时间：2022-06-23 00:48:57
为做好“十一五”期间浙江省高等职业技术学院师资队伍建设工作，2007年上半年，浙江省对全省39所高职院校师资队伍状况进行了调研，调研内容涉及专、兼职教师队伍结构现状及师资队伍 “十一五” 建设发展状况，并就师资队伍建设的相关内容进行了问卷调查。
师资队伍现状基本合理
从39所高职院校的师资结构统计结果来看，首先，高职院校的师资队伍结构基本合理，具有较好办学效益。师资队伍中“双师”素质教师占专业教师的43.25%，兼职教师只占专任教师的17.93%，这两个数据距教育部要求的优秀标准70%和20%-25%还有一定的差距。
其次，教师总数中具有研究生学历或硕、博士学位的比例占21.22%（其中40周岁以下的仅占17.77%）,专职教师中具有研究生学历的教师比例只有11%，高职院校教师的学历结构以本科为主体的状况还未得到根本改变，专任教师中本科学历的仍占到了近四分之三，并且还有5.44%的教师未达到对高校教师要求的本科基本学历，这将成为教师的学历层次上档次的瓶颈，会严重影响到学校的快速发展。
第三，专任教师的职称结构仍呈现“尖项型”，高职称的教师数量偏少，处在全国的平均值以下。教师总数中具有正高专业技术资格的所占比例仅为2.45%，明显偏低。副高专业技术资格总数的比例已达到25.13%，但距优秀标准30%的比例仍有较大的差距。中级专业技术资格的比例基本符合要求，只是有少数其他系列的中级专业技术资格须尽快转入高校系列。初级专业技术资格（含无专业技术资格）比例略微偏高，这与高职院校近几年来录用应届本科毕业生比重较大有关。从上述专业技术资格结构的比例来看，关键是正高专业技术资格人数偏少。与全国921所高职院校的师资队伍情况相比较,高级职称的教师比例过少。
第四，教师的年龄结构。统计结果显示，40周岁以下教师占72.14%，已超过了三分之二，说明整体队伍较年轻。这与多年来教师引进主要靠录用应届毕业生为主有关，同时也说明进人渠道较为单一，引进人员以满足公共课和基础课的教学需求为主体，总体学历层次偏低，高层次人才和具有实践能力的应用人才较难引进。同时，校龄偏短也是造成年轻教师偏多的一个因素。另一个方面也说明这支队伍具有朝气,具有较强的发展后劲。
第五，统计结果显示，教师总数中男性占52.5%，女性占47.5%，男性稍多5个百分点。女性教师比重逐渐增大,这可能与近几年来录用应届本科生的女性占多数有关。也由于目前全省高等职业院校的人文社科专业的比重远远大于工科和技术类专业的比例,不利于高等职业教育的可持续发展。
新情况下出现新问题
缺乏战略性规划，办学方向不明确
高职院校的教育目的、培养目标是培养参与社会经济文化建设的应用人才。从调查情况来看，目前浙江省高职院校师资队伍建设大多集中在学历学位提升、专业技术资格晋升、各类人才支持计划等方面，高职院校师资队伍建设没有形成自身的特色与优势，这是高职院校教师队伍建设存在的突出问题。
目前浙江省的高职院校基本集中在杭宁温三地，尤其是杭州集中了全省高职院校的50%左右。根据高职院校为地方经济建设服务的职能，在区域分布上要呈现相对均衡的态势，要与浙江省的产业结构的调整和新型产业化的需要相适应。根据浙江省的产业结构特点，制造业占绝对地位，占97.9%。而浙江省高等职业院校并未形成以产业为支撑的特色专业为主,形成一定的专业结构互补的态势。因此,在高职院校师资队伍的建设中,首先要有正确的学科和专业发展定位,形成自己的学科和专业特色。从今后的发展态势来看，在重点学科和专业的建设中要加大政策扶持的力度，并且引导高职院校有重点地发展与经济建设密切相关的特色专业。
人才队伍培养乏力
浙江省从2000年开始实施省高校中青年学科带头人建设计划，但入选者主要是普通高校，高职院校入选者极少。比如首批入选的高校中青年学科带头人主要集中在本科院校，本科院校中更主要集中在浙江工业大学、浙江师范大学、宁波大学及浙江工商大学、杭州电子科技大学、浙江工程学院，共达到112人，占总人数中的56%。按普通高校学科带头人指标评选，高职院校教师竞争缺乏优势。有一部分高职院校采取了一些措施，但方向不明，对高职院校专业技术带头人、专业骨干的评选条件与标准掌握模糊，既想体现高职特色，又想套用省高校学科带头人评选指标，工作处于困惑之中。也有一些学校特别是刚转变成高职院校的学校，人才培养措施不明确，加强专业技术带头人、专业骨干建设意识不强。
教师科研产出有待提高
大部分高职院校是中专升格或合并而来，学校转变成高职院校以后，对教师的教学科研提出了更高的要求。从调查和访谈的情况看,高职院校教师的科研项目、技术专利、科研论文、科技开发的推广、以及工艺技术改进等方面的成果普遍较少。
目前高职院校教师对专业技术资格评价的主要标准是学术论文、论著，以及省级、国家级研究课题与科研奖励等。针对这种评价标准，有的人存在着一定的顾虑，认为这种评价思路主要体现学术性评价，对教师起着学术导向的作用，不能很好反映高职院校教师的业绩特点。认为要根据高职教育的特点，在评审表中增加产、学、研的成果，反映教师参与实践，参加技能大赛的内容等。这种意见具有一定的合理性，但现在高职院校在技术应用方面的成果比较少，难以实施
教师职业资格论证困难
我受市人民政府委托，向市人大常委会报告我市职业技术教育建设发展工作情况，请予审议。
一、我市职业技术教育的基本概况
近年来，我市紧紧围绕建设“经济大市、职教强市”的工作目标，以科学发展观为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国职业技术教育法》和国务院、省政府及*市政府的有关文件精神，作出并实施了一系列加快职业技术教育改革和发展的战略性决策。我市通过逐步加大发展职业技术教育的工作力度，形成了重视发展职业技术教育的工作氛围和一定工作基础，职业技术教育有了长足的发展。
目前，我市共有中等职业学校6所，在校学生14880名，专任教师871名。全市职业技术教育形成了覆盖特色制造业和现代服务业的10个大类36个专门化方向的专业结构。职业学校毕业生以其定位准、技能强、适应快的特点，赢得了用人单位的好评。
二、近年来所做的工作
（一）加强统筹领导，把职业技术教育摆到突出战略位置
近年来，结合我市实际，围绕服务于区域经济社会发展，将发展职业技术教育作为培养数以千万计高素质劳动者的根本途径，作为加快推进区域发展模式转型的重要基础性工程，予以高度重视。全市逐步形成了“以服务为宗旨、以就业为导向”的城乡大职教工作指导思想，基本形成了政府统筹、部门配合、社会参与的大职教办学体制与运行机制，具体体现在三个方面：一是统筹职业技术教育工作内容，既加强职业学校在校学生的培养，又重视在岗、待岗、转岗及后备劳动力的技能培训，把培养适应区域产业发展需求的高技能专门人才和高素质劳动者作为职业技术教育的根本任务；二是统筹职业技术教育的领导和规划，整合城乡各类职业技术教育资源，形成了分工相对明确、联合协同的工作体制；三是统筹调动各方办职教的积极性，初步建立起了以政府为主导，同时鼓励镇（街道）及广大企业、社会力量共同参与城乡职业技术教育建设的促进机制，形成了政府与市场、培训与就业之间的互动。
（二）坚持创新发展，职业技术教育的内涵有了明显的提升
1.推进集约化办学。一是进一步整合我市的职业技术教育资源，促进高中段教育事业的发展。市政府于20*年5月，将技工学校成建制地划归市教育局管理，同时以技工学校为主体，新组建了“*杭州湾中等职业学校”，实行一所学校、两块牌子办学。两年内，该校的办学规模由原来的7个班级扩大到了目前的21个班级。目前，投资估算总额1.48亿元，占地面积为300亩，学校规模达90个班的该校新校舍，已经进入了扩初设计阶段，年底前将正式在杭州湾新区开工建设。去年，*职高撤销金轮校区后，市政府及时调整了资源存量，做到缩地盘不缩规模，继续保持了*职高超大型学校的规模。二是优化了我市职业技术教育的专业资源配置，提高了职业学校专业设置的集约化、特色化程度。20*4月，通过“扩、缩、并、转、停”等形式，对全市职业学校专业设置、专业建设等实行统一调控。在专业结构上，扩大了全市加工制造和现代服务专业的规模比重。在专业布局上，做到了职业学校专业集聚集约，错位设置、规模发展。全市初步形成了主干专业规模化，专业方向多样化，服务面向社会化的特色专业。目前，全市职业学校根据区域产业特点开设的重点骨干专业达到10个，其中5个专业分别被教育部、浙江省教育厅和*市教育局认定为示范专业。全市职业学校就读重点骨干专业的在校学生达到了总学生数的71%。
2.推进实训基地建设。根据我市产业特点和发展趋势，市政府确定了家电制造、化纤纺织、机电模具、林业园艺、农业技术、财务会计、商贸物流、现代服务等八个重点建设的职业技术教育专业，并于20*年起依托职业学校，全面规划建设相配套的公共实训基地。2005－20*，市财政累计安排职业教育专项设备经费4200万元。至目前已累计完成44%的投资，共42个专业实训室的设备招标采购工作，其中26个专业实训室已经建成并投入使用。列入20*度投资计划的47个专业实训室，目前已完成项目论证、市场调研工作，进入了设备招投标公示阶段，可望于今年年底前建成。为了增加我市公共实训基地的配套用房，今年市政府又安排专项经费1670万元，将*职高、行知职校、锦堂职高等三个学校的实训楼扩建工程列入了全市的实事工程。一大批先进实训设备进入职业学校，大大提高了学生的实际技能和动手能力。*职高先后被省和*市有关部门认定为“浙江省先进制造业技能人才培养培训基地”和“*市先进制造业技能型人才培养培训基地”。
3.推进“双师型”教师培养。我市规定，职业学校专业教师和实习指导教师除应具有教师资格外，还应参加相关专业技术职务资格的社会化考试或职业技能鉴定，并获得相应资格。目前，全市职业学校教师中具有中级以上职称的334人，占专任教师总数的38.3%；具有高级技工、技师职业资格的教师134人，占专业课教师总数的39.6%；全市职业学校“双师型”教师所占比例有了较快提高。20*6月，市政府与同济大学共同签署了职业技术教育合作框架协议。我市利用同济大学百年名校的职业技术教育科研优势，以职业技术教育理念更新、全体教师专业技能提升、加强专业（学科）带头人和骨干教师培养为重点，正式启动了*市2007－2010职业技术教育师资全员培训工程。今年暑期，我市首批120名教师赴同济大学参加了现代职教教学理念和教学方法基础培训。
4.推进课程改革实验。为了改变职业技术教育重理论、轻技能，重课堂、轻实践，教学内容与企业需要脱节，与学生实际脱节的现象，去年，我市在省内率先开展“中等职业学校以就业为导向的课程改革实验”。课程改革实验结合职业技术教育课程结构的调整和学分制改革，覆盖了全市五个主体专业和两个基础文化科目。一年多来，全市职业学校强化实践教学，以“实际、够用”为原则，初步完成了21种不同类别的校本教材编写工作（包括企业订单式培养教材），并应用于专业技能教学实践，取得了明显的阶段性成果。仅去年以来，全市组织职业学校师生参加各级各类专业技能竞赛63批次，参赛师生达1568人次，共获国家级奖项13人次，省级奖项21人次，*市级奖项170人次。
（三）构建服务型体系，积极推进城乡劳动力技能培训
根据发展城乡大职教的指导思想，市政府专门出台了《关于加快构建服务型城乡劳动力职业技能培训体系的若干意见》及六个配套政策，对加快发展职业技术教育作了进一步的部署，明确把企业职工岗位培训、专业农民培训、农村转移劳动力培训、城乡后备劳动力培训、企业经营管理人员培训及外来务工人员培训作为六大工作重点。近三年，全市累计完成本地劳动力各类培训11.8万名，其中1.8万名培训对象获得中级以上职业技能资格；另外，还对35万名外来务工人员进行了基本素质培训。
（四）加大投入力度，强化发展职业技术教育的保障力度
为加快城乡大职教发展，我市坚持以政府为主导，不断强化政府投入力度。在基本完成职业学校“双调工程”后，市财政及时将投资方向转到了支持职业技术教育的内涵发展和实施城乡劳动力职业技能培训上。20*至20*三年间，为实施城乡劳动力职业技能培训，投入财政专项资金2800多万元；从20*年起，还首次把城乡劳动力职业技能培训经费纳入年度产业扶持预算基金，计划连续三年各安排1500万元左右，用于职业技术教育实训基地建设。同时，出台了职业技术教育经费统筹制度，对全市各类企事业单位按职工工资总额2.5%的比例提取职业技术教育经费，其中1.5%由市统筹，1%由企事业用于一线职工的技能培训。
三、存在的主要问题和下一步工作打算
在肯定成绩的同时，我们应当清醒地看到工作中存在的差距和不足。主要体现在：一是当前我市职业技术教育的办学理念、培养模式、办学机制还不能很好地适应全市经济发展模式转型的要求。二是校企合作缺乏政策引导。全市普遍存在学校热、企业冷的现象，工学结合和企业实习基地建设尚未取得实质性进展。三是《*市人民政府关于构建服务型职业技术教育体系的若干意见》（甬政发[20*]91号）提出的职业学校生均经费高于普通高中1.5倍的政策尚未到位。导致全市职业学校实际应配的实训指导教师人数减少；同时由于实训基地建设经费仅限于设备采购支出，导致职业学校实训基地实际运行中高额成本的耗材、耗电等支出没有经费保障。四是生师比偏高，专业课教师和实习指导教师比例偏低，骨干教师和专业带头人缺乏。教师队伍专业技能水平和实践教学能力偏弱，专业化程度不高，其现状很难满足职业技术教育高技能的教学要求。同时由于职业技术教育的转型发展和课程结构调整，一大批文化课教师面临转岗与分流(占职业学校专任教师总数的28%)。五是镇(街道)成人中等文化技术学校的培训场地不足、设备设施落后，进而影响城乡劳动力技能培训的质量和进程。
当前，各级政府对职业技术教育给予了加倍的关注，也对职业技术教育加快发展、培养紧缺技能型人才提出了更高的要求。市第十二次党代会和市十五届人大一次会议提出了建设效益和谐新*的目标，并从创新发展、开放发展、集约发展、协调发展的要求出发，对我市今后五年职业技术教育工作提出了明确的目标任务。下一步，我们将从以下几方面入手，全力推进职业技术教育发展。
（一）以服务为宗旨，推进职业学校专业化办学。努力增强我市职业技术教育与经济社会发展的关联度和紧密度，紧紧围绕市里已经明确的家电制造、化纤纺织、机电模具等类专业，力争通过2－3年的努力，在专业总量上，使全市加工制造类专业的比重从目前的31%提高到40%左右，现代服务类专业的比重从目前的36%提高到45%左右。同时，通过政府的宏观调控,加大主干专业的投入力度，创建一批特色品牌专业。以全新的理念创办好杭州湾中等职业技术学校。利用与同济大学合作的契机，在校舍设计、专业设置、办学模式、教师队伍、校园管理等方面全方位创新，努力把杭州湾中等职业学校建成为一所理念全新、与国际接轨的示范性职业学校。力争本市有1所职业学校进入国家1000所示范性中等职业学校行列。
（二）以就业为导向，推行工学结合的育人模式。校企合作、工学结合，是近年来职业技术教育界使用频率最高、最热门的话题之一，也是目前职业技术教育尚未突破的难题之一。目前我市的职业技术教育与全国大部分地区一样，一方面职业学校吸收的学生绝大多数都是“初升高”的低端生源，入学成绩多数不尽人意，并且有相当一部分学生存在厌学现象；另一方面职业学校仍然受传统教育思想影响，还不不同程度地存在重理论、轻技能，重课堂、轻实践的现象。要力争建立政策引导机制，一方面激发企业主动参与职业技术教育的积极性，鼓励企业向职业学校提供设备、生产实习场地并选派专业教师，承担相关实训项目的教学活动，为学生提供实践环境和条件；另一方面要促进职业学校主动与行业、企业零距离接轨，加快职业技术教育的发展模式转型。使职业技术教育由封闭的学校教育走向开放的社会教育，从学科、学历本位转向职业能力本位。
（三）以技能为中心，加快推进公共实训基地建设。继续保持现有的投入力度，改善职业学校和城乡劳动力技能培训的教学条件，推进全市职业技术教育实训基地建设。同时，要增强公共实训基地的社会服务功能，力争在管理体制、运行机制、产教结合、资源共享等方面有所创新和突破，使其成为集教学、培训、职业技能鉴定和技术服务于一体的多功能教育培训基地。
（四）以师资为先导，全面推进“双师型”队伍建设。针对我市职业技术教育“双师型”教师队伍建设的实际，采取“引进、培养、外聘”三策并进的方法，进一步加强师资队伍建设。一是通过加大社会选聘的力度，实行固定岗位与流动岗位相结合、专职与兼职相结合的设岗和用人办法,面向社会公开招聘具有丰富实践经验的专业技术人员和高技能人才,担任专业教师和实习指导教师；二是加大在职教师强化训练的力度，分期分批地选派教师到企业生产一线锻炼或派遣至职业院校进一步培养。通过加强与上海同济大学、香港职业训练局的合作，使我市职业学校现有师资的专业知识结构得到更新，专业技能水平得到明显提升。使70%以上的专业课教师取得高级工以上职业资格证书，其中20%的教师获得技师以上职业资格证书。
一、适用范围
（一）本实施意见适用于山县教育系统义务教育学校、教师进修学校、中等职业学校、普通高中、幼儿园等相关单位。经批准参照公务员法进行管理的事业单位不适用本实施意见。
（二）经机构编制部门、人力资源和社会保障部门认可的教育事业单位的正式工作人员，包括管理人员（职员）、专业技术人员和工勤技能人员，分别纳入相应岗位设置管理。
岗位设置管理中涉及县教育系统各单位的领导人员，按照干部人事管理权限的有关规定执行。
二、岗位类别设置
（一）根据人社发【】97号文件精神，教育系统岗位分为管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三种类别。
（二）管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位。管理岗位的设置要适应增强学校运转效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。
（三）专业技术岗位指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。专业技术岗位分为教师岗位和其他专业技术岗位，其中教师岗位是专业技术主体岗位。
教师岗位指具有教育教学工作职责和相应教师资格与教育教学能力水平要求的专业技术岗位；其他专业技术岗位主要包括学科实验、图书资料、财务会计、电化教育、卫生保健等具有教学辅助工作职责的专业技术岗位。
（四）工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。工勤技能岗位的设置要适应提高操作维护技能，提升服务水平的要求，满足学校教学科研和日常运行等需要。
三、岗位总量、岗位结构比例及最高等级确定
教育系统岗位设置实行岗位总量、结构比例和最高等级控制。学校各类岗位及结构比例的确定，要充分体现学校的性质和特色，特别是适应中等职业学校重点专业、紧缺专业建设的需要，适应义务教育学校、普通高中实施新课程改革的需要。
（一）岗位总量
学校岗位总量应按照中小学编制标准，原则上以核定的教职工编制总量确定。
岗位设置要优先满足教育教学、实习实训等工作的实际需要，严格控制非教学人员岗位。
（二）三类岗位的结构比例
普通初中（寄宿学校可适当增加管理岗位和工勤技能岗位）、教师进修学校、中等职业学校、普通高中专业技术岗位占学校岗位总量的比例一般不低于85%，管理岗位和工勤技能岗位原则上不超过15%。
普通小学专业技术岗位占岗位总量的比例一般不低于90%，管理岗位和工勤技能岗位一般不超过10%。
幼儿园教师岗位占幼儿园专业技术岗位总量的比例一般不低于60%，其他岗位原则上不超过40%。
教育事业单位可实现社会服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。
（三）岗位最高等级和内部结构比例
1、管理岗位的最高等级、结构比例和各等级管理岗位的职员数量，根据教育事业单位的规格、规模、隶属关系，按照干部人事管理的有关规定和权限确定。
2、按照教育事业单位专业技术职务高级、中级、初级结构比例现状，结合教育发展需要和中长期人才发展规划纲要，合理确定高级、中级、初级岗位之间的结构比例。
各单位高级、中级、初级专业技术岗位结构控制标准按附表1执行。
教师高级岗位中五级、六级、七级之间的结构比例为2:4:4，中级岗位中八级、九级、十级岗位之间的比例为3:4:3，初级岗位中十一级、十二级岗位之间的比例为5:5。
按照义务教育均发展的要求，城镇学校之间、城镇学校与农村地区同类学校之间的教师高级、中级岗位结构比例，应保持相对均，保证农村地区学校不低于城镇同类学校标准。
3、工勤技能岗位的最高等级和结构比例按照岗位等级规范、技能水平和工作需要确定。工勤技能一级、二级岗位主要在专业技术辅助岗位承担技能操作和维护职责等对技能水平要求较高的领域设置。工勤技能一级、二级、三级技术工岗位的总量占工勤技能岗位总量的控制目标为25%左右，一级、二级技术工岗位总量占工勤技能岗位总量的控制目标为5%左右。技能操作任务较重的中等职业学校工勤技能岗位一级、二级的比例可适当提高。
四、岗位等级设置
（一）管理岗位等级设置
教育事业单位管理岗位一般设6个职员等级。学校现行的科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应管理岗位七至十级职员。
（二）专业技术岗位等级设置
专业技术岗位分为13个等级，包括高级岗位、中级岗位和初级岗位。高级岗位分7个等级，即一至七级，其中正高级的岗位包括一至四级，副高级的岗位包括五至七级；中级岗位分3个等级，即八至十级；初级岗位分为3个等级，即十一至十三级，其中十三级是员级岗位。
按照现行的专业技术职务管理制度，义务教育学校、教师进修学校、中等职业学校、普通高中、幼儿园专业技术岗位与相应教师职务序列相对应，设高级岗位、中级岗位和初级岗位，共划分9个等级。其中高级岗位分3个等级，分别对应事业单位专业技术岗位等级的五级、六级、七级；中级岗位分3个等级，分别对应事业单位专业技术岗位的八级、九级、十级；初级岗位分3个等级，分别对应事业单位专业技术岗位等级的十一级、十二级、十三级。
1、义务教育学校岗位等级设置
义务教育学校中中学高级教师岗位名称为中学高级教师一级岗位、中学高级教师二级岗位、中学高级教师三级岗位，分别对应五至七级专业技术岗位；中学中级教师岗位名称为中学一级教师一级岗位、中学一级教师二级岗位、中学一级教师三级岗位，分别对应八至十级专业技术岗位；中学初级教师岗位名称为中学二级教师一级岗位、中学二级教师二级岗位分别对应十一、十二级专业技术岗位；中学员级教师岗位名称为中学三级教师岗位，对应十三级专业技术岗位。
义务教育小学教师岗位暂按6个等级划分，现行小学高级教师一级岗位、小学高级教师二级岗位、小学高级教师三级岗位，分别对应事业单位专业技术岗位等级的八级、九级、十级；小学一级教师一级岗位、小学一级教师二级岗位，分别对应专业技术岗位等级的十一级、十二级；小学二级教师、小学三级教师岗位，对应专业技术岗位等级的十三级。
2、教师进修学校、中等职业学校岗位等级设置
教师进修学校、中等职业学校高级教师岗位名称为高级讲师（或相当专业技术职务，下同）一级岗位、高级讲师二级岗位、高级讲师三级岗位，分别对应五至七级专业技术岗位；中级教师岗位名称为讲师（或相当专业技术职务，下同）一级岗位、讲师二级岗位、讲师三级岗位，分别对应八至十级专业技术岗位；初级教师岗位名称为助理讲师（或相当专业技术职务，下同）一级岗位、助理讲师二级岗位，分别对应十一级、十二级专业技术岗位；员级教师岗位名称为教员（或相当专业技术职务）岗位，对应十三级专业技术岗位。
3、普通高中岗位等级设置
普通高高级教师岗位名称为中学高级教师一级岗位、中学高级教师二级岗位、中学高级教师三级岗位，分别对应五至七级专业技术岗位；中级教师岗位名称为中学一级教师一级岗位、中学一级教师二级岗位、中学一级教师三级岗位，分别对应八至十级专业技术岗位；初级教师岗位名称为中学二级教师一级岗位、中学二级教师二级岗位，分别对应十一级、十二级专业技术岗位；员级教师岗位名称为中学三级教师岗位，对应十三级专业技术岗位。
4、幼儿园岗位等级设置
幼儿园教师岗位等级划分，参照普通小学岗位等级设置的规定执行。
幼儿园使用小学教师岗位名称。小学高级教师一级岗位、小学高级教师二级岗位、小学高级教师三级岗位分别对应八至十级专业技术岗位；小学一级教师一级岗位、小学一级教师二级岗位、分别对应十一级、十二级专业技术岗位；小学二级教师、小学三级教师岗位，对应十三级专业技术岗位。
教育事业单位其他专业技术岗位名称和岗位等级设置参照相关行业办法和标准执行。
教育事业单位其他专业技术岗位名称和专业技术岗位的最高等级，原则上应低于教师岗位。
（三）工勤技能岗位等级设置
工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位，其中技术工岗位分为5个等级，即一至五级。普通工不分岗位等级。
教育事业单位中的高级技师、技师、高级工、中级工、初级工，依次分别对应一至五级工勤技能岗位。
五、岗位基本条件及任职资格
（一）三类岗位的基本条件
1、遵守宪法和法律；
2、具有良好的品行；
3、岗位所需的专业、能力或技能条件；
4、适应岗位要求的身体条件。
（二）管理岗位基本任职资格
1、职员岗位一般应具有中专以上文化程度，其中六级以上职员岗位，一般应具有大学专科以上文化程度。
2、担任五级职员，须在六级职员岗位上工作两年以上；担任六级职员，须在七级职员岗位上工作三年以上；担任七级、八级职员岗位，须分别在八级、九级职员岗位上工作三年以上。确因工作需要，由专业技术岗位交流到管理岗位上的人员，可以根据干部人事管理权限和本人条件，直接聘任到相应的管理岗位。
3、教育事业单位新参加工作的管理人员见习、试用期满后，按岗位要求确定岗位等级。
（三）专业技术岗位基本任职资格
1、专业技术高级、中级、初级岗位的基本任职资格按照现行的专业技术职务评聘的有关规定执行。
2、受聘教师岗位的人员应具有相应的教师资格，符合国家关于相应教师职务的基本任职条件。同时，应具备良好的师德修养，教育思想端正，关心爱护学生，善于学习，敬业爱岗，团结协作，严于律己。
3、教育事业单位实行职业资格准入控制的专业技术岗位的基本条件，应包括国家规定的相关职业资格准入的条件。
4、教育事业单位专业技术五至十三级岗位的具体任职资格由教育行政部门和学校根据岗位的职责任务、专业技术水平要求等因素综合确定。
（四）工勤技能岗位基本任职资格
1、在一级、二级工勤技能岗位任职，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级技师、技师技术等级考评；在三级、四级工勤技能岗位任职，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级工、中级工技术等级考评。
2、学徒（培训生）学习期满和工人见习、试用期满，通过初级工技术等级考评后，可确定为五级工勤技能岗位。
（五）县教育事业单位校（园）长
校（园）长按照干部人事管理权限聘任。受聘校（园）长岗位的人员，应符合国家规定的岗位基本条件，应具有良好的思想政治素质和品德修养；热爱教育事业，具有改革创新精神；根据义务教育学校、教师进修学校、中等职业学校、普通高中校长和幼儿园园长的不同特点和要求，应具有履行职责所需要的专业知识和较强的组织管理能力；遵纪守法，廉洁自律；团结同志，作风民主；具有中级（含中级）以上教师职务任职经历；一般应从事教育教学工作5年以上；身心健康。
六、岗位设置审核
（一）岗位设置实行核准制度，严格按照规定的程序和管理权限进行审核。
（二）岗位设置工作按以下程序进行：
1.制订岗位设置方案；
2.岗位设置方案经学校领导班子集体讨论通过；
3、按程序报县教育局审核，县人力资源和社会保障局（以下简称“县人社局”）核准；
4.在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内，制订岗位设置实施方案；
5.广泛听取教职工对岗位设置实施方案的意见；
6.岗位设置实施方案经学校领导班子集体研究，报县教育局、县人社局备案后，并提交教职工代表大会通过；
7.组织实施。
（三）岗位设置方案包括岗位总量、结构比例以及最高等级限额等事项（岗位设置方案填报材料见附表）。
（四）岗位设置方案经县教育局审核后，报县人社局核准。
（五）有下列情形之一的，岗位设置方案可按照本实施意见规定的权限申请变更：
1.出现分立、合并，须对岗位进行重新设置的；
2.根据机构编制部门的正式文件，增减机构编制的；
3.按照业务发展和实际情况，为完成工作任务确需变更岗位设置的。
（六）经核准的岗位设置方案作为聘用人员、确定岗位等级、调整岗位以及核定工资的依据。
七、岗位聘用
（一）教育事业单位聘用人员，应在核定的岗位总量和结构比例内，根据按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用的原则，在严格掌握聘用条件，完善考核评价办法的基础上，依照有关规定程序，由学校自主聘任到相应岗位。专业技术岗位人员聘用工作，按照现行专业技术职务评聘的有关政策规定执行，逐步建立和完善专业技术职务评聘与岗位聘用相结合的用人制度。教师高级岗位聘用，应向优秀班主任和其他优秀教师倾斜。
（二）教育事业单位聘用人员，应在岗位有空缺的条件下，按照公开招聘、竞聘上岗的有关规定择优聘用。
（三）教育事业单位应分别按照专业技术岗位、管理岗位、工勤技能岗位的职责任务和任职条件，在核定的结构比例内聘用人员，聘用条件不得低于规定的基本条件和任职资格。
（四）教育事业单位要完善聘用办法、规范聘用程序、健全聘用组织及监督机制，确保岗位聘用工作公开、公平、公正进行。学校要成立聘用组织，负责岗位聘用的有关工作。要采取措施严格限制专业技术高级、中级、初级岗位中的高等级岗位的设置。
（五）教育事业单位与受聘人员应当在平等自愿、协商一致的基础上签订聘用合同，使用《事业单位聘用合同（范本）》（国人厅发[2005]158号），明确受聘岗位职责要求、工作条件、工资福利待遇、岗位纪律、聘用合同变更、解除和终止的条件以及聘用合同期限等方面的内容。聘用合同期限内调整岗位的，应当对聘用合同的相关内容作出相应变更。聘用合同期满前，学校应按国家有关规定和受聘人员的履职情况认真考核，及时作出续聘、岗位调整等决定。
（六）根据教育事业单位工作的特点，在教育教学管理岗位上的人员，原则上应直接从事部分教学工作，其他管理岗位人员及工勤人员应积极实行一岗多责，提高用人效益。
（七）根据教育事业单位的特点，对确有真才实学、成绩显著、贡献突出，岗位急需且符合破格条件的教师，经上一级主管部门批准，可以根据有关规定破格聘用。
（八）教育事业单位首次进行岗位设置和岗位聘用，岗位结构比例不得突破现有人员的结构比例，不得突击聘用人员，不得突击聘用职务。要根据国家有关规定，使现有在册的正式工作人员，按照现聘职务或岗位进入相应等级的岗位。现有人员的结构比例已经超过核准的结构比例的，应通过自然减员、调出、低聘或解聘的办法，逐步达到规定的结构比例。尚未达到核准的结构比例的，要严格控制岗位聘用数量。根据义务教育学校、教师进修学校、中等职业学校、普通高中、幼儿园教育事业发展要求和人员队伍状况等情况逐步到位。
（九）教育事业单位应按照所核定的岗位总量、结构比例、最高等级聘用教师，满足教育教学和课程设置对各级各类岗位教师的基本需求。要坚决制止在有合格条件人选的情况下出现“有岗不聘”的现象。对学校按规定要求聘用的人员，经县教育局和县人社局审核后，应及时办理相应人事关系，兑现工资待遇。
（十）县人民政府教育督导机构要按照国家和我县教育事业单位岗位设置的指导标准，以及核定的岗位设置方案，依法加强对上述学校人员聘用及配置状况的督导检查。
八、有关问题的处理办法
（一）关于特设岗位设置问题
中等职业学校可设置一定比例的特设岗位，面向社会公开招聘办学急需的专业技术人员和高技能人才担任专业课和实习指导教师。
特设岗位的设置由学校提出设置意见，经教育主管部门审核后，根据岗位设置管理权限，报县人力资源和社会保障部门核准。具体设置与管理办法另行制定。
（二）关于超结构比例人员聘用问题
在首次岗位设置中，应按规定核定三类岗位的总量及其结构比例。现有人员在首次聘用时所在类别岗位不足时，在学校岗位总量内暂时占用其他类别空余的岗位职数予以过渡。但教育主管部门以及学校应采取有效措施，调整结构，加强管理，逐步使三类岗位的人员结构与规定的结构比例相一致。现有高中级专业技术人员岗位结构比例超过规定的结构比例的学校，现有在聘专业技术人员应按核定的岗位等级职数竞争上岗，富余在聘专业技术人员进入现聘职务的最低等级岗位。各学校要根据核定的岗位职数和实际情况，制定逐步消化的措施，经县教育局和县人力资源和社会保障局同意后实施，3至5年内消化到位。
首次岗位设置聘用完成后，坚持对岗聘用，凡专业技术职务任职资格和工勤技能等级与岗位所需任职资格不符的，不得聘用相应等级，也不得享受相应工资福利待遇。
（三）关于管理人员兼任专业技术职务问题
事业单位工作人员原则上不得同时在两类岗位任职（以下简称“双肩挑”）。因为行业特点，事业单位管理人员确需兼任专业技术职业的，需要同时具备三个条件：一是岗位需要专业技术背景，二是实际从事专业技术工作，三是能完成岗位聘用合同规定的专业技术岗位职责任务。“双肩挑”人员占用管理岗位职数，须在组织部门和教育行政部门批准的干部职数之内并报县教育局、县人社局审批。“双肩挑”应从严控制和审批。
（四）关于县教育局教育技术装备站、勤工俭学站、教研室等直接为教育服务的教育事业单位岗位设置问题
县教育局教育技术装备站、勤工俭学站、教研室等直接为教育服务的教育事业单位岗位设置参照普通高中的规定进行，其中专业技术高、中、初级结构比例控制标准按“省级示范性高中”标准执行。在具体核定岗位职数时，可将三类单位视同一个整体统筹考虑，相互调剂。
（五）关于岗位工资兑现问题
教育系统各单位全面完成岗位设置管理工作后，按省、市有关文件兑现工资。
（六）关于年7月1日至完成首次岗位设置管理期间已退休的专业技术人员待遇问题
从年7月1日至完成首次岗位设置管理期间退休且退休时执行专业技术岗位工资待遇的，可以其退休时的专业技术职务、任职年限和工作业绩，比照本校同等条件在职人员的岗位工资，重新计算退休费，与在职人员同步兑现相应待遇。政工专业职务人员参照执行。
（七）各单位按照规定完成岗位聘用后，应将岗位聘用情况形成书面报告，并填写《山县事业单位岗位设置及人员聘用情况认定表》、《山县事业单位管理岗位人员聘用审核表》、《山县事业单位专业技术、工勤技能岗位人员聘用审核表》、《山县年工改后退休的专业技术、政工专业职务人员比照岗位等级审核表》、《山县事业单位岗位聘用审批表》、《山县事业单位专业技术三级岗位拟聘人员审核表》、《山县事业单位工勤技能技术工二级岗位拟聘人员审核表》、《山县事业单位特设岗位设置审核表》经县教育局审核后，由县人社局对完成岗位设置、组织岗位聘用并签订聘用合同的情况进行审查认定。对符合岗位管理和岗位聘用规定要求的，予以备案，并按所聘岗位确定岗位工资待遇。
九、组织实施
（一）县教育系统各单位要高度重视，加强领导，认真组织好学校岗位设置工作。
（二）岗位设置工作是教育系统人事制度改革的重要组成部分，涉及广大教职工的切身利益，学校领导班子要坚持以人为本，开展深入细致的思想政治工作。要加大宣传力度，切实提高教职工的思想认识。要按照积极、稳妥的方针，统筹协调各方面的利益关系，正确处理遇到的矛盾和问题，确保改革平稳有序进行，维护学校教育教学工作的正常开展。
关键词 职业技术师范教育；发展历程；改革实践；天津职业技术师范大学
中图分类号 G659.2 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2014）34-0017-06
《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》指出，加强职业技术师范院校建设。因此，有必要系统地总结回顾我国职业技术师范院校发展历程、取得的成就及面临的问题。结合天津职业技术师范大学35年的办学实践，谈些体会和思考，以期我国的职业技术师范教育越办越好。
一、实事求是地认识职业技术师范教育
我国职业技术师范教育是伴随着中等教育结构调整和大力发展职业教育的国家战略而产生的。十一届三中全会后，党和政府全面进行拨乱反正，全党工作重心转移到经济建设上来，经济建设需要大量技术技能人才。然而，由于十年“”的破坏，我国职普教育结构严重失衡。统计资料表明，1977年我国普通高中毕业生726.1万人，中专毕业生18.1万人，技工学校毕业生12万人，后两类仅占高中阶段毕业生总数的4%。当年高中毕业生的升学率只有3.8%[1]。1978年4月22日，邓小平在全国教育工作会议上的讲话中提出了教育改革的思路：“国家计委、教育部和各部门，要共同努力，使教育事业的计划成为国民经济计划的一个重要组成部分。这个计划，应该考虑各级各类学校发展的比例，特别是扩大农业中学、各种中等专业学校、技工学校的比例。”从此拉开了调整中等教育结构、大力发展职业教育的序幕。
教师是教育的第一资源和核心要素，发展职业教育离不开培养教师这一环节。为此，1979年1月，国家计委、教育部向国务院提交《关于增设四所技工教育师范学院的请示报告》（计劳[1979]09号），报告受到了国家领导层的高度重视，当时13位副总理都在文件传批单上圈阅。报告经国务院批准后，国家劳动总局和教育部于1979年2月26日下发了《关于增设四所技工师范学院的通知》（79劳总培字7号、79教计字51号），文件指出，国家之所以首先办技工师范学院，主要原因可能有三个方面：一是我国在五六十年代兴办过技工师范学校，有基础；二是当时技工教育承担着多种功能，如加快工业化进程，更为重要的是期间约有1600万知识青年上山下乡，为了有效地返城就业，许多企业办起了技工学校，让这些返城知识青年掌握生产技术，尽快上岗就业，加入到国家产业大军；三是当时中等职业学校培养国家干部，与高等教育纳入同一轨道进行管理，还不是真正意义上的职业教育，职业高中还处于恢复阶段。
技工师范教育的产生，开创了新中国职业技术师范教育的先河，国家劳动总局1980年9月17日在天津技工师范学院开学典礼的贺信中指出：“技工师范学院的创立是粉碎‘’后我国教育事业发展的一项积极成果，其对于加快建立职业教育网，发展技工培训事业，具有十分重要的意义。”国家劳动总局副局长许法在讲话中说：“技工师范学院是为技工学校培养师资的院校，这一类的高等院校在我国教育史上是没有先例的，是一种新型的师范学院。它的主要任务是培养具有工业专业知识的教育理论的师资人才，这种学院不但含有师范学院的性质，而且具有工业大学的教学内容。”天津市劳动局局长兼天津技工师范学院临时党委书记张高峰讲话指出：“技工师范学院是专为技工学校培养师资的一所高等学校，具有工科院校并兼有师范院校两者的特点。”
此后，1980年10月7日，国务院批转教育部、国家劳动总局《关于中等教育结构改革的报告》和1985年5月27日《中共中央关于教育体制改革的决定》中均把“发展职业技术师范教育”和“调整中等教育结构，大力发展职业技术教育”放在同等重要的位置，要求各地“普通教育与职业、技术教育并举”，也要积极兴办职业技术师范学院。发展职业技术师范教育被纳入发展职业技术教育的国家战略之中。可见，发展职业技术师范教育是党和国家从实际出发，理论联系实际，对中国职业教育认识不断深化的产物。
发展职业技术师范教育是国家战略、国家意志，是历史赋予我们的使命，从事职业技术师范教育是一种社会责任，是一种担当，必须予以高度重视。但职业技术师范教育是一种新生事物，在办学过程中必须始终抓住“如何办出特色，怎样培养‘双师型’教师”这个根本问题，深刻地揭示职业技术师范教育的本质，把对职业技术师范教育看作是既不同于普通高等教育，也不同于普通师范教育的一个特殊群体来认识。
如何办好职业技术师范教育，必须坚持实事求是的原则。建校初期，为探索职业技术师范教育的培养目标，学校在1982年和1986年进行了两次较大规模的技工学校现状调查，走访了全国11省3市和60多所技工学校及主管部门，了解技工学校教育特点、师资现状和需求，提出了“一体化”教师的培养目标，即既能从事专业理论课教学又能指导技能训练的职教师资。人才培养目标的确定为学校探索职业技术师范教育办学特色奠定了坚实基础，为学校的教育教学改革指明了方向。针对技工学校对生产实习教师的大量需求，经劳动人事部同意，从1984年起学院开始探索招收技校毕业生开办二年制专科职业技术师范教育，并进行单独考试试点。1986年4月12日，经国家教委批准，劳动部下达《关于天津职业技术师范学院招收技工学校应届毕业生进行单独考试的通知》，1986年和1987年学校又进行了招收优秀技校毕业生编入高中生源本科班学习的实验，1988年招收技工学校毕业生培养本科层次职业技术教育师范生。此后，加强实践教学体系建设，在技校生源的基础上，提出了实行“双证书”教育制度，即培养的学生既有大学本科毕业证书，又有技术等级证书，使一体化教师培养目标得以落实。1996年，我国首批既取得大学毕业证书又取得高级职业资格证书的“双高”人才从学校走出，学校被人民日报、中国青年报等媒体称为“培养双高学历人才第一校”。1997年“实行‘双证书’制培养‘一体化’职教师资”教改成果荣获国家级教学成果一等奖。从此“双证书、一体化”成为职教师资培养模式，在全国得以推广。为适应科学技术的快速发展和职业学校对高素质“双师型”教师的要求，学校不断加强职教师资技能水平的培养，要求技校生源的毕业生技能水平到达技师水平，形成了“本科+技师”人才培养模式。2005年，“培养高等技术应用人才的一种新模式―‘本科+技师’”教改成果获第五届高等教育国家级教学成果一等奖。尽管这一成果得到了专家和国家的认可，但受传统人才评价标准和本科人才培养模式的影响，许多人不理解“本科+技师”是一种什么样的人才类型。从今天建立现代职业教育体系的角度来看，“本科+技师“可以说是本科阶段职业教育的一种人才类型，是应用技术类型人才培养的一种有效探索[2]。
职业技术师范教育是在大力发展中等职业教育的背景下产生的，当时由于职业学校师资短缺问题十分严重，1987年《普通高等学校招收少数职业技术学校应届毕业生的暂行规定》，安排从中等职业技术学校招收少数优秀应届毕业生升入普通高等学校学习，毕业后分配到中等职业技术学校任教。许多普通高校参与了职教师资培养工作，但后来由于主客观原因，其中一些院校逐渐退出了职教师资培养，尤其是在世纪之交，国家提出要实施师范教育向教师教育转型战略后，部分职业技术师范院校在“举什么旗，走什么路”的问题上有所动摇，但我校始终高举职业技术师范教育的大旗，坚定不移地发展职业技术师范教育，始终坚持培养职教师资服务职业教育的办学方向。
二、践行“三个代表”发展职业技术师范教育
（一）代表中国先进生产力的发展要求
中国现代职业教育是在反抗帝国列强、实现救亡图存、发展民族工业、“西学东渐”的过程中产生和发展起来的。它的产生是中国先进生产力的代表，培养了大批实业人才，催生了中国民族工业，电报、邮政、船政、铁路随之在中国大地上出现，标志着中国工业革命序幕的拉开；形成了先进的教育观念、新式的办学体制、分科的课程设置、科学的教科书编制等近代新式教育[3]。可见，职业教育在中国的产生绝不是低端、落后的代名词，无论是对中国现代教育还是现代工业的发展都具有重大影响，意义深远。
新中国成立后，为了建立现代工业体系，培养代表先进生产力的技术工人，国家建立了技工教育，有效促进了我国现代工业体系的形成。技工教育包括技工学校教育和学徒制，技工学校不仅培养了大批技术工人，而且生产了大量生产设备，极大满足了国家工业化建设需要。在条件极其艰苦的条件下，我国建立了现代学徒制，这不能不说是世界职业教育史上的一个奇迹。中国的职业技术教育始终伴随着中国现代化的发展。中国现代化进程与培养大批代表先进生产力的技术技能人才是分不开的。根据第六次人口普查数据，到2010年我国具有大专以上文化程度的人口达到1.2亿人，中等专业人口达到1.88亿人，中等以上专业人才达到3.076亿人，接近美国的总人口[4]。这些数据足可以反映职业教育在现代化进程中的作用和贡献。
天津是我国民族工业的摇篮，是近代工业的发祥地，新中国成立后又成为我国重要的轻工业基地，1979年国家把四所技工师范学院之一建在天津，并最终成为国家劳动总局唯一主管的职业技术师范院校，这绝不是偶然。从当时国家批准天津技工师范学院设置的专业为自动控制、电子计算机、机械制造三个专业可以看出，国家在一开始设置专业时，就代表了中国先进生产力的发展要求。学校在办学过程中努力引领中国职业技术师范教育的发展，不断改革探索，形成了职业性、师范性和学术性“三性”统一的办学特点，“动手动脑，全面发展”人才观，充分体现了职业教育的特点。
（二）代表中国先进文化的前进方向
教育具有促进文化延续和发展的功能，职业教育具有传承技术技能和民族文化的功能。“德国制造”享誉全球，已成了世界市场上“质量和信誉”的代名词，在很大程度上归功于德国的职业教育。德国将其“双元制”职业教育在世界各国推广，实际上是推广德国的职业教育文化，进而推广德国的产品。经过多年的改革开放，我国已发展成为制造业大国，目前正在迈向制造业强国，在这一过程中，职业教育具有极其重要的作用。如2009年在视察广东职业教育时强调，“没有一流的技工，就没有一流的产品”。在征求对《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》意见的座谈会上也指出：“每一个零部件都反映着民族的素质。”2014年2月26日国务院总理在主持召开国务院常务会部署加快发展现代职业教育的讲话中指出：“中国制造”的差距主要是职业人才的差距。可见，职业教育不仅仅是培养人才，折射出的是国家经济实力，反映的是民族素质，传承的是民族文化。
职业技术师范教育是职业教育的工作母机，不仅为职业教育培养师资，而且肩负着宣传职业教育、传播职业教育的使命，学校从1982年创办职业教育刊物，1985年成立职业教育研究所，1996年成为中国职教学会师资专业委员会主任单位，加大对职业教育的研究、宣传和推广。在积极引领国内职业技术师范教育的同时，扩大中国职业教育的对外传播。2003年，学校成为“教育部教育援外基地”，2007和2008年受商务部委托，对非洲和亚洲部分国家开展职业教育研修班，对外传播中国职业教育的思想和办学模式，从此以后，将对外开展职业教育常态化，积极开展非洲留学生教育，培养“双证书”硕士留学生61人、“双证书”本科留学生41人；承担我国援建非洲的首家“埃塞―中国职业技术学院”教学与管理工作，将我国职教师资培养模式输出海外，该项目入选2010年教育部“中非高校20+20合作计划”；每年为埃塞俄比亚职教官员举办“职业技能开发培训班”，每期培训人员达20～30人，使中国职业教育在非洲大陆逐渐传播。
（三）代表中国最广大人民的根本利益
职业教育是面向人人的教育，是一种民生教育，党和国家把大力发展职业教育作为执政为民的大事来抓，从20世纪80年代初就提出大力发展职业教育，促进了中等职业教育的20年快速发展，这不仅极大改善了我国中等教育结构和人力资源结构，而且使大批劳动力带着技能走进了劳动力市场，加速了中国的现代化进程。世纪之交，又进行了“调结构、转方式”，大力发展高等职业教育，培养高技能人才，优化人力资源结构，培养了大批适应产业结构升级需要的技术技能人才；针对传统教育结构的弊端，加快推进“校企合作、工学结合”的人才培养模式，有效提高了毕业生的就业能力和水平；尤其是针对我国中等职业学校的学生中80%来源于农村，城市学生大多数也来源于低收入家庭的现状，国家对涉农专业和农村学生进行免学费，对涉农专业学生和贫困学生给予助学金资助，来增强职业教育的吸引力，使许多贫困家庭走出了贫困，形成了培养一个学生，脱贫一个家庭的民生发展机制。
没有高素质的师资队伍就不可能有高质量的教育。学校始终坚持引领职教、服务职教的办学宗旨，培养高素质的“双师型”职教师资，不断加大对教学的投入，加强实践教学体系建设，建立“双师型”师资队伍，创新办学模式和培养模式，有效保障了学生动手能力强的优势。学校虽然2000年由劳动部下放到天津市，但国家赋予的使命并没有因此削弱，长期重视面向基层、面向中西部培养职教师资。2010年学校与海南省合作培养免费中职师范生，开创了职业教育免费师范生培养的先河，免费师范生数由最初的1个省30名，发展到2012年的4个省500多名。为适应师范教育向教师教育的转型，学校实施“卓越职教师资培养计划”，把品学兼优、热爱职业教育的学生选拔为职教师资进行单独组班培养，加大教育专业课程比例和实践教学，加大投入力度，极大提高了培养质量。
三、按照科学发展观改革提升职业技术师范教育
科学发展观，第一要义是发展。多年来，学校着力创新发展理念、抢抓发展机遇、破解发展难题，提高办学质量和效益，积极为我国职业技术师范教育和培养高级应用型人才做贡献，实现了又好又快发展。
按照科学发展观的要求，学校不断提升办学层次和水平。2005年国务院颁发了《关于大力发展职业教育的决定》，天津市成为国家第一个“职业教育改革实验区”，抓住这些有利时机，凭借多年的办学实力，2010年学校成功更名为天津职业技术师范大学，成为我国第一所以培养职教师资为主要任务的职业技术师范大学；2012年学校成为天津市和教育部共建的地方高校，成为天津市继南开大学、天津大学后第三所省部共建高校。天津市是我国全国职业院校技能大赛的发源地和主战场，在人力资源和社会保障部的支持下，2012年学校成立了世界技能大赛中国研究中心。针对国家大力发展职业教育对高素质职教师资和高层次“双师型”骨干教师和专业带头人的需求，2011年学校积极申报服务国家特殊需求博士项目――“双师型”职业教育教师人才培养，在教育部的大力支持下，该项目于2013年获国务院学位办批准并面向全国开始招生。《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010―2020年）》提出建立高校分类体系，实行分类管理，2013年受托于教育部发展规划司学校牵头组建了应用技术大学（学院）联盟，成立了地方高校转型发展研究中心，加大地方高校转型发展研究，探索应用技术类高校办学特色，促进本科阶段职业教育发展，推动现代职业教育体系建设。
近日，国务院召开了改革开放以来第三次全国职业教育工作会议，会前颁发了《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，教育部等6部门印发了《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》。这些文件进一步提出加强职业技术师范院校建设，完善“双师型”教师培养培训体系。站在新的历史起点，要进一步解放思想，转变观念，坚持服务职业教育、服务经济社会发展、服务天津滨海新区开发开放为宗旨，以科学发展为引领，以提高质量为主线，以特色强优势，以创新求发展，以服务求支持，以贡献促认可，需要进一步提高学校的办学水平和层次。
（一）服务好国家重大战略需求
学校的发展是伴随着我国经济社会的发展，尤其是国家大力发展职业教育而成长壮大的。作为一所公办高校，无论是过去作为部属院校，还是进入新世纪作为天津市地方高校，国家和地方政府都给予了大力支持，现在作为独立设置的职业技术师范院校中唯一一所省部共建高校，要认真贯彻和落实好党的十八届三中全会和全国职业教育工作会议精神，一如既往地服务好国家重大战略需求，深化办学体制和人才培养模式改革，以改革促发展，以发展促服务。
（二）完善现代职业教育“双师型”教师培养培训体系
学校从1980年开展职业技术师范教育，1995年开始招收职业技术教育硕士研究生，2013年开展“双师型”职教师资博士项目培养工作，初步形成了本科、硕士和博士三个层次职业教育教师培养体系。《决定》提出打通中职、专科高职、本科职业教育和专业硕士研究生通道。通过多年的努力，学校在职教师资培养上探索出四个层次的有效衔接与沟通机制，目前，初步形成了通过“知识+技能测试”考试，单独招收技工学校优秀毕业生对口升学，开展五年制本科职教师资培养，形成了“3+5”职教师资培养模式；从2005年开始免试招收天津市高职院校技能大赛获奖优秀毕业生培养职教师资，形成了“3+2”培养模式；2008年开展职业学校教师在职攻读硕士学位教育，提高职业学校“双师型”教师学历层次，形成了“4+2”职教师资培养模式；2013年招收中高等职业院校优秀工科教师，开展“双师型”职教师资博士项目培养工作等，逐步形成了多形式、多层次培养职教师资的模式和体系，建立了选拔优秀技术技能人才从事职教教师的通道。学校未来将按照建立现代职业教育体系的要求，进一步探索适应现代职业教育体系建设的教师培养培训体系。
（三）统筹协调好现代职业教育教师培养和应用工程技术类人才培养工作
教育规划纲要提出建立高校分类体系，实行分类管理。《决定》提出引导一批普通本科院校向应用技术类型高校转型，学校作为我国应用技术大学（学院）联盟理事长单位，充分发挥多年来职教师资培养优势，服务好普通本科院校向应用技术类型高校转型工作。联合国教科文组织的《国际教育标准分类》中将教师培养和应用型（律师、工程师、技术师）人才培养划分为同一类型[5]，可以说职业技术师范教育与应用性人才培养同根同源，二者具有一致性，职业技术师范院校要统筹协调好二者之间的关系。我国职业技术师范院校已有三十多年的办学历史，其办学实践可以为普通本科转型院校发展提供示范、案例。同时，普通本科院校转型发展成为应用技术类型高校以后，我国将有越来越多的转型高校举办职教教师教育，也必将推动职教教师培养队伍不断发展壮大。
（四）进一步深化人才培养制度改革
党的十八届三中全会提出深化改革的要求，虽然我们在办学实践中探索出了“双证书一体化”、“本科+技师”等职教师资培养模式，初步形成了职业教育硕士和博士层次“双师型”教师培养模式，但距离国家建立现代职业教育的要求还有很大差距，需要不断创新办学模式、管理模式，打造国内一流的职教师资培养培训示范基地，在学科建设、科学研究和师资队伍建设等方面都要逐步形成符合学校办学定位、体现职业教育教师培养规律、符合职业教育改革发展需要的办学特色。
参 考 文 献
[1]杨明.应试与素质：中国中等教育60年[M].杭州：浙江大学出版社，2009.
[2]孟庆国.职业教师教师培养体系的构建与实践[J].职业技术教育，2013（22）：50-54.
[3]孟庆国，曹晔.技术技能人才培养：高等教育体系的应有之物[J].河北师范大学学报：教育科学版，2014（2）：69-73.
关键词：中职学校；师资队伍；结构变化；建设
中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2014）09-0011-04
近年来，中职学校招生数量呈现不断下降的趋势。面对中职学校招生难的趋势，增加中职学校的吸引力，提高中职学校的认可度与中职学校的教育质量迫在眉睫，而教育质量的提高在很大程度上取决于师资队伍的质量。《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010―2020年）》指出要注重教师队伍建设，增加“双师型”教师数量，造就综合素质较高的专业化教师队伍。《教育部关于“十二五”期间加强中等职业学校教师队伍建设的意见》强调为中职学校教师提供接受继续教育的条件，促进中职学校教师的专业化发展。
中职学校师资队伍结构变化总体情况分析
（一）教师年龄结构较为合理，基本呈现梯队结构
年龄结构反映了中职学校教师队伍的活力和发展潜力，其结构的合理性直接关系到中职学校发展和教学质量的提高。一般来说，学校老、中、青教师的理想年龄结构比例为2∶5∶3。依据《中国教育统计年鉴》的统计结果，我国中职学校专任教师年龄结构布局较为合理，基本上形成了教师年龄的梯队结构。2005―2012年，青年教师占专任教师比重呈现下降趋势，到2012年达到42.79%。伴随着青年教师比例的下降，具有丰富经验的中年教师所占比例呈现上升的趋势，到2012年达到54.57%，大于当年青年教师的比重。2005年老年教师占专任教师的比例为3.55%，之后呈持续下降趋势，到2012年下降到占2.64%。可见，近年来中职学校专任教师基本以中、青年教师为主，老年教师比重较小，以后可能延续这一趋势，如表1所示。
本研究把35～55岁的教师定义为中年教师。
（二）教师的职称结构不尽合理，具有高级职称的专任教师偏少
从下页表2中等职业学校专任教师职称统计情况可以得出，2005―2012年，拥有正高级职称的教师占专任教师总量的比重均在0.80%以下，并呈现下降趋势（2011年除外，2011年拥有正高级职称的专任教师所占比例为0.71%，小幅度回升）。拥有副高级职称的专任教师所占比例呈现上升趋势，拥有中级职称的专任教师比例相对稳定，从2005年到2012年，比例均在40%左右。拥有初级职称的教师比例也呈现持续下降趋势，2005年拥有初级职称的教师所占比例为32.56%，到2012年下降到28.05%。未定职称的教师比例相对稳定，从2005年到2012年均在8%左右。拥有正高级职称的专任教师比例下降是由于国家对于中职教师职称评定提出了严格的要求，包括毕业学历、毕业年限、发表科研论文的数量等标准。总体来看，我国中职学校专任教师职称结构不尽合理。
（三）教师类型结构相对稳定，专业课教师与实习指导教师数量偏少
一个运行良好的中职学校，必定拥有类型结构稳定的教师队伍，即文化基础课教师、专业课教师、实习指导教师在总数量上达标，相互比例适中，这也是保证中职教育质量的重要条件。专业课教师是保证中职学校教育质量的根本，如果专业课教师数量不足，将严重影响教育质量及其专业的生存与发展。实习指导教师是指导学生实践操作，培养学生实际操作技能的指导者，实习指导教师的数量和质量将直接影响到毕业生的质量，这要求实习指导教师不仅要掌握本专业的全部内容，更要有娴熟的操作技能。教育部2001年11月印发的《关于“十五”期间加强中等职业学校教师队伍建设的意见》指出：“专业课教师在教师总量中的比例达到60%左右，每个专业至少应有3～5名专业课教师。”2005―2012年中职学校教师类型结构情况见图1。
从统计数据得知，2005―2012年，中职学校专业课教师占专任教师比例呈上升趋势，而文化基础课教师所占专任教师比例呈下降趋势。到2012年，专业课教师在教师总数中占53.69%，距离《意见》对中职学校专业课教师比例的要求还有一定差距。由于对实习指导教师的要求严格等原因，2005―2012年，实习指导教师占专任教师总数的比例偏低，稳定在0.3%左右。
（四）专兼职教师队伍稳步发展，但兼职教师队伍发展缓慢
教育部、财政部在《关于实施中职学校教师素质提高计划意见》中就提高教师素质做出了明确的规定，提出加强兼职教师队伍建设，选聘高级技术人员兼职任教，进一步优化教师队伍的素质结构。专任教师与兼职教师比例适中对于真正实现校企合作，充分利用和整合教学资源，达到学校与企业双赢具有重要意义。2005―2012年中职学校专兼教师结构情况见图2。
由图2可知，中职学校教职工总数呈上升趋势，兼职教师所占比例与专任教师所占比例基本呈上升趋势。但由于兼职教师选聘难度以及管理难度较大、工资待遇较低等原因，兼职教师所占比例上升缓慢，2005年仅为8.47%，到2012年占教职工总数的10.37%。专任教师作为中职学校教师队伍的主干部分，在2005年至2012年间，专任教师比例呈上升趋势，2005年占教职工总数的60.60%，到2012年，达到教职工总数的66.55%，上升了6个百分点。
（五）中职学校教师学历水平总体偏低，具有高学历的教师偏少
教师学历达标率在一定程度上反映了中职学校教师的总体质量。随着高等教育的快速发展，中职教育要求不断提高具有硕士学位的教师的比重，这也是评价中职学校师资水平的重要指标之一。
由表3得知，无论是兼职教师还是专任教师拥有硕士及以上学历的教师所占比重偏小，但基本呈上升趋势，兼职教师从2004年的4.87%上升到2012年的7.77%，专任教师到2012年达到5.15%；拥有本科学历的教师是中职学校教师的主体部分，到2012年，具有本科学历的兼职教师达到71.51%，具有本科学历的专任教师达到81.80%；具有专科学历的兼职教师所占比重呈下降趋势，由于兼职教师相比专任教师稳定性较差，2009年、2010年小幅度回落。具有专科学历的专任教师呈直线下降趋势，在2004年至2012年期间，下降了15个百分点；具有高中及以下学历的兼职教师在2004年至2008年期间呈下降趋势。由于近年来对兼职教师聘任要求的变化，重视兼职教师的实践经验，聘任部分拥有工作经验和熟练技术的技术工人，2008年之后小幅度回升，但所占比重较小，到2012年达1.50%。具有高中及以下学历的专任教师呈直线下降趋势，到2012年仅占教职工总数的0.60%。
中职学校师资队伍建设存在的问题及成因
（一）教师结构不尽合理
一是职称结构失调。通过上述分析发现，到2012年，具有正高级职称的专任教师占0.59%，具有副高级职称的专任教师占22.39%，具有中级职称者占40.57%，具有中级以下职称者占36.46%。具有高级职称的专任教师比例太小，具有中级以下职称的专任教师比例过高，这说明中职学校普遍缺少专业骨干教师和学科带头人，不利于中职学校的长远发展。二是具有高学历的教师数量少，学历水平总体偏低。表3显示，虽然在2004年至2012年间，中职学校教师学历不断提高，但无论是兼职教师还是专任教师，拥有硕士及以上学历的教师所占比重偏少，到2012年，拥有硕士及以上学历的兼职教师达到7.77%，拥有硕士及以上学历的专任教师仅占5.15%。可见，我国中职学校中不论是兼职教师还是专任教师，都是以本科学历者为主，缺乏高学历的教师，甚至部分教师学历不达标。
（二）专业课教师数量不够，特别是实习指导教师亟待增加
专业课教师的数量是保证中职学校专业发展和教育质量的必备条件。根据教育部加强中职学校教师队伍建设的文件规定，目前很多学校专业课教师数量不足。但不少学校却盲目招生，无奈之下，有的从社会上聘请一些没有教学经验的人来代课，有的则由文化课教师任教。除此之外，还存在文化课教师与专业课教师比例不协调、文化课教师比例过大等问题。相对于文化课、专业课教师而言，实习指导教师数量较少，从2005年至2012年，实习指导教师占专任教师比例偏低，稳定在0.3%左右。这主要是由于对实习指导教师的要求严格，不仅要具备专业知识和操作技能，还要适应生产技术的不断发展，懂得如何开展教学。除此之外，实习指导教师还存在管理困难等问题。这都造成了目前中职学校实习指导教师数量过少、比例偏低的现状。
（三）兼职教师数量不足，学历偏低
中职教育是为社会培养一线技能型人才的教育，应建立专任教师与兼职教师相结合的师资队伍，这样才能真正使职业教育服务于社会，紧密联系企业、产业的需求。《教育部关于“十二五”期间加强中等职业学校教师队伍建设的意见》指出：“到2015年，专任教师中兼职教师的比例占到30%，全国中等职业学校专兼职教师总量达到135万人左右”。建设熟悉生产一线、掌握最新技术的兼职教师队伍能充分利用社会资源，使兼职教师与专职教师优势互补，弥补部分专任教师实践动手能力不足的缺陷。但是，由于兼职教师聘任制度不健全、管理难度大等原因，我国中职学校兼职教师存在数量不足、学历偏低等问题。
关于中职学校师资队伍建设的建议
（一）健全兼职教师聘任机制，壮大兼职教师队伍
教育部等三部委联合颁布和实施的《职业学校兼职教师管理办法》对职业学校兼职教师任职资格、聘任程序、专业身份、权益保障、经费来源、企事业单位职责等进行了明确规定，把职业学校聘请兼职教师与校企合作有效地统一起来，通过聘请兼职教师促进职业学校和企业建立紧密合作的关系。采取有效措施吸收企业中具有丰富实践经验的高级技术工人，经过教育教学方面的短期培训使其具有从事中职学校教育教学的能力，把企业作为学校教师队伍的重要培养基地之一，打造高素质的职教师资队伍。而如何吸引企业中的高级技术工人从事职业教育呢？首先，可以聘任企业高级技术工人作为兼职教师承担中职学校的教学工作，享受学校教师应有的福利待遇；其次，学校可与企业建立起长期合作的关系，共同培养企业所需要的人才，调动企业参与学校教育的积极性，为学校提供高素质的职教师资；再次，可对从企业聘请的兼职教师实行多元化的激励机制，在科学考评的基础上对兼职教师实行效率优先、优劳优酬的激励原则。例如，提高兼职教师的薪金及福利待遇；允许具备条件的兼职教师参加学校教师的职称评定；适时开展一些娱乐活动、交流会，及时给予兼职教师心理上、情感上的认同和接受，调动他们工作积极性等。
（二）加强实习指导教师队伍建设，完善实习指导教师管理
实习指导教师是我国职业教育师资队伍的重要组成部分，对职业教育质量有重要影响。实习指导教师不仅要具备专业知识和操作技能，还要适应生产技术的不断发展，更要懂得如何开展教学，实习指导教师培养是专业可持续发展的关键，实习指导教师队伍建设水平决定着职业学校专业建设的水平。为此，必须加强实习指导教师队伍建设。首先，要建立实习指导教师激励机制，包括思想上的激励和物质上的激励。思想上，可以通过思想教育促进实习指导教师对工作的热爱与激情，鼓励其不断提高自身专业素质；物质上，可以提高实习指导教师的待遇水平，增加实习指导教师这一岗位的吸引力。例如，把实习指导工作作为年终评优的硬件之一，把实践教学质量作为教师晋升、评优的依据，并与教师的薪金挂钩。其次，应对实习指导教师实行岗前培训制度，严把实习指导教师入口关，确保实习指导教师具备合格的业务水平和理论素养，胜任实习指导工作，在提高数量的同时保证实习指导教师的质量。再次，要完善实习指导教师定期考核与培训制度，对实习指导教师进行定时考核，对业务水平及理论素养不达标的实习指导教师加强培训，确保实习指导教师能与时俱进，不断提高自身的专业水平。
（三）完善教师职称评定标准，优化教师职称结构
中职学校教师职称评定必须具有职业教育特色，体现中职学校教师工作岗位特点及要求。教师职称评定标准应包含教师能力、业绩等众多方面，而每一方面的比重也应有所不同。为了突出职业教育的特点，在完善标准时可以考虑教师的类型：专业课教师要较多考虑其专业实践情况，文化课教师则较多考虑其调研情况，而实习指导教师则要多考虑其实习教学质量。总之，教师职称评定标准应多元化，同时又有所侧重，使教师职称晋升名副其实，优化教师的职称结构。
（四）加强教师培训工作，提高教师整体素质
针对目前我国中职学校教师的学历层次有待于进一步提高的实际，必须保证职教师资队伍培训工作的顺利进行。职业教育在对职教师资的培训提高上应从职业教育实际情况和教学工作实际需要出发，采取多种形式和多种渠道，实行脱产培训与在职培训相结合，长期培训与短期培训相结合，提高学历与提高专业水平相结合，提高专业理论水平与提高实践技能相结合。根据中职学校教师的专业结构、学历结构等情况，开展不同层次的培训。对学历未达标的教师抓紧学历补偿教育，可以通过专接本、自学考试等形式，提高学历达标率。同时，鼓励教师进一步提高学历层次，攻读相关专业的硕士学位，在提高学历层次的同时，完善更新自身的知识储备。
参考文献：
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[2]孙雅玲.中职实习指导教师应具备的基本素质[J].机械职业教育，2009（8）：20-21.
关键词 高职院校;数据平台;师资队伍
中图分类号 G715 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2015）20-0068-04
高职院校人才培养工作状态数据采集平台（以下简称“数据平台”）能反映一所学校的人才培养工作和运行状况。数据平台可以正确反映高等职业教育和高职院校的运行状态和发展轨迹，充分发挥高职院校自我监控和自我评价的作用，促进常态化、动态化管理。数据平台也是教育行政部门对高职院校进行宏观指导，建立高职院校自律、社会参与、市场监督、教育行政部门宏观指导等多方共同参与的教学质量保障体系，促进高职院校实现管理制度化、科学化、公开化、现代化的重要途径[1]。
师资队伍情况是数据平台的重要内容之一，分析、研究师资数据指标的设置和变化状态，有助于将采集到的数据转化为有价值的信息，进而对师资队伍建设进行合理调整。本文拟借助数据平台中的2012-2014年师资队伍状态数据，对海南省H高职院校师资队伍现状及问题进行分析并提出解决方案，以资为其他高职院校的师资队伍建设提供有益借鉴。
一、基于“数据平台”的师资队伍状态分析
（一）师资队伍建设整体情况
近几年，H高职院校正努力建设与学校改革发展需要相适应的数量充足、特色鲜明、结构合理的教师队伍。目前，学校在校学生3838人，在校教职工260人，其中专任教师171人，具有初、中、高级职称教师分别为15人、98人、42人，占教师总数比为8.8%、57.3%、24.6%;教师中具有硕士以上学位或研究生学历的有68人，占教师总数的39.8%;“双师型”教师85人，占教师总数的49.7%。
（二）专任教师队伍基本情况
高职院校要办出特色，切实提高办学质量，必须具有一支数量足够、结构合理、相对稳定的专任教师队伍。2012-2014年，学校在校学生人数和专任教师人数逐年增长，校内专任教师师资结构见表1。
从表1可以看出，一支老、中、青相结合的校内专任教师队伍已初具规模，以2013-2014年度为例，从以下三个方面进行分析：一是年龄结构。H高职院校35周岁以下的教师78人，占校内专任教师总数的一半以上，师资队伍比较年轻，后劲发展强劲。二是职称结构。高级职称教师占校内专任教师总数24.6%，中级职称教师占57.3%，初级职称教师占15.0%，师资队伍的专业技术职务结构比较合理。三是学历结构。近年来，随着H高职院校对硕士研究生学历以上人才的引进，具有研究生学历或硕士学位以上的教师比例逐年上升，具有研究生学历的教师占校内专任教师总数的39.8%，具有硕士以上学位的教师占55.6%。
校内青年专任教师（45岁以下）中，2012-2014年具有研究生以上学历或硕士以上学位的教师数分别为38人、75人、104人，平均占青年专任教师总数的70.6%，可见青年专任教师队伍整体文化水平较高，具有较好的发展潜力，可持续发展后劲强劲。
（三）兼职、兼课教师队伍基本情况
师资队伍构成中，校内专任教师占师资总数的55.7%，校内兼课教师占8.79%，校外兼职教师占27.69%，校外兼课教师占7.87%。但校内专任教师比例处于偏低水平，校内专任师资不够充足，学校从行业企业部门聘请大量兼职教师在师资队伍中占据重要位置。
从表2看出，2014年度，H高职院校聘请来自企业和行业一线的校外兼职教师共计85人，学校较为注重从企事业单位聘请有实践经验的人员作为兼职教师，经过几年的建设，学校的兼职教师队伍已经成为一支不可忽视的教师队伍。据统计，H高职院校已经建设的校内兼课教师中，2014年度高级职称占22.2%，中级职称占25.9%，初级职称占18.5%;校外兼课教师人数增加，2012-2014年依次为14人、17人、24人，高级职称的比例占45.8%，中级职称的比例有所下降，由2012年度的50.0%下降为2014年度的37.5%。
（四）“双师型”教师情况分析
H高职院校重视对教师队伍的双师素质培养，并出台了相关文件鼓励教师到企业一线挂职锻炼。2013年校内专任教师、校内兼课教师的“双师”教师比例分别为59.5%、17.1%，2014年相应比例分别为65.8%、0。专任教师中双师素质的人数占比由2013年的59.5%增加到2014年的65.8%。然而，专任教师到企业、机关等一线实践锻炼时间一般在1～2学期左右，具有2年以上实践经历的只占23.1%，教师一线实践经历匮乏。
（五）教师承担教学任务情况
据统计，2013-2014学年，校内专任教师、校内兼课教师、校外兼职教师、校外兼课教师授课量（门数）分别为230、33、102、18，分别占总授课量的60.1%、8.6%、26.6%、4.7%，人均授课量分别为304、110、128、172。校内专任教师承担了学校主要的授课任务，达到全部授课任务的60.1%，任务比较繁重。由于学校重视发挥校外兼职、兼课教师的作用，并让他们承担了大量专业课程，一定程度上减轻了校内专任教师的授课压力。
（六）教师培训基本情况
近几年，H高职院校每年都采取措施加强师资队伍建设。数据显示，2012-2014学年教师参加的各类培训总人次依次为68、85、114，其中，教育教学理论培训的人次比例较大，分别占78.2%、73.4%、72.5%;专业实践能力培训的人次比例为21.8%、26.6%、27.5%。培训形式上，80%左右为校本培训模式或者院校培训模式。
二、师资队伍建设中存在的主要问题
（一）教师数量不足，师资结构的合理性有待提高
根据教育部《高职高专院校人才培养工作水平评估指标体系》规定的18：1为合格，16：1为优秀，H高职院校现有生师比为17.96∶1，达到合格标准。近些年H高职院校虽有意引进年轻的高学历人才，但年轻教师均为高校应届毕业生，教学水平和实践能力有待提高。专职教师中，高级职称所占比例偏低，专业技术应用领域有影响力的专业学科带头人相对缺乏。
（二）“双师型”教师素质不高，发展不均衡
H高职院校虽然重视“双师型”教师队伍建设，双师素质教师的比例也逐年提高，然而对“双师型”教师队伍质量水平的提升重视不够，院系或专业间的“双师型”教师比例发展不均衡，如专业中“双师型”教师比例最小的为4.2%，最大的为62.8%。只关注教师是否取得职业资格证书或取得的数量，有证无技现象较为突出，与职业教育所要求的既有渊博的理论基础知识又有丰富实践工作经验的“双师型”教师差距较为明显。
（三）兼职教师与其实际需求严重失调，实践教学型兼职教师数量不足
所聘兼职教师中，仅有少数可以胜任专业实践教学，绝大部分为专业基础理论课教师，与职业教育实际需求失调。兼职兼课教师一般为退休教师或企事业单位在编在岗职工，水平参差不齐且流动性较大，使得一些教学活动无法连续开展，不利于教学质量的提高。此外，兼职教师往往只关注教学，除教学工作以外的其他工作参与程度不高，如专业建设、课程建设、教材建设、课题研究等。
（四）师资培训项目较少，培训质量偏低
为提高教师教育教学能力，近年来H高职院校拨出部分经费投入到教师培训工作。然而，提供的培训机会相对较少，且技能培训无法实现准确对口，虽然与一些企事业单位开展了多种形式的合作，但大多停留在表面上，缺乏实质性内容。学校尚未形成完善的“双师型”培养培训机制，实践中尚存在部分教师在职培训机会少、培训质量低、培训形式单一、缺乏社会力量的有效介入等问题。
三、师资队伍建设的建议
（一）加强教师队伍建设规划工作
全面评估分析自身师资队伍现状，根据学校定位和发展目标，制订合理的教师队伍建设规划方案。针对现有的师资队伍规模、学历结构、学缘结构、职称结构、专业教师比例结构、双师型结构等提出具体的规划建设目标，并制订相应的教师资源开发策略与措施，并予以制度保障。
（二）搭建多元化的教师成长平台
高职院校应加大师资培养、培训的力度，注重内培与外引，设置教师培养培训专项资金，创新教师培养培训模式，积极拓展多层级、多形式的“双师型”教师培训项目。搭建“技师培养工程”“教师企业顶岗实习”“青年教师技能大赛”等平台，形成院校培养模式、校企合作培养模式、校本培训模式、自我生成模式等多种师资培养模式[2]。合理利用校内外实践基地，完善教师到对口企事业单位定期实践制度，为专业教师到企业实践锻炼创造有利条件。
（三）强化职称评审制度的导向作用
目前，高职院校职称评审体系普遍采用与普通本科院校相同的政策制度，高职院校教师的引导方向仍集中在学术论文和纵向课题研究，对应用技术研发与成果转化、技能积累与创新等不够重视，“双师型”教师素质和质量不高。为突出高职院校职业性技能型特点，应加快完善高职院校教师职称评审制度，针对职业教育的特点和业务导向，考虑把教师参与行业企业技术应用、新产品开发、企事业单位挂职锻炼等纳入职称评审指标体系，制定并执行专门的真正适合职业教育教师技术职务（职称）评聘办法，实行教师专业技术职务分类评审制度[3]。
（四）完善“双师型”教师队伍建设政策
完善的“双师型”教师队伍建设政策体系是促进“双师型”教师队伍建设的前提和保障。政策制度应着重强调政策的可操作性和实践性，特别是要与本校的实际联系起来，制定灵活的、针对性强的“双师型”教师队伍建设政策。对“双师型”教师予以特殊支持，用优厚待遇吸引社会行业优秀人才到高职院校任教，在引进有实践经验的“双师”素质教师时，人事管理制度上应给予政策支持和制度保障。此外，高职院校应高度重视本校专职教师的实践能力培养，建立教师定期带薪脱产培训制度、企业实践制度，鼓励和支持教师参与产学研结合工作，分批次有计划地开展实践进修和挂职锻炼，以提升专职教师实践能力[4]。
（五）完善兼职教师的建设与管理
兼职教师在高职教育中的地位和价值，已完成了从“可有可无”的经济考量到“不可或缺”理性诉求的转变，然而，现实中的兼职教师管理与建设仍处于“边缘化”地位[5]。高职院校在扩充兼职教师数量的同时，应着力于兼职教师稳定性的管理与建设。一方面广泛挖掘高质量的企事业单位人力资源，建立本校的“兼职教师信息库”，以储备优质兼职教师资源。制订与劳动力市场和人才市场相适应的兼职教师聘用政策，在聘用待遇、时间安排等方面灵活创新。另一方面加强兼职教师队伍管理。严格准入标准，把握好兼职教师进本校教学的入口关，从源头保障聘任质量;加强兼职教师培训、考评的过程管理，提高兼职教师的教学效果。此外，高职院校要拓宽与行业企业融合渠道及深度，充分发挥行业企业在参与学校课程建设、教材建设、课题研究等人才培养工作中的作用。
参 考 文 献
[1]王成方.高职院校人才培养工作状态数据分析[J].中国高教研究，2010（5）：79-80.
[2]刘彩琴.职业教育工学结合课程开发与实施[M].北京：北京师范大学出版社，2014.
[3]林宇.高等职业院校师资队伍建设的现状、问题及对策[J].中国高教研究，2015（1）：79-82.
[4]卢小平，童遵龙.高职院校师资队伍现状及建设对策[J].职业技术教育，2008（31）：49-51.
[5]王彦飞，宋婷.高职院校兼职教师管理“去边缘化”的思考[J].中国职业技术教育，2011（3）：48-51.
（广东技术师范学院 广东 广州 510665）
摘要：优质师资是培养高素质技能型人才的关键因素，职教师范生作为中职学校师资的重要来源，提升其实践教学能力，对教学质量的提高、学生操作能力的强化和职业能力的培养具有重要的理论意义和现实意义。改革人才培养模式、修订人才培养方案、加强教学技能模块、强化实践教学能力培养、打造“双师型”教师队伍等等，是提升职教师范生实践教学能力的可行之路。
关键词 ：职教师范生；实践教学能力；提升途径
中图分类号：G715 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2015）02-0042-04
作者简介：罗平（1983—），男，硕士，广东技术师范学院助理研究员，研究方向为高等教育管理。
基金项目：广东省教育综合改革试点项目“职教师资人才培养模式综合改革”（项目编号：113）；广东技术师范学院校级教研项目“突出核心能力培养的‘课堂与实践教学模式’探索与实践”（项目编号：2012ZSZG03）
《广东省职业技术教育改革发展规划纲要（2011—2020年）》提出，要把广东建设成为职业技术教育强省，到2015年，“高级技工学校、技师学院在校生达到40万人”，“全省技能人才总量达到1 400万人”。
培养高素质技术技能型人才，教师是关键。然而，“双师型” 职教师资比例偏低、教师实践教学能力不强、数量不足等矛盾日益突出。到“十一五”末期，中职学校生师比超过30∶1，特别是“双师型”骨干教师严重缺乏，成为制约广东职业教育大发展的“瓶颈”。为加强中职师资队伍建设，《广东省职业技术教育改革发展规划纲要（2011—2020年）》提出，要“加强‘双师型’、‘一体化’教师队伍建设，到2015年，‘双师型’、‘一体化’教师占专业课教师的比例达到60%以上”。《广东省委省政府关于统筹推进职业技术教育改革发展的决定》提出，要“加快发展职教师范教育，‘十二五’期间，把广东技术师范学院列入省重点建设高校”。
广东技术师范学院是全国独立建制的8所技术师范院校之一，也是广东省唯一一所以培养中职教师为主要任务的本科院校，以“面向职教，服务职教，引领职教，特色发展”为办学定位，致力于培养高素质职教师资。近年来，针对职教师资本科毕业生教学实践能力不强、职教特色不够鲜明的现实问题，学院积极探索新的职教师资人才培养模式，采取多种措施加强职教师范生核心竞争力，即实践教学能力（职业技能传授能力）的培养。职教师资毕业生实践教学能力突出，人才培养质量较好、总体就业率较高，到中职学校及教育系统就业的比例也达到或超过全国同类院校平均水平，就业学生的高质量工作得到相关职业学校的肯定。
一、培养职教师范生实践教学能力的理论基础
（一）实践教学能力概念解析及重要性分析
实践教学是相对于理论教学的各种教学活动的总称，包括实验、实习、设计、实际操作、社会实践等。实践教学突出以学生为中心的教学方式，是巩固理论知识、加深对理论认识的有效途径，具有实践性、开放性、灵活性等特点，可有效促进学生的创新精神和实践能力的发展。我国著名教育家陶行知先生提出的“教学做合一”教育理想，提倡在学中做、做中学，即是实践教学法在教学论中的具体体现。“能力”是个很宽泛的概念，常见于心理学领域。“能力”在《辞海》中的解释为：“掌握和运用知识技能所需的个性心理特征”，通常指完成一定活动的本领。实践教学能力一般指教师完成具体教学任务的能力，它是教师职业能力构成中的核心能力之一。
中等职业学校以培养高素质的技能人才或高级技术工人为主要人才培养目标，在学生培养过程中，注重与企业生产实际相结合，对学生实际动手能力、操作能力等实践技能的培养尤为重视。为更好地实现中等职业学校的培养目标，师资队伍引进与建设的重点是加强“双师型”教师队伍建设。
（二）实践教学能力的基本构成
1.学科知识结构
中职学校的教师要把某一特定学科专业的知识传授给学生，本身必须掌握丰富的科学文化知识、学科专业理论知识。教师的知识结构直接决定其教育教学质量，只有掌握了本学科专业及相关学科专业的理论知识，才能对教材、教学内容具有更透彻的了解，才能准确、高效地将相关内容传授给学生，提高教学质量。
2.职业素养
《中华人民共和国教师法》对教师的定义是：履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人，培养社会主义事业建设者和接班人、提高民族素质的使命。教师是一种专门职业，应坚持正确的人生观、价值观和道德观导向，培育高尚的道德情操、良好的职业道德，热爱教育职业，努力提高自身的职业技能，教书育人，乐于奉献；“学高为师，身正为范”，在工作中关心爱护学生，钻研教学，积极开展教育教学改革研究与实践探索，提高教育教学能力。
3.科研能力
科研具有鲜明的应用性和实践性，可推动科学发展、指导教育实践，促进教师自身专业发展和职业发展。科研包括教学研究和科学研究两个方面，应积极开展课程建设与改革、教学方法与教学手段改革、人才培养模式、实践教学模式等方面的教学改革与研究；瞄准本专业领域国内外科技前沿，结合学校特色和自身优势，积极开展基础研究、应用研究和技术开发，撰写学术论文、编写高质量教材等，推进教研、科研成果的转化与推广，提高创新能力和科研能力。
4.教育教学能力
教学基本技能包括普通话技能、文字应用技能、班主任工作技能、组织和指导学生开展第二课堂等课外活动的能力等。教亦有道，教学工作有其特殊的规律，要掌握职业教育的教学基本规律，如讲授式、启发式、讨论式及研究式等教学方法或多种形式相结合的教学方法的选择和运用，掌握学生认知发展的规律，具备计算机技术、网络技术等教育教学辅助手段的应用能力、课程教学设计能力、教学评价能力以及教学反思能力等。
二、职教师资人才培养模式改革与人才培养方案设计
（一）职教师资人才培养模式改革
广东技术师范学院针对广东职业教育发展和中职学校的实际需要，经广泛调研，提出了职教师资人才培养改革新思路。
一是推行办学模式改革，从相对封闭式办学向开放式合作办学转变。以职业院校师资需求为导向，充分利用校外资源，构建由用人单位（中职学校、高职院校）、企业以及政府管理部门共同参与的合作办学（涵盖校校合作、校企合作、校政合作）新模式。
二是创新人才培养模式，从学科本位的培养模式向能力本位的培养模式转变。以改革实践教学环节为重点和突破口，着力培养学生的职业教育从业能力（职业技能传授能力）。改革人才培养模式，探索并实施了“双育，三证”普通本科四年制职教师资人才培养模式和“3+2”专升本职教师资人才培养新模式。“双育”是指“学科教育与技能教育相结合”；“三证”是指职教师范生在毕业时除应获得毕业证、学位证以外，还应获得教师资格证书和一种中高级职业技能资格证书或业界权威认证证书。
（二）修订人才培养方案
人才培养方案是人才培养目标、培养规格及人才培养过程和方式的总体设计和实施方案，是保证教育教学质量和人才培养规格的基础性文件，是组织教学过程、安排教学任务的基本依据。职教师资班的学生与普通应用型学生、师范生相比，具有自身独特的培养目标和要求。职教师资人才应培养为技术型、应用型与师范型相结合的复合型人才，尤其应注重其核心竞争力、师范能力（即职业技能传授能力）的培养。
2008—2009年,学院针对广东职业教育发展和中职学校的实际需要，基于“学科专业教育与技术技能教育相结合”的职教师资人才培养新理念，以突出职教特色为重点，对本科职教师资培养的课程体系作了一次较大的调整与改革。其主要特点有：人才培养方案课程体系以模块化设置，可根据中职学校对职教师资的发展要求灵活设置课程；明确提出了“三证”要求，即学生毕业时应获得中级以上技能证书、教师资格证和学历学位证，将技能考证设置为课程模块，纳入人才培养方案；强化实践教学环节，理工类职教师范专业实践教学学分占总学分的比例达到30%以上；加大教育教学模块课程学分，教师教育类课程占总学分的比例达20%左右，加强职教专业教学法等相关课程建设；设置学科竞赛等课外科技文化活动学分，开设学期训练项目，强化学生的实践技能。
三、职教师范生实践教学能力提升途径及策略
（一）加强教师教育模块相关课程建设
1.完善教师教育模块课程体系设置
职教师范类教师教育模块开设必修课程达到15学分，240学时，主要包括教育学、心理学、教育技术学、教师口语技能、现代职业教育教学论、教师教学技能实训、三笔字训练、中职课程设计与开发等8门课程；还开设班主任与德育等教育教学类选修课程。教育学、心理学、教育技术学、三笔字训练、教师口语技能侧重师范技能的培养，现代职业教育教学论、中职课程设计与开发侧重职业教育专业教学法、职业教育教学设计、职业教育课程设计与教学内容开发等知识的学习，旨在增强教师职业技能传授能力。针对目前职业教育教学论研究起步较晚、可选用的教材不多等情况，可采取多种措施加强“现代职业教育教学论”课程的建设。一是遴选具有丰富专业教学经验的优秀教师开展“职教专业课程教学法”课程建设与教学工作；二是每年立项一批校级教学研究项目，鼓励教师开展专业教学法方面的理论研究与实践探索；三是立项一批校级重点建设课程、精品课程和专业数字资源库建设项目。
2.以校级教师教育精品资源共享课建设为重点，加强高水平教师教育课程建设
为全面提高教师培养质量，实现优质教师教育教学资源共享，教育部于2012年下发《教育部办公厅关于开展教师教育国家级精品资源共享课建设工作的通知》，启动教师教育类国家级精品资源共享课建设工作，计划在“十二五”期间，支持建设350门左右教师教育国家级精品资源共享课。教师教育精品资源共享课建设以培养造就高素质专业化教师为目标，旨在创新教师教育课程理念，优化教师教育课程结构，改革课程教学内容，改进教学方法和手段，强化教育实践环节，加强教师养成教育，提高教师培养质量。学校积极开展校级教师教育精品资源共享课建设相关工作，制定课程建设规划，对职教师资人才培养有重要作用的教师教育类课程建设予以政策和经费支持，拟立项一批校级教师教育精品资源共享课。在此基础上，遴选建设质量较好的课程申报省级和国家级精品资源共享课，全面带动相关课程群建设。
（二）以师范生技能竞赛为抓手，培养师范技能
为提高师范生的基本教学能力，促进师范生专业理论与教学实践有效结合，营造互相观摩和学习的师范技能交流学习平台，提高学生的师范技能水平与综合素质，自2009年起，学校每年举办一届师范生技能大赛之讲课比赛。师范生技能大赛之讲课比赛主要以模拟课堂教学为主，首先由各二级教学单位组织初赛，学校统一组织决赛，旨在突出展示师范生教学技能的教学设计、多媒体课件制作、教学风采，已成为我校最具特色、学生参与面较广、影响较大的校级竞赛活动。在比赛过程中，学生对教师需具备的基本素质、教学内容选择及组织、教学设计、教学方法等都有了更深刻的认识，形成了一股热爱教学、钻研教学的氛围。
（三）优化实践教学体系，强化实践教学能力培养
一是加强实践教学学分比重，实践教学学分比例占30%以上，教师教育模块学分数占总学分的20%以上。
二是加大投入，加强实验实训室、校内外教育实践基地建设，保障教育实习实训条件，满足教育实习实践教学需要；依托设在学院的“职业教育师范技能训练中心”，改造并完善其功能，开展普通师范技能、职教教学法、职教教学课件设计、微格教学等方面的教学实践技能训练，加强职教情境教学平台、微格教学训练平台等数字化、网络化培训与管理平台的建设。
三是加强微格教学，提升职教师范生教师实践技能培养。微格教学是提高学生教学技能的最佳选择，它是建筑在教育理论、视听理论和技术的基础上，系统训练教师教学技能的一种较为先进的教学方法。“教师教学技能训练”及“教师口语”等教育类课程采用微格教学。
四是落实《教育部等部门关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见》精神，职教师范类专业教育实践不少于一个学期。职教师范生在学校进行教学基本功的训练以后，安排到各教育实践基地等中职学校开展集中教育实习，学校选派优秀教师和中职学校的优秀教师共同对教育实习的全过程进行跟踪指导，实习内容包括课堂教学、班主任实习以及课程设计与开发等教学工作，在教学实践中观察、分析、反思。
五是充分认识到学科专业竞赛是培养学生实践动手能力、教育教学能力和创新能力的有效载体，在人才培养方案中设立创新奖励学分，鼓励学生参加各种竞赛和科技创作；同时，精心组织、鼓励学生参加各级各类学科专业竞赛活动，在各级各类学科竞赛方面均取得丰硕成果。
（四）内培与外引相结合，打造专兼结合的“双师型”师资队伍
一是“双师型”师资队伍建设工程。制定“双师型”教师培养和专兼结合教师队伍建设的支持政策与办法，加快“双师型”教学人员的培养和引进步伐，鼓励和培养更多的教师成为“双师型”教师，全面提高我校教师的职业教育教学水平，逐步形成一支师德和学术修养较高、实践能力强、能讲善教、专兼结合，可以为培养“三证型”职教师资人才提供全方位教学支持的、具有鲜明的职业技术与技术师范特色的教学科研队伍。
二是教师教学能力提升工程。依托学校获批的广东省质量工程建设项目“广东省职业院校教师教学发展中心”，积极开展教师培养与培训，推进教学改革与研究，促进教师专业发展；举办本科课堂教学观摩竞赛、多媒体教学课件开发竞赛等系列教学竞赛活动，搭建教师互相观摩、学习的交流平台，着力提高我校中青年教师教学能力；学院还分批次组织教师参加多媒体课件设计与制作培训班、青年教师英语口语培训班等教学基本功培训计划，“以学生为中心教学法”、“行动导向教学法”等教学方法培训班，服务教师个性化发展和专业化发展。
参考文献：
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[4]汪春阳.新课标下师范生教学实践能力的培养[J]．中国成人教育，2009（23）：20-21．
关键词：高职院校；双师型；教师队伍；培养路径
"双师型"教师是指既能教授专业理论知识，又有丰富的企业、社区、科研院所等实践工作经验，具备所教专业相关的社会任职经历、资格或能力的教师。随着我国经济的发展与社会结构的调整以及社会分工的深化，社会对人才的需求呈现多样化、层次化、专业化趋势，高职院校要谋求生存与持续发展，就必须培养适合社会需要的应用型人才，就必须教会学生懂技术、会操作、能应用。而这些操作应用能力在书本内是无法学到的，需要通过实践性教学来实现，实现这一目标的关键是拥有一支高水平、高素质的"双师型"教师队伍。
一 当前高职院校"双师型"教师培养现状
尽管许多高职院校都知道"双师型"教师培养的重要性，但是由于各种原因，其培养效果还是不尽人意，"双师型"教师培养过程中还存在许多这样或那样的问题，具体如下：
1."双师型"教师来源单一。
目前，高职院校引进人才基本局限在高校应届毕业生、具有高级专业技术职务、具有高学历的教师或科研人员的范围之内，使得具有高水平，但学历、职称相对较低的、具有创新精神的人才难以进入高职院校。由于高职院校教师来源相对比较单一，大多来源于高校毕业生，学历达标已不是问题，很多学校不乏硕士及以上高学历，但业务部门出身的教师较少，专业教师普遍缺乏专业实践能力和实际岗位工作经验，专业化、职业化程度较低。
2."双师型"总量不足，结构失衡。
高职院校"双师型"教师总体比例偏低。另外，"双师型"教师存在结构性失衡现象，高职称教师中"双师型"教师比例较低。许多高职院校"双师型"教师占专任教师的还比较低。数量还远不能满足专业教学需要，而且由于认定标准的偏差，大部分仅仅只是具备"双师"资格而已，真正称得上"双师型"教师的比例或许更低。目前，职教师资素质缺陷明显，要么能文不能武、要么能武不能文，匮乏文武全才的职教师资。外聘的技术人员深谙实践、擅长技术不擅长教学，校本的教师擅长教学、不懂技术甚至不清楚实践，所以我们的职教是在一条腿走路，培养的人才会是什么效果，可想而知。因此培养真正具有双师素质的"双师型"教师迫在眉睫。
3.激励机制不健全，教师积极性不高。
长期的实践表明，"双师型"教师队伍水平的提高，必须走产学研一体化的模式，必须与企业先进技术和现代管理紧密结合。但从实际情况看，多数高职院校并没有从认识上、政策上、待遇上制定有效的措施予以鼓励和支持，这一方面使得专业教师参加企业实践的积极性和主动性不高，公共课教师不注重双师素质的培养；另一方面，校企合作又缺少政策保障，缺乏校企合作培养"双师"素质教师的环境。
4."双师型"教师培养乏力。
高职院校的"双师型"教师培养中普遍存在重形式、轻质量，仅局限于满足上级评估指标的要求，满足于"双师型"教师队伍建设的表面成就，片面追求教师取得职业资格证书的数量，参加技能培训的参与人数，而忽略了对教师职业能力的培养，忽视了"双师型"教师队伍的质量水平，使得高职院校的"双师型"教师培训流于形式，这和高职院校的发展、教师的成长、学生学习实践技能的愿望是相违背的。如：目前很多教师通过参加教育行政部门组织专业技能培训或参加高职院校实训基地的各类形式培训来获取"双师型"教师证书，这类培训，往往经过短短几天的培训，就颁发给所谓的骨干教师、"双师型"教师证书，完全以拿证为目的，费用高，实效性差，且培训项目本身针对性不强，教师的专业实践能力得不到提升。
二 高职院校"双师型"教师培养方式改革探讨
既然"双师型"教师队伍建设是高职院校实现内涵式发展的核心，是高职院校提高人才培养质量的重要保证。那么随着职业教育的进一步发展，积极探索合理、有效的"双师型"师资队伍建设途径是高职院校实现科学发展的一项十分紧迫的任务。下面介绍九种富有实效的培养路径，希望能对各高职院校"双师型"教师队伍培养的具体实施有所助益。
1.校企合作方式。
校企合作培养师资和学生是职业教育的发展方向。校企合作的基本内涵是产学合作，它是工学结合的基础； 工学结合是实施校企合作的有效途径和方法。学校通过校企合作，建立健全校内外实训基地，校内外实训基地是体现职业教育质量、特色、水平的重要标志，是提高学生实践能力、创新能力、创业能力的重要支撑，有利于"工学结合"的深入开展。可以按照人才培养模式，每年组织教师利用暑期进行 20-30 天的实践锻炼，让教师深入生产一线进行业务实践，参加企业的科研课题研究，参与产品研发和技术攻关。在工学结合的实战中，教师的理论与实践，生产、科研与教学得到紧密联系，教师的理论素养、专业技能、技术创新和应用能力得到有效提高。
2.挂职锻炼方式。
加大教师企业挂职锻炼的力度，实现教师假期生产实践和到企业挂职锻炼制度化。一方面，高职院校应当利用寒假、暑假期的时间，安排教师到企业进行岗位的跟班学习，事前做好计划，带着任务有目的地深入学习企业的业务流程、管理制度、岗位的基本知识和技能； 分析和总结教学如何满足企业生产和发展的需要，并与企业技术骨干建立友好合作关系。另一方面，可以选派有一定教学和生产实践经验、师德师风良好、有发展潜力的教师到企业挂职锻炼，从更高的层面上参与企业生产过程，深入思考和梳理教学与生产实践之间的差距，并将学习和收集到的有关成果和资料，应用于教学改革和教学活动中。
3.顶岗实习方式。
高职教育的师资多数是从高校引进的，对从事职业教育他们最大的不足就是缺乏实践经验，甚至不了解生产一线的运行的情况，"必须、够用"的教学理念，对青年教师来说的确是"望洋兴叹"。为了让青年教师尽快适应高职教育的教学目的，达到预期的教学目的，最好的办法就是有计划地让青年教师和新招聘的高校毕业生分期分批放到企业顶岗锻炼，参加生产实践与管理、项目论证、设备安装与调试，学习与熟悉专业生产的操作技术工艺，了解企业技术发展动态和趋势、产品的市场状态，以及企业相关职业岗位群人才需求的素质、知识、能力，掌握企业生产、服务、管理的理念、技术和技能，采集专业教学、学生实验实训以及毕业设计所需的各种专业实践技术资料等，把行业和技术领域中的最新成果引入课堂，不断提高教学水平。
4.培训与取证方式。
高职院校要不断完善教师培训制度，拓展培训体系（ 如校内培训、校企合作培训、高校深造、师资培养基地培训、出国研修等等） ，加强教师的岗前培训、教学能力培训、教材建设与课程开发培训和继续教育，努力提高教师的理论素养、专业水平、实践教学能力和技能水平，使他们既具备扎实的基础理论知识和较高的教学水平，又具有较强的专业实践能力和丰富的实际工作经验，不断提升其教育水平和执教能力。（1） 通过国家教育部搭建的高职教育师资培养基地，有计划组织和选派专业带头人和骨干教师进行培训，从而提高教师的双师素质。（2） 研究制定青年教师学历培训制度，鼓励青年教师进行在职学历学位的进修和深造。（3） 专业课和专业基础课教师必须参加职业技能取证培训，不断提高自已的职业能力和专业素养，适应为生产、建设、管理、服务一线培养高技能应用型人才的基本要求。
5.联合开发方式。
高职院校必须坚持以服务为宗旨、以市场为导向，按照市场需求，积极与企业合作，不断开发创新师资培训新领域。高职院校各专业可以结合专业实际情况，积极和外部公司进行合作，利用教师的专业特长为公司服务，公司提供场地和相关的设备，同时公司利用自身的业务关系，让专业教师参与到公司的真实的业务过程中去，在真实的业务工作中提升教师的动手能力，这样能让专业教师极大的提升自身的实践教学能力，并掌握本专业技术及管理最新发展动态。
6.引进能工巧匠方式。
根据各学校实践教学工作的需要，从相关企事业单位中正式聘任一些具有丰富实践经验和教学能力的行业专家、社会名家、高级技术人员、技师或能工巧匠，或通过与企业合建实验室、实训基地、订单式培养等方式，由企业有关专家到学校充当"兼职教师"。这样可以更好地培养专业学生的动手能力和技能水平，学院要及时从社会聘用有经验工程师做实训指导，从而提高了实践教学水平，达到了人才培养的目的。
7.技能竞赛方式。
技能竞赛是职业教育的本质要求，也是职业教育的基本制度，是职业教育的改革方向，是职业教育的质量检测，是师生成长和学校发展的助推器。技能竞赛水平体现在学生，决定于教师。提高专业教师指导水平，达到以赛促学、以赛促教、以赛促建的目的，必须有计划组织教师开展技能比武、科技制作与创新比赛等活动，建立健全骨干教师教学团队、教授工作室，形成一支梯次合理、素质优良、技能精湛的"双师型"师资队伍。可以由教务处、人事处联合组织开展教师实践教学比武或说课比赛、说专业比赛和多媒体教学比赛等竞赛活动，有力推动了"双师型"师资队伍水平的提升。
8.以老带新方式。
以老带新，以强带弱，定期对新教师有针对性地进行教学、实训的培训指导，提高新教师的教研能力和教学水平。各高职学院可以严格执行青年教师导师制，每年选派经验丰富的副教授以上的老教师指导1～2名新教师，从制度上保障了对新教师的培养，也让青年教师从迈入高职学院的第一天起就明白，高职教育的教师做什么、怎么做，在老导师指导下，促进青年教师尽快成才成长。
上述九种方式是当前许多高职院校"双师型"教师培养的主要路径，在实际应用过程中，要注意结合各学校的自身情况，有选择性的加以利用，要充分注意各种方式的优缺点，灵活的加以组合应用才能取得良好的效果。
三 结束语
总之，我国的职业教育经过较长时期的规模扩张之后，正迅速向内涵式发展转换，而内涵建设中最为关键的是"双师型"教师队伍建设，它直接关系到高职院校的发展方向和教育教学质量，是职业教育人才培养质量的根本保证，是决定高职院校能否实现可持续发展的关键因素。因此，必须切实采取各种有效措施，改进高职院校"双师型"教师队伍建设，促进我国职业教育的发展。
参考文献
[1] 施新.高职院校"双师型"教师队伍建设的现状与对策思考[J].职教论坛，2006（21）
关键词：高职教育；技术技能型人才；培养方案；设计与实施
中图分类号：G40～012 文献标志码：A 文章编号：1009—4156（2013）05—115—03
在中国经济技术飞速发展的形势下，国家对高职教育人才培养质量提出了新的要求，并实施了“国家示范性高等职业院校建设计划”。天津职业大学国家级示范校建设的实践证明，工学结合校企合作是提升内涵、提高质量、推动转型发展的重要途径和手段。科学设计并有效实施人才培养方案是实现培养技术技能型人才培养目标的保障。选择合理的实施路径、建立健全的保障机制，是提高教育教学质量和水平的必然要求。
一、技术技能型人才培养方案的设计思路
技术技能型人才面向生产一线，不仅要掌握足够的专门知识和技术，而且还要具备精湛的操作技能。因此，我们把工学结合作为人才培养模式改革的主线，进行专业调整与建设，进行教学内容和教学方法改革。工学结合人才培养模式的本质是校企合作、双向参与、互利共赢。即以学生为主体，根据企业所需求的人才，将教学过程与工作相结合，培养学生的动手能力、创新能力、发展潜力。
国外典型的工学结合模式主要有德国的“双元制”模式，英国的“三明治”模式和美国的“合作教育”模式。我国高职教育在工学结合人才培养实践中探索了一些实施方法，如订单培养、工学交替、“2+1”分段、顶岗实习等。但这些仍然不能构成现代职业教育工学结合人才培养模式，主要问题有：人才培养方案不能适应社会经济技术飞速发展的需要；知识与技术融合性差，学生综合职业能力不高；不能实现政策、组织、运行、保障机制的有机结合，人才培养难达目标。
人才培养方案是学校实现人才培养目标和总体计划的实施方案，是教学团队、校内外实训基地等教学条件建设的前提，是学校组织和管理教育教学过程的主要依据，是学校对教育教学质量进行监控和评价的基础性文件。因此，我们的思路是：从人才培养方案的设计与实施开始，以工学结合的方式，把与专业技术和技能相关的内容都设计为方案的规定内容，让学生在工作过程中掌握技术和技能，使人才培养方案适应高职教育改革的需要，使人才适应社会需要。
二、技术技能型人才培养方案的设计路径
（一）明确高职教育的培养目标和规格
1.调研企业，明确专业人才培养目标。采用问卷调研和实地专访的方式，就天津职业大学（以下简称“学校”）重点建设的8个专业，对天津及周边省市的重点行业企业进行区域经济社会发展信息和人才需求状况方面的调研。每个专业得到至少400份问卷样本，再对调研结果进行统计分析，取得了准确的行业、企业、毕业生调研数据，并写出调研报告，进而明确专业人才培养目标。
2.分析岗位，明确专业人才培养规格。人才培养目标确定以后，在前期调研走访的基础上，由学校领导组织专业骨干教师、与培养目标相对应且实践经验丰富的企业专家召开座谈会，找出各岗位具有代表性的职业典型工作任务。各专业成立由企业专家、专业教师组成的典型工作任务分析小组，到企业进行观察和深度访谈，弄清典型工作任务的内容和应具备的知识、技术、技能，完成职业岗位分析报告，明确专业人才培养规格。
（二）人才培养方案设计的内容与方法
技术技能型人才培养方案的总体设计内容包括：为实现人才培养目标、提高专业建设质量和教学管理效率，构建一个公共技术平台（即公共学习领域、公共选修学习领域和素质拓展领域）与多个专业方向（即专业一般学习领域课程、专业综合学习领域课程和专业拓展学习领域课程）；为反映专业人才培养目标和规格要求、反映专业特色建设要求和职业资格证书要求，构建知识、能力和素质的模块化课程；为实现课程教学做一体、产学结合，落实（校内）实训和校企合作，落实校外（顶岗）实习，构建相对独立的理论和实践教学体系；为实现必修选修课相结合以利于学生个性化发展和利于教学管理，构建基于弹性学制和学分互换为核心的学分制模式下的人才培养方案。
要设计好技术技能型人才培养方案，就要找出决定人才培养质量的关键因素，即制度与机制、教师队伍、教学设施、顶岗实习、校内实训、教学做一体课程，并理清各因素之间内在的逻辑关系（见表1）。顶岗实习、校内实训、教学做一体课程是达到人才培养目标的不同环节，其难度不同，是构建课程体系、开发课程、系统安排教学内容的依据；制度与机制、教师队伍、教学设施是教学顺利实施的保障。理清了各因素之间的关系，就找到了设计人才培养方案的科学方法，系统地设计与实施该方案，就可以实现人才培养目标。
（三）工作过程系统化课程体系的构建
1.课程体系构建。技术技能型人才应具备综合职业能力，包括专业能力和关键能力。专业能力是指对与职业直接相关的专业知识、技术、技能的掌握和应用能力。关键能力是指具备从事职业活动所需要的工作、学习方法以及处理社会关系的能力，具有职业普遍性。针对不同岗位职业能力要求进行教学分析、归纳、总结，形成课程。课程设置应考虑职业能力的成长规律，由易到难，包括通识课程、专业课程、拓展课程、校内实训和顶岗实习。该课程体系显著区别于学科化课程体系。
2.专业课程开发与课程标准编制。各专业的相关专业教师和企业实践专家进一步座谈分析，针对典型工作任务分析其工作对象、工作方法、工作要求等，总结出工作过程所需的知识，并进一步细化明确学习内容。注意这些内容要以学生为中心，以能力为本位，遵循高职学生的认知特点，并且具有典型性、对知识和能力的覆盖性、可行性。根据不同课程的特点，将课程内容分为多个模块，从简单任务到复杂任务，理论与实践相结合，知识与技术技能相统一，设计综合的学习性任务，具体表现为几个教学做一体化的学习情境，然后编制出每门课的课程标准。
3.项目化课程教学设计。针对人才培养方案中的核心课程，按教学做一体的要求，进行项目化教学设计将理论与实践教学融合，并使专业实践性强的课程全部在实验实训场所教学。每门课程的教学团队按预设职业能力培养目标进行课程整体设计，然后围绕课程每一教学单元进行课程单元设计，并进行资源建设。实施行动导向教学：以任务为载体，教师提供校本讲义、工作任务书、技术手册等材料，引导学生按照“资讯、计划、决策、实施、检查、评估”的完整工作过程，由小组协作完成教师布置的任务，实现“做中教”和“做中学”。
4.校内实训校外实习的设计。在校内实训车间，学生可以就典型工作任务实现真题真做。专任教师还可根据课程内容，结合车间承揽的具有一定批量和典型性的生产任务，将其转化为学生实训用的真实性任务。校内实训完成后，学生可分散到生产型企业的实际生产岗位上进行顶岗实习，校内专任教师要与企业的指导教师共同协商，根据人才培养方案中学生所要达到的职业能力和学生所在的生产岗位，确定学生顶岗实习期间所需要完成的任务。依托各专业教学团队，强化实习教学与顶岗工作合一、毕业项目与岗位工作合一、教学指导与实习管理合一，同时从管理制度制定、工作流程的规范、管理手段的创新等方面强化“跟踪到位、指导到位、作业文件到位”。校内实训要有专用的工作任务书，实习中边学边做完成任务。顶岗实习也要强化管理，结合学生所在生产企业和岗位要求，制定学习任务和目标，校企共同考评。
（四）人才培养方案的环境与制度保障
1.完善保障机制与制度。（1）《教师教学工作规范》实施。对教学做一体课程加强过程控制，对课程的教学设计要求、教学条件、教学方法、对学生评价方式做出详细说明。（2）《校内实训基地管理规定》实施。在校内实训基地内部设立与生产企业相对应的管理机构，模拟企业运作，教师和学生以校企双重身份就设计的典型任务真题真做，培养学生的职业意识。（3）建立“双证书”制度，规定学生毕业时必须持有“双证书”（学历证书、职业资格证书）。（4）完善《顶岗实习管理规定》。顶岗实习由企业对学生实施员工化管理，主要由企业指导教师对学生进行工作指导，专任教师则主要进行学习指导。
2.构建“双师型”专业教师队伍。教师首先要具备相关的知识、技术、技能，并能传授给学生。一方面，督促在职教师提高学历，深入到企业一线锻炼，提高研发能力和实践能力。让教师带着课程开发的任务参加培训以提高教师职业教学能力。要求教师将新的教学理念落实在教学设计和教学实施中。另一方面，组建一支强大的兼职教师队伍，建立校外兼职教师数据库，拓宽兼职教师来源途径。
3.加强教学做一体课程和实训实习教学条件建设。要实现“学中做、做中学”，学校专任教师要与企业兼职教师共同设计具有教学、操作、讨论、成果展示等功能的专业教室。根据生产流程和岗位要求，建设“学做合一、生产与实训合一、教学与技术服务合一”的校内实训车间。建立校企联系紧密、具备多专业实习功能的校外实习基地。
经过两年的努力，实现了学校和企业广泛而深入的合作，面对新的经济技术发展形势，以工学结合校企合作模式设计完成了技术技能型人才培养方案。该方案包含人才培养目标和规格、内容与方法、环境与制度等方面，同时有人才需求调研报告、职业岗位分析报告、课程标准、课程整体设计、课程单元设计、教学实施保障等文件做支撑，对后续的示范校建设工作做出了详细的设计。
三、技术技能型人才培养方案的实施
经过示范校建设，以工学结合人才培养模式为指导，通过加强学校内涵建设、校企合作、整合社会资源等三个方面联动，在实践的基础上，学校建立了较完善的教学管理制度，形成了高效的运行机制，改善了教学条件。对《人才培养方案设计规范》进行了重大修改。人才培养方案实现了政策、组织、运行、保障机制的有机结合，学生的知识技术与技能高度融合，职业能力大大提高。目前，这种人才培养方案的设计与实施方法已全面推广到学校开设的各专业，取得了良好的教育教学效果。
（一）建立健全工学结合人才培养模式的机制
要实现工学结合人才培养的良性发展，必须建立一个好的运行机制。为此，学校设置合作教育办公室作为工学结合的组织机构，全面管理与协调学校与政府、企事业单位的多方位、多层次、多形式合作，沟通学校与政府、企事业单位之间的联系，促进校企紧密合作；制定了学校《关于推进校企合作工作的若干意见》，提出学校中长期校企合作的工作方向，明确工作目标和工作任务，搭建起校企合作“双主体”培养技术技能型人才的新机制。针对实施工学结合人才培养过程中的订单培养、学生顶岗实习、兼职教师管理等问题，学校组织制定了一套行之有效的管理制度，形成了规范高效的工学结合人才培养工作机制。
（二）深度推进政校企合作，为实施工学结合人才培养模式构筑平台
学校先后与美国通用电气公司（GE）、中华直升机、天汽模具等多家企业签订合作协议，通过冠名班、接受学生实习、教师下企业实践等形式开展深入而广泛的合作，共同进行技术技能型人才培养，真正实践工学结合校企合作人才培养模式。此外，政府部门为学校和企业构筑政策和信息平台，根据本地区改革和发展的需要，将学校智力资源与企业生产要素紧密结合起来，为其提供职工培训、应用研究和技术开发服务，实现政校企“共赢”。
（三）创新教学管理体制和教学质量评价体系
为了规范高效地推广实行工学结合校企合作人才培养模式，学校在分析总结的基础上，首先，对教学管理制度进行了创新性改革，例如，将顶岗实习管理系统、“教学做一体”课程管理系统、教务管理系统等进行集成，运用信息化手段，加强教学质量管理，实现了质量保障体系的信息化。其次，改革考试制度和学生考核评价方法，在考核内容上“注重”能力考核，在考核形式上“注重”多样化考核，在考核管理上“注重”过程管理，在考核机制上“注重”多种奖励机制。
（四）加快双师素质师资队伍建设
一方面，通过组织教师到国（境）外研修深造、参加国内暑期师资培训、新教师岗前培训等方式，加强在职教师的培养和培训力度。实施“技师培训工程”，连续六年举办教师技能竞赛并与取得国家职业资质相结合，参赛规模、工种数量覆盖全校所有专业，技能大赛已逐步形成了广大教师积极参与的竞赛活动。学校出台了《教师脱产到企业实践锻炼管理办法》，为教师取得企业工程实践经验提供了制度保障。另一方面，积极聘请来自企业生产、管理一线的能工巧匠承担专业课程的教学工作，实施“能工巧匠进课堂”工程，把兼职教师作为整个教师队伍的重要组成部分来建设和管理。
关键词：地方高职院校 服务 地方经济
中图分类号：G642.0 文献标识码： A 文章编号：1672-1578（2013）04-0078-02
社会服务职能是地方高职院校的重要职能之一，也是学校彰显办学特色的重要途径。2011年，教育部在《关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》中指出：“高等职业教育必须准确把握定位和发展方向，自觉承担起服务经济发展方式转变和现代产业体系建设的时代责任，主动适应区域经济社会发展需要，培养数量充足、结构合理的高端技能型专门人才。”①
1 地方高职院校服务地方经济现状
1.1专业设置对接地方产业不够紧密
根据教育部公布的《2012年普通高等教育高职高专专业设置备案结果》，高职专业共有19个大类、78个二级类、1150种专业，专业设置基本满足了经济社会发展对高职专业的需求。然而，分析四川省的情况发现，高职专业设置比较集中，与产业结合不够紧密。据初步统计，截至2012年底，四川省共有高职高专院校55所，其中，公办高职院校39所，占高职高专院校的 70.9%。39所院校开设的电子信息大类、财经大类、制造大类、土建大类的专业布点数均在100个以上，总计达到700个，占据 39 所公办高职院校专业布点总数的 69%。专业设置与三产业结构相关比例为2.8：36.1：61.1。
根据《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011-2015年）》精神，今后五年四川省经济社会发展的主要目标之一，是“经济结构调整取得重大进展，工业化、城镇化水平显著提升，特色优势产业不断壮大，战略性新兴产业发展取得突破性进展，自主创新能力不断增强，服务业比重提高，现代产业体系加快形成。”“到2015年，第一、二、三产业结构调整为
10.2：50.8：39”。
显然，四川省公办高职院校专业设置还不能全面对接区域产业发展，满足地方经济建设的需要，对接第一产业的专业还很薄弱，第三产业过快过量增长，第二产业相对不足。
1.2服务地方经济的意识不够强烈
四川省公办高职院校多由中专升格而来，在管理中还普遍存在重教学、轻科研服务的观念，还不能正确理解和处理人才培养、科学研究与社会服务三大职能的关系。加之，目前高职院校职称评定以发表文章作为主要评价标准，所以教师对纵向教改课题青睐有加，对横向科研课题不闻不问。导致教师主动服务地方经济的热情不高，意识不强。
1.3服务地方经济的运行机制不够灵活
从高职院校机构设置来看，部分学校没有设置专门的部门来统一领导、管理和组织全校的社会服务工作；没有将教师和部门参与社会服务工作情况纳入绩效考核内容。
政府部门和行业企业在技术服务、管理咨询等方面的需求，多数通过人脉关系与高职院校对接，高职院校因缺乏相应的管理机制、激励机制和服务机制只能被动服务地方经济建设；在与企业合作和服务社会方面缺乏长远规划，没有整体性、连续性，没有形成长期和系统的服务，不能树立具有良好声誉和较大影响力的服务品牌。
1.4科研力量较为薄弱
高职院校专业课教师教学任务普遍比较繁重，没有更多的精力去从事科研；新引进的青年教师缺乏工程项目实践经验，科研转化率很低。此外，高职院校，尤其是地方高职院校，由于受地方经济发展的制约，科研经费严重不足，导致科研条件较差，严重影响科研成果水平提高。
2 内江职业技术学院服务地方经济发展的途径和实绩
内江职业技术学院是经教育部批准，于2003年由原内江财贸校、原内江工业校、原内江农校、原内江水电校等五所中专校合并组建而成，是内江市政府举办的唯一综合类高职院校。学院以“立足内江，服务地方经济”为办学宗旨，依托地方经济和产业升级，走出了一条地方高职院校对接地方产业、服务地方经济的办学之路。
2.1准确办学定位
学院在三线城市、散点办学的艰苦条件下，不懈努力，形成政行企校“四方联动、三位合一”的办学模式；提出了“立足内江，面向成渝经济区，培养适应产业结构调整和社会经济发展的技术技能型人才”的办学定位。
2.2优化专业布局
地方高职院校专业设置应与地方经济发展的需要相适应，以地方产业结构调整为指向。内江职院按照“重点专业引领产业，一般专业推动产业”的专业建设思路，优化专业布局，提升专业内涵。
内江正加快建设区域五大现代农业和现代畜牧业示范园区，学院围绕“三农”办专业，相继开设了畜牧兽医、兽药生产与营销、农业经济管理、农业机械使用与维护等8个涉农专业，涉农专业数占专业总数的21%，形成以农林专业为核心，工管艺为补充的服务“三农”专业群。
内江市已初步形成冶金建材、电力能源、食品加工、医药化工、机械制造等支柱产业，内江职院对接内江支柱产业开设建筑类、电气类、食品加工类、机械类专业；面向内江特色文化产业开设艺术设计专业；为推进“宜居宜业宜游”大城市建设和创建中国优秀旅游城市，又开设了旅游管理专业。学院重点建设的7个专业“紧密贴近区域、深度对接产业”，更好地服务了地方经济社会和产业发展，打造了内江特色文化品牌。
学院依据产业需求开设专业对照表
2.3提高人才培养质量
内江职院将人才培养工作作为学校的中心工作，深化教育教学改革，培养适应内江区域经济建设发展需要的技术技能型人才。
（1）深化人才培养模式改革：根据不同专业人才培养特点，逐步形成了学院独具特色的专业人才培养模式，如畜牧兽医专业的“5+1模式”（学校5天+企业1天）；汽车制造与装配技术专业的“基础知识+技能训练+创新训练”模式；艺术设计专业的“课堂+基地+研究所+市场”四方育人的人才培养模式；会计专业的“四环节渐进+六项基本技能+课证融合”模式，并以工学结合人才培养模式改革为切入点，加强师资队伍建设，深化课程体系、教学内容和教学方法改革，提高人才培养质量。
（2）培养服务“三农”人才：学院与企业和乡镇村社携手，把涉农专业办在农田、办在养殖场、办在农技站，让学生走进田间地头，住进养殖场所，开展农技服务，为三农经济建设培养了大批“下得乡，用得上，吃得苦，留得住，发展好”的现代农业专业人才、农业经营人才、农业创业人才和新型农民。
（3）建立专兼结合教学团队：学院实行“双专业带头人”制，专业带头人由校内专业带头人和行业、企业专家共同组成，校企共同制订人才培养方案、共同开发课程、共同建设师资队伍、共同培育人才，同时搭建校企深度合作桥梁，共同开展项目研发和技术服务。仅2012年，该院国内外送培教师110人，聘请86名行业、企业的高技能专业技术人才和能工巧匠到校任教和指导实训和讲座，专兼结合的“双师”结构教学队伍为提高人才培养质量奠定了坚实的基础。
由于狠抓教学质量，近三年学院师生参加各级各类大赛获得国家、省市奖励177项；学院呈现出进口旺、出口畅的良好势头，毕业生就业率连续三年保持在95%以上，其中42%的毕业生立足地方，服务区域经济。
2.4校企共建产学研合作平台
学院充分发挥重点专业在师资、实验室、实训基地方面的优势，将重点专业的建设和人才培养与内江区域经济的发展紧密结合起来；将教师的研究与地方经济联系起来：依托汽车制造与装配技术专业建立了内江汽车零配件生产、研究、培训基地和曲轴研究中心，研究“内齿牌”曲轴、“天视”车镜等的工艺改进；依托畜牧兽医专业成立内江本土畜牧养殖业研究中心，重点对内江猪、隆昌猪和隆昌鸭等品种的保持和改良；依托艺术设计专业建立夏布艺术设计研究所，注重夏布产品的开发；依托会计专业建立产品成本核算研究所，对接区域经济发展，加强对中小企业产品的成本核算研究。学院以这4个院级科研组织为平台，开展落地项目研发，解决内江区域经济发展的现实问题，提升了学院服务社会的功能。
2.5服务区域经济
（1）服务“三农”，引领“一村一品”。学院让教师亲临农林业生产第一线，通过技术研发、改良品种、技术培训为农业增效、农民增收、农村经济建设做出了巨大贡献：杨永德老师与内江市残联市中区金马村共同承担起“内江市残联百村千亩食用菌推广技术”项目；吴俊老师在市中区太平寺村创办的内江市江龙水产养殖专业合作社，专业养殖白乌鱼；王治明老师为市中区新房村指导葡萄种植技术；王少农教授的夏布画项目，促进隆昌周兴镇、石碾镇苎麻种植基地发展。形成了村镇种养殖的规模，带动一方致富，呈现了引领“一村一品”的特色。
（2）对接产业，服务地方经济。学院利用专业优势积极开展技术服务：六昭老师为内江四海锻压机床有限公司设计了Y26-100精冲机电气控制系统、开式双点压力机电气控制系统，为企业创造价值近千万元；为内江鸿强机床有限公司设计了JH21-315数控高性能压力机电气控制系统。王治明老师为内江市退耕还林、长防工程、天堡工程、内江成渝高速公路绿色经济走廊等项目作技术指导及培训工作，为内江市林业经济创收18.47亿做出了贡献；为内江市星座种植园提供技术咨询服务，使该园在2011年累计产值达到2000万元，成为四川乃至全国先进的标准化高产优质柑桔示范园；为内江市植保植检站指导稻飞虱病虫害防治，取得了3000万元的经济效益。陈友贵老师作为四川恒通动物制药有限公司的技术顾问以来，作讲座报告近200场，培训15000余人，该公司年销售额逐年翻番，他主持内江市奶协科技推广，指导发展132户奶牛专业户脱贫致富，养殖户日增值12200元，年纯增值375万元，奶牛生产总值从250多万元经三年增长到2334万元，约增长10倍。杨永德老师与内江市残联共同承担起“内江市残联百村千亩食用菌推广技术”项目，为当地经济带来了约300万元的经济收入。谢泽学、扶振新等老师为四川满绝热工程技术公司、内江科源医疗有限公司等企业做技术指导。王治河老师长期为内江丰池顺铸造有限公司进行模具、工艺设计。学院为内江市培训农村经纪人、家政服务人员、会计人员等等，累计培训各类短期专业技术人才2万余人，为内江市各乡镇培训村党支部书记1598人。
3 结语
教育部在《关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》中还指出：要搭建产学研结合的技术推广服务平台，面向企业开展技术服务，推进科技成果转化；面向新农村建设，提供农业技术推广、农村新型合作组织建设等服务。作为地方高职院校，要坚定不移地走服务地方经济发展之路。在育人、科研和社会服务方面更好地发挥引领作用。有“为”才有“位”，唯有此，它的吸引力才会更大，它前进的步伐才会更稳健。
注释：
①教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见（教职成〔2011〕12号）[Z].2011。
参考文献：
[1]李梅，汤生玲.对四川省高职高专院校专业设置的思考.教育与职业，2011（35）（总第711期）：18.
关键词：加强 专业建设 服务 地方经济
中图分类号：F4 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）12（b）-0198-02
自2003年开始，宁夏紧紧把握西部大开发的历史性机遇，投巨资建设亚洲最大的煤化工基地—— 宁东能源化工基地。这项被宁夏政府称为“一号工程”的浩大工程，在2003—2010年总投资将超过2000亿元。在“一号工程”强劲引擎的带动下，宁夏化学工业迎来了空前的发展机遇，氯碱化工、氮肥、橡胶轮胎、石油加工、煤化工及精细化工等优势产业得到迅猛发展。宁东能源基地成为拉动宁夏经济的火车头，是惠及宁夏的富民工程。
我国在2006年开始实施的“国家示范性高职院校建设项目计划”过程中，就非常注重强化高职院校为区域发展战略服务的政策导向，强调为先导产业发展服务。宁夏职业技术学院为国家百所示范院校建设单位，积极适应经济社会发展的要求，于2009年1月成立能源化工系，主要面向能源、电力、石油、化工、材料等企业培养高技能应用型人才。
能源化工系化工专业在系部发展中主动融入地方经济发展之中，围绕宁东能源化工基地建设项目，积极适应宁夏及周边未来发展要求，积极为社会培养适应化工生产、建设、服务和管理第一线需要的技术应用型人才和高技能型人才。
1 化工专业建设的基本情况
近年来，随着国家对高职教育的日益重视，宁夏职业技术学院紧紧围绕示范院校建设任务，能源化工系化工专业在师资、教学能力、实训条件等方面得到了极大改善，加上地方经济发展增强了对化工专业高职毕业生的吸纳能力。近两年，化工专业招生人数逐年上涨，学生人数从刚建系时的25人增加到现在的 的，每年平均报到率80%以上，有些专业达到90%以上，煤化工生产技术、化工应用技术专业在陕西、内蒙、山西等省招生，招生规模和范围的扩大在一定程度上提高了我系化工专业的知名度，宁夏职业技术学院能源化工系化工专业已成为宁夏高职学生首选专业之一。
1.1 初步形成了与宁夏化工产业发展需求相适应的专业布局结构
专业设置是社会需求与高等职业教育紧密结合的纽带，是学校面向经济，服务地方的关键环节。我院化工专业针对宁夏区域经济发展的特点，围绕宁东能源化工基地设置相关专业，如：化工设备维修技术、煤化工生产技术、应用化工生产技术三个专业，培育新的专业：生产过程自动化技术（化工仪表自动化专业），其中煤化工生产技术专业3123人才培养模式已做为宁夏区级科研立项课题。化工专业初步形成了与我区产业发展需求相适应的专业布局结构。
1.2 不断加强师资队伍建设
师资队伍建设是专业建设的第一要素。我系全面加强了教师尤其是专业教师综合素质、专业技能的培养，基本形成了一支与高职教育要求相符合、结构基本合理的师资队伍。一是积极地改善教师学历结构、职称结构，在现有化工专任教师中，具备硕士学位达100%；具有高级职称占50%；二是不断提高专业教师的专业技能。通过支持教师到校外培训、到企业实训锻炼和教师的自身努力，使“双师型”教师的人数明显增加。现化工专业教师中，具有中级及以上教师系列专业技术职称，同时取得 “双师型”教师占专业教师总数的50%。三是加强青年教师队伍建设，通过老教师对年轻教师的“传、帮、带”工作，逐步提高青年教师的业务能力，鼓励青年教师参加说课活动，参加技能大赛指导等活动，不断促进青年教师的成长。四是加强了教师科研能力的培养。我系化工专业教师2009年在省级以上刊物共近人均2篇，2010年每人申报一项校级课改课程。
1.3 校内、校外实训基地建设初具规模
为保证专业教学和学生实训的需要，我系基本形成了化工专业学生实训体系。系部成立两年来，建成管路拆装、流体输送、化工单元操作、化学分析、煤质分析、化工仿真、测绘等8个实训室，新建化工仪表实训室。实训中注重“教、学、做”一体化原则，一些课程上午理论，下午实训，极大地提高了学生的动手能力和对知识的应用能力，提高了设备的利用率。在加强校内实训基地建设的同时，我校积极拓展校外实训基地，寻求广泛的校企合作伙伴。先后与京能集团、内蒙宝恒集团、宁夏宸宇精细化工公司、共享生物化工公司等企业签订顶岗实习协议，建立了10多个校外实训基地，使学生在校内外具有稳定的顶岗实习基地。通过在实习过程中展示自己的专业实践能力，得到用人单位认可，提前与用人单位达成就业意向。扩大了学校的影响，增加了学生的就业机会，并使学生能更快地适应工作。
1.4 不断加强人才培养模式的创新，促进学生职业能力的提高
我系以市场需求为先导，主动适应区域产业结构和宁夏化工行业对人才的需求，积极在“适应”和“服务”上做文章。以职业能力培养为主线，按照化工行业职业技能鉴定标准，请行业、企业的专家与学校共同研究制定课程标准，进一步修改培养方案，构建基于化工行业工作过程的项目化课程体系，选择教学内容，形成“工学结合、校企合作”的“3123”人才培养模式，即：3—— 在校第一、第二、第三学期共3个学期学习化工行业通用的化学应用技术、设备维护保养技术、仪表及控制操作技术、化工单元操作技术、产品分析检验技术、化工安全与环保技术等通过整合开发体现基于工作过程的项目驱动的课程体系；1—— 在校第四个学期，学校结合用人单位人才需求和学生兴趣选修不同专业方向的课程，同时校企合作共同制定课程标准和选取教学内容，选派由学校、企业工程师、岗位技师组成的教师队伍，并将企业的岗前培训和学校的课程内容进行有机结合，可在校内或企业进行教学实践，突出人才培养的针对性和减少企业的二次培训成本的特点，实现校企合作共同培养人才的目标；2—— 第5、6学期到企业进行顶岗实习，将就业与实习有机结合；3—— 合格毕业生将取得毕业证、化工行业通用职业资格证、特种岗位技能职业资格证“三证书”，使学生顺利就业并具有行业可持续发展能力。
1.5 开展各种形式的活动，提升学生的职业能力和基本素质
（1）注重学生职业能力培养。我系定期邀请企业人员、优秀顶岗实习学生、优秀毕业生到系里做讲座，通过举办各类讲座，学生对学习的重要性有了更加清醒的认识，使学生感受到企业文化，了解就业信息；培养学生综合素质能力，培养学生团队协作精神，确立正确的就业观。明确对员工技能和职业素质的要求，使学生充分认识到自己的技能和综合素质决定将来生活的质量，在学生中形成良好的学习风气，提高了就业质量。
（2）是组织学生参加化工技能大赛。我系十分重视技能大赛，在技能教学方面取得良好成绩。近两年来，师生参加全国石油化工大赛，共获二等奖2人，三等奖7人。通过“以赛促教、以赛促改、以赛促建”活动，教师逐步摸索适合教学、比赛、实训相结合的技能实训方法，促进师生技能水平的共同提高。
（3）开展模拟学生招聘活动。为提高学生面试能力，化工专业教师提前对学生进行招聘演练活动。由教师扮演的主考官，对每一名面试学生指出他们的问题与不足，为现场同学们提出了如何成功应对面试的建议。尤其是在面试过程中的自信心与勇气不足还有待同学们改进、提高。模拟招聘活动对广大同学们是一次宝贵的体验与培训，使同学们能早日适应职场需求，更快的步入、适应竞争激烈的社会。
2 化工专业建设中需待完善的方面
近年来，我系化工专业在办学定位、高技能人才培养及服务地方经济建设等方面积极探索，努力实践，为服务地方经济发展、培养合格高技有人才做出了极大的努力，但在发展的过程中也有许多方面需要不断完善提高。
2.1 完善校内实践教学基地建设，不断提高实践教学水平
高职教育培养学生成为技能型人才的重要标志是具有较高的技术应用和实践动手的能力。因此实践教学基地建设必须紧扣高职教育人才培养目标，围绕练就职业能力、培养职业素质做文章，建设具有高职教育特色的实践教学基地。
（1）加强校内实训中心的建设。在现有实训室建设基础上，随着学生规模不断增加，学院需统筹规划，加大资金投入，扩建：管路拆装、流体输送、传质单元、化学分析、化学仿真实训室，使其达到能满足相关课程实践教学的需要。
（2）提升实训设备的技术含量，体现高职教育的技术先进性。
在仪器设备的添置方面，既注重基本技能训练的常规设备，又注重专业技能、技术应用与创新能力训练的精、大、贵设备，切实提高实训设备的技术含量，让学生对现代生产的前沿技术有所认识和掌握，同时也提高学院在部分领域的区域性领先地位。
（3）加强实践教学师资队伍建设，提高实践教学水平。高职实践教学对教师的要求很高，既要有较高的专业理论水平，又要有较强的实践操作能力；既要了解现代企业的运作情况和最新技术，又要掌握教育规律，具备“双师素质”。我系化工专业教师整体学历层次高（全部硕士学历），理论水平有余，但实践教学能力不足。因此，应采取外聘、从企业选聘、派教师到企业锻炼等多种方式建设实践教学教师队伍。
2.2 完善校企深层合作，提高适用人才培养质量
“校企合作”、“工学结合”是职业教育人才培养的有效途径。在前不久召开的2010年度全国职业教育与成人教育工作会议上，教育部部长袁贵仁指出，当前我国职业教育发展的致命弱点是在校企合作。温总理在今年的《政府工作报告》中提出，继续加强职业教育，以就业为目标，整合教育资源，改进教育方式，着力培养学生的就业创业能力。整合教育资源，改进教学方式，有很多内容，其核心就是推动学校与企业联合办学，实行校企合作。
我系为求生存、求发展和适应经济的需要，主动向企业寻求合作，已与多家企业建立校外实训基地关系，但由于没有相应政策的支持、企业的用人机制以及绩效考核标准使得企业参与职业教育的积极性不高，多数企业和学校的合作都停留在实习场所的合作上，离真正意义上的“校企合作、工学结合”还有一定距离。
校企合作应该是多方面的，从专业设置到课程体系建设、从教学内容到教学实施都应主动听取企业的意见和建议；同时还应注重合作方式的多样性，如企业资助学校实验实习设施、选派优秀技术人员到学校兼课。
宁夏职业技术学院能源化工系化工专业将以区域产业为依托，不断提升专业建设内涵，不断凝练专业特色，为区域经济发展提供高素质高技能人才，为宁夏经济发展作出更多贡献。
参考文献
[1] 赵海鹰.关于广西高校如何强化特色专业建设的思考—— 以服务地方经济社会发展为导向[J].广西教育，2012（23）.
[2] 胡松雨，王国棉，侯江博.强化高职院校专业建设，服务地方经济[J].城市建设理论研究，2012（6）.
[关键词] 高职院 教师专业技能 学生 竞争力
当前高职院校的财经类学生在一定程度上存在着专业技术应用能力较差、素质较低等种种问题,高职院校教师财务会计专业学术水平和专业技能实训教学水平存所欠缺就是其中的重要原因之一。2000年的《教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》明确提出了高职教育培养技术应用能力强、素质高毕业生一系列原则意见:……以适应社会需要为目标,以培养技术应用能力为主线设计学生的知识、能力、素质结构和培养方案;将实践教学的主要目的确定为培养学生的技术应用能力,并在教学计划中占有较大比重……。高等职院应该着力提高财务会计教师技能实训的教学水平,切实增强学校所培养学生的社会工作竞争力。
一、高职院校的财务会计教师专业技能实训教学水平的一些现状
本文所探讨的问题对事不对人,是学校的教师队伍建设中工作不到位所致,与教师个人无关。
1.近年有一全省的会计技能考试(被称为小高考的全省统考)的考官(教师)培训班结束考试中,有几个位高职院校派出的财务会计专业教师考官(据说均为高级职称),居然在全场三个小时的考试都不能完成技能实操考试,连最简单的会计凭证归类沾贴装订都没操作完成及记账凭证汇总不平衡等等。省招生考试中心的领导说,你们所谓的财务会计专业教师加考官自己都不懂,那平时所教出来的学生水平如何就可想而知了。后由于同校另一位教师请求考试中心领导网开一面,允许帮助做实操汇总及特许延迟1小时才勉勉强强完成。
2.有一位老师曾为此表示无奈。前年有几位会计专业高校财经讲师在指导会计专业学生进行实操实训时,从学校的会计部门借来会计凭证装订机,但在几十个学生面前却束手无策,弄了半天,汗流浃背,也搞不清楚三角式的会计记账凭证封面是如何将记账凭单装订成又结实又整齐有序的一本账册,但就是宁愿在学生面前丢脸也不肯向在场的这位同行老师请教,是这位老师实在于心不忍看热闹,主动站出来说让他来试一试,并且当众很快就装订出一本本结实整齐的记账凭证。这时全场学生掌声齐呜。
3.很多同行教师曾多次见到一些年轻的硕士研究生毕业的教师给学生上课时只拿一本教材,别的连一张教案纸、一支笔都不带,后来一了解才知道他们每次上课都一本书,照本宣科,几乎没有任何的参考资料。
4.有学生反映,在《外贸会计》的出口产品退税与成本计算与实操实训中,将一些错误的核算方法教授给学生,在核算商品费用定额时,按含值税的购进价格计算,并作为该课程的考试题目,使一些毕业生到社会工作中运用时被税务部门批评为少计利润以少缴交所得税,同时也受到老板的责骂。
如有一技能训练的资料:我国某外贸公司出售一批货物至日本,出口总价为12万美元CIFC6横滨,其中中国口岸到横滨的运费和保险费占11%,这批货物的国内购进总价格为人民币819000元(含税价),该外贸公司的费用定额率为6%,增值税率为17%,退税率为9%,结汇时外汇买入价为1美元折合人民币8.30元。要求分析:试算这笔出易我方是否盈利,利润额为多少?
计算商品总费用定额时,财会老师是这样错误地教授给学生的:819000×6%=49140元。
正确的计算应该是:商品总费用定额=819000/(1+17%)×6%=700000×6%=42000(元)。仅这笔账的错误计算就少计利润7140元,最终导致少计缴所得税2356.2元〖7140×33%=(当时税率为33%)〗。毕业生工作后按照这种错误的教授方法计算当然会被税局批评以及老板责骂了。这样学生社会工作的竞争能力就会大打折扣了。其社会影响的程度由此可见一斑。
5.有一位已任教多年的财经讲师在上课时碰到学生提出问题:商品流通费用率如何计算,该老师不懂。课后点名问了几位会计老师也无人知道,当时在场教师就有一位曾经在商品流通企业担任多年会计工作,但就是因为看不起对方而宁愿大家都不懂,也不问这位教师。
6.有的财会专业教师,在《会计实务》课程的“银行存款转账结算方法”章节的授课时,并不知道转账支票的结算方式,由于现代的交通及通讯技术日新月异的飞速发展,已经不是以前所谓的“只能用于同城范围内结算”了,而是可以在不同城市但同一票据交换区域内进行转帐结算,比如一个省的大部分甚至是全省的城市都可以使用转帐支票结算。但是我们不少的财会专业教师根本就不知道,还是按照原来的“只能用于同城范围内结算”这一不符合现实情况的说法教授给学生。使得不少学生工作后曾经多次提问,为何这些问题会计老师教给他们的知识与实际工作运用不一样,使学生受到了工作单位的师傅们批评,说是在学校没学好。
7.有些“多师”型高职教师也时常张冠李戴,讲错课程内容。如企业退休人员经费放在营业外支出核算、销售费用包括了销售部门的业务招待费等等。因为连年学生对老师的综合评教分数比较低,后来就采取了在期末闭卷考试之前先出六、七道复习题,期未考试卷就选择其中的五道题进行考试的方法,以获得学生“较好的”评价。有些会计师或财务会计负责人在教授学生工资核算的实操实训时,就是简单的如何按承包经营完成利润总额计算奖励工资都讲授错误,在有人提出正确的算法后仍然坚持己见,至今未改。还有发生一些常见的错账也都无法查清等等。
二、着力提高高等职院教师专业学术水平和专业技能实训教学水平
提高高等职院财会教师专业学术水平和专业技能实训教学水平,也许这些问题已经是老生常谈了,但在我们的身边还常有类似上述的问题发生,我们就有必要再进一步探讨和研究。作为高等职院的财会专业课教师,最主要的是要将和本专业的社会实际职业工作的最实用的知识与技能教授给学生。
1.切实加强财务会计教师的岗位专业知识继续教育的力度
教育主管部门及高等职院要真正地重视教师的岗位专业知识继续教育工作,加强财务会计教师的岗位专业知识继续教育的力度,以解决财务会计教师知识结构老化、专业知识滞后的现象。现在的社会人们大都重视大学的第一学历教育,而不重视大学毕业工作以后的继续教育,特别是财经类专业知识的继续再教育,使不少的人捧着在很多年前拿到的毕业文凭而高枕无忧。其实这些以前所学到的知识不少早就已经时过境迁,随着时间的推移、科学技术、计算机信息、网络的技术进步与发展而变得不够适时与不大实用。只有在职称评定时有接受继续教育的要求,但没有严格的知识深度及范围与时限要求,如相关专业的硕士研究生课程等,使得有些人老是拿着十年甚至是几十年前的本科毕业证或三、四门多年前的所谓硕士课程的结业证书就引以为荣而满足于此了:我也是本科毕业了,我也读了研究生呢……。对此,教育主管部门和高等职院应制定有严格并详细的教师队伍继续教育的相关规定,比如财经讲师应于近三年学习进修所承担的授课教学工作的四至六门同类硕士研究生课程;副教授应于近三年学习进修所承担授课的六至八门同类硕士研究生课程或四至六门同类博士研究生课程;教授应于近三年学习进修所承担授课的六至八门同类博士研究生课程规定等等。不达到继续教育的规定的教师应该不给晋升职称与参加评优及享受同等奖金待遇等等。
2.扎实地抓好高等职院的“双师型”财务会计教师队伍建设工作
加强“双师型”教师队伍建设就是提高高等职院教师专业学术水平和专业技能实训教学水平的关键。以上所列举的体现教师本身专业技能的一些事实,实际上并不是让人们难以解决的专业问题,而只是简单的财会专业教师实训技能不清的具体情况,这大都是我国大学因为一些教师只是从大学到大学,从书本到书本教学所带来的弊端。
(1)“双师型”教师。目前大家对高职教师以“双师型”为培养目标已经达成共识,但对“什么是‘双师型’的高职师资”的问题至今还没有一个统一明确的标准,专家学者对此可谓是众说纷纭,莫衷一是。时下有“双职称”之说,即要求“双师型”教师既具有讲师的职称,又具有工程师的职称;还有“双证”之说,即持有“教师资格证和职业技能证的教师就是“双师型”教师;还有“双能(双素质)”之说等等。由于没有一个统一明确的标准,在一定程度上影响了“双师型”教师队伍的实质性培养工作。本文认为“双证”或“双职称”等即“双师型”的说法不够贴切,因为若将“双证”或“双职称”等即定义为“双师型”,那么有三本或更多的证书及有三个或更多职称的就是“三师型”、“多师型”吗,这显然不妥,不符合高职院校教师及培养学生的特征。笔者认为教育主管部门应该有一个相对统一的标准或说明,以利于该项工作的扎实开展。
(2)着力于高等职院“双师型”财务会计教师队伍的建设。目前着力于“双师型”教师队伍的质量建设,已经成为提高高职院校教师专业学术水平和专业技能实训教学水平的首要任务。
①高职院校自行培养“双师型”财务会计教师。当前,高职院校的教师队伍中,从高校毕业后直接学校任教亦即从书本到书本缺乏实践与实际工厂公司等企业生产经营管理经验的教师占绝大多数。“高职院校需要自行培养“双师型”教师的任务还非常繁重。主要有如下几个途径:
学校企业培养相结合。每个学期,高等职院都应该组织财务会计专业课教师带着教学中的一些问题到工厂、公司等企业学习或交流,向有丰富实践经验的财会人员请教。带领学生下工厂、公司实习和实践。使教师了解自己所从事专业目前的状况和发展趋势,最新的科技动态和管理方法,以便适时地将反映新的技术、新方法、新的经济、政策法规等融入到财务会计教学之中。
直接培养新的“双师型”教师。高等职院凡是从高校应届毕业生中招收进学校担任财务会计专业教师的新人,比如硕士研究生,都要让他们首先到相关的工厂、公司的财务会计核算管理岗位的第一线参加实际工作一年时间以后,才能接受其回学校给财经类学生授课。
安排非“双师型”教师进修培训。根据教育部高教司在高职高专教育教学工作合格学校评价体系中提出的条件中“……或参加教育部组织的教师专业技能培训获得合格证书,能全面指导学生专业实验实训活动”的规定,高职院校每个学期也都应该安排一些财务会计教师到教育部的教师专业技能培训基地进行专门学习,使之转变成为真正合格的“双师型”财务会计教师。
②高职院校可以从相关的企事业单位引进。“双师型”财务会计教师。高等职院还可以从相关相关的企事业单位财务会计岗位企引进“双师型”教师。具体可从如下几方面入手:
从相关的企事业单位的相关岗位调进“双师型”教师。这里强调的是工作单位的调动,就是脱离企业到高校任教。高等职院应该要重视从企事业单位将有志于高等职业教育的,既有相关的企事业单位的财务会计工作实践经验、又有比较扎实财务会计实理论基础的高级管理人员进行工作调动,将他们调到学校担任专业教师,充实“双师型”财务会计教师队伍。
从相关的企事业单位的相关岗位聘请“双师型”教师。这里强调的是聘请,就是不脱离企事业的工作岗位到高校任教。高等职院还可以将企事业单位中那些既有工作实践经验、又有比较扎实理论基础的高级管理人员聘请到学校担任财务会计专业课教师。这类教师平时工作主要在原企事业的财务会计岗位,只是学校安排有财务会计专业课程授课任务时候才到学校上课。
3.高等职院财会教师应致力于提高自身的财会技能实践教学水平增强所培养学生的社会工作竞争力
高等职院的专业教师除了上述所探讨的社会和高校要给教师提供的环境与条件之外,更多的还是要靠教师本身自觉不懈地利用一些可以利用的机会和时间努力学习与提高自我。
(1)高职院校财会教师应该敢于实践创新以避免从大学到大学与及从书本到书本教学。不少的高等职院财会专业课程教师本来大学所学的就不是财会专业,只是一些经济类专业转“行”任财会专业课程教师,在大学里充其量就学过会计学原理等一两门会计的课程,且大多还因为不是本专业课而学得不怎么样,再加上根本就没有财会专业的实际工作经验,担任财会专业课程教师也就只能是教科书怎么写就怎么教给学生;另外还有些虽然在大学时是多学了几门财会课程,但是也是从大学到大学担任财会专业课教师,也没有社会实际的财会工作经验,往往就会有些这样的现象,原来老师教授给我什么样的知识、是怎么样教授的,我也就怎么样教给我现在的学生。这样就会使我们培养的财会专业学生的知识及实际工作能力存在着一定的局限性。因此,财会专业教师必须要虚心好学,与时俱进,不满足于从大学毕业时的一些知识,充分利用课余时间特别是两个假期时间,自学和参加一些财会专业知识研究生课程学习培训,不断地吸收更新的财会知识与信息,开拓创新教学方法,改进呆板的教学模式,才能使学生学习到新的富有时代气息的知识,使我们所培养的学生具有更强的社会工作竞争力。
(2)高等职院财会教师要尽量利用课余时间到社会工厂公司企业学习实践以提高自身的专业技能。以上所列举的一些例子中,你都知道向学校财会部门借用会计凭证装订机,而且也明明知道自己不会操作及装订凭证,你就应该在借用装订机的同时,放下面子请教一下相关的财会人员,就不至于在学生面前发生“教师本身都不会操作而何以教学生”的事情了吧;其余的问题的发生也大多如此。但是这又确确实实地发生在高等职院的“双师型”甚至是“多师型”而且都是中高级技术职称的财经类骨干教师中的事情,而且有些问题还贻患不小,甚至会让人们有那么点“误人子弟”之感呢!这就不能不引起我们的财会教育工作者的重视了! 这些事情归根结底,是我们财会教师的自身学术水平与实训实操技能还有所欠缺。所以笔者认为,高职院校财会教师应该尽量利用一些课余时间,常常自行联系到社会当中的一些工厂、公司、商场、银行等企业单位的财务会计核算第一线去学习财会实践技能,不断地充实自身的专业知识与实操技能水平,提高自身的教学水平和质量,以强所培养学生的社会就业及工作的竞争力。
参考文献:
