时间:2022-04-12 23:14:23
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全委员工作计划,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
今年以来,区旅游安全专委会认真贯彻落实各级关于安全工作的部署,以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉抓好工作落实。上半年,全行业无安全生产责任事故发生。
主要工作
(一)强化综合协调,严格风险管控。一是领导高度重视。专委会第一主任温欣艳多次听取旅游安全专题汇报,两次组织成员单位和旅游企业召开旅游安全形势研判会,并在"春节""两会""五一"期间以及节庆活动前,深入旅游企业和重点旅游乡镇,检查督办企业安全生产主体责任和乡镇属地管理责任的落实。二是机制逐步完善。印发了全年安全工作要点、成员单位职责和工作制度,拟定了重点工作清单,建立了日常协调、双重预防、专家查隐患、联合执法、督促检查、定期研判、季度例会等机制,组建工作微信群,保障了专委会的规范运行。三是突出三个重点。即注重抓重要节假日、重大节庆活动、重点时期安全检查;注重抓景区开园前综合安全验收,层层检查把关;注重抓重大风险排查整改,落实"企业自己改、专家指导改、部门监督改、属地督促改"措施。
(二)加强安全培训,夯实安全基础。一是全员施训。各旅游企业利用景区淡季、小长假前夕,釆取外请专家授课、内部交流分享等方式,狠抓员工安全培训,做到人人都是安全员、处处都是安全岗。二是以会代训。旅游委将季度行业例会和专题培训相结合,上半年召开3次专委会联系会议,3次行业安全例会,开展了地灾群测群防和建设工地安全管理、森林防火和消防等专题辅导培训。三是以检促训。各成员单位在专委会联合检查和部门专项检查中,建立沟通反馈机制,做到发现隐患、分析原因、指导整改,在实践中提高企业安全隐患排查整改的能力和水平。
(三)落实部门职责,确保旅游安全。今年新增4A旅游景区2个、3A景区1个,新增4星级和3星级饭店各1个,新增旅行社和分社各1个、门市部3个,全区旅游行业监管对象达39家。各成员单位结合天气状况、季节特点和游客出行规律,突出工作的侧重点和隐患排查治理的针对性,强化动态管理,督促企业建立健全安全工作机制,坚持安全生产日巡查日报告、清单式销号管理,做到安全自查、隐患自改、责任自负。今年以来,专委会已开展春节、五一、汛期暑期联合检查3次,专项督促检查6次,查处无证导游非法从事旅游接待业务案件1起。
(四)强化应急演练,加强应急管理。一是督促企业制定应急演练计划、修订应急预案,做到有备无患。二是督促景区适时组织应急演练。三是严格落实旅游行业节假日领导带班制和值班人员24小时值班制度,及时处置突发事件。
存在问题
一是汛期气候多变,极易诱发安全事故;二是游客安全意识不强,增加了监管难度;三是景区视频监控未能做到全覆盖,技防不到位。
下一步工作
区旅游安全专委会将扎实开展安全生产"七进"及"安全生产月"、汛期暑期旅游安全专项整治活动,以旅行社为重点持续推进"打非治违",加强坝区周边旅游环境综合整治力度,时刻紧绷安全之弦、牢记安全之责、践行安全之制,自觉自愿强责任、自主自律抓安全,营造安全稳定旅游环境。
安全委员会述职报告2
(一)组织领导到位。一是专委会第一主任万犁昌同志带队检查民政福利机构,多次听取民政安全生产专题汇报并对工作进行安排和指导。区民政局党组多次专题研究安全生产工作,进行风险研判和工作安排。二是先后印发职责和工作制度、工作计划、应急预案等多个文件,完善工作制度。三是建立联系册和QQ工作群,明确成员单位分管领导和联系人,主动与市民政专委会对接,建立横向联动上下互动的联系制度。
(二)责任落实到位。一是组成专班开展安全生产主体责任专项检查,督促民政福利机构建立健全安全生产责任、制度、应急救援等体系,落实安全生产主体责任。二是制定《生产经营单位安全生产法定责任重点内容告知清单》并发放至所有民政福利机构负责人,督促民政福利机构负责人自觉履行主体责任。三是开展民政福利机构普查建档工作,建立监管对象数据库,为安全生产监管服务。
(三)教育培训到位。一是组织系统工作人员、民政福利机构负责人等100多人参加食药、消防安全知识培训和消防演练,提高食药、消防意识,增强应急处置能力。二是开展民政安全生产宣传教育活动,全区民政福利机构开展应急演练16场,安全讲座21场,文艺演出4场,安全展览2场,群发安全短信130条,制作宣传展板27块,播放公益广告20次,放映警示教育片17场,发放宣传资料183份,媒体宣传报道5篇。
(四)监督检查到位。一是专委会先后开展五次安全生产集中检查和联合执法,对全区18家民政福利机构进行突击检查,及时发现安全生产隐患。二是建立民政安全生产检查、巡查和报告制度,各福利院开展安全"日巡查"和"日报告",大力营造安全工作人人有责的良好氛围。
(五)隐患整治到位。一是根据执法检查情况,专委会先后印发两次情况通报至各乡镇政府、小溪塔街道办事处和试验区管委会,督促乡镇政府狠抓问题隐患整改落实。二是整合多方资金,补助7家农村福利院298万元,帮助其建设改造微型消防站、自动喷淋系统等安全设施,推进平安工程,夯实安全生产基础。
安全委员会述职报告3
时光飞逝转眼间,我作为安全委员已走过了半年的光阴。
在这过去的半年里,我在老师的指引和帮助下,始终坚持“校园安全重于泰山”的宗旨,紧紧围绕“安全你我他和谐校园靠大家”的工作方针认真履行工作职责。积极开展各项活动,为维护校园安全作出自己应尽的责任。
做好安全防范宣传工作旨在把安全防范知识传播到广大同学中去,提高同学们的安全防范意识,并定时检查学生宿舍和教室是否存家安全隐患,发现问题及时排查,为同学们提供一个安全良好的生活学习环境落到实处,努力使安全防范意识深入到广大同学的心中。
坚持安全第一严格完成各项任务
在我刚刚工作不久,能力和经验相对不足的情况下,凭借同学的热情和努力,依然出色地完成了系内的各项安全防范任务。
强化安全认识。
要通过广泛地收集意见和建议,接受批评和指导,深入开展调查找准安全问题的主要矛盾进一步明确工作目标完善工作计划。
加强学习。
今年,为了配合集团的物业发展,公司调整了发展战略,奉行“先品牌、后规模”、“把工作重心放在改进集团开发物业的服务品质”的思路,适度放慢对外拓展速度,集中优势资源确保为集团开发的精品楼盘提供配套的精品物业管理。为此,公司进行了一系列的调整:首先强化了领导分工,由总经理直接分管、各副总协助参与集团开发物业的管理服务工作,并专门设立了集团开发物业周工作例会制度,缩短发现问题和解决问题的周期;优化人力资源配置,调换部分管理处负责人;收支实行“取之于集团物业,用之于集团物业”的政策,作为整体不提利润要求。同时,重点抓好以下几方面工作:
第一,抓好制度建设。制定“封闭式管理规范标准”,以集团开发物业小区为试点,并向各全委小区全面推广封闭式管理;加强对各小区的安全评估,对小区内易攀爬部位实施安全防范,采取各项防攀爬措施;实行管理处主任-安全主管-分队长的安全管理组织架构,安全总监-安全管理部-安全主管垂直领导,通过测评考核确定安全主管人选34人;通过理论考核和现场实操,从114名保安骨干中确定分队长人选76人;根据工作岗位的变化,合理调整,分流保安骨干18人,为安全管理工作迈上新台阶打下了坚实的基础。
第二,调整保安培训重点,强调保安的敬业精神和纪律性,以及对值班时各类事件的处理规范,特别是外来人员车辆管理及各种异常情况的处理办法。全年保安培训时间达126小时/人。
第三,加强对保安工作和生活的关心。对保安工资实行了大幅度的调整,解决了保安的社会保险问题,平均增幅达200元/人·月;同时投入20余万元资金,完善保安宿舍物品的配置工作;开设公司职工食堂,解决队员的吃饭问题;配置了报纸、**期刊、**物业报、**保安园地等报刊杂志,极大地丰富了保安员的业余生活。
第
四、严肃纪律和检查处罚。坚决执行请销假制度,防止私自外出;实行严格的查岗查哨和晚点名制度;加大检查督导的力度,查处睡岗26人,脱岗13人,其它违纪31人;增大处罚力度,受处罚70人次。
今年,公司全面强化“以业主为中心”的服务意识,率先在深圳业内提出并推行“7x24”服务模式,力求最大限度地满足业户需求;推出入户维修免费服务,集团开发物业全年上门维修4107次,得到业主的好评,大大提高了业主对小区服务的满意程度。公司全年组织了15次有关职业技能和行为规范培训,共28项内容,培训课时达56小时/人。据集团公司三季度对开发物业进行的调查,业主对我们维修服务的满意程度达到了100。
在销售配合方面,筹备成立上海、武汉分公司和深圳管理部,克服非典困难及异地资源短缺问题,全力投入深圳翠堤湾、北京格林小镇和国际花园、上海格林春晓和春岸等项目的前期介入和销售配合工作,全面展示**物业管理良好形象,满足集团地产销售配合工作的需要。
今年,针对北京格林小镇存在的问题,公司先后从深圳总部抽调2名工程师、2名客服主管、15名维修人员及2名客服人员充实到管理处,给予人力资源的支持。同时派出客服人员参与和组建应急维修队,在地产客服中心统一调度下统一工作,全力参与地产维修整改工作,使小区工作各项管理步入正轨。海景方面,积极配合地产公司做好业户走访工作,“黄牌”数量从高峰时期的130户270块,减少到目前的2块(字朝里放置于阳台内),最大限度地降低了在社会上形成的负面影响,减弱和抑制了对翠堤湾的销售工作产生的不良影响,有力地配合了地产公司的品牌策划和销售工作。翠堤湾方面,面对销售、入伙、装修、业主生活同时并存的环境条件,公司全力以赴提供一流的销售现场管理、入伙前与业主的主动沟通及规范的入伙手续办理、服务导向的装修管理,尤其是超前做好复杂环境下的封闭式管理和快速反应的维修服务,使已入伙业主的生活成为潜在客户看得见、摸得着、信得过的促销样板,使得翠堤湾在5月份便基本完成了全年的销售任务。
今年以来,翠盈嘉园、芳邻等6个小区先后成立了业主业委会,**花园业委会完成改选。金海湾、**花园、**翠园等9个管理处完成了物业管理合同的续签工作。**海景顺利通过安全文明小区的复检工作;翠堤湾、彩世界、太阳新城小区通过市级安全文明标兵小区的考评;彩世界通过深圳市物业管理示范小区考评;嘉多利花园通过广东省物业管理示范小区考评;公司通过质量体系认证复审,同时被沙头办评为环卫工作标兵单位。太阳新城、嘉多利花园两个小区清洁工作实施外包;碧华庭居、**翠园消防系统进行了外包。金海湾花园电梯签订了外包协议。为公司相关外包工作进行了有的尝试。
二、品牌宣传效应显现
今年,为配合公司市场营销工作,公司切实加大了品牌宣传。根据“管理项目树品牌,顾问项目创效益”的思路,以开发商、中介公司和物业管理同行为重点宣传对象,一方面打造塑造精品小区,通过让客户参观小区以及接受业务培训等方式,亲身感受**物业的管理,达到业务拓展的目的,仅金海湾花园,全年共接待公司、地产、集团、置业的参观超过一百批次,参观人数近千人次,同时接待了来自西安、桂林、洛阳、南京、武汉、石堰等全国各地顾问单位物业公司人员的实习。另一方面,我们以报纸、广告、参展等多种形式,全方位进行品牌宣传。
2009年公司共出版《**物业管理》报12期,平均发行数量为11000份/期,发行范围遍及27个省市。公司内外部网站在今年也进行了改版,全年共上传各类文章616篇,在报道公司重大新闻和重要信息、展现公司业务规模和市场拓展步伐、宣传公司业务类型和服务特色、反映员工思想动态和改进建议等方面发挥了积极的作用。《**物业管理信息》也于今年下半年面世,以每10天为一期的频度对外免费推出,目前阅读人次节节升高,反应热烈,要求订阅的与日俱增,公司的品牌得到进一步的推广。在11月底举行的住交会期间,我们接待了来自全国28个城市的43批客户,为明年市场拓展打下了坚实的基础。
三、市场拓展频创佳绩
*年,在抓好集团开发物业管理品质提升的同时,我们还按照集团领导的要求,丰富公司的物业管理类型,延伸产品线。自去年实现写字楼顾问管理市场突破后,今年再接再厉,取得了写字楼(万基大厦)、酒店式公寓(白领公寓)、学生类公寓(重庆学府大道69号)以及中心区顶级豪宅(熙园)等业务的拓展,尤其是万基大厦与白领公寓的接管,实现了该业务市场零的突破,标志着公司产品结构开始进入真正意义上的调整。
今年,公司以品牌求发展,将精力投入到中高档市场的开拓上,注重项目的投入产出,理性选择合作伙伴,全年新签22个项目,其中:全委项目6个,顾问项目16个。新拓展项目的管理面积243万平方米,其中:全委项目64.2万平方米,顾问项目178.8万平方米。目前,公司共接管项目118个。其中:全委项目34个、顾问项目84个;管理总面积1648.6万平方米,其中:全委项目389.4万平方米,顾问项目1259.2万平方米。
至此,公司管理项目已发展到全国31个城市,其中今年新拓展城市8个,分别为洛阳、厦门、佛山、宜兴、烟台、潍坊、海口、镇江。
四、管理工作改进明显
进一步强化清单式管理,推行月度工作计划考核网上填报和考核,网上工作日记填报、顾问项目管理信息填报等,规范提升了管理的力度和效率。
完善顾问运作工作指引,强化前方项目经理,后方专家顾问团的运作,保障并进一步提升项目管理品质。
积极搭建**物业管理网上办公平台,先后开发包括计划考核、项目管理、物流管理、人力资源等在内的十余个模块,为公司办公信息化建设奠定了坚实的基础,提升了公司形象和管理效率。
加强分支机构财务核算、稽核、审计管理力度,建立了公司经济效益测算模式、对分支机构业务管理及指导的体系,改变了财务部原简单的核算职能,确立了财务管理在日常工作中的作用和地位。
品质管理体系的健全完善,作业操作文件体系的修订、品质检查方法的改进、质量问题的整改跟踪督导,逐步形成兼顾、覆盖各地管理的管理体系建设。
完成会所移交工作,改进会所经营管理,有效的改变各会所长期亏损的局面,逐步形成良性运作。
安全管理工作的改进提高,保安人才的建设、小区封闭式管理的实施、安全管理垂直管理模式的探讨和尝试,保安员社保、工资改革、居住伙食条件的改善,推动安全管理的有效实施。
小区设备管理模式的探讨和实施,工程部在业务管理地位的明确,强化了各小区的设备日常维护工作,改善了设备运行效果。
狠抓制度执行落实,通过月度工作计划和考核、工作日记、着装、劳动纪律等的检查,确保公司各项制度得以执行。
分公司基础管理工作的强化及区域运作模式的总结。
五、人才队伍建设效果显着
今年以来,公司就人才引进的渠道和方式进行了探讨,人员招聘组织、管理的改进,为公司在人才引进特别是高素质人才引进奠定了基础。一方面立足业绩考核和能力评估,不拘一格,积极选拔内部人才,共晋职晋级169人。另一方面大胆引进外部人才。通过参加现场招聘会、网络招聘信息等手段,共招聘管理层员工96人,本科以上占31.2,其中硕士生1人,本科生29人;主办以上占48,其中主管11人,主办35人。同时加大对项目管理人才和保安骨干的招聘力度,共招聘项目管理人员24人,保安骨干20人。
推进保安招聘与基地化建设。通过多种渠道,与多个学校、人才市场建立了长期合作关系,进一步完善保安的基地化建设,共招聘518余名保安员。
在公司内部推行三级培训管理,公司级培训共计16次;职能部门组织对口培训共计24次;部门内训约计774次。管理员培训时间达121.5小时/人年,保安人员培训时间达126小时/人。
六、企业文化精彩纷呈
这里特别值得一提的是,在*年,我们遭遇了前所未有的非典疫情,在这场没有硝烟的战斗中,我们的管理处广大员工身处战斗第一线,承受住了巨大的压力,在公司的高度重视与细心指导下,积极投入到抗击非典的工作中去,以无私奉献的高尚品质,为防抗“非典”做了大量的工作。如长期坚持对小区进行消杀、消毒,向全体业主宣传抗“非典”知识,努力为业户创造一个健康安全的生活环境。尤其是在北京成为非典重灾区,碧华庭居、彩世界管理处分别出现一例疑似病例的情况下,我们的员工没有退缩,他们克服自身的恐惧,忠于职守,不顾个人安危,一如既往地坚守在工作最前线,表现出优秀的职业素养和崇高的思想品质,赢得了开发商和业主的嘉许和赞誉,也展现了**物业公司强大的企业凝聚力。
虽然遭受了非典,*年公司企业文化活动和社区文化活动依然有序进行。公司组织了女员工“三八”节旅游,先进员工赴韩国旅游,并成功举办了“司庆杯”篮球赛。同时,公司还积极参与集团组织的各类活动,先后参加了集团“创新杯”保龄球赛、“诚信杯”足球联赛、“激情杯”游泳大赛、“共享杯”羽毛球赛等,并在足球、排球、篮球三大球赛事中夺冠,展示出公司员工精诚协作、团结互助的良好精神风貌。
小区的社区文化活动方面,公司利用五
一、六
一、国庆等重大节假日,在各小区组织开展了多种形式的社区文化活动,如举办各类赛事、展览、讲座、少儿活动以及晚会等,丰富了社区生活,增进了与业主的交流,得到了小区业主的好评。
七、反思与展望
各位领导、全体同事,*年工作改进业绩让我们坚定了发展的信心,我们也清醒的知道,成绩是在集团领导正确领导下,全体员工努力拼搏的成果。与*年相比,我们在业务类型、赢利能力、企业规范建设、基础管理、人才引进等方面取得了一定的成效,但我们仍然存在很多的问题和不足:**物业管理品牌品质与集团地产的精品要求有差距;在行业中的领先地位、优势不是很明显;基础工作仍然不够规范、扎实;管理执行力与目标要求的差距较大;跨地区的业务管理能力较弱,人才队伍建设不能满足发展的要求,等等,这些都是公司发展面临亟待解决的问题,也是公司今年的重点改进工作。
我们在过去取得了一些成绩,但离我们的目标还有很大差距。*年,我们还有很多事情要做,我们的工作还需要不断地改进:公司住宅小区的物业管理,除了继续做好封闭式管理,今年还将全面推行定岗定编,小区开支预算分类分级管理,改进配套的物资配送和财务报销程序;顾问管理要大力推进在线式顾问工作平台建设,完善、改进顾问项目的作业流程,建立科学的运作体系,通过任职资格认证、在岗培训,通过顾问工作指引、项目任务书、顾问报告专家组,提高顾问项目品质受控性;市场拓展要强化甲方意识,建立起市场拓展模板和潜在客户档案;加强人员素质提升,大力加强员工专业能力培训,培养本地人才,引进专业人才,尤其是拥有丰富物业管理经验的骨干成员,强化终端管理能力;推动计划考核体系调整完善,使工作计划与岗位职责结合起来;品质管理要抓好文字规范和行为规范,通过流程规范去实现品质与成本目标;加强分公司基础管理,强化职能部门对分公司工作的指导与支持;等等。
根据公司所处发展阶段特点和建设改进型企业的要求,我们将*年确定为“纪律年”,并提出了“以纪律提高效率”的口号,要求各个部门、各个员工必须不折不扣地执行公司制度、计划与决策,严明纪律,提高公司整体工作效率和协作效率。今天我们将在此与各部门签订*年工作目标责任书,也是出于加快工作节奏,提高工作效率的考虑。在座的各位都是**物业的管理人员,是推动公司发展的原始动力,希望大家要有危机感、紧迫感,适应公司发展、改进的需要。
我部人员较少,担负的业务工作比较重要,在公司领导的大力支持和相关部门的密切配合下,完成了公司交办的任务,到目前公司没有发生重大安全事故和环境污染事件,公司的三项认证预计年底前取得证书。2009年工作总结和2009年工作计划具体内容如下:
一、2009年工作总结
1.完成三项体系文件编制,并发放到公司各部门运行
自公司领导确定今年工作目标之一就是通过三项体系认证以来,我部从年初就开始文件编制文件,并从6月起就发给各部门试运行,在运行过程中不断完善,又根据咨询公司意见进行了多次修改,形成目前的文件,从执行效果看,体系文件是适宜的,对公司的管理和正常运行发挥了重要作用。
2.组织完成内审员培训
今年共组织了两次内审员培训,取得证书87份,为推动公司各部门做好三项体系认证打下了良好基础。
3.落实安全生产责任制并检查实施
公司成立了以董事长为首的安全委员会,公司领导和部分管理人员参加了建委组织的生产安全培训,参加了安全管理上岗考核,取得了部分安全岗位证书。我部年初就完成了《公司安全生产责任制》、《公司安全生产规定》,同时结合体系文件编制了《项目安全管理规定》、《重要危险源应急预按》等文件,并陆续发给各部门及各项目部,同时要求各部门组织学习,对参加学习的人员做了记录,使大部分员工了解了自己在安全生产工作中各自的职责,在平时工作中能认真履行安全职责。
4.监督各现场职业健康和安全及环境控制情况。
根据工作计划,我部准备每季度对国内各现场进行一次巡检,目前除三季度因为认证外审没有对所有项目全检查外,一、二季度国内所有项目全部检查到位,从检查的情况看总体情况较好,公司各部门及员工没有重大安全事故发生,各总承包现场配备了专
职安全管理人员,与分包商分别签署了安全协议书,对分包商进行了交底,在工地质量巡检的同时进行安全检查,有安全隐患及时发整改通知。在项目检查的同时,对项目人员贯彻体系文件也进行了督察辅导,协助他们完善各种项目文件的编制。
5.完成公司内审工作和外审组织工作
10月份组织了公司内审和管理评审,为了避免内审时问题较多要用过多时间整改,在这之前8月份就先进行了一次预审,对查出的问题先行进行了一次整改,正式内审前又编制了比较详细的计划,通过细致调查整理编制了管理评审输入材料。我部组织对各部门和一个项目部进行了审查,检查出19项一般不符合项和42项观察项,根据开具的不符合报告督促各部门进行了封闭,检查结束后完成了完整的内审报告和管理评审报告。11月份组织了三项体系认证的一阶段外审,根据外审组意见再次完善体系文件的编写并督促相关部门完成不符合项的整改。
6.完成个人劳动防护用品的购置
今年我部购置了安全帽、安全鞋和工作服,同时也编制了其它劳保用品计划并购买,满足了各现场的需要。
二、存在的主要问题及拟采取的措施
1.体系文件方面
运行中部分管理程序的作业接口不完善,需要立即制定文件试行,有的部门目前需要增加一些作业文件以规范操作是必要的。各部门可依据需要制定部门的作业文件,完成后应报安监部备案后实施。
2.组织机构方面
根据今年来开展业务的情况,目前公司机构的设置已经难以满足公司发展的总要,公司应该增加部分职能机构。
3.少数部门领导从思想上对管理体系的建设不够重视,总认为是走过场,对检查中发现的问题一拖再拖,长时间不解决,部门内部管理没有章法,走到哪算哪,部门间推诿扯皮,管理水平没有实质性提高。有些管理工作我们认为从公司领导层面上还需要强化管理意识,比如目前所有项目经理都没有和公司签署责任书,公司领导也没和各部门和各项目部签署安全责任书,这都是管理工作中存在的较大漏洞。
一、指导思想
以十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持“政府引导,市场运作”的原则,巩固和扩大农村药品“两网”建设的成果,健全农村药品监管体系,创新监管机制,提高科学监管水平和效能,促进我市农村药品市场秩序的根本好转,切实保障广大农民群众用药安全有效,最大限度满足农民群众用药需求。
二、目标要求与时间安排
(一)农村药品监督网络建设
1.总体目标:在全市农村逐步建立和完善药品监管专职队伍与兼职队伍相结合、日常监管与专项整治相结合的监督管理机制,形成市、乡、村三级监管网络,做到组织机构完善、各项制度健全、药品监管无盲区、市场规范有序、群众用药安全放心。
2.具体要求:
(1)进一步完善和加强农村药品监督网络建设,完善市级专职监管队伍(各监管部门)、乡级协管队伍(乡镇设协管站)、村级信息员队伍(村聘信息员)三级农村药品监督网络工作机制。形成“市级监管、乡级协助、村级报告”的工作格局,明确市、乡、村三级人员工作职责,建立专协结合、上下互动、监管联动的机制,形成广泛覆盖的监管网络。
(2)建立协管员、信息员的聘用、培训、考核、奖惩和动态管理制度,充分调动其工作的积极性。2008年8月15日前,各乡镇、街道完成对药品协管员和村级药品信息员再调整和统计建档工作,落实乡镇协管站(与食品安全委员会办公室合署办公)有固定的办公场所和设施。
(3)深入开展药品安全信用分类管理工作,进一步完善各辖区药品经营企业档案,实行监管动态化、信息化。
(4)加强对协管员和信息员相关法律法规和药学专业知识的培训,每年协管员培训不少于2次,信息员不少于1次,努力提高其业务素质。
(二)农村药品供应网络建设
1.总体目标:减少流通环节、保证药品质量、降低药品价格、方便农民购药,促进药品配送进乡入村,在最大限度满足广大农民群众用药需求的同时,确保农民群众用药安全、有效、便捷、价廉。
2.主要任务:
(1)2008年8月底前,全市所有乡、村药品经营企业全部达到GSP标准并按照GSP要求规范经营。
(2)2008年10月底前,市、乡两级医疗机构分别达到郑州市二级、一级药房规范化建设标准;2009年7月底前,村级医疗机构达到荥阳市乡以下药房规范化建设标准。
(3)引导、支持药品批发企业向乡镇卫生院、村卫生室集中配送;药品零售连锁企业向农村发展和延伸。确保全市药品供应配送率达到100%。
3.具体要求:
(1)引导和规范合法药品生产、经营企业向农村供应药品,形成竞争有序的农村药品供应市场体系。严格审查相关证照和有效票据;建立平等互利、有质量保障的契约关系;建立信息互通、运输快捷的供应网络,做到药品配送主体清晰、质量保证、供应及时、价格合理。
(2)培育和规范农村药品市场,方便农民购药。按照合理布局、方便群众的原则,引导和整合现有资源,严格规范化经营。
(3)乡村两级医疗机构要把“两网”建设与医疗机构达标活动、药房规范化建设、新型农村合作医疗建设有机结合起来,提高药品质量管理,保障药品质量安全。
(4)加强对药学技术人员相关法律法规和药学专业知识的培训,每年培训不少于1次,提高从药人员素质。
三、组织领导,落实责任
(一)加强领导
成立以主管副市长为组长,市食品药品监管、卫生、工商、财政、公安、监察、发展改革、人口计生、商务、广电等相关部门和各乡镇、街道为成员单位的荥阳市农村药品“两网”建设工作领导小组,以加强对我市创建省级农村药品“两网”建设示范县工作的领导。
(二)职责分工
市食品药品监管局:负责对全市药品生产、经营、使用单位的监督管理,牵头组织全市医疗机构药房规范化建设和验收工作,负责组织实施农村药品“两网”建设的宣传教育,人员培训,组织协调以及监督网络建设的指导工作;承担市农村药品“两网”建设工作领导小组办公室的日常事务。
市卫生局:加强对医疗机构的管理,配合市食品药品监督管理局做好各级医疗机构药房规范化建设工作,督促新型农村合作医疗与农村药品“两网”建设的有机结合和整体推进。
市工商局:依法对药品生产经营企业进行登记注册,对违法药品广告依法进行查处。
市发展改革委:负责对全市药品价格进行监督管理,依法查处违反《价格法》或损害群众利益的行为。
市财政局:负责保证农村药品“两网”建设必要的工作经费。
市人口计生委:配合市食品药品监督管理局搞好计划生育所用药品和医疗器械的日常监管。
市公安局:负责依法打击制售假劣药品的违法犯罪行为,查处暴力抗法案件。
市监察局:负责督察各责任部门“两网”建设工作任务落实情况;严肃查处“两网”建设中违纪违规行为。
市商务局:负责配合、协调搞好农村药品供应网络建设工作。
市广电局:负责对药品“两网”建设的宣传报道,向人民群众宣传普及科学用药、安全用药知识。
各乡镇、街道:负责本辖区食品药品协管站的日常工作和信息员的管理工作;将药品“两网”建设工作纳入各乡镇政府、街道办事处工作考核内容。
四、工作要求
(一)各乡镇、街道和有关部门要进一步提高对创建省级农村药品“两网”建设示范县工作的认识,将其作为本年度一项重点工作来抓。要充分发挥各级食品药品安全委员会的作用,在近几年来工作的基础上,制定今年各辖区药品“两网”建设工作计划,结合农村食品“三网”(现代流通网、监管责任网、群众监督网)建设,加大经费投入,落实监管人员,扎实有效的开展工作。9月底前要全面达到省级农村药品“两网”建设示范县标准要求。
消防安全管理制度
第一章 总则
第一条 为了认真贯彻《中华人民共和国消防条例》及其实施细则,保护国家财产和全校师生员工生命财产的安全,保障学校教学科研生产生活顺利进行,防止火灾事故的发生,特制定《沈阳药科大学消防安全管理制度》。
第二条 消防工作贯彻“谁主管、谁负责”的原则,实行单位法人代表即校长负责制和逐级行政主要领导责任制。实行消防安全工作一票否决制。接受市公安消防部门的。
第三条 学校的消防工作由保卫处实施管理和监督,领导、监督,向校党委和校长负责。保卫处设专职防火干部,负责全校日常防火安全工作。
第二章 组织领导
第四条 学校成立防火安全委员会。委员会向校长及其委托负责防火工作的副校长负责。其具体任务是:一、贯彻落实消防工作的条例、法规及上级有关消防工作的指示精神。二、制定学校全年工作要点,督促、检查各单位的防火安全工作。三、每季度例会一次,研究解决各单位存在的火险隐患,制定相应的整改措施。四、协调全校消防工作,组织全校人员进行消防安全教育。五、对学校的防火安全工作进行调查研究,制定有关防火工作的制度、规定。六、落实奖惩制度,组织评选防火工作的先进单位和先进个人。
第五条 各院、系、部、处、厂、馆、所、公司、中心成立防火安全领导小组,向本单位行政领导和校防火安全委员会、保卫处负责。其具体任务是:一、认真贯彻执行消防条例、法规及校有关消防工作的规章制度,贯彻执行逐级消防责任制和各岗位消防职责。二、对本单位职工、学生及其他人员进行消防安全教育,认真执行特殊岗位人员岗前、岗位培训制度。三、组织本单位防火安全检查,及时发现火险隐患并制定整改措施。四、对所属单位和人员提出消防安全工作的奖惩意见,上报校防火委员会审批。
第六条 各级防火负责人的推选、委派和变动,要经同级行政领导批准并报上一级防火监督部门备案。
第七条 为落实“谁主管、谁负责”的工作原则,学校实行逐级责任状制度,以实现甲乙双方责权明确,奖惩分明,把责任落到实处。
第三章 制度建设
第八条 学校制定《沈阳药科大学消防安全责任状》由学校的校长、副校长与各中层单位的行政领导、防火责任人签定。各中层单位应与本单位所属基层单位签订责任书。第九条校保卫处代表校长与学校所有承包承租经营厂(点)的单位法人代表或个体业务责人签定责任状。
第十条 学校制定《沈阳药科大学消防管理处罚办法》由校长、校安全防火委员会、保卫处对一切违反消防管理规定的单位和个人依据办法进行处罚。第十一条各单位要依据《中华人民共和国消防条例》及其实施细则,各级政府的消防法规和学校的消防安全管理制度,制定各岗位防火制度和各岗位人员防火职责。报保卫处备案。
第四章 人员职责
第十二条 校长职责 一、校长对学校的消防工作负全面责任,可以委托副校长负责具体工作。二、校长应将消防工作纳入领导工作的议事日程。定期听取汇报,研究学校的防火工作形势。三、认真贯彻执行消防条例及其实施细则,落实上级有关消防安全工作的各项指示,研究、部署、督促、检查学校的消防安全工作。四、积极组织学校的消防宣传和防火检查工作。主持召开校防火委员会会议。五、认真履行消防安全责任状中甲方的职责。
第十三条 院、系、部、处、厂、馆、所、公司、中心行政领导职责:一、认真执行消防条例及实施细则,落实上级和学校有关消防工作的指示精神。二、认真履行消防责任状中乙方的职责,实行消防工作逐级责任制,把责任落实到个人。三、将消防工作纳入领导的议事日程,定期召开本单位防火领导小组工作会议,分析单位防火工作的形势和任务,针对存在的隐患漏洞,及时制定相应的整改措施并予以落实。四、经常向本单位教职工、学生及其他人员进行防火宣传教育,增强法制观念和消防意识。五、组织经常性的消防安全检查,认真做好记录,对检查出的隐患要限定时间,认真进行整改,一时无法整改的,要及时向校长和保卫处报告,并临时采取切实可行的补救措施,防止引发火灾事故。六、负责向校防火委员会、保卫处报告本单位防火
安全工作。第十四条 科室、车间、厂点等负责人职责:一、组织本单位人员,认真贯彻执行消防条例及实施细则,落实学校各项防火规定、制度。二、建立健全并贯彻执行本部门和各岗位防火安全责任制。三、认真做好本部门的日常防火安全检查并作好检查记录。四、维护保管好单位内部的灭火器材,遇有过期、失效、损坏等情况,及时向保卫处报告进行更换。五、单位施工维修等需要动用明火的,要履行动火审批手续,进行现场监督管理,定时检查,确保安全。六、确保本部门室内外消防通道畅通,需改变建筑结构或室内装修的,必须报经消防管理部门审批。七、严格易燃易爆物品管理。建立完整的领取、保管、使用、回收、销毁制度。
第十五条防火专职干部职责:一、贯彻执行国家和上级有关消防工作的条例、实施细则、法令,结合学校的具体情况,制定落实相应的规章制度。二、对全校师生员工进行经常性的消防宣传教育,普及消防知识,增强防火意识。三、起草制定学校年度消防工作计划、总结。四、依照消防法规和学校的有关规定,对全校消防工作进行检查并提出整改意见。五、对违反消防法规、制度等行为实施监督,及时向保卫处长、校长汇报,并下达隐患整改通知书,必要时应向公安消防部门报告。六、统一管理、购置、配发全校消防器材,负责学校“动火证”的审批。七、建立健全学校消防档案,做到及时、准确、完整。八、协助市消防管理部门查处火灾事故,依照程序追究有关人员责任。
第五章 火灾预防
第十六条 学校在基本建设(新建、扩建、改建)工程的规划、设计、施工时,必须执行有关消防法规,使消防供水、封闭隔离、消防通讯和消防通道等消防设施符合规定。做到同时规划,同时建设,同期竣工,同时验收。
第十七条 学校有关单位在进行房间改造和内部装修时,必须报经市公安消防部门批准,采用防火材料和经过阻燃处理的材料,严禁采用易燃有毒化学材料装修。
第十八条 学校各岗位动用明火进行维修、生产、建筑及进行非生产性活动时,必须申领动火证,并指定专人负责,清理安全隔离区,做到使用前、使用中、使用后的安全检查,确保万无一失。
第十九条 配备到各岗位的消防设施、器材,必须始终保持完好状态,任何单位和个人不得损坏或挪作他用。
第二十条 保管、使用、储存、运输、销毁易燃易爆化学物品的单位,必须执行国家关于易燃易爆化学物品的安全管理规定。不了解易燃易爆化学物品的安全性能和安全操作方法的人员,不得从事操作和保管工作。
第二十一条 生产使用的易燃易爆化学物品需更改原工艺和采用新工艺时,必须报经市消防监督部门和有关专业部门批准,并采取切实可行的防护措施。
第二十二条 药厂、实验室、教研室、计算机室、图书馆、电教室、印刷厂、俱乐部、招待所、会议室、药品库、变电所、仓库、车库、幼儿园、储蓄所、档案室、电话站、教室、集体宿舍等一切明示严禁烟火的重点防火部位禁止吸烟。
第二十三条 任何单位或个人,严禁乱拉接电线、电源,擅自变动保险丝保险系数,严禁用铜丝代替保险丝。增加较大功率的仪器设备时,应及时报告用电管理部门。
第二十四条 各有关单位要定期检查电器设备、煤气管线、报警装置、灭火器材等,发现问题要及时组织人员维修或通报上级有关部门。
第二十五条 任何单位或个人,不准在实验室、车间等重点防火部位做饭、会餐,严禁在学生宿舍、独身职工宿舍使用酒精炉、电炉和液化气罐等。
第二十六条 电工、焊工、油漆工、锅炉工等特殊岗位工种人员,必须持有特殊岗位证件方可上岗,严格遵守岗位操作规程。
第二十七条 各类气体钢瓶(含液化气罐)在灌装、运输、保管、领取。使用过程中,必须严格执行操作规程和安全规定。钢瓶的各种防护措施必须齐全有效。
第二十八条 各类有机溶媒及毒麻药品,严禁放入电冰箱或烘箱内,实验室应限量存放易燃易爆化学物品。
第二十九条 实验室、教研室、车间、药品库等,严禁将低燃点化学品、浓酸类和易燃易爆物品放在一起。
第六章 火灾扑救
第三十条 任何单位和个人在发现火警时,都应当迅速准确地报警,并积极参加扑救工作。起火单位必须及时组织力量,抢救人员和物质,扑救火灾,其它单位应积极支援和配合。由消防监督机构统一组织和指挥。
第三十一条 火场的扑救工作,火场总指挥员有权调动学校的一切人力、物力。
第三十二条 在消防队赶到火场前,校领导及保卫人员,有权采取一切减轻火灾损失的措施,如停电、停气、供水加压、调动人员和车辆等。
第三十三条 在扑救火灾中受伤、致残或牺牲的各类人员,学校将依照国家有关政策规定给予治疗、评残、抚恤。
第七章 奖励与惩罚
第三十四条 消防工作中有下列事迹之一的单位和集体学校给予表彰并奖励,(一)普及消防安全知识,落实消防安全制度,健全消防安全组织,及时消防火险隐患,消防器材设备完好,年度无火灾事故,工作成绩突出的;(二)及时组织扑灭火灾或积极支持他单位或居民扑救火灾,避免重大损失,有显著贡献的;(三)为学校的消防基础建设,改善消防设施等方面做出显著贡献的;(四)在消防工作其他
方面做出显著贡献的;第三十五条 消防工作中有下列事迹之一的个人,学校给予表彰并奖励(一)热爱消防工作,积极参加消防活动,成绩显著的;(二)模范遵守消防法规,制止违反消防法规行为,事迹突出的;(三)积极扑救火灾,抢救公共财产和人民生命财产,表现突出的;(四)积极进行消防器材的保管、维护,向学校及有关部门提出合理化建议,避免火灾事故的发生,有突出贡献的;(五)在消防工作其他方面做出显著贡献的。
【2017年中小学安全工作计划范文一】
2017年,教育局将继续依据《辽宁省学校安全条例》,认真落实《大连市学校安全管理办法》,以《大连市学校安全教育和管理手册》为切入点,坚持教育为先、预防为主、普及与提高相结合的原则,以争创大连市平安校园工作为载体,以强化常规工作管理为重点,以监督检查、科学评价为手段,确保学校财产和广大师生的安全,进一步提升沙河口区学校安全宣传、教育和管理工作的整体水平。
一、工作目标:
切实履行校长作为学校安全第一责任人的职责,以《大连市学校安全教育和管理工作手册》为抓手,以《沙河口区中小学安全工作指南》、《沙河口区中小学日常安全工作要求》和《沙河口中小学应急疏散演练工作指南》为推手,以推行《学校岗位安全工作职责操作手册》为切入点,以学校安全专干和班级安全委员为纽带,以安全培训和主题教育活动为载体,以安全视导与评估为平台,健全学校安全工作管理体系,完善各项安全管理制度和工作机制,确保本年度无重特大安全责任事故。
二、工作主题:
切实提升安全工作意识,切实履行安全工作一岗双责制,努力实现日常管理工作常态化。
三、工作措施:
1、完善全区安全工作组织机构,指导学校修订各项安全工作制度、预案和岗位安全工作职责操作手册,以制度为保证开展各项安全宣传、教育和管理工作。
2、以安全教育为载体,以安全培训工作为切入点,努力提高全区学校的安全工作意识和工作方式方法,促进全区学校的安全工作日趋规范、科学、实效、常态。
3、通过组织开展丰富多彩的安全主题教育活动,将安全宣传、教育和管理工作落到实处,努力提高全区师生的安全意识和安全防范技能。
4、以学校安全管理工作百日专项行动为契机,深化安全隐患排查与治理回头看工作,通过学校安全工作综合视导、评估,全面促进全区学校的安全工作,为全区广大师生营造一个健康、安全、愉悦的学习生活环境。
5、将学校安全管理工作纳入家长委员会职能中,通过座谈、研讨和家长志愿者服务队等形式,努力实现安全管理学校、家庭和社会的有效对接。
6、充分发挥校园及周边治安综合治理专项工作组的积极作用,针对校园周边治安方面的热点、重点和难点问题会商相关成员单位协调解决,努力做好校园及周边治安综合治理的各项工作,切实保障学校财产和广大师生的安全。
四、工作要点:
1、切实落实学校安全管理责任,履行安全管理工作一岗双责制。牢固树立依法治校,安全第一的思想,加强安全培训,不断提升教职员工的安全意识和防范能力;落实学校安全岗位责任制,签订安全工作责任状,规范校园安全管理行为,推行《学校岗位安全工作职责操作手册》,切实保障学校师生的人身和财产安全,努力营造平安、和谐的校园育人环境。
2、完善学校安全管理制度、健全安全管理体系。坚持学校安全定期例会、安全隐患排查与治理、应急演练等各项制度,不断完善学校安全管理各项制度,强化制度落实;健全学校安全管理工作网络体系,层层落实安全工作责任,做到组织健全,分工合理,职责明确。
3、全面加强学校安全教育,提升安全意识,提高安全防范能力。认真落实安全教育课程计划,保证安全教育时间、内容、师资、教案和学习记录五落实,确保安全课程的实效性;通过专题教育、板报、墙报、宣传栏、广播、校园网等有效载体,积极进行安全教育,大力发展校园安全文化,使广大教职员工和学生学习安全知识,掌握安全技能,树立安全意识,规范自身行为,提高广大师生的安全防范能力。
4.指导全区中小学全面落实岗位安全工作职责,切实指导学校将日常安全管理工作落到实处。自2017年起,安体卫科以每所学校制定的《学校岗位安全工作职责操作手册》为切入点,通过日常调研和专项调研,深入全区中小学切实指导学校各项岗位职责的推进和落实等相关工作,力争将安全管理工作一岗双责制落到实处。
5、做好学生集体活动的安全防范工作。健全学生大型集体活动各项规章制度,执行学生集体活动报告制度,按照谁组织、谁负责,谁批准、谁负责的原则,切实落实学生集体活动的安全责任制。切实指导全区中小学进一步规范学生用车信息审核工作,努力促进学校用车管理工作的制度化、规范化、科学化和常态化,切实保障广大师生的出行安全。
6、认真贯彻落实《食品卫生法》。加强学生餐安全管理,建立严格的食堂管理制度,强化生产、储存等各个环节管理制度的有效落实,杜绝三无食品在校内销售。加强饮用水卫生管理,定期做好设备维护和消毒工作,确保师生饮用水达到国家规定的有关卫生标准,并严防投毒事故发生。加强学校传染病的防疫的工作,学校卫生保健人员要随时掌握流行性疾病、食源性疾病的情况,采取切实有效的预防措施,杜绝流行性疾病和中毒事故的发生。
7、做好交通安全宣传、教育和管理工作。密切沟通市、区交通管理部门,深入推进交通安全进校园工作。聘请沙河通大队的民警担任学校交通安全辅导员,指导学校有序推进交通安全的宣传、教育和管理工作,努力维护校园周边交通秩序,保障广大师生的平安出行。
8、切实加强突发事件应急处置信息报送工作。自3月1日春季开学起,学校突发各类应急事件须在1小时之内报送由校长签字并加盖校印的文本报告,须在40分钟之内上传报告的电子版(报告模本详见群共享11-3号)。同时,学校要针对事件建立健全专项工作记录,如实记录每一个时间节点学校领导及相关教师所开展的各项工作。班主任教师要对报告中所涉及到的基本信息部分做到底数清楚、准确有效;学校硬件方面的隐患报告须附加实景照片报送教育局党政办公室(一)。
五、工作创新点:
1、全面实行360云盘电子档案管理工作,促进日常管理工作常态化。在2017年试点的基础上,自2017年春季开学起,全区中小学正式实行360云盘电子档案管理工作。日常工作中,视导员随机登陆各校的安全云盘,及时了解并掌握学校的安全工作动态,对发现的问题及时反馈并指导学校完善相关工作,在努力推进日常安全管理工作常态化进程的同时,进一步规范全区中小学的安全宣传、教育和管理工作。
2、切实指导全区中小学进一步规范防拥挤踩踏演练的组织与实施,防患于未然。2017年,教育局将把学生的防拥挤踩踏演练列为重点工作,以《沙河口区中小学应急疏散演练工作指南》为切入点,切实指导学校加强防拥挤踩踏方面的日常训练,切实增强广大师生的防拥挤踩踏意识,提高师生防拥挤踩踏应急避险能力。
【2017年中小学安全工作计划范文二】
一、指导思想
坚持安全第一,预防为主的工作方针,以科学发展、和谐发展、安全发展为主题,以构建平安校园、和谐校园为目标,全面贯彻落实上级有关安全生产法律法规,不断增强全校师生员工安全防范意识和防范能力,最大限度消除校园及周边安全隐患,全面提升学校安全管理水平,杜绝重、特大安全事故和责任事故,有力防范一般事故,确保校园平安稳定。
二、主要工作目标
1、强化安全管理机制,完善各类安全管理制度。积极完善学校安全防范机制,健全学校安全隐患定期排查、安全预警、情况通报、应急处置、责任追究制度,完善校园安全突发事件应急预案。杜绝重特大安全事故和责任事故。
2、强化安全宣传教育,提高防范技能。通过集会、讲座、板报、班主任晨会(午间管理)教育,确保涉及学生安全教育的内容常教不怠。学校每学期开展各类安全演练次数不少于1次,不断增强师生安全防范意识和提高自我防护能力。
3、加大隐患排查力度,建立排查整治台帐。经常性开展安全方面的隐患排查,防范于未然。加强学校食堂五常法管理,切实做好食堂安全工作。
4、巩固平安校园创建成果,进一步加大校园及周边环境治理,强化校园内文化、班级文化建设氛围。发挥社会各界的作用,大力加强校园治安防控体系建设,确保校园周边秩序良好。师生共建、警校共建平安校园,确保师生生命和财产安全。
5、学校将安全培训工作纳入议事日程,强化相关人员的培训工作,开好专题安全培训。
三、主要工作措施
1、完善制度,明确责任。
(1)继续执行安全工作责任人制度,校长为学校安全工作第一责任人。校长与各分管部门、教职员工签订安全责任书,明确各自的职责。
(2)完善各项安全工作制度,建立健全学校安全管理机构,聘请派出所、交警队、卫生监督等部门的同志为校外法制副校长、校外安全工作指导员。把学校安全责任全面落实到班级与各个职能部门,确保安全工作横向到边、纵向到底。
2、突出重点,强化管理
学校安全工作要以食品卫生、消防、流行性疾病防控、学生溺水、道路交通、学生伤害等为重点。
(1)严把病从口入关。严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》,大力开展爱国卫生运动,搞好校园清洁卫生和消毒灭菌工作,有效预防和控制流行性疾病,自觉接受主管部门和卫生防疫部门的监督检查。
(2)严格按要求配齐消防设施设备,定期组织消防安全疏散演练。指定专人负责定期检查消防器材,及时更换相关配件。定期组织开展校义务消防队的培训和和全校师生安全疏散演练。
(3)认真做好交通安全教育工作,定期组织交通安全知识讲座。加强交通安全工作计划和学生乘车安全工作管理。一是外来车辆不进校园,防止意外交通事故发生。二是进一步加大交通安全宣传教育力度,教育学生未满12周岁不准骑自行车,对年满12周岁骑车学生实行年龄、交通知识专题讲座和车况等登记查验制度。三是学校不组织学生参加没有安全保障的社会实践活动。
(4)加强校园重点部位(食堂)、重点时段(课余时间、午休时间、课外活动时间、上放学时间和节假日)的管理。明确值周教师安全监管和突发事件现场处置第一人职责。做好学校体育资源对外开放的安全管理工作。
(5)做好防溺水安全教育工作。教育学生严格做到六不(不私自下水游泳,不擅自与他人结伴游泳,不在无家长或教师带领的情况下游泳,不到无安全设施、无救援人员的水域游泳,不到不熟悉的水域游泳,不熟悉水性的学生不擅自下水施救。)掌握一些基本的溺水救护知识。如遇暴雨等灾害天气,启动相关应急预案。
3、加强检查、整治隐患
(1)坚持每月召开一次安全工作专题会,通报学校在人、物、管理等方面存在的安全隐患,专人落实负责整治。
(2)定期开展校园安全检查。检查内容有校舍安全、消防安全、交通安全、食品卫生安全及用电安全、楼道安全等。对检查出的安全隐患要逐一登记造册,做好台帐,并制定整改方案,落实整改措施,限时排除安全隐患形成完整的检查记录和总结。
(3)建立并严格执行学生每天晨检观察制度。要求各班每天及时上报情晨检情况,专人负责记载并负责对上级或相关部门的及时上报工作(周安妮老师负责)。
4、加强教育,提高认识
(1)学校将进一步加强安全法制教育培训,就校园安全管理和食品卫生、疾病防控、校舍安全、消防安全、交通安全等知识分层次、多形式地进行培训,不断提升校园安全管理水平。
(2)继续加强与派出所、卫生、文体等相关部门的联系,定期与不定期开展学生安全教育、法制教育等多种形式的专题讲座,共创平安校园新局面。
(3)把安全、法制教育工作计划纳入教育教学内容,做到每周一个安全教育主题,每周有1课时的安全教育时间,安全教案内容全面,要素齐全,过程详实,针对性强。要结合季节特点和学校所处特殊环境开展有针对性的安全教育,有计划的开展各类安全演练。
关键词:水电工程项目;施工;安全;管理
Abstract: Based on the principle of “safety " is the development of an enterprise, is also an eternal topic.” Safety first “is the primary criterion for each construction team, is also the enterprise benefit foundation. In this paper, from the characteristics of safety management and their years of work experience, and puts forward the safety risk effectively deal with hydropower project measures. This article from the risk assessment of hydropower project started, and discusses the security management of hydropower project construction from several project risk level, project management, system security, the safety awareness of workers.
Keywords: hydropower project; construction; safety management;
中图分类号:TV212 献标识码:文章编号:2095-2104(2013)1-0020-02
水电工程项目的安全管理包括工程负责人和管理者对项目的风险评估、对建设工作的计划、指挥、控制从而保证确保生产安全进行的一些列工作。安全管理并不是一个简单的口号,也不是施工现场的一个两个人的责任。安全管理是一项系统的、全面的、综合的工作。笔者长期工作在水电水利项目的前线,对项目工程施工的安全管理有着切身的体会。一个项目安全的结束并且投入使用就是项目利益的最大化。
一、水利水电工程项目施工安全管理的环节
传统的安全管理,将着眼点放在系统的运行中。往往是消极的事后处理,也就是在事故发生了以后才进行调查、分析和寻找事故原因。这种消极的行为往往造成了巨大的生命财产损失。而现代社会饿安全事故大部分都是人为因素所致。完全可以避免。因此开始生产前的安全措施就显得十分的重要。
1、安全风险的评估
水利水电工程的施工地点一般都比较特殊,一般分布的地区地形特点和气候特点都比较复杂。这也就要求施工的建筑要适应不同的环境,因此施工的技术和工种一般比较复杂。因此进行安全风险的评估时首先要从自然环境着手,考虑当地的地形地貌特征,避免自然灾害对施工和建筑的影响。第二,要考虑到工程项目本身的特点。例如工程是否预留了用于安全措施的资金、施工队的素质如何、是否适用于不同的工种、部分施工作业是不是能够同时开工等等。要应用法律、政策的手段进行评估,要进行定性的定量的评估,为以后的安全工作计划奠定基础。
2、安全生产计划
安全生产要已计划进行。首先,要规定施工的进度。这就要求在计划是综合考虑工程施工规模,各种工序的交替、工种的变换以及施工作业的难度都应该给予考虑。其次,要定期进行安全汇报。千里之堤毁于蚁穴,要及时防微杜渐,保证生产的安全。
3、建立安全管理委员会
该委员会具有两种功能:第一是核查施工质量和施工环境,提高安全性;其次,要建立应急机制,一旦发现安全漏洞,要能够即时的采取应急措施,防止产生更大的损失。因此,在该委员会的成员必须具有丰富的经验和较强的应变能力。有的工程项目,在施工机构设立三控制一协调的组织形式,即在三名监理之上又增加了安全监理负责安全管理,非常值得推荐。
4、施工过程的安全管理
在施工的准备阶段,要全面考察是施工的地域特点。对于水管、地下电缆、高压架空线以及施工道路等都要给予特别的关注。在基础设施的施工阶段,要特备注意图志特征和当地的雨季情况。加强建筑的荷载能力。在隧道的施工间断,要注意通风情况,防止塌方、涌水。在结构施工阶段,要注重高空作业的外保护,警惕高空坠物。在施工过程中,要严格按照施工计划进行,严禁加快施工进度。只有一步一步,按照进度计划,打好基础,才能保障施工的安全进行和项目的安全投入及使用。事故就是浪费。
5、安全生产的评估
安全生产的评估可以是生产过程中的评估,生产结束后也要进行评估。安全生产的评估就是要及时的发现问题、解决问题。安全生产评估是一项意义深远的工作环节。要建立评估制度和评估指标,随着经验的积累,评估的结果一定能够产生巨大的积累。
二、影响水利水电工程施工安全的因素分析
1、内在和外在因素
影响安全管理的内在因素主要有: 企业或项目的组织框架及安全管理体系, 企业领导者的安全管理理念及思路, 安全规章制度的完善及执行, 职工及民工安全素质, 安全投入, 安全建设等等。这里面既有硬件也有软件。作为项目经理或者安全管理人员必须对这些安全管理的软件和硬件设施有一个清醒的认识, 抓住主要矛盾, 找出薄弱环节; 然后有的放矢, 对症下。 安全管理的外部因素也同样重要不能忽视。比如, 法律法规的变化, 社会需求的变化, 市场竞争的变化, 施工环境的变化, 等等。从目前来讲, 一方面,社会对安全问题空前关注, 作为水电行业也面临着日益加重的安全压力: 水电工程市场竞争的激烈导致中标单价的降低, 客观上给安全投入造成了隐性影响; 业主对工期缩短的期望值不断提高, 导致施工生产中的不可预见性安全风险加大。
2、主观和客观因素
人既是安全管理的施与者,又是接受者。人的行为是安全控制的关键所在, 项目的安全管理者, 必须以人的生理和心理特点来分析人的行为, 同时考虑到社会因素和环境条件对人的行为的影响。至于安全管理的客观因素, 也可以称之为物质或环境因素。物质、环境条件能够满足员工生理、心理需要时, 不安全行为发生的概率会大大降低; 反之, 则会显著提高。假如我们所施工的仓面摆放凌乱, 施工现场狭窄, 施工道路拥挤, 工人工作时, 很容易造成人的不稳定情绪和不恰当行为, 安全风险也会随之加大。
三、水利水电工程安全生产的对策
实践证明,施工建设中的许多事故都是由于施工人员和管理者的疏忽大意所致。如果人们能够严格按照规定进行,提高安全意识,这些事故完全可以避免。这对企业和国家来说,都能够挽回不小的经济利益损失。因此,安全生产是企业的发展的最重要的基石。
1、从思想着手,提高安全意识。安全管理虽然是一项复杂的、综合的工作,但是只要每个人都可以发挥自己的主观能动性,提高安全意识,就能够保证施工的安全。首先要加强安全教育:要完善施工的技术知识,特别是对于技术装备的指导。减少使用设备时的盲目性。不断得提高每一个人的安全意识,是全体施工人员认识到安全之事无大小,人人有责。要形成一“安全”为基础的企业文化。在进行安全教育时,要采取灵活的形式。一方面可利用张贴宣传画、宣传标语以及简报等进行宣传,另一方面要进行一些切合实际的安全知识和安全技能的培训,甚至可以将安全事故的现场图片张贴出来,提高人们的意识。
2、建立健全安全生产的制度是前提
安全生产、制度先行。制度是一种具有很强的约束力规定、法规、规范和标准。无论何种工作,必须拥有良好的执行制度,才能保证行动的有效性,这一点在水利水电项目工程的建设安全管理上更显得尤为重要。在上文中提到的安全委员会、监理机制和安全评估等都需要纳入良好的制度中去,层层签订安全,建立安全生产责任制,责任要落实到人。
3、加大施工项目中的安全投入。要有足够的安全生产的经费,购置安全生产的器械和相关的保障设施。其次,要留有安全生产的紧急开支。甚至可以说,无安全生产的物质保障不开工,宁可拖延工期,也要保障安全。
4、建立公平公正公开的奖惩制度
安全管理并不是说拖延工期,也不是没有保障的进行施工。建立完善合理的激励制度,明确奖惩是保证安全生产有效进行的杠杆。奖励无安全事故的单位和个人,对于安全生产有着重要的意义。
5、加强安全生产的检查力度
安全生产的检查时安全生产的重要环节,是传统环节,也是需要改变的环节。首先,安全生产检查要具有量化标准。一些大型的项目中,工序复杂,可以指定多样化的检查标准。其次,要做好定期的和不定期的安全检查。定期的检查,是为了在不同的施工阶段的设备、工种工序的安全性能的比较。而长期的定期检查,有可能造成工作人员的懈怠,造成只有检查时才提高安全意识。因此,要做好不定期的检查,保证安全工作落实于实处。
安全生产工作是一项意义长远的工作,也是需要所有人共同努力的工作。众人拾柴火焰高,只有大家一起努力,保证安全生产计划,人人都负起责任,才能保障国家、企业和人民的生命财产安全。
参考文献:
[1] 叶剑文.水利水电施工安全问题及对策探究[J]. 现代商业. 2010(24)
[2] 黄中原.水利水电工程现场安全施工管理[J]. 建筑安全. 2009(09)
一、20__年工作回顾
(一)切实加强综合监督,食品安全保障水平进一步提升。按照区委、区政府的要求,在机构调整、职能移交前,继续全力抓好食品安全综合监管工作。保持思想不乱,工作不断,在往年做好食品安全监管常规工作的基础上重点做好以下几项工作:
一是认真履行食品安全综合监管职能。区委、政府高度重视食品安全工作,今年食品安全监管经费纳入区财政预算。同时,继续发挥区食品安全“牵头”、“抓手”作用。对全区9个乡(街道办)及食品安全委员会成员单位开展了20__年度食品安全目标考核并表彰先进单位。组织召开20__年食品药品安全监管工作会议,层层签订目标责任书,形成目标任务明确、措施办法具体,一级抓一级,层层抓落实的责任体系,确保了各项工作的有效落实。
二是深入学习宣传《食品安全法》及食品安全知识。通过各种途径组织学习培训《食品安全法》及《食品安全法实施条例》,提高对新法的理解和把握,结合新法的施行,广泛开展“食品安全知识进社区”宣传活动。
三是深入开展专项整治。充分发挥食品安全委员会办公室的“抓手”作用,针对重点区域、重点环节、重点品种、重点时段,组织开展了各项食品安全专项整治工作,食品市场秩序不断好转。牵头组织开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、防控动物疫病专项行动。1-10月共出动联合执法人员157人次,检查236户食品生产经营户。
四是开展餐饮消费环节食品安全摸底调查工作。在全区范围内开展餐饮消费环节食品安全、保健食品、化妆品基本情况调查工作,基本掌握全区企业数量、规模、从业人员、现行监管举措、存在问题等情况,为下一步创新监管思路、举措,完善监管措施,认真履行监管职能奠定了基础。目前,全区共有餐饮单位1851户,从业人员7126人;全区无保健食品、化妆品生产企业。
五是解决部分食品安全信息员工作经费。在20__年全区9个乡(街道办)均挂牌成立食品药品安全协管站及聘请58名村级食品药品安全信息员的基础上,为更好地发挥协管站的作用,让信息员掌握一定的食品药品安全监管知识,更好地履行职责,今年9月中旬对全区食品药品安全协管员、信息员进行了统一培训,解决了4个街道办共23名信息员每人每年600元的工作经费。
六是继续推进食品安全示范区创建工作。为确保省级食品安全示范区创建工作以优异成绩通过省级考核验收,在20__年完成创建任务的基础上,加强痕迹材料的收集整理,根据工作完成情况选树亮点,进一步巩固、深化和提高食品安全示范区创建工作的成效,切实推进食品安全长效机制的建立。
七是深入落实农村自办宴席示范点建设工作。为从源头上预防和杜绝农村宴席群体性食物中毒事件的发生,逐步实现农村自办宴席由无序自由状态到有效安全监管。积极协调卫生部门开展农村自办宴席厨师食品安全知识及专业技能培训、农村自办宴席的示范点建设工作,按照市局的要求,将束河、西安街道办事处确定为自办宴席监管示范点,抓好典型示范和推广。截止目前,全区自办宴席申报备案443户。
八是应急管理工作持续规范。进一步健全食品安全事故应急处理机制,修订《重大食品安全事故应急预案操作手册》,统一制作并下发重大食品安全事故报告及应急救援流程图,切实提高应急预案的可操作性,提升应急处理能力。预警公告3期,有效预防了群体性食品中毒事件的发生。今年1—10月,全区未发生食品安全事故。
九是加强督促检查,认真落实食品安全整顿工作。对各乡(街道办)工作目标完成情况,协同政府办信息督查科进行了督查,对存在问题要求及时进行整改。依据省、市开展食品安全整顿工作的精神,制定××区为期两年的《食品安全整顿工作实施方案》,为食品安全监管提供制度保障,建立起食品安全监管的长效机制。食品安全工作做到有计划、有措施、有督查、有效果。到目前,全区未发生重大食品安全事故。
十是进一步加大打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项整治力度。认真贯彻落实省、市食品安全委员会办公室关于打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治的有关文件精神,按照《实施方案》及细则的有关要求,组织成员单位继续开展了专项整治行动。按照《关于开展××区打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治自查自纠和考核评估工作的 通知》(古食安委〔20__〕3号)文件精神,对各人民乡政府(街道办事处)进行了考核评定,落实专项经费3万元,通过专项整治行动,有力地打击了违法行为,确保了人民群众的食品安全。
(二)科学监管,进一步规范药械市场秩序。药械安全监管是食品药品监督管理部门的立局之本,把抓好药械安全工作作为搞好食品药品监管工作的着力点,以日常检查为基础,专项检查为手段,严厉打击制售假劣药械和无证经营等违法行为,进一步整顿和规范全区药械市场秩序。
一是加大监管力度,促进诚信体系建设。加强对药品零售企业的日常监督检查,重点检查药品的购进渠道、销售流向、储存条件、进货验收情况、药学技术人员在岗履职情况、药品的合法性和药品分类管理制度的执行情况、店堂内药品广告宣传情况;对出租、出借柜台出售药品、暗中批发药品等违法违规行为进行严厉查处。全面收集和记录各零售药店的相关信用信息,建立健全各零售药店药品安全信用信息档案,强化药品零售企业的诚信意识。
二是药械监管力度持续加大。严格执行gsp规范,认真做好gsp认证后跟踪检查,对3家首次认证企业进行认证检查,对2家变更事项企业进行专项认证。积极做好新一轮gsp认证政策宣传工作,对涉及新一轮认证的63家药品经营企业做好监管与服务工作。继续推进医疗机构规范化药房建设,提高医疗机构规范药品采购,健全药事管理制度水平。农村药品“两网”建设不断巩固和发展,结合“新农合”政策和“万村千乡”市场工程,规范农村药品专柜建设。20__年农家店建设药品专柜指标为15个,除街道办不再设置外,在全区5个乡再增设11个农村药品专柜。截止10月底,共设立农村药品专柜60个,新建17个旅游景区医用氧专柜。强化药械广告监测,建立违法药械广告黑名单制度。
三是专项整治工作深入开展。组织开展非药品冒充药品专项整治活动。与计生部门共同组织开展计生药械专项整治。组织开展节假日药械市场、狂犬病疫苗、人血白蛋白、特殊药品、医疗器械、旅游景区中药材等专项整治。截止目前,共出动执法人员857人次,查处各类药械案件59起,结案21起,处罚没款47029.75元。
四是强化网络效能,加强药械监管。针对监管任务重,点多面广的监管实际,除常规的日常监督检查、专项整治外,注重突出常规监管模式,充分利用网络媒体传播速度快、覆盖面广的特点,要求辖区内的所有药械经营使用企业将各自联系方式上报我局,我局通过网络邮箱向各药械经营使用企业及时提供最新药械质量信息、通知通告、药械不良反应(事件)、违法药械广告等信息,督促药械经营使用企业在经营使用过程中快速反应、及时自查,有效降低假劣药械造成的社会危害。同时,进一步创新监管模式,建立信息发送短信平台,将药品经营负责人的电话记录在案,遇有紧急事项、通知及相关信息通过发送短信的方式立即发送,节约时间及成本,充分利用了短信平台,加强了监管效率。
五是加强法规宣传教育,营造依法治药氛围。抓住“3·15”、食品药品安全知识进社区、家庭过期药品回收等活动契机,深入社区,大力宣传《药品管理法》、《食品安全法》和食品药品安全知识,现场展示食品药品打假治劣成效,为群众提供咨询、假劣药品展示,发放资料3000余份,接受咨询400余次。积极组织辖区内药品经营企业参加全区“诚信兴商宣传月”活动。
六是三项监测工作和药品抽检工作稳步推进。监测网络不断健全,截止10月底,共收集上报有效药品不良反应报告32例,医疗器械不良事件8例,药物滥用报告44份。继续推进药品抽验制度,监督覆盖面和靶向率稳步提高,完善药品检验报告书送达回执制度。1—10月共完成监督抽检90批次,不合格20批,不合格率为20;专项性抽检50批次,其中不合格4批次,不合格率为8;完成药品快速检测200批的任务。
七是大力开展旅游景区罐装医用氧专项整治行动。响应区委、区政府打造世界精品旅游城市的号召,多次联合古管委、工商、卫生、农业、质监、公安、旅游等部门对××区南门、××停车场及上雪山沿途的宾馆、酒店、超市、租衣行无证经营罐装医用氧行为进行打击,共检查了95家氧气经营户。通过整治,医用氧市场秩序有所好转,制假售假行为得到有效遏制。10月29日政府召开旅游景区医用氧专项整治联席会议,进一步强调加强旅游景区罐装医用氧市场监管的重要性,明确了各相关职能部门的职责,为建立旅游景区罐装医用氧监管长效机制打下了基础,此项工作将作为药品监管工作中的一项长期性的抓紧抓好。
八是继续加强药械从业人员继续教育培训力度。按照培训计划,集中时间、集中精力,对全区药店、医疗机构、中药材经营企业共计524名药学专业技术人员,全面进行法律法规和药品不良反应专业知识继续教育培训工作,进一步提高全区药械从业人员专业知识和综合素质,增强了药械执业法律意识、质量意识和责任意识。
九是积极防控甲型h1n1流感工作。加强对甲型h1n1流感防控工作的组织领导,研究部署防控工作。组织监管人员深入药品经营、使用单位,及时调查了解辖区内防治流感的药械经营和使用、库存情况,增强免疫类针对性药品的储备,落实管理责任及措施,确保防控药械质量安全。
十是继续加大对行政执法监督管理的力度。加强与市局政策法规科沟通联系,从提升执法人员业务能力,规范执法文书制作等方面着手,请法规科进行说理性执法文书、《食品安全法》及其实施条例培训、对案件进行分析提高执法能力水平。全面推行说理性 行政处罚决定书,进一步规范执法行为、提高行政效能、减少行政争议、降低行政成本,提升部门形象。加强对执法行为的动态监督,在办案过程中发放《食品药品监督管理系统规范执法和廉政建设随案监督卡》,做好对办案人员的监督和评判,行政执法监督体系进一步完善,体现了公平、公正、公开的办案原则。规范行政处罚自由裁量权,坚持依法执法、公正执法、科学执法。积极应对行政诉讼案件。通过积极应对医用氧诉讼案,法院两审终审裁定我局胜诉。行政执法经受住了法庭的检验,社会的检验,维护了法律的尊严,药监人的尊严。
(三)加强党风廉政建设,筑牢拒腐防变的思想防线。
一是层层签订廉政承诺书书,构筑反腐倡廉“金字塔”。认真落实党风廉政建设责任制,局领导与分管领导、科室室负责人、工作人员层层签订党风廉政建设承诺书。明确目标任务、工作要求、责任追究,强化了全局人员的自律意识、廉政意识和责任意识,为全面完成中心工作任务提供坚强组织保证和纪律保证。
二是把学习实践科学发展观活动和作风建设教育活动作为一项重大政治任务,精心组织,周密安排,多措并举,强力推动。紧紧围绕“大力实践科学监管理念,确保公众饮食用药安全”这一主题,结合食品药品安全面临的形势和任务,克服食品药品监管体制调整带来的挑战和压力,做好规定动作,突出自选动作,实实在在解决了一批存在的问题,完善和健全了食品药品监管机制,取得了学习实践活动和各项工作“两不误、两促进、两提高”的明显成效。
三是阳光政府四项制度工作有效开展。高度重视阳光政府四项制度工作的实施,把推行重大决策听证等四项制度工作作为加强机关自身建设,转变机关作风,增强行政机关公信力和执行力,提高行政效能,推动当前工作的重大机遇来抓,成立工作领导小组及其办公室,多次对四项制度工作的贯彻落实作具体安排,从制度上、措施上确保四项制度的贯彻落实工作取得实效。
四是政风行风建设明显加强。狠抓机关内部管理,严格工作纪律,强化服务意识,坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等现象发生和“门难进、脸难看、事难办”等不良作风的存在,塑造良好的药监形象,认真开展执法卷宗评查、非税收入清理、“小金库”清理和培训班收费情况的自查自纠;通过政府信息网站将本部门的机构设置、职能职责、发展规划、办事程序等向社会公开;积极推进规范执法和廉政建设随案监督卡制度,发送《丽江市食品药品监督管理系统规范执法和廉政本文来源:文秘站建设随案监督卡》15份,进一步规范行政执法行为。
五是积极参与社会主义新农村建设,深入开展党内互助“八个一”活动。深入群众,认真倾听群众呼声,深切体察群众疾苦,为困难群众解决实际问题,全年前往探望困难结对帮扶户3次,捐款1700.00元,衣物若干,参与××区“慈善一日捐”捐款530.00元。
二、存在的问题
回顾过去的一年,我局在做好食品药品监管常规工作的基础上,在系统机构改革期间,坚持用科学发展观统领全局工作,保持思想不乱,工作不减,全局干部职工用“在其位,谋其事,用心工作”的心态积极创新监管模式,坚持依法监管,科学监管,全面完成了区委、区政府安排的各项工作任务,截止目前全区全年未发生一起重大食品药品安全事故,药械经营市场进一步得到整顿与规范。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到当前食品药品监管工作中存在的问题和不足:
一是队伍执法能力与政府的要求和人民群众愿望还有一定的差距;
二是执法装备与越来越隐蔽的造假手段不相适应;
三是监管点多面广、任务重,执法人员不足。
但是我们有决心、有信心、有能力在今后的食品药品监管工作中,继续按照区委、区政府的要求,充分发挥“一面旗一团火一盘棋”的精神,以保证人民群众饮食用药安全为己任,克服困难,锐意进取,开拓创新,不负使命,以食品药品监管工作取得的实实在在的成效,让政府放心、人民满意。
三、20__年工作计划
(一)继续深入学习、宣传、贯彻十七大及十七届三中、四中全会精神,用科学理论武装全体干部职工的头脑。把学习贯彻十七大及十七届三中、四中全会精神同食品药品监管相关法律法规和业务知识结合起来,继续坚持和完善党组中心学习组学习制度、每月一次的政治理论学习、每周一次的机关学习制度,坚持用科学理论武装全体干部职工的头脑,营造全员学习、全过程学习、团体学习、终身学习的良好氛围。
(二)巩固和推进农村药品“两网”建设工作。紧紧抓住实施“万村千乡市场工程”和开展“新农合”的机遇,加强同商务、卫生等部门的沟通和联系,多措并举,发展壮大农村药品供应网点,确保供应网络建设目标的实现。不断加强对区、乡、村三级药品监督网络的管理使用,增强各级食品药品协管站的活力,保障农村群众用药安全。
(三)继续大力开展药械安全专项整治工作,一要严格市场准入,加大新一轮gsp认证及跟踪检查力度,检点为采购渠道、购销凭证、挂靠经营、超方式、超范围经营等问题;强化药械经营行为监管,严厉打击零售企业出租或出让柜台,以及用食品、保健食品冒充药械等违法违规行为。二是完善医疗机构“规范药房”建设。三是加强食品药械广告监测,配合相关部门严厉打击虚假违法广告行为,切实落实违法广告公告、市场退出等制度。四是进一步做好药品不良反应、医疗器械不良事件、药物滥用监测工作。五是继续加强药械经营、使用单位的采购、索证、验收、储存等环节的监督检查,对高风险产品和质量可疑产品的质量监督。
(四)调整新思路,做好新职能履行工作。面对机构改革,食品药品监管部门被赋予了新的职能,面对新的职能职责,积极调整工作思路,认真做好餐饮环节、保健品、化妆品的监管工作。
工作计划是一个单位或团体在一定时期内的工作计划。一般包括工作的目的和要求,工作的项目和指标,实施的步骤和措施等。以下是小编整理的《旅游客运企业安全全年工作计划》,供您阅读,参考。希望对您有所帮助!
旅游客运企业安全全年工作计划
一、预防为主、综合治理”的方针,以落实安全生产责任制为核心,以贯彻上级部门关于进一步加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署为主线,积极开展春运安全生产工作、客运站场安全生产规范化建设工作、安全生产专项整治行动、安全生产大检查、安全生产月及安康杯竞赛等活动,为汽车站客运生产创造了良好的安全环境。
一、主要工作开展情况
(一)加强领导,落实责任,努力提高安全生产责任意识。站领导高度重视安全生产工作,把安全生产工作作为安全就是效益的大事来抓,纳入了目标管理体系。“安全压倒一切”已成为大港站职工工作的前提。大港站成立了以站长为组长的安全生产领导小组,明确了分管领导和责任人员,落实了安全生产“一岗双责制”,使安全生产工作有人抓,有人管。年初大港站制定了《大港客运站安全生产工作计划》,与各部门签订了《安全生产责任书》,完善了安全生产责任制考核办法,对安全生产检查考核工作不合格部门,年终考核将实行一票否决。做到安全生产警钟长鸣,常抓不懈,使客运站员工牢固树立了“安全生产重于泰山”的责任意识。
(二)加强安全生产宣传教育培训,提高安全防范意识,推进各项安全生产工作的落实。大港客运站围绕以安全生产为核心,加强安全生产宣传教育培训工作,提高职工安全生产技能和安全防范意识,营造“关注安全,关爱生命”的浓厚气氛。并结合大港站实际开展宣传,如悬挂条幅、电子屏显示标语等形式开展安全宣传,进一步提高广大职工的安全防范意识。推动大港客运站2011年春运安全生产工作、安全生产规范化建设工作、安全生产专项整治行动、安全生产月活动和安康杯竞赛等活动的平稳、有序进行。完善了应急管理体系,制定了应急救援预案。主动加强与上级部门的沟通和联系,积极参加集团公司安全生产工作各类会议。并组织召开安全会议9次,定期或不定期研究部署工作,使大港站的安全生产工作更上一个新的台阶。
(三)加强安全生产应急管理工作,提高防范和应急处置能力。大港客运站突出预防为主,着力做好事前防范的各项工作,这是我站安全生产工作的重点。今年,我站在完善安全生产应急预案,加强突发事件预防工作的同时,进一步强化应急救援队伍的管理,建立应急预案管理制度,制订应急预案,以提高突发事件处置能力。我站上半年举办安全生产知识培训3次,召开了消防安全应急专题会,布置消防应急处置工作,及时清查、配备“三防”应急物资。在安全生产规范化建设和专项整治行动活动期间,我站组织危检人员和义务消防队员,就如何查堵危险品和灭火器材的使用进行操作和演练,使广大职工增加了安全防范意识,提高了应急处置能力,收到了很好的效果。
(四)认真开展安全生产大检查,筑牢安全生产第一防线。一是在每月开展的安全生产大检查活动中,对各班组、岗位的安全操作进行专项整治监督,确保安全生产无事故,促使我站安全生产工作保持安全、和谐、平稳开展。二是加大对客运站场重点区域消防检查,维持站场车辆的有序停放和通道的畅通,定时排查消防设备、设施的配备及有效情况,做到发现隐患及时落实整改,为确保生产安全起到了积极的作用。三是突出春运、重大节日和重要季节的安全检查,强化隐患排查,落实整改措施,及时消除安全隐患。
(五)加强安全监管,全力推进安全生产规范化建设工作。一是抓源头管理,充分利用安全智能门检系统,从班车报班、安检、调度到出站的全程管控,始终坚持“三个规范”:1.规范车辆安全技术门检程序;2.规范车辆证件及驾驶员证件的审核程序;3.规范车辆出站的审查和登记程序。以确保车辆技术不合格及无超载车辆出站,实现了班车营运的安全调度和规范化管理。二是抓站场管理,制定《进站车辆管理规定》,规范站场营运班车的停放,设立自备车及外来车辆停车位,在站场进出口、下客区设置门卫及时引导、疏散车辆和出站旅客,实现封闭式管理。三是抓各岗位人员的管理,制订各岗位的工作职责及工作标准,结合月度绩效考核制度,规范各岗位的安全操作。四是抓制度的落实和管理,制订了《安全会议制度》、《检查制度》、《应急预案管理制度》等各类应急预案,结合实际不断的修改和完善,以确保制度的可行性和预案的可操作性。从而,全面推进安全生产规范化建设工作的落实,有效的预防和控制安全事故的发生。
二、存在的主要问题
一少部分员工安全意识还很淡薄,工作态度松散,暴露出一些安全隐患问题,我们将对存在安全隐患班组进行及时跟踪督查,把安全隐患消灭在萌芽状态,并开展经常性的安全检查,杜绝各种安全事故的发生,为职工营造一个安全祥和的工作环境。
三、今后的安全生产工作思路
今后,我站将继续坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针,强化安全生产管理和监督,建立安全生产长效机制,预防和控制安全事故的发生。推动大港站安全生产稳步前进。为此,我站将突出抓好五项工作。一是抓基层基础。按照“重基层、打基础、强监管”的工作思路,积极争取有关安全生产的资金。建立完善工作制度、设置基础台帐、健全监管网络、配备监管设施,充分发挥安全监管职能,严把安全关口,筑牢安全生产第一防线。
二是抓隐患治理。切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题,突出抓好重点班组和重点区域的隐患排查治理工作。坚持隐患排查治理活动常态化,针对安全生产工作的新情况、新问题,及时完善监管办法,落实监管措施,做到时时预防,月月排查,真正把事故隐患消灭在萌芽状态。
三是抓重点防范。突出抓好重点时段、重大节日和重点区域的安全监管,强化防范,确保安全生产形势总体平稳。重点是落实安全监管责任,及时开展安全大检查,对排查出的安全隐患,督促各班组、各岗位及时整改,同时,按照“谁主管、谁负责”的原则,强化隐患排查,落实整改措施,及时消除安全隐患,确保安全。当前要重点抓好高温季节消防火灾和汛期防洪及雷电、大风等灾害防范工作。及时预警信息,加强应急保障工作,确保安全防灾、渡汛。
四是抓规范化建设。根据上级规范化建设的总体部署,结合我站规范化建设实施方案,建立大港客运站安全生产规范化管理的长效机制,持之以恒的抓好落实。在实践中不断的总结创新,不断的修订、完善各项安全生产管理制度和应急操作预案,以推进我站安全生产规范化试点单位的建设。五是抓宣传教育。加强警示教育,对典型安全生产违法行为及时曝光,增强员工守法意识。加强教育,坚持正确的舆论导向,深入开展安全生产月、安康杯竞赛等活动,增强员工安全生产法制观念和自我保护意识,形成人人重视安全、关注安全、防范事故的良好氛围。 x__运站2011年上半年工作总结 2011年是实施“十二五”规划的开局之年,也是x__运站抢抓机遇、加快发展、开拓进取、降本增效的关键之年,在总站的正确领导和大力支持下,x__运站紧紧围绕年初确定的工作思路、奋斗目标和重点工作,落实责任,加强督查,确保各项工作有序推进,现将上半年工作汇报如下:
一、构建本质安全。今年以来,我站继续坚持“安全第
一、预防为主”和“三不进站、五不出站”安全管理的方针,大力开展六个必查活动,通过年初与全站干部职工、客车司乘人员签订目标责任书、加强日常值班、加强安全检查力度,组织安全工作宣传动员、对所有报班班车登记造册逐一排查安全隐患、加强安检岗位对客车安全检查力度等措施,力争将安全隐患控制在站内,从源头做好各项安全防范工作,为旅客出行制造了安全、便捷的环境。
二、抓好目标管理,提升服务质量和水平。为确保2010年全年工作的有序开展,我站围绕总站提出的强化目标管理和制度建设、狠抓责任落实和加大督促检查工作力度入手,通过提高薪酬待遇、完善岗位职责和工作流程、开展员工月量化考核等措施,变被动服务为主动服务,同时针对今年自治区运管局开通的96511投诉处理热线,我站及时处理旅客投诉事件,通过对相关责任人进行了批评、教育和经济处罚等措施,并举一反三在全站中开展宣传教育,使干部职工在思想和行动上紧绷做好服务这根线。这些措施的开展,使服务质量和服务水平显著提升、干部职工工作积极性和能动力的得到明显增强。
三、加大硬件设施投入,完善服务功能。优质的服务、优美舒适的乘候车环境是我们赢得旅客信任的法宝,也是我们企业生存的根本保证,在加强服务质量的同时,我站不断加大对环境硬件设施的投入,今年我站先后对微机售票系统电脑、办公电脑进行了更新、安装了投影仪和音响等设施,同时在站场安装和更换了一批发车指示标示,这些设施的投入,极大方便了旅客出行,进一步提升来我站硬件环境建设。
四、工作中存在的不足及今后的工作打算。在2011年上半年的工作中,我站虽然较好的完成了上级下达的各项任务,但也存在许多不足,一是安全生产工作有待于进一步加强,特别是安检岗位检查仍存在麻痹思想;二是如站内的考核工作机制还需进一步健全和量化,个别职工服务意识淡薄,工作态度生硬,影响我站形象,这些都需要我们进一步改进。
今后工作打算:一是加大对乡级站的管理。随着我站发往阿克苏班线客运市场的饱和,在服务各族农牧民出行的同时发展乡级站是我站今后发展的一个重点,在今年下半年,我站将深入开拓县乡级站客运市场,二是进一步加强管理,今年和田铁路的开车运营,势必影响我县发往和田民工包车业务,冲击我县客运市场,我站将采取积极主动的方式方法,减少损失,争取效益最大化。
旅游客运企业安全全年工作计划
为进一步加强铁路运输安全管理,构建安全生产长效机制,有效预防各类行车责任事故的发生,根据我处2014年_号文《关于做好铁运处2014年安全生产工作的意见》之精神。全力加强我站的安全生产管理,努力为我处的安全生产稳定、持续发展做出努力。根据上级文件精神及我站生产实际,制定2014年安全工作计划如下:
一、指导思想
以《铁运处2014年安全生产工作意见》为指导,坚持安全第
一、预防为主、综合治理的方针,重点落实隐患排查闭环管理方法,以质量标准化要求为基准,进一步健全制度,狠抓现场管理,确保我站铁路运输工作安全有序进行。
二、工作目标
(一)杜绝一般d类及以上事故发生,力争持续保持全年安全生产无事故。 (二)保持质量标准化省一级标准。 (三)加强站场管理,消灭路外伤亡责任事故。 (四)努力实现所管设备状态优良率100%,确保安全运转。
三、安全生产工作计划
为实现2014年的安全生产各项责任目标,我站将重点做好以下几方面工作:
当前我处生产经营形势困难,运量较低,在此情况之下,确保铁路运输生产安全显得尤为重要,容不得半点差错。我站将在职工大会、交接班、二五学习等各种职工会议上加强职工的安全思想教育,提升安全生产理念。从查隐患、堵漏洞、规章制度的完善与落实入手,展开职工安全生产责任意识教育。 (二)健全安全管理制度,狠抓制度落实 2014年,我站将着重在接发列车、调车作业、车辆装载加固、道岔清扫等方面进一步完善作业标准,特别是在接发列车薄弱环节、停留车辆防溜、监装监卸工作中细化工作职责及分工,实现制度细化。同时严格落实岗位描述手指口述工作法,实现现场作业的自控、互控、他控。
同时,强化车站领导及班组长安全工作职责,每月仍继续坚持由站领导、各班组长及生产骨干参加的车站安全办公例会,认真对工作中存在的问题进行分析讨论,拟定整改办法,并落实整改责任人,力争做到在车站能力范围内,整改问题不过天,把一线的问题解决在一线。落实汛期三防冬季四防工作的各项部署,与铁路运输生产紧密结合,实现车站行车作业安全。
(三)加强站场管理
为杜绝站场内路外伤亡责任事故的发生,车站在实行车站、班组二级管理的基础上,完善各岗位责任区,加强站场的综合治理与管理,杜绝站场内闲杂人员的逗留、扫煤等现象。站场作业期间,车站领导要严格带头执行好《领导带班跟班制度》,深入一线,查隐患,重落实,把事故控制在苗头状态。
在冬季,重点要做好站场道岔使用注油及保养的督促与落实工作,保证道岔设备的正常运转,如发现天气不良提前做好防护工作,有问题及时向车站汇报、处理。春、秋天期间,在做好雨季三防工作的同时按车站的要求及时清理站场杂草和包干卫生。各班组长认真做好班组内的管理工作,落实好处及车站布置的各项安全工作部署,带领职工搞好安全生产工作。作业前后组织人员加强对站场重点地段及部位的巡视力度,杜绝三违现象,提高三多认识,互相监督,发现问题及时汇报处理。 (四)加强职工安全培训工作
在车站职工安全培训方面,将继续实行一班一题、一周一案例、每月一考核等学习形式。紧密结合《技规》、《安规》及我处颁布实施的《行车组织规则》、《车站行车组织细则》等内容,抓住岗位作业重点,进行针对性培训学习。同时,在职工培训考核中,严肃考试纪律,依照处绩效工资分配细则等规定,使学习成绩与职工工资挂钩,以此来提高学习积极性。另外,为更好地把理论知识与实际操作联系起来,在2014年,我站将计划每季度组织一次由车站值班员、信号员、调车组人员等重要工种参加的岗位练兵和技术比武活动,以此来提高职工队伍整体业务水平,从而夯实车站安全生产基础,增强职工培训实效,提高培训效果。 (五)严格比照标准开展质量标准化工作
质量标准化工作是提升车站安全生产水平的重要措施和有力保障。在今年的质量标准化工作中,我站将严格依照考核标准,逐条逐项落实质量标准化要求。
在行车作业方面,努力杜绝习惯性违章的出现。特别是车站调车作业安全,一方面在加强调车人员业务培训的同时,也将在现场进行作业安全监督,完善互控制度,明确相关互控责任人职责,确保调车作业安全。二是狠抓职工两纪,对发现的三违人员将严格依照规章制度进行处理,彻底转变一线工作中的不良风气。
在设备管理方面,主要在于道岔的保养,始终保持道岔转动灵活。为此,将在道岔分片包干的基础上,继续开展道岔保养质量评比活动,逐步提高评比标准,奖优罚劣,以此来促进道岔保养水平的不断提升,确保道岔转动灵活,保障行车安全。 (六)加强季节性安全预防工作
冬季四防工作中,着力加强冬季四防工作的现场教育,宣传防火、防冻的危害与预防知识,提高职工的自主保安意识。同时对值班场所及职工宿舍等场所的私拉乱扯、私改电路等现象,一经发现严肃处理。道岔维护工作方面,如遇大雪或寒流,相关作业人员需第一时间上路做好道岔积雪的清扫和处理,防止道岔上冻。
雨季三防工作中,重点做好三防工作的演练和巡视检查力度,坚持24小时值班制,确保防汛梯队的通迅24小时畅通。如发现影响行车的问题及时向处三防领导小组回报(时间、地点、详情)。
(七)加强现场巡视检查力度
车站领导及安全组成员不定时对各装车点工作进行安全检查与巡视,在站场装车与作业期间,站领导要深入现场工作督促指导。在巡视中间发现问题将按车站有关规章制度进行严肃处理。
针对我站作业点分散,人员不集中不易管理这个现状,车站领导将进一步严格执行岗位安全职责,对日常安全管理进行分片包干,成立以站长、支部书记、副站长为组长的安全管理检查小组,依据各项规章制度及质量标准化工作要求,深入班组,深入岗位,不定时到平陌、大平、王楼站场进行安全检查巡视,对发现的安全隐患,及时制定整改措施,落实责任人,督促其定时完成整改。若发现有三违现象的,绝不姑息迁就,依照相关制度进行严肃处理,并安排支部党员与相关三违人员结成帮教对子,监督教育三违人员。同时,每月组织一次各班组长参加的班组间互学互评活动,使各装车作业点之间、各班组之间能够互相取长补短,共同提高我站的行车安全水平,确保行车安全。
旅游客运企业安全全年工作计划
为认真贯彻最新修订的《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《道路旅客运输企业安全管理规范》、《四川省安全生产条例》、《公安部123号令》等安全生产管理法律法规,进一步加强安全生产工作。通过安全发展促进公司安全生产形势进一步稳定好转,杜绝各类道路运输安全生产事故的发生,不断提升服务经济社会发展的能力,根据公司实际特制定2015年安全生产工作计划。
一、安全生产方针
安全第
一、预防为主、综合治理
二、安全指导思想
坚持科学发展观和安全发展理念,认真贯彻“安全第
一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,全面落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《道路旅客运输企业安全管理规范》、《四川省安全生产条例》、《公安部123号令》,夯实公司
的安全生产管理基础,进一步推进公司安全标准化工作,全面提升公司安全管理水平,真正实现“本质安全”的目标,从根本上使我公司运输安全生产形势明显好转,为“平安道路运输”的建设作出更大的贡献。
三、安全生产目标
1、职工工伤死亡事故为零;
2、火灾责任事故为零;
3、道路交通责任死亡事故为2.78人次(0.5人次/百万车公里);
4、道路交通责任事故受伤人数为6.66人次(1.2人次/百万车公里);
5、道路交通责任事故经济损失为11.4万元(3万元/百万车公里);
6、道路交通责任事故次数为14次(4次/百万车公里);
7、车辆续保率100%;
8、车辆二保率100%;
9、旅客服务质量投诉为5件。
四、任务计划
(一)、严格落实安全生产主体责任
1、认真贯彻执行“安全第
一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针,牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念,始终把安全生产工作放在心中,做到警钟长鸣,常抓不懈,消除事故隐患,防止事故发生。
2、认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》。坚决贯彻落实“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则。加强安全目标责任考核,认真落实安全生产“一岗双责”责任制,强化科室部门主要负责人安全责任。
3、继续完善落实安全生产工作职责,严格执行各项安全管理制度。加大检查监督力度,增强员工安全意识,把安全生产工作职责的落实贯穿于管理的每一个环节,实现安全的全过程控制。
(二)、加大安全教育力度,建设企业安全文化
1、我司计划在2015年实行开展管理人安全培训工作会议全年累计不得少于2次,继续开展驾驶员安全教育培训学习活动每月至少2次全年不得少于24次,以强化安全运输在工作中的重要作用,提高全员安全意识和公司整体安全素质,大力培养具有较强安全意识、严谨工作作风、熟练生产技能的员工队伍。
2、我司计划在2015年里开展各项安全生产工作会议至少64次,安全科务会议每周1次全年不得少于48次,安全例会
每月召开1次全年共计12次,安全委员会议每季度召开1次全年共计4次。严格执行安全生产工作会议制度,认真召开各项安全生产工作会议。做到“月初有布置、月末有总结、季度有会议、年度有计划”的安全生产工作形式。
3、我司计划在2015年里开展事故应急演练1次和安全警示教育活动4次,以加强驾驶员安全意识教育为目的,利用各种宣传方式广泛传达安全知识。严把驾驶员入职关,认真开展安全警示教育活动,积极组织事故应急演练。进一步提高从业人员的事前防范能力、事发应急能力和事后处置能力。
(三)、抓好车辆检查安全工作
1、严格执行路检路查工作,坚持每月的至少1次全年不得少于12次的安全例检工作,严格督促车辆二级维护、例保和车辆日常维护制度的落实。车辆每次出团前,必须到指定的修理厂进行安检,并将安检单交回安全科存档;没有进行安检的车辆,一律不得签单运行,严禁车辆带“病”行驶,为营运车辆提供安全、可靠的安全技术保障。严格检测规定,按时车辆续保工作,续保相关资料必须妥善保存,做好相应台帐记录,确保资料的追溯性。
2、精心组织,加强监管,认真开展好2015年“元旦”、“春节”、“清明”、“五一”、“中秋”、“国庆”、“圣
诞”等节日期间的安全生产工作。切实抓好消防、治安、维稳等安全工作,做好应对突发事件的防范。做到关口前移、防微杜渐、未雨绸缪,继续加强基地车场消防、治安安全,加强运输途中、临时停车点的治安、维稳等安全工作。
(四)、深入开展好全年安全运输生产专项整治工作
一、工作职责履行情况
(一)加强组织领导,完善餐厨垃圾监管机制。一是按照市委、政府工作部署,城管局领导高度重视,制定了专项整治方案、应急预案和工作计划,成立了食品安全专项整治领导小组,由局党委书记、局长任领导小组组长,明确了责任人和责任科室,层层落实食品安全专项整治工作。二是将餐厨垃圾管理办公室设在市环卫处,接受市食品安全管理办公室和城管局的双重领导,并且从执法大队抽调了2名执法人员充实了办公室力量。三是与市政府签订了食品安全责任书,食品安全专项整治工作按计划、按部署稳步推进,餐厨垃圾管理执法,按照相关法律、法规建立了工作制度,对外公布了举报电话,健全了案件查处抄报制,进一步规范和完善我局的行政执法工作。四是我们通过学习考察西宁、兰州等城市的餐厨垃圾管理经验,在《管理办法》的基础上,起草了《市餐厨垃圾管理条例(草案)》,经市、区人大审议,《市餐厨垃圾管理条例》于2011年10月1日正式颁布施行。五是对餐厨垃圾处理企业给予政策和资金帮助。城管局每年拿出20万元对餐厨垃圾处理进行补贴,2011年,企业投资580万元,新建了餐厨垃圾二期生产线,考虑到企业的生产经营困难,去年5月份经市政府研究给予保绿特公司200万元的补贴,调动了企业处理餐厨垃圾的积极性。
(二)加大执法整治,严厉打击非法处置餐厨垃圾行为。一是加强了对餐厨垃圾和地沟油处理企业的监督管理。为了进一步规范保绿特公司的经营行为,严格按照协议内容对该公司进行监督和考核,对该公司未按规定履行收运义务的行为,依法进行了处罚。二是建立餐饮服务单位餐厨垃圾统一收集、集中处理强制执行机制,防止餐厨垃圾外流,从源头上切断餐厨垃圾和“地沟油”的非法流失。三是加大执法整治力度。将集中整治与日常监管相结合,不断规范餐厨垃圾处置行为,加强对现有餐厨垃圾集中处理企业和以“地沟油”为原料的工业用品生产加工企业的监管,严防餐厨垃圾处理后的产品流入食品市场。四是规范畜禽养殖行为。对辖区畜禽养殖场(户)进行巡回清查,在查处养殖单位的同时,追溯泔水提供单位的责任。五是在三区餐饮服务单位实行餐厨垃圾回收情况逐日登记制,并由餐厨垃圾收运处置企业的回收人员每日核对无误盖章。六是加大餐厨垃圾及“地沟油”整治力度。把餐厨垃圾收运处置协议作为餐饮企业取得环保部门排污许可的条件之一,督促餐饮企业与保绿特公司签订收运协议;对已签订协议又不履行义务的餐饮企业进行上门约谈;加强巡查和夜间蹲点守候,严厉打击擅自处置餐厨垃圾和私拉泔水等违法行为。全国严厉打击“地沟油”违法犯罪专项工作电视电话会议召开后,按照食安办的安排部署我们再次把“地沟油”整治作为全市食品安全专项整治行动的重中之重和突出任务,集中力量进行巡查执法,与三区城管上下合力、齐抓共管,对私自拉运餐厨垃圾的行为重点进行了查处,有力地打击了违规收运处置餐厨垃圾行为。餐厨垃圾管理办公室联合三区城管部门先后整治店外摆放餐厨垃圾收集容器2220余次,批评教育私自拉运餐厨垃圾人员218人次,查处非法拉运餐厨垃圾行为56起,暂扣三轮摩托车53台次,罚款44340元,新增签订统一收运协议960多家,出动收集车辆1.3万台次,集中收集处置餐厨垃圾3.6万吨,特别是《条例》颁布以后,平均日收集餐厨垃圾量在120吨左右,高峰期达到了140吨,创造了市餐厨垃圾日收集的最高纪录,集中收集率达到了73%,圆满完成了年初制定的70%收集率,为市“两宜”城市建设及文明城市和食品安全城市创建做出了积极贡献。2011年5月18日的中央新闻联播对市的餐厨垃圾工作进行了报道,8月4日人民日报高度评价了“政企合力的示范——餐厨垃圾、废油处置的模式”,对市餐厨垃圾管理工作给以高度评价,深受各级领导的普遍关注。
(三)加强宣传监督,强化餐厨垃圾管理主体责任意识。在执法的同时我专项办公室广泛开展了宣传教育活动,把宣传作为餐厨垃圾监管的一个重要环节来抓。一是在市区主要街道餐饮业比较集中的地段悬挂了宣传条幅,并利用新闻媒体对动员工作会议精神、巡查执法活动等进行跟踪报道。通过悬挂条幅、上街散发宣传单、组织执法人员到餐厨垃圾产生企业、单位和门店等多种形式的上门宣传,使餐厨垃圾管理法规做到家喻户晓,人人皆知。二是采取形式多样的宣传手段,印制了“地沟油的危害”、“泔水猪的危害”等大量宣传材料,并将《市餐厨垃圾管理条例》进行翻印,组织人员发送到每个餐饮单位。三是抽调执法人员成立了餐厨垃圾专门执法队伍,协助保绿特公司逐门逐户开展餐厨垃圾收运处置协议的签订工作,保证了《市餐厨垃圾管理条例》得到切实落实。四是在执法中我们还邀请电视台、晚报、新消息报、华兴时报等媒体记者对执法过程进行跟踪报道,对擅自处置餐厨垃圾的行为进行了公开曝光,取得了较好的效果,有力震慑了一些餐饮企业违规处置餐厨垃圾的行为。
(四)抢抓发展机遇,市被列为全国餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市。根据国家五部委《关于实施餐厨垃圾资源化利用和无害化处理》的文件精神,我们抢抓机遇,积极组织人员对市餐厨垃圾资源化利用和无害化处理工作进行了深入的调查研究,完成了《市餐厨垃圾试点城市实施方案》,经反复修改完善论证后,于2011年6月份上报到了国家发改委、住建部、财政部、环保部、农业部等五部委,顺利通过了国家五部委的审查,被列为全国33个示范城市之一,立项资金达6000多万元,现已到位资金591万元。组织编制了市餐厨垃圾处置项目的技术方案,并邀请国内著名专家召开了餐厨垃圾处理技术方案论证会,确定了餐厨垃圾处理的技术路线,完成了餐厨垃圾试点城市项目的可研、环评、地勘及场地平整等前期工作。积极协调项目建设用地28亩,并按照日处理200吨的能力规划建设新的餐厨垃圾处置厂房。新的餐厨垃圾处理项目将严格按照国家规定进行无害化处理和资源化利用,将集中收集到的餐厨垃圾进行加工处置后变成肥料、沼气和生物柴油,进行循环利用,彻底杜绝地沟油进入食物链。
二、取得的成绩
一是在旧厂区拆迁,新项目没有建成的情况下,确保了市餐厨垃圾收集处理工作的正常运行。截止目前,签订统一收运协议的餐饮企业达3100多家,今年1-6月份出动餐厨垃圾收集车辆5259台次,集中收集处置餐厨垃圾1.92万吨,平均日收集餐厨垃圾量在110吨左右,高峰期达到了130吨,集中收集率达到了73%以上,为市“两宜”城市建设及文明城市和食品安全城市创建做出了积极贡献。二是《市餐厨垃圾管理条例》得到了很好的贯彻落实。自去年10月1日《市餐厨垃圾管理条例》颁布实施以来,由于宣传到位,擅自处置餐厨垃圾行为明显减少,偷拉餐厨垃圾的违法行为得到了有效遏制。三是规范了地沟油的收集处置。对龙珍隔离剂企业进行了监督指导,统一了地沟油收集车辆的外观,加大了集中收集处置力度,从源头上切断餐厨垃圾和“地沟油”的非法流失。
三、存在的问题
1、餐厨垃圾管理办公室执法人员少,执法设备短缺,没有工作经费,制约了餐厨垃圾管理执法工作的全面开展。
2、由于目前的餐厨垃圾收集车辆有限,企业处理能力有限,对市辖三区的餐厨垃圾还不能实现100%的收集处理。
3、由于餐厨垃圾处理企业在收集餐厨垃圾过程中服务不到位,导致许多餐饮企业将餐厨垃圾收集桶沿街摆放,严重影响了市容市貌。
4、对保绿特和龙珍两家企业加工的废弃油脂的销售活动政府没有明确,对售出的油脂的监管主体不清。
5、在餐厨垃圾试点城市项目建设中保绿特能力不足、经费不足,导致整个项目进度缓慢,将导致后期餐厨垃圾项目的建设和管理仍处在低水平的应付状态。
6、市环卫处本身是一个只有7人编制的事业单位,实际只编有6人,本身还担负着全市市容环境卫生的管理工作,需要经常上街实地巡查,工作量大经费少,6个人头的工作经费,连保障环境卫生管理都不够。如今又将餐厨垃圾管理办公室设在市环卫处,工作经费的不足,严重制约了工作的开展。
四、下一步工作打算
1、加大宣传力度。广泛宣传《市餐厨垃圾管理条例》,使餐厨垃圾管理法规家喻户晓,人人皆知,从源头上规范餐厨垃圾的收集行为,切实保障市民的食品安全。
2、加大执法力度。深入贯彻《市餐厨垃圾管理条例》,始终把“地沟油”整治作为全市食品安全专项整治行动的重中之重和突出任务,集中力量进行巡查执法,加强与三区城管部门的协调联系,形成上下合力、齐抓共管高压态势。
3、加大市餐厨垃圾试点城市项目建设力度,按照确定的餐厨垃圾处理技术方案,落实项目建设等相关工作,提高市餐厨垃圾资源化利用和无害化处理水平。
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2021年保卫科上半年工作总结范文
根据上级要求,结合我公司保卫工作实际情况,健全了治安综合治理领导机构,详细制定了全年治安保卫工作计划、治安防范措施,明确了各级治安责任制,加大了治安奖罚力度,同时加强了与公安机关的联系,及时排除本单位存在的治安问题并积极抓好民事调解工作,对职工中出现的矛盾及时疏导划解,防止事态扩大,把治安隐患消灭在萌芽状态。
上半年共查处治安问题治安案件__起,刑事案件__起,查获盗窃人员__人,其中移送公安机关打击处理__人,刑事拘留__人,送武装保卫部处理__人,公司内部处理职工__人,辞退民工__人,追回赃物:粗铅__吨,赃物价值为__元,刑事案件价值__元,上半年共追回损失__元整。
二、消防隐患检查整改,防范解决安全问题。
为了把消防工作做到实处,上半年我科与生产安全科及有关部门对公司区域内安全消防检查___次,查处消防隐患___处,整改消防隐患___处,为了能使消防器材时刻处于完好备战状态,我科经公司领导和有关部门审批采购了消防器材,充实了消防薄弱部位,同时建立各岗位消防器材管理及维护人,保证了在万一情况下消防设施的正常使用,为公司的安全生产经营奠定了基础。
三、健全交通安全台帐,加强交通秩序管理
随着公司厂区生产量的加大,厂区内的机动车和进出厂区的机动车日流量增加,为加强厂区交通秩序的管理,我科加大巡查、督导力度,并建立健全交通安全各类台帐,上半年无一例交通安全事故,确保厂区良好的交通秩序,由于加强了管理,厂区交通秩序基本井然有序,有些环节还有待进一步完善。
四、落实公司有关文件,抓好计划生育工作
为了配合公司计划生育的工作,我科完成公司下达的孕检、普查登记工作,保卫科现有女工__人,已婚__人,参检女工__人,免检__人,参检家属__人,实现孕检正常率___%,杜绝了计划外生育,顺利完成了各项考核目标。
上半年以来我科的安全保卫工作在各级领导和各部门的配合下,充分发挥群防群治的___作用,确保了公司的稳定和良好的治安秩序,创造了良好的生产经营环境,今后工作我科还需进一步提高保卫力度,下半年工作争取更上一个新台阶。
保卫科上半年工作总结二
进入__年以来,医院保卫科在上级保卫部门、公安机关、及院党政的领导和业务技术指导下,保卫科___全体员工认真学习贯彻医院安全保卫各项规定,并利用班前班后会及时传达医院例会精神,深入地、扎实地履行好自己的职责。不断完善各项规章制度和安全防范措施,较圆满地完成了上级领导交给的各项工作,现将__年上半年各项工作汇报如下:
一、强化思想政治教育,持续提升队伍整体素质
进入__年以来,首先我们注重保卫科的内部管理工作,利用集中政治、业务学习和班前会的机会,每月一集中政治业务学习,认真学习贯彻医院的有关规定及文件精神,把文件精神和要求贯彻到每个保安人员。并开展批评与自我批评,查找差距,使保卫科每位员工充分认识到自己工作岗位的重要性,激励每位员工认真扎实地干好本职工作,做到爱岗敬业。其次我们还加强了医院各项管理规定的管理力度,针对在工作中犯错误的员工,除按规定进行处罚外,还三番五次的做他的思想工作,使他认识到自己所犯错误的严重性,干好了本职工作,其效果甚好。为了验证学习和开会的效果,本科室在中夜班加大检查力度,促进了保卫科工作的更好开展。
二、医院治安保卫方面
首先根据医院领导的知识,切实做好了元旦、春节、元宵节治安、稳定、消防安全工作,及时上报整治进展情况。我科对节假日期间值班人员进行了严格的管理,加强了巡逻人员的管理,增加了巡逻密度。
元月份,医院主管又与个科室签订了“消防安全目标责任书”、“综合治理目标责任书”,使安全保卫工作责任分解到每个部门乃至每个员工身上。加强自我监督,真正做到“谁主管、谁负责”。上半年对医院进行安全检查___次、参加检查人员___人次,排查安全隐患___条,对检查出的安全隐患均按照单位、人员、时间、考核、复查“六落实”原则,全部进行了闭合整改。对重点要害部位共检查___次查改隐患___条。维修、校正消防技防设施___次,维修监控探头___次,报警器___个,确保了技防设施的安全正常工作,把安全隐患降到了最低。加强对重点要害部门人防的管理,使人人了解人防和技防的重要性,增强了重点要害部位人防的责任心。协助医务科处理医疗纠纷___起,用法律手段来处理医疗纠纷。在医院的医疗服务中,特别是病人死忙。造成医院与病人家属的纠纷,是医院最头痛、最棘手的事情。病人家属寻衅滋事,大动干戈,有事影响到其他病人的治疗和正常办公。一方面利用与派出所共建警务室的便利关系,请公安机关提早介入给予调解,医院出现的一般纠纷都能及时平息。配合下西派出所处理病人无理取闹___起,处理___人。
加强了院内车辆管理,大力整治乱停乱放现象,保证车辆停放安全有序。定期检查、发现隐患、及时整改。
加大了包裹、报刊的安全投放,上半年包裹、报刊投递无差错。
三、开展消防安全检查,及时消除各类安全隐患
进入__年以来,为了把消防工作做到实处,保卫科对医院区域安全消防检查___次,查处消防隐患___处,及时整改消防隐患___处。
另外,为了能使消防器材处于完好备战状态,维修充装灭火器21具,更换院内灭火器材8具,更换、维修消防管道、消防栓___处,新购买清水型灭火器2具,应急灯___套。___干部、职工、伤病员及陪护人员参加单位开展的灭火、逃生疏散消防演练___次,参加演练人员___余人次,进一步增强了员工的消防安全意识和应对火灾的能力。并对医院区域内的所有消防设施进行了维修保养。保证了在紧急情况下消防设施的正常使用,为医院的安全生产经营奠定了基础。
四、和谐医院。
和谐社区平安建设方面
一季度,参加下西办事处的平安建设工作会议___次,同时,保卫科还配合人事科对新进员工进行了安全、消防、治安等法律法规以及医院各项规章制度的培训工作,通过培训,是新进员工认识到了新工上岗前培训的重要性,为今后的安全医疗和个人的平安生活打下了良好的基础。
五、加强稳定信息收集与反馈,及时化解各类矛盾纠纷
根据医院领导指示精神,医院及时成立调整了安全委员会领导小组人员、人民调解委员会领导小组人员、安全防火领导小组人员。定期召开治安安全会议,并进行安全、稳定大检查。及时报送有关信息材料,上报稳定隐患排查___次,强化了信息情报的收集和反馈,有效保证了信息的畅通。
虽然我们做了不少工作,但与医院领导对我们的要求还相差很远,例如:在医院治安方面和医院防火、防盗方面的工作,还有待于我们去进一步探索和提高,保卫科值班人员在劳动纪律。责任心方面
还有待于我们去加强。但我们有决心和信心,一定会努力干好下半年的安全保卫工作,为医院的发展做出我们的贡献
保卫科上半年工作总结三
校园安全工作事关学生的健康成长,事关每个学生、家庭的幸福。本学期,在学校管理过程中我们把安全工作放在各项工作的首位,牢牢树立“安全无小事,责任重泰山”的理念,坚持防止为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则,把师生的生命安全放在第一位,进一步完善和落实各项安全政策和措施,努力提高安全管理水平。通过安全教育,增强学生的安全意识和自我防护能力;通过齐抓共管共营造全校教职员工关心和支持学校安全工作的局面,从而切实保障师生安全和财产不受损失,维护学校正常的教育教学秩序。
一、领导重视措施有力
为了进一步做好安全教育工作,切实加强对安全工作的领导,学校把安全工作列入重要议事日程,确保安全工作经费的落实。制定一系列切实可行的创建平安校园的工作规划和实施方案。保卫科和各部门负责人认真检查各项安全设施的使用情况以及发现安全硬件上存在的不足,及时上报学校。
二、制度保证措施到位
1、建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。将安全保卫工作列入有关处室的目标考核内容,并进行严格考核,严格实行责任追究制度。
2、签订责任书。与各年级、各处室科、班主任、学生层层签订责任书,明确各自的职责。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容,实行一票否决制度。贯彻“谁主管,谁负责”的原则,做到职责明确,责任到人。
3、不断完善学校安全保卫工作的规章制度。建立学校安全保卫工作的各项规章制度,并根据安全保卫工作的形势发展,不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度,以及学生管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、食品卫生管理、网络安全管理等规章制度。对涉及学校安全保卫的各项工作都要做到有章可循,违章必究,不留盲点,不出漏洞。
4、建立学校安全事故处置预案的制度。学校建立安全领导小组,制定了意外事故处置预案制度。把学生宿舍、食堂、实验室、教室、图书阅览室等人群集中的场所作为重点,开展以防火、防盗、防破坏、防中毒、防___为主要内容的安全检查,严格查找安全方面的漏洞和事故隐患,落实各项安全防范措施,制定重大事件应急预案。
三、齐抓共管群防群治
学校安全教育工作是一项社会性的系统工程,需要社会、学校、家庭的密切配合。积极与城东派出所、卫生局等部门的协助合作,做好学校的安全保卫工作,建立健全的各项规章制度,加强保卫干___伍建设,强化对学生的道德、法制、纪律和___荣辱观的教育,形成遵纪守法的良好风气,努力为师生的教学、科研和生活创造一个良好的环境。
四、加强教育,促进自保
要确保安全,根本在于提高安全意识,自我防范和自护自救的能力,抓好安全教育是学校安全工作的基础。经常性的对学生开展安全教育,特别是抓好交通、大型活动等安全教育。
1、加强消防安全教育,构建平安和谐校园。为进一步加强安全教育,普及安全防范和应急避险知识,增强师生们的安全意识和消防观念,提高应急避险和自救互救能力,我校于__月__日下午在学校篮球场,举行了消防灭火演练及火场自救常识讲座,通过这次活动使广大师生掌握了灭火器的使用方法,学会了遇到火灾会报警、会疏散逃生自救的本领,进一步增强了师生的消防安全意识,了解到了日常生活中的消防安全注意事项以及逃生自救方法,提高了消防安全技能,为“平安和谐校园”建设营造了良好的氛围。__月__日和__月__日下午分别___高一和高二、高三全体师生开展了应急疏散演练活动,通过应急疏散演练,增加了学生对安全常识的掌握,增强了学生的安全防范意识,为保证学生人身安全打下了良好的基础。
2、加强门卫安全管理。要采取切实有效的措施严格落实门卫工作制度,充分发挥校园保卫人员的作用,严格执行门卫询问登记制度,把好校园入口关。一是加强门卫工作人员思想道德教育和业务能力的培训,配备必要的防范器材,使其不仅能防偷防盗,还具备一定的防暴抗暴能力。二是严格门卫登记制度,非本校学生和工作人员必须有完备的登记手续和正当的理由方可进入校园,对不能说明情况的人员应责令其离开学校。三是严格学生请假出校登记制度。
3、开展丰富多彩的普法、消防、交通、防恐防暴等教育活动。___学生参加了第二届“关爱明天、普法先行”青少年法律知识竞赛活动,利用班会、升旗仪式活动、等途径,通过讲解、演示和训练,对学生开展安全预防教育并签订了责任书,使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗等安全知识和技能教育。还利用学校广播、黑板报、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛等形式开展丰富多彩的安全教育。通过教育提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。
4、加强对校园、校舍和教学设施的安全管理。定期(每月一排查)对教室、微机室、多媒体教室、实验室、活动场地、教学及实验器材、厕所等进行排查;建立安全隐患排查整治台帐。尤其对电路、楼梯、校门等安全通道严格检查,发现问题及时解决。加强对重点部位、重点时段、重点事件的管理,做到人防、物防、技防到位。
五、加强检查,及时整改
开展常规检查。学校把安全教育工作作为重点检查内容之一。落实好学校安全保卫责任制和安全防范措施,力争不发生重大刑事案件和治安灾害事故。进一步完善了学校的教学楼、图书馆、电教室、实验室、体育馆等重点要害部位物防和技防设施。
六、圆满完成了学校及学校承接的各类重大活动的安全保卫工作。
总之这一学期,我们充分认识加强学校安全工作的重要性,从政治的高度,以对师生负责的精神,把创建“平安和谐校园”活动工作摆在重要位置,形成社会、学校、家庭齐抓共管,安全教育工作形式多种,丰富多彩,师生安全意识普遍增强,自救自护能力明显提高,由于学校各部门、广大师生的共同努力,我校的安全工作又上了一个台阶。今后我们将进一步重视安全保卫工作,及时解决安全保卫工作中发现的新问题,不断提高我校安全保卫工作水平。
保卫科上半年工作总结四
一、主要工作业绩:
1、确保了小区上半年无安全治理事故。
保安部在上半年继续脚踏实地抓好小区日常安全治理工作的落实,加强小区日常安全巡检和巡检监督治理,做好经常性的安全大检查,全国确保了上半年无偷、盗、消防等安全治理事故,保障了小区正常的工作和生活秩序。
2、季节性和阶段性工作得到有效落实。
针对每阶段的情况,保安部对季节性和阶段性工作提前做好充分预备,对元旦、春节、清明、五一、及雨季期间出具具体治理方案和计划,严抓具体工作的落实,使各季节和阶段性工作得到安全有序的开展。
3、积极跟进车辆收费的前期预备工作。
保安部在上半年与各相关部门配合积极跟进停车场收费前期预备工作,出台停车场治理制度,制定停车收费治理方案,跟进小区交通道路经营许可证和收费行政批复工作,现已基本完成。
4、保安治理工作顺利开展。
根据公司发展需要,我部在__月__日开始安排保安人员进驻,负责所属区域的保安治理工作,并根据现场情况增减岗位,现已由刚开始进驻时的___人增加到___人,确保了现场保安治理工作的顺利开展。
5、在做好本职工作的同时,努力发挥“治理员”职能。
保安部在做好日常安全治理工作的同时,不定期地对小区公共区域和楼宇进行全面巡检,对各类存在问题进行记录汇总,清洁绿化公共设备设施,报各部门进行整改,并跟进整改情况.
同时保安部积极配合各相关部门的工作,从物品搬运、送水送煤气到配合各部门的巡检、监督及临时工作等,在保证本职工作的同时凡保安部力所能及的都主动、全力予以配合。保安部实际上已基本担任了一个“治理员”的职责,在安全治理工作外配合各部门所产生的工作量已占保安整体工作量相当大的一个比例。
6、治理制度的调整和修改完善。
为适应治理情况的变化和形势的发展,保安部对现有的治理制度和操作流程进行了大量的调整,以使制度和操作流程应具有实操性,为保障工作顺利有序开展奠定了基础。
7、内部治理方面的进步。
(1)保安部在__月份将___小时工作制调整为___小时工作制,有效缓解了招聘压力和降低人事费用支出,解决了__年下半年至__年__月份长期影响保安部治理的严重缺编、缺岗、积休多问题,单个岗位每月可节约费用___元左右,实行___小时工作制的___至__月份可为公司节约人事开支超过___万元。
同时我部针对___小时工作制与___小时工作制的差异,对部分治理制度进行了适度调整,以确保在工作质量与标准不下降的前提下实现人事费用支出的缩减和促进队伍稳定。
(2)队伍稳定性增强,保安人员流动率稳步下降。__年上半年,保安部把队伍的稳定列为重点工作来抓,积极加强与员工的沟通及引导工作,转变员工的心态和思想,同时提高治理人员的治理技巧,使人员流动率稳步下降,与去年上半年人员流动率相对比降低了近___个百分点。
(3)上半年,保安部调整培训思路,培训的重点侧重放在队伍的整体形象、礼节、服务意识,以及工作主动性、原则性与灵活性的应用上,促进员工在处理岗位问题时能逐步达到“理”与“礼”相结合,“原则性”与“灵活性”相结合,取得了一定的成效。
二、主要存在的不足和问题
1、元月事件,它反映出保安部在以往治理中存在的误区、法律意识的淡薄及处理问题时原则性与灵活性结合的严重不足,导致工作由主动变为被动状态,给公司造成了极大的损失和影响,这对保安部是一个惨痛而深刻的教训,在事件后,虽经过一系列强制性的意识灌输和实操培训,在整体上有所好转,但部分员工在实操能力上仍比较欠缺。
2、作为安防治理部门,在确保首要职责“安全保卫”得到有效落实,保障小区的整体安全秩序的前提下,队伍的形象、礼节、工作与服务态度,以及处理问题的主动性、原则性与灵活性是决定一支队伍整体形象与口碑的要害所在,保安部在上半年队伍全面稳定后的__月和__月份在这些方面做了大量的工作,虽有一定的进步,但离目标与要求仍相差甚远,员工在实际操作中不是很顺畅,基础不扎实,营造的氛围仍不牢固,而做好培训与绩效考评是解决这些问题的要害所在,这对于保安部来讲是一个长期的工作。
3、智能化系统的实际应用效果。
一期的智能化系统仍处于完全瘫痪状态,二期的智能化系统非凡是可视对讲门禁系统未能如实得到使用,小区仍处于依靠人防治理状态,这是下一步保安部需协同工程、客服共同跟进解决的问题。
4、地下停车场工程问题仍未得切实得到解决。
二期各地下停车场前期所存在的渗水、漏水、排水问题仍较严重,虽经多次维修整改,但仍未得到切实的解决。
三、下半年工作思路
1、将安全治理工作列为第一重点,了解小区和周边安全动态(范本),抓好日常安全治理工作的落实、检查、监督工作,确保小区的安全与秩序。
2、与员工建立良好的沟通渠道,提高治理能力,加强与员工的沟通,把握员工动态(范本),及时采取措施,以促进保安队伍的进一步稳定。
3、积极配合公司行政治理工作,实行绩效治理制度,使奖惩得到有效落实,以此提高员工的工作积极性与竞争力。
4、加强对员工的培训力度,的计划地开展培训工作,以解决员工的形象、礼节、工作与服务态度及处理岗位问题的主动性和灵活性为主,从而提高部门的整体素质,使保安部在整体上有所突破。
5、全力配合公司发展需要,加强保安治理工作,确保现场保安治理工作有序开展,对外将积极树立保安形象、服务与治理窗口。
6、实行小区出入车辆收费,逐步完善小区停车场及车辆治理。
7、加强小区消防安全治理工作,确保小区消防安全。
8、跟进各项智能化系统的维修整改和使用治理工作,“人防”与“技防”相结合,确保小区处于安全有序状态。
9、发挥部门人员及工作特性优势,对小区实行全方位监管,在做好本职工作的同时,积极配合各部门的工作,使保安岗位作为“治理员”的职能尽量得到发挥与突破。
保卫科上半年工作总结五
光阴似箭日如梭,转眼间半年已经过去。
回顾我们保安队在扬州国际珠宝城半年来的工作,可以说是成绩多多,受益多多,体会多多,但存在的问题也不少。半年来,我严格按照公司规定的保安工作内容行事,为了更好地做好今后的各项工作,根据领导的要求,现对半年来保安队工作总结如下:
一、关于上半年的工作
我们是今年__月__日开始值班的。由于我们是一支新组建的团队,而且又是在扬州珠宝城这样一个大型的国际化企业里工作,责任重大,压力千钧。为了保质保量完成、履行好肩负的使命,上半年我们重点抓了三项工作。
一是抓队伍建设。
一支过硬的队伍是做好工作的重要保证,从保安队组建开始,我们在队伍建设上就坚持“两手抓”:一手抓人员的配备,一手抓素质的提高。在人员的配备上,我们从江西警官学校招聘了___名学生队员;同时,我们还注意从___军人中招聘优秀队员。通过半年的努力,我们团队的人数从当初的___个人,增加到现在的___人,是刚开始时的___倍之多。在队伍建设上,我们把“相马”、“___”、“驯马”、“养马”相结合。在多渠道引进队员的同时,高度重视队员综合素质的提高。凡新队员进来后,我们都要___为期半个月的保安业务素质的训练。同时我们还专门邀请扬州市消防大队的专家,来为队员讲授消防方面的知识和技能,使队员都能尽快掌握各项基本的本领,达到上岗的要求。队员上岗后,我们还坚持每周___天的技能训练,风雨无阻,冷热不断,使队员的业务素质不断提高。
半年来,我们保安队已成为一支拉得出,打得响,有较强执行力和战斗力,能出色完成任务的队伍。
二是抓制度建设。
工作的规范有序、卓有成效的关键是靠科学适用的制度作保证,“不以规矩,不成方圆”。团队组建后,我们对值班、交接班、学习、训练等方面都出台了一整套严格、实用的制度,对团队实行准___化管理,用制度来规范大家的行为,用制度来保证工作任务的完成。如值班队员必须提前___分钟到岗进行交接;队员上下班都必须列队行进,充分展示军人的素质和风彩。
三是抓思想建设。
由于我们的队员来自不同的地方,不同的岗位,各人的综合素质、性格、爱好均不相同。更重要的是他们都刚20出头,血气方刚,这既是我们保安工作的需要,同时,也是我们在日常工作、生活中需要注意的。青年人可塑性很大,但是可变性也很大。因此,我们在队伍建设工作中,要把思想道德建设贯穿始终,紧抓不放。在工作方法上,我们根椐不同队员,不同情况,灵活机动地在班会、业务会上插入思想教育的以会代训,与队员个别谈心,交心,典型案例教育,举行升旗仪式等多种形式,灵活多样地实施思想品德的教育。如我们抓住人员雷鸣同志冒雨救伤员、拾金不昧的事迹,___全体队员在学习的基础上,展开“人的价值在哪里?”、“怎样做一名政治合格、业务过硬的保安队员?”、“我认为一位合格的保安班长应是……”的大讨论,每个队员都能在学习、讨论的基础上写出有深度、有价值的体会文章,并且大多数队员都能把学习体会落实到具体的行动上。对工作中出现的问题和差错,我们要求:不得隐瞒,及时上报,有错必纠,有错必改,惩前治后,引以为鉴,强化精神,改进工作。
形式多样的思想品德教育,收到了实实在在的效果。无论在工作上,还是在日常生活中,我们的队伍中出现了“三多三无”的喜人局面。即:工作积极主动的多,消极应付的少;干事情吃苦在前的多,讨价还价的无;做好人好事的多,违纪背法的无。
二、半年工作的体会
半年来的工作、学习和生活,我们取得了很多的成绩,也得到了锻炼和提高,可以说受益非浅。主要得益于以下几个方面:
一是得益于公司领导的正确领导和悉心关怀。
首先,__主任身为领导,在各项工作中都能走在前面,干在前,给广大队员树立了榜样,增添了干劲和信心;同时,张主任、李主任等领导曾多次亲临保安队,给队员讲形势、讲要求,讲保安业务和物业管理方面的知识,使广大队员深受鼓舞;更重要的是每一次大的活动,张主任等领导,都能亲临现场,___指挥。所有这一切,都是我们保安队出色完成任务的重要的保证。
二是得益于工作上的创新。
我们是在扬州国际珠宝城从事保安工作的。扬州国际珠宝城是一个国际化珠宝产业平台,定位高端、规模宏伟,理念先进,这就要求我们保安工作必须与时俱进,不但要跟上,而且要走在珠宝城发展的前面,先一步,快一拍,否则就会被动,就会出问题。因此,我们在工作中,尽量不受习惯思维、习惯经验的干扰,从客观实际出发,___地接受新的思维,坚持不断的创新,将创新作为做好工作的灵魂和动力。首先是在工作内容上创新。我们工作中,没有停留在对队员枯燥的制度要求和说教,而是把工作层面渗透到生活层面,从表象渗透到内心。当队员生病,或遇到困难时,只要我们知道的,我们都会尽力关心和帮助的,只要我们能做到的,都会全力去做,做不到的,也尽力想办法帮助。
如一位队员的手受伤后,工作、生活受到影响,我们及时去看望他,给他送去饭菜,帮他洗衣服,同时,在工作上帮助调班,好让他安心养伤。当我们了解到队员过生日时,都会提前为他们订好蛋糕,并准时为他们举行小型的生日宴会。这种人性化管理,不仅使受帮助者个人深受感动,更使全体队员都能感到温暖,看到希望。其次是思想观念上的创新。我们采取典型事例的教育方法,全力引导队员不断地更新观念。如在报纸上,在公司内部发生的一些典型的、有一定说服力和教育作用的正反事例,我们都___队员进行学习(范本),同时,引导他们多问几个“___?”,收到了事半功倍的效果。使大多数队员对待工作的态度向敬岗爱业的方向转变。三是在工作方法上创新。工作方法在工作中尤为关键。面对日新月异的工作环境和工作要求,我们在工作方法上不断的创新,使工作的方法从严肃向灵活;从单一向多样;从会议讲向正常化;从说教向谈心,关爱转变。这种有益的创新尝试,事实证明是有效的、成功的。很多队员都能自觉打消临时观念,树立长期作战的思想,从而工作更安心、更用心。
三是得益于全体队员的共同努力。
我们的队员大多数是来自和警官学校,他们都不同程度地受过严格规范的___化训练。他们在工作上,都能,顾全大局,无论工作条件多么艰苦,生活条件多么简陋,工作任务多么艰巨,他们大家都能团结协作,共同拼搏,想方设法尽心尽力完成任务,其精神实在感人。上半年我们之所以能在珠宝城大型活动多、情况复杂,天气不利的情况下,比较出色地完成各项工作任务,全体队员的共同努力功不可没。这些都凝聚着全体队员的智慧和汗水。
三、存在的不足和今后的努力方向
回顾一年来的工作,在取得成绩的同时,我们也清楚地看到自身存在的差距和不足。突出表现在:一是由于队员来自四面八方,综合素质参差不齐;二是我们的工作方法还有待进一步的创新和改进;三是工作上还存在一些不如人意的地方。所有这些,我们将在今后的工作中痛下决心,加以克服和改进,全力以赴把今后的工作做得更好、更出色。
下半年及今后的工作要求将会更高,难度将会更大,这就对我们的工作提出了新的更高的要求。我们一定正视现实,承认困难,但不畏困难。我们将迎难而上,做好工作。具体讲,要做到“三个再创新”,“两个大提升”,最后实现“三个方面的满意”。即:在思想观念上再创新,在工作质量上再创新,在工作方法上再创新;在工作成绩上再大提升,在自身形象上大提升;最后达到让公司领导满意,让珠宝城领导满意,让来珠宝城的国内外领导、客商,顾客满意。
以上是我们保安队__年的工作总结,不到、不妥、不对之外,恳请领导批评指正。
证券公司目前并没有明确开展战略风险管理,只是在进行战略规划时提及风险防范措施。战略规划也仅仅是提出了未来几年证券公司的发展目标。至于战略风险的识别、评估和应对,战略资源配置和资本配置等更是无从谈起,证券公司的战略风险管理存在较大不足,主要表现在以下几个方面:
1.1证券公司进行的战略规划主要是市场竞争策略,缺乏对战略决策的风险或不确定性进行的分析。
1.2风险管理也只是基于业务条线的风险控制,是为保障市场竞争而采取的内部控制措施,缺乏对风险的有效管理。
1.3只局限在规划层面,缺乏具体的实施措施,难以直接落实到具体的工作计划中。而且也缺乏根据对战略风险的持续识别和评估,进行战略调整。
1.4只是指明了发展方向,但是对证券公司的现有资源缺乏客观的分析,更缺乏对资源的合理利用、配置和管理。如对资本、人力和物力的有效配置和管理。
2.战略风险管理的总体构想
2.1战略风险管理的内涵和意义。
2.1.1战略风险管理的内涵。
2.1.1.1对战略规划的风险管理。根据政治、经济、社会等外部环境和内部资源,对战略目标、发展规划和实施方案中的未来一段时期内的潜在风险进行系统的识别,并采取科学的决策方法和风险管理措施来避免或降低战略决策的风险。以风险为导向的战略规划和实施方案是战略风险管理的最有效办法;
2.1.1.2对风险管理的战略规划。从长期的角度和战略的高度,对风险管理和体系建设进行良好的规划,确定实施方案,运用经济资本配置,强化竞争优势,确保战略规划目标的实现。在未来三年里实施全面风险管理,就成为证券公司的风险管理战略。
2.1.2战略风险管理的意义。
2.1.2.1有助于对未来的金融创新和战略决策(业务、机构、人员、资本的战略布局)进行风险评估;
2.1.2.2对未来的风险提前采取应对措施,有助于减少或避免未来的风险损失;
2.1.2.3有助于成体系地对未来风险加以有效地管理和利用,使风险转化为可以利用的发展机会,从而促进收益的稳定增长。
2.1.2.4有助于减少被动性的风险资本准备,减少风险资本的占用,从而提高资本使用效率,提高盈利能力。
2.1.2.5有助于减少流动性头寸占用,从而降低成本。
2.2战略风险管理的体系建设。战略风险管理体系是全面风险管理体系的重要组成部分,包括政策制度体系、组织体系、流程体系、技术体系、文化体系等。
2.2.1政策制度体系。政策制度体系包括风险管理战略和风险管理策略等部分。
2.2.1.1风险管理战略。风险管理战略一方面是对战略规划及风险进行的风险管理,另一方面是是风险管理的战略规划。主要包括:确定风险偏好和风险容忍度,确定经济资本配置、对战略规划进行风险管理、制定风险管理的战略步骤等。战略风险及风险管理。
2.2.1.1.1行业风险。证券市场是一个起伏波动比较大的市场,而我国的证券市场更是一个发展时间短,结构不合理,参与主体不稳定、存在诸多固有弊病的不成熟的市场,经常是牛短熊长,而且风险极大。我国的证券公司由于政策限制,主要业务只能面对证券市场。在股票市场只能买入待涨的盈利模式下,证券公司的两大主营业务证券自营和经纪业务只能在行情处于牛市时期才能获得理想的利润,而在熊市时期,证券公司被迫压缩业务规模、紧缩开支,长期处于一种较大程度上靠天吃饭的经营状况。在这种情况下证券公司必须制定科学合理的战略规划来抵消这种市场剧烈波动对证券公司经营造成的冲击。在市场的不同时期,证券公司的风险管理措施不同。在牛市阶段,证券公司的风险偏好可适当宽松,风险容忍度可适当提高,在熊市阶段则相反。证券公司作为金融机构,主要业务是在经营风险,通过对风险的有效管理来创造价值。为了适应战略规划风险管理的需要,应当制定风险管理的的战略规划。在未来三年里实施全面风险管理成为证券公司的风险管理战略。
2.2.1.1.2业务风险。科学合理的战略规划应当以实现长期稳定发展为目标。要实现这一目标,就要寻找能够实现长期稳定发展的业务增长点,科学分析每一种业务(包括自营、经纪、资产管理、固定收益、投资银行、融资融券、直投等)在一个相对较长的时期内所带来的增长机会,分析这种机会所面临的风险及其带来的经营成本。将证券公司有限的资本、人力等资源科学合理地在各种业务间进行配置,从而实现在较长时间内的高效发展。证券公司在进行业务创新时,会带来风险分散化效果,在正常情况下会提升证券公司的风险承担能力,并创造新的业务增长点。但是,由于对新业务缺乏成熟的管理经验,存在风险管理能力不相适应的可能性。如果新业务风险远远大于风险分散化效果,证券公司将面临较大的新增风险。而且,在未经风险评估和经济资本配置的情况下,业务过于分散,有可能使证券公司主业受到冲击,并且承担了过多业务类型的风险。因此,业务创新需要进行科学合理的风险评估和经济资本配置分析。在制定战略规划时要将长期利益与短期利益有机结合,局部利益与全局利益有机结合,并将之具体落实到证券公司的资本管理、人力资源管理和考核管理之中。战略规划应当明确确定针对证券公司各项业务、各种风险的风险偏好和风险容忍度,以此来作为全面风险管理的主要基调和标准。
2.2.1.1.3技术风险。随着证券公司信息化管理水平的不断提高,信息系统已经成为证券公司越来越重要的管理基础和技术保障。信息系统的不完善会导致战略决策风险。因此,安全、高效的信息系统不仅对业务的正常开展、业务创新等起到了重要的促进作用,对信息系统带来的技术风险进行有效管理成为战略风险管理的重要组成部分,而且对采用先进的风险管理技术、提高风险管理水平有着举足轻重的影响。
2.2.1.1.4品牌风险。激烈的行业竞争必然形成优胜劣汰,品牌管理直接影响了证券公司的盈利能力和发展空间。特别是经纪业务、资产管理业务、投行业务等,品牌的影响力决定了业务发展的前景。因此,证券公司应当积极培育品牌优势,防范各种对品牌造成不利影响的风险隐患。
2.2.1.1.5竞争对手风险。证券行业的市场竞争日趋白热化,同业之间争抢市场份额,积极开展业务创新,取得在竞争中的先发优势、品牌优势和技术优势。要防止竞争对手带来的市场压力导致的短期行为,防止恶性竞争,防止为了争夺业务、争夺市场份额而采取的违规行为,同时对竞争对手的恶性竞争行为要有应对措施,要从战略决策的角度尽量避免竞争对手带来的风险隐患。
2.2.1.1.6客户风险。随着市场竞争的日益激烈,客户的稳定性下降,客户的维权意识和议价能力也日益增强,如果证券公司的服务意识和服务水平不能随着客户的需求的改变而提高,将必然丢失客户和市场资源。证券行业的监管力度不断加强,客户操作不规范,如异常交易、洗钱等,也将给证券公司带来监管风险。因此,必须对客户进行风险教育。
2.2.1.1.7财务、运营等多种风险。这些都可能对证券公司的竞争能力、可持续发展造成威胁。如上市、购并、网点设置等,对证券公司经营都具有重要的战略意义。上市能够迅速增加资本规模,提高经营实力。购并能够迅速扩大规模,显著提高市场份额。网点设置在市场处于牛市阶段,随着业务的迅速增加,增设网点有利于扩大业务规模,提高市场份额,但是在市场处于熊市阶段,增设网点就有可能带来亏损。
2.2.1.2风险管理策略。风险管理策略是风险管理战略的具体执行策略。风险管理策略应当明确风险偏好和风险容忍度,确定风险成本即经济资本成本等。风险管理策略应当确定识别、评估、量化各种风险的基本原则和方法,明确经济资本配置的具体方法和运用原则。
证券公司的经营指导思想是传统业务争份额、创新业务抢先机,稳健经营。总体来讲证券公司是风险厌恶者。但是对于业务发展、创新、市场竞争来讲,证券公司又是风险的积极承担者。证券公司的整体风险与收益趋于平衡。证券公司作为金融机构,为了获取较高收益,必须承担一定的风险。在某个业务领域,相对于其它同业,若某证券公司已经具备了较高的针对某种风险的管理能力,或者能够通过提高风险管理水平来获得风险收益溢价,就能够获得行业内相对较高的收益水平。这种有管理的需要积极承担的风险,作为主要的利润来源,就是目标风险。而非目标风险是指证券公司在经营主营业务和承担目标风险的过程中所承担的附属或伴生性风险。此类风险不能形成证券公司的利润来源,也不是证券公司风险管理的优势所在,或者风险管理的成本过高,证券公司需要因此放弃部分目标风险的承担,从而达到规避风险的目的。此外还可以采取对冲、分散、转移等办法降低风险承担。
2.2.1.2.1风险类型策略。证券公司面临的风险主要是市场风险、操作风险、流动性风险和其它风险。总体的风险策略是有效降低市场风险、严格控制操作风险、严密防范流动性风险。
A.市场风险策略。只要有市场波动,市场风险就始终存在,不可能完全消除,只能通过风险管理措施加以有效降低。而且由于风险具有双侧性,既能带来损失也能带来收益。尤其是当市场波动处于正向波动周期时,收益往往大于风险,当市场波动处于正向波动末期或者负向波动时,风险往往大于收益。采取适当的风险管理措施,就能获得较好的收益。采取的措施主要有:限额管理、资产组合管理、对冲、补偿等。
限额管理包括风险资产限额、经济资本限额、净资本占用限额、投资限额、止盈止损限额等。对限额应当实行动态管理。当市场环境较好时,市场波动处于正向波动周期,尤其是处于初、中期阶段,收益大于风险,在证券公司的承受能力范围内,限额可适当增加。当市场环境趋于恶化时,市场波动处于正向波动末期或负向波动周期时,风险大于收益,限额需要适当减少。限额的确定需要根据风险状况、资本规模、承受能力、风险偏好、风险管理能力等因素来确定,主要的计量基础是经济资本限额。
资产组合管理包括业务组合管理、产品组合管理和股票组合管理等。资产组合管理有利于分散风险,提高风险承担能力。不同的业务、产品、股票承担的市场风险不同,当市场波动加大,甚至负向波动时,市场风险对不同的业务、产品和股票造成的影响不同。资产组合管理有利于降低整体市场风险承担程度。资产组合管理的基础是现资组合理论。但是对于业务组合、产品组合等资产组合管理的基础主要是经济资本配置。根据每一种资产的风险状况、盈利能力和资产限额确定每一种资产的在组合中的比例。根据每一种资产组合的风险状况、经济资本配置额度、资产限额、风险容忍度和期望盈利率,确定资产组合的总体额度。在预期收益率已定的情况下确定风险最小的资产组合;在风险容忍度已定的情况下寻求预期收益率最大的资产组合,通常这两者需要综合考虑。
对冲和转移是市场风险管理的重要补充手段。
B.操作风险策略。操作风险与市场风险不同,并不能直接带来收益。尤其是对于单个客户和单笔业务来说,操作风险的发生将直接带来损失。因此需要严格防范。但由于市场在不断变化,制度和流程规范永远不可能超过业务实际的需要,只能是根据实际需要不断加以修订。而且随着业务规模不断扩大,业务种类不断增加,机构不断增加,人员规模迅速增长,业务创新不断发展,完全杜绝操作风险是不可能的。完全杜绝操作风险所需要花费的的成本可能会超过了业务发展的承受能力。只要能通过加强内控管理,实现比同业平均水平较高的风险管理能力和规范化水平,就能获得超额的风险管理溢价。因此,针对操作风险也要确定合理的风险容忍度。在市场波动处于正向波动周期,尤其是初、中期时,积极扩大业务规模、机构规模,就等于积极承担了更多的操作风险。但是,业务规模的扩大必须以相应的风险管理能力作保障。
C.流动性风险策略。流动性风险是指证券公司无力为负债的减少和资产的增加提供融资,造成损失或破产的可能性。流动性风险是市场风险、操作风险、信用风险等发生剧烈、数额较大变化的结果。流动性风险管理是资产负债管理的重要组成部分,通过对流动性进行定量、定性分析,从资产和负债等多方面对流动性进行综合管理。流动性风险管理能够有效降低证券公司的经营成本。流动性风险的危害性很大,必须严密防范。但是,由于流动性风险是各种风险综合作用的结果,因此,流动风险管理必须与其他风险管理结合起来。流动性风险管理的方法主要有,流动性比率管理、现金流分析、缺口分析、久期分析、压力测试和敏感性分析等。
2.2.1.2.2风险特性策略。不同的业务有不同的风险特性,如低风险低收益、高风险高收益、低风险高收益、高风险低收益等(见图1),面对不同特性的风险隐患,证券公司除了采取控制和化解措施防止风险转化为现实的损失之外,还应当采取一系列的风险管理策略,如风险控制、化解、分散、对冲、转移、规避和补偿等措施,降低证券公司的风险承担程度,降低风险转化为损失的概率,或者降低风险发生后产生损失的程度。
A.针对低风险高收益业务,应当在市场环境允许的情况下,加强风险控制,并采取积极扩大规模的办法,获取盈利,成为证券公司重要的利润基础,如经纪业务、融资融券业务等;
B.针对低风险低收益业务,应当积极扩大市场规模,成为利润来源的重要补充,如资产管理业务、固定收益业务、投资顾问业务、套利业务等;
C.针对高风险高收益业务,在加强风险控制的基础上,应当根据资本配置计划和市场变化及时调整业务规模,及时把握市场机会,获取较高的市场利润。如证券投资业务、直投业务等;为了降低风险,还应当采取资产组合管理的办法来分散风险,提高风险定价、加强保障措施等进行风险补偿,提高风险资本准备提高抗风险能力等措施。
D.针对高风险低收益业务,一般应当采取规避策略,即使少量参与,也要采取对冲、转移等办法将风险转嫁出去,如衍生品业务。
2.2.1.2.3市场角色策略。根据证券公司在市场中所处的角色,可以将业务分为买方业务和卖方业务。相应的风险也可以分为买方风险和卖方风险。买方风险相对较高,卖方风险相对较低。作为买方角色参与市场,如证投、固定收益、承购包销、融资融券等,将承担价格下跌或资产贬值损失,或债券交易的对手方违约风险等,涉及到市场、信用、操作风险,风险相对较高。作为卖方角色参与市场,将承担员工违规操作、客户异常交易被监管部门监控而证券公司被迫承担协同监管责任的风险,涉及到操作、合规风险等,风险相对较低。如经纪业务、资产管理业务、投资顾问、研究咨询等。
风险管理策略体系是风险预警体系的延伸,由风险管理委员会统一管理。但是,已发生问题资产的处理应当由资产保全委员会统一管理。
2.2.2组织体系。战略风险管理体系应当纳入到全面风险管理体系之中,在董事会风险管理委员会和经营层风险管理委员会的统一领导之下进行管理。
2.2.3流程体系。战略风险的管理流程体系包括:识别、评估、监测、报告、预警、处置、经济资本配置及考核等。
2.2.3.1战略风险的识别与评估。战略风险产生于证券公司运营的各个层面和环节,并与市场、操作、信用、流动性等风险交织在一起,需要从行业、业务、技术、客户、品牌、竞争对手、客户、财务与运营等多个方面进行识别。
战略风险是无形的,因此难以量化。对战略风险进行评估,应当首先由证券公司内部的风险管理专家对一些技术性较强的假设条件进行审核,例如整体经济指标、利率的变化及预期、市场风险参数等,然后由战略管理或规划部门对各种战略风险因素的影响效果和发生的可能性作出评估,据此进行优先排序并制定恰当的战略实施方案。
战略实施方案执行之前,应当认真评估其是否与证券公司的长期发展目标和战略规划保持一致,对未来战略目标的贡献,以及是否有必要调整战略规划等。
战略实施方案执行之后,无论成功与否,证券公司都应当对战略规划和实施方案的执行效果进行深入分析、客观评估、认真总结并提出改进措施等。
针对未来不确定的经济、政治因素,证券公司可以利用情景分析法,分别评估有利、正常和不利的市场条件下战略规划和实施方案可能产生的影响。
2.2.3.2监测、报告、预警和处置。证券公司应当采用定期(每月或季度)自我评估的办法,来检验战略风险管理是否有效实施。战略管理和规划部门应当对评估结果的连续性和波动性进行长期、深入、系统化的分析和监测,以便及时掌握市场变化、运营状况的变化,以及各项业务为实现整体经营目标所承受的风险。董事会和经营层应当定期审议战略风险分析和监测报告,对未来战略规划和实施方案及时进行调整。
对于风险监测中发现的风险隐患或风险事件,应当及时做出反应,进入报告和预警流程,并按照风险等级由负责部门拟定风险处置措施,并报风险管理委员会审核批准。
2.2.3.3经济资本配置及考核。对资本这一主要资源进行合理配置是全面风险管理的核心目标之一,也是战略风险管理的重要方法。为了实现资本的合理配置,首先要分析每一种业务所面临的增长机会,以及这种机会所面临的风险;其次要分析这些风险可能造成的损失;然后分析这种增长机会与风险成本之间的平衡关系;最后要在考虑风险成本、机会成本和经营成本的情况下,在各种业务品种之间进行合理配置。一种业务在短期内也许增长迅猛,但在一个相对较长的时期内,这种业务的增长机会就会受到较大局限。因此,资本合理配置必须体现在战略规划的指导思想之中,进而落实到工作计划中去。证券公司面临的风险主要有市场风险、操作风险、流动性风险、信用风险、道德风险、法律风险、合规风险等。在制定战略规划时主要考虑前三种主要风险。在这三种不同类型的风险和不同的业务、产品之间有效地配置资本,有助于降低证券公司面临的整体风险。资本配置运用到全面风险管理之中,表现为经济资本配置。
风险包括潜在损失和收益波动。从损失的角度来讲,风险包括了预期损失、非预期损失和极端损失。预期损失是证券公司在现有的风险管理水平下,正常经营所必然发生的损失。而可接受的预期损失是指预期损失在证券公司经营成本的合理范围之内,并且在同业的平均水平之下,对证券公司的盈利能力不构成实质性影响的预计会发生的损失。非预期损失是指由于市场及经营的不确定性,证券公司面临的潜在损失的可能性。证券公司通过有效的风险管理,可以通过控制、化解、转移、补偿、分散、配置等方法是风险得以转化,更多地体现为风险收益,更少地体现为损失,降低发生损失的可能性,从而获得更多的超过同业平均水平的风险管理溢价。极端损失是指在极端情况下,证券公司经营可能面临的重大损失。
经济资本是在一定置信水平下的用于弥补非预期损失的资本准备,数量上应该等于证券公司整体损失分布中给定置信水平下的在险价值,即VAR,乘上资本乘数(巴塞尔委员会规定最低为3)。VAR的计算需要考虑相关系数和边际VAR的贡献值。经济资本配置需要依据经风险调整的资本回报率(即RAROC)来进行调整和考核。所谓RAROC是指某一项投资的预期收入减去预期损失与其所占用经济资本的比值。判断RAROC的依据就是股东对其承担的风险所要求的回报率。经济资本配置并不是把所有的资本都投入到RAROC最高的资产中就能获得最多的收益,由于存在极端风险、系统性风险防范,以及风险分散化的要求,考核经济资本配置的效果时,除了考核RAROC的大小,还要考核边际收益和边际风险的变化情况。在(股东)预期收益率已定的情况下确定风险最小的资本配置(即上行);在风险容忍度已定的情况下寻求预期收益率最大的资本配置(即下行)。通常这两者需要综合考虑。
使用RAROC对各个业务部门进行考核,容易导致业务部门不愿意开发具有战略意义但是短期内收益较低的业务或产品,需要进行修正,修正的主要依据就是各项业务所占用的经济资本的成本,即SVA,其实际含义是各项业务应当实现的股东增加值。SVA需要从各部门的收益中扣除,以鼓励业务部门进行着眼于长期发展的产品创新。
经济资本配置及其考核体现了战略风险管理及收益须经风险调整的指导思想,是全面风险管理的核心内容,并且贯穿始终。风险与收益的平衡最终体现为资本在不同业务之间的有效配置和平衡,全面风险管理在于整合证券公司的风险管理资源,提高整体资源的利用效率。
在风险管理委员会的统一领导下,证券公司内的风险管理部协同各业务主管部门制定经济资本配置标准及其考核办法。
经济资本配置要折算为风险资产限额。经过调整的经济资本配置目标需要折算为各项业务的风险资产限额,从而对各项业务实施限额管理。
2.2.4技术体系。为了进行战略风险管理,必须对现有的风险管理信息系统进行完善和改造。尤其是对经济资本配置的管理,对风险管理信息系统提出了全新的要求。为了实施全面风险管理,建设全面风险管理体系,应当着手建立操作风险损失数据库,提高操作风险计量的科学性。
2.2.5文化体系。战略风险管理应当体现企业文化和风险管理文化的指导思想。
2.2.5.1确定共同的价值标准。风险管理应当有稳定的目标、价值标准和管理原则,形成证券公司共同的风险价值观,这就是风险管理文化。风险管理文化的集合就形成了风险管理文化体系。在这个体系之下,用风险管理文化的价值标准来指导经营中的风险决策。具体的运用包括:培训、资格认证、考核标准的指导思想等。
2.2.5.2全面风险管理要处理好三大关系:①风险与收益的关系。风险既代表了正收益也代表了负损失,风险管理就是要控制负损失,获取正收益。收益与风险是相匹配的,高收益就可能带来高风险,收益是有限的而风险是无限的,高风险不仅有可能损失掉过去几年的收益,甚至有可能给企业造成致命损失。风险不等于收益,承担了风险不一定就能获得收益,过高的风险就意味着赌博。不过,风险也不等于损失。风险是一种可能性或不确定性,而损失是一种结果,从个体来讲以及从短期来讲承担风险不一定会造成损失,但从整体来讲或从中长期角度来讲,承担风险在带来收益的同时也带来了损失,如果承担的风险适度,而且实现了有效地风险管理,就能将损失控制在可以接受的程度内,并且能加以有效地转化或转移,从而实现理想的收益。因此,风险管理既要实现风险防范,也要实现积极地风险管理。②风险管理与内控的关系。内部控制是风险管理的基础。内部控制如果失效,将导致管理混乱,风险管理的机制和手段都将失灵。但是仅仅做好内部控制是不够的。因为,内部控制着重强调的是对规范的把握和控制。而风险管理在内部控制的基础上,强调对证券公司整体风险的识别和评估,采取对风险的转移和补偿措施,实施对资本的有效配置以提高抗风险能力。风险管理不仅要解决不应该做什么的问题,还应该解决应该做什么,再到如何做。③风险管理与发展的关系。风险管理是手段,发展是目的。全面风险管理强调的是全员为了发展,全员也要做好风险管理。风险管理与发展是相辅相成的关系。只有做好风险管理才能保障了企业价值的有效积累,才能实现企业的健康发展。同样只有深入到企业的发展之中,解决发展中遇到的实际问题和困难,才能真正做好风险管理。
2.2.5.3风险文化。风险文化是战略风险管理的重要组成部分。应当形成一系列的文化理念和价值标准,组成较为完善的文化体系。
——通过对风险的有效管理来创造价值。风险管理是手段不是目的,但是企业价值或股东价值必须通过有效地风险管理来创造。
——要在一个相对较长的时期内实现风险与收益相匹配。
——风险管理有助于实现长效机制:即员工及股东价值回报。
——全员风险管理与全员发展,防范风险人人有责,管理风险人人有责,促进发展人人有责。
——审慎对待风险。
——占用资源、承担风险就意味着机会损失,承担风险需要付出代价。
——风险管理要做到防患于未然,对风险的早期识别、预警和化解有助于减少和控制损失。
——任何失去控制的损失都无法用收益来弥补。
3.结论
随着证券市场的迅速发展,证券公司合规管理日趋成熟,但是全面风险管理还仅仅处于尝试阶段,为了积极探索证券公司全面风险管理的理论和方法,我们借鉴银行业及国际上比较成熟的风险管理理论,结合证券公司的实际风险管理需要,初步形成了证券公司全面风险管理的理论体系。本文探讨的战略风险管理是这个理论体系的一个有机组成部分,也是证券公司当前实施全面风险管理最急迫的、也是最薄弱的工作内容。证券行业实施全面风险管理已经势在必行。本文略去了计量模型,以便使文章更加通俗易懂,更加实用。
参考文献
[1]《风险管理》,银行从业人员考试教材办公室,金融出版社,2007年
[2]《金融机构现代风险管理基本框架》,陈中阳,中国金融出版社,2006年
[3]《金融机构风险管理与价值创造》,格哈德.施罗克著,贾维国译,中国人民大学出版社2006年