时间：2022-03-14 01:19:07
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇改厕工作方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
农村改厕工作是省政府新一轮农村实事一项重要内容，是创建国家生态县和卫生村的一项重要内容，为确保完成县下达的年度项目改厕工作任务，现根据上级有关要求，结合我镇实际情况，就2013年我镇农村改厕工作制定如下方案:
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的总体目标，以环境卫生整治为重点，以创建卫生镇村为载体，扎实推进农村改厕工作，全面提升农村环境卫生质量，确保完成县下达的年度项目改厕任务，促进我镇全面小康社会的建设。
二、组织领导
镇成立改厕领导小组，等人组成，负责全镇改厕工作的领导、指导、督查、数据统计、上报等工作，其中：杨伯生负责新庄村的督查指导和数据上报工作，曹勇负责红旗村的督查指导和数据上报工作，缪稳林负责李堡村的督查指导和数据上报工作，吴中俊负责桑周村的督查指导和数据上报工作，张建龙负责杨庄村的督查指导和数据上报工作。各村支部书记总负责，村委会主任具体负责落实。
三、目标任务
全镇改厕任务全年共2150座。其中新庄村350户，桑周村400座，李堡村500户、红旗村300户、杨庄村600户，各村要根据实际情况，做到成排连片。
四、改厕方式
经过征求广大群众意见，一般由村因地制宜改造，为三格式。本次改厕由各村进行公开招投标，由施工质量好的单位进行施工，在确保质量的前提下，由价格最低的单位进行施工。整个招标过程必须公开、透明，由镇相关部门进行监督。
五、经费落实
2013年省、市、县对项目改厕的农户继续实行上级财政经费补贴政策，不足部分要通过广泛宣传引导，拓宽筹措渠道，加以补充，确保资金到位。各村改厕必须连片成排，并按任务数的百分之三十接上自来水。今年改厕经费将进行分类拨付，连片成排未接自来水的每厕650元。连片成排并接上自来水，每片不少于30户，每厕拨付750元。
六、序时进度
从三月份开始宣传发动，各村、施工队要制订施工计划，将任务分解到月，并报镇备案。按序时向前推进，争取在7月底完成全年改厕目标任务的90%。9月底前全部完工。
七、质量监督
严格按照标准进行施工，由村负责人负责施工质量监督，镇分工到村的督查人员定期和不定期的进行巡查，对不符合要求的，要令其进行整改，确保改厕质量并通过上级验收。
八、数据统计
各村每旬向镇督查人员报告改厕户数，由镇汇总统计后上报县爱卫会。
一、工作目标
8月底前全面完成省政府下达的新建1.4万座三格式无害化卫生户厕的改厕任务。确保改厕项目村无害化厕所普及率80%以上，清除田头露天粪坑，村容村貌得到显著改善，村民常见肠道传染病预防及生活卫生知识普及率明显提高。
二、任务分解及申报程序
为配合全市农村环境综合整治工作，今年改厕任务落实在我市14个镇区28个村。
任务落实采取项目申报审批制。由承担改厕任务的镇政府依据农村环境整治工作，并能按要求落实配套资金，改厕完成后无害化卫生户厕普及率达80%以上等条件确定改厕项目村，并向市爱卫会申报，市爱卫办会同有关部门初审后，报市爱卫办及省爱卫办审核批准。
三、时序进度
1、宣传发动阶段（2012年2月底前）。市组织召开农村项目改厕工作动员大会；各项目镇区、村居成立领导小组，建立改厕班子，落实职责分工；采取群众喜闻乐见的形式，广泛开展农村改厕健康宣传教育，积极营造良好的舆论氛围。各项目镇区组织有关人员，进行农户改厕造册工作，并填写摸底统计表；组织开展农村改厕技术培训，完成招投标工作并选定示范镇区、示范村、示范户。
2、组织实施阶段（2012年3月—2012年8月）。每个项目镇区要建成一个改厕示范组，组织项目村组的负责干部和施工骨干进行现场观摩。3月份农村卫生改厕工作全面展开，组织改厕施工专业队伍按照《省农村无害化卫生户厕技术规范》精心施工。5月底前以镇区为单位完成改厕任务数的70%以上，8月底全部结束。
3、检查验收阶段（2012年9月-11月）。各镇区检查验收由镇区分管领导负总责，由镇区爱卫办、建管所、卫生院的专业人员具体实施，自查项目村无害化户厕建造率、合格率均达到要求后，根据各项目镇区上报的情况，市爱卫会适时组织人员逐村逐组逐户检查改厕质量和使用维护情况并做好迎接省和市考核验收的各项准备工作。
四、技术要求
1、设计要求。我市农村改厕工程以砼结构涵管和砖砌三格式化粪池为主要模式，预制件、现场浇筑及砖砌三格式化粪池的设计、建造和安装施工由市卫生局会同市住建局等相关部门根据《农村改厕技术规范》制订设计和施工方案。
2、材料要求。农村改厕工程选择的产品及材料应坚固耐用，有利于卫生清洁与环境保护。水泥制件应选择C20以上标号，建造材料必须是正规生产厂家的合格产品，具有质量鉴定报告并保留其复印件。便器首选白色陶瓷制品。
3、施工要求。新建、改建的三格式无害化厕所应建造在室内或庭院内，禁止在水体周边建造厕所，禁止厕所污水直接排入水体。改造后的厕所要配套水箱，指导受益户引入自来水。各项目村以村为单位在化粪池盖板上进行编号。
4、现场管理。改厕项目村要明确一名村干部负责现场管理，协调解决施工过程中的各项具体问题；各镇区建管所、卫生院、防保所要明确专人负责施工现场的检查监督和技术指导。
五、推进措施
1、加强组织领导。市成立农村改厕工作领导小组，由市政府分管领导任组长，市政府办公室分管负责同志、卫生局主要负责同志任副组长，市委农办、财政、住建、环保、农委、卫生以及各项目镇的负责同志为成员。领导小组下设办公室，卫生局分管局长任办公室主任，统筹安排农村改厕的规划设计、宣传组织和督查指导工作。各项目镇区相应建立改厕领导小组，主要领导任组长，改厕领导小组下设办公室，明确专人办公，分管领导具体负责改厕的组织发动、经费筹集、业务指导、现场管理和考核验收工作。
2、注重工作宣传。各镇区要认真制订宣传发动工作方案，重点宣传农村改厕对养成健康文明生活习惯、预防控制疾病、改善生产生活环境的重要作用以及党和政府对农村改厕工程提供的一系列优惠政策。通过广泛深入、切合实际、入情入理的宣传发动，争取广大农民群众对农村改厕工程的高度认同和积极配合。市卫生局及各新闻单位也要通过各种方式大力宣传农村改厕工作。
3、严格质量管理。一是认真组织培训，保证现场施工人员和管理人员个个懂得三格式化粪池的建造原理、施工要点和质量要求。二是组织好施工材料和施工队伍，严把工程材料和施工队伍关，由镇政府、区管委会集中向社会招标，优先考虑有带资能力和信誉好的施工队，对前几年改厕施工质量、进度有不良记录的施工队应该取消报名竞标资格。三是加强合同管理，明确施工质量和进度（含配套）要求，明确奖惩标准，严格考核，严格兑现。招投标情况和合同文本同时报市卫生局和市财政局社保科备查。
一、突出重点，不断扩大农村改厕成果。
2013年我镇的改厕工作重点放在省改厕示范村创建上，按照镇补、村贴，农民自己承担一点的办法，全镇无害化卫生户厕改造998户，超额完成了改厕任务。对于新建住房一律实行无害化卫生户厕，不再搞重复投资。
作为省政府重点落实的新五件实事之一，2014年的改厕工作，要结合农村环境整治，坚持科学改厕、因地制宜、方便实用的原则，认真抓好五个环节：一是抓好整村推进。以村为单位，逐户展开，一户不漏，确保完成一个，建成一个改厕普及村。要做到改厕、环境整治、健康教育“三位一体”，即在改厕的同时，全面清理露天粪坑和积存垃圾，整治村庄环境卫生；通过开展健康教育，使广大群众正确使用，科学管理，确保改厕效果。二是要结合农村环境整治工程和血防工作要求把农村改厕与发展清洁能源、推广农村“一池三改”相结合；与村镇建设规划和农村住宅建设相结合，抓好新建房配套改厕，严格新建房屋审批关，确保新建住房一户，改厕达标一户。三是抓好载体，以创促改。要以创建卫生村（居）为抓手，改厕不达标的，实行一票否决；同时，结合新农村、帮扶村建设，把农村改厕纳入进去，整体推进。四要按照“政府导向、多元投入”的原则，确保财政配套资金按时足额落实到位。今年将按照“资金跟着项目和实施进度走”的原则，进一步加大督查考核力度，努力做到财政补助资金同步到位。五是要认真抓好改厕质量。按照《农村无害化卫生户厕技术规范》要求，继续做好技术培训。各有关部门和村（居）要加强施工过程的质量控制，尽可能组织施工队统一施工。
二、注重长效，大力开展卫生镇村建设。
开展卫生镇村建设，是新时期加强农村爱国卫生工作的重要载体之一，也是推进社会主义新农村建设，实现中央提出的“村容整洁”要求的有效措施，我镇要以建设社会主义新农村为契机，坚持镇村联动，整体发展，全面落实农村新五件实事中的环境整治工程。着重强化农村改厕、饮水卫生、除害防病、健康教育等基础性、先导性工作。
一是建立爱国卫生工作激励机制，坚持长效管理，把卫生创建与文明创建、环境优美村（居）创建等活动有机结合起来，相互推进，共同提高，不断巩固和发展创建成果。
二是继续加大基础设施的投入力度。建立健全垃圾密闭收集、中转清运的工作机制，配套和完善环卫设施。要结合改厕，清除镇区和镇村结合部的露天粪坑与旱厕。要清洁镇区内的河道，研究镇村污水截流管网建设项目，有效治理生活污水直接排入河道现象，改善全镇河流的水环境质量，解决群众呼声较高的河水严重污染现象。要进一步提高集镇绿化覆盖率，有效控制扬尘污染，治理严重影响居民生活的油烟排放和噪声污染。
三是积极开展环境卫生专项整治。卫生镇村建设的重点是镇容及环境卫生、“五小店”卫生、环境保护、四害密度、单位居民区卫生、市民对全镇卫生的反映等，重点部位是镇村结合部、农贸市场、建筑工地、河道河坡等。根据“条块结合、以块为主，条包块管”的原则，各单位、各村（居）要在全面整治的同时突出重点，积极开展镇村结合部、河道河坡、占道经营、农贸市场、建筑工地、五小店、除四害等专项治理。要重点开展农贸市场周围环境综合整治，彻底解决该地段“脏、乱、差”现象。
四是积极开展“爱国卫生月”等多种形式的爱国卫生运动。组织全镇各行各业清除各类积存垃圾和卫生死角。同时开展卫生社区创建爱国卫生先进单位评比活动，使社区和单位卫生达到国家卫生集镇标准要求，提升全镇环境卫生整体水平。
三、标本兼治，开展除四害活动。
充分认识卫生除害工作的长期性、艰巨性和反复性，广泛动员群众，大力开展除四害活动。结合创建卫生镇村活动，认真制定除四害工作方案，坚持采取以环境综合整治为主、药物消杀为辅，突击与经常、治标与治本相结合的方法，从环境整治、清运积存垃圾入手，彻底清除卫生死角和四害栖息繁殖场所，把镇村结合部、河道、农贸市场、屠宰场、农村畜圈、厕所等作为重点场所加大整治力度，同时开展“五小”行业专项整治，完善各项预防措施，控制和降低四害密度。
一、指导思想
以科学发展观为统领，全面贯彻落实中央关于推进社会主义新农村建设的总体要求，准确把握和积极贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，统筹城乡发展，贯彻“产业富村、科技兴村、生态建村、人才强村、民主治村”的理念，力争用三年时间将我区村庄建设成为“经济发展、设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、社会稳定、文明进步”的社会主义新农村。
二、基本原则
（一）科学规划，合理布局
结合*区农业发展规划，系统规划我区村庄建设、产业发展和改造方案，做到村庄改造与区域整体规划相结合，产业发展与现代农业发展要求相结合，管理理念与现代产业经营理念相结合，全面提高*区农村经济和社会事业发展水平。充分听取农民意见，尊重农民和农村的风俗习惯，保证规划切合实际，符合民意。坚持改造与保护并举，重在保护与修缮。突出乡村特色、地方特色和民族特色，做到风貌各异、类型多样、特色鲜明、多姿多彩。
（二）因地制宜，量力而行
对不同区位条件、不同经济发展水平的村庄，因地制宜，实行分类指导、有序推进。在改造中，要以农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业为前提，以改善农村生活环境、提高农民生活质量为目标。同时，必须考虑区、镇财政和村级集体经济的实力，量力而行，控制标准，节约土地和投资，讲究实效，不大拆大建，不增加基层和农民负担。
（三）政府引导，农民自愿
正确处理好政府主导作用与农民主体地位、政府引导扶持与农民积极参与的关系。发挥好政府的组织、引导、协调和服务功能，调动好农民的积极性，发挥好农民的主动性和创造性，实现二者的有效互动。要尊重民意，以村民民主决策、村级集体经济组织出资出劳为前提，政府给予奖励补助，使政府投入和村级集体经济组织出资出劳相结合，共同推进村级公益事业建设，努力形成“农民家园农民建”、“建家园、爱家园”的良好氛围。
（四）突出重点，兼顾全面
按照统筹城乡经济社会发展的要求，突出改造重点，做到统筹兼顾。村庄改造要与基本农田划定、土地整理复垦、违法搭建整治、“清洁家园”建设及设施粮田、设施菜田建设等有机结合起来，为发展休闲旅游农业打好基础，夯实产业基础，发挥特色优势，在认真总结后全面推开。
（五）规范管理，阳光操作
建立健全各项制度，严格按照基本建设程序管理项目，确保筹资筹劳方案的制定、村民议事过程、政府奖补项目的申请、资金和劳务使用管理公开透明、公平公正，接受群众监督。
三、*区村庄改造的条件、内容和要求
（一）条件和重点
1、实施改造的村庄，原则上应同时符合以下四个条件：一是属区城乡规划体系中确定保留的中心村或规划保留的农村居住点；二是农民居住相对集中，一般不少于50户；三是有良好的群众基础，农民有参与改造的愿望，能自觉配合工程建设；四是村级集体经济组织在群众中有威信，组织动员和协调能力较强，管理民主，自觉接受村民监督。
2、重点改造的村庄为符合以上规定条件并列入市计划改造范围的村庄。
（二）要求与内容
1、重点村庄改造（列入市计划改造范围）的总体要求是“公建配套齐全、生态环境优美、民宅村容整洁、农村特色浓郁、居家安全文明”；一般村庄改造（列入区计划改造范围）的总体要求是“自然、整洁、舒适、安全”。
2、村庄改造的主要内容：包括村内道路及桥梁改修建、村内河道清淤整理、村内污水治理、村公用公共设施完善、村庄绿化景观建设、民宅房屋墙体外立面整修、宅前屋后环境改造等。
3、村庄改造的具体标准要求：
（1）村内道路改造：道路改建要节约用地与投资，按村交通需求确定道路宽度。一般自然村落的主要道路，有条件的可实施道路绿化、设置路灯。村内主干道、通往自然村和进农户的路要硬化。
（2）村内桥梁修缮和改造：相关桥梁应按道路宽度及负载要求实施同步改扩建，现有无法满足通行负载要求、存在安全隐患的危桥应全部实施改造；对桥面、接坡、护栏破损的桥梁应按规定要求进行修缮。
（3）村内河道疏浚：基本消除河道黑臭淤积，疏通水系；清理河岸垃圾，加固岸坡；清除岸边违章建筑和河道阻水物；岸旁基本覆绿，根据河道实际可修建生态岸坡、河岸边设置护栏和亲水平台等。
（4）墙体外立面整修：对于破旧房屋的外立面，按规划方案及多数村民意见实施修缮粉刷；村主要道路和景观附近的建筑物可实施一定的美化处理。
（5）宅前屋后环境整治：拆除影响村容村貌的违章建筑、构筑物及其他设施；整理破败空心房、空闲宅基地和其他空闲地；清除民宅前后乱搭乱堆杂物。
（6）生活垃圾处理：配置垃圾箱和垃圾运送设备，生活垃圾收集率和清运率达到100%；引导实施垃圾分类收集、促进农户使用有机肥、探索有机垃圾资源化途径。
（7）生活供水设施改造：自然村落的现有供水管网破旧或口径过小、供水水压不足的，可按村庄建设规划要求对供水管网实施标准化改造；在供水质量达标的前提下，可采取局部调整、改造的办法给予解决。
（8）生活污水处理：村庄雨、污水完成分流，有条件的村庄应促进雨水循环利用；农户生活污水进入化粪池，再通过新设管道进行集中收集处理。有条件的可实施污水纳管工程，纳入城镇污水管网；暂不具备条件纳管的，可采用区自然村落改造试点单位经验处理达标。
（9）村内绿化：在村庄道路和河道两旁、民宅及单位前后的空地中，保留原有树木，并利用体现农村自然气息的经济作物和本土植被实施因地制宜的绿化，做到村庄及房前屋后无空地荒地。
（10）农宅改厕：配合污水纳管工程粪便排入化粪池，通过新设管道进行污水的集中收集处理。
（11）村内照明装置：根据村内道路和河道两旁实际，因地制宜设置路灯。
（12）其它：在改造过程中，经确定有历史文化价值的建筑物与构筑物应严格加以保护，破损的按原貌整修恢复；村庄内的古树名木不得砍伐；林地、湿地、水面等不得随意填挖更改。
四、*区实施村庄改造的措施和资金的筹措
（一）措施
1、建立工作小组。成立由区新农村建设领导小组办公室牵头，区委政研室、区农绿局、区财政局、区发改委、区规划局、区建管局、区房地局、区水务局等部门分管领导和浦江镇、马桥镇、华漕镇等行政负责人参加的区村庄改造工作小组；镇成立由镇行政负责人任组长的镇村庄改造工作小组。
2、落实工作职责。区新农村建设领导小组办公室、区委政研室负责村庄改造的组织协调；区农绿局负责村庄改造的方案上报及环境绿化；区财政局负责村庄改造的资金安排、使用与监督管理；区发改委负责村庄改造的项目立项审批管理；区规划局负责村庄改造的规划与设计指导；区建管局负责改造区域的基础设施和公共设施建设；区房地局负责改造区域的用地管理和土地开发整理复垦；区水务局负责改造区域的村宅河道整治。浦江镇、马桥镇、华漕镇等镇村庄改造工作小组负责编制和组织实施本镇的村庄改造方案。
3、加强组织领导。要切实加强领导，层层落实领导责任制。区相关职能部门要尽职尽责，努力形成工作合力；镇政府是实施村庄改造的第一责任人，要制订好村庄改造的方案和实施计划，和村级集体经济组织一起积极引导村民充分行使民利，鼓励开展村庄改造工作。镇、村要按有关规定办理项目手续，认真组织项目实施，确保村庄改造工作健康有序进行。村庄改造方案及项目计划须经区村庄改造工作小组审核，报区政府批准后组织实施。
4、建立监管制度。按照“公平、公正、公开”的原则，建立工作公示制度，广泛征求村民意见；建立资金运用监督管理机制，及时公开财务收支状况，接受社会和农民的监督；对违规操作、截留挪用资金的行为，要责令纠正，追回资金，并按照规定，追究相关当事人的责任。要汇总相关资料，建立档案，规范管理。
5、建立长效机制。建立健全部门协调机制，充分调动各方面积极性和创造性；建立健全民主管理机制，确保农民群众的知情权和参与权。坚持阶段性集中改造与日常性管理相结合，建立健全全体村民共同保护环境的责任机制和约束机制，形成农民自我管理的长效机制，巩固和发展改造成果。
6、工作步骤和要求。
（1）制定“三年行动计划”。区工作小组开展调研，制定“*区村庄改造工作三年行动计划”（以下简称“三年行动计划”）。（*年5月～6月）
（2）工作方案的制订。各镇按照“三年行动计划”制订*年工作方案，工作方案包括改造方案和工作计划。改造方案应详细说明改造项目、建设标准、投资预算等（基本达到可实施操作的深度）；工作计划包括基本情况（户数、人数及年龄结构、现状条件等）、改造项目、资金预算和来源、时间进度和有关建议等。（*年6月～7月）
（3）工作方案的修订。各镇在完成工作方案编制后，报区村庄改造工作小组讨论，对工作方案进行修改和完善。（*年7月～8月）
（4）工作方案的审批。工作方案经区村庄改造工作小组审核，并报区政府批准后，由各镇和区府相关部门按照工作职责组织实施。镇工作小组根据方案编制项目概算后报送区工作小组评审和核定；委托有资质的设计单位编制施工图及预算书,报区工作小组备案。（*年8月）
（5）项目的实施。项目由各镇按*年政府采购目录组织实施，凡属集中采购项目，统一进入区政府采购平台操作。其余项目，各镇要引入竞争机制，自行招标（即不进入区招投标交易平台），以行政村为标段，按规范程序选择施工单位，邀请三家以上施工单位竞标。自行招标必须贯彻招投标四要素，即组建招标工作小组和评标工作小组、制作规范招标文件和评标办法、组织投标单位现场踏勘、选择价廉质优的投标单位中标，确保招标公开、公平、公正。镇村要与施工单位签订书面施工合同，明确承、发双方权利和义务。施工期间，要按规定委托施工监理和造价咨询机构现场监督，做好施工监理，确保质量，控制造价。（*年9月～11月）
（6）项目的验收。按照村庄改造工作进度，由区、镇村庄改造工作小组分别组织阶段性检查，对改造过程中出现的问题和矛盾及时研究解决。村庄改造工作结束后，进行项目竣工验收和评估总结(各镇要委托有资质的审价单位予以审价)，由镇工作小组先行检查和预验收，并向区工作小组提出验收申请。区工作小组受理后，将组织区府相关部门进行检查和验收（属重点改造的村庄，由区工作小组向市村庄改造工作小组提出验收申请）。在各级验收中，凡不合格的单位和项目，都要及时进行整改。(*年11月底前完成改造工作、12月上中旬区预验收、12月下旬市验收)
（二）资金的筹措与拨付
1、村级集体经济组织出资出劳。在村民房前屋后环境整理、拆除违章建筑、铺设进宅路、改厕改灶和庭院绿化等方面都要体现村级集体经济组织的主体作用，以出资出劳为前提，政府给予奖励补助。
2、镇政府加大投入。有条件的镇要加大对村庄改造资金投入的力度。
3、实行财政奖补政策。村庄改造实行“一事一议”财政奖补政策。村庄改造的建设标准为2万元/户(其中还包括项目改造方案设计、施工图设计、施工监理和审价等费用)，其中市、区财政奖补70%，镇承担20%，村承担10%（主要以出劳出工体现）。奖补资金在项目开工后分三次下拨，即项目开工支付1/3，项目完工支付1/3，出具审价报告后支付1/3。村庄改造中如出现超支情况，超支部分由各镇统筹自负。凡列入城乡统筹项目，按区、镇分担比例列入区重大项目投资计划。
4、合理调整财政支出结构，优化资金投向，重点对基础设施、社会事业等农村公共事业加大投入。村庄改造中涉及的村主要道路、危桥改造、供水与生活污水处理等项目，由区相关职能部门结合工作方案并优先纳入年度专项补贴建设计划。项目由区发改委立项审批，资金按区相关职能部门同类项目原负担比例区、镇分级承担。项目按规定进行政府采购。区级资金可按工程进度拨付至80%，待出具审价报告后再支付余款。审价单位由区财政局、区招管办按规定排序确定。
本实施意见由区委政策研究室负责解释。
为推进“健康”建设，不断提高城乡居民健康水平，现就年全县爱国卫生工作提出如下意见：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以建设“健康”为主线，以实施“城乡环境卫生整洁行动”为抓手，以巩固市级卫生县城和创建市级、县级卫生单位（卫生乡镇）为突破口，以农村改水改厕和水质监测为载体，以“四害”防治为主要内容，以促进健康行为、营造健康环境、提高健康素质为目标，调动全社会力量共同参与，广泛开展全民国卫生运动，为建设“健康”奠定坚实基础。
二、工作目标
加强爱国卫生网络建设，进一步健全完善爱国卫生工作制度。按照全市卫生创建标准，大力开展卫生单位、卫生乡镇和生态卫生村创建工作。在巩固市级卫生县城和市、县卫生乡镇创建成果的基础上，指导沙子、三河、桥头、悦崃、鱼池等5个乡镇创建市级卫生镇，指导6个村（居）创建市（县）级生态卫生村，指导县人民医院创建市级优秀卫生单位，指导县法院、中学高中部、县供销社创建市级卫生单位。新创县级卫生乡镇11个、县级卫生单位5个、县级红旗卫生单位3个。扎实推进“四害”防治工作，100%的乡镇机关、90%的场镇“四害”密度控制在国家标准以内，全县农村“四害”密度明显下降。大力推进农村改厕工作，新增农村旱厕改造10000户，提高全县卫生厕所普及率。切实抓好农村严重缺水地区的改水工作，力争实现新增10000农村人口使用自来水的目标，最大限度体现公共卫生服务均等化。继续实施“城乡环境卫生整治行动”，推进农村环境卫生整体水平不断提高。
三、工作重点
（一）扎实推进城乡卫生创建工作
1、巩固市级卫生县城成果。围绕新的国家《卫生县城标准》，抓好查漏补缺和巩固提高工作。同时，加大对已获得市级卫生镇命名的的创建成果巩固力度，为市上复查验收奠定坚实基础。
2、积极开展卫生镇创建工作。按照县委、县政府2012年底全部乡镇达到县级卫生乡镇的要求，今年规划等5个乡镇创建市级卫生镇，等乡镇创县级卫生镇。对创建成功的乡镇给予适当的奖励。
3、继续开展各项基础卫生创建活动。今年村创建市级生态卫生村；居委、创建县级生态卫生村（居委）。县人民医院创建市优秀卫生单位，县法院、县供销社创建市卫生单位。力争完成3个县级红旗卫生单位、5个县级卫生单位的创建任务；鼓励乡镇积极开展乡镇级卫生村（居委）创建活动；组织开展卫生乡镇、村（居委）创建交流学习，抓好创建标准培训，学习推广先进经验，进一步调动城乡广大基层单位的积极性，促进基层爱国卫生工作的开展。
4、继续贯彻市政府办公厅《关于开展卫生创建暨城乡环境卫生整洁行动的通知》（渝办发〔〕200号）和县政府办公室《关于开展卫生创建暨城乡环境卫生整洁行动的通知》（府办发〔〕351号）精神，结合县政府办公室《关于开展实施城乡清洁工程的通知》（府办发〔〕130号）要求，制定行动考核办法，适时对各乡镇和各部门行动开展情况进行督查，对指标完成情况进行评估和通报，带动和促进农村居民户垃圾清收定点堆放、家禽家畜圈养、农舍内外整洁，增强除害防病意识，培养广大群众良好的卫生行为习惯。
5、大力开展群众国卫生运动。充分利用第23个爱国卫生活动月，开展以清除城乡环境卫生死角为重点的综合整治和健康知识宣传活动，继续开展群众投诉及新闻媒体曝光环境卫生问题办理工作，强化日常管理和规范、健全爱国卫生网络和制度建设。继续开展公共场所控烟活动，积极创建无烟单位（机关），推进全民控烟活动的开展。
6、认真贯彻《市爱国卫生条例》，加强爱国卫生法制宣传，推进健康促进工作。通过深入开展贴近实际、贴进生活、贴近群众、形式多样的卫生宣传教育活动，进一步提高广大群众的卫生意识、法制意识和自我保健意识，引导群众加强个人防护。
（二）大力开展农村改水改厕和水质监测工作
1、努力争取国家重大公共卫生农村改厕项目，力争完成全年1万户农村改厕任务。加强对项目工作的规范和管理，组织协调项目乡镇召开项目培训会，进一步增强创新发展观念。继续探索推广具有地方特色和低成本、高效率的农村改厕模式，全面掌握全县农村改厕项目乡镇、村分布信息，坚持项目推进月报制和进度质量通报制。加强技术指导与工作督导，保障建设质量与建设进度。
2、坚持抓好农村村组改水工作。重点关注农村边远贫困地区村组群众饮水难问题，切实解决弱势群体饮水困难，力争新增1万农村人口使用自来水。
3、努力扩大农村水质监测覆盖面。在保持上年31个监测点124份水样监测基础上，增加到40个监测点160份水样出厂水、末梢水、丰水期、枯水期的监测任务。
（三）深入开展“四害”防治工作
1、广泛开展“四害”预防控制宣传教育活动。结合第23个爱国卫生月和“四害预防控制周”活动，在全县范围内广泛开展“四害”防控宣传教育，营造良好的“四害”防控氛围，充分利用网络、报纸、电视宣传媒体和板报、专栏、资料等，加大“四害”防控宣传报道力度，广泛宣传“四害”的危害及防控方法，及时报道“四害”防控先进典型。
2、大力开展“四害”统一防控活动。坚持“四统一”原则，组织城乡春秋季统一灭鼠和夏季统一灭蚊、蝇、灭蟑螂等季节性防灭工作，确保“四密”密度明显下降，并在控制范围之内。
3、开展“全市百万农户统一灭蟑螂”活动。完成市上下达我县6万户的任务，切实降低农村蟑螂密度和侵害率，加快病媒生物防制工作城乡统筹步伐，从根本上减少疾病传播，保障百姓健康。
4、继续加强“四害”密度监测。由县疾控中心负责，所在乡镇政府配合，组织等镇卫生院开展对本辖区“四害”密度监测工作，真实准确掌握全县四害密度动态，为针对性病媒生物防制提供可靠依据。
5、抓好创建卫生乡镇病媒生物防制的达标验收工作，努力为“创卫”和“健康”建设创造条件。
6、各乡镇各单位要认真落实《市预防和控制四害管理规定》，确保组织、经费、管理等工作的全面落实。
自开展农村人居环境整治工作开展以来，本村立足本村实际，紧紧围绕“改善农村环境、提高人居环境质量、美化村容村貌”的总目标，把人居环境整治工作与美丽乡村建设相结合，不断巩固提升本村人居环境整治成效。现将工作开展情况汇报如下：
一、基本概况
村面积XX平方公里，耕地面积XX万亩，主要农作物是甜瓜、杏子、高粱、红枣、棉花等。下辖XX个村民小组，共XX户XX人，其中：维吾尔族XX户XX人、回族XX户XX人、汉族XX户XX人、苗族XX户XX人，XX至XX岁群体XX人。
二、工作思路
深入贯彻落实中央、自治区、市县关于改善农村人居环境的决策部署，按照全面建成小康社会和加快建设美丽乡村的总体要求，以保障农民基本生活条件为基础、以村庄环境整治为重点、以建设宜居乡村为导向，结合美丽乡村建设、农村环境综合整治等工作，立足实际，循序渐进，通过不懈努力，全面改善本村人居环境。
三、主要做法
1.抓组织,明确职责。为扎实做好人居环境整治工作，成立了村人居环境整治工作领导小组,由第一书记任组长，村党支部书记任副组长，其他村两委为成员。负责制定本村人居环境综合整治工作方案，综合协调整治过程中遇到的各类问题，审定重大项目实施方案，检查督促重大项目实施的进度。
2.抓宣传,营造氛围。村通过召开“两委”会、党员会、联户长会议等形式,认真宣传农村人居环境整治的目的、意义、治理内容和相关要求,使之家喻户晓。通过标语、微信等形式将文明行为、文明理念,文明方式宣传到千家万户,发动广大群众关心,支持并参与到本村人居环境整治工作中来,形成全民参与的良好氛围,从而调动村民的主动性和积极性，努力营造农村人居环境整治的良好氛围。
3.抓重点,整体推进。一是积极推进农村生活垃圾治理。村积极发动村民参与农村生活垃圾治理工作，扎实推进本村生活垃圾治理工作。一方面通过组建保洁队、定期发动村民开展卫生大扫除等方式，确保条条道路有人扫、处处垃圾有人清。另一方面村委会购置XX个垃圾箱分别放置到XX个村民小组，并安排专人负责每天清运，将生活垃圾运到本村指定地点进行掩埋处理，确保本村的生活垃圾日产日清。二是实施环境整治工程。本村通过推进改路、改水、改厕等工程，大力实施农村人居环境整治。2020年本村新铺设沥青路 公里，水泥硬化路 公里，组织实施自来水管道维修 公里，新建富民安居房 座，新建卫生厕所 个。三是加强村容村貌改变。以改善村容村貌为重点,全面推进美丽乡村建设。目前,全村基本实现巷道硬化,自来水普及率达到100%,砖混结构住房覆盖率达到100%,村村主干道两侧商铺整齐规范,无占道经营现象，村容村貌较以往有明显改善。
四、工作成效
为进一步优化全镇人居环境，更快、更好地推进全镇新社区建设，根据县委、县政府统一部署和县农村新社区建设领导小组《关于进一步加强农村环境综合整治工作的意见》文件精神。经镇党委、政府研究，决定在全镇范围内组织开展农村环境综合整治工作，特制定本实施意见。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，围绕广大群众对当前农村人居环境中所反映垃圾、污水等问题为重点，以开展农村环境综合治理为抓手，从“美化、净化、绿化”农村人居环境入手，进一步优化农村整体生活环境，努力把全镇农村建设成为设施完善、生态良好、环境优美、文明进步的社会主义新农村。
二、整治重点
⒈生活垃圾清理。按照“户集、村收、镇运、县处理”的农村垃圾处理要求，全面组织开展农村生活垃圾集中大清理活动；积极探索农村生活垃圾处理市场化运作、专业化保洁机制，逐步实现日常保洁由专人保洁向专业保洁转化。
⒉生活污水治理。按照“户改厕、村建池、镇进网”工作要求，进一步加快农村生活污水集中收集处理和小型集中公厕改造步伐，积极普及水冲式卫生公厕，着力提升农村卫生改厕水平。
⒊河道环境整治。按照县“清水工程”水清、流畅、岸绿、景美的要求，进一步加强和深化河道清草市场化保洁监管，切实加强对工业废水排放监管，全面开展农村河沟池塘的疏浚整治，着力提升全镇主要流域的水质。
⒋镇容秩序整顿。坚决打击各类违法违章建筑，对严重影响规划或群众反映强烈的，坚决予以拆除；对主干道路两侧占道经营、车辆乱停乱放要切实加强监管，特别是群众反响强烈的尹大线、福漓线和南复线沿线木材市场及二手车市场进一步落实长效机制，切实做到规范有序。
⒌村庄绿化改造。把“添绿”作为这次农村环境综合整治重点之一，结合生活、建筑垃圾清理和一些“死角”集中清理，各村（居）要以多种树、多添绿为重点，在废弃地、荒芜地、闲置地开展村庄绿化活动。
三、工作安排
总体分为三个阶段。
第一阶段：动员部署阶段（5月31日前）。按照县委、县政府统一部署，因地制宜拟定好全镇农村环境综合整治工作方案，进一步突出重点，明确任务，落实责任；组织召开全镇农村环境综合整治工作动员大会，对全镇农村环境整治这项工作进行全面部署。
第二阶段：集中整治阶段（6月30日前）。重点对道路沿线、铁路沿线及村内道路两侧的环境卫生，居民区花坛、绿地、绿化隔离带的环境卫生，河道、河坡、沟渠的环境卫生，居民区房前屋后、公共场所、集贸市场等环境卫生，村庄里乱堆乱放的杂物进行大清理。按照“属地管理”和“谁负责谁清理”相结合的原则，村庄内环境整治工作，由各村（居）包干负责,积极发动群众组织开展整治；南复线、尹大线、福漓线、容山线、树漓线、赵家坂公路等镇内主干道路及沿线木材市场、二手车市场和村庄、企业之间连接道路整治按照“谁主管谁负责”原则，由镇、村（居）、企业联动集中开展整治。
第三阶段：机制完善阶段（7月30日前）。进一步健全“户集、村收、镇运、县处理”的农村垃圾收集处理机制，按照“谁有积极性就支持谁”的原则，由镇政府牵头协调，村（居）为主体，自愿与引导相结合的方法，由村（居）提出申请，镇政府有重点逐步推行市场化保洁运作机制和整村（自然村）生活污水治理。进一步加快环卫设施、生活污水治理设施、道路交通设施、绿化、村庄立面改造、文化设施等建设；进一步落实长效卫生保洁机制，做好镇村、村村、村厂结合部的长效保洁管理。
整治目标
根据林墩河道现状，今年要基本完成严重侵占河道建设的清理任务，规划防洪岸线，强化石材废弃物管理监督，并基本解决河道两侧脏乱差现象，使行洪能力得到提升，岸线资源可持续利用，水环境明显改善。
整治任务
(一)石材业污染治理。一要加强石材废弃物管理。强化石材企业污水治理设施建设，严格按标准配备循环沉淀池，做到污水内循环重复使用，实现零排放。严格落实废石渣“三定”(定人清运、定车运输、定点堆放)制度，狠抓大型废石渣堆放场的监管。对溪口至美宫、林墩至江都等河段严重堆弃堆建的废石料，要在今年5月底前完成清理，恢复河道行洪能力。要突出抓好染板生产项目的整治，严禁新上染板项目，取缔关闭违规新建的染板企业。二要严管重罚违规污染行为。要制定环境治污的有关规定，规范值班巡查制度，统一违规处罚标准，罚封并用，从严从重处理。
(二)农村资源污染治理。一是规范养殖场管理。禁止在沿岸线500米范围内新建生猪养殖场，对已建在溪两岸100米范围内的养殖场，限期治理，治理无望的坚决予以搬迁关闭。对新建、改建、扩建畜禽养殖场的，必须严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度。二是推广“一池三改”设施。鼓励农户特别是养殖户新建沼气池，并在资金上给予一定补助；引导群众开展改圈、改厕、改厨活动，改畜禽放养为圈养，改开放式粪池为水冲密闭式厕所，改柴火式厨间为电气化厨房，改变农村卫生面貌，改善生态环境。三是合理处理生活垃圾。严禁在河道两岸和河道内堆放、倾倒各种垃圾，4月底要全面完成河道内各种生活垃圾的清理保洁；要新建一处大型垃圾堆放场，并于5月底投入使用，全区实现垃圾定点堆放。
(三)加强河道乱堆乱建治理。要规划与整治齐抓并进，通过有计划的河道整治，实现河道岸线资源的管理保护及可持续利用。
1、防洪岸线规划。要于7月份完成防洪岸线规划，规划完成后，将进一步改善流域的防洪总体布局，并分步实施重要防洪段堤岸建设，清理规划治导线内占用河道建设的企业和个人。
2、河道侵占治理。要突出重点、分步实施；今年重点整治溪口至石横牛角厝、油车溪桥至江都、油车溪桥至乔美林口洋等三个河段，并依次分步整治，狠抓工作落实。要对沿线占用河道建厂生产的企业和个人进行全面排查，登记造册，责令整改，对不落实整改措施的坚决给予查封直至取缔。
整治步骤
整治时间从3月20日—10月31日，分三个阶段进行
(一)动员部署阶段(3月20日—3月31日)
成立工业区整治工作领导小组，组长由洪昭勇担任，林进清任副组长，成员由各挂钩村领导及水利、土地、环保、村建、林业、警务室等部门负责人共同组成，负责领导协调实施辖区内水环境综合整治工作。制定工作方案，明确工作任务、职责及完成时限；大张旗鼓地开展宣传活动，营造浓厚舆论氛围，广泛发动干部群众支持和参与；设立举报电话，接受群众监督和举报，工业区整治办设立举报电话。
(二)重点整治阶段(4月1日—9月30日)
1、自查自N(4月1日—4月30日)。组织力量按照河道整治内容，对辖区内的情况进行全面调查，摸清底数，并于4月10日前完成台帐。对在调查中发现问题的，下发整治通知书，限期整改。
2、联合执法(5月1日—9月30日)。督促违规企业抓好整改，对逾期不整改、或整改不到位的企业，依法责令停产整顿、经济处罚或强制清除。对情节严重、构成犯罪的，移交司法机关处理。
(三)验收总结阶段(10月1日—10月31日)
要组织力量对整治任务落实情况、整治项目完成情况进行检查，并迎接县整治办的评比验收。要认真总结，分析不足和困难，研究对策及建议，并建立健全规章制度。
保障制度
1、加强组织，明确责任。按照“属地管理，属地负责”的原则，各村主任为村辖区范围内河道整治的第一责任人，要按照方案的内容，在区领导小组的指导下，抓好本辖区内整治工作的落实。工业区管委会将不定期组织督查，并主动邀请人大代表进行视察和监督，广泛听取群众的意见和建议。
2、突出重点，狠抓落实。要充分认识林墩河道整治的长期性和艰巨性，防止毕其功于一役的思想，突出重点，以点带面，分步实施。要重点打击侵占河道的“钉子户”，建立整治目标责任制，限定整改期限，严格整改标准，对整改工作不落实的企业和个人，要加大执法力度，严肃查处违法行为。
一、采取的主要政策措施
妇女儿童发展规划颁布实施以来，全县通过开展宣传培训，加强组织领导，完善工作机制等措施，确保了规划的顺利实施。
一是开展宣传培训，夯实规划工作基础。《规划》制定颁布后，通过发放宣传资料、张贴宣传标语、悬挂横幅等各种形式，借助报纸、电视、网络等新闻媒体，多渠道、多层次地开展宣传工作。几年来，全县共开展各种专题宣传活动90多次，发放宣传资料45万余份，宣传覆盖面达92%以上，切实提高了全社会的性别意识和责任意识，形成了尊重妇女、关爱儿童的良好氛围。同时，全县非常重视实施规划骨干队伍建设。两个规划颁布实施以来，县妇儿工委每年在县委党校举办一期业务骨干培训班，并通过以会代训的方式对教育、卫生、劳动、统计等重点部门的负责人进行专门培训，累计培训各成员单位领导及骨干400余人次。通过培训，提高了工作水平，强化了部门工作职责，为两个规划的顺利实施奠定了良好的基础。
二是强化组织领导，建立健全工作机制。全县高度重视妇女儿童事业的发展，把实施两个规划作为推进经济社会全面、协调发展的重要举措，不断加强对妇女儿童工作的领导。在制定颁发《规划》的过程中，县委、县政府主要领导多次听取县妇儿工委关于制定《规划》工作的情况汇报，并将《规划》确定的目标纳入到经济和社会发展的总体规划，纳入文明建设范畴，纳入政府工作的重要议事日程。《规划》颁布实施后，县委常委和县政府常务会每年召开专门会议，听取《规划》实施情况汇报，切实解决重点、难点问题。同时，县政府成立了由副县长周芙蓉担任主任，25个相关单位主要负责人为成员的妇女儿童工作委员会。各成员单位确定了联络员，协同抓好妇女儿童发展规划指标的落实。另外，在财政比较困难的情况下，20__－20__年每年解决了1万元的妇儿工委办公经费。20__年起将妇儿工委办公室的工作经费纳入了财政预算，每年为2万元，20__年增至4万元。并加大对教育、卫生、计生等社会事业的投入，每年以13%左右的幅度递增，各成员单位每年也都投入了一定的资金，为《规划》指标的全面完成奠定了坚实基础。
三是注重统筹协调，形成良好工作局面。实施两个规划涉及面广、目标多、任务重、要求高，是一项社会系统工程。为推动各领域目标全面、稳步实现，县妇儿工委履职尽责，充分发挥各成员单位的职能作用，形成了部门联动、齐抓共管的良好工作局面。县总工会、团县委、县妇联、县文化局、县广播局、县体育局等单位多次组织开展文化市场整顿、全民健身等活动，不断提高保护、服务少年儿童健康成长的能力。卫生部门以降低“两率”为重点，加大妇幼保健和疾病预防工作力度，加大《母婴保健法》宣传和执法力度。教育部门采取过硬措施确保儿童的入学率和教育普及率。组织人事部门在确定干部上挂下
派、学习培训等人选时，均按比例安排女干部，努力为女干部成长提供培养锻炼机会。统计部门发挥优势，认真做好《规划》监测统计分析研究工作。政法部门组织协调维权联席会议制度，完善工作机制，有效遏制了针对妇女儿童的各类违法犯罪行为，切实维护妇女儿童的合法权益。人口计生部门加强优生优育等方面的科普知识宣传培训工作，开展女性生殖道免费普查和“关爱女孩”行动，在全县形成了浓厚的关爱女孩的良好风气。县质监局切实加强儿童食品、用品、玩具和游乐设施生产、销售的监督管理，完善检测标准和质量认证工作，加强公共设施的管理和安全监督，减少儿童意外伤害。四是坚持监测评估，提供科学决策依据。为保证监测评估工作的及时性、可靠性，县妇儿工委健全工作机构，成立了监测评估领导小组，下设监测评估专家组和监测统计组。并建立了行之有效的例会、汇报、调研、述职评议、督查考核、监测评估等一系列制度，制定了《监测评估工作方案》、《综合评估工作方案》等实施方案，编制了监测统计指标体系和年度监测统计报表，每年召开全县监测统计工作会议，对各成员单位开展监测统计工作提出明确要求。各成员单位按照总体部署，认真做好自我监测，自我评估，自我检查工作，为政府及有关职能部门制定、调整与妇女儿童有关的政策措施提供科学的依据。
二、取得的主要成效
实施两个规划以来，各成员单位围绕目标任务，结合部门职责，采取有效措施，集中优势资源，加大资金投入，全力突破实施规划的重点难点问题，取得了明显成效。
1、妇幼保健水平明显提升。全县以开展降低两率工作为突破口，着力改善妇幼保健设施，切实加大妇幼疾病普查力度，全力提升妇幼保健水平。在降低两率工作上，启动了新周期的降消项目，成立了项目协调小组，对各医疗单位的孕产妇管理严格实行“一票否决制”，并建立了村妇代会主任、计育专干、妇幼保健员“三位一体”的工作体系。全县的孕产妇死亡率由20__年的92.8/10万下降到20__年的49.32/10万，婴儿死亡率由20__年的23.46‰下降至7.48‰。在妇幼保健设施改善上，加大对妇幼卫生事业经费的投入，全县90%的农村卫生院产科建设达到国家规定标准，乡镇卫生院妇幼保健专职人员配备率达到100%。在妇幼疾病普查方面，以被国家初级保健基金会列为妇女病普查普治项目县为契机，在全县广泛开展妇女病普查普治。县卫生防疫站和县妇幼保健院定期组织对全县的中小学生进行健康检查和免疫接种。
2、妇女劳动权益得到有力保障。下岗失业妇女就业和农村妇女富余劳动力转移是实施《规划》的重点和难点问题。对此，县委、县政府高度重视，出台减轻税费、解决资金、免费培训等一系列优惠政策，切实提高广大妇女就业能力，为妇女就业提供具体帮助和指导。县劳动局、县农业局、县妇联、县科协等部门共举办各类实用技术培训班130余期，发放资料95000余份，培训妇女10万人次，其中下岗失业女职工3500人。同时，成立了妇女就业信息指导中心和职业介绍所等中介机构，加大了就业推介工作力度。目前，全县3120名下岗失业女职工重新走上了工作岗位，农村妇女外出务工达人数达9.5万人，其中25岁左右经过初步技能培训的女性外出务工人员达9万余人；全县就业！人员41.2万,其中女性15.6万，占37.86%。
3、妇女儿童整体素质不断提高。县财政不断加大教育经费的投入,切实保障妇女儿童受教育权利。全县已全面实现“两基”达标，学前教育毛入园率达65%；小学适龄儿童净入学率达100%，小学五年巩固率达100%；初中阶段毛入学率达99.9%，初中三年保留率为100%；高中阶段毛入学率为84.5%；特殊教育在校学生有68人;平均受教育年限9年;成人识字率达99.9%。同时,积极组织开展扶贫助学活动，近年来，全县累计发动干部职工捐款152万元，资助中小学生7600多人,并建立了县直机关单位与各中小学联系帮扶制度。另外，注重做好关爱留守儿童工作，大力普及推广家庭教育。创造性地在全县推行“代管家长”制度，全县投资3800多万元，对全部初中进行了寄宿制建设，切实解决了全县5万余名“留守孩子”教育管理难的问题。并加快学校、幼儿园、社区家长学校建设，全县共兴办家长学校168所，其中省市县示范性家长学校36所。
4、妇女参政议政能力有所增强。近年来，县委把培养选拔女干部纳入党建工作目标责任制，按照“四个一”的工作目标，即“发现一个、培养一个、成熟一个、提拔一个”，做好妇女干部的培养选拔工作，加快了妇女干部提拔任用工作步伐，全县妇女参政议政的能力不断提高。目前，县四大家领导班子中配备了3名女领导干部；全县有女公务员307名，占总数的13%；副科实职以上女领导干部79名，其中担任正科实职的女领导有13名；102个科级领导班子中，有46个班子配备女领导；15个镇乡班子均配备1名以上女干部；全县有女党代表56名、女人大代表29名、
政协女委员26名；村民委员会、居民委员会中女性比重分别为27%、42%。5、妇女儿童发展环境不断优化。全县不断强化对妇女儿童生活、文化发展环境的管理，严格市场经济环境保护执法，提高生活环境质量，加大农村改水、改厕以及环境污染治理方面的投入力度，城乡环境得到有效改善。近年来，全县累计投入改水、改厕、改厨资金2580万元，农村改水受益率达91.22%，农村自来水普及率达69.7%，改厨20820户，改厕64108户；投入沼气池建设资金1087万元，建成沼气池11640个；并不断加大城市建设力度,城市绿化履盖率27.68%，城市垃圾无害化处理率49.58%，设立城镇便民、利民服务网点8个。
三、存在的重点难点问题
全县在实施两个规划中，虽然取得了一定成绩，但离省、市的工作要求和规划目标相比，还存在着差距。主要是:女性从业人员占从业人员总数37.8%,还没达到40%的目标要求;由于受政策及观念等方面的影响,近几年来,全县的婚前医学检查率为0，与目标要求相去甚远;县四大家领导班子中目前还有县人大没配备女领导干部；全县配备有1名女乡长和1名女乡党委书记,也还没有达到全县至少配备3—5名女乡（镇）长、女乡（镇）党委书记的目标要求；县女人大代表、政协女委员所占比例还不高；农村卫生厕所普及率42.66%，与目标要求的60%相差还较大;城市绿化覆盖率27.68%，与35%的目标要求还存在差距。当前存在的重点难点问题：
1、培养选拔女干部还有待加强。与目标要求相比，全县培养选拔女干部工作还有一定差距，主要表现在：女干部的来源渠道需要拓宽，女干部队伍结构有待改善；女干部培养教育的针对性和实效性需要加强，女干部整体素质有待提高；女干部选拔任用机制需要进一步完善。
2、婚前医学检查率急剧下降。受相关政策及群众观念的影响，近几年，全县婚前医学检查率为0。按两个规划的要求，到20__年城市、农村婚检率要分别达到90％和60％的目标，因婚前医学检查不到位而导致的同期婴儿出生缺陷发生率却逐年上升，给如期实现目标增加了难度。
3、全面开展监测面临困难。一些重要监测指标由于现有的统计制度中没有分性别统计或者没有相应指标，影响了监测统计的全面性和准确性。部分成员单位对监测的重要性认识不足，个别单位责任心不强，不能及时提供本部门的资料信息，数据不能实事求是，前后变动较大，也影响了监测评估工作的开展。
四、对策建议
针对以上问题，今后将在巩固已实现目标的基础上，进一步加大工作力度，认真加以解决，确保两个规划指标的全面实现。
1、抓好女干部的培养选拔。要进一步明确目标要求，把选拔任用女干部作为考核各级领导班子和领导干部的重要内容，加强督促检查。要把工作重点放到女干部的培养教育上来，采取有效措施，切实抓好理论培训、实践锻炼和教育引导等关键环节，全面提高女干部整体素质，为选拔大批优秀女干部进入各级领导班子打下坚实的基础。
年是全面落实“十二五”规划的第二年，更是年奥运环境建设的关键年。按照区委、区政府整体工作部署，在市市政管委的大力支持和区各委办局、街道、乡（镇）的密切配合下，经过全体人员的共同努力，我委所负责的各项工作均取得了阶段性进展，实现了时间过半任务过半的目标。现将上半年各项工作情况总结如下：
一、爱国卫生工作
（一）试点村户厕改造工作。组织太子峪、西庄店的村民代表到大兴区魏善庄镇参观考察三格式户厕改造工作；对两个试点村逐户进行了调查，摸清了底数；将一期200套改厕设备送到两个试点村。目前，两个试点村已经完成30个示范户的户厕改造，大范围的户厕改造工作即将全面展开。
（二）公共卫生监管工作。一是公共场所规范治理力度继续加大。目前，40条主要大街沿线公共场所卫生达标率为86％。二是食品卫生量化分级管理有序开展。在年完成1581户餐饮单位量化分级管理的基础上，加大了推进的力度。截至月底，全区共有1750户餐饮单位纳入了量化分级管理，占全区餐饮单位总数（2480户）的70.56％。目前，全区共有14条大街基本达到标准要求。三是二次供水设施改造分批推进。在完成全区二次供水设施调查的基础上，区创卫办、卫生局于月日—日组织召开了“年二次供水卫生工作会”，截至5月底，全区已完成改造二次供水设施24套。四是农村净化水水站建设提速。在市区有关部门的大力支持下，农村改水工作进展顺利。高立庄、万泉寺水站升级改造工作已经完成；大瓦窑、造甲村新建水站设备已经安装完毕；羊坊、看丹完成了水站的房屋土建工程。
（三）健康促进工作。一是启动“相约健康社区行”百场知识讲座。印刷健康知识答卷20万份，截至月底，累计组织讲座18场、参与人数达2210人。二是承办全市“抗艾”活动。月日，区爱卫会承办了全市“携手儿童青少年，携手抗击艾滋病”公益活动启动仪式。随后，还相继开展了“爱心大使评选”、“志愿者签名”、“手工小制作”、“我是防艾小教员同伴教育”等系列活动。三是开展禁烟控烟系列活动。举办以“烟草吞噬生命”为主题纪念活动。市区领导和人大代表、政协委员为“无吸烟医院”、“无吸烟单位”颁发奖牌，参加了“拒吸第一支烟、做不吸烟的新一代”主题演讲和签名活动，视察了丰台医院、丰台二中、政府南院的禁烟控烟工作。启动了“无吸烟机关”、“无吸烟科室”的创建活动，并邀请首都医科大学崔小波教授为机关公务员作了一场禁烟控烟知识讲座。四是启动创卫达标社区（健康社区）创建工作。制定并下发了《丰台区年健康教育创卫工作要点》、《丰台区创卫达标社区（健康社区）考核与管理标准》，分批次对街道乡镇和社区居委会、村委会进行了业务和技术指导。同时，还按东、中、西三片对各街道乡镇和社区、村健康教育专干开展了“丰台区创卫达标社区健康教育工作培训”。五是积极开展三下乡活动。先后在王佐镇、长辛店镇、卢沟桥乡、花乡、南苑乡开展了“文化、科技、卫生”三下乡和“送健康、送知识、送温暖”等活动，深受百姓欢迎。六是开展城市清洁日活动。相继开展了“让首都更加清洁美丽”为主题的城市清洁日和“迎奥运环境改善日”系列活动。共出动人员25820人，动用机械193台次，清理拆违遗留垃圾432吨，铲除卫生死角65处，清理小广告近3万条，清整绿地15.5万平方米。
（五）病媒生物防制工作。一是开展春季灭鼠和夏季灭蚊蝇活动。制定了《丰台区春季灭鼠工作方案》和《丰台区夏季灭蚊蝇工作方案》，指导各街道乡镇开展了灭鼠和灭蚊蝇工作，累计投放鼠药630箱、蚊蝇药370箱、粘鼠板80箱。同时，还会同区园林局对280余万平方米绿地开展了灭鼠投药，出动人员98人次、车辆16台次，投放灭鼠药剂770公斤。二是积极推进专业灭蟑。累计消杀面积约3.8万平方米。三是加大宣传培训。以21个街道乡镇为单位开展了除四害工作专项培训。
二、市政基础设施建设
道路工程建设。一是便民路工程。今年计划完成25条“便民路”大修工程，道路总长20292米，总投资6856万元。目前，银河路、太平桥路、刘家窑路、铁营一中路、南顶路东段、中建一局南侧路、郭公庄中学路等10条道路已经完工，宋庄路、顺八条、樊羊路等8条道路正在施工，开竣工总数占计划总数的72％。
二是“二期”创卫路工程。在完成年12条一期“创卫”道路基础上，继续实施北大地西区小花园周边路、幸福三条、三路居路等12条二期“创卫”道路大修改造，总长度8461米，总投资约1700万元。目前，太子峪路、东安街、三路居路等4条道路正在施工，五爱屯西街、团河路南段、幸福三条、北大地西区小花园周边道路等5条道路已完工，开竣工总数占计划总数的75％。
三是结合规划实施道路。将丰体Ⅲ、丰体Ⅳ号路、莲花池南路、正阳大街、看丹路、丰台西路东段、大红门西路等7条道路列入结合规划实施道路计划，总投资约14915.5万元。目前，莲花池南路西段600米道路施工已基本完成；丰体Ⅲ号路雨水、自来水管线施工已完成，电信管线除拆迁段外已完工，正在进行电力管线施工，同步进行道路施工，争取在月底前完工；丰体Ⅳ号路已完成雨污水、电信、天然气管线施工，正在进行电力管线施工，同步进步。
一、总体思路
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，以村容整洁为目标，以农居建设和村庄整治为抓手，以改善农村生产生活条件、增加农民收入为核心，突出重点，做好示范。加快村庄规划建设和综合整治工作，使农村的生态环境、居住条件进一步改善，生活质量不断提高。以村庄绿化、农居美化、道路硬化、公共服务设施齐备的农村新面貌来迎接成立周年。
二、目标任务
1、新庄点建设。重点抓好兴泾镇村农民新居建设工作，规划建设新居户，一期工程建设新居户。
2、村庄整治工作。各镇村要安排人力、物力对所有村庄普遍进行整治、清理，搞好环境卫生。在此基础上，重点做好北环高速公路两侧米范围内的以“平改坡”为主要内容的村庄整治工作。该项工作涉及镇村，村队。整治内容包括“平改坡”改造、巷道硬化、村庄绿化、沼气、改水、太阳能、垃圾池、门楼围墙改造等。
3、主要干道路两侧的整治。重点是清理整顿省道的两村主干道路两侧的破残房屋、乱堆乱放等。
三、工作措施
1、切实做好“塞上农民新居”示范点建设工作。按照统一编制规划、统一设计标准、统一建设和分户建设相结合、统一竣工验收的要求，加快兴泾镇村农民新居点的建设。做到因地制宜、突出特色、体现农民意愿、符合实际要求，有利于生产生活和农村经济的发展。在实施建房中实行材料、施工“两统一”，降低农民建房成本，同时在建设中选派责任心强、有相关经验的村民参与资金监管、工程质量、安全监督等工作，保证工程建设进度和工程质量，维护广大群众的切身利益。
2、突出抓好旧庄点改造工作。重点解决高速公路及主要道路两侧的旧村改造。旧村改造要以综合整治为主，着重对旧庄点的脏乱差状况进行综合治理。一是抓好北环高速公路两侧500米范围内质量较好、结构稳定的农居“平改坡”改造；二是抓好以硬化村庄道路为重点的村庄环境综合整治；三是抓好村容整治，粉刷清洁墙面，拆除违章建筑，治理乱堆乱放，美化村庄环境。对年代久、质量差的土坯房进行拆旧建新，使拆与建和谐统一。
3、加强村庄基础设施综合配套建设。农业生产基础薄弱，农村建设相对滞后，要把新居建设、村庄整治与农村基础设施和公共服务设施综合配套有机结合起来。加快道路、给排水、村庄绿化、文体娱乐、卫生教育等农村基础设施建设和社会事业的建设，提高农民的生活质量。要采取政府引导、群众自主、部门帮扶、社会参与等形式，多渠道筹措资金，加大农村基础设施建设力度。同时要实施太阳能、沼气池等清洁能源建设，实现生产发展、生活提高、村容整洁的目标。
四、时间安排
1、村农民新居建设。月日前完成规划设计、报批等前期工作，月下旬开工建设，月底前完成户左右农居建设任务。
2、村庄整治。月日前完成整治方案，明确整治的村庄、户数以及整治内容。月下旬组织实施，月底见成效，月底进行验收。
五、责任分工
农民新居建设和村庄整治工作是社会主义新农村建设的重要组成部分，各有关部门、各镇和行政村必须大力支持和积极参与，承担起相应的职责。
1、建设交通局：负责农民新居建设的指导协调、规划设计和报批工作，做好村庄整治的“平改坡”改造，配合两镇做好村庄巷道硬化工作。完成户平改坡任务，硬化公里巷道。积极争取区市建设规划部门的资金、实物和技术支持。
2、农林牧业局：区村容村貌整治领导小组办公室设在农林牧业局，主要负责两镇村庄村容村貌综合整治工作，做到村容整洁（新建和改造的村庄，门楼围墙一致）。并负责庄点绿化、垃圾集中处理和沼气池的建设工作。
3、水务局（拆迁办）：负责完善庄点自来水入户及生产、生活用的排水设施，协助两镇搞好拆迁。
4、扶贫开发办：积极争取资金，对确定的移民吊庄改造庄点进行配合整治施工。
5、卫生局：负责庄点改厕以及环卫成效管理维护机制的建立。
6、城管局：配合两镇搞好有关地段的拆迁。
7、民政局：负责农村庄点社区场地、设施的建设。
8、文体局：负责农村文化体育活动场地、设施的建设。
9、两镇及有关村队：兴泾镇具体负责实施村农民新居的建设。镇及有关村队具体负责巷道硬化及村庄整治工作（拆除危旧围墙、危旧土坯房），并制定具体工作方案。
六、工作要求
（一）加强领导，落实责任
政府各分管领导要各负其责，政府各部门和两镇要提高认识，统一思想，充分认识新农村建设的重要性，主要领导要亲自负责、直接抓，分管领导具体抓。要制定各部门所分配任务的实施方案，逐级分解量化任务，明确责任，统一标准，抢时间、赶进度，保质保量地完成整治的各项任务。
（二）加大宣传，搞好发动
要通过宣传，统一村民的思想认识，多方寻求当地群众的理解、支持和配合，增强整治旧村庄及周边环境的主动性和自觉性，加大整治氛围营造，积极引导农户和相关单位在整治过程中出资出力。
（三）分工责任，协调配合
村容村貌综合整治工作是一项系统工程，必须做到上下联动，左右配合，步调一致，形成强大的工作合力。各部门、两镇在工作中既要分工负责，又要相互配合，防止互相推诿、扯皮。
（四）突出重点，确保安全
本次整治工作涉及面广，时间紧、任务重，各相关部门一定要确保重点，突出亮点，要在细节上下功夫，切实抓好工程质量。
一、总体要求
（一）指导思想
认真学重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是视察重要讲话和“八个着力”重要指示精神，全面贯彻落实党的十、十八届三中、四中、五中，六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念和“绿水青山就是金山银山”的理念，以卫生清洁、秩序规范、村容美观、环境优美为目标，全民动员，乡村联动，深入推进全域生态文明建设专项行动，切实解决脏、乱、差现象，改善全乡环境面貌，展现新时期发展形象。
（二）基本原则
坚持绿色发展，改善人居；坚持党委领导，各级负责；坚持全民参与，村民主体；坚持整体统筹，全域推进；坚持标本兼治，长效管理。
（三）行动目标
1.村庄：村内无散放垃圾、无粪便、无残垣断壁；房前屋后无草（柴）堆、无玉米秸秆、无土堆、无粪堆、无散养畜禽；村容村貌整洁，墙体无乱写乱画、无乱设广告；农宅外墙、屋面整洁；庭院无流淌污水，畜禽圈养。
户有分类垃圾收集容器、组有垃圾收集箱，村有垃圾收集车辆，有柴草堆放场所，有村规民约，有村庄清洁制度和稳定的保洁人员。
2.农田：无废旧农膜、无秸秆、无垃圾；有机肥料堆放有序、覆盖整齐。设施农牧业生产区域无乱堆乱放；有垃圾、肥料、生产资料专门堆放场所，遮挡、覆盖整齐；生产区卫生整洁、棚面干净。
3.主干道路：路面整洁、无破损，周边无垃圾，林带无枯树；路边广告牌内容合规合法，路标牌设置安全美观；强弱电各类杆线设置整齐；道路有养护、保洁有制度、有人员。
4.乡属各单位：环境整洁优美，路面硬化平整，墙面屋面干净，排水设施通畅，物品堆放整齐，各种标志醒目规范，无乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画现象；卫生设施清洁完好，垃圾定点密闭管理，定时拉运，日产日清，无暴露垃圾和杂物，无蝇蛆和异味；室内窗明几净，楼梯、走廊及屋顶墙壁洁净，无墙皮破损脱落，无积尘吊灰、蛛网，灯具清洁，地面无痰迹、烟蒂和废弃物；楼道内整洁，无乱堆、乱贴、乱画现象，门窗无破损；厕所有专人管理，干净无异味且通畅；会议室等公共场所有禁烟标志；食堂严格遵守食品安全相关规定要求。
5.集镇：全面清理白色垃圾及各种生活垃圾，清理乱搭乱建、乱堆乱放、车辆乱停、乱占道、乱倒垃圾、乱泼污水、乱设摊点、乱涂乱画、乱设广告牌的行为，确保商铺周边干净整洁。
6.其他区域：水源地周边、沟渠河道、河滩荒地等无非正规垃圾堆积点、无垃圾,严格落实河长制相关规定，坚决禁止在河道两侧倾倒垃圾，禁止在河道两侧500米区域内修建厕所、养殖场。
二、重点任务
（一）长期开展农村环境卫生整治
1.集镇环境卫生。严格落实“门前三包、门内达标”责任制，清理白色垃圾及各种生活垃圾，确保商铺周边干净整洁，全面清理乱搭乱建、乱堆乱放、车辆乱停、乱占道、乱倒垃圾、乱泼污水、乱设摊点、乱涂乱画、乱设广告牌的行为。辖区各单位要坚持每周星期五环境卫生整治行动与每日清洁相结合，彻底清理单位内部及周围环境卫生，努力创造整洁舒适的工作和生活环境。
2.村组环境卫生。（1）清理陈年垃圾。以G30、312线、韩古公路沿线、通村主干道路沿线、河渠沟道和村庄周边、房前屋后、集镇、田间地头为重点，全面开展垃圾清理活动，集中整治非正规垃圾堆放点，2017年底前彻底清理陈年垃圾。（2）以村组为单元，以清理居民巷道、农户院落环境卫生为重点，广泛发动群众，清理“四堆”（土堆、粪堆、草堆、垃圾堆），消除房前屋后乱搭亭棚、乱堆柴草、木料的现象，消除白色垃圾，消除卫生死角，拆除残垣断壁，严厉制止乱倒垃圾、乱扔脏物的不卫生行为。（3）采取聘请卫生保洁员、农户轮流保洁相结合的方式，建立稳定的村庄保洁管理队伍。落实村庄日常保洁制度，动员全体村民参与，制定落实村规民约，划分环境卫生责任网格，签订房前屋后环境卫生“三包”责任书，推行垃圾日清日运，切实做到主体上全参与、空间上全覆盖、时间上全天候，以全民、全天、全村推动实现全村、全乡、全域无垃圾目标。（4）建立每周星期五环境卫生集中整治与日常保洁相结合的环境卫生维护机制和动员全体村民参与的环境卫生运行机制，逐步养成良好的卫生习惯。
3.道路沿线环境卫生。（1）以G30、312线、韩古路、通村主干道路为重点，清理公路沿线两侧可视范围内的“四堆”、白色垃圾、杂草杂物等，铲除地表以上的杂草，确保道路沿线环境干净整洁，无暴露垃圾、无乱堆乱放现象。拆除公路沿线可视范围内的残垣断壁、破旧房屋和违法违章建筑，净化周边环境。彻底清理沿线玉米秸秆、麦草乱堆乱放现象，严禁焚烧秸秆、麦草，采取青（黄）贮、粉碎袋装、打捆压块等措施，合理解决柴草秸秆堆放问题，制止牲畜乱栓散养。（2）加强对乡村道路的养护和清洁，严禁在水泥路面上摊场晒谷，保证路面整洁、无破损。（3）全面整治道路标识牌、广告牌，有破损的维修，内容不合规、不合法的要及时移除，有安全隐患和过期不用的必须拆除，要保证标识牌、广告牌设置规范、内容合法、整洁美观。
4.河道沟渠卫生。整治清理河道、河塘及沟渠内外垃圾，及时清理河道、沟渠两侧乱堆乱放及飘散的杂物、白色垃圾等，坚决制止河塘内乱倒垃圾现象。
5.田园环境卫生。（1）主要清理滞留在农田的秸秆、废旧农膜、农药包装物和其它杂物，各村及早规划好玉米秸秆堆放点，大力推广秸秆青贮、黄贮、氨化、粉碎、压捆等技术，实现农作物秸秆全部回收和饲料化加工利用。到2010年农膜回收率、秸秆综合利用率分别达到80%和90%以上。（2）切实落实好“五禁”决定。严禁在农田焚烧秸秆、杂草和其它杂物。（3）整治日光温室周边环境卫生，杜绝秧苗、残枝败叶乱堆乱放、占道堆放等脏乱差现象。（4）加大养殖场环境卫生整治力度，消除乱堆粪土、乱倒污物、污水横流等现象。
（二）加快基础设施能力建设
1.加快完善农村环卫基础设施。加快建设村镇垃圾中转站、村密闭式垃圾收集点、自然村垃圾收集屋，配置转运、收集车辆、清扫工具等设施，建立“农户分类、村组收集、乡镇转运（处理）、区级集中处理”的长效机制，确保垃圾及时清运处理。2018年村庄垃圾收集点、收集车辆覆盖率达到100%，90%的村庄垃圾得到全面治理。2019年实现全乡全域无垃圾目标，并达到有完备的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有完善的监管制度、有长效的资金保障等农村垃圾治理标准。到2020年，100%的村庄垃圾得到全面治理。
2.大力推行“厕所革命”。加快乡机关、学校、村委会新建改建“生态厕所”工程，2017年内全面完成乡机关、学校、村委会水厕改造。加快农村改厕及厕所污水治理，推广厕所污水堆肥无害化处理，推动改厕及厕所污水治理专业化，改造农村旱厕。
三、实施步骤
（一）准备宣传阶段（2017年8月底前）。广泛宣传发动、梳理问题、制定工作方案和整治任务清单。各党支部、村委会、各单位要结合整治任务，扎实开展摸底排查，列出整治问题清单，报乡政府备案，召开专题会议，分解工作任务，落实工作责任，确定责任人员，迅速开展整治工作。
（二）集中整治阶段（2017年9月至2018年12月）。各村、各单位要严格按照实施方案要求，根据各自实际和职能职责，紧盯重点区域和卫生死角，大力开展全域无垃圾治理专项行动。加大农村卫生和村容村貌整治，完善基础设施建设，2017年底全面清理陈年垃圾。
（三）巩固提高阶段（2019年1月至2019年6月）。查漏补缺、巩固提高。各村、各单位要对照《实施方案》整治内容，逐项自查自验。乡上对各村、各单位完成各项工作任务情况进行定期和不定期检查，对检查存在的问题建立整改台账，限期整改，防止反弹，对整改不力的村组、单位在全乡会议上进行通报。
（四）总结验收阶段（2019年7月至2019年12月）。
对全面推进全域生态文明建设专项行动工作进行总结，形成长效机制。
（五）长效保障阶段（2019年12月至2020年）。
各项整治工作步入常态化，管理网格化，落实程序化，常抓不懈。
四、保障措施
（一）加强领导，提高认识。乡上成立由乡党委书记任组长的全域生态文明建设专项行动领导小组。各党支部、村委会、各单位要充分认识开展全域生态文明建设专项行动的重要性，把思想认识统一到总体安排部署上来，广泛发动群众积极参与，扎实开展整治活动，集中精力，集中时间，集中人力，努力营造干净、整洁、文明、有序的环境。
（二）明确职责，靠实责任。乡政府对全乡的环境卫生进行巡查，建立红黑板制度，每周星期一通报上一周对各村及驻乡单位、商业网点环境卫生的巡查情况，建立整改台账，跟踪督促落实。各村、驻乡单位及各商业网点对照存在的问题及时领取任务进行销号办结，同时积极查找自身存在的问题，动员一切动员的力量，突破难点、彻底改善自身环境卫生中存在的问题。
（三）加大投入，保障经费。乡上积极争取项目资金，支持全面推进全域无垃圾生态文明建设专项行动。要保障好2017年全面清理陈年垃圾的经费和村组环卫设施购置、禅树村垃圾转运站及保洁人员工资等经费。