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绿色贸易壁垒论文

时间:2022-04-17 06:04:07

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绿色贸易壁垒论文

第1篇

论文摘要:作为贸易大国,对外贸易发展必然会涉及有关绿色贸易壁垒的问题。事实上,绿色贸易壁垒已影响到我国对外贸易的发展。因此本文在介绍绿色贸易壁垒的基础上,探讨了我国如何应对绿色贸易壁垒的对策措施。

一、绿色贸易壁垒概述

所谓绿色贸易壁垒,也称绿色壁垒,是指在国际贸易活动中,一国以保护环境为由而制定的一系列环境

贸易措施,使得外国产品无法进口或进口时受到一定限制,从而达到保护本国产品和市场的目的。由于发达国家的产品科技含量和公众的环境意识普遍较高,他们对环境标准的要求非常严格,不仅要求末端产品符合环保要求,而且规定从产品的研制、开发、生产、包装、运输、使用、自我表现再利用等整个过程均需符合环保要求。

其表现形式有:1.绿色关税和市场准人。发达国家以保护环境为名,对一些污染环境,影响生态的进口产品课以进口附加税,或限制、禁止其进口,甚至实行贸易制裁。2.绿色技术标准。发达国家的科技水平较高,处于技术垄断地位。他们在保护环境的名义下,通过立法手段,制定严格的强制性环保技术标准,限制国外商品进口。这些标准都是根据发达国家生产和技术水平制定的,对于发达国家来说,是可以达到的,但对于发展中国家来说,是很难达到的。3.绿色环境标志。环境标志也称绿色标志、生态标志。它由政府管理部门或民间团体按照严格的程序和环境标准颁发给厂商,附印于产品及包装上,向消费者表明:该产品从研制、开发、生产到使用直至回收利用的整个过程均符合生态和环境保护要求。4.绿色包装制度。绿色包装是减少废物,用后易于回收再用或再生,易于自然分解,又不污染环境的包装,流行于发达国家。5.绿色卫生检疫制度。基于保护环境与生态资源,确保人类和动植物免受污染物、毒素、微生物、添加剂等的影响,许多国家,特别是发达国家制定了严格的环境与技术标准。6.绿色补贴。为了保护环境和资源,有必要将环境和资源费用计算在成本之内,使环境和资源成本内在化。

我国之所以频频遭遇绿色贸易壁垒,既由于绿色壁垒所依存的国际法律依据本身的缺陷和发达国家利用这些缺陷给发展中国家在贸易出口中制造的障碍,又由于我国自身在促进贸易与环境协调发展实际工作中存在不足,导致我国经常遭遇别国的绿色贸易壁垒,因此,应尽快出台一系列应对措施。

二、我国应对绿色贸易壁垒的对策分析

(一)实施出口可持续发展战略

绿色贸易壁垒的出现体现了人类社会追求可持续发展目标的要求,面对正当的绿色贸易壁垒我们只能主动适应:一是树立可持续发展观念,协调对外开放与环境保护两项基本国策;二是树立环境竞争力意识把提高环境质量作为提高出口竞争力的重要手段三是国家应实施扶持绿色产业的政策措施.给予绿色产业以优惠政策:四是企业应把开发绿色产品作为优化出13产品结构的重要举措。

(二)建立绿色贸易壁垒预警和快速反应机制

绿色贸易壁垒具有发展变化的动态特征,我们应密切注意国外绿色贸易壁垒的发展动向,搜集各国环境限制法规和环境标准,研究主要贸易伙伴的技术法规体系标准体系和认证体系:同时.充分利用wT0规定的各国技术陛贸易壁垒信息通报与咨询制度获得有关信息。成功应对绿色贸易壁垒的关键在于能否获得并利用相关的信息.而这又有赖于绿色贸易壁垒预警和快速反应机制的建立和完善。

(三)积极参与国际产业结构调整

目前我国的产业结构缺乏竞争力导致我们屡遇绿色贸易壁垒。我国要在全球化浪潮中占有一席之地.必须加大产业结构调整的力度.以信息技术、生物技术、新能源与新材料.环境技术等高新技术为基础.对传统经济结构进行调整。并充分考虑环境因素的影响.提高经济的环境友好水平。

(四)实施标准化战略,积极开展国际认证工作

国际标准反映了国际上普遍达到的先进的科学技术水平得到各国的同.是处理国际纠纷的重要基础。目前.发达国家的国际标准采用率已达80%甚至90%以上,而我国国家标准只有4O%左右采用了国际标准.与发达国家之间有很大差距”。国际IS014000认证和环境标志认证是企业进入国际市场和冲破绿色贸易壁垒的“绿色通行证”.通过国际认证的企业和产品.相当于获得了进入别国市场的钥匙。因此,我国企业必须高度重视并积极开展国际认证工作.尽快与国际惯例接轨.建立健全环境管理体系。(五)改革环保管理体制,促使环境成本内部化

实现环境成本内部化是深化环境保护和针对贸易与环境新问题的重要措施。在经济发展中可以采用经济激励手段为主的多样化的环保调节手段.促使环境成本内部化.变末端治理为前端预防.从而免受绿色贸易壁垒之限。在进出口贸易中.逐步建立禁止进口、征收环境税补贴和反补贴等选择性激励机制,克服国

内外企业“搭便车”行为。

(六)实施多元化战略.提高对市场环境的应变能力

发达国家对进口产品的绿色技术标准、包装标签、动植物的卫生检疫、环保等方面的规定过于复杂苛刻.我们可以实施贸易对象国的转移.以此避开绿色贸易壁垒。我国企业应在巩固现有市场的基础之上,实施市场多元化战略.在一定程度上削弱绿色贸易壁垒对我国出口市场准入的限制。此外.我国出口企业还可以力争在海外直接设厂.把投资的重点定位在经济一体化的区域和产品出口的主要市场.就地生产、就地销售.实现直接跨越绿色贸易壁垒。

(七)利用贸易救济措施抵制不正当的绿色贸易壁垒

对于不正当的绿色贸易壁垒.我们要维护自己的合法权益,以WTO/TBT或SPS等协议依据.建立绿色贸易壁垒调查机制.借助法律技术.贸易等方面的专家力量进行调查取证.必要时申请商务部对进口成员方实施的绿色贸易壁垒进行立案调查。同时,要充分利用WTO多边贸易体系的谈判机制和对发展中国家特殊照顾的规定.向有关国家和国际机构提出交涉或申诉,遏制环保例外权”被滥用,防止贸易保护主义者动辄实施不正当的绿色贸易壁垒。

(八)积极开展环境外交,力争制定公平合理的贸易与环境新规则

我国应和广大发展中国家加强合作.使国际环境规则的制定充分考虑发展中国家的实际情况,符合发展中国家的合理要求;应积极参与WTO关于环境方面的贸易规则的修改制定工作以及国际环境公约和国际多边协定中环境条款的谈判.为我国企业开展国际经贸活动争取主动权。

参考文献:

[1]赵伟,严建苗,沈瑶.国际贸易理论政策与现实问题[M].大连:东北财经大学出版社,2004.

第2篇

关键词:绿色贸易壁垒国际贸易农产品

一、绿色贸易壁垒的背景

随着世界经济的迅猛发展,带来了诸如资源短缺、环境污染、臭氧层被破坏、全球气候变暖、生态失衡等一系列世界性环境恶化问题,以及环境污染对食物的危害等,使人类认识到环境污染、自然生态系统失衡,最终将危及人类自身的生存和发展。许多国际环境公约对以往国际贸易中忽视的环境问题也进行了规范,增加了贸易在内的制裁条款。

绿色壁垒是指那些为了保护生态环境而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施。通常,绿色壁垒应由进出口国为保护本国生态环境和公众健康而设置的各种环境保护措施、法规标准等,是对进出口贸易产生影响的一种技术性贸易壁垒。

二、绿色贸易壁对国际贸易的影响

发达国家基于自身的利益,屡屡打着环保的旗号,采取单方面的贸易措施,限制外国特别是发展中国家产品的进口,频频引发双边或多边贸易摩擦与纠纷。

绿色贸易壁垒对进出口的影响取决于它的设立国家及其水平,因此,绿色贸易壁垒对进出口的影响既有正面的,也有负面的。

(一)对国际贸易发展的影响

绿色壁垒是调节进出口贸易的重要杠杆。绿色壁垒措施在调节贸易方面起着越来越重要的作用。日趋增多和复杂的绿色壁垒措施正在对国际贸易产生越来越大的影响,成为各方关注的重点。通过建立绿色壁垒体系来调节贸易进出口,已经迫在眉睫。绿色壁垒和其他贸易壁垒一样,会对国际贸易的发展起到阻碍作用。设置绿色壁垒之后,受限产品的国际贸易额减少。

但是绿色贸易壁垒也可以促进进出口贸易的发展,为符合环境保护要求的新产品的国际贸易发展创造了条件。通过建立绿色贸易壁垒,可以促使企业提高科技水平和环境标准,降低污染排放,从而有助于增强国际竞争力。

(二)对进口国的影响

绿色壁垒和其他贸易壁垒一样,起到限制进口,引起进口国国内市场价格上涨和保护本国的市场和生产的作用。由于有污染的产品被绿色壁垒阻于国门之外,进口国消费者享受到更加健康、安全、清洁的产品,但由于产品价格上升,进口国的消费者必须以更高的价格购买所需的商品,而有关厂商却从中获得高额利润。另外,环保标准的国别差异导致一些发达国家将其有毒有害难以维持的印染、漂洗行业转移到环保要求较低的发展中国家进行生产,这种不公平现象加剧了发展中国家的困境,使之进入污染不断加重、贸易利益不断减少的恶性循环中。

(三)对出口国的影响

绿色壁垒对出口国不同的生产厂商的影响是有所不同的。对于及时改用清洁生产技术、生产绿色产品的生产厂商,其在市场上处于有利的地位,绿色壁垒阻碍了国内许多厂商的出口,竞争对手锐减,出口市场广阔,而且国际市场上绿色产品价格上升,更使得生产绿色产品的厂商能够补偿由于采用清洁生产技术而增加的成本。对于不能及时改用清洁生产技术,依旧采用旧的有污染的生产技术进行生产的厂商,其境况将严重恶化。国内该类产品供给大大多于需求,短期内产品积压,使得价格下跌,产量减少。

(四)对我国的影响

近年来,我国对外贸易正面临越来越多来自于发达国家甚至发展中国家的绿色贸易壁垒的挑战。总体来说,绿色贸易壁垒对我国出口市场份额、贸易机会、企业和商品信誉等方面都产生了不利影响,导致国外消费者对我国部分产品尤其是农产品食品信心下降,对我国出口造成长期的负面影响。具体地说,绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响主要体现在如下几方面:

1.产品出口的市场范围

我国目前的主要出口方向仍然是日本、美国、东南亚、欧盟、韩国等国家,而这些国家(或地区)多数是环保主义倡导者和拥护者,也是绿色贸易壁垒的发源地。我国出口商品的市场销路极易受绿色贸易壁垒的影响。从产品的出口增长速度来看,由于我国的出口市场相对单一、固定,一旦目前的市场销路受到影响,出口的增长速度必然有所下降,尤其是在一些发达国家专门针对我国的某些商品设置绿色贸易壁垒的情况下,如不及时采取对策,就会影响到整个产业的发展。

2.企业的出口成本和出口效益

由于绿色贸易壁垒多数是以环境标准和标志的形式出现,要想实现其环境标准、获取其环境标志,就必须投入大量的资金和人力进行技术改造,改善环境质量,使企业出口产品的成本大幅度上升,价格优势削弱,丧失了国际市场竞争力。比如一次性打火机出口,欧盟就提出一个CR法案,完全的技术壁垒,限制进口的一次性打火机必须安装安全阀来避免儿童不慎使用的时候的安全性,这一点就给国内的一次性打火机生产厂家就带来了难题,涉及到了技术和成本的问题。

3.从我国的对外贸易关系

由于遭遇了越来越多的绿色贸易壁垒,我国与主要贸易伙伴国之间的贸易摩擦不断,稍有处理不当,就会影响到双边或多边贸易关系,因此,必须恰当处理绿色贸易壁垒对我国对外贸易产生的冲击。

参考文献:

[1]杨树明.非关税贸易壁垒法律规制研究.中国检察出版社.2007.

[2]顾肖荣.WTO法律规则与非关税壁垒约束机制.上海财经大学出版社.2000.

[3]刘绍坚.中国纺织品出口过程中的绿色壁垒及法律对策.法律出版社.2004.

[4]唐小波,沈秋明.WTO法律规则与中国纺织业.上海财经大学出版社.2000.

[5]郑炯.世界组织解决贸易与环境争议的新实践.国际贸易问题.1998(8).

[6]曾永珍.论绿色贸易壁垒及其对外贸易的影响.中外经贸信息.2004(12).

第3篇

一、“绿化”GATT的论争

关贸总协定(GATT)作为协调世界经济贸易关系的三大国际组织之一,曾对世界上100多个国家和地区以及占世界贸易总量85%的贸易额发挥着影响。GATT制定的基本原则,如非歧视原则、关税保护原则、公平贸易原则、贸易壁垒递减原则、互惠原则等对指导世界贸易运行,消减各国之间贸易壁垒和非关税壁垒,解决各缔约国之间贸易纠纷,发挥了重要作用。由于GATT签署的时候(1947年),环境问题还不具有国际性,所以,环境问题只是被作为例外的特例在第20条(GATT关于自由贸易“一般特例”)中有不太明确的规定:第20条(b)允许把那些“必要的保护人类、动物或地球上生物的生命或健康”的措施作为特例看待;第20条(g)则允许把“与保护不可更新资源有关的措施(如果这些措施同国内生产或消费限制相结合能够奏效的话)”作为特例看待。随着国际环境问题重要性的不断加强,GATT在处理与环境有关的国际贸易争端中显得越来越乏力。与此相应,要求“绿化”GATT的呼声日益高涨。对GATT的批评主要集中在国际贸易政策与环境资源保护的关系上,具体反映在以下三个方面:

1.自由贸易对环境的影响

GATT的基础是实行自由市场经济基础上的自由贸易体制。从自由贸易对环境的影响看,环境可能从以下五个方面承受了自由贸易的后果[1][2]:(1)自由贸易会增加经济活动,而经济活动的增加会消耗更多的资源和能源,占用更多的耕地,产生更多的污染,但在技术进步条件下,经济增长对环境的负面影响未必同比增加。(2)自由贸易可能会导致工业和农业的重新组合以达到规模经济,规模经济对环境资源的占有能力、集约利用能力和对环境污染的处理能力都会增加,对环境的影响正负兼有。(3)自由贸易主张废除补贴,因为补贴是自由贸易的障碍,农业补贴是这方面的典型例子。工业化国家对其农业的保护一般是通过农业补贴保持国内产品价格高于世界市场价格而实现的。但由于农业补贴鼓励农业过度生产,从而直接造成了耕地退化、径流污染、林地湿地破坏等生态环境恶果。废除补贴将大大有益于环境。(4)贸易自由化会促进资源的有效配置,从而使经济水平进而人们的福利水平提高,这对有效地利用资源、提高人们的环境意识以及制定和实施环境政策均有正面影响。(5)国际自由贸易会增加市场失灵,因为它没有把环境外部成本计算在内。总之,自由贸易对环境的影响有正有负,如何消除自由贸易对环境的负面影响,是“绿化”GATT的焦点。

2.环境外部成本问题

对GATT的第二类批评是针对基于比较利益理论的贸易惯例忽略了环境外部成本而提出的[1][3]。环境外部成本是指由于环境外部性所造成的损失成本。国际贸易中的环境外部性可以分为单向外部性和相互外部性两类。单向外部性是指一方造成环境损失,却使另一方承受损失成本的情况,它可以进一步分为消费外部性和生产外部性。消费外部性指的是进口国对进口产品消费过程中所产生的外部性,如对受到农药化肥污染的食品的消费;生产外部性则是指出口国在产品生产过程中所造成的环境外部性,如硬木贸易对森林的破坏,水产品捕捞对珍稀动物的威胁等。相互外部性是指环境破坏方和受害方都承担环境外部成本损失,共同财富被污染和破坏的情况,如气候变化、酸雨污染、共有水域的污染等。一般来说,生产外部性较之消费外部性更难以及时发现,而其对环境危害的范围更广,程度更深。GATT的问题在于,它仅对与产品消费有关的外部性有所考虑,却忽略了生产外部性。根据GATT的原则,如果能提供外部性的证据,能够证明某种贸易限制是有效率的,并且能够证明贸易限制适用于所有国家,那么消费外部性就是一个在第20条之下进行贸易限制的合理理由。与此不同,GATT不允许把生产外部性作为特例看待,认为

如果贸易限制是同生产过程相关而不是同产品本身相关的话,就不能认为贸易限制是合理的。

国际贸易中纯粹单向外部性的情况很少见,多数情况下的外部性是相互的(或共有的)。解决共有外部性的有效方法是制定共同遵守的国际协议,而GATT并不支持采用贸易限制来推进环境目标的做法。事实上,大部分具有环境意义的措施都会包含附加的环境条件,含有保护主义因素,许多情况下,很难判别究竟是贸易保护还是资源环境保护占主要地位,因此,批评者们认为GATT应对此有更明确的规定。

可持续性的国际贸易要求国际价格反映资源耗损的真实社会成本,即要把环境外部成本计算在内。依据“污染者负担”(Polluterpaysprinciple)原则,根据所造成的环境损失对不同的进口货源采取限制性措施,是缓和贸易政策与环境资源保护矛盾的有效途径,因为这会促使以破坏环境资源为代价的生产者在生产过程中考虑环境外部成本,增加环境保护投入,减少环境破坏活动。产品价格中包含环境成本,亦会促使消费者减少不利于环境的消费活动。

3.环境规定对贸易的影响

一种观点认为,环境规定会影响国际贸易的发展,因而不支持在国际贸易规范中引入太多与环境有关的规定[3]。这种观点不无道理。解决环境外部性的最佳措施是各国制定适当的环境政策来纠正市场失灵,贸易工具只是次优措施,因此,应该小心采用那些出于环境目的而限制贸易的政策。但是,这并不排斥在某些领域,尤其是涉及重大国际环境问题的领域实行统一的环境规定。

国际统一的环境规定是基于国际原则制定的环境保护规范,与公平贸易原则相一致。实行国际统一的环境规定,可以避免个别国家以某种借口滥用公平贸易原则,把本国的单边环境政策加于其他国家,设置贸易壁垒,从而有利于推动绿色贸易发展。当然,由于各国经济发展水平的差距,要求各国完全对等地实行环境规定是不现实的,这本身就是不公平。因此,基于国际规则的环境规定应该给发展中国家一定的优惠和差别待遇。

上述有关“绿化”GATT的论争,促进了GATT对环境问题的重视,在20世纪90年代以来制定的一系列协定中,进一步强调了国际贸易中的环境保护原则,如《技术性贸易壁垒协定》指出:不应妨碍任何国家采取必要措施保护人类、动植物的生命和健康以及环境。在《关于实施卫生与植物检疫措施的协定》和《服务贸易总协定》中也有类似的条款。

1995年底创建的世界贸易组织(WTO)把保证世界资源的合理利用以及环境与可持续发展目标联系在一起,作为重要宗旨,并专门设立了“贸易环境委员会”来处理国际贸易中与环境有关的问题。《建立世界贸易组织协议》中明确指出:在符合可承受的发展速度的前提下,允许缔约国合理地利用世界资源,以符合各国经济发展水平所决定的各自需求与利害关系方式,寻求环境得到保护,并提高这种保护的手段[4]。

二、国际贸易中的绿色警戒线

尽管存在着种种分歧和冲突,但绿色贸易的国际潮流已势不可挡,绿色贸易国际规范条件应运而生,且发挥着越来越重要的作用。国际上现行的绿色贸易规范条件主要有:全球性和区域性环境公约与环境条款;在国际贸易中加强环境技术管理,如制定产品的环境标准,颁发产品的环境标志以及进行环境审计等。这些绿色规范条件就像国际贸易中的绿色警戒线,制约着人们的经济行为。

毋庸置疑,国际贸易中的绿色潮流在促进贸易与环境协调发展的同时,也成为孕育绿色壁垒的温床。绿色贸易壁垒又称环境壁垒,是指在国际贸易中,某些国家借环境保护之名,对外国商品制定过分高于国际公认或大多数国家所能接受的环保标准,或制定比本国商品更高的环保标准,即推行双重标准,从而限制或禁止外国商品的进口,成为贸易发展的障碍,这是一种新型的非关税壁垒。

1.绿色贸易壁垒的起因与特征

绿色贸易壁垒的产生与环境问题的全球化密不可分。人类长期以来无节制地摄取自然资源,高消耗、高投入的生产方式,严重破坏了我们所赖以生存的环境,随着酸雨、森林破坏、海洋区域污染等跨地区、跨国家的环境问题的不断恶化,仅仅依靠传统的环境技术和环境政策来防治环境问题显得越来越乏力。在这种背景下,环境因素被纳入国际贸易领域,成为防止污染越境转移的有效措施。这时,在国际贸易中考虑与环境有关的方面并制定相应的法规条款,其初衷在于通过控制乃至禁止对环境有害的产品以及产品生产设备和工艺来减轻其对进口国的环境压力,本质上讲它并不具有贸易壁垒的特征。但随着国际贸易的迅速扩大,政府对贸易的干预不断加深。当某些国家为了保护国内企业,以环境保护为名,在贸易规范中设置种种苛刻要求,以阻止外国产品进入本国市场时,就形成了绿色贸易壁垒,其实质是变相的贸易保护主义。

比之其他非关税壁垒,绿色贸易壁垒具有表面上的合理性、歧视性和隐蔽性等特征。

表面上的合理性——任何绿色贸易壁垒都标榜保护地球生态环境与人类健康,因而极易蛊惑大众心理。

歧视性——天平的砝码总是倾向技术先进、资金雄厚的发达国家一方,而发达国家总是以领先者的姿态,无视发展中国家的经济现实,提出过高标准,甚至远高于国内标准,而实行双重标准。

隐蔽性——种种绿色贸易壁垒借环境保护之名,隐蔽于具体的贸易法规规定、国际公约的执行过程之中,成为进口国拒绝外国产品的“尚方剑”。

2.绿色贸易条件与绿色贸易壁垒

绿色贸易壁垒的产生与发展往往寄寓于国际贸易有关环境的规定,如国际贸易协议中的环境条款、国际环境公约、国际环境管理体系系列标准ISO14000、环境标志制度等,国内学术界即有一种论点把上述范畴一概斥为绿色贸易壁垒[5][6],本文认为这种观点是有失偏颇的。

(1)国际贸易协议中有关环境的条款GATT、WTO以及相关贸易协议中的环境条款本身并非绿色贸易壁垒,但其中一些条款相对模糊的界定的确使某些发达国家为树立绿色贸易壁垒找到了借口,而当因此发生贸易纠纷时,进口国也容易从GATT或WTO有关自由贸易原则中寻求法律上的支持,因此,逐步完善这些环境条款是国际贸易协议应该努力的方向。北美自由贸易协定(NAFT)虽是区域性贸易规范,却是兼顾环境保护与贸易发展的典范,该协约充分考虑到贸易中的环境因素,并给予各种国际性环境公约以优先执行权,因而执行中减少了许多不必要的纠纷。

(2)国际环境公约国际环境公约一般是针对某一具体的国际环境问题如热带雨林、生物物种、大气变化等提出的。目前,我国已加入21项国际性环境公约,主要包括:国际保护鲸类公约、濒危野生动植物物种国际贸易公约、关于消耗臭氧层的蒙特利尔协定书(哥本哈根修订案)、控制有害废物越境的巴塞尔公约、联合国气候变化框架公约、生物多样性公约、国际木材协议等。其中,生物多样性公约和国际木材协议及巴塞尔公约本身就是针对国际贸易提出的,体现了保护环境的首要目标,为缔约国保护本国环境资源、抵制污染转移和环境破坏提供了有力依据,因而赢得大多数国家的拥护。此外,我国自1979年以来,已签署了21项双边环境协定,如“中美能源与环境合作倡议书”等,这类协定是双方协商谈判的结果,一般不具有绿色贸易壁垒的性质。

有人提出,由于国际环境公约的制定者主要是发达国家,其条款规定是基于发达国家先进的技术水平,反映的是发达国家的环境利益,因此必然限制发展中国家的产品出口,因而是一种变相的贸易壁垒[6]。笔者认为,上述国际公约尽管在一定程度上冲击、限制了国际贸易的发展,但它们也有力地促进了保护环境的国际贸易,是有利于全球可持续发展的,反映了全球社会发展的总趋势,对这些国际公约不应持排斥态度。并且,一旦加入国际环境公约,就有义务履行其规定。客观地讲,国际环境公约乃是多国协商的结果,是基于国际原则的环境规定,它确立了公认的绿色条例,有效地阻止了各种危害环境的行为。所以,国际性、双边环境公约作为绿化国际贸易的特别规定,本质上不是绿色贸易壁垒。值得注意的是,由于发展中国家和发达国家履约能力的差异,某些公约的实行往往会使发展中国家处于劣势地位,如蒙特利尔公约限制、禁用的消耗臭氧层化学品虽然不多,但都是基本化学品种,从而影响到上万种化学原料和制成品的生产和使用。尽管公约对发展中国家的禁用期限宽限了十几年,但发达国家的先行一步已经在国际市场上形成了绿色贸易壁垒,这对发展中国家冲击很大。因此,为保障发展中国家的利益,国际环境公约的制定应该在履约时间、条件等方面向发展中国家合理倾斜,发达国家有义务帮助发展中国家实现顺利过渡。

(3)国际环境管理体系系列标准ISO14000该系列环境管理标准是国际标准化组织(ISO)为保护全球环境,促进世界经济持续发展,针对全球工业企业、商业、政府部门、非赢利团体和其他用户制定的系列环境管理标准,是国际标准化组织继ISO9000后的重大举措。其标准号从14001到14100,共100个标准号,统称为ISO14000系列标准。ISO14000是个庞大的标准系统,由环境管理体系标准、环境行为评价标准、环境审核标准、环境标志等几部分组成,ISO14001环境管理体系系列标准是ISO14000的龙头标准。

ISO14000不是新的绿色贸易壁垒,而是为消除贸易壁垒制定的一套国际标准。众所周知,正由于某些国家在国际贸易中制定了过高的环境标准,甚至高于本国标准的双重标准,才形成了对出口国的绿色壁垒。而ISO14000是国际性标准,面对全世界的企业、政府以及一切组织,它涉及从原料开发到产品的制造、使用及报废的所有活动和过程,对任何不符合该标准的产品,任何国家都可以拒绝进口,这就打破了发达国家支配天下的不公平局面。同时,由于在制定ISO14000系列标准时,从经济基础、技术等角度考虑了发展中国家的要求,有利于发展中国家灵活应对发达国家的过高要求,推动自身在原有基础上进步,因而,可以有效地抵制发达国家所树立的壁垒,同时获得本国的持续发展。

(4)环境标志制度(EnvironmentLabel)环境标志制度又称绿色标志制度(GreenLabel)或生态标志制度(Eco-Label),它是一种产品的证明性商标,是由一国政府或其授权部门按照一定的环境标准颁发的特定图形。它表明该产品不但质量合格,而且从产品原材料的采掘到最终废弃物的处置,整个生命周期过程均符合特定的环境保护要求,对生态环境和人类健康无害。环境标志制度的基本目的是引导消费者选择使用那些低毒少害、节约资源的产品,从而引导企业自觉调整产品结构,采用清洁工艺,生产对环境友好的产品。

自德国首先于1978年实施了“蓝色天使”计划以后,加拿大、日本、法国、北欧五国相继推出各自的环境标志,目前已有20多个发达国家和10多个发展中国家(地区)实行了环境标志制度,我国也于1993年正式颁布了环境标志认证制度。为了规范各国的环境标志计划,国际标准化组织将环境标志标准纳入ISO14000系列标准中,其目的在于拟订一系列国际上一致同意的指导原则。

环境标志制度的确立和实施,超越了以往的末端治理模式,强调产品在整个生命周期的无害化或低害化,备受公众欢迎。在环境意识较高的发达国家,50%以上的消费者会自觉选择绿色产品,因而取得绿色环境标志,也就取得了通向国际市场的通行证。有些国家便借此大行贸易保护行为,严格限制非环境标志产品进口。由于各国技术水平的差异,其环境标志所依据的环境标准不一致,对产品的评价方法也有差异,加之对外国产品的歧视态度,发展中国家往往很难获得发达国家的环境标志认证,即使有幸获得,代价往往也太大,最终总会影响其产品的出口竞争能力。当一国规定的环境标志具有如下特征时,它就已经不再是环境保护意义上的政策工具,而是一种变相的绿色贸易壁垒:第一,取得环境标志认证所依据的环境标准过高,即使在进口国本国也只有极少数企业能达到要求;或者设立歧视性很强的双重标准,令大多数发展中国家只能望“志”兴叹。第二,环境标志适用的产品类别过窄,明显有利于进口国国内产业布局与发展。由于对产品类别的选择所需资金以及整个运作过程皆由进口国国内企业参与、提供,广大发展中国家早已被拒之门外。第三,在认证过程中施行过高、过严的生命周期评价(LCA),或对工厂、产品的检测提出过于频繁、苛刻的要求,从而增加出口国不必要的经济、技术负担。第四,认证费用过高,或对外国企业增加手续,甚至故意刁难。

应当指出的是,不能笼统地把环境标志制度一概视为绿色贸易壁垒。大多数国家施行该项制度仍然体现了保护生态环境,促进人类健康的良好愿望,并且,它符合GATT的基本原则,如非歧视原则、透明原则、市场开放原则。对这种环境标志制度不仅不应该排斥,而且应当主动接轨。

综上所述,国际贸易协议中的环境条款、ISO14000、国际环境公约、环境标志制度等绿色贸易规范条件本身并不是绿色贸易壁垒,利用这些规范条件派生出不合理的环境标准及以此为据设置的贸易障碍才构成绿色贸易壁垒。认清这一点,是我们制定可持续性贸易政策的前提。

三、顺应绿色贸易潮流,冲破绿色贸易壁垒

为促进我国实行可持续性的国际贸易政策,在国际贸易中争取主动,本文提出以下基本对策建议:

1.提高认识,顺应绿色贸易潮流

很显然,无论哪种形式的绿色壁垒,从来都是发达国家对发展中国家树立的,这使得本来处于经济劣势、贸易困境的后者更加雪上加霜。一些贸易大国在国际贸易中单边设立的种种绿色壁垒,无疑令广大发展中国家的出口市场严重萎缩,发展中国家因此将长期处于一种自然资源和初级产品的廉价提供者、污染转移的庞大场所和发达国家大量产品的巨大市场的劣势地位上,这显然有悖于可持续发展思想,但这并不是说,所有限制环境有害产品产销行为的贸易制裁都暗怀贸易保护之心。为了全球社会的持续发展,在国际贸易中引入法规制度以约束、惩治污染和破坏环境的行为是必要而迫切的。发展中国家冲破绿色壁垒,首先必须顺应这股绿色潮流。

当绿色贸易大潮滚滚而来时,任何国家都很难置身其外。在其他国家都采取环保措施的情况下,一国如果不采取环保措施,将会在国际贸易中陷入困境。有些国家为求一时的发展,以损害自身环境为代价,提高其在国际贸易中的“比较优势”,鼓励与污染有关的产品生产的集中。长期看来,那些以牺牲环境为代价提高国际“竞争力”的国家,将会自愿地成为世界肮脏产业的落脚地。低环境标准国家的资源会加速退化,环境污染加剧,并最终导致竞争力的进一步下降。而高环境标准国家将会从善待环境的技术和产品中获利,从而在环境保护产业领域占据优势地位,在国际贸易中更具竞争力。因此,我们应该全面客观地认识绿色贸易的性质,既要认识绿色贸易规范条件的积极意义,又要分清某些国家寄寓于其中的绿色贸易壁垒,在保护自身正当权益的同时,使我国的发展顺应历史潮流。

2.发挥“环境外交”的作用,进一步关注并参与国际环境与贸易领域的活动

发展中国家冲破绿色贸易壁垒,不能一厢情意地寄希望于发达国家自动地照顾到发展中国家的经济实力,而必须自觉地积极参与到国际贸易和环境事务中,例如,协商加入各种国际环境公约、参与修订ISO14000、协商制定统一的国际环境标志等等。只有这样才能增强在国际贸易谈判中的力量,抵制单方面将某个国家的体制与政策强加于人的倾向,从而使上述国际协定向着有利于发展中国家的方向改进。目前环境外交已成为许多发达国家扩大绿色贸易的重要手段,为在环境外交中争取主动,我国应积极开展关于国际贸易与环境管理方面的基础理论研究,探讨在我国实施最新环境手段的可能性及适合我国国情的技术工作程序,做到心中有数,充分运用外交手段正面反击各类绿色贸易壁垒。

3.组织高水平的科研队伍,提高科研技术水平,促进科技进步

组织高水平的科研队伍,提高科研技术水平,促进科技进步是突破绿色贸易壁垒的根本途径。这支科研队伍不同于一般的环境保护和治理技术研究力量,而是国际贸易和环境保护的交叉结合,它担负着及时辨析国际贸易中的绿色壁垒、提供政策建议和技术改进的重要任务,是国内企业扩大出口,普及清洁生产的推动者。

4.积极向国际接轨,强化宣传,加强法制

在积极向ISO14000接轨的基础上,在企业中扩大关于绿色产品、绿色营销、清洁生产、环境标志等概念的宣传,提高企业绿色意识,使企业在生产经营活动中自觉兼顾经济效益、社会效益和环境效益,消除、减少产品与服务对生态环境的不良影响,鼓励企业自觉向ISO14000和国际相关产品环境标志的认证要求靠拢,并给予人力、物力、财力、技术和信息上的必要支持。我国海尔集团以前瞻眼光实行绿色经营,改进生产工艺,率先取得德国“蓝色天使”计划及欧盟环境标志,使企业树立了长期的良好形象,扩大了出口业务,正是这方面的成功范例。

此外,还要加强我国在国际贸易中进行环境管理的法制法规建设,逐步使国际贸易中的环境保护工作走上法制的轨道。

第4篇

论文摘要: 在中国加入WTO六年多以来,经济发展欣欣向荣,国际贸易呈稳步发展趋势。但是在农产品贸易中,我国却出现了不少的问题,很多就是由绿色贸易壁垒引起的。而绿色贸易壁垒的扩散效应又比较明显,需要我们对其进行进一步的研究和分析。而运用关联规则对其扩散性进行检验又从数理的角度给这个问题提供了更多有意义的想法。

一、引言

非关税壁垒作为国际贸易壁垒的一个重要种类,对于一个国家的国际贸易有着越来越重要的作用。在我国加入WTO后,非关税壁垒成为了其他国家对我国进行贸易制约的重要手段。而我国的农产品贸易作为关系到国计民生的贸易项目,在国际贸易中扮演着重要的角色,但是由于其他国家对我国实行越来越广泛和严苛的绿色贸易壁垒(非关税壁垒中技术性壁垒的一种),使我国的农产品出口贸易占总贸易额比率呈下降趋势。很多学者对绿色贸易壁垒对我国农产品贸易的影响进行了深入地研究,也取得了很显著的成果。而绿色贸易壁垒由于其涉及人类健康和生态安全等和人类生存发展息息相关的方面,因而和一般的技术贸易壁垒相比有其特殊性,也有着比其他技术性贸易壁垒更强的扩散性,对其扩散性的成因和特点的分析就是本文关注的重点。

二、案例分析

由于数据来源的有限以及关联规则数据挖掘过程的复杂性。下面以案例为主结合关联规则对我国农产品贸易中的绿色贸易壁垒的扩散效应(又称连锁反应)进行分析。

案例一,欧盟、美国、日本相继宣布对动物源性产品、水产品进口的一系列新规定(禁令)对我国出口造成严重影响。

欧盟禁令,以在我国出口产品中多次检出氯霉素、磺胺类等药残为由,认为我国动物药物残留监控体系不符合欧盟要求,对我国动物源性产品、水产品出口造成严重影响。2002年1月25日,欧盟以产品中含有抗生素为由通过决议,暂时停止从中国进口鸡肉、兔肉和冻虾等产品。随后,日本也跟着发表申明表示要与欧盟合作,共同检查我国动物源性食品安全问题。以鳗鱼为代表,日本厚生省于2002年7月正式对中国进口的蒲烧鳗追加9类药物残留进行检测,这标志着日本政府对我国鳗鱼业正式形成“绿色壁垒”(“技术壁垒”)。1

从这一案例中可以看出,就农产品中动物源性产品的绿色贸易壁垒的扩散效应是比较强的,主要表现为在较短的时间内,从欧盟转移到日本,并且有放大趋势。

案例二,以我国为例,2002 年1 月 欧盟以我国动物源性产品抗生素残留超标为由,全面禁止中国蜂蜜进入欧盟市场;以欧盟实施禁令为由,2002 年2 月初沙特宣布禁止进口中国蜂蜜,至今未开关;日本也于同期开始对进口中国蜂蜜10%抽样检验氯霉素等抗生素残留; 2月20日加拿大开始对中国蜂蜜加强抗生素检验,并要求对进口蜂蜜中苯酚和19种磺胺等残留进行检测;5月,美国FDA宣布中国蜂蜜氯霉素残留检测限为0.3ppd, 这一举措使我蜂蜜2002年对美出口比上年下降52.35%,出口额约 809万美元,下降43.56%;墨西哥农业部6月2日下令把扣留的356吨受污染的中国蜂蜜销毁或退回中国,主要是在抽样检查中发现这些蜂蜜中含有链霉素等一些有毒物质的残留物和一些对人体健康和国家养蜂业造成危险的污染物,而实施这一严厉措施实质上是为了保护墨西哥的养蜂业。2

从这个案例中,可以更加清晰地看到农产品贸易在遭受一国绿色贸易壁垒制裁后会在很短的时间内就扩散到其他国家。一般的发展中国家难以提出一个公允的技术法规、产品标准或环保标准,也难以建立起复杂有效的检验方法和检验程序来实施绿色贸易壁垒措施。从这个案例中可以看到另一方面,绿色贸易壁垒的扩散也有较强的地域集中和连带现象,可以观察到这样一个传播轨迹: 转贴于

欧洲(欧盟) 亚洲(沙特、日本) 北美洲(加拿大、美国、墨西哥

这次对于我国蜂蜜的绿色贸易限制,从欧洲起源,向东逐渐传播到亚洲和北美洲。可以看出对于这个扩散过程,地域还是起到很大的作用的,基本遵循逐渐传播,边缘影响的规律。

三、结论

通过以上的理论阐释和案例分析,可以看出绿色贸易壁垒作为限制我国农产品贸易的重要因素,具有很强的扩散性,其特点可归纳如下:

(一) 地域扩散性特点突出。

(二) 扩散对象经济水平相近,一般较高。

(三) 部分实施新条例的国家有明显保护国内相同产业的目的。

(四) 农产品内部商品种类扩散性明显。

参考文献

张诤 王惠文:《技术性贸易壁垒扩散效应分析》 《国际商务—对外经济贸易大学学报》 2007年第4期

林国华、林卿、王庆:《农产品贸易——应对绿色贸易壁垒研究》中国环境科学出版社2007年1月

第5篇

论文摘要:绿色贸易壁垒作为一种新的非关税壁垒,以其鲜明的时代性日益成为我国国际贸易发展的主要障碍,本文从绿色贸易壁垒的涵义入手,分析了绿色贸易壁垒对我国的影响,在此基础上提出了相应的对策建议。

一、绿色贸易壁垒的涵义

(一)含义

绿色贸易壁垒是指进口国以保护有限资源、生态环境和人类健康为由,以保护国内贸易为目的,通过制定复杂多样的环保法律法规,颁布严格的环境技术标准和产品包装要求,建立繁琐的检验检疫,认证和审批制度,以限制或禁止国外产品的进口而采取的一种贸易保护措施。目前绿色贸易壁垒主要表现为:绿色关税和绿色市场准入、环境标准、环境标志、绿色卫生检疫检验制度、绿色包装制度及绿色补贴制度等。近年来,随着贸易自由化在全球范围的强势推进,各种关税和非关税壁垒措施逐渐为wto所限用或禁用。由于绿色贸易壁垒具有表面的合理性、形式的多样性、实施标准的不确定性及保护方式的隐蔽性等特点,因而它正在更多地取代传统的非关税壁垒,成为贸易保护的新形式。

(二)特点

第一,较强的技术性,即对产品的生产、使用、消费和处理过程的鉴定都包括较多的技术性成分。第二,较大的灵活性。由于各国的环保标准不统一,可选择的余地大。第三,较高的隐蔽性。许多国家利用环保之名行贸易保护之实,使出口方往往难以预见具体的内容及其变化而难以适从。第四,一定的歧视性。有些国家或地区往往根据自身与其他各国的具体贸易状况采取不同的手段使国民待遇原则受到扭曲。第五,影响的严重性。绿色壁垒一旦生效,其效应较之关税壁垒往往有过之而无不及。而且这种措施容易从一个国家扩散到多个国家,产生连锁反应。第六,争议性大。由于涉及面广,标准又不统一,隐蔽性与合法性相互交织,往往容易产生分歧,难以协调。

二、绿色贸易壁垒对我国的影响

(一)对我国出口贸易的影响

自世贸组织乌拉圭谈判以来,各国利用关税和传统的非关税方式来限制进口的余地已经很小,而随着全球绿色浪潮的不断涌现,绿色贸易壁垒以其鲜明的时代性日益成为国际贸易发展的主要障碍。根据我国的现状,许多出口商难以在短时间内达到发达国家和地区制定的严格的环境标准,严重影响了我国出口贸易的发展。发达国家和地区所设的绿色贸易壁垒对我国的外贸出口行业如农产品、食品、机电产品、药品等的出口总量、出口范围、出口增长速度、出口效益等方面均已产生较大冲击。根据联合国的一项统计资料表明,我国每年约有70多亿美元的出口商品受绿色贸易壁垒的不利影响。从当今世界产品出口程度来看,绿色产品比例日益增加,对于以“污染严重”的初级产品出口为主的中国来说,无疑会处于不利地位。

(二)对企业出口成本的影响

由于绿色贸易壁垒多数是以环境标准和环境标志的形式出现,要想达到其环境标准,获取其环境标志,就必须投入大量的人力、物力和财力,进行技术改造,改善环境质量,同时还将增加有关的检验、检测、监督等手续并增加相关的费用。而且我国产品的外部包装与发达国家相比也有很大差异,为了提高竞争力企业将对包装作较大幅度的调整和改进。这样,企业运营的各种中间费用和附加费用将大幅增加,使产品的出口成本大大增加,进而削弱我国企业的国际竞争力,企业出口的经济效益将日渐下降。对于我们这些发展中国家的中小企业来说,将导致它们在价格竞争中处于非常不利的地位,最终这些企业将不得不退出国际市场。

(三)对贸易关系的影响

世界上各个国家在经济、技术等方面存在着很大的差异,这也使各国在处理问题的方式有很大的不同。发达国家立法采取严格的贸易制裁措施,抵制破坏环境和人类健康的产品生产和出口。而发展中国家认为,发达国家为了自己的利益,打着环境保护的旗号,在贸易方面向发展中国家施加压力,阻碍发展中国家的贸易发展。这样发展中国家和发达国家因为环境问题产生双边或多边的贸易摩擦日益增多。在发达国家占绝对优势的国际市场上,广大发展中国家将在各类绿色贸易摩擦中处于极其被动的地位,身受其害的大多还是包括我国在内的发展中国家的企业。

三、对策建议

(一)积极进行宣传,加快环保意识的提高

我们应该全面客观地认识绿色贸易的性质,既要认识绿色贸易规范条件的积极意义,又要分清某些国家寄寓于其中的绿色贸易壁垒,在保护自身正当权益的同时,使我国的发展顺应历史潮流。通过宣传、教育,提高全社会对绿色贸易壁垒的危机感和紧迫感,提倡绿色生活方式,让绿色概念深入人心,把环保导入企业经营决策中,增强企业产品的国际市场竞争力;把绿色贸易壁垒给我们带来的挑战和机遇变成全社会的动力,使全社会的每一个成员都认识到应对绿色贸易壁垒的挑战,既是我国经济自身生存和发展需要,也是进入世界经济大家庭参与竞争的需要,大家应自觉地以实际行动来回应这一挑战。

(二)严禁国外一些不符合环境标准的产品和产业进入中国

近些年来,我国为了引进外资,不断给一些外资企业开绿灯,由于门槛过低,许多低标准的商品大量涌入,洋垃圾的进口事件屡屡发现便是很好的例证。当发达国家设置“绿色壁垒”的同时,他们却将一些污染严重的产品和产业向发展中国家转移,这些产品和产业严重破坏了我国的生态环境。所以我们必须提高警惕,加强管理,杜绝一些有毒的废旧物资进入我国,禁止一些污染严重的造纸、印染等企业的兴建。同时要对现存的外资企业的污染问题要限期治理,必须达到我国现在的环境标准,否则令其关闭处理。

(三)建立绿色贸易壁垒预警及反应机制

国际上各种环保法规和标准不断发生变化,我国的企业应及时了解这些信息,如果信息不畅,不能及时掌握各国变化了的标准和一些相关的信息,就无法及时调整自己的生产和经营管理,无法有效地应对绿色贸易壁垒对企业的影响。因此,相应的职能部门要高度重视建立绿色贸易壁垒预警机制的重要性,认真做信息收集和分析工作,建立绿色贸易壁垒信息中心和数据库,了解主要贸易国家的法律、法规、技术和标准,同时加强对有关环境问题的公共技术的研究,有效地规避全球化进程中出现的一些负面效应,最大程度上保护我国的环境安全和经济稳定。

参考文献:

[1] 吴克烈. 关于绿色壁垒的战略思考[j]. 国际经济贸易问题,2002,(5).

第6篇

1绿色壁垒的合理性和合法性

绿色壁垒与传统的贸易壁垒如关税、配额等有着很大的区别,传统的贸易壁垒由于违反了自由贸易原则越来越受到国际舆论谴责并易遭到对方报复,所以成为势力日渐减弱的壁垒形式,而绿色壁垒之所以在国际贸易活动中非但不会被淘汰,反而在相当长的时间内还会不断强化,是由于能保护进口国的经贸利益,同时绿色贸易壁垒也具有一定的合理性与合法性,绿色壁垒是对日益严重的环境危机的积极响应,环保问题已成为各国政府面临的严峻挑战,将环保措施纳入国际贸易的目标和规则日益受到各国政府的重视和广大消费者的认同支持,绿色壁垒是日益发展的绿色化浪潮的必然结果,人们的生活水平迅速提高,生态价值观被广泛接受,为满足国内居民的绿色需求,保护本国产品在国内市场的竞争力,发达国家政府便在国内通过制定相关法律与政策约束和限制国外的非绿色产品进入本国市场,发展中国家也需要绿色壁垒,发展中国家一方面需要通过绿色壁垒提升自己的环保水平,另一方面也需要用它来阻挡发达国家将一些高消耗、高污染产业和产品向发展中国家转移,绿色壁垒不仅有利于发展中国家自身的环境保护,也有利于全球环境的改善。

2绿色壁垒的不合理之处

在合理的外衣下绿色壁垒也掩藏着许多不合理,这些不合理自然成为人们怀疑甚至攻击的切入点,其不合理主要有以下几点:在经济与科技发展的不同阶段适用同一标准不合理,发达国家与发展中国家在经济与科技上的差距使发展中国家在环保上始终处于被动局面,这极大的制约了发展中国家经济的发展和环保步伐的加快。绿色壁垒是在发达国家与发展中国家处于经济与科技存在巨大反差的背景下施行的,在两个发展水平不相等同的阶段适用同一标准,这本身就不公平,而且从一开始就不公平。绿色壁垒造成的单边贸易极不合理,在推行绿色壁垒时,发达国家利用发展中国家的环境标准落后于发达国家,过于强调对生态环境和自然资源的保护,通过制定与实施远远高于发展中国家可能达到的环保标准使发展中国家的出口产品处处碰壁难以进入发达国家,以致丢失了大量海外市场,而发达国家则利用发展中国家对环保的低要求低标准大肆在发展中国家兜售产品,扩大自己的市场份额,这种单边贸易不仅制约了发展中国家的经济发展,而且给发展中国家造成了新的环境危机,把环境污染的责任完全推给发展中国家是极不公平的。首先,发达国家利用经济技术优势对发展中国家的自然资源进行掠夺性开发是造成发展中国家环境恶化的重要原因。其次,发达国家为了保护本土的环境和资源将国内的大量高能耗尧高污染产业转移到发展中国家,给发展中国家造成了严重的环境破坏导致了发展中国家的环境成本大幅提高。

二、绿色壁垒对我国纺织服装业的影响

首先影响的是我国纺织服装产品对外贸易的市场准入,许多发达国家都已经针对我国的纺织品出口设置了严格的诸如技术标准等限制的贸易壁垒。其次使纺织品成本上升,影响产品的竞争力,出口的纺织服装产品成本上升主要由两方面的原因引起:一方面是因为厂家为了避免产品中含有禁用染料,不得不使用昂贵的进口染料替代国产染料,致使成本上升。另一方面是由于禁用染料检测费用较高,根据检测标准的要求,印花制品必须对每种颜色抽取样品,并对每个样品逐个进行检测分析,而检测费则根据色样的多少来收取,从而又额外增加了产品的出口成本,绿色营销对于色彩丰富的我国纺织丝绸服装制品业的对策尤为明显,面对日趋强化的绿色壁垒,纺织服装业必须采取积极的应对措施去迎接全球绿色化的挑战,即大力开展绿色营销,利用绿色营销去融消绿色壁垒,具体而言应着重从以下几方面入手:树立绿色营销观念,纺织服装企业应及早树立绿色营销观念,从战略的制订到具体实施过程都应始终贯彻一种绿色理念而不是寄希望于消极回避或通过抗争去减弱绿色壁垒的阻碍。产品包装绿色化,绿色包装正成为绿色营销中引人注目且行之有效的一环。由于产品包装占用了大量物质材料,污染了自然环境,损害了人体健康,而许多不可回收的包装物更是又污染又浪费,所以推行绿色包装的重要性日益上升,而且作为最外在表现的产品附加成分,包装的绿色化无疑能最直接地向消费者传递绿色信息,在公众心目中树立绿色产品形象,所以绿色包装对于绿色营销的顺利实施无疑具有重大意义,争取获得绿色标志,在当今的绿色社会中,绿色标志无异于企业打破绿色壁垒,立足国际市场,赢得顾客,获得发展的金钥匙。获得绿色标志的产品,就等于拿到了市场准入证遥开展绿色促销,树立绿色品牌形象,绿色促销包括两方面的含义:其一,是围绕绿色产品而开展的促销活动。传递有关绿色产品的绿色信息,其目的是通过绿色信息的传递来树立企业和产品的绿色形象使之与消费者的绿色需求相协调,从而吸引消费者,增强其市场竞争力进而促进销售。其二,绿色促销即绿色的促销,是指企业在促销过程中注重环境保护,以“绿色”为指导原则,例如在促销活动中不污染环境,节约资源等等。通过在国际市场上大力开展绿色促销活动,树立起我国纺织品服装的绿色品牌形象,有利于改变我国纺织品服装在国际市场上较低档的形象与地位,提高档次从而进一步提高其国际市场竞争力。绿色营销是21世纪的营销主题之一,在21世纪非绿色营销企业将受到多重压力而难以生存,绿色营销企业将受到广泛欢迎而发展壮大。

参考文献:

[1]陈依慧袁金毅.绿色壁垒院国际贸易中的新障碍咱允暂.改革月报,2001,(10)55

[2]蒋杰生袁董雅宇.中国服装业警惕出口绿色贸易壁垒咱允暂.中国纺织2001,(4):22-24.

[3]李翰如.服装企业能否越过绿色贸易壁垒咱允暂.中国纺织2001

第7篇

论文绿色贸易壁垒能促进广大发展中国家不断提高产品的环境保护水平,保护本国的生态环境,但在环保大潮的冲击下,一些贸易企业会由于产品不符合要求而面临出口困境。本文以绿色贸易壁垒产生的原因及应采取的措施等方面进行论述,指出绿色贸易壁垒既是挑战又是机遇,要正确认识绿色贸易壁垒。

据报道,陕西省最大的果品出口企业华圣企业(集团)股份公司去年初承接了欧洲商300吨“粉红女士”苹果的预约订单,但到秋冬交货时,跑遍全省果区却只收到20吨合格产品,得来不易的国际订单就这样飞了,究其原因,是一些果农图省钱省事不套袋造成农药残留超标所致。另据报道,浙江舟山出产的冻虾仁以个大味鲜闻名海外,欧洲是它多年的传统市场,然而,最近舟山冻虾仁突然被欧洲一些公司退了货,并被索赔,原来当地检验部门从部分舟山冻虾仁中查到了10亿分之0.2克的氯霉素。此类事件不胜举,这就是贸易中常见的绿色贸易壁垒。

1 绿色贸易壁垒的概念

从广义上讲,绿色贸易壁垒是国际社会为保护人类、动植物及生态环境的健康和安全,而采取的直接或间接限制甚至禁止某些进出口贸易的法律、法规和政策措施。其合法性已经得到了关税与贸易总协定在东京回合和乌拉圭回合谈判中的认可。从狭义上讲,绿色贸易壁垒实际上是一个国家以保护生态环境为借口,以限制进口,保护本国供给为目的,对外国商品进口专门设置的带有歧视性的或对正常环保目标本无必要的贸易障碍。目前绿色贸易壁垒的实质,很大程度上是发达国家依赖其科技的环保水平,通过立法手段,制定严格的强制性技术标准,从而把来自发展中国家的产品拒之门外。绿色贸易壁垒已经成为现行技术性贸易壁垒的主要表现形式之一。

2 绿色贸易壁垒产生的主要原因 1全球环境问题的产生及国际贸易对环境的影响。当代全球有许多环境问题威胁着人类的安全,如土壤遭到破坏、气

候变化和能源浪费、生物多样性减少、森林面积减少、荒漠化、淡水资源受到威胁、化学污染、混乱的城市化、海洋的过度开发和沿海地带被污染、极地臭氧层空洞等。国际经济贸易的发展并不一定是造成环境问题的原因,但是在发展国际贸易的过程中,如果忽视了环境保护,则国际间的商品交换将会直接或间接地对环境造成影响。这就为某些发达国家实施绿色贸易壁垒提供了一个合理的依据,即对特定的环境问题,为达到保护环境的目标,采取相应的贸易限制措施来保护本国的生态环境和人类及动植物的安全。 2各国政府重视生态环境保护,加强环境立法和环境管理。在西方工业化国家中,以保护自然和环境为口号的绿色行为最初只不过是一种自发的社会现象,但在60年代以后,很快就发展成为一种运动,各种绿色组织、绿党等相继出现,逐渐形成了不可忽视的政治势力。环境问题也成为一个日趋重要的政治问题,并不可避免的波及经济和国际贸易领域。环境保护与经济发展相协调的主张日益成为世界各国的共识,各国政府对生态环境高度重视,于是制定了大量的政策、法律、法规和各种措施,以保护本国的生态环境。 3社会各界对环境保护的广泛关注及绿色观念的发展和深人。许多世界性的环境问题是没有国界的,不断发生严重的环境污染和生态破坏事件给人类敲响了警钟,环境破坏带来的自然灾害也深深地教育了广大人民,保护生态环境是枚关人类生死存亡的头等大事,越来越多的人开始关注经济发展和环境保护的关系,人们的环境意识迅速觉醒和提高,要求改善生活环境质量的呼声也不断高涨。人们的价值观念,尤其是在发达国家,由重视物质价值转向以强调非物质价值为特点的绿色价值观,绿色观念得以不断发展并深人人心。 4发达国家力图保持其在国际市场上的竞争能力。冷战结束后,经济优先成为国际经济发展不可逆转的潮流,国家在国际贸易中的竞争能力及其所占比重的大小决定了其在国际经济中所处的地位。由于各国生产力水平不同,在环境保护资金和环保技术水平上存在着差异,各种环保问题在不同国家中表现出来的重要程度不同,决定着各国环境标准参差不齐、难以协调。水平高低有别的环境标准又影响着产品的生产成本,而生产成本的增减又直接影响到一国产品的市场竞争能力。

3 辩证地看待绿色贸易壁垒

从绿色贸易壁垒的形成原因来看,合法的绿色贸易壁垒符合历史发展潮流,深得民心,能促进广大发展中国家不断提高产品的环境保护水平,保护本国的生态环境和人类及动植物的安全,客观上促进了全世界环保水平的提高。对中国来说,它既是一种挑战又是一个机遇。 1有利影响。发达国家的环境政策法规有助于国内外贸企业加强环境管理,开发绿色产品,采用新技术、新工艺,以降低能耗与原料消耗,从而提高社会效益和经济效益,提高产品的质量和档次,拓宽环保产品的市场。 1.1有利于我国对外贸易的持续发展。保护环境是全人类的共同事业,发达国家的环保技术和环境管理经验领先于发展中国家,借鉴发达国家的经验有利于我国环境与贸易的协调发展。环境因素在当前的国际贸易中起着日益重要的作用,要发展我国的对外贸易,必须尽快适应出口对象国在贸易中的环境法规和措施,其中关键是生产过程和方法的要求。我国社会和经济的发展以可持续发展为基本战略,要求变传统的粗放型的发展模式为集约型的发展模式,提高资源利用效率,降低消耗,加强生态环境保护。坚持可持续发展战略将有利于优化我国的出口商品结构,使之向高技术和高附加值的向发展,有利于我国出口商品突破发达国家在外贸中环境法规和措施构筑的绿色壁垒。因此,在一定意义上,发达国家在贸易中的环保措施可以起到促进我国外贸环境管理的作用,有利于我国对外贸易的可持续发展。 1.2为环保产业面向出口带来了巨大潜力。根据有关研究结果显示,世界环保产业市场在不断地快速增长,发达国家环保市场的年增长率为6%,以东亚、拉美为代表的发展中国家环保市场增长率则超过1000,大约为发达国家的2倍,到2000年,环保产业市场已达到5430亿美元左右。同时,绿色产品市场也在迅速崛起,1993年,我国环保产品出口为1亿美元,不到全球环保市场的0.l oo,同年,我国环保市场需求占世界的0.80o,环保产品产值为17.3亿美元,进口1.”亿美元。面对巨大的全球市场,我国的环保产品出口有着巨大的潜力。国家环保总局、国家计委等5个部门的调查结果表明,到1993年底,我国环保产业企业的数量达8651个,全国环保产品共出口45500台(套),创外汇3164.6万美元。 1.3绿色产品极具出口潜力。发达国家的环保法规和措施促使企业进行绿色产品的开发和采用环境无害的新技术。随着绿色浪潮的到来,各种绿色产品应运而生,诸如绿色食品、绿色玩具、绿色化妆品、绿色汽车、绿色住宅等。据报导,美国仅在1990年就有600种新的绿色产品问世。我国也适应这一绿色潮流,改变产品设计、包装,提高产品的环境质量。国际绿色产品市场在稳步增长,我国参与的绿色产品国际贸易额不到世界总额的0.l %,这就为我国绿色产品走向国际提供了可能的市场发展余地。据不完全统计,我国目前面市的无氟冰箱已达10余个品牌,微波炉生产厂家已超过20家,各种不含磷洗涤用品、绿色装饰材料、绿色食品等也从无到有,呈现蓬勃发展之势。 1.4促使企业转变营销观念。发达国家的环境法规和措施,也促使企业由过 去旧的营销观念转变为更全面、更先进的观念。它的内容包括:企业提品,不仅要满足消费者的需要与欲望,而且要符合消费者和社会的长远利益,企业要关心和增进社会福利,它强调将企业利润、消费需要和社会利益三个方面统一起来。这样,有意识的指导行动,使企业在产品的开发、生产、储存、运输和营销等过程中就会自觉地考虑到社会利益(包括环境利益),并采用“绿色营销”战略,使环境意识深人人心。现在,绿色产品除采用一般的销售渠道外,还建立了绿色产品销售专门通道。精明的厂家纷纷设立绿色产品专柜、绿色产品专卖店、绿色专柜、绿色走廊等。这些销售绿色产品的商店、柜台等多采用绿色材料装饰,并挂着绿色产品的宣传画、保护动物、保护环境等标语。此外,企业在销售绿色产品的过程中,为树立企业的绿色形象,在出售绿色产品的同时还附加绿色服务,绿色产品采用绿色包装,介绍环保知识,开展以绿色为主题的促销赞助环保活动等。企业采取的这些绿色营销手段使得消费者在购买商品和使用商品的同时受到了环境保护的教育,提高了环保意识,从而能够自发、主动地保护大自然,保护环境。

3.1.5促进我国对进出口产品的环境管理。前面已经提到,发达国家纷纷制定十分严格的标准,在国际贸易中加强环境管制。因此,一些环境质量较差的产品将很难再进人发达国家,也就是说,发达国家通过强化环境管理给自己罩上了巨大的保护网。这样,那些不符合发达国家环境标准的产品就只好将目标转向环境管制相对松懈的发展中国家。目前,我国市场上有许多进口产品的环境质量十分低劣,以某省为例,1994年对进口化妆品的一次抽查中,共抽取29种(32个)样品,有5种(7个)样品有毒元素汞的含量超过标准规定,不合格率达21.9%,其中有泰国产的“丽曼维他命E芦荟珍珠膏”,其标签注明“绝不含汞”,而实际汞含量却超标4倍之多。进口食品存在的问题也不少,有36种人参和花旗参类食品饮品中含有人工色素和香精超过国家标准。进口骆驼啧食用油微生物指标超标竟达10倍。某些发达国家竟然企图将发展中国家变成其废物处理厂,每年约有5000万吨的危险废物由发达国家转移到发展中国家。洋垃圾进口事件在我国屡禁不止,一些生活垃圾以其它名义运进国内。以上事实严重危害着我国人民的身体健康和生命安全,破坏了我国的生态环境,再不采取措施制止这种现象,后果不堪设想。因此,我国各有关部门应行动起来,加强进口商品的环境管理,阻止不符合我国环境标准的产品进人我国境内。 2不利影响。由于国内环保教育不足,公众环保意识较弱,在环保大潮的冲击下,一些贸易企业会由于产品不符合要求而面临出口困境,无疑会影响其经济效益;另外,一些增加环保投人的企业,短期内成本会增加,可能会影响产品的国际竞争力;此外,发达国家环境管理内容繁杂,且不易收集,加大了有关机构的指导难度。

第8篇

论文摘要:绿色贸易壁垒能促进广大发展中国家不断提高产品的环境保护水平,保护本国的生态环境,但在环保大潮的冲击下,一些贸易企业会由于产品不符合要求而面临出口困境。本文以绿色贸易壁垒产生的原因及应采取的措施等方面进行论述,指出绿色贸易壁垒既是挑战又是机遇,要正确认识绿色贸易壁垒。

据报道,陕西省最大的果品出口企业华圣企业(集团)股份公司去年初承接了欧洲商300吨“粉红女士”苹果的预约订单,但到秋冬交货时,跑遍全省果区却只收到20吨合格产品,得来不易的国际订单就这样飞了,究其原因,是一些果农图省钱省事不套袋造成农药残留超标所致。另据报道,浙江舟山出产的冻虾仁以个大味鲜闻名海外,欧洲是它多年的传统市场,然而,最近舟山冻虾仁突然被欧洲一些公司退了货,并被索赔,原来当地检验部门从部分舟山冻虾仁中查到了10亿分之0.2克的氯霉素。此类事件不胜举,这就是贸易中常见的绿色贸易壁垒。

1 绿色贸易壁垒的概念

从广义上讲,绿色贸易壁垒是国际社会为保护人类、动植物及生态环境的健康和安全,而采取的直接或间接限制甚至禁止某些进出口贸易的法律、法规和政策措施。其合法性已经得到了关税与贸易总协定在东京回合和乌拉圭回合谈判中的认可。从狭义上讲,绿色贸易壁垒实际上是一个国家以保护生态环境为借口,以限制进口,保护本国供给为目的,对外国商品进口专门设置的带有歧视性的或对正常环保目标本无必要的贸易障碍。目前绿色贸易壁垒的实质,很大程度上是发达国家依赖其科技的环保水平,通过立法手段,制定严格的强制性技术标准,从而把来自发展中国家的产品拒之门外。绿色贸易壁垒已经成为现行技术性贸易壁垒的主要表现形式之一。

2 绿色贸易壁垒产生的主要原因

2.1全球环境问题的产生及国际贸易对环境的影响。当代全球有许多环境问题威胁着人类的安全,如土壤遭到破坏、气

候变化和能源浪费、生物多样性减少、森林面积减少、荒漠化、淡水资源受到威胁、化学污染、混乱的城市化、海洋的过度开发和沿海地带被污染、极地臭氧层空洞等。国际经济贸易的发展并不一定是造成环境问题的原因,但是在发展国际贸易的过程中,如果忽视了环境保护,则国际间的商品交换将会直接或间接地对环境造成影响。这就为某些发达国家实施绿色贸易壁垒提供了一个合理的依据,即对特定的环境问题,为达到保护环境的目标,采取相应的贸易限制措施来保护本国的生态环境和人类及动植物的安全。

2.2各国政府重视生态环境保护,加强环境立法和环境管理。在西方工业化国家中,以保护自然和环境为口号的绿色行为最初只不过是一种自发的社会现象,但在60年代以后,很快就发展成为一种运动,各种绿色组织、绿党等相继出现,逐渐形成了不可忽视的政治势力。环境问题也成为一个日趋重要的政治问题,并不可避免的波及经济和国际贸易领域。环境保护与经济发展相协调的主张日益成为世界各国的共识,各国政府对生态环境高度重视,于是制定了大量的政策、法律、法规和各种措施,以保护本国的生态环境。

2.3社会各界对环境保护的广泛关注及绿色观念的发展和深人。许多世界性的环境问题是没有国界的,不断发生严重的环境污染和生态破坏事件给人类敲响了警钟,环境破坏带来的自然灾害也深深地教育了广大人民,保护生态环境是枚关人类生死存亡的头等大事,越来越多的人开始关注经济发展和环境保护的关系,人们的环境意识迅速觉醒和提高,要求改善生活环境质量的呼声也不断高涨。人们的价值观念,尤其是在发达国家,由重视物质价值转向以强调非物质价值为特点的绿色价值观,绿色观念得以不断发展并深人人心。

2.4发达国家力图保持其在国际市场上的竞争能力。冷战结束后,经济优先成为国际经济发展不可逆转的潮流,国家在国际贸易中的竞争能力及其所占比重的大小决定了其在国际经济中所处的地位。由于各国生产力水平不同,在环境保护资金和环保技术水平上存在着差异,各种环保问题在不同国家中表现出来的重要程度不同,决定着各国环境标准参差不齐、难以协调。水平高低有别的环境标准又影响着产品的生产成本,而生产成本的增减又直接影响到一国产品的市场竞争能力。

3 辩证地看待绿色贸易壁垒

从绿色贸易壁垒的形成原因来看,合法的绿色贸易壁垒符合历史发展潮流,深得民心,能促进广大发展中国家不断提高产品的环境保护水平,保护本国的生态环境和人类及动植物的安全,客观上促进了全世界环保水平的提高。对中国来说,它既是一种挑战又是一个机遇。

3.1有利影响。发达国家的环境政策法规有助于国内外贸企业加强环境管理,开发绿色产品,采用新技术、新工艺,以降低能耗与原料消耗,从而提高社会效益和经济效益,提高产品的质量和档次,拓宽环保产品的市场。

3.1.1有利于我国对外贸易的持续发展。保护环境是全人类的共同事业,发达国家的环保技术和环境管理经验领先于发展中国家,借鉴发达国家的经验有利于我国环境与贸易的协调发展。环境因素在当前的国际贸易中起着日益重要的作用,要发展我国的对外贸易,必须尽快适应出口对象国在贸易中的环境法规和措施,其中关键是生产过程和方法的要求。我国社会和经济的发展以可持续发展为基本战略,要求变传统的粗放型的发展模式为集约型的发展模式,提高资源利用效率,降低消耗,加强生态环境保护。坚持可持续发展战略将有利于优化我国的出口商品结构,使之向高技术和高附加值的向发展,有利于我国出口商品突破发达国家在外贸中环境法规和措施构筑的绿色壁垒。因此,在一定意义上,发达国家在贸易中的环保措施可以起到促进我国外贸环境管理的作用,有利于我国对外贸易的可持续发展。

3.1.2为环保产业面向出口带来了巨大潜力。根据有关研究结果显示,世界环保产业市场在不断地快速增长,发达国家环保市场的年增长率为6%,以东亚、拉美为代表的发展中国家环保市场增长率则超过1000,大约为发达国家的2倍,到2000年,环保产业市场已达到5430亿美元左右。同时,绿色产品市场也在迅速崛起,1993年,我国环保产品出口为1亿美元,不到全球环保市场的0.l oo,同年,我国环保市场需求占世界的0.80o,环保产品产值为17.3亿美元,进口1.”亿美元。面对巨大的全球市场,我国的环保产品出口有着巨大的潜力。国家环保总局、国家计委等5个部门的调查结果表明,到1993年底,我国环保产业企业的数量达8651个,全国环保产品共出口45500台(套),创外汇3164.6万美元。

3.1.3绿色产品极具出口潜力。发达国家的环保法规和措施促使企业进行绿色产品的开发和采用环境无害的新技术。随着绿色浪潮的到来,各种绿色产品应运而生,诸如绿色食品、绿色玩具、绿色化妆品、绿色汽车、绿色住宅等。据报导,美国仅在1990年就有600种新的绿色产品问世。我国也适应这一绿色潮流,改变产品设计、包装,提高产品的环境质量。国际绿色产品市场在稳步增长,我国参与的绿色产品国际贸易额不到世界总额的0.l %,这就为我国绿色产品走向国际提供了可能的市场发展余地。据不完全统计,我国目前面市的无氟冰箱已达10余个品牌,微波炉生产厂家已超过20家,各种不含磷洗涤用品、绿色装饰材料、绿色食品等也从无到有,呈现蓬勃发展之势。

3.1.4促使企业转变营销观念。发达国家的环境法规和措施,也促使企业由过去旧的营销观念转变为更全面、更先进的观念。它的内容包括:企业提品,不仅要满足消费者的需要与欲望,而且要符合消费者和社会的长远利益,企业要关心和增进社会福利,它强调将企业利润、消费需要和社会利益三个方面统一起来。这样,有意识的指导行动,使企业在产品的开发、生产、储存、运输和营销等过程中就会自觉地考虑到社会利益(包括环境利益),并采用“绿色营销”战略,使环境意识深人人心。现在,绿色产品除采用一般的销售渠道外,还建立了绿色产品销售专门通道。精明的厂家纷纷设立绿色产品专柜、绿色产品专卖店、绿色专柜、绿色走廊等。这些销售绿色产品的商店、柜台等多采用绿色材料装饰,并挂着绿色产品的宣传画、保护动物、保护环境等标语。此外,企业在销售绿色产品的过程中,为树立企业的绿色形象,在出售绿色产品的同时还附加绿色服务,绿色产品采用绿色包装,介绍环保知识,开展以绿色为主题的促销赞助环保活动等。企业采取的这些绿色营销手段使得消费者在购买商品和使用商品的同时受到了环境保护的教育,提高了环保意识,从而能够自发、主动地保护大自然,保护环境。

3.1.5促进我国对进出口产品的环境管理。前面已经提到,发达国家纷纷制定十分严格的标准,在国际贸易中加强环境管制。因此,一些环境质量较差的产品将很难再进人发达国家,也就是说,发达国家通过强化环境管理给自己罩上了巨大的保护网。这样,那些不符合发达国家环境标准的产品就只好将目标转向环境管制相对松懈的发展中国家。目前,我国市场上有许多进口产品的环境质量十分低劣,以某省为例,1994年对进口化妆品的一次抽查中,共抽取29种(32个)样品,有5种(7个)样品有毒元素汞的含量超过标准规定,不合格率达21.9%,其中有泰国产的“丽曼维他命e芦荟珍珠膏”,其标签注明“绝不含汞”,而实际汞含量却超标4倍之多。进口食品存在的问题也不少,有36种人参和花旗参类食品饮品中含有人工色素和香精超过国家标准。进口骆驼啧食用油微生物指标超标竟达10倍。某些发达国家竟然企图将发展中国家变成其废物处理厂,每年约有5000万吨的危险废物由发达国家转移到发展中国家。洋垃圾进口事件在我国屡禁不止,一些生活垃圾以其它名义运进国内。以上事实严重危害着我国人民的身体健康和生命安全,破坏了我国的生态环境,再不采取措施制止这种现象,后果不堪设想。因此,我国各有关部门应行动起来,加强进口商品的环境管理,阻止不符合我国环境标准的产品进人我国境内。

3.2不利影响。由于国内环保教育不足,公众环保意识较弱,在环保大潮的冲击下,一些贸易企业会由于产品不符合要求而面临出口困境,无疑会影响其经济效益;另外,一些增加环保投人的企业,短期内成本会增加,可能会影响产品的国际竞争力;此外,发达国家环境管理内容繁杂,且不易收集,加大了有关机构的指导难度。

4 应采取的措施

面对国际贸易中的绿色贸易壁垒,中国应该采取什么样的措施呢,中国应知难而进,紧跟发达国家,建立我国的绿色贸易壁垒体系:

4.1建立我国正常的绿色贸易壁垒体系。此举既能有效地保护我国人民与动植物的健康和安全,保护生态环境,又能保障国民经济的可持续发展。

4.2绿色贸易壁垒是当前国际贸易中的游戏规则,是进入国际市场的通行证。就像专利在市场竞争中的正当权益一样,谁控制了国际环境技术指标,谁就占据了国际市场的有利地位。建立绿色贸易体系应成为我国应对wto的战略措施。

4.3通过适当的宣传方式和培训,引起各级政府对绿色贸易壁垒问题及其影响的高度重视,学会在国际贸易中使用绿色贸易措施,维护国家的合法权益。

4.4建立统一的绿色贸易壁垒措施体系。建立绿色贸易体系涉及到经济管理、科技管理、技术监督、商检等政府有关部门,国家要组织和协调各部门共同应对国际市场上的各种竞争。

4.5加强对世界产业技术发展和环境保护及中长期跟踪和预测研究。当前特别要对我国具有发展潜力、市场容量大的产品技术领域的环境标准国际化研究,如移动电话辐射标准、信息安全标准等。

4.6绿色贸易壁垒是国家之间环境技术实力的较量。国家“十五”计划及中长期发展规划中,要部署将来20年内新兴产业技术领域的技术法规与标准及相关技术手段的应用基础性研究,建立具有国际先进水平的环境标准检测与实验机构,加强检测方法与手段的研究开发,提高我国环境技术标准的研究与创新能力。

第9篇

[论文摘要]随着经济发展,各国政府对环保、安全、卫生要求日趋严格,促进了tbt的发展。而tbt的影响和作用已经超出传统的非关税壁垒成为影响我国出口贸易的主要因素。本文通过分析技术性贸易壁垒的特点及现状等,提出了政府与企业各自的应对措施。 

 

 

1 技术性贸易壁垒含义及特点 

 

技术性贸易壁垒(tbt),是指一国或地区在对进口商品进行管理时,强制性或非强制性地规定某些技术上的标准以及效应的认证和检验制度,从而起到限制进口作用的一种非关税壁垒措施。tbt是政府主导的调控和规范市场的手段,可以用于解决由于市场外部效应带来的诸如保护环境与资源、保护消费者权益、保护国家安全、防止欺诈之类的问题,对本国市场实施保护,维护生存空间和发展机会。 

技术性贸易壁垒相对于其他非关税壁垒来说。更隐藏,更灵活,且种类繁多,不易对付。其主要特点可归纳为如下: 

(1)貌似合理性。它以公开的立法加以规定和实施,具有名义上的合法性。 

(2)灵活多样性。制定技术性贸易壁垒,手续比较简便,伸缩性较大,可以针对进口商品随时灵活改变标准水平,或增加标准或技术种类。 

(3)伪装隐蔽性。技术性贸易壁垒在看似公平的标准和法规中,渗入了国与国之间发展水平的差异性和一些人为因素,这些隐蔽性差异正成为一些国家限制外国商品流入国内市场的借口。 

(4)针对性。某些技术性规章和标准经过精心设计和研究,可以专门用来对某些国家的产品设置障碍。 

(5)坚固有效性。科技水平相对不高的发展中国家的商品通常达不到发达国家的标准和技术法规的要求而无法向重则向国家出口,故tbt被突破。 

(6)广泛性。tbt的表现形式涉及公约、法律、标准、要求、制度等各个方面,极具广泛性,其影响也是多方面的。 

(7)复杂性。tbt因涉及的技术和适用范围的广泛性,因而远比配额、许可证、出口限制和外汇管制复杂。 

(8)利弊双重性。tbt对进口国和出口国都有利有弊。 

 

2 国外对我国实施技术性贸易壁垒的特点及现状 

 

多:欧盟的技术标准有10万多个。德国仅工业标准就有15万种,日本1994年的调查结果显示有8148个工业标准和397个农产品标准。 

繁:技术法规、技术标准、质量认证、绿色壁垒……以认证为例,仅美国就有55种认证体系。产品安全认证体系ul、军用mil,电磁兼容、fcc等诸多认证机构为外来产品设置了层层障碍。 

细:西方国家对质量指标的要求往往精确到小数点后两位,出口企业哪怕是在检测设备上差一点,就会因细小的差别而遭受重创。 

严:fda每月会因各种技术原因扣留3500批各国进口产品,2002年美国又出台规定,所有供应商必须进行is09000认证,否则拒绝进入美国市场。

3 我国应对技术性贸易壁垒的策略 

 

3.1 政府的战略 

3.1.1重视技术引进,提高我国科技水平 

不同国家之间的技术差距是发展中国家面临发达国家技术壁垒的主要原因,发展中国家只有提高本国的技术水平,缩小与发达国家的技术差距,才能真正的跨越所面临的技术壁垒,而提高一国科技水平的途径有两种:一是增强本国在科技方面的自主创新能力。二是通过技术引进,消化、吸收以提高科技水平,即通过与发达国家的贸易来获得技术的溢出效应。为此,政府需要从以下几点着手: 

①增大教育经费、科研经费的投入,培养大批基础科研和专业技术人员,提高我国的科研实力和创新能力。 

②通过减免所得税,工业产品税,免除科研设备和技术进口关税等手段鼓励企业加大对技术研究开发的投资。 

③加快企业结构调整,实现贸易结构升级。 

3.1.2通过协调与国际互认跨越技术贸易壁垒 

所谓协调是指以统一的形式标准化技术标准或法规,分为谈判协调与权威两种形式。谈判协调是指各国通过谈判形成一套共同的纪律来实现协调。权威协调是各国采用了一个权威的技术规范。 

3.1.3建立跨越技术性贸易壁垒的信息服务体系 

我国大部分企业受到国外技术性贸易壁垒限制是因为信息不畅造成的。我国应建立专门的tbt咨询中心,定期搜集、整理、国外tbt的最新动态,密切关注国际标准化组织的活动,对于贸易对象国的一些技术性限制措施的动态加以密切跟踪,向我国进出口企业提供详尽的技术壁垒咨询服务。 

3.1.4 积极适用wto的有关规定 

对于一些国家对我国出口产品实行双重技术标准或明显歧视的技术性贸易壁垒,可依据wto的规定运用法律手段寻求公正合理的解决;另外,可依据wto的有关规定尽快建立符合我国国情的技术法规体系和贸易救济体系。 

 

3.2 企业的战略: 

3.2.1 加快企业技术创新步伐,努力提高技术水平 

要突破技术性贸易壁垒的障碍,其根本是要在技术水平上达到一定要求。因此我国外经贸企业要提高自身技术水平,优化贸易商品结构。 

3.2.2健全和完善企业标准化管理体系 

就国际市场竞争而言,标准化的作用就是能够“赢得市场竞争”。企业标准化工作应做到:制定能确切反映市场需求,令客户满意的产品标准;建立起以产品标准为核心的有效的标准体系;运用多种标准化形式支持产品开发。 

3.2.3实施绿色管理,应对环境壁垒 

绿色管理是指将环境保护的思想观念融入企业的经营管理。这一思想可概括为“5r”原则,即研究research、削减reduce、再开发reuse、循环recycle、保护rescue。 

第10篇

[论文摘要] 标准措施是指在国际贸易中,对进出口产品的质量、性能、环保要求、制造过程对劳工权益的保护等等方面利用标准进行规范。标准措施的实施是对国际贸易进行规范的一种手段。标准壁垒是一种新型的非关税壁垒,涵盖了狭义技术性贸易壁垒、绿色贸易壁垒和蓝色贸易壁垒中的重要内容。在由关税壁垒为主导的贸易保护向非关税壁垒为主导的贸易保护过程中,标准壁垒逐渐被各国尤其是发达国家广泛采用,成为实施贸易保护的新型杀手锏。

当今的国际贸易中,标准已经成为市场竞争的焦点,与此相应,标准壁垒也正在成为国际贸易中非关税壁垒的重要手段。在传统大规模工业化生产中,往往是先有产品后有标准,而在知识经济时代,则是标准先行。

一、标准与标准壁垒

我国在GB39.5.1《标准技术基本术语》中对标准做了如下定义:“标准是对重复性事物或概念所做的统一规定,它以科学技术和实践经验的综合成果为基础,经有关方面协商一致,主管部门批准,以特定形式,作为共同遵守的准则和依据。”

该定义具体有四个方面的含义:

1.制定标准的对象是“重复性事物或概念”。虽然制定标准的对象早已从生产、技术领域延伸到经济工作和社会生活的各个领域,但并不是所有事物或概

念都能够标准化或者能够通过标准的方式进行规范,而是那些比较稳定的重复性事物或概念,才是标准规范的主要内容。

2.标准产生的客观基础是“科学、技术和实践经验的综合成果”。这就是说,标准的产生不仅是对科学技术成果和实践经验的总结,而且这些成果与经验都要经过分析、比较、选择、综合,反映其客观规律性,这样的“成果”才能作为标准制定的基础。

3.标准在产生过程中要“经过有关方面协商一致”。这就是说,标准不能凭少数人的主观意志,而应该是与各有关方面协商一致。这样,制定出来的标准才能考虑各方面尤其是使用方的利益,才更具有权威性、科学性和实用性,实施起来也比较容易。

4.标准的本质特征是“统一”。这就是说,标准是“由标准主管机构批准以特定形式,作为共同遵守的准则和依据”的统一规定。

国际标准化组织(ISO)的标准化原理委员会(STACO)一直致力于标准化基本概念的研究,先后以指南的形式给“标准”的定义做出了统一规定。1991年,ISO与国际电工委员会(IEC)联合第2号指南——《标准化与相关活动的基本术语及其定义》(1991年第6版),给“标准”做了如下定义:“标准是一个公认的机构制定和批准的文件,它对活动或活动的结果规定了规则、导则或特性值,供共同和反复使用,以实现在预定结果领域内的最佳秩序和效益”。并且该指南进一步说明标准应建立在科学技术和实践经验综合成果的基础上,并以实现最佳社会效益为目的。该定义明确阐述了能够被广泛接受的关于标准的目的、基础、对象、本质和作用等。由于它具有国际权威性和科学性,所以是目前被最为广泛接受和共同遵循的一种理解,尤其是ISO和IEC成员,这种遵循已经成为一种义务。

标准有不同的分类。按照层级分,标准可分为国际标准、区域标准、国家标准、行业标准和企业标准;按照强制能力分,标准可分为强制标准和建议推荐标准。特别需要指出的是,即使是建议推荐标准也具有很大的强制力,尤其当它获得市场垄断地位的时候。按照标准化对象分,标准可分为技术标准、管理标准和工作标准三大类。

在经济全球化背景下,标准发展到今天已经日益系统化、全面化,已经从对产品质量、性能的规定扩展到对产品材料、设计、生产、报废、回收等整个过程的规定,同时,现代标准更多地体现了对环境保护、人类健康、资源的可持续利用等进行规范,已经演化为国际贸易中的一种规范工具。

二、国际贸易中的标准措施与标准壁垒

标准措施是指在国际贸易中,对进出口产品的质量、性能、环保要求、制造过程对劳工权益的保护等等方面利用标准进行规范。标准措施的实施是对国际贸易进行规范的一种手段,但不应视为是对国际贸易造成了必然的阻碍,构成了标准壁垒。这是因为,当标准措施被采用,该标准措施对符合其要求的产品的贸易是有积极作用的,这主要体现在便利市场交易与维护国际贸易的正常秩序方面。

标准壁垒是一种新型的非关税壁垒,涵盖了狭义技术性贸易壁垒、绿色贸易壁垒和蓝色贸易壁垒中的重要内容,是对上述非关税壁垒中的标准部分的归纳和提炼。狭义的技术性贸易壁垒中的技术标准是对产品特性或相关工艺和生产方法的非强制性规定,因此由此形成的贸易壁垒应纳入标准壁垒的范围。绿色壁垒是由进出口国为保护本国生态环境和公众健康而设置的各种环境保护措施、法规标准等组成的,是属于广义的技术性贸易壁垒范畴的一种非关税壁垒。从其主要包括的类型看,绿色壁垒中的国际性区域性国别性环保法规和标准、检验和检疫要求、包装与标签要求、ISO14000环境管理标准体系和环境标志等自愿性措施都属于标准壁垒研究的范围。国际贸易和劳工标准问题,一直是发展中国家与发达国家争议的焦点之一,随着贸易保护主义的抬头,我国面临更为严峻的贸易摩擦高峰期,发达国家正积极搜寻各种形式的非关税壁垒,劳工标准和企业社会责任标准问题也随之成为热点问题。综上所述,所谓标准壁垒是指技术性贸易壁垒中的技术标准壁垒、绿色壁垒中的环保标准壁垒、动植物检验检疫标准壁垒、包装与标签标准壁垒以及ISO14000环境管理体系标准和环境标志壁垒、企业社会责任和认证标准壁垒。

三、标准措施与标准壁垒的关系

就标准措施与标准壁垒的关系来看,并不是所有的标准措施都是标准壁垒,两者的作用是完全不同的。标准措施在设计之初都申明是为了保护人类健康和安全、保护生态环境、保护劳工权益不受侵犯、防止欺诈、鼓励提高产品质量等目的,所以标准措施的实施有其合理性,为规范国际贸易、提高产品质量和安全、改善环境等有积极作用。标准措施只有起到了下述作用时才演变为标准壁垒。一是拒绝国外产品的进入,即绝对壁垒;二是提高国外产品的进入成本,从而降低其在国内市场的竞争力,也可称为相对壁垒。标准壁垒的本质是通过一些看似合理的标准措施的采用,实质上起到了阻碍外国商品进入或削弱外国商品竞争力的作用,从而对国际贸易产生了阻碍。

为什么标准措施会演变为标准壁垒呢?尽管WTO强烈反对把上述有益的技术性贸易措施、绿色贸易措施等演变为一种歧视或变相限制国际贸易的手段,希望这些技术标准、环境保护标准和劳工标准不会给国际贸易造成不必要的障碍。但是在现实中,我国作为发展中国家,由于自身经济水平和发达国家存在差距,导致在对外贸易中面对形式多样、内容复杂的标准措施时,不能顺利跨越,从而使部分标准措施演变为阻碍我国产品出口的标准壁垒;更重要的方面在于,一些国家尤其是发达国家为了保护本国相关产业和竞争力而采取歧视性的措施,或使国外产品不能享受国民待遇,采用双重标准;或滥用标准,制定过高的不切实际的标准,以保护人类生命和安全、保护环境、保护动植物、保护劳工权益为名,行贸易保护之实,导致很多标准措施演变为阻碍贸易的标准壁垒。

值得注意的是,在由关税壁垒为主导的贸易保护向非关税壁垒为主导的贸易保护过程中,发达国家在运用标准壁垒作为贸易保护的新型工具时,其作用也已超出了传统贸易壁垒作用的单一性,不仅保护了本国的产业,而且即使国外产品进入国内,也会因成本增加而削弱了其市场竞争力。标准壁垒因此逐渐被各国尤其是发达国家广泛采用,成为实施贸易保护的新型杀手锏。

综上所述,标准的竞争,归根结底是对未来产品、未来市场和国家经济利益的竞争。国际市场竞争的现实告诉我们:三流企业卖的是力气,二流企业卖的是产品,一流企业卖技术,超一流企业卖的是标准。很多国家把企业是否通过ISO9000、ISO14000认证以及其产品是否符合有关国际标准作为市场准入和买卖成交的条件。一些国家特别是欧洲规定,没有取得ISO9000和ISO14000认证的企业产品,不得进入其国内市场。国际标准已经成为国际贸易的首要通行证。

参考文献

[1]吴国新:国际贸易中标准化问题研究.国际商务研究,2007,12

第11篇

    随着全球贸易经济一体化进程的推进,关税和传统非关税壁垒逐步弱化;同时环境问题的日益严重引起了人民的普遍关注,加上发达国家实行的贸易保护主义,促使与环境相关的绿色壁垒应运而生。

    茶叶是我国主要的农产品出口之一,而浙江省是我国茶叶出口的一个重要省份。在绿色壁垒的影响下,浙江省的茶叶失去了原先的资源,价格优势,出口前景不容乐观.为此,浙江省只有积极应对绿色壁垒,努力提升产品的国际竞争力,才能实现茶叶出口的可持续发展。

本文首先指出这个课题的研究目的和意义,接着在对绿色壁垒的背景,定义,表现形式,特点以及作用机制等相关理论分析的基础上,阐述了浙江省茶叶出口的现状和特点,再从茶叶出口存在的问题和遭遇绿色壁垒的内外原因出发,研究绿色壁垒对浙江省茶叶出口的双重影响,最后通过波特的钻石理论分析应对绿色壁垒的策略。

关键词:绿色壁垒、茶叶出口、影响、对策

 

ABSTRACT

With the integration with the global economy, tariff barriers and traditional non tariff barriers are constantly falling; at the same time, as the environment is becoming more and more worse, People are more concerning about their life environments. And also adding the developed countries enthusiastically adopt the trade protection strategy, so the green trade barriers are producing naturally.

 Tea is the one of biggest export agricultural product in China, Zhejiang province is the most important tea export province in china. However the exporting of tea products has been seriously influenced by green trade barriers in the recent years. The competitive advantage (source and price) are no longer obvious before .the situation of exporting is not optimistic. Only by positively reacting to the green barriers, fostering competitive advantage and updating the international competition can Zhejiang realize the sustainable development of its tea products export.

         The paper firstly put forward the purpose of research about a study on the impact of green barriers on Zhejiang's tea export and the strategic measure. Next on the basis of its backgrounds, definition ,represent forms, basic characters and related theories research,analysis the situation of Zhejiang's tea export and characters, Then based on the main Problems existing in Zhejiang tea product export and the reasons of suffering the green barrier, which bring the dual influence on Zhejiang tea export from green trade barrier. And at last based on the theory of "diamond model", put forward the countermeasures against the green trade barriers.

KEYWORDS: green barrier、tea export、influence、countermeasures

目录

第一章 引言 1

第一节 课题的研究背景和意义 1

第二节  研究的基本内容与拟解决的主要问题 2

第三节 国内外研究状况 2

一、国外研究状况 2

二、国内研究状况 4

第二章 绿色壁垒的相关概念和理论 6

第一节 绿色壁垒涵义及特点 6

一、绿色壁垒的涵义 6

二、绿色壁垒的特点 6

第二节 绿色壁垒的类型 7

第三节 绿色壁垒作用机理分析 8

一、绿色壁垒的数量控制机制 8

二、绿色壁垒的价格机制 9

第三章  绿色壁垒对浙江省茶叶出口的影响 11

第一节 中国茶叶出口的现状分析 11

第二节 浙江茶叶产业基本现状 12

第三节 浙江省茶叶出口的总体情况 14

第四节 浙江省茶叶出口遭遇绿色壁垒的原因 15

一、内部原因 15

二、外部原因 16

第五节 绿色壁垒对浙江省茶叶出口的影响 16

一、绿色壁垒对浙江省茶叶出口的负面效应 16

二、绿色壁垒对浙江省茶叶出口的正面效应 17

第四章 基于钻石理论的浙江省茶叶出口突破绿色壁垒的策略 19

第一节  钻石理论的概念 19

第二节  突破绿色壁垒的措施 20

一、培育浙江省茶叶行业的高级或专业生产要素 20

二、进一步促进茶产品的消费需求 21

三、建立完善的茶叶产业生产链 21

四、加强绿色营销,提高品牌意识 22

五、充分发挥政府对茶行业的扶持政策 23

第五章  总结 24

参考文献 25

致谢 27

 

第一章 引言

第一节 课题的研究背景和意义

乌拉圭回合谈判结束以后,作为主要贸易壁垒形式的各类关税和传统的非关税壁垒如配额、许可证等逐步弱化,与此同时,由于人民生活水平的不断提高,环境问题的日益严重,引起了人们对资源,环境的可持续发展的重视。由于发展中国家具有价格优势,占领了发达国家很大部分的市场份额,因此,发达国家为了保护本国的贸易,凭借雄厚的经济实力,各种披着合法外衣的、渐受瞩目的贸易保护手段悄然登上了国际大舞台,而与环境相联系的绿色壁垒就成为新贸易保护主义的最主要形式。

绿色壁垒是发达国家利用发展中国家与其环保标准方面的差距,制定出各种严格的绿色标准,以其名义上的合理性、形式上的合法性、方式上的隐蔽性给我国出口贸易带来了严重的打击,尤其是我国的农、林、畜、渔等农产品的出口受损尤为严重。

我国是一个农业大国,农业是我国国民经济的基础,2001年中国加入WTO后,农产品及其加工品在我国的对外出口贸易中占有重要地位,其中重要的农产品就包括蔬菜,茶叶等。但我国农产品出口的主要市场是日本、欧盟、美国等发达国家和地区。这些国家和地区的环保法规也最严格,而我国又是一个发展中国家,环保水平相对来讲比较低,农产品的生产和加工的方法和过程、包装储运、组成成分及性能等诸多方面存在不利于环保的因素。这就使得绿色壁垒的设置提高了我国农产品出口的市场准入标准,增加了出口成本,强化了发达国家对我国农产品进口控制地位,导致了不公平的竞争。

中国是世界茶叶的发源地, 也是世界最大的茶叶生产国、消费国和出口国之一。茶叶无论在国内还是在国际市场都有着长远发展的产业价值。据资料统计,中国有文字记载的名茶达676种,而浙江就有177种,居全国之冠。茶叶也是浙江的传统优势农产品,近十年来,利用资源与技术,通过实施良种工程、绿色工程、 品牌工程等,浙江茶叶出口发展迅速, 在全国茶叶出口中具有重要地位。近年来浙江茶叶出口创汇占全国份额呈稳步提高之势。据海关统计,2009年,我省茶叶产量达16.6万吨,其中出口16.22万吨,占全国出口量的60%以上,出口额约3.82亿美元,占全国出口总额的54.18%.出口量和出口额分别在全国24个省、市、区居首位。茶业己成为浙江省最具优势且可持续发展的主导产业之一,为全省山区农业增效、农民致富以及新农村建设作出了较大贡献,也为我国茶叶出口屡创历史新高做出了贡献。但是近些年来,由于农产品出口贸易不断地遭受绿色贸易壁垒,严重影响了浙江茶叶的出口并造成了较大的损失,例如:2001年7月1日起欧盟对茶叶农药残留标准提高100倍,致使浙江省当年出口欧盟茶叶数量和金额分别下降41.08%和48.69%,2002年出口额又比2001年减少1%万美元。诸如此类的例子还有很多,绿色贸易壁垒的兴起致使浙江的茶叶出口受到了强烈的冲击,出口前景不容乐观。对此,浙江省积极应对绿色壁垒,努力提升产品的国际竞争力,实现茶叶出口的可持续发展具有重要的现实意义。

第二节  研究的基本内容与拟解决的主要问题

论文的基本框架如下:

第一部分:了解国内国外对绿色壁垒的相关研究,做一个简单的文献综述.

第二部分:对绿色壁垒的概念、成因,特点,现形式以及作用机制做一个理论的介绍,并总结出绿色壁垒的发展趋势,为整篇文章提供了理论前提和基础。

第三部分:分析我国茶叶出口现状和绿色壁垒的国别分析,再提出浙江省茶叶行业和出口的总体现状,遭遇绿色壁垒的内外原因和绿色壁垒对浙江省茶叶出口的积极和消极影响.

第四部分:论文的重点部分,结合波特的钻石模型,分析浙江省茶叶出口应对绿色壁垒的策略.

    研究的方法与技术路线:

   (1)文献检索法,查阅相关课题的学术资料,通过查阅大量的期刊文献资料,学习该课题目前已经具有的研究成果和存在的哪些问题,在此基础上指导自己的论文方向。

   (2)数据论证法,通过查阅书籍、统计资料、网络信息资源等等来搜集相关数据,来支持和说明论文研究的内容。

   (3)实地考察法,走访茶叶外贸企业,了解茶叶方面的专业知识。

   (4)定性分析和定量分析相结合的方法。

第三节 国内外研究状况

         一、国外研究状况

关于绿色壁垒问题的研究,最早产生于20世纪80年代后期的发达国家,他主要涉及到对环境与贸易的研究,最典型的是环境库兹涅茨曲线说。环境库兹涅茨曲线  (Environmental Kuznets Curve,EKC)是经济增长与环境污染指标之间的演变模拟,它们之间存在着一种倒“U’,型关系,即在经济发展初期阶段,总会出现环境恶化,但一种提高环境质量的内生动力环境会随着收入的增加而产生,也就是说环境状况先是恶化而后逐步改善 。下面分两个方面对绿色壁垒进行研究。

第一,对绿色壁垒的定义,内容的研究

国外没有“绿色壁垒”这个词,而主要以“环境贸易壁垒”一词出现,基本都从经济学意义上的外部效应角度来对绿色壁垒下定义。Anderson(1992)提出单纯的市场机制无法满足纠正市场失效的需要,必须借助于环境贸易壁垒来实现这一目的。

Davido Ogden(2000)与Anderson 的观点类似,认为各国管理外国产品在国内市场销售的不同法规和标准,它们的表面目的是纠正与这些产品的生产、分配和消费有关的外部效应产生的市场无效,实质是形成技术性贸易壁垒,进行贸易保护。

Bhagwati(1993) 认为绿色壁垒的产生主要是因为发达国家由于在经济与技术上比发展中国家拥有显著的优势,假借保护环境之名,运用种类繁多的保护措施,保护本国日趋衰落的夕阳工业。

Thornsburysuzanne(1998)认为贸易技术壁垒的实施是一种基于经济层面原因基础上的政治行为,其最终决定要取决于能够左右政策决策的个体经济因素、政策制定者的偏好和有效的政治力量。

Robert SandDarlene(1997)认为技术性贸易壁垒因其阻碍进口的特征被归属与一种非关税贸易壁垒。Ronald Fisher和pabloserra (2000年) 认为技术性贸易壁垒就是技术性贸易措施,即标准、技术法规和合格评定程序等。

第二,从绿色壁垒的影响、应对措施的研究

Greaker和Mads(2003)认为在技术可获得的情况下,政府应该实施严格的环境标准(例如严格的排放配额、征收高额的排放税),以刺激企业竞争力的提升。

 Michael Porter(2002)与Greaker和Mads(2003)的观点类似,认为严格的环保标准虽然在短期内降低企业的竞争力,但在长期内,会提高企业的技术和管理水平,从而提高企业的竞争力。

 Anderson(1998)提出环境成本内部化使环境成本成为生产成本的一个组成部分并体现在产品价格中,使得产品的价格反映了全部社会成本,这样“环境”便进入了生产环节,成为一个与资本、劳动等要素并列的新的生产要素,从而使国际贸易中某些产品的比较优势发生变化,进而对国际贸易的格局产生影响。

BrainR.Copeland和Scott Taylor(2004)提出绿色壁垒客观上促进了世界范围内生态环境的改善,对环境保护、人类健康等起到了积极的作用,然而绿色壁垒也成为许多国家实施贸易保护主义和贸易歧视的重要措施。

Polonsky.M.J.(1995)提出由于随着绿色运动、绿色革命的风起云涌,环境型消费者、绿色产品、绿色广告以及绿色战略的增加将是大势所趋,作为企业都要学会进行环境营销。

       二、国内研究状况

对绿色壁垒的研究,虽然我国起步相对较晚,但关于绿色环境壁垒国内很多专家学者从绿色壁垒的定义,内容以及绿色壁垒的影响和应对措施角度提出了各种各样的观点。

第一,对绿色壁垒的定义,内容的研究

陈学敏(2004)在分析了国内多种绿色壁垒定义的基础上,对绿色壁垒进行了重新定位,认为绿色壁垒是为了实现可持续发展,保护人类和动植物的生命、健康和安全,保护生态和环境,在国际上普遍适用的,对贸易作出一定限制的手段或措施 。孙敬水(2002)对绿色壁垒的定义和陈学敏类似,但与此同时,他指出环保标准总是随着快速提高的技术水平而不断变化,因此其不确定性很大,往往使出口国、出口商难以应付和适应,在国际贸易中会成为难以逾越的贸易壁垒。

张琦(2004)将绿色壁垒分为绝对绿色壁垒和相对绿色壁垒,绝对绿色壁垒是现代贸易规则所禁止或反对的,它借环境保护之名行贸易保护之实,是绿色贸 易保护主义的体现。

叶汝求 (2001)认为绿色贸易保护主义的理论是以经典的比较成本理论为基础的资源贸易理论,只考虑到经济效益,只包括产品的生产成本和交易成本,而忽视社会效益及生态效益,特别是没有反映环境成本是其重大缺陷。

吴克列(2002)认为由于各国所处的发展阶段不同,决定了其对环保资金的投入存在一定的差距,形成了各国环保标准的差异,造成了国际贸易的障碍,即绿色贸易壁垒。

第二,从绿色壁垒的影响、应对措施的研究

卢授永、杨晓光主要从静态和动态两个角度分析了绿色壁垒对我国出口贸易的影响,静态的角度讲,绿色壁垒对我国进出口贸易带来不利影响;动态的角度,绿色壁垒有助于提高我国出口企业改进技术生产和管理水平,提高企业绿色竞争力,从而带动我国可持续发展战略实施 。可以看出,他们的观点和波特的观点很相似,卢,杨是从动静角度,波特是时间的角度阐述,但理论内容则是差不多的。

邓竞成(2003)提出,绿色壁垒本身具有双重效应:一是保护国家安全、国民和动植物健康安全及保护环境;二是阻碍国外达不到“标准”的有关商品进口。

杜强和纪德法(2003)认为绿色壁垒具有双面性,它是协调环境与贸易两者关系的共生物,在成为新的国际贸易保护主义的工具的同时也有积极的一面,能推动产业技术结构的升级,保护环境实现可持续发展。

张文兵、葛永波(2000)从产业竞争力角度指出:绿色壁垒降低了发展中国家产业的成本优势,增强了发达国家产业的差异化优势,使得发达国家在全球化利益的分配中比环保标准低的发展中国家得到的好处多得多。

冷崇总(2003)指出绿色壁垒使我国出口商品市场萎缩,削弱了我国商品的竞争能力,使我国遭受了严重经济损失。他提出企业应提高对绿色壁垒的认识,积极实施标准化生产,建立合格认证体系,建立技术壁垒预警机制,全面提高解决争端能力。

李志军 (2002)提出了绕开国外复杂、繁琐的技术性贸易措施,采取直接投资、间接投资等方式进行跨国经营。

 

第二章 绿色壁垒的相关概念和理论

第一节 绿色壁垒涵义及特点

       一、绿色壁垒的涵义

绿色壁垒是指一些国家凭借其科技优势, 以保护环境、资源和人类健康为由,直接或间接对外国商品进行准入限制的贸易措施。而所谓茶产品贸易“绿色壁垒”是指进口方以保护环境,限制茶叶进口为由,通过蓄意制定苛刻的环保标准、颁布复杂多样的环保法规条例,以及繁琐的检验、认证和审批制度等非关税壁垒的方式对茶叶进口设置贸易障碍、产品加以限制。

    二、绿色壁垒的特点

与传统贸易壁垒相比,绿色贸易壁垒的特征主要表现在以下几个方面:

第一,名义上合理合法

绿色贸易壁垒是以保护世界资源、环境和人类健康为名义,实行贸易限制和制裁措施为实。

第二,内容广泛性

它涉及范围除初级产品外, 还涉及中间产品和工业制成品,包括产品的研制、开发、生产、包装运输、使用、循环再利用等整个过程都符合绿色标准。

第三,保护方式的隐蔽性

绿色壁垒不像配额和许可证管理措施那样,在分配上有明显的不合理性和歧视性,相对不容易引起贸易摩擦。

第四,较强的技术性

绿色贸易壁垒与传统的非关税壁垒相比较,通常采取相当高的技术标准来对发展中国家的出口进行限制和影响,即对产品的生产、使用、消费、和处理过程都要求较多的技术性成分,但同时严格的环境标有利于科学技术的进步。

第五,时效性

绿色壁垒一般只在某一段时间内有效,当出口商采取一系列的绿色措施后,产品能满足进口国关于环境保护方面的要求,绿色壁垒就被克服。

第二节 绿色壁垒的类型

关于绿色壁垒的类型,有以下几个方面:

   (一)绿色关税和市场准入。这是绿色壁垒初期的主要表现形式,即对一些污染环境、影响生态的进口产品征收进口附加税,它的直接结果就是抬高了进口价格,达到限制进口的目的。1987年美国对加拿大、欧共体及墨西哥进口原油和某些石油化工制品征收环境进口附加税,该措施规定对国内石油每桶征收8.2美分的附加税,却对进口石油每桶征收11.7美分的附加税。也就是说进口的石油比国内同类产品高出3.5美分/桶。

 (二)绿色环境标志制度。绿色环境标志制度是指认证机构依据一定的环境保护标准、指标或规定,向有关自愿的申请者颁发以表明其产品或服务符合要求的一种特定标志。这种贴有“环境标志”的产品表明它从研制、开发到生产、使用直至回收利用整个过程均符合环保要求。目前全球已有50多个国家实施了环境标志制度,标志涉及的范围也越来越广。

                 表2-1部分国家的环境标志制度

国家 建立年份 环境标志名称 英文名称

德国 1978 蓝色天使计划 Blue Angel Scheme

加拿大 1988 环境选择方案 EnvironmentalChoice Program

日本 1989 生态标志制度 Eco Mark Scheme

美国 1989 绿色标签制度 Green Seal

印度 1991 生态标志制 Eco Mark Scheme

奥地利 1991 奥地利生态标志 Austrian Eco-label

法国 1991 NF 环境 NF Environment

欧盟 1992 生态标签体系 Eco-label

瑞典 1992 良好环境选择 Good Environmental Choice

新加坡 1992 绿色标章制度 Green Label Scheme

中国 1994 环境标志制度 China Environmental Label

         资料来源:朱永安.环境视角下的国际贸易:对绿色壁垒的一项系统研究[EB/01].万方数据资源网.

   (三)绿色技术标准制度。由于发达国家和发展中国家的经济发展水平存在差异。因此对环境技术标准的设立自然也不一样.国际标准化组织1995年推行ISO14000环境管理系统,要求产品的整个生产过程都要符合绿色标准,这对发展中国家而言是很不公平的。据联合国一份统计资料表明,由于不符合国外日益严格的环境标准,我国每年约有74亿美元的出口商品受到不利影响。

      (四)绿色包装制度。绿色包装是指能节约资源,减少废弃物,易于回收再用或再生,易于自然分解,又不污染环境的包装。如德国1991年正式通过的《包装废弃物处理法令》、欧盟1991年制定的《关于包装、包装废弃物的指令》、日本1993年6月正式生效的《能源保护和促进回收法》等。这些绿色包装法规虽然有利于环境保护,但也增加了出口商的出口成本。

      (五)绿色卫生检疫制度。为保护国内消费者的利益,满足对此商品健康、安全等隐性需求,发达国家制定了严格的卫生检疫制度。例如: 2000年7月1日开始,欧盟对进口的茶叶实行新的农药最高 允许残留标准,部分产品农残的最高允许残留量仅为原来的1/100一1/200 。

      (六)绿色补贴制度。发达国家把环境污染严重的产业转移到发展中国家,提高了发展中国家的环境成本。对此,政府给予一定数额的补贴,发达国家就以这种补贴违反WTO的规定为由,限制发展中国家的产品进口。例如,美国就以环境保护补贴为由,对来自巴西的人造橡胶鞋和来自加拿大的速冻猪肉提出了反补贴起诉。

第三节 绿色壁垒作用机理分析

    绿色壁垒的作用机理主要分为两种:价格机制和数量机制。简单地说,对于不符合绿色环保标准的商品将被拒之门外,进口数量减少,这就体现了绿色壁垒的数量机制;而对于不符合绿色标准的商品为顺利进口就必须改进技术,从而生产成本提高,价格机制就产生了。

       一、绿色壁垒的数量控制机制

    图2-1中,横轴表示进口商品数量,纵轴表示绿色壁垒的设置水平。

当绿色壁垒水平处于X1,A由于不满足绿色技术标准将被实施绿色壁垒的国家拒之门外,而产品B、C达到了Xl的水平,可以顺利进口。

当绿色壁垒水平处于X2时,A.C都没达到技术水平,只有B产品满足要求允许进口。

    因此绿色壁垒水平由X1提升到X2,使原先商品B也无法进口,这就是绿色壁垒的数量机制。

 

图2-1 绿色壁垒的数量机制

       二、绿色壁垒的价格机制

    图3.2中的横轴表示企业的生产量,纵轴表示企业的生产成本。AC表示企业的平均成本曲线(凸向原点,假设规模效应,随着产量的增加平均成本递减)。为符合绿色标准,产品的单位平均成本曲线AC上移至AC’,若产量仍为Q0的情况下且保持不亏损,产品在进口国的售价就会从从P0提高到P1,这就是绿色壁垒的价格机制。

 

                        图2-2 绿色壁垒的价格机制

当然,图2-3可以更加清楚地看到两种机制的表现。

 

    图2-3 价格机制与数量机制的共同体现

横轴代表进口国的进口数量,纵轴表示国际市场的价格;当市场价格为P1时,进口国的进口数量为Q1Q2;当市场价格上升到P2时,进口数量为Q3Q4,由此可见,绿色壁垒对价格和数量具有双重效果,且两种机制交替循环的过程,从数量控制一价格控制一数量控制……由于绿色标准的严格,首先产品的数量会减少;一旦符合标准后,因为成本的提高导致价格的上升;紧接着技术的进步数量控制又开始了,这样一轮又一轮的延续下去。

 

第三章  绿色壁垒对浙江省茶叶出口的影响

第一节 中国茶叶出口的现状分析

2009年我国茶叶出口形势就出现逆转,据海关统计,2009年我国茶叶出口量30.3万吨,首次突破30亿大关,同比增长2%,出口金额7.05亿美元,打破了近5年来始终在28-30万吨之间徘徊不前的局面;实现了全国茶人期盼已久的历史性双突破。

按出口量看,摩洛哥是我茶叶出口第一大市场,出口量达5.85万吨,同比增16%;乌兹别克斯坦位居第二,出口量2.2万吨,同比略有下降;俄罗斯上升为我茶叶出口第三大市场,出口量达2.1万吨,同比增28%,主要得益于在我国召开的国际茶业大会的助推;美国受金融危机的影响位居第四,贸易量1.9万吨,同比下降13%;日本继续呈二位数下降态势,已跌至不到1.9万吨。

按出口额看,我国茶叶出口最大的三个国家依次为摩洛哥,日本,美国。

        表3-1 2009年我国茶叶主要出口市场比重(按出口额)        

市场 出口量

(万吨) 出口量增长幅度(%) 出口额

(万美元) 出口额增长幅度(%) 平均单价(美元吨) 平均单价增长幅度(%)

摩洛哥 5.84 16.2 14282.50 17.7 2442.10 1.3

美国 1.93 -13.0 4019.70 -11.2 2079.00 2.1

日本 1.89 -10.3 5024.50 -10.1 2646.90 0.2

                                                 资料来源:根据《中国茶叶》10年1期整理                                               

1.日本。日本是我国茶叶出口主要市场之一,同样也是浙江绿茶、乌龙茶的主销市场。2006年5月29日,日本“肯定列表制度”正式出台,将进口茶叶残留检测项目由71项增加到276项,并采用“干茶法”检测,这使我国对日本茶叶出口遇到了前所未有的困难,2006年对日茶叶出口2.77万吨,金额6570万美元,同比分别下降了20%和17.7%。直至到2009年对日本茶叶出口量继续呈二位数下降态势,已跌至不到1.9万吨。从表2 中可以看出,我国茶叶对日本的出口受到“肯定列表制度”的严重影响。

    2、欧盟。自2001年以来,欧盟执行的茶叶农残限量标准由118项增加到211项。2005年8月起,欧盟对硫丹(具有杀螨作用的有机广谱杀虫剂)在茶叶中的残留限量从30毫克/公斤调整为0.01毫克/公斤,检测标准提高了3000倍。2007年,欧盟茶叶委员会公布欧盟及德国茶叶新农药残留标准,增加了啶虫咪等10个农残项目并更新了其他10个农残项目的新限量。这让中国茶叶出口欧洲更加有难度,欧盟市场进一步萎缩,2009年前10个月我国对欧盟27国茶叶出口1.47万吨,出口金额4782万美元,平均单价3245美元/吨,同比分别下降10.4%、12.96%和2.85%。

              表3-2 2005年与2006年5-9月中国茶叶出口的日本的数量和金额对比                     

月份 2005年

数量(吨) 金额(万美元) 2006年

数量(吨) 金额(万美元) 同比增减

数量         金额

5 3230.4 753.9 2720.1 671.6 -15.8 -10.9

6 4329.4 1075.2 2057.9 496.9 -52.5 -53.8

7 3885.8 924.7 2103.1 553.8 -45.9 -40.1

8 3544.5 808.9 2474.1 643.1 -30.2 -20.5

9 2738.5 626.5 2027.8 458.1 -25.9 -26.9

                                                      资料来源:商务部网站( mof.gov.cn)

第二节 浙江茶叶产业基本现状

浙江省茶叶出口历史悠久,茶叶是浙江省最具竞争力的农产品之一。最新数据显示,2009年浙江茶园面积达273万亩,恢复历史最高水平。全省茶叶产量16.6万吨,其中,名优茶产量6.7万吨,产值68.0亿元,分别同比增长15.5%和24.5%。浙江省以全国10%的茶地,做出了全国20%的茶产量、30%的茶产值。

2006年,浙江省已建立茶叶专业合作组织195个。近年来,浙江茶叶一直坚持品牌发展战略,涌现出了一批“浙江著名商标”和“浙江名牌产品”。浙江主产绿茶,是我国珠茶、眉茶、蒸青茶、名优茶等内外销绿茶的重要生产基地。尤其是龙井茶,正在快速崛起,它门类齐全,有扁形、针形、条形、卷曲形等,特色明显、是一种竞争力很强的茶产品。作为中国十大名茶之首的西湖龙井,被誉为中国第一茶、世界绿茶皇后。此外,浙江茶文化相关的茶馆也发展迅速,尤其是以“龙井茶虎跑水”著称的省会城市---杭州,茶馆的规模和经营都堪称一流,杭州茶馆的历史 可追溯到宋代。目前杭州的各式茶馆、茶艺馆、茶楼、茶室、茶苑、茶艺中心和茶艺乐园有700多家,年营业额达10亿元。

为应对国际的绿色壁垒冲击,浙江省不断引进国外新技术,加快提高茶叶科技含量,效果很明显。2009年,全省抽检品牌茶叶270批次,合格率99.3%,35家企业已经成为首批使用“龙井茶”证明商标的企业.。2010年,浙江将完成全省5000个初制茶厂的优化改造任务,建成100个省级示范茶厂,实现“茶厂标准化、加工规范化、产品无公害化”的目标。同时,为构建“浙江绿茶”推广平台,进一步推广茶饮绿色消费理念,日前,全国首个“茶为国饮健康消费”推进委员会正式在“茶都”杭州成立。旨在弘扬茶文化,推广茶知识,引导国人树立“茶为国饮健康消费”理念,建立健全茶叶生产加工、销售、消费的行业规范和标准,整合社会资源。

但是,浙江省是一个以民营企业为主的省份,茶叶行业存在一系列的问题。最主要的问题是茶叶产业化程度低。所谓茶叶产业化经营是指以市场为导向,以家庭承包经营为基础,依靠各类龙头企业和组织带动,将茶叶产前、产中、产后各环节有机结合起来,实现生产、加工、销售一体化经营的茶叶产业经营方式。制约浙江茶叶产业化经营因素有以下几个:

   (一)经营规模小,茶叶档次低

浙江茶业由于受自然资源和经营机制的制约,“小而散”、“档次低”的问题较为突出。“小而散”表现为浙江大都是民营企业,生产、加工还是商业型茶叶企业与世界其他产茶大国相比,规模均偏小,专业化生产低。例如斯里兰卡每户茶园1公顷以上,印度最大茶园主有茶园2万公顷,印尼年产茶1500吨的茶厂仅需工人26名。而浙江一般茶区户均2~3亩茶园,分散经营,力量薄弱。100%的名优茶采摘、90%的大宗茶采摘和60%的名优茶加工都是靠手工作业。“档次低”主要表现为除省茶叶公司的“骆驼”牌眉茶和珠茶、西湖乡的“贡”字牌西湖龙井外,国际名牌较少,大部分企业主要散装出口或给外商供应原料的方式出口,从而出现“出口数量增加、创汇额徘徊、单价下滑”的不利局面。

(二)利益联结分散

浙江省一般茶区农户均2~3亩茶园,分散经营,力量薄弱。而浙江的茶叶企业与茶农之间大部分都只是单纯、低层次的买卖关系。农户对茶叶企业的信赖程度低,双方并没有更好的形成“利益共享,风险共担”的经济共合体。

   (三)同周边省份相比较,浙江劳动力成本较高

茶叶产业是劳动密集型产业,尤其是采茶与制茶,约占茶叶生产用工量的80%,需要投人大量的劳动力。但同周边省份相比,浙江省的劳动力成本相对较高,这与浙江人大都弃农从商有很大关系。

    除了产业产业化程度低之外,与其他国家和地区相比,还有一个问题不容忽视,即茶叶是一个高税赋产品。对茶叶征收源头特产税7%、毛茶增值税13%和精制茶增值税17%,经营环节特产税12%,总税赋超过30%。与世界高税赋国家阿根廷相比,我国高出1.5倍,与低税赋国家印度、斯里兰卡相比,我国高出几十倍,高税赋使我国茶叶出口成本提高,出口竞争力下降。

因此,对于浙江省目前的茶叶行业现状和正遭遇的绿色壁垒的情况,浙江省应调整茶叶产业结构,进行茶叶专业化生产,提高茶产品的科技含量和附加值,降低茶叶的生产成本,增加茶叶出口竞争力。

第三节 浙江省茶叶出口的总体情况

浙江既是产茶大省,也是茶叶出口强省,自改革开放以来,我国对外贸易一直保持强劲态势,无论是出口数量,出口额在全国均处领先地位。

表3-3:2003-2009年浙江省近年茶叶出口及占全国比重(万吨、亿美元)

年份 出口量(万吨) 出口额(亿美元)

 全国 浙江 比重% 全国 浙江 比重%

2003 25.99 13.56 52.20 3.67 1.78 48.50

2004 28.08 15.22 54.30 4.37 2.31 52.90

2005 28.66 16.19 56.50 4.85 2.58 53.20

2006 28.67 16.75 58.42 5.47 2.91 53.20

2007 28.95 16.6 57.40 6.08 3.18 52.30

2008 29.70 16.70 56.22 6.82 3.64 53.40

2009 30.30 16.22 53.50 7.05 3.82 54.20

                                                    资料来源:浙江省茶叶产业协会相关资料整理

浙江省茶叶出口的主要特点:

第一,茶叶出口量,出口额稳步增长。

浙江省从03年13.56万吨一步步增长的08年16.7万吨,且出口量和出口额一直是全国第一。虽然2009年出口量与08年相比虽有小幅度下降,但出口金额上升从6.82上升到7.05,增加了4.82%。因此,总体来看,出口量和出口额在稳步增长中。

第二,出口茶叶质量显著提高。

针对国际上日益森严的绿色壁垒,浙江及时将工作重心从增加产量转到了全面提高质量上来,浙江实施了无公害茶和有机茶工程,编制了无公害茶和有机茶10年发展规划,制定了《无公害茶叶》(DB33/290 3-2000)和《有机茶》(DB33/T266.4-2000)省地方标准,建立了无公害茶与有机茶基地。浙江已创建开化、安吉两个全国无公害茶叶生产示范基地,新昌、淳安、开化等36个省级无公害茶叶生产基地,全省无公害茶园面积达到0.8万公顷,到2003年底,有64个茶叶基地通过省“无公害生产基地”认定,11只茶叶产品通过国家无公害农产品认证 。2009年,全省抽检品牌茶叶270批次,合格率99.3%。

第三,茶类结构逐渐优化,主导产品日趋突出。

浙江茶叶内外销各占50%左右,名优绿茶、花茶等以内销为主,珠茶、眉茶、蒸青茶以外销为主,年出口量约占全国出口总量的50%左右,是全球最大的绿茶生产、加工和出口集散地。

 第四,市场扩大,跨国经营起步。

 世界上将近60个国家和浙江省有茶叶贸易的关系,主要是摩洛哥、俄罗斯、日本、欧盟等,而非洲市场占有很大比例。同时,浙江省部分茶叶企业开始开拓国际市场,在国外开办茶叶分厂或茶叶经营公司,跨国经营开始起步。

第四节 浙江省茶叶出口遭遇绿色壁垒的原因

       一、内部原因

   (一)浙江省企业认证意识浅薄,认证能力不高。

ISO14000环境认证体系的形成,到目前为止是世界各国跨越绿色壁垒的重要跳板。但浙江省的中小企业对此抱着看看的态度,没有认真研究。同时,由于浙江省大多是中小型的民营企业,一方面对于绿色环境标志方面的认证,需要大量的验证,检测费用,使这些企业望而生畏;另一方面,企业缺乏检测设备,若企业自行购买检测设备,费用至少上百万,中小企业根本无法承担。

   (二)对茶叶生产等的各个环节的绿色标准要求提高。

在绿色壁垒的机制影响下,无论是茶叶的生产,包装,运输,销售要符合绿色标准的要求,对于投入生产的各部分原料也必须符合绿色标准,即所谓原料和最终成品都要达到绿色标准要求。这对于以小规模种植经营的浙江省企业来说无疑是个重大的挑战。

   (三)政府检测机构资源的有限性。

相对于中小企业,政府有能力投资购买检测设备,但由于发达国家对绿色壁垒设置的条件越来越苛刻,设置的种类各式各样,而中国政府检测部门资源有限,对有些特殊的检疫要求还无法实施。因此这对浙江省的茶叶经济带来了另一个挑战。

   (四)浙江茶叶企业缺少自己的品牌。

浙江省的茶叶主要是分散经营,无规模化生产能力,科技含量和附加值低,外销茶基本上以散装为主,仅仅是充当了国外品牌的原料,难以开拓市场。

         二、外部原因

(一)发达国家(主要以欧盟与日本为例)设置的绿色壁垒条件越来越苛刻。

2005年,欧盟对农药硫丹的限量从原来30mg/kg调整为0.0lmg/kg,提高了3000倍,给浙江的茶叶出口制造了很大的困难,全省约有50万亩茶园施用硫丹的产品,如何应对欧州市场是一个难题。2006年5月29日,日本“肯定列表制度”正式出台,将进口茶叶残留检测项目由71项增加到276项,并采用“干茶法”检测,这使我国对日本茶叶出口遇到了前所未有的困难。

   (二)生产力发展不平衡。

由于生产力水平不同, 各国对环境保护和食品安全方面投入的资金和技术有差距。发达国家对环境技术法规和质量认证制度的制定越来越严格,而我国生产力相比发达国家落后,商品质量的认证管理制度还不是很完善。

   (三)保护本国贸易。

我国的农产品有较强的价格优势,有些发达国家害怕我国的农产品挤占其市场份额,假借环保、安全等名义,对外国商品制定高于国际标准或绝大多数国家不能接受的环保标准,从而限制或制止外国商品进入,以达到贸易保护的目的。

第五节 绿色壁垒对浙江省茶叶出口的影响

绿色壁垒就像一把双刃剑,一方面促使每个国家在茶产品的生产、加工、流通、销售、回收等环节上提高了技术水平,调整和优化产品结构,同时也提高了全世界人们对环保,食品安全意识的加强,有利于社会经济的可持续发展;但另一方面,越发达的国家,设置的环境标准就越严格,因此,茶产品严格的环境标准导致我省茶叶出口的成本增加,出口竞争力下降;以及国与国之间双边或多边的贸易摩擦。

       一、绿色壁垒对浙江省茶叶出口的负面效应

   (一)茶叶出口的生产成本进一步增加, 出口竞争力下降

浙江省的茶园主要以承包经营为主,规模小、经营分散,专业化程度低,所有名优茶的采摘加工全靠手工劳动,相对世界其他产茶国,生产成本本来就高。而绿色壁垒的实施要求产品从生产到销售乃至报废处理的各个环节都符合绿色标准,而这样企业的出口成本会比原先提高很多,例如要支付不菲的检测,评估,认证等费用,绿色包装及广告宣传费用等,这样茶产品就失去了原先的价格优势,导致茶产品的出口竞争力下降。

   (二)欧盟及日本的高档茶叶市场萎缩,出口市场转向非洲市场

欧盟和日本一直是浙江省主要的高档茶叶消费市场。但自2000年欧盟开始实施新的农残限量标准以来, 我国对欧盟的茶叶出口量在短短5年间,从2000年2.8万吨降到2005年的1.6万吨,累计降幅42.8%。2007年2月26日,欧盟茶叶委员会(ETC) 了第9期茶叶信息,新标准增加了10 个农残项目,且更新后的欧盟及德国农残项目共计227项,其中207个农残项目的标准限量为目前仪器的最低检测底线,所占比例为91.2%。。同样,日本2006 年5 月29 日起正式施行肯定列表制度,将进口茶叶残留检测项目由71项增加到276项。数据显示2006年6~8 月我国对日出口茶叶仅6635 吨, 降幅高达43.6%。高档茶叶消费市场的萎缩将会进一步导致浙江省茶叶的出口效益下降。而相对发展中国家占多数的非洲市场变得比较容易开发,最近几年,摩洛哥、毛里塔尼亚等非洲国家成为了浙江省茶叶出口的主要国家。

(三)消减茶业的国际竞争力

    茶叶属劳动密集型产业,我国具有较低廉的劳动力成本优势,加上我国茶资源丰富,对茶叶生产具有天然优势,因此具有很强的国际竞争力。但绿色壁垒的实施,使我国茶叶的出口成本不断增加,严重挫伤了茶叶的出口能力,致使我国茶业的国际竞争力逐渐下降。

   (四)发达国家和发展中国家双边或多边的贸易摩与冲突,影响浙江省茶叶出口

由于发达国家和发展中国家的经济和技术水平存在很大的差异,对于环境标准自然有着不一样的认识。发达国家设置绿色壁垒水平抵制低环境标准的产品进口,要求WTO指定全球最低贸易环境标准。而这对于经济处于低水平的发展中国家来说无力承担巨额的环保费用,这样的环境措施又有失于贸易的公平,客观。因此,发达国家和发展中国家之间必然会出现一些摩擦和冲突,不利于我国茶叶的出口。而浙江省是全国最大的茶叶出口省,影响巨大。

        二、绿色壁垒对浙江省茶叶出口的正面效应

(一)浙江茶叶出口企业环保意识增强

据有关杭州海关部门统计,自欧盟实施新的最高残留标准和日本实施肯定列表制度以来,浙江大部分茶叶出口企业主动检测茶叶农残量,使之符合环保标准。2009年,全省抽检品牌茶叶270批次,合格率99.3%。浙江省茶叶进出口公司是我省最专业出口茶叶的企业,对茶叶的生产,加工,包装,运输,销售等都进行严格的检测,确保出口的茶叶质量。

   (二)加快了浙江省茶叶产业结构的升级

浙江省是一个以民营企业为主的省份,茶产业的生产规模小,专业化程度低,主要以低价格的战略竞争为优势,但自绿色壁垒实施以来,对环境标准的要求越来越严格,无论是产品的生产、加工、储藏、运输和销售都必须符合绿色标准,因此,茶叶出口企业必须加快引进国外新技术,提高茶叶的科技含量,开展茶产品的深加工,增加茶产品的附加值,从而提高我省茶产品的国际竞争力。因此,绿色标准的设置能促使浙江省茶叶产业结构的升级。

 

第四章 基于钻石理论的浙江省茶叶出口突破绿色壁垒的策略

第一节  钻石理论的概念

        20世纪80年代,美国哈佛商学院著名转略管理学家迈克尔•波特提出了钻石理论,它又被叫做菱形理论和国家竞争优势理论。

波特的钻石理论包括四个基本因素条件,生产 要素、需求条件、相关产业的支持状况、企业战略结构和竞争状况。这四个要素具有双向作用,形成钻石体系。在四大要素之外还存在两大变数:政府与机会。机会是无法控制的,政府政策的影响是不可漠视的。

 

               图4-1波特的钻石体系图

 浙江省茶叶出口要突破色壁垒,提高国际竞争力,波特的钻石理论为我省应对绿色壁垒提供了理论基础。具体我们从波特的钻石体系的各个因素出发,分析浙江省应对绿色壁垒的对策。

1、生产要素。包括人力资源、天然资源(初级生产要素),知识资源、资本资源、基础设施(高级生产要素)。

2、需求条件。包括国内需求的结构、市场大小和成长速度、需求的质量、需求国际化的程度等各个方面。

3、相关和支持产业的表现。波特的研究提醒人们注意“产业集群”这种现象,就是一个优势产业不是单独存在的,它一定是同国内相关强势产业一同崛起。包括垂直方向和水平方向的支持,垂直方向主要指上游设备的支持,水平方向主要是相关相似产业的有关信息,生产合作等的支持。

4、企业战略、结构、竞争对手的表现。它可以是一种经营理念,战略管理。波特认为,在国际竞争中,成功的产业必然先经过国内市场的搏斗,迫使其进行改进和创新,海外市场则是竞争力的延伸。而在政府的保护和补贴下,放眼国内没有竞争对手的“超级明星企业”通常并不具有国际竞争能力 。

国际竞争力除了上面四个因素之外,还有两个辅助因素:机会和政府。

第一,机会是可遇而不可求的,它可以影响四大要素发生变化。波特指出,对企业发展而言,形成机会的有以下几种可能:科技发明创造,能源危机,金融市场或汇率的重大变化;市场需求的剧增;政府的重大决策;战争。机会其实是双向的,它往往在新的竞争者获得优势的同时,使原有的竞争者优势丧失,只有能满足新需求的厂商才能有发展“机遇”。

第二,政府的作用。政府只有扮演好自己的角色,才能成为扩大钻石体系的力量,政府可以创造新的机会和压力,政府直接投入的应该是企业无法行动的领域,也就是外部成本,如发展基础设施、开放资本渠道、培养信息整合能力等。

因此,根据波特的钻石理论,我们要从以下五个方面分析,采取相应的措施,从而应对浙江省茶叶出口遭遇的绿色壁垒。第一,生产要素方面:培育浙江省茶叶行业的高级或专业生产要素;第二,提高茶产品的消费需求;第三,建立完善的茶叶产业生产链;第四,加强绿色营销,提高品牌意识;第五,政府方面,充分发挥政府对茶行业的扶持政策。

第二节  突破绿色壁垒的措施

       一、培育浙江省茶叶行业的高级或专业生产要素

高级生产要素对获得竞争优势具有不容置疑的重要性。高级生产要素需要先在人力和资本上大量和持续地投资。浙江是全国茶叶科技人才最密集的地区,中国农科院茶叶研究所、全国茶学重要学科浙江大学茶学系、中国茶叶学会、国家茶叶质量监督检验测试中心等均坐落杭州。因此它对我们培养那些适应现代贸易发展需要的绿色人才有很大的优势。

    浙江茶叶生产目前处在茶产业的升级期, 基本主张都是扩种面积、提高产量, 没有充分体现生产的质量效益, 技含量和附加值低,更无从强调农残等的隐形指标。浙江省的茶产业需要强化技术创新意识,不断开发深加工产品,提高产品的附加值。例如浙江省茶叶深加工和综合利用的主要成果:速溶茶、茶色素、茶多糖、茶多酚、咖啡碱、茶皂素、茶籽油等,还有在医药、保健、化工、食品和软饮料等领域的应用。

      二、进一步促进茶产品的消费需求

一方面,应该认真研究ISO14000环境管理认证体系,它是各个国家跨越绿色壁垒的重要跳板。同时加强对国外绿色标准的研究,建立绿色壁垒数据信息库,收集国外应对绿色壁垒的主要案例及分析对策,了解进口国的法律,法规等。

另一方面,虽然发达国家对我国的茶产品的绿色标准越来越苛刻,我们的企业再加快技术研究改革使符合绿色标准的同时,我省仍然要以占有市场作为自己的最终目标,利用各国贸易壁垒的差异性,实施出口产品和市场的多元化战略,努力降低对少数几个出口市场的依赖程度(欧美,日本等),大力发展非洲等发展中国家的市场,因为他们的技术标准相对较低,例如我国最主要的茶叶出口国就是摩洛哥。

       三、建立完善的茶叶产业生产链

从我国茶产业的横向组织结构和纵向组织结构入手分析,从我国茶业横向组织结构 (图4.1)来看,我国茶树种植以农户小规模种植为主,初制出来的茶叶平均成本较高,附加值低,交易价格低,通过集市销售,茶产品的盈利水平低下。

国营、集体的茶场经营的茶产品因进行半机械加工,精加工,产品的附加值高,交易价格也高,这样大大提高了茶产品的盈利水平。

 

图4-1茶业横向组织结构

 

图4-2 茶业纵向组织结构

   从我国茶业纵向组织结构 (图4.2)来看,国营、集体和民营茶场生产的茶叶主要销往国际市场,农户的初制品大多在内销市场通过茶商和外贸公司等企业购买再经精制,深加工、运输和销售等途径到达消费者手中,这样大大提高了我省茶成品的附加值。

       四、加强绿色营销,提高品牌意识

绿色营销它是一种企业的经营理念,是一种价值观,它是以消费者为中心,力求满足消费者的一种营销方式。首先,绿色营销作为一个系统的工程,茶叶企业必须从源头抓起,重视对基地茶农的“绿色培训”,向茶农灌输绿色营销观,引导农户科学种茶和科学管理茶园,实施清洁生产、传授绿色生产技术。其次,建立绿色茶叶质量标准,在制定茶叶质量标准时既要和国际接轨又要符合国情、省情。加强对茶叶深加工,提高科技含量,减低农药残留量,努力使出口的茶叶符合绿色标准的要求。再次,根据环保要求,采用一些陶瓷、竹筒等相对环保的绿色包装且包装设计要体现中国或浙江省的当地文化,又要尽量符合消费者的心理。最后,浙江省茶企业要坚持保持出口茶叶的质量,赢取进口商信任和支持。

浙江省茶叶行业必须从过去分散经营方式向规模化生产经营方式转变;从过去依靠传统的价格优势向产品的品牌意识转变。分散经营的成本高且科技含量低,茶产品的生产效益水平就低,而规模化生产既可以提高效率,同时规范了生产工序。品牌战略在提高国际竞争力方面占有重要的地位,因此,加大广告媒体等宣传,先把各地区的茶产品做成全国甚至全世界的知名 品牌。例如浙江省主要的知名品牌有御牌西湖龙井、紫笋茶、会稽龙井、骆驼牌茶叶等。再通过与著名经销商的合作,将我省的茶产品与国际接轨,根据国内国际市场需求,努力提高产品的科技含量,提高附加值从而进一步扩大市场占有率。

       五、充分发挥政府对茶行业的扶持政策

1、建立健全茶叶卫生质量保证体系,这包括茶叶的生产、生产资料供应、质量检验、流通渠道在内的整个过程。对于经过科学论证建立起来的检测机构要重点扶持,尽快使这些检测机构开始检测业务工作。

2、加强对企业创新的政策引导与扶持。浙江省的企业主要是中小型的民营企业为主,规模比较小,用于科技研究部分的资金占总资金的份额很少,对于上百万的检测设备,中小企业没有能力购买。因此,作为集中人力物力办大事的政府应该加强对茶行业的资金支持。同时,政府也可以简历绿色出口补偿机制。由于发达国家设置的绿色壁垒水平越来越高,茶叶出口的成本提高,茶农和茶企业的经济效益收到损害,政府部门应该采用间接补贴和直接补贴的相结合方式,对涉及到具体茶农和出口企业的亏损采用生产和出口挂钩的直接补贴方式,对用于公共设施建设和完善则采用间接补贴的方式加以扶持。帮助茶农和出口企业树立信心应对绿色壁垒。

3、完善产学研合作机制。浙江是全国茶叶科技人才最密集的地区,有全国著名学府浙江大学,有全国茶学重要学科浙江大学茶学系、政府应加大资金力度,促使高校、科研院所的理论成果积极向实际成果转变。

4、政府应建立激励机制,鼓励企业技术创新。同时建立绿色壁垒的预警机制,及时向企业提供国际产品标准信息、并联合企业、行业参与国标准制定,积极有效地预防技术性贸易壁垒。

 

第五章  总结

本文通过绿色壁垒对浙江省茶叶出口的影响和对策分析的研究,得出的一些结论如下:

   (1)绿色壁垒作为一种非关税壁垒,与传统的非关税壁垒相比,最大的特点就是拥有较强的技术性。由于我国科技发展水平相对较低,绿色壁垒标准的不断升级,不仅提高了我国农产品出口的市场准入标准,增加了出口成本,而且也强化了发达国家对我国农产品进口控制地位,导致不公平的竞争。

   (2)我国是农业大国,茶叶是我国主要出口的农产品之一,而日本、欧盟、美国等是我国茶叶的主要出口市场,但这些国家和地区较高的环保的标准。本文以欧盟和日本为例,简单讲述了两国有关茶叶的严格绿色标准对我国(主要是浙江省)茶叶出口的影响,即欧盟及日本的高档茶叶市场萎缩,出口市场转向非洲市场。

   (3)在讨论有关绿色壁垒理论的基础上,第三章先研究了浙江省茶叶行业及出口的现状,可以看到作为一个以民营企业为主的省份,浙江省茶叶行业存在的主要问题就是茶叶产业化程度低,它表现为经营规模小,茶叶档次低;利益联结分散;同周边省份相比较,浙江劳动力成本较高。从出口的现状可以看出浙江省以全国10%的茶地,做出了全国20%的茶产量、30%的茶产值,很显然说明浙江省茶叶出口在全国的地位,这样也是本课题研究的意义所在。接着本文又描述了浙江省茶叶出口的特点:茶叶出口量,出口额稳步增长;出口茶叶质量显著提高;

茶类结构逐渐优化,主导产品日趋突出;市场扩大,跨国经营起步四个方面。然后,进一步研究和分析浙江省遭遇绿色壁垒的内外原因,以及绿色壁垒对浙江省茶叶出口的双重影响。

   (4)面对绿色壁垒对浙江省茶叶出口的影响,本文利用波特的钻石理论阐述浙江省茶叶出口如何突破绿色壁垒,提高国际竞争力。具体从波特的钻石体系的四个基本因素:生产要素、需求条件、相关产业的支持状况、企业战略结构和竞争状况因素以及政府与机会两个变数出发,分析浙江省应对绿色壁垒的对策。

由于本人学识浅薄,加上数据搜集方面的限制,因此对绿色壁垒对浙江省茶叶出口贸易问题的研究十分有限,分析也不够深入透彻,但我会进一步努力去研究。

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致谢

四年的大学学习时光匆匆而过,收获的是知识,是老师的教诲,是同学的友谊。完成这篇论文,我得到了各方面的支持与关爱。首先,要感谢我的导师袁云峰教授,从论文的选题、构思、内容、结构安排等各方面,袁老师总是谆谆善诱,提出了许多宝贵的建议与意见,才能使我得以完成此篇论文。同时,我要感谢我的好友陈峰,他参与了我的论文讨论,并在资料收集,文献翻译,分析研究时给予我支持和帮助。

第12篇

[论文关键词]农产品 国际贸易 比较优势

农业是第一产业,是国民经济的基础,关系到国家和社会的稳定与发展。从2005年起,我国农业在加入WTO谈判中争取的过渡期已基本结束,农产品贸易环境日趋复杂,市场风险日益加大。我国农业生产水平及市场化程度更是不断提高,贸易格局逐步优化,农产品出口贸易额逐年上升,但是仍然存在着诸多问题。本文主要讲述我国农产品贸易现状及存在的问题,并从相关发展理论的角度对其进行分析,最后整理出一套完整的农产品发展策略,旨在推动中国农产品国际化的步伐。

一、 农产品国际贸易发展理论分析

(一)比较优势理论

比较优势理论认为,国际贸易的基础是生产技术的相对差别以及由此产生的相对成本的差别。每个国家都应根据“两利相权取其重,两弊相权取其轻”的原则,集中生产并出口其具有“比较优势”的产品,进口其具有“比较劣势”的产品。按比较优势参与国际经贸活动并获取比较利益,是自由贸易理论学派的一贯主张。

(二)绿色贸易理论

绿色贸易是指在贸易中预防和制止由于贸易活动而威胁人民的生存环境以及对人民的身体健康的损害,从而实现可持续发展的贸易形式。广义上来说,绿色贸易分国内绿色贸易和国际绿色贸易。狭义上来说,绿色贸易就是指国际贸易中的绿色贸易壁垒。在我国农产品的出口贸易中,农产品初级产品占了较大比重,而这些产品的技术标准很难达到国际要求的水平,许多国家处于保护其国内市场的考虑便以此为借口处处设置障碍,对我国农产品出口造成了极大的影响。

二、农产品国际贸易发展环境分析

(一)我国农产品国际贸易面对的机遇性环境因素

我国与世界的贸易关系呈良性互动局面。首先,近年来我国农产品进出口一直保持快速“双增长”,2001年到2011年出口平均增长速度为14. 9%,进口平均增长速度为23. 0% 。其次,我国在世界贸易组织中发挥的作用越来越大。

世界各主要国家的农产品消费结构升级为我国农产品国际贸易提供了良好的发展空间。近年来,中央高度重视“三农问题”,对农业支持力度逐年加大,使我国农业保持了比较健康的发展态势,粮食连年增产,蔬菜、水果、肉类、禽蛋、水产品产量也均居世界首位。农业发展的良好态势为我国利用好世界农产品消费结构升级的历史机遇提供了比较坚实的基础。

(二)我国农产品国际贸易面临的挑战性环境因素

我国与世界经济的关系更加复杂。首先,区域贸易一体化在带来贸易创造的同时,也带来贸易转移;其次,我国农产品国际贸易的市场势力不强,跨国涉农产业巨头正在加紧登陆我国;第三,与发达国家相比,我国农业本身具有“弱质性”。首先,我国的农业生产经营具有农户数量多、生产规模小、合作化程度低等特点,大量分散的小规模农户在发展生产上有很大的局限性和盲目性,使得“小农户”与“大市场”难以对接;其次,我国入世承诺的关税水平以及国家对农业的支持有限;第三,我国农产品的质量安全问题比较突出。

三、农产品国际贸易存在问题

(一)农产品缺乏品牌

品牌本身也代表着一定的经济价值,同时品牌也意味着良好的信誉,信誉就意味着巨大的商机。品牌可以带来的效应是贸易中不可忽视的必争利益。我国的农产品在国际上缺少知名品牌,这使得我国的一些优质的产品无法在交易中获得最优的价格。

(二)我国农产品的国际竞争力低

由于我国农产品结构不优、市场结构较单一;政府支持力度不够大;受农业生产经营条件的落后、农业经营成本的高涨、农业组织化程度低下等因素的影响,造成了我国农产品国际竞争力的低下。

(三)绿色贸易壁垒对我国农产品的出口构成严重威胁

绿色贸易壁垒是指为了保护有限资源、环境和人民身体健康,通过制定一系列严格的环保标准,对来自国外的产品或服务加以限制。一些发达国家出于特定目的,已将其演变为一种技术壁垒,以此来限制外国农产品的进入。商务部最新调查显示,绿色贸易壁垒已成为制约我国农产品出口的最大障碍。

(四)农产品贸易逆差不断扩大

近年来,我国农产品进出口贸易一直出现逆差。2003年,我国农产品进口增长大幅超过出口增长,2004年仍保持逆差状态,逆差额为46.4亿美元,2005年逆差额有所减少,为11.4亿美元,2006年为58亿美元,2007年为43.7亿美元,2008 年扩大到181.1亿美元,截至2011年这一数字已经扩大为341.2亿美元。

四、农产品国际贸易问题原因分析

(一)资源制约

从农业的基本生产要素来看,农业人均资源贫乏,耕地面积持续减少。据统计,世界人均耕地面积为4.8亩,中国人只有1.3亩,少3.5亩。在我国16亿多亩的农田中,七成左右的耕地都是靠天吃饭,这说明,我国农业在新世纪的发展中将面临严峻的困难和挑战。

(二)农业科技不发达

农业科技进步在提高农业生产水平中所发挥的作用正日益加大,没有科技进步,农业国际竞争力的提升就会遭到削弱。在农业科技方面,中国与发达国家之间的差距较明显,在发达国家,科技进步对农业的贡献率为60%~80%,在中国仅为30%~40%。近几年,我国许多农产品良种研究投入不足,推广乏力,导致农产品品质提高缓慢,市场份额逐步缩小。

(三)我国国内农业支持政策的弱化

我国长期以来采取农业支持工业的产业倾斜政策,对农业支持重视不够、效果不明显,极大地影响了我国农业出口竞争力。在农业国内支持措施的适用上,WTO 贸易规则规定的“绿箱”措施共有11 类,而我国目前仅使用了6类,还有5类没有启用。同时对农民培训的支出力度不够,仅占一般政府服务的2.1%,导致农民的人力资本匮乏,失去了以农业补贴政策措施给农民直接提供激励约束机制的机会。我国国内农业支持政策的弱化,影响我国农产品的国际竞争力。

(四)产业内无序竞争的影响

高新技术在我国农业中的研发、推广力度不够,农产品附加值低,在国际市场上的竞争优势主要体现在其低廉的生产成本。由于缺乏必要的协调机制,广大出口企业为了争夺海外市场,往往不惜成本,竞相压低出口商品价格。无序竞争的恶果, 一方面使本国农产品出口价格持续下跌,出口企业经济效益下滑;另一方面也是诱发进口国实施绿色壁垒的重要原因。

五、农产品国际贸易发展策略

(一)实施全程质量控制技术,提高农产品的竞争力

1.建立农业质量标准体系和农产品质量监督检验测试体系

产品采用国际质量标准是突破绿色贸易壁垒的关键。国家质量检验检疫总局了8项无公害农产品国家标准;农业部颁布了137项无公害农产品行业标准;另外,农业部计划以每年500项的速度制定农业行业标准,建立农业标准体系。我国应适应加入世贸组织的需要,研究国际农业标准和有关国家的农业标准、技术法规主要内容,建立农业质量标准体系并转化成出口推荐标准,消除绿色壁垒对中国农产品出口的限制,实现与国际接轨。

2.实施IS014000和环境标志认证,与国际环境标准接轨

IS014000是一个系列环境管理标准,包括环境体系、环境审核、环境标志、生命评估和环境行为评价等若干方面,是将环境管理贯穿于企业的原材料、能源、工艺设备、生产、安全和审计等各项目管理之中的自愿性标准。实施环境标志是对一种产品进行“从摇篮到坟墓”的全过程环保控制,从而使产品从原料生产到回收利用全过程对环境的影响最小,是企业突破绿色壁垒,走向国际市场的有效手段。

(二)加快产业升级,构建国内农产品行业价值链

1.国内农产品产业升级

练好内功、加大科技投入是我国农产品企业国际化的基础。所有从事传统农产品生产的企业必须清醒地认识到:未来农产品国际竞争的核心是科技力量。企业只有加强科技投入,不断提升产品技术含量,开发安全有效、有特色的高技术产品,从低层次的价格战和广告战中走出来,转向高层次的技术战,才能缔造出品牌,走向国际主流市场。

2.构建国内农产品行业价值链

面对国内农产品行业混乱、重复建设严重的现象,整顿国内农产品产业秩序、构建分工明细、优势互补的国内农产品行业价值链体系是解决上述问题的根本途径。从市场产业价值链的角度,联合农产品生产所需原料的上游农资公司,和下游的以这些农产品多原料的生产厂商,以及农户三方构建一条产业价值链。这种模式可以使下游厂商的产品更加富有竞争力,上游农药种子公司提高销量,解决农户农产品滞销的问题,使农户收入稳定,实现三方共赢。

(三)改革政府管理体制,加强交流与合作,减少贸易摩擦

近年来,中国在农产品贸易上所产生的贸易摩擦呈上升趋势且处理效果一般,经常造成两败俱伤的局面。加强国际间的贸易合作,减少贸易摩擦是中国农产品贸易中急待改善的问题。我国应成立贸易争端预警机制,减少突发事件对正常的双边贸易带来的不利影响,或者可以在两国之间建立贸易促进磋商机制,各方成员包括政府官员、专家学者和企业代表,通过定期对话,了解两国贸易关系中存在的问题,并向政府及相关社会机构提出政策建议,以减少两国间不必要的贸易摩擦。