时间：2023-02-18 05:17:53
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇加油站工作汇报，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
大家好！我能够参加今天的座谈会感到十分荣幸，非常感谢公司领导给我提供一次学习、交流的机会。下面，我简要向各位领导、同事们汇报嘉松加油站的一些工作情况，对其中存在的不足问题，请大家批评指正，提出宝贵意见。
我们嘉松加油站位于上海与江苏的交界处，占地面积为800平米，属租赁型三类四星级加油站，现有员工13名，共4台加油机16把枪，日均油品销量22吨，非油日均销售2500元。提高加油站的服务水平，提升加油站的销量，是每个站长的共同愿望和追求目标，也是应该完成的工作任务。我们嘉松加油站属于中小型站，在提高加油站的服务水平，提升加油站的销量上，我们作了一些开拓创新，把工作做精、做细，取得了较好成绩，促进业务发展，提高经济效益。
一、强化开口服务，提高服务水平
在今年上半年神秘客户检查中，我站以90分的佳绩夺得上海公司第一，然而在2011年底的时候，我站还仅位居中下游，虽然只有半年的时间，但我站在机制、措施、细节等方面都下足了功夫，真正使我站成为客户心目中的NO.1。
1、“承包责任制”强化全员服务。火车跑得快全靠车头带，年初，我站借开展“优质服务月”活动的契机，着力提升员工服务意识，改进员工工作行为，推行班组承包责任制，由站经理、核算员、便利店主管以及实学生分择一个班组，对日常服务、销售以及岗位训练等相关工作进行承包。承包人充分履行承包职责，发挥带头作用，引导员工践行“主动式”服务，利用交接班时间，大声练习日常服务用语，以达到习惯成自然的目的。同时，对员工的操作情况进行指导、检查和督促，规范了员工的操作，有效提升服务水平，获得了客户的满意，促进业务发展。
2、“三个五”巩固开口营销。科学的考核办法是激励员工努力工作的有效措施，我站通过民主讨论、充分论证、征求员工意见和建议，最后制定了“三个五”活动，即：每个班组每天销售“五箱水、五张全国卡、五瓶添加剂”，考核采取积分制，班组每天多完成一项，在月末的评比中加一分，按每分10元给予奖励。“三个五”活动得到全体员工的积极响应，大家踊跃参与，班组之间你追我赶，都努力争取多销售一张卡、一箱水、一瓶添加剂。“三个五”活动不仅巩固了员工开口行为，也提高了站内非油销量，实现一举两得，取得良好成效。3、小妙招突破服务瓶颈。我站主要以柴油销售为主，大型柴油车的嘈杂声较大，客户听不清楚员工声音，成为影响服务效果的主要症结。为解决这一问题，我站开动脑筋，充分利用电子设备消除了客户听不清楚员工声音的症结，有效提高了服务质量。比如：在便利店和发卡室内安装电子迎宾器，只要有人进门，迎宾器便自动发出“您好，欢迎光临”的声音，以此来提醒员工：客人来了，该开口服务了；在现场，我站为员工配发了便携式扩音器，发出响亮的声音，使客户在嘈杂的环境中也能听清楚员工的声音，形成了连声效应，渲染了服务气氛，提高了客户对我站服务工作的满意度。
二、拓展销售市场，增加汽油销量
今年，我站积极深化“加油站三核定”理念，加强“三核定”内容体系的宣贯与执行，使量本利分析法测算盈亏平衡点和利润控制点成为站内管理人员的一项基本素质。今年5月初，通过对早晚进站车辆频次和加油品号分析测算，提出了93#汽油“分时段促销”和同时享受加油卡优惠的设想，上报公司，很快得到了公司领导的大力支持。
为了增加汽油销量，推销全国卡，全体员工想方设法、积极努力工作。通过对油站周边客户群体分布情况的分析，我站首先把目标锁定在周边小区的私家车以及政府、企事业单位、私营厂库的职工车辆。我站先后与周边2家大型小区物业取得联系，征得他们同意后，开始自制宣传单，用醒目的字体在宣传单上面印上“持本宣传单办理中油卡，可免收工本费并送精美卡套一张”的宣传语，投递到小区各楼道的邮箱。宣传单发放后收效明显，手拿宣传单前来办卡的客户越来越多。据统计，自三季度以来，持宣传单办卡的客户占我站当月发卡量的60%以上。通过这一方式，我站能够详细了解到这两个小区的私家车主在我站消费的比例，既有效开拓了市场，又掌握了客户类型分布的一手资料，成效十分显著。
在向固定单位职工车辆推介全国卡的过程中，我站采取两种方法：一是针对单位职工车辆较多且员工分散的企业，比如：上汽集团、新大洲本田摩托、同济大学嘉定校区等，我们主要印制海报并张贴在对方单位公告栏内，进行宣传造势，吸引他们来我站购买全国卡。二是针对单位职工车辆较少且员工较集中的，比如黄渡中学、黄渡派出所等，我们则利用与对方单位多年的合作关系，与对方单位工会及主管领导进行沟通洽谈，让他们代为我站宣传。辛勤的工作，不竭的努力换来了丰硕的成果，今年6月至7月，黄渡中学、新大洲本田摩托先后到我站为其职工集中办理加油卡近100多张。而我站的汽油日均销量也从原来6吨上升至10吨多，卡销比也从原来30%上升到42%。
为了渡过一个快乐祥和、安全的春节，确保节日期间生产经营、资金安全等工作正常开展。根据省公司《春节放假值班制度的通知》的规定，结合公司领导对节日期间的工作安排和部署。对春节期间工作汇报如下：
一、各部门都严格按照值班制度规定来执行，做好值班人员的本职工作。值班人员电话都24小时开机，确保了通讯畅通。
二、节日期间，按时上报各加油站零管系统数据，采集各加油站价格信息表，保证了加油站每日上报的各种报表数据准确无误、上报实际库存、进油计划，并合理调配油品，保证了加油站在春节期间油品的正常供应。
三、春节期间批发主要销售90汽油为主，自从去年11月份开始，93汽油、0柴油资源十分紧张，西沱油库93和0柴油资源库存长期处于严重不足的状态，93资源直到11年1月份才得以缓和，主要原因是国内大面积的源紧和运力不足缺造成了我方资源供不应求，由于资源到位情况比较差，西沱油库在已经在春节期间向我公司停发0柴油，但经过省公司和分公司领导的多方协调，1月份对零售方面资源没有受到大的影响。批发销售方面，由于我方没有0柴油可以销售，93汽油也是在控制销售，万州公司在本月基本上控制了利川市场的0柴油和93汽油的销售市场，中石化恩施公司的在本月批发市场也不容乐观，极力保证加油站销售，我们1月份在恩施的批发市场也不容乐观。主要以销售90汽油为主。
四、资金安全方面，财务人员2名轮流值班统计加油站的资金收支情况，根据站内资金额度大小督促加油站及时送存银行或放了保险柜。并对加油站核算员（或代班核算员）作了如下要求：一是实行值班制度，值班人员必须在岗在位，短时间离开向加油站站长和营销中心财务值班人员请假，指定接替人员，并交办注意事项和代办事项。二是营业室的防盗门必须随时反锁。三是严格执行投币制度，保证加油员工身上除找零外没有多余现金。四是检查防盗设施的安全性，保证硬件的完好。五是通过营销中心开心“三不忘”活动为契机，增加员工的安全意识。六是与附近公安机关联系，出现事故及时报警。
通过检查，虽然资金安全事故未发生，但资金安全隐患还存在一些问题。由于员工年龄普遍较小，核算员基本上是外地人，大多数人未婚，给工作带来一定的不稳定性。按照目前的工资待遇，加油站管理人员普通认为是打工，没有主人翁意识，一但出现因管理不善或赊销等造成销售款无法收回，如果要求其赔偿，将会自动离职，造成经济损失。部分加油站远离城区，销售量相对较少，加油员工较少，银行提供上门收款有一定的难度，容易为盗窃者创造机会。加油员工安全意识有待进一步提高。
五、实现了节日期间安全生产和人员安全事故为零，质安部在节前组织开展了安全生产整治活动，在节日期间采取了有效措施，并在节日前组织一次彻底安全大检查，查出问题和隐患15项，针对查出的问题和隐患组织加油站进行整改，落实了具体防护措施和防护人。为安全搞好春节期间的生产工作做好充分准备，抓好预案及演练，促进员工对突发事故能及时处理打下坚实基础。
抓好节日期间的信息联络制度，促进节日生产经营管理、资金安全管理工作是一项长期的工作，公司每一个员工都要提高消防安全意识，加强资金管理，要求加油站按时上报安全生产工作，才能确保公司人、财、物的安全。
理争效益，优质服务铸精品。2009年在公司领导的亲切关怀和大力支持下，以强化内部管理铸造精品站为重点，以降本减费为中心，确保加油站安全生产无隐患为目的，二年来在我们全体员工的积极努力和紧密配合下，加油站在站容站貌，规范服务，以及员工素质都有了较大的改善，综合水平得到了全面提升。销量也大幅度提升，我现将一年的工作汇报如下。
一、经营情况
今年公司严把数质量关，给我站经营提供了良好的保证，同时凭着中国石油质优量足的品牌形象，并在站领导细致的管理上，酒泉加油站打动来来往往的每一位顾客，并能及时处理顾客提出的力所能及的问题，从而形成了紧密融洽的客户关系，如“加油为什么不能打手机”，“为什么200升油箱能加240升油”等问题能为顾客科学的解答。赢得了八方顾客的信赖和赞扬。截止11月底共完成了成品油18000吨，完成年计划的。目前，我们正向前着更高的目标冲刺。
二、安全管理
1、站长在保证安全生产的平时，对我们进行安全教育，强化我们的安全责任感，要求我们在做每一件事情前，先做到风险识别，要求我们做好本职工作，把安全工作做的更主动更积极，发现隐患及时整改，避免事故的发生，要在员工的脑海中牢固树立“安全第一”的思想，坚决落实加油站的各项安全制度，时刻将安全知识教育穿贯到日常的工作中，在日常的工作中落实安全责任制，设施设备每天检查，人人做到“以防为主、防消结合”，每天安全员在交班时要讲是否有安全隐患，哪些方面还存在不安全的因素等。
2、加强了加油站的预案演练，在演练中熟练自己的职责与分工，加强了同事之间的团结和配合。
三、服务方面
1、从现场服务水平来看，我们加油的服务水平在不断提升，现场服务能三人以上，做到车到人到，服务以“微笑服务”、“三声服务”为主导，以“加油十三步”和“收银六步曲”为标准，在服务中与每一位司机拉近距离，让一路劳累的他们稍感一丝温暖，使他们在我们站加满油，也许在这不经意间多了一位回头客。我们要牢记“顾客就是上帝”是亲人、是朋友的理念，在服务中做实事感到顾客。俗话说“有耕耘才会有收获”，为顾客提供帮助、顾客必然给你回报。
企业发展不是一个人的事，只要我们齐心协力把公司的各项经营管理方针认真落实到位，我们的企业才能像种子一样在阳光下发芽，茁壮成长，为实现“国内一流”的企业，我们为此目标努力，加油奋斗。
乡安监站工作总结汇报
尊敬的领导：
现将2021年上半年工作汇报如下：长皋乡安监站在乡党委的领导下紧紧围绕市安委会、市应急局的工作思路开展工作。
严格落实企业春节期间安全生产管理及春节后复工审查措施，加强对企业复工后安全生产监管，扎实开展“安全生产三年行动”。上半年做到了监管行业无事故发生。今后我们要做到一下几点：
1、认真学习安全生产法等有关安全法律法规知识，进一步提高安监工作人员自身的综合素质，逐步提高监管水平。做到政治坚定、业力精通，执法严格、办事公正塑造安全生产良好形象。
2、继续加强日常安全监管，抓好安全生产专项整治，把专项整治和日常监管结合起来。督促安全建立预防为主，建立企业主体责任，不断完善管理机制。
3、突出隐患排查治理。我站目前监管膨润土加工企业4家，烟花爆竹经销店2家，加油站2家。要对企业的生产条件严格把关，对存在隐患的企业，依法关停。抓好企业主体责任的落实，做到重点企业每周检查一次，其他企业每月检查一次。
4、深化“打非治违”，推进隐患查治，把打非治违工作，规范化、常态化，安全隐患公开曝光处理绝不纵容。
5、加强安全生产宣传，今年6月是第20个全国“全国安全生产月”，以“落实安全责任、推动安全发展”主题开展宣传活动。
6、加强企业防洪度汛监管工作，贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针。强化防汛责任意识，立足于防大汛、抗大洪，做到早筹划、早安排，防汛重点突出，狠抓薄弱环节，切实做好各项防汛准备工作。
7、协调好各站办各行业部门安全生产工作，做好安委会交办的各项任务。
今年上半年以来，我局本着对国家、对人民高度负责的责任感，按照“突出重点，统筹兼顾，标本兼治，全面推进”的原则，采取集中打击与分散查处相结合的方法，对重点区域、重点市场、重点商品进行专项治理，通过整治使重点商品假冒伪劣问题得到有效遏制，重点市场经济秩序得到规范，大案要案得到及时查处。具体工作汇报如下：
一、重点打击对危及人身健康和生命安全的食品药品案进行查处。
上半年，我局重点抓了经营药品的主体资格的规范，共查处无证经营药品的个体工商户10户，罚款5万元，对群众反映大的个体食品经营摊点及车站街食品批发市场不定期进行检查，出动宣传车辆50台次，执法人员200余人，没收销毁过期食品及变质食品1000公斤，缴获各类食品防伪标识5000余套，对个体冷库进行了逐一排查，在南牛乡某冷库共查处注水鸡肉10吨，并及时予以重点打击。通过阜阳奶粉事件的公开曝光，我局紧紧围绕省、市局中心工作对正定县梅山路食品批发市场进行了拉网式的重点排查，查获不合格奶粉50袋，过期食品80袋，查处了正定县三冠制水厂仿冒知名商品包装装潢案，查扣违法物品叁佰余箱。净化了我县食品、药品市场秩序，为我县食品、药品市场的良性开展打下了坚实的基础。
二、以打击劣质建材为重点，开展了建材市场打假工作。
上半年，我局以查处无照生产伪质“地条钢”为重点，共查处冶炼劣质“地条钢”户数19户，没收地条钢50吨，罚款20万元，同时，对恒山市场的装饰材料市场进行了专项治理，共清理商户88户，发现问题15户，查处了深泽县陈某经销冒牌“百力特”蚊钉案，罚款肆万元，查扣违法物品200件。我们对群众反映大以及关注的107国道边经销进口废旧轮胎案件进行了查处，共清理个体商户4户，查扣废旧轮胎1200余条，做出了对违法物品没收的行政处罚，遏制了经销进口废旧轮胎的势头，为群众安全行车，人身安全打下了良好的基础。
三、树立为农民利益着想的意识，严厉打击涉农的假冒伪劣商品，收到了良好的效果。
今年上半年，我局紧紧围绕“三个代表”的重要思想开展工作，树立农民问题无小事的大局意识，以不同的季节、农时，及时开展了以打击经销伪劣农膜的专项治理活动，清理了正定县城土产公司周围的农膜经销摊点，检查工商业户10户，没收劣质农膜100公斤，受理消费者投诉4起，及时维护了农民的利益。同时对全县75户加油站进行了排查摸底，查处了正东加油站等经销不合格柴油案件，罚款5万元。对全县范围内涉农门市部进行了抽查，共查处了不合格玉米种子200公斤，没有资质经销涉农物品的个体户15户，通过检查，初步掌握了全县农资市场的现状。为下半年全面治理整顿打开了局面。
总之，下半年我局仍将按照县委、县政府的统一布署，围绕省市局的工作思路开展打击假冒伪劣商品工作，加强与各职能部门配合协作，利用宣传媒体大造舆论，提高群众识假辨假能力，狠抓大要案的查处，从严惩治制假分子。让群众满意，为全县市场经济秩序和群众购物环境改观做出贡献。
2017年XXX计量检定测试所按照市局计量工作总体部署，以落实省政府《计量发展规划实施意见》和XXX政府《推进计量工作实施方案》为抓手，紧紧围绕省局《2017年全省质监系统计量工作要点》开展各项工作。以服务经济和民生为已任；以壮大计量检测技术机构检测能力为突破口；以全面提高检测质量、保障民生计量和社会需求为发展目标；以“5.20世界计量日”主题，积极宣传、普及计量知识。进一步解放思想、真抓实干、锐意改革，实现了各项工作的全面发展。现将具体工作汇报如下：
一、2017年的工作
（一）、落实省政府《实施意见》和市政府《推进实施方案》，计量服务能力有效提升
1．抓住省局开展的2017县级计量技术机构能力建设达标活动的大好契机，新购置质量比较仪、电子血压计检定装置，更新医用X射线检定装置等计量标准设备。
2．新建、扩建检测项目。通过内挖潜力，组织开展计量技术法规的学习、讨论，在不新增大型设备的前提下，新申请扩项14校准项目；目前以完成新建标准、校准项目的设备试运行、人员培训和资料准备工作。技术档案室已改建完成，技术档案的保存条件得到提升。职工学习室正在改建中，建成后将改善专业技术人员的学习环境。
3．参与技术机构的比对和能力验证工作。参与了全省电能表标准装置量值比对；参与了兄弟技术机构间的压力表、燃气表计量检定比对工作均取得满意的结果。
（二）、服务民生，保障市场公平交易计量准确
1．提升我市城区集贸市场诚信计量水平。
2017年根据我市集贸市场分布情况采取协同作战和分区域、分阶段的工作方法对城区范围内的7家集贸市场开展电子计价秤计量检定工作，共检定电子计价秤689台；并在集贸市场电子屏上进行诚信计量知识宣传，取得了良好社会反响。
2．推进商业、服务业民生计量体系建设。
在超市、加油站、餐饮、眼镜制配、农贸市场等民生计量行业推进诚信计量体系建设，引导商业、服务行业单位在依法使用计量器具的前提下，签订诚信计量承诺书并向社会公示，主动接受消费者的监督，并建立健全长效计量监管机制，提高诚信计量水平，营造良好诚信计量环境。
3、开展节假日为节点的民生计量行业执法检查。
以春节、世界计量日为节点，开展节日期间专项计量监督检查工作，集中时间、集中人员对加油站、超市、农贸市场、餐饮等行业开展专项检查，规范市场计量行为，保障节日良好计量环境。2017年出动计量检定人员共计142人（次），检查大中型超市、集贸市场、加油站、眼镜制配单位等共计94家（次），抽查计量器具共计470台件；抽查定量包装及预包装商品35批次；参与、处理计量纠纷投诉6起。为市局稽查分局开展加油机计量专项检查工作，提供技术支撑。
（三）、强化服务意识，做好企业计量检测服务工作
我所一贯以服务企业、社会为宗旨。服务地方经济发展战略，满足企业需求；年初根据市政府明确的重点服务企业：我市重点招商引资企业和环保、民生企业；对重点服务企业的检定申请优先安排、提前开展检定，对于不具备检定资质的检定项目主动联系省院开展检测。全年共服务企业1268家，检测计量器具42602台件，其中强检计量器具28367台（件），受检率达97%、，协调上级技术机构上门检测541台件、代送检175台件；全年外出检定用车631次，外出检定人员2508人次。
我所严格执行省政府“开展暂停计量检定收费”的要求。面对企业检测申请数量增多的现状，明确了受理、检定工作流程：企业检测申请报分管副所长审批，提前告知企业检定方式、检定日期和办结时限，合理安排检定工作计划，督促检测人员开展检测工作。检定科室普遍存在着加班加点的工作情况，部分科室为完成检定工作连续放弃一个月的公休日开展工作。通过高效的工作和有效的沟通，在检定数量猛增的情况下没有发生一起因检定时效的投诉和抱怨，得到了企业的赞誉和社会好评。
（四）、强化履职尽责工作要求，加强内部管理工作
根据履职尽责全面督促检查工作的要求，加强内部各项管理工作。
1．从日常管理抓起。要求室主任工作思路要清晰，态度要端正。工作纪律、任务完成情况及时跟踪提醒。重点情况记录应详细，对相关违反程序的行为应予现场纠正，限期整改，举一反三。
2．从执行力抓起。相关工作制度、工作任务、工作思路明确清晰，重要的事马上办、限时的事记时办，不明事宜应及时沟通汇报，以便于工作顺利完成。
3． 从完善制度抓起。按照内部管理制度和资料手册、程序文件的要求，从考勤、清洁卫生、外检审批、检测记录、质量记录、证书报告签发等各环节进行梳理，明确每个岗位的职责，不用人管人，用制度管人。
4．班子成员以身作则。统一思想，分工不分心，明确工作目标，强化检查、落实；班子成员和科室一同外出检测，了解技术人员的思想动态、工作状况和企业的需求。
（五）、精心组织,采取多种形式开展“5.20世界计量日”宣传活动。
1． 围绕“计量与交通”主题，宣传力度，努力营造氛围。在市区各大商超、加油站、加气站等100多地利用流动字幕和宣传条幅开展计量宣传，通过电信运营商向市民发送20多万条“5·20世界计量日”活动短信,努力提高社会计量意识。
2．组织党员干部走进精准扶贫联系点---剅河镇汪场村、光湾村走访慰问贫困户，深入帮扶对象家庭开展“进农户、拉家常、办实事”活动。讲解电能表、血压计、电子秤等计量器具使用常识，并为村医务室使用的血压计、人体秤进行现场计量检定，让贫困群众真正感受到党和政府的温暖和关怀。
3．在“5·20世界计量日”当天，组织中石油湖北江汉分公司、中石化仙桃公司、国网仙桃供电公司、XXX中油燃气有限责任公司、湖北石油化工投资有限公司、佳视眼镜眼科门诊等企业在体育广场开展计量知识大型宣传及诚信计量公开承诺签名活动。现场发放宣传资料5000余份 ，120余名各行业代表在巨幅承诺书上郑重签名。
4．根据社会公众微信平台“你点我查”活动征集到的点击信息、近期的投诉，选取了三块家用电能表、两台燃油加油机、四台出租车计价器开展了“你点我查”活动。
5.主动对接新闻媒体广泛开展计量宣传活动，《仙桃日报》、《仙桃周刊》、仙桃广播电视台、仙桃中国仙桃网、大楚仙桃、江汉热线等媒体宣传报道“5·20世界计量日”活动达50余篇。开展计量服务需求大调研活动，把握发展新方向
(六)、开展计量服务需求大调研活动，把握发展新方向
我所组织技术人员深入陕西煤化仙桃清洁能源有限公司走访调研了解企业在生产经营中对计量服务的需求。目前，陕煤仙桃食品药品工业园集中供热项目已经全面开建，项目建成将形成年产蒸汽150万吨，企业负责人表示：供热项目的生产和销售对温度、压力、蒸汽流量等专业的计量检测需求很大。通过走访和分析，我们认为该项目的计量需求（热能表计量检定项目）在我省范围内属于空白。拟开展热能表及相关计量检测项目的建设工作，目前已开始前期可行性论证工作。
二、2017年度工作中存在的问题
1．实验室和办公楼的环境急待改善。近两年添置了部分标准设备，因实验室环境制约的导致部分检测项目无法正常开展；办公楼、实验室建于1989年投入使用，由于年久失修，不仅影响正常办公使用，且存在安全隐患。
2．技术人员的水平还待进一步提高。由于人员老龄化和工作原因，造成技术水平难以保持在一个较高的水平线上 。
3．内部管理有待加强。现有的考核机制存在“吃大锅饭”的弊端，应引进“按劳取酬”的管理理念。(本站向你推荐：WWW.hAOwORD.COm)
三、2018年度工作计划
（一）、提高专业技术人员技术水平。以机构改革为契机，组织全体职工开展专业技术学习，完善修订质量管理体系。适时组织能力考核、技术比武活动。
（二）、开展新建标准项目考核工作。结合地方产业发展动态，建设有代表性、前瞻性的计量检测项目，满足地方经济发展战略和民生需求，在一定范围内填补检测项目空白。
（三）、深化计量风险防控，完善计量监管体系。做好对电子计价秤、民用三表、加油机等十大类计量器具检定工作；对集贸市场、医疗行业等重点领域以及对用于安全、环保类计量器具加强计量风险排查，配合监管机构做好技术保障工作。
（四）、强化内部管理。以规范劳动纪律为抓手，着力改变工作作风；以整洁办公环境为抓手，着力提升机构形象，以提高检测质量为抓手，着力提供工作效能。
一、勤学习、重修身，增强素质
“一个人可以没有文凭，但不可以没有知识；可以不进大学殿堂，但不可以不学习。”学习是掌握知识、提高能力的重要途径，是基层干部立身之基、强能之本。学习不仅是一个任务，更是一种生活态度。俗话说“活到老、学到老，还有三分没学到。”一个人越是努力学习，就越会觉得自己的知识少。“知之少是因为眼茫然。”在学习的道路上，只有起点、没有终点。一个干部政治上的坚定，来源于理论上的成熟。而提高理论素养的方法就是学习、学习、在学习，不仅要从书本上学、在实践中学，更要向群众学。学习的目的就是不断提高自己的修养，更坚定信念，确立立场。加强学习党十八届三中全会精神及中央的各项路线、方针、政策，重点在精学、深学上下功夫，不断丰富自己的政治理论知识，提高自身政治判断能力和政治敏感性、自觉性。正确把党十八届三中全会精神贯彻好、落实好、宣传好。
二、敢担当、重落实，促进业绩
争先是一种心态，更是一种动力。自己以“铁肩担道义”的果敢，“妙手著华章”的自信，以“夙夜在公”的作风。切实担好自身责、履好分内职、干好为民事。
（一）引资、落企、征地有成效。一是积极开展招商引资工作，今年我乡引进资金3.5亿元，落户一家年产硅板可达2000万平方米，产值可达2亿元的硅精深加工企业，致力打造一个以硅加工为主的工业园，逐渐形成非金属产业为龙头产业的格局；其次XX乡高度重视引税工作，党委、政府多次主动跟XX地质勘查队联系，并为他们地质勘查提供周到热情服务，由此成为友好单位、合作伙伴，今年共引税104万元。二是征地工作进展迅速，成立三个征地精兵小组，集中力量，以“白+黑”、“5+2”的模式开展工作，年初至今累计征地约300余亩，其中硅精深加工企业用地260亩，万人千吨集中供水工程8亩，公办幼儿园6亩，加油站6亩，土地储备20余亩。
（二）争项、建设、推进惠民生。今年我乡积极与上级政策对接，争取资金超千万元，五项重大工程取得巨大进展。一是推进“小农水”项目工程，完善水利设施建设。充分利用去年“小农水”项目资金212万元，新修水陂17座，总长20.471千米，目前全乡5个村农田基本完成了水浚的建设，形成强有力的农业灌溉网络，进一步夯实了农业生产基础设施。二是完成万人千吨供水项目建设，完善自来水网建设。为进一步改善居民用水条件，我乡争取项目资金280万元建设万人千吨集中供水工程，水厂占地3.95亩，容积500m?，输水能力1300m?/d，铺设水管5360米，基本覆盖了圩镇周边区域每户居民，12月底可以全面通水。三是修建综合文化站，丰富业余生活。今年我乡向县发改委、财政局争取资金24万，总投资29万，修建了一个总面积301㎡的综合文化站，将之前闲置的空房利用起来，做成一个集阅览室、培训室、学习室等多功能为一体的优良场所，为广大干部职工能够丰富业余生活提供了良好环境。四是修建农民体育健身中心，为全民健身提供良好环境。我乡积极响应上级政策，投资15万元，建设一个设施完备的农民体育健身中心，有塑胶篮球场、羽毛球场、乒乓球场及一系列健身设施，方便农民群众强身健体丰富生活。五是统筹规划好加油站建设，促进经济社会发展。为更好地建设XX高速路口的配套设施，我乡积极响应上级政策，正在规划建设一座加油站，计划征地6亩，建设用地约3500㎡，目前已启动征地工作。
（三）转产、建基、发展重举措。今年大力推进规模化农业产业发展转型，“两新一好”助推XX乡农业发展。一是发展一个480亩绿色有机蔬菜生产基地，年总产量180万斤，年总产值180万元，带动农户60户，解决120人的就业问题。二是建立一个150亩脐橙无毒苗木培育基地，年总产量240万株，年总产值1440万元，带动农户30户，解决50人的就业问题，该基地是全市共2处培育无毒脐橙基地之一。三是新成立农民合作社2个，上塔村洪凤中药材种植合作社和古选村草珊瑚种植合作社。推动以黄栀子、草珊瑚为代表的特色农业产业发展，现已发展中药草珊瑚200亩。黄栀子100亩。另还种植刺葡萄20亩，玉米15亩。其次是积极稳妥做好我乡农村土地流转工作。通过乡村干部的努力，在坚持平等协商、自愿有偿的，土地权属不变的原则上，有效整合农村闲置土地。目前全乡土地流转500余亩，不仅使众多的闲置地、抛荒地得到重新利用，土地资源得到更合理配置，加快了XX乡农业产业发展，解决120多名农民就业问题。
（四）实干、拓基、兼顾促全面。一是扎实推进土坯房改造。争取土坯房项目资金110万元，建设水头和上塔2个农村危旧土坯房改造集中建房点建设，目前上塔集中建房点已完成提升打造、环境绿化。水头村集中建房点32户农户的统一立面规划、修建排水沟、亮化、休闲广场等项目已经完工。2014年我乡农村危旧土坯房改造总任务数110户，目前建房户164户，已完工136户，全面完成任务。二是稳步做好黄龙病防控工作。政府高度重视，采取责任到村、防控到户的措施对全乡128户、734.66亩果园进行全面排查，并通过农户自主砍伐和统一组织砍伐的形式对患有黄龙病的果树进行砍伐，同时做好加大宣传、做好培训等工作。今年，摸底32847株果树，其中疑似病树5562株，已砍伐5562株，达到100%。三是继续深入开展“三送”工作。自开展“三送”工作全覆盖常态化以来，始终把深入开展“三送”工作作为全乡农业农村工作的“总抓手”，切实帮助解决一些群众反映较强烈的困难和问题。通过不断拓宽财源，整合资金，修路3500米，修桥两座，浆砌水沟600米等民生实事。四是开展好党的群众路线教育实践活动，大力转变作风。我乡按照中央、省、市、县党委的要求，把党的群众路线教育作为今年的重点工作来抓。统一思想认识，精心组织安排，按照时间节点完成了阶段性目标任务，确保了教育实践活动有力有序推进。重点是强化了四项制度：1、例会制度。每周按时召开例会，主要领导听取驻村组长的工作汇报，分管领导布置分管工作，之后主要领导对各村驻村工作进行点评以及新任务的布置。2、请假报告制度。做到有事必请假，一般干部向分管领导请假，副职领导向主要领导请假，村干部离开本辖区内向主要领导请假。3、学习制度。通过集中学习和自学相结合，采用党课、以会代训、网络、书本等多种学习渠道，增强干部理论水平。4、值班制度。在周末、节假日及非常时期有以主要领导为组长、副职领导为副组长、一般干部为成员的值班制度。在逢圩日，干部职工及各站所负责人必须在岗在位，为群众提供快捷、便利、高效的一站式服务。通过建章立制夯政风、重教育，增强政府自身服务能力建设。五是社会事业稳步推进。1、全力抓好计划生育工作。一年来，我乡严格按照省、市、县计划生育工作要求，稳定低生育水平，全面提高人口素质，今年较好地完成了人口与计划生育各项指标。2、扎实推进新农保和新农合工作。为做好今年新农保和新农合这两项重要强农惠农工作，我乡利用重要节日、做好宣传，利用督查、强化措施，利用奖惩、推动工作。确保了新农合与新农保参保率分别达98%和80%，均位于全县前列。3、文教卫生事业长足发展。今年我乡紧跟上级政策，为优化学前基础教学设施，促进我乡教育民生工程长足发展，征地6亩建设XX乡公办幼儿园，现正处于工程施工阶段，预计2015年7月份全面完工。4、安全生产制度更加健全。按时定期开展了安全生产隐患大检查，加强了值班纪律，特别是汛期和防火期间，严格值班纪律，同时与各村、各渡口、各企业及学校等单位签订了安全生产责任书，健全和完善了应急救援体系,确保了我乡未发生重大安全生产事故。5、维稳工作常抓不懈。今年以来，我乡围绕县委县政府的工作部署，以加强与创新社会管理工作为重点，坚持“打防结合、预防为主”方针，积极开展打黑除恶、整治治安环境等专项斗争，狠抓社会环境整治，取得了初步成效。全年，我乡综治办、派出所、司法所共处理各类民事矛盾纠纷、96333、件46起，调处率99%，满意率98%以上。
三、讲效率、重务实，塑造形象
务实是一切工作的落脚点。“空谈误国，实干兴邦”。作为政府工作人员，要全面落实科学发展观、树立正确的政绩观，不断加强自身思想、工作、生活、作风建设，端正工作态度，改进工作作风。一是注重团结协作。作为班子成员，能自觉维护班子的团结，维护集体决定，能与班子成员和谐共处，同舟共济。作为乡镇长，能积极当好书记的参谋助手，多请示多汇报，重要事项集体决策，重大问题集体研究；二是坚持率先垂范。严格做到要求别人做的，自己首先做到。率先垂范执行机关考勤制度，率先垂范参与中心工作，做到冲锋在前，享受在后，不指手划脚，不推卸责任。坚持工作高效率，立说立行，求真务实，脚踏实地，扎实苦干，不搞花架子，不欺上瞒下。能深入实际，深入群众，解决实际问题，面对困难、矛盾和问题，不推诿回避，不怨天忧人，积极应对，妥善处理。三是狠抓工作落实。坚持把落实作为推进工作的主抓手，对县委、政府的部署安排的工作，不折不扣地完成好、落实好。做到任务布置不过夜，工作落实不落后，对于工作中的阻力和矛盾，不上交，不敷衍，勇于面对，敢于碰硬，攻艰克难，把工作推向前进。
四、守清贫、重廉洁，树立正气
今年来我镇安全生产工作在党委政府和上级主管部门的正确领导下，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加大安全监督检查力度，全面落实安全生产责任制。安全生产整体形势稳定向好，现将相关工作汇报如下：
1、 构建安全责任体系，压实安全生产责任
一是起草了2020年度安全生产工作要点和安全生产检查计划，做好各专业委员会、行政村以及全镇300余家企事业单位2020年度安全生产目标责任书签订归档工作，协调各安委会工作、村安全生产管理工作落实安全生产“行业管理”、“属地管理”，实现压力层层传导，压实安全生产监管主体责任。
二是继续落实企业安全生产主体责任，转变检查巡查方式，从以往的帮企业找隐患转变为督促企业自己找隐患，将安全检点放在有没有相关的自己的管理制度，制度有没有执行到位，相关记录是否完整，没有定期开展隐患排查和员工安全培训等基础工作。
2、 细化整治举措，提高重点企业安全基础。
在五家饲料企业推行“安全隐患双重预防机制”。 企业通过聘请中介机构专家对现场风险点进行识别，采取风险分级管控、隐患排查治理的双重预防性工作机制提升企业的安全管理水平。规范五家金属冶炼企业安全管理现状，联合应急管理局相关科室对辖区内五家企业进行了走访检查，由专业中介机构出具安全评价报告，并根据报告要求完成整改确认。开展矿山企业交叉检查行动，由区局工作人员、矿山安全专家、**区矿山安全管理人员组成检查小组，对辖区内矿山企业开展检查并交流管理经验，通过交叉检查，了解其他矿山的先进生产工艺、新技术和新理念，不断提升管理水平。
3、 结合本镇实际开展各类专项整治行动。
加大危险化学品、涉爆粉尘企业、人员密集场所等重点行业领域的排查整治力度，强化国庆安保等重点时期的安全督查检查。一是开展涉爆粉尘企业隐患排查治理，对排查出的7家涉燃爆粉尘企业，通过企业自查、专家复查、部门督查三方结合的形势，将整改行动落地实处。二是开展特种作业人员持证情况排查专项执法行动，对全镇范围内的特种作业人员进行摸底，重点打击假证、无证上岗行为。截止目前发现并处理一起无证作业案件。三是开展以危险化学品为重点的安全隐患“清零”专项行动。对辖区涉及危险化学品生产单位和取证经营单位的7家重点经营点位开展全面排查。四是开展保“保安全、迎大庆”安全专项执法行动，安保联合区执法大队，累计开展四次双随机抽查，检查企业46家，开具限期整改指令书32份，出具行政处罚决定书4份。
进一步加强检查执法,保持安全监管高压态势。截止目前共出具检查记录表600余份，行政处罚案件8起，同比增长33.3%，通过打击违法违规行为，倒逼企业落实安全生产主体责任，加大安全生产投入，提升安全基础。
4、强化培训宣传工作，合力营造安全生产氛围。
一是组织开展安全生产培训。组织全镇300余家生产经营单位，600名主要负责人和安全管理人员，分五期开展安全生产培训，并取得证书，完成全年培训任务。
二是开展安全生产“七进”活动。今年在南山村、星联村、星敏村三个行政村开展安全文化示范村创建工作，目前相关工作已基本完成，等待上级验收。结合“三服务”要求，在等重点企业开展安全生产知识培训活动。利用安全生产月、消防宣传月等契机，大力开展组织开展安全生产咨询、安全警示图片展。悬挂安全生产宣传横幅30条、标语200多条，发放安全生产小知识、安全生产法等宣传材料800余份，营造“关注生命、关爱生命”的社会氛围。
明年工作计划
1、严格落实镇安全生产管理总体目标和部署，明确全年安全生产监督检查计划，有序开展执法工作。重点做好2涉及危化品使用和生产企业、两处非煤矿山、1家涉氨制冷企业及5家加油站的安全检查督查工作。
2、继续强化安全生产监管责任和企业主体责任的落实，重点是充分发挥安委会办公室协调作用，督促协助各安委会、各片区、各村居开展安全生产管理工作，落实安全生产“行业管理”、“属地管理”责任。同时严格落实企业安全生产管理主体责任，生态环保意识，推进企业安全生产标准化达标工作，推广安全管理的社会化服务机制，提升企业安全管理水平和安全生产意识。
4、进一步完善工作机制，强化部门联动发挥全科网格员在安全监管方面的“探头”。定期开展网格员业务培训，提高监管方面的业务素质。
5、继续跟据消防安全三年翻身仗行动方案，分阶段完成各项任务。
工作汇报，就是把某一时期已经做过的工作，进行一次全面系统的总检查、总评价，进行一次具体的总分析、总研究;也就是看看取得了哪些成绩，存在哪些缺点和不足，有什么经验、提高。以下是准备的城乡环境综合整治工作开展情况工作汇报，欢迎大家阅读!
xx县城乡环境综合整治工作5月开展情况
今年是石嘴山市建市60周年，为全面落实自治区党委十二届八次、九次、十次全会精神和市委十届六次、七次全会部署要求，坚持以人民为中心的发展思想，以决胜全面建成小康社会为主线，坚持问题导向、目标导向、民生导向，充分发挥人民群众主体作用，动员广大党员领导干部迅速行动起来，企事业单位、商户共同参与，迎接建市60周年，大干实干150天，推进城区、工业园区、农村三大区域环境综合整治，使全县城乡面貌焕然一新。
一、营造氛围
城乡环境综合整治开展以来，指挥部办公室采取多种形式加大氛围营造宣传力度，一是出动执法车辆累积播放城乡环境综合整治广播150余频次，出动垃圾收集车、餐厨车5辆沿街循环播放《xx县城乡环境综合整治指挥部关于开展城乡环境综合整治倡议书》，悬挂氛围宣传标语、横幅、大型喷绘广告、拆迁围挡张贴环境卫生整治喷绘布等共计819处，各乡镇、园区悬挂横幅及电子屏等宣传888条。二是联合交巡警大队加大违法停车整治力度，联合交警发放“温馨提示卡”1.7万余张，张贴《关于县城区禁止停放大型车辆的通告》260余份、《关于加强工地施工和渣土车运输扬尘治理的通告》18份。
二、城区环境综合整治
(一)市容环境整治。
一是主要对建成区范围内城市“六乱”等问题进行整治，共清理乱堆乱放、店外占道经营、流动摊点2200余人次、清理破损灯杆及小广告330余人次、规范乱停乱放机动车和非机动车439余处，与沿街商户签订门前五包责任书1932份。
二是增加全县小区外围停车位。在全县范围内开展停车导向箭头施化治理联合执法工作，陆续在县城57个居民小区外围、公共区域、主次干道合理施划机动车临时停车泊位13600多个施划停车导向箭头，安装统一的标志牌，要求进入车位的车辆按照箭头指示方向停放，对不规范停放车辆，按照《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定依法予以处罚。
三是城区垃圾清理。主要对煤矿家属院、翰林大街等路段开展了环境卫生综合治理，主要对浮尘杂土、沙子、杂草、建筑垃圾、生活垃圾等污染物进行清理。共出动人员1960人次，清理垃圾78吨。
四是强化道路扬尘防控。每日出动抑尘车1辆，洗扫车3辆，主要对萧公大街、玉皇阁大道等主要道路进行洒水降尘，抑尘车洒水8车/日(112m³)，洗扫车洒水12车/日(120m³)，共计抑尘车洒水56车/791m³，洗扫车洒水84车/840m³。
五是整修市政设施。维修社保广场砖面440㎡，县城区慢行道进行面包砖铺设，铺设220㎡，团结西路锦绣华城维修更换道牙石50米，维修更换雨水井箅、排水井等16个，拆除景观灯24个、维修各街道路灯共计更换灯泡19个。
(二)物业管理提升。
59个物管区域按照“城乡环境综合整治攻坚战”要求，生活垃圾做到日产日清，共清理建筑垃圾36处。
整治楼道、园区内乱停放车辆(机动车、非机动车)740余辆，消防通道等警示标识81个，新画定非机动车停放点118个。
清理园区乱堆乱放杂物997堆、公共绿地违侵违占3670平方米、乱张贴502处、私拉飘线708根。
督促绿化修补养护59个小区、路面修补维护39个小区、墙面修葺42个小区、设施设备检修维护59个小区。
查处更换不清晰、指示不明确及年久破裂的小区楼栋指示牌、路标38处。
查处违规倾倒垃圾行为5处，已整改5处;查处章建筑行为5处，已整改5处。
(三)建设项目开展情况。
老旧小区改造：2020年xx县老旧小区改造涉及14个老旧小区35栋楼960户6.14万平方米，总投资5048.59万元，主要分为节能改造及室外附属改造。主要实施楼体外墙保温、屋面防水、室外供排水、供暖管网、庭院照明、破损路面等改造内容。
目前，老旧小区改造已全面开工建设，节能改造已完成总工程量的60%，预计7月中旬基本完成节能改造工程，9月份完成室外附属改造工程。金桥路、田州路：已全面开工建设，正在进行路槽开挖。萧公大街及步行街：已全面开工建设，目前已完成施工区域围挡搭设，正在进行路面破除。
(四)建成区拆迁现场及裸露地整治情况。
对县城南出入口批发市场西侧、北出入口二闸中学、西出入口34#地北侧、东出入口供水公司南侧等地块采用湿法作业，洒水降尘的方式进行场地平整，出动推土机、挖机等机械设备19台次，共清理垃圾36400方，清理过程中因需要降尘，出动洒水车降尘5台 次，合计洒水19车。
(五)城区绿化增补。
一是每日出动15人完成对建成区绿篱带的修剪工作。
二是县城建成区种植花草共种植花草23000㎡。
三是集中人员对苗圃苗木除草施肥1轮次，建成区绿篱修剪，建成区林带除草打草1个轮次，苗木施肥1个轮次，病虫害防治1轮次。采取打药机钻孔、喷雾器、农药喷洒车等对县城区各地段苗木全面进行病虫害防治。每日启运2辆打药车(1.8T打药车1辆、5T打药车1辆)，3辆洒水车(2辆16T、1辆20T)完成对主干道路、背街小巷广场公园的绿篱带、分车带、行道树病虫害防治、清洗及林带灌水工作。截止目前行道树清洗水量(26车，416m³);分车带、绿篱带新栽苗木及花草共浇灌(56车896m³)。
三、工业园区环境整合整治
园区公共环境整治。为实现园区管理规范、设施配套、环境整洁，平罗工业园区全面压实工作责任，聚焦环境短板和整治重点，持续推进园区环境整治常态化长效化。
一是督促企业对破旧厂房、陈旧围墙进行粉刷，完成粉刷面积64178平方米。
二是对厂区裸露土地进行平整，道路和出入口进行硬化，累计平整土地68898平方米，门口道路硬化修复6000平方米。
三是对厂区出入口建设车辆冲洗装置，禁止车辆带泥上路，已安装车辆冲洗设施26家。
四是对厂区内外进行造林绿化，清除杂草，加强管护，整治绿化带面积54861平方米。
五是对沿街沿路企业围墙进行标准化建设，设置防风抑尘墙累计38.7万平方米。
六是加大园区基础设施建设。对亲水大道、玄中路等6条路段开展道路建设工程，其中亲水大道已完成道路改造路基工程、雨水管道工程，排水管道工程已完成工程量80%，累计完成投资1240万元，玄中路已开工建设。
七是实施站前路两侧环境整治，动用大型机械7辆，累计清理两侧浮尘土近6700余方，拉运绿化土方1400方，修剪两侧绿化带近1500米，清理、修整绿化带1800米，拆除闲置电杆32个，拆除街面临时板房8间，清理站前路商户门口生活垃圾200方，清理菜地约1亩，督促站前路等30多家商业经营户对门前“脏乱差”进行清理。
八是对石嘴山火车站东侧、太沙路沿线裸露土地进行综合整治，设置围挡650米，平整僵尸企业拆迁场地2万平方米，山水大道设置围挡440米。
九是改造安装道路路灯，完善路灯亮化工程，累计完成轻工区、滨河路、翰泉路、太沙路路灯安装321盏。
十是裸露土地的整治，对沙湖纸业西侧，原沙湖纸业家属院拆迁场地建筑垃圾进行平整，平整面积6万平方米;平整三排庄拆迁场地建筑垃圾1.5万平方米;平整、覆土农牧场四队拆迁场地建筑垃圾3.1万平方米;山水大道中石化加油站东侧清运垃圾210方，平整面积1100平方米;对山水大道、轻工区分支路口两侧垃圾进行清理平整，清运垃圾300方，平整土地170亩;清理平整科技产业园东北角建筑垃圾4万平方米;对轻工区裸露空地清运垃圾870立方米，平整土地5400平方米。
十一是加强道路提升维护，对轻工区中央大道、滨河北路等道路坑槽破损路面进行修补，累计修补面积为134平方米，清洗、更换、粉刷道路安全防护栏450米。
十二是对西大滩进行环境整治，对6家整治提升类企业正在加快清理厂区煤矸石，建设封闭式仓储，对厂区进行美化、亮化;22家关停取缔类企业，其中9家有土地审批手续的企业，已经完成土地测量，建筑物评估工作，目前已拆除3家。
十三是加大园区清扫保洁力度，累计出动园区保洁人员1020人次，对园区现有5辆洒水车、2辆清扫车划分路段时间段，加大道路日常清扫保洁，确保每天每车洒水7车次，同时动员企业洒水车包路段洒水降尘，加强保洁人员管理，强化路面清扫及洒落物清理。
四、农村环境综合整治
(一)持续推进农村“厕所革命”。2019年各乡镇改厕完成验收不合格的厕所进行整改，共计验收不合格832个，已完成整改721个。2020年下达的改厕任务目前已完成改造1333户，公厕建设完成11座。
一、工作目标和工作任务
（一）工作目标。以群众工作站为载体，紧紧围绕“一个推行，四个公开”的总体要求，抓制度、严管理，重督导、树典型，强力推进群众工作健康开展，努力把群众工作站建设成基层组织建设的“加油站”、密切联系群众的“连心桥”、促进科学发展的“助推器”、转变干部作风的“好课堂”、社会有序运行的“稳压器”。
（二）工作任务。
一是要当好社情民意的信息员。要充分发挥群众工作站触角前移、靠近基层、贴近群众的独特优势，通过接待居民、入户走访、定点调查等方式，深入一线“知民情、解民困、化民怨、暖民心”。
二是要当好法律政策宣传员。工作队员要主动学习党的方针政策，认真领会上级精神，通过召开座谈会、上门走访、出宣传栏、张贴标语等形式，将街道建设的目标要求、具体措施以及国家的有关方针政策进行全方位的宣传，让广大居民群众学法、懂法、知法、守法、用法。
三是要当好政务事项的代办员。工作队员要按照“便民、公开、依法、高效、无偿”的原则，主动为群众服务，对群众提出的合理的代办政务事项，不可推诿、拖沓，甚至不理不问，必须全心全意地及时代办，实现好、服务好、维护好、落实好最广大人民群众的更本利益。
四是要当好群众的调解员。工作人员要主动协助社区“两委”健全社会管理综合治理基层组织建设，认真做好社会治安防范、各种矛盾纠纷的排查调处、流动人口服务管理、安全隐患排查整治、维稳、禁毒禁赌等社会管理综合治理基础工作，帮助处理和解决好群众普遍关注、反映强烈、涉及面广的热点难点问题，把矛盾纠纷消除在萌芽状态，确保我街道各社区无越级上访和集体上访案件。
五是要当好实事项目的组织员。工作队员要大力发扬务实求新的精神，解决群众最关心、最直接、最现实的问题，帮助群众开发项目、发展生产、增产增收，做到“发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享”，让广大居民群众从政府的作为中享受到经济发展的红利，实现自身生活水平的质的提升。
六是当好党建工作的指导员。重点要搞好“四议两公开”工作法推进、党员队伍管理、“学一技联一户解一难”活动、党员干部“结对帮扶”等工作。
二、工作制度
（一）工作日制度。群众工作站人员要做到每月9、10、27、28日工作站人员必须到岗，遇有节假日依次顺延。特殊敏感日、敏感期以及分包村遇有重要工作任务必须到岗。
（二）工作日志制度。每个工作日，工作站工作人员要填写《民情日志》，主要记录入户走访、排查隐患、解决群众实际困难等情况。同时，工作站长要填好工作日报表，于工作日当天上报街道群工办。街道群工办对所辖工作站工作日情况汇总后，于次日上报区群工办。
（三）调查研究制度。工作队员在每个工作日至少要走访5户群众，广泛征求意见，了解群众所思所想所盼所怨。在深入走访调研的基础上，每个工作站年内至少撰写两篇调研报告，并于年底写出工作总结，总结全年工作开展情况，对下一年工作提出建设性意见。
（四）制度。工作站人员接受群众事项委托后，坚持“谁、谁负责”原则，中途不得随意变换人员，因特殊原因变换人员的必须向群众说明原因。事项过程中，人员要在规定的时限内向群众反馈办理结果。事项复杂，短期之内确实无法解决的，人员要做好说服解释工作，并协助所在社区做好人员的稳控工作。
（五）请销假制度。每个工作日，工作站工作人员原则上不准请假，遇有特殊情况，要提前向街道群众工作办公室请假，请假时要提交公务证明和书面请假条。
（六）督导检查制度。每个工作日，街道群工办将对工作队员在岗在位、展牌公示上墙、工作开展情况进行督导检查，督导检查情况在全街道范围内通报。
（七）定期调度制度。群众工作领导小组每季度召开一次例会，时间为每季度的最后一天。总结工作站工作，对下一步工作做出安排部署。总结当月工作情况，分析存在的问题，协调解决的和群众反映的有关问题，特别是重大隐患苗头问题。
（八）责任追究制度。工作站人员由于不履行职责、不作为，没有及时发现存在的各类矛盾纠纷和隐患，或发现了不报告、不反应，以及问题不认真负责，造成不稳定问题发生的，在追究当地第一责任人和有关人员责任的同时，对相关工作站人员也要进行责任追究。
三、工作措施
（一）创新工作制度，在机制建设上抓长效。一是调整工作机构。根据新形势下加强和改进群众工作的需要，成立以街道工委书记刘勇为组长，办事处主任张雄伟、副书记杨立志为副组长，各办领导成员的领导小组。小组人员明确分工、责任到人，为开展好群众工作提供了坚强保障。二是健全工作制度。为进一步改进工作作风，规范工作人员行为，提高工作效率，研究制定了上下班制度、请销假制度、月例会制度、目标管理制度、责任追究制度，进一步强化自身建设，推进各项工作高效运行。同时，制定出台了对工作站及人员实行责任追究的《实施细则》，严格落实工作纪律和责任追究，进一步规范和约束工作站人员行为。三是落实工作职责。实行分包联系责任制，细化分工，明确责任，落实到人，保证各项工作协调高效运转。
（二）强化日常管理，在规范运作上下功夫。一是高标准制发公文。结合上级工作要求，根据我街道群众工作实际，定期编制镇群工办文件、督查通报、群工动态、内部明电等，安排部署日常工作，督促指导具体工作，促进各项工作正常开展。二是定期制定工作日主题。结合街道中心工作，于每月底研究确定下个月群众工作日的工作重点，提出针对性的工作要求，指明工作方向。当前，全镇群众工作站正在深入开展认责承诺活动，通过定诺、亮诺、践诺、评诺等方式，让每名进站人员都有明确的职责目标，接受群众的监督，促进进站人员自觉主动地开展工作。三是严格落实请销假制度。根据请假制度要求，专门制定了请假审批表，由街道群工总站做好核准、登记、审批、备案，并向镇群工办及时说明请假原因、事由及安排替代人员等具体情况。四是镇领导定期督导检查。制定专门的街道领导群众工作日，明确工作日检查的重点内容，力推动全镇群众工作站各项工作的顺利开展。
（三）定期摸底调查，在服务群众上求实效。工作站每月定期收集整理街道工委主要领导、分管领导、群工办主任督导检查群众工作情况。摸底调查工作涉及的单位和人员，在工作中始终做到对每一项具体调查内容进行仔细地登统、详细地核实，确保上报的数据信息真实、客观、准确，充分体现出全镇服务群众的工作成效。
（四）定期督导检查，在工作落实上较真劲。始终把“逢五必查”作为一项铁的工作纪律来执行，确保群众工作站工作落到实处。督导检查时，重点查看人员到岗情况以及开展群众工作情况，指出工作中存在的问题，并根据督查情况及时制发《督查通报》。在督导检查中，还注重发现和挖掘优秀工作站及优秀工作队员，捕捉闪光点，及时总结推广。营造良好的舆论氛围。对督导检查中发现的先进事迹、听到的群众心声、想到的工作建议，及时编印下发，教育引导广大工作站人员真正为群众谋福祉、办实事。
一、__年上半年各项稽查工作落实情况
__年，以自治区地方税务局工作要点为指导，以市地税局组织收入为重点，统筹兼顾合理安排稽查工作量。上半年实现派案检查共计140户，其中：日常检查130户，专项检查10户；结案户数82户，有问题户数57户，结案率143.86%，选案准确率40.72%，立案率100%；查补总额10,637.95万元，其中：自查查补690.47万元，入库总额2,244.91万元，其中：自查入库559.92万元，查补入库率为21.11%。
（一）认真落实指令性检查项目。认真学习和深刻领会《自治区地方税务局关于开展2013年税收专项检查工作的通知》（新地税函〔__〕86号）和《自治区地方税务局稽查局关于做好2013年证券基金行业税收专项检查工作有关事项的通知》（新地税稽便函〔2013〕15号）文件精神，根据区局统一安排部署，结合乌鲁木齐市重点税源分布特点及行业经营情况，确定我市税收专项检点项目为指令性检查项目和指导性检查项目。
证劵、基金公司。我局于4月12日派案进行全面检查，4月24日接自治区地方税务局稽查局下发《自治区地税局稽查局关于2013年税收专项检查和重点税源企业检查工作有关问题的补充通知》（新地税稽便函[2013]21号）文件要求，暂缓对30户证劵、基金公司的检查，收回税务检查通知书，由区局稽查局统一安排证劵公司的自查，自查资料统计表由市稽查局负责收集整理，并将收集资料上报区局稽查局，自查有问题17户，查补税款96.16万元，入库91.10万元；3户基金公司的自查由市稽查局按要求安排落实，自查已结束，均为无问题户。上述自查均已结束，待区局稽查局安排重点检查。
根据国家税务总局、自治区地方税务局关于开展2013年税收专项检查工作的通知精神，结合稽查工作实际，在做好指令性检查项目的同时，安排对全市房地产、建筑安装业、资本交易项目、中介、服务培训机构及区局要求开展的其他项目等指导性检查项目。房地产、建筑安装检查9户，查结3户，有问题1户，查补税款0.12万元，入库0.12万元；中介、服务培训机构检查1户，查结1户，有问题1户，查补税款0.51万元，入库0.51万元。
（二）开展重点税源企业税收自查。根据自治区地方税务局下发的《关于在全区开展2013年重点税源企业税收检查工作的通知》（新地税函[2013]97号）的文件精神，为有序开展重点税源企业自查工作，乌鲁木齐市地方税务局稽查局积极准备，认真落实，邀请43家重点税源企业于4月26日在乌市地税稽查局开展自查查前辅导动员大会，布置安排企业自查的相关内容及相关事宜。为重点税源企业自查工作顺利进行提供了良好服务保障。截止6月5日43户企业已按要求将自查资料全部报送我局，其中自查有问题22户，自查查补税款563.14万元，自查查补入库304.03万元。自查补税较大企业是中国石油开然气运输公司171.68万元，暂未入库。特别说明：中建新疆建工（集团）有限公司第四建筑分公司所属19个分公司进行自查，其中：有问题6户，补税额均为无力缴纳的挂帐欠税计698.83万元。（注：上述所有数据均不含四建所属分公司数据）
（三）继续开展重点企业发票检查。根据国税发《关于开展药品、医疗器械生产经营单位和医疗机构发票使用情况专项整治工作的通知》要求今年继续对药品、医疗器械行业开展发票使用情况的进行检查，截止6月底已检查完34户，发票有问题9户，查处未按规定取得发票153份，涉及金额422.73万元，查补税款18.6万元。
（四）深入开展区域税收专项整治。根据自治区地方税务局下发的《自治区地方税务局关于认真做好2013年打击发票违法犯罪活动工作的通知》（新地税发[2013]62号）的文件要求，我局协同公安部门继续开展打击发票违法犯罪专项行动。
一是根据区局工作要求，努力开展假发票“卖方市场”整治工作，我局积极与乌鲁木齐市公安局协助配合，在集中对非法出售发票方的整治查处中，会同公安共受理假发票案件1起，破案1起，收缴新疆维吾尔自治区地税局新版通用定额假发票1700本，涉案金额达1,067.3万元。
二是在日常案件检查中，结合各种检查形式，注重“买方市场”发票使用的检查，对企业取得发票认真比对核实，共查出25户企业使用假发票406份，涉税金额4,431.4万元，查补税款231.23万元。
（五）自行安排行业税收专项检查。在落实完成税收专项检查任务的同时，根据乌市地方税务局2013年对我局稽查工作的要求，安排我局重点选择劳务派遣公司等行业自行开展税收专项检查，共派案检查504户，其中检查有问109户，结论户270户，注销13户，找不到73户，正在检查中及撤案39户。查补税款问题正等待政策明确中。
二、规范稽查管理，提升稽查整体水平
（一）多方收集信息，提高选案质量。以税收征管软件信息和税务稽查管理及查账系统，税源分布结构，日常、专项、专案、检举等方面传递的信息，建立重点行业、重点税源分类稽查案源库。实施人机结合、管查联动线索确定被查对象。今年在选案上着重加大了与各区县局的沟通互动，区县局按月上报各自辖区内初步存在有疑点的线索户，我局再进行分析筛选。为选案准确率提供了基本保证。
（二）规范证据文书，提高案件查办质量。严格案件查 办时限，规范案件执法文书使用，执法依据援引法律依据准确。推行《稽查证据目录（试行）》，增强证据意识；实行稽查成果通报，按月通报稽查完成情况，按照《稽查岗位责任制考核办法》严格考核。
（三）严格程序规定，提高案件审理质量。严格程序要求，统一案件审理标准，落实三级审理制度。增强案件审理的公正性、严肃性，使每一起案件程序合法、证据确凿、定性准确，保证案件审理质量。上半年共召开局审委会2次、所审委会8次，审理稽查案件54件，上市局审委会案件2件，查补税款共计1,900.00万元。
（四）采取有效措施，确保案件执行质量。严格按照法定期限及时限缴入库，针对难以执行的案件，多种渠道采取措施，主动与银行等单位联系，冻结银行存款、强行扣缴税款等清缴税款入库；加大对新税收行政强制法的学习，及时准确运用好法律赋予的各项执行手段，不断规范我局的执行工作。上半年采取税收强制措施2件，采取税收保全措施11件。
三、日常管理落实情况
（一）重视检举案件受理查处。严格落实《税收违法行为检举管理办法》的规定，加强对检举案件受理、查处、检举奖励等各个环节的管理，坚持“举必接、查必果、奖励兑现、取信于民”的原则，做到“四个及时”，即：群众检举案受理及时；检举案件、上级交办、转办案件查处及时；检举奖励兑现及时。上半年电话受理检举咨询25件，受理检举案件17件（其中：区稽查局交办4件），派案检查17户,已查结4户，其中:有问题户4户，查补税款42.7万元，罚款7.5万元。入库税款8.3万元，罚款7.5万元，滞纳金3.1万元。检举奖励及时兑现1户，共计奖金1.78万元，执行违法违纪行为零投诉。
（二）加强管查联动配合。认真落实管查联动线索报告制度，提供有价值的检查线索。加强稽查建议反馈，通过检查发现问题，及时分析总结，找出征管中存在的管理漏洞，及时向征管部门反馈，提出建议。上半年管查联动线索户派案检查151户，已查结35户，有问题23户，查补税款92.69万元，罚款6.47万元。
（三）重视案件协查工作。高度重视此项工作，安排专人负责，建立协查台账转交签字落实到人制度，并整理了一套较完善的协查文书，将协查工作规范化。对上级转办、同行单位要求协查的案件，以高度的责任心保证协查案件查办质量，争取在最短时间进行反馈，有力地配合了各地税务机关查办案件。上半年共受理协查案件8件，均已按期恢复。涉及协查发票43份，有问题发票20份，涉及金额248.24万元，查补税款6.23万元。
（四）加大对涉税案件的宣传曝光力度。深入开展税收专项检查工作。我局以围绕“税收服务经济、服务民生、服务纳税人、服务基层”的思路，落实税收宣传月的计划。4月份税收宣传月期间，一是我局在办公楼的电子显示屏上显示税收宣传月宣传标语口号，出版一期反映税法宣传内容的板报，选送的《俯瞰南湖》摄影作品，在举办的第22个税收宣传月书法、书画、摄影展中展览。二是将自治区地税局编辑的税法宣传册通过扫描仪把《税收基础知识》、《小型微利企业税收优惠政策解读》、《个人所得税基础知识》制成图片在天山网，受到纳税人的欢迎，起到了一定的宣传效果。三是将编辑的《个人纳税指南》送到纳税人手中，及时向财务核算人员进行税法宣传，有针对性的进行辅导，受到纳税人好评。上半年我局通过媒体公告涉税违法案件5件。
四、队伍管理建设落实情况
（一）加强素质培训，提高整体水平。年初，我局举办以征管法、营业税、个人所得税、企业所得税、地方各税，以及由人教科、法规科、办公室针对相关规定、文件为内容的培训。本次培训不仅是参加市局竞聘上岗的干部素质提高的“加油站”，能力提升的“加速器”，而且使得稽查局全体干部的专业理论水平进一步得到丰富。在注重理论学习的同时市稽查局同样注重查账技能等实用型培训，重视电子稽查和执法办案策略培训，建立专业化税务稽查人才队伍。积极鼓励干部职工参加注册会计师、注册税务师、司法资格等考试，对取得“资格证书”人员实行奖励，全面提升稽查干部整体业务素质。充分发挥网上税校的远程教育功能，搞好经常性的全员学习，营造浓厚的学习氛围。在今年的《小企业会计准则》的考试中，市稽查局取得了综合成绩第一的好成绩，这与平时的全员培训和稽查人员利用业余时间的勤奋学习是分不开的。
（二）抓干部廉政教育，打牢队伍思想防线。强化廉政教育的先导作用，发挥廉政的监督、制约、督导作用。我局在建立完部廉政制度的同时，一是从承担责任入手，做到“两个确保”， 即：确保一个干部不掉队、确保稽查局不拖市局后腿；二是对内从稽查服务、执法程序、廉政纪律方面严格监督；三是健全外部监督机制，背靠背监向纳税人发放廉政监督卡加强对稽查人员监督力度。1-6月对外发送廉政监督卡36余份，回执20份，无一份有执法不当行为。
五、存在的问题及困难
总结上半年稽查工作，存在的不足及困难主要表现在：
（一）在对重点税源企业自查中发现：一是企业较多关注日常发生的应税行为，而忽视了非日常发生的应税行为，如资金占用费、收取的逾期付款利息及罚息收入；二是企业对发放福利、赠送礼品等未足额代扣代缴人个所得税；三是多数企业对其他各税重视程度不够，不是漏报就是少报；或是计算错误，造成少缴税款。
（二）在对劳务公司专项检查中发现：一是对劳务公司缺乏规范管理，混业经营问题严重，很少有纯粹的劳务派遣组织，大多是以劳务承包或劳务中介为主，兼营劳务派遣；二是劳务派遣在税收管理中也出现征收依据界定难的问题，部分企业从形式上筹划劳务派遣成就条件，利用营业税余额征税的优惠政策，进行所谓的合理避税。
（三）在自查中大多数企业反映发票查询比较困难，在查询发票过程中经常存在查无信息、开票金额收款人不符、开票日期有所差异等问题，经过企业多方核实该发票为真等情况。
（四）新形势下稽查工作难度不断加大，需要稽查队伍整体综合素质不断提高。加强全方位业务培训，改进稽查方式，完善稽查手段，提高稽查技能，是目前稽查工作重点。
六、2013年下半年稽查工作思路
依据稽查工作要点，继续加强落实稽查工作计划，确保稽查各项任务的圆满完成。
（一）按照区局稽查局对全年稽查工作的部署，做好证劵基金公司指令性专项检查。
（二）按照区稽查局要求开展对重点税源企业、重点行业发票的检查和抽查工作，做好重点检查前各相关行业政策业务学习，确保检查任务完成。
（三）不断完善管查联动管理办法，加强信息互通反馈。使管查联动真正发挥其互动作用，通过管查联动来规范某个行业的税收秩序。
（四）配合区局稽查局完善税务稽查管理及查账系统功能，做好稽查查账软件在我局的全面使用。
（五）做好案件复查工作。对检查已结案的案件，要加强在执法程序，证据合理、合法、有效性的审查。发现问题及时纠正，同时纳入目标考核。
（六）加强涉税违法案件分析，定期召开稽查案例分析会，解剖涉税案件违法行为的手段、规律和特点，总结归纳行业检查方法和技巧，不断提高稽查工作水平。
一、基层供销社的现状
（一）经营情况
92个基层社（下同）现有在册人员685人（其中在岗的经营人员594人）；经营服务网点378个（其中农资网点70个、百货网点202个、农资百货混合经营的网点96个、农副产品购销加工网点10个）；房屋建筑面积12.1万平方米。
自1999年后，我区基层供销社开展了以产权和身份双置换为重点的改革改造，大部分基层社经营网点经过改造、原创：减人、减债、减负后，实际已变成个人在经营，变成了"夫妻店"、"父子店"，经营范围主要是农资和日用百货，经营方式以简单的一买一卖为主，规模普遍小，经营分散，竞争无序，经营管理不规范，假冒伪劣商品时有出现。
从组织体制和经营管理方式来看，有几种形态：（1）仍沿袭旧的体制和组织形式，投资主体单一，未实行职工身份置换，但企业内部的经营管理方式已经变化，对大部分职工承包经营（如平罗、永宁、灵武的基层社）。此类占26%。(2)基层社已进行产权制度改革，职工自愿解除劳动关系，为职工支付经济补偿金和社保费，基层供销社保留牌子和少量净资产，从事必要的经营管理工作。此类占总数的37.6%。(3)已整体实行产权制度改革和置换职工身份，仅靠出租资产维持生计，此类基层社占36.4%。
截至目前，已改制的基层社有42个，其中，青铜峡市除曲靖外，其它基层社全部改制为股份合作制企业。未改制的有50个，其中灵武市、平罗县、永宁县基层社整体未进行改制。撤乡并镇后，有20个乡镇没有基层社。
统计报表显示，10个市县区基层社2006年一季度购进总额8206万元，占全系统的40.7%，销售额为6456万元，占全系统的39%，汇总盈利7.1万元，占全系统的33.3%。
（二）资产状况
从资产状况和经济能力分析有四种类别：(1)有一定净资产，网络健全，经营服务范围广泛，有一定盈利能力和为农服务能力，此类基层社有22个，占总数比例24%。(2)资产和负债基本持平或有少许净资产，在未完全处置资产偿还全部债务之前，靠由职工承包门店或向社会出租店铺以收缴承包款或租金维持正常费用开支，已无法依靠自身能力发展自主经营和提供广泛的为农服务，此类基层社大约有28个，占总数的30.3%。(3)资不抵债，绝大部分资产用作偿还债务后，收不敷出，无法缴纳职工社保费和解除劳动关系经济补偿金。此类基层社约有30个，占总数的32.6%。(4)有12个基层社以其全部资产低顶银行债务，占总数的13.1%。
截止2005年底，基层社资产总额8545万元，总负债6794万元，负债率为79.5%；所有者权益1750.5万元。
（三）为农服务情况
近几年来，各基层社积极参与和推进"四项改造"，实行开放办社，以吸纳和领办各类农村合作经济组织（专业合作社、农民经纪人协会、社会法人和专业大户等）为载体，引进能人，投资多元，不仅赋予了新时期基层社为农服务的新内容，使部分基层社在为农服务工作中找到了新的立足点，捕捉到了发展机遇，重新焕发了生机和活力，而且也促进了农村各种合作经济组织的发展，受到了农民的欢迎（见附注）。
青铜峡市供销社在以股份合作制形式为主对基层社进行改制后，系统上下人心思干，基层供销社工作总体走在了全区前头：各基层社以青铜峡市农资有限公司为依托，不断扩大农资经营规模，2005年共销售化肥15000余吨。基层社以自身经营网点为依托，发展综合服务社取得明显成效。各分销店统一挂牌为村级综合服务社，为农民提供生产、生活资料供应和医疗、休闲娱乐、图书、文化等方面的服务，有效提升了供销社的服务功能，受到了农民的欢迎，提高了供销社的社会形象。如大坝供销社刘庙分销店开办诊所，为村民就医购药提供了方便；滑石沟分销店想农民之所想，办村民之所需，为农民提供蔬菜、肉类、馒头饼子供应和婚丧嫁娶用具服务等，使农民足不出村就可以享受到所需的服务；叶升镇供销社正闸村综合服务社经营农资、百货、建材等，品种达5000多种，销售区域覆盖4个村，服务人口5000多人，去年，农资销售100多万元，百货销售80多万元（其中仅香烟销售就达12万多元），建材销售10余万元；峡口镇供销社四名职工坚守为农服务阵地，以股份合作制改组基层社，集资购买两辆大货车送货下村，赢得了农民好评，也赢得了市场，基层社也逐步发展壮大，恢复了生气和竞争力，最近重盖了营业房和库房，面貌焕然一新。
惠农县供销社在改制后实行一县一公司管理体制，充分发挥绿谷农资有限公司的龙头带动作用，以集中配送、连锁经营业态，整合基层社经营网点，以低债方式将基层社有效资产兼并进绿谷农资有限公司，实现了"统一进货，统一配送，统一价格，统一资金回笼，统一挂牌标示，统一奖惩制度，统一监管"，化肥市场占有率达85%以上，成为本地区化肥供应的主渠道。
盐池县供销社以产权转让方式吸纳县农民经纪人协会会长余聪领办高沙窝供销社以来，不仅使该基层社债务和职工得到妥善解决和安置，也为农民经纪人提供了施展才干的舞台，在服务"三农"中促进了基层社的发展，重塑了供销社的形象。余聪牵头组建的"盐池县温棚种养技术协会"依托当地特色杂粮资源优势，开展杂粮收购、加工和外销工作，特色杂粮加工后销往内蒙、河北、天津等地，带动了相关产业的发展，为调整当地农业产业结构、解决农民卖难问题，增加农民收入、搞活农副产品流通提供了可靠的保证。协会常年为会员提前、产中、产后系列化服务，产前赊销籽种、化肥、农药、签订购销合同；产中提供种养业技术培训，统一进行疾病防治、饲料供应；产后组织产品销售、统一结算等服务并每年举办各种方式实用技术培训班培训会员。目前协会已发展会员470多户700多人，生猪饲养量达1800余头，羊只存栏15万只，蔬菜温棚30多座，种草种树18000亩，仅去年他就帮助农户销售生猪3000多头，羊2万多只，蔬菜2.5万公斤。滩鸡产业是2003年继羊只禁牧后兴起的新型产业。余聪抓住机遇，适时组建了"盐池县滩鸡养殖合作社"，在高沙窝建起了孵化、育雏基地，以每只1元钱发送到会员农户饲养，以保价回收，2005年发放滩鸡80万只，回收50万只，发展会员800余户，通过核算，农户养一只鸡纯收入2元，仅滩鸡一项每年为农户提供纯收入100万元。为了加大滩鸡产业的发展，增加农户收入，加速脱贫致富步伐，去年余聪筹措资金300万元，已在东顺工业园区新建年加工300万只滩鸡、20万只滩羊的规模清真肉类深加工企业，目前，设备正在安装调试中。项目投产后，将初步形成种、养、加、销为一体的产业化经营格局。项目最大的受益者还是农户。
盐池县农民经纪人张龙在领办麻黄山供销社后，针对那里山大沟深，交通闭塞，信息不灵，农产品卖难，经济落后的状况，想农民之所想，急农民之所急，农民卖啥就收购啥，农民需要什么就供应什么。通过牵头组建"麻黄山农副产品购销专业合作社"，组织收购小杂粮、羊只等农副产品，并凭着多年来良好的经营信誉，吸引了大批外地客商，架起了农产品通往市场的桥梁，使当地的农副产品源源不断地销到外面的市场，农民收入也一天天地增加起来。2005年购销农副产品：土豆200多吨、葵花子50吨、荞麦300吨、白（麻）豌豆70吨、黄豆10吨、麦子30吨、谷子20吨、糜子10吨、云芥10吨、苏丹草籽100吨、苜蓿籽3吨、苹果100余吨、羊绒羊毛4吨。同时，他投资对基层社的破旧院落、店铺进行改造翻新，经营化肥、农药、农膜、种子、竹帘、轧草机、水泥、木材、瓦片等生产、生活用品。尤其是当地干旱少雨，农民饮用水都困难，张龙建立了储量达60吨的水窖，春天干旱时为农民供应饮用水，解决了农民的燃眉之急，受到了农民好评。
盐池县马儿庄乡供销社主任尹慧投资建设的"马儿庄顺发养殖场"，年出栏生猪1000余头，带动了本村和周边地区生猪养殖业的快速发展，架起了农民致富的金桥。
平罗县灵沙乡供销社建立和完善农业社会化服务体系，组建粮食专业合作社，拓展为农服务领域，为农民提供农资、农副产品购销、加工技术、信息、运输、建材、农机等方面综合服务，服务覆盖临近乡镇，资产达400余万元，探索出了供销社发展的新模式。
永宁县基层供销社建制健全，资产比较完整，每个基层社都留有1-2人扛牌，从事必要的经营。
贺兰县金山乡供销社在搞好化肥、农药、农膜、日用百货经营的同时，立足当地西瓜产业，积极为瓜农提供西瓜籽种服务。去年共供应西瓜籽种10000多桶。
中宁县余丁乡供销社永兴村综合服务社负责人冯建虎在经营化肥、农药、农膜、水泥和日用消费品的同时，立足枸杞产业，开展为农服务，用自购的4辆农药喷洒车，对承包的500亩农户枸杞统一进行病虫害防治，不仅从中取得了良好的经济效益，也赢得了杞农的欢迎。
中卫县宣和镇供销社在做好化肥、农药供应的同时，积极做大做强种子经营业务，极大地方便和满足了农民的需要。2005年，供应各种化肥2000多吨、各种优质种子65万斤（其中：小麦种子32万斤、水稻种子30万斤、玉米种子3万斤、黄豆种子0.5万斤）。该社还紧紧抓住小城镇建设和商业网点改造的机遇，利用基层社的大院子和破房子进行房地产开发，建成了1500多平方米的商业住宅楼，有效地盘活了资产，增加了效益。
在盐池县调查结束后，我们还专程前往临近的内蒙古鄂托克前旗二道川基层供销社进行了考察。二道川乡供销社是2001年供销社转制后原供销社部分下岗分流人员，按照供销社《章程》，以集资入股的形式重新成立的集体所有制基层社。基层社设理事会、监事会，下辖三个分销社、一个塑料制管厂、一个加油站、一个50吨的蔬菜冷藏库、1400平方米的辣椒收购棚和一个屠宰厂。二道川乡供销社从组建以来，始终坚持为农服务宗旨，切实帮助农牧民解决实际困难，做农牧民的"娘家人"。每逢春耕季节，都要组成生产服务队，挨村逐社为农牧民送化肥、地膜、农药、籽种等。部分农牧民由于手头钱紧，为了解决他们的燃眉之急，各分销社采取了易货贸易的方式，即用农资商品换取农牧民的大米、白面、玉米、羊毛、羊绒等农产品；对特别困难的农牧民，分销社还采取赊销的办法，帮助解决他们的实际困难。由于经营方式灵活，很受农牧民欢迎。目前，二道川供销社农资商品供应占据着全乡80%的市场份额。在日用消费品经营方面，二道川供销社重视购物环境的改善，对原来各经营网点设施进行了更新改造，商品品种增加到近3000种，商品摆放整齐，琳琅满目，使过去的小卖部变成了今天的"洋"超市，并以此为基础，逐步向农副产品收购、文化娱乐服务等多领域发展，这种村级分销店既购又销，成为农牧民喜爱的真正的便民店，取得了非常好的经济效益和社会效益。由于供销社实行微利多销和优质服务，其他个体小卖部基本全部被挤垮，供销社成了全乡日用百货购销的主渠道。二道川供销社还牵头成立了蔬菜协会，并以蔬菜协会为依托，以订单的形式号召农牧民种植辣椒、西瓜、山药等经济作物。供销社通过和协会共同举办辣椒种植、储存，西瓜与油葵双膜套种技术，测土施肥培训班，注册"沙川牌"辣椒，为农牧民提供籽种、技术、农药、化肥供应等服务，并制定了收购最低保护价，使全乡蔬菜种植业迅速发展。去年，收购辣椒1000余吨，山药100多吨，西瓜150多吨，分别销往广东、广西、陕西、宁夏等地。通过品牌推动，二道川乡掀起了种植辣椒的热潮，取得了农牧民和供销社双赢的好效果。为及时捕捉瞬息万变的市场信息，促进农产品销售，二道川供销社非常重视信息工作。他们购置了电脑、传真机等设备，建立了自己的网站，把本地的农产品价格上网公布，吸引外地客商，同时也给农牧民反馈外地市场价格。从开展网上购销业务以来，全乡销售农畜产品1000多万元。在建立风险机制方面，二道川供销社按照"利益共享，风险共担"的原则，已将吸纳股金的范围从内部职工扩大到全体社员。目前，全乡已有60%的农牧民向供销社入了股，股金达90多万元，每年股金分红户均达100多元，既集中了社会闲散资金，又与农牧民形成了利益共同体，增强了企业适应市场变化和抵御市场风险的能力。二道川供销社在改革与发展的实践中勇于开拓，探索出了在市场经济条件下供销社发展的新模式，重塑了新时期供销社的新形象，得到了当地政府和农牧民的欢迎，也值得我们借鉴和学习。
二、存在的问题
经过调查，感到还存在着一些比较突出的问题，制约着基层供销社的改革与发展。
1、基层社重组、重建迫在眉睫。近年来,全系统积极推动以参与农业产业化改造基层社的改革实践,以产权制度和用工制度改革为突破口,使许多基层社重新焕发了活力。但是也有一些基层社在改革改制中采取简单化处理方法,把基层社的优质资产全部量化分给个人,采取了资产分光,人员走光，一卖了之的改造办法,使一些基层社在改革后不复存在。有些基层社在抵偿负债和买断职工的支出后,所剩无几,甚至处于破产、解散的状况,基层社店亡,网断,人散,县联社组织基础削弱。基层社的重组、重建已成为摆在这些县社面前亟待解决的重要问题。
2、思想观念旧，工作思路窄。一是一些基层社近几年通过改革，感到在岗职工安置了，离退休职工入社保了，凭借一些资产收一些"租子"也能够保开支了，满足现状，不思进取，对于在现有基础上再改革、再创新尚缺乏足够的热情和认识，在新形势下如何开展和拓展为农服务的领域缺乏必要的信心、思路和措施；二是一些干部对基层社最终办成农民合作经济组织的信心不足，精神不振，在实践中既没有把现有基层供销社办成农民经济组织的勇气，也没有在参与农业产业化改造中有所尝试和创新。
3、经营业态陈旧。近年来，尽管一些市县基层社，如惠农、银川、青铜峡基层社加盟当地农资龙头企业开展了农资、烟花爆竹连锁经营，但多数（包括个别改制后的基层社）还固守传统经营模式，单纯地进行资产租赁、承包经营，处于低层次经营。对现代经营方式缺乏学习、研究和实践。这类基层社实际上是一种吃资产行为，不仅失去了可持续发展的基础，而且严重损害了供销社形象。
4、经济基础薄弱。据调查，全系统的基层社有净资产的有55个，基中：平罗12个、青铜峡10个、中卫9个、盐池8个、永宁6个、灵武5个、中宁3个、惠农1个、利通区1个。部分基层社经过改革改制后，优势资产大多已处置用于安置职工，剩余资产大多位于边、远、小、差地段，资产质量低劣，变现困难，仅有几个留守人员以从事化肥为主的业务经营，总体经济基础十分薄弱。
5、为农服务功能弱化。主要表现在：一是基层供销社参与农业产业化经营的组织优势受到削弱。从体制上看，基层供销社经过几年的减债减人，转换机制，有的全面实行抽资承包后，多数职工已成为独立开展经营的自营商，有的改成了股份制或股份合作制，已难以发挥系统组织优势。二是参与农业产业化的能力严重不足。从资金方面看，目前基层供销社普遍缺乏初始投入能力，资金紧缺，与银行基本不发生业务关系，客观上导致了基层供销社的商业取向。三是传统主营业务萎缩，市场份额逐年下降。如在农副产品收购和生活资料供应方面，市场需求大，但我们基层社所占市场份额小，能提供的服务不多，市场多由个体经营者抢占；在农技咨询、信息服务、文化娱乐等方面基层社参与更少。这与城乡经济协调发展的需要、农业产业化的需要、农民生活的需要相比还有很大距离。
6、缺乏专门人才。目前基层社干部职工队伍的状况与新时期发展供销社事业的要求不相适应，年龄老化、文化水平偏低、观念陈旧的问题非常突出。人才短缺成为基层供销社改革发展的一大"瓶颈"。
7、社有资产流失的潜在威胁大。部分县社存在着政府随意处置社有资产的情况，基层社的生存面临考验。如贺兰县委和政府以城市改造和银行还贷为由，下达文件强行要求县供销社出售所有基层社固定资产。
8、会计统计工作弱化。市县社属企业改制后，特别是基层供销社门店由集体转为职工个人或家庭个体经营后，或会计统计工作缺乏人力担当，或出于自身利益考虑，这些经营主体对其经济情报相对保密，有的甚至守口如瓶，极不情愿上报，漏报、瞒报、虚报情况十分普遍。供销社经营成果得不到真实反映。
基层供销社既是供销合作事业的组织基础，又是供销合作事业的社会基础。"基础不牢，地动山摇"。发展和建设坚固的供销合作社基础，是确保合作社事业兴旺发达的基础工程，也是固本强基工程。建设什么样的基层社，怎样改造发展我区基层社，使之符合三农和社会主义新农村要求，这既有理论认识问题也有创新实践问题。现就如何加强我区基层供销社建设提出如下思路和建议：
三、思路和建议
（一）加快基层供销社改造重组，夯实合作经济发展的组织基础
改造重组不是对传统基层供销社的简单恢复，而是按照市场经济和开放办社的要求，对体制、机制和经营方式进行全面的创新，逐步形成产权多元化、经营连锁化、服务社区化的新格局、新模式，努力打造产权清晰、机制灵活、功能健全、运作规范、与农民经济利益紧密连结的新型基层供销社。
基层供销社改造重组要坚持"因地制宜，分类指导，多种形式并举"的原则。
基层中心供销社。有较强实力的基层供销社，可以通过"以大带小"、"以强并弱"等办法，确立"中心社+分社"的体制。有条件的可以吸纳专业合作社、为农服务社、农民经纪人等，组建基层供销合作社联合社。解决基层供销社"散、小、亏"问题，打造一批经济强社。如内蒙古鄂托克前旗二道川基层供销社。
专业合作社联合社。基层供销社空白或名存实亡，但专业合作社有一定数量和规模的乡镇，要根据需要和可能，引导推进专业合作社的联合，确立"专业社联合社+分社"的体制，使之成为县级供销合作社的成员社。如盐池县高沙窝、麻黄山供销社。
农村社区综合服务中心。对于撤乡并镇的基层供销社，可以采取与乡村组织或其他社会法人联办、供销社干部职工领办、乡村能人领办等多种方式，组建农村社区综合服务中心，并在村一级创办为农服务社，确立"服务中心+服务社"的体制。如青铜峡市叶升镇正闸村综合服务社、中宁县余丁乡永兴村综合服务社。
重建、新建基层供销社。对于改制后靠出租资产维持的基层供销社，其剩余资产由县级供销合作社代行所有者职能。县级供销合作社要以其剩余资产作为引导资金，吸收原供销社干部职工、农民、涉农组织以及社会工商资本入股，采取股份合作制或股份制的办法，重建基层供销社。在重建工作中，要重视吸收农民社员参与基层供销社的管理，建立与农民的利益连结机制。在没有基层社的乡镇（如红寺堡开发区各乡镇、永宁县闽宁镇等），要通过改造专业合作社、协会、村级综合服务社，转变成为基层社。
县级社是基层社的联合社，是基层供销社改造重组工作的直接领导者和组织者。基层供销社改造重组的成败，关键在县级社。因此，县级社要发挥好指导、协调、服务和监督作用，责无旁贷地担负起基层社改革发展的重任，要在充分调查研究的基础上，制定本地区基层社改革发展的总体规划，分类指导，逐个剖析，不搞"一刀切"和"一个模式"，确保基层社改革与发展顺利进行。
（二）以参与和实施"万村千乡市场工程"为契机，推进"四大经营网络体系"建设
参与"万村千乡市场工程"有利于供销社开拓农村市场，有利于基层社的激活和改造，有利于巩固和恢复供销社在农村流通中的主导地位。因此，要通过广泛的宣传和发动，使全系统干部职工充分认识到，"万村千乡市场工程"对于我区供销社做好新时期为农服务工作，并借此推进区社"六代会"提出的"四大经营体系"建设，壮大自身实力，取得新发展，重树社会形象，实现供销合作社"二次创业"具有十分深远的意义。我们必须紧紧抓住这个机遇，把参与和实施"万村千乡"市场工程建设作为一项事业来抓紧、抓好。目前，区社要继续按照商务厅规划，认真指导市县供销社及其基层社迅速行动起来，积极参与实施"万村千乡市场工程"，以"万村千乡市场工程"为载体，以农资为先行，加快推进连锁化农家店的建设或改造进度（近期主要是抓紧完成选点挂牌工作）。特别是中农宁夏金合农资有限公司要认真研究，精心谋划，抓紧组织实施，争取尽快打开局面，逐步形成以中农宁夏金合农资有限公司为龙头、市县农资企业为地区配送中心、乡镇店为骨干、村级店为基础的农资现代流通网络；围绕促进农业产业化，发展现代化的农产品物流，创建供销社的商品品牌，建立以农产品购销、加工（对初级农产品进行分捡、加工、包装,提高产品附加值，摆脱一收一卖的纯"经纪"行为）、配送企业和批发市场为龙头，以农产品专业合作社、行业协会、生产基地为依托，上连市场、下连农户的农副产品经营网络;按照建设节约型社会，发展循环经济的要求，构建回收、加工、利用为一体的再生资源经营网络。在此基础上，通过搭建"网络对接"流通平台，实现日用消费品下乡和农副产品进城的双向流通，从而有效地解决农村不方便消费、不安全消费、不经济消费以及农副土特产品的"卖难"问题，促进农村商品流通，服务我区社会主义新农村建设。
（三）积极开展测土配方施肥工作，努力提高农民科学施肥水平
在调查中，我们发现，由于缺乏科学施肥知识，农民盲目施肥、过量施肥现象十分普遍。这不仅造成农业生产成本增加，而且带来严重的环境污染，威胁农产品质量安全，而且直接影响春耕生产和农民增收。建议由宁夏中农金合公司牵头协调，各市县供销社组织，农资企业、庄稼医院和村级综合服务站参与，会同农技部门广泛开展测土配方施肥宣传、推广活动，向农民传授合理施肥和识别真假肥料常识，努力营造推广应用测土配方施肥的良好社会氛围。宁夏中农金合公司要积极主动与农技部门联系，充分利用农技部门测土配方成果，委托工厂加工宁夏分地区、分作物品种的专用肥，为配方施肥提供切实有力的资源保障。促进农民科学用肥，降低成本，改变传统的粗放施肥方式，提高化肥有效使用效率，提升全区农产品质量，促进农业增效、农民增收。
（四）提高信息服务水平，拓展农产品流通渠道
一是"宁夏农副产品信息网"要发挥自身优势，通过农产品供求信息、市场动态、农业科技信息，在指导生产、引导购销上发挥积极作用。二是区社信息中心要指导市、县(区)供销社加强信息服务工作，建立和完善信息的采集、整理、制度，积极开展大宗农副产品的市场预测预报，原创：提高信息开发利用水平。三是要引导和帮助基层社建设信息服务站，加大信息网络延伸工作力度，扩大信息覆盖面，并以基层信息服务站为依托，进一步做好向专业合作社、种养大户、营销大户、加工企业和农民提供市场信息服务，帮助其推销农副产品。四要加强基层信息员队伍建设，吸纳基层社主任、副主任和各农合会的农民经纪人担任骨干信息员，建立、健全基层信息员制度。五是要积极创造条件把网上传输手段与利用各种媒体和其它传统的传输手段结合起来，通过电视、广播、村级综合服务站、信息栏、不定期信息刊物以及发挥村干部、信息员作用，及时将信息传递到农民手中，引导农民进入市场，解决农产品卖难问题，增加农民收入。
（五）加强基层供销社会计统计工作
针对基层社会计、统计工作存在的问题，各县供销社要从大局出发，重视和支持会计、统计工作，加强对基层供销社会计、统计工作的领导，稳定队伍，充实人员，加强统计基础建设，及时、准确、全面地反映供销社经济运行情况和经营成果，使各级党政机关和社会了解供销社工作，有效地扩大供销社的社会影响，提高供销社的社会地位，为供销社的改革发展营造良好的社会舆论环境。区社财务和统计部门要依据《供销社财务报表制度》和《供销社统计制度》的规定，制订财务、统计制度的实施细则，做到应报尽报，应统尽统。
（六）加强宣传，推广典型，以点带面
区社和市县联社要善于在实践中发现、培养、总结一批代表供销社改革发展方向、效果显著的基层供销社典型，在全系统加以宣传和推广，用典型引路的办法，鼓舞和推动其它市县区基层社工作，提升供销社的形象，扩大供销社的社会知名度。如盐池县的高沙窝供销社和麻黄山供销社及马儿庄供销社、青铜峡市的峡口镇供销社、滑石沟分销店、中宁县的永兴村综合服务社、惠农县的农资连锁经营网络建设等。
（七）加强基层社队伍建设
在开展基层社改造重组中，要高度重视人才的培养和引进，切实加强队伍建设。要从基层实际出发，重视引进包括农民购销大户、种养大户中懂经营、会管理、有事业心的优秀分子，改变基层社队伍的人员、知识结构。要十分重视基层社员工专业化、职业化教育，通过举办培训班，学习市场经济理论、现代经营管理知识、农业产业化知识等，为基层社在激烈的市场竞争中站稳脚跟提供智力支撑和人才保障。
（八）振奋精神，转变作风，进一步增强做好基层社工作的责任感、紧迫感
