时间：2022-03-24 20:45:41
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇政府机关汇报，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
行政效能建设活动情况汇报
7月下旬以来，我镇按照县委县政府的统一安排部署，在镇政府机关精心组织扎实开展了为期两个月的机关行政效能建设活动。就目前情况看，这次活动收到了明显的阶段性的成效，镇政府机关全体工作人员精神面貌明显改观，组织纪律明显增强，工作作风明显改进，服务水平明显提高，政务环境明显优化，办事效率明显提高，基本达到省、市、县各级政府系统干部大会提出的加强机关行政效能建设的目标要求。
一、基本情况
我镇政府机关共有工作人员65名，其中副科以上党政领导干部15名，一般干部和勤杂人员50名。我镇在组织开展机关行政效能建设活动中，严格按照县政府7月17日召开的全县政府系统干部大会的统一安排，从7月17日开始到9月10日基本结束，整个活动共分学习动员，查找问题，整改提高、总结验收四个阶段进行。按照《实施方案》安排部署和要求，目前我镇机关行政效能建设活动正在进行整改提高阶段各项工作。
二、主要做法
首先是领导高度重视。为确保此次活动收到实效，我镇专门成立了__镇政府机关开展行政效能建设活动领导组，由镇人民政府镇长宋__担任组长，副组长分别由党委副书记、纪检委书记路__和镇人民政府副镇长秦__担任，并在此基础上成立了专门的机关行政效能建设活动办公室，真正做到了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层负责，人人有责的工作机制，为开展了这次活动提供了坚强有力的组织保证。
二是强化思想认识。切实提高镇政府机关干部特别是党政领导干部对开展这次机关行政效能建设活动的重要性和必要性的思想认识是确保活动收到实际成效的关键。学习动员阶段，我们结合我镇政府机关干部队伍的工作和思想实际，制定了学习课程，发放了学习笔记，镇党委书记王__作了动员报告。集中10天时间，比较系统的学习了公务员法，行政许可法，全面推进依法行政实施纲要，省、市、县各级政府系统干部大会的有关领导讲话和省、市、县各级关于加强政府机关行政效能建设的决定、规定、办法和意见。通过学习，我镇政府机关干部进一步深刻认识到了优化发展环境、加强效能建设的重要意义，进一步强化了作为一名国家公务员应有的诚信意识、大局意识、服务意识和效率意识。
三是扎实开展查摆。在查找问题，建章立制阶段，我们严格对照《__省人民政府关于改进机关作风优化政务环境全面提高政府公信力和执行力的决定》，认真查找本单位、本部门以及自己本身在工作、学习、思想、纪律、作风、服务、生活等方方面面存在的问题和不足。同时，将全部镇政府机关工作人员划分为3个小组，召开了专题民主生活会，开展了积极的批评与自我批评。在自查自纠的基础上，我们还向镇直机关主要领导及农村两委干部发放了征求意见表150份，广泛听取了社会各界人士和群众对镇人民政府以及各职能部门的意见和建议。通过认真的查摆问题，大家对于进一步加强政府机关行政效能建设这项工作，可以说是认清症结点、确立改进点、找准突破点。在此基础上，我们紧紧围绕全县工作总体思路和全镇20__年工作计划，针对重点项目的推进和主要经济目标，建立和完善了领导包重点项目、重点企业制度；针对部分机关工作人员中存在的纪律作风涣散的问题，进一步完善了“四条禁令”和逐日签到、请销假制度；针对部分村存在的不安定因素，建立了矛盾纠纷排查制度，并根据实际情况提出限期结案要求；针对部分村和企业在发展方面存在的等待观望、无所作为的问题，建立了领导下乡调研制度；针对政府机关存在的办事效率低下、服务水平不高、责任意识不强、发展环境不佳等问题，重新建立和完善了岗位责任制、首办负责制、限时办结制、服务承诺制和过错追究制等提高行政效能的规章制度，并面向全镇各村各单位进行了公开承诺。
三、初步成果
一、高度统一了全镇党员干部队伍的思想认识。这次开展的机关行政效能建设活动，对我们镇政府机关干部队伍的思想触动是很大的，通过集中学习和查摆问题，大家的精神面焕然一新，大局 意识、责任意识、服务意识、纪律意识明显增强，无论是领导干部还是一般工作人员，大家都能够紧紧围绕省、市、县各级政府系统“改进机关作风，优化政务环境”干部大会的要求来规范自己的言行，思想作风和工作作风都能够高度统一到全县总体工作思路和全镇本年度工作计划上来，统一到全力以赴重点项目的引进和推进上来，统一到全策全力完成年度各项工作任务目标上来，统一到全县政治社会大局的稳定上来。在县党代会、镇党代会召开期间，全镇基本没有出现大的上访和越级上访案件，为两会的顺利召开营造了良好的氛围。
二、全镇党员干部队伍的工作作风有了明显转变。党政领导及机关干部出满勤、干满点的人多了，干私活、闲聊天的人少了；自觉下乡的人多了，跑趟回城的人少了；主动服务解疑难问题的人多了，指手画脚回避矛盾的人少了；创新工作、出谋划策的人多了，不思进取、无所作为的人少了。二是农村两委干部和企事业单位负责人主动出击抓调产、跑项目、引资金的人多了，看摊守本的人、无所事事的人少了；多想大伙事的人多了，只想自家事的人少了；读书看报的人多了，喝酒打牌的人少了；敢于触及矛盾的人多了，遇事推诿扯皮的人少了。无论是镇政府机关，还是办事部门，基本上杜绝了门难进、脸难看、话难听、人难找、事难办现象，人民群众反映良好。
三、事关全镇经济社会发展的政务环境有了明显改进。镇政府按照上级要求，并结合附城的发展实际，面向全社会作出了五项郑重承诺：一是加快实现“权力政府”向“责任政府”和“服务政府”的转变，在经济社会发展中切实做到不越位、不缺位、不错位。二是加强行政效能建设，努力提高办事效率和服务水平。对各类行政管理和服务事项，要严格按照法律法规和有关政策规定，以政务公开的形式，及时如实地向社会公开。三是建立健全工作目标责任制。按照年度工作计划，把加快发展落实到产业上，落实到项目上，落实到人头上，真正做到领导精力到位，责任分解到位，工作措施到位。四是努力创优发展环境，主动提供优质服务，在招商引资中切实做到窗口前移，服务延伸，积极营造重商、亲商、安商、富商的良好氛围。五是坚持廉洁自律，不利用职权干预和插手建设工程招标，不违反规定收受服务对象的现金、有价证券和支付凭证，清清白白做事，干干净净做人。
实施阳光政府四项制度以来，**镇切实加强领导，周密安排部署，深入扎实推进，有力地促进了政府机关科学决策、民主决策和依法决策，打造“阳光政府”工作取得阶段性成效。现将我镇8月份阳光政府四项制度工作实施情况汇报如下：
一、主要工作进展情况
（一）重大事项听证：无。
（二）重要事项公示： 1项，即**镇人民政府关于20xx年上半年农业人口办理独生子女花名册公示。
（三）重点工作通报：无。
（四）政府信息网上查询及电话查询：0次。
二、主要做法及工作成效
在实施阳光政府四项制度整个过程中，牢固树立科学发展观，各项工作整体推进，做到“二个结合”。一是与学习实践科学发展观活动相结合。我镇切实把实施阳光政府四项制度工作与当前正在开展的学习实践科学发展观活动有机结合，找准阳光政府四项制度实施过程中存在的亟待解决的问题，全方位、多渠道提高促进科学发展的能力和素质，努力提高各站所各部门在服务群众、履行政务职能等方面的质量和水平。二是与进一步打造法制政府和责任政府相结合。在实施阳光政府四项制度中，我镇正确处理好建设阳光政府与建设责任政府、法制政府的辩证关系，真正将建设阳光政府作为加快法制政府和责任政府建设的延续和深化，采取切实有效措施，结合阳光政府四项制度的实施，进一步加大法制政府八项制度和责任政府四项制度的落实力度，全力打造法制政府、责任政府和阳光政府。通过以上“二个结合”，我镇认真总结阳光政府四项制度推进过程中的经验，在思路、措施、方法上深入研究，加大改革创新力度，积极探索建立健全阳光政府四项制度长期有效实施的体制机制，使之规范化、常态化，使阳光政府四项制度的要求真正成为全镇行政机关工作人员的自觉行动和习惯。
三、存在问题
一是个别同志缺乏学习的积极性和主动性，学习的自觉性不高，对阳光政府四项制度的学习不够，理解不够透彻，在实施过程中理论学习与工作实际联系不够紧密，贯彻执行效果不明显
二是宣传力度有待加强。
三是工作经费紧张，加之人员编制紧，联络员是兼职人员，缺乏一定的业务知识，需加大平台建设技术学习培训。
四、下步工作打算
在下步的工作中，我镇将更加广泛深入地开展效能建设的各项工作，认真查找问题，切实解决问题，严格执行上级文件精神的要求，为提升机关干部的服务能力和办事效率，促进机关作风建设的深入开展，打造 “务实、高效、廉洁”的政府形象奠定坚实的基础。
一是加大学习宣传力度，增强干部职工学习的自觉性，结合实际工作，对重大的决策实施听证，对重要事项进行公示，对重点工作进行通报，把阳光政府四项制度落实到具体日常工作中，纳入工作目标管理考核，以阳光政府四项制度为保障推动工作落实。
协助处理老板日常工作事务：
1.老板签发的文件的撰写起草、打印、登记和存档等工作流程；
2.及时收发传真交由老板处理、为老板做好访客预约工作;
3.接听电话，并对重要的电话做好记录或转接工作;
5.负责公司文件的签发、传送和处理工作;
6.根据老板出差日常工作安排，负责安排好相关的吃、住、行的车票机票酒店预订等工作。
7.老板办公相关文件的整理、归档工作及日常卫生清洁工作;
8.注重个人的形象，着装、礼仪、谈吐合乎规范;
9.负责老板办公室用具的补给，午餐订购、饮水等等事务性工作安排。、
处理相关文件
1.负责定时整理各个部门的汇报、意见和建议并存档，交由老板批示;
2.负责制定过的的年度发展目标并分解到各个阶段各业务目标的施行情况进行跟进汇报总结目标完成情况，
3.杜泽起草公司董事会的会议资料及做好会议纪要的整理，并起草老板演讲稿等相关文件;
4.整理汇总各个部门的报销单据等相关文件并交由老板签名批准。
5.根据不同的文件进行清理归档、核对和做好相关记录，以便需要时可查阅;
6.负责老板的行程安排费用预算、通知等相关事情的办理;
7.为老板的决策工作，提供数据支持参考;
各项工作安排
1.协调老板在公司运作及各个部门的管理，做好协调内部各个部门的关系，处理部门与部门间的矛盾工作;
2.协助做好客户来访接待工作，并做好相关记录;
3.向下传达老板的任务目标、问题及意见;
4.协助配合老板处理外部公共关系，如政府机关、外部媒体、其他单位的友好联系;
5.遵守公司规章制度，做好公司秘密保守工作，不在上班时间做与工作无关的事情;
按照区治理办《关于在全区集中开展“深入治五乱，整洁迎五一”攻坚月活动实施方案》和区爱卫办《关于集中开展环境卫生综合整治工作的通知》的要求，现将我委攻坚月活动情况汇报如下：
一、活动时间
XX年4月15日—5月15日，为期一个月。
二、活动内容
（一）深入治理“五乱”，打造整洁优美的新区环境。
1、开展环境卫生清洁行动。集中治理新区背街小巷、城乡结合部、安置小区和施工工地周围道路的环境卫生，全面清除7处卫生死角，约8600㎡。出动120名环卫工人，81小时机械切实做好黄河广场、三国文化长廊、政府机关周围、休闲场所等节日及“5.12”纪念活动期间人流量大和人群聚集区域的清扫保洁工作。
2、开展清除“牛皮癣”，规范广告设置。对新区内新出现的“牛皮癣”进行集中清除，共计清除8处牛皮癣。
3、对新区内破损的市政设施进行维修，对缺损的绿化进行修补，美化新区形象，提升新区宜居质量，使新区市政设施完好率达到98%以上。
4、因地制宜地推进新区环境美化亮化行动。改善新区景观，以鲜花布景，促绿化“破墙”，美化新区环境，打造靓丽家园，营造欢乐、喜庆气氛。
5、协助交通、交警、市执法局三大队、区建设局、东湖乡对新区摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象进行治理，治理了8处摊位乱摆、3起车辆乱停、4处工地乱象。
（二）深入发动全体干部职工，大搞室内外环境卫生。
发动全体干部职工在单位内进行了清洁卫生大扫除，做到了地面整洁无垃圾、无污垢；墙面天棚无灰尘、蜘蛛网；窗明几净，物见本色，办公设施、设备无灰尘、无污垢；资料、书报、物品摆放整齐。档案柜上无杂物。厕所地面无泥土、无烟头、无纸屑；大小便池无尿垢、污垢、无臭气；洗手池见本色、洁白无污垢；绿化带无杂物、纸屑、塑料袋、烟头、果皮等；花盆外无泥土、无污垢、盆内无杂物、无烟头。
（三）抓好宣传引导，营造浓厚氛围。
继续加强城乡环境综合治理公益广告宣传，进一步提高新区居民爱护环境卫生的良好习惯，深化城乡环境综合治理工作。
如何当一名合格的机关干部
我认为一名合格的机关干部，不仅要有很强的政治素质，还应具备丰富的知识和本领，具体应做到以下四点：
一是脑能思其事。就是我们的政府机关干部的大脑要有一定的思考能力。我们不仅要耍好嘴皮子，同时还要摇好笔杆子，但更主要的是要动好脑瓜子。因此，机关干部要养成勤于动脑善于思考的习惯。凡事要做中去想，想中去做，做了再想，想了再做；要经常回顾反思自己的工作，及时总结经验教训，做到知其然更知其所以然，不断改进工作，这样坚持多思，理性思维能力就会不断提高，工作就会不断上质量、上档次、上水平。
二是讲能明其意。就是要有很强的语言表达能力。机关干部在工作实践中，往往多数体现在解说、汇报、交流、讨论等场合。比如，给领导出主意、提建议在会上发言，通过自己的讲解获得领导的信任和支持等，都需要通过语言来表达。要想使语言形成自己的思想、自己的风格，把老道理讲新、新道理讲实、难道理讲透，需要在实践中把握好四个要素，即：准确、直接、平实、简练。所谓准确，是指真实的、具体的，能如实反映本意的语言；直接，是指开门见山，直截了当，一下子表明意图；平实，是指平易、实在；简练，是指针对性、时效性极强。
三是写能成其文。就是说要有过硬的写作能力。机关是一个知识性很强的机构，每一项工作都涉及到文字内容。如请示、报告、总结、通知及领导讲话等一些常用的公文写作，都需要机关干部去具体完成，所以机关工作只会说、只会想，没有过硬的笔杆子也不行。为此，机关干部在写作实践中要着重把握好三个方面内容：一是大量积累素材，掌握第一手资料，使自己的文章言之有理；二是要进行缜密思考，搞好逻辑分析，使自己的文章言之有序；三是要注重知识性、科学性，使自己的文章言之有实。同时还要多读、多写、多改。欧阳修说过，“写文章，无他术，惟勤读书而多为之，自工。”在此基础之上，努力探索，日久必有所得。
四是心能谋其策。就是要有给领导出主意、当参谋的能力。机关干部不仅会想、会说、会写，同时还应当好领导的参谋和助手。遇事能提供情况，拿出见解，想出办法，审时度势，对下一步的工作抓什么、怎么抓、如何抓出成效，都有一定的考虑和见解，一旦领导提出新的工作任务，具体抓落实便能得心应手、顺理成章。同时，还要具备熟悉领导思考问题的思路、心态，注意领导在正式场合的谈吐，分析领导为何有感而发等，都需要我们平时工作中主动留意、探索和掌握，必要时还要整理成文。只有这样，才能更好地提出高质量的工作建议和意见。鲁迅说：“静观默察，烂熟于心，然后凝神结想，一挥而就。”讲的就是这个道理。
档案室升级改造请示一江苏省档案局：
为提高档案工作的科学化、规范化和现代化水平，充分发挥档案资料的开发利用价值，按照“以评促建、以评促改、以评促管”的原则，从去年11月起，我局严格按照四星级测评细则的相关要求和标准，组织开展了档案工作晋升四星级创建工作。创建中对局机关及下属6个单位各个门类130多个类目的档案进行了整理和完善，建成了室藏全部档案案卷级、文件级目录数据库，建立了纸质档案的全文数据库、电子目录数据库;建成了单位荣誉室、环保宣教展示厅。至此创建各项工作均已完成。现对照《江苏省机关团体企事业单位档案工作规范》进行自查，自评得分为114.5分，符合档案管理四星级标准。现特向贵局申请对我局档案工作达四星级标准予以评审。
特此请示
附件：
1.泰州市环境保护局档案晋升四星级标准情况汇报;
2.《江苏省机关团体企事业单位档案工作规范》测评申报表;
3.《江苏省机关团体企事业单位档案工作规范》测评打分表;
4.泰州市环境保护局档案工作晋升四星级达标自检报告;
泰州市环境保护局
20XX年11月25日
抄送：泰州市档案局
泰州市环境保护局办公室
20XX年11月25日印发
档案室升级改造请示二中心领导：
中心办公室使用的档案系统是20XX年购买的单机版，20XX年XXX信息科技有限公司为我们免费升级成小型网络版。随着中心业务扩大，档案资料(电子原文)逐年增加，小型网络版已不能满足现档案工作管理的需求。
为保证档案资料齐全完整、安全保管和有效利用的基础和前提，做到中心档案资料的规范化管理，拟购买“XXX档案系统3.2.1大型网络版”，升级安装费约需XXX元。
妥否，请批示。
附：XXX档案系统升级方案及费用
经办人：XXX
办公室
二〇XX年十二月八日
档案室升级改造请示三市、县档案局：
县镇人民政府机关档案管理工作在市、县档案局的帮助指导下，于20XX年通过北京市档案管理工作二级标准验收，并于20XX年、20XX年、20XX年通过了满三年复查。为进一步深入贯彻《中华人民共和国档案法》和北京市实施《中华人民共和国档案法》办法，使档案管理工作更加规范化、标准化、科学化，更好地为镇各项事业发展、领导决策以及社会提供服务。我镇于今年初提出了档案管理工作在原来的基础上再晋升北京市档案管理工作一级的奋斗目标，同时开始了升级的准备工作。
镇领导对档案升级工作十分重视，邀请县档案局领导来指导工作，他们对镇档案工作提出了许多宝贵的意见和建议。根据《北京市档案定级、升级试行办法的通知》精神，结合本镇实际，制定了档案升级工作方案。在党委政府的大力支持帮助下，我镇购置了档案装具及档案专用设备，并配有电脑和系统软件等。撰写了多本编研材料并在工作中得到实际应用，进一步完善了档案管理的各项制度，形成了比较科学严谨的档案管理体系，档案管理工作更加规范化、制度化、科学化。目前，镇机关的档案升级准备工作已经开始，我们认为能达到《北京市区县机关档案管理工作一级考核标准》。镇政府特向市、县档案局申请档案管理工作晋升为北京市机关档案工作目标管理一级标准。
一、瑞典行政管理制度概况及特点
瑞典位于北欧，面积45万平方千米，人口880万，瑞典人占90%。瑞典是君主立宪制国家，国王是国家元首。全国分为24个省，实行中央政府、省政府、市政府三级行政管理体制。首相是政府首脑，由四年一次大选产生的议会任命，负责挑选大臣组建内阁，管理全国行政事务。瑞典中央政府机构由内阁、首相府、各部及各管理局组成，它们共同履行中央政府的职责。内阁不负责具体行政事务，主要处理全国社会、经济、政治上的重要事务，如制定全国性计划，编制法案和国家预算提案并提请议会通过，执行议会各项决议等。首相领导内阁，确定各部职权范围和协调各部工作，设有专门的办事机构——首相府。首相府由首相直接领导，分设政治办公室和法律办公室。政治办公室又称首相办公室，由一名国务秘书(相当于副部长)领导，主要任务是为首相提供政府和社会当前存在的问题和有关的背景材料，另有一名新闻秘书;法律办公室由一名法官领导，主要任务是审核政府议案使之符合法律规定。首相府下设行政管理局、政策研究委员会等机构。
内阁所属行政机构又分为政务机关和事务机关两个层次。政务机关即中央政府各部，属于宏观管理层，不处理具体的行政事务。现有10个部，各部内设职能司及法律秘书处和行政秘书处，由大臣(部长)、国务秘书、新闻秘书、顾问等政务官员组成领导层。10个部共有4200名工作人员，其中20名大臣、130名国务秘书、顾问等高级政务官随政府更迭而进退;4050名职位相对稳定的公务员。各部负责执行内阁决定，主要职责是制定本部门、本行业的发展战略和中长期规划，拟定提交给议会的有关预算拨款和法律的政府议案，颁布法规规章以及对下属行政机构的一般规定，处理涉及本部门、本行业的国际事务，任命所属事务机构的官员等。
事务机关即中央各部下设的各中央行政委员会、管理局等附属机构，在整个行政体系中具有重要的作用，是大量行政事务的实际承担者。法律规定这些事务机构的主要职能是:向主管部汇报本机构的情况，上报本单位的预算报告，直接处理大量的日常行政事务; 有权就具体政策的实施向有关部提出建议，协助决策。这些事务机构有相对独立的地位，在行使职权过程中，各部一般不对它们下达具体指示，大臣或部的机构无权干预其日常工作。法律明确规定，禁止大臣干预具体行政事务。事务机关的工作受政务机关的监督和控制，政务机关(主管部)通过向所属委员会和管理局指示、解释议会决定，对其如何使用议会拨付的经费做出详细的指示，任命事务机关的高级官员等方式，左右事务机关的发展方向、工作程序和内容。瑞典中央政府现有250个委员会、管理局等行政事务管理机构，35万名公务员。
二、瑞典中央政府机关事务管理体制基本情况
瑞典中央政府机关事务工作由首相府行政管理局统一管理。行政管理局是首相府下属相对独立的事务管理机构，局长由内阁(首相)任命的一名国务秘书(副部长级)担任，并在首相办公室任职。行政管理局作为保障中央政府机关职能正常运转的事务管理机构，主要职责如下:一是为政府各部门提供办公用房及物业管理、政府采购、保安等服务;二是为各部门提供信息技术管理服务;三是为各部门提供行政经费预算及财务管理服务;四是为各部门提供信息、情报、网页管理、图书资料等方面服务;五是为各部门提供人事管理服务。总之，行政管理局作为瑞典中央政府行政事务管理机构，为政府各部门提供办公用房、物业管理、政府采购、信息技术、财务、交通、保安、文件档案资料管理等全方位的后勤保障服务。
行政管理局下设服务司、信息技术司、财务司、情报新闻司、人事司、文件档案司等6个职能司，现有500余名工作人员。各司职责如下:服务司，主要负责政府各部门办公用房分配、物业管理招标、采购、保安等服务，编制200人。信息技术司，负责所有政府机构和驻外使领馆电脑系统、政府信息网络管理和技术服务，编制200人。财务司，负责统一管理政府各部门帐户、财务会计监督、财务报表汇总等，编制约15至20人;每个政府机构相应有1-2名出纳，负责本部门的财务管理工作。情报新闻司，负责搜集整理国内经济、文化、教育、社会事务等非政治化的信息资料，政府网站、网页内容的更新等，编制30人。人事司，负责管理中央政府各部门的人事官员，政府各部门的人事官员则负责本部门公务员的聘用与管理，编制约30至40人。文件档案司，负责政府机构的规章文件公告、图书资料档案等的收集保护整理工作，保证公民随时查阅政府机关各项工作所形成的法规文件资料等，编制20人。其主要职能和运作情况如下:
行政管理局的政府部门日常后勤服务保障。行政管理局服务司负责为中央政府各部门提供办公用房、物业管理、政府采购、保安、办公物品、专车及其它有关后勤服务保障，主要有五个职责:一是政府采购服务。设有政府采购处，在各部委需要采购物资、工程、服务时，根据各部门委托具体组织实施采购;为各部门采购提供政策、技术支持。二是办公用房管理服务。办公用房管理处负责制定政府部门办公用房配备使用标准和制度，为政府各部门统一公开招标确定办公楼物业管理公司。瑞典政府部门的办公用房管理采用市场化运作，由各部门从市场租用办公用房，租用原则是经济适用，如房屋位置太好、租金太高，就应考虑更换地点房屋，租用低价合适的办公房，以降低租房费用;办公用房物业管理服务也是招标引进物业公司承担，比自雇人员大大节省费用。据介绍，内阁10个部(包括驻外使领馆)每年办公房租金约为7000万至8000万美元。三是负责政府机关安全保卫工作。安全处除负责政府机构的保安工作外，还承担政府部门网络、网站的安全工作。四是政府部门有关综合服务。物资供应处负责统一为政府机构购买办公室配备的咖啡、茶叶、糖果、饮料、纸、笔和文具等办公用品，发挥集中采购优势以降低成本。五是其它一些服务工作。如管理为首相和大臣服务的5名专车司机和12台专车。瑞典政府只有首相1人有官邸(首相官邸)和公务专车，统一由行政管理局服务司管理。专车司机也为各部大臣的公务活动提供交通服务，同时兼任首长保镖。专车只供首相和大臣公务活动使用，首相及大臣处理个人事务都自己开车，公私分明。
行政管理局的政府部门财务管理服务。行政管理局财务司为政府各部门提供机关行政经费管理和财务会计服务，主要有三个职能:一是统一管理政府各部门帐户及财会事务，监督政府部门经费往来情况，统计汇总各部门财务报表，每半年向议会提交政府行政管理费支出情况报告。二是协助所有政府机构制定行政经费预算计划。凡涉及政府机构的行政经费预算报告，都由行政管理局财务专家小组帮助拟定，并与首相府公室协调，审查同意后报议会审议通过;管理行政管理局自身经费。三是政府部门财务系统管理。政府所有机构的行政经费支出情况及财务报表，要通过机关财务管理网络每月定期向财务司报告并接受审查监督，财务司发现问题后代表政府及时制止不合理行政开支，提高行政经费使用效益。据介绍，目前正考虑制定方案，加强和改进政府各部门行政经费支出管理，进一步精简各部门行政财务会计管理职能，取消各部门财务主管人员，行政管理局建立中央政府会计核算中心，集中管理各部门行政经费支付和财会事务，加强对各部门行政财务的监督和审核，提高行政经费使用效益。
瑞典政府部门的经费预算管理，实现部门预算和各部门行政经费集中统一管理相结合的体制。财政部和行政管理局在政府部门预算方面分工明确，财政部负责国家预算，行政管理局负责政府各部门行政经费预算。具体说，财政部负责拟定国家总预算安排，包括中央各部门和地方政府年度总预算额度;财政部将中央政府各部门的行政经费预算总额全部划归行政管理局管理，由行政管理局制定各部门行政经费预算计划分配给各部门。行政管理局是政府各部门行政经费预算主管机构，是中央政府二级预算管理部门。行政管理局在制定各部门行政经费预算分配计划时，如某个部门对预算数额有意见，可通过首相府办公室主管国务秘书，与行政管理局协商调整。预算管理方面，财政部在编制国家年度预算草案时，行政管理局所属的政府部门行政经费预算专家组(由4名专家组成)在审查汇总各部门提出的行政经费预算数额后，向财政部预算司提出下年度政府各部门行政经费预算总额建议，财政部同意后统一纳入政府各部门预算计划。政府预算案提交议会审议通过后，就成为政府年度经费总支出的上限，通常不能突破，政府各部门行政经费预算则从总预算中全部划归行政管理局分配。
政府采购管理和行政管理局的采购服务。瑞典制定了严格的法律，规范政府采购行为，中央和地方政府机构的采购活动必须严格遵守瑞典《政府采购法》的要求。《政府采购法》规定，政府部门采购要面向全国甚至全欧洲的企业，要公开对各类供应商同样的信息，详细阐明准备购买的商品和服务的具体要求，使每一个供应商明确了解政府想要什么。公众可通过各种途径获得政府采购涉及的一切资料，如果信息披露不准确、不全面，出现暗箱操作，新闻媒体会曝光;供应商受到不公正待遇也可诉求法律解决。这些规定是《新闻出版自由法》、《政府组织法》关于政务公开、信息透明等基本法则的具体表现，也是政府所有行为受到法律约束的具体体现。
瑞典政府采购遵循灵活、高效、节约、方便、快捷的原则，方式多样。最主要的方式是公开招标竞争性采购，以确保购买的商品、工程和服务优质低价，特别是售后服务要最好。政府采购的组织实施方面，集中采购和分散采购有机结合。对大宗或涉及多个部门同类商品和服务，由行政管理局采购处负责统一集中组织公开招标采购，充分发挥集中采购可大规模降低价格的优势;对小额、日常或个别部门有特别要求的货物、工程和服务，由各部门分散采购，提高效益，方便工作。
首先感谢委党组领导和全体同志们的信任，一年前把我送到了社会发展处副处长的岗位，使我有了得到更多锻炼和学习的机会。下面我就把自己在新的岗位上一年来的思想和工作情况汇报如下：
根据处内工作分工，本人负责旅游、教育、文化、广播电视、民政、档案及残疾人事业的年度计划和中长期规划的编制、落实和检查工作，以及与上述社会事业领域发展相关的项目建设、协调服务、调查研究工作，同时还分工负责处内文字综合工作。一年来，在分管主任的领导和处长的带领下，较好地完成了分担的本职工作和领导交办的各项工作任务。
一年来，分别与相关部门合作，先后完成了丹东市文化事业、广播电视事业、档案事业、老年人事业及残疾人事业“十五”计划的中期评估以及年度计划的编制、落实和检查工作，跟踪相关计划的日常运行情况，及时做好计划运行情况分析，为领导正确决策当好参谋。
工作中注意针对出现的新情况、新问题，搞好调查研究。在我市振兴老工业基地过程中，中等职业教育的地位和作用非常重要为加快中职学校布局调整步伐，我们对我市中职教育的基本情况进行调查研究，。加快中等职业学校布局结构调整，推进中等职业教育健康发展，对促进我市经济结构战略性调整、壮大地方经济实力、实现人力资源优势向人力资本优势转化、提高劳动者素质和劳动生产率，缓解社会就业压力等有着非常重要的现实意义。
针对这一情况，在充分调查研究的基础上，提出了《关于丹东市中等职业教育结构调整的调查与建议》的专题调研报告。报告中提出了社会事业产业化发展的思路和社会事业投资主体多元化的建议。该调查报告获全市计委系统优秀调研成果三等奖。调查报告获市政府机关优秀调研成果二等奖。
树立公仆意识，热心为基层办实事。社会处的工作涉及群众关心的热点问题较多，每年都要回复许多人大代表和政协委员们的提案和议案，自己都能给予积极协调、热情回复。去年初，接人大代表关于民办养老院所水电费负担过重的提案后，本人多次到供电部门和公用事业局组织协调，终于使上述部门同意对民办养老院所水费减低30%。去年省政府决定对我市抗美援朝纪念馆进行大规模扩建、改建，但基于我市财力不足，抗馆难以完成改造任务的实际情况，我在分管主任和处长的带领下，多次主动前往抗馆，帮助馆里拿方案，出主意，寻找切实可行的办法，还在领导的带领下多次到省计委汇报，争取省和国家的支持，终于使其项目有了实质性的进展，并争取资金2700万元，为今年能够如期完成改造任务奠定了基础。
以上是自己对一年来思想工作情况的小结。一年来自己在委党组和处长的领导下，虽然做了一些工作，也取得了一定的成绩，但是不足之处还很多，譬如对自己的要求不够严格，工作中开拓精神不足等，今后依然需要不断改正。
最后恳请领导和同志们对我一年来的工作给予批评指正，使我能够在委党组和处长的领导下，团结全处同志共同把社会发展处的各项工作做得更好。
一、强化理论学习，不断增强驾驭经济工作和依法行政能力
本人始终把理论学习作为提高自身素质、工作水平和领导艺术的重要手段，只有具备良好的理论道德素质，才会具备强烈的事业心和责任感，才能不断提高驾驭经济工作和依法行政的能力。重点学习了“三个代表”重要思想及十七大、十七届三中全会、社会主义市场经济、法律法规知识。在学习过程中：一是做到集中学习与自学相结合。二是理论学习与实践相结合。通过学习，提高了科学判断形势、加快发展和依法行政的能力。
二、充分发挥主动性和创造性，不断开创各项工作新局面
作为政府常务副县长，工作涉及面广，工作纷繁复杂，我深知自己肩负的责任重大，在实际工作中，发扬敢闯敢干、敢担风险、敢于碰硬的精神，恪尽职守，尽心竭力，较好地完成了分管的各项工作任务。
（一）招商引资工作方面。
面对日益激烈的竞争形势，自己不畏难，不退缩，始终按照县委的工作思路，紧紧围绕全县重点工作，带头招商，在县委主要领导的大力支持下，积极组织和协调有关部门，充分发挥分管部门干部职工的智慧和力量，千方百计招商引资，迎难而上，靠前指挥，力求在重点难点工作上实现突破。共签订落实招商引资项目10个，项目资金累计43.2亿元，到位资金3.61亿元，工业增加值2.25亿元，同比增长23%。
1、全力抓好招商引资工作。
投资2000万元甘草加工项目，已到位2000万元；投资650万元的亚麻屑深加工项目，已到位650万元；投资1.6亿元的工业硅项目，已到位1030万元；投资5000万元的旅游开发项目，已到位5000万元；投资2000万元的民俗美食城项目，已到位2000万元；投资12亿元的水电站及反调节水库项目，已到位2.12亿元；投资8亿元的雅玛渡水电站项目，已到位2110万元；投资6000万元的集中供气项目，已到位310万元；投资3000万元的亚麻籽深加工项目，已到位220万元。20亿元的“四高碳化硅”和28亿元的煤电项目，正在做项目前期工作。
2、大力支持传统产业技改扩建。
全县共实施技术改造项目6项，总投资7895万元，已到位资金4855万元。其中，投资2945万元的阿克吐别克煤矿技改项目，累计到位资金2847万元；投资1800万元的××*县益矿煤矿技改项目，累计到位资金1493万元；投资700万元的银星塑业厂房技改项目，到位资金650万元；投资200万元的泰昆油脂厂技改项目，到位200万元。
3、抓好能源产业开发。
大力实施优势资源转换战略，积极吸引和鼓励有实力的企业参与我县的矿产资源的勘探开发。今年进驻勘探企业共7家，已投入风险勘探资金2100万元，总勘探面积476.69平方公里。已初步探明石灰石储量为1.1亿吨，铁矿储量为20万吨；煤矿储量为9000万吨。预测，金矿资源量为7.8吨，钼矿资源量为10万吨。
同时，今年我县实施的土地开发整理项目共3个，主要位于阿克吐别克乡和提克阿热克乡。项目总面积为2271.51公顷，总投资4279.93万元，预计新增耕地918公顷。
4、工业园区建设取得新进展。
成立工业园区管理办公室，人员全部到位，对工业园区实施规范管理，为投资商提供各个阶段的管理和服务。在工业园区建设上，园区规划面积达9.1平方公里，现已开发建设面积7.1平方公里，占规划面积78％，目前，城北农副产业区“两纵三横”的道路基础设施已开工建设。工业园区已入驻企业14家。
（二）项目工作方面。
共编制完成“十一五”各类项目242个，其中：今年申报项目86个，项目总投资18.8亿元，申请国家补助11.5亿元。目前已争取项目27个，总投资1.48亿元，到位国家补助资金1.04亿元。主要有：土地整理项目、农业开发项目、农村公路改造、集中供热、退耕还林等项目。
（三）城市建设方面。
经常与县建设、国土等部门实地调查研究，确保城市建设有序推进。6000万元的工业园区和县城集中供热项目、2475万元的生活垃圾处理项目已立项备建；县城天然气利用工程可行性研究报告已编制完成，正在做项目衔接工作；投资150万元的县城污水处理工程已投入使用。招商引资3341.89万元建设了“云鼎家苑”、“云杉秀居”和润丰住宅楼；引资2000万元建成饮食一条街,引资2000万元对原富民市场进行改造建设。投资3300万元对3个供热区实施了供热热源与供热管网建设。
（四）旅游业发展方面。
投入100万元做好库尔德宁景区旅游详规，列入区、州旅游发展总体规划，积极纳入大那拉提规划之中，投入400余万元积极完善、维护、维修基础设施和娱乐功能。同时，我县以高分顺利通过验收，成为了自治区级旅游强县，野核桃沟景区成为国家4a级景区，库尔德宁景区、恰甫其海景区的国家4a级景区申报工作已完成。全县共接待游客17.3万人次，增长8%；实现收入2249万元,增长7%,带动相关收入1亿元。
（五）财政增收方面。
围绕县委中心工作，保工资、保稳定、保运转、保重点，确保农业、工业园区、农村公路等重点项目，继续严格控制“人车会话”等一般支出。1－10月，地方一般预算收入完成4380万元，比上年同期的3701万元增收679万元，增长了18.35%，完成年初预算的76.99%。
（六）政府机关及公安工作。
一是切实加强依法行政工作。按照“廉洁、勤政、务实、高效”的要求，切实增强政府机关的学习意识、发展意识、机遇意识、法治意识、大局意识和自律意识，不断提高政府机关的服务水平和服务能力。
二是公安工作。结合“平安××*”创建活动，从人员、经费、制度等方面切实加大了工作力度。全县刑事案件437起，破309起，破案率70.7%，破案率提高11.8%。
三、认真执行廉洁从政的规定，增强廉洁自律的自觉性
按照上级纪检部门的有关要求，不断增强自律意识，以此端正工作作风、生活作风，做到制度之内“不缺位”，制度之外“不越位”。切实履行好自己工作职责。在农村公路、基础设施、公益事业建设等项目的实施过程中，都经过集体讨论、科学决策，充分发挥民利，并通过政府采购，严格执行招投标制度，能够严格执行廉洁自律规定。没有违反廉政规定和制度的行为。对家人能严格要求，个人重大事项及时向组织和领导请示汇报。
能够认真贯彻民主集中制原则，大事讲原则，小事讲风格，宽以待人，维护班子的团结，上下沟通，互相补台不拆台，虚心接受组织、班子成员和群众的监督。对家属和身边工作人员严格要求，做到自身清、身边清。
四、存在的不足
（一）没有正确处理好工作与学习的关系，政治学习和理论学习仍然不够，用理论指导实践工作方面有待于进一步加强。
文Ⅰ尹 敏
眼下，一位领导就深入基层调查研究，每到之处，他都语重心长地告诫大家不要怕发现问题，而要怕没发现问题，尤其要怕没发现那些影响全局建设、制约科学发展的重大问题苗头。
“怕发现问题”与“怕没发现问题”，虽只一字之差，两者之间却有天壤之别。
因为怕发现问题，有的人就讳疾忌医，就会对报喜不报忧的下属格外赏识，而对那些报忧不报喜的下级就不会有好感。为了防止上级领导和新闻媒体发现本地区、本单位、本部门的问题，有的人常常会采取偷梁换柱、景点工程之类的伎俩，若是万一被戳穿了西洋镜，就会动用一切手段去摆平，实在不行后，还要强调客观理由，或者使出“踢皮球”的策略，目的就是不承认这些问题是因为自身原因造成的。
由于怕没发现问题，有的领导就会处处留心，到下面检查时，不是提前通知，不是让下级当向导，不是单一地听下级汇报。不仅如此，他们还会鼓励大家积极反映问题，对问题更是采取不回避、不隐瞒、不敷衍的态度，目的就是希望通过自己的实际行动，增强大家正视问题的自觉性，发现问题的主动性，解决问题的紧迫性。
问题是一种客观存在，不会因为你害怕就自动消失。怕发现问题，到头来只会使问题越积越多，越积越难，对领导干部来说，责任就会在怕中逐渐消失，政绩就会在怕中渐渐萎缩，威信就会在怕中慢慢降低。而怕没发现问题，结果则正好相反。可见，怕没发现问题，实际上是事业心责任感强烈的一个重要标志。（来源：《中国组织人事报》）
创新社会管理机制的三个关键
文Ⅰ吴传毅
加强和创新社会管理，关键要求明确权责，扩大公众参与和加强绩效评估。
明确权责。权责明确是社会管理的重要原则。权责明确原则源于现代经济管理，指具体界定企业内部各个部门、各类人员的工作范围、应负责任及相应职权，目的在于在对员工工作合理分工的基础上，明确每个部门和岗位的任务和要求，把企业中千头万绪的工作同成千上万的人员对应联系起来，做到“事事有人管、人人负专责”。
扩大社会组织参与。公众通过有效参与，可以在向政府机关提供信息的同时，与政府机关共同对有关社会事实作出判断，从而使社会管理事务的决策能够在政府机关与社会公众之间达成最大共识，从而会互相支持，密切配合。扩大社会组织参与，需要完善社会组织自我管理与社会管理的功能。要对新型社会组织摸清底数，指导它们完善内部治理，加快提升自我管理和公共事务服务的能力。要推动私营企业等非公有制经济组织建立党团组织和工会、妇委会，帮助其完善内部治理结构，健全规章制度，加强行业约束。还要积极探索建立引导机制，鼓励新型社会组织积极反哺社会、服务群众，在基层社会管理中发挥应有的作用，承担应尽的责任。
加强风险评估。我国社会正处于转型期，影响社会稳定的社会因素很多，任何重大决策的出台或重大事项的实施都可能影响社会稳定，为此需要事前做好风险评估，一旦风险出现，即时启动应对风险预案。在进行风险评估时，由重大决策的承办部门组织风险评估工作，按照“谁主管谁负责”、“谁决策谁负责”、“谁审批谁负责”的原则，落实责任人，明确谁对风险承担责任。（来源：《光明日报》）
加速释放城市群的“正能量”
文Ⅰ赵登华
伴随城镇化进程的加快，城市的数量和个体规模不断增长，城乡关系发生新的变化，一些城市逐步连片形成了城市群。短短几年间，我国的城市群发展突飞猛进，已成为区域经济竞争的基本单元和区域竞争力的核心，同时也成为参与国际分工、统筹城乡发展的有效载体。
城市群在充分发挥各自城市原有优势的同时，互相提供对方独立发展时难以获得的资源，大大提高了城市发展水平。专家认为，城市群发展的核心是聚合发展。零散、规模不等、联系机制弱的城市“分子”，通过内在聚合机制结合在一起，产生城市基础设施、公共服务和产业聚集“化学反应”，进而释放巨大经济效益和社会效益的“正能量”，实现多个城市在一个区域空间内的聚合发展，获得“1+1>2”的放大效应。
城市群的聚合发展不是一蹴而就的，而是受到内生的市场力量和外生的政府行为的双重作用，是一个系统秩序逐步形成、整体发展能力不断增强的演进过程。在这个过程中，制度设计尤为重要。城市群的聚合发展也不限于单一方面的发展，而是涵盖产业发展、基础设施、公共服务等多个方面，要加强统筹，防止“各吹各的号，各唱各的调”，确保规划编制“一盘棋”，实现城市规划、产业规划、土地规划、人口规划、环保规划等各专业规划“多规合一”。引导城市群科学规划，还需要根据城市之间的经济技术联系、交通可达性和资源环境承载能力，合理确定城市群内城市的数量与规模，发挥市场机制在城市群形成发育中的主导作用，避免城市群建设中的盲目画圈、拉郎配、拔苗助长等问题的出现。（来源：中国网）
发展新兴产业不能急功近利
文Ⅰ乔 标 成 卓
当前，各地发展新兴产业的热情高涨，但不少地方对于战略性新兴产业形成的规律、特征认识不足，急于抢占先机，基本上延续了走低水平外延式扩张的老路。
采用这种大干快上、急功近利的方式来发展新兴产业，正在带来一系列严重后果。一方面，部分新兴产业领域出现了一哄而上、重复建设、无序发展的局面，为国家层面统一规划和布局增加了难度。另一方面，陷入了产业价值链低端、关键核心技术受制于人的局面，还容易造成产业未经历充分成长就面临产能严重过剩的格局。在缺乏自生技术来源和有效产业配套的情况下，部分领域产业规模的盲目扩张容易形成高端产业低端制造的局面。
首先，职能部门担负着所管理的行政业务条线的顶层设计，对所承担的工作具有质量目标、重点工作的策划展开功能，一旦发生偏离会产生系统性问题。第二，职能部门承担着政策制定和下属单位政策执行情况的监督指导职能和上传下达的功能，一旦延误会影响工作进程，或完成不了规定的任务。第三，职能部门具有对领导或上级部门下达的临时性工作、突发性工作快速响应和组织执行的功能，一旦执行不力，会产生严重的不良影响。第四，在应对媒体采访或关注的过程中，更需要按照程序办事，一旦有误，产生的负面效应会放大。最后，职能部门对于提升整体工作效率具有策划、组织、协调的功能，一旦策划和组织协调不到位，会影响工作顺利开展，甚至产生扯皮或内耗，有可能导致体系运行失效。
二、对政府机关职能部门审核的难度。
首先，职能部门的地位优势和心理优势，对审核员的心理压力较大。主要是职能部门对内对外的接触面广，接触的层次较高，所处的地位具有一定的优势。此外，相对来讲职能部门工作人员的沟通应对能力强，人员整体素质较高，掌握本部门的信息比较及时和准确，具有一定的心理优势，相对来讲，对审核员心里压力较大，把握分寸比较困难。第二，职能部门工作性质决定界定其产品实现的过程和工作质量比较困难。一般来说，职能部门主要的工作职责是研究和制定政策、文稿起草、上传下达、督促检查、信息服务、新闻宣传、参谋辅政、基础保障、组织协调等，主要活动过程既有对内部的，还有可能是面对上级部门或相关单位、媒体等外部机构，其产品实现过程难以界定，质量目标难以量化，监视测量难以操作。第三，审核员担心产生审核后期负面效应（主要指内部审核）。考虑到职能部门本身就是管理部门，而且靠近领导，话语权重较大。对来自基层单位的审核员而言平时都是接受其管理和指挥，彼此熟悉，不敢得罪，怕引起误解。对来自其他职能部门审核员而言，大家平常还要相互合作，怕伤了和气产生后期负面效应，甚至影响部门之间的关系等等。
三、审核要素和建议。
1.领导作用
体系主管部门或认证机构要做好政府机关的前期沟通，重点是得到主要领导的理解和支持。和谐开明的机关文化，是顺利开展质量管理体系审核工作的前提，最好在首次会上或机关内部工作会议上，主要领导能够做出部署和动员，使机关工作人员正确认识体系审核的积极意义，消除顾虑和消极情绪。
2.前期准备
审核组成员要做好前期准备工作。熟悉被审核部门的主要职责和体系文件，了解其工作特性、质量目标、重点工作、内部分工、工作流程和程序、不合格情况的产生和处置、工作风险以及其他不确定因素，如果条件许可最好要了解该部门主要领导、分管体系工作的领导性格特征，工作习惯，对体系工作的态度等因素，只要预先做好前期准备，备足了功课，才能有底气。否则，只能被对方占据主动，牵着鼻子转，或草草收兵了事，当然不会发现有价值的情况，这样的审核质量是可想而知的。3.组长能力审核组长做好开场，主动营造轻松的审核氛围，心理上占据主动。要紧紧依靠职能部门的主要负责人或体系分管领导，争取得到他们的理解和支持，审核员要主动做自我介绍，开诚布公讲明来意和审核要点，强调收集符合性证据也很重要，融洽关系，消除疑虑。一般来讲，正式审核从了解其内部人员分工情况和近期的工作重点或创新事项展开比较好，给被审核方的感觉不是来挑刺儿的，是来帮助寻找工作有效性和改进工作的，审核气氛自然会和谐许多，有利于后续审核的开展。
4.审核思路
面对被审核方审核员要少兜圈子，直接切入正题，循序渐进。审核思路可以依照职能部门的职责权限、质量目标、绩效指标、重点工作策划，制度建设或体系文件的策划，公文处理、工作监督检查，质量统计分析，工作总结（或阶段性）汇报，不合格事项的处理，工作改进，群众来信来访的接待和处理，政务信息公开事项的更新，重大事项的督办和反馈、信息化管理等，如果有创新性工作事项也可作为重点关注事项，同时，要根据部门特点和审核时间的安排，抽取关键的工作事项，最好能涵盖策划、实施、监督和改进过程。对职能部门着重介绍的工作亮点要注意倾听（注意控制时间），一方面获得体系运行的符合性证据，肯定其成功所在，另一方面看是否还有改进之处或没有形成闭环的地方。
5.现场审核方法
审核员在审核现场一旦发现问题线索，按照系统管理的思路分析，找出问题的根源。在职能部门发现的问题主要来自两个方面，一方面是对部门的审核中直接发现，另一个方面是来自对基层单位审核时所发现的问题根源间接指向职能部门。如果在审核过程中发现了职能部门在质量目标、工作策划、监督检查、工作时限（行政许可或行政审批事项）、不合格处置、纠正措施或预防措施等方面的问题应该详细记录，不能放过任何疑点，如：存在工作漏洞，与文件要求不符，与现行有效的法律法规不符，工作事项未形成闭环或问题重复发生等，都需要审核员进一步调查，深入寻找问题产生的原因，认真听取被审核部门合理的解释或说明，通过综合分析，找到问题产生的关键因素，作出恰当的判断，便于其有效整改。此外，要客观分析职能部门现行管理的有效性，假如某项工作虽然没有制定相关的文件，但工作秩序有条不紊，工作事项的完成情况也好，就没有必要揪住不放，一味强调标准要求，给人以古板教条的印象，反而不利于审核的顺利展开。
6.问题确认
审核现场双方对问题点应该当面确认，做好客观事实的描述，判断要慎重。一旦发现了与体系文件、上级文件、法律法规、标准或其他规范要求不符的事实，应详细记录客观情况，理顺客观事实与工作依据之间的逻辑关系，在审核现场向被审核职能部门的相关工作人员或领导当面指出，不能模棱两可，力争得到对方的确认，避免产生事后分歧。对一些有争议的事项可以暂缓审核，不要耽误时间以免影响下面的审核，待完成了所有既定的审核任务后，再最后澄清争议事项。
7.策略与原则
审核员要注意工作方法，讲究策略，争取部门负责人的理解和支持。由于机关工作的独特文化氛围，比较注重面子，审核员要换位思考，讲究策略。一是澄清事实，将所收集的客观事实依据审核准则描述清楚，与被审核方达成一致；二是最好把问题指向部门，不要把问题归咎于一个人身上，这样做不仅能引起部门领导重视，系统考虑解决问题的措施，而且也体现公平。三是在做出审核结论之前，还要与职能部门的主要负责人交换意见，争取他的支持。四是如果遇到不配合审核、抵触情绪大的工作人员，不要发生正面冲突，要耐心解释，争取理解和配合。五要坚持原则，发扬坚韧不拔的精神，不随意改变审核方向和审核判断，做到实事求是，客观公正。
8.审核员选派
在政府机关内审工作中，体系管理部门对参加审核职能部门的审核员要给予保护。对于机关职能部门的审核，最容易产生为难情绪，心理压力最大的主要是参加内审的审核员，往往碍于情面不敢深入审核，怕影响人际关系，这种心情可以理解，这种状况也在所难免。因此，体系主管部门在派出审核组的之前要周密考虑，派出的审核员尽量不要全部是该职能部门直接下属单位的人员，最好搭配组合，既有利于专业互补，也避免与被审核方有直接关系的审核员正面接触，兼顾公正性和专业性。此外，明确审核组在现场只是收集客观证据，与被审核方对发现的事实达成确认，把最后判断是否开具不符合项留到审核小组集体决定或分管体系工作的职能部门确定，这样做是为了留有余地，便于统筹兼顾，也是为了保护内审员，尽量避免影响以后的人际关系。
四、小结
乙方：_______________________
根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《_________省人口与计划生育条例》等有关规定，经甲乙双方同意，特签订此合同
一、权利和义务
（一）甲方的权利和义务：
1．按政策为乙方申办一孩生育证、独生子女证，符合生育二孩条件的二孩生育证；准予收养证明（符合《收养法》的规定条件）；流动人口婚育证明（女方离开户籍地30日以上者）。
2．为乙方提供安全可靠的避孕措施，按乙方需求向区计划生育服务站申请优生优育咨询和生殖健康服务。
3．双月25日（星期日后延）为计划生育知识讲座日。
4．按时对乙方进行随访，配合街道计生办做好“三查”服务工作。
5．向乙方提供法律、法规及人口政策的咨询服务，做好计划生育政策、法规的宣传教育工作，实行计划生育政务公开。
6．依据《_________省人口与计划生育条例》的有关规定，结合实际，因地制宜，为乙方落实有关的优惠奖励政策。
（二）乙方的权利和义务：
1．按政策申请生育计划，持《生育证》怀孕、生育。申请抱养要符合《条例》和《收养法》规定，经审批后方可抱养。
2．定期接受甲方随访服务，并按规定时间到指定地点参加“三查”及培训学习，接受甲方管理。
3．向甲方申请生殖健康服务和优生优育指导。
4．持《生育证》到区计生服务站接受孕期保健服务，婴儿出生后，当月向甲方申报出生日期。月底出生的婴儿，出生24小时内向甲方申报出生，如遇新生儿死亡，应在当日向甲方汇报，并持医院有关证明登记备案，如有虚假，按有关规定从严处理。
5．计划外怀孕，在两个月内到指定地点做流产手术。持证怀孕的，不得自行流产、引产，如有意外，及时通知甲方。
6．女方离开户籍地30日以上者，要向甲方身办流动人口婚育证明，并有亲属或邻居担保。在外期间，每季度末向甲方交回现居住地乡（镇）以上计生部门出具的“三查”证明。
7．分娩后90天以内及时落实避孕措施。
二、违约责任
（一）甲方违反本合同规定，有街、区以上政府机关根据管理权限对责任人给予处理，违反法律、法规的，追究刑事责任。
（二）乙方违反本合同规定，有下列情形者，按《_________陕西省计划生育条例》和有关计划生育政策、法规接受以下处理。
1．计划外怀孕，经通知15天内不采取措施按《条例》_________条规定处理。
2．出现计划外生育（或抱养），未到法定年龄生育及非婚生育，按《条例》有关规定处理。
3．不按要求参加“三查”，不按规定落实避孕措施，自通知之日期每拖延一天向甲方交纳_________元违约金，并按拖延天数累计
4．持证怀孕，如私自流产、引产，出生后死亡不向甲方汇报，经查明系溺婴、弃婴者，按有关法规进行处理。
5．流动人口不按规定时间交回“三查”证明，每拖延一天向甲方交纳_________元违约金。如不缴纳违约金，躲避管理，违约金由担保人缴纳。
三、争议处理办法
1．协商解决。
2．经协商无效，可由街、区计生部门调解并裁决。
3．甲、乙双方因执行本合同发生争议协商无效时，任何一方可直接向人民法院提起民事诉讼。
四、本合同有效期到女方49岁整。
五、本合同一式两份，甲乙双方各一份。
六、本合同自甲乙双方签字盖章之日起生效。
甲方（盖章）：_________乙方（签字）：_________
