时间：2022-07-15 02:31:17
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇企业廉政工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、指导思想
以科学发展观统领全局，围绕经济社会发展中心，按照“优服务、严监管、强素质、上水平、争一流”的工作方针，以“优化质量服务，实现科学发展”为目标，以开展文化场监管为基础，深入推进质量强县建设。
二、创建目标
加强基础、加强监管、依法行政、精致管理，营造健康规范有序的文化环境，全面推动我县经济社会全面发展。
三、创建工作重点
（一）加强领导，完善工作机制
1、建立“县文广新体局质量强县工作领导小组”。其主要职责是：负责质量强县工作的组织领导、统筹协调、督查指导等。领导小组下设办公室，负责领导小组的日常事务。
2、制订领导小组工作规则。主要包括：领导小组及各股室工作职责；会议制度、信息交流制度、检查督查及考核评价制度、质量形势分析制度等。
（二）稳健启动，确保开局良好
召开局质量强县领导小组办公室会议。主要内容是：领导小组办公室就工作计划的制订及工作重点进行讨论。
（三）指导协调，确保责任落实
1、领导小组办公室组织自查。自查的主要内容是：工作计划的制订及进展情况。
2、领导小组办公室依据考核评价办法，对各责任单位及科室工作任务完成情况进行检查评价。
（四）结合实际，推进质量强县工作。
1、进一步加强党风廉政和行风建设。全面深入地抓好惩防体系的深化构建工作，切实增强惩防工作的及时性和实效性。进一步巩固和深化“创先争优”成果，以推行阳光政务为抓手，强化制度落实情况的监督检查，落实依法行政，有效制约行政权力。
2、进一步加强依法行政工作。全面落实行政执法责任制，按照行政执法评议考核办法，强化执法责任。加强法制监督工作，对涉及许可、检查、处罚各个行政执法环节的依法行政工作开展执法监督，切实有效地规范行政执法行为。
3、健全长效管理机制，维护合法经营，开展游艺娱乐场所审批工作回头看，强化行政审批廉政建设，继续开展版权宣传活动（法制宣传），加大“扫黄打非”力度，开展网吧、印刷业、电子游戏（艺）场所专项整治活动，开展“十小”行业“百镇百街”示范创先活动；充分发挥行业协会的引导作用，推行规范管理、守法经营示范企业，督促广播电视安全，整治虚假违法广播电视广告，加强文化市场经营单位安全生产检查；加强文化遗产保护力度，积极推进文化产业发展。
四、工作要求
1、各有关责任单位和股室要有计划、有组织、有重点地开展质量强县工作系列宣传活动，为质量强县工作营造良好氛围。
一、司务公开的原则
1、遵循全心全意依靠职工办公司；
2、有利于局（公司）的改革、发展和稳定；
3、有利于增加局（公司）管理工作透明度；
4、有利于职工参与局（公司）民主管理；
5、有利于加强局（公司）党风廉政建设。
二、司务公开的内容
1、局（公司）重大决策及执行情况；
2、公司财务状况；
3、涉及职工切身利益的情况；
4、党风廉政建设及领导干部廉洁自律情况；
5、其他应该公开的事项。
三、司务公开的时间、内容、形式、程序和负责科室（见附页）
四、司务公开工作的领导和管理
由局党支部统一领导，党、政、工共同负责。成立司务公开工作领导小组，由局（公司）主管领导、纪检委员、工会、办公室、财务科负责人组成，局党支部书记任组长，日常工作由局书记室、工会、办公室负责。每半年检查一次司务公开的情况。
附：司务公开的项目、责任科室、形式和程序
一、局（公司）年度发展目标，中长期发展计划公开细则
（一）主管科室：办公室
（二）主管科室的责任，通过有效途径，使职工了解局（公司）年度工作目标和中长期发展计划情况，对有关方面提出的意见、建议进行整理，对合理部分予以采纳。
（三）公开内容
1、计划编制的原则；
2、计划的内容和计划分解、落实情况；
3、计划执行结果。
（四）公开的程序和形式
1、局（公司）年度工作计划，中长期发展计划由办公室提出初稿，经法人代表、同意后由党政工领导班子讨论决定；
2、召开局（公司）中层干部会议，对上述计划进行讨论，提出修改补充意见；
3、提交局（公司）职工代表或职工大会讨论审议，定稿后上报江苏省盐业集团南通有限公司；
4、由各科室、盐批部向职工公布和贯彻上述计划；
5、半年或一年总结执行结果向职工公布。
二、重大经营决策公开细则
（一）主管科室：办公室
（二）主管科室责任：通过有效的途径，使公司职工了解决定的背景、原则和内容，征询意见、建议，整理成文。
（三）公开内容
1、重大经营决策的背景和决策原则：
2、决策征求意见阶段、决策阶段、实施阶段的内容和情况。
（四）公开的程序和形式
1、重大经营决策由主管领导或有关领导根据企业各时期的情况提出，由办公室写出初稿，送局（公司）党政工联席会议研究讨论，征询有关科室、盐批部意见后形成正式决策；
2、重大经营决策应提交职工代表会或职工大会会议讨论通过；
3、正式公布实施；
4、公布实施结果。
三、重大改革方案公开细则
（一）主管科室：改革项目科室负责，办公室协助。
（二）主管科室的责任：通过有效的适当途径，负责向局（公司）职工公开重大改革方案，使职工了解局（公司）改革情况，收集意见和建议，对合理部分加以采纳。
（三）公开内容
1、局（公司）重大改革方案的目的和制定方案的依据；
2、局（公司）重大改革方案的基本内容；
3、局（公司）重大改革方案的实施情况。
（四）公开的程序和形式
1、重大改革方案的讨论稿由办公室协调相关科室提出，提请法人代表审批，发送其他局（公司）领导、有关科室和职工讨论，归纳意见后由主管科室负责修改；
2、正式方案经党政工联席会议批准后，提交职工代表会或职工大会会议讨论通过；
3、公布实施；
4、公布重大改革方案的实施结果。
四、承包租赁合同实施公开细则
（一）主管科室：办公室
（二）主管科室责任：贯彻执行国家有关法律、法规和上级有关规章，做好局（公司）承包租赁合同的签订和执行情况的公开。
（三）公开的内容
1、承包和租赁经营项目名称、项目范围：
2、承包和租赁经营方式和年限；
3、承包（租赁）单位名称、承包（租赁）价；
4、合同汇签情况；
5、合同执行情况。
（四）公开的程序和形式
由主管科室将方案提请局（公司）主管领导核准后，提交局（公司）党政工领导班子会议讨论通过后，在有关范围内公布方案。
五、集体合同实施公开细则
（一）主管科室：公司工会
（二）主管科室的责任：通过有效途径，负责局（公司）集体合同履行情况的公开工作，使职工了解集体合同的有关内容，接受职工代表的检查和监督。
（三）公开的内容
1、集体合同讨论稿；
2、集体合同的签订情况；
3、集体合同的履行情况。
（四）公开的程序和形式
1、集体合同讨论稿由公司工会发给职工代表讨论，收集意见并对讨论稿进行修改；
2、公司工会将集体合同履行情况提请主管领导批准后，向职工大会报告；
3、向公司职工公布集体合同的有关内容。
六、公司财务指标完成情况公开细则
（一）主管科室：财务科
（二）主管科室的责任：通过有效途径，负责向职工公开财务预算方案和财务决算情况，使职工了解公司财务指标的完成情况，并接受职工的监督。
（三）公开的内容
1、销量、总销售额、销售收入、利润率；
2、成本支出；
3、公司资产和负债情况；
4、利润总额及税利情况；
5、工资、奖金、福利费的预算、开支情况；
6、重大基建项目的资金安排、执行情况；
7、业务招待费的使用情况。
（四）程序和形式：
由财务科将财务预决算报告经法人代表审批后，在局（公司）领导班子、中层干部会、职工大会上报告，进行审议。
七、盐品及非盐产品购销公开细则
（一）主管科室：食盐专营科、工业盐营销科、盐批部、财务科。
（二）主管科室的责任：通过盐品计划订购和非盐商品购销会议，对盐品和非盐商品、办公用品、等购销价格在办公会议上公开审定，防止出现物品购销的黑箱作业。
（三）公开的内容
1、货比三家的商品采购价格；
2、大额的商品合同、协议和购销情况；
3、商品的供应和服务、质量反馈情况。
（四）公开的程序和形式
1、根据市场供应情况，适时召开商品购销通报会议，对购销的商品品种、质量、单价、供销单位进行筛选，坚持同价质优、同质价廉的原则；
2、反馈购销商品的质量和服务情况，必要时在有关会议上通报。
八、工资分配公开实施细则
（一）主管科室：办公室
（二）主管科室的责任：通过有效途径，负责向职工公开工资（奖金）分配的政策依据、原则和标准，公布工资总额使用情况，接受职工的监督。
（三）公开的内容
1、工资分配方案；
2、工资分配情况；
3、工资总额使用情况。
（四）公开的程序和形式
1、工资、奖金分配方案由办公室提请公司法人代表批准，提交公司领导班子和有关科室、盐批部讨论，由办公室收集意见对讨论稿进行修改。
2、工资、奖金分配方案由公司党政工联席会议讨论定稿后，法人代表审批公布实施。
九、评比先进工作公开细则
（一）主管科室：公司工会
（二）主管科室的责任：通过各种方式，让职工掌握评先的条件和程序，了解推荐、评定先进的情况。
（三）公开的内容
1、评先方案；
2、评先结果。
（四）公开的形式和程序
1、由厂工会拟定出评先方案报请主管领导审批；
2、将评先方案下发到各科室、盐批部，组织职工推荐；
3、评先结果张榜公布并进行表彰。
十、党政主要领导成员廉洁自律情况公开细则
（一）主管科室：纪检委员
（二）主管科室的责任：通过有效方式，使党支部、纪检委员对党政主要领导成员的廉洁自律情况实行了解和监督。
（三）公开的内容
1、个人重大情况报告；
2、住房情况、收入申报情况；
3、执行党风廉政建设责任制情况；
4、上交礼品礼金登记情况。
（四）公开的形式和程序
1、本人填写廉政档案卷宗；
2、召开党支部、纪检会，审议廉政卷宗的内容；
3、上报江苏省盐业集团南通有限公司纪委。
附：
司务公开主管科室、责任人一览表
序号
司务公开项目
主管科室
责任人
1、企业年度工作计划，中长期发展目标
办公室
2、重大生产经营决策
经理室、办公室
3、重大改革方案
改革项目科室
科室负责人
4、承包租赁合同
办公室
5、集体合同情况
办公室、公司工会
6、企业财务指标完成情况
财务科
7、商品购销公开细则
食盐专营科、工业盐营销科、非盐经济科、财务科盐批部
8、工资分配公开
经理室、办公室、财务科
9、评比先进工作公开
廉洁从政、依法行政是现代政府的两大基石，今天我们在这里召开区政府勤政廉政工作会议，把两方面内容合并在一起，一是基于精简会议、提高效率的目的；二是考虑到廉政建设、法治建设都是政府自身建设的重要内容，相互之间的关联性很强，两方面一并进行部署，有利于工作的整体有效推进。下面，我讲三个方面问题：
一、正确评估去年我区反腐倡廉和依法行政工作
去年以来，我区各镇（街道）、各部门坚持从严治政、依法行政，标本兼治、综合治理，加大从源头上预防和治理腐败的力度，政府系统廉政建设、反腐败和法治工作取得了新的成效，呈现了一些新的特点：
一是廉政建设的有效性进一步体现。惩防体系建设得到有效落实。制定区惩治和预防腐败体系建设20*-2012年工作计划，出台《龙湾区政府投资项目廉政保障工作实施办法》，建立健全11项保障制度。组织开展“双超”专项检查，开展银行账户清理，推行国库集中支付试点工作。推进电子监察系统建设，完成区本级电子系统与省市网络系统的对接工程。损害群众利益问题得到有效解决。民主评议和创建满意基层站所活动深入开展，群众总体满意率比去年上升了7个百分点。严肃治理教育乱收费、医药购销和医疗服务、土地征收征用、房屋拆迁、农民工工资和安全生产等方面存在的突出问题，切实维护了人民群众的合法权益。源头预防腐败工作得到有效加强。加强“三公”管理，全区公务接待费用总额同比零增长。开展“抵制人情风、把好权力关”专项教育活动，全区党员干部共向组织上交、拒收“三礼”折合人民币45.3万元。加大对违纪行为的查处力度，查处行政监察对象违纪违法案件54件，处分党员干部54人。严肃行政问责制度，对一批重大安全事故和刑事案件进行问责，5名党员干部受到责任追究。经济发展环境得到有效优化。深化机关效能建设，深入开展“政企联动、攻坚克难”企业服务年活动。开展规范行政处罚自由裁量权活动，推进基层站所党风廉政建设条块共管机制。开展小额建设项目公开招投标试点工作，探索建立工程中介机构公开招投标制度，促进了发展环境的改善和优化。
二是依法行政的规范性逐步强化。依法行政意识进一步加强。深入学习贯彻国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》，加强依法行政组织保障，加强法制机构和队伍建设，行政执法人员的依法行政意识和能力不断增强。行政管理体制进一步完善。建立决策公开、重要决策合法性论证、重大决策集体讨论等行政决策制度和程序，完善公众参与、专家咨询论证和政府决定相结合的行政决策机制及重大问题集体决策制度，政府行政行为的事前监督得到进一步加强。认真开展非行政许可事项清理工作，积极推进行政许可职能整合。政府法制监督工作进一步强化。加强规范性文件制定管理，深化行政执法责任制，建立了行政执法评议考核机制、执法过错责任追究制度及行政执法奖励机制。在全市率先全面开展规范行政处罚自由裁量权工作，区属22个行政执法单位常用行政处罚事项平均每项细化为5档，该项工作全国、省、市媒体均予以报道，并得到省、市纪委的充分肯定。行政复议和应诉工作进一步推进。与法院建立了区预防和化解行政争议联席会议制度。认真办理行政复议案件，有效保障和监督行政机关依法行使职权。配合做好国务院、省政府法制办的行政复议（裁决）案件4起8件。特别是申请人数居全国之最（2000多人）的萼芳村土地征用行政复议（裁决）案件，国务院终局裁决维持了省政府批准征地行为，有力地维护了社会稳定。
三是存在问题的典型性不容忽视。一方面老问题依然不少。在廉政建设中，一些干部自我要求不严，行为不廉，行政效能不高，工作作风飘浮，“官本位”思想、官僚作风、衙门作风却仍然不同程度的存在；行政权力运行的监督还比较薄弱，规范权力运行的机制和制度还很不健全，权力利益化、利益部门化和个人化的现象依然存在。同时，一些党员干部的创新意识与当前实际工作的要求差距较大，工作理念明显滞后经济社会发展的实际需求，往往呈现出“抓发展办法不多，抓落实工作不够”的状况。在依法行政工作上，由于少数单位对依法行政的重要性认识不足，重视不够，片面认为依法行政束缚了自己手脚，不按程序办事、不依法行政，最终导致行政争议、惹上“官司”；由于执法人员法律素质和依法行政能力不高，法制观念不强，以致行政不作为和乱作为等老问题仍不同程度存在。另一方面新情况要引起重视。在廉政建设中，少数镇（街道）和部门单位对履行“一岗双责”不够到位，特别是去年底市纪委在对我区落实党风廉政建设责任制工作考核中，指出我区各部门分管领导在安排部署工作中，突出了业务工作，而往往忽视了抓廉政建设，这要引起我们的重视。同时，在依法行政工作上也出现一些新情况，如有的单位涉及民生利益的行政决策听证、公示程序不到位，行政许可没有告知当事人救济权利，行政规范性文件未经法制员审查，部分行政执法部门工作人员对行政处罚自由裁量标准不熟悉等等。对于这些老问题与新情况，各镇（街道）和有关部门单位务必要引起高度重视，进一步增强工作的责任感和使命感，扎实推进全区政府系统廉政建设和依法行政工作。
二、认真落实今年政府系统廉政和依法行政工作的主要任务
今年全区政府系统廉政和依法行政工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，按照区委六届五次全会和区六届人大三次会议的部署，突出“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的工作主线，进一步转变政府职能，规范权力运行，改进机关作风，优化发展环境，不断增强贯彻落实科学发展观的能力和水平，为确保经济平稳较快发展、社会和谐稳定提供有力保障。
（一）狠抓科学发展观贯彻落实情况的监督检查。前段时间区委召开全区深入学习实践科学发展观活动动员大会，王祖焕书记作了重要讲话，对学习实践活动进行全面部署。开展学习实践活动，学习是基础，实践是关键。结合政府工作实际，我们更要以深入学习实践科学发展观的强大动力，推动实际问题的解决，推进重大工作的落实，确保学习实践活动真正取得实效。
一要狠抓区委、区政府重大决策部署的落实。面对今年特殊严峻的经济形势和挑战，面对特殊繁重的发展要求和任务，监察机关一定要比以往任何时候都要更加强化大局意识、中心意识和发展意识，围绕中央和省、市、区委决策部署的贯彻落实，认真履行监督检查职责，确保政令畅通。要建立健全落实科学发展观的纪律保障机制，确保各级重大决策部署落到实处。今年，重点要对保增长、抓转型、重民生、促稳定各项措施的实施情况，民科基地（龙湾）建设、城市环境四大整治、“三大会战”等重点工作的推进情况，加大跟踪检查力度，严格督导考核，确保各项部署不折不扣地得到落实。
二要坚决纠正损害群众利益的不正之风。以人为本是科学发展观的核心，也是反腐倡廉建设必须遵循的根本原则。政府廉政工作必须以保障人民群众的根本利益为本，深入开展纠风治乱工作，让群众更多地感受到反腐倡廉的实际成效。农民权益保障上，按照“先易后难、分步实施、稳妥推进”的原则，部署开展村级资金、资产、资源的清产核资和村级经济类合同的专项清理工作；按照“边清边改边建”的原则，建立健全切实可行的农村“三资”管理工作制度，逐步把农村“三资”管理纳入规范化管理轨道；要推广涉农惠农资金“一卡通”管理办法，加强对扶贫救济资金、集体土地补偿资金等各类资金的监督管理，建立有效监督机制；健全村账镇（街道）中心工作人员考核机制，规范中心工作人员薪酬待遇，提高村账镇（街道）中心的监督权威；完善镇（街道）招投标暂行办法，开展中心工作人员业务培训，科学设定进中心项目投资额度。加强标后管理，提高镇（街道）招投标中心工作规范化水平。教育收费规范上，要推行教育管理事务公开，建立义务教育公开公平入学机制，引导义务教育均衡发展。加强收费管理，防止“一边免费、一边乱收费”，保证城乡义务教育阶段学生真正享受到免费政策。医疗卫生治理上，要加强医德医风建设，开展行风民主评议回头看，继续规范药品购销行为。
三要始终保持攻坚克难的强劲态势。贯彻落实科学发展观，关键在执行。现在，我们有许多方面的工作都积累了大量的历史遗留问题，比如征地拆迁、政策处理等，都有不少亟待解决的问题。为此，我们要在全区政府系统中大力弘扬敢于负责、真抓实干、知难而进、重在落实的精神，始终把解决问题作为推进发展的重要抓手。尤其在棘手的难题和复杂的矛盾面前，要敢抓敢管，敢于碰硬，努力为发展扫清障碍。
（二）健全完善具有龙湾特色的惩治和预防腐败体系。去年，我们已经制定出台了《全区惩治和预防腐败体系建设20*-2012年工作计划》。这是一个五年计划，要逐步深化，持续推进。
一要重视廉政教育。廉政教育是干部拒腐防变的第一道防线,也是反腐倡廉建设的一项治本之策。当前，尤其要注重教育的针对性、实效性问题。我们注意到，有些干部一开始不是对反腐败认识不到位，也不是世界观、价值观出了问题，而是对腐败现象放松警惕，让人有机可乘。特别是在我们这样的“熟人社会”，对干部拒腐防变的免疫力要求更高，尤其需要加强警示教育，深入分析产生腐败问题的各种因素，使广大党员干部从中吸取教训，不断增强拒腐防变的免疫力。
二要加强制度建设。制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性。依靠制度惩治和预防腐败，是做好反腐倡廉工作的重要保证。要不断深化规范行政自由裁量权工作，在对行政处罚自由裁量权量化标准执行情况进行“回头看”的基础上，进一步建立健全和落实相关配套制度，确保这项工作取得实效。开展重点领域、重点部门廉政风险点排查和防范工作，逐步建立部门权力运行内控机制，今年上半年，在财政、市政园林等部门开展试点，今后将在此基础上全面推开。全面落实政府投资工程廉政保障制度，研究制定《龙湾区政府投资项目标后管理暂行办法》。总结试点经验，在全区推广部门50万元以下建设工程实行公开招投标。
三要狠抓案件查处。始终保持惩治腐败的强劲势头，对、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等群众最关注、最深恶痛绝的违法违纪问题，不论涉及到谁，都要一查到底，决不手软。只有惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。根据龙湾实际，今年重点查处政府投资重大工程领域的违规违法案件，农村基层党员干部的违法违纪案件，严重影响发展软环境的案件。
（三）深入开展“两提高、两降低”效能建设。在今年经济形势如此严峻的情况下，要积极开展“提高工作效率、提高服务水平、降低公务支出、降低行政成本”效能建设主题活动，积极为企业发展排忧解难，为项目建设献计出力，具有十分重大的现实意义。根据省委、省政府的部署和要求，结合龙湾实际，要在三个方面狠下功夫：
一要推进改革，提高工作效率。以行政许可和非行政许可审批为重点，全面开展职权清理、编制职权目录、制作工作流程图、建立权力运行记录等工作，推进职权公开透明运行。以审批窗口、镇（街道）便民服务中心和基层站所的电子监察系统建设为重点，实现全区“一网式”电子监察模式，今年全区纳入电子监察的行政许可事项要达到80%。以行政许可职能归并为重点，推进行政许可“两集中、两到位”，今年要完成70%以上的行政许可职能归并改革任务。以解决重点项目落地难、群众企业办事难问题为重点，积极探索实行项目代办制，营造“你办事、我”的服务氛围。同时，要加强效能监察，着力解决机关部门效率低下、办事推诿等问题。
二要优化服务，深化政企联动。当前，国际金融危机还在蔓延，对实体经济的影响还在加深。在这种情况下，各级政府都要充分发挥有形之手的作用，尽可能地为企业提供有力的帮扶，与企业共克时艰、共度难关。继续深化企业服务年活动，深入开展助企帮扶系列活动，服务和助推企业发展。推进审批服务中心规范化建设，继续督促镇（街道）建立便民服务中心或集中办事大厅，深化区、镇（街道）“两级联动”的集中审批服务体系建设。在市场开拓、自主创新、企业重组、金融保障等方面，都要加大政策支持力度，进一步增强发展信心，激发创业热情。开展企业清费减负专项治理，认真执行增值税转型、出口退税和涉企行政事业性收费取消、暂停等政策，严禁以各种名义向企业单位转嫁、摊派和报销费用，切实减轻企业负担。为了确保这些措施能够不折不扣地落到实处，政府廉政工作要积极配合，加大监督检查力度，努力为企业发展创造良好的环境。
三要厉行节约，降低行政成本。全面贯彻中央《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》精神，牢固树立勤俭节约、过紧日子的思想，严格控制行政成本，着力从机制上节支提效，切实解决行政浪费的问题。全面落实反对铺张浪费的有关规定，进一步严格和创新“三公”管理。今年，各级行政机关、事业单位务必做到：专项经费及会议、接待、车辆运行经费“零增长”，公务用车购置冻结一年，公用经费压缩5%，出国（境）经费削减20%。
（四）整体推进依法行政工作。依法行政是现代政府的重要标志，也是加强和改进政府作风的重要手段和有力保障。全区各镇（街道）、各部门要按照国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》要求，切实增强法治观念，全面贯彻依法行政实施纲要，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责、接受监督。
一要推进科学、民主、依法决策。正确决策是做好政府工作的前提，也是依法行政的龙头。要建立政府重大决策事项征求意见、听证、合法性审查、集体决定、实施情况后评价和决策失误责任追究制，进一步建立健全科学民主决策机制，实行依法决策、科学决策、民主决策。重点要明确哪些是重大决策事项，必须公开征求意见、专家论证；哪些决策事项要事先充分调查，摸清可能出现的矛盾，制定应对预案，再提交政府集体讨论决定。同时，重大决策事项要建立行政决策档案，完整记录决策的详细过程，行政决策档案纳入年终考核范围。有计划地安排对部分重大行政决策的实施情况进行全面评估。
二要加强和改进行政执法。当前，经济社会生活中存在的不少矛盾，与行政机关执法不严、执法不力、执法不当有关。各镇（街道）、各部门要切实加强和改进行政执法工作，确保严格执法、文明执法、公正执法。首先，要规范程序。各执法单位要在依法清理执法事项，规范工作流程的基础上，加快推进本单位行政执法业务电子化，实现从立案受理、调查取证、案件审批、结案归档全过程的电子化办理。其次，要加强监督。加强对各行政执法单位行政处罚自由裁量相关制度执行与落实情况的监督与检查，推行行政执法案件网上公开制，力争使行政机关的所有行政执法行为都公开透明与规范。认真落实《浙江省行政许可监督检查办法》，建立行政执法检查记录制度，规范涉企行政执法检查行为，优化区域经济发展环境。同时，还有着力完善行政执法案卷的评查制度，进一步促进规范执法。第三，要强化管理。完善行政执法资格管理制度，加强对行政执法人员的证件管理，组织开展行政执法人员的法律培训考试及证件的申领、审验和换证工作。要全面落实行政执法责任制，将职责层层落实到每个岗位和人员，做到职责分明、流程清楚、时限明确、责任到人。完善行政执法监督制度和制约机制，开展行政执法责任制推行情况专项检查。
三要积极推进政府管理创新。深化行政体制改革，开展行政许可事项和非行政许可审批事项清理工作，完善网上行政许可，规范行政审批程序，减少审批环节，简化审批手续。深入推行行政执法责任制，对工作中监管不力、执行不到位、违法行政、履行社会管理职责失当等问题要启动问责程序，问责或查处一批失职、渎职、行政不作为的干部，推动政府工作人员从“权力本位”向“责任本位”的转变。推进行政机关内设机构审批职能整合工作，加强行政审批电子监察系统建设。加强行政机关与司法机关的良性互动，积极探索和建立非诉行政执行案件法院与行政机关分工合作的新机制。创新执法理念，改进行政管理方式，推行用行政规划、行政指导、行政合同等方式管理经济社会事务。
四要依法推进政府信息公开。随着《政府信息公开条例》的深入实施，今后因申请政府信息公开引发的复议、诉讼将逐步增多，各级政府、各部门要认真研究，改进工作，更好地履行政府信息公开义务。首先，要落实工作职责。凡属于主动公开的，要及时向社会公开；属于申请公开的，只要符合条件，应当在规定时间内提供；不符合条件的，也要按时答复，不能拖延不办、应付了事。其次，要明确公开载体。确定信息公开的载体，关键是要方便群众获得信息，尤其要考虑农村居民的需要，把应当主动公开的政府信息送“下乡”。要健全信息机制，规范方式，使人民群众及时、便利、准确地获得政府信息，让人民群众充分了解、理解和支持政府工作。第三，要制定考核评议办法。按照内部考核与社会评价相结合的原则，制定政府信息公开工作专项考核、评议办法，明确考核评议的具体内容、标准、方式，加大监督力度，确保《政府信息公开条例》得到全面、准确的贯彻实施。
三、切实加强对反腐倡廉和依法行政工作的组织领导
反腐倡廉和依法行政工作，都是涉及广泛的系统工程，既是长期的战略任务，也是当前的紧迫工作。做好这两项工作，需要各级党委、政府的重视和关心，需要各镇（街道）、各部门的密切协调与配合，需要社会各界和广大人民群众的大力支持和热情参与。镇（街道）、各部门要进一步提高认识，加强领导，采取有力措施，把这两项基础性、全局性的工作抓紧抓好抓到位。
（一）要切实把反腐倡廉和依法行政工作摆上重要位置。主要领导要亲自抓，负总责，身体力行，率先垂范。在反腐倡廉上，要带头落实党风廉政建设责任制，充分发挥行政监察职能作用，善于运用行政监察手段处理和解决经济社会发展中出现的重大问题。在依法行政上，要带头学法、守法、用法，发挥好示范作用，而且要积极支持执法部门严格执法，真正把依法行政贯彻到政府各项工作中去。
（二）各部门要积极支持配合监察机关、法制机构履行职责。政府各部门要自觉接受监察机关的监督，积极支持政府法制机构履行职责。充分发挥职能优势和业务特点，加强对行政行为全过程的监督，把依法行政、从严治政的要求落实到权力运行的各个环节，把各项监察工作落到实处。建立健全政府业务部门与行政监察机关、法制机构的协调配合机制，推动横向联系，理顺工作关系，形成工作合力，共同做好反腐倡廉和依法行政工作。
一、效能监察的概念及职能
效能监察是指监察部门依据国家法律法规和公司内部规章制度，在本企业行政负责人的领导下，围绕企业生产经营目标，有计划、有目的地对监察对象履行职责的行为，对经营管理活动中的重点工作，重要事项，重大项目的效率、效益、质量、安全等情况，开展的监督监察活动。
企业开展效能监察的目的主要在于加强管理、预防违纪、向管理要效益。一般而言，是通过查阅资料、台账，检查制度执行情况，发现和纠正单位成本、资金、质量、效率等管理中的问题，以保证政令畅通，堵塞管理漏洞，提高经济效益，促进廉政勤政建设。
效能监察在企业中主要承担五个方面的职能：（1）监督作用。即监督监察对象认真履行职责。（2）保证作用。即通过效能监察，强化制约机制，保证政令畅通，保证监察对象各项管理行为正常进行，保证监察对象分管目标、任务的完成。（3）预防作用。即纪检监察部门运用有关法规、条规和监察手段，对可能发生的问题采取防范性措施，促使监察对象遵纪守法，避免或减少不良行为的发生。（4）调节作用。即针对效能监察中发现的问题，及时提出补救措施和改进办法，纠正监察对象的不良行为。（5）反馈作用。即在效能监察中纪检监察部门将捕获的信息，通过有效形式及时反馈给有关部门，特别是那些对解决关键性问题有重大影响的信息，附以解决问题的建议，及时反馈，并跟踪问效。
从效能监察所承担的职能可以看出，效能监察工作是紧密地服从、服务于提高企业经济效益这个中心的。通过效能监察工作，可以及时发现管理上的薄弱环节和漏洞，有针对性地建立健全各项规章制度和制约机制，建立健全全方位的、科学高效的管理体系，从而堵塞漏洞，提高经济效益。因此，开展效能监察是提高企业经济效益的有效手段和重要途径。企业效能监察应该以生产经营为中心，主动深入生产第一线，接触实际，贴近市场，一切工作服务于企业经济建设，围绕企业中心工作进行。在企业中，纪检监察部门是效能监察工作的责任主体，担负着组织和实施的双重责任。
二、目前效能监察工作存在的问题及原因分析
效能监察工作基础在教育，根本靠制度，目标是规范，重点在实际工作中，要结合企业生产经营、结合企业管理、结合党风廉政建设开展工作，不断创新方法，不断总结经验，使效能监察工作不断取得实效，为企业获得效益保驾护航。然而，效能监察是一项庞大、复杂的系统工程，涉及到诸多因素和企业管理的方方面面，在实践中还存在一些问题，主要表现为以下两个方面：
1.履行效能监察职能不到位
目前，大多企业仅在物资采购方面开展了效能监察工作，而且是在上级的统一要求下，每年度集中进行一次。可以说，很多企业的效能监察并未得以有效实施，工作效果不明显，在企业内部监督工作中的作用没有发挥出来。
2.效能监察队伍自我建设不到位
很多企业不但没有效能监察专职人员，兼职的管理人员也未经过专门培训，从数量、能力来说都难以适应效能监察的技能要求，无法为强有力地推进效能监察工作提供人力保障。
出现这些问题的原因比较多，但一般来讲，主要是源于认识不足、工作目标不清楚、任务不明确，直接影响效能监察的工作成效，具体来讲，表现为以下三个方面：（1）认为效能监察工作开展与不开展对企业效益关系不大，没有真正认识到效能监察的目的和意义，使之缺少领导、部门和员工的支持。（2）把效能监察看作是对重点业务、重点岗位的监察，担心给单位造成不好的影响，以致监察线索少，工作难以开展。（3）被监察对象主观能动性发挥不够，不与监察部门沟通，导致应该事前介入监察的而未介入，应该事中参与的而未参与，使某些管理行为处于失察状态，或者使监察工作处于被动局面。
三、企业加强效能监察的对策建议
加强企业效能监察工作，应结合生产经营状况，按阶段逐步推进，按照建章立制、明确工作目标、稳步实施的流程进行。首当其冲的是应该把降低运营成本工作作为效能监察的重点内容，即从规范采购程序、降低采购成本开始，直接参与生产管理过程，加强事前、事中监督，体现出效能监察对于企业提高效益的作用。根据目前企业效能监察存在的问题，加强企业效能监察工作，应从以下几方面入手：
1.健全组织领导机制
成立企业效能监察领导小组，组长由主要领导担任，成员要有财务、经营、法律、人事等部门的负责人参与。其职责是负责年度效能监察目标和工作计划的制定、效能监察项目的审批，以及实施过程中的组织领导。同时，还应把效能监察纳入党政工作日程，在党委、行政工作中进行安排布置，明确监察任务，体现领导的重视程度，有令可行。
2.做好效能监察的宣传工作
做好效能监察的宣传工作，使管理层和员工了解效能监察的工作内容、目的及重要性，在全体员工中树立效能监察是企业管理的重要组成部分的观念，同时以效能监察工作的实践成果，提高员工对效能监察工作的重要性的认识，自觉地把效能监察工作列入企业管理的重要议事日程。
3.全面发动、调动各种积极因素
效能监察需要思想上达成共识、行动上协调一致才能取得预期的效果。对一个企业来讲，仅靠一个纪检监察部门的力量去开展效能监察是不够的，不但力单势薄，而且信息不灵。
4.加强效能监察队伍建设
除了加强对效能监察岗位人员相关方面的培训外，针对人员力量单薄问题，可采取聘任兼职效能监察员的方式，由基层党支部推荐、监察部门审查、效能监察领导小组审批，按照政治可靠、作风过硬、组织协调能力和文字水平较强的条件，聘请基层班组长、生产技术骨干为兼职效能监察员。此项措施，在企业内部可形成效能监察管理网络体系，有力地促进效能监察工作的深入开展。
四、结语
企业效能监察是一项政策性、业务技术性强，涉及面广的综合性的监察监督工作，是企业管理的重要内容，直接服务于企业生产经营活动。目前企业效能监察还存监察职能和监察队伍建设不到位的问题，主要原因是对效能监察工作认识不足。健全组织领导机制，做好宣传工作，全面发动、调动各种积极因素，加强效能监察队伍建设是加强企业效能监察的有效途径，只有如此才能使效能监察工作在企业发展中发挥更大的作用。
一、好班子
建立一个好班子是企业发展的关键。我们XXX党支部自XX年建立以来，相对比较稳定，能坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规。公司领导具有强烈的开拓精神和创新意识，特别是在市场营销，产品开发，信息化管理等方面有新的突破，企业经营班子、运维班子、行政办公成员全部是党员，文化程度均在大专以上，整体素质较好。党政工交叉兼职，相互之间既有明确的分工，又能相互尊重、相互合作，起到互补作用，整个班子形成了一种合力，在干部中具有向心力，在职工中具有凝聚力。
在企业领导班子相对集中，确保政令畅通的同时，充分发扬民主。利用支部大会等形式向党员介绍企业的发展方向以及当前生产经营中的突出问题，充分发挥集体智慧解决生产经营中的重大问题，支委会、支部大会、行政办公会议、中层干部会议、职代会定期召开。及时收集和反馈职工信息，解决职工所关心的突出问题。
二、好队伍
有一支高素质的干部职工队伍是搞好企业生产经营的基础。本支部现有党员XX名，分布在XX、XX、XX、一线等主要岗位上，他们在各自的岗位上充分发挥作用，能起好模范带头作用，已成为公司生产经营中的中坚力量，并且通过党员来影响和带动全体职工，形成一种团结、向上的工作氛围和营造以"高品质的追求"为核心的企业文化，以达到"企业的明天，就是我的明天"的公司精神。
支部按照公司党委的统一按排，结合本支部的特点，每年组织党员听大型党课一次以上，召开支部大会学习"十六"大报告和新，组织观看教育片，配置了图书、图片供党员、职工学习和使用。
支部切实做好新党员的组织发展工作，重视从中层干部、科技人员、销售人员、管理人员、生产一线骨干、青年骨干中培养和发展新党员。每年发展的新党员不少于X名，考察时间都在1年以上。新发展的党员都成为公司独当一面的骨干力量。目前除了XX名正式党员外，有X名预备党员，X名考察对象，X名培养对象，组织发展工作形成了阶梯形的良好态势。同时坚持成熟一个、发展一个的原则，严格按组织发展工作的程序和要求，规范操作。
三、好作用
充分发挥党员在企业中的先锋模范作用是党建工作的目的所在。党政工联动，将大大促进企业的生产经营活动。通过学习、培训和各项活动，党员、干部的法律意识、市场经济意识大大增强。党员、干部、职工都能积极参与和关心企业的生产经营等重大问题，并形成了一种适应市场经济和企业实际的操作思路和方法。通过这些活动，大大提高了党员、干部、职工提合理化建议的积极性，并对参与企业的生产经营等重大问题产生浓厚的兴趣，从而促进了企业的发展和经济效益的提高。
积极营造具有通信特色的企业文化，以XXX、运动会等形式，通过信息港网站等载体加强企业的精神文明建设。我们积极组织和参与公司组织的XXX文艺晚会和职工运动会，组织参加了省通信公司党委组织的“安全在我心中”知识竞赛，并荣获第X名。每年组织党员有意义活动二次以上，XX年组织党员去XX、XX、革命根据地；今年组织党员去XX参观考察，既回顾党的历史，又进行改革开放成就教育，同时也使党员在紧张的工作之余得到了调节和放松。
在加强思想政治工作的同时，我们积极依靠和关心广大职工，充分发挥科室、机房、班组等基层组织的作用，党员参与、渗透到各个基层，倾听职工的呼声，积极处理好劳动时间、劳动环境、加班工资、劳动保护、食堂伙食等一些职工敏感的问题。
切实领导和积极支持公司工会、团总支开展工作，根据不同的活动内容，既有联合，又有独立自主，正确处理好企业党、政、工、团之间的关系，维护企业的稳定。
四、好机制
有一个完善的机制是促进企业发展的保证。公司落实了党建工作责任制，由支部书记负责党建工作，在支委会领导下开展企业党建工作，企业的党建工作始终坚持围绕企业的生产经营活动，以年度经营目标和经营计划为出发点，以营造良好的企业文化为主线开展各项工作。每年根据公司党委的工作计划，确定工作重点，编制支部工作计划和活动计划。
五、好信用
信用是企业的无形资产。通信公司秉承以诚相待，恪守信用，公平公正的传统美德，倡导做事先做人，在企业中营造了诚实守信的氛围。我们支部对公司的：固定电话、小灵通、多媒体宽带上网等品牌业务向用户推广的同时，严格按标准运行、生产，按协议提供保障用户使用，没有发生客户因通话质量、资费等因素造成的索赔退网现象。
公司在依法经营的同时，努力塑造良好的企业形象，重视营造良好的生产经营环境，积极预防非典，开展青年志愿者活动，帮困捐款，为职工购买人身意外保险，做到经济和社会效益两手抓，促进共同富裕。
一、坚定的政治信念是做好消防监督工作的有利保障。
（一）努力学习提高自身政治思想觉悟。
利用业余时间，努力学习学习马列主义思想，和江总书记的“七?一”讲话精神，提高自己的政治理论水平。在公安部“两个教育”活动中，积极参加学习，认真做好笔记，及时对照个人思想和工作情况，认真总结，学习期间作了近两万字的学习笔记和学习心得。
通过学习提高了自身的政治素质，进一步坚定了政治信念，更加明确了作为人民公仆责任和义务。同时，清醒的认识到作为一名党员干部的作用，明确了自身的职责，坚定了工作的信心，为做好自己的工作建立了强有力的理论和精神后盾。
（二）提高全处人员的政治素质，确保消防监督工作的政治方向。
消防监督工作是干系到社会安定，政治稳定，国家财产、人民生命财产安全的重要工作。消防监督人员政治素质的高低直接影响消防监督工作的质量高低。今年是公安部转变纪律作风年，公安部又进行了全国性的“两个教育”工作，在此教育中，我身先士卒，亲自主抓全处的纪律作风整顿工作，及时检查学习情况，经常听取学习心得，与干部谈心，及时发现思想上的问题，及时消除。通过坚持不懈的政治思想教育工作，全处人员政治觉悟得到了不同程度的提高。进一步完善接待晚来办事人员《首问负责制》，并改变了少数工作人员办事拖拉，等、靠、绕的习惯，提高了办事效率，并涌现了大量主动放弃休息休假的和个人业余时间加班加点工作的典型科室和工作人员。通过政治思想教育，提高了人员政治素质，明确了消防监督工作的政治重要性，确保了繁重的消防监督工作的顺利进行。原创：
（三）廉政建设。
防火处是支队消防监督工作的主要部门，是支队对外的重要窗口，廉政工作的好与坏直接影响支队的对外形象。本着对支队党委负责，对监督干部个人负责的态度，我在全年工作中把廉政建设贯穿于始终，从自身作起，坚决抵制各种歪风邪气。我把加强自身谦政建设作为严格公正执法的前提基础，在实际工作中敢于顶住压力，勇于抗拒各种诱惑，坚持秉公执法，不徇私情，严肃认真，依法办案，拒绝贿赂吃请，从不向单位要车、要油、要钱、要物，从未推销过任何消防产品，以实际行动教育和约束全体执法干警，在全处上下树立了良好的榜样。并在工作中，建立了《廉政考评制度》、《消防监督人员月廉政汇报制度》，形成了各科科长对参谋进行监督考核，处长对科长进行监督考核的廉政监督机制，并在地方单位聘请了廉政工作义务监督员，对消防监督人员进行廉政监督，并将廉政考核情况与年底先进评选工作挂钩，对于出现问题的科室和个人实行一票否决，取消其参加评选的资格。通过以上各项措施和努力，防火处的廉政工作建设上了一个新台阶。
二、统筹规划，细致部署，严格执法，热情服务。
今年以来，防火监督工作量比较大，任务十分繁重，春防、专项治理、节日消防保卫、“绿博会”消防保卫等工作首尾相相连，贯穿始终。为切实抓好这些工作，确保社会安全与稳定，我按照“真抓、早抓、主动抓”的指导思想，坚持党委领导的原则，根据支队党委的工作指示和支队总体工作安排，认真对消防监督工作进行组织部署。几年来，我先后亲自组织制定了《消防监督全年工作计划》、《春防实施方案》、《专项治理实施方案》、《第二轮重大火灾隐患专项治理方案》、《“绿博会”安全防火工作方案》以及《冬防方案》和其它一些诸如监督检查、夜查、消防宣传、消防培训等工作的计划和方案，督促各有关部门和基层单位认真贯彻实施。对上级下发的文件和各级领导的工作批示，我坚持“不推办、不拖延、不应付、不打折扣”，周密布置，妥善安排，并随时检查和过问落实情况，保证工作按步就班开展，取得预期效果。同时，坚决贯彻招待各项组织制度和工作制度，对工作坚持勤分析、勤研究、勤检查、勤总结。如我们始终坚持周例会制度，每周都要召开一次处务会，召集全处科室负责人参加，广泛采纳集体意见，集思广益抓好工作落实。对一些重点工作和紧迫性的任务，坚持抢前抓早，系统安排。如公众聚集场所消防安全专项治理和“绿博会”消防安全保卫期间，我们坚持一个阶段一个阶段地部署，一个环节一个环节地落实，使各项工作都取得了令人满意的成果，得到了各级领导和社会群众的肯定。
在抓好工作部署的同时，我严格按照省、市政府、公安机关和总队、支队确定的安全防火工作方针及工作重点，积极发挥职能作用，给各级党委和领导当好参谋，并身体力行，具体抓好了各项消防监督工作。主要有以下几个方面。
（一）是切实抓好了重点时期和重要季节的安全防火工作。
为有效做好安全防火工作，严防重特大恶性火灾事故的发生，一年来，我按照支队工作部署，带领全处人员，突出开展了节日消防安全保卫会战、春防会战、、商品油经营场所专项治理会战、网吧专项治理会战、公共聚集场所专项治理会战、“绿博会”消防保卫会战、“十六大”保卫会战等几个重点战役。作为部门和一线工作的主要负责人，我坚持率先垂范，事必躬亲，带头投身实际工作当中，期间亲自组织全市大规模检查七次，参加检查组二十多次。较好的完成了各重点时期的消防安全保卫工作。
（二）是正确把握火灾形势，大力组织开展消防安全专项治理活动。
我市位于我省西部地区，风大物燥，大部分企业受经济不景气的影响，整改隐患的难度大，火险隐患问题突出，防火条件较差。为有效预防连营火灾和群死群伤恶性火灾发生，针对上述实际，我积极率领全处人员和防火监督干部大力开展对人员集中场所、物资集中场所、易燃易爆单位和火、电源的专项治理，并亲自深入到规模大、问题较严重的单位宣传消防法律、法规，讲解火灾的危险性和危害性，帮助研究隐患的解决办法。今年以来共深入单位100多次，并深入到九县、七区指导防火工作，及时提出工作意见和建议，查看工作成果，查找问题和不足，制定和督促实施有针对性的工作对策和措施。在治理中，我坚持督促与指导相结合，检查与服务相结合，认真分析火灾形势，准确掌握防火薄弱环节，推动了专项治理工作的全面开展。在今年的专项治理中，我们共治理人员集中场所、物资集中场所、易燃易爆单位等2900个，下达法律文书1800份，消除火灾隐患5700处。督促全市投入整改资金3000余万元，我们专项治理工作的做法和成果被省政府检查验收组和市政府、市公安局给予了充分肯定。
（三）加大公众聚集场所治理力度，严防群死群伤火灾事故。
在去年和今年全国统一开展的公众聚集场所消防安全专项治理活动中，我们取消休息日、不怕疲劳，连续作战，在人员少、工作量大、标准高的情况正经过长期会战，共治理不合格单位2189家，其中责令当场改正124家，责令限期改正689家，责令停产停业、停业使用821家，办理审批手续525家，改变使用性质3家，吊销证照78家。共检查发现隐患2956处，整改消除了2322处，责令猜出堵塞安全疏散通道的铁栅栏门和封堵物30处。处罚单位152个，处罚个人167个，罚款7.3万元。
特别是在北京蓝极速网吧特大火灾之后，基于网吧网吧日益严峻的的消防安全条件，为避免同类事故在我市发生，从6月28日开始，对我市590家网吧开展了大规模清查行动。截止到6月30日，责令网吧全行业停业整顿，收回消防审核手续，并逐家对网吧电脑设备用电电源进行了查封，同时设立举报电话，利用举报和检查巡查，对17家拒不停业的、私自经营的网吧，立即予以全部查封。并于7月4日以后，对重新申请开业的网吧进行了统一受理，合格的发照，不合格的坚决禁止开业，共有303家网吧经治理合格，227家重新办理了审批手续，其余的正在整改或办理手续之中。
（四）立足我市防火特点，大力组织开展夜间防火工作。
实践证明，夜间火灾多，危险性大是我市火灾的一个主要特征。为了有效预防和控制夜间火灾，支队成立了专门夜查组，督促全市主要系统和防火重点单位组建了夜查责任网络，并制定了相关的工作制度，工作措施和工作标准。在夜间防火工作中，我认真贯彻支队精神，全面组织开展夜查夜防，在人员、车辆、夜查责任、工作时间和方法等方面进行了系统安排，要求以一、二级消防重点单位为主，在全市范围内开展夜查夜防，并不定期亲自下单位进行突击检查和抽查，督促消防监督部门和各单位共同落实夜间防火工作。今年，我共30余次深入基层消防监督部门和企事业单位检查夜间防火工作，20余次听取各地夜间防火情况的专门汇报，为支队提供夜间防火工作建议和措施60余项。由于对夜间防火工作足够重视和周密组织，保证了这项工作在我市的扎实开展。至今为止，夜间防火工作在我市已初见规模，形成体系，收到了显著成效。夜间防火工作开展以来，全市一、二级消防重点单位没有发生任何重特大火灾事故，夜间火灾的发生率较以前降低了56%。
（五）认真贯彻落实上级文件精神，狠抓全市重大火灾隐患整改工作。
按照省、市政府关于开展第二轮重大火灾隐患专项治理的文件精神，先后数次向支队党委汇报我市重大火灾隐患情况，在支队党委的指示下，组建了重大火灾隐患评估小组，向隐患单位下达普查、申报、治理通知书3600余份，并亲自带队深入全市申报的106家重大火灾隐患单位进行评估认定，积极为隐患单位献策献力，帮助隐患单位制定整改计划，督促他们落实防范措施和整改资金。经过严格督办，84项市级重大火灾隐患目前已彻底整改完69项，累计投入整改资金2.1亿元。为了抓好这项重中之重的工作，在每次的处务会议上，我都反复询问进展情况，在历次消防检查中，我都不失时机地进行实地查看，对治理整改过程中遇到的问题和困难，我都及时的向上级汇报，并协调有关部门商量解决办法。如在我市**市场、**厂等重大火灾隐患整改过程中我都身先士卒，带领重大火险隐患整改办组和分管这些单位的消防监督人员，进行现场办公，做到经常介入，经常检查，经常督办，使隐患整改的进程显著加快，确保了隐患整改工作的如期完成
（六）加大消防宣传力度，让消防安全意识深入民心。
积极组织开展《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《消防法》、《**省消防条例》宣传活动，大力推进消防普法工作的落实。今年5月1日，《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》正式实施，原创：在规定颁布前后，我始终把宣传贯彻《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》普及消防法律、法规和消防知识常识，提高全民的消防安全素质当成一项中心工作任务，摆上重要工作日程，组织开展了《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》宣传活动，开展了“北疆杯”《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》电视大奖赛活动。还组织了9月1日消防法宣传活动，开展了119消防宣传日活动和万人消防法知识答题活动。在春冬防、节庆日、项项治理等重要季节和时期，我都把消防宣传作为重要工作去部署和落实，责成宣传部门加大力度，与新闻单位密切沟通，全处全年发稿80余篇，使《消防法》、《**省消防条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》宣传活动形式多样，内容丰富，家喻户晓，深入人心，扩大了消防法律、法规和消防知识常识的社会宣传面，使消防工作逐渐步入了法制轨道。
（七）广泛开展消防培训工作，提高专兼职消防人员的业务技能。
组织开展全市范围内的消防宣传培训活动。通过举办法人代表、消防管理人员、更夫、特殊工作人员培训班，举办派出所干警培训班等形式，全面提高这些人员的消防安全意识和素质，从而提高消防工作的社会化程度。原创：迄今为止，我市重点单位专兼职消防人员的消防安全培训率已经达到了80%，派出所民警得到了全员培训。
在完成繁重的工作任务的同时，加强自身的业务学习，提高自身的业务素质，评任现技术职务以来，共有4篇论文在国家和省级消防刊物上发表，其中《在型全钢结构厂房的防火设计》、《现代安全管理技术通鉴》、《安全检查标准》发表于黑龙江省消防专刊，《住宅楼内消防设施的调查与思考》在中国消防杂志第五期刊登。
【关键词】 违规违纪源头防治体制创新途径保障
中图分类号：C93文献标识码： A
1.引言
在新形势下为切实保证供电企业廉政建设的各项工作落到实处，针对具体的工作项目依照党风廉政建设、行风建设、效能监察、案件查办和综合运用项目管理的观念、程序、工作方法和控制措施，对某个项目任务分解、量化目标和标准与责任及工作方案与计划，进行全过程、全方位的监督和监察，
就目前供电企业的内外部监督力度不断加大，但对新形势下的纪检监察工作的要求还有一定的差距；如何做到问题发现在先、防控风险在前；需要我们纪检监察在实践中去研究、分析和探索；还要对企业的生产、经营、管理的决策、履职尽责等情况，在程序、过程和行为等方面进行全面监察，缺乏对相应政策理解和业务能力，其结果就是失效或无效的监察。
2.纪检监察工作防控体系建设与实施途径
（1）项目责任与实施过程相结合的原则，按照党风廉政建设责任制的具体要求，明确纪检监察的工作重点与责任，就开展的监察项目，由具体负责人按照分工，编制具体化且易于操作的实施方案，在组织实施的全过程中，注重对环节的过程的管理和监督，保证监察工作开展的实效。
项目重点与环节相结合的原则，就是针对监察的项目即要高度重视掌握项目重点是什么？还要了解与重点相关联的都是哪些环节？针对存在的突出问题，认真调查分析其产生的根本性原因，在治理突出问题的同时，还要从每个关联性环节的防控措施制订出来，形成治防并举，创新纪检监察工作的运行机制。
重点防治与基础防范相结合，在对项目监察的全过程中，要对关键性、重点性问题突破的同时，还要对防范的基础性工作做到提前布置与安排，在防范上形成“点”上治理，“面”上防范的氛围，创新纪检监察工作新特色。
（2）纪检监察工作的特点把握阶段性实施的效果；每个特点与对应阶段的要点分析：
纪检监察工作项目化管理的实效性的要点，首先是紧紧围绕公司年度的重点工作项目，按照项目任务、实施方案与预期效果进行提前策划；纪检监察工作介入与企业年度重点工作项目的监督布置与计划、实施过程监督与考核、效果性评价与监察报告同步安排与实施。其次是按职责分工、做好立项的准备工作；纪检监察部门对要进行监察的项目，负责对监察项目的实施情况、资金使用情况、物资材料申报与购置的程序、项目实施质量与验收情况、预期效果与应用效果评价等资料、数据进行收集、分析、研究和问题的提出等为提纲，形成书面报告形式提交主管领导决定，是否提交立项讨论的议程，经过领导集体通过的，即为正式予以立项。再次是对于正式立项的监察审计项目，负责人要明确分工和责任，每个环节的监察责任要具体到人；而在项目实施的部门的配合监察的事项、责任也要明确，其监察工作的进展情况和问题，要在协同办公系统进行公布；这是纪检监察开展工作成功与效果的检验。
纪检监察工作项目化管理的科学性与完整性的要点，一是对领导的要求和员工的心愿，站在维护企业利益、员工利益的高度上来认识监察工作开展的重要性；针对监察工作要精心布置和安排。党政工团组织要在高度重视的同时给予支持和配合，贯彻并严格执行上级纪委的决策部署，在统一思想和认识的前提下，开展监察工作。二是针对监察的项目，要充分认清工作的重要性和复杂性，要依靠群众，结合实际坚持调查，重点突出监察工作开展过程的有效性和完整性。三是针对监察项目可能会出现的新情况和新问题，要制订相应性的应对措施，按照专项监察的工作计划，有效推进，定期向主管领导汇报工作进展情况，加强监察过程的管理与监督，对阶段性的工作情况要及时进行总结，对工作中存在的问题和难点要找出对策，保证监察工作有效推进。四是针对监督检查中查出的非原则性问题，必须要求责任部门按照要求全面落实整改的意见，监察人员要按时间和要求落实责任部门整改与完善的情况。
针对监察工作的成效进行评估。是对纪检监察工作总结提高的要点，一是回访复查，就监察工作开展的每个阶段，都要组织开展回访性的复查工作，防止问题出现反弹或出现次生问题。二是对工作目标、工作方式与方法和工作成效上。从党员员工是否满意？是否建立长效防控机制？这两个大方面来验证其监察工作效果的实效性。三是对监察工作的过程、监察工作取得的效果，进行材料性的总结和汇总，对取得的成绩和存在的不足或溥弱环节，找出改正或弥补性的措施；及时将取得的工作经验和有效做法，形成今后或下一步工作的主要的方式方法，作为提升纪检监察工作管理的手段，可以监督简报、项目推进会、经验交流等形式进行宣传和推广。
3.提高纪检监察工作实效性的措施
(1)监督者与被监督者全面认识监察工作的必要性, 被监督的部门要充分认识到监督是对体现的关心和保护，监督就是对自己的信任和尊重。因此，对来自纪检监察的监督在接受的同时，在言行上积极配合监督。有效保证在行使职责和权力过程中，防止独断专行的一言堂，对监督中提出的问题，要敢于面对、敢于改进和完善，用监督的提示时刻警示自己，按照制度、规定和纪律认真做事。
（2）完善内部监督机制，紧密配合管理的过程；纪检监察部门要按照纪检监察审计的制度和工作纪律，紧密围绕生产、经营各项工作的专业管理制度，制订严密有效的监督制约机制，形成全覆盖面，防止遗留死角和空白点。其独立性、操作性、适应性和权威性，在监督的实效中和预防中起到震摄的作用。
（3）注重预防控制。监督应以预防性控制为主，以查处性控制为辅；针对重点部门和重点岗位，采取有效的监督措施，防患于未然，减少实施控制时的耗费，提高监督工作的效率与效益。
（4）注重体制牵制。根据各单位生产、经营工作的特点，设置各职能部门，做到机构精简、流程优化。按照职能机构区分管理对象，划分管理权限和范围，明确职责和分工。通过监督资源的有效整合，增强各监督主体的整体合力。
（5）注重程序制约。建立自成体系的控制程序，建立严密的内部控制制度，使监督始终符合管理的要求，做到既优化流程，又注重程序制约。
__x实业发展有限公司是中国节能环保集团公司全资子公司，成立于19__年7月，注册资金__亿元，主要从事绿色建筑的开发和经营。20__年下半年，公司明确以“13577”为战略目标（即到2015年，公司总资产将达到__亿元，营业收入达到__亿元，利润总额达到x亿元），以“成为华东地区知名的科技型绿色建筑企业，让我们的家园更绿色，生活更美好”为愿景，充分发挥中国节能品牌和专业优势，先后投资建设12大绿色园区，建成（含在建）建筑面积__万平方米，规划建筑面积超过__万平方米，初步形成绿色产业园、绿色商务园以及绿色生活园三种业态齐头并进的开发格局，集聚节能环保企业产值近千亿元。此外，公司广泛参与节能环保产业投资开发，业务涉及太阳能光伏发电、风力发电设备制造、日光照明设备制造、餐厨垃圾处理等领域。
作为集团系统内一家成立20余年的子公司，中节能实业公司在多年的发展和积淀中，去伪存真，在企业文化建设方面逐步形成了一套适合公司发展、系统全面、员工认可的工作体系。张超董事长到任后，明确提出“定战略、抓执行、带队伍、树文化”的工作理念，进一步把企业文化建设提到了一个更高的层面，加强企业文化建设，在公司营造团结干事、和谐共事、用心做事，尊重、包容、分享、感恩的文化理念显得更为突出和重要。为此，公司将多年形成的好的文化传统进行总结、提炼，明确企业文化定位为“绿建文化”，企业精神为“锲而不舍，追求卓越”，企业价值观为“尽职尽责，和谐共赢”，努力构建“1618”文化体系。“绿建文化”指在公司实现“13577”战略目标的征途中，建筑项目达到绿色星级标准，实现绿色、循环、可持续的发展目标，建设和谐、阳光、奋进、温暖的精神家园。“1618”指“一个中心，六大工程，十八项措施”，具体含义为：以绿建文化为中心，以强基工程、先锋工程、人才工程、文化工程、品牌工程、廉政工程为载体，以丰富多彩、形式多样的工作和活动做支撑，将企业文化这一软实力转化为公司发展的内在动力，以文化发展促进公司发展，推动战略目标的实现。
一、以强基工程为根本，深化组织建设强堡垒
重视并加强组织建设，是充分发挥基层组织战斗堡垒作用，有效激发党员工作热情和活动激情的根本保证。在公司领导的重视和支持下，我们严格做到“三个必须”。一是必须健全组织。在有条件的子公司及时成立党工团组织，目前，公司系统共有党委1个，系统工会1个，团委1个，党支部11个，工会10个，团支部8个，确保了组织建设工作开展顺畅有力；扎实推进“两培养、两推荐”工作，努力把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干；把党员业务骨干推荐为中层干部，把党员中层管理骨干推荐为管理决策人员，做到一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜。二是必须落实责任。为深化责任制考核，年初，党委书记与各子公司第一经营责任人签署《作风建设、企业文化建设和党风廉政建设目标责任书》，并在年度考核中占据一定比例分值，以考核促管理，以考核强效益。在八项规定和群众路线教育实践活动的推动下，领导干部带头改进作风，深入基层开展调研，帮助企业解决实际困难，了解职工群众心声，切实做到排民忧、解民难。三是必须强化堡垒。为扎实推进党建及企业文化建设工作，党委要求各支部做到“有计划、有活动、有预算”，年初制定工作计划，全年按计划开展活动，行政在经费上给予保障支持。在群众路线教育实践活动中，公司把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终，着力解决领导干部作风建设方面存在的突出问题，努力打造一流作风，建设一流领导班子，争创一流工作业绩。
二、以先锋工程为指导，激发全员热情争模范
公司的发展，需要依靠全体人员的力量，创先争优，形成合力。为此，我们充分发挥党工团组织优势，创建有效载体，充分发挥不同层面员工的先锋示范作用，在公司形成 “人人学先进、人人争先进”的良好风气。一是党委以创建党员先锋岗为载体，以部门争创、部门评议、党委考核的方式，通过树岗立牌，明确目标，调动党员积极性，在工作中发挥先锋模范作用。二是工会以班组建设为载体，通过有效的手段和方法，不断完善加强班组建设管理机制，最大限度地调动基层一线员工积极性、创造性，提高班组成员的生产工作技能与
综合素质，实现员工与企业和谐发展、共同进步。三是团委以创建青年文明号为载体，为青年员工施展才能提供一个良好的平台，发挥青年人的优势和特长，调动主观能动性和工作积极性，在促进青年员工学习成长，青年员工学有榜样方面发挥有效的示范带动作用。
三、以人才工程为示范，提升员工能力促发展
员工的能力和素质在一定程度上决定着企业的可持续发展能力。用好人、培养人，势必为公司快速发展起到积极的推动作用。在张超董事长的积极倡导下，公司加大人才队伍建设，积极践行“人才强企”战略，实施“五四三”人才工程。一是开展“五层”培训，把公司员工分成五个层面，即高管干部、中层干部、后备干部、基层员工、新员工。结合不同层级干部员工的岗位胜任力要求、个性需求等，量身订做培训方案，开展全员、全方位的立体教育培训，全面、持续提升员工综合素质和专业能力，使公司人力资源得到不断“充电”和“增值”。二是实施“四鹰”计划，遵循“高管带中层、中层带骨干”的育才理念，深入推进“四鹰计划”实施（“雏鹰计划”、“飞鹰计划”、“精鹰计划”和“雄鹰计划”），深化内部导师管理，加强后备干部选拔、储备和培养，实行后备干部轮岗交流，新员工和毕业生下基层锻炼，青年员工讲课活动等，营造良好的内外部成才环境和机制，实现“人尽其才，才尽其用”的目标。在内部导师工作中，公司目前共结对24对，以“一对一”、“一对多”、“多对一”的形式，从部门内部结对到跨部门结对帮扶，配套“培养效果测评”、访谈、座谈等内容，学员从“要我学”到“我要学”的局面初步打开。三是强化“三维”考核，构建以全员业绩考核、部门（子公司）业绩考核、干部任职考评为三个维度的考核评价体系，实行月度、季度、年度考评，对员工工作作出合理的评价和考核；部门与子公司业绩相互捆绑、相互促进，达到部门与子公司共同进步、共同提高的目的；强化干部任职考评，坚决履行干部任前谈话、民主测评、员工访谈等程序，确保选拔任用的干部德才兼备，胜任岗位要求。通过立体式、全方位的考核，达到以考核促管理、以考核强能力、以考核增效益的目的。
四、以文化工程为引领，营造良好氛围聚人心
文化工程的建设，是增强员工凝聚力和向心力的重要抓手，也是企业文化建设的重要组成部分。在多年的探索与实践中，公司将一些好的经验和做法予以固化，使“三有文化”体系不断得以充实和完善。一是有内涵。不断加强学习型组织建设，坚持每年举办读书演讲、读书征文、交流学习等活动，引导员工养成勤读书、勤学习、勤思考的好习惯，在公司内部营造终身学习、全员学习、团队学习的良好风气。深化职工书屋建设，不断丰富更新图书室书籍，为员工学习专业知识、综合知识，提升文化素养创造良好的条件。以“走出去、请进来”的方式，先后与横店集团、中控集团等一些优秀单位开展对标学习，了解其他企业在经营管理和企业文化建设方面好的经验和做法，取长补短，加以借鉴，为我所用。二是有活动。创新活动形式，丰富活动内容，坚持开展体育比赛、趣味运动会、健步走比赛、春游活动；本着节约的原则，创新开展周庆座谈、新春联欢，成立各种兴趣小组，设立员工活动室等，为丰富员工业余文化生活创造必要的场所和条件，激发员工活动热情和生活激情。三是有关爱。坚持开展“郭明义爱心帮扶”活动，对社会困难弱势群体及公司困难员工进行帮扶慰问，并作为一种长效机制坚持下去，履行社会责任，使员工在奉献爱心的同时接受教育，感悟生活。近三年，公司帮扶贫困家庭、贫困学生及困难员工共计300余人，员工个人捐款30余万元，员工参与人数达700余人次。与此同时，公司还对员工的难事、急事、险事给予关心，尽所能的给予帮助；定期与外派员工进行座谈，建立外派人员家属“亲情联系卡”，对其生活进行关怀和帮助；坚持“三必谈”政策，即对新任免的干部必须进行谈话、对绩效考核不合格的员工必须进行谈话、对思想有波动的员工必须进行谈话，在干部员工成长成才的过程中给予更多的关怀和帮助；同时，员工生病住院时进行关心慰问，每年组织一次职工体检等，强化人文关怀，不断增强员工凝聚力和向心力。
五、以品牌工程为导向，建立行业标杆树形象
基于中节能实业公司以“绿色建筑”为核心主业的战略定位，在“中国节能”本身具有的品牌内涵和已经形成的品牌影响力下，中节能实业公司致力于把集团的品牌价值规范地、充分地运用到绿建项目上，树立起公司自身在绿建业务板块上的品牌价值，为招商、投资和营销工作创造良好的条件。因此，我们坚持做到“三个抓好，三个构建”，一是抓好信息宣传，构建网络、通讯平台，充分利用外网、《节能发展》通讯载体，将公司面向市场、服务客户的理念、先进的做法以及所取得的业绩对外进行宣传，提升公司在集团内和业界的影响力。二是抓好形象宣传，以集团vi标准以及公司的品牌构架体系为准则，构建适合三种业态所针对的不同产品和对象的品牌体系，从内部使用和对外宣传上，规范日常标识。公司明确将“杭州绿色建筑科技馆”作为公司对外宣传的形象标志物，更新和完善公司礼品、办公用品的定制，将公司绿建产品和绿色理念进行形象化展示，扩大公司的影响力，在体现公司文化特色的同时也起到较好的品牌宣传作用。三是抓好品牌宣传，构建绿建产品推广渠道，通过建设高品质的绿色园区，形成中节能实业公司特有的绿色建筑风格和品牌特征；未来，我们还将在各园区设立专门的展示馆，全面、准确地宣传“中国节能”、中节能实业以及园区入驻企业，向各级政府、入园企业及潜在客户进行广泛宣传，提高市场认知度，增强客户的忠诚度，为园区招商工作做好服务。
六、以廉政工程为目标，创新惩防体系树正气
8月2日，镇党委书记董庆哲向全体镇级领导、镇中层正职以上干部，传达学习了省委书记姜异康、省长姜大明在省委工作会议上所做的讲话；8月9日，由镇长魏宏新传达学习了市委书记焉荣竹在市委工作会议上所做的讲话；8月18日，镇党委书记董庆哲传达学习了区委常委、区长覃俊文在区委工作会议上所做的讲话。通过学习讨论，大家一致认为*镇经济和社会各项事业的发展，只有融入省、市、区发展的大格局中，才能从真正意义实现又好又快发展。特别是覃区长在区委工作会议上的讲话，既事实求是，又鼓舞人心，为我区当前及今后一段时间的发展，指明了前进方向。为全面贯彻落实省、市、区三级会议精神，更好的促进我镇下半年各项工作目标的完成，特制定了下半年工作计划及工作措施。
工作计划突出五个方面：
（一）膨胀工业骨干企业，优化招商引资环境，大力推进工业立镇步伐。其一在膨胀骨干企业上力求突破，力促百信达、环冠提高扩大再生产能力，切实把这两处企业打造成我镇境内规模更大、实力更强、产值过亿的大型骨干企业。其二在招商引资工作上取得实质性突破。正在洽谈的项目，全力以赴抓好落实，尤其是建华管桩项目、希尔康印务项目，抓紧办理有关审批手续，促其尽快落地。其三在招商引资优化服务上寻求突破。切实为企业解决难题，营造浓厚的招商引资氛围。
（二）突出重点，打造亮点，大力推进新农村建设。一是加快农业结构调整，大力推进万亩核桃基地，5000亩蔬菜精品园建设，以荣达养猪厂等8个农业产业化龙头企业为带动，狠抓畜牧业发展，多渠道促进农民增收。二是狠抓村庄整治，以“四化”为重点，集中力量加快新农村村庄建设步伐。三是努力打造新农村示范村新亮点，重点抓好官庄、四街、赵庄示范点建设，以点带面，全面提高。同时，加大“一池三改”、“阳光屋顶”等富民工程的建设力度。
（三）严格标准，确保质量，强力推进重点项目建设。一是按照职责分工，加大重点项目的立项争取力度。积极主动，加强衔接，尽最大努力争取有利*发展的各类项目。二是强化时效观念，加快在建工程的进度。特别是城镇建设行动、3.5万亩世行贷款二期项目、农业产业扶贫和水库除险加固、小流域治理项目，牢固树立工期就是效益的意识，紧抓工期不放松，确保各项工程按时完成。三是严格工程标准，确保工程质量。加强对施工全过程的监督，确保工程质量达到设计要求，真正把每一项工程都建成精品工程、廉政工程。
（四）发挥孝文化资源优势，叫响“文化古镇—*”品牌。充分发挥孝文化资源优势，继续巩固省级文明镇建设成果，全面加强以孝文化为核心的文化建设，叫响“文化古镇—*”品牌。继续深入开展孝文化“四进”活动，把握重点，分类指导，把孝的意识贯穿到每个领域，促进乡风、民风进一步好转。同时，结合孝堂山、大峰山、齐长城、黄崖寨*四大景点的开发，高起点规划开发孝文化旅游资源，建设一批有*地域特色的文化旅游产业。
（五）大力实施制度，全力推进平安*建设。进一步把工作重心转移到一线，全面排查隐患，主动化解矛盾和问题。继续执行村级重大事项报告制度，加强对村级工作的监督。加大制度，镇、办事处、村三级干部主动帮群众反映、解决合法诉求。同时，紧抓安全生产不放松，为建设平安*打下坚实的基础。
工作措施：
（一）坚持用科学发展观理论武装头脑，做到管理民主，决策科学
1、认真学习领会并全面贯彻省、市、区工作会议精神。紧紧围绕推动科学发展、和谐发展、率先发展的理论，根据建设经济文化强省的目标，立足*优势，科学实施“3116”工程，努力实现*发展与省、市、区发展的同频共振。
2、提升工作标准，创新工作方法，努力实现*经济又好又快发展。在干部培训教育上，继续创造性的开展农村干部大讲堂活动。科学制定学习计划，丰富学习内容，变集中教育为经常性教育和集中性教育相结合。在弘扬孝文化方面，积极推进孝文化“四进”活动，同时，高起点规划，高标准设计，精心打造中华孝文化广场建设；在工业立镇方面，高扬工业立镇这面旗帜，倾力打造工业强镇，着力在膨胀骨干企业，推进招商引资方面下功夫，求实效。
（二）坚持实行分工负责制，实现重点工程任务到人，责任到人
根据*镇年初制定的“”工程目标，严格落实镇级领导干部“一岗双责”制，按照“谁分管，谁负责”的原则，将重点工程层层分解，细化任务，明确责任，实现重点工程镇级领导负责制。
（三）加强工作调度督查，狠抓工作落实
紧紧围绕镇党委既定的目标，特别是对事关*发展全局的重大项目，重要工作，要根据工程、项目进度和质量要求，在深入调查研究，掌握客观情况的基础上，通过召开调度会、经验交流会、重点项目推进分析会等形式，加强督促检查力度，以科学的方法，实干的精神推动建设经济强镇，构建和谐*目标的实现。
（四）赏罚分明，严格落实工作目标责任考核制度
一、人事管理方面
草拟单位机构改革和部门调整的方案，1人力资源的管理和调配。做好人事年度工作计划和制定并落实相关人事管理制度。制定了各部门和岗位的职责，单位领导的领导下，组织实施双向选择上岗，一定程序调动职工的积极性和创造性。为了实现高效率、高品质、高成绩的生产规模，部门在严格讨论和策划后，重新调整核定临时岗位的设置，使原来多人的临时工队伍减少，并与之签订了劳动合同；为了充实加强单位的综合档案室管理。还完善了工作合同制度，负责职工劳动合同的签订，保证了单位对玩具高质量、高产量、高流向生产的正常工作。
管理人才、社保及公积金帐户。过去的一年，2管理工资制度。为员工缴纳社保费及住房公积金。部门较好地完成了单位职工年度工资标准的调整和年-年度职工正常晋升工资的工作，完成了年增加职工生活补贴的调整工作。及时做好了单位职工的社会养老保险、住房公积金的年度调整审核工作，职工的社会养老保险金、住房公积金等一系列国家规定的福利保险。
一年来，3.管理会议制度。按照规定完成了单位的党务、廉政、干部、工资、财务、职工教育人员变动等一系列的月度、季度、年度统计报表。严肃认真过细地做好文书工作。收文、送办、催办的文件份。完成生产、销售等大大小小方面的会议记录、会议纪要。严格执行公司用印批务的规定，为公司把好各种印章使用的关。
部门人员认真做好单位干部职工的考核工作。单位领导的带领下，4考核工作。这一年的工作考核中。参加了每个部门的工作小结，解掌握部门干部对职工的考核意见和对下一季度的工作要求，促进了各部门的工作开展。结合自身环境制定了与公司发展及执行相匹配的一系列人事管理制度，部门负责公司的考勤统计工作。执行过程中，部门员工能够尽快适应公司的政策安排，尽可能做到实事求是地统计考勤，每月初以统计数据为依据，及时为员工饭卡进行充值，为大家做好后勤保障工作。
因此去过的一年工作中，5归档人事档案。更新单位以及各相关商家相关往来单位的通讯资料对于单位的生产产品业务发展有着至关重要的作用。部门把人事档案详尽、准确的归档整理工作当成一般的人事工作来对待。做到分别以纸板和电子版备份，严格审查全体员工档案，对资料不齐全的一律补齐，并及时将最新的信息复印并分发领导及办事员备查使用。
所以根据生产的实际需要，6招聘新员工。本单位是做玩具生产的人员流动量特别大。人事部在年初就开始有针对性地、合理地进行了员工招聘工作。分别以临时工和全职人员的方式进行招聘。招聘过程中，尊重每一位求职者，以单位和员工的利益和需要为出发点，以公开、公平、公正为选拔原则，对每一位应聘者的简历进行认真的筛选。
二、行政工作方面
以及单位领导出差、参加会议、接待贵客等等一切相关事宜。如结算、订房、订机票、办理员工报销、与装修公司就办公家具协商价格、协助领导为希望工程捐款、采购办公用品及对其领用情况进行备案等等。处理行政方面的工作中，1大的方面。办理单位营业执照年审及工商备案资料变更等相关事宜。部门在这一年里，本着踏实、严肃、高效的工作态度，顺利完成了所有行政工作，使单位的行政事务为单位的生产发展提供了良好的后盾。
每一项工作的完成都是对责任心和工作能力的考验。部门在进行这些工作的时候，2小的方面。行政工作是繁琐的小到复印、扫描、传真、订餐、租花、发快件、印制名片、续订网站、订阅报刊杂志、车辆文件的保管、简单的计算机维护。一直勤勤恳恳，总结方法和经验，把这一系列行政事务处理的有条不紊。
三、过去一年的不足和经验
员工人数也不是特别多，由于我单位是以生产玩具为主的生产企业。而且工人的流行性也特别频繁。年整个单位的生产过程中，经常出现员工或者临时工的离职。流动特别大。下面是今年对今年离职人员和流动人员的一个简单的表格分析：
每月离职人数
项目十一十九八七六五四三二一
辞职9451614108282314
自离2814712750000
辞退00000000000
解雇00001000000
每月人员流失情况
项目一二三四五六七八九十十一
本月底正式工总人数：7211011012010959010088929995
当月正式工流失人数：1428213172723191211
当月正式工流失率：19.4%1.8%7.3%1.8%13.7%18.9%27.0%26.1%20.7%12.1%11.6%
几乎每个月都有员工离职流失情况，从表中可以看到单位的员工流失特别严重。而且数量比较多，平均每个月流失率都在15%以上。对于员工不断的循环流失，主要是因为市场经济大环境下的经济情况不乐观。单位有正式员工和临时员工，临时员工多为民工。如今的市场经济环境下，现代工业部门不断迅速壮大的同时，农民工也开始出现了流失潮。由于农民工的工资待遇偏低、工作强度大、工作条件差。为降低生产成本，多数企业都以最低工资标准来发放职工工资，但最低工资一般只够维持农民工在当地的基本生活保障，很难有所剩余。
部门会积极配合领导做详细的分析调查，对于今年出现的大量员工离职流失情况。采取有效措施，制定新的计划方案、完善薪酬制度。同时做好新的招聘工作，争取在未来一年单位的生产工作中，这一严重的员工流失现象得到很好的缓解！
四、年度计划
计划在年取长补短，年的工作总结中。优势上，继续保持良好的工作效率，一些经验方面，尽力改进方式方法，使工作更加完善。
1人事部分
向实现管理规范化迈进。进一步完善单位的组织架构，1完善单位总体工作管理制度。确定和区分每个职能部门的权责；完成各部门各职位的工作分析，为人才招募与评定薪资、绩效考核提供科学依据；完成日常人力资源招聘与配置；完善员工薪资结构，实行科学公平的薪酬制度；充分考虑员工福利，做好员工激励工作，建立内部升迁制度，培养员工主人翁精神，增强企业凝聚力；协助部门工作，加强团队建议，继续配合各部门工作，协助处理各种突发事件。
完成更有效的避免员工大量流失的员工管理制度。2做好人员流动率的控制与劳资关系、纠纷的预见与处理。既保障员工合法权益又维护公司的形象和根本利益。认真研究和分析。
2行政部分
协助领导处理日常工作。根据领导意图和发展战略，1负责全单位日常行政事务管理。负责起草年度工作计划和其他重要文稿
做好公文的拟订、审核、传递、催办和检查。负责单位保密工作和法律事务以及重要文书档案资料的保管工作。2负责来往信函的收发、登记、传阅、批示。
负责办公设施的管理。包括办公用品采购、发放、使用登记、保管、维护工作。3实行责任分配制度。
及时向领导反映情况、反馈信息；搞好各部门间相互配合、综合协调工作；对各项工作和计划的督办和检查。4做好上下联络沟通工作。
一、加强领导班子建设，着力提高班子的凝聚力和战斗力。
今年是我区建区的第十年，也是推进滨湖转型发展、提升发展、和谐发展跨入历史性新阶段的关键一年。局党委紧紧围绕争创“学习型、创新性、服务性、清廉型”领导班子，积极主动开展“四型”班子创建工作，并以此为契机全面加强领导班子理论武装和党员干部队伍建设，进一步提升了党委班子的理论水平、工作能力和综合素质。
一是深入开展“四型”班子创建工作。局党委成立了专门的创建工作班子，主要领导亲自负责，分管领导全力主抓，班子成员相互配合，经过三年的争创工作，确保成为“四型”建设达标班子，力争成为“四型”建设先进班子；确保成为“学习型”和“服务型”单项优胜班子，力争四个单项全优。
二是全面加强党委班子理论武装。继续落实党委中心组学习制度，坚持每月至少1次，现已进行了11次集中学习、讨论和外出考察。为将学习内容转化为实际成果，局党委要求每位班子成员都要积极撰写调研文章和心得体会，“班长”张宝良同志带头《学习贯彻<廉政准则>，推动农林转型发展》党课课件，在全局范围内引起强烈反响。
三是全面加强党员和干部队伍建设。按照上级要求，局党委深入开展学习实践科学发展观，全面加强局党委和党员干部队伍建设，取得了较好的效果。同时，为推动滨湖农林转型发展提供人才支撑，局党委高度重视对青年人才的培养，先后以组织学习和交流发言等有效形式促进党员干部队伍的健康发展。
二、切实履行部门职责，着力推进滨湖农林跨越转型发展。
局党委班子围绕市、区下达的各项目标任务，切实履行农林部门的职责，全力推进各项工作，前三季度共完成农业总收入3.14亿元，农业总投入2.3亿元，新增适度规模农业面积2100亩，完成高效渔业面积83.47%，新增林木面积3913亩，森林覆盖率达到35.91%，局属财政收入完成170万元。为完成上述目标任务，局党委全力推进了七项重点工作：
一是围绕生态建设，着力实施“绿色滨湖”工程。全区完成造林绿化面积3913亩，其中成片造林2529亩，新增绿地162万平方米，其中公共绿地94万平方米，分别为目标任务的130.43%、168.6%、154.28%和313.33%。森林覆盖率提高了0.56个百分点，全区森林覆盖率达35.91%。今年3月底完成了环太湖200米生态景观林带工程，还完成了长广溪湿地保护与生态修复工程和环太湖（黄泥田港——壬子港）湿地恢复示范工程。同时完成建设区级游园2个，建设镇村级小游园3个，创建3个绿色家园示范村、1个园林式单位、1个园林式居住区和1个绿化达标单位。
二是围绕治太保源，着力实施面源污染防控工程。省级太湖水治理项目，胡埭镇富安村、胡埭村、宣沟村的分散农户生活污水净化处理工程项目已全面竣工通过了省级验收，马山七里堤、马山蔬菜公司建设的氮磷生态拦截示范工程已顺利完工，并加强农业新技术的推广力度，全面禁止碳胺的使用，推广商品有机肥3000吨，全区氮、磷施用量有了明显的下降，同时，今年又申报了雪浪山等三个氮磷生态拦截省级太湖水治理三期项目。
三是围绕现代农业，着力实施农业园区建设工程。今年来，局党委加大对新建生态园区的指导和推进力度，推进“太湖花都”生态园区的建设，结合太湖花都项目形成了《滨湖区农业综合开发高标准农田建设规划》，确定胡埭镇优质粮茶产业区、精品花木产业区、生态果品产业区3个特色板块，并将配合胡埭镇积极对上争取资金，推进项目发展。今年还完成3000亩立体林草带和2公里生态沟渠建设。同时完成两个农机化项目的建设并通过验收，项目总投入198万元。
四是围绕生物农业，着力实施规模企业培育工程。局党委加大对新建生态园区的指导和推进力度，推进“太湖花都”生态园区的建设，积极培育发展一批集休闲观光、高效农业、生态保护于一体的项目，加快构建我区生物农业体系。今年完成3000亩立体林草带和2公里生态沟渠建设。
五是围绕食品安全，着力实施农产品质量安全工程。全面实施“三防三放心”工程，今年来，我们发挥全区53名蔬菜检测人员作用，对上市蔬菜进行全面监控，检测23000批次，全区无 “毒菜”事故发生；对大型超市进行畜禽产品的复检，共复检畜禽产品863 吨，对全区牛奶场实行严格监管，从源头上确保牛奶安全、放心。同时加强“三品”基地建设，全区“三品”基地面积达70%以上，今年又申报了四只无公害绿色农产品。
六是围绕惠农富民，着力实施高效优质服务工程。不折不扣地落实好农资综合补贴、粮食直补、粮种补贴、渔民柴油补贴、农机补贴，有近3500户农民、渔民受惠，惠农资金达到183万元。今年开设了包括致富工程、茶树病虫害防治、葡萄栽培、杨梅栽培和果品种植等各类技术培训班24期，培训近4000人次，累计发放学习资料7000多份。
七是围绕依法行政，着力实施健康发展保障工程。随着依法行政工作的不断深入，局党委高度重视执法工作。今年，全局各项行政执法和安全检查300余次，出动人员900多人次。农林行政受理举报16起，件件有答复，立案查处4起，移交案件2起，发出
整改通知4份，调解纠纷3起，林政行政许可3件；查获各类渔业违法案件54起，收缴地龙网2099条、丝网5300米、流刺网300米、渔簖7幢、标志物806根，确保湖区依法、有序、安全开捕。重点突出农机和上道路拖拉机安全生产隐患治理，组织对全区中拖和联合收割机和驾驶员进行年检年审，共检审农用中拖11台，联合收割机8台，机具和机手购买政策性保险19笔，并签订农机安全生产责任书19份。三、加强党风廉政建设，着力规范领导班子廉洁从政行为。
今年来，局党委对照《廉政准则》规定的52个“不准”和党政领导干部选拔任用工作四项监督机制，深入开展党风廉政建设和反腐倡廉教育，全面提升领导班子的廉洁意识，全力塑造农林局一流的班子形象。
一是落实党风廉政建设责任制。局党委班子逐条对照《党员领导干部廉洁从政若干准则》，廉洁从政。领导班子成员坚持“一岗双责”，深入挂钩联系单位做好党风廉政工作，切实把党风廉政责任制落实到实处，坚持做到发现问题及时解决，并做到年中有小结，年终有总结。
二是落实党风廉政教育制度。局党委班子高度重视党风廉政教育，坚持每月开展廉政教育，同时紧密联系新形势下党员干部的思想实际，深入进行了理想信念、党风党纪、艰苦奋斗教育。通过廉政教育，班子成员牢固树立了“服务基层、解决问题、教育引导、确保稳定”的工作理念。
三是健全各项纪检监察制度。局党委班子通过调研进一步完善了各项纪检监察制度，保证了纪检监察工作有章可循，按时开展了领导班子民主生活会和全局干部述职述廉、民主评议工作，不断加强对重点项目、重大事项和重要工作进行重点监察，对各种执法行动、涉及资金额较大的绿化工程和农业投资项目等做到全程参与和监督。
四是加强重点工作的督查推进。局党委坚持对重点项目、重大事项和重点工作进行督查。年初拟定全年督查工作计划，将“绿色滨湖”建设绿化工程项目、农业资源开发、太湖水治理重大项目、农产品质量安全和支农资金使用情况作为督查工作的重点，坚持全程参与，全面监督，全力纠错；重点工程全程跟踪督查，局党委委派同志全程参与了环太湖200米生态景观林带、市级以上农业项目投资项目等重点工程的实施；积极开展市区目标任务和重点工作的集中督查，局党委于9月3日牵头开展了对20__年全区重点目标和工作的集中督查，通过“听一听、看一看、促一促”的方式全面掌握了全年重点目标和项目的完成情况，并对完成推进不理想的工程进行了专题研究，达到集全局之力高标准完成目标任务的效果。
今年以来，局党委班子取得了一些成绩，但还是存在着一定的不足，主要表现在三个方面：一是党委班子学习力度还需加强，学习的理论知识与实际工作联系还需更加紧密；二是发展、稳定的力量还需要进一步加强，由于大部分场圃移交、拆迁、重点绿化工程等压力较大，需进一步做好稳定工作；三是整个班子创新力度不够，随着新形势的不断发展，班子的创新思路需要进一步加强，以提高驾驭全局的能力。
面对存在的问题，局党委班子认真分析研究，将在以下四个方面下更大功夫：
一是要坚定信念，统一思想。局党委班子要在跨越转型的滨湖进一步坚定构建和谐滨湖新农林的信念，将思想统一到党的方针政策上，统一到上级领导的各项决策部署上，统一到农林局的各项工作大局上。
二是要提高素质，狠抓学习。局党委班子要进一步提升工作能力和培养良好的道德情操，以适应能够新时期对党员干部的新要求。通过不断深入学习，进一步加强自身的政治素质、道德素质和业务素质。
关键词：深化 效能监察 研究
在现代企业管理中，效能监察是一项必不可少的重要内容，企业效能监察工作能够促进管理人员的廉洁奉公，规范企业的经营管理行为，对于防腐倡廉体系和企业监督机制的建立、规则制度的完善等有着非常重要的意义。企业要想深化效能监察工作，必须结合企业的生产经营实际，在工作中不断的推进效能监察工作的进行，从而使得企业能够健康长远的发展。本文主要从企业效能监察工作的意义、企业效能监察工作中的主要问题以及深化企业效能监察工作的对策这三方面进行分析，以期对企业效能监察工作的开展和深化能够有所帮助。
一、企业效能监察工作的意义
效能监察工作是由纪检监察部门组织的一项监督检查工作，需要企业中不同的管理部门和全体工作人员的共同努力来完成，从而达到对企业进行监督监察、提高企业经济效益、促进企业健康可持续发展的目的。通过纪检监察部门组织的效能监察工作，企业能够尽快发现潜在的违法违纪现象，这对于从根本上制止腐败现象的发生、深化企业廉政建设以及推进企业反腐倡廉活动都有着十分重要的意义。
二、企业效能监察工作中的主要问题
1、效能监察的目标不够明确
当前我国有许多的企业都存在着对效能监察工作的认识偏差，他们片面的认为效能监察只是对于企业经营管理人员的监督检查，看其是否依照规则办事，是否存在着违法违纪行为，进而发现管理方面的问题并解决问题，同时将效能监察工作的结果看作是一种业绩。很显然，这种片面的认知是因为企业没有明确效能监察的目的。实际上，效能监察是现代企业经营管理过程中必不可少的重要组成部分，是促使企业健康可持续发展的一种重要手段，其最终目标是通过效能监察工作能够解决企业管理中存在的问题，进而提高企业的经济效益。
2、意识不到企业效能监察的建设作用
企业效能监察的重点不仅仅是监督监察，而且还有效能建设作用，但是，当前有很多企业只重视监督检查，而忽视了效能建设，认为效能建设和效能监察部门没有关系，事实上，片面的认知严重阻碍了企业效能监察工作的顺利开展。因为脱离了效能建设的企业效能监察就没有了实际的意义，效能监察工作必须将效能建设放在首位，效能建设能够促进企业管理过程中问题的发现，是企业能够健康可持续发展的一种重要手段。
3、片面注重企业效能监察的监察工作
当前的许多企业进行效能监察工作过程中只是注重监察，也就是说，只是要查找问题，从而能够采取有效的措施解决问题，但是事实上，这种方式的效能监察往往是在问题已经发生且造成损失以后才进行，属于被动的控制手段，对于企业来讲，损失不可避免，因此，企业应该变被动控制为主动控制，不仅要有效的进行企业效能监察，同时还要进行全面及时的预防工作，将监察工作和预防工作有效的结合在一起，从源头上控制问题的发生，在减少效能监察工作量的同时，还能够避免企业的损失，真正的发挥效能监察的作用。
三、深化企业效能监察工作的对策
1、从思想上提高对企业效能监察工作的认识
要从思想上提高对企业效能监察工作的认识，第一、要对效能监察工作的重点加以明确，并加强对其宣传力度，使得企业全体职工对企业效能监察工作都有一个全面而又正确的认识，完善企业关于效能监察的制度规定。第二、加强纪检监察部门和经营主管部门、审计部门以及财务部门之间的沟通和合作，企业领导、各部门以及职工群众都要积极参与，保证企业效能工作的开展和进一步深化。
2、建立完善的企业效能监察制度
完善的效能监察制度是企业能否顺利开展效能监察工作的重要基础，第一、完善领导组织机制，将效能监察提升到党政工作日程上来，企业要建立效能监察领导小组，同各个不同部门的负责人一起制定企业效能监察工作计划。第二、建立组织协调机制，效能监察小组成员包括企业的高层领导以及各个部门的负责人，要定期积极那些沟通协调，交流意见，共同努力解决效能监察工作中发现的问题，为企业的发展服务。第三、企业要制定出合理有效的效能监察条例，条例中要明确效能工作的原则、工作重点、工作方式方法以及效能监察内容等等方面的问题。同时，对于效能监察工作所查出的违法违纪现象要制定相应的处罚标准和处罚措施，并且要严格执行。第四、充分利用当前网络技术的先进性，完善效能监察网络机制，带动全体职工的积极性，大大减少效能监察的工作量和难度，这对于积极发现企业管理中的问题以及解决问题都具有非常重要的作用。
3、加强企业效能监察工作的力度，奖惩分明
加强企业效能监察工作的力度，必须抓好两方面重要的问题：第一、效能监察要以可行和实效为原则，在企业进行效能监察的实际过程当中，要把握工作的重点，有所突出，不能眉毛胡子一把抓，对于企业管理中的突出问题，集中力量进行有力的整顿。第二、对于效能监察工作中所发现的专业性强且难度比较大的问题，要组织多个部门的人员进行协商，提高效能监察的实效性。企业效能监察一定要奖惩分明，根据在效能监察工作中发现的问题的严重程度，依照制定的效能监察制度规定，对涉及到的领导干部一定要严加惩处，同时，对于作出贡献的员工一定要加以奖励，伴随着我国市场经济的飞速发展，积极深化企业效能监察工作，有效的规范现代企业管理，提高企业效能监察的活力，为企业的可持续健康发展积极寻求有效途径。
参考文献：
