时间：2022-10-31 00:16:35
本人能坚持四项基本原则，热爱本职工作，注重业余学习。同时加强理论联系实际，遵守财经纪律及财务制度。实事求是，做好会计核算工作，为企业发展而努力。
本人就读会计专业，在六年的中专（涉外会计），大专（会计电算化）学习中，已打下一定的会计基础，毕业后于2002年11月投身汕头市龙鐽建设有限公司工作，至今一直从事财务相关工作，并对所从事的工作始终怀着一腔热情。
工作初期，出任出纳员，在这期间严格遵守和正确执行国家的财经方针，政策和财务会计法规、制度。坚持每日进行帐实核对，对每一笔业务及时进行登记，入帐，做到日清月结，并积极配合其他财务人员对帐号进行的查实、核对工作，其间积极参加财政局统一组织的会计专业知识的学习，培训。认真向同行学习，请教，注重学以致用，理论联系实际，为今后的会计工作打下坚实的基础。对银行存款，现金的存取严格遵守按照有关规定办事，工作认真负责，受到领导，同事的一致认同。
后来由出纳转任会计人员，积极配合会计主管的工作。对属下施工队帐务进行汇总核算，按期编制会计报表，使上司领导各有关部门及时了解公司财务状况，盈利状况和债权债务情况，并做到帐证相符，帐帐相符，帐薄登记简洁易懂，合理；对成本核算工作做到准确无误，确保企业利润的真实性，并定期对出纳员进行现金校对，帐务核对工作。日常核算工作中，做好公司属下工程项目成本的核算。在核算方法上，主要采用作业成本法，传统的成本计算重视对直接材料和直接人工等直接成本的核算和控制，而对间接计入费用则以单一的数量标准（直接人工或机械台时）或费率为基础进行分配，这种方法适用物间接计入费用不多的情况。传统的成本管理只注重核算生产过程的成本，而忽视管理过程的成本。而作业成本法庄稼根据“产品消耗作业，作业消耗资源”的指导思想，对成本的计算方法作了根本性的变革，即将着眼点放在作业上，而不是放在产品上，以作业为核算对象，首先依据作业对资源的消耗情况将资源的成本分配到作业，再由作业依据成本动因追踪到产品成本的形成和积累过程，由此得出最终产品的成本。作业成本法增加了归集间接计入成本的成本库数量，根据作业而非全企业或各个部门归集费用，按照经确认的导致成本产生的作业量而形成的成本库的数量大大多于按部门而形成的成本库的数量。在采用作业成本法计算施工项目成本在具体操作时，主要遵守以下步骤：1、划分作业中心。施工项目经理部往往会定义多种作业，这对于建立控制标准、计算作业成本等显得太复杂，计量成本比较大。为了降低信息收集、处理成本，有必要对作业做进一步的合并，成立作业中心。一个作业中心就是生产程序的一部分，是可以用一定的成本动因来解释成本变动的作业的集合体。按照作业中心披露的成本信息，便于项目经理部控制作业，评估业绩。 2、计算时间作业成本 。首先用资源动因将归集起来的投入成本或资源分摊到每一个作业中心的成本库，然后再用作业动因将各个作业中心的成本分摊到最终产出。这反映了作业 会计 的基本规则：资源耗用量的高低与最终的产出量没有直接关系，产出量的多少决定着作业的耗用量，作业量的多少决定着资源的耗用量。 运用作业成本法时，制造费用首先被追踪到各相关的作业中，然后再以各结构工程对作业的消耗量为基础，分配至两种结构工程中；在组织公司资金应用方面，积极配合、协助会计主管，把资金用活，促进资金合理分配，周转。同时，确保资金重点应用，开源节流，提高资金使用效益；在税务报税期，本人根据公司实际营运营业额，及时编制纳税审报表。按月按时报税，缴纳税款，积极完成税务局布置的纳税工作；在会计档案管理工作方面，本人及时做好凭证装订，造册，分类整理归档。执行国家会计档案保管期限，会计档案销毁制度。在多次会计主管、公司领导的好评意见中可确定，本人完全能胜任会计工作。
时代在发展，中国在加入WTO后，企业会计工作更趁向国际化，与国际会计接馗。我们的工作面临更多更大的挑战，更使我认识到专业知识的重要性。今后，我将不断的对本专业进行深造，不断提高自身素质和专业水平，使工作做得更好，更出色。
关键词：沈阳；产业技术创新战略联盟；对策
20世纪90年代以来，产业技术创新战略联盟在我国迅速发展，联盟在范围、形式和内容等方面初步呈现多样化的发展趋势。特别是2007年国家有关部委强力推进联盟构建以来，联盟发展逐步进入了制度化、规范化的轨道。近年来，沈阳市将建设产业技术创新战略联盟作为产学研合作的重要内容和有效形式，大胆探索，积极推进，截至2014年末共组建16个市级产业技术创新战略联盟，在联合攻关、产学研合作、成果转化、资源共享和人才培养等方面取得一定成效，有效整合了技术创新资源，促进了优势产业的发展，提升了企业核心竞争力。沈阳市产业技术创新战略联盟建设虽然取得了一定成绩，但总体上看，联盟尚处在发展初期和探索阶段，体制机制还不够完善，在提高科技创新能力、提升产业核心竞争力方面作用尚不明显，相关部门对联盟的指导和支持力度有限。为进一步促进沈阳市产业技术创新战略联盟健康有序发展，我们对市级联盟现状进行了比较深入的调研，并结合沈阳科技经济发展实际，提出一系列促进联盟发展的建议和对策。
一、顶层设计
（一）确立产业技术创新战略联盟推进工作联席会议制度
联盟的构建不仅涉及产、学、研三方，而且由于各方的隶属关系不同往往分属多个政府部门，因而推进联盟发展的首要任务就是确立产业技术创新战略联盟推进工作联席会议制度，组建由相关技术领域院士及专家牵头，政府职能部门与高校、科研院所和企业等共同参与的政府层面的专家委员会，整体协调各相关部门的管理职能，对联盟发展进行顶层设计和宏观管理。其主要任务是制定沈阳市产业技术创新战略联盟中长期发展规划、产业技术创新战略联盟年度计划指南、认定市级产业技术创新战略联盟等。
（二）确定年度重点培育联盟
一是从各级科技计划重点支持的项目中，筛选产学研结合基础较好的重大项目作为年度重点培育联盟，促进项目参与单位加强创新合作的组织化、持续化，支持合作各方在共同执行计划项目的基础上，促进产业技术创新战略联盟的形成。
二是依据产业技术创新需求，积极引导和促进具有一定行业地位的企业（或转制院所）牵头，联合相关企业、大学、研发机构，以共同的技术创新需求为基础，通过契约形式建立长期、稳定、制度化的利益机制，构建专项产业技术创新战略联盟。
三是结合沈阳市产业集群发展需求，在已形成的产业集群中，以产业集群发展的共同需求为基点，加强与高校和科院机构的交流与合作，完善产业链，形成特色鲜明的技术创新战略联盟。
（三）制定并出台《沈阳市市级产业技术创新战略联盟认定和管理办法》
目前沈阳市市级产业技术创新战略联盟的认定依据是主要是《关于推动产业技术创新战略联盟构建的指导意见》（国科发政〔2008〕770号）（简称《指导意见》）和《关于推动产业技术创新战略联盟构建与发展的实施办法（试行）》（国科发政〔2009〕648号）。前者是推动产业技术创新战略联盟构建的重要指导性文件。后者就联盟构建与发展的具体内容进行了详细的说明。但市级联盟毕竟不同于国家级联盟，鉴于目前沈阳市市级联盟快速发展的势头，为进一步规范联盟的认定条件并加强对联盟的管理，急需制定适应沈阳市联盟发展实际的具体规定，因而建议制定并出台《沈阳市市级产业技术创新战略联盟认定和管理办法》，明确具有沈阳特色的联盟认定条件，同时加强对联盟的动态管理。
二、专项支撑
（一）联盟的新要求
科技计划是政府资源在技术创新配置的主要方式，根据2013年和2014年沈阳市科学技术计划指南，市级科技项目计划均由高新技术产业发展与科技攻关计划和科技创新条件与环境建设计划两大主体计划组成。总体来说，现有沈阳市科技计划是围绕技术创新的领域和技术创新的环节进行配置的，联盟的出现提出了一种新的技术创新路径，强调围绕产业发展目标，通过构建完善产业技术创新链，推进产业核心关键技术突破，促进产业发展。联盟这一产学研结合新模式的出现，对现行科技计划配置提出了新的要求。
（二）探索设立产业技术创新战略联盟专项
近年来，沈阳市充分发挥科技计划、科技资金的引导、示范作用，集成各类科技资源，为产学研合作提供资金支持。市级科技计划申报指南明确规定，鼓励企业与高等院校、科研院所开展产学研合作，组建产业技术创新联盟或形成利益共同体。但在具体的工作实践中，这些规定虽然全面但过于笼统，在一定程度上削弱了科技计划支持联盟培育和发展的力度和效果。在总的科技计划框架不变的前提下，可以探索设立产业技术创新战略联盟专项，专项支持的对象仅限于市级产业技术创新战略联盟。联盟专项不同于以往任何一个专项，它可以看作是一个缩微版的市级科技计划，市级联盟根据产业技术创新战略联盟年度计划指南并结合自身发展需要申报联盟专项。联盟专项支持的方向可以根据不同联盟的不同需求、联盟发展的不同阶段来具体安排。联盟专项涵盖科技计划的所有专项，包括工业、农业、社会发展、公共服务平台（工程中心及孵化器）建设、重点实验室建设、应用基础研究、软科学研究、科学普及、国际科技合作专项、大型仪器设备共享服务等科技专项。具体支持项目涉及某个专项，即参照这个专项申报及管理办法。专项资金的使用可以探索有偿与无偿相结合、前支持与后补助相结合等方式。支持周期可以根据需要联盟发展需要设定，不必拘泥于以往1～3年的支持周期。联盟专项的资金总额度设定可参考上年度分散在各个专项中支持联盟各个项目的总额，划定一个浮动的范围，每年根据联盟的发展视具体情况而确定每年度的专项支持总额。
三、科学管理
（一）加强政策引导
针对沈阳市大多数市级联盟组建时间较短且处于起步期的实际情况，要深入贯彻落实《国家技术创新工程总体实施方案》、《关于推动产业技术创新战略联盟构建的指导意见》、《关于推动产业技术创新战略联盟构建与发展的实施办法（试行）》等国家相关政策规章，促进市级联盟制度化、规范化发展。
（二）加强评估引导
完善市级联盟发展动态监测机制，联盟认定实行动态管理，废除终身制。探索开展联盟专项经费使用绩效评估管理办法，每年度开展一次联盟专项经费使用情况调查并定期汇总使用效果，为下一年度联盟专项年度计划指南的制定和提供依据。
（三）明确联盟的主体地位
联盟理事长单位（盟主单位）应承担起更多的管理和组织协调责任，主要包括确定研究内容和方向、考核指标、选择实施单位、监督检查与验收、责任追究等主要方面。
（四）促进联盟间形成自律组织
鼓励市级联盟建立自我约束的自律组织，如联盟联合会，通过制定公约、章程、准则等，监管、指导成员联盟的活动，保证联盟活动的合规性和合法性；接受政府有关部门的监管，在政府和联盟之间架起桥梁和纽带，提高联盟运行效率。
关键词：科技成果转化；经济社会；贡献；建议
一、前言
科技对经济增长和社会发展的贡献大小在很大程度取决于科技成果转化为现实生产力的程度。“十一五”时期，湖南省先后制订了一系列政策法规和采取了各种有效措施来促进科技成果的转化和应用，取得丰硕的成果。湖南省获得国家科技奖励数目达109项，列全国前五位。涌现出世界运算速度最快的“天河一号”超级计算系统、C/C航空制动材料、超级杂交稻育种及栽培技术研究、A型地铁、世界上第一只4000A/8000A特高压直流输电换流阀6英寸晶闸管、世界上功率最大的六轴电力机车、国内首台5兆瓦永磁直驱海上风力发电机、国内首个治疗丙型肝炎的中药新药、大倾角离子注入机等重大成果。特别是2010年三一重工获得“企业自主创新工程”类国家科技进步奖，使湖南省在该奖项上实现零的突破，目前全国仅有21家企业获此殊荣。因此，如何进一步推进湖南省科技成果的转化和应用，更好的发挥科技成果对经济社会发展的贡献显得非常重要。
二、湖南省“十一五”科技计划立项情况
（一）重大专项
“十一五”期间，湖南省科技重大专项立项按照省委省政府“四化两型”的建设要求和重点，进一步加强科技重大专项管理，促进产学研结合创新，加快科技成果转化，为适应新形势的变化和科技发展的需求，省科技厅共组织实施49项科技重大专项作为科技融入经济工作的一个重要切入点，作为突破重大关键技术、提升湖南省产业核心竞争力的重要抓手，增强湖南省自主创新能力、培育战略性新兴产业的强力推进器，充分发挥科技在经济社会协调发展中的支撑、引领作用。
1.项目类别。湖南省科技重大专项立项上针对农业领域科技、高新领域科技、社发领域科技、成果市场领域科技、国际合作领域科技等5个方面进行立项。从项目类别来看，湖南省重大专项主要集中在高新领域科技、社发领域科技，分别为18项和15项，其两类计划约占立项总数66%；农业领域科技为12项，约占立项总数的24%；成果市场领域科技和国际合作领域科技两项总数最少，约占立项总数的10%，其中，成果领域科技在2006年、2007年、2010年均无立项，国际合作领域科技在2006年、2008均无立项。
2.所属技术领域。湖南省围绕先进装备制造业、节能环保、新能源、新材料、生物医药、信息产业、文化创意等七大战略性新产业组织实施30个重大专项，占到重大专项总数49个的60%以上。
从所属技术领域来看，生物医药技术领域最多，为15项，约占总数的31%；其次是新能源与节能9项、资源与环境7项、新材料6项、高新技术传统产业5项，分别约占总数的18%、14%、12%、10%；电子信息、航空航天技术和高技术服务业三个领域占约占总数的14%，有待进一步加快发展进度，壮大规模，优化湖南省高新技术产业结构。
3.承担单位。湖南省科技重大专项从第一承担单位来看，其中，企业25项，占总数一半以上；高校14项，占总数的29%；科研院所9项，占总数的18%；其他1项，占2%。其中，高校和企业占到了项目总数近8成。
（二）重点项目
1.立项时间。“十一五”期间，湖南省科技计划共立项支持重点项目388项，平均每年78项。年度立项分别为69项、68项、73项、83项、96项，呈逐年增长趋势。其中，2010年立项最多，为96项，占24.7%，较2006年立项数增加27项。
2.立项类别。“十一五”期间，根据湖南省科技计划申报指南，对高新技术关键技术及产品、农业关键技术及示范、社会发展关键技术及产品、国际与区域科技合作、应用基础研究、重大科技成果转化示范与先进适用技术成果推广等6个专题388项重点项目进行分类分析。科技计划重点项目主要集中在高新技术关键技术及产品与农业关键技术示范，分别为127项和75项，其两类计划约占立项总数一半以上；科技成果转化示范与技术成果推广计划项目最少，约占立项总数的9.8%；应用基础研究、国际与区域科技合作、社会发展关键技术及产品均差距较小。
3.所属技术领域。“十一五”期间，从湖南省科技计划立项的388个项目（软科学研究计划除外）分布中，农业新技术与新材料技术领域相对较多，分别为84项、61项，约占总数的38%；电子信息、生物医药领域项目数较多，分别为49项、54项，约占项目总数的27%；先进制造37项、资源与环保42项、新能源高效节能34项；其他领域27项，约占项目总数的7%。
4.承担单位。“十一五”期间，从湖南省科技计划立项的388个项目（软科学研究计划除外）中，独立科研机构立项49项，占成果总数的12.63%；高校完成153项，占39.43%；企业完成157项，占40.46%；其他完成29项，占7.47%。其中，高校和企业占到了项目总数近8成。
三、科技计划立项项目成果转化对经济社会贡献分析
负责本工程的施工技术工作。编制实施性施工组织设计和施工方案。负责对设计图纸进行核对、技术交底、过程监控，解决施工技术疑难问题。负责编制竣工资料和进行技术总结，组织实施工程竣工后保修和后期服务。组织推广应用“四新”技术，开发新成果。按照合同规定，与业主协作配合，协调各作业队做好与其他各承包单位、前后专业工序之间的联系与配合。
二、工程部人员基本情况一览表 序号 姓名 性别 职务 职责 1 男 部长 主管工程部全面工作 2 专业工程师 负责工程部技术、方案的编制等工作 3 专业工程师 三工区 4 现场工程师 四工区 5 现场工程师 四工区 6 现场工程师 二工区 7 现场工程师 一工区 8 专业工程师 梁场 9 现场工程师 梁场 10 现场工程师 梁场 11 现场工程师 梁场 12 工程部内业 内业资料管理 三、管理制度
（一）、施工方案的编制
工程部根据本工程的特点，结合施工图纸、规范和规程的有关技术规定、质量标准和安全环境要求，编写施工方案。
1、施工方案的编制内容包括施工进度计划，详细的施工方法、顺序、时间，材料、设备、人员进场计划、资源的安排，项目管理组织机构设置及人员的分工，施工安排和方法说明，质量控制方法、手段以及安全、环保等具体要求。
2、施工方案的制定必须结合施工作业队的生产能力、组织能力、资源配置情况进行，不能脱离施工实际，并确保方案满足项目整体目标的要求，同时在施工中不断修正和完善。
3、工程部将编制的施工方案初稿报总工审核，同时将进度计划安排和安全保证措施等报生产副经理审核。测量队队长、试验室主任、物设部部长、安质部部长结合各自业务范围情况，审核施工方案能否满足指导施工，并对易出现质量的地方提出预防措施和指导施工的建议。
4、工程部根据会审意见最后修改，项目总工程师最后定稿。
5、工程部按有关程序上报监理。工程部部长结合监理组的批复意见最终确定施工方案，并下发各相关部门和各工区。
（二）、编制作业指导书。
1、作业指导书由工程部结合施工图纸、规范和规程的有关技术规定、质量标准和安全环境要求以及现场采集数据进行编写。
2、作业指导书的编制内容包括引用的施工规范、施工图纸，采用的施工方法，详细的施工工艺流程、各个工序的施工内容及施工方法，质量控制要点、质量控制方法、手段、机具配套组合情况以及安全、环保、文明施工保证措施的具体要求等。
3、工程部负责根据会审意见对作业指导书进行最后定稿，并下发各相关部门和施工作业队。
（三）、技术交底制度
1、施工技术交底要求
（1）、技术交底应按不同层次、不同要求和不同方式进行，应使所有参与施工的人员掌握所从事工作的内容、操作方法和技术要求。未经技术交底不得施工。
（2）、进行技术交底时，应组织有关人员认真讨论，弄清交底内容。使到会人员充分发表意见，然后加以归纳集中，对内容作必要的补充修改，使其更加完善。涉及已经批准的方案计划的变动，应按有关制度报请上级批准。
（3）、施工工期较长的施工项目除开工前交底外，施工中还应分批、分时间段进行交底。
（4）、技术交底必须要有交底记录。 参加施工技术交底人员（ 交底人和被交底人） 必须签字。未参加施工技术交底人员必须补充交底。
（5）、施工人员应按交底要求施工，不得擅自变更施工方法。有必要更改时应取得交底人同意并签字认可。技术交底人、技术人员、工程和质检部门发现施工人员不按交底要求施工可能造成不良后果时应立即劝止，劝止无效时有权停止其施工，同时报上级处理。
2、施工交底内容
（1）、工程总体交底——项目部级技术交底
在工程开工前，工程项目部总工程师组织有关技术管理部门依据设计文件、设备说明书、施工组织总设计等资料，对项目部职能部门和主要施工负责人及各工区技术骨干，管理骨干进行交底。内容包括施工组织设计，施工方案、特殊工序、施工工艺、安全保证措施及要素控制、施工计划及网络关键节点控制等施工技术。
（2）、专业交底 ——工区级技术交底
在分部分项工程开工前，工程部门根据专业设计文件、设备说明书、已批准的分部分项工程施工组织设计和上级交底内容等资料拟定技术交底大纲，对本专业范围的各职能部门、技术管理人员、施工班组长及其骨干人员进行技术交底。交底内容包括：技术标准、工程特点、设计图纸、施工方案、进度安排、施工顺序、施工控制环节、特殊工艺、机械设备及物资供应安排、安全质量措施、内部质量管理体系等
（3）、分专业交底 ——班组级技术交底
施工项目作业前，各工点技术负责人向作业班组分批、分时间段进行分项工程施工技术交底，贯彻在整个施工过程中，内容包括分项工程工程量、施工特点、施工方法、资源配备、作业流程、作业标准、安全注意事项、环保注意事项，并形成文件予以存档。
（四）、施工图纸会审制度
1、图纸会审步骤
（1）、初审：初审是指在熟悉图纸的基础上，在某专业内部组织有关人员对本专业施工图的所有细节进行审查。
（2）、内部会审：是指施工企业内部各专业工种间对施工图的会同审查，其任务是对各专业，各工种间相关的交接部分，如设计标高、尺寸、施工程序配合、交接等有无矛盾；施工中协作配合作业等事宜作仔细会审。
（3）、综合会审：由项目部总工程师主持，各级技术负责人和技术管理部门人员参加，邀请建设、设计、监理、质检等有关单位负责技术人员和有关人员参加。对公司承建的工程主要系统施工图纸、各专业间结合部的有关问题进行会审。
2、图纸会审的主要内容
在各阶段会审工作中，抓住施工图的主要内容，与现行的国家技术标准及经济政策对照进行会审。会审的主要内容如下：
（1）、施工图是否符合国家现行的有关标准、经济政策的有关规定；
（2）、施工的技术设备条件是否满足设计要求；当采取特殊的施工技术措施时，现有的技术力量及现场条件有无困难，能保证工程质量和安全施工的要求；
（3）、有关特殊技术或新材料的要求，其品种、规格、数量能否满足需要及工艺规定要求；
（4）、各专业之间设计是否协调（如设备外形尺寸与基础尺寸、结构物预留孔洞及埋件与安装图纸要求等）；
（5）、图纸的分数及说明是否齐全、清楚、明确，图纸上标注的尺寸、坐标、标高及地上地下工程和道路交汇点等有无遗漏和矛盾。
3、图纸会审记录
图纸经过会审后，会审组织者，应将会审中提出的有关设计问题，需及时解决的建议，做好详细的记录。图纸会审记录上应填写单位工程名称、设计单位、建设单位和主持单位及参加审核人员名单等。对会审提出的问题，凡是设计单位变更修改的，应在会审记录“解决意见”栏内填写清楚，尽快的请设计部门发“设计变更通知单”，施工时按“设计变更通知单”执行。
（五）、技术资料工作制度
1、工程施工技术资料必须真实地反映工程的实际情况，保证齐全、准确、真实、字迹清晰、签字齐全，必须由各级施工技术负责人审核。
2、施工技术资料的收集必须随施工进度同步进行，并在规定周期内完成整理和编撰工作；竣工文件、技术总结、分部管理总结、分部评价、责任成本管理总结等资料完成和上报时间按相关规定执行。
3、所有资料都必须分类建档按顺序装盒装柜管理，建立总目录、分目录和盒内目录，每月进行一次梳理，数量较大的每半月一次。
4、所有资料（含图纸）必须建立及时有效的收、发登记，并由收、发人双方进行签字确认。
5、进入竣工文件的资料，在资料收集时，资料管理人员必须按竣工文件规定的质量要求和份数进行收集、整理、归档。
6、所有施工技术资料必须采用碳素墨水书写，严禁采用圆珠笔记录和签字；当采用打印机打印时，应采用符合归档规定的打印机打印。
7、妥善保管所有的施工技术资料，采取有效措施防止资料丢失、霉潮、虫蛀、鼠啃等；对涂改、伪造、随意抽撤或损毁、丢失等造成资料不合格的，追究相关人员责任。
（六）、竣工文件管理制度
1、竣工文件是工程的直接记录，是工程移交、维修、改建、扩建的依据，是工程验收、评优的依据，是办理工程结算的重要组成部分。
2、竣工文件数据必须齐全、完整、真实、准确。
3、竣工文件的主要内容；
（1）完工后的工程竣工图；（2）征地拆迁资料；（3）各种施工记录、施工测量数据、工程日志；（4）开（复）工报告，各种施工检查证、材料合格证、试验报告单，半成品、成品质量合格证、检查试验等数据；（5）有价值的技术音像数据；（6）施工组织设计、工程技术总结；（7）承包合同或业主所规定要求的其它竣工数据。（8）铁路工程竣工文件的编制应符合《铁路建设项目竣工文件编制移交办法》。
4、竣工文件的编制
（1）项目部负责组织竣工文件的编制工作；
（2）工程技术部门负责本单位的竣工文件编制工作，有关部门负责提供相关资料。
（3）各作业队在整个施工过程中应及时收集、整理竣工资料。
（4）工程正式验交前，应按有关规定和业主的要求完成竣工文件的编制。
（5）编制竣工文件要贯彻“谁施工谁编制”和“领导重视，责任到人，随完随编，集中文整”的原则，保证全部竣工文件规格统一，数据齐全。
（6）竣工文件的编制办法、份数、文整等要求按业主、档案馆及有关规定办。
（七）、施工技术总结制度 1、技术总结的主要内容
工程概况、技术难度、施工方案、主要技术措施、“四新”应用情况、qc成果、出现的技术问题及处理措施、安全技术措施实施、技术管理制度、技术档案管理、技术经济效益分析。
现将《建设银行关于专业技术职务评聘我工作转入经常化、制度化的实施意见》印发给你们，请各行根据本单位的实际情况，遵照执行。
附件：建设银行关于专业技术职务评聘工作转入经常化、制度化的实施意见根据国家人事部统一部署和人职发（1990）4号文件《企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定》的精神，结合建议银行实际，现就建设银行专业技术职务评聘工作转入经常化、制度化的有关问题，提出以下实施意见：
一、建设银行首次专业技术职务评聘工作已经结束，从国家人事部下发4号文件起，各行要在逐步完成复查、清理指标、投岗、考核等项工作的基础上，开展经常化、制度化的专业技术职务评聘工作。
二、要正确理解文件精神。4号文是贯彻治理整顿、深化职称改革的政策性、导向性文件，中心突出了设岗、考核、聘后管理，坚持了聘任制的基本原则，是健全专业技术干部管理制度的配套措施，保持了政策的连续性、稳定性。为建设银行深化职称改革、完善专业技术职务聘任制指明了方向。在贯彻执行前，各级行要组织有关人员认真学习文件，统一认识。
三、认真搞好复查验收工作。根据人职发（1989）4号文件要求，各行对首次评聘工作要认真进行复核。通过复查，清理整顿工作中出现的问题，为开展经常的评聘工作做好准备。总行将对复查工作进行检查、验收，并将检查是否合格，作为能否开展经常性评聘工作的前提条件。
四、要扎扎实实做好专业技术岗位设置工作。做好专业技术岗位设置工作是实行专业技术职务聘任制的前提和基础。各行要应用职位分类的原理和方法，根据工资总额和工作需要，按照各类专业技术职务的工作性质、责任大小、难易程度和所需资格条件，因事设岗。从现在起，凡是没有设置专业技术岗位的要认真设置，岗位设置不合理的要进行调整。在做好岗位设置工作的基础上，开展经常性的评聘工作五、进一步明确、落实岗位职责。在按需设岗的基础上，明确、落实岗位职责的工作任务、职责权限、任期目标和所具备任职资格的条件，使受聘担任专业技术职务的人员，做到有职、有责、有权。并以此作为考核、评审、聘任专业技术职务的重要依据。
六、严格聘后考核制度。为保证专业技术职务评聘工作的科学性和公正性，调动广大专业技术人员的积极性，认真履行岗位职责要对专业技术人员实行考核，建立健全考核制度。总行拟定了《专业技术干部考核办法》（高级师）。各行可参照总行的考核办法，根据人职发（1990）7号文件的有关规定，结合本行的实际情况，拟定中、初级专业技术人员的考核办法。考核工作要坚持政治标准，以履行岗位职责的工作实绩为主要内容，定性考核与定量考核相结合，平时考核与任期届满考核相结合。考核结果作为晋升、续聘、低聘、解聘的主要依据。并建立健全考核档案。
七、改善宏观控制办法。转入经常化后，增补聘任各级专业技术岗位数额所需增资总额已列入国家增资计划将专项下达，并列入各主管部门年度工资总额计划。总行对各分行今后不再采取层层下达宏观控制指标的方式，而是在国家人事部每年批给建设银行的专项增资限额内依据各行的业务发展规模、人员构成、岗位设置并考虑自然减员、调动、解聘等因素，在全行范围统筹调剂使用。各行要认真清理首批下达的宏观控制指标，将指标转换为岗位，做为设岗的依据。在此基础上，合理设置岗位，明确岗位职责，并根据本单位事业的发展，工作任务、人员变化提出增补、调整岗位的方案，报总行审批。总行在国家人事部下达的增补岗位数额及所需增资指标内，根据全行高、中、初专业技术职务结构比例，在逐个单位审查复查、考核、清理指标1、设岗四项工作完成的基础上，批复增补，调整岗位方案，下达增补岗位数额及所需增资指标。
八、加强聘任管理工作。总行进一步加强对评聘工作的领导，严格执行党中央、国务院关于职称改革的政策规定，彻底清理首次评聘工作中制定的一系列不符合规定原则和专业技术职务试行条例的实施细则、规定、办法。针对首次评聘工作中涉及到的有关问题，尽快完善有关规定，建立健全相应的聘后管理制度。
九、重新组建评委会，进一步改进评审方法。根据总行修定的《评委会组织法》的原则，重新组建评委会。总行组建高级评委会，负责申报高级职务任职资格人员的评审。中、初级评委会报上一级人事部门批准组建。评委会的评审工作每年举行一次。各级人事部门要加强对评委会工作的监督检查，提高评审工作的透明度。改进评审方法，对不同系列，不同层次各有侧重、实行考试（含答辩）、考核、评审相结合，客观公正地测定申报人的任职条件和履行岗位职责的能力、水平，择优选拔人才。总行将组织申报高级职务任职资格人员进行论文答辩和外语考试，组织申报中级职务任职资格人员进行专业考试和外语考试。各分行组织申报初级职务任职资格人员的考试，将考试作为促进人才成长、创造平等竞争不环境的重要条件。
十、要坚持思想政治标准，评聘专业技术职务，必须严格掌握思想政治标准，坚持德才兼备的原则。要求参加评聘的专业人员必须坚持四项基本原则，遵纪守法、团结互助，热爱建设银行工作，遵守职业道德，讲求奉献。思想政治条件达不到规定要求的，不得评聘专业技术职务。
十一、学历和资历。为了保证专业技术人员队伍构成的合理性，转入经常化后，评聘专业技术职务必须严格坚持专业技术职务《试行条例》和《实施细则》所规定的本专业（或相近专业）学历和从事本专业工作的资历等基本任职条件。
对国家教委承认的全日制正规大、中专毕业生实行见习期满考核定职。即毕业分配工作专业对口，见习期满，经所在单位人事部门对其德、能、勤、绩全面考核合格后，聘任相应的专业技术职务，不需再进行评审。具体规定是：中专毕业，见习一年期满可聘任“员”级职务；大专毕业，从事本专业工作三年（含见习期一年）可聘任“助师”级职务； 大学本科毕业，见习一年期满可聘任“助师”级职务；硕士学位或双学士学位取得者，从事本专业工作二年可聘任中级职务；博士学位获得者，可聘任中级职务。
国家教委承认的“五大”毕业生，聘任专业技术职务必须经过相应任职条件的评审。
“专业证书”持有者可以证明他接受过本专业培训，学习过某个专业大专层次的理论知识，其专业技术水平需经过实践的检验。在评聘专业技术职务时不能作为学历依据。
先参加工作后取得学历的专业人员，其申报评定任职资格的专业年限不能连续或折半计算，只能以毕业后从事本岗位专业工作的时间计算专业年限。
十二、不拘一格选拔人材。为广开才路，积极为优秀中、青年人脱颖而出创造条件，对确有真才实学，在专业技术工作中成绩显著、贡献突出而不具备规定学历条件的专业人员，经严格考核，可不受学历、资历的限制，评定相应的专业技术职务任职资格。为此总行制定了申报高、中级职务的《不具备规定学历人员破格办法》，经国家人事部审核同意后即可执行。
十三、调动工作的专业技术人员的评聘，由调入单位负责办理。系统外调入建设银行的具有专业技术职务任职资格人员，（1）若不改变职务系列仍从事本专业工作，经过现岗位工作一年时间考察，由本人提出申请，经调入单位考核、评审确认任职资格，按工作岗位需要聘任相应的技术职务；（2）若变更工作专业，应在现岗位工作一年以上，按现岗位的管理办法和任职条件要求，重新考核，评审任职资格，聘任相应的技术职务，并按新聘职务享受相应的工资待遇。系统内调动工作的专业技术人员，根据工作需要重新聘任。调出系统的专业技术人员，原聘任职务自行解除，只介绍其任职资格。
十四、行政领导（副处级以上）一般不兼任专业技术职务，确因工作需要兼任的，必须符合相应的任职条件，履行相应的岗位职责，占用本单位的专业技术职务数额，按干部管理权限办理兼职手续。总行管理的干部兼任专业技术职务的，由所在单位写明兼职理由，报总行人事部批准；分行管理的干部兼任专业技术职务报所在分行人事部门批准，并按规定程序评聘。
十五、达到离退休年龄的专业技术人员，要严格按照国家有关规定办理离退休手续。转入经常化后，不搞“评后退”，即达到离退休年龄的专业人员，不应再评定任职资格后才办理离退休手续。
十六、有关统计员、计算机软件人员、经济员的资格考试，要按国家统一规定执行。当地有统一要求参加考试的，各行应积极组织报名参加。考试合格者，不再进行专业技术职务任职资格的评审，领取由国家人事部统一印制的资格证书，全国范围有效。
十七、要严格划分经济专业工作岗位和一般经济工作岗位的界线，从严控制经济专业工作岗位的设置。经济专业工作岗位系指在建设银行经济管理，工作中，需应用经济专业的基础理论和专业知识，行使计划、决策、指挥、监督、协调和调控职能的工作岗位。凡从事一般经济工作与建设银行业务不是紧密=相关的， 不能列入建设银行的经济岗位，亦不能作为计算专业年限的依据。
十八、已聘任专业技术职务人员，按规定程序申报晋升专业技术职务任职资格，评委会上未通过者，不得以任何理由通过复议办法去解决，必须按规定程序下一年度重新申报评审。
关键词：污水处理；项目管理；工程总承包；边界识别；强矩阵模式 ；综合所模式和专业所模式；责任矩阵
中图分类号： U664.9 文献标识码： A
1、长治市主城区污水处理改扩建工程总承包中面临的问题
近年，我国环保水处理技术日新月异，市政建设管理方式不断推陈出新，企业BOT、BT、EPC项目管理模式运用日渐娴熟。城市污水处理总承包建设项目日益呈现出投资规模大型化、建设主体多元化、工程界面交织复杂化、技术标准高科技化、设备装置多层次化等特点。建设单位对项目设计师提出的要求越来越高，希望设计人员能够提供以设计成果为核心、向“设计前期方案策划和设计后期施工控制及运营模式优化”等两头延伸的工程总承包。如何面对众多主体、复杂工作界面组织协调和不断提高的技术要求？我院在长治市主城区污水处理改扩建工程过程中，不断探讨和实践适宜的项目总承包管理模式，将其运用到长治市主城区污水处理总承包工作中去，取得了一定的成效。
1.1、长治市主城区污水处理项目建设概况
长治市主城区污水处理厂一期工程已建规模为10万m³/d，扩建规模确定为：10万m³/d。改扩建后规模达20万m³/d，出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准。污水处理工艺为二级处理段采用分级反硝化A2O+AO工艺，深度处理采用混凝沉淀过滤工艺。
1.2、项目面临的主要问题
长治市污水处理改扩建项目于2012年7月开工建设，部分相邻工程施工同步实施。整个枢纽工程建设过程存在投资建设方、多家参与单位及专项设计公司和施工承包商，如何以总承包为龙头、解决好与实施过程中众多关联方衔接和边界协调的问题，将直接决定本项目设计和建设实施效果的成败。
1.2.1、投资建设相关主体众多、工程界面交织复杂
长治市主城区污水处理改扩建工程总承包工程范围包括厂区改扩建工程及厂外管网。投资建设主体众多、建设进度参差不齐、目标价值取向各异，建设过程中有关各方的协调工作量巨大。
工程界面交织复杂，设计和建设过程中另一难点。工程设计前期及中期需要与土地、规划、水务、环保、市政、道路、城管、通信、绿化、电力等当地主管部门或设计单位衔接沟通设计条件；在项目施工阶段，长治市主城区污水处理改扩建工程不同施工单位或项目衔接。投资建设、设计与施工界面并未完全对应，整个工程各类界面交织。
1.2.2、专业众多、技术复杂、协调难度大
长治市主城区污水处理改扩建工程总承包工程涵盖专业众多，包括给排水、勘察、建筑、结构、电气、装饰工程、钢结构工程以及涉及到项目投资控制的概算、预算编制及汇总工作；除此之外，尚包括为完成这一大型交通基础设施设计和建设工作所需要开展的消防、地基处理、钢结构等专项咨询及评估工作。建设体量庞大、系统复杂，采用了大跨度钢结构、机电设备智能控制等一大批先进技术。
1.2.3、综合所组织模式不利于参与大型复杂技术总承包竞标
国内很多总承包企业是由原国有设计院向工程公司转型而成。而工程设计企业规模的组织结构形式多为综合所或专业所模式。出于专业组织协调的便利和经营管理下移至院所层级的需求，现行模式尤以综合所模式为多。综合院所常将眼光放在经营上面，导致同专业院所间的技术交流与合作匮乏，技术提升缓慢，难以满足大型总承包技术复杂和难度要求。对于像长治污水处理这类大型复杂项目或者轨道交通桥梁等技术门槛较高的项目的竞标项目，常常显得技术储备和实力不足，缺乏竞争力。
2、总承包项目管理组织架构
2.1、总承包管理服务组织机构结构
项目管理部（以下简称总承包部）将采用直线式组织形式，在具体的活动上，采用矩阵式的框架，由项目管理层、执行层两个层面组成。其管理组织机构、岗位设置和管理人员完全独立并授权管理包括我单位自行施工的土建、安装施工单位以及各专项发包和专业分包单位。在此模式下，总承包项目经理部可集中精力进行各项总体管理和目标控制，并为各单位做好服务工作，确保工程的顺利进行。
2.2、总承包管理服务组织机构设置原则
本项目建设过程涵盖了勘察设计、采购、施工实施、调试验收、项目移交等阶段。考虑到不同阶段的工作目标和工作重心变化，并为更好地发挥项目管理的整体优势，组织结构中的各部门人员又将具有可调整性。
从专业施工角度划分，基本分为：建筑专业、结构专业、暖通专业、给排水专业、强电专业、弱电专业、环境等多方面的专业技术的组合施工。本着专业化管理的原则，在总承包部的统一领导下，配备各专业管理人员，组织各专业人员实现不同专业的目标管理。
2.3、总承包相关组织管理制度
2.3.1、为明确项目参建各方工作中的职责，制定项目相关单位责任矩阵，划分工作界面，明确各方责任和权益，便于工作无缝对接。
针对业主方、总成包部（PM）、土建分包方、设备供应方、监理单位、设计方（总承包单位设计部门）划分各自对应职责形成责任矩阵。责任矩阵从项目总体管理、采购管理、成本控制管理、质量控制管理、进度控制管理、信息／沟通管理、HSE管理、风险管理、验收／试车管理、质量监督管理、工程保修等项目管理各个环节设置各相关单位责任矩阵。
例如：项目总体管理相关单位责任矩阵
2.3.2总承包对分包管理的控制协调措施
总承包管理人员在工程实施中，以合同文本为依据，自始至终将其贯彻执行到整个施工管理全过程中去。按合同规定的承包施工范围内的工程质量、工期、安全、文明施工等要求，编制详细、完善的施工组织设计、施工总进度网络计划、阶段性实施计划。
各分包方必须编制其详细的分部分项施工组织设计，并报请总承包审批，经同意后才能进行施工。
总承包每周定期与分包单位召开一次协调会，解决生产过程中发生的问题和存在的困难。按总承包周计划要求检查分包每周工作完成情况及布置下周施工生产任务。
3、应对企业实际和项目难点，调整组织架构和协调机制
3.1、依据组织战略发展，构建企业内部组织形式和适合项目管理方式
企业内部组织采用何种组织结构和机制，应从纵向组织结构和横向项目管理类型两个维度思考。
由设计院转型的总承包企业，其设计部门业务组织形式主要沿袭综合所模式或专业所模式。集中专业优势的专业院所与各工种配置齐全的综合所各有利弊。采取何种形式，应根据企业发展战略的阶段来规划。考虑因素包括企业规模、企业项目管理能力、企业市场经营方式等。在权衡综合所和专业所的的结构布置上，可采取综合所和专业所混合模式。对于综合所中技术力量稀缺、行业技术更新快、技术提升等影响整个企业的核心竞争能力的专业，可以集中设置专业技术研发部，便于技术力量的调配和专业人员业务能力提升。
而目前总承包企业项目管理组织形式采用比较多的是矩阵组织结构形式。矩阵组织结构有分为强矩阵、平衡矩阵和弱矩阵形式。总承包部则是隶属总公司下的与设计业务部门同一层级下的业务部门。
项目管理能力弱、规模小的企业，承接承包项目规模、难度属于中、低水平，可以采取平衡或弱矩阵的形式。由项目管理部门配合综合设计所配置项目协调管理人员做项目的跨部门协调工作。
中小型项目管理可直接由综合所的项目设计负责人兼任，与设计工作同期开展。设计负责人对设计全过程的质量、进度和造价予以把关，对工程的全过程进行控制，对项目建设方承担总承包设计责任，最终提交的是建成工程。这种模式有效地将前期设计和后期施工结合到一起，保证了整体的设计质量。
像长治污水处理总承包这类大型技术复杂项目，其总承包管理适合采用强矩阵模式。项目由总承包部门委派项目经理组建项目部，管理组织由专职、具有较大职能调动院所级资源的项目经理（副总经理或总工程师以上层级）和专职管理人员构成。
对于一些能持续承接多个相似、大型、长期、复杂项目的工程企业，可以建立下级工程项目管理公司，定位特定业务领域的项目，配置相关专业人马。例如在项目管理公司中，对主导专业技术配置精干设计骨干，在前期方案、施工图设计环节进行方案或设计优化，在施工等后期环节严格把关。项目管理公司的优点是目标明确、利于项目控制、资源调度和全面型人才的成长。缺点是由于资源独占，易形成资源的浪费和人员闲置。如果企业在某些业务领域项目来源稳定，周期也较长，收益也稳定，则可以克服项目工程公司的上述弊病。
3.2、分析设计过程，识别管理边界，明确职责分工。
对于涉及多建设方、多设计单位、工程界面交织的复杂项目，有效实施“边界管理”是顺利推进项目设计工作、成功实施项目管理的关键。为此，在设计工作开展以前，通过对设计过程的分析，识别管理边界，明确管理分工，是一项重要且必须开展的工作。
对施工图阶段设计过程的分析为例，我们可以清晰地识别出，作为设计总承包方，在这一阶段，项目设计管理工作主要面临两个管理界面，即对业主方（包括有关审查机构）的界面管理和对专项分包如钢结构、污水处理设备（合作设计）方的界面管理。
在识别管理工作界面完成以后，我们可以有针对性地明确职责分工，开展界面管理工作。在总承包设计初始阶段，明确职责分工，有助于边界双方界定自身工作界限，将可能发生的问题消灭在初始阶段。
建立主要职责分工表是解决这一问题的较好办法，在分工表中，有关各方承担的职责分为主要责任（）、次要责任（）、审阅责任（）和无责任（×）四种情况，总承包设计方在设计初始阶段，会同有关各方协商、明确并建立这一表格，作为有关各方的行为规范，可以较好起到明确职责分工、避免遗漏和缺失。
表1施工图阶段主要职责分工表
在设计的各阶段，设计界面“大于”工程投资划分界面是必须坚持的分界原则，总承包设计单位对于分包／合作设计项目分阶段提出设计意图、设计原则，与分包设计单位共同协商、拟定设计方案，对提交的成果逐项、逐步进行审查，通过有意识地“越界”设计，抓好过程控制和协调、将不同的设计层面和设计内容融为一体，力求达到“无缝”衔接的目标。
参考文献
【1】陆惠民 工程项目管理【M】南京：东南大学出版社 2002
【2】BOT+EPC:组织逻辑与行动框架 【M】 张云亭 中信出版社 2014
【3】工程公司矩阵式的矩阵式管理 【J】 刘刚工程设计与应用
【4】EPC、BOT、BT项目风险对比分析【J】 杨明钢铁技术 2006年第2期
【5】矩阵型组织结构在电力环保工程项目管理中的应用 【J】贺朝铸电力建设 2005年03月
一、人才现状
第一，管理及专业技术人员基本情况：至2012年12月31日止，管理及专业技术人才总数为1490人，人才总数与上年同期2393人比较净减少903人。其中本年度增加新招聘大中专学生59人，调入36人；本年度减少退休28人，病亡4人，整建制调出916人，调出50人。
一是管理人员情况：本年度末有管理人员968人，研究生以上学历18人，大学本科291人，大学专科409人，中专123人，高中及以下学历127人；年龄在35岁以下的有187人，36岁至40岁148人，41至45岁177人，46至50岁220人，51岁及以上有236人.
二是技术人员情况：本年度末有专业技术人员1172人，学历为研究生的13人，大学本科342人，大学专科505人，中专164人，高中及以下148人；年龄在35岁以下的385人，36岁至40岁的180人，41岁至45岁的206人，46岁至50岁的202人，51岁及以上的199人；专业技术职务为高级204人，中级职务技术职务的344人，初级职务的382人。
第二，我局管理技术人才队伍素质进一步提高。全局拥有大专以上学历的人数有所提高，高级专业技术人员人数同比持平，主要原因为调出高级管理人及技术人员增多。2012年调出管理和专业技术人员50人。2012年大专学历以上的专业技术人才占专业技术人才总量的73%，比2011年的69%有所增长，截至2012年底，我局拥有研究生以上学历13人。
第三，人才资源结构有待进一步优化。
一是职称结构比有所变化。2012年工程技术人才占专业技术人才总数的56%，2011年为43%，有明显提高，
二是学历结构变动不大。2011年研究生及本科、大专专业技人才占总量的比例分别为1%、29%、43%，2012年研究生及本科、大专专业技人才占总量的比例分别为0.9%、23%、46%。
三是专业技术人员行业结构有所改善。2012年末工程技术、经济会计、政工人员及其他人员占专技人才总量的比例分别为56%、24%、1%。2011年末工程技术、经济会计、政工人员及其他人员占专技人才总量的比例分别为43%、18%、4%。综合比较工程技术人员、经济会计人员同比有所提高，政工人员比去年有所减少。
二、目前我局人才队伍建设存在的主要问题
第一，高技能人才严重不足，阻碍我局科技兴局。我局为解决煤与瓦斯突出、井下水患、薄煤层开采等众多技术难题，近几年利用外出培训及科研攻关、邀请专家、院士来局讲授等方式培养了一批高技能人才，但在质量和数量上还远远不能满足公司的发展需要。
第二，人才外流现象严重，严重影响我们专业技术人才结构。我局井下自然环境恶劣，薪酬水平一直处于同行业劣势，公司没有一个强有力的留住人才的措施，人才管理体制不够完善，人才外流现象相当严重。辛辛苦苦培养出来的人才纷纷外流。2012年我局有50名管理及专业技术人员调出公司外，且流失人员中大多数人才为技术骨干和高级管理人才及专业技术人才。留住的管理技术人员也因为企业缺乏竞争力，以致人才作用得不到充分发挥，使用效率不高。
第三，专业技术人才队伍结构虽有所改善，但年龄结构尚需优化。2012年末专业技术人员中35岁以下人才，只占专业技术人才总量的比率为33%，比重偏小。高级人才中很多已接近退休年龄，有青黄不接的危险。
三、创新人才思路，落实措施，增强企业吸引力
第一，树立人才资源是第一资源的观念。努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才的良好氛围。坚持用事业留人、用感情留人、用待遇留人。关注他们的思想、工作、学习和生活，使他们工作顺心，生活舒心，奉献全心。加大人才工作宣传力度。充分发挥报纸、广播、电视、网络等各种媒介的作用，积极宣传我局人才工作各项政策措施，使“人才强企”战略深入人心。加强对专业技术人才的职业道德等继续教育培训力度。
第二，加强管理和专业技术人员队伍建设。进一步严格管理，加强专业技术人才队伍建设。严格执行《韩城矿业公司关于加强管理及专业技术人才队伍建设意见》及《管理及专业技术人员考核聘任办法》。建立科学的职称评聘机制、创新人才使用培训机制、完善分配激励机制，使企业能够留得住人才，形成人才愿为企业创造效益的良好氛围。
关键词：高新技术企业；科技创新；R&D；自主创新；成果转化
高新技术企业的自主创新能力一直是社会各界关心的重要问题，截至2012年宁波高新技术企业总数达931家，高新技术产业产值由2008年的1156.4亿元增加到2012年的3429亿元，高新技术产业产值占工业总产值的比例由2008年的13.22%增加到2011年的28.7%。高新技术企业对宁波市经济的拉动作用明显，但是在金融危机给全球带来的创伤还没消除、人民币升值的背景下，作为以外向型经济为主的宁波，出口受到重创，只有不断提高高新技术企业自主创新能力才能带动经济的转型升级。
一、宁波市高新技术企业自主创新的现状
（一）宁波市高新技术企业科技创新投入情况
2012年，宁波市655家高新技术企业科技活动经费支出总额达到83.8亿元，占全市规模以上工业企业科技活动经费支出总额的53.5%。高新技术企业的科技活动经费支出占销售收入的比重达到4.8%，是全市规模以上工业企业的3.4倍。由于这三年高新技术企业家数不同，不能做绝对值比较，从科技活动经费占销售收入比重看，2012年同比提高了0.9个百分点，占规模以上工业企业科技活动经费支出比重2011年较2010年有所回落，但2012年大幅提升7个百分点。在高新技术企业科技创新投入带动下，2012年宁波市R&D经费支出同比增长25.11%，占GDP的比例为2.04%，比上年提高0.15个百分点，比全国平均水平（1.98%）高出0.06个百分点，创历史新高。
（二）宁波市高新技术企业创新产出情况
近几年，宁波市高新技术企业的创新产出成效明显。从2009年专利授权量成功突破1万件以来，宁波市专利申请量和授权量实现快速增长。2012年，宁波市专利申请量、授权量首次位居全国15个副省级城市首位。专利申请量为73647件，同比增长54.8%；专利授权量59175件，同比增长58.5%，其中授权发明专利2065件，同比增长27.1%；全部纳入统计的712家高新技术企业，全年专利申请数量9630件，其中发明专利申请1778件；获得专利授权5550件，其中发明专利授权700件；企业累计拥有的有效专利总量达到18021件，其中有效发明专利2103件；高新技术企业平均每家有效专利和有效发明专利拥有量分别达到25件和3件。
（三）宁波市高新技术企业对经济发展的贡献
宁波市高新技术企业对全市工业经济的贡献明显。2012年全市纳入监测的664家工业高新技术企业，全年累计实现工业总产值1960.3亿元、工业销售产值1904.3亿元、新产品产值1091.7亿元、出货值508.3亿元，同比分别增长5.4%、5.0%、6.9%、1.6%，实现利润总额171.6亿元，同比下降12.8%。工业总产值、销售产值、出货值分别高出全市规模以上工业企业4.2个百分点、5.2个百分点、3.8个百分点。 664家工业高新技术企业创造的工业总产值、销售产值、新产品产值、出货值占全市6640家规模以上工业企业同类指标的比重分别达到16.8%、16.8%、45.2%、19.1%，实现利润占到规模以上工业企业总利润的33.0%。虽然全市高新技术企业利润率同比下降12.8%，但同期规模以上工业企业的利润率同比下降15.2%。
二、宁波市高新技术企业自主创新的困境
（一）传统产业结构制约创新
宁波市的企业以民营中小企业为主，形成了“轻、小、集、加”的产业结构基础和框架，目前已形成服装、文具、电子信息、装备制造、精密仪器仪表、汽车及零部件、新材料、纺织、家用电器、精细化工与生物、模具等优势制造业。宁波市工业经济中高档次、高技术含量、高附加值产品比重较低，工业经济大而不强。从高新技术企业产业领域分布情况看，主要集中在光机电一体化、新材料、电子信息等领域，产业聚集明显，而生物医药、新能源与节能环保等其他高新技术领域所占份额很少。因此，尽管宁波市高新技术企业的数目不断增加，但总体规模仍然偏小且技术含金量偏低。从高新技术企业产值、R&D、发明专利、新产品销售率等指标来看，宁波市高新技术企业的自主创新能力比较弱，其创新较少有产品创新，多是模仿式的工艺创新和结构创新；较少有重大突破性的创新，多是渐进式的改造。由于受本身产业结构等因素的影响，与深圳、杭州等城市相比，宁波市发明专利占比较低，在专利结构方面还需要进一步优化。
（二）企业缺乏创新意识
目前，宁波市以民营企业为主的高新技术企业在科技研发方面的投入积极性不高，不愿意承担科技研发的高风险。调查统计显示，近三年全市高新技术企业科技活动经费支出总额仅占总销售收入的4.5%，而R&D经费支出更只占销售收入的1.7%，科技活动经费投入强度明显偏低。而且在全市高新技术企业科技活动人员中，R&D人员仅占总从业人员的7.6%，拥有高级专业技术职称的仅占总从业人员的1.7%，硕士及以上学历的只占总从业人员的0.8%。经费、人员的不足导致高新技术企业研发能力薄弱，技术储备不足，许多产业只是低水平、简单的重复和集聚，未形成完整的产业链和研发链。从高新技术企业评审材料可以看出，在知识产权这项指标中，大多企业没有发明专利，都是实用新型。实用新型专利的申请较容易通过，且从申请到授权时间短。因此，在金融危机背景下，宁波高新技术企业受影响很大，复审不能通过的企业大多是因为成长性没有达到指标要求，宏观因素影响较大，但根本原因在于企业自主创新不足，缺乏抵御经济危机的能力。
（三）科技成果转化率低
尽管宁波市近两年专利申请量、授权量位居15个副省会城市之首，但是科技成果转化率偏低，科技产出低。宁波市科技成果（含专利）的总体转化率为66%，其中高校转化率不足20%。其原因是科技成果转化政策体系不够完善、转化过程风险高、市场导向性不足、成果供给方和接收方信息不对称、为申报科技项目而申报专利，科研与产业没有形成良性互动。在科研体制层面，科技人员服务产业的创新动力机制不完善，研发成果与市场的结合度差，一般实验室里出来的成果最多只进行到小试阶段，在这一阶段，技术虽然比较成熟，但能否进行产业化大批量生产还是一个未知数，造成转化困难。高校、科研机构往往只关注技术的先进性，忽视市场需求，成果本身离商业化应用有较大差距，而企业需要的创新成果则是工程化的成熟技术。
三、提升宁波市高新技术企业自主创新能力的对策
宁波市2013年年初下了发《关于实施“科技领航计划”加快推进创新型企业发展的意见》，根据该意见，到2016年，宁波市将培育1350家高新技术企业、10家年产值超50亿元的创新型领军企业；高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到30%以上。要达到上述要求，必须尽快提升宁波高新技术企业的自主创新能力。
（一）加快产业结构调整升级
宁波在产业结构调整升级方面做出了许多努力，制定出台了《关于加快工业转型升级建设工业强市的决定》、《关于推进工业经济稳增长调结构促转型的若干意见》等政策文件，推动宁波由“工业大市”向“工业强市”转型。为实现该目标，应鼓励全市重点行业龙头企业和大型项目通过技术改造提高对国际先进技术和设备的引进、消化、吸收和再创新能力，不断提高产品技术含金量和附加值。积极推进新兴产业和特色优势产业基地建设及重点工业的产品改造。在新兴战略性产业方面，通过税收、资金、技术和人才等政策引导企业向新能源、新材料、医药生物、信息等产业的发展。同时，加速新兴战略产业与现有产业的融合发展，如新兴战略产业与重化工业的融合发展，信息产业与工业的融合发展，通过支持重点产业信息技术应用、嵌入式改造、系统集成的重点信息化示范项目，以信息化带动工业化。
（二）提高企业自主创新意识，加大企业自主创新力度
企业是创新的主体，因此要千方百计提高企业自主创新意识，加强自主创新宣传教育。支持建立以企业为主体的技术创新体系，完善和落实支持企业自主创新的各项政策，引导和支持创新要素向企业集聚，推动企业自主创新，促进产业结构优化升级。鼓励创新创业，特别是大学生创业，他们往往有很好的科技项目，但是需要孵化培育。鼓励企业与高校和科研院所进行产学研资合作，对产学研资合作共建的研发机构及其研发项目优先资助；对高校和科研院所走进企业定向开展科研或技术攻关的项目实施财政奖励政策、资金支持、人才鼓励；加强人才支撑，统筹各类人才发展资金，大力培养学科带头人、科技领军人才和高层次创业人才。鼓励企业发展自主品牌，以科技为基石，以质量和品牌为两翼，实现从科技、产品到品牌的腾飞。
（三）完善科技成果转化机制
为了促进成果转化，宁波市2014年提出了《关于加快推进科技成果转化的若干意见》，从三方面提出11条重要举措。首次，设立科技成果转化专项资金，优先奖励已在宁波市实现成果转化并取得明显经济社会效益的重大科技成果转化项目。宁波市将加快发展技术市场，启动建设集合科技成果展示、技术评估、成果交易、科技金融、创业服务等五大功能的“一站式”科技大市场。同时，应引导和鼓励高新技术企业加强知识产权管理，实施知识产权战略，加快培养和发展具有自主知识产权核心技术的优势企业，加强具有自主知识产权的新产品、新技术、新工艺的研制开发，加速高新技术成果转化。引导企业加大对技术引进和消化吸收的投入，通过引进、消化、吸收、再创新，提高企业科技创新能力。
（四）培育高新技术企业队伍，完善科技创新体系
实施科技领航计划，加强科技型企业、高新技术企业培育和指导，扎实做好高新技术企业认定与复审工作，重点聚焦新材料、新能源、新装备、生命健康、研发与创意设计等战略性新兴产业，提前发掘与培育高新技术后备苗子企业。强化科技计划导向，大力扶持重点研发项目、创新创业项目及联合攻关项目，优先支持高成长性产业和优势制造业，推进高新技术产业领域的共性技术和关键技术的科技创新，加快工程技术中心建设，帮助各级企业建立技术开发机构，支持企业以各种形式与高校、科研院所联合共建研发机构。构筑多层次创新平台，完善区域创新支撑体系。重点建设高新技术园区，引导创新要素向园区集聚，使园区成为各类研发机构的集聚基地、高科技人才创新创业基地和科技成果转化输出基地。进一步加快科技创业中心和创业服务中心等科技孵化器建设，积极引导社会资金创办综合性或专业性科技孵化器，增强服务功能。
参考文献：
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[2]陈月艳.发展高新技术企业自主创新能力的思考[J].商业文化，2011（09）.
[3]吕友利，刘斐.高新技术企业技术自主创新的影响因素分析[J].经营管理者，2009（12）.
1课程建设现状分析
目前，我国共有200余所高校开设了本科教育技术学专业，且开设的计算机类相关课程也有所不同。全国共有50所高校拥有教育技术学硕士点。早期教育技术学专业的课程设置是处在探索中缓慢前行的，计算机类课程中关于必修课、选修课以及理论课和实践课的比例相对不太合理，还有课程内容陈旧、相对单一的一系列问题，对于课程课时安排上也不够完善，这造成了学生缺乏学习兴趣，学习积极性不高，也不利于学生自主学习能力和创新精神的培养，甚至造成学习起来吃力，困难，不能形成系统的知识体系，影响了学生的个人发展和综合能力的形成。
1．1课程建设存在的主要问题
1．1．1教育技术学专业计算机类课程建设方面
由于硕士研究生来自不同省份的不同本科院校，所学课程存在很大差异，对于计算机类相关课程的掌握水平不一，这对教育技术学专业硕士研究生的计算机类相关课程体系的构建造成了很大难题。目前，教育技术学专业硕士点开设的主要计算机类课程有：计算机网络基础、计算机软件技术基础、计算机网络规划与设计、多媒体技术与课件制作、语言程序设计、数据结构、数据库系统概念、Internet技术基础等，从这些主要课程可以看出，虽然开设的课程满足了教育技术学专业毕业生的培养要求，但理论相对较多，实践相对较少。学习是为了学以致用，理论教学若脱离了实践的联系，停留在空洞的说教式教学上，造成学生不知道如何应用学到的知识，以至于没有学习积极性。
1．1．2人才培养目标方面
教育技术学专业是为各级各类学校培养信息化教育方面的专业人才，促进教育信息化，最优化教学效果。随着信息技术的迅猛发展，网络教学平台层出不穷，各类教育软件也被开发出来，教育与信息技术联系越来越密切，信息技术在教育中的定位越来越重要，教育技术学专业培养学生的目标也随之发生了变化。高校对学生的培养相对中小学来说是比较开放的，高校可以自己制定培养目标和教学计划，以体现专业特色和培养出学校理想的专业人才。但一直以来，大部分高校也都是在摸索中前进，并没有得到理想化的培养效果。培养目标是一个专业和社会发生联系的纽带，制定合理的培养目标是至关重要的，培养目标的制定受很多因素的影响，目前培养目标存在以下几个主要问题。重理论轻实践。教育学专业属文理兼招的综合性专业，实践性很强。但在教学中理论讲授课程总是比实践课程少，学生们都停留在课堂的理论探讨中，这样就造成了学生只有理论知识的堆积，而没有经验总结，只能总结别人的经验，不能讲计算机类课程所学内容与实际教学结合起来，开发出以科学的教育理论为指导的优秀平台或软件。重结论轻创造。教育技术学是一门多学科交叉的综合性学科，有人认为它搞计算机不如计算机专业，搞教育不如师范类专业，一些教师也是计算机专业的技术人才，或者是心理学方面的理论型人才，对教育技术学的培养目标也存在模糊认识。高校培养模式的本质就在于创造，没有创造就没有发展。重结论的课程设置模式培养的学生，难以适应社会的需要。固定目标，没有与时俱进。社会在不断发展变化，企事业单位对人才的需求也在不断变化，但教师对大学这座象牙塔以外的社会了解不多，接轨很少。教师只能根据自己有限的自我修养来设计课程目标。学校的培养目标一直以来都有些落后于社会的现实目标，因此学生和教师都很迷茫，培养目标与现实需求差距过大。
1．2课程建设主要问题的原因分析
1．2．1教学观念滞后
在现实教学中，老师习惯于传统的教学模式，学生只是知识的接受者，是被动方。这与教育技术学专业的设立目的是相背离的。知识是通过学习、实践或探索所获得的认识、判断或技能。是人类在实践中认识客观世界（包括人类自身）的成果。它包括事实、信息的描述或在教育和实践中获得的技能。它可以是关于理论的，也可以是关于实践的。被动的接受学习是无法获得实践知识的，只有真正确定学生在课堂中的主体地位，才能使大学生变消极的知识接受者为获得知识的主动方。
1．2．2教师自身素质不高
我们教育技术学专业的教师，都只有硕士学位，达到国家的高校教师基本都具有博士学位。而且我们的任课教师相当一部分是从计算机专业、物理学专业、数学专业等转行过来的，真正从教育技术学科班出身的很少。
1．2．3脱离现实社会需求
人才的培养应当根据市场的需求来定，不能关起门来办学，培养目标不能是闭门造车设计出来的，应当是从社会实践中总结出来的。虽然教育不可能完全围绕社会和市场的需求来开展，但基本思路和要求不能与社会脱节，牢牢抓住应用型人才培养的关键，着力培养学生的创新精神和创新能力，明确本专业人才培养的基本内涵，利用各种技术与资源培养出可在教育部门、教育产业、事业单位、国家机关从事信息技术与教育应用的设计、开发、应用、评价、管理、培训、学科教学以及信息化环境建设等工作的应用型人才。
2课程建设改善措施
2．1明确相关计算机类课程在教育技术学科中的重要性
教育技术学是现代教育科学发展的重要成果，教育技术参与教育过程，改变了整个教育过程的模式，改变了教育过程的组织序列，改变了分析和处理教育、教学问题的思路。教育技术改变课堂教学模式的过程，离不开计算机基础的支撑。现代信息技术是以计算机及网络通信技术为主，由此影响到教育中信息的传播和教育平台的开发与应用。因此，教育技术专业的课程应当以教育技术理论、网络通信技术和计算机技术三大脉络构建，形成完善的教育技术学专业课程体系。其中，计算机技术课程应达到理论与实践并重。
2．2根据社会需求培养使用人才
教育技术专业主要以培养信息技术教师、信息技术管理人员和设计人员为目的，培养出来的学生应有很强的动手实践能力，能满足千变万化的社会需求。必须重视实验教学环节的课程建设，尽量多设置综合性和设计性实验，启发学生思考，培养学生独立分析问题、解决问题的能力。在教学中，建立能力与实践为中心的实验教学模式。在社会上，多于中小学和企事业单位合作实习，让学生所学知识能够应用到实践中，同时在实践中总结经验，提高自身综合素质，全面发展。
2．3更新教育理念，加强师资队伍建设
教师在教学过程中应打破常规，敢于提出新的思路，以培养出信息技术反面专门人才，以培养出教育领域教学专门人才，以培养精通理论知识以及专业技术精湛的人才为基础的教育目标。树立研究性教育观念，尊重主题的个性化参与、体验和理解，促进应用型人才培养目标的达成。师资力量直接决定这人才培养的规格和质量。针对目前教育技术学专业教师学历层次低，科班出身比例小的特点，可以通过以下几种方式进行改善：
（1）与学生交流，根据学生在教学过程中的经验总结，对教学过程进行改善。
（2）通过自身内部人员进修、继续教育的形式提高人员的业务素质、学历和职称；
（3）引进业界优秀人才进行研讨会，交流学习，引进学科带头人，带动整个专业的发展。
3结束语
管理人才和专业技术人才是人才队伍的重要组成部分，加强管理人才和专业技术人才队伍建设，对经济社会发展有着重大意义。“十五”期未，xx市编制了《xx市人事人才“十一五”计划和发展规划》，确定了全市人才队伍建设和人才资源开发的发展目标。截止到20xx年底，xx市人才总量目标达到了37.5万人，增长约9.37%。各类型单位人才队伍的发展呈现不同趋势：国有企业人才总量逐年递减，党政人才和事业单位人才总量基本保持稳定，乡土人才开发步入正规，非公经济领域人才总量较快增长，特别是专业技术人才队伍发展较快，对推动全市科技经济发展发挥了重要作用。进一步加快专业技术人才队伍建设，为国民经济发展提供更强有力的智力支撑，成为xx市实施人才强市战略的重要举措。
一、专业技术人才队伍建设的基本特征
近年来，xx市专业技术人才队伍不断壮大，素质不断提高，专业技术职务结构逐步优化，到20xx年底，专业技术人才总量达19.77万人，占全市人才总量的52.75%，成为xx市人才队伍的主要力量。
1、专业技术人才总量逐年递增
自20xx年底至20xx年底，xx市专业技术人才总量由15.22万增长到19.77万人，总量增长3.98万人，年均增长约为8.7%。其中，非公企业专业技术人才由6.7万人增长到11.08万人，在全市专业技术人才队伍中占有主体地位。
图1 xx市专业技术人才总量增长图（单位：万人）
2、专业技术人员队伍学历逐年提升
在专业技术人才队伍中，全市本科以上学历的人数比例逐年递增，从20xx年占专业技术人才总量的17.37%增长到20xx年的29.11%。其中，研究生学历人数从1103人增加到1717人，占总数的0.87%。
图二 专业技术人才学历增长图
3、中青年专业技术人才成为主力军
在全市的专业技术人才队伍中，45岁以下的中青年人才占71.46%，已经成为该市专业技术队伍的主力军。
4、专业技术人才队伍专业技术能级结构不断优化
xx市不断加强专业技术人才队伍建设，专业技术人才的知识水平和能力素质有了较大的提高，担任中、高级专业技术职务的人数逐年递增，专业技术职务能级结构不断优化，20xx年初，xx市聘任高级专业技术职务的有6847人，占专业技术人员总量的4.5%，聘任中级职务的有42945人，占专业技术人员总量的28.22%，高、中专业技术职务的能级比例是1 : 6.3。到20xx年底，全市聘任高级专业技术职务的有12090人，增长了76.6%，占专业技术人员总量的6.12%，聘任中级职务的有63352人，增长了47.5%，占专业技术人员总量的32.1%，高、中级专业技术职务的能级比例调整到1：5.2。
图三 高级职务人数增长图
5、高层次专业技术人才队伍建设进一步巩固和加强
xx市委、市政府十分重视高层次专业技术人才的培养，先后出台了多项政策，极大地推进了全市“双高”（高职称、高学历）专业技术人才队伍的建设。
到20xx年底，除了执行国家的国务院特殊津贴专家制度，百千万人才工程，突出贡献中青年专家选拔培养制度外，xx市还先后启动了人才强市百千万人才引进集聚行动计划和人才强市百千万人才能力提升行动计划。经过多年建设，目前全市已拥有6名国家级高层次专家，73名省级高层次专家和315名市级高层次专家，享受政府特殊津贴90人，省“333工程”培养对象103人，优秀青年科技人才477人，高级职称人才1.2万人。另外，我市国有事业单位有博士学位人才59人，硕士学位人才613人。
6、专业技术人才培养体系基本建立
专业技校人才的培养对于增强人才队伍的创新能力，提高队伍的整体素质和职业道德水平，优化人才队伍结构具有极其重要的作用。20xx年底，xx市事业单位有34505人参加了各种培训，占事业单位专业技术人员总数的55.75％，国有企业有2178人参加了培训，占国有企业专业技术人员总数的39.1％，通过多年的教育培训，专业技术人才队伍的学历得到明显提升，人才素质不断提高。
7、事业单位人事制度改革稳步推进
事业单位是专业技术人才最为密集的地方。20xx年底，xx市事业单位有专业技术人才67467人，占全市专业技术人才总量的34.13%，如何盘活和用好这些人才，很大程度上决定全市专业技术人才队伍建设的成效。xx市从20xx年开始，逐步启动事业单位人事制度改革工作，以聘用制作为基本用人制度，用岗位管理取代身份管理，逐步建立有利于专业技术人才合理使用和科学评价的管理制度。事业单位人事制度的改革，激发了专业技术人才的工作热情，自我提高的个人投入不断增加 ，促进人才之间的竞争步入良性轨道。
8、非公经济领域专业技术人员队伍快速发展
非公经济是我国国民经济体系的一个重要组成部分。随着我国市场经济的发展，xx市非公有制经济得到快速发展，非公领域人才数量也快速增长。20xx年初，全市非公经济领域有专业技术人才28180人，到20xx年底发展到110814人，增长了393%，占全市专业技术人才队伍总量的56.06，已成为全市专业技术人才队伍的主力军。
二、专业技术人才队伍建设存在的突出问题
xx市专业技术人才队伍建设取得了明显的成绩，但是，专业技术人才队伍的整体实力与苏南地区存在较大差距，主要表现在：
1、专业技术人才队伍总量不足，人才密度低
近年来，xx市专业技术人才队伍保持了较快增长。20xx年底，全市专业技术人才总量为19.77万人，人口总量为459.25万人，每万人口专业技术人才的比重是430人。苏南地区的专业技术人才密度为838人每万人口，苏北地区的专业技术人才密度为261人每万人口，从数字对比，可以看出，xx市专业技术人才处于江苏中等水平，远低于苏南地区。
2、高层次人才队伍中缺乏领军人物，难以提升人才队伍的整体素质
xx市按人才规划纲要，培养、聚集和引进高层次专业技术人才，虽然经过多年的努力，目前国家级高层次人才仅有6名，20xx年底，全市“双高”人才总共有1.2万人，仅有二名“两院院士”，博士学位人员也只有59人，缺乏科技领军人物，难以提升专业技术人才队伍的整体素质。
3、专业技术人才的区域结构，产业结构和专业分布结构不尽合理，影响区域和行业经济的发展
专业技术人才作为经济发展的支撑，要有较合理的结构和分布，才能发挥更大的作用，从而推动区域和行业经济的持续发展。从区域结构看，xx市专业技术人才主要集中在县以上中心城市，乡镇及以下人才量很低，且近90%为中小学教师和卫生人才，与经济发展直接相关的人才则少之又少，制约了农村经济的发展和农民的增收。从产业结构看，第一产业的专业技术人才总量处于低量，第三产业内部的行业分布也不均衡，其中科学研究、金融管理等行业的人才偏低。从专业分布看，教育、卫生、会计、行政管理等类人才占专业技术人才总量的九层左右。而研究人才和工程技术人才的比例不到10%，影响了专业技术人才队伍的创新能力。
4、人才管理和评价机制不活，制约人才作用的发挥
虽然事业单位人事制度改革稳步推进，但人才活动和人才作用的发挥仍然受诸多因素制约，由单位人走向社会人还需要一个过程，人才就业渠道难以拓宽特别是人才评价激励机制不活，创新不足，在一定程度上影响了专业技术人才的隐性流动和能力的充分发挥。
三、“十一五”专业技术人才队伍建设展望
“十一五”是加快小康社会建设，实现经济社会发展历史性跨越的关键时期。xx市将抓住和充分利用这个战略机遇，进一步加强专业技术人才队伍建设，推动全市经济社会跨越式发展。
1、树立人才资源是第一资源的观念
把人才建设提高到关系实现经济快速发展的高度来认识，落实科学发展观，积极实施人才强市战略，坚持走人才强市道路，真正把xx变成人才的磁场，形成以人才推动经济发展，以经济发展提升人才的良性循环，努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的社会氛围。
2、加快发展人才总量和专业技术人员总量
“十一五”是xx经济社会稳步快速的发展时期，能否实现xx经济社会的快速发展，人才是关键。针对人才总量小，发展速度较缓的现状，当前和今后一个时期的人才工作重点应加快发展人才总量，尤其是专业技术人才总量。一是加强基础教育，努力实现教育公平，确保接受高等教育人数逐年增多，加快人才成长速度。二是抓好人才储备工作，减少人才浪费和防止人才流失。三是不断完善人才引进制度，继续制定吸引人才的优惠政策，充分利用有利条件，积极引进高层次的专业技术人才，以满足全市经济社会发展需求。四是继续加强人才培养工作，不断深化职称改革，不断推进各类高、中、初级专业技术人才梯次发展，进一步提升高级专业技术人才比例。继续开展专家选拔工作，不断壮大专家队伍，努力建设一支以高级专家为骨干的素质较高、总量适度的专业技术人才队伍
3、专业技术人才队伍建设展望
职业综合能力提高要通过职业经验积累才能实现，而经验要通过工学结合过程获得。几年来，广东机电职业技术学院计算机网络技术专业教学改革十分活跃，本文根据国家示范性高等职业院校项目建设中的要求，对计算机网络技术专业网络工程与管理方向 “工学结合”;的人才培养模式进行探索和研究，旨在把我院的计算机网络技术专业建成特色鲜明的全国示范性专业。 1 工学结合人才培养模式的课程体系设计 1.1 制（修）订专业教学计划的指导思想和基本原则以就业为导向，以工学结合为切入点，以相关的职业资格标准为基准、以工学交替为主线，遵循学生职业能力的形成规律，按能力等级的形成由浅入深、由易到难、由基础到综合的原则，构建专业培养方案；将满足企业的工作需求作为课程开发的出发点，校企共建专业核心课程，充分体现教学过程的实践性、开放性和职业性；同时与学校申建示范高职院校的要求结合起来，制（修）订专业教学计划。 1.2 明确计算机网络技术专业网络工程与管理方向培养目标计算机应用教研室专业教师通过走访企业，进行毕业生跟踪调查、成立专业指导委员会等多种形式进行市场调研和论证，确立高职计算机网络技术专业毕业生适合的工作岗位群。以专业岗位（群）所需的必备知识和技能为基准，从职业岗位能力需求出发，制订培养计划，建立课程体系。将计算机网络技术专业网络工程与管理方向培养目标明确为培养德、智、体、美全面发展，具有良好的职业素质，面向 IT 行业从事计算机网络工程的设计、安装与调试，中小型计算机网络的管理维护，互联网应用、网页与网站的开发维护与管理等工作且具有良好职业道德和敬业精神的高技能人才。 1.3 调整教学计划突出实践教学新课程体系以“能力本位”;观课程论为主导，广泛吸收多种课程观的长处．结合社会、企业、职业、学生等因素的动态影响，最大限度地满足企业（行业）对应用型人才的要求为取向。通过进行市场调研和专家论证，对课程内容进行目标能力分析，确定专业核心能力及工学结合核心课程。专业核心能力包括 Windows 和 Linux 两大平台的应用服务能力、路由和交换机安装与配置能力、计算机网络工程规划设计与安装能力及网络安全管理与维护能力。工学结合核心课程包括交换与路由技术、计算机网络工程、综合布线技术与工程及网络管理 4 门课程。整个课程体系设计采用课程模块的形式，方便学生选课，我院计算机网络技术专业分两个方向，网络工程与管理方向和电子商务方向，这次教学计划修订计算机网络技术专业两个方向采用大平台课的设置方式，一年级不分专业方向，基础课程完全一样，二年级学生可根据自己的兴趣爱好进行选课定方向。课程模块以职业资格等级模块为主线，包括基本素质教育、英语应用、计算机技术应用、操作系统安全配置和管理、网络工程设计、网络安全管理与维护能力、高级局域网管理员考证、网络工程师考证（可选模块）、专业拓展能力、企业岗位适应能力等模块。在课程体系设计中，突出实践教学，实训（践）课程占总课时比例 61.6％，实施工学交替的人才培养模式，除了在第六学期安排学生在企业顶岗实习半年外，在第四学期、第五学期均安排学生下企业实习。因此，把第四学期、第五学期分为上下学期，学生下企业实习暂安排在四上学期与五上学期，为配合企业生产计划的安排，这两段下企业实习时间段可根据企业具体情况进行时间段的调整，机动灵活的安排实习周和理论周。在四上学期安排路由交换技术实习、企业网站建设与管理实习和网络管理实习，总课时占 270 课时。在五上学期安排了网络产品营销实习、综合布线实习及网络工程管理实习，总课时占 300 课时。在第六学期安排学生进行毕业综合实践，下企业顶岗实习半年，毕业综合实践（毕业设计和毕业实习）占有 480 学时，并且把毕业设计（论文）和毕业实习合为一体，使学生通过这个环节的教学，适应真实的职业环境。学生深入企业一线，通过顶岗实习半年，全面熟悉网络工程与管理岗位职业技能，通过指导、观察、学习、思考，进一步深化课堂教学内容，使理论与实践的结合更加紧密。通过 3 个阶段的顶岗实习，不仅可以进一步强化学生从事 Windows 和 Linux 两大平台的应用服务能力、路由和交换机安装与配置能力、计算机网络工程规划设计与安装能力及网络安全管理与维护能力，而且实现了学生校内学习与岗位工作间的无缝衔接，使学生的专业技能层层递进，职业素质全面提升，在生产中逐步实现学生向企业员工的转变，提高学生的就业竞争力。 2 学校推进“工学结合”;人才培养模式的保证措施 2.1 实行严格的质量管理 “工学结合”;人才培养模式实际上是以校企合作为途径、以工学结合为手段，工学交替的一种人才培养模式，学生有很多时间在进行生产性实习，因此，对每名下企业的学生安排专业指导教师。指导教师指导学生完成企业实习任务，对学生进行全程跟踪管理，并和企业沟通，聘请企业的兼职老师联合管理指导学生，服务学生，通过严格的质量管理提高学生的素质。 2.2 工学结合与专业建设相结合一是师资队伍建设与工学结合人才培养模式相结合，进一步加强“双师型”;素质师资队伍建设，从企业聘请一批技术人员、管理人员担任兼职教师，并落实他们的教学任务和教学内容；对于有讲师、副教授职称的教师，如果取得工程系列职称及证书，学院给予奖励。系、部积极支持教师进修，积极与企业联络，将青年教师优先派到企业，一方面学习，另一方面共同进行技术开发，提高教师的“双师”;素质。二是进一步加强校内外实践教学基地建设，营造良好的实践训练环境。三是整个课程体系设计采用课程模块的形式，课程模块以职业资格等级模块为主线，将满足企业的工作需求作为课程开发的出发点，校企共建专业核心课程，充分体现教学过程的实践性、开放性和职业性，选用或自编适合高职院校教改的优质教材。 3 结语为推行校企合作、工学结合的人才培养模式，适应社会对高职人才的需求，我校在 2008 年就已经进行了“2＋1”;人才培养改革，在“2＋1”;人才培养模式方面已经有了一定的经验和成绩。在此基础上，为了进一步加强和推进校外顶岗实习的力度，积极推行工学结合，我校计算机网络技术专业网络工程与管理方向对教学计划进行了修订，在新的课程体系中突出实训课程，注重生产性实习，生产性实习占总实践课时的比例达到 80％，实施工学交替的人才培养模式，除了在第六学期安排学生在企业实习半年外，在第四学期、第五学期均安排学生下企业实习。通过以上的一系列改革，可极大地调动学生参与实践的积极性，提高他们分析问题和解决问题的能力，培养他们的创新能力和职业素养。但是，我们也清醒地意识到，人才培养模式改革是一个不断探索、不断总结、不断改进、不断实践的过程，我们将继续努力，不断完善，探索出一条教学改革的新路子，培养出更多高素质、复合型的网络工程与管理专业人才。
关键词: 河源中小企业 多媒体技术 发展现状 解决策略
为了得到多媒体技术在河源中小企业的发展现状的第一手资料,我们特别设计了如下的调查方案,针对多媒体技术在河源中小企业的发展现状进行调查,从而推动多媒体技术专业在大专院校的发展,以期更好地推动河源大中小企业的发展。
一、调查目的
针对河源的各中小企业的发展历程,了解各企业的现状,人才需求状况,目前存在的问题,以及多媒体技术运用状况,从而为河源的企业今后还需从哪些方面进行优化升级提供参考。
二、调查对象
河源的各中小企业。
三、调查内容
对各中小企业的行业、产值等进行比较、统计,对各企业的人才需求进行调查,具体地感受和了解多媒体技术专业相关领域、相关行业的现状和发展动态,了解河源的各中小企业的发展历程,领会多媒体技术在其发展过程中所发挥的重要作用,为河源的企业今后还需从哪些方面进行优化升级提供参考。
四、调查结果
1.现状调查结果
据统计:2010年,河源市各中小企业共有37639家,总产值为28.03亿元,占社会总产值的16.4%,占工农业总产值22.3%;各中小工业产值12.3亿,占全市工业总产值的28.8%;各中小企业从业人员达到115278人,占全市劳动力的9.6%,占剩余劳动力的26%以上。各中小企业结构上以个体企业为主,2010年个体企业产值为13.16亿元;行业上以工业企业为主,2010年中小工业产值为12.33亿元。各中小企业布局涵盖了五县一区的范围。
从东源、忠信等几个县镇的发展情况来看,各中小企业基本上均可归入下列几种类型。
(1)以种植、养殖为主的农业企业,主要的形式有“小庄园”、“公司+基地+农户”、蔬菜基地、水果基地。
(2)依托资源优势形成的工业企业,以小水电、农副产品加工为主;与外商合资合作形成的外向型经济,以“三来一补”企业为主。
(3)利用珠江三角洲地区产业的升级换代之机转移而来的劳动密集型产业。
各中小企业布局分散,遍地开花,没有遵循工业布局的一般规律,造成工业化进程和城镇化进程严重脱节;且多数企业资金少,产业规模小,缺乏特色优势,难以形成产业效应,造成产品成本高,市场难以打开,资源使用浪费。
各中小企业的发展在一定程度上安置了农村富余劳动力,提高了农民收入水平。但是大多数中小企业目前都处于“惨淡经营”的境况,其发展前景也不容乐观。
高新产业近年来我国高新技术产业发展态势良好,从1995年到2010年,高新技术产业产值年均增长22.3%,而高新产业中IT行业更是以每年35.1%的高增长率发展。高新技术产业出口2010年增长到155.4万美元,占全河源外贸出口的27.9%。2010年,高新区发挥科技优势和科技孵化功能,预计年内新增规模以上工业企业7家,实现技工贸总收入10亿元,完成GDP25亿元,年内招商引资6亿元,至少有3个过千万元的签约项目;高新技术产业产值占比重提高3个百分点,达到45%;引进孵化企业15家,孵化率达到10%,在孵企业实现技工贸总收入1.3亿元。服务业会以6%的增长速度发展,工业会以3.2%的增长速度发展,而农业将会以每年0.61%下降。目前河源具有市场准入条件的结构企业在127家以上,年产值195―236亿元。到2015年,多媒体技术的应用将会增加24.6%。
2.行业调查结果
根据对河源大大小小325家企业的调查,河源的各企业所占有的行业百分比如表1所示:
3.企业人才需求情况调查结果
在行业统计需求的基础上,我们走访了企业的人力资源部,得出如表2所示的人才需求情况。
由此看出,三大支柱行业对计算机多媒体专业人才需求在人才招聘中始终处于前3位。
另外,我们还从中抽出一部分受调企业未来三年人才需求信息统计数据进行分析,从而初步得出:企业对各类人才的需求总量为16660人。其中最紧缺的高级经营管理人员、高级研发人员和高级技术工人,占紧缺人才总需求的92.8%,而高级技术工人所占紧缺人才总需求的比重最大,占37.36%;只有2.2%的受调企业把大中专毕业生作为紧缺人才。这说明随着河源市重大项目的推进和重点企业的发展,高端人才将在其中发挥重要的作用,他们是项目顺利实施和企业实现持续健康快速发展的重要保证。
但是从另一方面调查即通过对河源市中等及高职学校计算机专业毕业生调查、统计(表3)显示:职业计算机多媒体专业的毕业生大部分(80%以上)从事计算机广告、多媒体动画设计、与技术支持、平面设计、策划与创意人才等岗位的工作。在计算机专业人才链中,处于最低端位置,在局域网维护与管理、多媒体制作、网站管理与维护、软件编程等岗位上工作的职业学校毕业生相对较少。而实际上,这些岗位非常需要中等职业学校毕业生,中等职业学校毕业生具有很大的发挥空间。
4.存在的问题与解决策略
(1)普遍存在的问题
①结构调整缓慢。由于历史原因,各中小企业产业结构趋同,低水平重复建设严重,缺乏特色优势和规模效益,存在着产业和产品结构调整和提升的问题。同时,由于各中小企业大多数分散在乡镇和自然村落,不能很好地共享公共资源和快捷地利用信息资源,又存在着地域调整的难题。这些问题都带有累积性、全局性,因而调整工作进展缓慢。
②技术设备落后,产品有待开发更新,技术含量有待提高,绝大部分企业缺乏自主开发能力,多媒体技术的运用远远没有达到企业的要求。
③近年来河源高新技术产业发展态势良好,但还没有掌握核心的技术。
(2)解决策略
①中小企业应提高企业员工运用多媒体技术的能力,不断完善其网络功能,使其随时与世界保持同步,把先进的理念和知识融入到地方特色的文化中来,从而更好地推动河源经济的发展。
②对于符合河源人才结构的企业,河源市政府应出台帮扶政策,实施严格的评估和奖励、惩戒机制,推动其更好更快的发展。
③根据河源本土和地理位置的特点,应积极引进发达城市的发展理念,从企业商的投资到学校的人才的提供,除了政府进行宏观调控之外,更重要的是河源企业或学校自身的符合时代的理念及发展。
五、结语
河源的经济离不开教育的支持,离不开政府部门的帮扶,多媒体技术人才的欠缺推动了多媒体技术专业在高校的开设与壮大,相信在不久的将来,多媒体技术的应用将会遍及河源各个中小企业,并成为引进人才的一大条件。
参考文献:
[1]王军,韩志强.多媒体技术发展现状及未来发展趋势浅淡[J].情报理论与实践,2001,(2).
[2]赵钧铎.大学生到中小企业发展存在的问题与对策探讨[J].中小企业管理与科技,2009.10.
