时间：2022-08-15 18:55:22
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇基层文化工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
**年是县委、县政府确定的“脱贫攻坚决胜年”和“产业强县推进年”，为全面贯彻落实县宣传思想文化工作推进会提出的以“坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦”为主题，以“迎接宣传贯彻党的”为主线，突出重点、打造亮点、形成品牌的工作思路，努力实现“库区领先、全市一流”工作目标，结合本镇实际，现将会议精神贯彻落实情况汇报如下：
一、及时传达贯彻会议精精神
县宣传思想文化工作推进会后，一是迅速召开镇党委会，传达会议精神，专题研究全镇**年宣传思想文化工作，特别是意识形态、舆情研判等工作，做到早安排、早部署、早落实；二是及时召开镇、村干部会，传达贯彻县会议精神，统一参会人员思想、提高参会人员认识，明确全镇今年宣传思想文化工作的目标、任务、重心、重点，上下一心，通力合作，推动全镇宣传思想文化工作呈现新亮点、取得新实绩。
二、强化组织保障
深刻认识新时期宣传思想文化工作的重要性和紧迫性，切实将宣传思想文化工作摆上议事日程，镇党委高度重视，分别成立了以镇党委书记任组长、分管领导任副组长、相关工作人员为成员的宣传思想文化工作领导小组、意识形态工作领导小组、舆情研断工作领导小组，确保工作有人抓、有人管，为全镇的宣传思想文化工作提供强有力的组织保障。
三、细化工作措施
将宣传思想文化工作列入党委的中心工作和重点工作，做到工作同部署、同落实，纳入干部职工的年度目标考核。制定了全镇宣传思想文化工作计划、新闻宣传及外宣工作目标责任制、意识形态管理办法、舆情研断制度等规范性文件，对宣传思想文化工作进行细化、量化，将任务分解到科室、落实到个人，做到“人人有任务、个个有指标”，切实抓好责任落实，真正做到“四有”：即有计划、有布置、有督查、有考评，形成上下联动、齐抓共管的良好局面，为全镇的宣传思想文化工作创造良好的工作环境和政治环境。
四、加强队伍建设
一是严格落实云委宣〔**〕**号文件要求，建立核心通讯员3名、核心舆情员3名、舆情员28名，加强对全镇舆情的监控和处置；二是将一批政治素质过硬、综合能力强、语言文字功底深的干部吸纳到宣传队伍中来，定期开展党性教育和业务知识培训，重点宣传全镇的中心工作和亮点工作；三是以大学生村官和本土人才为主建设基层微宣讲队伍，宣传的主战场为各村、社区，宣传的对象为广大老百性；四是整合资源，统分发挥“理论名嘴”、乡贤人士的作用，将“理论龙门阵”、与“三下乡”、“民生面对面”、“村村响”、“梦想社区、六有家园”等活动有机结合，走进基层群众，走进千家万户重点宣讲党的方针政策、各项惠民政策、社会主义核心价值观、八荣八耻等内容，加强农村精神文明建设。
各街道科教文卫服务中心：
为全面掌握各街道年基层文化建设情况，区文化新闻出版局拟于近期对基层文化建设部分重点工作进行督查和全面总结，现将有关事宜通知如下：
一、迎接市文广新局基层文化中心建设考核验收的相关工作
11月下旬，市文广新局将对全市基层文化中心进行考核验收。各街道要根据要求（具体通知已下发）迅速做好场地和档案准备（包括街道文化中心和各社区文化中心），以便顺利通过检查。同时，为顺利通过年终全市基层文化工作民意测评，区文新局将于近期对全区各个社区文化中心的管理使用情况进行暗访和抽查，重点抽查文化中心的标识、管理人员配备、功能室划分、年度工作计划、活动公示情况及活动开展情况等。
二、关于街道年度考核有关工作
为迎接全区年终工作考核，请各街道根据《文化工作考核办法》提前做好材料收集和档案整理工作，于11月30日前分别报区文新局各职能部门。
三、调研街道综合文化中心和旧村改造社区文化中心规划建设情况
为更好地规划指导下步重点工程项目，根据区委区政府《关于加快发展方式转变和经济结构调整工作的意见》文件中“到年，各街道均建设1处以上集文化、体育、休闲、娱乐等功能于一体的社区综合服务中心”的要求，将对各街道拟规划建设的综合文化中心和正在进行旧村改造社区文化中心建设情况进行调研。请各街道将街道综合文化中心规划情况以及正在实施旧村改造社区的文化中心规划建设情况（具体内容包括具置、建筑面积、投资额度、功能设计、规划情况或建设进度等）于11月30日前报区文化馆。
四、充实文化超市网站内容的有关工作
为充实“文化超市欢乐”网站内容，将对全区已建社区文化中心进行全面展示。请各街道将所有建成社区文化中心的外景照片2—3幅（电子版，一定要体现标识名称）及管理人员姓名、联系电话等内容于11月30日前报区文化馆。
望各街道按照上述通知要求，认真做好各项准备，确保完成各项工作任务，顺利通过上级部门的年度考核。
(一)文化工作计划
1.组织开展春节文化系列活动。
2.组织开展第四界昆明市运动会开闭式文化系列活动。
3.组织开展完成2012年农家书屋建设工作。
4.完成“农村电影2131放映及数字电影放映任务。
5.积极开展“文化信息资源共享工程”的建设工作。完成3个镇(街道)基层站点、34个村(居委会)基层站点建设工作及服务管理工作。
6.做好文艺创作辅导培训工作。
7.继续做好文物保护、维修等基础工作，推进文物保护单位的合理开发利用。深入研究XXX的历史文化及特点文化，继续调查、了解、挖掘、完善我市盐文化资料，把我市特有的盐文化历史展现出来。
8.组织开展做好我市第三次全国文物普查工作，进一步整理完善新发现和复查的226项文物文字及电子档案工作。
9.积极开展地方博物馆建设工作，完成一个新建博物馆的任务。
10.优化结构，疏堵结合，加强文化市场管理工作。继续深入持久地开展“扫黄打非”和文化市场的各类专项整治行动;切实抓好网吧专项整治各项工作的落实，始终保持对网吧违规接纳未成年人的高压态势，加快推进网吧连锁经营进程;进一步完善文化市场管理的各项规章制度。促使我市文化市场健康、繁荣、有序发展。
(二)体育工作计划
1.认真做好昆明市第四届运动会的承办及参赛工作;
2.积极备战云南省第七届城运会的承办及组队工作。
(三)广播电视工作计划
总体思路是：以落实科学发展观为主线，认真贯彻昆明市委九届五次全会、XXX市委四届七次全会精神及省、市宣传思想工作会议精神，继续坚持“新闻立台、栏目强台、广告富台”、社会效益第一的办台宗旨，努力做到方向紧跟核心，工作紧扣中心，节目紧贴民心办好广播电视节目，打造品牌栏目，引导好舆论;巩固提升广播电视网络建设，加强广播电视行政监管，确保安全播出，为我市经济社会又好又快发展营造良好的舆论环境。
1.结合“提升行政效能”和“改进干部作风”、“学习实践科学发展观活动”的宣传，强化我市“1366”发展
; 站内范文搜索 思路宣传，大力宣传六大工程、六大体系建设的新举措、新亮点、新成效。
2.从深度、广度宣传报道好园区开发、新区建设、招商引资、“四全”、园林绿化、新农村建设、党建及四创两争等工作的宣传。
3.积极开拓创新，对电台进行改革，以实现社会和经济的效益的双赢。
4.做好数字电视整体转换工作。
5.加强安全生产监督管理，成立有线电视网络建设有限责任公司。
6.做好网络维护，确保安全传输。
7.重视规划，抓住发展机遇，做好新区网络建设工作。
8.启动网络中心“事转企”改革工作。
(四)旅游工作计划
1.大力发展乡村旅游，在调查研究的基础上编制关于加快发展乡村旅游的意见。
2.指导协调做好八街磨南德云南省第三批乡村旅游特色村建设，迎接省旅游局的考核验收。
3.抓好云南省休闲农业和乡村旅游示范企业认定、运行监测和服务工作。
4.做好旅游贷款贴息补助资金和旅游厕所建设的相关管理服务工作。
5.搞好星级农家乐的检查、复评工作。
6.做好A级旅游景区的协调管理服务工作。、
7.抓好旅游安全生产工作。
8.做好旅游投诉工作。
9.强化旅游市场开拓和宣传促销。
10.培育精品旅游线路。
11.加强旅游人才培养。
(五)招商引资工作计划
一、提升精神文化
第一，凡事依靠员工。我们一直认为只有员工才是推动企业文化建设的关键，是实现精神文化发展的显现者和践行者，因此要组织专门人员进行深入的基层调研工作，征求企业员工对于企业文化发展的建议与意见。在员工意见的基础上归纳提炼总结，形成初稿以后再次发放到基层，由员工进行初稿讨论，之后交企业高层研究。通过数次上下反复讨论酝酿，出台新的文化管理理念。整合讨论企业文化理念的过程，是接纳广大员工集体智慧的过程，也是以文化理念教育员工、加强思想凝聚力的过程。这样的做法，在该公司上下都得到了高度认同。
第二，继承并且创新。企业保留以市场为根本、以顾客为导向、以消费者满意为宗旨的市场理念，在管理理念上则有很大改变，改变后的理念被称为市场化动作、人性化管理。管理上以人为本，将人当作管理第一要素。所有的管理工作都以调动发挥人的能动性为要求，以竞争手段完成人资配置，以收益回报效果确定资金流方向。
第三，坚持制度落实。为了将已经整合完成后的企业文化理念方案落实并弘扬下去，企业开展了广泛的宣传学习活动。如组织征集企业文化管理案例，企业网站、企业报纸等开辟专门的栏目，企业内各基层单位设置企业文化标语牌，组织企业内相关的文化知识竞赛与企业文化演讲活动等。让群体性的宣传讨论活动来加深员工对于企业文化内涵的认同与支持，让文化理念扎根到员思想当中，渗透到企业经营的各个方面。
二、创造管理文化
为使企业更加适应市场竞争的需要，更深一层提升企业工作效率，让企业对市场变化有更强的应变能力。该公司以主题管理着手，一直重视提升文化建设中的执行力。在2008年，开始进行两制管理，即是指工作计划制和层级例会制。对各层级作出要求，让其定期召开主题工作例会，进行工作上的协调、沟通与纠错，使工作顺畅进行得到保证。与此同时，上至公司领导，下至普通员工，都应当根据企业总体规划及自身的特点，制定出具体的工作计划，工作计划认真实施，保障企业内所有人的所有工作都能有序而高效地进行。
在2009年，进一步巩固并扩大了文化执行力的效果，首先是加大力度展开学习培训活动，组织建设提升文化执行力的培训班、心得交流会还有相关的考核考试。其次是展开了广泛而深入的舆论宣传。企业内部展开了增强竞争力、提升执行力的讨论活动，讨论主题由各基层自行设计。高层、中层领导率先积极参与，一年内共计组织了六次领导执行能力辩论会。在企业内部刊物上建立了相关论坛版块，发表各类文章近百篇。企业网站也在网上形成了讨论活动，累计发帖数超过1000条。第三是强化管理，落实制度。更进一步完善供应体系管理制度，完善深层分销制度，很好地促进了销售市场的工作开展。对于责任追究工作落实到位，对于因为执行不力而给企业造成损失的员工，加大了处罚力度。这些办法所起的效果是显而易见的，在总体上提升了企业运营工作效率。
在2010年，该企业展开了精细化管理主题活动。首先是应用各种形式，以不同的宣传工具为媒介，展开引导宣传的工作，让广大员工认识到精细化管理的必要性与重要意义，提升大家实施精细管理的积极性与自觉性。其次，开展广泛的培训工作，让员工学习到丰富的精细化管理相关知识。第三是完善制订精细化管举措。在充分认识到该企业特点，即多单位、多系统、多层次的三多情况后，各基层因势利导，将精细化管理工作放在基层，根据实际、优化流程、明确责任、细化目标。强化了管理工作的针对性和实效性。第四是加强相应的监督考核工作，充分发挥管理职能部门的工作作用，考评督查工作落实到位，使这项工作得到了后续保障，得以深入扎实地完成下去。第五是将媒体舆论的宣传、引导、监督作用充分发挥出来，注意精细化管理中先进事迹和典型案例的宣传推广工作，工作做得不到位的部门和人员要进行曝光性批评。加大全企业的细节执行力度。
在2011年，企业开展了问题管理主题活动，更加注重问题管理责任落实机制，重点解决决策在执行过程中遇到的各类问题，以期使企业发展更加稳定、健康。因为认识到企业自身的管理实践中，有很多有价值的经验教训，所以注重了管理方法的分析、梳理、提升，逐渐形成了一套有特色有价值的管理经验。再者，向同行业先进企业虚心学习优秀的管理经验，剔除本企业中一些与时展不相协调的工作方法。还有就是以更加积极的态度应对问题文化，敢于直面问题，提出问题，并能用创造性思维解决问题。最后，是应当注意建立合理的解决问题的程序机制。
三、构建和谐文化
坚持以人为主体，尽力营建出全面发展、和谐稳健、积极向上的文化氛围。首先是着力强化企业内部民主管理，以基层员工为工作重心管理企业。如在2005年进行的员工会议制度改革，就是一项比较成功的举措。在2007年，进行的工会主席直接选举、员工代表与工会主席培训等工作，都为提升民主管理素质奠定了良好基础。还有定期开展的业务技能竞赛、合理化建议展示、明星员工评选等活动，都充分发挥出了员工参加到企业管理活动中来的积极性与创造性。其次是注意创建学习型基层组织，提升员工整体素质，全企业开展建立学习型单位，争当创新型员工的相关活动，典型引路，相互促进，营造出较为浓厚的学习氛围，使得企业中以学习提素质，以学习促发展的思想已经蔚然成风。第三是以创建新型文明单位为号召，将文化理念系统化、形象化，艺术性地展现给所有员工，不但使企业理念得以传播，而且对员工言行也是一种规范性引导，使员工的文化生活得以活跃，企业观得到陶冶，让企业文化创建和弘扬向纵深方向发展。企业的文工团、文联、歌舞团等利用元旦、新年、妇女节、青年节、七一、国庆节等节日，开展相应的文化活动，第四是照顾企业员工生活，给员工解决生活当中的实际问题，开展领导与员工心连心活动，广大高层、中层领导走到员工家中，了解生活，解决困难，得到广大员工的一致认可。另外，还广泛展开扶贫助困工作，改造员工食堂与宿舍条件，让员工普遍感受到企业的温暖。通过以上种种工作，很好地强化了企业凝聚力，在企业内部形成美满和谐的文化工作环境。
随着我国社会主义现代化精神文明建设的深入发展，农村人民群众对精神文化的需求也不断增加，如何开发和建设农村文化已经成为一个十分很重要的问题。发展农村文化必须按照党对农村文化的有关文件精神，在大力发展文化事业的同时，积极适应社会主义市场经济的要求，大力发展农村文化产业，两个轮子一起转，才能推动农村文化与经济社会的协调发展。
一、当前农村文化发展的现状
1.新农村文化建设落后。文化建设不像经济建设一样可以给人们看到实质性的东西，也不能给人们带来直观的经济收入，所以，政府大多把重点放在经济建设上，而忽略了文化建设的重要性。
2.文化活动形式单一。由于农民平时忙于劳作，很少有时间参与文化活动，最多也只是闲暇时看看电视，听听收音机，文化生活相当单调。个别农民受消极文化的影响，烧香拜弗，信鬼信神，严重影响了家庭和和社会的安定。
3.文化建设队伍人才缺乏。由于一些历史原因和现实状况的限制，文化系统的工作人员整体素质较低，缺乏一些专业的文化建设知识，文化队伍的建设不稳定，发展不健康。
4.文化产业发展滞后。很多地方对文化产业的保护力度不够，尤其是对于非物质文化遗产方面，还停留在较古老的保护层面上。
二、开发和建设农村文化产业的思路和措施
（一）加强政府的作用
要加强政府的作用，从全面建设小康社会的观点出发，对农村文化建设需高度重视。把农村文化建设作为政府的重要日程，将其融入到经济发展的规划中和财政预算中，将其作为干部升迁的考核指标。在文化工作出现倒退的地区，要采取责问制度。
1.加大文化开发的建设力度。政府根据社会主义新农村文化建设的整体布局，进行专项拨款用于公共文化设施的建设。还可以根据实际情况进行融资，通过融资的形式实现文化建设多元投入机制。同时规划好新建文化设施以及现有文化设施的工作，使得文化设施发挥最大的功能。
2.加强政府的管理工作。政府部门要根据农村的具体情况制定相应的工作计划，抓好农村文化活动，发挥文艺工作者的作用，将健康积极的文化活动呈献给农民，还要充分挖掘专业的人才，对一些有潜力的人员进行培养，使他们成为文化活动建设的支柱。同时，还要鼓励人们开展一些有意义的活动，加大群众的参与力度，有效地抑制恶俗文化的传播。
3.提升文化工作者的素质。首先要规划和整顿农村文化队伍，要根据不同的岗位选取相应的人才。要鼓励一些高校毕业生进入到基层进行文化方面的工作；其次，通过公开招聘的方式，吸收一部分高素质文化艺术人才。对现有的人员进行培训，确定各自的工作职责。
（二）加强农村文化设施建设
要坚持政府的主导地位，将农村文化建设作为重点，加强农村文化设施和文化场所的建设，使得农村文化服务的网络得以全面构建。
（三）改革文化管理体制
对文化管理体制进行改革，能够有效地提高文化服务的能力，政府需要积极地探索对现行文化管理体制进行改革的措施，激发文化设施的发展潜能，使得文化设施更具活力。此外，政府应该引入一些经济投入来参与文化设施的建设工作。文化部门要紧抓新农村建设的要求，结合农村实际情况，采用多彩的文化活动，丰富农民的生活，满足他们的精神需求。
（四）加强农村文化队伍建设
要加强农村文化队伍的建设，并制定一些文化事业发展的保障措施，选择有效的方式，发展一批专业的农村文化队伍，并通过一定的培训使得队伍的整体素质有所提高。对文化队伍中的人员进行专业的培训，并坚持持证上岗的政策。一方面鼓励一些相关艺术专业的毕业生来从事农村文化建设，一方面面向社会招聘，招收一批专业的人才。此外，还要大力的培养文化骨干，将活跃农村文化和传承民间文化的作用发挥到最大，使得群众基础更加稳固。对工作优秀或作出贡献的农村文化工作者采取一定的奖励措施，使得农村文化的发展建设保持在一个良好的氛围之中。
2009年是贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，全面推进文化工作大发展、大繁荣重要的一年。全县文化、体育、新闻出版工作的总体思路是：坚持以科学发展观统领文化、体育、新闻出版工作的全局，认真贯彻落实党的文化体育工作方针，根据县委“3357”战略，构建和谐***县的奋斗目标，抓基层、促提高，抓重点、促超前，抓特色、促发展，大力实施文体强县战略，繁荣文化体育新闻出版事业，壮大文化体育新闻出版产业，不断满足人民群众日益增长的精神文化生活需求，为***县经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。
一、（三）农家书屋建设。
按照上级关于农家书屋的要求，继续完善、维护已建的54家，力争在本年度完成新建50家任务。
四、体育工作
（一）广泛开展全民建身活动。
1．抓好“全民健身周”的宣传，推动全县全民健身活动的蓬勃开展，营造浓厚的体育健身氛围。各乡镇宣传文体服务中心全年主办体育宣传橱窗、报板不得少于4期，全县自觉参加体育锻炼人数不低于总人口的35%。
2．认真抓好各单项体育协会工作，每个乡镇至少建1～2个有地方特色的体育表演队伍，并经常性开展活动。新建全民健身路径2条，全面完成上级下***的新建农民健身工程目标。利用体彩公益金为机关单位、学校、边远山区乡镇送全民健身器材30件（套），培训社会体育指导员1期。
3．组织动员各单项体育协会、各乡镇、各部门、各行业系统利用重大节日，广泛开展各种形式的群众体育活动，保证全年开展县级体育竞赛活动20次以上。抓好场镇、社区（村）、群众性健身体育活动，引导群众科学健身。年内县级部门至少要举行1次体育活动，大的乡镇不得少于3次，小的乡镇不得少于2次，其中乡镇综合性体育运动会（体育活动项目不得少于5个）1次以上
4．因地制宜地抓好老年体育工作，抓好市第五届、县第老年运动会的参赛工作。
（二）认真抓好承担省十一届运动会参赛项目的训练工作，加强对4支训练队伍的指导和管理。
（三）积极参加上级体育竞赛，力争获得优异成绩。
（四）搞好体育人才输送。加强与教育部门配合，力争在年内向省运动队和体育大专院校输送合格体育人才10人以上。
（五）抓好农村体彩站的建立和管理工作。
五、文体产业
（一）全县文化产业投入100万元以上不少于2个。
（二）整合全县印刷资源，由政府出面，扶持1—2家印刷骨干企业。
（三）文旅结合、拓展文化产业的发展空间，在加大对景点文物保护的同时，加强文化设施建设和旅游配套建设，完成石桥列宁街和真佛山的整体打造，迎接旅发大会。
（四）增强自身造血功能。兴办各类文体实体，增大商业演出场次等。
六、文体惠民工程
（一）开展送文化下乡活动3次以上，义务为全县农村放电影9000余场，建立农村书屋50个，建设好大堰留守儿童服务站。
（二）开展送体育下乡活动3次以上，建设农民体育健身工程25个。
（三）搞好扶贫捐助等系列工作。
（一）加强思想政治教育，提高文体队伍素质。
落实中心组和干部职工学习制度，深入学习党的十七大和十七届三中全会各项方针、政策和文化、体育、新闻出版工作的法律、法规及相关业务知识，抓好和谐支部建设，提高文体队伍干部职工的思想素质和业务能力。
（二）加强内部管理，优化文体系统发展软环境。
完善各种规章制度、管理细则，建立权责利捆绑方案，加强日常督查，继续实行周内工作安排。对6个直属文体单位和64个乡镇宣传文体服务中心实施岗位目标管理、量化考核。
（三）加强综治工作，确保文体系统稳定。
采取切实有效措施，搞好综治、安全、稳定、、计生、精神文明、档案、政务信息公开、市县长热线办理等各项工作，坚持群防群治，常抓不懈，及时排查各类隐患，解决各种遗留问题，消除不稳定因素，确保安定稳定大局。
二、文化工作
（一）抓队伍建设，提高文体生产力。
1．搞好队伍建设。解决乡镇缺文体专干和文工团缺舞蹈演员、主持人、创作人才的问题。
2．加大基层文化工作人员的培训力度。县文化馆要努力抓好对城乡文体专干、文艺骨干的培训、指导、辅导工作，年内举办一次专干和文艺骨干培训班。
（二）抓阵地建设，搞好文体基础设施。
1．完成***县文化体育中心（包括文化馆、图书馆、文管所、文工团、体校、体育馆、室外游泳池、网球场、门球场、篮球场、近50亩的全民建身场地）主体工程建设。
2．按照要求，搞好乡镇综合文化站和基层文化阵地（社区文化活动中心、村文化活动室）建设工程。
3．加大向上争取项目和资金的力度。
（三）抓活动开展，促进文化工作有声有色。
1．积极开展群众性文化活动，举办县级大型文化活动6次以上。各乡镇要利用重大节日开展文化活动，最低不得少于2次。县级各部门年内至少开展1次文化活动。
2．县文化直属单位深入农村常年开展送书、送戏、送资料等文化下乡活动，全年在3次以上。各乡镇宣传文体服务中心组织队伍，坚持经常送文化下村、组，深入田间院坝宣传、演出。
3．协助有关单位搞好“第五届亚洲青少年艺术盛典”四川赛区的各种赛事工作。
（四）抓创作展演，繁荣艺术生产。
1．建立奖励机制，实施精品战略，搞好文艺创作的辅导、培训工作，组织专业余文艺团体及创作人员创作文艺作品（包括戏剧、曲艺、音乐、舞蹈、小说、诗歌、散文、美术、书法、摄影等），力争每年发表或展出作品1000件以上，同时精益求精，打造精品，编辑出版《***县文艺作品集》。
2．文工团要排练新戏3台以上，要具有鲜明地方特色，洋溢浓郁时代气息。搞好建国60周年文艺演出，力争有重点剧节目在市省级获奖。全年演出不低于120场，其中到乡（镇）、村（社区）、组、户演出占80%。
3．抓好群文理、、研工作，力争有6篇调研材料在省级以上交流和获奖。
（五）抓民保工程，搞好非物质文化遗产保护。
搞好非物质文化遗产的保护工作，完成第二批县级、第三批市级、省级非物质文化遗产项目的普查、保护、申报工作。
（六）抓图书管理，搞好信息资源共享工程。
搞好图书的借阅和电子阅览室的管理。编写《读书顾问》和《科技信息》资料各6期，开展好世界读书日活动和图书馆服务周活动，加强对地方文献资料的收集与利用，搞好信息共享工程，为社会服务。
（七）抓文物保护，落实“四有五纳入”工作。
加强“文物法”的宣传，搞好“四有五纳入”工作。全面开展我县全国第三次文物普查工作，深入到农村对我县文物进行全面普查。按要求在年内（9月底）完成***县辖区的田野调查工作，摸清家底，为以后的资料整理打下坚实的基础。继续做好石桥“石牌坊和标语”和“真佛山庙群”申报国家级文物保护单位工作。加强馆藏文物管理工作，采取科学有效的措施，保证无任何文物丢失、损坏、霉烂、虫蛀现象。
（八）抓电影放映，丰富群众文化生活。
继续搞好农村公益性电影放映工作，巩固数字化电影放映成果，完成每村每月义务放映一场电影的任务。
（九）抓文化市场管理，促进繁荣有序。
1．加强文化市场管理，建立文化市场管理长效机制。
2．规范网络文化市场，尤其是加大网吧接纳未成年人力度，坚决打击取缔黑网吧，完成网吧视频监控平台建设。
3．规范歌舞娱乐市场，搞好互联网点播曲谱系统建设。严格控制超时经营问题，协助环保部门解决噪音扰民问题。
4．搞好校园周边环境的综合整治。
5．规范农村演出市场。
6．加强音像市场管理，正版占有率***60％以上。
7．辖区内文化经营单位做到情况明、个数清、查处违法经营活动有力，公共文化娱乐场所消防安全到位，无火灾、伤亡等责任事故发生。
三、新闻出版工作
（一）新闻出版管理。
加强新闻出版的有关法律法规的宣传和安全工作，依法对印刷、复制业专项整治，完成对县属印刷行业的经营状况的调查，争取政府支持，力争在年内培育1—2家在全市乃至全省有竞争力的印刷企业。对出版物市场发行，特别是中小学教材、教辅读物尤其是幼儿教材的监督管理。规范印刷、发行程序。
（二）“扫黄打非”。
坚持不懈地开展“扫黄打非”工作，加大对出版物市场违法经营行为尤其是教辅读物和盗版教材的查处力度，坚决取缔无证无照的印刷、发行经营单位、打复印经营业主和书报刊经营户。
三）农家书屋建设。
按照上级关于农家书屋的要求，继续完善、维护已建的54家，力争在本年度完成新建50家任务。
四、体育工作
（一）广泛开展全民建身活动。
1．抓好“全民健身周”的宣传，推动全县全民健身活动的蓬勃开展，营造浓厚的体育健身氛围。各乡镇宣传文体服务中心全年主办体育宣传橱窗、报板不得少于4期，全县自觉参加体育锻炼人数不低于总人口的35%。
2．认真抓好各单项体育协会工作，每个乡镇至少建1～2个有地方特色的体育表演队伍，并经常性开展活动。新建全民健身路径2条，全面完成上级下***的新建农民健身工程目标。利用体彩公益金为机关单位、学校、边远山区乡镇送全民健身器材30件（套），培训社会体育指导员1期。
3．组织动员各单项体育协会、各乡镇、各部门、各行业系统利用重大节日，广泛开展各种形式的群众体育活动，保证全年开展县级体育竞赛活动20次以上。抓好场镇、社区（村）、群众性健身体育活动，引导群众科学健身。年内县级部门至少要举行1次体育活动，大的乡镇不得少于3次，小的乡镇不得少于2次，其中乡镇综合性体育运动会（体育活动项目不得少于5个）1次以上
4．因地制宜地抓好老年体育工作，抓好市第五届、县第老年运动会的参赛工作。
（二）认真抓好承担省十一届运动会参赛项目的训练工作，加强对4支训练队伍的指导和管理。
（三）积极参加上级体育竞赛，力争获得优异成绩。
（四）搞好体育人才输送。加强与教育部门配合，力争在年内向省运动队和体育大专院校输送合格体育人才10人以上。
（五）抓好农村体彩站的建立和管理工作。
五、文体产业
（一）全县文化产业投入100万元以上不少于2个。
（二）整合全县印刷资源，由政府出面，扶持1—2家印刷骨干企业。
（三）文旅结合、拓展文化产业的发展空间，在加大对景点文物保护的同时，加强文化设施建设和旅游配套建设，完成石桥列宁街和真佛山的整体打造，迎接旅发大会。
（四）增强自身造血功能。兴办各类文体实体，增大商业演出场次等。
六、文体惠民工程
（一）开展送文化下乡活动3次以上，义务为全县农村放电影9000余场，建立农村书屋50个，建设好大堰留守儿童服务站。
现将全市公共文化服务网络建设情况报告如下：
公共文化服务，是政府公共服务的重要内容，包括公共文化服务设施、资源和服务内容，以及人才、资金、技术和政策保障机制等。加强公共文化服务网络建设，是实现好、维护好、发展好人民群众基本文化权益的重要途径。近几年来，在市委正确领导下，我市以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以建设文化大市、文化强市为目标，以不断满足城乡居民精神文化需求为出发点和落脚点，着力推进全市公共文化服务网络又好又快发展，为我市“三个文明”建设和经济社会持续跨越发展发挥了积极作用。
一、全市公共文化服务网络建设的主要做法与成效
随着经济的强劲发展，我市市、镇、村三级公共文化服务网络建设也步入了快速发展轨道。市文化馆顺利进行了改扩建，建筑面积近6000M2，无论是硬件还是软件均居苏中、苏北前列，被评为国家一级馆；市图书馆、博物馆新馆建设工程正在规划准备中，初步选址、勘测、概念设计等工作已基本完成；20个镇文化站全面建成达标，并对外开放，提前一年实现了省、市下达的目标任务；已建成村文化活动室298个，占全市总村数的90%；建成农家书屋65家。目前，全市以市级重点文化工程为龙头，镇文化站为中心，村文化活动室（农家书屋）为基础的三级公共文化服务网络已初步形成。20*年，我市继续被评为江苏省群文工作先进县（市）；20*年，被表彰为江苏省农村文化建设先进县（市）。
在全市公共文化服务网络建设中，我们主要抓了以下几个方面：
（一）科学统筹，强势推进，切实履行政府职能
近几年来，市政府十分重视公共文化服务网络建设。一是凸显公共文化服务网络建设在经济社会发展中的重要地位。坚持从科学发展、统筹发展、协调发展的战略高度，充分认识公共文化服务网络建设的重要性、必要性和紧迫性，真正把该项工作作为一项政治工程、惠民工程，切实做到“五纳入”，即：纳入全市“十五”、“十一五”经济社会发展规划；纳入城乡建设特别是新农村建设规划；纳入领导工作分工；纳入政府为民办实事工作计划；纳入机关相关部门和各镇岗位目标责任制考核。每年评选10个文化工作先进镇，并在全市年度总结表彰大会上进行表彰。二是适时出台相关政策和实施意见。20*年，市政府专门出台了《*市农村文化建设工程实施方案》，从指导思想、目标任务、奖惩措施、组织领导等方面提出明确要求，计划用三年时间，实现20个镇文化站全面达标的必成目标，并向社会作出公开承诺。同时，将此纳入20*年市政府为民兴办的“十二件实事”之一，并与新农村建设同步规划，同步实施。今年初，市政府又将市博物馆、市图书馆新建工程写进政府工作报告，要求抓紧规划，迅速启动。三是强势推进，定期督查。市主要领导亲自过问，分管领导具体负责，多次召开专题会议，研究和部署公共文化服务网络建设工作，与相关部门和各镇签订了目标责任状，定期进行督查，及时协调解决推进过程中遇到的矛盾和困难。
（二）抓住机遇，争取支持，努力破解建设制约瓶颈
资金问题是影响和制约我市公共文化服务网络建设的最大瓶颈。我们巧抓机遇，善抓机遇，积极化解，重点突破。一是紧紧抓住新农村建设机遇。20*年初，江苏省委、省政府提出将农村文化建设纳入新农村建设五件实事之一，并安排一定的专项资金，实行以奖代补。我们多次赴省、市专题汇报，寻求支持。经过努力和争取，全市14个镇列入省专项补助计划。20*、20*两年，我市共计获得省、市文化站达标建设专项补助资金350万元，受助乡镇数和受助资金额均为南通其他县（市）总和；累计争取省“三送”（送书、送戏、送电影）专项补助资金近100万元。此外，还积极争取到省新闻出版局农家书屋援建计划，获得专项资金100万元。二是紧紧抓住有利于文化工作发展繁荣的政策机遇。“十七大”报告发出了兴起社会主义文化建设新的号召，市镇两级对文化建设的重视程度前所未有，经费投入力度前所未有。我市在财政状况还不宽裕的情况下，20*、20*两年用于20个镇文化站建设的补助资金达到160万元，对文化站建设起到了“四两拨千斤”的财政资金导向作用。各镇也不断加大建设投入，据统计，近两年全市镇级财政用于文体中心建设的资金累计达800余万元。三是紧紧抓住村级公共服务中心建设机遇。近两年来，全市大力推进村级公共服务中心建设，提出“四室八有”建设标准，“四室”即：办公室、会议室、卫生室、文化室。将村文化活动室、农家书屋作为村级公共服务中心建设的一项重要内容，同步规划，同步实施，村文化活动室建设得到了快速发展。四是紧紧抓住农村体育健身工程建设机遇。利用“体育健身村村有”工程，进一步充实和完善镇、村两级文化阵地活动设施和活动内容，提高了文化阵地的吸引力和设施、设备的利用率。
（三）整体联动，形成合力，务求推进速度能快则快
面对我市公共文化服务网络建设基础薄弱、资金压力大、上级要求高的实际，市、镇两级政府及相关部门创新举措，积极作为，主动作为，形成推进合力。市政府多次召开现场推进会、情况汇报会，协调解决推进中的矛盾和困难，加大督查、检查的力度与密度。各镇党委、政府高度重视，在经济建设压力大、工作任务重、财力相对紧张的情况下，努力破解资金、用地等难题，按时按质完成了达标建设任务。财政、建设、规划、国土等相关部门，尽职尽为，合力推进。市文化局作为全市公共文化服务网络建设的责任部门，充分履行职责，发挥职能作用，积极当好参谋助手：一是组织力量对全市文化服务网络建设情况调查摸底，及时提出全市三级公共文化服务网络建设发展规划建议，为市委、市政府提供决策依据。二是定期召开文化站长例会，策划组织各类推进活动，协助制定出台相关政策意见，推动全市面上工作快速、均衡开展。三是建立局长挂帅，副局长挂钩包干的工作机制，做到包督查、包指导、包推进。四是加强服务和协调，组织镇分管领导和文化站站长赴通州、泰兴等地参观学习，进一步统一思想，提高推进质量，加快推进速度。五是适时对各镇文化站、村文化活动室、农家书屋的选址、功能设置、内外装潢等给予帮助和指导。由于组织领导到位、政策措施到位、服务指导到位，我市镇文化站达标建设工程三年任务两年完成，受到了省相关部门的表彰。
（四）因地制宜，分类实施，做到功能设置科学实用
在全市公共文化服务网络推进过程中，坚持从*实际出发，做到既适度超前，又实事求是；既坚持标准，又经济适用；既充分发挥政府主导作用，又积极鼓励社会力量参与。
在镇文化站建设上，我市提出阵地面积不得少于800M2，基本功能不低于8项，年开放时间不少于250天的要求，略高于省提出的建设标准。由于各镇经济基础不一，情况各不相同，建设模式也不尽相同。全市20个镇，大致采用了三种建设模式：一是东陈、桃园、袁桥、下原、吴窑、江安、磨头、搬经等8个镇，按照标准要求，投资新建，面积最多的镇达1400M2；二是柴湾、如城、郭园、高明、林梓、九华等6个镇，采取资源整合的办法，将闲置的学校、派出所、管电站等用房进行改造，既盘活了闲置资产，减轻了财政压力，又妥善解决了文化阵地问题；三是雪岸、常青、白蒲、丁堰、长江、石庄等6个镇，对原文化站或影剧院采取改造提升的办法，按照新的标准要求，增加阵地面积，扩展功能设置。
以村级公共服务中心建设为契机，结合“体育健身村村有”、“图书援建”等工程的实施，统筹规划，整合资源，同步落实，大力推进村文化活动室（农家书屋）建设，可望今年10月底实现全市全覆盖。
市文化馆作为老城区重要的群众文化活动场所，在2003年旧城改造过程中，有一半的活动用房被拆除。由于诸多原因，改扩建工程一直悬而未决，不但影响了市容市貌，而且制约了阵地作用的发挥。对此，文化部门的同志不等不靠，创新思路，主动作为，采取市场化运作的办法，融资600余万元，于20*年对文化馆实施改扩建，20*年全面建成并对外开放，新增活动面积3500M2，拓展声乐、器乐、舞蹈、书法、美术、健身、写作等11个大类、18个项目的艺术培训。无论是硬件建设，还是活动开展，在全省均处于领先位置。
市木偶艺术团是我市唯一的国办艺术团体，承担着繁重的中心演出和“三送”任务。多年来，团部一直借租在新民建筑站，条件十分简陋，严重影响了演职人员的积极性和剧团的发展。面对困难，市领导主动关心，文化部门的同志想方设法，整合资源，调整市图书馆的四、五楼近1000M2，作为木偶艺术团办公和排练场所，购买了320M2的演员宿舍，妥善解决了木偶艺术团办公及演员生活等基本问题。
（五）建管并重，建用并举，充分发挥文化阵地作用
一是阵地文化活动正常开展。市文化馆充分发挥城区文化活动主阵地作用，认真策划和组织开展内容健康、形式多样、群众喜闻乐见的综合性群众文化活动，常年开展电影放映、艺术展览、艺术培训、才艺比赛等活动，做到“月月有主题，天天都开放”；市图书馆努力拓展服务功能，简化借阅手续，年均接待读者超过20万人次。同时，实行开门办馆，延伸服务触角，在镇村、社区、敬老院、学校、军营开辟流动图书室，并积极做好镇、村图书管理和借阅服务指导工作；市博物馆从今年5月1日起，全面实施免费开放，充分发挥了爱国主义教育基地作用；各镇文化站都能比较正常地开展书报阅览、体育锻炼、艺术培训、综合展览等8项以上活动，基本满足了人民群众文化活动需要；村（居）文化活动室、农家书屋则为群众就近开展文化活动、读书看报提供了便利。二是主题文化活动精彩纷呈。市文化部门紧紧围绕市委、市政府中心工作，年均组织开展4-6场大型主题文化活动，大力宣传市委、市政府的重大决策，激发和鼓舞全市人民跨越争先的斗志。几年来，借助“一会两节”等重大活动，成功举办了“群星拜寿”、“*如歌”、“欢乐中国行——魅力*”等数场高质量的大型文艺演出，满足了人们对高雅艺术的欣赏需求。三是社会文化活动形式多样。“雉水之夏”是我市十多年来一直坚持开展的文化品牌，市文化部门不断创新内容，拓宽服务范围，变以如城为主，为向农村、企业、港口、军营拓展；变以夏季为主，为全年均衡开展；变一年一个主题，为一次一个主题，让优质文化资源惠及更多百姓，受到了城乡居民的普遍欢迎。群众自办文化红红火火，老年文化、社区文化、校园文化、企业文化、军营文化各具特色，活动常年不断。农民艺术节、文化一条街、文化大院、文化庙会、元宵灯会及体育竞赛等系列农村文化活动广泛开展。白蒲镇被省文化厅命名为京剧之乡，如城镇和林梓镇分别被评为南通市工艺丝毯之乡和红木雕刻之乡，如城锦绣莲湘队、宏坝老年文艺队、九华通剧团被评为南通市特色团队。三个家庭参加中央电视台“神州大舞台”、“星光大道”家庭才艺大赛并获奖。四是“三送工程”深受群众欢迎。20*年以来，累计向镇、村送图书45000余册，送戏189场，送电影5000余场，一定程度上缓解了农民看书难，看戏难，看电影难。常青镇电影放映员王东生被评为“全国十佳优秀放映员”。五是文艺创作不断繁荣。近几年，文艺创作、艺术生产成果喜人，32件作品在全国性演出、评比、展览中获奖，58件作品在省级参赛、参展、发表。与日本、浙江温岭、东台等地进行了跨区域的美术、书法作品交流，扩大了我市的对外影响。六是民营剧团不断壮大。全市登记在册的民营剧团达1*个，从业人员800多人，年均演出23000多场，观众达600多万人次。我市民营剧团发展壮大的成功经验被国家文化部、省文化厅称为“*现象”，《人民日报》、《中国文化报》等多家主流媒体均予以报道。去年，首届全省民营剧团优秀节目调演暨民营剧团管理工作座谈会在我市成功举行。
（六）提升能力，激发活力，不断加强文化队伍建设
一是实施素质提高工程。2005年以来，文化系统相继开展了“效能革命”、“效能提速”、“争创优质服务单位、争当优质服务标兵”、“内强素质、外树形象”等主题教育活动，提升素质，激发动力，引导文化人才更加自觉、更加主动地担当起推动我市文化大繁荣大发展的历史重任。二是实施能力提升工程。积极引进人才。招聘大中专毕业生16人充实文化队伍，优化了人才结构。合理使用人才。打破人员性质和单位界限，合理调整，将年轻有培养前途的同志放在重要岗位，做到人尽其才，才尽其用。大力培养人才。为人才成长和脱颖而出提供条件，营造环境，让大部分同志都有机会在学习培训、工作一线和重大活动中得到锤炼和提高。三是实施管理创新工程。创新用人机制，严格管理、考评，实行岗位竞争和全员聘用，文化系统干部职工的积极性和创造性得到进一步发挥。对镇文化站工作人员使用方面，文化部门主动与各镇党委、政府交换情况，提出建议，近几年先后对镇文化站4名同志进行了调整。
二、全市公共文化服务网络建设中存在的主要问题
当前，全市文化建设特别是市、镇、村三级公共文化服务网络建设面临着前所未有的发展机遇，也取得了阶段性成果，其间凝聚了各级领导、相关部门的关心和指导，得到了社会各界和广大人民群众的关爱和支持。但我们也清醒地看到，我市公共文化服务网络建设还面临着不少困难和挑战，阵地不足、设施不佳、服务不好、服务不了等现象依然存在，具体表现在：
一是经费投入相对不足。随着我市经济的不断发展，公共文化服务网络建设的经费投入正在逐年增加。但由于历史欠账较多，总体看来，目前财政投入与公共文化服务网络建设的需求、与上级文化经济政策的要求仍有较大距离，直接导致了网络建设相对滞后，质量相对不高，功能相对不全，作用发挥受到制约等诸多问题，与城市化、集聚化建设步伐不相协调。
二是建设标准普遍偏低。从市级重点文化设施现状看，市图书馆现有建筑面积仅3000M2，连古籍保管必备的干湿机、阅览室内空调等基本条件都不具备，电子阅览室、盲人阅览室等基本功能也尚未到位。与国家一级图书馆所要求的“馆舍建筑面积不低于6000平方米、图书年入藏总数不低于5000种、现代化技术装备、数据库建设、自动化网络建设”等硬件标准相距甚远。市博物馆阵地面积不足，陈列展示、教育研究功能受到很大制约。馆藏库房狭小，文物保护环境差，缺少必备的恒温、恒湿、除菌、除尘设备，文物安全防护级别偏低，给馆藏文物分类保管、科学保管带来很大困难。市文化馆缺少停车场，给群众文化活动的开展造成极大不便。城区文体活动场所数量不足，供需矛盾日益突出。从镇文化站建设现状看，仍然存在着建设标准偏低，布局不够合理，功能设施不全等问题。同时，一个镇只有一个文化站，服务半径太大，很难满足几万人开展活动的需求。从村级文化活动室（农家书屋）建设现状看，大部分村人口在3000人左右，而村文化活动室面积仅有几十个平米，最大的也只有100M2左右，人均不足0.3M2，加上设施不够完备，村民文化生活相对贫乏、单调的问题难以得到根本解决。
三是阵地作用发挥不够充分。由于活动经费和人员数量、素质等原因，不少镇、村文化阵地存在着重建轻管、重建轻用现象，正常开放难以保障。此外，随着经济社会的发展，群众的文化需求已从过去单纯的娱乐变为广泛的“求知、求美、求富”多元化需求，从被动接受变为自主选择。而一些镇文化站和村文化活动室开展活动的手段相对简单，形式相对陈旧，活动内容也缺乏创新，导致这些镇、村文化阵地出现了“所建”和“所用”、“所供”和“所需”之间不平衡、不适应的现象，使用效率和效益未能达到最大化。
四是文化人才青黄不接。其一，断层现象严重。全市在编文化干部，50岁以上的占到将近一半；大学专科以上学历仅占40%；中级以上职称的仅占19%。其二，专业人才缺乏。现有人员中，不少是顶替、土地工安排、政策性安置进文化系统的，大多专业不对口、技能不高，加之文化系统相对冷门，文化人才引进困难较大。文化管理人才、文化艺术人才、文化经营人才尤其缺乏。其三，体制机制不活。尽管文化部门已经做了不少改革探索，但由于体制，人员流动渠道不畅，考核奖惩兑现难度较大，主观能动性、积极性难以最大限度发挥。其四，基层文化队伍后劲不足。镇文化站人员不同程度存在工资发放不及时、福利待遇低，以及欠缴养老保险等后顾之忧，直接影响了基层文化工作者的积极性和基层文化活动的开展。
三、加强全市公共文化服务网络建设的工作举措
当前我市公共文化服务网络建设中存在的问题，既有共性的，也有个性的，通过不懈努力是完全可以解决的。下一步，我们将以更加到位的认识，更加务实的作风，更加扎实的举措，更加创新的思路，按照“结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及全民”的原则，在更高层次、更高起点上谋求公共文化服务网络建设新突破、新跨越，使全市公共文化服务网络与*“江苏跨越发展的领先者”、“江北科学发展的排头兵”、“苏中和谐发展的领头羊”的总体目标相适应。
（一）提高思想认识，强化使命意识，全面领会文化服务网络建设新要求
完善政府公共服务职能，建设公共文化服务网络，为广大群众提供更多的公共文化产品与公共文化服务，维护和保障群众的基本文化权益，是构建社会主义和谐社会的基本要求，是执政为民理念的重要体现，是建设服务型政府的需要，更是政府应尽的职责和义务。为此，我们将正确处理好三个方面的关系：一是正确处理好文化建设与政治建设、经济建设、社会建设的关系。我们将切实加强组织领导，充分发挥政府对包括公共文化服务网络建设在内的文化工作的领导、协调、保障作用。将公共文化服务网络建设纳入国民经济和社会发展总体规划，促进文化建设与经济建设、社会事业协调发展；纳入重要议事日程，研究制定工作措施，建立健全工作机制，制定切合本市实际的文化发展战略，研究促进文化事业和文化产业发展的相关政策规定，为文化工作的发展创造条件，推动文化建设不断取得新进展、新成效；纳入岗位目标考核，科学设置考核指标及权重，把公共文化服务网络建设作为评价发展水平、衡量发展质量和领导干部实绩、选拔任用干部的重要内容，充分发挥考核对推动文化工作的杠杆作用，确保公共文化服务网络建设各项措施落实到位。二是正确处理好眼前和长远的关系。文化建设是一项不容易出“政绩”的基础工程，是一项需要持之以恒才能见效的长期工程，我们将立足当前，着眼长远，给予文化建设更高的重视，更多的关注，更大的倾斜，为文化工作持续发展、跨越发展积蓄力量，夯实基础，充分发挥文化独特的政治效益和社会效益。三是正确处理好建设与使用的关系。阵地建设是基础，是载体，而加强管理，发挥作用才是关键，才是目的。今后，我们将着力做好两个方面的工作：一方面，根据形势发展和群众需求，进一步完善阵地功能，提高阵地吸引力、凝聚力和影响力。同时采取有力措施固守阵地，不以拍卖、租赁等形式改变文化设施用途，不挪作他用，对已挪作他用的将限期收回，防止重蹈过去“先建后卖、得而复失”的覆辙；另一方面，将在认真调查研究的基础上，制定和出台全市文化阵地管理使用意见，确保市、镇、村三级文化设施守得住，管得好，用得足。
（二）紧扣时代脉搏，突出惠民宗旨，正确把握公共文化服务网络新特征
建设公共文化服务网络，其作用不仅在于为社会发展提供良好的文化环境，更重要的还在于为经济、政治、文化协调发展提供有效的公共文化服务。为此，我们将努力做到“三个坚持”：
1.坚持公益性。公共文化产品及其服务，具有鲜明的公益性属性。在公共文化服务网络建设中，政府既是组织者，更是实施者。市镇两级政府将切实履行职责，确立“政府主导、政府主抓、政府主投入”的思路，制定包括公共文化服务网络建设在内的各项文化建设规划和实施方案，着力发挥好规划引领作用、政策导向作用和管理监督作用。
2.坚持统筹性。按照科学发展观的要求，坚持城乡统筹、区域统筹。采取切实措施，改变“农村文化阵地设施好于城市，城市文化活动开展好于农村”的不平衡现状，做到资金安排向最欠缺的地区倾斜，优惠政策向最薄弱的地区倾斜，优质文化资源向最需要的地区倾斜，在统筹协调中求发展、以发展促进更好的统筹协调，不断缩小城乡之间、区域之间人民群众享有的基本公共文化服务的相对差距，努力实现人民群众基本公共文化服务的相对均衡。
3.坚持普惠性。发展依靠人民，发展为了人民，发展成果由人民共享。我们将把满足广大人民群众的公共文化权益需求作为工作的出发点和落脚点，把公共利益的最大化作为公共文化服务的追求。继续加强文化活动阵地建设，做到布局合理，功能齐全，满足需求，不断扩大公共文化服务的覆盖面和辐射力。继续实施“三送”文化惠民工程，务求形式更新，效果更好。继续实施公共文化服务一般不收费政策，让广大人民群众享受普惠性的公共文化服务。同时，积极探索低偿、有偿文化服务新模式，努力提供多品种、多层次的文化服务，使公共文化服务由普惠性向个性化延伸。
（三）坚持高标准，拓展新空间，努力满足广大人民群众对文化服务的新期待
一是实施文化基础设施建设工程。以市图书馆、博物馆新馆建设工程为重点，继续推进市级文化工程建设。做好财政、规划、土地、建设等部门协调工作，实质性地推进“两馆”建设用地、规划、设计、筹资等工作进程，做好开工前的各项准备。按照“量力而行、先急后缓、分步实施”的原则，将市图书馆新馆建设列入2009年市财政预算，并力争将其作为2009年政府为民兴办的实事之一，确保2009年底工程主体完工，2010年投入使用；将市博物馆新馆建设列入2010年市财政预算，年底工程主体完工。确保做到高起点规划、高速度推进、高质量建设，真正把“两馆”建成靓丽的文化地标和城市景观。重点加强如城（街道、社区）、*港区、开发区等经济总量较大、人口较密集地区文化设施的规划和建设，力求更好地满足人民群众的文化需求。继续巩固和拓展镇文化站服务功能，精心设计阵地活动项目，提升公共文化服务形象；创新群文活动形式和内容，提高公共文化服务水平；拓宽服务渠道，服务触角延伸至每一个社区、村（居），不断增加公共文化服务的资源总量，提升公共文化服务能力。
二是实施文化资源共享工程。加强数字电视村村通、体育健身村村有等文化资源的整合和利用。以服务网络建设为重点，以共建共享为基本途径，以多种传播方式为手段，进一步提高建设质量，加快建设进度，通过3年左右的努力，基本形成资源丰富、服务便捷、满足需求、覆盖城乡的文化服务网络。
三是实施文化品牌打造工程。充分发挥文化品牌效应，推动公共文化服务不断迈上新台阶。创优现有文化活动品牌。继续巩固和提升“雉水之夏”群众文化活动品牌，创新演出形式，延伸服务触角，努力让更多优质文化资源惠及百姓；继续发挥木偶团等专业剧团作用，传承优秀文化传统，放大省级非物质文化遗产——杖头木偶的品牌优势，排演精品剧目，做到服务中心与服务百姓相统一，艺术性与政治性相统一；继续推进群众文艺创作，以音乐创作为重点，带动文艺创作全面繁荣，力争多出精品力作，更好地满足人民群众的文化需求；继续放大民营剧团亮点，坚持一手抓繁荣，一手抓管理。大力扶持和引导民营剧团做大做优做强。进一步加大稽查管理力度，严厉打击无证演出和不健康演出，取缔违规经营行为，净化农村演出市场，促进整体水平提升，充分发挥民营剧团在农村文化建设中的重要补充作用，扩大在全省乃至全国的影响。着力打造文化活动新品牌。我们将充分依托大剧院等重点文化阵地，每年举办“文化艺术周”；充分利用节假日、庙会、农闲等有利时机，每年组织“农民艺术节”，努力把“艺术周”、“艺术节”办成文化艺术盛会、人民群众的节日，让广大群众分享文化成果。
四是实施文化服务创新工程。针对群众不断增长的精神文化生活新要求，不断加大管理力度，不断探索服务新模式，拓宽服务新渠道，提升服务新水平。鼓励文艺工作者深入生活，深入农村，汲取乡土文化营养，创作排演内容积极向上，贴近百姓生活，群众喜闻乐见的文艺节目，让广大群众“看得懂”；策划和邀请知名艺术团体来如演出，积极探索政府买单与市场化运作相结合的办法，逐步推行低票价制，让广大群众“看得起”；在注重大型文化活动开展的同时，不断加大对各类面向农村、农民演出的投入，引导群众文化消费，培育壮大文艺演出市场，让广大群众“看得到”。以文化服务的创新，带动文化消费的普及，用文化凝聚人气、凝聚人心、凝聚力量。
（四）创新工作思路，破解制约瓶颈，积极探索解决公共文化网络服务不了、服务不好等问题的新办法
着力破解资金瓶颈。千方百计确保“公共财政对公益性文化事业的经费投入不低于财政支出的1%”投入标准，将公共文化阵地设施建设、文化活动开展、文化精品打造、人才培养培训、设备更新维护等经费列入财政预算，努力实现文化设施建设有保障，文化活动有保障，文化人员福利待遇有保障。广泛吸纳民资和外资投资文化建设，大力引导人民群众举办公益文化活动，赞助公益文化事业，参与公共文化服务，使之成为公共文化服务网络建设的有益补充。进一步创新投入方式，尝试文化活动项目制，把有限的财政资金用在刀刃上，真正变“养人头”为“养事业”、“养项目”，形成“行政推动为主，市场运作为辅，群众广泛参与，多方筹资并举”的文化网络建设投入新格局。
着力破解人才瓶颈。牢固树立人才是第一资源的观念，继续把文化人才培养工作纳入全市人才建设工程整体规划，着力解决公共文化服务领域人员老化、人才短缺的问题，按照政治强、业务精、素质高、作风正的要求，努力建设一支适应新形势下文化发展要求的公共文化服务人才队伍。一是市级有一支过硬的文化专业队伍。以深造、培训、交流等多种形式，加强文化单位工作人员的培养、培训，提高他们的思想水平和业务素质。研究和探索文化人才引进的新办法、新措施，在编制、福利待遇等方面予以倾斜，不断增强文化工作的吸引力，使优秀人才能够引得进，留得住，干得好。鼓励市级文艺人才深入基层，加强辅导，主动承担起文化引导的职责。二是镇级有一支稳定的文化骨干队伍。高度重视镇文化站人员的配备和使用，严格条件准入，调配热爱文化工作、熟悉文化工作、专心文化工作的同志到文化站工作，并采取有力措施，切实解决文化站工作人员养老保险等后顾之忧，激励他们充分发挥聪明才智,全力为文化建设作贡献。三是村组有一定数量的民间文艺队伍。积极引导和鼓励民营文艺团体、文化经营户的发展，做到既积极鼓励，又强化管理，支持他们采取多种方式拓宽文化服务渠道，活跃基层文化生活，以满足不同层次对文化的需求。大力培育特色文化镇（村）、特色文化团队、特色文化标兵、特色文化家庭，以“四特”培育带动农村文化繁荣发展。
1.班长自身不重视
班长是企业中最基层的管理者，起到“兵头将尾”的作用，班长本身工作比较繁多，既要处理好和上级的关系，还要管好班组员工，除了日常的生产工作安排外，要要进行现场管理、环境管理、人员管理等，班长嘴上告诫员工一定要重视安全，工作中严禁违章作业，其实自身往往忽视了安全建设。
2.安全活动较为单一
班组在安全建设方面创新性不够，这类班组认识到了班组安全建设的重要性，能够积极开展班组安全建设，制定活动计划，明确活动形式，展各类安全活动，但是安全活动较为单一，大部分都是进行班组安全培训、案例分析以及观看安全教育片，久而久之，员工对这些活动就会产生厌烦感，从而影响班组安全建设的效果。
3.安全建设缺乏持久性
一部分班组在安全建设方面没有计划性和目标性，在安全建设方面“眉毛胡子一把抓”，往往是纯碎听从上级安排，公司领导一旦要求本月要创建安全班组，班组便使劲抓起安全工作，这个月过去后下个月安全工作便又松了下来。抑或这个月如果出了事故，班组安全工作就紧了起来，如果好几个月都没有违章行为，安全工作便又松了下来，安全建设工作缺乏持久性。
4.班组成员安全素质差
班组成员安全素质差主要体现在不具备较系统的安全生产知识和辨别危险控制事故的能力。没有掌握现代安全管理方法，甚至连对岗位安全技术规程和作业标准都未达到应知应会要求，同时事故预测预防，自我防护，自我教育，自主管理的意识也很差，导致班组安全建设工作难于推动。
二、班组安全建设的途径
1.加强对班长安全教育
班长自身安全意识影响到整个班组安全工作，班长安全意识提高了，才能推动整个班组安全工作，要切实加强对班长的安全教育，一是定期组织班长学习安全知识，提高班长理论安全知识；二是开展班组安全评比活动，刺激班长对班组安全工作推动的能动性；三是组织班长到外单位学习安全管理知识，开阔班长视野。
2.制定合理的安全考核机制
推动安全工作的有效方式之一就是制定行之有效的安全考核机制。一是建立的安全考核制度要有认同度。班长在建立安全制度上就不能独断，要组织班组全体人员讨论，征集全体班组员工的意见，经过全体员工的同意后，方可实施，这样建立的安全制度才有有效性。二是安全考核制度要切中要害，要让制度发挥出最大的工效，不能无关痛痒，班组可以建立联保、互保制度，一人违章联保互保人都要受到处罚，发挥全体员工要安全的主动性。
3.开展丰富多彩的安全活动
班组通过开展丰富多彩的安全活动也可以提高班组安全管理，班组内部可以定期举办一次安全演讲比赛，开展安全知识竞答，或者张贴一些安全知识漫画等形式来丰富班组安全活动，进而激发员工对安全工作的热情，当然安全活动的举办要适度，要在不不影响班组员工休息的前提下进行，否则安全活动就会让员工极度厌烦，结果适得其反。
4.加强班组现场安全管理
加强现场安全管理，就要严格落实班前会制度和交接班制度，推行作业现场精细化管理、文明生产。同时要制定各岗位、各工种安全工作程序和标准，实行风险超前预控，实现安全操作标准化，更要抓好隐患排查，落实治理责任，加强现场监督检查，防止“三违”现象，实现班组安全整体月度、季度和年度目标达标。另外班长可以不定期组织班长员工到现场进行危险源辨识，加深员工对危险源认知程度，从而为现场安全作业提供保障。
5.配好用好班组安全员
安全员是班组安全管理“核心圈”中的重要角色。管好安全员要做到由群众推选出掌握生产的全过程，熟悉安全操作，给他们必要的工作条件。安全员都是不脱产的，和工人一样有工时定额，应保证他们有必要的从事安全管理时间。要提供必要的工作手段，还要从思想上关怀他们，生产工作上支持他们，使他们保持旺盛的工作热情。
6.提高班组安全文化建设
重视安全文化能极大地促进安全管理，而安全管理的水平又决定着安全文化的开展是否具有成效。首先，班组管理的目标，是如何充分调动全员的积极性和主动性，共同搞好安全生产这个系统工程，这也是营建安全文化工作目的所在。其次，优秀的班组安全文化，可以不断完善和健全制度文化建设，充分调动职工的工作积极性，增强责任感和荣誉感。
为加强公司的规范化管理，完善各项工作管理制度，促进公司壮大发展，提高经济效益，根据国家有关法律、法规及公司章程的规定，特制订本公司管理制度范本。
一、公司全体员工必须遵守公司章程，遵守公司的各项规章制度和决定。
二、公司倡导树立“一盘棋”思想，禁止任何部门、个人做有损公司利益、形象、声誉或破坏公司发展的事情。
三、公司通过发挥全体员工的积极性、创造性和提高全体员工的技术、管理、经营水平，不断完善公司的经营、管理体系，实行多种形式的责任制，提高公司经济效益，不断壮大公司实力。
四、公司提倡鼓励全体员工刻苦学习科学技术和文化知识，并为员工提供学习、深造的条件和机会，努力提高员工的整体素质水平，造就一支思想新、作风硬、业务强、技术精的员工队伍。
五、公司鼓励员工积极参与公司的决策、管理，鼓励员工发挥才智，提出合理化建议。
六、公司实行“岗薪制”的分配制度，为员工提供收入和福利保证，并随着经济效益的提高，逐步提高员工各方面待遇。公司为员工提供平等的竞争环境和晋升机会;公司推行岗位责任制，实行考勤、考核制度，评先树优，对做出贡献者予以表彰、奖励。
七、公司提倡求真务实的工作作风，提高工作效率;提倡厉行节约，反对铺张浪费;倡导员工团结互助，发扬集体合作和集体创造精神，增强团体的凝聚力和向心力。
八、员工必须维护公司纪律，对任何违反公司各项规章制度的行为，都要予以追究。
股份有限公司管理制度
第一章 总则
第一条为加强公司企业文化管理，塑造推动公司发展的企业文化，规范企业文化建设管理工作，培育良好的企业文化氛围，促进企业文化建设工作健康有序发展，鼓舞和激励公司员工，特制定本制度。
第二条本制度对公司企业文化管理的内容与实施做出规定，是公司开展企业文化工作的依据。
第三条本制度适用于公司总部及下属子公司的企业文化工作。
第二章 企业文化管理机构
第四条公司企业文化组织机构设领导小组和工作办公室。领导小组由总经理任组长、分管(协管)领导任副组长，成员由公司下属各单位、部门负责人组成。工作办公室设在总经理办公室。各子公司成立相应的企业文化建设工作办公室，并设立企业文化建设专责人。
第五条公司企业文化建设领导小组的职责是审定企业文化建设整体方案，审定企业文化建设的近期目标和长远规划;总经理办公室的职责是策划企业文化建设的整体方案以及推进企业文化建设各个阶段的相关工作。各基层单位企业文化建设工作办公室及专责人的职责是推进企业文化理念的具体落实和信息反馈工作。
第六条公司总经理办公室是公司企业文化建设的归口管理部门，负责协调、审核、指导其他各单位、部门的企业文化建设管理工作。其主要职责为:
(一)制定公司企业文化管理制度;
(二)制定公司企业文化发展规划;
(三)制定公司企业文化年度工作计划;
(四)制定公司对内对外宣传规范，并监督执行;
(五)组织进行对公司企业文化重要议题的相关研究;
(六)开展公司对内对外企业文化宣传，组织公司企业文化活动;
(七)公司企业文化培训的组织、考核、管理、培训效果评估;
(八)审核对外宣传内容，指导各单位、部门开展企业文化活动。
第七条公司将企业文化建设情况纳入各单位、各部门的绩效考核范畴，各单位、各部门负责人为本单位、本部门企业文化建设的责任人，并设立企业文化专职或兼职管理人员，其具体职责为:
(一)制定建设计划，协助企业文化在本单位、本部门的建设、推广、宣传。
(二)协助总经理办公室落实文化建设工作，合理安排，保证员工参加公司组织的各项企业文化活动时间。
第三章 企业文化理念管理
第八条公司企业文化理念是指:公司的企业愿景、企业使命、核心价值观、经营哲学、管理思想等企业文化核心内容。
第九条公司总经理办公室是公司企业文化理念管理的执行机构，总经理办公室应充分调研国内外先进企业文化，总结大通的经验和特点，研究制订符合公司发展战略的企业文化核心理念。
第十条总经理办公室在开展企业文化工作中，应深入实际调研分析，了解员工的思想动态，分析公司所处产业的特点，广泛听取各单位、各部门的意见和建议，提炼公司企业文化的核心思想，使公司的企业文化理念能够切合企业实际，对公司的发展起到重要的推动作用。
第十一条各单位、各部门应为公司总经理办公室的工作提供充分支持和密切配合，积极提供建议和意见。
第十二条公司企业文化建设领导小组负责对公司企业文化理念进行审议和确定;企业文化建设领导小组审议确定的公司企业文化理念将作为公司企业文化工作开展的依据。
第四章 企业文化制度管理
第十三条公司企业文化制度是公司企业文化理念的表达和规范，必须与企业文化理念保持一致。
第十四条公司的企业文化制度系统涵盖下述三个领域:
(一)企业文化核心理念规范。该制度对企业文化核心理念进行设计，是企业思想文化塑造的基础;
(二)企业员工行为规范。该制度对企业员工行为规范进行了设计，是企业行为文化塑造的基础;
(三)企业风俗文化制度。该制度在对内工作上，对企业教育培训、礼仪仪式、服饰、体态语言、工作场所相关规范做出规定;在对外工作上，对企业营销观念、服务规范、公共关系、银企关系、公益活动、文化传统做出规定，是企业风俗文化塑造的基础。
第十五条总经理办公室是公司企业文化制度的编制和监督机构。相应管理制度经公司企业文化建设领导小组审批生效后，总经理办公室负责推动落实。
第五章 企业文化器物管理
第十六条企业文化器物是公司企业文化的外在表现形式。通过对相关器物的设计，可以直观、生动地表现公司企业文化的核心思想。
第十七条企业文化器物系统包括如下内容:
(一)公司 vi 系统(企业形象识别系统);
(二)企业象征图案;
(三)企业宣传标语;
(四)企业吉祥物;
(五)企业之歌;
(六)企业容貌。
第十八条公司企业文化器物系统应用范围包括:
(一)办公用品、事务用品;
(二)企业证照、文件类;
(三)交通运输工具类;
(四)指示、标识类;
(五)广告展示陈列类;
(六)商品及包装类;
(七)服饰类;
(八)公司出版物;
(九)公司礼品;
(十)公司网页;
(十一)其他。
第十九条总经理办公室是公司企业文化器物的设计管理机构，总经理办公室在充分听取相关意见后，组织设计单位对企业文化器物进行设计。各项设计经公司企业文化建设领导小组审议认可，总经理办公室负责推动落实。
第六章 企业文化实施管理
第二十条总经理办公室负责推动公司企业文化的实施，组织开展公司对内企业文化宣传工作。
第二十一条各单位、各部门在开展对内对外宣传工作时，必须充分考虑到公司企业文化的要求，不得违反公司企业文化相关规定。总经理办公室负责对公司各部门宣传工作进行监督和指导。
第二十二条各单位在开展对外宣传时，必须将宣传内容上报公司总经理办公室审核，并会同总经理办公室开展工作。
第二十三条总经理办公室应协助各单位做好企业形象推广工作和企业标志标识使用规范的检查工作。
第二十四条为更好地培育、塑造公司企业文化，总经理办公室应组织开展丰富多彩的企业文化活动。
第二十五条各单位、各部门可以提议开展企业文化活动，由总经理办公室研究并提案，公司分管领导审批后，总经理办公室组织开展活动，或协助分公司开展活动。
第七章 附则
关键词：企业；班组；安全建设
中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）08-0041-01
一、班组安全建设存在的现状
1.班长自身不重视
班长是企业中最基层的管理者，起到“兵头将尾”的作用，班长本身工作比较繁多，既要处理好上级的关系，还要管好班组员工，除了日常的生产工作安排外，要要进行现场管理、环境管理、人员管理等，班长嘴上告诫员工一定要重视安全，工作中严禁违章作业，其实自身往往忽视了安全建设。
2.安全活动较为单一
班组在安全建设方面创新性不够，这类班组认识到了班组安全建设的重要性，能够积极开展班组安全建设，制定活动计划，明确活动形式，展各类安全活动，但是安全活动较为单一，大部分都是进行班组安全培训、案例分析以及观看安全教育片，久而久之，员工对这些活动就会产生厌烦感，从而影响班组安全建设的效果。
3.安全建设缺乏持久性
一部分班组在安全建设方面没有计划性和目标性，在安全建设方面“眉毛胡子一把抓”，往往是纯粹听从上级安排，公司领导一旦要求本月要创建安全班组，班组便使劲抓起安全工作，这个月过去后下个月安全工作便又松了下来。抑或这个月如果出了事故，班组安全工作就紧了起来，如果好几个月都没有违章行为，安全工作便又松了下来，安全建设工作缺乏持久性。
4.班组成员安全素质差
班组成员安全素质差主要体现在不具备较系统的安全生产知识和辨别危险控制事故的能力。没有掌握现代安全管理方法，甚至连对岗位安全技术规程和作业标准都未达到应知应会要求，同时事故预测预防，自我防护，自我教育，自主管理的意识也很差，导致班组安全建设工作难于推动。
二、班组安全建设的途径
1.加强对班长安全教育
班长自身安全意识影响到整个班组安全工作，班长安全意识提高了，才能推动整个班组安全工作，要切实加强对班长的安全教育，一是定期组织班长学习安全知识，提高班长理论安全知识；二是开展班组安全评比活动，刺激班长对班组安全工作推动的能动性；三是组织班长到外单位学习安全管理知识，开阔班长视野。
2.制定合理的安全考核机制
推动安全工作的有效方式之一就是制定行之有效的安全考核机制。一是建立的安全考核制度要有认同度。班长在建立安全制度上就不能独断，要组织班组全体人员讨论，征集全体班组员工的意见，经过全体员工的同意后，方可实施，这样建立的安全制度才有有效性。二是安全考核制度要切中要害，要让制度发挥出最大的工效，不能无关痛痒，班组可以建立联保、互保制度，一人违章联保互保人都要受到处罚，发挥全体员工要安全的主动性。
3.开展丰富多彩的安全活动
班组通过开展丰富多彩的安全活动也可以提高班组安全管理，班组内部可以定期举办一次安全演讲比赛，开展安全知识竞答，或者张贴一些安全知识漫画等形式来丰富班组安全活动，进而激发员工对安全工作的热情，当然安全活动的举办要适度，要在不不影响班组员工休息的前提下进行，否则安全活动就会让员工极度厌烦，结果适得其反。
4.加强班组现场安全管理
加强现场安全管理，就要严格落实班前会制度和交接班制度，推行作业现场精细化管理、文明生产。同时要制定各岗位、各工种安全工作程序和标准，实行风险超前预控，实现安全操作标准化，更要抓好隐患排查，落实治理责任，加强现场监督检查，防止“三违”现象，实现班组安全整体月度、季度和年度目标达标。另外班长可以不定期组织班长员工到现场进行危险源辨识，加深员工对危险源认知程度，从而为现场安全作业提供保障。
5.配好用好班组安全员
安全员是班组安全管理“核心圈”中的重要角色。管好安全员要做到由群众推选出掌握生产的全过程，熟悉安全操作，给他们必要的工作条件。安全员都是不脱产的，和工人一样有工时定额，应保证他们有必要的从事安全管理时间。要提供必要的工作手段，还要从思想上关怀他们，生产工作上支持他们，使他们保持旺盛的工作热情。
6.提高班组安全文化建设
随着十的胜利召开，文化大发展大繁荣的号角已经吹响，文化发展迎来了一个崭新的契机。让文化确实走进农民的心中关系到小康社会的全面实现，关系到国家的繁荣和富强。只有农村的百性的物质生活和精神生活极度丰富，中国才真正强大了。作为一个文艺工作者，我们创编了各种百姓喜闻乐见的艺术形式赞扬美鞭挞丑。那我们文化馆怎样才能把文化演出送到田间地头，送到农民的心中，让他们净化心灵陶冶情操感受美的同时，心灵得以震撼，精神思想指导行动，让老百姓延着正确的轨道一心一意搞建设，凝心聚力谋发展。引导他们物质消费和精神消费两不误，做一个新时代合格的农民呢？
这就要从充分了解我县农村文化的发展现状入手，我们承德县现有人口42万，而我馆的人员只有10名，且专业人员只有6名，如果按人均是七万分之一，靠我们自己是无法满足人们日益增长的文化需求的。并且县内没有一个专业的民办剧团。花会人员新老不能交替，也日渐衰落。农民只有逢年过节才能见到热闹，看到剧团花会的演出。随着农村文化广场的兴建，一年到头最活跃的文化活动是农闲季节中老年妇女为主力的健身秧歌队。就是这些也是近两年才刚刚兴起。达到一定水平的文艺演出，在农村简直是凤毛麟角难得一见。面对当前农村文化生活普遍的不景气，怎样才能了解农民的心声，制定出切实可行、行之有效的工作计划和措施呢？我们认为
第一，政府要高度重视。高屋建瓴。
随着近几年国家对文化的高度重视，对文化投入的不断增加，老百姓的文化生活也有了很大的改观。但是有些领导，还不同程度的存在着重经济轻文化的思想。但随着十三中全会的胜利召开，对干部的去留和升迁问题上，不再以GDP的高低论英雄，还有文化大发展大繁荣提出，都为文化活动的发展提供了广阔的空间和前所未有的机遇期。有些干部才逐渐转变了思想。特别是某些乡镇干部，他们思想的转变会直接关系到农村文化生活的数量和质量。直接关系到我们文化工作者工作的展开。直接关系到民生。随着国家对文化体育事业的投入不断增加，文化休闲广场的加速建设，也为农民的文化活动提供了有力的保证。
第二，一专多能，文化馆的专业人员要努力学习。
打铁还需自身硬，。为了适应群众文化发展的需要，我们承德县文化馆要克服专业人员少，被服务人员多的问题，为了解决这个难题，这就要求我们的人员具备一专多能。我们不仅要继续努力提高自身的业务知识和专业技能，还要不断加强对当前有关国家方针政策的理解和把握。还有文化理论和文学知识的积累和储备。进一步强化对我们自身综合素质提高的重要性的深刻理解和认识。只有这样才能为新农村文化生活更加丰富多彩做出贡献。我们县级文化馆作为基层的，具有固定办工场所，具有专业人员负责几十万人口文化生活的公益性的事业单位。我们每年都轮番到市里，省里的对口单位进修，以提高自己的专业水平，满足人们不断增长的文化需求。这就要求我们必须一专多能。例如：我馆有一个舞蹈老师他不仅教舞蹈、还表演、还要主持节目、还要辅导舞台剧小品等。那么我是音乐声乐专业毕业，我现在承担的是文字工作（包括创作演出题材的小品、快板、三句半、散文诗、主持词等等）还要主持、辅导、演唱、表演等等。最后一位学器乐的。他教萨克斯、古筝、作曲、指挥等等。这就是我馆唯一具有演艺能力的三个人。我们的担子很重，但是学无止境。
第三，辅导培训农村的文艺骨干。
在农村文化活动中，，拥有着一批优秀民族民间文化传承人、多才多艺的文化带头人、文化热心人。这些人是建设社会主义新农村，活跃农民文化生活的中坚和主体。在组织发动农村文活动中有着群文专业干部无法比拟的优势和作用。一方面我们加强对这些土生土长的文化人的尊重意识，尽力为他们搭建和创造展示才艺的平台和空间。另一方面我们还怀着向他们虚心学习的精神和态度，把他们请到文化馆来，共同探讨活跃农民文化生活的点点滴滴。并急他们所急想他们所想的为他们解决秧歌、广场舞、戏曲、声乐、摄影、书法、器乐等等技艺的提高问题。手把手的有针对性的地教会他们。让他们一个点带一个面，星星之火可以燎原。我们每年还定期举办各类培训班，如果农民需要，我们还下基层，住农家虚心传授。随着各种文艺知识的普及，普遍提高农村农民的艺术造诣，审美意识和审美情趣。从而，让他们按正确的轨道发现美、歌颂美、传承美。做一个符合新时代需求的合格农民。
第四，文化下乡演出你中有我，我中有你。浑然一体。
面对农民对文化、文艺的渴望，我们每年都带着文化大篷车下乡演出。由于我馆人员少，单靠我们自己的力量是无法完成演出的。所以一般安排在暑假。因为我县好多的文艺骨干都在教师和学生的队伍里。这个时间段，也是他们休闲时间比较宽裕的时候。在力所能及的情况下我们给会给他们提供一定的补助，以提高他们的积极性。在确定演出时间和地点的情况下，我们就组织有关人员来文化馆排练并通知演出所在的村。让他们出两三个能体现他们当地特色的节目。并派专业人员对有关节目下乡辅导。通过近两年的观察，这种形式受到了农民的欢迎，也得到了当地镇府的肯定。演出时间我们一般设在晚上，因为晚上农民在家一般也是无事可干，可以保证观众的数量和影响力。另外，晚上演出的灯光也会给演出增光添彩。我们就把文化下乡演出车开到农村的休闲广场或平地上。随着音乐的响起，十里八村的农民都聚集到这里，有卖食品的、有卖水果的。大人小孩吵闹声，吆喝声此起彼伏。再加上我们具有城乡结合特性的节目，既宣传了国家的法令法规又展现了当地的人文特色。构成了农村一派和谐的乐章。
加强农村的文化建设，是十提出的文化大发展大繁荣的体现，也是全面建设小康社会的内在要求，更是发展社会主义先进文化、建设社会主义新城乡、新社区、新农村的重要方面。让文化惠民确实走进农民的心中，还需要各级政府在政策上、资金投入、设施建设、人才培养等方面给与高度重视，需要社会上热情关注和大力支持。只有这样，农村文化才会真正迎来一个崭新发展的春天。
一、学不生厌
当作生活的必需，这样自己就会心甘情愿地学习，主动地学习，并且能在学习中享受到获取知识的快乐和幸福。为了提高工作身手，根据形势需要与自身的本职工作的要求，始终“咬定学习不放松”使学习与工作相得益彰，学用相长：不时加强政治理论学习，尤其是注重学习“三个代表”重要思想和科学发展观，用十七大和十七届五中全会的精神指导工作；系统学习了有关培训管理工作知识，参与了总局在税务学校举办的西部地区培训管理培训班，使自己的培训基础知识更加扎实；学习了管理学知识，用管理学的前沿知识指导我局的规范化管理和个人绩效管理工作；学习了文化管理知识，以不断充实、勤于钻研精神去探索和实践，领导、同事的协助下,学不生厌”就是把学习当作一件快乐的事情。注意在工作中不断学习，实践中锻炼成长,积累中总结提高。
二、勤不言苦
更在于勤能生巧。做任何工作，勤不言苦”于勤能补拙。都要勤思考，勤动手。学习要勤奋，工作，同样需要勤奋。临时以来，负责教育培训、规范化、地税文化三项工作，就只有用一个“勤”字来弥补，勤，而不言苦。
（一）树立人本理念。教育培训工作任务圆满完成
全市地税系统共举办各类培训班28期，2010年。圆满完成了全年的培训工作任务。为了保证培训工作的顺利开展，年初制定了全年的培训工作计划及培训工作要点；出台了年2010年度教育培训工作规划》及《2010年度教育培训工作方案》为全系统教育培训工作早布置、早谋划；为了加强“六员”教育培训工作，及时下发了市地税系统“六员”培训实施方案》明确了各岗位不同类别、不同层次人员的学习内容、要求和目标；依照民主推荐、竞争、择优的原则，全省地税系统率先聘请了13名系统内部兼职师资，修订了兼职师资聘用与管理作业指导书，举办的第一期税收管理员培训班与第一期办税服务厅人员培训班中，系统内部兼职师资发挥了重要的作用；组织了第四次业务基础知识考试，全系统共有110人次参与了第四次业务基础知识考试，全部顺利过关；税务培训中心举办了第五期科股干部培训班，至此，第一轮科股干部培训工作全部结束，培训面达到99％以上；继续抓好市局机关“每日一课”学习，精心挑选、筹划“每日一课”学习内容，克服大家的厌烦情绪，保证了每日一课”学习的生命力。
（二）夯实管理基础。规范化及个人绩效管理取得突破
2010年度，针对规范化管理工作已经开展了三年。主要探索了规范化管理职能如何归位的问题，如何充分发挥职能部门在规范化管理过程中的作用的问题，全省十一个设区市局，率先制定了规范化常态管理实施方法》努力实现了日常工作规范化、规范化管理常态化；强化了规范化文本的评审与修订工作，严格依照pdca循环的要求对工作过程进行控制和分析，找出原因，提出改进及预防措施；充分发挥了规范化审核和管理评审的纠错功能，用系统的观点审视规范化管理体系以及日常工作中存在问题，全面规范地税人员税收执法和管理行为，省局组织的规范化达标验收过程中，全市地税系统各个单位全部验收合格并得到省局达标验收考核小组的好评；认真抓好个人绩效管理试点工作，深入县局基层，与干部职工一起探讨如何优化绩效指标体系，如何改进辅导与考核方式，积极参与绩效管理重点课题调研，为试点工作诊断把脉，2010年，个人绩效管理试点工作取得了较为明显的效果。
（三）挖掘文化内涵。地税文化建设如火如荼
从培育干部职工的人生观、世界观和价值观的理念动身，紧扣我局“文化耕心、以文化人”地税文化建设主题。制定了地税文化建设实施纲要，出台了2010年度地税文化建设实施意见，将地税文化建设的工作项目在各单位、各部门进行分解和协调，做到工作有计划，分解有指标，落实有依据，为全市地税文化建设谋篇布局；开展了地税文化演讲竞赛，全市地税系统引导干部职工深入开展对“继续解放思想，深入实践科学发展观，不时推进地税文化建设，促进地税事业又好又快发展”思考；加强地税文化工作调研，就“如何在全系统营造崇尚先进、争当先进浓厚氛围”引导干部职工爱岗敬业，崇尚先进，使“和谐聚力”文化理念落到地税工作的实践当中；组织人员深入新钢公司考察“学习型组织”创建活动经验，探索“学习型组织”与地税文化建设，与读书活动的结合点，推动干部职工的学习热情，激发地税文化建设的活力。
三、廉不言贫
