时间：2022-07-24 17:45:24
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇基层党建工作要点，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
今年以来，税务局在市局的正确领导下，按照“条主责、块双重、纵合力、横联通、齐心抓、党建兴”工作要求，紧紧围绕“明责、履责、督责”三个环节构建责任落实体系，逐级传导压力，推动全面从严治党落地生根。
一是清单化明责。根据《税务系统落实全面从严治党主体责任和监督责任实施办法（试行）》、《2019年全面从严治党工作要点》，研究制定了党委、党委书记、党委委员、党建工作部门的责任清单，以表格的形式明确了责任内容，具体任务、落实措施、完成时限，将全面从严治党责任要求细化明晰，构建权责对等、责任清晰、履责到位的全链条、闭环式责任落实体系。其中，明确了党委责任4个方面共18条，党委书记责任4个方面10条，局党委员责任3个方面8条，党建工作部门（包括党建工作领导小组及其办公室、党风廉政建设领导小组及其办公室、机关党委）责任3个方面12条。
二是痕迹化履责。根据税务系统党建工作实行双重领导的实际，一方面严格落实省局、市局各项工作要求，一方面积极与临淄区委组织部、临淄区直机关工委沟通对接，按照临淄区委全程记实制度的要求，全程做好各项从严治党工作记实台账的填写，做到一事一记、随做随记，做好相关图片资料的收集整理，确保履责按规定留痕、有据可查。其中今年以来，党委理论学习中心组集体学习已开展5次，对《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》等中央关于全面从严治党工作的新精神进行了深入学习，并在学习后形成集体学习台账，包括学习情况、学习方案、学习纪要、学习签到等9项内容；各党支部严格按照要求开展“”，并记录到统一的支部工作手册上，同时将相应内容维护到“灯塔-e支部”模块中。
三是常态化督责。充分发挥机关党委教育引导和管理监督责任，督促指导局内各党支部落实“”、组织生活会等制度。年初，借机构改革党支部重新成立、选举的契机，重新理顺支部职责，开展支部联络员培训，下发支部日常工作清单，明确按月、按季、按年开展的各项支部工作，在此基础上，机关党委在各个工作节点下发工作提醒通知，确保全面从严治党规定动作落实到位；每季度末，由机关党委和纪检组组成联合检查组，采取实地查看、查阅资料等方式，对全局11个党支部的党建工作开展情况进行了督导检查，并将检查结果全局通报，同时征求基层党员对全局党建工作的意见和建议，对存在的问题和下步改进措施进行深入交流，进一步转变工作作风，提升工作效能。
1.认真做好“元旦”假期值班工作，期间无一例安全事故发生。
2.认真做好免费便民代办服务工作，本月共代办各类业务11件，帮助高山边远群众解决办事难问题。
3.加强对食品、药品、民爆物品、消防等安全生产领域的监管工作力度，深入排查各类安全隐患，做到全月各类安全零事故。
4.加大对道路交通安全的监管督查力度，坚决查处“三无”车辆；加强对客运车辆的监管，严防超载超速行为发生，同时对客运线路安全进行时时监控；对非营运车辆违法载客现象进行了严厉整治，确保了群众生命财产安全。
5.结合全乡实际，拟定2015年度工作要点，做好全年规划。
6.强化维稳工作，做到零上访，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，成功调解矛盾纠纷隐患1件，确保社会和谐稳定。
7.深入开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，制定完善活动方案，建立民生、维稳、诉求等台账，确保活动顺利开展。
8.做好“春节”假期前困难群众的慰问工作，走访慰问贫困党员5名、老党员3名、老干部9名、贫困农民工4名，贫困残疾人9户、贫困母亲2名、低保户9户、五保户5户、重点优抚对象2户、其他贫困户78户，发放慰问金4.7万元，发放棉被115床，大米200斤，清油150斤。确保困难群众能够过上一个温暖祥和的新春佳节。
9.于1月30日召开党委书记抓党建工作述职测评会议，对党委书记抓党建工作进行测评。
1.认真做好“春节”假期值班工作。
2.在“春节”假期间加大对道路、食品、药品、民爆物品等安全生产各领域的监管工作力度，深入排查各类安全隐患，确保零事故。
3.认真组织乡村干部 “春节”期间的爱国卫生运动，确保全乡群众过一个干净、整洁的新春佳节。
4.做好“春节”假期的消防安全，特别是加强对假期间烟花爆竹、祭祀用火等安全隐患的防范，确保“零”事故。
2011年3月14日全县组织宣传工作会议后,我局迅速召开了局班子会议进行会议精神传达,紧紧围绕县委、县政府工作大局，按照“八项制度”要求，深入推进“实力、靓丽、文明”建设提供良好的人口环境。现将我局贯彻落实县委“八项创新”制度情况简要汇报如下：
一、深化和拓展“群众贴心人”活动
1、加强组织领导，为深入开展“群众贴心人”活动创造了良好条件。高度重视“群众贴心人”活动，始终将其作为加强基层组织建设，推进“繁荣文明、和谐平安新”的重要抓手，将“群众贴心人”工作列入重要的议事日程，并积极为活动深入开展创造良好的条件。一是加强对活动的领导。将“群众贴心人”活动作为领导班子会议的重要议题，进行专题研究和部署。二是专题部署。在大小会议上多次进行强调，并在《年度党建工作要点》中作为重要内容之一，进行安排部署。
2、加强队伍建设，积极打造一支高素质的“群众贴心人”工作队伍。我局高度重视“群众贴心人”工作队伍建设，将多方采取措施加强队伍管理。一是在管理好原有由机关党员干部组成的“群众贴心人”队伍的基础上，根据基层组织和群众的要求以及工作需要，积极动员更多的机关干部加入到队伍中来。二是切实加强对群众“贴心人”的考核管理。一方面，严格落实县委“四个给予”机制，全力调动广大“群众贴心人”的工作积极性。另一方面，切实建立健全相关制度，进一步明确了“群众贴心人”工作权责。通过以上措施，积极打造了一支战斗力强、综合素质搞的“群众贴心人”工作队伍。
3、强化宣传报道，积极树立正面典型并通过典型发挥示范带动作用。高度重视“群众贴心人”的宣传发动和典型事迹的宣传报道工作，在积极营造浓厚氛围的同时，积极树立正面典型并通过典型来发挥示范带动作用，力争促进“群众贴心人”活动取得实效。一是制定宣传专栏。二是定期编发“群众贴心人”工作简报。三是狠抓活动的宣传报道。将先进典型积极上报有关部门、单位。
二、完善“四个给予”激励机制
为有效增强村级组织的凝聚力、战斗力、创造力和控制力，夯实党的执政基础，巩固党的执政安全，我委认真执行“四个给予”机制。一是在公开选拔村级干部到乡镇班子或解决优秀村干部编制问题上，认真审核村级干部计划生育情况，在政治上真心关心村级干部。二是加大村级计划生育投入，积极向上争取资金，夯实村级计生服务室建设，将计生专干岗位津贴提高到每月80元，在经济上予以保障，有效调动基层计生干部工作积极性。三是将计划生育初审权下放到村组，进一步完善村级干部职能。四是出台《计划生育一票否决方案》，对计划生育工作落后的村组通过考评予以“一票否决”，进一步完善村级管理。
一、 完成的主要工作及取得的成绩：
在基层组织功能建设和精准扶贫方面：紧抓基层组织建设的主线，作为支部书记，严格按照乡党委要求抓好支部组织建设，党建工作进一步完善。积极投入精准扶贫工作，克服人员少、工作任务重，统筹合理安排时间，同驻点村村干部加班加点开展扶贫工作，得到乡政府认可。
在服务保障乡镇经济发展和民生需求方面：力争工作主动，积极完成全年度1200余亩土地增减挂钩，促进乡镇经济发展，改善村居环境和耕作条件；满足群众实际需求，合情合理合法调解土地纠纷，积极推进不动产权登记。
在业务基础建设方面：加强法制宣传，开展了“6.25”土地日活动，进行土地法规宣传；配合市局，推进房屋补充测量登记工作。
在耕地保护方面：加大耕地保护力度，重点对辖区内114838.5亩基本农田保护的责任落实；协助市局耕保科完成完成3000余亩“旱改水”提质改造，改善村民耕作条件和村容村貌。
在国土资源执法监察方面：全年共完成动态巡查100余次，重点开展了宋铁白公路沿线巡查，并扎实开展2018年卫片执法，对辖区内47个图斑进行检查核实；积极同乡城建、水利、派出所等部门开展联合执法，积极配合乡政府开展河沙整治，对违法盗采行为形成有效震慑。
在队伍建设方面：结合市局要求，抓好政治理论学习和业务知识学习，积极选派人员参加市局组织的学习培训，人员业务素质得到明显提升。
二、存在的问题
业务工作的统筹协调还不够。作为基层单位，加之人员少，被动应付多，主动出击少，工作中有时忙于应付，从而导致工作标准不高。
执行政策法规和法定职责不够严格。对辖区内占用基本村民建房、进行畜禽养殖等方面，查究力度不大，没有较真碰硬。
积极主动服务群众生产生活的关切不够。没有端正对群众的服务态度，对群众反映的不动产权办证、权属纠纷等方面主动作为的意识不强；
处理棘手问题的方法路子不多。在调处土地纠纷工作上，对处理群众来信来访的热点、难点问题时，存在“踢皮球”现象，导致群众对我所工作产生种种的错误认识。
三、2019新年度工作打算
服务保障好乡经济发展。进一步搞好重点工程建设项目征地保障工作，满足乡镇经济发展对建设用地需求。坚持土地政策法规严肃性与实际用地需求灵活性相结合，做到开源与节流并举，为乡镇经济建设出谋划策。
强化基本农田保护措施，完善保护制度。严格落实基本农田保护制度，执行土地利用总体规划和基本农田保护规划，进一步明确责任。
积极推进不动产登记开展。积极争取市局的支持，对不动产登记窗口的硬件设施进行完善，抓好不动产登记发证的政策宣传工作和房屋补充测量工作，完善业务办理各项流程，解决群众的实际利益需求。
结合本校教育教学实际，制定2015年学校工作要点如下，请遵照执行。
指导思想：深入贯彻落实党的十和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕山东省规范化和示范性中等职业学校创建目标，坚持规范办学，特色兴校，以人为本，改革创新的工作理念，坚持“高质量、有特色、现代化”的总体工作目标，坚持“让每个生命都绽放光彩”的办学宗旨，以优化资源配置、改善办学条件、强化队伍建设、加强德育管理、提升管理水平、提高教学质量为主要内容，大力推进“内涵建设”，促进学校发展再上新台阶。
1、领导班子建设。加强学校干部队伍建设，提高领导集体的战斗力。认真落实校党委民主生活会制度，完善机制，发扬民主，科学决策，提升服务。
2、党员干部队伍建设。举办党员干部培训班，提升队伍整体素质，提高党员干部的组织领导能力、协调创新能力和工作落实能力。
3、严格落实党建工作责任制。加强日常督查考核，强化考评结果运用，发挥党员的基层模范带动作用，推动学校工作顺利开展。
4、深入改进作风。坚持从严治校，从严治教，加强对中央八项规定和省、市、县委关于改进作风等有关要求执行情况的监督检查，适应发展新常态，营造气正风清的良好环境。
5、深入推进党务政务校务公开。抓好党风廉政建设；大力规范办学行为；加强师德师风建设。
6、落实工作督导检查制度。注重调查研究，发现问题，整改落实。
7、依法治校。建章立制，修订完善学校规章制度，依法行事，依法办事，推动学校工作健康有序发展。
8、规范办公行为。发挥好校园办公平台的作用，降低办公成本，突出工作效能，促进学校工作高效运转。
9、加强教育宣传工作。把握正确舆论导向，深挖学校发展靓点，加大宣传力度，营造良好发展环境。
10、探索课堂教学新模式。组建讲课模式探究小组，推动形成适合学科组特点的课堂讲课模式，并做好理实一体化课堂教学推广工作。
11、做好教学科研工作。组织市、省、国家课题的论证、申报工作，确保确立2-3个重点科研课题，多出成果，出好成果。
12、实施实训设备资源优化组合。整合功能相近实验室，设备统一调度使用，提高实验设备使用效率。做好实训设备的购置工作。加强实训室专兼职人员的管理。
13、做好2015年技能大赛工作。在学校竞赛基础上，对照省、市技能大赛项目，选拔参赛选手，组队参加2015年东营市职业技能大赛。
14、做好2015年高考备考工作。认真研究考情、学情，做好高三级部2015年春季高考技能训练工作，并突出抓好复习备考，确保实现高考本科录取600人的目标任务。
15、加强专业教师培养工作。聘请校外专家到校讲课，接受培训，充实专业技能，提高动手操作能力。
16、做好省政府职业教育督导专项评估。
17、做好省规范化学校中期验收工作。
18、加强学生管理工作。做好顶层设计，德育为首，管教结合，强化学生思想道德建设。并组织好首届学生干部经验交流论坛。
19、完善学生社团建设。开展更加丰富多彩的社团活动，搭建学生施展才能的舞台。
20、做好安全工作。落实新建综合楼内外的视频监控系统安装、消防器材配置、消防管道维修改造工作。做好警务室和监控室的建设。开展一些列安全教育活动。
21、建立心理咨询室。
22、探索中职层面的校企合作，找准切入点，力争有所突破。
23、开展新型农民创业培训。与县新型农民学校和县人社局配合搞好农民创业培训。
24、制定企业职工培训计划，做好企业职工岗前培训2000人次、创业培训600人次的任务。
25、做好培训全程监控系统建设。完成定点培训机构招投标工作。
26、发挥好全县教师教育培训平台的作用、做好培训项目工作。
27、做好2015年成人高等教育函授学员招生有关工作。
28、做好2013级学生职业技能鉴定考核工作。
29、做好2015
年招生工作，确保完成招生任务。30、做好毕业生就业工作。
31、做好师生生活管理工作。对食堂加大投入，更新老旧设备。探索引进经营竞争机制，提高服务质量。
32、做好后勤保障工作。做好基建公物维修；信息楼、图书楼、110楼、3号学生公寓暖气管道改造；校园围墙维修改造；完善新建楼宇配套设施等工作。
33、做好2015年我校承担的县府重点工程项目工作。
34、坚持和完善以教代会为基本形式的民主管理和民主监督制度，增强教职工主人翁意识，维护教职工的合法权益。
35、做好工青团妇工作。履行党建带团建职责，有效发挥共青团、学生会作用，推进群团组织规范化建设。继续开展工会系列主题教育活动，活跃教职工的业余文化生活；做好“献爱心、送温暖”工作，增强工会的凝聚力。
36、做好关工委、老教协等工作。重视和支持关心下一代工作，创新工作载体提高服务成效。关心离退休教师生活，帮助解决实际问题。完善教育系统各级党代表、人大代表和政协委员沟通联络制度，提供履职尽责支持和保障。
37、继续抓紧抓好计划生育工作，实施规范的管理机制，保证学校计生工作健康、有序开展。
38、组织参加全国中等职业学校第十二届“文明风采”大赛。
39、配合做好语言文字示范县创建工作。
积极推动京津冀协同发展
最近对进一步做好首都发展和管理工作提出了新的要求，就推动京津冀协同发展作出重要战略部署，指明了我们的工作方向。我们要把学习贯彻总书记系列重要讲话精神作为当前党建工作的重要政治任务，通过学习提高能力、形成合力，把信心鼓起来，努力找到突破口、牵住牛鼻子，通过全面深化改革，推动首都各项工作。
总书记在兰考调研指导时指出，要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终，高标准推进群众路线教育实践活动，认真落实“三严三实”要求，促进党员干部更好发挥先锋模范作用。北京市要以学习贯彻新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》为契机，抓好干部队伍建设，把好干部选，把领导班子配备好；要切实按照主体责任要求抓好党风廉政建设，严明党的政治纪律、组织纪律，强化执纪问责，确保中央政令在北京畅通；要进一步加强对党建工作的领导，积极推动党建领域各项改革。（汤一原）
上海市委书记 韩正：
为科技创新之树施肥增养
在日前举行的上海市科学技术奖励大会上，上海市委书记韩正强调说：科技创新始终是推动经济社会发展的引擎，要把科技创新摆在发展全局的核心位置，构建科学合理、富有活力、更有效率的城市创新体系，让科技更好地服务发展、造福人民。
韩正指出，要全面深化科技体制改革，让创新活力更加迸发。要破除一切束缚创新的体制机制障碍，充分激发全社会创新创造动力，促进科技创新与经济社会发展深度融合，强化市场作用、培养企业成为创新主体、加强政府公共服务。要加强科技创新前瞻布局，让创新引领更加有力。抓紧部署实施市级科技重大专项、加强基础研究和共性技术研发、推进产学研协同创新、建好张江示范区。要打造科技人才高地，让创新队伍更加壮大。要培育创新生态系统，让创新环境更加优化。着眼于培育创新主体，积极构建创新创业服务体系，营造好的文化环境、金融环境、政策环境，为科技创新之树施肥增养。（缪毅容）
江苏省委书记 罗志军：
坐言起行把改革任务落到实处
江苏省委书记、省委全面深化改革领导小组组长罗志军日前主持召开省委全面深化改革领导小组第二次会议，贯彻中央全面深化改革领导小组第二次会议精神，审议通过省委全面深化改革领导小组2014年工作要点，研究部署江苏省当前和今后一个时期改革工作。
罗志军在讲话中指出，起跑决定后程，抓好改革开局意义重大，必须把抓落实作为推进改革工作的重点。各地各部门要细化落实改革任务，紧紧围绕党的十八届三中全会决定确定的改革任务，结合中央和省委今年改革工作要点，对各自承担的改革任务进行全面分析梳理。对已经推出的改革举措，要加强跟踪总结，及时解决问题；对新启动的改革举措或改革试点，要加大组织和协调工作力度，确保取得实效；对需要长期抓落实的项目和任务，要一步一个脚印、稳扎稳打向前走，坚持不懈抓下去；对今年条件不具备、暂不启动的改革任务，要创造条件抓紧做好前期准备工作，争取适时启动。要认真落实工作部署，把任务逐项明确责任单位、责任人、时间进度，坐言起行，逐个渐次把任务落到实处，确保各项改革部署按照路线图和时间表扎实推进。要严格落实督促检查，坚持整治“”顽症与破解改革难题相结合，把群众路线贯穿改革全过程，从严上要求，向实处着力，以过硬作风推动改革工作取得过硬成果。要全面落实改革惠民，把群众最关心、最急迫的改革问题置于优先地位，做到有目标、有路径、有措施、有可以检验的成果，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。（顾雷鸣）
山西省委书记 袁纯清：
毫不放松抓发展
3月31日，山西省委书记、省人大常委会主任袁纯清赴晋中市灵石县、介休市调研。他强调，面对经济下行压力，各级各部门各单位要毫不放松抓发展，通过开展党的群众路线教育实践活动，转变作风，深入基层，积极帮助企业解决实际问题。要增强发展动力，激发社会活力，凝聚求进合力，着力建设服务型、责任型政府，真正使教育实践活动的成效体现为抓发展、促转型、求跨越的行动。
近年来，灵石县抓住开展综改试点和扩权强县试点机遇，大力发展非煤产业，积极上马高新技术产业，转型功夫越做越足。介休市坚持大力提升传统产业，强力发展新兴产业，跨越步子越迈越大。袁纯清继考察孝义、汾阳循环经济、新兴产业和现代农业之后，再次重点就高端装备制造业、节能环保产业、城镇化建设深入灵石、介休调研。
灵石县北斗导航智慧应用云计算项目，由煤炭企业转产投资兴建，为各类用户提供随时获知所关注目标位置及相关信息服务。袁纯清认真询问项目建成后的服务范围和技术水平，鼓励他们加强与科研院所合作，增强研发团队实力，占领技术制高点，拓展相关产业链，全面提升发展水平。
在手工刺绣民营企业灵尚绣品公司，袁纯清对企业抓设计、抓销售、抓品种、抓培训等做法予以充分肯定。他说，刺绣是绿色、低碳产业，也是投入较少的劳动密集型产业，比较适合在农村发展。政府应积极支持，促进企业加快发展，带动更多农村劳动力特别是广大妇女实现劳动致富。
创新融资方式，扩大融资规模，是助推转型跨越发展的紧迫需要。灵石县城镇化建设基金以私募形式发起成立，采取政府引导推动、民间资本参与、专业团队管理、市场化运作方式服务县域城镇化建设和经济发展。袁纯清鼓励他们总结经验、完善机制，扩大规模、管控风险，更好地发挥好缓解资金压力、推动城镇发展的积极作用。
马和双千亩设施蔬菜园项目也是灵石县煤炭企业转型发展样板工程。袁纯清深入温室大棚，实地察看西红柿长势，询问企业与农民合作经营情况。他说，既要通过土地流转引入工业资金，实现农地的集约高效利用，又要保障农民土地承包权益，吸纳农民就业增收，使其真正成为惠民工程。
在静升镇集广村阳光移民搬迁安置小区，袁纯清听取了灵石县关于推进新型城镇化、安置地质灾害移民、实施整村搬迁的情况介绍，深入三户人家了解买房花多少钱、补贴多少、地怎么种、收入怎样等情况。当听到住户满意的回答后，袁纯清高兴地祝乡亲们日子越过越红火。
青云集团通用航空产业基地与德国公司合作，从事通用飞机设计、制造、销售、服务等业务。袁纯清叮嘱企业负责人说，通用航空是我国航空产业的短板，市场前景广阔，一定要坚持高标准建设、高质量发展，通过持续努力，让这一高端制造业走在全国前列，为山西转型跨越向高端化发展作贡献。（尚慧辉）
浙江省省长 李强：
强改革抓投入稳增长调结构
浙江省省长李强日前与省有关部门负责人座谈，分析当前经济形势。他强调，要坚定信心、突破难点、真抓实干，全力以赴深化改革，扩大有效投入，稳增长调结构惠民生，确保全省经济平稳健康发展。
据了解，今年以来，浙江省经济运行总体处于平稳增长区间，结构调整力度加大，但也面临部分指标增幅回落、部分行业经营困难等问题。
在听取与会人员发言讨论后，李强指出，当前国内外经济形势极为复杂，保持经济平稳增长的难度加大。浙江各地各部门要把思想统一到中央对形势的判断上来，坚定信心抢抓发展机遇，按照稳中有进、稳中有为的要求，深化各项改革，激发市场主体活力和内生发展动力。强化创新驱动，利用环境和要素倒逼机制，促进产业结构调整。当前，要按照抓改革、治环境、促转型、惠民生的工作要求，进一步优化服务，进一步加快重大项目推进，进一步扩大有效投资，进一步办好为民实事，促进全省经济社会加快转型发展、城乡居民持续普遍增收。（王国锋）
河南省省长 谢伏瞻：
合力开创企业上市工作新局面
日前，河南省省长谢伏瞻到河南证监局调研，并召开河南省上市公司座谈会，了解资本市场和上市公司发展情况，研究解决存在的突出问题。
座谈会上，宇通客车、许继电器、洛阳钼业、三全食品、中原证券等上市公司、拟上市公司围绕上市融资、科技创新、市场开拓和政策支持等问题先后发言。在听取大家意见和建议后，谢伏瞻充分肯定了河南省资本市场和企业上市工作取得的成效，同时指出，河南省上市公司市场总体规模仍然偏小，上市公司质量有待进一步提高，企业利用资本市场的意识和能力还不够强。要进一步增强做好上市公司发展和企业上市工作的紧迫感责任感，下更大功夫弥补短板、增创优势，努力实现资本市场和企业自身发展良性互动，推动河南经济社会持续健康较快发展。
谢伏瞻进一步指出，上市公司是资本市场的基石，是经济社会建设的参与者，在一定程度上能够反映区域经济社会发展整体水平。作为我省现代企业组织的典型和区域经济社会的名片，河南上市公司要充分发挥自身优势和示范带动作用，提高运营管理水平，增强综合竞争实力，更好地服务经济社会发展。
谢伏瞻强调，各级各部门要顺应资本市场发展趋势，紧密结合河南实际，突出问题导向，以改革创新的精神合力开创企业上市工作新局面。要进一步在解放思想、提升认识上下功夫，自觉加强金融知识学习，掌握现代金融工具，学会利用资本市场推动地方经济发展和企业发展壮大。（朱殿勇）
河北省省长 张庆伟：
全面加强地下水超采综合治理
日前，河北省长张庆伟就地下水超采综合治理到衡水市进行调研。张庆伟强调，要抓住国家在河北省开展地下水超采综合治理试点这一重大机遇，科学制定规划，精心组织实施，全面加强地下水超采综合治理。
河北省水资源十分匮乏，部分地区因地下水严重超采形成了大面积漏斗区，开展地下水超采综合治理已成为实现可持续发展的当务之急。张庆伟强调，国家和河北省确定以衡水为重点开展地下水超采综合治理试点，对改善城乡水生态环境，促进当地经济社会可持续发展，具有重大而深远的意义。要以保障粮食综合生产能力和改善民生为核心，以压采深层地下水、实现采补基本平衡为目标，通过采取调整种植模式、加强水利工程建设、创新体制机制、严格监控等多种措施，提高水资源利用效率和配置调控能力，扭转地下水严重超采局面。要利用好高等院校、科研机构的创新成果，采用先进科技手段搞好监测，大力实施工程节水、农艺节水、生物节水等各项节水措施，依靠创新驱动来推动地下水超采综合治理。（王玉亮 赵红梅）
湖南省省长 杜家毫：
有序打好深化国企改革攻坚战
日前，湖南省深化国企改革工作会议在长沙召开。省委副书记、省长杜家毫在会上强调，要认真贯彻十八届三中全会决定和省委关于全面深化改革实施意见，进一步明确国企改革的目标和重点，有力有序打好深化国企改革攻坚战。
杜家毫说，长期以来，国有企业为保障全省国民经济平稳运行、增进全省人民利益作出了重要贡献。要深刻把握关于深化国企改革的重要讲话精神，既要敢于突破，又要稳扎稳打向前走；既让国有企业在市场经济的大潮中发展壮大，更要让国有企业成为国民经济运行的稳定器，成为执行国家宏观政策和战略意图的先行者。湖南省这一轮国企改革已进入“深水区”，各级各部门和相关国企要按照省委、省政府的统一部署，打好、打胜国企改革这场硬仗，为全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。
杜家毫强调，国企改革事关全局，要把中央精神与湖南实际结合起来，按照确定的目标，分区域、分行业、分企业制定改革方案和办法，建立完善改革领导机制和责任机制。要依法依规推进改革，坚决杜绝“把国有资产变成谋取暴利的机会”。要把握好改革与稳定关系，发挥和保护好企业经营者和职工的积极性，确保国企改革有力有序推进。（贺佳 冒蕞）
甘肃省省长 刘伟平：
安全生产工作责任重于泰山
一、农建工作
农建工作继续以“红旗渠精神杯”竞赛为动力，认真实践“三个代表”重要思想，坚持科学规划，统筹兼顾，及早部署，及早安排，狠抓农村饮水、节水灌溉、“三区一闸”、抗旱水源等工程为重点的农田水利基本建设,全市共新增有效灌溉面积6万亩，新增旱涝保收田3万亩，新打机井994眼，完成了全年任务。
杯赛工作在认真组织开展农田水利基本建设的基础上，对2004年的农建工作进行了认真总结。经过全科人员近两个多月的共同努力，共编印2004年度农建汇报、重点工程简介、文件汇编、杯赛简报汇编、新闻报道剪辑等汇报材料5个本共25套。经过全市水利职工的共同努力，我市在全省“红旗渠精神杯”农田水利基本建设竞赛评比中再次夺冠，实现了十二连冠。
为了加强中小型水利工程的建设管理，按照上级要求，结合我市实际情况，我们出台了《某市水利工程管理体制改革的实施意见》（讨论稿），下一步将修改完善后付诸实施。
二、节水工作
节水灌溉是我国农业实现可持续发展的革命性措施，是缓解我市水资源短缺的有效途径。我市节水灌溉工作自开展以来，坚持因地制宜，科学规划，讲究实效，不搞一刀切，在自流灌区和站灌区主要发展渠道防渗；在纯井灌区和沙壤土质区，主要发展低压管道输水，配以地面软管加小畦灌溉模式；经济基础较好的乡村结合农业产业结构调整，推广大田喷灌和微灌；山丘干旱缺水地区发展集雨节灌农业。共新增和改造节水灌溉面积23.04万亩，2005年国家级节水增效示范项目已经省发改委批复立项，节水灌溉工作又上了一个新台阶。
三、灌区工作
今年，经过各级领导的大力关心和支持，全市灌区年引水3.9亿立方米，其中农业用水2.6亿立方米，灌溉面积82万亩,灌溉220万亩次。我市灌区在搞好农业灌溉，促进农业生产的同时，还保证了安钢、电厂、城市生活及部分乡镇企业生产、生活用水，为某市经济的可持续发展发挥了重要作用。做好工农业供水工作，加强水费收入，力争年底实现工业水费入库率达到100%，农业水费入库率达到95%；协助万金、幸福渠管理处灌区体制改革方案，完成漳南、红旗渠、跃进渠灌区“十五”规划，红旗渠灌区节水续建配套续建项目正式上马。
全市灌区工程现已完成工程量：土石方1.963万立方米，砌体0.361万立方米，砼及钢筋砼1.52万立方米，完成投资425万元，改善灌溉面积6万亩。
四、抗旱工作
今年我市受旱主要分两个阶段：第一个阶段是1月份至4月份，降雨（雪）偏少，全市120多天平均降水量仅19.1毫米，较多年同期平均值偏少，加之4月中旬至今气温较往年同期偏高1--4度，干燥多风，土壤失墒严重。岗丘地区30厘米以上土壤含水量在11％以下,平原地区30厘米以上土壤含水量为14％以下。第二个阶段是9月份至今，我市无有效降雨，气温较往年同期偏高2~4度，土壤失墒较为严重，平原区0--50厘米土壤含水量在13%以下，山丘区0--50厘米土壤含水量在10%以下。
我市粮食播种面积699万亩，经济作物155万亩，受旱面积达195万亩，重旱25万亩。今年的干旱对我市农业和部分乡村群众生活造成了不利的影响。
面对严重的旱情，我市各级党委、政府非常重视，并采取有力措施，挖掘利用一切水源和水利设施，动员各方面力量，全力以赴投入到抗旱斗争中，在抗旱高峰期，全市最多日出劳动力41万人，行动机电井6.83万眼，泵站50处，机动运水车1500辆共浇灌地324.1万亩，灌溉972万亩次，使干旱造成的损失降低到最低限度。为全年农业丰收做出了贡献。
五、农村饮水工作
解决农村饮水困难，保障农村饮水安全，是全面建设小康社会的要求和重要基础工作，是实践"三个代表"重要思想的具体措施，对推动农村经济发展，维护社会稳定、增加农民收入和促进农业产业化发展都有重要意义。
市委市政府十分重视农村饮水工作，在解决西部山丘区25.9万人和东部平原苦水区14万人饮水困难后，今年又把解决12万人饮水安全问题列为政府向全市人民承诺的十个方面实事之一。按照市委市政府的部署，市水利局组织有关县市区开展了大量的前期工作，包括水质化验，水源勘探，制定工程规划和编制实施方案等。某市海河流域第一批农村饮水安全工程（上半年）共涉及县和县2个县9个乡镇33个村4.9万人，规划建设供水工程20处。通过广大基层干部群众的日夜奋战，截至6月26日，20处工程全部通水运行，共埋设管网8.04万米，安装水泵20台，动力设备配套20处，解决农村饮水安全4.9万人，圆满完成了省委、省政府下达给我市的工作目标。某市海河流域第二批农村饮水安全工程（下半年）涉及县、县和县19个乡镇38个村66332人，于11月29日全部通水。规划建设供水工程28处,成井25处，铺设管网65.06万米，动力设备配套25套，解决农村饮水安全6.63万人。除上级安排的污染区农村饮水安全工程以外，按照市政府年初安排，在与省安排项目进行整合后，我市今年面上农村饮水安全工程安排2.55万人，涉及县、县、某县和区12个乡镇21个村，规划建设供水工程19处，目前进展顺利。上述三批项目全部实施后，可解决饮水安全14.08万人。
在上级政策指导下，县率先开展了农村饮水工程建设管理体制改革，截止目前，已完成改制12处工程，回收资金30多万元。省厅副厅长，省人大农工委副主任带领相关人员到县实地调研，对的做法给予了充分肯定，要求县积累经验，认真总结，准备在县召开全省农村饮水工程管理工作现场会。
此外，农水科已编制《某市农村饮水现状调查评估报告》和《某市2005年度解决农村饮水安全项目实施方案》上报省水利厅和省发改委，为争取上级资金打下基础。《某市农村饮水安全工程“十一五”规划》和《某市农村饮水工程总体规划》已经编制并上报省水利厅。
六、党建工作落实情况
2005年农水科党风廉政建设责任制工作，在局党委的领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，严格按照局党委关于党风廉政建设责任制的一系列要求，强化教育，落实责任，转变作风，求真务实，党风廉政建设得到进一步加强，全科没有出现一起违纪违规案件，圆满地完成了局党委的各项工作目标。
农水科2006年主要工作目标
1、以红杯赛为动力，以节水灌溉、“三区一闸”、水土保持工程为重点，抓好全市农田水利基本建设；
2、新增有效灌溉面积3万亩、旱涝保收田2万亩；
3、进一步贯彻落实市政府《关于加快建设国家级节水灌溉示范市的通知》和《某市节水灌溉发展规划》，全市新增节水灌溉面积10万亩。
4、全面启动农村人口饮水安全工程，解决全市饮水安全10万人；
5、掌握全市旱情、旱灾、抗旱活动情况动态，为领导决策提供服务，把旱灾造成的损失减少到最低限度；
6、协助灌区管理单位做好续建配套和节水改造项目；
7、完成上级交办的其他工作。
农水科2006年第一季度工作要点
1、扎实搞好农建工作，认真准备省杯赛评比汇报材料；
一、全面推进党风廉政建设，不断开创党建工作新局面。
1、抓好党风廉政建设，完善规章制度。统计局把落实党风廉政建设责任制度与行政项目审批、四项制度落实，政府信息公开工作和解决思想大讨论活动密切配合，紧紧围绕XX年度工作要点，制定了《统计局内部管理制度》，细化部门职责和股室职责，建立了统计业务工作“ab制”。即：将工业、农业、商业、建筑业、投资、服务业、综合核算、劳动工资、城镇和农村住户调查等统计专业工作实施ab工作制度。并结合效能建设要求，按照“四项制度”的有关要求，进一步完善其它管理制度，即：机关工作人员效能责任追究办法、固定资产管理办法、财务收支审批制度、公务接待制度、工作人员考勤制度、车辆管理使用制度、值班制度等，做到工作有目标、有具体内容、有完成时限、有保障措施、有责任领导、有责任股室和责任人。
2、深化机关内部事项管理和公开。对行使行政权利办理的各类事项，领导干部廉洁自律情况、涉及职工切身利益的事项、公务接待、车辆使用情况，大宗物品采购情况均进行公开，主动接受监督，切实做到公开、公平、公正。
3、加强党员干部教育监督。按照省、市党风廉政建设电视电话会议精神和责任状要求，统计局党组高度重视，多次组织全局党员干部召开会议，认真传达贯彻党风廉政建设会议精神，学习领会重要内容实质。以学习贯彻(鲁办发[XX]14号《关于转发****昭通市委关于实行领导干部问责制的实施意见的通知》、(鲁办发[XX]15号《关于印发**县XX年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解方案的通知》、(鲁纪发[XX]3号)《******县纪委 **县监察局关于贯彻落实四项制度的实施意见》等为主要内容，加强统计局党员干部职工政治思想教育。特别是为把解放思想大讨论学习抓紧、抓好、抓落实，我局围绕主题、深化认识，按照《解放思想大讨论实施方案》，努力找准工作着力点，扎实开展学习活动。在深入学习了(鲁发[XX]19号)《******县委县委开展以“提高公民道德素质、优化**人文环境”为主题的新一轮思想解放大讨论的通知》文件和黄小军教授专题报告的基础上。结合部门工作实际，统计局党组书记、局长雷选金提出开展学习活动要与六个工作实际相结合，即：一是要与学习法律、法规、政策文件和统计专业知识相结合，创新统计方法，提高统计数据质量，客观反映全县社会经济发展成果;二是要与打破专业界限，加强学习，实现一岗多能;三是要与写出高质量统计分析文章相结合，把此作为统计干部职工落实科学发展观的落脚点，为县委、政府科学决策及时提供依据;四是要与生活和工作作风相结合，树立良好的统计干部队伍形象;五是要与立足本职工作相结合，提高统计对外咨询服务质量，实践好“四项制度”的落实;六是要与乡镇统计体制改革相结合，确保乡镇统计体制改革和地方统计调查队的组建工作的顺利成功。七是用党的xx大精神武装头脑，指导实践，推动工作，全力完成今年目标任务，加强对外窗口建设，加大对办事人员监督管理，为领导和社会提供精简、高效、便捷的服务，对明年统计工作早思考、早调研、早安排，谋划好明年统计工作思路。
二、积极深入挂钩村开展扶贫帮扶工作。
按照县委“百千万”扶贫规划要求，我局高度重视，深入挂钩扶贫村进行调查研究，了解帮扶户的生产生活状况，与乡、村领导和帮扶户共商发展规划目标方向，为挂钩村及时争取整村推进和种植业项目，为计生、两基等工作献计献策和给予工作经费困难帮助，做好帮扶工作。
1、充分利用节假日为群众办实事，办好事。在得知挂钩村受灾后，从相关部门争取大量救灾衣物送到受灾群众手中，看望该村受灾群众，了解他们的受灾情况，想方设法帮助受灾群众解决生产生活中存在的困难和问题。XX年2月25日，县统计局在紧张繁忙的年报工作中，不忘自己结对帮扶的贫困户和挂钩村受灾群众，每位干部捐资100元，送到贫困对象户手中。
2、我局从紧张的经费中帮助其5000.00元，解决拖麻村办公经费困难问题。帮助落实整村推进项目一个。
3、积极帮助争取项目。人行桥、调整种植业等项目正在争取中。
三、做好统计常规工作，大力夯实基层统计。
1、认真做好统计常规报表工作。一年来，按照省、市统计工作会议精神，我局立即组织局队全体干部进行传达学习，提出贯彻意见，及时向县领导汇报，并要求局队各专业人员认真做好统计月报、季报，完善专业统计数据采集、整理、评估制度以及各环节专业统计数据质量控制办法，做好以gdp为龙头的各项统计数据质量控制工作，加大专业统计报表审核力度，做好统计资料汇总、上报工作。及时xx年年度国民经济和社会发展统计公报。
2、适时做好经济运行分析和统计资料编印。面对新的形势，我局适时进行经济运行分析，加强对宏观经济运行态势和各项改革进程的跟踪分析，搞好对经济发展走势的预测，密切关注经济活动中出现的新情况、新问题，及时写出分析文章提供给县委、政府作决策参考。对国内生产总值、农业、工业、固定资产投资、国内贸易、财政、金融、税务、劳动工资等国民经济主要指标，以《季度国民经济小手册》方式进行按月发送;做好《XX年**县领导干部手册》300册的编印和《第二次农业普查资料》编印准备;对全县500万元以上(供电有限责任公司、昆华化工厂、理世食品厂、昊龙有限责任公司乐红铅锌采选厂、龙头山水都矿业有限责任公司等12家工业企业)进行了适时监测，按月上报统计数据，并对工业生产情况进行认真分析;加强了对个体私营经济的调查和研究。
一年来，统计局共上报统计信息(含经普信息)55期、统计分析文章14篇，按时公布月度、季度全县经济运行分析情况。按时公布月度、季度和年度全县经济运行分析情况。即：预计XX年gdp实现167914万元。比上年的164807万元按可比价格计算增长2%，难以实现年初目标。其中第一产业预计实现54000万元，增长6.7%，超过年初目标3.7个百分点。第二产业预计实现70095万元，同比减少6.9%，比年初计划的98882万元减少28787万元。其中工业预计实现增加值54885万元，同比减少10.7%，比年初计划的83432万元减少28547万元。主要原因是锌产品价格的大幅下滑及由于资源限制关闭乐红选厂。第三产业预计实现43819万元，同比增长13%。比年初目标降低2个百分点，主要原因是今年内事业加资仍没有消息;预计全年农民人均纯收入1907元，比上年增加219元，增长13.0%，完成年初13%的增长目标。其中工资性收入增加60元达529元，家庭经营收入(包括烤烟收入、林产品收入和畜牧产品收入的增加)增加100元达1166元，转移性收入(包括财政各项补助)增加60元，达197元，财产性收入基本与上年持平达16元;城镇居民可支配收入全年预计达9600元，比上年的8615元增加985元，增长11.4%，超过年初8%的增长目标;全社会固定资产投资全年预计129000万元，基本实现年初增长20%的预订目标;社会消费品零售总额全年预计36217万元，增长20%，超过年初预订的15%的增长目标;地方财政一般预算收入预计完成9391万元，实现全年增长15%的目标;人口自然增长率预计可实现年初控制在8.5‰的目标;城镇登记失业率预计可实现年初控制在4.6%以内的目标。
3、以提供优质高效服务为目标，不断提高统计服务水平。为经济社会发展服务是统计工作的第一要务。我局牢固树立大局观念，以提供优质高效服务为目标，加强对宏观经济形势的分析。组织人员编印和发放“季度国民经济小手册”、“**县主要经济指针完成情况”、“**县统计信息”、“统计分析”等为领导及时提供统计资料; 紧紧围绕全县妇女儿童的工作发展规划监测、工业节能减排等工作，统计局深入开展大量的统计调查，提供了有力的统计数据资料。加强部门政府信息公开工作，一年来，发送大量统计资料和信息到政府信息公开网站，为保证全县各项工作开展认真做好统计信息服务，为县委、政府及相关部门提供详实准确的统计数据、分析报告和统计信息，为县委、县政府决策提供了高效的统计服务。
4、以县乡统计体制改革为契机，不断强化基层统计工作。根据昭通市人民政府《关于开展昭通市乡镇统计体制改革和组建县级地方调查队工作的通知》(昭政发[XX]21号)、昭通市人民政府办公室《关于印发昭通市乡镇统计体制改革和组建县级地方统计调查队的实施方案的通知》(昭政办通[XX]25号)、昭通市机构编制委员会《关于**县等8县成立县级地方统计调查队的通知》(昭市编[XX]61号)和(XX年5月21日)全市统计调查工作会议要求，结合实际，通过县人事和劳动社会保障局、统计局共同深入调查研究，特制定了《**县乡镇统计体制改革和组建县级地方统计调查队的实施方案》。目前，12个乡镇统计站人员核编26名，组建工作正在进行中，地方统计调查队已组建完毕，7名人员已基本到位。抓好基层单位的统计机构建设和统计人员的配备工作，局领导亲自做好宣传、落实工作。定期或不定期组织局队统计人员深入乡(镇)村指导、检查统计工作。
5、加强和规范部门统计工作。进一步加强对部门统计工作的指导、协调和管理，确保部门统计工作准确、规范。今年建立三项统计联席会议制度，并于10月下旬在县政府牵头下召开了会议，要求部门在向上级主管部门上报统计资料前，一定要与统计局沟通交流，确保上报的统计资料与提供给上级主管部门的资料相一致，逐步建立政府综合统计与部门统计的信息共享平台。
6、做好各专业年报工作。一是认真做好计算机网络设备的维护管理，保证数据处理和传输渠道畅通。二是集中学习年报文件精神，要求各专业做好新老口径指标的衔接。三是及早部署各专业年报工作，培训乡镇统计人员，对农业农村等专业年报予以布置。四是对涉及gdp、农民人均纯收入等主要经济指针认真测算，分析经济增长的有利因素和不利条件，力求各项资料客观真实地反映全县经济的状况。
7、认真开展统计从业资格认定，积极做好统计从业资格培训和统计专业技术职称考试的宣传报名工作。为加强全县统计基础工作，以(鲁统字[XX]5号和鲁统字[XX]6号)文件先后发放到各乡(镇)和县直机关单位，展开培训考试宣传报名工作，积极组织8名人员参加在市上开展的统计专业技术职称和统计从业资格的培训及考试工作。
四、继续做好第二次全国农业普查后续工作和认真开展第二次全国经济普查工作。
1、目前，正抓紧做好第二次全国农业普查的数据修正、数据公报及资料开发应用工作。
2、为认真贯彻落实国家、省、市和县有关第二次全国经济普查会议精神，积极做好第二次全国经济普查工作，现已完成领导机构的成立、经费预算、召开了全县经普工作会议和单位清查摸底业务培训等前期准备工作。目前，正积极开展小区划分、小区地图绘制和“地毯式”地开展单位清查，清查摸底工作在11月底以前完成，其它工作正紧张有序地开展。
3、有条不紊地开展各项统计调查。一年来，全面开展和完成了个体工业、农村住户、城镇居民住户、个体私营经济和劳动力抽样调查等工作;较好地完成了XX年新增服务业统计、畜禽监测工作。
五、重视开展普法工作，增强全民法制意识。
1、深化统计普法宣传教育工作。一是具体提出全年统计法制工作要求，并强化实施。其次，开展统计人员调查，组织开展无证统计人员参加统计从业资格和技术资格考试工作;第三，充分利用统计从业资格培训、换证、继续教育、统计登记年检、统计年报布置会等机会，大力宣传统计法律法规，进一步提高各级领导干部和社会各界的统计法律意识和统计法制观念，为依法统计创造良好的社会氛围。
2、提高执法队伍的业务素质。经常利用全局干部会议机会，对局队干部进行统计法律法规条款学习，做到熟练掌握办案程序，做到严格按统计法律法规执法，使统计法制工作走上正规化的轨道。
3、依法开展统计执法检查工作。针对个别单位统计报表迟报，基础工作不到位情况，今年我局发出了《统计报表催报单》，并对统计违法单位依法进行处理，有力维护《统计法》的严肃性和权威性。
六、工作中存在的困难和不足
县统计局在紧张繁忙中做了大量工作，取得了一定的成绩，为全县的经济发展、社会进步做出了应有的努力，但工作中也存在着许多的困难和不足，具体是：
1、统计任务与经费、人员、工作条件等矛盾日趋突出。
随着统计方法制度改革的深入，周期性普查调查的建立，普查、抽样调查的不断增多，使任务与经费、人员的矛盾更加尖锐，严重制约了我县统计工作的进一步开展。
2、统计人员身兼多职，各级领导对统计工作的认识还需进一步提高。目前，部分基层领导对统计工作的认识不够，一些部门的统计人员身兼多职，专职不专，不同程度影响了统计工作的质量。
3、社会经济发展迅速，统计调查难度加大。
一方面社会经济的迅速发展，改革开放力度的加大，引起社会经济成分和经济结构的变化，社会经济活动参与对象数量成倍增加，经营方式多样化，增加了统计工作的成本和工作难度;另一方面是少数部门在利益驱动下，存在人为干扰统计数据、弄虚作假、虚报浮夸的违法行为，导致源头数据不实;再则，在市场经济条件下，保守个人秘密的要求不断提高，致使被调查者对统计调查的支持度明显呈下降趋势。
2010年，全市教育工作的总体要求是：以科学发展观为指导，以全面完成“十一五”目标任务为总揽，突出区域教育现代化创建、义务教育高位均衡发展、全面实施素质教育和积极筹建*大学四大重点，努力实现“事业发展取得新突破，教育质量实现新提升，队伍建设迈出新步伐，统筹管理得到新加强，教育为民展现新形象”五大奋斗目标，为全面开启“十二五”教育发展规划奠定坚实基础。
2010年，是一个重要的年份，准确把握这一重要时间节点的阶段性特征，对于我们理解全年工作总体要求，进而高扬发展主题，突出工作重点，实现既定目标，至关重要。
首先，准确把握冲刺之年的阶段性特征，始终保持加快发展的强烈意识。今年，是“十一五”计划的收官之年，也是基本实现区域教育现代化的关键之年，同时还是市委提出的“三年再来一个大变化”的冲刺之年。全面实现“十一五”教育改革发展的各项目标，基本实现全市教育现代化，展示“大变化”，关键看今年，成效在今年。我们必须以高度的政治责任感和时不我待的紧迫感，加大工作力度，加快工作节奏，加强统筹协调，坚定不移地完成既定的工作目标，努力向党和人民交上一份满意答卷。
其次，准确把握教育发展的方向感，努力构筑*教育发展的新优势。全面推进义务教育均衡发展，是党和国家对义务教育发展提出的方向性和制度性要求。今年，我们必须紧紧依靠各级党委、政府，发扬“攻坚克难、务求必成”的精神，按照国家提出的推进义务教育均衡发展的“时间表”和“路线图”，在义务教育阶段标准化学校建设、“四独立”改制学校清理、规范义务教育阶段学校招生行为和探索县域内、城乡间校长、教师的交流机制等方面取得重大突破，迈出坚实步伐。
第三，准确把握教育转型提升的重要契机，在改革创新上寻求新突破。2010年，基础教育发展方式将面临新变化，即从外延式发展转向内涵式发展，从扩大规模转向全面提高教育质量，从粗放转向规范。全省“五严”规定已经实施半年，倒逼机制开始形成，新的发展模式有待探索，我们必须果断地转变教育发展方式，毫不动摇地把提高教学效率、关注学生全面发展作为教育转型的主要着力点，更加聚焦课堂，更加关注教学，更加追求有效，以高度的文化自觉，切实推进教育质量增长方式的转变，真正走出一条轻负高效的新路来。
第四，准确把握教育发展新阶段的历史任务，高起点谋划“十二五”发展。“十二五”时期，*将全面建设更高水平的小康社会，向基本实现现代化迈进，*教育将由基本现代化走向全面现代化。在这样的大背景下，我们要认真总结“十一五”教育发展的成绩与经验，认真学习即将公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，认真研究分析“十二五”*教育面临的形势与任务、背景与环境，广泛听取各方面意见，科学制定“十二五”*教育发展专项规划，凝聚和激励全市教育工作者奋勇前行，推进*教育率先发展、科学发展和可持续发展。
二、关于去年工作的简要回顾
去年，全局同志坚持围绕区域教育现代化创建这个中心，突出推义务教育均衡发展和素质教育两个重点，完善现代全民教育、扩大优质教育、建成终身教育三大体系的总体工作思路，深化改革，奋力开拓，全面实现了“九大工作目标”，推动*教育跃上了一个新的台阶。
亮点工作可圈可点。比如：1.全市高考成绩继续位居全省前列，本二以上达线人数超万人，34人录取清华北大，创历史最好水平;2.*大学筹建工作取得重大进展，省政府正式致函国家教育部商请筹建*大学，顺利接受教育部高校设置专家组对*大学筹建工作的现场评审考察;3.区域教育现代化创建首战告捷，*市、*区顺利通过教育现代化建设水平省级现场考察评估，被省政府授予教育现代化建设先进县(市、区)称号;4.教育信息化稳步推进，出台*市教育信息化三年发展规划和实施方案，开通教育城域网教学资源共建共享网络平台，实施教育城域网专网建设工程，全面启动数字化校园建设;5.义务教育均衡发展步伐加快，市政府出台《关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》，启动了“千师百校”结对帮扶工程和特级(骨干)教师送教下乡活动;6.教育规划工作成效明显，基本完成市区中小学和幼儿园中长期布局规划，市政府办公室已经印发医药高新区、经济开发区和周山河街区中小学布局调整实施意见;7.教育对外开放取得突破，启动高中阶段学校中外合作办学项目，省*中学、省靖江中学成为首批中外合作办学学校，5所职教中心校与韩国骊州大学开展师生互访交流活动，留学生数量上升。8.语言文字工作跃上新的台阶，*市、*市顺利通过三类城市语言文字工作省级评估，全市城市语言文字工作全面达标，成功承办首届全国中小学生“*”夏令营活动，得到中央文明委、国家教育部和*省委领导的充分肯定;9.“教育为民热线”的品牌效应初现，受理群众咨询1201人次、接受求助11人次，办理投诉397人次，按时办结率、回复率均为100%;10.教育宣传工作成效明显，全面改版*教育门户网站，与*各新闻媒体建立全面深度合作机制，教育网络舆情的预见性和正面引导能力不断增强，教育信息工作继续走在全省前列，《中国教育报》推出“看*教育幸福表情”的整版宣传，*教育报*记者站用稿量远远高于其他12个大市;等等。
创新精神可赞可叹。比如：1.全市中小学实行“条块结合，双重管理”党建工作模式，省委在我市召开现场推进会，经验在全省推广;2.首次实行全市中考网上阅卷，7门学科42万份试卷无一差错;3.首次设立硕士研究生报名考试点，结束我市考生长期以来赴周边城市报名、考试的历史;4.*电子信息职业教育集团正式挂牌成立，既满足了企业对专业技能人才的需求，又提升了相关职业院校的专业建设水平，还提高了职校学生的就业率，更探索出了一条机关部门服务大企业大项目的成功路径;5.幼儿教育“以县为主”的管理经验在全省教育工作会议上交流，全省幼儿教育教科研工作现场会在我市举行，本土文化课程走进幼儿园的经验被《中国教育报》宣传推介;6.“主体参与”课堂教学模式的影响进一步扩大，在全省课程改革经验交流会上作专题介绍;7.首次在全市范围内选派27名优秀学校干部赴*挂职锻炼;8.深入开展“践行新规范做人民满意教师”主题教育活动，举办优秀教师师德报告会和师德演讲比赛;9.建立14个中小学名师工作室和14个普通高中学科基地;等等。
各项荣誉可喜可贺。比如：1.市教育局被评为*市文明单位和安全生产先进单位;2.门户网站被省教育厅评为优秀教育门户网站二等奖，列全省省辖市第四名;3.市教育局获全市“三下乡”工作先进集体;4.市教育局获教育部授予的“祖国万岁”歌咏活动优秀组织奖;5.市教育局获得*市内部审计工作先进单位、*市市级部门决算编制先进单位;6.市教育局被省教育厅评为*省现代教育技术应用先进单位;7.书记信箱办理工作收到市委办发来的贺信，市长信箱办理工作被评为20*-2009年度先进办信单位，市教育局被表彰为建议提案办理工作先进单位和工作先进集体;8.非学历教育考试完成省下达任务的210%，被省教育考试院评为4个特别奖之一，市考办被省教育考试院评为*-09年度全国计算机等级考试优秀承办机构;等等。
以上成绩的取得，是全体同志共同努力的结果，是大家开拓创新的结晶。在此，我代表市教育局领导班子全体成员向大家表示衷心的感谢!
回顾一年的工作，我感到，市教育局机关呈现出这样几个明显的特点：一是想做事、干成事的氛围正在形成;二是和谐、合作成为机关工作关系的主旋律，处室配合的意识和能动性不断提高;三是组织协调能力进一步提升，网上阅卷、招聘教师等工作已成为“精品工程”、“放心工程”;四是中层干部宏观思维、创新能力不断增强，工作思路比较清晰;五是工作目标意识和敬业精神大大增强。不少处室、不少同志满负荷运转，默默无闻，加班加点，不计报酬，不叫苦叫累，令人感动;等等。
在肯定成绩的同时，我们也应看到存在的问题与不足，主要有：学习氛围比过去浓，但学习的针对性不强，部分人学习的自觉性不高，学习的实效性不强;工作的创新意识比过去强，但整体创新能力偏弱，出彩的招数不多，一些岗位业绩平平;大局观念比过去强，但主动性发挥不够，一些环节协调不到位，部分人责任心欠缺，影响机关工作整体合力的形成;制度建设逐步规范，但执行不到位，有令不行、有章不循的情况还不同程度地存在，也发生了一些影响机关形象的事;办事效率有明显提高，但立说立行不够，在有些时候、有些工作上仍然存在敷衍、拖拉、推诿的现象。
三、关于今年机关建设的任务
(一)进一步提升学习力。学习力是学习动力、学习能力和学习毅力的综合。对于我们机关干部而言，学习力是最可贵的生命力、最活跃的创造力和最本质的竞争力。不学习的人，思想缺乏灵气，讲话缺乏底气，行动缺乏朝气，工作缺乏锐气。近几年来，我们提出了建设学习型、创新型、效率型、服务型、廉洁型机关的目标，学习型首当其冲。当前，我们在学习型机关建设中还存在这样那样的问题，主要是学习的自觉性有所提高，但忙于事务，勤学不够;急用先学，浅尝辄止，深学不够;学用脱节，善学不够。提升机关的学习力已成为机关作风建设的突出问题。如何提升同志们的学习力?我认为：一是要解决学习动力问题。当前机关工作人员最大的危机是本领的危机，最大的恐慌是知识本领恐慌，最大的挑战是能力的挑战。无论是从适应形势、履行职责的角度看，还是从增强素质、提升能力的角度看，学习对于我们每一位机关工作人员，都显得十分迫切和必要。每个同志都要把读书看作是一种享受，是一种生活方式，是一种风度，把学习作为一种使命、一种境界、一种追求，融入人生和事业之中，做到生活学习化、工作学习化。去年，到我们这儿作报告的南通教科所的冯卫东所长曾说：读书还是一种“健康的生活方式”，它可以使我们忙碌的身心得以调节，可以使我们浮躁的灵魂得以静养，可以使我们空虚的日子得以充实。二是要解决学习能力问题。关键是要处理好三种关系。一是博与专的关系。博，就是广泛涉猎;专，就是深入钻研。同志认为，“为学之道，先博而后约，先中而后西，先普通而后专门”。当今时代知识更新速度快、生活节奏快的特点，更决定了处理好博与专关系的重要性。如果知识面过窄，就很难适应实际需要;但如果摊子铺得过大，就很难学有所成。二是学与思的关系。“学而不思则罔，思而不学则殆。”著名人口学家提出，学习要解决两个“不良”，其中之一就是“消化不良”，即对于书本知识，不能全信，不能人云亦云，而要深入钻研、独立思考。三是学与用的关系。强调这一点，不仅是因为学习的目的全在于运用，而且是因为只有自觉地去运用，才能更好地理解掌握学习的知识、巩固学习的效果。所谓“学以致用、用以促学、学用相长”就是这个意思。比如，中央要求领导干部要读史，就是因为领导干部读史有修习立身处世之道、分析总结经验教训、借鉴工作方法等多方面作用。三是要解决学习毅力问题。学习，必须做到勤和恒，勤，就是勤奋刻苦;恒，就是持之以恒。孔子说，“学而时习之”、“温故而知新”。学习还必须注重积累，厚积而薄发。四是要建立学习的促进机制。机关要邀请专家举办素质教育、依法行政、人文素养等专题学术报告，通过活动促进学;要定期组织知识竞赛、政策法律知识检测和学习报告会、研讨会、交流会，通过考试考查促进学;要形成鼓励学习的氛围，把学习成果作为年度先进个人和先进处室评选的重要内容，通过奖励促进学。总之，“腹有诗书气自华”，作为机关干部，学习应当成为一项基本功，成为一种人生态度，一种充实更新知识的重要方式。希望大家力戒浮躁，减少应酬，挤出时间多读书、读好书，学而不厌，学而乐思，学以修身，学以资政。
(二)进一步提升执行力。新年上班第一天，市委书记张雷同志在全市机关作风建设大会上提出：以执行力的大提升推动发展的大变化。在新的一年里，我们要大力倡导一抓到底的执着精神和敢于碰硬的认真态度，在执行力上比精神，在执行力上见高低，在执行力上看水平。全市教育工作会议、市直学校工作会议已经召开，市教育局2010年工作要点和各处室工作要点也都已印发。现在关键就是要狠抓落实。要通过我们的行动，将目标化为措施，将措施变为成绩。今年有许多处室都换了处长、主任、工作人员，大家应该在学习工作要点、目标和要求的基础上，抓好这些目标任务的落实。过去有人讲我们跟先进地区的差距是：我们想到的，人家做到了;我们做到了，人家做到位了;我们做到位了，人家做出特色了;我们做出特色了，人家做得更有文化、更富魅力、更具影响了。差距产生的原因，有我们创新力不强的问题，更有坚守精神和执行力不够的问题。抓落实有三种境界：“做”、“做了”和“做好”。抓落实首先是“做”，但不能满足于“做”，要“做了”，也就是要完成任务，更要追求“做好”，“做好”就是要做到位，体现在及时和高质量完成任务。“做”是一个过程，是“做了”的基础，是“做好”的前提。“做好”是“做了”的升华，是做事追求的目标。有些事情，虽然“做了”，但是在“做”的过程中，敷衍了事，不讲求质量，事是“做”了，但与做事的初衷、预期的目标相差甚远。有的事情，在“做了”的同时，就已经埋下了隐患，出现了失误;有的事情，“做”是“做了”，但是在“做了”的同时，引发新的矛盾，引起了投诉。如此“做了”等于不了。如何达到“做好”的境界关键决定“三心”，即：要真心，就是要对所承担的工作高度负责;要用心，就是要思考如何提高“做”的质量，思考与做好这件事有关的关联问题;要尽心，就是要投入，竭尽全力。做事要有“做”就要“做了”，“做了”就要“做好”，做不好不算“做了”。总之，提升执行力就是要做到立说立行、有效执行、创新执行。就机关整体而言，一是要在强化制度建设中提升执行力。重点抓好办事公开化、责任明晰化、监督常态化、追究过程化。二是要在领导带头示范中提升执行力。领导要带头解放思想，拓展思路;带头身先士卒，靠前指挥;带头敢抓敢管，直面各种矛盾。三是要在解决突出问题中提升执行力。要重点解决好“慢作为”、“中梗阻”、“踢皮球”、“二传手”问题，要在实际工作、项目推进、解决难事、应对复杂问题中锻炼干部、考察干部。
(三)进一步提升创新力。在教育部2010年度教育工作会议上，袁贵仁部长对办好人民满意教育的新要求做了阐述：一是随着知识、技能的价值越来越充分显现，教育对改变个人命运、创造幸福生活越来越重要，人民群众对优质教育的渴望从来没有像今天这样强烈;二是随着社会主义民主法制不断完善和公民权利意识的不断增强，人民群众对教育公平的关注从来没有像今天这样突出;三是随着社会经济、文化和群众生活的日益丰富，人民群众对多样化、个性化教育的需求从来没有像今天这样迫切。在新形势下办好人民满意的教育，我们必须积极回应社会关切，切实解决群众反映强烈的问题。而要实现这样的“回应”，关键是要提升我们的创新能力。提升创新力重点是增强创新意识、提高创新本领、营造创新氛围，最根本的是要靠解放思想。*教育一直在改革中发展，*教育改革发展的历程，就是一个不断解放思想、实事求是、与时俱进、科学发展的过程。*教育改革发展的实践充分说明，思想解放的深度、改革开放的力度、开拓创新的程度，往往决定着发展的实际进度。建设教育强市、基本实现教育现代化是一项全新的事业，我们必须按照十七大提出的新要求，以思想解放推动改革开放，以开拓创新促进科学发展。机关干部既是建设教育强市的组织者，更是建设教育强市的实践者，务必按照科学发展观的要求，紧密结合教育强市建设的重点难点，紧密结合建设创新型机关的目标，重新审视自己的思想观念和思想方法，重新审视自己的认识能力和认识水平，重新审视自己的工作目标和工作规范，始终保持与时俱进、昂扬向上的思想品质和精神状态。如何解放思想?一是要在学习中解放思想。要通过科学发展观的学习、教育法律法规的学习和教育政策文件精神的学习，在促进教育发展的新课题、深化教育改革的新命题、维护学校稳定的新难题、人民群众关心的新问题等宏观思考方面有新思路。二是要在调研中解放思想。全体机关干部要紧紧围绕全市教育改革发展具有战略性、全局性的重大问题，切实抓住新时期影响和制约教育进一步健康发展的难点热点问题，大兴调查研究之风，深入基层、深入学校、深入实际，在“问需于民、问情于民、问计于民、问政于民”的过程中激发创新的灵感，生成具有前瞻性、系统性、针对性和可操作性的思路与措施。三是要在实践中解放思想。要善于在实践中把思路化为行动，善于在总结反思中，把行动提升为创新的经验。
(四)进一步提升服务力。提升机关服务力，重点要在改进服务态度、优化服务方式、提高服务效率三个方面下功夫。一是要切实改进服务态度。要坚决克服推诿扯皮、效率低下、服务不力等现象，努力做到热情、主动、有效。即：对群众和基层反映强烈的问题，要迎难而上“主动办”;对一些政策规定尚不明确，但对发展有利的问题，要更新理念“创新办”;对一些涉及多处室、政策性较强的问题，要集思广益“会同办”。要把加强诚信建设作为机关作风建设的重要内容，强化机关干部的诚信意识，培育言而有信、有诺必践的从政道德，切实兑现对人民群众的承诺，不断提升政府公信力。二是要切实优化服务方式。通过明确职能、理顺关系、加强沟通，着力解决因处室和单位之间协调不顺导致的服务效率不高的问题，形成多部门协同办理相关事项的整体合力。积极推进行政事务网上办理。要合理归并办事程序与环节，努力实现“一站式”、“一条龙”服务。要坚决减少会议和文件。坚决少开会、开短会、开小会，开解决问题的会，提倡现场办公。坚决控制会议规模，压缩会议时间，控制各类评比。经过局同意的检查评比要统筹安排，避免多头检查、重复检查、增加基层负担。各处室要沉下去发现问题、研究问题，帮助基层解决问题，特别要善于总结基层的经验，尊重学校的首创精神。三是要提高服务效率。各部门各单位要切实提高即办率和办结率，严格执行服务承诺、首问负责、一次告知、限时办结等制度，进一步缩短办事时间，提高办事效率。要提高运用现代信息手段和网上办理服务能力，提高行政管理效率，创造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境。要全面深化大工作格局，精心打造“教育为民热线”，通过实行上下联动和交办、反馈、跟踪、督查一条龙机制，畅通办事渠道，提高工作效率，努力使“教育为民热线”年内建成文明优质服务品牌。
区委、区政府的正确领导下，今年来。区劳动保证局认真落实区委二届七次全体会议精神，依照市劳动保证局年初的工作部署，不时强化措施，努力实现我区社会就业更加充沛，保证体系更加完善，劳动关系更加和谐，服务窗口更加优化，管理制度更加科学，服务意识更加增强，全面推进了全区就业保证各项工作任务的落实。
一、主要目标任务完成情况
全区新增就业14285人、登记失业人员再就业4877人、就业困难对象再就业945人、当年发放小额担保贷款692万元、转移农村劳动力1413人、新增非正规就业组织304个、农民工培训3887人、建立守业培训基地42个，截至12月20日。实训人数432人，分别完成市下达我区全年目标任务的劳动合同签订率98%以上，其中农民工劳动合同签定率为94%以上。
二、主要措施
（一）城乡统筹就业效果显著。今年来，根据市政府和市劳动保证局的文件精神，及时下发全年劳动保证工作要点，制订了目标任务和考核办法，并对任务层层进行分解。区就业保证工作领导小组办公室坚持每月组织召开一次工作例会，建立了重点目标任务完成进度月通报、季讲评制度，推进了城乡统筹就业。全区各街道、镇始终把就业再就业工作作为重中之重，不时强化措施，跟进服务，通过实施“四项就业帮扶”活动，多渠道促进就业，主要有：一是广泛信息，引导就业。区劳动保证局向社会承诺，凡本区下岗失业人员只要不挑不拣，保证在一周内帮助其找到就业岗位；对就业困难人员，出现一个，安排一个。区就业保证服务中心在办事大厅利用电子屏现场用工信息，通过《》报岗位信息8期，各街道、社区也分别利用政策宣传栏公布用工信息，多层次的信息，为劳动者自主择业提供了足够的选择余地。二是挖掘社区岗位，就近就业。各街道、镇依托劳务公司，利用辖区资源，建立岗位储藏，多渠道促进就业，积极创立充分就业社区”包公街道召开辖区用人单位座谈会，建立下岗失业人员“两库一桥”网上社区就业工作思路；望湖街道通过与新建的望湖城小区沟通，向小区物业推荐了56人从事小区保绿、保洁和物业管理工作。三是开展用工对接，推荐就业。举办了新区第四、五届被征地农民大型招聘会”1100余名被征地农民胜利转移就业；芜湖路街道对辖区大、中专毕业生多次开展用工对接，安顿了216名大、中专毕业生到供电公司等国有大型企业就业；常青、包公、骆岗等街道和镇也相继举办社区用工招聘会，把就业岗位送到广大求职者家门口。四是针对需求办培训，稳定就业。区职业技能培训中心结合市场需求，对于有就业意向的下岗失业人员、被征地农民、富余劳动力、返乡农民工，举办多批量、多层次、多种类有针对性的职业技能培训，提升了劳动者的职业技能；为了使农村劳动力输得出、稳得住，区职业技能培训中心联合镇街相继开展农村劳动力转移就业之前的职业技能培训,坚持目标管理。其中，镇与辖区企业绿色港湾联合开展订单培训，通过园林绿化技能培训合格后，有40余名被征地农民被企业录用上岗。
（二）扶持自主守业。区成立了创建守业型乡村工作领导小组，建立了守业就业工作联席会议制度，制订了实施方案，分解了目标任务，明确工作责任。领导小组办公室专门发文成立守业服务中心，各街镇建立守业服务所，各居村建立守业服务站，并在各级服务窗口增设“守业服务窗口”全区目前已基本形成区、街、居三级守业服务网络。各成员单位通过部门联动，通过实施降低守业门槛、举办守业培训、提供小额担保资金扶持、规划守业摊点、守业园（守业街）孵化等守业扶持措施，大力开展“守业型城区”创建活动，全区建立守业实训基地42个，实训人数432人，守业培训136人，新增非正规就业组织304户，孵化胜利企业101个，年纳税1149万元，累计为守业街减免费用27.35万元，为入驻创业园的非正规组织减免费用228.18万元，为入驻农民工守业园的企业减免费用22.6万元；新增个体工商户3503户，新成立的各类私营企业1436户，守业带动就业人数约26305人，守业带动就业倍增效应明显。为积极应对经济形势，促进返乡农民工守业，全区范围类进行调查选址，征求省市有关部门意见后，区返乡农民工守业园确定在镇席井工业园，采取园中园的方式建设，目前，一期工程建筑面积5000㎡已完工，6家返乡农民工企业已入园创业。
（三）落实优惠政策。全区新增保费83.82万元，累计保费1459.99万元；同时，积极做好农保转城保的衔接工作，目前已转保402人，转出基金50.86万元。企业离退休人员纳入社区后，对企退人员进行了全面调查摸底，建立了个人信息档案，随时掌握离退休人员的家庭生活情况，并实行动态管理，移交社区的企退人员已有22277人。为丰富企退人员晚年生活，全区各街镇举办了丰富多彩的文体活动386次，党员开展活动319次，全区共走访慰问企退人员30685人次，发放慰问金91.25万元，举办了第五届全区企退人员文艺汇演。民生工程方面，全区城镇居民基本医疗平安任务数13万人，现已完成14.5812万人。为加快被征地农民养老保证审核速度，做到应保尽保，对被征地地农民养老保证工作进行联合会审，全区通过审核符合保证的有54212人，已有13231余人开始享受生活保证，发放保证金6254.72万元；被征地农民中1913人享受社保补贴238.99万元。城镇未参保企业退休人员共计23人，基本生活保证金5.328万元全部足额按时发放到位；为205名未参保小集体企业及“248家属工补办了养老安全。全区“零就业家庭”正在享受政策的299人，享受各种补贴资金141.7万元全部发放到位。
（四）维权维稳。服务重心下移。为适应《劳动合同法》实施后的新形势，区在全省率先实行了劳动合同网格化管理、网络化服务的新模式，掌握网格内用人单位情况，建立用工单位名册，建立规范企业用工建议书制度，对复杂案件和群体案件实行挂牌督办。目前，各街道、镇正相继成立了劳动监察中队、劳动争议调解委员会，把劳动纠纷的调解和查处落实在社区，为劳动者提供便利的服务。二是应对金融危机，帮扶企业渡难关区劳动保证监察大队邀请相关专家对我区企业经理和人事部主管围绕“应对金融危机，规避企业风险”举办了两期政策业务培训，同时，组织劳动监察大队和中队，分成九个工作小组开展“三进三送”活动，即进社区、进企业、进工地，送法律、送政策、送服务，指导用人单位依法订立和完善劳动合同。对全区用人较多的机关事业单位，协助其理顺劳动关系，确保社会稳定。三是加大执法力度，维护社会稳定。首先在全区开展了企业劳动合同签订专项检查。督促用人单位与劳动者签订劳动合同12000份。其次是规范人力资源市场秩序。区劳动联合人事、公安、工商等部门开展了清理整顿人力资源市场秩序突击检查活动，检查各类职业介绍机构和用人单位80户次、依法取缔非法职业介绍机构6家。再者是部门联动打击非法用工。区劳动会同公安、监察、民政、国土资源、卫生、工商、安监、工会部门开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动，检查用人单位33户，涉及劳动者人数2648人，补签劳动合同2580份，清退童工6名，有效地打击了非法用工和违法犯罪行为。日常工作中，全区受理工伤申请71起，认定68起；劳动年审企业206家，涉及劳动者6180人，主动巡查265户企业，受理查处各类举报投诉案752起，补发工资6250万元。四是推行便民仲裁，维护职工合法权益区仲裁委在劳动仲裁工作中建议人性化办案，设立“节假日仲裁庭和夜间庭”解决当事人因上班无法参与仲裁庭审的问题，切实做到人性化办案；对特困户、零就业家庭和农民工等特殊困难群体开通仲裁“绿色通道”做到优先立案、优先审理、优先结案的三优先”对下达裁决的案件，从主体确定、文字组成、事实认定、法律适用等方面严格审查，实现了定纷止争，案结事了息事宁人”今年来劳动仲裁受理案件320起，结案313起，结案率97.8%采取调解的方式解决劳动争议案件540件。
（五）完善服务平台。提升服务水平，进一步实行工作重心前移，坚持做到能在窗口操持的业务工作，坚决放到窗口操持，目前，区服务中心20个办事窗口中，就业保证占了10个。今年来，全区就业保证平台共发放《就业失业登记证》2912份，认定就业困难人员104人；服务中心窗口就业登记人数6543人；免费职业介绍1356人；为下岗失业人员完善档案3000余份；接待失业人员咨询、查询、复印个人档案资料3100人次；料理调档手续986人；料理再就业登记手续1582人。接待前来咨询就业和社会保证政策及用工信息的企业百余家。为更好地体现便民、利民的服务宗旨，开通了劳动保证网站专版留言，通过网络化服务，提高咨询、举报等问题的办结进度，今年来通过网站平台一次性答复政策咨询124人次。
（六）学习实践科学发展观。丰富学习形式，深化学习内容，科学发展观的理论武装得到强化；通过开展调查研究，精心组织讨论，初步找准了影响劳动保证工作科学发展的突出问题；通过联系工作实际，开展了六项行动”守业扶持、规范市场、劳动合同签订、农民工工资清欠、优质服务窗口创建、提高劳动仲裁办案质量）办好“六件实事”1举办6场就业招聘会；2实施城镇“零就业家庭”和农村“零转移农户”就业帮扶；3举办第五届企退人员文化艺术节；4建设1个农民工守业园；5及时解决被征地农民养老平安漏报、补报问题；6举办一次大型劳动保证法律法规政策宣传咨询活动。做到边学边改；召开了民主生活会，形成了分析检查演讲，切实落实了各项问题的整改，圆满完成学习实践任务。二是提高效能抓执行。把机关工作人员本职工作和营销结合起来进行布置和考核，严格落实“一岗双责”完善各项服务流程，督促重点工作销号制度、考勤制度的执行，不时推进服务效能。三是回复抓时效，实行了工作专人接待和登记，对所有件制作跟踪服务卡，规范了件的送达和回执，限时答复件，确保给者一个满意的答复。四是提升水平抓培训。为全面提升劳动保证专管员、协理员的政策水平和业务能力，推进劳动保证工作更好地服务于现代化新区建设。分批对各街、镇社保所所长、专管员，各社区劳动保证协理员以及局部村的相关工作人员举办了政策业务培训，组织工作人员参与全国统一的职业资格考试。五是党建工作抓特色。配合区委组织部，创建党建示范点，建立党总支公示栏，制作落实科学发展观图片展；配合区纪委、机关工委开展“廉政文化进机关”活动，健全了各项规章制度，设立了廉政文化书柜，举办了系列廉政文化进机关活动。
（七）服务大建设。真正做到老有所养，壮有所为，从就业、培训、维权和保证四个方面开展了一系列扎实有效的工作，为新区筑起一道和谐“劳动保证”网。一是多举措推进就业。充分发挥新建的市场功能，推介一批劳动力上岗，通过在新区和义城镇举办两场被征地农民大型专场招聘会，共有355家单位提供了一万余个岗位入场招聘，前来应聘的被征地农民达23000余名，其中达成就业意向就有近3000人；同时积极与用工单位联系，促使企业在劳动用工上采取“同等条件下优先录用被征地农民”政策，分别为进驻企业玖玖隆集团、百大合家福、世纪金源物业等单位推荐实现就业320人；利用新区建设，新增社区保绿、物管、保洁人员600余名；有900余名被征地农民通过民工之家、市场门面经营、运输等个体守业带动就业。多渠道安排使新区处于就业年龄段的被征地农民80％以上的人实现稳定就业或灵活就业。二是加强培训提高就业能力。针对被征地农民文化素质普遍较低，技能匮乏的现状，始终坚持以新区需求为导向，以定向、订单、岗前等多形式，多层次地开展被征地农民劳动技能培训，为其转移就业、自谋职业、自主守业等发明有利条件。今年来，为新区被征地农民开办了电工、物业管理、家政等实用技能培训班，768名失地农民参与了培训，600余人胜利转移就业。三是维权办进驻新区保稳定。区劳动部门抽调专门人员组建维权联合办公室进驻功能区，共处理农民工工资投诉案件66起，为1920名农民工追讨工资1184.68万元，其中47起10人以上，均到及时妥善处置。四是被征地农民保证服务到位。通过摸底统计上报审核，镇已有13022名被征地农民参与了被征地农民养老保证，2714名到龄人员已享受了养老保证；义城镇有4546名被征地农民参与了被征地农民养老保证，493名到龄人员已享受养老待遇。
三、存在问题
认为全区就业保证工作仍然存在以下问题：一是劳动力总量供大于求、结构性矛盾还比较突出，通过对形势分析。高校毕业生和农村劳动力就业困难，统筹城乡就业措施还不完善，就业总体规模与当前我区经济社会又好又快发展形势还有差异，就业形势依然严峻。二是以守业带动就业的措施比较欠缺，守业组织领导、政策扶持、守业培训、守业服务、工作考核五大体系建设还不健全，全民守业的氛围还不浓厚，全社会共同参与和积极支持的力度有待于进一步增强。三是随着《劳动合同法》劳动争议调解仲裁发》公布和实施，劳动者维权意识增强，劳动争议案件逐年增加，而区劳动争议仲裁委设在局，没有编制和人员，只能从区劳动监察大队借用一人兼职办公，严重影响了案件的依法按期办结。四是区就业保证服务中心经费保证缺乏，设立时定编为15人，属于差额拨款事业单位，每人每年财政定补8000元，经费严重缺乏，去年，依靠档案托管费100余万元弥补，但今年市物价局下文将档案托管费由5元∕份.月降到2元∕份.月，工作经费无法保证，一定水平上影响了工作的有效开展。五是新区和部分镇村的平台建设，以及区百帮守业服务大厅建设与上级要求相差较大，无法保证“机构、人员、场地、经费、制度、工作”六到位的基本要求。影响和制约着就业和社会保证工作的健康协调可持续发展。
四、明年工作布置
全区经济社会的发展为明年的就业和社会保证工作奠定了扎实基础。将始终以科学发展观为统领，当前。以落实区委二届九次全会精神为抓手，深入贯彻“着力改善民生，促进社会和谐”这一思路，创新思路，真抓实干，圆满完成市区两级政府下达的目标任务，全市劳动保证系统争创一流。2010年，全区就业保证重点目标任务为：新增就业14000人，登记失业人员再就业4000人，就业困难人员再就业1000人，小额担保贷款800万元，新增非正规就业组织230个，百帮新增吸纳人数1800个，守业园、街吸纳人数650个，孵化胜利企业100户，年纳税1100万元，守业培训200人，建立实训基地50个，实训人数400人，带动就业2000人，农民工培训3300人，转移农业劳动力600人，企业职工合同签订率98%以上，企退人员社区管理服务率93%被征地农民参保率90%以上，城镇居民参与医保13万人。要全面完成上述目标任务，必需立足早抓、早部署，做到
稳就业。继续采取有效措施协助企业规范用工制度、落实优惠政策、稳定就业岗位，一是落实优惠政策。及时为企业提供各项就业保证服务；加强街道、社区劳动保证工作平台建设，实行村级劳动保证信息员实名制管理，建立劳动力台账，开展用工信息调查；充分发挥新一轮积极就业政策作用，广泛开展系列就业援助活动，帮扶困难群体就业；着力抓好人力资源市场信息化建设，完善用工信息网络，深入开展创建优质服务窗动，提升就业服务能力；拓展劳务公司职能，促进各类群体就业，对充分就业社区的实行动态管理，继续创建充分就业城区。
促就业。加快整合我区职业培训资源，二是强化技能培训。引导培训机构联合企业开展订单培训、定向培训和储备培训，提高培训的实效性；加快高技能人才的培养，为我区企业发展输送急需的人才；创新培训机制，把政策补贴和扶持资金与培训效果挂钩，坚持农民工培训进社区、企业、村庄、工地，提高企业职工转岗转业、返乡农民工转移就业和城镇失业人员培训后的就业率，把我区出台的新一轮就业政策，充分落实到劳动者身上，体现在企业的发展上，实现稳就业、促发展的目的
扶创业。健全全区创建守业型乡村目标考核体系，三是完善工作机制。建立创建守业型乡村联席会议制度，协调成员单位解决创建工作中的问题，完善配套服务，降低守业门槛，扩大就业规模，改善就业结构；筹建区百帮守业服务大厅，统筹指导街镇、社区守业服务平台，结合城中村改造，加快守业基地建设，积极推进摊群点界定进程，为失业人员、就业困难人员、返乡农民工等从事小型守业的人员提供规范化守业经营场所；充分利用业已运行的百帮创业园、农民工守业园、守业街等载体，落实扶持政策，加大孵化力度，扩大孵化胜利企业规模；加强对创建守业型乡村目标任务完成进度的督查，确保在全市率先完成创建工作目标任务。
惠民生。首先是精心组织实施好劳动保证领域的民生工程，四是健全社会保证。扩大政策宣传，落实保证待遇。一是失地农民基本生活保证，做到大建设项目到哪，保证服务跟进到那，待遇兑现到那；其次是全民医保要力争做到全覆盖，让全区群众都能享受城镇居民基本医疗保证，杜绝因病致贫、因病返贫现象呈现；三是未参保集体企业职工要加强摸排和统计，发现一个保障一个；四是农民工及失地农民职业技能培训纳入全区培训工作体系，落实区委区政府统筹城乡就业政策，兑现新一轮就业优惠政策，提高他择业能力，让他胜利转移就业。其次稳妥做好事业单位养老平安结算、征缴和拨付工作，配合区政府做好事业单位绩效工资数据测算、增资审核和养老金发放工作。三是继续推进农保转城保工作，及时完成基金划转对接，健全基础台账，协调好各项保证之间的衔接。四是规范流程，为自由择业者提供优质高效的各项就业保证服务。五努力提升企业退休人员社会化管理服务水平，丰富退管服务内容，打造企退人员管理服务工作“品牌”
（一）全县水电固定资产投资稳步增长。
**年我县年初计划完成水利水电建设投资比去年水利水电投资计划增长了44.68，预计在**年12月30日全面完成**年水利水电建设投资计划。
（二）农田水利建设不断加强。
1.去冬今春农田水利基本建设成效明显。去冬今春农田水利计划动工件数3519件，现完成工程3519件，新增灌溉面积0.52万亩,新增节水灌溉面积0.32万亩,治理水土流失面积10.5平方公里,新增防渗渠道45公里,新建小型水源工程269处,新增蓄水能力6.51万立方米，投入工日126万个,完成土石方开挖109万立方米，解决人饮1.68万人，牲畜1.25万头;去冬今春农田水利基本建设投资比上年同期增长了11.95。
2.“五小”水利工程建设成效显著。**年，我县加大对民生水利投资力度，累计建成“五小”水利工程191件，其中：建成小坝塘1座、小水池124个，小水窑57个，沟渠9条。新增灌溉面积6450亩，改善灌溉面积28448亩，为粮食增产、农民增收和发展农业农村经济提供了强而有力的保障。
（三）水土保持工作取得实效。
**年，我局本着“突出重点，效益优先”的原则，一是认真组织开展了芹菜塘小流域水土保持综合治理项目实施工作。截止**年12月30日预计完成××县芹菜塘小流域水土保持综合治理验收内业资料的收集、整理工作，预计治理水土流失面积5平方公里，其中：种植经果林90.07公顷、果木林2.07公顷；蓄水池15口；引水管5000米；封育治理304.5公顷；保土耕作96.7公顷。预计完成项目总投资122.67万元，其中：中央投资80万元，地方配套40万元，群众投劳折资2.67万元。二是狠抓城市面山恢复治理工作。针对城市周边采石场、取土场、采沙场等15个重点恢复治理点进行督促指导，与各相关单位紧密联系、相互协作，在规定时间内完成城市周边15个治理工作点的绿化治理工作。三是完成了温泉小流域水土保持治理、那柯里小流域水土保持综合治理等8个项目的规划工作。
（四）水政执法工作力度不断加大。
**年，我局严格执行水行政许可制度，加强执法巡查。截止**年12月30日预计全县经审核办理取水许可证份，办理水土保持方案合格证15份，河道采沙许可证15份；查处水事违法案件4件，办结率达100。同时，利用“世界水日”、“中国水周”，采取画展、张贴宣传标语、发放宣传单、开展电视宣传和利用宣传车等形式到各乡（镇）、学校、部队、厂矿等开展水法规宣传，切实加大了水行政法规的宣传力度。
（五）水资源管理工作得到进一步强化。
**年，我局切实加大了对水资源的管理力度，对全县10家企业17座电站开展摸底调查工作，现已初步掌握了已建、在建和规划待建的电站的基本情况，并及时建立了资料库；核定**年4季度和**年1-3季度在滇水电企业发电量34012万度，征收水资源费占计划征收的111.25。
（六）深入学习实践科学发展观和“思想道德·民主法制进万家”活动成效显著。
深入学习实践科学发展观活动开展以来，我局在县委、县政府的关心下，在县委科学发展观活动第四指导检查组的指导下，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标，以“深入学习实践科学发展观，推进水务事业又好又快发展”为主题，以求真务实的精神扎实推进学习实践活动的开展，较好地完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项工作。与此同时，以深入学习实践科学发展观活动为契机，深入挂钩联系点民主村，积极开展“思想道德·民主法制进万家“活动。一方面认真听取群众意见，帮助村民亟需解决的人畜饮水、沟渠修复等问题和困难，并积极筹措资金为民主村建成了一所娱乐活动室。一方面积极开展了法制宣传教育，深入农户家中，向村民讲解相关法律法规知识。通过开展活动，使我局党政领导班子的凝聚力和向心力得到进一步增强，干部职工的工作作风得到进一步转变，推动水务科学发展的目标进一步明确，民主村民的法制观念和遵纪守法的自觉性进一步提高。
（七）水务体系改革不断深化。
为继续巩固扩大水务体制改革的成果，保障农业农村经济稳步发展。根据**省农村小型水利工程管理体制改革意见，为解决农村小型水利工程管理权责模糊、主体缺位、老化失修、效益衰减的问题。我局编制上报了《农村小型水利工程管理体制改革方案》，经上级部门批准，我县于**年9月29日召开了农村小型水利工程管理体制改革动员暨摸底调查培训会。目前，全县农村小型水利工程管理体制改革摸底调查工作基本结束，经调查统计，全县现有小型水利工程件数7596件，建设总投资达19245.68万元；全县已建成乡（镇）村集中供水工程10件，农村人畜饮水工程1080件。
（八）狠抓精神文明建设，维护社会治安稳定。
我局高度重视精神文明建设工作，始终把抓好精神文明建设工作作为重中之重的工作来抓牢抓实，以抓好干部、职工政治思想教育为突破口，以开展文明股室、文明职工、文明家庭的创建活动为载体，狠抓精神文明建设的创建工作。实行了社会治安综合治理目标管理责任制，同局属各单位层层签订了社会治安综合治理责任书，大力开展干部、职工、家属子女的普法教育和经常性的检查、督促和落实治安防范管理工作。由于各项措施得力，方法有效，长期以来，我局无黄、赌、毒现象发生，无违法违纪的人和事出现，全局上下治安稳定。
（九）党建工作着有成效。
在县委、县政府的正确领导下，在县直属机关党委的关心支持下，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中和四中全会精神，深入学习科学发展观，加强党的执政能力建设，不断推进党风廉政建设和反腐败工作，充分发挥党员的先锋模范作用，积极引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观，努力促进水务系统的政治文明、物质文明、精神文明的健康发展。长期以来，全局上下无一起违纪违法案件发生。
（十）四项制度建设全面建立，工作效能进一步提高。
我局高度重视阳光政府四项制度的贯彻落实工作，把推行“阳光政府”工作作为首要的政治任务和加强自身建设，转变机关作风，提高行政效能，推动当前水务工作的重要机遇来抓。实行了服务承诺制、首问责任制、限时办结制，开通了96128政务查询专线，切实提高了为民服务的质量和效率，机关作风和形象明显好转。依法行政、诚信服务的能力明显增强，人民群众的满意度明显提升。
(十一)
安全生产工作得到全面落实。
我局高度重视安全生产工作，充分利用周二学习时间，认真组织干部、职工学习《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等法律法规及政策文件；及时传达学习全国、省、市、县召开的安全生产工作会议精神，与局属各站、所签订安全生产责任书，全面落实安全生产责任。同时，组织人员对各病险水库进行安全生产工作检查，搞好安全生产隐患的排查和治理工作，进一步落实安全生产防范措施，确保了我局各项安全生产工作的平安运行。
三、重点工作开展情况
（一）防汛抗旱工作落到了实处。
防汛抗旱工作关系民生。我县高度重视防汛抗旱减灾工作，始终坚持以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，努力践行可持续发展治水思路，防汛除涝并重，开源节流保护并举，建设管理改革齐抓，大力推进防汛抗旱的两个转变，全力做好防汛抗旱减灾工作。
1.全力做好抗旱服务工作。**年，全县农作物受旱面积51901.5亩，造成直接经济损失72万元。鉴于我县的旱情，县委、政府高度重视，及时召开抗旱工作会议，研究部署抗旱工作，广泛发动和组织干部群众全力以赴地投入抗旱工作，在全县干部、群众的共同努力下，有效降低了旱灾造成的损失,抗旱减灾效益达50万元。
2．扎实抓好防汛减灾工作。为切实抓好防汛减灾工作，××县防汛抗旱指挥部专门召开了全县防汛工作会议，进一步进008了全县防汛工作会议，安排部署了**年的防汛工作，进一步落实了防汛行政首长负责制，各类水库行政责任人、技术责任人及职责,并通过电视和报纸向社会公示。全面落实防汛备汛各项工作，紧紧围绕“防洪保安、兴利发展”这个中心，突出动员部署、督办检查、工程除险、预警到乡、完善预案等各项措施的落实。**年，我县汛情比较平稳，没有发生重大险情和灾害，防汛减灾成效显著。
（二）病险水库除险加固建设情况。
1.东洱河水库除险加固工程建设稳步推进。东洱河水库除险加固工程自**年3月25日正式开工以来，在全局干部职工的共同努力下，严格按照既定工作目标稳步推进。截止**年12月底预计完成投资1300万元，占设计概算总投资2360.77万元的55。该工程计划于**年4底前全面完成主体工程建设任务，确保在**年6月份实现安全蓄水。
2.震损水库应急处理及除险加固工作全面完成。“6·3”地震后，全县18座水库不同程度受损，在中央、省、市的高度重视下，我县对8座震损较为严重的东洱河水库、西洱河水库、大河边水库、芹菜塘水库、松山水库、小河箐水库、一碗水水库、泡木果箐水库进行了应急处理及除险加固工作。东洱河水库应急处理工程于**年2月6日通过省级竣工验收；大河边水库、芹菜塘水库、西洱河水库、小河箐水库于**年7月27日通过市级竣工验收；松山水库、泡木果箐水库于**年11月19日通过市级竣工验收；一碗水水库已完成工程竣工结算与审计，计划在**年底完成工程竣工验收。
（三）农村饮水安全项目和扩大内需饮水项目建设情况。
农村饮水安全项目建设情况。为提高农村供水质量，改善农村饮水条件，保障农村饮水安全。我县紧紧抓住中央“拉动内需、促进增长”这一历史性机遇，把突出解决好人民群众最关心、最直接、最现实的饮水问题放在首位。截止**年11月底累计建成安全饮水工程118件，修筑大小水池213个，管网安装铺设600公里，完成投资529.7万元，其中：中央投入456.6万元，省级41.4万元，市、级及群众投劳折资24.8万元。解决××镇、同心乡、梅子乡、普义乡、磨黑镇、黎本文来源：公务员在线明乡共19个村，131个村民小组，1.3万人和2600余头大牲畜的饮水安全问题。其中：××县**年第三批扩大内需农村饮水安全项目，于**年9月30日前全面开工建设。**年第三批扩大内需农村饮水安全项目预计投资349.10万元，其中：中央279.28万元，省级34.87万元，市县及群众自筹34.95万元，计划解决××镇、同心乡的8个村委会，53个村民小组，共计6930人的饮水安全问题。计划新建农村饮水工程40件，其中：集中式供水工程26件，分散式供水工程14件；计划安装铺设管网353km，其中：热镀锌管安装87km，pe管266km。计划完成工程量：塑料管材72.5吨，钢材201吨，土方开挖3.1万m3，石方支砌850m3，砼方90m3，设计供水规模984m3/日。截止**年11月30日累计完成投资308.13万元，其中中央248.54万元，地方59.59万元；pe管采购到位管材59.98吨，热镀锌钢管采购到位管材158.27吨；累计铺设管道57.9公里，完成土方开挖3.4037万m3，石方开挖0.1210万m3，砼126.1m3，累计投入工日0.83万个，已建成集中式供水工程24处，分散式供水工程13处，日供水能力达0.0920万吨，受益人口达0.6475万人。预计年底全面完成扩大内需饮水项目建设工作。
（四）中央小农水项目建设扎实开展。
**年，我县着力抓好小型农田水利项目建设，完成了德安永顺大沟续建工程。该工程审定工程概算投资327.71万元，完成工程投资300.88万元，其中：中央补助100万元,小农水经费25万元，烟水工程整合投入资金132万元,受益区群众投工投劳1.25万个，折资43.88万元。完成续建永顺大沟12.2公里，完成烟水灌区管道铺设24公里，建成蓄水池5个，容量2300立方米。新增灌溉面积430亩，改善灌溉面积2800亩，灌溉保证率提高到80；灌溉水利用系数提高到0.75；年节水量35.3万立方米，新增粮食作物和经济作物生产能力59.05万公斤，受益农民人均增收111.6元。**年，为切实加快推进小型农田水利项目建设，按照“统一规划，分步实施”的原则同，结合我县实际，编制完成了投资1200万元的德化乡星火村、××镇民主村沟渠配套项目的可研报告，并已通过省级评审。
（五）扩大内需农村小水电项目建设情况。
××县农村小水电项目**年第四批扩大内需中央预算内投资计划60万元,用于补助××县勐先河二级水电站工程建设项目（中央资金60万元，专项用于××县勐先河二级水电站的输水隧洞工程建设）。该项目由××伟业水电有限责任公司出资筹建，项目于**年8月4日开工建设以来，现已完成：输水隧洞开挖2052米及洞内的临时支护工作；压力管道土石方开挖15290立方米；机房土石方开挖21000立方米，砼浇筑2600立方米，钢筋制安110吨，埋石砼500立方米；调压井明挖3000立方米，洞挖土石方2650立方米，砼浇筑170立方米，钢筋制安20吨，累计完成投资4060万元，占计划总投资8259.72万元的49.15。该项目计划于**年6月份完工并调试发电。
（六）山神树坝塘建设圆满完成。
山神树坝塘位于××县××镇民主村辖区的东洱河上游，坝塘设计控制径流面积为1.8平方公里，坝高13米，总库容6.0万立方米，坝型为均质土坝，设计总投资为157.76万元。**年11月24日山神树坝塘完成招投标程序，**年11月27日正式开工建设。**年5月11日山神树坝塘建设工程全面完工，完成了拦河坝、溢洪道、输水涵洞等主体工程的建设，累计完成回填土方20350立方米，开挖土石方5530立方米、干砌块石410立方米、浆砌块石505立方米、堆石梭体520立方米；7月24日完成草皮护坡工程1432.96平方米。**年11月6日山神树坝塘工程顺利通过竣工验收。
（七）温泉河水库建设前期工作进展情况。
**年5月，我局委托普洱市水利水电勘测设计研究院完成了《××县温泉河水库项目建议书》,委托**省水文水资源局普洱分局完成了《××县温泉河水库水资源论证报告》,温泉河水库项目建议书通过市发展和改革委员会、市水务局初审。**年8月1日委托省地震工程研究院完成了《××县温泉河水库地震安全性评价报告》中间成果的提交，**年10月底完成了《××县温泉河地震安全性评价报告》正式成果，水库工程区主要建筑物地震设防烈度为ⅷ度。**年10月底完成了《××县温泉河水库项目建议书》和《××县温泉河水库水资源论证报告》的修编工作。计划**年11月底前完成修编后的复核工作，争取在**年12月底完成向省级的正式上报工作。
（八）大河边水库除险加固工程前期工作情况。
**年底由**水利水电技术咨询中心对《大河边水库除险加固初步设计报告》进行复核后，由省水利水电勘察设计研究院根据水利水电技术咨询中心的复核意见，于**年8月完成了《大河边水库除险加固初步设计补充报告》，**年8月22日省财政厅评审中心及省水利厅组织专家对《大河边水库除险加固初步设计补充报告》进行了投资评审。预计该项目在**年开工建设。
（九）东洱河河段整治前期工作情况
东洱河河段整治已列入全省中小河流整治规划，目前正在开展前期的各项报件的上报工作。
四、存在的困难和问题
我县的水务工作，在县委、政府的高度重视下，在上级水行政主管部门的大力支持下，各项工作开展顺利，并取得了一定成绩，但仍存在一些不容忽视的问题有待今后认真的加以解决：
一是水利工程建设投入不足。我县水能资源丰富，有着广阔的开发前景。由于我县农业人口比重大，农民人均纯收入低，加之县级财政困难，财力十分有限，水利建设资金缺口大，前期工作经费投入严重不足，致使抢抓投资机遇十分被动，导致全县水利设施建设与水能的开发利用形成了明显的反差。
二是城市防洪体系有待加强。城市防洪薄弱环节多，投入少，整体设防能力差，治理投资不足，城市防洪安全隐患比较突出。
三是基层水务体系改革发展与经济社会发展需求还有一定差距。基层水务体系改革，使县乡两级基层水务机构初步建立起了适应现代水务发展和社会主义新农村建设的管理体制和运行机制。但基层水务队伍的装备和保障能力只能基本满足工作需要；水价形成机制还没能真正理顺，各乡镇水价制定不统一，城区供水未能纳入统一管理，实现城乡水务产业化与市场化发展步伐缓慢，不能满足经济社会发展对水务工作的要求。
五、**年水务工作要点
针对上述存在问题和困难，下一步工作我局将紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的发展思路，以服务“三农”为出发点，突出民生水利建设这一中心，本着“开工一批、储备一批、推进一批”的原则，采取有力措施，集中人力、物力、财力，全力以赴抓好涉水项目的储备、申报、建设和管理，全力推进我县水务事业又好又快的发展，为全面完成“十一五”水利建设目标任务，做好“十二五”水利建设规划打下坚实的基础。
（一）要全力以赴做好项目争取工作。
我局将全力以赴抓住“两大机遇”，全面做好水利项目的落实工作。一是要抓住国家扩大内需促进经济发展这一历史性机遇。不断加大争取项目的工作力度，进一步增强争取项目的积极性和主动性，切实提前做好项目的规划和申报工作，加快项目申报的工作力度；二是要抓住扩权强县这一难得机遇。全面做好涉水各项工作的衔接工作，积极争取省水利厅和其它厅局对我县水务工作的的理解和支持，切实加大省水利厅及有关部门对我县水务工作的政策扶持和资金扶持。
（二）要继续深化水务改革工作。
要坚持不懈地抓好水务改革工作，进一步落实小（二）型及其以下坝塘的管理单位和管护责任，进一步完善基层水务管理单位工作职能；要努力推进城乡水资源的统一管理，实现水资源的可持续利用，促进全县经济社会又好又快发展；要加强对水管单位人才队伍的培养，加大培训力度，造就一批会建设会管理的复合型水务干部队伍，使水务系统的干部职工真正成为业务精、素质高、政治强、作风硬、会管理的新型人才。
（三）切实抓好各项重点工作，确保各项工作目标任务的圆满完成。
**年，我局将继续认真贯彻党的十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我县经济社会发展思路，以服务“三农”为出发点，以水务体系改革为契机，全力推进我县水利事业又好又快的发展，重点抓好以下工作。
一是要继续抓好东洱河水库除险加固工程进度，确保工程在**年4月底全面完工。
二是要继续抓好温泉河水库相关报件的申报工作。
三是要继续抓好**年规划内的人畜饮水安全项目建设工作和扩大内需水电项目的建设工作。
四是要继续抓好防汛抗旱工作，落实防汛抗旱措施，确保全县人民的生命财产安全。
五是要继续抓好大河水库除险加固工程及东洱河河段整治工作开工建设的相关工作。
六是要切实抓好加快农村小型水利工程管理体制改革工作，争取在**年年底前完成改革的全体任务。
七是要继续加强自身能力建设。进一步加强全县水务系统的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，为**年各项涉水工作目标任务的顺利完成，保障全县经济社会平稳较快发展提供有力的保障。
