代化、大规模的石材加工经历了从无到有、由弱转强的演变过程。解放初期，全中国的大理石、花岗石装饰板材的年产量还不足现在一个企业的一条生产线一个月的产量。改革开放以来，经过三十年的高速发展，目前我国已初步建成现代化的石材工业体系，形成了数十个石材工贸基地，成为亚洲最庞大的石材加工贸易中心。
1.2产业格局
我国石材的生产主要分布在福建、广东、山东三个石材生产大省，其中福建与山东为原料与加工生产大省，而广东主要从事进口石材的加工。上述三省占了我国石材生产85%的产量，主要是大理石、花岗石产品。此外，其他一些地方，如四川、山西、河北、内蒙古、云南、广西、新疆、安徽等都有一定量的石材生产。
1.3产业结构及市场形态
1.3.1产业链基本构成
石材产业链主要由以下环节构成：首先是矿山开采到荒料交易，再到大板加工（其中从荒料到大板可以统称为大板经销），之后便是异型产品加工、规格板加工、外协采购等，然后是工程石材经销环节（这一段统称为工程石材设计加工），最后是石材安装和石材护理及其它相关环节。
1.3.2行业市场形态
（1）石材企业由单一型往综合型发展。
过去的石材企业由于受环境、地域、技术等因素限制，绝大多数为单一型，如企业只做石材开采，或者只做加工，只负责安装等等。而现在越来越多的石材企业开始走综合型发展道路，为客户提供一体化的石材工程解决方案。其经营范围涉及开采、加工、设计、配送、安装、维护等各个环节，客户只需和企业签订一纸订单，即可享受一条龙服务。这样，石材企业已经由简单的做工序发展到做工程、做项目。
（2）消费地门店交易加工模式进一步萎缩。
石材行业一体化运作模式的推广，石材企业的逐步转型，以及电子商务的发展普及，使得现在的石材交易，特别是涉及大宗及高端客户，通常都是客户直接与石材企业取得联系，达成交易之后，由石材企业直接在生产地完成加工，然后将产品运送到目的地进行安装。这样一来，石材交易活动逐渐从门店回流至石材企业，从消费地回流至生产地，而传统的门店交易模式将面临严峻考验。
2.重庆区域石材市场分析
2.1重庆区域石材市场需求概况
据统计，近几年，重庆市石材交易年需求量稳定在较高水平，随着“西三角经济圈”的确立、“两江新区”的建设，重庆的城市化进程日益加快，市政工程建设的增多，对石材的需求还会增长，如房产开发、公租房建设、旧城改造、城市广场和主题雕塑建设、工业园区开发与工业厂房兴建、社区活动中心建设，以及医院学校、商业场馆、机场车站扩建等，都需要大量石材。
2.2进入重庆区域石材的运输方式
目前外地石材进入重庆区域主要包括以下三种运输方式：水路运输、铁路运输和公路运输，其中铁路运输又包括集装箱和整车运输。从运输成本上看，水路运输最低，铁路运输居中，公路运输最高，而由于重庆具有得天独厚的水路条件，因此目前到达重庆区域的石材大部分是通过水路运输的。通过铁路到达重庆区域的石材主要采用集装箱运输，基本是一些已加工成型的石材或客户在运输时间上有特殊要求的高端石材，该部分石材运量比水路运输相对较小。而公路运输由于成本太高，外地入渝的石材很少采用这种运输方式。
2.3重庆区域石材专业市场现状
重庆地区现有石材企业近1000家，目前有6家石材交易市场，包括进川石材市场（九龙坡区，200亩）、绿云石都（九龙坡区，大部分已搬迁）、新世界石材市场（九龙坡区，530亩）、西部建材城（江北区，100亩）、走马石材市场（九龙坡区，2000亩，二三期开发中）、大川国际建材城（沙坪坝区，2300亩）。目前重庆最大的石材市场为大川国际建材城和新世界石材市场，占重庆石材年交易需求量的65%，其他石材市场规模较小。
3.结论及建议
3.1项目可行性分析
3.1.1优势分析
铁路物流企业依托于铁路运输网络，拥有良好的区位优势和综合物流交通资源。
3.1.2劣势分析
目前国内石材市场运作已日趋成熟，从矿山开采到粗、精加工，从工程石材经销到设计安装护理等等，产业链的各个环节都被商家牢牢掌控，形成一体化运作模式。而铁路物流企业在这方面的行业经验本身就不足，再考虑到上述市场现状，如果依照其他专业石材企业的运作模式全面介入该领域，将导致投资巨大，存在相当的难度及风险。另外，铁路物流企业可利用的闲置地块普遍存在面积小、分布零散等问题，与重庆市既有的专业石材市场相比，在土地规模、园区区位、交通循环、地块完整性、市场规划与定位及政府政策倾斜等方面，均存在明显缺陷与竞争劣势。
3.1.3机会分析
机会主要来自重庆地区对石材需求量的日益增加。近几年，重庆市石材交易年需求量高达100万平方米以上，且该数字呈现逐年上升趋势。
3.1.4威胁分析
西南地区的石材企业普遍处于产业链末端，在整个建筑业市场上认可度较低，在政府与重大工程的供料和投标上一直处于被动和配角地位，给企业的生产与供料、利润产生造成了极大困难。另外，西南三省一市石材行业大中型交易市场建设同质化现象严重，物业形态与配套设施单一，缺乏地域经济的特色，市场营销活跃度，招商力度均欠佳。
3.2项目建议
目前国内石材厂商纷纷立足于为客户提供一条龙服务，石材行业已经进入一体化运作时代，重庆铁路物流企业要全面介入该行业必将面临资金、技术、专业人才、行业经验等等一系列困难。然而物流运输企业在铁路物流及汽车配送等领域具有明显优势，因此建议利用企业的上述优势，先从石材接卸、仓储、配送等环节重点介入，如果将来市场前景看好，时机成熟，再考虑在原有基础上修建厂房，添置设备，涉足石材加工等行业，拓展产业链条。 [科]
【参考文献】
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[3]中国标准出版社.天然石材术语[S].中国标准出版社，2008.
（一）管控意识不强，监管难到位
近年来，不少地方政府通过引入股权改革，引入新的投资者或对供水企业进行整体转让等形式加大对供水企业的改革力度，促使供水企业不断完善管理，提升服务水平。但由于供水行业的特殊性，导致其自然的垄断经营，缺乏有效的竞争机制，从业人员管控意识不强：一是不相容岗位（部门）混同，缺乏相互制约。如基于一条龙服务的考虑，对工程预算、实施、结算等不相容岗位，往往在同一部门内由同一人负责，未能做到不相容岗位相分离、相监督牵制；二是相关管理制度不完善（或制度形同虚设）。在用户提出用水申请报建手续时，对工程量小、在三两天内能完工或只是零散户一两个水表的工程，基于重要性原则和成本效益原则，可以从简不签订工程合同，但对于工程量较大的、跨月度甚至跨年度的工程，不签订合同明确双方责任，一旦出现法律责任，供水企业作为专业公司往往会处于不利位置，企业风险明显增大；三是外包决策不科学，导致外包施工监管不到位。供水企业往往由于人员、技术、资质上的不足，对工程量较大的项目，常常委托外面的施工单位实施，但通常都是指定一至三个施工单位队伍轮流进行，欠缺公开透明的竞争决策机制；四是对外包施工队伍的后续管理不到位，往往会影响项目完工投用后多年的营运效果。
（二）信息流传递脱节，未能形成有效监管
从工程建设的整个流程来看，企业内部部门间未能形成监督、牵制机制：一是材料出库环节。工程人员凭预算清单领料后，仓储部门未及时据以填制出库单据和登记仓储明细账，并及时将出库单传递至财务部进行核算，而只是做账外登记，以领料单抵库存，只在工程完工并办理原出仓材料清退库后才填制出仓单据以结算，财务部据结算书结转成本。二是在工程收款环节，工程实施部门完成结算后，将结算书送交客服前台收款，在客户确认结算价且缴交款项时才开具工程发票，并将整套工程材料送达财务部门；否则，不开具工程发票，若出现用户不认可结算价或不及时交款，则结算会长期压在客服前台，财务部无法准确、及时核算承揽工程的应收款项。
（三）财务核算不规范
由于流程制度上的缺陷，相关单据的流转未能及时转递到财务部门进行核算，必然存在核算不规范的问题：一是适用会计准则错误。对承揽工程，都是基于用户确认付款时开具发票，才能将相关单据传递到财务部门，据以做收入核算，实质是基于“收付实现制”而不是基于“权责发生制”，未能准确核算当期收入和“应收账款”。二是会计科目设置不科学。在工程项目全部完成收款后，整套资料（包括材料出库、结算、外包人工等）才传递至财务部门，导致核算上直接计入“主营业务成本”科目，而不是严格按工程建设的要求通过“工程施工”、“工程结算”等及时核算。这样，会导致账实不符以及收入与成本不匹配现象，给企业粉饰报表提供了便利。
二、应对措施
（一）完善承揽工程管理制度，将权力关进制度的笼子
以承揽工程建设各个关键环节为基础，制订（或完善）关键环节的控制措施。一是在施工单位的物色选择环节建立合格供应商制度，选取不少于三个施工单位作为合格的备选材料供应商、施工单位，避免人为随意变更施工单位或选取不具备相应资质的施工单位。二是在确定具体施工单位的决策环节，建立严格的自下而上不相容岗位分离的分级、分层审议、决策制度，避免班子会（或主要负责人）权力过于集中，确保合格供应商（施工单位）都有均等的参与机会。三是在施工管理、工程验收环节，建立项目负责人制度，把工程质量、安全、毛利等关键指标，与项目负责人的考核、薪酬、升迁等挂钩，促使项目负责人真正承担起职责，把好施工管理关。（二）理顺流程，抓好出仓材料管控供水企业由于越来越强调对外服务，在承揽工程对外服务流程上已基本完善，但在内部材料实物流转和信息流转上需优化和完善。一是材料实物一旦出仓，必须严格据实填制出仓单并及时登记实物账，做到日清月结，不允许白条抵顶库存材料。二是出仓单应有一联及时传递至财务部门，由财务部门按项目做好分类明细核算，并定期做实物账与财务明细账核对，确保账账相符。三是建立仓储材料定期盘点和不定期抽盘程序（或制度），及时发现存在的问题并排查原因，预防小问题长久积聚，导致仓储材料毁损或因陈旧而减值，甚至于产生腐败行为。
（三）规范会计核算，及时结转收入和成本
严格按照《中华人民共和国会计法》、《施工企业会计核算力法》等相关法律法规的规定，结合供水企业及相关供水管道施工的实际情况，以规范会计核算为导向，完善工程信息传递，及时按权责发生制结转收入和成本，真实、客观反映工程盈利能力。对跨期工程会计核算如下：
1．收到仓储部门转来材料出仓单：借：工程施工——合同成本——材料（甲工程）贷：原材料——库存材料
2．对外分包工程，收到施工单位开具发票时：借：工程施工——分包工程费（甲工程）贷：应付账款——施工单位（或银行存款）
3．当发生应有总包方（供述公司）承担二次运输费、外聘勾机、吊车费等费用，收到有效凭证，则：借：工程施工——分包工程费（甲工程）贷：银行存款（或应付账款）在相关费用能清晰划分对应具体项目时，可据此简化核算，若不能清晰划分，则应通过二级科目“机械作业费”归集，在资产负债表日，再按比例分摊至具体项目。借：工程施工——机械作业费贷：银行存款（或应付账款）在多个项目分摊，按主材成本比例进行借：工程施工——分包工程费（甲工程）——分包工程费（乙工程）贷：工程施工——机械作业费
4．开出收款发票借：应收账款——甲工程（或对应单位）贷：工程结算——甲工程
5．收到款项借：银行存款贷：应收账款——甲工程
6．资产负债表日，根据完工进度确认收入（1）确认工程进度（2）计算收入①完工百分比（W）＝累计已发生材料成本/（累计已发生材料成本+后续材料成本）×100%②当期应确认收入＝合同收入×W－累计已确认收入③当期应确认毛利（借、贷方的调整）＝（合同收入－合同成本）×W－累计已确认的合同毛利④当期应确认的成本费用＝当期确认的收入－当期确认的毛利⑤如有预计亏损，则一并计算确认减值损失：预计减值额＝（累计已发生成本+后续成本－合同收入）×（1－W）（3）会计分录①借：主营业务成本——甲工程工程施工——合同毛利（甲工程）（当预计亏损时，在贷方）贷：主营业务收入——甲工程②借：资产减值损失——甲工程贷：工程施工——合同预计损失（甲工程）③最终都转至“本年利润”科目，结转后无余额。
7．工程全部完工完成结算借：工程结算货：工程施工工程施工——毛利
三、结束语
尊敬的各位领导：
大家下午好，非常感谢矿领导提供此次交流学习的宝贵机会。在当前全矿上下落实“企业增效、职工增收”活动的形势下，按照矿党政关于材料管控试点工作的统一部署，结合我单位实际，坚持从我做起、从点滴做起、从现在做起，牢固树立“省下的就是赚来的”的思想；人人践行“省下一分钱、就增一分利”的理念，自觉地养成勤俭节约的好习惯，坚决抵制浪费。目前，工区各项增效指标稳步提高，可控费用和非生产性支出明显降低，“材料管控靠大家、节支降耗人人抓”的良好氛围逐步形成。现将我工区目前材料管控的工作做法及下一步打算，向领导汇报如下，不当之处，敬请批评指正：
皮带工区材料管控的总体思路就是“十六字方针”，即：“制度管人、流程管事、回收减支、修旧创效”。
一、制度管人，就是健全完善管理制度，形成靠制度管人的良性机制
一是确立区队材料管控理念：全员树立“省下的就是赚来的”的思想；人人践行“省下一分钱、就增一分利”的理念。
二是明确区队材料管控目标：努力创建节约型区队，打造节约降耗型班组，人人精打细算、算好节约账、效益帐、成本账，材料消耗严格控制在计划之内。
三是坚持材料管控五项原则：
1.提前预判，根据生产现场条件及可能发生变化，提前预判。2.指标控制，以最小的投入，力求效益最大化。3.及时投入，以保障安全生产运输为前提，保证生产所需材料的及时投入。4.特殊对待，因设备设施及生产现场条件的突然变化，充分考虑产生的特殊材料投入。5.一支笔签字，所有材料及工具计划由区长签字方能生效。
四是强化材料管控组织领导：成立以区长任组长，区
队班子成员、材料员、各班班长为成员的材料管控领导小组。
五是严格兑现材料考核奖惩：严格执行矿材料管理文件规定，材料费用节约50%兑现到单位，另外50%兑现到个人，由工区根据材料管理贡献大小确定人员和奖励金额。
二、流程管事，就是加强材料全过程管控，抓好各个环节的动态跟踪管理
在材料计划环节，以矿下达的指标为管控目标，结合上月消耗与本月实际，合理编排材料预算，领导小组会审，区长把关，确保符合实际，指标可控。
在材料入库环节，严格执行联合验收入库制度，材料员、工区管理人员联合到场验收，确保材料证件齐全、质量合格、数目准确。
在材料发放环节，工区建立了完整的材料发放制度，仓库材料员要严格执行发料制度要求，严禁违规发料，确保材料有序发放、合理使用。
在现场管理环节，从库房和现场两个方面，不断提升材料管理标准化水平。库房管理分类建帐，入库、出库、结存、日清月结，材料、配件挂牌上架，账、卡、物、资金四相符。
实行定额储备制度，既保证生产用料，又不造成积压浪费。建立并执行区队不定期库房巡查制度，发现问题追究责任，及时处理。
现场管理坚持责任到人，检修班班长负责，集中管理，帐卡物相符。并根据需要进行遮盖、垫底、封堵、防水、防潮处理，确保物资存放得当，杜绝损坏、闲置、浪费。
在月度分析环节，从月度节超、班组消耗等方面，会审分析，查找节超原因，研究制定针对性措施，严格兑现奖惩。
三、回收减支，就是加大井上下废旧物资回收复用力度，减少月度材料计划开支
一是区队上井物资专人负责，机电设备、皮带机配件需上井的由单位派专人负责清点，并交与材料员验收，最大限度减少可复用物资进废铁堆。
二是坚决执行好交旧领新制度，各班组对部分专用或特殊性材料严格按照交旧领新制度执行，杜绝工具重复发放、不到期发放现象。
三是加大物资回收复用力度，在126综采工作面回撤过程中，转运投入到705和北七皮带运输线中使用的回收物资大约10万元左右，节省了区队的新材料消耗。截止4月底，在废铁堆回收H架、架杆、托辊等100多个，投入更换井下损坏的部件，回收复用产值大约2万元。
四、修旧创效，就是提升职工改革创新意识，自制加工创效
一是工区建立修复物资质量追究制，在质量保证期内因质量问题对生产系统造成影响的，由修复人员承担相关责任，对于修复质量高、技术性强的高科技设备及机械，给予修复人员一定的奖励。
二是激发职工创新意识，大力进行小改小革，截止目前，在废铁堆里回收利用废旧皮带机架、机尾，改造加工成5套合格的皮带机头护罩和机尾架，现今都在正产使用；自行加工北七皮带机道两个水仓无人值守、自动抽水装置，投入使用运行正常；自制加工各种机头、机架小型配件，如急停保护架等，完善皮带机保护装置，自制加工了张紧力下降保护、机械防跑偏装置等。以上几个项目，如果购置新物资，所需费用大约为30万元左右。
五、下一步打算
“降本增效、职工增收”，不是一时的，而是永恒的主题。目前，皮带工区还存在节约意识没有普及到每一个人，流程管控还不到位，修旧利废技能不强等不足之处，下半年的材料流程管控工作仍然任重道远，皮带工区班子在下半年计划做到“三个20”，即：材料消耗指标压缩支出20%，回收复用物资20万，修旧利废、加工配件产值20万。
采取的主要措施如下：
一是坚持宣传教育和“十六字方针”不动摇，工区全体人员立足岗位，从自身做起，节约一度电、一滴水、一滴油、一颗螺丝钉、一件配件，继续充分利用职工班前会时间，大力宣传节能降耗的目的和意义，增强职工勤俭意识、危机意识和大局责任意识，鼓励职工争做节能先锋。
二是优化运输接替环节，在严格按照质量标准化生产作业的前提下，合理安排生产任务，优化运输接替环节，合理控制有效开机时间，杜绝皮带空运转。
关键词：土壤固化剂；水利工程；应用
在传统的水利工程中，堤防的加固都是用加高、加宽的方法，来达到工程施工的要求，对于透水堤基采用各种截渗措施，以截断或延长渗径。但是堤坡、堤脚的防护加固因造价较高，地方上难以承受。土壤固化剂因其可以就地取材、材料价廉且有足够的抗压、抗渗、抗冲、抗冻等特性，有希望代替块石、混凝土板成为护坡、护脚的另一种实用材料。对于需加固的土壤，根据土壤的物理和化学性质，只需掺入一定量的固化剂，经拌匀、压实处理，即可达到需要的性能指标。
一．高性能土壤固化剂的特点
高性能土壤固化剂具有很多特点和优点，这也是为什么会备受推崇的原因，它是路用技术指标优良、工程造价低、施工方便、缩短工期，尤其是有利于生态环境保护。采用土壤固化剂可以替代大量的石灰、水泥、粉煤灰、碎石、砾石等传统筑路材料，节省资源、能源，节约土地，保护植被，大幅度减少二氧化碳等温室气体的排放量，有利于生态环境保护，经济、环境效益特别明显，是公路工程可持续发展的创新型交通技术之一。由于它比传统的水泥、石灰等土壤固化材料具有更好的性能和经济、环境效益。还能解决水泥、石灰、粉煤灰等胶凝材料在土壤加固时难以解决的一些特殊问题，具有独特的土壤固化效果和广泛的实用性，已经被广泛应用于公路的基层及底基层、水利护坡等工程建设当中。
二.土壤固化剂的固化原理
土壤固化剂与土壤混合后通过一系列物理化学反应来改变土壤的工程性质，能将土壤中大量的自由水以结晶水的形式固定下来，使得土壤胶团表面电流降低，胶团所吸附的双电层减薄，电解质浓度增强，颗粒趋于凝聚，体积膨胀而进一步填充土壤孔隙，在压实功的作用下，使固化土易于压实和稳定, 从而形成整体结构，并达到常规所不能达到的压密度。经过土壤固化剂处理过的土壤，其强度、密实度、回弹模量、弯沉值、CBR、剪切强度等性能都得到了很大的提高，从而延长了道路的使用寿命，节省了工程维修成本，经济环境效益俱佳。
三、土壤固化剂的多重优势
对于需加固的土壤，根据土壤的物理和化学性质，只需掺入一定量的固化剂，经拌匀、压实处理，即可达到需要的性能指标。其特点是路用技术指标优良、工程造价低、施工方便、缩短工期，尤其是有利于生态环境保护。采用土壤固化剂可以替代大量的石灰、水泥、粉煤灰、碎石、砾石等传统筑路材料，节省资源、能源，节约土地，保护植被，大幅度减少二氧化碳等温室气体的排放量，有利于生态环境保护，经济、环境效益特别明显，是公路工程可持续发展的创新型交通技术之一。由于它比传统的水泥、石灰等土壤固化材料具有更好的性能和经济、环境效益。
1.万能兼容。土壤的分析、实验是固化剂在应用中的繁杂前期，实验配比时间长，耽误工期影响施工，无论是粘土还是沙土、含高盐量还是有机质的土壤均能兼容，处理效果十分显著，是传统材料不能比的。
2.远超国标。经过无数次专家试验和施工检测证明无侧限抗压强度、干密度、弯沉等各项指标远远超过国家标准。
3.高斥水性。攻克了“防水、防翻浆”这一固化剂真正的核心技术，这是大多数固化剂无法逾越的瓶颈，从而有效解决了基层因水浸泡下沉开裂的问题
4.节约工期。高性能的固化剂使原来的施工周期轻轻松松缩短到3-7天，有条件的地方碾压完毕即可正常通车。
5.节约成本。节约大量外来路料的材料费、运杂费和施工、维护劳力费，可降低综合成本40-50%。
6. 施工简单。只要经过简单培训，应用传统的道路设计标准、简单的的施工流程、排水方式和施工方法即可。
7. 就地取材。由于万能兼容的特点土壤是就地取材，从而大大降低了工程造价。
8.防热抗冻。优良的性能不受热、霜冻或潮气影响，抗冻能力极强，从而减少路面因低温缩裂、高温膨胀而损坏的现象。
9.节能环保。传统筑路材料开采破坏植被，污染环境。尤其是石灰，水泥生产中要消耗大量的煤炭资源并释放大量的二氧化碳温室气体，加剧了全球温室效应。该技术减少了这些传统胶结材料的使用量，有利于节省资源和能源，有利于生态环境的保护。挖河采沙、炸山碎石会破坏自然，污染环境，采用本项技术以广泛分布随处可取的土壤替代砂石料，有利于公路的可持续发展，符合我国建设资源节约型、环境友好型社会的要求。
10.具有广泛的实用性。由于它比传统的水泥、石灰等土壤胶结材料具有更好的性能和经济、环境效益，还能解决水泥、石灰、粉煤灰等胶结材料在土壤加固时难以解决的一些特殊问题，具有独特的土壤固化效果和广泛的实用性，已经被广泛应用于公路的基层及底基层、建筑地基的处理等领域。
四．在堤防加固工程中的应用方法
1.堤面道路
将土壤固化剂用于道路路基或路面，在国内外已有较为成熟的应用经验。固化堤面不仅可以方便交通和汛期抢险，而且可以防止雨水在堤顶渗透给大堤造成的破坏。
2.护坡
护坡的主要作用是防止波浪对堤身的破坏，造成护坡破坏的主要原因有（1）护面材料的重量不足或厚度不够，不能阻止破碎波射流的冲击和坡面波动水流的冲刷，以及内压力的浮托作用；（2）坡面的保护范围不够，在边界处土料遭到冲蚀，以至于损及护面层本身；（3）堤身压实质量差，产生不均匀沉陷，引起护坡面板塌陷倾毁。在波浪较小地区，一般采用干砌石护坡；在波浪较大地区，多采用浆砌石护坡或预制的钢筋混凝土板铺砌；在护坡工程中采用土壤固化剂固化当地的土壤或天然砂砾石料，可以根据不同工况的需要制作护坡，从而达到防冲防浪的目的。制作护坡前，应进行坡面压实，斜坡压实可采用斜坡振动碾压实，也可采用电动打夯机夯实。坡面压实前应清除原坡面杂草、根系和表面腐植土层，测定原始干密度、含水量，作为护坡加固的参考依据。
3.护脚
护脚的作用是为了支撑护面结构，防止波浪淘刷堤脚，最简单的护脚方式是在坡趾处设置抛石支撑棱体，为防止波浪淘刷抛石底部的土体，影响抛石体的稳定性，应在抛石底部设置反滤层。
关键词:沥青路面;冷再生;稳定剂;泡沫沥青
中图分类号：U416.217 文献标识码：A 文章编号：
1.引言
目前我国公路建设发展迅速，交通量的不断增长，致使车辆大型化及重载超载车的比例不断提高，使沥青路面受到明显的提前损坏。按照沥青路面的设计寿命(10-15年)和实际使用情况，从现在起，每年约有12％的沥青路面需要翻修，旧沥青混合料废弃量将达到220万吨之多，如能对其加以合理利用，每年可节省材料费3亿元以上。因此，运用沥青路面冷再生技术，使得废弃沥青混合料变废为宝，就成为近年来道路工程技术人员研究的重要课题。
2．沥青路面冷再生技术概述
沥青路面再生技术按施工温度和施工工艺可分为四大类:厂拌热再生、现场热再生和厂拌冷再生、现场冷再生。其中冷再生技术就是对旧沥青砼路面材料进行破碎加工,需要时加入部分新骨料或细集料、乳化沥青(泡沫沥青)、适量的水及一定添加剂(水泥或石灰),在自然环境温度下连续完成材料铣刨、破碎、添加、拌和、摊铺及成型,并重新形成结构层的一种工艺方法。经过再生后的旧沥青混合料,再根据公路等级的不同,用作路面的基层或底基层或其他半刚性基层材料。由于旧沥青混合料是用作基层材料,所以只要具有一定的强度、刚度和水稳性就基本可满足要求。而且冷再生技术往往不涉及旧沥青材料本身性能的恢复。
3．采用不同稳定剂的沥青路面冷再生技术
目前,沥青路面冷再生最常用的稳定剂为水泥、乳化沥青,泡沫沥青也逐渐成为研究热点。这三种稳定剂的不同特性决定了冷再生过程中各自独特的设计方法、施工工艺及质量控制标准等。表1对以上三种不同冷再生稳定剂的优缺点进行了比较。
表1三种常用冷再生稳定剂的优缺点比较
3.1以水泥为稳定剂的沥青路面冷再生
水泥作为稳定剂时,其添加方式有两种,一种是以固态粉状水泥与再生料混合,另一种是以水泥稀浆形式与再生料混合。
以水泥为稳定剂时,再生结构层易产生收缩裂缝,应从下列方面考虑尽量减少收缩开裂程度:
1)水泥含量。水泥用量多则收缩大。为控制收缩开裂,水泥稳定剂的用量为2%~4%。
2)回收旧料的性质。某些材料以水泥进行处理时,收缩量特别大;有些材料在含水量变化时体积变化相当大,塑性指数较高。当材料的塑性指数大于10时,不应单独采用水泥作稳定处理,必须用石灰与水泥混合或单独使用石灰,以降低材料的塑性。
3)施工碾压时的含水量。收缩开裂的程度与施工碾压再干燥而消失的水量成正比,但含水量太低易造成压不实。一般建议将施工碾压时的含水量控制在比最佳含水量低1%~1.5%。
4)干燥的速率。对经水泥处理后的结构层材料适当加以养护,以降低材料干燥速度,从而降低收缩开裂。一般水泥稳定结构层施工完后7 d内必须洒水养生,或铺筑临时封层和沥青层,以免结构层表面水分蒸发过快,导致结构层收缩开裂。如果没有铺筑临时封层,则一定期限内水泥稳定结构层不得开放交通。
3.2以乳化沥青为稳定剂的沥青路面冷再生
乳化沥青在常温下可与潮湿的粒料进行拌和提高材料的强度,因此,乳化沥青是最常用的一种沥青类稳定剂。一般情况下,将乳化沥青和水泥混合使用,除了可提高再生混合料的水稳定性外,还可提高其早期强度,但水泥添加量必须控制在粒料重量的2%以下,以免削弱混合料的抗疲劳性能。
在进行冷再生时,一般以含水量与密度的关系为指标控制含水量,确保结构层的碾压质量。但在以乳化沥青作为稳定剂时,必须用总流体含量来代替含水量,用达到最大密度时的最佳总流体含量(OTFC)作为指标。OTFC指混合料中水与脱乳前乳化沥青量的总和。在实际工程中,若现场路面材料的含水量接近OTFC,则加入乳化沥青会使材料的总流体含量超过饱和点。这种情况很难用降低乳化沥青用量来解决,可以加入少量水泥(
乳化沥青再生混合料的配合比设计中,应根据沥青路面旧料的级配情况考虑是否加入新集料,再将混合集料加入不同用量的乳化沥青和水进行试验,通过力学强度指标确定混合料的最佳乳化沥青用量和用水量。
3.3以泡沫沥青为稳定剂的沥青路面冷再生
以泡沫沥青作为稳定剂时,待处理的材料级配必须符合一定的要求,其中的细料部分级配组成,尤其是0.075 mm以下部分填料对泡沫沥青混合料性能的影响最大,这主要源于泡沫沥青在混合料中独特的分布方式。泡沫沥青混合料中泡沫沥青只裹覆细集料,形成一种砂浆,砂浆再以点联结的方式将粗集料颗粒粘成整体,而不像普通的热拌沥青混合料或乳化沥青混合料中沥青在集料表面形成均匀的沥青膜。因此,混合料中必须有足够的细料,一般规定0.075 mm通过率不得小于5%,以保证泡沫沥青的有效分散。
含水量是泡沫沥青混合料设计中的一个重要参数,其作用主要有两个,即保证泡沫沥青的分散和混合料的有效压实。对泡沫沥青混合料合理含水量的研究有很多,目前在实际使用中主要采用集料最佳击实含水量OMC的65%~85%对应的含水量。
泡沫沥青混合料配合比设计中,首先根据旧路面材料的级配情况,考虑是否加入新集料,由不同沥青温度和不同用水量确定出合理的沥青发泡特性然后通过击实试验确定混合集料的最佳含水量,以此确定混合料的拌和用水量;再以不同的泡沫沥青用量进行混合料拌和、成型和养生,通过力学性能指标确定出最佳泡沫沥青用量。
4．冷再生技术展望
从节约能源和运输费用角度来看,采用泡沫沥青进行现场冷再生是目前沥青路面回收再利用比较合适的工艺方式。我国对泡沫沥青及其混合料方面研究较少,作为沥青材料再生研究的重要内容,沥青混合料冷再生技术的研究和应用需进一步引起关注。同时,长期以来我国道路大都采用半刚性基层(据统计,我国90%以上的高等级公路沥青路面基层及底基层都采用半刚性材料),再生基层的应用可为高等级公路提供完全不同于半刚性基层材料的新型柔性基层材料。加强对沥青路面再生利用的研究,无论是对环保,还是对路面的使用性能都具有重要价值。
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