时间：2022-03-15 12:13:59
一、述职方面
1、制定并出台我市“十三五”《科学素质纲要》实施方案。根据《国务院办公厅关于印发全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020年）的通知》和市政府领导的批示精神，结合xx实际和发展，编制起草了《xx市全民科学素质行动计划纲要（2016-2020年）实施意见》，经广泛征求各成员单位和各辖市区意见并召开专家座谈会和调研学习兄弟城市的基础上，于2016年10月由市政府办公室印发，意见明确了“十三五”时期，通过实施四大行动和六大工程，到2020年，科技教育、传播与普及取得长足发展，建成适应更高水平创新型城市建设需求的现代公民科学素质组织实施体系、基础设施体系、条件保障体系和监测评估体系，公民具备科学素质的比例达x以上，全民科学素质工作继续走在全省前列的目标要求。
2、制定出台2016年度xx市全民科学素质百项行动计划。今年初，由市全民科学素质工作领导小组成员单位、市全民科学素质教育基地申报，经xx市全民科学素质工作领导小组研究制定的《xx市2016年度全民科学素质行动计划》经市领导同意印发。2016年全民科学素质百项行动计划由未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干
部和公务员、社区居民五大人群科学素质行动、科学教育与培训基础工程、科普资源开发与共享工程、大众传媒科技传播能力工程、科普基础设施工程、队伍建设与监测评估工作五大基础工程和全民科学素质教育基地行动等11大类100项行动计划构成，每个大类均明确了主要任务和具体量化的任务。在行动计划中突出了生态低碳、食尖安全、防震减灾、安全健康和关注民生等重点，倡导大联合、大协作的行动举措。为了便于考核落实，对每项行动计划都列出了行动内容和具体任务、牵头部门和参与部门等。
3、扎实推进我市科普信息化工作。根据省科协科普信息化会议精神，今年4月，在辖市区主席联席会议上专门部署了科普信息化工作。对有关地区提出了明确的要求，其中，扬中市的全部城镇社区今年科普大屏要全部安装到位，丹阳市要争创全国科普示范市，也要求其重点推进，分批布点安装。6月初，市科协带领丹阳市科协专程赴淮安学习考察科普信息化工作。截止到12月底，我市共新增安装科普大屏36块，其中扬中25块、句容5块、丹阳2块，xx4块，加上市科协已在全市四个辖区重点社区安装的17个科普大屏，我市目前已有科普大屏53块。
4、典型培树有新成效。2016年，扬中市被命名为2016-2020年全国科普示范市（县、区），有3个辖市区被命名为2016-2020年江苏省科普示范县（市、区）；有1名个人被中国科协、中组部等九部委表彰为《全民科学素质行动计划纲要》“十二五”实施工作先进个人，市科协等7个单位和7名个人分别被省科协、省委组织部等九部门授予江苏省《全民科学素质行动计划纲要》“十二五”实施工作先进集体和先进个人；有5个社区被省科协命名为江苏省科普示范社区，有x个社区、x个村分别被命名为xx市科普示范社区、村。市科协推荐的句容兴文科技有限公司被省科协命名为2016年江苏省科普产品研发基地，并获x万元奖补资金支持。今年向省科协推荐了一批省级科普教育基地，我市又命名了10家xx市全民科学素质教育基地。
5、科普惠农和益民项目有序开展。今年9月，会同市财政局下发了《关于推荐2016年度xx市“科普惠农兴村计划”先进单位和带头人的通知》和《关于组织申报2016年度xx市“社区科普益民计划”项目的通知》。经基层申报推荐、专家评审、社会公示等程序，3个农技协、8个基地、5名带头人、4个科普示范社区、5个社区科普益民服务站、6名社区科普志愿者被表彰，并获奖补资金。根据中国科协、财政部和省科协、省财政厅关于组织开展2016年国家和省级“科普惠农兴村计划”、“社区科普益民计划”申报推荐工作的通知精神，我们会同市财政局及时组织各辖市、区开展申报和推荐工作。依据省文件要求的推荐原则，本着申报材料与实际业绩相结合的工作规则，经组织专家评审小组对基层申报、推荐的单位和个人进行评审，共向中国科协、省科协推荐了4个集体和3名农村科普带头人，其中2个集体和1名个人被中国科协、财政部表彰。2个集体和2名个人受省表彰。
6、科普基层组织有了新进展。11月16日，xx市农村专业技术协会第一次会员代表大会在xx召开,省科协副主席冯少东出席并讲话。至此，xx市级和涉农市(区)均成立了农技协组织，受到省科协和冯少东副主席的充分肯定。
二、述责述廉方面
能认真学习党的十八届六中全会、省第十三次党代会和市第七次党代会精神，认真落实“一岗双责”要求，自觉按照“两个责任”的现任清单的内容, 认真抓好职责范围内的党风廉政建设，强化党性党风党纪和廉洁从政教育，分管范围内没有发生任何违法违规事件。本人能认真执行中央八项规定、省市委十项规定精神和党风廉政建设的各项规定，本人没有违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和干股的行为；没有违反规定在企事业单位兼职、兼职取酬或经商办企业、投资入股等行为；认真执行严肃换届纪律的要求，没有“跑官要官”、拉票贿选行为，以及借选拔任用干部之机为自己或他人谋取私利；没有利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益；没有违反公务宴请活动有关规定，没有接受可以影响公正执行公务的宴请，没有违反规定在工作日午间饮酒；没有利用职权和职务上的影响干预和插手各种市场经济活动，谋取利益；没有违反因公出国（境）管理规定的情况；没有违反规定在住房问题上以权谋私，超标准建房、违规购买经济适用房等情况；没有大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财；也没有其他违反领导干部廉洁自律规定的情况。个人有关事项已如实向组织报告。
一、未成年人科学素质行动
1．主要任务：
通过宣传科学发展观，使未成年人从小树立人与自然和谐相处和可持续发展的意识。通过开展多种形式的科普活动、科技竞赛和社会实践，增强未成年人对科学技术的兴趣和爱好，初步认识科学的本质以及科学技术与社会的关系，培养社会责任感以及交流合作、综合运用知识解决问题的能力。
2．2010年未成年人科学素质行动计划：
(1)规范青少年科技教育课程，加大对青少年的科技教育力度，受众人数为l0000人。牵头部门：市教育局；参与部门：市文明办、市科协、市妇联、团市委。
(2)组织各中小学校举办科技节，培养青少年的科学思想，受众人数为l0000人。牵头部门：市教育局；参与部门：市科协。
(3)组织全市青少年参加由省教育厅、省科协批准立项的金钥匙科技竞赛、科技创新大赛、科技模型竞赛、英特尔求知计划、信息学奥林匹克竞赛、机器人竞赛、电脑制作等活动，受众人数为50000人。牵头部门：市委宣传部、市教育局；参与部门：市文明办、市科技局、市科协等。
(4)对科技辅导员进行业务培训，并开展中小学科技辅导员科技论文评比活动，进一步提高科技辅导能力，受众人数为100人。牵头部门：市教育局；参与部门：市科协。
(5)评选市中小学优秀科技辅导员和科技小能手，受众人数分别为30人。牵头部门：市教育局；参与部门：市科协。
(6)评选市科技教育先进(示范)学校，推荐优秀学校参加省科技教育特色学校评比。牵头部门：市教育局、市科协；参与部门：市科技局。
(7)在中小学生中开展科学调查体验活动。牵头部门：市科协；参与部门：市教育局。
(8)丰富“快乐科学校园行”活动内容，培植青少年科普报告主讲人队伍，帮助基层中小学校开展科技活动。牵头部门：市科协；参与部门：市教育局。
(9)加强未成年人道德建设，对中小学校周边文化市场进行治理，优化青少年成长环境。牵头部门：市文化局；参与部门：市教育局等。
(10)组织开展“我们爱科学”主题系列教育活动，受众人数为30000人。牵头部门：团市委。
(11)加大面向未成年人的科技传播力度，通过科普作品进行未成年人科学素质教育。牵头部门：市委宣传部、市广电局；参与部门：市文化局、教育局、市科协。
(12)在未成年人中开展“儿童快乐读书”、“快乐父母沙龙”等寓教于乐的快乐系列活动。牵头部门：市妇联。
二、农民科学素质行动
1．主要任务：
围绕社会主义新农村建设，促进农业增效和农民增收，激发广大农民参与科学素质建设的积极性，增强科技意识，提高获取科技知识与信息和依靠科技脱贫致富、发展生产和改善生活质量的能力，并将推广实用技术与提高农民科学素质结合起来，着力培养有文化、懂技术、擅经营、会管理的新型农民。提高农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业的能力。促进在广大农村形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚。
2．2010年农民科学素质行动计划：
(13)组织实施新一轮“百千万科技兴农富民工程”，争取对省市县级重点项目扶持，并推广新品种、新技术、新成果、新模式，发挥重点项目在科技兴农富民中的引领作用。牵头部门：市科协；参与部门：市委组织部、市农林局。
(14)在全市村党组织和党员中广泛开展以提升科技文化素质、提升发展致富能力和集体增资产、农民增收入、班子增活力为主要内容的“两提三增”活动，全年培训农村党员干部和劳动力不少于6万人次，“双强”型村书记、村干部和农村中青年党员的比例分别达到90％、70％和50％左右，农村劳动力普遍掌握1-2门先进实用技术，并有3万人达到农民技术员及以上职业资格水平。牵头部门：市委组织部。
(15)深入推进农业科技入户工程，新增入户农户数为2000户。牵头部门：市农林局。
(16)继续实施农民培训工程，开展农业实用技术培训20000人、开展农民创业培训l000人。牵头部门：市农林局。
(17)开展农产品经纪人培训工作，受众人数300人。牵头部门：市供销社。
(18)提高农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业的能力，全年培训农村劳动力10000人。牵头部门：市劳动局。
(19)积极发挥全民科学素质教育讲师团的作用，组织举办高效农业实用技术培训班、现场会。受众农户2000户。牵头部门：市科协；参与部门：相关成员单位、市老专家协会等。
(20)组织开展好“三下乡”活动，受众人数6000人。牵头部门：市委宣传部；参与部门：市级机关有关部门。
(21)继续组织开展新农村建设“星火计划”培训，受众人数8000人。牵头部门：市科技局；
(22)加大重点技术推广力度，促进现代生态农村发展。根据实际，因地制宜推广农机新技术新机具，受众人数3000人。开展机插秧和秸秆还田技术培训，加快秸秆机械化还田及水稻机插秧集成技术推广，加速水稻生产机械化进程，指导农民科学种田增产增收，受众人数l000人。牵头部门：市农机局。
(23)强化信息系统的服务指导，做大做强农机跨区作业。通过培训发放《跨区作业证》、《跨区作业信息手册》、设立跨区作业接待站等措施，为跨出、跨进机手提供及时便捷的服务，受众人数2000人。牵头部门：市农机局。
(24)加强农机服务体系建设，拓宽农民增收致富渠道。积极指导、大力扶持水稻生产服务合作社、跨区作业协会等农机服务组织的发展，提高农民的科学素养，走规范化发展的道路，受众人数1000人。牵头部门：市农机局。
(25)推广农业科技创业项目，培植致富农民的科技增长点，受众人数3000人。牵头部门：团市委。
(26)组织实施“巾帼惠农阳光工程”，开展农业实用技术培训，培育600名新型女农民。牵头部门：市妇联。
(27)开展葡萄、桃、梨、大棚草莓、越冬蔬菜、优质高产水稻新品种等的栽培技术培训，组织送科技下乡2次，受众人数1500人。牵头部门：市农林局。
三、城镇劳动人口科学素质行动
1．主要任务：
围绕走新型工业化道路和发展现代服务业的需求，以学习能力、职业技能和技术创新能力为重点，提高第二、第三产业从业人员科学素质，倡导和普及节约资源、保护环境、节能降耗、安全生产、健康生活等观念和知识，促进经济增长方式的转变和科学文明健康生活方式的形成，提高失业人员的就业能力、创业能力和适应职业变化的能力，更好地适应经济社会和自身发展的要求。
2．2010年城镇劳动人口科学素质行动计划：
(28)组织开展“千百亿工程”、软件产业等人才培训活动，加快培养我市重点产业发展所需的各类人才，建立稳定的人才资源“蓄水池”，使我市人才队伍的规模、结构和水平能适应跨越发展的需要，不断提高劳动者的职业技能，为企业发展培养实用人才。培训人数为600人。牵头部门：市人事局、市劳动局。
(29)开展民营二代企业家培养工程。进一步创新理念，突出重点，切实增强他们的企业传承发展本领。牵头部门：市委组织部、市人事局。
(30)组织开展“十万职工大练兵，百个工种万名职工技能提升”活动，受众人数30000人。牵头部门：市总工会；参与部门：市劳动局。
(31)加强高技能人才队伍建设。全年共培养1000名高技能人才，其中技师、高级技师达到500人，高级工10000人。牵头部门：市劳动局。
(32)进行职业技能鉴定6000人，发放职业资格证书8000人。牵头部门：市劳动局。
(33)提高失业人员的就业、创业和适应职业变化的能力，全年就业再就业培训10000人，创业培训2000人，科技知识培训100人。牵头部门：市劳动局；参与部门：市科技局
(34)对广大市民进行建筑节能、给排水等科普知识宣传，倡导低碳经济。牵头部门：市建设局。
(35)开展医疗科普宣传、健康咨询等活动，组织开展糖尿病、高血压、传染病等常见疾病讲座，受众人数4000余人次。牵头部门：市卫生局；参与部门：市人医、二院、中医院等。
(36)组织开展“六·五”世界环境日系列宣传活动。牵头部门：市环保局。
(37)组织开展信息化等方面知识培训，受众人数为80人。牵头部门：市科技局。
(38)举办企业青工“五小”科技评选活动，受众人数3000人。牵头部门：团市委。
(39)提高妇女法律素质，围绕“3．8”维权周开展普法宣传、禁毒宣传、帮教等活动。牵头部门：市妇联。
四、领导干部和公务员科学素质行动
1．主要任务：
面向领导干部突出弘扬科学精神，倡导科学态度，讲究科学方法，增强领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和科学决策的能力。通过提高公务员自身科学素质，增强科学管理的能力。
2．2010年领导干部和公务员科学素质行动计划：
(40)深入开展科级以下公务员能力建设培训。培训人数为全体公务员。重点推进专业技术人员公需科目继续教育，参训学员突破5000人次。牵头部门：人事局。
(41)举办科技创新高层次人才培训，受众人数l50人。牵头部门：市科技局；参与部门：市委组织部。
五、科学教育与培训基础工程建设行动
1．主要任务：
加强专家库和讲师团队伍的建设与管理，组织和动员他们为不同人群提供科普服务。采取多种途径，建立中小学专兼职科技辅导员队伍。加强中小学科学教育教师队伍建设和科学教育志愿者队伍建设。加强科学教育研究，以创新意识和实践能力的培养为重点，促进学习方式的变革。加强各类科学教育的教材建设，根据不同人群的不同特点和需求，编写先进实用技术、职业技能、现代科技知识等为主要内容的教材，开发制作适合我市的实用技术推广的电教片等。不断加强中小学校科学教育设施建设，充分利用社会资源开展科学教育和培训，构建不同职业、不同工种、布局合理的职业技能培训基地。
2．2010年科学教育与培训基础工程建设行动计划：
(42)以节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康为重点内容，组织举办市第二十二届科普宣传周活动。牵头部门：市科协；参与部门：科普周成员单位。
(43)精心组织2010年全国科普日活动，打造工作亮点。牵头部门：市科协；参与部门：相关成员单位。
(44)开展环保宣传走进村镇和社区活动，开展送环保书籍进社区、村镇活动，每年给社区和村镇各送200本环保图书。牵头部门：市环保局；
(45)通过展览、讲座、咨询等多种形式，组织开展节能减排科普行动。牵头部门：市科协；参与部门：市环保局、市发改委、市科技局等。
六、科普资源开发与共享工程建设行动
1．主要任务：
加大科普资源开发力度，鼓励和吸引更多社会力量参与科普资源开发。通过评奖、作品征集等方式，调动科技工作者科普创作的积极性，推动科普、科技、教育、传媒界的有效合作，促进我市科普创作整体水平的提高。促进科普资源共享，组织编制简明生动的科普资料、拍摄科教片。
2．2010年科普资源开发与共享工程建设行动计划：
(46)完成桃、梨、葡萄等高效栽培技术科教片的制作和发放工作。牵头部门：市科协、市委组织部、市广电局；参与部门：市农林局。
(47)充分利用“86181199”科普惠农一卡通为农民提供实时技术服务，开展农业科技专家与高效农业基地挂钩接对。牵头部门：市科协。
七、大众传媒科技传播能力工程建设行动
1、主要任务：
加大各类媒体的科技传播力度，争取开辟电视科普专题节目和报纸科普专栏。增加科普网站和门户网站的科技专栏内容与版面，并努力打造科技传播媒体品牌。鼓励和推动经营性科普文化产业发展。建立科普应急机制，提高各类媒体对于公共卫生事件和重大自然灾害等突发事件的反应能力。
2．2010年大众传媒科技传播能力工程建设行动计划：
(48)在居委会安装电子显示屏播放科普光盘。牵头部门：市科协；参与部门：云阳镇。
(49)以科普宣传车为载体，组织开展科普进学校、进农村、进企业、进社区、进军营等活动。牵头部门：市科协。
(50)认真办好每周一次的“科普大篷车”电视栏目。牵头部门：市广电局、市科协。
(51)在电视台、人民广播电台开设《田野风》专栏、在日报开辟《一周农事》、《植保信息》专栏；制作生态市专题电视片，增加科技节目的播出时间，科普类公益广告。牵头部门：市委宣传部；参与部门：市广电局、日报社。
(52)进一步增加公众科技网的容量，充实科普内容，增强网络的互动性。牵头部门：市科协。
八、科普基础设施工程建设行动
1．主要任务：
统筹规划科普基础设施建设，加大对公益性科普设施建设和运行经费的公共投入。在城乡社区建设一批科普画廊、科普活动室、运用网络进行远程科普宣传教育的终端设备等设施，努力争取将科普画廊建设纳入居民小区建设规划的审批内容。加强科普教育基地建设，设立公众开放日、科普接待日，向公众开放实验室、陈列室、研发机构和生产车间等场地设施，为广大农村、城市社区、学校等提供科普服务。
2．2010年全民科普基础设施工程建设行动计划：
(53)加大科普经费投入，建立与经济社会发展同步的科普经费增长机制。牵头部门：市财政局。
(54)建立科普惠农服务站，进一步发挥科普惠农兴村先进单位和带头人在示范引导、辐射带动、技术推广和科学普及中的作用。牵头部门：市科协。
(55)完善农村党员干部现代远程教育网络平台的教育课件，加大对实用技术的培训力度。牵头部门：市委组织部。
(56)加强城市社区科普画廊、科普活动室和农村“一站一员一栏”管理，定期更换科普画廊内容，充分利用街道、社区乡
镇文化站等场所，开展科普宣传活动，试点并推广建设电子科普
站。牵头部门：市科协。
九、行政法规、队伍建设与监测评估工作
1．主要任务：
完善有关政策法规，在有关科技、教育、传播与普及的政策法规中体现公民科学素质建设的目标和要求。制定专项表彰激励政策，定期表彰在公民科学素质建设中做出优异成绩的集体和个人。通过培养专业化人才，发掘兼职人才，建立志愿者队伍、专家库和讲师团，加强理论研究，为公民科学素质建设提供人才保障和智力支撑。建立我市公民科学素质状况和公民科学素质建设工作的监测指标体系，并纳入社会发展指标体系。
2．2010年行政法规、队伍建设与监测评估工作行动计划：
(57)将《全民科学素质行动计划纲要》纳入《市十二五规划》；继续纳入对辖市、区(局)党政领导科技与人才目标考核指标体系，优化考核内容。牵头部门：市委组织部、市发改委；参与部门：市科技局。
(58)发挥全民科学素质教育讲师团、党员教育讲师团、大学生村官科普员的作用，组织开展多种形式的全民科学素质教育活动。牵头部门：市委组织部、市科协；参与部门：市全民科学素质工作领导小组成员单位。
(59)加强科普志愿者队伍的管理和建设，发挥他们在科学素质教育工作中的作用。牵头部门：市科协；参与部门：市全民科学素质工作领导小组成员单位。
一、充分认识新时期加强县（市）科技工作，推动科普事业发展的重要意义
1、加强县（市）科技工作，加快科普事业发展是全面推进社会主义新农村建设的重要举措。县（市）是我国功能相对完备的国民经济基本单元，并处于统筹城乡区域发展的特殊地位。当前，科技进步已成为县（市）域经济社会发展的关键因素，科技水平的差距已成为城乡差距和地区差距的主要原因之一。科学普及是科技工作的重要组成部分，科技进步与科学普及是科技工作的一体两翼。全面推进县（市）科技进步和科学普及，对加强社会主义新农村建设、促进经济社会协调发展、区域协调发展、城乡协调发展、构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。
2、加强县（市）科技工作，发展农村科普事业是使科技惠及亿万人民的重要利民工程。科技的目标不仅要“顶天”，在科学前沿和高技术领域有所创造、有所作为，而且还要“立地”，通过科学普及让广大人民群众认识科技、理解科技、运用科技，为广大群众提供科技服务，全面提高公众的科学素质是全面建设小康社会的基础性工作。特别是在经济发展水平低、市场发育程度低的地区，基层科技工作和科普工作具有更为重要的地位。
二、进一步明确新时期加强县（市）科技工作，推动科普事业发展的指导思想和目标
3、围绕社会主义新农村建设，加强县（市）科技工作和科普事业发展。“十一五”时期是为社会主义新农村建设打下坚实基础的关键时期，是使新型工农城乡关系构建取得突破进展的关键时期，也是农村小康建设得到加速推进的关键时期。“十一五”时期要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕社会主义新农村建设的重要历史任务，按照《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、《全民科学素质行动计划纲要》和《关于推进县（市）科技进步的意见》的总体部署，以加快区域经济发展，富民强县（市）为宗旨，以科技成果应用、推广和产业化及提高农民科学素质为主线，按照统筹规划、联合推动、资源共享、加强整合、服务基层的原则，团结协作，大力实施“科技富民强县行动计划”、“科普惠农兴村计划”等重点项目，为促进县（市）域经济社会全面协调可持续发展服务。
4、明确目标、注重实效，不断强化县（市）科技工作，推动科普事业深入发展。“十一五”期间，要建立和完善政府推动、全社会共同参与、资源互补共享的县（市）科技工作和科普事业发展的新机制，进一步推动新型科学普及和科技服务体系的完善和发展，增强科技公共服务能力，提高公众科学文化素质，加强适合基层需求的科技人才队伍和科普服务队伍建设，显著提高科技创新能力和科学普及水平，使县（市）域经济社会发展真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
三、突出重点、加强合作，扎实稳步推进县（市）科技工作和科普事业的发展
5、加快县（市）科技进步，为发展县域经济提供有力的科技支撑。以科技富民强县专项行动计划为重要载体，充分发挥示范引导作用，强化县（市）科技公共服务能力。在组织申报和实施科技富民强县专项行动计划工作中，县（市）科技行政部门要根据科技部、财政部《“科技富民强县专项行动计划”实施方案（试行）》的要求，主动协调县（市）科协等各有关部门参与，形成共同推进机制。县（市）科技行政部门和科协组织要根据当地和重点项目的科技需求，在引进、推广、转化与应用先进适用技术成果方面，利用组织网络优势，引进先进适用技术成果，向周围企业和农民辐射推广，为农民增收和企业发展发挥有效的作用；在组织开展科技培训方面，借助专家智力资源，围绕专项行动开展面向广大农民的实用技术培训和面向企业劳动者的技术培训，提高从业人员科技素质和技能，培养一批农村致富带头人和专业技术人员；在科技信息网络建设和基层科技服务能力建设方面，集成科普信息资源，通过县（市）科技信息服务站，为基层提供方便、快捷、实用的科技信息服务。
6、积极推进科普惠农兴村工作，助力社会主义新农村建设。依托“科普惠农兴村计划”，在“十一五”期间，每年在全国评比、表彰一批有突出贡献的、有较强区域示范作用的、辐射性强的农村专业技术协会、科普示范基地、农村科普带头人、少数民族科普工作队等先进集体和个人，按照“以奖代补和奖补结合”的原则给予奖励支持，使其更好地发挥“以点带面、榜样示范”的作用。在实施“科普惠农兴村计划”中，县（市）科协要按照中国科协、财政部《“科普惠农兴村计划”实施方案》要求，主动争取县（市）科技行政等部门参与，共同推进。县（市）科技行政部门要积极推荐长期在农村科普工作中有突出贡献的、有较强区域示范作用的个人和集体，并大力支持农村专业技术协会、科普示范基地、农村科普带头人、少数民族科普工作队等基层科普组织和个人，为他们创造条件，面向农民开展科普工作，为科普惠农兴村做贡献。
7、扎实推动全国科技进步示范市（县、区）和全国科普示范县（市）创建工作。全国科技进步示范市（县、区）和全国科普示范县（市）建设工作，在推动县（市）落实科教兴国战略、可持续发展战略和人才强国战略，推动经济社会全面协调可持续发展和全面建设小康社会方面发挥了重要的作用，已成为带动地方科技进步和科学普及事业发展的重要手段。县（市、区）科技行政部门和县（市）科协要认真按照科技部《关于加强和推进科技进步示范市（县、区）建设的意见》和中国科协《关于深入开展全国科普示范县（市）创建活动的意见》的有关要求，加强合作，共同推动全国科技进步示范市（县、区）和全国科普示范县（市）创建工作。
8、切实加强面向农民的科技培训、科普宣传工作，提高农民科学素质。地方科技行政部门和科协组织应在实施农民科学素质行动、星火计划中紧密合作，进一步开展师资培训、科技管理培训和现代远程培训；围绕农民科技培训，双方加强在现代农业科技知识培训、非农产业就业技能培训、市场经营知识培训和全面、整体素质培训上的合作；以提高农民的科技意识，增强科学观念为重点，共同大力开展科技下乡等各类科普活动，建立和规范一批农村科普试验、示范基地。
四、加强领导，开创县（市）科技工作和科普事业发展的新局面
全民科学素质行动是一项系统工程，是全面贯彻落实科学发展观的重要组成部分，为了更好实施《全民科学素质行动计划纲要》，贯彻落实《*市<全民科学素质行动计划纲要>实施工作方案》，现结合教育系统实际，特制定20*年度全民科学素质工作推进计划：
1.加强组织领导，明确责任目标。要根据市委市政府的统一要求，高度重视全民科学素质工作，召开专题会议研究部署本系统的科学素质行动，将实施“未成年人科学素质行动”和“科学教育与培训基础工程”列入教育局工作计划。要确定一位副局长分管全民科学素质工作，局办公室为牵头处室，基础教育处和职业与成人教育处为责任处室，负责布置和开展具体工作。基教处要有一名干部为兼职联络员，负责与各部门、学校联系协调工作。
2.加强学习，提高认识。认真组织广大干部和教师学习《全民科学素质行动计划纲要》和《*市<全民科学素质行动计划纲要>实施工作方案》，认真贯彻落实市全民科学素质工作领导小组下发的有关文件和会议精神，增强提高中小学生科学素质的使命感和责任感。
3.加强教师队伍建设。努力培养一支专兼职相结合、结构合理、素质优良、胜任各类科学教育与培训任务的教师队伍，建立教育系统科学教育与培训和科技辅导员的骨干教师队伍，表彰科技教育先进个人。组织中小学科学教育师资和青少年科技辅导员培训，组织普通高中新课程实验教师上岗培训，开展英特尔未来教育培训，合作开展*市科技教育论文评选活动和课题研究，组织教师自制多媒体教育软件比赛，不断创新提高，争取在国家、省级相关比赛中获奖。
4.加强中小学生科普宣传教育。积极推进新科学课程的全面实施，重视新课程改革实验、通用技术和信息技术课程的指导。深化中小学科学课程教材、内容、教法改革，落实地方课程、校本课程、综合实践活动课程中的科技、环保、安全等宣传教育，组织中小学生开展“大手拉小手、小手牵大手”科技传播活动，让科普知识进家庭、进社区。充分发挥*教育信息网和科普基地的科普宣传作用。实现全市中小学科普宣传教育普及率达到95％以上。
5.加强中小学生科技教育活动。合作开展青少年课外科技活动，组织举办*市青少年科技创新大赛、青少年信息学奥林匹克联赛、中小学生航模锦标赛、中小学生电脑机器人竞赛，青少年科技教育创新论文评选活动，不断开拓，不断提高，争取在国家、省级相关比赛中获奖。
6.形成科技方面办学特色。开展青少年科学技术教育和科普宣传，逐步形成学校自身的办学特色。各县（区）争创1至2所科技方面的特色学校。
7.加强硬件设施建设。加大中小学特别是农村中小学科学教育基础设施建设的投入，根据科学课程的需要，建立健全实验室、图书室，充实实验仪器、教具、音像设备、计算机等教学器材，并面向社会提供服务。中小学多媒体进教室比例要进一步提高，适应新课改的需要装备一批通用技术专用教室。
8.促进农村科技均衡发展。组织农村中小学科学教师进行全员培训，实施百名名师下农村学校开展助教服务活动。全面开展农村预备劳动力职业技能培训，基本适应从业需要。扎实实施“百万农民培训工程”，农民各种培训25万人次。建立农科教项目示范基地，推广农村实用科学技术，实施项目50个，培训项目推广面积10万亩。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会精神，坚持科学发展观，认真贯彻“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的指导方针，全面推进全民科学素质建设，促进经济社会和人的全面发展，增强自主创新能力，推动海峡西岸经济区建设。
二、总体目标
到2010年，科学技术教育、传播与普及有较大发展，全民科学素质明显提高，高于全国平均水平，达到世界主要发达国家20世纪80年代末的水平。围绕全民科学素质建设最关键、最具基础性的问题，实现以下目标：
——促进科学发展观在全社会的树立和落实。重点宣传普及节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识，倡导建立资源节约型、环境友好型社会，形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。
——以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。未成年人对科学的兴趣明显提高，创新意识和实践能力有较大增强；农民和城镇劳动人口的科学素质有显著提高，城乡居民科学素质水平差距逐步缩小；领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列。
——科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普基础设施等公民科学素质建设的基础得到加强，公民提高自身科学素质的机会与途径明显增多。
三、主要工程
（一）未成年人科学素质工程
目标：
推动学校科学教育的开展，广泛开展多种形式的课内外教育活动，增强未成年人的创新意识和实践能力，提高未成年人的科学素质。
措施：
1.实施新世纪素质教育工程，推进科学课程的全面实施。开展学龄前科学启蒙教育，积极推广义务教育阶段综合性课程，逐步推进高中科学课程改革；城乡中小学应积极开设科学课程，深化科学课程教材、教学内容和教学方法改革，充分发挥现代教育技术的作用，改革科学教育评价制度，定期监督科学教育质量。
2.建立中小学科普活动组织，指导未成年人课外科技活动。中小学普遍成立科技活动兴趣小组，广泛开展科普教育。在中小学生中开展“青少年科技创新大赛”、“学科奥林匹克竞赛”、“青少年电脑机器人竞赛”、“青少年电脑作品制作竞赛”等科技实践活动，提高他们的科学素养，培养实践能力和创新精神。
3.举办各种类型的科普活动，增加未年人接受科普教育的机会。继续开展“大手拉小手科技传播行动”、“科普报告团老区行”、“大学生暑期帮扶行动”、“科普希望快车”等活动，组织科技工作者、大学生走进农村、社区和校园，直接面向未成年人开展科普教育。组织开展未成年人科普知识竞赛活动。
4.整合校外科学教育资源，建立校外科技活动场所与学位科学课程相衔接的有效机制。加强现有科技馆、图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、纪念馆、青少年宫、儿童活动中心的科普教育功能。设区市、县（市、区）应建立青少年科技活动中心等专门的科普活动场所。鼓励有条件的科研单位和高校设置面向未成年人的科普教育场所和设施，并对未成年人免费或优惠开放。发挥社区教育在未成年人校外教育中的作用，有条件的社区应建立青少年科学工作室。
5.鼓励和支持大众传媒加大科普宣传的力度，扩大未成年人接受科普教育的渠道。新闻出版、广播电视、文化机构和团体加大面向未成年人的科技传播力度，用优秀、有益、生动的科普作品吸引未成年人，为未成年人的健康成长营造良好的舆论环境。
（二）农民科学素质工程
目标：
全面提高农民的科学素质，着力培养有文化、懂科技、会经营的新型农民，促进社会主义新农村建设。
措施：
1.突出农村科普人才队伍建设。结合实施全国农村党员干部现代远程教育、农村党员基层干部适用技术和市场经济知识培训计划、绿色证书工程、星火科技培训专项行动、双学双比、巾帼科技致富工程等，开展针对性强、务实有效、通俗易懂的农业科技培训，多渠道开展农业科技培训。努力办好农村村干学历教育、乡村管理大专班和农村致富培训班，做好农村党员干部远程教育工作。
2.突出农村基层科普网络建设。稳定和健全基层农技推广机构、农村基层科普组织和农民合作经济组织。积极扶持农业专业技术协会，建立健全农村科技教育、传播与普及服务组织网络。加强农村专业技术协会建设，扶持农技协的改革与发展，构建农村科技服务网络，促进农业增效、农民增收和农村科技进步。开展福建省“百强”农业技术协会创建活动。
3.突出农村科普载体平台建设。依托农村中小学、村党员活动室、乡（镇）化技术学校、文化站和有条件的乡镇企业、农村专业技术协会等农民合作组织，大力推动农村科普宣传栏、科普活动站、科普人才队伍的建设，开发和充实适应需求、富有特色的展示教育内容。
4.突出农村基层科普能力建设。大力加强县级科协能力建设，支持县级科协配备科普车和加强办公手段自动化建设，增强为促进农村经济社会可持续发展、为农村科技人员服务、为提高农民科学素质服务的能力。
5.突出农村科普活动项目开展。广泛开展各种形式的科技下乡和群众性、社会性、经常性科普活动，深入开展“院士专家八闽行”、文化科技卫生“三下乡”、“巾帼科技致富培训工程”、科技活动周、全国科普日等活动，总结推广科技特派员、969155农业服务热线、科技入户、科技110、科技咨询服务站、科教兴村等行之有效的做法，探索科技人员与农民互动的科技咨询服务长效机制。组织科技工作者、大学生科普志愿者到农村为农民服务，开展实用技术培训和辅导活动，宣传和推广先进适用的优良品种和实用技术。
6.开展农村科技和科普先进、示范创建活动。开展全国科普示范县（市、区）、乡（镇）、村、户和福建省科普先进县（市、区）、乡镇等创建活动，大力发展科技、科普示范基地，发挥它们的示范作用。
7.实施科普惠农兴村计划。按中国科协、财政部“科普惠农兴村计划”的要求，在全省评选、表彰一批有突出贡献、有较强区域示范作用、辐射性强的农村专业技术协会、农村科普示范基地、农村科技致富带头人等先进集体和个人，带动更多的农民提高科学文化素质，掌握劳动技能，建立科学、文明、健康的生产和生活方式。
8.发挥农村致富技术函授大学、各级农业广播电视学校、农业高等、中等职业学校和其他成人教育机构在农村科技培训中的作用。在全省各县（市、区）建立农村致富技术函授大学、农业广播电视学校教室和教学实践基地。
9.依托星火培训基地和星火学校开展星火科技培训。以提高农民科技致富能力为重点，加强现代农业科技知识培训，造就一批新型农民和种田能手；以促进农村劳动力转移为重点，开展农民工非农产业就业技能培训，并注重供需对接，积极开展星火科技培训。
（三）城镇劳动人口科学素质工程
目标：
提高城镇劳动人口科学意识、学习能力和职业技能水平，适应城市社会和自身发展要求。
措施：
1.加强对劳动者科技教育培训的宏观管理。对劳动科技教育培训进行专门的规划、组织和监督实施；统筹协调各相关部门的关系，合理分工，加强合作。
2.将劳动人口应具备的基本科学素质内容纳入各级各类职业教育和成人教育的课程内容和培训教材。将有关科学素质的要求纳入各行业的职业标准，作为各类职业培训、考核和鉴定的内容。
3.开展农村富余劳动力转移就业科技培训。实施农村劳动力技能就业计划和“阳光工程”，建立健全农村劳动力转移培训机制，积极开展农民工的引导性培训、职业技能培训和岗位培训。继续推进农民技术员职称评定和职业技能鉴定工作。
4.开展科教进社区活动。以城镇社区科普活动室、科普学校、科普画廊等机构和设施为依托，开展多种形式的科普宣传，推进学习型社区建设，发挥社区在提高城镇劳动人口科学素质方面的作用。
5.加强企业科普。在企业广泛开展科普宣传、技能培训、技能竞赛、岗位练兵和创建学习型组织、争做知识型职工等活动，着力提高职工的科学文化素质；鼓励群众性技术创新、发明创造和工业设计活动；充分发挥企业科协、职工技协、研发中心等组织和机构的作用。
6.建立企业、事业单位从业人员带薪学习制度。鼓励职工在职学习，形成用人单位和从业人员共同投资职业培训的机制；在职业培训中，加大有关科学知识的内容。
7.支持发展科普旅游。充分利用和整合社会科普资源，以科普教育基地为主要依托，将科普与旅游紧密结合，面向城镇劳动人口开展科普旅游。支持发展科普旅行社，为城镇劳动人口科普旅游提供服务平台。
（四）领导干部和公务员科学素质工程
目标：
增强领导干部、公务员贯彻落实科学发展观的自觉性和科学决策、科学管理的能力。
措施：
1.将领导干部和公务员科学素质培训纳入培训规划。将提高科学素质列为公务员和事业单位、国有企业负责人培训教育规划和相关计划的重要内容，在制定有关科学技术教育、传播与普及的政策法规中，体现领导干部和公务员科学素质建设的目标和要求。各级党校、行政院校和干部学院应增加学员科学素质培训内容。
2.开展学习型机关创建活动。各级机关学习培训制度应体现提高领导干部和公务员科学素质的要求；鼓励支持各级机关开设科普宣传栏、科普图书资料室，在广大公务员中大力普及科学知识。
3.组织领导干部和公务员参加科普活动。举办讲座、报告会等科普活动，编辑出版相关的科普读物，向领导干部和公务员介绍现代科技知识及发展趋势。为领导干部和公务员作科技发展动态和提高科学素质的专题报告。
4.发挥有利于领导干部和公务员提高科学素质的平台的作用。充分利用全省科普场馆、科普期刊、科普教育基地、学术年会、院士专家八闽行、“6.18项目成果交易会”等科普资源和平台，为领导干部和公务员接受科学思想、科学知识教育提供服务。
5.将提高领导干部和公务员科学素质纳入综合素质的考核内容。在公务员考试录用、领导干部公开选拔和竞争上岗的测试环节，列入与科学素质要求有关的具体内容。
（五）科学教育与培训工程
目标：
加强科学教育教师队伍建设、教材建设和教学基础设施建设，为开展科学教育与培训提供基础条件。
措施：
1.加强中小学科学教育教师队伍建设。采取多种途径，开展中小学和农村化技术学校科学教育教师培训工作，尤其重视县及县以下中小学科学教育教师的培训，提高学历层次和实施科学教育的能力和水平。鼓励师范院校设置科学教育专业，培养具有较高专业水平和职业能力的科学教育教师。
2.建立科技界和教育界合作推动科学教育发展的有效机制。动员组织高等院校、科研院所的科技专家参与中小学科学课程教材建设、教学方法改革和科学教师培训。
3.加强科学教育与培训志愿者队伍建设。发挥老科技工作者协会、老教授协会的作用，动员组织离退休科技工作者、教育工作者、公务员和企业事业单位管理者参与科学教育与培训。各县（市、区）要建立青少年科技辅导员组织，提高辅导员的素质和能力。
4.加强科学教育研究。按照普及性、基础性、发展性的要求，促进科学课程的完善与发展，更新课程内容，提高中小学科学课程的教材质量，改进教学方法。以创新意识和实践能力的培养为重点，促进学习方式的变革。
5.加强职业教育、成人教育和各类培训中科学教育的教材建设。根据农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员的特点和需求，以科学发展观、先进适用技术、职业技能、现代科技知识为主要内容编写教材，并逐年出版。
6.加强中小学特别是农村中小学科学教育基础设施建设。根据科学课程的需要，建立健全实验室、图书室、电脑网络教室、科技活动室，充实实验仪器、教具、音像设备、计算机等教学器材，并面向社会提供服务。
7.利用社会资源开展科学教育和培训。鼓励和支持科技馆等科普场馆、社区学校、化技术学校等开展科学教育与培训，运用远程教育、网络教育等多种多样的教育方式，构建不同职业、不同工种、布局合理的职业技能培训基地。
（六）科普资源开发与共享工程
目标：
引导、鼓励和支持科普产品和信息资源的开发，集成国内外科普信息资源，建立科普信息资源开发与共享平台，为社会和公众提供资源支持和公共科普服务。
措施：
1.搭建社会化科普服务网络平台。集成国内外现有科普图书、期刊、挂图、音像制品、展教品、文艺作品以及图片、科普志愿者等各类科普信息资源，构建数字化科普信息资源库和共享交流平台。通过互联网为社会和公众提供资源支持和公共科普服务。
2.促进科普创作的繁荣和发展。扶持和鼓励原创性科普作品创作，表彰优秀科普作品，开展优秀科普作品推介、展演和展示活动，扩大科普作品的影响。
3.支持和鼓励面向公众生产生活实际需求的科普创作。鼓励并组织创作公众普遍关注的卫生保健、生活常识、致富技术、环境保护等科普作品。
4.加强科普创作队伍建设。以省科普作家协会等为骨干力量，有计划有重点地扶持和造就一批科普作家及热心创作的科普工作者，构成我省科普创作队伍的主体。
5.建立健全科普信息资源开发与共享和交流机制。充分保护知识产权，创造公共信息资源公平使用的法制环境。
（七）大众传媒科技传播能力建设工程
目标：
大众传媒科技传播能力得到明显提高，公众通过大众传媒接受科普教育的渠道明显增多。
措施：
1.发挥广电在科普宣传的作用。电视台、广播电台等应安排科普专栏固定节目，继续办好“走进科学”、“农家新事”等电视、广播科技栏目。
2.在报刊开设科技、科普专栏。办好《福建科技报》、《科学与文化》等综合性科普报刊，使其成为我省报刊科普宣传重要阵地。由省科协指导和协调，定期设计出版适合城镇、社区、学校、农村等公共场所张贴的科普宣传挂图。
3.利用互联网、移动通讯网等综合网络开展科普知识宣传。《海峡科学网》、《福建科技网》等专业科技网站扩大科技新信息、新知识内容，建立网上“虚拟科技馆”，开发科普教育游戏软件，提高科技传播的吸引力、时效性和覆盖面。
4.积极开拓科普宣传领域。利用电视、电影、声像、摄影、戏剧、文艺等传播形式，增进科普教育的效果。
5.编撰科普重点人群科普读本。鼓励编写适合本省青少年、农民、城镇务工人员、领导干部和公务员需要的科普读本。
6.提高各类媒体对于公共卫生事件和重大自然灾害等突发事件的反应能力。各类媒体要加强指导公众以科学的行为和方式应对突发事件的科普宣传报道。
（八）科普基础设施工程
目标：
构建布局合理，功能完善，新旧结合，各具特色的科普基础设施体系。
措施：
1.将科普基础设施建设纳入国民经济和社会事业发展总体规划及基本建设计划。多渠道加大对公益性科普设施建设的公共投入。
2.加强科技馆及科普活动场所建设。县级以上地方人民政府应当将科普场馆及设施的建设纳入城乡建设规划、土地利用总体规划和投资计划。设区的市和县（市、区）应当建立科技馆和科技活动中心。乡（镇）、城市街道办事处应当建立科普画廊（橱窗）、科普活动室。在社区和街头设立科普画廊（橱窗）的，有关部门应当免收有关费用。
3.支持和鼓励社会办科普事业。鼓励和支持社会力量以投资兴建科普场所、提供科普展品和教具、维护场所运行等方式兴办科普事业。鼓励有条件的科研院所、高等院校、自然科学和社会科学类团体向公众开放实验室、陈列室和其他场地设施。继续命名和表彰省科普教育基地和省青少年科普教育基地。
4.支持基层科普设施及功能的改造和完善。引进和开发适应公众需求的科普活动项目、创新活动方式，增强吸引力，提高管理水平和服务质量。
5.支持和发展科普展品巡展。鼓励科技馆定期为乡村、社区、学校，特别是贫困地区举办科普展品巡展，提供科普服务。
6.鼓励社会力量参与科普基础设施建设。落实有关优惠政策，鼓励社会各界对公益性科普设施建设提供捐赠、资助；吸引境内外资本投资兴建和参与经营科普场馆；鼓励有条件的企业事业单位根据自身特点建立专业科普场馆，面向公众开展科普教育活动。
四、保障条件
（一）政策法规
建立和逐步完善我省科普政策法规体系，明确党政部门、社会组织、企事业及公民的科普责任、权利和义务，进一步推动我省科普工作的制度化、规范化，为科普发展提供有力的制度和法律保障。
——贯彻实施《福建省科学技术普及条例》，促进各地制定本地区科普发展的具体政策。
——协助各级人大、政协对执行科普法律法规的情况进行检查和视察，严格执法检查监督，保障科普法律法规实施到位。
（二）经费投入
采取多种措施，加大科普经费投入，为福建省全民科学素质工程的实施提供资金保障。
——将科普专项经费作为当地经济社会发展的战略性投资纳入公共财政框架，列入本级财政预算，逐步提高科普投入水平，增加对农村和少数民族地区、边远贫困地区的科普资金扶持，保障科普工作的顺利开展。
——广泛吸纳境内外机构、个人的资金支持科普工作。鼓励民间资本投入科普产业，落实国家有关减免税费等具体政策。
（三）队伍建设
培养专业化人才，发掘兼职人才，建立志愿者队伍，加强理论研究，为公民科学素质建设提供人才保障和智力支撑。
——落实激励专兼职科普工作者的相关政策。为科普工作者在科普研究、科普创作、学术交流、出国考察、技术培训、专业技术职称评定、申请科普项目经费和奖励等方面提供政策引导与服务。对在公民科学素质建设中做出重要贡献的个人和组织予以表彰和奖励。
——开展多种形式的培训和进修活动，加强业务学习，全面提升在职科学技术教育、传播与普及人员的科学素质和业务水平。
——通过高等院校和有关研究机构培养大批科学技术传播与普及专门人才；改革文博专业课程内容，为不同类型科普场馆培养适应性广泛的专业人才。
——增强科技界的责任感，支持科技专家主动参与科学教育、传播与普及，促进科学前沿知识的传播。
——开展公民科学素质建设理论研究，加强国内外、省内外及海峡两岸学术交流，把握基本规律和国际发展趋势，为公民科学素质建设的实践提供指导。
五、组织实施
——成立福建省全民科学素质工作领导小组以加强领导。
——各有关部门和单位将有关任务纳入相应工作规划和计划，充分履行相关职责，发挥各自优势，密切配合，形成合力，切实推进福建省全民科学素质工程建设。
一、前言
科学素质是公民素质的重要组成部分。公民具备基本科学素质一般指了解必要的科学技术知识，掌握基本的科学方法，树立科学思想，崇尚科学精神，并具有一定的应用它们处理实际问题、参与公共事务的能力。提高公民科学素质，对于增强公民获取和运用科技知识的能力、改善生活质量、实现全面发展，对于提高国家自主创新能力、建设创新型国家、实现经济社会全面协调可持续发展、构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义。
根据有关调查，我国公民科学素质水平与发达国家相比差距甚大。公民科学素质的城乡差距十分明显，劳动适龄人口科学素质不高;大多数公民对基本科学知识了解程度较低，在科学精神、科学思想和科学方法等方面更为欠缺，一些不科学的观念和行为普遍存在，愚昧迷信在某些地区较为盛行。公民科学素质水平低下，已成为制约我国经济发展和社会进步的瓶颈之一。
公民科学素质建设是坚持走中国特色的自主创新道路，建设创新型国家的一项基础性社会工程，是政府引导实施、全民广泛参与的社会行动。改革开放以来，特别是实施科教兴国战略以来，我国公民科学素质建设有了较大的发展，但仍存在许多问题。人均接受正规教育年限低于世界平均水平；因长期受应试教育影响，学生科学素质结构存在明显缺陷；社会教育、成人教育的发展尚不全面和深入，公民缺少接受终身教育的机会。科普长效运行机制尚未形成；科普设施、队伍、经费等资源不足；大众传媒科技传播力度不够、质量不高。公民科学素质建设的公共服务未能有效满足社会需求，公民提升自身科学素质的主动性尚未充分调动。
全民科学素质行动计划旨在全面推动我国公民科学素质建设，通过发展科学技术教育、传播与普及，尽快使全民科学素质在整体上有大幅度的提高，实现到本世纪中叶我国成年公民具备基本科学素质的长远目标。本《科学素质纲要》提出了全民科学素质行动计划在“十一五”期间的主要目标、任务与措施和到2020年的阶段性目标。
二、方针和目标
指导方针：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，发挥政府主导作用，充分调动全社会力量共同参与，大力加强公民科学素质建设，促进经济社会和人的全面发展，为提升自主创新能力和综合国力、全面建设小康社会和实现现代化建设第三步战略目标打下雄厚的人力资源基础。
今后15年，实施全民科学素质行动计划的方针是“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”。
政府推动―――各级政府将公民科学素质建设作为全面建设小康社会的重要工作，加强领导。各级政府将《科学素质纲要》纳入有关规划计划，制定政策法规，加大公共投入，推动《科学素质纲要》的实施。社会各界各负其责，加强协作。
全民参与―――公民是科学素质建设的参与主体和受益者，要充分调动全体公民参与实施《科学素质纲要》的积极性和主动性，在全社会形成崇尚科学、鼓励创新、尊重知识、尊重人才的良好风尚。
提升素质―――提高公民科学素质是《科学素质纲要》的出发点和落脚点。通过实施《科学素质纲要》，推动形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。
促进和谐―――认真落实科学发展观，以人为本，实现科学技术教育、传播与普及等公共服务的公平普惠，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展。
目标：
到2020年，科学技术教育、传播与普及有长足发展，形成比较完善的公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系，公民科学素质在整体上有大幅度的提高，达到世界主要发达国家21世纪初的水平。
到2010年,科学技术教育、传播与普及有较大发展,公民科学素质明显提高,达到世界主要发达国家20世纪80年代末的水平。围绕公民科学素质建设最关键、最具基础性的问题，实现以下目标：
――促进科学发展观在全社会的树立和落实。重点宣传普及节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识，倡导建立资源节约型、环境友好型社会，形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。
――以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。未成年人对科学的兴趣明显提高，创新意识和实践能力有较大增强；农民和城镇劳动人口的科学素质有显著提高，城乡居民科学素质水平差距逐步缩小；领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列。
――科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普基础设施等公民科学素质建设的基础得到加强，公民提高自身科学素质的机会与途径明显增多。
三、主要行动
根据指导方针和目标，在“十一五”期间实施以下主要行动：
（一）未成年人科学素质行动。
任务：
――宣传科学发展观，重点宣传我国人口众多、资源有限、人均占有资源远低于世界平均水平的基本国情，使未成年人从小树立人与自然和谐相处和可持续发展的意识。
――完善基础教育阶段的科学教育，提高学校科学教育质量，使中小学生掌握必要和基本的科学知识与技能，体验科学探究活动的过程与方法，培养良好的科学态度、情感与价值观，发展初步的科学探究能力，增强创新意识和实践能力。
――普及农村义务教育，切实提高农村中小学科学教育质量。为农村未成年人提供更多参与科普活动的机会，培养改善生存状况、提高生活质量和自我发展的能力。
――开展多种形式的科普活动和社会实践，增强未成年人对科学技术的兴趣和爱好，初步认识科学的本质以及科学技术与社会的关系，培养社会责任感以及交流合作、综合运用知识解决问题的能力。
措施：
――通过实施新世纪素质教育工程，推进新科学课程的全面实施。针对不同年龄段学生特点，注重课程的综合性与连贯性；开展学龄前科学启蒙教育，采取有效措施，积极推广义务教育阶段综合性科学课程，逐步推进高中科学课程改革；深化中小学科学课程教材、教学内容和教学方法改革，充分发挥现代教育技术的作用，改革科学教育评价制度，定期监测科学教育质量。
――提高农村未成年人科学教育水平和质量。结合农村实际，加强农村中小学现代远程教育的科学教育资源建设，发展针对农村校外未成年人的非正规教育，开展生活能力和生产技能培训等科普活动。
――开展课外科技活动，引导未成年人增强创新意识和实践能力。普及保护生态环境、节约资源能源、心理生理健康、安全避险等知识。加强“珍爱生命、远离”和崇尚科学文明、反对愚昧迷信的宣传教育。发挥未成年人在家庭和社区科普宣传中对成年人的独特影响作用。
――通过“大手拉小手科技传播行动”、科技专家进校园（社区、科普基地）、中学生进科研院所（实验室）等活动，组织科技工作者与未成年人开展面对面的科普活动。
――提高母亲的科学素质，重视家庭教育在提高未成年人科学素质中的重要作用。
――新闻出版、广播电视、文化等机构和团体加大面向未成年人的科技传播力度，用优秀、有益、生动的科普作品吸引未成年人，为未成年人的健康成长营造良好的舆论环境。
――整合校外科学教育资源，建立校外科技活动场所与学校科学课程相衔接的有效机制。利用科技类博物馆、科研院所等科普教育基地和青少年科技教育基地的教育资源，为提高未成年人科学素质服务；加强现有青少年宫、儿童活动中心等综合性未成年人校外活动场所的科普教育功能，在有条件的地区建设青少年科技活动中心等专门的科普活动场所。发挥社区教育在未成年人校外教育中的作用。
（二）农民科学素质行动。
任务：
――面向农民宣传科学发展观,重点开展保护生态环境、节约水资源、保护耕地、防灾减灾,倡导健康卫生、移风易俗和反对愚昧迷信、陈规陋习等内容的宣传教育,促进在广大农村形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚,促进社会主义新农村建设。
――围绕科学生产和增效增收，激发广大农民参与科学素质建设的积极性，增强科技意识，提高获取科技知识和依靠科技脱贫致富、发展生产和改善生活质量的能力，并将推广实用技术与提高农民科学素质结合起来，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。
――提高农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业的能力。
――提高农村妇女及西部欠发达地区、民族地区、贫困地区、革命老区农民的科学文化素质。
措施：
――逐步建立内容丰富、形式多样、适应需求的农村科学教育、宣传和培训体系。制定《农民科技教育培训体系建设规划》和《中国农民科学素质教育大纲》，指导面向农民的各类科学教育活动。
――大力开展农民科技培训。结合实施全国农村党员干部现代远程教育、农村党员基层干部适用技术和市场经济知识培训计划、绿色证书工程、星火科技培训专项行动、双学双比、巾帼科技致富工程等，开展针对性强、务实有效、通俗易懂的农业科技培训，多渠道加大培训力度。使参加绿色证书培训达1000万人；重点培育100万个科技示范户，辐射带动2000万个农户。发挥好农业广播电视学校、农村化技术学校、农村致富技术函授大学、农业科教与网络联盟、有关大中专院校和其他农村成人教育机构在农村科技培训中的作用。
――广泛开展各种形式的科技下乡和群众性、社会性、经常性科普活动。深入开展文化科技卫生“三下乡”、科技活动周、全国科普日等活动，总结推广科技特派员、科技入户、科技110、科普之冬（春）、科普大集、专家大院、科技咨询服务站、科技大王下乡、科教兴村等行之有效的做法，探索科技人员与农民互动的科技咨询服务长效机制。
――开展农村科技、科普示范活动，建立和完善示范体系。深入开展全国科技进步示范市（县、区）和全国科普示范县（市、区）、乡（镇）、村、户等建设活动，大力发展科技、科普示范基地，发挥好它们的示范作用。
――开展农村富余劳动力转移就业科技培训。建立健全农村劳动力转移培训机制，按照《2003―2010年全国农民工培训规划》要求，积极开展农民工的引导性培训、职业技能培训和岗位培训。
――建立健全农村科技教育、传播与普及服务组织网络和人才队伍。发展农业技术推广机构、农村基层科普组织和农民合作经济组织，重点扶持1万个农村专业技术协会。组织专家咨询服务和志愿者队伍，形成动员科技人员为“三农”服务的有效机制；培养农民技术员队伍，提高农村实用人才的学习能力、实践能力和传播能力。
――加强农村基层科普能力建设。依托农村中小学、村党员活动室、农村化技术学校、文化站和有条件的乡镇企业、农村专业技术协会等农民合作组织，发展乡村科普活动场所。推动乡村科普橱窗、宣传栏等建设，开发和充实适应需求、富有特色的展示教育内容。加强民族地区科普工作队建设，提高西部地区特别是边疆民族地区基层的科普能力。
（三）城镇劳动人口科学素质行动。
任务：
――在广大城镇宣传科学发展观，重点倡导和普及节约资源、保护环境、节能降耗、安全生产、健康生活等观念和知识，促进经济增长方式的转变和科学文明健康生活方式的形成。
――围绕走新型工业化道路和发展现代服务业的需求，以学习能力、职业技能和技术创新能力为重点，提高第二、第三产业从业人员科学素质，更好地适应经济社会和自身发展的要求。
――围绕城镇化进程的要求，提高进城务工人员的职业技能水平和适应城市生活的能力。
――提高失业人员的就业能力、创业能力和适应职业变化的能力。
措施：
――加强对劳动者科技教育培训的宏观管理，进行专门的规划、组织和监督实施。统筹协调各相关部门的关系，合理分工、加强合作。
――将劳动人口应具备的基本科学素质内容纳入各级各类职业教育和成人教育的课程内容和培训教材，将有关科学素质的要求纳入国家职业标准，作为各类职业培训、考核和鉴定的内容。
――开展各种形式的劳动预备制培训、再就业培训、创业培训、农民工培训和各类从业人员的在岗培训和继续教育。城镇职工在职培训达到2.5亿人次，失业人员再就业培训1500万人，农民工培训2亿人。使新增劳动力接受劳动预备制培训的比例由目前的70％提高到90％。
――在企业广泛开展科普宣传、技能培训和创建学习型组织、争做知识型职工等活动，着力加强科学方法、科学思想和科学精神教育，提高职工的科学文化素质。鼓励群众性技术创新和发明活动。充分发挥企业科协、职工技协、研发中心等组织和机构的作用。
――建立企业事业单位从业人员带薪学习制度，鼓励职工在职学习，形成用人单位和从业人员共同投资职业培训的机制。在职业培训中，加大有关科学知识的内容。
――优化整合各种教育培训资源，实现资源共享，形成广覆盖、多层次的教育培训网络，为劳动者提高科学素质提供更多机会和途径。
――以城镇社区为依托，通过社区科普活动室、科普学校、科普画廊等机构和设施，开展多种形式的科普宣传，建设学习型社区，发挥社区在提高劳动者科学素质方面的作用。
（四）领导干部和公务员科学素质行动。
任务：
――在面向领导干部普及科学技术知识的同时，突出弘扬科学精神，提倡科学态度，讲究科学方法，增强领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和科学决策的能力。
――围绕贯彻落实科学发展观和建设学习型机关，调动公务员提高自身科学素质的积极性和主动性，增强终身学习和科学管理的能力。
措施：
――将提高科学素质列为公务员和事业单位、国有企业负责人培训教育规划和相关计划的重要内容。
――各级机关在创建学习型机关中，其学习培训制度应体现提高领导干部和公务员科学素质的要求。
――各级行政院校和干部学院将提高学员科学素质列入教学计划，采取切实措施加以落实。
――举办讲座、报告会等科普活动，编辑出版相关的科普读物，向领导干部和公务员介绍现代科技知识及发展趋势，传播科学思想、科学方法、科学精神。组织公务员参与科普活动。
――报刊、电台、电视台和各级政府网站创办有关提高领导干部和公务员科学素质的栏目和节目。
――在公务员录用考试大纲及题库中，列入与科学素质要求有关的具体内容。
四、基础工程
配合上述行动计划，“十一五”期间重点实施以下基础工程：
（一）科学教育与培训基础工程。
任务：
――加强教师队伍建设，培养一支专兼结合、结构合理、素质优良、胜任各类科学教育与培训的教师队伍。
――加强教材建设，改革教学方法，形成适应不同对象需求、满足科学教育与培训要求的教材教法。
――加强教学基础设施建设，充分利用现有的教育培训场所、基地，配备必要的教学仪器和设备，为开展科学教育与培训提供基础条件支持。
措施：
――加强中小学科学教育教师队伍建设。采取多种途径，开展中小学和农村化技术学校科学教育教师培训工作，尤其重视县以下中小学科学教育教师的培训，提高学历层次和实施科学教育的能力和水平。鼓励师范院校设置科学教育专业，培养具有较高专业水平和职业能力的科学教育教师。
――建立科技界和教育界合作推动科学教育发展的有效机制。动员组织高等院校、科研院所的科技专家参与中小学科学课程教材建设、教学方法改革和科学教师培训。
――加强科学教育与培训志愿者队伍建设。发挥老科技工作者协会、老教授协会的作用，动员组织离退休科技工作者、教育工作者、公务员和企业事业单位管理者参与科学教育与培训。发展青少年科技辅导员队伍，提高辅导员的素质和能力。
――加强科学教育研究，按照普及性、基础性、发展性的要求，促进科学课程的完善与发展，更新课程内容，提高中小学科学课程的教材质量，改进教学方法。以创新意识和实践能力的培养为重点，促进学习方式的变革。
―――加强职业教育、成人教育和各类培训中科学教育的教材建设。根据农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员的特点和需求，以科学发展观、先进适用技术、职业技能、现代科技知识为主要内容编写教材。重视少数民族文字的教材编写和音像类教材的开发制作。
――加强中小学特别是农村中小学科学教育基础设施建设。根据科学课程的需要，建立健全实验室、图书室，充实实验仪器、教具、音像设备、计算机等教学器材，并面向社会提供服务。
――增强行政院校和干部学院，高等院校、科研院所，职业学校、函授学校、广播电视学校等机构的科学教育和培训功能。
――利用社会资源开展科学教育和培训。鼓励和支持科技馆等科普场馆、社区学校、化技术学校等开展科学教育与培训。构建不同职业、不同工种、布局合理的职业技能培训基地。
（二）科普资源开发与共享工程。
任务：
――引导、鼓励和支持科普产品和信息资源的开发，繁荣科普创作。围绕宣传落实科学发展观，创作出一批紧扣时展脉搏、适应市场需求、公众喜闻乐见的优秀作品，并推向国际市场，改变目前科普作品“单向引进”的局面。
――集成国内外科普信息资源，建立全国科普信息资源共享和交流平台，为社会和公众提供资源支持和公共科普服务。
措施：
――建立有效激励机制，促进原创性科普作品的创作。以评奖、作品征集等方式，加大对优秀原创科普作品的扶持、奖励力度，吸引和鼓励社会各界参与科普作品创作；调动科技工作者科普创作的积极性，把科普作品纳入业绩考核范围；建立将科学技术研究开发的新成果及时转化为科学教育、传播与普及资源的机制；鼓励和支持科普创作、科技传播专业团体发挥作用；制定优惠政策和相关规范，鼓励和吸引更多社会力量参与科普资源开发。
――加强合作与交流。推动科普、科技、教育、传媒界的有效合作，引进国外优秀作品，借鉴国际先进创作理念和方法，促进我国科普创作整体水平的提高。
――集成国内外现有科普图书、期刊、挂图、音像制品、展教品、文艺作品以及图片、科普志愿者等各类科普信息，建成数字化科普信息资源库和共享交流平台，通过互联网为社会和公众提供资源支持和公共科普服务。
――开展优秀科普作品的推介、展演、展映、展播和展示活动，扩大科普信息资源的共享范围。针对公众生产生活的实际需求，组织编制简明生动的科普资料，以公众易于获得的方式送达基层。
――制定相关法规、规章和标准，充分保护知识产权，创造公共科普信息资源公平使用的法制环境。
（三）大众传媒科技传播能力建设工程。
任务：
――加大各类媒体的科技传播力度。电视台、广播电台科技节目的播出时间，各类科普出版物的品种和发行量，综合性报纸科技专栏的数目和版面，科普网站和门户网站的科技专栏等大幅度增加。
――打造科技传播媒体品牌。提高科技频道、专栏制作传播质量，培育一批读者量大、知名度高的综合性报纸科技专栏、专版和科普图书、报刊、音像制品、电子出版物，形成一批在业内有一定规模和影响力的科普出版机构。
――发挥互联网等新型媒体的科技传播功能，培育、扶持若干对网民有较强吸引力的品牌科普网站和虚拟博物馆、科技馆。
措施：
――鼓励、支持“科技博览”、“科技之光”、“科普大篷车”等电视科技栏目进一步提高质量，使其成为有广泛影响的媒体精品。择优扶持若干有特色、覆盖率高的知名科普网站。
――制定优惠政策和相关规范，积极培育市场，推动科普文化产业发展。
――建立与市场、公众需求相适应的管理体制与运行机制，树立以消费者为中心的经营理念。引进现代营销模式与先进编创技术，注重市场调研，提高播出和编辑出版质量。
――建立与市场经济相适应的科普出版物发行渠道，加强网点建设，大力扶持科普出版物在农村和边远地区、民族地区的发行工作。
――提高各类媒体对公共卫生事件和重大自然灾害等突发事件的反应能力，指导公众以科学的行为和方式应对突发事件。
――研究开发网络科普的新技术和新形式。开辟具有实时、动态、交互等特点的网络科普新途径，开发一批内容健康、形式活泼的科普教育、游戏软件。
（四）科普基础设施工程。
任务：
――拓展和完善现有基础设施的科普教育功能。对现有科普设施进行机制改革和更新改造，充实内容、改进服务、激发活力，满足公众参与科普活动的需求。整合利用社会相关资源，充分发挥科研基础设施的资源优势，发展青少年科技教育基地和科普教育基地。
――多渠道筹集资金，在充分研究论证的前提下，新建一批科技馆、自然博物馆等科技类博物馆。各直辖市和省会城市、自治区首府至少拥有1座大中型科技馆，城区常住人口100万人以上的大城市至少拥有1座科技类博物馆，全国科技类博物馆的接待能力有显著增长。
――发展基层科普设施。在城乡社区建设科普画廊、科普活动室、运用网络进行远程科普宣传教育的终端设备等设施；增强综合性未成年人校外活动场所的科普教育功能，有条件的市（地）和县（市、区）可建设科技馆等专门科普场馆；在一些市（州、盟和县）配备科普大篷车，以“流动科技馆”的形式为城乡社区、学校特别是贫困、边远地区提供科普服务。
措施：
――突出社会公益性，加强对科普基础设施建设的宏观指导。制定科普设施的发展规划、建设标准、认定办法和管理条例，规范科普设施的建设与管理。
――科普基础设施建设纳入国民经济和社会事业发展总体规划及基本建设计划，加大对公益性科普设施建设和运行经费的公共投入。
――对科普教育功能薄弱的设施进行更新改造，完善基层科普设施的功能；引进和开发适应公众需求的活动项目，创新活动方式，增强吸引力，提高管理水平和服务质量。增强社区科普设施为老年人服务的功能，为他们老有所学、老有所乐、老有所为提供条件和机会。落实科普场馆对未成年人和老年人的优惠措施。
――鼓励社会力量参与科普基础设施建设。落实有关优惠政策，鼓励社会各界对公益性科普设施建设提供捐赠、资助；吸引境内外资本投资兴建和参与经营科普场馆；鼓励有条件的企业事业单位根据自身特点建立专业科普场馆；落实有关鼓励科普事业发展的税收优惠政策，鼓励社会力量参与科普基础设施建设。
――国家级青少年科技教育基地和科普教育基地总数由目前的300余座增加至500座，省部级青少年科技教育基地和科普教育基地总数由目前的1000余座增加至2000座，定期对公众免费或优惠开放。有条件的科研院所、高等院校、自然科学和社会科学类团体向公众开放实验室、陈列室和其他场地设施；鼓励高新技术企业对公众开放研发机构和生产车间。
――培育科普展览、展品市场，推动设计制作社会化；制定技术规范和设计制作机构的资质认定办法；择优扶持一批设计制作机构，提高设计制作水平。
五、保障条件
（一）政策法规。
完善有关公民科学素质建设的政策法规，明确政府、社会组织、企业及公民个人在公民科学素质建设中的责任、权利和义务。根据形势发展需要，对现有政策法规进行修订、补充和调整。
――在国民经济和社会发展计划和有关科学技术教育、传播与普及的法律法规中，体现公民科学素质建设的目标和要求。
――制定《中华人民共和国科学技术普及法》实施细则。
――制定鼓励和吸引境内外机构、个人独资或合作兴办科学技术教育、传播与普及机构的政策。
――制定表彰和奖励政策。
（二）经费投入。
采取多种措施，加大政府和社会投入，形成多渠道投入机制，为《科学素质纲要》的实施提供资金保障。
――加大财政保障力度。切实执行《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国科学技术普及法》的有关规定，各级政府根据财力情况和公民科学素质建设发展的实际需要，逐步提高教育、科普经费的增长速度，并将科普经费列入同级财政预算，保障《科学素质纲要》的顺利实施。中央财政根据财力状况，逐步加大对地方的转移支付力度。各级政府要从中央财政的财力性转移支付资金中安排一定的经费用于公民科学素质建设。
――落实各相关部门实施经费。各有关部门、事业单位和人民团体根据承担的《科学素质纲要》实施任务，按照国家预算管理的规定和现行资金渠道，统筹考虑和落实所需经费。
――鼓励捐赠，广辟社会资金投入渠道。进一步完善捐赠公益性科普事业个人所得税减免政策和相关实施办法，广泛吸纳境内外机构、个人的资金支持公民科学素质建设。
（三）队伍建设。
培养专业化人才，发掘兼职人才，建立志愿者队伍，加强理论研究，为公民科学素质建设提供人才保障和智力支撑。
――开展多种形式的培训和进修活动，加强业务学习，全面提升在职科学技术教育、传播与普及人员的科学素质和业务水平。
――通过高等院校和有关研究机构培养大批科学技术传播与普及专门人才；改革文博专业课程内容，为不同类型科普场馆培养适应性广泛的专业人才。
――建立有效机制和相应激励措施，充分调动在职科技工作者、大学生、研究生和离退休科技、教育、传媒工作者等各界人士参加公民科学素质建设的积极性，发挥他们的专业和技术特长，形成一支规模宏大、素质较高的兼职人才队伍和志愿者队伍。对在公民科学素质建设中作出重要贡献的个人和组织予以表彰和奖励。
――增强科技界的责任感，支持科技专家主动参与科学教育、传播与普及，促进科学前沿知识的传播。
――开展公民科学素质建设理论研究,加强国内外学术交流,把握基本规律和国际发展趋势,为公民科学素质建设的实践提供指导。
六、组织实施
（一）组织领导。
――国务院负责领导《科学素质纲要》的实施工作，成立《科学素质纲要》实施领导小组，进行统一动员部署和检查监督。各有关部门、事业单位和人民团体按照《科学素质纲要》的要求，将有关任务纳入相应工作规划和计划，充分履行相关工作职责，发挥各自优势，密切配合，形成合力，切实推进公民科学素质建设。
――地方各级政府将公民科学素质建设纳入当地国民经济和社会发展的总体计划，将《科学素质纲要》的实施纳入政府的议事日程，纳入业绩考核。
――建立和完善实施《科学素质纲要》的工作机制。《科学素质纲要》实施领导小组办公室设在中国科学技术协会，承担领导小组的日常工作，并定期向领导小组汇报。
（二）监测评估。
――制定《中国公民科学素质基准》。根据社会主义现代化建设的战略目标，结合我国国情，借鉴国外相关经验和成果，围绕公民生活和工作的实际需求，提出公民应具备的基本科学素质内容，为公民提高自身科学素质提供衡量尺度和指导，并为《科学素质纲要》的实施和监测评估提供依据。
――建立公民科学素质状况和《科学素质纲要》实施的监测指标体系，并纳入国家社会发展指标体系。
区科技局、科协*年工作总的指导思想是：以党的*届六中全会、省第七次党代会和区第十次党代会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以服务全区经济建设和社会发展为目标，以促进科技创新，发展高新技术产业和农业农村经济以及贯彻落实“全民科学素质行动计划纲要”为重点，从实际出发，全面加强科技服务工作，进一步促进全民科学素质的提高，为推进我区建设沿海经济社会发展强区和全面小康社会先行区做出新贡献。
二、主要任务
（一）围绕发展高新技术产业，引导扶持企业开展技术创新和科技攻关。对企业科技含量高、附加值大、市场前景好的项目，予以重点扶持，在申请上级科技计划立项、争取上级在科研经费支持等方面提供积极有效的服务。同时抓好高新技术企业和高新技术产品的认定评审的组织推荐工作，逐步提高我区高新技术产品的比重，促进高新技术产业的发展。
（二）围绕社会主义新农村和文明生态村建设，做好科技服务“三农”工作。重点抓好以科普手段促进社会主义新农村和文明生态村建设工作。围绕区委、区政府的工作部署，进一步创新农村科普方法和手段，推进农村科普工作。大力开展农业实用技术成果示范推广和实用技术培训，以此来促进农业发展、农民增收和社会主义新农村和文明生态村建设。
（三）围绕《全民科学素质行动纲要》的落实，抓好科普工作。全面贯彻落实“全民科学素质行动计划纲要”，按照〈〈纲要〉〉落实的实施方案，抓好组织协调和宣传发动工作，调动全社会力量参与到〈〈纲要〉〉的贯彻实施中来，努力在社会形成一种重学习、提素质、促和谐的氛围。
三、重点工作
按照围绕中心，结合实际，量力而行，扎实推进，务求实效的原则，*年的重点工作安排如下：
（一）加强科技服务“三农”，促进社会主义新农村建设
1、继续组织实施好“科技特派员”活动。
（1）重点抓好正在由科技特派员实施的“林地食用菌栽培”、“生姜新品种引进种植”、“有机奶生产加工”等科技示范项目。同时深入基层，开展调研，及时掌握科技特派员工作动态，对科技特派员开展科技服务活动做好指导监督和服务工作。（2）创新运作方式，提高科技特派员服务的有效性。积极探索科技特派员为当地农户，龙头企业开展技术服务，建立经济利益共同体的有效机制，走市场化道路，实行效益共享，风险共担。（3）加大对科技特派员的培训和管理力度，不断增强科技特派员的业务技能，拓宽科技特派员的工作思路，推进服务上水平，使“科技特派员”活动取得更好实效。
2、加强农业实用技术成果的引进推广示范
（1）继续抓好集发“农业科技传播站”试点项目建设。按照省科技厅建设要求，加强传播站软硬件环境建设，使之达到先进传播站建设标准；（2）引进推广农、林、菜、畜禽、观赏植物等优良品种，进一步提高优良品种的覆盖率；（3）引进推广设施栽培、节水灌溉，无公害生产等技术，同时积极发展农副产品贮藏保鲜和深加工技术，提高农产品的附加值；提高农业集约化和产业化经营水平；
（二）加强为企业技术创新服务，促进高新技术产业发展
1、对企业科技含量高、附加值大、市场前景好的项目，予以重点扶持，在申请上级科技计划立项、争取上级在科研经费支持等方面提供积极有效的服务。重点扶持通联路桥机械有限公司的TLJ900吨架桥机和运梁车重大装备新产品开发和企业工程技术中心建设。
2、抓好高新技术企业和高新技术产品的认定评审的组织推荐工作，逐步提高我区高新技术产品的比重，促进高新技术产业的发展。
3、落实上级科技奖励政策，组织申报年度科技进步奖和*年度获得专利权的专利权人申请省、市专利局的专利奖励，同时研究制定我区专利申请奖励政策，激励广大科技人员开展技术创新，促进自主创新，不断提高科技进步水平。
（三）加强科技计划项目实施，促进产业结构调整和经济发展
1、抓好“林地食用菌栽培”示范项目推广。依托集发农业专业技术协会重点搞好推广和技术培训工作，积极开展与廊坊农林科学院的技术合作，推进食用菌菌棒生产企业的建设，引进菌棒生产技术和设备，同时考虑引进食用菌烘干深加工设备，解决好食用菌生产产前、产中及产后的系列服务，采取“公司+协会+基地+农户”模式，进行产业化生产，带动农民增收致富。
2、扶持集发公司和戴河村进行花卉苗木基地建设。支持和帮助基地引进花卉苗木新品种，为我区绿化提供技术支撑。
（四）加强科协科普工作，促进全区人民科学文化素质提高
1、积极推进《全民科学素质行动计划纲要》实施方案的落实。在建立区《纲要》落实领导小组和办事机构，确定方案的基础上，结合省科协“七大”会议精神的宣传贯彻，研究制订*年度落实《纲要》的工作计划，并按计划抓好落实。
2、抓好以科普手段促进社会主义新农村和文明生态村建设。一是搞好“科普影院进万家”活动，定期往各村发放科普光盘；二是与区文化宫合作，探索建立区科普放映队，定期在农村各村放映科普教育宣传片。三是抓好农村实用技术培训，不断提高农民素质和科技致富能力。同时充分发挥科技示范园区、科普基地、科技示范户的辅射带动作用，调动广大农户依靠科技致富的积极性。四是开展科技下乡活动，组织各行业特别是农口专业技术人员组成的农业专家服务团，送科技进村、入户、到田间地头。同时，根据农时季节，举办农村科普大集，宣传科技政策法规，发放科技信息资料和科技书刊，普及农业科学技术知识。
3、培养科普旅游典型，促进科普旅游工作。以市科协和市旅游局下发的科普旅游实施方案为指导，围绕吃、住、行、游、购、娱等主要环节，与区旅游局合作共同选择集发农业观光园等条件较为成熟的景点、宾馆、商店等进行试点，探索科普旅游的新路子。
4、进一步加强科普设施建设。一是在适当位置建设一座长20米的科普画廊；二是维护更新现有社区科普宣传栏，发挥好科普宣传主阵地作用；三是继续推进农村文明生态示范村科普宣传栏建设。
5、强化科技宣传和科普活动。集中精力搞好“科技兴农宣传月”、“城市科普宣传周”、“全国科普宣传日”等群众性科普活动，普及科学技术知识，努力在全区形成爱科学、学科学、用科学的浓厚气氛，提高公众的科技意识和科学文化素质。
四、保障措施
1、增强信心，振奋精神，不断开创科技工作新局面。区科技局机关全体干部职工一定要有使命感和责任感，树立起科技事业大有作为的信心，增强想事、干事、干成事的决心，振奋精神，开拓进取，不断开创我局工作新局面。
一、指导思想
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕"生态立县、工业强县、旅居兴县"战略，认真贯彻《科普法》，进一步完善科普工作机制，大力弘扬科学精神，加快传播科学知识、科学方法和科学思想，全面提高公众科学文化素质，深入宣传科学技术新成就对经济社会发展的推动作用，促进全社会形成"讲科学、爱科学、学科学、用科学"的良好风尚，扎实推进"和谐、幸福"建设，为我县的社会主义新农村建设作出积极贡献。
二、总体目标
"十一五"时期，我县科普事业发展的总体目标是：加快提高科学技术普及能力和科学技术普及水平，全面提高公众的科学文化素质。到"十一五"期末，全县基本形成以县科技馆、城区文化科普长廊及乡镇、社区标准科普宣传栏为核心，以乡镇科技阅览室、村（居）科教影视室或科教阅览室为依托的科普设施体系；建立以广播电视、报刊等大众传媒为主体，农村科普墙报为基础的立体化科普宣传体系；建设一支由科技工作者、科普志愿者和农村科普宣传员组成的相对稳定的科普工作队伍；建立健全以政府投入为主体、社会资助为补充的多元科普投入机制；建立一套适合本县特点的科普工作制度，逐步形成政府领导、部门配合、社会各界共同参与的社会化科普工作格局。到年，全县科普工作和科普能力达到全市平均水平。
三、工作重点
（一）全面实施"全民科学素质行动计划"。按照"国家推动，全民参与，提升素质，促进和谐"的方针，围绕构建和谐社会，重点宣传和普及节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、健康生活、合理消费等新观念、新知识，倡导建立资源节约型、环境友好型社会，在全县形成科学文明健康的生活方式、工作方式和思维方式。通过实施全民科学素质行动计划，整体提高重点人群的科学素质，使青少年对科学的兴趣明显提高，创新精神和实践能力有较大增强；使农民和城镇劳动人口的科学素质有显著提高。同时，加强科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众媒体与公共设施等公民科学素质教育的主要基础设施建设，为公民提高科学素质创造更多的机会和途径。
（二）广泛开展面向各类群体的科学技术普及活动。
1、开展面向农村的科普活动。根据我县农业产业结构调整和发展农村经济需要，按照"农民素质培训工程"的相关要求，充分发挥农函大的作用，认真做好农民实用技术培训工作，促进农民增收，推进社会主义新农村建设。继续抓好农村科技示范户、农村专业技术协会、农民技术人员队伍、农村科普示范基地、科普示范乡镇(村)、科普示范社区、科普示范学校的培育、建设和发展工作，发挥好他们的示范带头作用。积极推进农村科普基础设施建设，不断完善农村科普宣传阵地。继续开展科技、文化、卫生"三下乡"活动，创新形式，不断提高服务质量与效果。充分发挥农村基层科普组织作用，乡(镇)科普组织要围绕农村经济发展和农民文化生活需要开展科普工作，向农民群众推广先进适用技术，普及科技知识。
2、开展面向城镇社区的科普活动。以倡导城区居民和外来务工者养成科学文明健康的生活方式、提高城区文明程度为目标，综合各部门力量，利用各种科普资源，通过各种途径，大力开展城区科普工作。积极开展"科教进村（居）"活动，通过创建科普村（居）、科普楼道、科普家庭等多种形式，推进城区科普工作的不断深化。城区各村（居）要充分发挥职能作用，利用现有的科普资源，结合居民的生活、学习、健康娱乐等需要组织开展科普活动。
3、开展面向企业的科普活动。对企业经营管理者要加快普及现代化科技知识和管理知识，提高他们的决策和管理水平。同时，企业应当结合技术创新、职工技能培训和企业文化建设开展科普活动。广泛开展各类技术比武活动，切实增强广大职工的技术能力；在企业科技人员中开展"讲创新比敬业"竞赛活动，不断提高企业科技人员的贡献份额。加强企业文化建设和科普设施建设，规模较大的企业要逐步建立能够满足本企业职工需要的科普场所，并向附近居民开放。做好转岗下岗人员的技术培训，帮助他们尽快掌握一技之长，实现转岗再就业。
4、开展面向领导干部和公务员的科普活动。通过专题讲座、科普报告、集中培训等多种形式，加强对广大干部的科普工作。重点抓好领导干部系统科技知识的普及工作，使他们牢固树立保护生态环境、人与自然和谐发展的理念，不断增强科技意识，了解科技发展动态，提高科学决策能力。县委党校（行政学院）应把科学技术普及工作内容列入干部培训的教材，使他们了解相关的科普知识，提高科普意识，带头开展科普工作。
5、开展面向青少年的科普活动。加大青少年科技普及工作力度，形成全社会关心青少年科技素质教育的良好氛围。继续组织开展以青少年创新论文、创新发明、创新设计为主要内容的科技创新大赛和青少年科技夏令营等校内外科技实践活动，培育青少年的科学兴趣、探索精神、创新意识和创新能力。充分发挥科普教育基地、科普特色学校在青少年科普教育中的示范引导作用，通过生动活泼的教学活动，增强青少年对科技知识的感知欲。
6、开展面向社会公众的科普活动。根据世界科技发展态势和社会发展实际，运用新闻媒体、科普画廊、科普挂图、科普报告、科普讲座等各种宣传手段，采取集中宣传与经常性宣传相结合的方式，以公众容易理解、接受、参与的形式，向公众普及各类科技知识，不断提高公众的科学文化素质，在全社会形成"讲科学、爱科学、学科学、用科学"的良好氛围。
（三）组织开展大型科普活动。继续组织以《科普法》颁布实施纪念日为标志的"全国科普日"、"科技活动周"等大型科普活动，开展有特色、内容丰富、形式多样的科普宣传活动。配合做好省科协组织的每年一次的"江科技(科普)活动周"和两年一次的"中国江科普节"活动。结合本县实际，通过举办科技报告会、科普图片展览、送科技下乡等活动，引导社会各界广泛参与科普活动。创新和丰富大型科普活动的形式和内容，把各类大型科普活动办成科普宣传的大舞台、素质教育的大课堂、科普产品的大展示。
（四）积极鼓励和支持科普创作。支持科普工作人员、科技人员和科普志愿者从事各类科普作品的创作活动，鼓励科普创作的创新与发展。科技行政主管部门要有计划地开展科普专兼职人员的科普创作知识培训，采取有力措施加强科普创作基础建设，推进科普创作能力的提高，多出科普创作成果。
四、保障措施
（一）加强对科普工作的领导。继续贯彻落实《中共县委关于进一步加强和改进科协工作的意见》（县委〔2003〕40号），将科普工作纳入我县经济和社会发展"十一五"规划体系，坚持以科学发展观为指导，充分认识加强新时期科普工作的重要性，把科普工作摆上党委、政府的议事日程，并作为党政领导科技进步目标责任制的考核内容。认真贯彻《中共江省委江省人民政府关于加快提高自主创新能力，建设创新型省份和科技强省的若干意见》（委〔〕29号），进一步完善我县科学技术普及的相关政策与措施，定期组织检查科普工作落实情况，推进科普发展规划的实施。进一步健全我县的科普工作联席会议制度，明确各成员单位的科普工作职责，并列入部门年度考核。充分发挥科普联席会议的组织指导、统筹协调和督促检查作用。县科协要根据我县发展情况制订切实可行的年度科普工作计划，抓好科普典型，提高科普活动质量，全面推进科普事业的发展。
（二）加快科技场馆和科普基础设施建设。科技馆是科普工作的重要载体，是科普能力建设的重要方面。"十一五"期间，我县要把科技馆建设方案纳入城乡建设规划和基本建设计划，尽快予以实施。结合我县的文化活动场馆和村级办公场所建设，开辟科普知识宣传、科技成果展示等科普园地。积极利用其它已有的公共场馆及设施，开展科普宣传活动，扩大科普的覆盖面。加快建立县科普网站，并逐步与其他信息网络联网，实现资源共享，促进全社会科普事业的发展。采用各种途径、多种机制，建立县科普活动中心，全县各乡镇都要建立标准科普画廊和科普活动室，行政村(居委会)建立科普宣传栏。进一步办好科普教育基地和广播、电视、报刊的科普栏目，不断提高质量。"十一五"的头两年，我县将重点扶持各乡镇的标准科普画廊建设，加快乡镇的科普基础设施建设。
（三）加大对科普事业的投入力度。"十一五"期间，每年人均科普经费达到1.5元以上，并将外来务工人员数纳入我县科普经费人口计算基数。县、乡镇财政每年科普经费投入幅度与科技投入幅度一致，高于当年财政支出的增长幅度。县财政继续支持我县的科普基础设施建设和大型科普活动；继续增加科普专项经费、学术交流专项经费。鼓励全社会对科普事业的捐赠和资助，对科普事业的捐助者按有关税收政策规定给予相应的税收优惠。同时，严格按照《江省科普经费管理办法》的规定，加强对科普经费的管理，使有限的资金发挥更大的社会效益。
（四）优化科普工作的专兼职队伍。在充分发挥科协系统作为科普工作主要社会力量作用的基础上，进一步加强与科研机构、高等院校、高新技术企业的科普协作，做好"借鸡生蛋"的文章。把建立、优化科普工作人才队伍作为我县科普能力建设的重点，不断壮大科普志愿者队伍。
刚才,我们收看了国务院召开的全民科学素质行动实施工作电视电话会议。前不久,省里召开了全民科学素质工作领导小组第五次会议。利用今天这个机会,我们召开一次全市领导小组全体(扩大)会议,贯彻落实国家和省会议精神,回顾总结“十一五”期间我市科学素质工作情况,审议全市的科学素质工作计划,安排部署当前和今后一个时期的重点工作。有关材料已发给大家,请认真审议并提出修改意见。会后,由市素质办负责收集完善,以市领导小组文件印发实施。
“十一五”时期是我市全面实施《科学素质纲要》的第一个五年。五年来,市委、市政府高度重视科学普及工作,深入实施科教兴市战略,把提高全民科学素质列入重要议事日程,在各级各部门的共同努力下,我市的全民科学素质工作取得显著成效,基本形成了科普活动蓬勃开展、社会各界广泛参与、公民科学素质不断提高的良好局面。总结起来,主要有以下几个特点:一是领导重视,基础工作扎实。成立了由市委、市政府分管领导任组长,26个市直部门、单位组成的全民科学素质工作领导小组,各县市区、开发区都设立了相应工作机构。市政府印发了《关于贯彻全民科学素质行动计划纲要的实施意见》,市素质办结合实际,先后制定下发了落实《纲要》九个实施方案,完善了领导小组、联络员和信息宣传等制度。各级各成员单位结合各自特点,创新方式方法,做了大量扎实有效的工作,为全市落实《纲要》工作奠定了坚实基础。二是重点人群素质行动成效明显。针对未成年人、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员四类重点人群,组织开展各类科学实践活动,培养了大批中小学生“科研人才”;组织开展农村科技致富带头人培训、关爱援助返乡农民工“雨行动”和“万名科技专家进千村连万户”等活动,为农村富余劳动力和返乡农民工提供了创业就业培训;印发《关于深入开展提升市民文明素质十大行动的实施意见》,把市民文明素质提升十大行动纳入了全市精神文明建设目标考核的重要内容;开通“干部学习网”、推行干部自主选学、实施“培训券”模式管理,较好地提升了领导干部和公务员的科学素质水平。三是主题实践活动亮点突出。围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”这一主题,举办了大型艺术灯会暨科普展、“节能减排、全民行动”科普展览和知识竞赛,组织开展了“科普惠民、安全健康”集中宣传活动,实施了科普惠农兴村计划和科普村村通工程。近年来,我市实施干部素质提升工程、“农民学技能、政府来买单”免费培训工程、农民提“素”工程等经验做法在全国、全省宣传推广。
这些成绩的取得,是领导小组各成员单位密切配合的结果,是广大科技工作者辛勤努力和人民群众积极参与的结果。在此,我代表市委、市政府,向为全民科学素质工作做出突出贡献的广大科技工作者和社会各界人士表示衷心的感谢!下面,结合国家和省领导同志讲话精神,我就做好下步的全民科学素质工作,讲三点意见。
一、正确把握形势,切实增强做好全民科学素质工作的紧迫感与主动性
当今世界,科学技术是第一生产力,人才资源是第一资源,综合国力的竞争归根结底是国民科学素质的竞争。今年年初通过的国家“十二五”规划纲要,把“深入实施全民科学素质行动计划,加强科普基础设施建设,强化面向公众的科学普及”作为首要任务纳入其中。总书记在纪念中国科协成立50周年大会上讲话指出,“普及科学技术,提高全民科学素质,必须作为国家的长期任务和全社会的共同任务切实抓紧抓好。”可以说,提高全民科学素质,已经被提到了战略的高度。在这方面,我市在过去的工作中进行了积极探索和大胆尝试,打造了一批在全省乃至全国的亮点,公民素质特别是重点人群素质有了较大提升。
但也要清醒地看到,与先进地区相比,我们的差距和不足仍然较大,表现在:一是我市公民科学素质整体偏低。根据省公民科学素质状况调查统计,我省的公民科学素质比例仅为3.1%,低于全国平均水平0.17个百分点,低于东部地区平均水平1.5个百分点,我市公民科学素质水平与全省持平,但与等城市相比,差距较大。我省“十二五”规划要求公民具备基本科学素质的比例不低于5%,对我市而言,任务十分艰巨。二是全民科学素质工作发展还不平衡。科普资源整合力度仍然不够,科技教育、传播与普及的覆盖面仍然不足,科普公共服务能力有待提升;科普事业投入不足,科普基础设施服务能力有待提升,农民、社区居民、进城务工人员等群体获得科普公共服务的渠道和机会不多。三是社会各界对全民科学素质的重视程度不够,各方力量参与全民科学素质工作的积极性还没有充分调动。
“十二五”是我市全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。在这五年中,我们要建设富裕文明和谐现代化强市、完成转方式调结构的历史任务、实现“三区”建设的全面突破,比以往任何时候都更加需要科技进步的支撑和引领,更加需要劳动者素质的提高。面对新形势、新任务、新要求,各级、各有关部门和广大科技工作者要站在政治和全局的高度,进一步提高对全民科学素质工作重要性的认识,切实增强责任感和使命感,采取更加有效的措施,努力把我市全民科学素质工作提高到新水平。
二、以重点人群素质提升行动和基础工程建设为抓手,全面落实全民科学素质行动各项任务
下一步,我市全民科学素质工作要继续坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的指导方针,紧紧围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的工作主题,以提升服务能力为核心,以服务基层为着力点,完善体制机制,创新方式方法,不断开创科学素质成果全民共享新局面。力争到年,全市具备基本科学素质的公民比例达到5%以上。
重点人群科学素质提升方面,要立足各人群的特点和科学需求实际,开展有针对性的教育、培训和科普行动,以点带面,促进全民科学素质整体水平持续提升。
一是着力提高未成年人创新意识。广泛开展创新性、普及性、示范性的系列主题青少年科技教育活动,促进课外科技活动与学校科学教育的有效衔接。充分利用科技馆、文化宫、科普教育基地等资源,开展科技教育培训和科普宣传活动。要进一步提高农村中小学科学教育条件和水平,为农村未成年人参加科普活动提供更多机会和渠道。要大力宣传普及家庭教育知识,探索学校教育与家庭教育共同推进素质教育的有效机制。
二是着力提高农民增收致富和健康生活能力。要以服务农业农村经济发展为重点,广泛开展面向农民的科技培训和科普教育活动,培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。要精心组织科普惠农兴村计划和科普惠农示范工程,加强农村科普服务体系建设,建立健全科普惠农长效机制。要深入推进农村劳动力转移阳光工程以及农村科技致富带头人培训等计划,帮助更多的农民工提高转移就业的质量和收益。
三是着力提高城镇劳动者就业能力和职业技能。要积极开展各类再就业培训、职业资格培训和创业培训,搞好对在岗职工、新成长劳动力和下岗失业人员的职业技能培训。要加强职业院校、城镇就业训练中心、再就业培训定点机构等建设,形成广覆盖、多层次的教育培训网络。各企事业单位要发挥主体作用,建立健全鼓励从业人员带薪学习制度,组织开展好安全知识、心理健康等内容的科普宣传和教育培训。
四是着力提高社区居民科普活动质量和水平。要围绕安全健康、节能环保、防灾减灾等内容,开展形式多样、贴近居民生活的科普活动,促进和谐社区建设。各类媒体要不断提升科技传播质量,特别是互联网、手机、移动电视等新兴媒体要在科普宣传中发挥更大作用。要加强社区科普活动基础设施建设,创新科普活动载体,发挥好社区科普工作站、宣传栏、科普员和志愿者的作用,使人民群众在全民科学素质建设中真正得到实惠。
五是着力提高领导干部和公务员领导科学发展的能力。领导干部和公务员的科学素质,关系到执政能力和科学发展观的落实,对于全社会具有表率作用。要把普及科学知识、弘扬科学精神、提倡科学态度、讲究科学方法作为领导干部和公务员教育培训的重要内容,并在公开考选、选拔录用、综合评价中予以体现。要发挥好“干部学习网”等各类学习载体的阵地作用,不断丰富学习内容,完善考核办法,推动学习制度化、规范化、常态化。
科普基础工程建设方面,要围绕提高科普服务能力和水平,抓好三个方面的工作:
一是加强科普基础设施建设。要加快市科技馆建设进度,鼓励和支持社会力量建设以科普教育为主要内容的专业或产业科普馆,切实发挥科普场馆的展示和教育功能。深入实施“流动科技馆县县通”工程,加快流动科普平台建设,为城乡社区、学校特别是贫困、边远地区提供更加便捷的科普服务。支持基础条件较好的城市社区文化中心、县级以上图书馆、城市中心地区建设规范化的电子阅览室,结合农村党员干部远程教育、农家书屋、农民科技书屋、科技大院等建设,适当增加科普图书、挂图、音像资料及有关设备数量和比例,丰富科普教育内容。
二是加强科学教育与培训。围绕提高教师队伍的科学素质和能力,加强在职教师的科学教育培训,完善科学教育教师职称评价标准和办法,加强科学教育志愿者队伍建设。实施中小学标准化建设工程,建立健全科学教育实验室和中小学科普教育基地,加强中小学科学教育基础设施建设。进一步发挥高等院校科研实验室教育与培训功能,鼓励和支持其面向青少年开展科学教育和培训。
三是加强大众传媒科技传播能力建设。要创新工作形式,充分发挥各类科普网站、期刊功能,大力宣传科技成果和科普知识,增强对公众的吸引力。报纸、电台和电视台要增加科普宣传内容的播出时间及频度,提高科普知识的传播质量和影响力。要围绕打造科普品牌,着力培育一批影响广泛的精品科普媒体、出版机构,打造一批读者量大、知名度高的科技报刊、科普图书、音像制品和电子出版物,促进科普知识的传播与推广。
三、强化组织领导,形成齐抓共管的工作合力
能否实现《纲要》提出的最终目标,加强组织领导是关键。各级各部门要进一步增强责任感和使命感,明确责任,把千方百计提高全民科学素质列入重要议事日程,作为一项硬任务、硬指标来抓。
一是要尽快启动相关工作。市领导小组办公室要抓紧修改完善“十二五”全民科学素质行动各项实施方案,尽早下发实施。各牵头部门要按照方案要求,认真组织制定具体工作方案,确定五年工作任务、责任分工和推进措施。各县市区要因地制宜,抓紧制定本地区的实施方案。要以项目为抓手,制定出详细工作计划和具体措施,推动各项重点工作落到实处,取得实实在在的成效。市领导小组办公室要结合工作主题,每年组织开展1—2次大型宣传活动,营造良好的全民参与氛围。
二是要加强部门协调配合。各级科协和学会组织是全民科学素质工作的主力军,要善于谋划、敢于创新,进一步加强日常组织协调工作,帮助责任单位解决工作中存在的困难和问题,切实提高《纲要》实施的组织水平。领导小组各成员单位要坚持从大局出发,按照分工,明确职责,发挥优势,合力推进。其他部门单位也要积极配合,开展好本系统的科学素质提升工作。
重点指标是:完成农村牧区科技培训15万人次,参与活动的科技工作者0.3万人次,引进农牧业新技术,新品种50个,新组建规范化农技协组织20个,新培养市级科普示范户60个,全市新建"一站一栏一员"的嘎查村要达到20%,新建企业科协10个,开展学术活动10次以上,青少年校外科技活动20场次,新建科普示范基地8个,开展科普进社区活动50次,受益人数达1.5万人次;
主要任务是:
1,提高公民科学素质的基础建设得到加强,公民提高自身科学素质的机会与途径明显增多.进一步加强科普组织网络和专兼职科普工作者队伍建设力度;进一步加大市科技馆,社区和乡村科普活动场所,城乡科普宣传栏等科普宣传教育基础设施建设力度;进一步加大大众科普传媒传播能力建设力度;进一步强化保障条件,鼓励社会力量参与科普基础工程建设,为全面实施《全民科学素质行动计划纲要》提供必需的条件保障.
2,大力宣传科学发展观,促进科学发展观的深入贯彻落实.重点宣传普及节约资源,保护生态,改善环境,安全生产,应急避险,健康生活,合理消费,循环经济等观念和知识,倡导建立资源节约型,环境友好型社会,形成科学,文明,健康的生活方式和工作方式,促进我市经济和社会全面协调可持续发展.
3,以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高.未成年人的科学兴趣明显提高,创新意识和实践能力有较大增强;农民和城镇劳动人口的科学素质有显著提高,城乡居民科学素质水平差距逐步缩小,促进城乡协调发展;领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列.
4,积极实施"科普惠农兴村计划"工程.2010年,重点培育,扶持1-2家农技协和1-2处科普示范基地和2-3个科普带头人,发挥示范带动作用,推动农村经济的快速发展.新组建一批农技协和科普示范基地.
5,继续抓好"一站,一栏,一员"建设工作.要使全市40%的行政村都建有一处科普服务站,一处科普宣传栏,配备一名科普宣传员,并正常开展工作.
6,加强学会改革,增强学会对科技工作者的凝聚力,努力发挥学会为经济社会健康发展方面的服务能力.
7,城区科普取得新发展.建立健全社区科普组织,积极动员社会力量新建一批社区科普学校,社区图书室,进一步加强科普宣传工作.
8,努力开展企业科协工作.与相关部门合作,通过企业科协组织企业科技人员开展"讲理想,比贡献"活动.
9,又快又好地搞好市级科技馆的建设工作.在市委,市政府和上级科协的大力支持下力争在2010年开工建设,在"十一五"期间建成并投入使用.
10,积极筹备召开通辽市科学技术协会第二次代表大会.
具体措施是:
(一) 认真贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要》,努力为提高公众科学文化素质服务.
1,2010年初启动实施《全民科学素质行动计划纲要》,召开通辽市全民科学素质工作领导小组第一次会议,审议通过"通辽市全民科学素质工作领导小组工作规则"和"通辽市实施《全民科学素质行动计划纲要》工作方案".把工作重点放在未成年人,农民,城镇劳动人口,领导干部和公务员等四个主要人群上,以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高.要切实履行通辽市全民科学素质领导小组办公室职责,按照"政府推动,全民参与,提升素质,促进和谐"的方针 ,积极联合有关部门,加强统筹协调,做好任务分解,检查督促 ,总结评比等工作.
2,继续组织好"科普活动周","全国科普日"等科普宣传品牌活动.围绕社会主义新农村建设,努力开展科技下乡,科技培训和科普示范等服务工作.
3,继续开展 "科普宣传万里行"活动,为培养有文化,懂技术,会经营的新型农民提供有效的服务.
4,针对城镇劳动人口和广大市民的需要,深入开展科教进社区活动,倡导科学,文明,健康的生活方式.
5,要大力开展青少年科技创新大赛,"大手拉小手"科技传播行动,"学科竞赛"等各种类型的课外科技活动,引导青少年增强创新意识和实践能力.
(二) 深入开展学术交流活动,为全市经济社会发展提供有效服务.
1,学术交流活动要坚持以经济建设为主旋律,要同政府的民主决策,战略研究相结合,为全市经济社会全面协调可持续发展提供智力支持.要围绕全市经济发展中具有全局性,战略性,前瞻性的问题及建设发展过程中的热点难点问题组织学会开展综合性的学术研讨活动10次以上.
2,逐步增强学会的自我发展能力,鼓励和协调学会主动承接政府转移的社会职能,全面提高学会的整体活力.积极推进学会改革,积极开展学会改革调研活动.
(三) 要进一步搞好科普示范体系建设.
1,按照国家科协有关创建科普示范旗县(城区)的标准和具体要求,继续加大创建工作力度,巩固创建成果.再争创1-2个国家级科普示范县,使比例达到或超过50%,走入全国前列. 共2页,当前第1页1
2, 认真实施"科普惠农兴村计划"工程.把科普示范基地和科普示范项目的建设作为科协系统服务"三农"和推进社会主义新农村建设的重要措施认真落实抓出成效.进一步抓好科普示范户建设,总结经验,加强管理,充分发挥科普示范户在农村科普工作中的独特优势,真正实现科普工作的群众性,社会性和经常性.
3,要进一步加强农村专业技术协会的工作.要加大力度,抓好农村专业技术协会的组织建设和管理创新,使其规范化运作,努力提高其服务能力和市场竞争力.积极同有关部门联合与协作,整合各种资源,扩大农技协的规模和水平,使之成为具有一定抵御市场风险能力和市场开拓能力的经济主体,为农村经济产业化的纵深发展发挥更加积极的作用.
(四) 竭诚为科技工作者服务.
1,作为全市科技工作者的群众组织,党领导下的人民团体,党和政府联系科技工作者的桥梁纽带,市旗两级科协及所属团体,要以竭诚为科技工作者服务为出发点和立足点,充分发挥科协桥梁纽带作用,建设好科技工作者之家,为广大科技工作者搭建展示才华,建功立业的平台,并通过各种活动来发现人才,培养人才,锻炼人才.
2,宣传表彰优秀科技工作者,让社会了解他们的精神风貌和高尚情操,弘扬科学精神,推动"尊重知识,尊重人才,尊重创造"良好社会风尚的形成,为科技人才特别是青年科技人才的成长创造良好的条件.
3,进一步发挥在人大,政协中的科技界代表和科协界委员的作用,以建议或提案等方式代表科技工作者发表意见.组织科技工作者依法参与科技工作和社会事务管理,为构建社会主义和谐社会做出贡献.
(五) 进一步加大对科协工作的宣传力度.
1,要进一步加强通辽市科学技术协会网站的建设和内容更新工作;
2,继续办好《科普信息》和通辽人民广播电台"科普之窗"栏目,进一步加大对《全民科学素质行动计划纲要》的宣传力度;
3,争取市委宣传部,通辽日报社的支持,创办《通辽日报·科技专刊》,为全市广大科技人员交流学术思想,推广普及科技知识,展示学术成果提供媒体平台.
4,要加大对现有科普画廊的维护和内容更新工作,充分发挥其应有效应.
(六) 不断加强自身建设,切实提高科协工作整体水平.
1,进一步完善科协组织网络建设,加强各苏木乡镇,街道社区,非国有企业的科协组织建设力度.并认真开展业务指导和活动管理,促进科协工作全面发展.努力改善基层科协的工作条件.
2,积极开展评选表彰奋战在全市科研生产第一线做出优异成绩的科技工作者,创造出有利于科协组织动员广大科技工作者广泛深入参与经济建设主战场的良好氛围,提高科普工作在全市经济社会发展中的地位和社会影响力.
3,加大对旗县市区科协工作的指导与扶持力度.认真开展目标化管理,要以目标管理为手段,指导旗县科协工作规范化运作,使科协工作有特色,有亮点,促进全市科协工作的整体发展..要对年初与旗县市区科协签订的《目标化管理责任状》,组织开展年中检查和年末验收,并进行评比表彰.
一、加强国家科普能力建设是建设创新型国家的一项重大战略任务
（一）国家科普能力表现为一个国家向公众提供科普产品和服务的综合实力。主要包括科普创作、科技传播渠道、科学教育体系、科普工作社会组织网络、科普人才队伍以及政府科普工作宏观管理等方面。加强国家科普能力建设，提高公民科学素质是增强自主创新能力的重要基础，是推进创新型国家建设的重要保障。
（二）改革开放以来，党中央、国务院了《关于加强科学技术普及工作的若干意见》，颁布了《中华人民共和国科学技术普及法》，制定并实施了《全民科学素质行动计划纲要》，确立了新时期科普事业发展的基本方向和战略方针，推动了我国科普事业繁荣发展，公民的科学素质不断提高。随着创新型国家战略目标的提出，公众对科普需求大幅增加，提升公众科学素质的任务更加艰巨，科普能力建设薄弱的问题更加突出，主要体现在：高水平的原创性科普作品比较匮乏，科普基础设施不足、运行比较困难，科普队伍和科普组织不够健全和稳定，科学教育、大众传媒等教育和传播体系不够完善，高水平的科普人才缺乏，政府推动和引导科普事业发展的政策和措施有待加强等。这些问题的存在，直接关系到公民科学素质提高的进程，必须采取有力措施，大力加强国家科普能力建设，为实现建设创新型国家的目标奠定坚实的社会基础。
（三）新时期加强国家科普能力建设，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕增强自主创新能力、建设创新型国家、构建社会主义和谐社会的实际需求，立足现有基础，坚持政府引导与全社会参与、公益性与市场机制相结合的原则，全面落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和《全民科学素质行动计划纲要》确定的有关任务，经过15年左右的努力，形成一个比较完备的公众科学教育和传播体系，创作出一批适合不同人群需要的优秀科普作品，造就一支高素质的专兼职科普人才队伍，构建一个有效运行的科普工作组织网络，建设一批功能健全的科普基础设施和科普教育基地，营造一个激励全社会广泛参与科普事业发展的社会环境，推动我国科普能力的不断增强，促进公民科学素质不断提高。
二、“十一五”期间加强国家科普能力建设的主要任务
（一）繁荣科普创作，大力提高我国科普作品的原创能力。
1．推动科普作品创作工作，鼓励原创性优秀科普作品不断涌现。针对新时期公众需求和欣赏习惯的变化，结合现代科技发展的新成就和新趋势，大力倡导自然科学和社会科学结合，知识性和娱乐性结合，专业科技人员与文艺创作人员、媒体编创人员相结合。使科普创作做到既要普及现代科学技术知识，大力弘扬科学精神、倡导科学思想、传播科学方法，又要掌握和创新科普作品的创作技巧，做到内容与形式的有效统一。推动全社会参与科普作品创作，既要引导文学、艺术、教育、传媒等社会各方面的力量积极投身科普创作，又要鼓励科研人员将科研成果转化为科普作品。要采取多种形式，建立有效激励机制，对优秀科普作品将给予支持和奖励。
2．把科普展品和教具的设计制作与研究开发作为科普作品创作的重要内容。针对科普场所建设和中小学校科技教育的现状及需求，重点开展科普展品和教具的基础性、原创性研究开发。制定科普展品和教具的技术规范，鼓励和引导一批科研机构、大学、企业等社会力量开展科普展品和教具的设计和研究开发。
（二）加强公众科技传播体系和科普基础设施建设，建立更加广泛的科技传播渠道。
1．加大大众媒体的科技传播力度。综合类报纸、期刊和电视、广播、互联网等大众媒体要设立科普类专题、专栏、专版或频道，增加播出时间、版面，提高质量和水平。要逐步提高编创水平，打造精品科普栏目，满足广大公众不同层次和形式的需求。建立以社会效益为主的科普类节目收视评价体系，积极推进广播电视节目制作、播出分离的改革，推动科普节目制作社会化，丰富节目来源。发挥网络等新兴媒体的科技传播作用，打造和扶持一批富有特色的、高水平的科普网站或栏目。拓展科普出版物的发行渠道，大力扶持科普出版物在农村、西部和少数民族地区的发行工作。采用市场机制与政府支持相结合的手段，推出一批科普影视作品、精品专题栏目和动漫作品。
2．推进科普场馆建设。根据提高我国公众科学素质的需要和经济社会发展的实际，在科学论证的基础上，制定《科普基础设施发展规划》和《科学技术馆建设标准》，明确科普设施的发展目标、功能定位、分布、规模和建设方式等，加强对各类科普基础设施建设的规范和指导。通过新建、改建和扩建等方式，建设一批布局合理、管理科学、运行规范、符合需求的科普场馆。加强西部地区和少数民族地区科普场馆建设。鼓励企业、社会团体和非营利组织等社会力量建设专业科普场馆，同时推动科研机构、大学建立定期向公众开放的制度，开展科普活动。建立科普场馆开放、流动、协作的运行机制，构建科普资源创新和共享平台，形成综合性场馆和专业性场馆优势互补、协同发展的良好格局。
3．加强基层科普场所建设。在县文化馆、图书馆和乡镇文化站、广播站、农民书屋、中小学校、农村党员干部现代远程教育接收站点等基层公共设施建设中，增加和完善科普功能。通过开辟乡村科普活动站、科普宣传栏，配备科普大篷车等多种方式，强化农村专业化科普设施建设，为提高农民科学文化素质、建立健康文明的生产生活方式服务。将城市社区科普设施纳入城市建设和发展总体规划，将科普工作纳入社区工作的重要内容，通过设立社区科普活动场所，举办科普讲座、展览、培训、竞赛等多种活动，满足社区居民的科普需求。将社区科普设施建设和开展科普活动情况作为文明社区评选的重要条件之一。
（三）完善中小学科学教育体系，提高科学教育水平。
1．促进中小学科学课程的改革与发展。积极倡导并要求各地初级中学逐步规划开设科学课程，推进以科学探究为核心的科学教育改革，定期开展中小学科学教育质量评价，推广优秀的科学教育改革经验，促进科学课程教育质量的不断提高。加快师范院校教师培养课程的改革，为中小学输送高质量的科学课程教师。鼓励和引导高等学校、科研院所的科研人员利用自身优势，支持和参与中小学科学课程教材建设、教学改革和科学课程教师培训。
2．加强中小学科学教育基础设施建设。建立健全科学教育实验室，使中小学校尤其是边远农村学校实验室数量、实验室的仪器设备，能够基本满足科学课程教学的需要。科学教育的教学仪器、实验材料、工具及多媒体等多种科学教育资源的研发与配备，要体现“以科学探究为核心”的科学教育理念。采取有效措施，进一步培养中小学生对科学的兴趣，提高其操作和动手能力，形成爱科学、学科学、用科学的良好氛围。加强中小学图书室建设，充实科技类图书，扭转我国中小学特别是边远农村学校图书馆规模偏小和科技类图书数量严重不足的现状。主要依托现有力量，建设青少年科普活动资源咨询中心，为全社会提供青少年科普活动的信息和服务。
3．积极开展多种形式的未成年人科普活动。制定并实施《2006－2010年中国青少年科学技术普及活动指导纲要》，加强现有青少年宫、儿童活动中心等未成年人校外活动场所的科普教育功能，推动中小学校与就近的高等学校、科研院所、科技场馆建立相对稳定的联系，充分利用校外的科学教育资源，开展教学和课外科技活动。
（四）完善政府与社会的沟通机制，促进公众理解科学。
1．加强国家科技计划项目的科普工作。国家科技计划项目要注重科普资源的开发，并将科技成果面向广大公众的传播与扩散等相关科普活动，作为科技计划项目实施的目标和任务之一。对于非的基础研究、前沿技术及其它公众关注的国家科技计划项目，其承担单位有责任和义务及时向公众成果信息和传播知识。
2．建立公众参与政府科技决策的有效机制，提高决策透明度。要建立通畅的沟通渠道，听取公众对科技规划和政策研究制定的意见和建议。加强公众对科研不端行为的监督，推动科学道德和科研诚信建设。对于涉及公共安全、社会伦理等与公众利益密切相关的科研项目，要逐步建立听证制度，扩大公众对重大科技决策的知情权和参与能力。
3．建立和完善科技信息机制。在国家重大工程项目、科技计划项目和重大科技专项实施过程中，逐步建立健全面向公众的科技信息机制，让社会公众及时了解、掌握有关科技知识和信息。规范商业活动中科技信息传播。大众传媒要担负起向公众准确科技信息的责任。对企业产品中含有虚假科技信息的行为，相关行政主管部门要予以及时纠正；对利用科技信息的欺诈行为，要依法给予查处。各级科协组织、有关社会团体、科研机构要采取多种方式，加强面向公众的科技信息咨询，建立通畅的科技信息传播渠道。
（五）加强示范引导，进一步提高科普工作的社会动员能力。
1．深入开展各类群众性科普活动。动员社会各界力量，搭建群众性、社会性、经常性的科普活动平台，继续集中开展一系列全国性的重大科普活动，为广大公众参与科普活动创造条件。进一步提高科普活动组织管理的专业化水平，根据形势发展在内容和形式上不断创新。建立绩效评价机制，定期开展对重大科普活动的效果评估，接受社会监督。建立科普活动集中宣传机制，突出重点，强化特色，确保实效，形成地方和部门联动、集中性和经常性活动相结合的长效机制。
2．加强不同行业的科普工作。各行业部门要充分发挥优势，根据自身特点和资源，把医疗卫生、计划生育、环境保护、国土资源、农业、体育、气象、地震、文物、旅游等工作与科普工作有机结合，研究制定行业性科普工作发展规划和指导意见，建设一批具有鲜明特色的行业科普教育基地，大力发展行业的基层科普组织，形成一支高水平的行业科普队伍。调动行业部门积极性，挖掘行业科普资源，体现行业特色，开展专题性、系列性科普活动。
3．加强国防科普工作。统筹规划，整合资源，充分利用现有航空、航天、核、兵器、船舶工业的科普资源，在保持原有特色的基础上，拓展其功能并增加现代化的高新技术展示手段，在科普宣传内容和形式上不断创新。在安全保密许可的前提下，充分利用退役、待销毁的某些军工设施和军事装备等资源，进行适当改造和开发，建设一批国防科普教育基地。编辑出版多层次的国防科普作品，建设国防特色科普网站，适度开放国防科研院所和所属高校的实验室等设施，面向公众开展多种形式的国防科普教育活动。鼓励国防科技工作者积极开展科普工作。
4．加强企业科普工作。鼓励企业利用自身的产品、技术、服务和设施优势，向社会开放，面向公众开展形式多样的科普活动。国家高新技术产业开发区要根据高新技术企业密集的特点，集中展示高新技术成果和产品，让公众了解和感受高新技术及其产业对经济社会发展的巨大作用。鼓励企业捐资捐助社会公益性的科普设施建设和科普宣传活动。充分发挥职工技协、企业科协、企业研发中心等组织机构的作用，积极开展企业职工岗位技能培训、群众性技术创新和发明等活动。要把支持和开展科普活动，作为创新型企业试点的重要内容加以推进。
（六）专兼职结合，建设高素质的科普人才队伍。
1．提高科普人员的专业化水平。不断壮大由科技工作者、科学课程教师、科普创作人员、大众传媒的科技记者和编辑、科普场馆的展览设计制作人员、科普活动的策划和经营管理人员、科普理论研究工作者等组成的科普人才队伍。适应市场化进程和现代传媒业发展的需要，在高校设立科技传播专业方向，跨学科培养一批科技传播、科普创作和理论研究的创新型人才。加强具有理工科和文科教育背景的专业化、职业化的科普创编和策划人才队伍建设。开展面向科普工作管理人员、科技场馆展览设计人员、科技记者和编辑、科普导游、科普讲解员的培训，进一步提高科技传播队伍的素质。积极倡导广大科技人员投身科普事业，让更多最新科学技术成果惠及人民群众。
2．加强科普志愿者队伍建设。通过暑期社会实践和支农支边支教活动，形成一支能够在基层，特别是深入农村和西部地区开展科普宣传活动的志愿者队伍。组织老专家、老教授发挥专业和技术特长，积极参与科学教育和科技传播工作，广泛开展科普宣传活动。发展城市社区、乡村科普志愿者队伍，培养科普宣传员。
三、加强国家科普能力建设的保障措施
（一）加强对科普工作的领导和协调。国家科普能力建设是政府推进科普工作的重要着力点。要进一步发挥科普工作联席会议制度和全民科学素质工作领导小组的组织协调作用，统筹部署，集成资源，引导全社会共同推动国家科普能力建设。科技行政管理部门会同有关部门要按照《科普法》的要求，通过制定规划和政策、开展监督检查等措施，加强对国家科普能力建设工作的领导。各级科协组织以及工会、共青团、妇联等人民团体在科普事业发展中发挥着重要作用，要积极做好国家科普能力建设的相关组织实施工作。各地方、各行业要根据本地区、本行业的实际，积极推进具有地域特色和行业特色的科普能力建设。
（二）加大科普投入。将科普经费列入各级财政预算，逐步提高科普投入水平，保障科普工作顺利开展。积极引导社会资金投入科普事业，逐步建立多层次、多渠道的科普投入体系。在实施国家科技计划项目的过程中，应推进科研成果科普化工作。
（三）完善科普奖励政策。逐步将科普图书、科普影视、科普动漫和科普展教具等科普作品纳入国家科技奖励范围。鼓励社会力量设立多种形式的科普奖。加大对科普工作先进集体和先进个人的表彰和奖励力度。
（四）加强国家科普基地建设。在现有科技类场馆、专业科普机构以及向社会开放的科研机构和大学中，开展国家科普基地建设试点，在提高展示能力、创新能力和管理水平等方面发挥示范和带动作用。
（五）建立国家科普能力建设的监测和评估体系。制定科学合理的评价指标，构建科普监测工作网络，及时了解和掌握地方、部门在科普政策实施、科普能力建设中的最新进展和动态，定期开展公民科学素质监测调查和科普工作统计，为政府决策提供科学的依据。
（六）加强科普的理论研究。针对科普创作、科学教育、科技传播、创新文化、公民科学素质基准和监测等重大问题，开展多学科交叉融合的理论研究。重点扶持一批高校、科研机构开展相关研究工作，支持办好高水平的专业化科普理论研究期刊。
区科技局2009年工作总的指导思想是：以党的*届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以服务全区经济建设和社会发展为目标，以促进科技创新，发展高新技术产业和农业农村经济以及贯彻落实“全民科学素质行动计划纲要”为重点，从实际出发，全面加强科技服务工作，进一步促进全民科学素质的提高，为推进我区建设世界一流名区做出新贡献。
二、主要任务
（一）围绕发展高新技术产业，引导扶持企业开展技术创新和科技攻关。对企业科技含量高、附加值大、市场前景好的项目，予以重点扶持，在申请上级科技计划立项、争取上级在科研经费支持等方面提供积极有效的服务。同时抓好高新技术企业和高新技术产品的认定评审的组织推荐工作，逐步提高我区高新技术产品的比重，促进高新技术产业的发展。
（二）围绕社会主义新农村和文明生态村建设，做好科技服务“三农”工作。重点抓好以科普手段促进社会主义新农村和文明生态村建设工作。深入学习贯彻党的*届三中全会精神，围绕区委、区政府的工作部署，进一步创新农村科普方法和手段，推进农村科普工作。大力开展农业实用技术成果示范推广和实用技术培训，以此来促进农业发展、农民增收和社会主义新农村建设。
（三）围绕《全民科学素质行动纲要》的落实，抓好科普工作。全面贯彻落实“全民科学素质行动计划纲要”，按照〈〈纲要〉〉落实的实施方案，抓好组织协调和宣传发动工作，调动全社会力量参与到〈〈纲要〉〉的贯彻实施中来，努力在社会形成一种重学习、提素质、促和谐的氛围。
三、重点工作
按照围绕中心，结合实际，量力而行，扎实推进，务求实效的原则，2009年的重点工作安排如下：
（一）积极推进信息产业基地重点项目建设。
目前，该项目已列入省重点项目并争取到150亩用地指标。下一步将协助项目单位重点开展以下几项工作：1、办理后续用地相关手续；2、完善报批项目规划设计方案，办理规划部门的相关手续，3、做好进场施工前的相关准备工作；4、协调有关部门开展必要的项目配套设施建设；5、继续争取剩余的土地指标。6、全力争取该项目在2009年3?4月份正式开工建设。
（二）学习贯彻和落实党的*届三中全会精神，以科技特派员活动为载体，组织实施好科技服务“三农”工作。
一是继续组织实施好“科技特派员”活动，抓好现有科技特派员的年度考核和日常管理，以此为抓手，抓好农村实用技术示范推广普及和技术培训，不断提高农民素质，提高农民科技致富能力。二是加强农业实用技术成果的引进推广示范。引进推广农、林、菜、观赏植物等优良品种，进一步提高优良品种的覆盖率；三是引进推广设施栽培、节水灌溉，无公害生产等技术，同时积极发展农副产品贮藏保鲜和深加工技术，提高农产品的附加值；提高农业集约化和产业化经营水平；
（三）加强为企业技术创新服务，促进高新技术产业发展
1、对企业科技含量高、附加值大、市场前景好的项目，予以重点扶持，在申请上级科技计划立项、争取上级在科研经费支持等方面提供积极有效的服务。
2、抓好高新技术企业和高新技术产品的认定评审的组织推荐工作，逐步提高我区高新技术产品的比重，促进高新技术产业的发展。
3、落实上级科技政策，组织申报年度科技进步奖和*年度获得专利权的专利权人申报省、市专利局的专利申请补助资金，同时研究制定我区专利申请补助政策，激励广大科技人员开展技术创新，促进自主创新，不断提高科技进步水平。
（四）加强科技计划项目实施，促进产业结构调整和经济发展
1、抓好“林地食用菌栽培”示范项目推广。依托集发农业专业技术协会重点搞好推广和技术培训工作，积极开展与廊坊农林科学院的技术合作，推进食用菌菌棒生产企业的建设，引进菌棒生产技术和设备，同时考虑引进食用菌烘干深加工设备，解决好食用菌生产产前、产中及产后的系列服务，采取“公司+协会+基地+农户”模式，进行产业化生产，带动农民增收致富。
2、继续推进花卉苗木基地建设。支持和帮助基地引进花卉苗木新品种，为我区绿化提供技术支撑。
（五）加强科协科普工作，促进全区人民科学文化素质提高
1、积极推进《全民科学素质行动计划纲要》实施方案的落实。调整区《纲要》落实领导小组和办事机构，结合上级科协会议精神的宣传贯彻，研究制订2009年度落实《纲要》的工作计划，并按计划抓好落实。
2、搞好“科技宣传周”和“全国科普日”集中科普宣传活动，采取组织上街集中宣传，举办科普讲座，利用科普橱窗和科普画廊等手段，大力宣传普及科技知识；
3、深入开展送科技下乡活动。采取赶科普大集，举办农业技术培训班，组织农业技术人员深入田间地头现场技术指导，发放科技宣传资料等措施，把最新实用技术及时送到农民手中，引导广大农民走依靠科技致富之路。
4、加强科普组织和人员队伍建设。探索在农村和社区进行“一站一栏一员”建设。
5、抓好科普示范体系建设。努力培育一批科普示范镇街、示范社区、示范村、示范基地和示范户，发挥典型示范带动作用，推进科普工作深入开展。
四、保障措施
1、增强信心，振奋精神，不断开创科技工作新局面。区科技局机关全体干部职工一定要有使命感和责任感，树立起科技事业大有作为的信心，增强想事、干事、干成事的决心，振奋精神，开拓进取，不断开创我局工作新局面。
