时间：2022-10-20 00:45:50
一、工作概况
自教育活动开展以来，我们主要做了以下工作：
（一）动员准备阶段。
1、健全组织。公司党委成立了公司“保先”教育活动领导小组及其办公室、公司“保先”教育活动督查指导组。建立公司党委成员“保先”教育活动联系点制度。
2、调查摸底。公司党委和各党支部采取召开座谈会、个别了解等形式，进行调查摸底，摸清本单位党员队伍的实际情况，明确开展教育活动要解决的主要问题和要达到的要求。
3、培训骨干。公司两级党组织书记参加建委党委举办的培训。同时党委又进行一轮专题培训，为教育活动奠定组织基础。
4、制定方案。公司“保先”领导小组及时制定了公司“保先”教育活动实施意见，各党支部也相应制定了活动计划。
5、宣传发动。公司“保先”办通过文件简报、黑板报、宣传橱窗和网络等形式，开展宣传活动，营造了舆论氛围，调动党员和群众参与教育活动的积极性。
（二）学习培训阶段
1、动员大会。公司党委于4月下旬召开动员大会，对教育活动作出整体部署。党委书记叶哲华同志亲自作动员讲话。
2、制定意见。公司“保先”办制定了《学习培训阶段工作意见》。
3、理论培训。举办以“三个代表”重要思想为主题的党员理论培训班一期，为期二天。
4、组织学习。全体党员以支部为单位进行学习培训。根据企业工作特点，充分利用“五一”假期和双休日，安排学习。集中学习培训在30小时以上，个人自学不少于10小时，保证每个党员学习时间在40小时以上，取得了学习成果。
5、组织讨论。组织党员开展建筑企业党员先进性标准大讨论，在大讨论基础上，召开2次座谈会，形成了公司党员先进性标准的意见，参加建委党委论坛发言。
6、推动党员开展三个系列活动，即先锋创业系列活动，文明创建系列活动和心系群众系列活动，在边学边改和为民办事方面初见成效。
（三）民主评议阶段。
1、准备工作。公司党委书记和各党支部书记认真参加建委党委举办的骨干培训班，随后，党委又对党支部书记进行了强化培训。公司“保先”办制定下发了《民主评议阶段的工作意见》。公司党委召开全体党员大会，对开展民主评议，党性分析阶段的工作进行再动员。
2、征求意见。公司党委和各党支部认真开展征求意见的工作。全公司进行个别访谈32人次，召开党员座谈会8次、54名党员参加，召开群众座谈会8次、69名群众参加，收集到对党支部的意见16（条）次，对党员的意见102条（次），收集的意见经过原汁原味的梳理，全部向党员本人反馈。
3、党性分析。各党支部布置每一位党员进行党性分析，撰写党性分析材料。凡组织关系在本公司的党员一个不漏地进行党性分析。党员的党性分析材料，经党支部严格审核把关。据统计，党支部提出修改补充意见的材料23份，退回重写的材料3份。做到了党员党性分析高标准、严要求。
4、评议定格。各支部先后召开党员组织生活会，进行自评、互评、群众评和党员定格的工作。全公司78名党员，定格为优秀的2人，比较优秀的12人，合格的63人，基本合格的1人，没有不合格的党员。党员民主评议和定格的结果，各支部均向党员和群众通报。
5、边查边改。在整个“民主评议”阶段，公司党委强调边查边改边见成效。党支部十分注重对党员整改意见的审核，督促党员边查边改。
（四）整改提高阶段
1、抓好学习。加强学习兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，是整改提高的重要内容。公司党委和各支部认真组织党员学习胡锦涛同志“七一”讲话和《“三个代表”重要思想学习纲要》。学习“三个代表”重要思想，做到学以致用，在创新发展的认识上达到新高度，在完成本单位、本部门工作目标上取得新成效，在公司深化改革加快发展上有新思路，在加强党建工作上有新成果。
2、搞好整改。公司党委和各党支部将征求到的意见，归纳整理，认真分析，制定了整改方案。整改方案经上级党委审核后，向群众公布。党员个人在党性分析、民主评议的基础上，针对自身存在的突出问题，制定整改措施，明确今后的努力方向。党员的整改措施由党支部把关。党组织制定整改方案和党员制定整改措施的工作于7月底完成。
3、表彰先进。公司党委结合纪念“七一”，表彰优秀党员、优秀党务工作者和党员积极分子，进行了广泛宣传，为全体党员整改提高树立榜样。
4、建章立制。公司党委总结在“保先”教育中加强党建的一系列好经验好做法，正在研究制定公司党委中心组学习党支部三会一课和党员管理、党员联系群众、发挥党员先锋模范作用和培养发展新党员等方面的制度，巩固和发展“保先”成果。
二、主要成效
公司党委在整个“保先”教育活动中，领导重视，部署周密，贴近实际，使之有声有色，富有成效，主要是：
（一）学习贯彻“三个代表”重要思想，党员素质有了提高。
公司党委在“保先”教育活动中，坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想贯穿始终的原则，在思想动员、理论培训和学习内容的安排上，都突出了“三个代表”重要思想，使广大党员获得了一次近10余年来规模最大，时间最长，深度最强的学习机会，切实加深了对“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质的理解。许多党员认为，过去总觉得“三个代表”重要思想是口号性、政治性的东西，与我们关系不大，通过这次学习，深刻认识到这一重要思想不仅对党和国家的建设大局，而且对企业改革发展都有着重大的指导意义，与我们每一位党员和职工群众息息相关。有的党员从改革开放20余年的发展事实说明，贯彻“三个代表”重要思想，国家才能富强，社会才能进步，人民生活才能提高，党的执政地位才能巩固。我们党员，是党的细胞，就要做“三个代表”重要思想的坚定信仰者、勤奋学习者和模范实践者。在学习培训阶段，机关支部的每一位党员，都撰写了学习体会文章，机关党支部出刊了《学习园地》壁报，展示了党员学习的成果。
开展党员先进性标准的大讨论，使广大党员重燃革命激情。在大讨论中，我们根据党章要求，结合省优秀党员、市劳动模范公司董事长叶哲华等若干优秀党员的事迹，提出了建筑行业党员先进性的五条标准，重燃了党员入党时的激情。每位党员入党时，都有一段“激情燃烧的岁月“，但随着时间的流逝，许多党员激情消退，不求进取，先进性不明显。对照先进性标准，大家重温入党誓言，重忆过去辉煌，纷纷表示，要以先进性标准为标尺，不断鞭策自己，永葆革命激情，发扬党员先进性，为企业改革发展和国家进步作出新贡献。
（二）党员的先锋模范作用得以充分发挥，党支部的战斗堡垒作用得以增强。
公司党委在“保先“教育开始之时，就把充分发挥党员的先锋模范作用，作为“保先”教育的目标之一。在广泛征求党员和群众意见中，部分党员发挥作用不突出是比较突出的意见。因此，在整个“保先”教育的过程中，党委始终采取有效措施，推动党员发挥先锋模范作用，并取得成效。
首先是利用“保先”教育这个阵地，加强对党员先进性教育，增强党员的“先锋”意识。让党员人人明白，在战争年代，党员的先进性，就是体现在杀敌立功上。在现代化建设时期，党员的先进性，就是体现在两个文明建设中的先锋模范作用。党员没有先锋模范作用，就丧失了先进性也就丧失了党员的资格。通过教育活动，党员发挥先锋模范作用的自觉性大大增强。
其次，公司党委和各党支部开展活动，搭建平台，促进党员发挥先锋模范作用。在有施工工程业务的党支部，都至少确立一只党员先锋工程。现在公司共有党员先锋工程4只，比去年同期（1只）扩大了3倍。党员先锋工程在进度、质量和安全生产各方面都创佳绩，为其他工程作出了样板。第一工程公司前不久按最低标中标承接了“毛家桥小区九、十标段工程”，因经济条件苛刻，许多人对此避而远之。该工程公司党支部书记毅然带领若干党员勇挑重担，开展党员先锋工程活动，艰巨的施工硬仗已经打响。党员此举广受好评。在没有施工工程业务的党支部，广泛开展“先锋岗”活动。机关党支部自4月份开展“党员先锋岗”活动以来，党员在生产工作中的先锋模范作用体现突出，有力地促进了全公司的生产经营发展。本公司自1998年起开展的“党员奉献日”活动在“保先”教育中又有了新的提升。到7月底，党委组织党员绿化和清洁杭州奉献劳动2次，包括要求入党积极分子在内的170人次参加活动。据不完全统计，全公司党员今年已在本职工作岗位上奉献850工日，党员人均10.9工日。许多急、难、险、重的生产工作任务中，都能看到党员冲锋在前的身影。
党员先锋模范作用是党支部战斗力的基础。同时，各党支部通过“保先”教育的洗礼，班子更健全，活动更完善，与群众的联系更紧密，凝聚力、战斗力得到增强，发挥了战斗堡垒作用。
（三）联系群众，为民办事取得成效。
公司党委在“保先”教育中，十分强调要以“三个代表”重要思想为指导，增强全体干部和党员的群众观念，密切联系群众，进一步加强党群、干群关系。在广泛听取党员和群众意见的基础上，党委采取了以下几项措施：一是建立党委成员联系基层和党员联系群众的制度，密切党群关系。党委成员联系基层的制度，在“保先”教育中显示了极大的优越性。党员联系群众的制度，促进了党员与群众谈心交心，群众中的不少思想、生产和生活问题，及时反映出来并得以解决，广大职工群众的心更顺、劲更足了。二是切实解决了群众关心的问题。公司党政领导听取群众意见，把公司出让地块返还的18套住宅，按经济房价格出售给生产经营骨干和困难职工，解除了他们多年的后顾之忧；改善了二个工程公司的办公条件，促进了职工的工作积极性；提高了应届大中专毕业生租房补贴标准，同时延长补贴期限，深受青年专业技术人员的欢迎；在当前酷暑高温期间，党政工领导十分关心战斗在一线的群众的身体健康，除投入资金4.6万元，对每一处施工现场进行高温慰问外，还加强督促各项目部做好调整作息时间、搞好饮食卫生、改善住宿条件和做好安全防范等防暑降温工作，现场作业人员无发生中暑事故。三是为了建立帮助困难职工的长效机制，党委发动全体党员捐款10550元，设立“党员帮困基金”，帮助了一批特殊困难的职工和来自贫困地区大学生的困难，密切了党群关系。
（四）公司生产经营呈现快速发展的良好态势。
公司党委十分明确“促进各项工作”这一根本目的，在整个“保先”教育中，着力引导党员把从教育中焕发出来的积极性发挥到促进公司生产经营和其他各项工作上，促进公司的快速发展。一是施工产值加速度增长，全年计划目标有望超额完成。今年公司施工产值计划为15亿元。由于市场原因，今年1季度完成产值仅为1.5亿元，很不理想。自4月份以来，公司党政领导一手抓“保先”教育，一手抓生产工作，全体党员带领职工，奋力拼搏，二季度完成产值3.3亿元，比一季度猛增1.2倍。到7月底，已累计完成施工产值6.5亿元，完全有把握完成和超额完成全年计划目标。二是工程质量、安全和文明施工管理成绩斐然。今年公司获评市“西湖杯”工程7只，市优秀装饰工程5只，均创历史新高。其中有3只工程正申报省“钱江杯”，2只工程申报省优秀装饰工程。在安全生产和文明施工管理上，已评出市级双标化工地10个，其中4个为样板工地，一个为省标化工地；区级标化工地4个，其中区级样板1个。公司积极参加由省市经委和省市总工会组织的安全生产“安康杯”竞赛活动，扎实有效。创建“文明现场，生活保障”先进工地活动又有新进展，一个工地已通过省市建设工会的验收。三是多元经营势头良好。公司房产开发正多头出击，在杭州，“阳光都市”房产正加紧施工，银座房产和好家园项目前期工作正抓紧进行。在台州椒江的房产项目已步入健康轨道。物资供应经营业绩喜人，监理公司业务发展较快。四是文明创建活动深入开展。全体党员带头做精神文明建设的带头人，宣传群众，带领群众，提高道德素质，提高文明单位创建活动，为早日创建为省级文明单位而努力。在“保先”教育的推动下，公司生产经营蒸蒸日上，各项工作齐头并进，呈现一派生机勃勃的景象。
三、基本经验。
回顾“保先”教育全过程的工作，我们的基本经验是：
1、领导重视、干部带头。在“保先”教育活动中，公司党委领导十分重视组织领导工作，一是在学习培训、民主评议和整改提高的每一阶段，党委都召开党员动员会，党委书记叶哲华同志作动员讲话，激励全体党员参与教育活动的积极性。二是党委成员和“保先”办公室人员，认真执行联系点制度，放弃休息和业余时间，参加联系支部的学习和评议活动，保证了各支部的教育活动认真开展，不走过场。三是党委成员和各党支部书记，无论在学习培训还是党性分析，无论是奉献劳动还是帮困捐助，都积极带头，为全体党员作出好样子。领导重视，干部带头为“保先”教育取得成效提供了组织保证。
2、部署周密，安排细致。建筑施工企业支部分散、党员分散。公司党委针对这一特点，在部署安排工作中，力求周密细致。一是每一阶段的工作，都制定工作意见，排定工作流程表，把要做的工作都一一列明，使基层党支部和党员心中有数。二是及时解题释惑。根据活动进展情况和遇到的问题，党委及时召开会议，统一思想和政策。如在民主评议阶段，党委先后4次召开党支部书记和办公室人员会议，先后解决了如何撰写党性分析材料，如何进行民主评议和如何进行党员定格的政策性、技术性问题，保证了民主评议工作的顺利进行。三是细致安排时间，解决工学矛盾。企业生产工作任务十分繁忙，“保先”活动除理论培训外，大部分活动须利用休息天和班后业余时间进行。公司“保先”办细致排定时间表，许多关键性的工作，都抢在双休日进行，确保教育活动的进度。在这次“保先”教育中，企业党员活动的分散为主，小型为主，业余为主的做法为今后的党建工作提供了经验。
一、一年来学习工作情况总结
在学习方面，我积极参加党支部组织的“三会一课”学习活动，认真学习了党的十八届六中全会、十九大会议精神，认真学习和深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神。时刻牢记与以习近平同志为核心的党中央保持一致，认真学习贯彻党的路线和各项方针、政策、决议，牢固树立“四个意识”，认真遵守廉洁自律各项规定，努力争做一名合格党员。
在工作方面，我扎实工作，勤奋敬业，认真履行岗位职责。在油品储运调和操作工的岗位上，我以做好每一个操作环节为目标，时刻谨记操作规程，规范执行操作命令，确保了全年安全无事故，圆满完成了工作任务，以实际行动践行“四合格四诠释”，起到了党员工先锋模范作用。
二、存在的不足之处：
在学习方面，理论学习的自觉性和主动性不强，往往是支部安排学什么就学什么，利用业余时间主动自学比较少。学习一般通读多，精读少，专题不突出，学习达不到全面系统的要求，理论功底不够扎实。
在工作方面，被动落实多，主动超前少。只是承办领导、班长交办事项，大多是奉命行事，完成任务，不能做到超前思考，创新工作。
三、下步工作安排和努力方向：
1. 不断加强学习。坚持把学习作为自我完善和提高的重要途径，积极思考，培养良好的学习习惯。在思想上做到与时俱进，时刻紧跟党中央决策部署，坚决拥护党的领导，积极响应党的号召，不断提高思想觉悟。
2、强化工作作风。认真履行岗位职责、竭尽全力做好本职工作，爱岗敬业，努力发现工作中存在的问题，并创新方法，努力加以解决。争干苦活累活，在急难险重任务面前勇于向前，擦亮党员身份，展示党员风采。
3、严格遵纪守法。无论是八小时以内还是八小时以外，认真执行各项法规、纪律，树立红线意识，不能做的事情坚决不做，时时处处严格要求自己。
一、企业党建工作的现状
我市现有国有及国有控股企业37户，驻市的国有企业12户。其中市属国有企业党委7个，党总支1个。近年来，我市国有及国有控股企业党组织按照《中共乌海市委关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的意见》（乌党发[1997]27号）要求，积极开展企业党建工作，通过不断探索和努力，在加强企业领导班子自身建设；发挥党组织的政治核心作用，参与企业重大问题的决策；坚持党管干部原则，完善企业选人用人机制；发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；发挥职工群众的主人翁作用方面取得了明显成效。
我市现有非国有企业577户，建立党组织96户，达16.6%，其中建立党委的8个，党总支20个，党支部145个。按照《中共乌海市委关于加强非国有企业党建工作意见》（乌党发[1998]24号）精神，整章建制开展党建工作，在企业改革发展中发挥了一定的作用。一是凡具备建立党组织条件的非国有企业，在上级党组织的领导下，及时建立党组织，能较好地开展各项组织活动；二是涌现出一些先进企业党组织。特别是像千里山钢铁有限责任公司等企业，在改制过程中，充分发挥党组织和党员的作用，保证了改革的顺利进行；三是开展形式多样的以“共产党员先锋模范”为主题的活动，起到了带领群众、团结群众、激励群众和促进企业发展的作用；四是企业的一些党务工作者能够主动探索新形势下非国有企业党建工作的新思路、新方法。
总的看，国有及国有控股企业的党建工作普遍好于非国有企业，但个别非国有企业的党建工作也比较突出。
二、企业党建工作存在的问题
（一）国有及国有控股企业党建工作存在问题。
一是对新时期企业党建工作研究不及时、不深入，对企业党建的指导力度不够。二是由于党员干部特别是企业领导干部学习不够，知识更新不及时，思想不够解放，不适应新时期党建工作的需要，造成了党建工作不到位。三是各企业对党务干部配备和待遇上远不如行政干部。四是由于企业改革不完善，造成坚持党管干部的原则和市场经济条件下的用人机制结合不到位。五是由于缺乏新举措，造成党员队伍和企业领导班子建设的措施不到位。六是企业分头管理，造成企业领导班子管理体制不顺，从而影响到了企业持续稳定发展。
(二)非国有企业党建工作存在的问题。
一是企业业主对在非国有企业中建立党组织缺乏正确认识。二是党建工作基础薄弱。目前，非国有企业党员人数占总企业人数的6％，而国有企业占15％；非国有企业中有73%的企业中无党员职工，而国有企业不存在无党员问题；非国有企业入党积极分子平均每户企业不足一人，占全部企业人数的比例不到2％，而国有企业入党积极分子占职工总人数的8％，个别非国有企业还存在有党员无组织现象，也有一些党员组织关系没转移或无法转移，形成游离于组织之外的“挂空”党员，组织生活不能正常开展；企业中的党务工作者大多数兼职，这些情况和加强企业党建工作的要求有一定的差距。三是企业党建工作方法缺乏创新。非国有企业具有不同于国有企业的特点，在非国有企业开展党建工作由于可供借鉴的经验不多，又缺乏有力指导，党建工作无法适应非国有经济迅速发展的新形势。四是非国有企业党员及党务工作者队伍不稳定。
三、加强企业党建工作的对策及做法
（一）企业党建工作实行统一管理
我市是新兴的工业城市，第二、第三产业是我市的主导产业，对于这样一个工业城市来说，如何进一步加强国有企业的党组织建设和领导班子建设，建立适应现代企业制度要求的选人用人机制，坚持党管干部原则与董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权的有机结合；如何加强非国有企业党的建设和党员管理，发挥私营业主党员的作用，实现党的建设与企业生产经营的协调发展等关键性问题的研究和解决，显得尤为重要。
根据中央、自治区党委和部分地区成立企业工委管理企业党建的工作经验，结合我市实际，建议成立对企业党建工作实行统一领导的组织管理体制。按照责权利相统一、管理与服务相一致的原则，对于企业领导班子成员的任免、管理、教育、监督、奖惩应标准统一，同时要实现企业资本运营、经营管理与党的建设、精神文明建设协调发展，需建立符合市场经济规律和对企业实行统一领导体制，使全市企业工作一盘棋，资源共享，统筹兼顾，通盘考虑，统一协调，稳步发展。市委有必要建立一个专门机构认真分析、研究企业党建工作情况，对不同类型企业分类指导，切实加强对企业党建工作的领导。对我市企业党建工作取得的一些成功经验和做法，及时总结，有计划分步骤，在各类相应的企业中逐步推广；对企业工作实行统一管理能够为我们充分研究和解决企业工作中存在的各种问题，指导全市企业党的建设和促进地区经济发展提供组织保证。
(二)加强对国有及国有控股企业党建工作的指导
1、切实加强对企业党建工作的领导。要统一思想，提高认识，狠抓制度完善与落实；要进一步建立健全企业党建工作责任制；要密切党群、干群关系，保持党同人民群众血肉联系，为推进改革、维护稳定、促进发展奠定坚实的群众基础。
2、要采取有效措施保证企业党组织参与重大问题的决策。一是行政领导定期向党组织报告工作，听取党组织的意见和建议；二是重大问题决策前，党政主要领导要共同商量；三是参与决策前，广泛听取职工群众意见；四是决策企业重大问题，应以党委扩大会、党政工联席会、党组织负责人参加董事会(经理)会议等形式共同讨论研究；五是决策后，党组织要充分调动职工党员的积极性，采取有效措施保证监督决策的贯彻落实；六是研究重大问题，党组织与行政领导意见出现分歧，一般情况下应暂缓决策，经反复磋商仍不能统一时，要及时向上级党组织或有关部门报告。
3、要把坚持党管干部原则与董事会依法选择经营管理人员相结合。采取适合企业特点的方法，按规定权限管理好企业领导干部。为确保党管干部原则落到实处，上级党组织要加强以下监督工作：企业党组织必须支持和保证董事长、总经理依照法律、法规和党的政策行使用人权。董事长、总经理必须按照党的干部政策和有关法律、法规正确行使用人权。
4、要加强国有企业领导班子建设。一是要继续坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，从组织结构上理顺党组织与法人治理结构的关系；二是积极改善企业领导班子的结构；三是努力提高班子整体素质和领导能力。四是加强企业经营管理后备人才队伍建设，为优秀人才脱颖而出创造条件。
5、要紧紧围绕企业生产经营开展企业党建。企业党组织必须坚持以经济建设为中心，围绕企业改革和生产经营开展工作，在这个过程中体现党组织的政治核心作用，这是新的历史条件下，加强和改进企业党建工作的出发点和归宿。
6、工作方法和活动方式要与时俱进，开拓创新。企业党组织要把各项工作、各种活动与企业改革、生产经营紧密结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来。
(三)加大对非国有企业党建工作的宏观指导力度
1.强化宣传教育，解决好思想认识问题。针对非公有制企业的特殊性，通过开展“致富思源，富而思进”的宣传，使每个人，特别是企业业主明白，他们的富裕得益于党的富民政策，得益于“让一部分人先富起来”的政策。要引导企业业主、经营者以及职工正确认识非国有企业党建工作的重要性。一要明确党组织在非国有企业中的地位。不论何种性质的企业，都要坚持党的政治领导。二要明确党组织在非国有企业中的作用。坚持党的领导，加强党组织建设是非国企健康发展的内在要求和重要保证。三要明确加强非国有企业党建工作的目的。在改革攻坚的关键时期，及时加强非国企党组织建设和思想政治工作，是新时期维护改革、稳定、发展大局的重要工作内容和必然要求。
2.明确管理权限，及时理顺关系。要理顺非国企党组织的隶属关系，就必须全面分析目前非国企党组织分属于乡企、工商、主管部门及所在地领导的利与弊，扬长补短，重新按照属地管理的原则确定隶属关系。要抓住2001年开展的“双百”“两无”工程取得明显成效以及今年开展的基层党建“122”工程，及时做好各种停产、关闭、破产企业中的党员以及下岗职工中的党员组织关系移交，杜绝有党员无组织、有组织无上级现象的发生。
今天上午，我们到*公司等5户非公企业进行了现场观摩，刚才，县委组织部*部长、县非公党工委*书记分别就如何加强全县非公有制企业党建工作进行了辅导和安排，工业园区、*街道办事处2个基层非公党工委和*公司等4户非公企业就如何抓好党建工作做了发言，看过、听过之后，很受鼓舞，很受启发。县委*书记亲自主持座谈会并要讲重要意见，希望与会同志认真贯彻执行。下面，我就加强全县非公有制企业党建工作讲三点意见。
一、总结成绩，寻找差距，增强做好非公有制企业党建工作的紧迫感和责任感
近年来，县委把加强非公有制企业党建工作作为一件大事来抓，认真贯彻落实全省非公有制企业党建工作座谈会议精神，按照“无组织抓组建，有组织抓规范，已规范抓创新，软弱涣散抓整顿”的工作思路，坚持以强化管理为基础，以发挥作用为核心，以规范提升为重点，以培育典型为抓手，创新举措，完善机制，丰富载体，充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，为非公企业提供了坚强有力的组织保证和人才支撑，推动了非公企业健康、快速发展。在去年5月份召开的全省非公有制企业党建工作座谈会上，我县抓非公有制企业党建工作的做法和经验在全省进行了书面交流。总结经验，成功的做法主要有五点：
一是多方联动，形成齐抓共管格局。县委把加强非公有制企业党建工作纳入全县基层党建组织责任体系，经常召开会议研究非公有制企业党建工作，推行目标责任制，初步形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面。学习借鉴深圳经验，在全市率先成立了非公经济组织党工委，靠实了抓非公有制企业党建工作责任。非公党工委成立后，积极开展走访调研活动，全面了解掌握全县非公企业党组织组建情况和党员情况，建立了全县非公有制企业党组织和党员名册，摸清了底子，找准了非公有制企业党建存在的突出问题，理清了工作思路。加大宣传，发挥典型示范引导作用，对非公有制企业党建工作先进典型进行表彰和宣传，营造了良好的工作氛围。
二是建管并重，提升组织建设水平。县委紧紧抓住非公有制企业党组织建设中的组建、管理等基础环节，强化措施，狠抓落实，有力促进了非公有制企业党组织的规范化建设。本着应建必建的原则，针对非公有制企业的不同情况，因企制宜、一企一策，采取延续组建、单独组建和联合组建等办法灵活组建党组织，做到“成熟一个、建立一个，巩固一个、提高一个”。目前，全县共组建非公有制企业党组织12个，其中：党委2个，党支部9个，联合支部1个。注重加强对非公有制企业党组织和党员的管理，逐步走向了制度化、规范化。
三是注重选育，加强领导班子建设。坚持把选好配强党组织领导班子作为加强非公有制企业党建的关键，采取多种措施，切实加强了非公企业党组织领导班子建设。通过内选、兼任、委派等办法，配齐配强了党组织书记。采取举办培训班、外出考察学习等形式，加强对非公企业党组织书记和党务干部的培训，有效增强了党务干部的业务能力。选派党建工作指导员，深入各企业帮助开展党建工作，充分发挥了企业党组织在生产经营中的作用，为企业的发展壮大提供了坚强的政治保证。
四是培引结合，建立人才保障体系。把加强非公企业人才队伍建设纳入全县人才建设体系，着力为非公企业健康发展提供人才支撑。认真做好党员发展工作，及时把企业职工中的优秀分子吸收到党内来，今年共在非公有制企业中培养入党积极分子35名，发展党员23名。注重加强对党员的学习教育，党员素质得到明显提高，党员普遍成为了企业的高层、中层管理人员和业务技术骨干。推进人才强企战略，落实优惠政策引进高技能人才，促使人才要素向企业聚集，提高了企业的自主创新能力。
五是创新载体，促进企业健康发展。在全县非公有制企业中广泛开展了以“争当生产模范、争当技术骨干、争当营销能手，树党员形象”为主要内容的“三争一树”党性实践活动，积极开展“党员示范岗”、“党员责任区”创建活动，党员的党性观念、责任意识显著增强。组织企业有能力的党员与困难党员或职工结成帮带对子，通过送、帮、带、促等多种措施，使贫困党员职工切实感受到了党的温暖。引导党员树立为企业发展服务的理念，组织党员开展“为企业发展献计献策大讨论”活动，党员千方百计为企业发展出主意、想办法，提出合理化建议，促进了企业的健康发展。加强对非公有制企业党建典型的培育力度，采取年初争创、年中督查、年度考评等措施，开展了“党建综合示范非公企业”创建活动，豫华公司、*公司被县委命名为“党建综合示范非公企业”，发挥了典型的示范带动作用和辐射带动作用。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县非公有制企业党建工作与中央和省市委的要求，与广大党员群众的愿望相比，还有一定差距。主要表现有四难：一是组织组建难。一方面，少数企业主对在非公有制企业开展党建工作思想认识不到位，对党组织的作用认识不足，对建立党组织缺乏热情，担心党组织开展活动，占用时间、人力、财力，影响企业正常生产经营，增加成本支出；部分新建企业的私营企业主，由于企业生产经营不稳定，生存和竞争压力大，对待党建工作持有多一事不如少一事的心态。得不到业主的支持，很难在企业建立起党组织。另一方面，不少企业规模小，尤其是商场、超市中人员流动性大，给党组织组建也带来很大难度。二是发展党员难。由于非公有制企业人员流动性大，入党积极分子难培养，导致党员发展对象源头不足；非公有制企业员工社会关系和过去表现难掌握，组织考察把关难度大，发展质量难保证。预备党员转正也存在着一定的难度，流动性大，对预备党员的表现难掌握，跟踪考察操作难。在个体工商户中发展党员责任主体不明确。三是党员管理难。非公有制企业党员由于其特殊的经济地位，部分党员雇佣思想严重，党性意识淡化，不愿意暴露自己的身份，甘愿做“地下党员”、“隐性党员”，有时转组织关系怕麻烦，成为了“口袋党员”。有的党员在非公企业工作时间不长，认为一旦转了组织关系，再流动就困难了。总之，非公有制企业党员顾虑重重，给党员的教育管理带来很大难度。四是作用发挥难。由于非公有制企业的出资人是私人老板，企业的人、财、物、权均属业主，要让业主心甘情愿地让党组织发挥监督、领导、维护作用，现行的利益机制和制约机制显得薄弱，致使一些非公有制企业党组织对自身的地位和职责及发挥作用的途径、方式认识不清，对党员发挥作用的具体标准和要求不明确，找不准工作结合点。有的非公有制企业党组织的活动经费、时间、场所等缺少保证，个别企业由于条件所限，活动场所难以提供。
二、明确任务，强化措施，大力提升非公有制企业党建工作水平
同志在全国组织工作会议上强调，“要紧紧围绕促进非公有制经济健康发展加强新经济组织党的建设，巩固规模以上非公有制企业建立党组织成果，扩大规模以下非公有制企业党组织工作覆盖面，积极探索非公有制企业党组织发挥作用的有效途径和方法”。在全省非公有制企业党建工作座谈会上，侯长安部长指出，加强非公有制企业党建工作，是巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，全面提高党的执政能力的现实需要；是推动科学发展，促进社会和谐，实现全省经济社会又好又快发展的现实需要；是落实省委“保证抓党建”部署，加强党的先进性建设，提升基层党建工作整体水平的现实需要。今年，市上还要召开全市非公有制企业党建工作座谈会，我们要高度重视，扎实工作，全面提升非公有制企业党建工作水平，为全市召开的非公有制企业党建工作座谈会做好准备。要做好我县的非公有制企业党建工作，解决好上面的“四难”问题，任务十分艰巨，还需要坚持不懈的努力，要做到以下几点：
（一）创新党建理念，找准非公党建工作的结合点。要从非公有制企业的实际出发，改变以往就党建抓党建的做法，将工作定位在沟通政企关系、协调劳资关系、密切党群关系上，扎实推进非公有制企业的发展；将工作重点放在为员工做好事、办实事、解难事上，让非公有制企业党组织成为员工中的政治核心；把工作重心放在为党员提供教育、管理和服务上，使非公有制企业党组织成为党员的力量源泉、活动之家、服务中心；着力发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，克服党的工作行政化倾向，以共同目标、共同利益、共同需求为纽带，找准党的工作与非公有制企业发展、党员发展要求、员工发展愿望的结合点，坚持求同存异，扬长避短，综合运用法律、经济等手段开展工作。
（二）创新设置模式，建立优势互补的管理网络。非公有制企业类型多、分布广、规模不等、情况千差万别，加强这一领域的党建工作，必须健全组织体系、完善管理制度，要按照条块结合、内外结合、组织覆盖与工作覆盖结合的思路，探索实行新的设置、管理模式。一是单独设置。对有3名以上正式党员且各方面条件具备的非公有制企业，在车间、班组、工程项目部等都单独组建党组织，实行单位管理。二是联合设置。对因党员人数不足3名不能单独组建党组织的非公有制企业，按照属地就近或业务相近的原则，联合组建党组织，把分散在各单位的党员纳入管理范围，实行属地管理。三是行业设置。对行业特点明显的新社会组织，依托行业协会、社会中介组织、规模产业链条等建立党组织，实行行业管理。
（三）创新活动载体，打造发挥作用的广阔平台。在活动方式上，要坚持“小型、业余、分散、务实”的原则；在活动方法上，要做到原则性和灵活性相结合；在活动安排上，坚持工作时间与业余时间相结合，以业余为主。一是围绕服务企业发展谋划活动。定期组织职工党员代表与企业领导面对面交流、心贴心沟通，广泛开展“为企业发展建言献策”活动，为企业领导决策科学化、民主化服务。二是围绕企业的急、难、险、重任务安排活动。把企业的中心工作作为党组织工作的重心，把生产经营中的难点作为党组织工作的重点，做到关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，党员带头学习技术、带头研究创新、带头建功立业。三是围绕各类争先创优组织活动。积极组织非公企业党组织开展“六个好”非公企业综合示范点创建、“四好”非公企业领导班子创建和“三争一树”、“党员责任区”、“党员示范岗”等党性实践活动，通过各类争先创优活动的开展，提升非公有制企业党建工作整体水平。四是围绕建设和谐企业设计活动。坚持以人为本，通过建立党组织和党员联系职工、定期走访制度，开展送温暖等活动，帮助职工解决实际困难，建立健全互帮互助机制，促进社会和谐。五是围绕塑造企业形象筹划活动。以企业文化建设为主线，树立“尊重人、关心人”的理念，从物质、精神等各个层面去满足职工不同层次的要求。同时，把党建工作与打造企业团队精神融合起来，把企业文化建设与增强企业凝聚力融合起来，充分调动广大职工的积极性。
（四）建立健全制度，构建长效的工作机制。一是完善工作制度。建立健全基层党委抓非公有制企业党建工作目标责任制度、领导干部联系非公有制企业党建工作制度、定期会商研讨非公有制企业党建制度等，切实增强非公有制企业党建工作的领导责任。二是完善考核奖惩激励机制。把开展非公有制企业党建工作情况，列为各级党组织和领导干部政绩考核的重要内容，每年进行考核，并予以表彰。把是否支持企业党组织开展工作，作为企业主参评劳动模范、先进个人，参选人大代表、政协委员的重要条件。在评选文明企业时，要把企业党组织发挥作用情况作为重要指标。三是完善党群资源整合联动机制。要充分发挥好工会、共青团、妇联、工商联等群团组织作用，大力推进“党建带工建、带团建、带妇建”工作，建立组织建设联动、工作部署联动、宣传发动联动、作用发挥联动、督促检查联动的五联机制，进一步提高非公有制企业党建工作的整体水平。
三、强化责任，部门联动，激发非公有制企业党建工作活力
加强非公有制企业党建工作，是一项长期而又复杂的任务，要充分发挥各部门、各单位优势，既要讲究策略、注意方法，又要积极作为、稳步推进，推动我县非公有制企业党建工作全面开展。
一要切实提高认识。一方面党务工作者是非公有制企业党建工作的具体组织者和推动者，要强化大局意识和服务意识，进一步理清思路，突出重点，把非公有制企业党建工作作为党的建设工作的薄弱环节来抓。另一方面，业主是非公有制企业党建工作的参与者和实施者，要有责任意识和工作热情，力争在党建工作中取得新突破，打造新亮点。
二要加强协调指导。县委组织部要牵头抓总，负责宏观指导，县非公党工委和5个基层非公党工委要具体负责，有关部门要相互协作，相互配合，在全县形成各司其职，各负其责，群策群力抓非公有制企业党建的工作格局。县非公党工委各组成部门要结合工作实际，切实沉下去，调查研究，解决突出问题，既要对非公有制企业的生产发展负责，更要对非公有制企业党建工作负责。
三要坚持示范推进。“没有重点难以突破，没有总结难以提高”。抓典型、育典型，以点带面，整体推进是我们在实践中总结出来的行之有效的工作方法。目前，我们围绕非公有制企业党建工作开展了丰富多彩的活动，但是总感到活动载体不突出，效果不明显，还没有总结探索出有影响力的工作经验。各单位要认真总结探索，充分发挥新闻媒体的作用，把好的经验做法宣传出去。要通过召开经验交流会、现场会、座谈会等方式，及时总结经验，查找和改进工作中的问题和不足，推动全县非公有制企业党建工作平衡开展。
关键词：党组织作用 党建 组织创新
中图分类号：G526.5 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）07（a）-0146-01
1 机制激励，用良好的制度管理党员干部
第一，正确定位企业党组织的作用。根据十新的要求，基层党组织要贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。为此，党总支结合本企业的实际，提出了“一条主线、确保三公、加强三坚持”的工作思路。“一条主线”：力求创建优越的企业文化：“心情舒畅意气和顺”、形成“既有统一意志、又有个人心情舒畅”的政治局面；“确保三公”：涉及员工的利益和企业的发展，力求以“公开、公平、公正”的原则，让员工与企业同进共荣；“加强三坚持”：在符合国家大法的前提下，坚持发挥党组织的核心保障作用，坚持保障企业管理者的合法经营，坚持维护全体员工的民主管理权利，从而不断明确党组织自身职责、切实推进党建工作，也提高了党组织在企业中的威信。
第二，抓好企业各党支部的基本建设。定期开展“”是党支部的工作制度之一，也是上级党组织考核支部工作的主要内容。我们注重结合企业实际开展活动。支委会，形成支部工作定期研讨和企业重点工作研讨同步，做到：分析情况，总结工作、谋求发展、实现增长。支部大会，着重是“学文件、树典型、谈问题、提要求”力求把全体党员的思想统一到党支部的要求上来，激发党员的正能量。党小组会，侧重于“重点、热点、难点、自己说一点”，围绕近期国家大事和党中央的工作重点、联系社会的热点、结合企业内部的生产难点，自己说一点，这样的党小组活动，既有高度、又有深度；既居高临下，又脚踏实地，受到党员的欢迎。党课，结合企业实际需要，请上级领导作报告，或观看党史资料，由党支部自行讲课，如结合金融危机探讨的“金融危机下的企业生存”、结合企业实际发展的“我为企业建言献策”等。民主生活会，严格按上级党委要求，开好企业管理层面的民生生活会。我们的民主生活会注重两个方面，一是深刻剖析自己，既谈问题剖析原因，更讲求改进措施。二是诚恳善待他人，真心实意地指出他人的不足，并通过民主评议党员等制度，提高党员在群众中的形象。
2 思想引领，用优秀的企业精神鼓舞员工
第一，创设良好的教育氛围，激发员工的正能量。随着进城务工的农民工大量增多，思想观念、生活习惯的差异会影响着企业的文化，其中有纯朴善良的良好品质、也有一些因落后的传统习惯和错误的价值判断带来的不良因素，这些情况能深刻地影响着员工的行为规范，甚至也影响着企业的健康成长。如果一个企业的党组织不能及时发现、重视其带来影响和潜在危害，等问题成了堆，再化大力气去纠错，则是党组织工作的缺位。因此，我们提出：在传承中发展，在发展中创新。充分发挥中华民族优秀的传统美德，也引导克服员工身上存在的种种陋习：一是强调每位员工要“自我管理、自我发展、自我约束”。二是在正确引导的基础上，党组织形成“自主化、人本化、个性化”的管理方式。三是优化环境，通过管理层和员工队伍两个层面、通过自然环境和人文环境两个角度的优化，以“关心员工、服务员工、规范员工”为出发点，做到人本化管理。通过努力，关爱农民工的内心感受，加强心理疏导，培养了他们树立“新上海人”的信心意识。
第二，锤炼企业精神，激励主人翁地位。一个企业必须要有优秀的企业文化来夯实企业的发展基础，用优秀的企业精神去引领员工的思想。同时，企业的发展，既要党员干部带头，更要全体员工的积极参与，造就一支优秀的员工团队。为此，根据企业多年的工作实践，党组织从提高企业经营效益为出发点，努力激励员工的进取精神，总结了反映企业实际的“四种企业精神”：心系企业的默默奉献精神、情系企业的通力协作精神、不拖后腿的顽强拼搏精神、精益求精的服务质量精神。这四种精神，每一种都是企业中优秀员工的写照。这四种精神的提出，是对企业员工长期工作形成的优秀品质的传承和拓展，是对企业员工优秀表现的总结和提炼，是对企业继续健康有序发展提供的思想引领和精神支撑。在此基础上，党组织要求全体党员和全体员工在日常工作中用自己的行动对这四种企业精神作内涵解释和外延引证，从企业生机勃勃的发展中，达到了党总支提出的：用身边的榜样教育身边的员工，也树立了党员的优秀形象。
3 创新党建，用前瞻的眼光设计各类活动
第一，加强岗位练兵，提升自身素质。党组织提出：党建工作必须围绕企业的发展为中心，以提高员工的业务能力方向。因此，党组织提出了员工业务能力的方向性要求。一是做到四个转化：把国际先进的管理理念转化为有效的管理行为、把抽象的行业标准转化为具体的作业方式、把企业对生产的要求转化为员工精准的操作过程、把个体的生产经验转化为团队的成熟流程。二是提出了员工业务能力提升的三步走：通过技术骨干的指导，让员工理解作业流程、把握操作标准；通过有效的专业培训，让员工熟练作业操作；通过有序的工作分析，让员工找到存在的问题，深刻理解，不断改进。三是提出了三个层次的提升目标：初级目标—— 熟练掌握岗位的工作要求，确保完成各项工作目标。中级目标—— 正确理解岗位的工作特性，自觉加以完善和提高。高级目标—— 全面掌握工作流程，使岗位目标和企业目标有效结合，不断改进服务质量，提高客户的满意度。在这过程中，产生了一批业务骨干和岗位能手，也整体提升了企业的管理和生产水平。
一、我市国有企业的基本情况
×市国有资产管理局成立于×年×月，全市国有企业在经过近几年全面的产权制度改革后,多数企业处于关、停、破、转状态。目前，全市国有企业总体情况是:国有资产总量少,企业总体规模小,实力不强、后劲不足、质量不高、存在问题不少。至×年×月底,全市国有企业共有×家，其中市管企业×家。全市国有企业共有职工总数×人，党员总数×人（在岗党员×人，离退休党员×人，下岗党员×人）。设立党组织×个，其中，党委×个、党总支×个，党支部×个。近年来，随着经济体制改革的不断深化，我市国有企业的组织结构、生产经营方式和外部环境都发生了深刻变化，绝大部分企业能够根据新的形势，积极探索加强和改革国有企业党建工作的思路和对策，在发挥企业党组织的政治核心作用等方面取得了一定成效。
（一）在加强和改进党对国有企业的政治领导，促进企业决策的建设上有新发展。一是在企业经营改革、发展及稳定中始终坚持正确的政治方向，保证监督党和国家各项方针政策和重大决策在企业的贯彻执行。重视提高党组织参与重大问题的能力和决策水平，把党的政治领导有机地融入渗透到企业的决策层、监督层和执行层之中，维护好国家、企业和职工三者利益，促进了企业的持续快速健康发展。二是健全完善企业领导机制，通过“双向进入、交叉任职”的办法，不断健全完善企业领导体制。全市国有企业党政交叉任职达×%，为企业党组织参与重大问题决策，充分发挥政治核心作用提供了组织保障。三是健全完善工作机制，积极参与重大问题决策。全市国有企业普遍建立党政领导日常工作沟通和情况通报等会议制度，为党组织参与企业重大问题决策提供了制度保障。四是各企业紧密结合自身实际，在党组织参与企业决策的范围、方法途径和保障机制等方面进行制度建设探索，取得较好成效。
（二）在坚持以生产经营为核心，探索国有企业党组织活动的内容和方式上有新进步。随着企业改革的进一步深化，各企业党组织把党的各项工作贯彻于生产经营的全过程，并取得新成绩。一是确立为生产经营服务的党建工作理念。许多企业党组织都能够紧紧围绕党的基本路线和企业发展开展工作，认真履行参与、保证、监督职能，起到了围绕中心、强化核心、凝聚人心促进企业发展的作用。二是把贯彻落实科学发展观、保证和促进企业发展、加强科学管理、推进科技进步作为工作重点，实现经济效益的明显提高，保障国有资产的保值增值，促进企业稳定，社会和谐。我局下辖企业×多家，这些企业大部分都是资产质量差且突出问题较多。为盘活资产和理顺关系，在局党委的领导及企业党组织的指导下我们根据企业实际，分门别类地推行租赁、转制、整合、改革和上资质等经营模式，使部分企业的经营、改革、稳定与发展不断上新台阶。如市食品总公司内强素质，外树形象，大刀阔斧地精兵简政、减员增效等方式进行改革，力挺×的肉食市场，使×万市民吃上放心肉，并成为我市的创税大户，多次被湛江市委评为先进党组织；市城建综合开发公司重整旗鼓，以制度管人管事，经营与管理不断上台阶和出新效益，员工素质不断提高，企业综合实力连年提升，还为社会各界扶贫助学等做了大量好事实事，深受社会的好评；市三家客运公司通力合作，强强联手上资质和狠抓安全生产，使企业的综合运力从过去的几十辆小客车猛增到现在的×多辆的豪华客车，企业效益和社会效益连年刷新；市四家建筑公司狠练内功，全力上资质，建筑项目日益增多，经济效益和社会效益逐年提高。如市建筑工程公司，不断更新经营理念，着力打造品牌工程，在强建队伍的基础上把建筑项目不断延伸省内外，并在湛江×两市重大建设项目中累创样板工程，多次受到市委的表扬，并被湛江市评为安全生产先进单位，去今两年的建筑产值逼近×亿元；市建安、市二建等公司在上资质的基础上锐意改革，不断开拓建筑市场，业务不断向外扩展，建筑产值年年猛增，去今两年，两公司的产值均过×亿元；市金叶公司不断优化管理，公司各项事业不断优化；市商业集团公司、市物资总公司、市建材总厂、市水产公司、市二轻联社等企业遗留问题的逐步化解；市基投集团公司、市保安公司的组建及不断扩大，为×的建设和平安稳定注入新活力；各权属企业安全生产、信访维稳及综合治理等工作的稳步推进等等。三是围绕生产经营中心开展创先争优和“两学一做”等活动，逐步形成“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的良性互动。如市食品总公司、市粤通运输公司、市建筑工程公司、市建安公司和市一运公司等企业每年围绕生产经营中心开展的“三高一流”（党员思想觉悟高于一般群众、党员工作技能高于一般职工、党员工作业绩高于一般工人、打造一流的党员队伍）、“党员示范岗”、“党员示范车”“党员示范工地”等活动，突出了党建工作为生产经营建功立业这一主题，使党组织的政治核心作用在促进企业经营和改革发展中得到提升。
（三）在完善党建制度体系，加强企业党组织自身建设上有新探索。各国有企业党组织基本都建立健全了学习制度、民主生活会制度、民主监督制度、个人重大事项请示报告等制度规定。特别是在理论学习方面，积极探索有效方法，保证了学习的质量和效果。在发挥党组织的政治核心、战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用上有新突破。为充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，各企业党组织都把加强党员队伍建设作为重点，不断提高党员队伍的战斗力。在“三重一险”等工作中，企业各级党组织冲锋在前，涌现出了一批敢于冲锋陷阵的先进党员个人和先进党组织。同时，各国有企业党组织认真落实构建教育和监督并重的惩治预防腐败体系的要求，着力建设廉洁经营的经营管理队伍。如市食品总公司一些领导干部因放松世界观的改造，大势贪污受贿，在市委、市纪委的坚强领导和指导下，我们依法依纪进行了严肃处理。近期，我们通过开展“党员是一面旗臶”、“党员示范岗”、“党员示范车”“党员示范工地”等活动，我局党委认真反思近年来我市国有企业在党建和纪检监察工作中的薄弱环节，将警示教育同党的建设有机结合起来，使党员干部真正做到自重、自省、自警、自励，自觉抵制拜金主义、享乐主义等思想的影响。
二、我市国有企业党建工作面临的主要问题
从调研情况看，我市国有企业党组织发挥政治核心作用方面虽然取得可喜成绩，但随着经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，我市国有企业党建工作正面临着一系列新的困惑和难题。
（一）企业党组织发挥作用的职能角色把握难。按照公司法规定，企业党组织不在法人治理结构之内，也没有具体规范企业党组织的职能。新修订的党章虽对国企党组织的地位和作用有明确规定，但只是“发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作”的原则性规定，没有涉及具体可操作层面。企业党组织和法人治理结构的关系尚在磨合之中，在企业董事会决策、监事会监督、经理层执行的公司运行结构中，企业党组织作用到底如何发挥，在实践中不好把握，参与决策的方法难掌握。在调研中发现，个别党组织在企业中处于“参与”地位，政治核心的作用发挥渠道、方式未很好解决，参与决策的制度不健全，没有具体操作法规，很难把握角色。
（二）困难企业和破产改制企业的党员教育管理难。一是思想工作难，少数党员在改革改制和利益调整中，认为在企业的发展过程中曾做过不少贡献，而过去的努力却无法使自己摆脱当前生活的艰难，由此造成心理失衡；有的对党组织有失望情绪，对党组织开展的活动有抵触情绪。二是管理难。部分下岗党员长期外出打工，不与组织联系，不过组织生活，不参加组织学习，不按时交纳党费，不按规定接转组织关系。三是开展活动难。部分关、停、破、转企业党组织，由于受组织场地、经费等限制，很难组织开展活动。
（三）企业党建工作方法载体创新难。目前国有企业党建的工作机制、方式方法、评价体系、队伍建设等，继承的多，创新的少。理论思考、实践经验都不足，不善于把现代信息技术和现代科学管理的方法、手段引入到党建工作中来。特别是对如何将国有企业的政治优势转化为企业的核心竞争力，转化为企业的经济优势，还缺少研究；对如何适应新形势，更好地发挥党组织的政治核心作用研究得不够多。
三、加强和改进国有企业党建工作的对策建议
国有企业党的建设是整个党的建设的重要组成部分。加强和改进国有企业党的建设，必须要认真贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列讲话为指导，深入研究探索，不断完善企业党组织发挥政治核心作用的体制机制，推动企业科学发展。
（一）在提高认识，统一思想上进一步深化。国有企业各级党组织必须从政治的高度来认识发挥党组织政治核心作用的重要性、必要性和紧迫性，把思想认识统一到中央、省、市党委的要求上来，统一到企业经营和改革发展的需要中来，以改革的精神加强和改进党对企业的领导，创新国有企业党的工作机制，推进国有企业科学发展。
（二）在完善机制、健全制度上进一步探索。一是要按照现代企业制度要求，尽快健全公司内部法人治理结构，逐步完善董事会、监事会、经理层决策制约机制，深入推进党政领导“交叉任职、双向进入”，为企业党组织参与重大问题决策提供制度保证。二是出台加强国有企业党建工作的意见，进一步明确企业党组织参与重大问题决策的范围、程序和渠道，特别是对改制过程中的企业党组织的职责任务进行具体规定，保证企业党组织在改制过程中，发挥好政治核心作用。三是进一步健全和完善企业内部党建工作的各项制度和机制，特别是党政领导在重大问题上的沟通制度、党政领导联席会议制度等。明确规定未经党组织讨论或党组织未形成决议的决策方案暂缓决策或不予决策，保证决策的科学性和准确性。
关键词：基层党组织；国有企业；竞争力
中图分类号： F12 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）35-7-2
0 引言
重庆赛迪工程咨询有限公司（以下简称：赛迪工程咨询）是一家以工程监理为主业的工程咨询企业，公司党总支下设2个党支部，隶属于中冶赛迪集团有限公司党委。
公司党总支紧紧围绕公司生产经营中心工作，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在党工团建设方面获得很多荣誉，为赛迪工程咨询业务转型发展奠定了坚实的政治基础和组织保障。然而，在经济新常态下，新时期的基层党组织建设也面临着诸多挑战，公司就此采取了很多有效措施，取得一些成效，积累了一定的经验。
1 赛迪工程咨询党组织建设面临的新挑战
1.1 基层党员分散，党员教育管理面临困扰
近年来，赛迪工程咨询业务范围逐年扩大，项目遍布于全国各地，有的项目多则40余人，少则1人。同时，由于工程咨询行业的特殊性质，项目自身存在流动性、复杂性、暂时性等特点。这些都导致公司党员随项目流动且分散，为公司党支部的设置和日常管理带来一定困难。
1.2 员工中党员比例偏低，党组织领导作用亟待加强
近年来，赛迪工程咨询随业务发展需要人才队伍不断扩大，目前已发展成为拥有1000余人的中型企业，而党员人数仅为81人，只占员工人数的8.3%，其中，主管以上中高层管理人员党员比例只有20%。同时，受各种思想文化影响，部分党员党的理论修养不够，党的意识淡漠，安于现状、不思进取，责任感、使命感不强，宗旨意识、奉献精神弱化，先锋模范作用发挥不突出。党组织的政治引领、服务发展作用发挥地不突出。
1.3 党建责任意识受冲击，需进一步加大工作投入
随着国有企业改革的逐步深化，经济工作的成绩逐渐掩盖了党建工作的缺失，各项考核中经济增长是硬指标，短时期内，党建工作不像业务工作那样迫切和直接，成效也不及经济指标显而易见。工作的重心是抓生产、抓发展，对党组织设置、党员发展、党员教育管理、党风建设、员工思想政治等党建工作研究较少、重视不足、投入精力不够。
2 增强党组织优势、提升企业竞争力的有力举措
面对党建工作新形势和新挑战，赛迪工程咨询积极探索如何增强基层党组织的政治优势、组织优势、人才优势、思政优势、群工优势、创新优势和纪律优势，努力将基层党组织建设转换为企业的核心竞争力。
2.1 增强基层党组织的政治优势，提升企业领导力
2.1.1 加强大局大势学习
近年来，赛迪工程咨询党总支结合“党的群众路线教育”“三严三实”“两学一做”等学习教育活动，建立了线上与线下政治学习相结合的方式，把党的路线方针政策和国家发展战略规划融入企业发展战略和经营管理之中，全面提升了企业党员干部和经营管理人员的思想认识和政策水平。
2.1.2 强化党建责任意识
按照牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的工作理念，赛迪工程咨询从提高干部队伍整体素质、巩固廉政从业思想防线入手，从公司董事长、总经理、副总经理、总工程师、总经理助理、副总工程师到各事业部、分公司负责人和项目总监，层层落实党员干部“一岗双责”责任，要求既要履行好经营管理责任，又要落实好从严治党责任，强化党建责任意识。
2.1.3 建立健全工作机制
赛迪工程咨询逐渐形成了党建工作定期例会、党组织年度目标责任考核、责任清单和党风廉政建设问题清单、党组织书记述职述廉评议等“四个工作机制”。定期例会工作机制是定期研究党建工作、总结安排部署党建工作的有效平台，年度目标责任考核工作机制让党建工作有计划有目标，责任清单和问题清单工作机制让党建工作有具体内容，述职述廉评议工作机制让党建工作有检查有反馈，四个工作机制形成了一个有机整体。
2.2 增强基层党组织的组织优势，提升企业执行力
2.2.1 合理设置党组织
赛迪工程咨询着力推进企业党组织建设与企业经营管理组织架构相融合，根据工程咨询行业项目分散、人员流动的特点，在有3名及以上党员的项目部门成立党小组，不满足成立党小组条件的与业主单位、施工单位组建临时联合党小组，将目前的2个党支部调整为3个，减少党支部跨部门设置情况，充分发挥党组织的基层堡垒作用。
2.2.2 增强党建工作力量
选齐配强班子既是党建工作的要求，又是推动党建工作开展的重要保障。每个党支部至少配齐党支部书记、组织委员、宣传委员等3名班子成员，党员较多的党支部可以配备青年委员、纪检委员。党支部书记原则上要求由部门负责人“一人兼”，实现党建和业务工作的融合发展。公司党总支配备专职的党务工作人员加强党建工作。公司党总支定期组织专兼职党务工作人员专题业务培训、新任党务工作人员岗前培训，提高履职能力和业务水平。
2.2.3 完善党建工作制度
结合公司工作实际，修订完善基层党组织工作细则、党员发展和党员教育管理工作实施细则、党组织工作活动基本规范等党建工作制度。进一步规范党组织工作与活动，让党支部工作活动有基本规范遵循。进一步严格党员发展条件和组织程序，提高党员发展质量，让党员教育管理实现经常化、制度化。进一步严格党内政治生活，严格按照要求召开“”，开展年度党员民主评议，使党的组织生活正常化、经常化和规范化。
2.3 增强基层党组织的人才优势，提升企业发展力
2.3.1 重视党员发展工作
受发展数量限制，赛迪工程咨询以往每年通常只能发展1名党员，导致公司党员总体偏少，党群比例非常低。
未来，一是要向集团党委申请扩大每年党员发展指标，按照程序规范、标准严格的要求扩大党员发展数量。
二是按照做大基数、拉长链条的要求，加大入党积极分子的培训力度。
三是按照“把骨干吸纳进党组织，把党员培养成骨干”的总体思路，把公司的管理骨干、技术骨干、技能骨干主动吸纳进入党组织。
2.3.2 组织多层次教育培训
针对教育培训工作，赛迪工程咨询党总支一是开展新进员工培训，增强其对党的基本认识，对公司党组织的基本认识。
二是开展职业生涯规划培训，把对党的政治追求融入其个人的职业发展，提高其政治认同自觉。
三是开展党员年度培训，始终保持党员的先进性、纯洁性，体现党员的“优越性”。
四是开展党员干部专题培训，提高其政治纪律和政治规矩，提升其管理能力和领导水平。
2.3.3 开展创先争优活动
紧贴企业生产经营深入开展创先争优活动，在公司形成立足岗位、务实创新和你追我赶的浓厚氛围。
一是通过创建“党员示范岗”“党员示范项目”，积极为党员搭建平台，引导党员发挥先锋模范作用。
二是开展“亮身份、亮职责、亮承诺”实践活动，引导党员争创政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的“四优党员”。
三是继续实施“治庸提能力、治懒振精神、治散正风气、治浮求务实、治拖增效率”为核心内容的“五治行动”，打造了一支风清气正、守纪律、讲规矩、求效率的工程咨询专业化队伍。
2.4 增强基层党组织的思政优势，提升企业凝聚力
2.4.1 把思想建党放在首位
深入开展“三严三实”专题教育，“两学一做”学习教育，贯彻落实中冶科工集团“手抄100天”活动，拿起“笔杆子”用可文艺可严肃的方式，提高党性修养，切实解决党员党的意识淡漠问题，党员干部存在的“”和不严不实方面的问题，坚定理想信念和政治定力，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致，与中冶集团“冶金建设的国家队、基本建设的主力军、新型产业的领跑者”战略新定位保持高度一致。
2.4.2 与企业文化建设融合
思想政治工作作为国有企业的优良传统和优势，是企业文化形成和发展的动力源泉。要着力推进企业思想政治建设与企业文化建设相融合，以党的先进思想和理论体系引领企业文化方向、引领企业行为规范、引领企业价值追求。我们已经在所服务的生产项目和重点项目现场上通过公司施工标语的展示、标准化的上墙资料、印有CCIS logo的统一的工作着装和安全帽等，着力加强企业文化建设与宣传，培育“创新、责任、合作、奋斗”的企业精神，打造“受人尊敬的学习型、开放型、创新型”一流工程咨询企业。
2.5 增强基层党组织的群工优势，提升企业整合力
2.5.1 完善党建带群建工作机制
切实加强党对群团工作的领导，促进党群互动，充分发挥群团凝聚人心、集思广益、助推发展、促进和谐的重要作用，提升企业科学发展的整体合力。将群团工作纳入党建工作总体部署，建立定期听取工作汇报、研究重大问题工作制度，建立群团负责人列席党总支会议制度。建立有必要场所、有基本设施、有服务内容、有经常活动、有管理制度等“六有”专门党群工作阵地，切实增强了群团组织的政治性、先进性和群众性。
2.5.2 丰富活动内容与形式
“群团工作一半在活动”，内容丰富、形式多样的活动是组织青年、引导青年最有效、最直接的路径。
一是围绕生产经营业务开展技能培训、劳动竞赛，培养和选拔技术能手。
二是开展名师带徒、在线实践学习活动，传播企业文化，传承技术技能。
三是举办青年人才论坛，培育和选拔优秀青年人才。
四是组织素质拓展活动、休闲运动，培养团队合作精神、艰苦攻关精神。
五是开展一线员工进机关、机关员工下一线体验活动，增强员工之间的交流与认同。
六是开展志愿服务活动，培养员工的志愿精神，培育企业的社会责任。
摘 要 供水企业是城市建设与运营管理当中最为重要的基础保障部门，随着全新时代的发展，在保证城市安全供水、保证企业相关经济指标全面实现的同时，要更加有效的发挥党组织的核心作用，更加充分的发挥党员所具有的先锋模范作用，使得党建工作和企业的经营充分结合，加强党建工作的创新，进一步促进企业经营水平的提升。本文主要分析供水企业党建创新工作以及实践相关内容，希望能够对相关人士有所帮助。
关键词 供水企业 党建创新工作 实践
创新是民族进步的灵魂，是国家持续发展的动力源泉，同时也是政党保持生机的动力。随着经济体制改革的不断深入、社会结构的不断变革、思想观念的逐渐升级，增强党的先进性建设，确保党的持续性活力，一定要进行党建工作的创新发展。党建工作是任何建设工作的源头，充满活力、创新发展、科学规范的党建工作是企业经营发展的根本。增强党建工作的创新性是深化企业改革、加强企业活力的重要内容，同时也是企业改革发展的重要保证。现阶段供水企业面临着全新的形式和任务，需要企业以改革的精神促进党建工作的发展，加强党组织的战斗力，充分发挥其政治核心作用，进一步促进供水企业的发展。
一、新形势下企业党建工作应遵循的内容
全国国有企业党的建设工作会议于2016年10月10日至11日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席出席会议并发表重要讲话。在讲话中，从党和国家事业的发展全局出发，对国企发展的内在规律进行了深刻论述，并对国企党建工作过程中遇到的一系列重大问题进行了作答，为新时期国企党建工作及其改革工作指明了方向。
（一）强调国企必须具备的“六种力量”
成为党和国家最信赖的基础力量；成为能够严格落实党中央决策部署的依靠力量；成为全面深化改革、贯彻发展理念的重要力量；成为实施“一带一路”“走出去”战略的重要力量；成为促经济经济及社会发展、壮大综合国力、保障民生的重要力量；成为党赢得具有历史意义的伟大斗争胜利的坚实力量。
（二）提出国企深化改革要坚持“三个有利于”
有利于明显提升国有经济的综合竞争力；有利于国有资产的保值和增值；有利于增强国有资本的各项功能。
（三）提出国企两个“一以贯之”
必须坚持党对国有企业领导的这一重要政治原则，并严格落实；建立健全现代企业制度，这也是当前国有企业改革的重要方向。
（四）提出加强国企党建工作总要求：“四个坚持”
坚持党对国有企业的领导，并有效发挥国有企业党组织的政治核心和领导核心作用；坚持服务生产经营不偏离，以企业改革发展的成果作为对党组织工作及战斗力进行检验的重要手段；坚持党组织对国有企业用人的把关作用；坚持增强国有企业基层党组织力量不放松。
（五）提出“中国特色”现代国有企业制度
将党的领导作用有机融合到国有企业日常管理的各个环节；将企业党组织合理嵌入到企业日常管理的组织结构中；对党组织在公司法人治理结构中的法定地位予以进一步明确和落实。
（六）将党对国有企业的领导方式予以明确
政治领导、思想领导、组织领导三者有机统一，归结就是把方向、管大局、保落实。
（七）加强对国企领导人监督和管理
加大对国有企业领导人员的宗旨教育、党性教育和警示教育力度，对政治纪律和政治规矩予以进一步明确；对监督重点予以突出，强化重要人员和关键岗位，尤其是一把手的监督管理；建立健全“三重一大”的决策监督机制，对监督力量予以优化整合，严格日常管理，形成监督合力。
（八）坚持全心全意依靠工人阶级方针
要健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度；企业在重大决策上要听取职工意见；坚持和完善职工董事制度、职工监事制度。
（九）关于对国企领导人的要求
要对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁；要坚定信念、任事担当，牢记自己的第一职责是为党工作；要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；要把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理各项工作中；要迎难而上、开拓进取，带领广大干部职工开创企业发展新局面。
（十）关于国企领导人员的培养
要放到工作一线摸爬滚打、锻炼成长，在实践中成长起来的选拔到领导岗位；要从严管理，又要关心爱护，树立正向激励的鲜明导向；要大力宣传优秀国有企业领导人员的先进事迹和突出贡献。
（十一）全面从严治党在国企落地“四个要”
要同步建立党的组织、动态调整组织设置；要把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好；要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒；要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作。
（十二）明确各级党委责任
地方各级党委：把国有企业党的建设纳入整体工作部署和党的建设总体规划；国有企业党委（党组）要履行主体责任；要加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面。
二、供水企I党建创新工作以及实践
（一）进行机制创新，找到党建工作和行政工作的结合点
第一，改变工作方式，以企业工作中心进行党建。供水企业的党建工作要以企业实际工作作为中心来开展，不能流于形式，要以企业工作为中心制定党建工作的目标、任务、方法等，重点要解决好行政工作中的难点问题，围绕着行政工作来发挥基层党组织的政治优势以及核心作用。要保证党建工作和行政工作向结合，党建工作对于企业发展需求具有良好的补充。只有这样才能保证党建工作从形式和内容方面都得到深化、从深度和广度方面都得到扩展，确保企业的生机和活力。
第二，要积极转变工作方法，通过党建来推动任务的实现。供水企业一定要避免出现党建工作和企业中心工作不统一的问题，要不断的提升党建工作的针对性以及有效性。在企业实践中，要以企业行政工作和制定的目标任务为中心，制定出相应的党建工作方案，明确相应工作内容，将保证措施落到实处，进一步促进相关任务高效完成。
第三，促M观念的转变，使党建工作成为不可或缺的一部分。在行政上安排了相关工作之后，党组织重点就是要进行工作的宣传和发动，为确保行政任务的完成提供思想以及组织的保障。例如对于企业的安全工作来说，党组织不但要全面的进行参与，同时也要建立党员安全责任区以及示范岗位，通过“争优创先”等载体来体现党组织的政治优势以及核心作用。另外，为了将党建工作和行政工作进行充分结合，可以将党建工作和行政工作统一安排，并进行统一的考核，要以同样的程度进行总结和奖惩，最大程度上保证其整体性。
供水企业的党委班子要进行管理方法的创新，增强对于企业党员的监督管理，积极推进党员制度考核，主要可以按照实际工作表现、党内的表现、社区活动以及民主测评来进行。考核的方式可以分成党员的自评、互评以及群众考评结合的方式进行。另外，对于党员的考核可以将制度考核和年终绩效考核结合进行，从而促使党员履行自身职责，充分发挥模范作用，保证党建工作的积极性和有效性。
（二）进行管理方面的创新，积极发挥基层党组织的作用
供水企业的基层党组织需要按照支部的具体情况，积极参与到相关科室重要工作内容的决策方面中来。党总支部因地制宜尽可能多地组织一些党员专项活动，在活动中体现党员的价值，增强党员的光荣感，树立党员在群众中的优秀形象。在实际工作中，
第一，机关支部要重点考虑解决限制供水发展体制障碍等问题，要建立健全企业的相关制度（包括人力制度、考核制度以及分配制度等），最大程度激发企业内部的活力。
第二，供水党支部要重点考虑如何促进企业服务水平的提升等问题，为树立良好的企业形象出谋献策。要对一站式服务功能进行完善升级，增强供用水方面的管理，保证能够高效供水并获得良好经济效益。
第三，供水党支部要重点考虑如何保证高品质水、提升制水生产效率等问题。要加强供水生产所需基础设施的养护工作，保证设备能够得到高效运行，加强节能降耗等方面措施应用，保证能够供应安全优质的水源。
第四，三产业党支部要重点考虑如何扩展企业的三产业。要在企业内部加强管理，在社会上树立起良好的企业形象，可依靠供水安装、水质检验、水表检验、高品质纯净水以及相关软件开发等来开辟全新市场，获得全新经济增长点，促进企业效益提升。
第五，老干党支部重点考虑的是如何保持企业的稳定性，如何促进企业的更大发展。老干支部党员对于企业更加熟悉，所以要时刻注意企业发展情况，积极的向企业提出有效发展办法，从而为企业进一步提升决策的准确性提供重要参考。
第六，基层的党组织重点是组织全体党员参与到民主生活以及民主测评中来，积极的进行批评和自我批评，重点解决某些党员党性较弱、党风不正、党员意识较弱等问题，加强工作作风的转变。
（三）进行领导班子创新建设，提升党组织战斗力
党组织建设中最为重要的就是形成素质高、能力强的领导班子，领导人员要能够承担重担，要能够承受不同程度的考验，要具有积极的工作作风，要具有朝气蓬勃的精神。党总支部在进行基层组织建设过程中一定要以党总思想推动者和实践者的角度去实施，要最大程度上发挥出党员所具有的作用，最大程度上加强党组织对于企业所具有的作用。在实际操作过程中：
首先，加强领导班子成员的综合素质。党总支部班子成员以及各党支部委员在具体工作中一定要以“立党为公、执政为民”作为最根本的理念，在实践中不断学习，不断创新，逐渐完善领导能力以及执行能力，提升党组织对于现实形势的判断能力以及面对越发复杂情况的应对能力，同时要加强对全局的控制能力。
其次，充分发挥党员所具有的作用。供水企业的所有党员在实际工作中一定要以“发展供水事业，造福人民”作为最核心的理念，党员要在平时的工作中能够做到实处，要在关键岗位和关键时候能够起到重要作用，从而为党填光彩。要在工作的最前线能够见到党员的身影，要树立起良好的形象，从而对企业整体发展起到推动作用。
最后，要加强党组织的发展力度。企业党总支部要按照企业实际情况制定出相应的年度规划，要依照党的相关标准来建立并完善企业党员的相关机制（包括评估制度、预审制度、公示制度以及责任追究制度等等），要以新时期新标准作为考核党员的规范，要充分发挥民主测评，真正把好党员的入口关。另外，要按照供水企业党员机关多而基层较少的特点，加强对青年干部的培养。党总支部要最大程度上发挥党员的模范作用，从而能够有效吸引更多的优秀青年加入到党组织当中，从而为企业提供强有力的后备党员队伍。
（四）进行党的制度创新，加强党的法制建设
党组织的建设一定要按照相应制度进行，这不但是法制社会的需要，也是党组织建设必不可少的部分。
首先，不断完善现有制度。要对现有制度进行多方分析研究，及时发现制度中的漏洞，对其进行不断完善，例如党政联席会议制度、厂务公开制度、党内外监督制度、“”制度、团组织“推优”制度、党员目标管理制度等。在实际操作中，要保证企业的党总支部书记能够参与到企业的办公会议当中，能够参与到企业的相关决策中来；工会要定期对企业的公开栏进行更新宣传，要有效接受群众监督；所有的党员要定期按照相关考评指标进行自身的评定，严格落实规章制度。
其次，不断加强民主集中制建设。在企业党内部，党员干部在实际工作中一定要保持团结一致、实事求是的态度，相互之间要以诚相待，要以友善的态度来接受相互之间的批评，要做到“知无不言、言无不尽、有则改之、无则加勉”。对于党外来说，党员干部一定要展现出自身所具有的胸襟，要听得进外部人士的批评，要具有知错就改的勇气，要从整体上保持党的形象。
最后，不断进行制度方面的创新。企业党建工作要随着时代的发展进行不断完善，要不断进行制度方面的创新，这是完善党领导制度的保障。例如党总支部可以制定“供水公司党总支部关于建立和完善廉政谈话制度的实施办法”，加强对公司党员干部的教育、管理和监督。
三、结语
随着社会的发展以及全新时期特点，供水企业的党建工作有着全新的内涵和要求，所以供水企业的党建工作人员要以工作目标作为核心，将思想以及行动统一目标中来，将党建工作人员所具有的智慧以及力量集中到核心任务中来，以科学发展观作为支撑，通过更加务实的作风以及不断创新的工作方式，为供水企业的良好发展提供更加有力的思想保障和人力支持，从而进一步推动供水企业的健康发展，为人们提供更好的服务。
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全面实施“双向保先”工程不断提升非公企业党建工作新水平
文秘部落街道有非公企业200多家，其中产值上亿元的企业5家。全街道去年实现工业总产值56.5亿元，其中非公企业总产值占工业总产值的99%以上。全街道共有非公企业党组织18家，其中党委2家，党总支1家，党支部15家，企业党员359名。街道党委在巩固前阶段非公企业党建工作成果的基础上，全面实施“双向保先”工程,即“保持共产党员的全面先进性,保持新时代产业工人的政治先进性”,取得了一定的成效。
一、开展党员职工“双向培养”，不断提升企业党组织的学习力
大力开展企业党员职工的“双向培养”活动，努力把企业优秀人才培养成党员，把党员培养成企业优秀人才，使企业生产经营者管理骨干党员达到党员总数的30%以上。一是加大教育培训力度。街道党委突出抓好企业党校和党员电化教育室这两块阵地，各企业党组织按照“干什么学什么、缺什么补什么、什么实用教什么”的原则，开展各类培训和教育，组织引导党员和企业员工努力学习新知识，掌握新技术，增长新本领，提高党员队伍的整体素质。街道党委还建立了“先锋在线”党建网站，开设网上党校，加强网络教育。近几年来，多渠道、全方位培训党员职工3900人次。二是狠抓党员的发展。一方面，着力培养入党积极分子，使生产经营第一线的优秀青年聚集到党的旗帜下。另一方面，在非公企业中开展“三推一选”活动，通过工、青、妇组织的“推优”和党组织发展党员的“选优”工作有机结合，几年来，共推荐146人入党。三是健全激励机制，积极开展“学习先进、争当先进”活动。对一些学有所成、学有所用的党员和职工以“学习”给予奖励，给他们外出培训和职务晋升的机会，并在厂报光荣榜上刊登，激发他们的荣誉感、事业心。杰克公司职工郭卫星,是从北京农业大学毕业后慕名而来,因其肯学肯干,以及对企业的绝对忠诚度,四年内从普通员工一步步提升为公司总经理。该公司党总支副书记车建波去年被评为“台州市十大外来杰出青年”。
二、发挥党员队伍“双重作用”，不断提升企业党组织的战斗力
全街道企业领导班子中党员比例占80％，科技骨干中党员比例占70％，班组长以上生产骨干中党员比例占65％以上。针对这一优势，街道党委依托企业党组织的自身政治优势，积极组织开展业务知识和技能先掌握、企业改革创新先带头、岗位工作规范先做到、急难险重任务先行动的“党员四先示范行动”，着力强化党员队伍形象先进性建设，使党员队伍成为企业“最有水平、最勇于克服困难、最能吃苦”的先进群体。各企业积极组织党员开展形式多样的岗位竞赛活动，如飞跃公司的“党员示范车间”、杰克公司的“党员先锋岗”及宝石公司的“党员示范岗”争创活动等，激发党员的积极性和创造性，增强了党员的自豪感和责任感。各企业党组织也有意识地安排党员到急、难、险、重的岗位上接受实践锻炼，组建“党员突击队”、“党员科技攻关小组”、“党员应急小分队”等，树立起“一名党员一面旗”的良好形象。大洋公司党员科技攻关小组开发的液压胀管机、自动断布机等项目填补了国内空白，取得了良好的经济效益。
三、建立党建和企业发展“双赢机制”,不断提升企业党组织的向心力
加强党务工作者队伍建设，进一步健全企业党组织与上级党委、政府部门相结合的双向教育，双重管理和监督制度。企业党组织一方面按照政策积极地做好团结、教育、引导企业主的工作。积极配合企业做好员工上岗前的厂规厂纪、职工道德教育和技术业务培训，促进企业的健康发展；另一方面保持与员工的血肉联系，关心和保障员工权益，同损害员工正当权益的行为作斗争，成为员工的“主心骨”。各企业不断规范员工工资、福利、社保、住房等保障制度，使员工在企业工作中能安心、放心、称心。飞跃公司进一步完善工资民主评定制度，并为全体员工进行社会保险，提高员工福利待遇等，解决员工后顾之忧，给员工吃了一颗“定心丸”。版权所有
同时各企业党组织坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想占领企业思想文化阵地，造成了一支“永远不走”的政工队伍，有效改变了企业思想政治工作无人做的状况。思想政治工作的有效开展，维护了员工利益，化解了许多矛盾纠纷，推进了企业精神文明建设。近年来，共化解各种矛盾纠纷520多件，转化落后员工80多人，解决员工困难382件。街道党委还通过建立建全企业经营管理者激励机制，让企业经营管理者经济上有实惠、社会上有地位、政治上有荣誉。努力形成“党建促进发展，发展提升党建”的良性循环模式。
中建总公司当前党建工作的重点就是贯彻落实党的十八届六中全会的精神和全国国有企业党的建设工作会议的精神，特别是学习领会的重要讲话精神，他强调坚持党的领导，加强党的建设，是国有企业的根和魂，是我国国有企业的独特优势，抓好党建就是国企最大的成绩。总书记从国家治理的战略高度和全面从严治党的要求，系统阐述了国有企业构建有中国特色的现代企业制度，为我们在国企改革和发展问题上指明了方向，解除了多年来关于国有企业党的领导和现代企业制度关系等诸多问题和困惑。
贯彻落实的讲话精神，严格按照中央全面从严治党的要求，结合企业的实际，以问题为导向，中建总公司针对国企党建弱化、淡化、虚化、边缘化的问题对号入座，采取有力措施，加大党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐败工作。同时，认真组织各级党委书记、党务工作者，以及广大党员干部学习，进行专题培训，提高认识，把握好两个重要会议的核心要义，增强四个意识。
增强核心意识，深入贯彻落实党的十八届六中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神
全国国有企业党的建设工作会议后中建总公司党组迅速召开了党组会，认真学习贯彻重要讲话精神，结合企业的实际，研究制定了贯彻落实会议精神的行动方案，把中央的要求转化为具体行动。一是坚持问题导向，精准确立了目标任务。中建总公司通过党组会的学习讨论，并及时向二级、三级企业传达会议精神，进一步深刻理解会议精神的内涵和实质，党组坚持问题导向，结合中央巡视组的整改，两学一做的学习教育，深入对照查改企业党建工作中弱化、淡化、虚化、边缘化的问题，列出了全部问题的清单，为党建工作精准问诊把脉，研究制定了中建总公司党组贯彻落实全国国有企业党建会议精神的推进方案。内容包括了如何科学设计党的领导与公司治理结构的关系，完善党的工作机构，配强党务工作人员，坚持党管干部的原则，强化基层党建基础，加强民主集中制的管理，推进党建工作的考核评价等六大类26个工作项目，涵盖了党建工作总体要求进，党的工作设置和人员配置，党委党组书记、董事长“一肩挑”等国资委党委要求的三个专项任务，对全系统的党建工作组织体系、制度体系、工作体系等进行了全面梳理，系统谋划，问题准，任务实，为推进落实各项工作目标任务打下了坚实的基础。二是聚焦目标任务，科学推进方案实施。明确了目标任务之后，党组从实际出发，立即研究部署了实施方案，对目标任务制定的刚性指标实现了项目化管理。按照职能分工，将26个工作项目进行了任务的分解，逐一确定了牵头部门、配合部门，组成项目的工作小组，要求每一个工作小组，策划先行，详细制定项目策划书，对形成的工作成果、实现的路径、完成的时间、主要责任人等具体化，最终形成了中建总公司党组关于落实全国国有企业党建会议精神的实施方案。目前，已将该方案的设计图演进为施工D，计划在2017年初党建工作会议上正式实施，开启中建全面从严治党的新篇章。
创新党建工作，将国企政治优势转化为市场竞争优势
党的十以来，中建总公司按照党中央、国务院和国资委的决策部署，不断加强和改进党对国有企业的领导，将管党治党作为最大的政治任务，将落实“两个责任”作为首要工作内容，将国企的政治优势，转化为市场竞争优势，促进了企业的转型升级和持续健康地发展。我们认为，企业党建工作一定要和企业生产经营紧密结合，必须紧紧围绕企业改革发展，同谋划、同部署、同推进，做到有机构就有组织，有组织就有活动，有活动就有效果。不能就党建论党建，要真正融入中心，管大局，把方向，保落实。我们的主要做法是：
第一，以加强领导干部队伍建设为龙头，坚持三个始终抓管理。中建总公司认真贯彻落实中央好干部标准和三严三实的要求，在系统修订领导干部的人员管理规定基础上，进一步强化党管干部的原则，从严管理的要求，坚持三个始终。一是始终努力建设党组织有效发挥作用的企业治理结构，全面实行双向交叉任职，在领导班子配备上，党委书记、董事长均由一人担任，总经理兼任党委副书记，设立专职副书记，分管党建工作，明确书记是第一责任人，专职书记为直接责任人，其他领导为一岗双责，各负其责。在集团层面，党组设立了书记办公会，这是中建总公司党组工作机制的一次探索，由总公司党组专职副书记主持，召集有关部门和单位研究落实党组决议有关党建的工作和收集反映情况向党组报告。通常，我们央企副总一般研究落实情况都是召开总经理办公会，那么，副书记怎么研究党建落实的事呢？我们设立了党组书记办公会，不决策，主要是研究落实，研究问题。二是始终坚持正确选人用人的导向，为企业发展充实坚强的领导力量。同时注重基层关键岗位的历练，包括支部书记岗，注重多种经历，总部与基层，国内与国外复合型，形成党群经验，注重转型升级，创新业务模块的领导人员，进行培训、提拔。按照对国有企业选拔干部的20字的选拔干部标准，树立正确的用人导向。三是始终坚持构建与公司业绩和员工能力相挂钩的激励约束机制，公司上下均树立了以效益论英雄的绩效文化。中建的发展，多年来就是靠绩效的文化来积极稳妥地推进市场化的改革，将薪酬、目标任务、分配与企业、个人业绩紧密挂钩。
第二，以加强基层党建为阵地，坚持三个创新抓基础。中建总公司的在建工程项目有6000余个，项目是企业基层党组织开展工作的主要阵地和活动的舞台。中建总公司坚持重心下移，抓基层党建，坚持把支部建在项目上，这是中建的党建的一个特点、特色，项目党组织发挥了支撑企业发展的战斗堡垒作用。一般来讲，由项目经理兼项目党支部书记。一是创新活动载体。中建总公司通过基层党建工作，创新了6S项目的党支部的工作法，立体构筑了基层党建的六维空间，推动党建责任制的下沉，做到眼光向下看，身子向下移，责任落到底，创造出受到上级肯定的三联建。一个是联建党支部，我们经常和业主单位、设计单位、监理单位，还有劳务分包、材料供应商一起建立党支部，在项目上建的叫联建党支部，还有工会联合会，还有联建团支部，叫三号联创。在施工项目上将党员先锋号、工人先锋号、青年文明号创建有机地结合起来，创建了很多鲜活的经验和案例，项目党支部的战斗堡垒作用，得到了充分的发挥。目前中建总公司大概有130万农民工，总公司党组出台了《加强农民工党建的指导意见》，因为这也是中央要求，中建必须把农民工管起来，这个任务比较重。正在探索实施“互联网+农民工”的党建管理模式，建立了全国建筑工人实名制信息管理平台，农民工党建管理的模块，将农民工党员纳入了中建系统的党员教育管理体系。二是创新工作流程。编制了党建工作的管理手册，涵盖党建工作基本制度、流程、方法，制定了党支部工作职责和党支部全面从严治党的责任书的范本。党支部工作职责确实是这样，我们大概有4500个党支部，好多支部书记不知道支部具体要做什么事，但是他们也很认真，包括要搞党支部“三重一大”什么的，其实党支部一般不做“三重一大”，就是发挥战斗堡垒作用，“”，把党员管好，把组织生活过好。三是创新考核标准。公司推动党建工作与业绩考核无缝对接，印发了《子企业党建工作业绩考核的评价管理办法》，根据主营业务及发展情况的差异，中建总公司推进了分类考核，提升了党建工作的权重和运用力度，将考核结果纳入到子企业的总体绩效考核体系，并采用了一票否决制。虽然某个单位完成经济指标，但是党建不行就不认同了，绩效考核就不认同了。2016年12月，我们党组一共7个成员，分工分片带队去34家二级子企业落实两个责任，开展监督检查，对党建工作进行考核评价，首次实现了现场考核评价的全覆盖。
第三，以加强党风廉政建设和反腐败工作为保障，为企业经营护航。十以来，党中央的反腐败工作，中建确实是受益者。一是大项目增多，翻着番地涨，一看来源，大部分都是央企和政府的大合同。以前不容易拿到，因为他们的选择比较多，现在都集中给央企，谁都不愿意扯事。二是招待费大幅度地降低。三是最难的工程款回收，特别是一些大的民营企业，比如万达，至少欠了中建300多亿的工程款，巡视组一来，都是作为要整改的问题，去拿给他们看，马上就还了，所以工程款回款也快了。一是扎实开展党风廉政建设，健全责任体系，全系统签订了党风廉政建设的主体责任书和监督责任书，一共有6082份，涵盖了全部子企业的党委书记和纪委书记。严肃检查考核，将党风廉政工作作为绩效考核的评价管理体系的三大组成部分之一，实施单独考核，落实一案双查，倒逼主体责任的落实。二是扎实开展了巡视整改，加强党建工作的力量。我们认真开展了整改，党组书记、纪委书记约谈了28家二级单位的党委书记、纪委书记。我们逐级约谈了1800人次，全系统新设党组织是285个，调整专职党务工作人员是793名，包括我本人也是调整为专职副书记的。
强化针对性和有效性，提升h员教育培训效果
中建总公司党员教育培训工作总体思路是，认真贯彻国务院国资委有关部署，落实全面从严治党的要求，坚持全覆盖、常态化、求实效的原则，把学习教育与企业中心工作紧密结合起来，确保党员培训工作的成效。第一，采取统一规划，分层次实施，确保党员全覆盖。公司党组决策实施的党员培训教育的方案，明确党员学习的目标和要求，有序部署了各级党员的培训工作，开办了书记班，我们对400多名党委书记，4000多名党支部书记全部进行了培训。我们很想把中建的项目书记这个班，办成基层党建培训的一个品牌项目。我们认为，抓党建工作，最主要的就是要抓书记，书记来抓。总部肩负着总公司的二级、三级党员领导班子以上的党员干部的教育培训工作，2016年组织了3350名党员领导干部，参加了国资委“两学一做”的专题网络培训学习，利用“书香中建大讲堂”的活动，开展了中国建筑党组中心组学习的视频会议，以及“两学一做”的学习教育的系列专题，听众超过了2万人，在主会场和分会场参加了学习。二级单位针对企业各自特点，分别制定了党员培训计划，营造了良好学习氛围，引导全体党员同志，不断深入学习，基层党支部主动扩大党员教育培训，学习采取流动党员驿站等方式，吸纳广大党员参加组织生活和加强了学习活动。第二，创新形式，推进党员培训的常态化。我们参照了多种方式，包括有境外的，有农民工的学习。第三，分类培训，提升了党员培训的针对性和时效性。公司将学习教育与助力中心发展、破解党建难题等问题结合起来，开设研讨学习，领导力、专业力提升等不同类型的培训班，坚持把骨干培训成党员，把党员培训成干部，训练成复合型人才。持续开展对子企业新任党员领导干部、后备党员干部，以及海外机构的党员领导干部的培训，构建中国建筑领导力的模型、胜任能力的模型，明确中国建筑中层干部的能力素质标准，推动企业的战略落地。
棘洪滩街道青大片区有非公企业317家，近年来，街道以片区联合党委为核心，强化片区联合党委在区域化党建的主导作用和主体责任，依托工业园区集聚优势，适应党员、职工多样化需求广搭平台，有效提升了区域化非公党建水平。
一是搭建教育管理平台。
一方面，分类开展教育培训，今年组织5名企业出资人参加区工商联组织的非公企业出资人培训班，不断强化出资人的党建思维；每年举办2次以上专题培训班，对非公企业党务工作者全部轮训一遍；每周五晚在片区开设“七点半党员课堂”，每次吸引近百名党员参加。另一方面，运用“互联网+”思维，通过“民情社区”网站开设“党员e课堂”，建立微信群，覆盖党员300余名，构建起了灵活多样的党员活动方式。
二是搭建特色活动平台。
片区党总支每年根据企业特点统筹谋划党建项目，做到党建活动有计划、有主题、可执行。同时，通过党建活动打包给社会组织的形式，探索政府购买社会服务的新途径。其中， “小陈热线”服务组织年开展党建活动100余次，为区域化党建工作注入了新的活力。
三是搭建权益保障平台。
在片区党总支设立“谈心室”，开设“党员留言吧”，每月组织“职工沙龙”、“读书会”等活动，促进党员、职工沟通交流；联合工会、劳动等部门，每季度开展“劳资和谐面对面”活动，为职工开展维权服务。近三年累计化解各类劳资纠纷52起。
四是搭建服务发展平台。
党建工作唯有服务发展才能赢得企业认可，才有持久的工作活力。为此，片区党总支每年组织党员开展“我为企业献计策”意见征集和 “党员先锋带头人”创建活动，促进企业改革创新、健康发展。2014年，福宏集团党员提出的“新平台节能增效”建议被公司采纳，帮助企业节省了成本；入选国家“千人计划”的青岛新材料党支部党员孙玉城博士带领创新攻关小组研发企业革新技术，帮助企业发展提速增效，公司产值近三年翻了两番。
非公企业区域化党建经验总结：积极探索非公企业区域化党建新路子
青岛市城阳区棘洪滩街道位于城阳区西北部，是青岛千亿级产业园之一——轨道交通产业集聚区，辖区非公企业832家，其中规模以上138家，年工业产值占全区的70%以上。近年来，街道依托工业园区的集聚优势，积极推进非公企业区域化党建工作，取得初步成效。
一、完善领导机制，构建区域化的工作格局
着眼于扩大党组织的有效覆盖，着力构建抓促有力的领导体制与工作模式。在领导体制上，成立街道非公有制企业党委，由党工委副书记任书记，牵头主抓非公党建工作。同时，根据工业园区分布情况成立4个片区非公企业党总支，实行非公党建片区化管理。在此基础上，由12名街道党工委委员联系42家骨干企业，54名中层干部联系其他重点企业，既帮助企业解决发展问题，又指导开展党建工作，有效压实了工作责任。在组织设置上，由片区党总支牵头，对有3名以上党员的企业单独建立党组织；对有2名党员的，通过派驻党员或选派党建指导员等形式建立党组织；对仅有1名党员的，按照“地域相邻、行业相近”的原则建立企业联合党组织。截至目前，全街道共单独成立非公企业党组织245个、联合党组织95个，组织覆盖率达到93%以上。在工作模式上，以片区党总支为核心，将工会、团委、妇联、劳动、企业服务等部门纳入非公党建共同体，借助相互优势开展活动，形成了“工作同部署、活动齐谋划、目标齐考核”的党群联动机制。
二、创新活动方式，搭建区域化的工作平台
适应党员、职工的多样化需求，积极搭建各类活动平台，促进非公企业党组织、党员作用的有效发挥。一是搭建教育管理平台。分类开展教育培训，每年组织20名企业出资人到浙大参加全区非公企业出资人培训班，不断强化出资人的党建思维；每年举办2次以上专题培训班，对非公企业党务工作者全部轮训一遍；每周五晚在片区开设“七点半党员课堂”，每次吸引近百名党员参加。运用“互联网+”思维，在企业车间、党小组中开设“党员e课堂”，建立微信群，覆盖党员400余名，构建起了灵活多样的党员活动方式。二是搭建特色活动平台。片区党总支每年根据片区实际统筹谋划党建项目，由各支部结合实际进行认领，使党建活动做到有计划、有主题、可执行。同时，以政府购买社会服务的方式引入社会组织，每年开展党建活动200余次，为区域化党建注入了新的工作活力。三是搭建权益保障平台。在片区党总支设立“谈心室”，开设“党员留言吧”，每月组织“职工沙龙”、“读书会”等活动，促进党员、职工沟通交流；联合工会、劳动等部门，每季度开展“劳资和谐面对面”活动，为职工开展维权服务。近三年累计化解各类劳资纠纷52起，企业发案率连续三年全区最低。四是搭建服务发展平台。党建工作唯有服务发展才能赢得企业认可，才有持久的生命力。为此，片区党总支每年组织党员开展“我为企业献计策”意见征集和“党员先锋带头人”创建活动，促进企业改革创新、健康发展。福宏集团党员提出的“新平台节能增效”建议被公司采纳，为企业节省成本60余万元；青岛新材料党支部带领创新攻关小组先后发明革新技术12项，公司产值近三年从2000万元增长到1.4亿元，税收翻了两番。
三、强化工作保障，整合区域化的工作合力
按照通知要求，我市组织专门力量对国有企业党建工作进行了专题调研，现将调研情况总结报告如下：
一、基本情况
我市国有企业现有85个，其中，国有独资企业34个，集体企业51个。共有在岗职工6100余人，党员1438名，其中工人党员892名。在54个企业建立了3个党委，10个党总支，41个党支部;其余31个企业仅有个别党员或没有党员，不具备组建条件。
二、党建工作主要做法和成效
1、加强基层组织建设，夯实党建工作基础
不断健全完善党的基层组织，全市符合组建条件的企业全部建立了党组织，各级党组织班子健全，基本实现了有机构，有人员，有场所，有经费，为党的建设提供了基础保证。
不断加强基层党支部建设，把握基层组织建设年的重大契机，扎实开展国有企业党组织晋档升级，有力推动了基层党支部建设，涌现出一批先进基层党组织。
不断健全党建工作制度机制，先后出台了党建工作第一责任人、党建工作联述联评、党建工作考评等多项制度，基层党组织的制度化、规范化建设不断加强。
不断加强学习型党组织建设，各级党组织重视加强理论武装，认真落实党委中心组学习制度和党员教育培训制度，开展了多种形式的党员培训和素质提升活动。
2、加强党员教育管理，优化党员队伍结构
加强发展党员工作。按照坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展的方针，注重在企业生产一线和青年中发展党员，不断壮大党员队伍，优化党员队伍结构，为党组织补充新鲜血液。
加强党员队伍建设。认真落实党员教育培训规划，深化党员素质工程，严格中心组学习制度和三会一课制度，加强党性党风党纪教育，坚定理想信念，保持党员队伍的纯洁性、先进性，充分发挥党员队伍的先锋模范作用，为企业发展注入动力。
加强党性党风党纪教育，引导党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，增强党性修养，保持党员队伍的纯洁性、先进性。认真落实《xx-xx年党员教育培训工作规划》，建立党员教育培训长效机制，立足岗位开展长期性、经常性、针对性培训，努力提升党员队伍的整体素质。
3、发挥政治核心作用，服务企业中心工作
各级党组织始终把思想政治工作摆在党建工作突出位臵，与企业中心工作同计划、同部署、同推进、同考核，切实发挥党建思想政治工作对中心工作的促进作用。各单位结合实际，结合安全生产、节能减排等中心工作，广泛开展多种形式的宣传教育和主题活动，有力推动了企业中心工作。
认真开展学习实践科学发展观活动。各级党组织紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，精心组织，广泛发动，创新形式，丰富载体，认真完成了各个阶段的工作，实现了预期目标，收到了良好效果，群众满意度测评满意度均达到99%以上。
扎实推进创先争优活动。各级党组织紧紧围绕推动科学发展这一主题和加快转变发展方式这一主线，以争做四强党组织、争当四优共产党员为主要内容，在全体党员中大力开展为民服务创先争优活动，践行以人为本，执政为民理念。以形式多样的主题实践活动为主要抓手，通过党员责任区、党员先锋岗、党员攻关项目等发挥党员的先锋模范作用，构建了载体丰富、特色突出、党群共建的创先争优工作格局。
4、坚持党工团共建，凝聚职工群众人心
各级党组织以党建工作为龙头，坚持党建带团建、党建带工建等，带领群团组织积极发挥各自作用，凝聚职工群众人心。各级工会围绕企业中心工作，不断强化企业民主管理，积极推行厂务公开，广泛开展劳动竞赛，努力构建和谐劳动关系，充分发挥工会的桥梁纽带作用，维护了职工队伍稳定，优化了企业内部环境。各级团组织积极围绕企业安全生产、青年职工业务技能培训等开展了一系列主题活动，组织青年突击队等积极应对企业急难险重任务，充分发挥了党的后备军作用。
三、党建工作中存在的问题及原因分析
随着现行体制机制以及政策调控对国有企业的影响，我市国有企业普遍面临竞争力不强，经营不景气，效益不好的现状，也给国有企业党建工作带来了很大的压力，我市国有企业党建普遍存在以下问题：
1、基层党建工作开展不够平衡。经营现状好的单位，党组织开展工作比较正常，停破产企业面临党建工作普遍不正常的问题。
2、党组织作用发挥不够明显。随着国有企业的改制重组和关停破产，党组织在部分改制企业的作用和定位变得模糊，在停破产企业不发挥作用或发挥作用不明显。
3、党员队伍教育管理不够规范。主要体现在：破产企业党组织撤销和党员关系转移工作难，停产关闭破产企业党员绝大多数党员外出打工或自谋职业，组织党员参加活动难，有的甚至无法过正常组织活动;党费收缴工作难，部分企业没有按标准收缴党费，有的困难企业，党员连最起码的生活都难以得到保障，收缴党费更显困难。
4、党建工作方法创新不够强。总体看，目前国有企业党建的工作机制、方式方法、评价体系、队伍建设等，继承的多，创新的少，局限于维持现状，理论思考、实践经验都不足，不善于把现代信息技术和现代科学管理的方法、手段引入到党建工作中来。
四、进一步加强和改进国有企业党建工作的意见建议
1、强化组织领导，提高思想认识。要建立健全企业党组织工作机构，加强党务政工队伍建设。要建立定期召开改制重组、关停破产企业党建工作联系会议制度，及时研究和解决改制重组、关停破产企业党建工作中的新情况、新问题。要明确责任，地方党委要抓全盘协调，企业主管单位党组织、企业党组织要具体抓落实，企业所在地乡镇、街道党委要做好配合工作。要加强舆论宣传和引导，加大对企业党建工作成效、经验和先进典型的宣传力度，为开展企业党建工作营造良好的舆论氛围。
2、规范组织设置，理顺隶属关系。随着国有企业的改制破产，企业党组织的隶属出现了一些新情况新问题，过去按行政归属维系的党组织隶属关系和条块管理格局被逐渐打破。跨行业、跨部门、跨地区和跨所有制企业的出现，对企业党组织的设臵提出了新的要求，因此，我们要根据实际情况，及时调整党组织设臵，理顺隶属关系。
