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道德模范事迹简介经群众推荐、评委评选、媒体公示等程序，靳国等30名同志当选菏泽市第三届道德模范，现将他们的先进事迹刊登如下。市文明委希望各级各单位要采取多种形式，大力学习道德模范的先进事迹，广泛宣传道德模范的高尚品质，在全社会努力形成崇尚
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文明标兵申请材料***，女，汉族，中共预备党员。化学化工学院08级食品科学与工程专业学生，现任化学化工学院学生团总支副书记。 XX年入学以来，在大学这个崭新的环境之中，我及时调整自己的思想状态，以积极向上的态度去面对每件事情，期间经历了许多，成
优秀班主任事迹材料xxx，男，1985年8月生，大专学历，2017年参加工作，入校以来，一直担任班主任一职。记得刚参加工作时，有位校领导曾在一次班主任会上说过，做好一个班主任要耐得住寂寞，更要守得住清贫，这句话给他留下了深刻的印象，让他意识到了选择班
三好学生申报材料六载寒来暑往，在老师们的关怀下,我渐渐懂得了许多！懂得了学习很重要，品德更重要。性格率真开朗的我，兴趣广泛，乐于助人。鸟语花香的校园里，常常能听到我朗朗读书声，清脆的歌声，帮同学听写背书声。
天津爆炸牺牲最小消防员袁海事迹8月12日晚11点过，天津滨海新区发生危化品爆炸事故，10多名消防战士英勇牺牲，其中包含最小年纪的袁海：简介：袁海，1997年9月出生，2017年9月入伍，列兵警衔，天津市公安消防总队保税支队天保大道中队战斗员。
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初中英语教师（班主任）述职本人**年完成了在***四年的学习生活,加入草桥实验中学.当时**一中开始创办其初中部**验中学,学校提出了"个性飞扬在草桥"的办学理念,使年轻教师能够大胆的在课堂教学中进行创新尝试,在德育树人中施展所学.从踏上工作岗位我就立志做一民深受
公交系统市级文明号申报材料市公共交通有限公司是一家经营公共交通客运业务的国有独资企业。现有正式职工45名，其中35岁以下青年32名，平均年龄30岁。是一支充满朝气的队伍。
“宣传工作先进单位”申报材料在过去的XX年度中，xx包装宣传报道工作，在公司总经理薛总的高度重视下，从多方面、多层次的开展行之有效的工作，取得一定成果。公司通讯员队伍积极的向集团《xx人》、集团网站、公司内部宣传栏等信息平台，及时、准确地宣传报道xx包装在
优秀共青团员申报材料范文尊敬的院团委领导您好!我是机械系317班的一名共青团员，自入团以来我积极参加团组织的各类活动。努力完成团组织交给的任务，时时刻刻记住我应该做什么，如何做好思想理念的提升。
“十佳”文明村申报材料xx镇xx村美丽富饶，全村以种植业和肉羊养殖为主导产业，位于镇区西南25公里处，本村总面积27平方公里，耕地1xxxxx亩，其中水田620亩，退耕还林地xxxx亩，辖6个村民小组，共有xxx户，总人口1723人，有4个党小组，党员28名，村“两委”干部
优秀团干申报材料4篇本文目录优秀团干申报材料优秀团干申报材料学生会优秀团干申报材料优秀团干部申报材料一、政治立场坚定，锤炼良好的政治素质。 参加工作以来，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，能始终保持坚定正确的政治
先进党支部申报材料范文4篇本文目录先进党支部申报材料范文先进性教育活动先进党支部申报材料（森林公安）先进党支部申报材料——教育工委保卫保密处党支部实验小学先进党支部申报材料车间先进党支部申报材料xx公司xx车间目前担负着向两个xxx系列供电、供风、供水的
优秀学生申报材料4篇本文目录优秀学生申报材料优秀学生申报材料优秀学生社团申报材料优秀学生干部申报材料xx, xx人，教育系0407141班学生，原担任校学生团体联合会副主席，心轩会会长，现担任系学生会主席，0407141班班长，党员。
大学优秀班级申报材料按理说一个大四的班级，是不应该再和学弟学妹争这些荣誉的。但是作为班级大一时的学习委员，大二时的班长，大三大四时的团支书和党建联系人，对这个班级已经有了一种化不开的浓浓的感情了，我还是想来试一试。
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省三好学生申报材料（大学生）黄飞同学来自武汉大学体育专业。自入校以来，她政治上积极要求进步，主动向党组织靠拢，被评为优秀团员标兵，成为本年级第一批正式党员。学习上刻苦钻研，成绩在全年级名列前茅，曾荣获南京理工大学优秀学生特等奖学金两次，一、二、三等
优秀共青团干部申请材料杨xx，女，汉族，现就读于xx大学政治与公共管理学院政治学与行政学08-1班，在班级中担任团支书。现汇报自己情况如下：一、在思想政治方面自从XX年5月4日入团以来，我深刻的认识到，中国共产主义青年团是青年的先进组织，要成为一名优秀的
优秀学生推荐材料邹xx，来自黄石三中高二零七班，是一名在幸福和幸运中逐渐成长起来的中学生，在我的成长过程中，得到了长辈、老师们的关爱。父母的言传身教，老师们的教育与熏陶，在我的心里播种了健康向上的种子，更使我懂得了无论做什么事，都应把“德
先进单位申报材料4篇本文目录2018先进单位申报材料“课堂教学改革先进单位”申报材料安全生产先进单位申报材料“工会工作先进单位”申报材料回首，xxx单位全体员工紧紧围绕公司规范运行管理，提高机组运行经济性，保证机组长周期安全稳定经济环保运行的工作思
市级三好学生申请书尊敬的各位老师：我是来自经济学院金融班的xx。时光荏苒,转眼间我已经是大三的学生了.回顾过去的两年大学生活,有过拼搏有过汗水，但我始终坚信“人生能有几回搏，此时不搏何时搏”，我努力使自己自己迈出每一步都坚实而有力。
三好学生生申请书(大学生)尊敬的老师：您好！我是谢xx，来自计算机科学与技术10-01班，在学习和工作中我始终保持积极向上的心态，时刻严格要求自己，能妥善处理好工作与学习之间的关系，同学与工作之间的关系，努力做到全面发展。
教师职称评定申报述职本人****年7月毕业于**师范大学数学系,本科学历,理学学士学位.****年1月被***大学录取为XX级教育硕士学科数学硕士专业学位学员.***年8月被认定为中学数学二级教师,至今任现职满五年,这五年来,我完成了从高一到高三一个循环的数学教学工作
优秀团员申报材料4篇本文目录2018优秀团员申报材料优秀团员申报材料优秀团员申报材料优秀团员申报材料xx，男，1989年10月出生，计算机学院xx班团员。
“三下乡 ”社会实践活动先进单位申报材料“三下乡 ”社会实践活动先进单位申报材料前言： 作为21世纪的大学生，肩负着历史赋予的重大使命。我们是前线的弄潮儿，是阵地的后备军，是再生的力量团，有激情，有冲劲，有责任。
教育局教育科研申报材料*市*教育科研先进集体申请报告 *中学 市教科所： 根据金市教规[20*]6号文件《关于评比*市*教育科研先进集体、先进个人的通知》精神，我校认真对照考核细则，积极开展自查自评工作。
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优秀团支部申请书尊敬的团领导：我们艺术设计学院08工业设计01班全体同学希望能申请成为优秀团支部。我们08工业设计01班是一个团结、友爱、奋发、向上的集体。我们全体同学将以积极向上的态度和真挚饱满的热情争创艺术设计学院优秀团支部。
优秀科技工作者候选人推荐材料何xx，男，现年45岁，1990年7月在榆林地区卫生学校毕业后分配到xx县xx镇中心卫生院工作。从此，他下决心将自己的根深深地扎在xx镇这片热土上，一心一意为广大人民群众的身心健康奉献自己的青春。
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优秀毕业生申报材料陈x座右铭：无论你选择做什么，追求完美的程度决定你成就的高度先进事迹思想政治方面， 思想进步，积极进取，注意加强自身道德修养，保持与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态。
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省级优秀共青团员申报材料
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省级优秀共青团员申报材料尊敬的领导:你们好！...两年来,也取得一些小的成绩,曾获校级奖学金二等奖两次,三等奖两次,两次获校级优秀共青团员,校中级团学干部培训“优秀团员”,校艺术节...07-22
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我团支部于xx年年获得河东一中“优秀团支部”光荣称号,我班班长王景兰同学获“省级优秀班干部”、“河东区优秀共青团员”等光荣称号,夏倩、陈效德同学分获“区优秀学生”“区优秀班干部”...08-27
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在全市评选建功立业先进个人、青年岗位能手、优秀学生、优秀...自觉紧密联系个人实际,认真查摆落实科学发展观和作风建设方面存在的经验和不足,撰写剖析材料,深刻分析问题存在的主客观原因,...08-23
申报大庆市“十佳”少先队辅导员事迹材料—肇源县新站镇中心...近几年来,冯金敏老师被共青团大庆市委授予了“新长征突击手”称号,2000年被授予大庆市优秀辅导员,连续三年被评为全市优秀教师...01-01
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年初所召开了所务会议,对开展创建活动进行讨论,总结了过去一年的创建成果和不足,并在过去一年的创建基础上,继续申报省级创建活动...七、发挥共青团先锋模范作用,加强宣传力度一是充分发挥...08-27
组委会的成立,使我省青年文明号活动形成了党政牵头、相关部门支持,共青团组织具体协调的组织领导机制,促使了创建工作在全省的...正是这些脚踏实地、锐意进取的优秀青年,用勤劳和智慧耸立起...08-29
全国优秀共青团员”...末的5个增至21个,硕士点由40个增至122个,现拥有3个博士后流动站、1个国家级重点学科、3个国家级重点学科培育点、7个部、省级重点学科,刘秀梵教授当选为中国工程...01-01
以供从中选取优秀共青团干部...3．xx年11月中旬,我支部针对学校的号召,开展“提高团员意识”主题团日活动,通过交流学习先进党员的事迹材料,学习团章及党的知识,出海报倡议大家从自身做起...08-23
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并被省工商局授予二星级市场,三星级市场的申报工作...特别要强调的是,我们这次改革,商城设立市场部,就是要彻底改变收费员只收费,不招商的做法,要把收费员的工资和招商紧密结合起来,招商...08-25
在学校五四评优表彰中,我院团委荣获增强共青团员意识主题教育活动优秀组织奖,03教技班团支部被评为五四红旗团支部,严磊、孙加萍...选择优秀实践方案给予专项经费支持,并且专门邀请法政学院...07-03
第四,创建省级文明城市和国家卫生县城,全面实施*现代化战略...对没有党员的新经济组织、社团和中介组织,社区可派党建联络员进行联系,在这些组织中先建立工会、共青团等群众组织,积极培养...08-29
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，热烈庆祝中国共产党成立99周年，总结公司党建工作经验，表彰先进，选树典型，经公司党委研究决定，表彰一批在党建工作中涌现出的先进集体和先进个人，命名一批“双细胞”星级小组和“党员先锋岗”。现提出以下意见。
一、表彰命名数量
(一)表彰先进党支部X个，廉洁勤政好干部X名，优秀共产党员X名，优秀党务工作者X名，优秀纪检员X名。
(二)命名一批“双细胞”星级小组。
(三)命名一批“党员先锋岗”。
二、推荐原则和标准
坚持自下而上、上下结合、反复遴选推荐的原则;坚持公开、公平、公正的原则;坚持发扬民主、群众公认的原则;坚持面向基层、面向一线、具有广泛代表性的原则。
(一) 先进党支部
出色完成党章规定的任务，模范践行国有企业基层党组织的基本要求：
1.政治引领力强。能够按照公司党委“123456”基本工作思路，加强思想政治工作，增强工作的针对性和实效性，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和上级党组织各项部署，不断强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。尤其是在思想上、政治上、行动上与以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。
2.支部班子过硬。支部班子坚强有力、团结和谐、务实进取、群众信任，党支部工作与行政工作能够形成合力，思路、重点和举措与公司发展战略相一致、相衔接。党支部班子健全，结构合理，分工明确，敢于担当，善于作为，协调配合好，严格执行公司党委的各项决议和工作安排。
3.党员队伍过硬。党员能做到牢记党的宗旨，坚定理想信念，保持共产党员的先进性，在管理、服务、学习和组织活动中发挥先锋模范作用。同时，能够自觉遵守党的纪律、国家的法律法规，以身作则，严于律己、清正廉洁。
4.基础工作扎实。支部制度健全，党建资料规范齐全，能够严格落实“三会一课”“主题党日”、组织生活会等各项制度，积极加强和改进党员教育管理工作，同时做好发展党员工作。以“X”党建绩效考核为抓手，以“X—党建在线”“学习强国”为载体，推动党务工作规范化、党员教育信息化、日常管理流程化。
5.党建品牌过硬。围绕《关于深入开展“支部有理念、党员有格言、党建创品牌”活动的意见》和《关于推进党支部全面过硬的实施意见》要求，团结带领全体党员真抓实干，全面推进过硬党支部建设，党建示范点和党建品牌创建成效明显，党建工作成绩突出。
(二)优秀共产党员
必须是正式党员，且能够认真履行党章规定的党员义务，模范践行“四优”共产党员的基本要求：
1.政治素质优。能够自觉加强政治学习，坚定理想信念，增强党性意识，执行党的决定，遵守党的纪律，讲党性、重品行、作表率。
2.岗位技能优。刻苦钻研业务，熟练掌握岗位技能，不断提高能力素质，创造一流工作业绩，成为生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵。
3.工作业绩优。爱岗敬业，勤奋工作，勇挑重担，认真履行工作职责和岗位承诺。严格遵守公司各项管理规定，无违章违纪和责任事故，高质量高效率完成工作任务。
4.群众评价优。立足本职，甘于奉献，廉洁从业，践行社会主义核心价值观，树立良好形象，自觉接受党组织和职工群众的批评、监督，在群众中有较高威信。
(三)优秀党务工作者
必须是主要精力从事党务工作1年以上的党员干部。
1.政治素质高。认真学习党的理论和路线、方针、政策，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大精神，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
2.业务能力强。能够主动围绕安全生产经营管理任务和党员队伍建设，积极探索新形势下做好国有企业党建工作的方法和途径，善于创造性地开展工作，并取得显著成绩。
3.作风形象好。切实践行中央“八项规定”，遵守集团公司“九坚持九反对”作风建设要求，落实新安煤业公司党风廉政建设要求，守纪律、讲规矩，坚持原则，自觉践行“六观”，提高“六力”，廉洁从业。
4.联系群众好。热心服务党员群众，处处发挥模范表率作用，在党员群众中有较高威信。
5.个人品德好。遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，严格自律、品行端正。
(四)廉洁勤政好干部
1.政治觉悟高。能够认真学习贯彻党和国家方针政策、集团公司和我公司工作部署，与公司党政保持高度一致，自觉维护公司党政权威，作风严谨，令行禁止。
2.组织原则强。坚持民主集中制原则，认真落实党务(政务)公开制度、个人重大事项报告制度和“3+X”决策制度，重大问题坚持集体研究决定，并能广泛征求干部、群众的意见和建议。
3.廉洁作风硬。严格落实《党风廉政责任制》，认真履行一岗双责，职责范围内无违纪、违法问题的发生，对班子成员及职责范围内人员的不廉行为敢于制止。
4.个人形象好。在廉洁文化建设和廉洁从业教育活动中表现突出，带头学习，积极撰写心得体会，能够针对个人存在的问题进行分析检查并认真整改。
(五)优秀纪检员
1.有强烈的事业心和责任感，有效发挥监督职责，扎实抓好纪检小组工作。
2.坚持公正执纪，以良好的形象、扎实的工作取信于职工。
3.具有较强的组织观念、纪律观念和法制观念，说老实话、做正派人、干实在事。
4.本单位无违规违纪和违反中央“八项规定”、集团公司“九坚持九反对”等问题发生。
(六)“双细胞”星级小组
“双细胞”小组以“党小组+班组”模式组成，党小组长与班组长交叉任职。
1.思想教育方面。认真贯彻落实党组织的各项工作部署，协助支部做好党员的教育管理，抓好群众思想政治工作，把党小组和班组打造成思想政治工作的前沿阵地。
2.制度建设方面。健全党小组、班组日常管理制度、综合考核制度，完善党小组长、班组长岗位责任制，强化制度落实，把党小组和班组打造成精细管理的标杆。
3.安全生产方面。广大党员在安全生产、质量标准化建设、遵章守纪、科技创新、经营管理、技术传承等方面发挥先锋模范作用，把党小组和班组打造成安全生产的堡垒。
4.民主管理方面。坚持党的民主集中制原则，在班组管理中发扬民主、集思广益。坚持班务公开制度，班清日结、工资奖金分配、先进评比、党费收缴等全部公开上墙，把党小组和班组打造成民主管理的样板。
(七)党员先锋岗
1.思想作风好。党员要讲学习、讲政治、讲正气，模范遵守各项规章制度。同时，要团结协作、互相支持、有凝聚力、战斗力。争做优秀共产党员，思想进步，业务熟练，认真学习政治理论和科学文化、业务技术知识，不断提高自身素质。
2.工作作风好。要能够立足岗位，解决生产实际难题。敢于吃苦，善打硬仗，严格遵守各项安全生产法律法规、规程措施和劳动纪律。面对困难要发挥党员先进性，特别是在急难险重的关键时刻要勇于挺身而出。
3.质量管理好。岗内标准化达到公司要求，岗位负责人和所在岗全体人员熟练掌握“五描述一操作”，做到“三不伤害”。扎扎实实开展质量标准化建设，牢固树立强烈的“大质量”意识，严格按规程、措施操作。
4.安全生产好。岗内杜绝轻伤及以上人身事故和重大机械事故。杜绝重伤以上人身事故及较严重的其它非人身事故。全体党员遵章作业，正确行使职工自主保安“六项权利”，自觉与一切“三违”现象作斗争。
三、否决条件
(一)有下列情况之一的，不得推荐为先进党支部：
1.单位发生重伤及以上人身和较大非人身事故的;
2.自去年7月份以来，连续或累计三个月未完成生产任务或经营指标的;
3.有截留工资奖金问题被纪委查处的;
4.本单位党员干部有受党纪、政纪处分或诫勉处理的;
5.有越级上访、集体上访或非正常上访行为，造成较大影响的。
(二)有下列情况之一的，不得推荐为廉洁勤政好干部、优秀共产党员、优秀党务工作者、优秀纪检员：
1.本人有“三违”行为的;
2.因本人工作失误造成较大经济损失或政治影响的;
3.本人受到党纪、政纪处分或诫勉处理的;
4.本人有黄赌毒和打架斗殴行为的;
5.本人有非正常上访行为的;
6.本人季度业绩考核有一次或多次位居基层的中游及以下的。
(三)有下列情况之一的，不得推荐为“双细胞”星级小组：
1.党小组未与班组长交叉任职的;
2.本组党员或职工受到党纪、政纪处分或诫勉处理的;
3.职工出现较重及以上“三违”、群体性违章或出现轻伤及以上事故的;
4.出现集体上访、越级上访的;
5.出现较大机械事故或侥幸事故的。
(四)有下列情况之一的，不得推荐“党员先锋岗”：
1.岗位内党员出现违法违纪问题;
2.岗位内党员出现较重及以上“三违”;
3.出现集体上访、越级上访的;
4.因操作失误或其他自身原因导致出现机械事故影响生产的。
四、推荐评选办法和要求
(一)牵头组织
“先进党支部”“优秀共产党员”“优秀党务工作者”“‘双细胞’星级小组”和“党员先锋岗”由组织人事科牵头评选;“廉洁勤政好干部”“优秀纪检员”由纪委牵头评选。推荐名单汇总后要广泛征求专业领导、专业科室的意见，确保评选客观公平。
(二)推荐流程
1.“优秀共产党员”由各支部按照分配名额进行推荐，由公司党委研究并进行公示后确定。
2.“先进党支部”“廉洁勤政好干部”“优秀党务工作者”“优秀纪检员”由各党总支、支部按照名额自行推荐(只推荐本专业范围内的)，由公司党委研究并进行公示后确定。
3.“双细胞”星级小组“党员先锋岗”由各党支部按照建议名额自主申报，不作硬性要求，并由公司党委根据其先进性情况命名表彰。
(三)材料上报
1.“优秀共产党员”推荐要撰写1000字左右先进事迹材料，填报《推荐审批表》，打印纸质版，各一式一份及时上报组织人事科。
2.“先进党支部”“优秀党务工作者”推荐和“双细胞”星级小组“党员先锋岗”申报要撰写1000字左右先进事迹材料，并填报《推荐审批表》《申报审批表》，打印纸质版(不要改动表格版面，A4纸双面打印)各一式一份及时上报组织人事科。报送上述材料均须同时报送电子稿(电子邮箱：XXX)。
3.“廉洁勤政好干部”“优秀纪检员”推荐要撰写1000字左右先进事迹材料，填报相关《推荐审批表》，并打印纸质版《推荐审批表》和先进事迹材料一式一份上报纪委。
(四)截止时间
各类推荐材料上报截止时间为XX月XX日。
(五)材料审核
先进集体、先进个人推荐名单经XX和XX等部门联合审查合格后，由公司党委研究确定。
(六)推荐要求
1.评先树优工作是加强领导班子建设、加强党建工作的一项重要内容，各党总支、支部要高度重视，推荐评选既要坚持条件，体现先进性的要求，又要有一定的广泛性和代表性。
学生入学安排方案
为促进依法办学、规范港南中心城区义务教育阶段学校招生入学工作，根据《中华人民共和国义务教育法》、国务院《居住证条例》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》、《自治区教育厅关于做好2021年义务教育招生入学工作的通知》和《关于规范普通中小学招生入学工作的意见》、《自治区教育厅关于进一步做好进城务工人员随迁子女入学工作的通知》、《贵港市教育局关于做好2021年义务教育招生入学工作的通知》等政策法规和文件精神，结合城区实际，制定本方案。
一、招生对象
（一）小学
1.年满6周岁（即2015年8月31日前出生）；
2.港南城区户籍的适龄儿童（含残疾适龄儿童）；
3.非城区户籍且父母双方持有《广西壮族自治区居住证（登记地址为港南区）》（以下简称《居住证》），随父母实际居住在港南城区且符合条件申请由政府安排入学的进城务工（经商）人员随迁子女（含监护人房产在港南中心城区，子女户籍不在中心城区）。
4.非城区户籍的驻地在港南区现役军人子女、组织部门认定的引进人才子女以及公安英模、因公牺牲伤残警察、贵港市支援湖北省医疗队员等优待对象的子女。
（二）初中
1.2021年小学应届毕业生；
2.港南城区户籍的适龄儿童（含残疾适龄儿童）；
3.非城区户籍适龄儿童且父母双方持有《广西壮族自治区居住证（登记地址为港南区）》（以下简称《居住证》），随父母实际居住在港南区且符合条件申请由政府安排入学的进城务工（经商）人员随迁子女（含监护人房产在港南中心城区，子女户籍不在中心城区）。
4.非城区户籍的驻地在港南区现役军人子女、组织部门认定的引进人才子女以及公安英模、因公牺牲伤残警察、贵港市支援湖北省医疗队员等优待对象的子女。
二、招生人数
港南城区小学招生1890人（不含在港南辖区办学的市直民办学校），其中公办小学1710人，民办小学180人；初中招生2450人（不含在港南辖区办学的市直民办学校）。各学校招生计划及招生范围见附件3。
三、招生原则
（一）依法、依规原则。严格落实《义务教育法》《未成年人保护法》《广西壮族自治区实施义务教育法办法》和《自治区教育厅关于进一步做好进城务工人员随迁子女入学工作的通知》等相关法律法规及相关招生政策，保障适龄儿童以及特殊群体（随迁子女、留守儿童、家庭经济困难儿童少年、残疾儿童少年）接受义务教育的权益，有序安排适龄儿童少年入学。
（二）免试就近入学原则。义务教育阶段学校不得举行任何形式的招生考试，不得以学生成绩为依据招录学生，不得通过举办相关培训班或与社会其他教育机构进行合作，提前选拔学生;按照“在户籍所在地学校就近入学”原则，严格实行“划片招生，就近入学，免试入学”的办法，根据区域内适龄学生人数、学校分布、学校规模、交通状况等因素，尽量让适龄儿童少年在户籍所在地学校就近或相对就近统筹安排入学。
（三）入学优待政策原则。当地烈士子女、符合条件的现役军人子女、公安英模、因公牺牲伤残军警子女、贵港市支援湖北省医疗队员子女、港澳台同胞、寄住或寄养在中心城区的农村孤儿（凭民政部门证明）和组织人事部门引进的高层次人才的子女等各类优抚对象到申请入学的学校提交相关入学申请材料，由区义务教育招生入学工作领导小组根据优待政策规定，落实优抚优待政策，妥善安排入学。
（四）随迁子女入学“两为主”原则。进城务工人员随迁子女实施以《居住证》为主要依据的入学安排政策，“以流入地政府为主、以公办学校为主”，根据公办学校安排户籍生后的剩余学位情况，按先公办学校后民办学校的顺序统筹安排入学。
（五）公平公正公开的原则。依法依规招生，确保招生公平公正，招生数量、条件、程序公开，自觉接受社会监督，实行“阳光招生”。
（六）适度调节均衡原则。根据国家标准班额规定（小学45人/班、初中50人/班）和学校教室、师资等情况确定学校招生学位数，结合区域生源数量和学校学位的余缺情况，统筹调剂，促进均衡。
（七）民办学校自主招生原则。实施公民办学校同时招生，辖区内义务教育阶段的民办学校将招生方案报教育主管部门备案，实行自主招生，学生及家长与学校实行“双向选择”。同时接收由教育行政部门统筹安排的学生入学。
四、学校招生计划和服务范围
按照各片区学校布局、招生容量，依据就近或相对就近入学原则科学合理划定各学校招生范围（具体见附件3）。
五、入学安排程序及时间
（一）公布学校招生计划和招生范围（2021年6月20日前）。
（二）报名登记（2021年7月3日-7月4日）。
1.户籍适龄儿童少年，凡符合就读条件的本城区户籍适龄儿童少年的家长或其他法定监护人，持相关证件到所属招生服务范围内的学校报名登记，采集相关信息（报名登记时所需证件材料见附件1）。
2.非户籍适龄儿童少年，随父母实际居住在港南中心城区且要求申请由政府安排入学的进城务工人员随迁子女，由监护人（家长）持相关有效证件到居住地招生服务范围内的学校申请入学，并填报《贵港市中心城区进城务工人员随迁子女入学申请表》（见附件2）。
（三）上报审定（2021年7月7日）。报名登记和申请入学结束后，各学校将相关报名登记和入学申请名单及相关材料（采集的学生信息）上报港南中心城区义务教育阶段学生入学安排工作领导小组审定。
（四）发放入学通知书（2021年7月11日）。经港南中心城区义务教育阶段学生入学安排工作领导小组审定后，由各学校公布入学名单并发放入学通知书。
六、入学安排顺序
港南城区户籍适龄儿童按照“适龄儿童在户籍所在地学校就近入学”原则，由监护人向户籍所属的招生服务学校申请报名安排入学；非港南城区户籍适龄儿童，进城务工人员随迁子女，符合条件的则按照“两为主”的原则，视各公办学校安排户籍生后的学位余量，按先公办学校后民办学校的顺序安排入学（所提供的广西居住证、住所、务工所在地须在申请报读学校的划片招生服务范围）。在划片范围内，根据各学校招生计划，按照下列顺序安排入学：
（一）户籍在中心城区划片招生范围内的适龄儿童少年（户籍在2021年7月4日前迁入的）。包括：辖区内符合入学优待政策条件的当地烈士子女、现役军人子女、公安英模、因公牺牲伤残军警子女、贵港市支援湖北省医疗队员子女、港澳台同胞、寄住或寄养在中心城区的农村孤儿（凭民政部门证明）和组织人事部门引进的高层次人才的子女等。
（二）户籍不在中心城区划片招生范围内的适龄儿童少年（含进城务工人员随迁子女，下同）。户籍不在中心城区划片招生范围内的适龄儿童少年要求申请在中心城区入学的，按照自治区教育厅桂教规范〔2015〕9号文件规定，提供以下有效材料：（1）户口簿（法定监护人与适龄儿童不在同一户口簿的，则须提供双方户口簿）；（2）广西壮族自治区居住证；（3）住所证明（法定监护人的房屋所有权证或不动产登记证、购房合同、房产部门房屋租赁备案证明等3项材料中的任何一项）；（4）务工证明（国家规定的劳动合同并附缴纳社保证明材料、纳税证明、营业执照等3项材料中的任何一项）；（5）贵港市中心城区进城务工人员随迁子女入学申请表（可从港南区人民政府门户网站下载填写）。
各公办学校安排片区范围内户籍适龄儿童少年后，在有学位剩余的情况下，再从报名申请入学的户籍不在划片招生范围内的适龄儿童少年中，按照证件齐全程度安排至学校的招生计划满额为止。安排顺序如下（以下所指的居住证、住所证明须在申请报读学校的划片招生范围内；务工证明必须是父母或法定监护人在港南中心城区的务工证明）：
1.四证齐全的。即①户口簿；②居住证；③住所证明；④务工证明（证件数相同时，分别按法定监护人的房屋所有权证（或不动产登记证）、购房合同、房产部门出具的房屋租赁备案证明的顺序优先；相同证件类型时，按先取得证件的时间优先安排，满额为止）。
2.只有三证按以下顺序安排：
①只有户口簿、居住证、住所证明的（证件数相同时，分别按法定监护人的房屋所有权证、购房合同、房产部门出具的房屋租赁备案证明的顺序优先；相同证件类型时，按先取得证件的时间优先安排，满额为止，下同）；
②只有户口簿、居住证、务工证明的；
③只有户口簿、住所证明、务工证明的。
3.只有两证的按以下顺序安排：
①只有户口簿、住所证明的（证件数相同时，分别按法定监护人的房屋所有权证、购房合同、房产部门出具的房屋租赁备案证明的顺序优先，相同证件类型时，按先取得证件的时间优先安排，满额为止）；
②只有户口簿、务工证明的（证件数相同时，有国家规定的劳动合同和社保缴纳证明的优先安排，满额为止）。
各公办学校按上述顺序招生满额后，剩下未能安排的由教育行政部门统筹安排到有剩余学位的民办学校就读。
七、保障措施
（一）组织保障
港南中心城区义务教育学校招生入学安排，在贵港市中心城区教育工作统筹协调工作领导小组领导下，由港南区教育局具体组织实施。为规范港南中心城区义务教育阶段学校招生秩序，依法有序安排适龄儿童少年入学，特成立港南中心城区义务教育阶段学生入学安排工作领导小组：
组 长：黄维杰 区政府副区长
副组长：覃素梅 区政府办副主任
党勇评 区教育局局长
成 员：杨燕芳 区委组织部副部长
李伟梅 区委宣传部副部长
陆卓乐 江南街道办事处主任
汤湘云 区教育局副局长
李敬祥 区纪委驻区教育局纪检组长
陆杰鹏 区住建局局长
张解雄 区乡村振兴局局长
甘益联 港南公安分局副局长
梁俊国 区土地和房屋征收服务中心负责人
领导小组下设办公室，办公室设在区教育局，办公室主任由覃素梅同志兼任，常务副主任由党勇评同志兼任，副主任由汤湘云同志兼任。办公室负责组织和指导学校做好2021年招生各项工作，办公地点设在教育局教育股。招生工作领导小组成员单位工作职责：区政府办负责组织审定、印发招生工作方案；区纪委监委负责维护招生纪律；区委宣传部负责在报纸、港南区政府门户网站等网络媒体发布招生方案、宣传报道、正确引导网络舆情；区住建局负责核验房产证明；港南公安分局负责维护招生秩序，确保招生期间学校安全稳定；区征拆办、乡村振兴局负责给征地搬迁安置户、异地搬迁户子女开具有效证明；江南街道办（社居）负责给辖区内的自建房子女开具住房证明并配合学校入户实地核验，负责做好辖区群众维稳工作，入学安排宣传工作。区教育局负责草拟招生方案、组织和指导学校做好招生各项工作。各学校要成立招生工作领导小组，落实工作人员，明确工作职责，规范招生程序，确保招生工作顺利进行。
（二）纪律保障
1.加强招生管理，实行阳光招生。各学校要严格按照国家、自治区有关规定，实行阳光招生。小学招生要严格控制入学年龄，严禁招收低龄学生。严格控制班额，防止产生新的“大班额”、“大校额”，禁止擅自跨范围招生；禁止编重点班、特长班、实验班等。严格执行义务教育阶段无正当理由不能转学的规定，严格规范转学的条件和程序，已经达到“大班额”的学校或班级，原则上不得接收转学学生。对擅自招收的学生，不予办理学籍，不予拨付生均公用经费。
2.严肃招生纪律。招生学校及工作人员要严格执行招生政策和落实“十项严禁”纪律，严格按照程序公开、公平做好招生工作；严格审核佐证材料，严禁弄虚作假；严禁以任何形式接受学生家长或“中间人”的宴请和财物。
（三）监督保障
1.建立义务教育学校招生信息的公告制度，通过多种形式向社会公布招生政策、招生咨询和投诉电话等信息，主动接受社会监督，提高招生入学工作的公信力。
2.加强对义务教育学校招生工作的督导检查，及时纠正招生过程中的不规范行为。招生期间，港南区教育局将组织招生工作督查组，通过明查暗访形式进行定期与不定期检查，凡是发现有违规招生行为和违反招生纪律行为的，坚决从严查处，并追究学校校长和当事人的责任，情节严重的，依照有关规定严肃处理。
咨询电话：0775-5909098（港南区教育局教育股）
监督电话：0775-5906566、0775—5903058（港南区纪委监委驻港南区教育局纪检组）
附件：1.入学报名登记和入学申请需交验的证明材料
2.贵港市港南区中心城区进城务工人员随迁子女入学申请表
3.贵港市港南区中心城区2021年义务教育阶段学校招生计划及招生范围
4. 港南区2021年义务教育学校入学报名审核汇总表
5. 港南区2021年义务教育学校入学报名审批表
公开方式：主动公开
抄送：区委各部门，区人武部，各人民团体；
区人大办，区政协办，区法院，区检察院；
市驻港南各单位。
港南区人民政府办公室 2021年6月21日印发
附件1
入学报名登记和入学申请需交验的证明材料
（验原件、交复印件）
一、户籍类适龄儿童入学报名登记需交验材料
1.户口簿（户口薄原件和首页、户主及适龄儿童信息页复印件）、父母双方或单方（或其他法定监护人）身份证原件及复印件(下同)；
2.儿童预防接种证（报读小学，下同）；
3.初中报名需交学生电子学籍基本信息表原件(下同)。
二、辖区内现役军人子女、支援湖北省医疗队员、公安英模、一至四级因公伤残军人、一至四级因公伤残公安民警、港澳台同胞、孤儿和引进的高层次人才子女报名登记时需交验材料
1.中心城区范围内的现役军人子女需交验的材料:
（1）户口簿、父母双方或单方（或其他法定监护人）身份证；（2）父母双方或单方现役军人证。
2.支援湖北省医疗队员、公安英模、一至四级因公伤残军人、一至四级因公伤残公安民警、港澳台同胞需交验户口簿及相关有效证件。
3.寄住或寄养在招生划片范围内的农村孤儿需交验户口簿和民政部门证明。
4.组织人事部门引进的高层次人才子女需交验户口簿和组织人事部门的相关文件或证明。
三、非户籍适龄儿童申请入学时需交验材料
1.贵港市中心城区进城务工人员随迁子女入学申请表（可从贵港教育信息网下载填写）；
2.户口簿（法定监护人与适龄儿童不在同一户口簿的，则需提供双方户口簿）；
3.广西壮族自治区居住证；
4.住所证明（法定监护人的房屋所有权证或不动产登记证、购房合同、房产部门房屋租赁备案证明等3项材料中的任何一项）；
5.务工证明（国家规定的劳动合同并附缴纳社保证明材料、纳税证明、营业执照等3项材料中的任何一项）。
附件2
贵港市港南区中心城区进城务工人员随迁子女入学申请表
申请就读学生基本情况（申请人填写）
学生姓名
出生年月
性别
身份证号
申请就读学校
学籍号（初中新生填写）
小学毕业学校
（初中新生填写）
户籍所在地
省 市 县(市、区) 乡镇（街道） 村（社区）
现居住地
街道 社区 （小区）
父亲姓名
务工单位
手机
单位所在地
街道 社区 （路、号）
母亲姓名
务工单位
手机
单位所在地
街道 社区 （路、号）
申请理由
父母进城务工（经商）随迁就近入学。
监护人签字： 年 月 日
审查情况
学校审核意见：
审核人（签字）：
审核日期： 年 月 日
教育行政部门审核意见：
审核人（签字）：
审核日期： 年 月 日
需提供的审核材料
报名登记时须携带材料审核：①进城务工人员随迁子女入学申请表（原件1份）；②监护人户口簿和身份证；③居住依据（房产证或购房合同、购房付款收据，或一年以上的房产部门出具的房屋租赁备案证明）（原件复印件各1份）；务工依据（提供体现务工关系的工资表、劳动合同、社保缴纳证明等，个体工商户需提供办理的工商营业执照、纳税依据）（原件复印件各1份）；④公安户口簿；⑤预防接种证（原件复印件各1份）；⑥广西壮族自治区居住证。
备注
1.所提供材料必须真实，若经核实材料不真实的，除取消就读资格外，提请纪检监察、公安部门追究伪造虚假证件，出具虚假证明的责任。2.下载本表时请不要擅自改变表格内容和格式。
注：学籍号、毕业学校仅供小学毕业生填写；审查时需在提供的审核材料打"√"号。
附件3
2021年港南中心城区义务教育阶段招生入学计划及招生划片范围
序号
学 校
招生计划
（人）
招生划片范围
1
木松岭学校
405
①木松岭社区；②廉石社区的港南路西侧支路以东地段。
2
滨江路小学
135
①滨江社区；②廉石社区的港南路西侧支路以西地段（滨江小学在建，暂安排在木松岭报名，就读）。
3
港南一小
450
①南山社区；②南湖社区（不含十里江湾小区）；③黄岗社区；④南江社区的河南橘井路片区和河南旧车路片区；⑤进城务工人员随迁子女。
4
文笔山小学
360
①大松石社区；②南江棚户区（南山公园西门对面安置小区）；③进城务工人员随迁子女。
5
河面小学
180
①航运社区；②南江社区的南江新兴小区；③进城务工人员随迁子女。
河面小学罗泊湾教学点
45
①南江社区的罗泊湾小区（即原一路片区、二路片区）；②进城务工人员随迁子女。
6
南江小学
135
①南江社区（不含罗泊湾小区、新兴小区、河南橘井路片区、河南旧车路片区）；②南湖社区的十里江湾小区；③进城务工人员随迁子女。
7
博奥小学（港南区民办小学）
180
自主招生，同时接收教育行政部门统筹安排的学生入学
小学合计
1890
1
港南一中
750
①八塘街道办横岭片；②港南工业园片区；③进城务工人员随迁子女。
2
港南二中
1000
①八塘街道办横岭片；②户籍在木松岭社区、廉石社区、南湖社区、航运社区、南江社区、黄岗社区、南山社区。
3
港南三中
700
①户籍或房产在滨江社区、大松石社区；②房产在木松岭社区、廉石社区、南湖社区、航运社区、南江社区、黄岗社区、南山社区；③进城务工人员随迁子女。
初中合计
2450
附件4
港南区2021年义务教育学校入学报名审核汇总表
学校（盖章）： 填表人： 联系电话： 填表时间： 年 月 日
序号
姓名
性别
出生年月日
毕业学校
申请入学
学校
户口详细
地址
家庭住址
(或房产详细地址)
家长
姓名
家长
联系电话
入学
类别
审核意见
备注：1.入学类别：户籍生、军人子女、孤儿、进城务工人员随迁子女（含房产生）、支援湖北省医疗队员，其它。2.出生年月日按学生户口簿填写，填写格式：如2009年8月25日出生请填写为：20090825。3.此表由各校负责填写、汇总、上报。4.此表于7月7日前上报区教育局教育股,邮箱：jyg5909098@163.com。5.学生报名材料请按此表顺序装订成册一同上报。
附件5
港南区2021年义务教育学校入学报名审批表
入学类别(打√)： 户籍生 军人子女 孤儿 房产生 进城务工人员随迁子女 其它
学生姓名
性别
出生年月日
父亲姓名
职业
工作(就业)单位
母亲姓名
职业
工作(就业)单位
进城时间
居住地点
父（母）联系电话
儿童户口所在地
申请就读学校及年级
学前教育或小学毕业学校
报
名
登
记
材
料
请在提供的佐证材料对应“”处打√
1. 学生学籍基本信息（报读初中须提供）材料：
学生电子学籍基本信息表（原件）。
2. 户籍所在地适龄儿童少年入学材料：
户口簿；父母（或法定监护人）身份证。
3. 驻贵部队现役军人子女入学材料：
户口簿；父母（或法定监护人）身份证；现役军人证。
4. 寄住或寄养在中心城区的农村孤儿入学材料：
户口簿；法定监护人身份证；孤儿证（民政部门证明）。
5. 进城务工人员随迁子女入学材料：
户口簿（法定监护人与适龄儿童不在同一户口本，提供双方户口簿）；
广西壮族自治区居住证；
住所证明：法定监护人房屋所有权证；购房合同；房产部门出具的房屋租赁备案证明等；
务工证明：国家规定的劳动合同（须附缴纳社保证明材料）；纳税证明；营业执照；
贵港市中心城区进城务工人员随迁子女入学申请表
学校审核
意 见
审核负责人签名：
2021年 月 日
区教育局
审核意见
审核负责人签名：
2021年 月 日
领导小组
审核意见
审核负责人签名：
2021年 月 日
为巩固学习实践科学发展观活动成果，全面推进县直机关党的建设，充分发挥党组织的核心领导作用和党员的先锋模范作用，结合县直机关工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十七大精神和县委十三届二次党代会精神为指导，坚持贯彻落实科学发展观，以开展“创先争优”活动为深入推进机关党建工作的总载体，切实加强基层党组织和党员队伍建设，努力使县直机关党组织的凝聚力、战斗力和创造力明显增强，每个共产党员的先进性在日常工作、学习、生活中得到切实体现，为不断开创机关党建工作新局面提供坚强保障。
二、活动范围
组织关系隶属于县直机关党工委的基层党组织和党员。
三、评选标准
（一）先进基层党组织标准
1、业务本领好。坚持发展第一要务，紧紧围绕本单位工作目标，团结带领党员和群众立足本职完成好各项工作任务，党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用明显，成效显著。
2、服务群众好。健全、落实作风建设和效能建设长效机制，提升服务水平，改善服务质量；密切联系群众，做好群众的思想政治工作，诚心诚意为民办实事做好事；积极开展结对帮扶、社区服务、扶贫帮困等工作。
3、民主和谐好。党组织班子健全，班子成员坚持民主集中制，发挥集体领导作用；尊重党员主体地位，重大事项由党员民主讨论，党内团结民主。
4、教育管理好。健全、落实党员学习教育、管理监督、党内关爱和党风廉政等制度，两年中党员无违法违纪案件发生。
5、基础保障好。党员发展工作正常有序；各项工作记录齐全，台帐规范；积极参加并完成县直机关党工委部署的工作。
（二）优秀共产党员标准
1、政治素质优。加强政治学习，坚定理想信念，增强党员意识，执行党的决定，遵守党的纪律，践行科学发展观，讲党性、重品行、作表率。
2、岗位技能优。积极学习市场经济、现代科技、法律法规等知识，刻苦钻研业务，熟练掌握岗位技能，不断提高能力素质，成为促进本单位科学发展的骨干力量。
3、工作业绩优。爱岗敬业，勤奋工作，勇挑重担，带领群众攻坚克难，创造一流业绩，成为创新工作的模范、提高效率的标兵。
4、群众评价优。立足本职，甘于奉献，践行社会主义荣辱观，树立良好形象。牢记党的宗旨，联系服务群众，听取和反映群众意见，帮助解决实际困难。
（三）优秀党务工作者标准
1、理想信念坚定。认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，自觉贯彻落实科学发展观。自觉贯彻执行党的路线方针政策，在政治上同党中央保持高度一致，始终保持共产党员先进性。
2、本职业务精湛。自觉学习党的建设理论并运用于实践，热爱并熟悉党务工作，在机关党建实践与创新工作中成绩突出。
3、作风廉洁公正。党性强，作风正，坚持原则，廉洁奉公，敢于同不正之风和腐败行为作斗争。
4、奉献精神突出。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，密切联系群众，在党员和群众中有较高威信。
四、组织实施步骤
（一）制定方案，组织实施。各党支部要按照实事求是、注重实效、坚持标准、操作便捷的原则，制定符合本单位实际的“创先争优”活动实施方案，并负责具体组织实施。
（二）推荐申报阶段。各党支部要把评选推荐工作作为当前党建工作的重要内容，高度重视，精心组织，并具体负责推荐工作的组织领导、审核把关和相关材料的整理上报。
各党支部在对“创先争优”活动全面总结的基础上，经自查自评达到先进基层党组织标准的，可向县直机关党工委提交申请考核验收报告和“创先争优”活动总结材料，材料内容包括：“创先争优”活动实施方案；活动开展的情况；主要做法；经验、体会和活动中遇到的主要问题；今后工作的打算。并填写《先进基层党组织推荐申报表》。各党支部要在民主评议的基础上，对照优秀共产党员、优秀党务工作者标准，推荐出本支部表现突出的党员、党务工作者，并整理先进事迹材料（字数不少于1500字，一式二份），填写《优秀共产党员推荐申报表》、《优秀党务工作者推荐申报表》。各党支部务必于6月5日前将相关材料按要求一并报县直机关党工委。
（三）考评验收阶段。6月5日至15日，县直机关党工委将组织有关人员，采取听取汇报、民主测评、综合评议等方法对自查自评达标单位进行考评。根据考评情况，确定一定数量的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者。
（四）总结表彰阶段。县直机关党工委将于“七一”前夕对评选出的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者进行命名表彰。
经自查未达到先进基层党组织标准的党组织，要认真分析和反思存在的问题及原因，制定改进措施，加大创建力度，确保创建效果。
五、几点要求
（一）精心组织。各单位在推荐过程中，要坚持标准，严格程序，认真把关，各推荐单位要对推荐对象进行认真考察，多方听取本单位党员、干部、群众意见，要注重一贯表现，务求推荐对象能经得起检验。
论文关键词：高校，家庭经济困难学生，认定
一、高校家庭经济困难学生认定现状
家庭经济困难学生的认定作为实施资助的基础工作，由于没有固定的模式，在具体操作过程中主要存在以下问题：
1. 认定标准缺乏量化的指标体系
2007年，教育部、财政部联合下发的《关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》[1]指出，“家庭经济困难学生是指学生本人及其家庭所能筹集到的资金，难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的学生”。但这一概念属于定性描述，比较模糊，无法依此在具体操作过程中准确认定经济困难学生。
对于大部分困难家庭来说期刊网，由于其家庭收入不稳定、收入不易核实及地区差异性大等原因，使得家庭困难程度缺乏有效比较。即使两个相同收入的家庭，其家庭支出，比如负债，读书，疾病等情况不一样，贫困程度也未必相同。由于无具体的量化标准，导致高校对贫困生认定标准的不统一，高校贫困生认定工作含混不清。
2. 认证方式不统一
目前，高校对贫困生认定的方式主要有三种方式：
（1）生源所在地政府确定式。这种方式是主要依据生源地政府或民政部门出具的“贫困证明”来判断[2]。但事实上，目前国家没有出台关于生源地贫困生认定的相关政策、法规和工作细则，明确生源地认定部门的责任与义务，一些地方政府或民政部门开具的贫困证明存在较大的水分，导致贫困证明的可信度较低，甚至空白证明屡见不鲜。
（2）在校月消费水平认定式。这种方式目前有两种形式，一种是通过学校统计学生在校的学习、生活月消费水平来认定[3]期刊网，重点考察其是否拥有名牌服饰、手机、电脑或享受高档服务等，这种方式准确性较高，但学校要投入较多的人力、物力和财力进行复杂的认定，认定成本较高。另一种形式是通过校园“一卡通”了解学生在校食堂月消费额度与次数的比例的基础上来确定家庭经济困难学生，并直接将资助金额打入“一卡通”的方式，这种做法目前有一小部分高校在实行，称为隐形资助。在校消费水平认定方式，不能全面真实地了解学生家庭的经济情况及学生在校外消费情况，所以争议较大。
（3）民主评议式。即由辅导员、班干部和学生代表组成的班级评议小组进行综合评议，初步确定名单上报学院，然后学院相关部门结合学生家庭经济困难证明材料进行审核，确定最终名单。由于评议小组成员对同学日常的观察只是凭主观印象，同时，评议小组成员会明显感受到人际关系压力，在进行半公开的评议时不会表达自己的真实意见，导致民主评议无法实现其预设效果。
3.名额分配方式过于简单
目前期刊网，高校在认定经济困难学生的过程中，采取按学生人数分配经济困难学生指标的办法，将指标分配到学院，并没有按照贫困生的实际人数进行资助。加上高校辅导员普遍配备比例不足，且大多数辅导员身兼数职，因此在认定过程中，往往出现指标分配到班级的现象。一方面，班级中最困难的学生容易认定，但其他同学困难程度相差不多，由于名额限制出现了轮流受助的情况。另一方面，导致了家庭经济困难学生少的班级中非家庭经济困难学生被评为经济困难学生范围中享受补助，而家庭经济困难学生相对较多的班级又产生了真正的家庭经济困难学生享受不到家庭经济困难学生补助的情况。
4.学生心态难以分辨
在窘迫的经济生活环境下，部分经济困难学生的成长历经坎坷，贫困成了压在他们心底的沉重包袱。他们迫切追求平等，自我保护意识极强，宁可自己咬紧牙关期刊网，减衣缩食，也不愿意暴露隐私，去开具相关证明，申请各种资助。长此以往，这类学生承受着经济和心理的双重压力，对个人和学校的发展都存在着隐患。
另外，也有一部分经济困难学生，认为自己是弱势群体，理应得到国家、学校的照顾。“等、靠、要”的心理在他们身上根深蒂固，即使家里能够提供部分的学习和生活费用，他们也要争取更多的学校资助，靠各种资助应付学习生活开支。
二、改进经济困难学生认定工作的对策
为了使高校对经济困难学生的资助工作更具有针对性和实效性，结合目前高校的实际情况，家庭经济困难学生的认定可采取以下方式：
（一）规范地方基层组织的认证
为提高贫困证明的公信度，一方面，出台关于生源地贫困生认定的相关政策和法规期刊网，在地方设立专门认定机构，明确生源地认定部门的责任与义务，建立责任追究制度，若出现不符，追究出具证明的相关人员责任。另一方面，证明材料及证明开具人的姓名等资料要留存备查。同时对于来自老、少、边、穷地区的学生开具家庭经济困难证明可以通过比较灵活的方式，如联名担保制等。
（二）完善贫困生认定流程
为了保证真正的家庭经济困难学生都得到资助，高校贫困生的认定方法应满足标准科学、程序正当、操作可行、保护自尊四个方面的要求。从每个环节加强管理、监控,杜绝主观操作和人为因素,随时取消违反校规、弄虚作假的学生的资助资格,并给予相应纪律惩处,不断提高认定流程的规范性和公正性。认定的主要流程可设定为:
1.本人申请。每学年初，学生根据本人的家庭经济情况对照由学校出台的经济困难学生分类标准参考，以书面形式提出认定的申请并提交生源地所开具的家庭经济困难证明及具体举证材料( 如家庭主要成员长期患病的需提供最近一年的病历和医疗费用收据复印件、家庭主要成员失业的需提供下岗证复印件、家庭主要成员部分或全部丧失劳动能力的需提供残疾证复印件、家庭主要成员有2个以上学生在高中及以上学校就读的需提供在籍证明材料、家庭享受最低生活保障的提供低保证明等)。
2.资格审查。对申请人所陈述的家庭经济状况是否符合经济困难学生认定条件；证明材料是否真实、合法、有效；在校学习、生活消费的实际情况进行审查。审查方式包括：审阅申请、证明及其他相关材料；根据需要联系开据证明材料的相关机构、单位，对申请人所提供的证明材料内容进行核实；在同班同学尤其是同寝室同学中以个别谈话方式等了解申请人日常生活消费情况。
3.班级民主评议。班级民主选举产生由学生干部、党员和普通学生组建的家庭经济困难学生评议小组，本着真挚坦诚、相互尊重的原则，确定接受班级民主评议的家庭经济困难学生推荐名单。同时，民主评议应保证参加评议的学生人数，申请人采取回避制度。
4.年级（或专业）民主评议[4]。由辅导员、学生代表组成年级（或专业）评议小组，学生代表人数根据年级（或专业）总人数进行合理分配期刊网，应具有广泛的代表性，一般不少于年级（或专业）总人数的10%，其中，非学生干部不少于50%，小组成员名单要在学院公示。评议小组统筹审查各个班级经过民主评议后推荐的名单，确定家庭经济困难学生初步名单。
5. 学院认定。由院系党委副书记、辅导员、年级学生代表组成学院审核评定小组，通过开会、座谈或进行家庭实地调查对学生进行深入的了解，并对年级的评议意见进行审核，确定本院“重点经济关注对象”与“一般经济关注对象”。
6. 公示认定名单。在一定的范围内，对认定后的学生进行公示，并接受学生提出的异议与申诉。如有异议，按照规定程序再次进行审查，根据审查核实的情况，确定是否符合家庭经济困难学生的认定标准，并将审查结果反馈给提出异议或提出申诉的学生。
7.学校认定。以吉林大学为例，在校本科生人数接近4万人期刊网，家庭经济困难学生在学生中平均比例在30%左右，贫困生人数在12000左右。由于人数众多，学校资助部门可以采取概率抽查方式，对学生提供的信息及材料进行调查，准确了解家庭人员基本情况、家庭劳动力资源状况、家庭学历和职业结构以及家庭负债、银行存贷款等情况；并根据学院之间“重点经济关注对象”与“一般经济关注对象”的认定标准进行比较，综合评估，确定经济关注对象认定等级。
(三)加强经济困难学生的教育和引导
1. 加强学生自尊自信教育，在思想上正视“贫困”现象。
在学生中广泛开展自尊、自信教育，充分发挥先进典型的示范导向作用，宣传自强自立学生的事迹，帮助经济困难学生克服自卑心理，培养自立自强精神，正确面对经济贫困的现实；通过开展各项校园文化活动为经济困难学生提供展示自我的机会，帮助他们在活动中培养和锻炼各种能力，树立自信心。
2、加强诚信教育，建立学生诚信档案
加大对大学生的资助政策宣传与诚信教育、感恩，让全体学生参与到家庭经济困难学生的认定和监督工作中；逐步建立学生诚信档案管理制度，制定对造假者的适度惩罚制度，如收回资助金额、记入学生诚信档案等等。
3、改变资助的模式，“资助”和“自助”相结合。
目前的资助模式只有获得没有付出，助长了很多学生不劳而获的消极思想。构建权利义务对等的资助模式，在资助金额不变的情况下，设置更多的勤工助学岗位，将享受贫困资助的权利与履行相应的义务挂钩。这种模式一方面可使那些“假贫困生”因不愿承担相应的义务而自动退出;另一方面通过回报社会的资助方式，可以缓解享受贫困资助的心理压力，使他们认为这种资助是通过劳动换来的。如在校内开辟更多的学生勤工助学岗位；资助与工作量相挂钩；实施贫困生能力提升资助项目等。
结语：
建立健全高校家庭经济困难学生资助政策体系，帮助家庭经济困难学生能够接受高等教育，是实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观要求，构建和谐社会的重要举措;是实施科教兴国和人才强国战略，促进教育公平和社会公正的有效手段。在具体的认定过程中要切实关心学生，尊重学生的人格和隐私期刊网，把各方资助力量整合起来。同时要多做经济困难的思想引导工作，引导学生树立正确的人生观、劳动观和消费观，正确对待贫困问题，激励学生自尊、自信、自强、自立、自爱，鼓励他们用乐观向上的态度，不断充实和完善自己。总之，做好高校经济困难学生认定工作是确保经济困难学生得到资助的基础和前提，我们要正确认识，采取适当的方法，探寻合理的途径，真正做好经济困难学生的认定工作，促使高校助学工作中寻求突破、求得实效。
参考资料：
[1]财政部，教育部.关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见(教财[2007]8号)[Z].
[2]唐海龙，刘俊霞.高校贫困生认定工作面临的问题及对策探析[J].中州大学学报，2009（26）.
[3]杨晴.高校贫困生认定的路径[J].教育学术期刊，2009（8）.
[4]李岩丽.科学认定家庭经济困难学生促进资助工作公平有效[J]. 漳州职业技术学院学报，2009（9）.
关键词：学生管理 管理信息系统 功能 系统架构
一、构建学生管理信息系统的必要性
学生管理工作是学校管理工作的重要组成部分，在很大程度上体现着学校的综合管理水平和人才培养能力，具有不可替代的重要作用。在传统的学生信息管理中多为手工书写，工作效率低，不仅给学生信息的建立、更新和维护等工作带来了不少的困难，也不便于查找利用。计算机技术兴起后，学校的管理人员开始考虑使用office等办公软件进行学生信息管理，在一定程度上提高了工作效率，但这种模式下，因管理人员风格不一，管理侧重点不同，尤其是数据版本多，格式不规范等问题，使得学校的学生管理信息汇总和分析费时费力。随着社会信息化进程的不断加快和教育改革的不断深入，构建学生管理信息系统，实现学生管理的信息化、网络化，促进学生管理工作的及时、准确、科学、规范与高效，已成为学校学生管理信息化建设的重要内容之一。
据调查，有的高职院校在信息化建设中，分期购置专业软件，如教务管理系统软件，资助管理系统软件，心理健康系统软件，宿舍管理系统软件等，这些系统软件大多是侧重于学校的某一或某几方面的工作内容，且其数据管理系统相互独立并归属于不同的部门管理和使用，各系统中的基本数据须分别录入、管理与维护，导致了系统间数据重复、数据不一致等情况的出现。此外，目前普通高校普遍使用的学生管理信息系统也不是很适用于高等职业院校的实际需求。为此，根据实际需求，充分利用信息技术和校园网络平台，构建具有高职院校办学模式、管理机制等特色的集成性的学生管理信息系统，具有非常重要的现实意义。
在学生管理信息系统建设前期，学校的有关部门应进行充分调研与论证，作出明确的需求分析。在系统建设中，应由牵头部门带领，统一系统间的数据结构，统一身份管理等，增加系统间的耦合度。本文从学生管理工作实践出发，为某高职院校设计了一个学生管理信息系统的功能结构与系统架构，并以学生管理信息系统中的学生心理健康管理模块、学生“奖、贷、助、勤、补、减” 资助体系管理模块为例，对模块功能进行了分析研究，以供参考。
二、学生管理信息系统功能结构与系统架构
（一）系统总体功能结构
本文设计的学生管理信息系统系统由用户管理模块、学生档案管理模块、成绩管理模块、心理健康管理模块、日常信息管理模块、资助体系管理模块等6个功能子系统组成。系统总体功能结构如图1所示。
图1中，用户管理模块主要是管理如系统管理员、学生、班主任、辅导员、学生管理工作人员等不同的系统用户；学生档案管理模块主要是管理学生的学籍、社会关系等基本信息；成绩管理模块主要是管理学生在校期间的学习和实习成绩信息；心理健康管理模块主要是管理学生的心理健康问题；日常信息管理模块主要是管理学生的在校表现，如纪律、卫生等信息；资助体系管理模块主要是管理学生“奖、贷、助、勤、补、减”信息。
（二）系统架构
1、开发模式
本文设计的学生管理信息系统拟采用浏览器/服务器（Browser/Server）模式（简称B/S模式）进行构建。其理由如下：第一，高校的网络基础建设日渐成熟，网络速度较快；第二、采用B/S模式不需要安装专门的客户端软件，借助系统内置的浏览器，便可实现不同的管理人员从不同的地点以不同的接入方式登录学生管理信息系统，维护共同的数据库；第三，采用B/S模式能有效地保护数据平台和管理访问权限，服务器数据库也相对较为安全；第四，采用B/S模式，系统后期升级、维护仅需针对服务器端即可，成本相对较低。
2、开发技术及工具
本文设计的学生管理信息系统主要采用Java Server Pages、Enterprise JavaBeans、Java Servlets API等技术进行代码设计，采用功能强大的Oracle或SQLServer2008数据库管理系统进行后台数据管理。
三、系统模块功能分析
（一）学生心理健康管理模块
除了学生个人智商、不良学习习惯等因素外，学生的心理健康问题也在很大程度上影响着学生的学习生活。随着素质教育和学生心理健康教育的不断深入，学校师生的心理健康意识不断增强，很多学校开设了心理咨询机构，为学生建立了心理档案，并取得了一定的成效。但在实践过程中，由于统计数据不够全面、信息反馈不够及时等因素,导致了心理工作效率仍不够高。因而在学生管理信息系统中设置动态的学生心理健康管理模块，统计并预测学生心理行为，及时提供分析报告，对心理偏常态的学生个体进行预警，为实施心理辅导和危机干预提供数据参考依据，具有十分重要的意义。
心理健康管理模块的主要参与者为学生、班主任、专职辅导员和心理健康教育教师。学生为心理档案建设的主体对象，专业心理咨询教师的工作实践是系统建设的主要参考依据，高校专职辅导员和班主任更是系统实施必须依靠的重要力量。以北京某高职学校为例，该校在学生管理方面有着结构合理的学生管理干部队伍，各分院根据学生的情况分别配备了一定数量的专职辅导员，所有班级都有班主任，同时还有专业的心理健康教育教师。因此该模块可主要从二个方面来考虑，一是全员动员、全校普查，二是个别关注、重点干预。即由学生、班主任和辅导员进行学生信息材料的管理和维护，心理健康教育教师对问题学生的档案进行筛选，并进行重点干预工作。
心理健康管理模块的UML用例模型如图2所示。
（二）学生“奖、贷、助、勤、补、减” 资助体系管理模块
建立"奖、贷、助、勤、补、减"资助体系管理模块，不仅能检验学校信息化建设的成果，而且能在一定程度上更快、更好、更公平的落实高校家庭经济困难学生资助政策体系，有利于保障每个在校学生不因生活困难而辍学。该模块的结构图如图3所示。
1、“奖学金”子模块。
“奖学金”子模块主要对全校的评奖评优业务进行统一管理，以综合测评结果为基础，将奖学金评选的整个流程纳入到系统中。使用该模块，应既能充分保证奖学金评选的公正性与客观性和透明性，总体控制获奖学生的资格和条件，又能使各级用户通过系统实现互动式的工作模式，提高工作效率，并使获得奖学金的学生名单永久的保存在系统和学生的电子档案中，以便检索利用。该子模块的第一项功能是“设置条件”，即资助管理员依据国家和学校相关文件中的奖学金评选条例进行规则设定，保证评选尺度正确。第二项功能是“筛选学生”，即依据第一项功能的条件，剔除不符合条件的学生，将模块开放给二级学院资助管理人员、全体班主任、辅导员以及符合条件的学生，减少相关管理人员的工作量，提高工作效率。第三项功能是“提交申请”，即学生提交申请材料。第四项功能是“审核”，及分别从班主任、辅导员、二级学院、学工部四个层级进行递进式审核，保证公平。第五项功能是“网上公示”，即将审核通过的学生名单进行网上公示，保障评选的透明性。第六项功能是“报批”，获得上级部门及财务等部门的批准。第七项功能是“反馈信息”，为获得奖学金的同学发送获奖通知，同时也要向未获得奖学金的同学发送鼓励消息。
2、“助学贷款”子模块
国家助学贷款是由政府主导、财政贴息、财政和高校共同给予银行一定风险补偿金，银行、教育行政部门与高校共同操作的，帮助高校家庭经济困难学生支付学生在校学习期间所需的学费、住宿费及生活费的银行贷款。国家助学贷款是信用贷款，符合申请条件的学生不需要办理贷款担保或抵押，但需要承诺按期还款，并承担相关法律责任。为了更好地管理助学贷款，本模块的设计需考虑到贷款制度及项目介绍、学生申请、贷款审批等方面。
“助学贷款”子模块的第一项功能“设置条件”，即通过开放系统，面向全校学生介绍学校目前能协助银行受理的助学贷款项目、介绍申请条件及违约后果等内容。第二项功能“学生申请”，即学生登录系统，填写助学贷款申请书并向系统中上传相关证明资料的扫描件和复印件。第三项功能“贷款资格审核”，本功能可分二级进行，第一级由申请学生所在班的班主任和辅导员及各学院相关负责人负责审核学生上传电子材料与原件是否一致，以及原件的真实有效性；第二级由学工部管理人员和银行工作人员对学校内所有申请学生进行复审。第四项功能“反馈信息、生成报表、向银行报数据”，即学工部对所有学生的审核状况，在统一时间进行反馈。第五项功能“签协议通知”，可使用系统的消息模块通知所有审核通过的学生在规定的日期与地点与银行签订助学贷款协议。
3、“贫困生管理”子模块
“贫困生管理”子模块包括助学金和学费减免管理两项内容。该子模块的第一项功能是“设置条件”，主要是开启该子模块，输入助学金的资助标准，申请条件，及发放流程等相关事项并对外公布。第二项功能是“学生申请”，完成学生申请资料的采集。第三项功能是“审核”，由班主任、辅导员及管理人员审核申请学生的资料是否合格并反馈审核结果。第四项功能是“信息存档”，一是对获得助学金的学生进行标记，二是对发放记录进行统计并永久存入系统。
4、“勤工助学”子模块
勤工助学是指学生在学校的组织下利用课余时间，通过自己的劳动取得合法报酬，用于改善学习和生活条件的社会实践活动。勤工助学是学校学生资助工作的重要组成部分，是提高学生综合素质和资助家庭经济困难学生的有效途径。
“勤工助学”子模块的第一项功能是“设置条件”，主要实现对岗位职责和上岗所需条件等信息的管理。第二项功能是“岗位”，即将获批的岗位向全校学生。第三项功能“学生申请”，学生可登录系统，填写申请表，并上传相关竞聘材料。第四项功能是“审核”，班主任、辅导员及用人部门可登录系统，对学生的上岗资格进行初审。第五项功能是“面试通知”，即对审核通过的学生面试通知。第六项功能是“反馈信息，网上公示”，学生收到上岗的系统通知后，联系岗位所在部门并鉴定聘用协议，完成上岗手续。第七项功能是“考核”，由岗位的部门完成对在岗学生的阶段性考核，写入学生的勤工助学考核记录中，作为发放报酬的主要参考依据。
四、结束语
在辽宁省内工作的普通中学、小学、幼儿园、盲聋哑学校、工读学校、教师进修院校等教育教学机构中的教师。
二、评选条件
特级教师是一种既有先进性、又有专业性的荣誉称号。特级教师应是师德的表率、育人的模范、教育教学专家。申报特级教师应具备下列条件：
（一）坚持党的基本路线，热爱社会主义祖国，忠诚人民的教育事业；认真贯彻执行党的教育方针；一贯模范履行教师职责，教书育人，为人师表，爱岗敬业，具有崇高的职业道德和奉献精神。
（二）对所教学科具有系统的、坚实的理论知识和丰富的教育、教学经验，能自觉更新教育教学观念，及时把握与本学科相关的现代科学知识的发展动态，积极探索素质教育的规律，在本学科教育教学领域里形成特色，或者在学生思想政治教育和班主任工作方面有突出的专长和丰富的经验，成绩显著。
（三）积极开展教育教学科研工作，尤其在教材教法方面有深入研究和独到见解。正式出版过具有一定学术价值的专著或在省市级以上学术刊物上发表过有较高水平的论文；在教育教学改革中勇于开拓、大胆创新，有明显效果，经县（区）教育行政部门和有关专家鉴定，对提高本地区教育水平具有较强的指导意义和较高的推广价值。
（四）具有指导中小学骨干教师进行教育教学和研究工作的能力和培训教师的能力，在培养青年教师工作中做出突出贡献。
（五）在支援西部教育工作、教育扶贫、送教下乡活动中积极参与，无私奉献，成绩突出，曾受到省级部门的表彰。
（六）具有中小学高级教师职务（非小学系列教师参评均需具有副高级以上教师职务），获得过市优秀教师、优秀班主任及以上荣誉称号，具有交流经历的教师优先考虑。
三、评选程序
学校在组织全体教师充分酝酿的基础上，确定向县（市、区）教育行政部门上报的推荐人员名单，经县（市、区）教育行政部门审核后报市教育局，由市教育局对推荐人员进行评审，并在省下达的推荐指标限额内确定推荐人选，公示后报省特级教师评选工作领导小组办公室。省特级教师评选工作领导小组办公室统一组织被推荐人选到偏远贫困地区上公开课，专家评委对推荐人选上报材料及公开课情况进行综合评定，差额推荐，确定初步人选。最后由省特级教师评选工作领导小组审定后报省政府批准。
四、组织领导
由省教育厅、省人事厅、省财政厅有关领导组成辽宁省特级教师评选工作领导小组（领导小组人员组成见附件一），负责特级教师评选工作，领导小组下设办公室，设在省教育厅人事处，负责日常工作。
五、报送材料及其时间要求
（一）《特级教师呈报表》一式3份；
（二）能反映本人最高学术水平的教学、科研方面的代表作1－2篇（原件或加盖市教育局公章的复印件）；
（三）本人述职报告一份（3000字以内），以及所任学科课件（光盘）；
（四）获得市以上荣誉称号的证书复印件（加盖市教育局公章）；
（五）申报特级教师的学校领导（包括正副校长、书记或相当职务的人员），按干部管理权限，须由管理部门提供廉政证明材料1份，同时包括近三年来在学校任课证明（学校及市教育局盖章）；
（六）各市及有关部门在向省里提交申报人员的材料的同时，需报送《特级教师推荐人选一览表》（A4）一式两份及软盘（EXCEL表），推荐报告两份；
（七）报送的文字材料一律要求打印；
（八）材料务必于9月30日前报送到省教育厅人事处。
六、推荐工作有关要求
（一）各级教育行政部门应重点推荐在教育教学第一线的中小学教师。
（二）原则上45岁以下的中青年教师的比例应达到80％。
（三）在坚持标准和条件的同时，要兼顾各个学科之间的平衡，避免申报人员集中在语文、数学、外语等大学科。
（四）各市教育局负责地域内的组织推荐工作。
（一）城建
1.除城市快速路、主干路以外的城市道路项目；
2.二级以下（不含二级）公园和公共绿地项目；
3.区级集中建设的经济适用房、配套商品房项目；
4.日处理5万吨以下（不含5万吨，下同）污水处理系统、污水干管网项目；
5.日处理300吨以下垃圾中转站项目；
6.公共停车场（库）：停车泊位200以下的项目（不含公共建筑配建）。
（二）社会事业
1.初中办学规模在32个班以下，高中办学规模在36个班以下，九年一贯制学校办学规模在36个班以下的校区项目，总投资在1亿元以下的各类教学、培训设施项目（含职业学校、技工学校、职教实训中心等）；
2.总投资在5亿元以下，或者500张以下医疗床位的卫生设施项目；
3.总投资在1亿元以下的文化设施项目；
4.总投资在10亿元以下的体育设施项目；
5.建筑面积2万平方米以下的专业性会展设施项目；
6.500张床位以下的收养利机构（老年、儿童、精神病人、残疾人等福利机构）。
（三）法律法规规定的其他由区发展改革委核准的项目。
二、报*区发展改革委核准项目的程序
企业核准申请直接送*区发展改革委投资科，经行业主管人员初审后，材料齐全后送办公室登记，进入办公自动化(OA)流程。申请项目不属于核准范围的，在5个工作日内，作出不予受理的决定。申请材料可以当场更正错误的，允许项目申报单位当场更正；申请材料不齐全或者不符合要求的，在5个工作日内，一次告知项目申报单位需要补正的全部内容。受理或者不予受理申请，出具加盖*区发展改革委专用印章和注明日期的书面凭证。
在受理核准申请后，如有必要，在4个工作日内，由*区发展改革委委托有资格的咨询机构进行评估，并告知项目申报单位。
项目如涉及其他部门管理职责的，由*区发展改革委征求相关部门的意见。相关部门应当在收到征求意见函后7个工作日内，提出书面审核意见。逾期没有反馈书面审核意见的，视为同意。
*区发展改革委在20个工作日内对同意核准的项目，向项目申报单位出具项目核准文件，或者向上级项目核准机关提出审核意见，同时抄送相关部门，并登录*市固定资产投资项目管理信息系统；对于不同意核准的项目，应当向项目申报单位出具不予核准决定书并说明理由，同时抄送相关部门。在20个工作日内不能作出核准决定的，经*区发展改革委负责人批准，可以延长10个工作日，并应当及时书面通知项目申报单位，说明延期理由。项目核准机关委托咨询评估、征求公众意见和进行专家评议的，所需要时间不计算在前述规定的期限内。
新征土地的项目需在通过招拍挂取得土地并完成环保批复后上报核准申请报告。
已有土地的项目先取得规划部门规划设计要求后，完成用地预审和环评批复后上报核准申请报告。
三、核准需报材料
（一）主管部门请示核准文件及项目申请报告；
（二）企业营业执照或者法人证书复印件，组织机构代码证复印件；
（三）规划部门出具的城市规划意见；
（四）房地部门出具的项目用地预审意见或中标通知书；
（五）环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见；
（六）根据有关法律法规应当提交的其他文件。
项目申报单位应当向核准机关提交项目申请报告一式5份。
项目申请报告应当由具备相应工程咨询资格的机构编制。
四、项目申请报告的内容
项目申请报告应当按照国家发展改革委关于项目申请报告通用文本的有关规定进行编写。项目申请报告的主要内容包括：申报单位及项目概况；发展规划、产业政策和行业准入分析；资源开发及综合利用分析；节能方案分析；建设用地、征地拆迁及移民安置分析；环境和生态影响分析；经济影响分析；社会影响分析等。
项目申报单位应当对所有申报材料内容的真实性负责。
五、项目核准审核的主要内容
（一）符合法律法规规定；
（二）符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划；
（三）符合国家宏观调控政策；
（四）符合本市城市总体规划和地区发展规划；
（五）未影响国家及本市经济安全；
（六）合理开发并有效利用资源；
（七）符合本市节能的有关要求；
（八）生态环境和自然文化遗产得到有效保护；
（九）未对公众利益特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。
六、项目核准的效力
项目申报单位依据项目核准文件，依法办理土地使用、资源利用、城市规划、安全生产和设备进口等手续。
对于企业使用政府补助、转贷、贴息等优惠政策投资建设的项目，项目单位应当凭项目核准文件向政府相关部门提交资金申请报告。
项目核准文件有效期为2年，自之日起计算。项目在核准文件有效期内未开工建设的，项目单位应当在核准文件有效期届满30日前，向原核准机关申请延期1年。原核准机关在核准文件有效期届满前，作出是否准予延期的决定。
项目在核准文件有效期内未开工建设也未向原项目核准机关申请延期的，原项目核准文件自动失效。
七、项目的变更
已经核准的项目，如需要对项目核准文件所规定的项目法人、建设地点、建设内容、建设规模等事项进行调整，项目单位应当及时以书面形式向*区发展改革委提出核准调整申请报告。*区发展改革委根据项目调整的具体情况，出具书面确认意见或者要求其重新办理核准手续。
八、监督机制
（一）对于项目核准工作人员
项目核准机关及其工作人员，应当严格执行法律、法规和《*市企业投资项目核准暂行办法》的有关规定，不得变相增减核准事项，不得拖延核准时限。项目核准机关的工作人员，在项目核准过程中如有、、、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（二）对于咨询中介机构
咨询评估机构及其咨询人员，在评估过程中如有违法行为、造成重大损失和恶劣影响的，依法追究其法律责任。
（三）对于项目单位
项目申请单位以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段取得项目核准文件的，项目核准机关依法撤销对该项目的核准。
*区发展改革委会同建设管理、城市规划、房地资源、环境保护、安全生产、节能监督等部门，对企业投资项目实施监管。
对于应当报请核准机关核准而未申报的项目、虽然申报但未经核准擅自开工建设的项目，以及未按照项目核准文件的要求进行建设的项目，一经发现，项目核准机关应当依法责令其停止建设，相关部门应当依法撤消其规划、用地、施工等许可决定，并依法追究有关责任人的法律和行政责任。
1.1研究背景与问题提出
该高职学院2005年由中专校升格,2007年通过高职高专人才培养工作水平评估,2010年通过高等职业院校人才培养工作评估,获批省级示范性高等职业院校立项建设单位,成为省内同类高职院校中唯一的示范性高等职业院校。学院教学秩序长期稳定。各级教学质量工程项目建设达到预期目标。教学管理各方面各环节有制度保障,具体工作有流程规范。教学管理部门根据院系两级管理、人才培养目标,专业建设与发展布局、学生素质特点等情况,适时修订和调整相关管理制度、工作流程。教学管理人员发挥主动性,积极推进管理理念、管理手段创新,如借助教学管理信息系统平台和自主开发系统提高成绩录入、学生报名、教学采购与申报、课务管理等教学管理工作效率;通过对学生成绩、师生教学评价数据等教学管理信息集成分析,为教学改革、教学管理改革提供基础支持;推进课务两级管理、实习生分类管理按专业指导;学院教务处要求工作人员微笑服务,坚持首问负责制,每学期定期召开教师、学生座谈会。各项教学管理任务、教学管理目标如期达成离不开教师和学生的付出,但也同样少不了各级教学管理人员尽心尽力的工作。尽管如此,各级教学管理人员仍然经常通过不同的途径听到教师、师生、上下级教学管理人员、上下级其他行政部门管理人员以及社会人员(学生家长、毕业生等)的抱怨;而抱怨的内容总能用教学管理行为低效或无效来总结。就总体效果而言,该高职学院教学管理水平逐年提升,且取得了切实的成效,但现实的“差评”反映出师生对教学管理存在更高要求。为此,学院教学管理部门启动学院教学管理行为有效性的专题调研。
1.2案例呈现与剖析
调研通过对三个典型的教学管理实践案例的剖析,查找探究问题,以期举一反三,以点代面,提出解决问题的意见和建议。
1.2.1课务管理没有最好只有更好
该学院课务管理包括学期任课安排、课表编排、日常调停课等内容,贯穿整个学期(甚至寒暑假),与教师日常教学密切相关。学院2006年开始使用教学管理系统网络排课,2011年开始院系两级排课,日常调停课随之下放至系(部、办)。近年,每学期均有110个左右的班级参与排课,6个教学单位(二级院系、专业)以及2个校区教学管理部门实际具有相同的排课权限。因专业教学特点,每学期编排两次课表,期中考试前、后各一次。课表使用过程中,如有需要,教师可向授课班级所在教学单位办理调课相关手续;教务处根据学院要求安排国庆、元旦等特殊周次调(停)课。学院具有较为明确和规范的课务管理工作流程。
面向部分教师代表、教研室负责人、基层教学单位教学管理人员进行的访谈表明,课务管理有效性的负面评价通常指向以下内容:课表公布得太晚(影响实验教学安排,不能满足行业专家教师要求等),个人上课时间安排不合理(如每天都有课、没有腾出预定的时间等),课程教学安排不合理(实验教学时间不足,课程一周教学时间分布不合理等),教师学生课都太多(大班的理论课做实验需要小班进行,只能安排到中午或晚自习上课等);教务处给基层教学单位安排工作时间太紧,不能理解基层教学单位的困难等。
面向学院层面的教学管理人员(教务处、分校区教学管理办公室)进行访谈,他们基于具体工作效果及相关数据,提出了几组情况比较。(1)教务处从未出现无课表上课的重大教学事故,但无法满足基层教学单位要求更早一些公布课表,做到更好地为教学服务。近三年共6次教学任务落实与报送工作,所有基层教学单位都不止1次逾期不达,且班级数较多的系(部)逾期次数均不少于3次;但即便是拖延到最后的基层教学单位(甚至其系主任)也会提出要求,要求两三天后公布课表以方便实验教学准备、方便行业兼职教师工作安排等。(2)两级课务管理之后,有教师反映课程实验安排更加合理,实验调课更便捷;但有关调课汇总数据比较研究及课务管理检查发现,平行班级众多的课程实验调课等并没有显着减少。(3)两级管理后,教务处没有听到教师、学生对课表的满意程度明显提高或明显降低的评论、意见,但两级管理前后都能听到教师不满意的声音;两级管理后,有教师反映调课手续简便了,但公共课程以及在多个教学单位之间交叉任课的教师反映正常调课不便。无论是两级排课之前还是之后,个别教师总会在课表公布之后要求调整课表,以便使其课表更“合理”。
调研人员分析:(1)学院各专业相关性高,任课具有交叉,且网络排课各项工作任务也具有延续性、关联性,一旦某环节脱节,必然会造成总体工作效果、效率和效益欠佳。排课人员加班加点或者匆忙完成排课,实现了出课表的目标,但就整个教学管理行为的有效性来说,排课效果和质量会有折扣,各级人员工作效率不均衡、总体效益欠佳。该学院现行为两级管理体制,各级教学管理部门相对独立,但又是整体教学管理系统的一个部分。所以,教学管理必须要符合科学管理思路,任何一块短板都会影响整体工作效果。作为系统的一部分,教务处应该反思工作计划、工作要求的合理性,基层教学管理单位对常规工作应该做到心中有数,有计划执行,学院教学管理系统的各个成员应具有系统意识和大局意识。(2)基层教学管理单位更了解本部门专业、课程、教师的特点和需求,课务管理下放可以更好地为教学服务;但必须正确认识和对待一些深层次的问题,如人才培养方案中可能存在的结构性问题(如课程设置、课时数不合理)、实践教学资源不足、生师比仍需优化、乃至学制和行业办学特点等。上述问题客观上导致教学管理行为整体有效性欠佳,导致无法显着改善实验教学时间紧凑、部分教师工作量过重、学生周课时偏重等问题。(3)教学管理有效性评价需要辩证进行。个别教师对教学管理有效性的评价具有明显的主观性,一些非理性的因素、个人化的原因可能导致其不能客观评价教学管理有效性。教学管理服务对象是众多的师生,一方面,要遵循教育教学的规律性,另一方面,要以人为本,满足师生的合理的个人要求。但就教学管理而言,尊重教育教学规律,确保教育教学目标实现,确保学生学习权利无疑更为重要。
1.2.2教学质量工程项目申报突击战
该学院现有部省级以上教学质量工程、教学成果32项,涉及中央财政支持实训基地、中央财政支持重点专业、省级教育教学成果奖、省级品牌特色专业、省级重点专业群、省级优秀教学团队、省级高职实训基地、省级人才培养模式创新实验基地、省级精品课程、省级高校精品教材等各类教学质量项目。学院积极培育教学质量提升工程新增长点,遴选建设院级教学质量工程、教改实践项目48个。该学院高度重视上级教学质量工程、教学成果项目的申报和建设工作。该学院相关申报工作的基本流程为:上级教育主管部门的发文和通知(有时候会在书面行文到达之前发出相应口头通知);按照学院要求,教务处解读、分解申报要求,协调相关工作,向基层教学单位下达申报通知;基层教学单位课程、专业或系(部、办)填写申报材料、提供相关支撑素材;受学院委托,教务处组织院内评审;教务处指定专人负责申报材料汇总、加工、装订、报送;上级公布申报结果。如根据效果、效率、效益的角度进行表面化的粗浅分析,可能会认定相关组织管理工作是有效或者高效的,毕竟各级教学管理人员加班加点也好、多次返工也罢,闪亮的金字招牌已经收入囊中。但事实并非尽然。教学质量工程申报工作中,基层教学单位负面评价包括:教务处下达任务时间太紧,大量的文字材料应该做成什么模样、支撑材料应该包括哪些教务处没有提供明确的标准,大量的具体工作以及与其它部门协调工作没有安排好,经常返工浪费人财物,教学或其它工作任务太多无法按期完成申报材料等。而教务处相关教学管理人员愁容满面则因为:作为申报扎口部门,通过各种渠道收集各种关于此项目的信息,如上级部门相关负责人评论的只言片语,相关的文件精神或者进一步求证后的具体解释等,然后将这些虽没有深加工但又非常重要的信息及时传达给基层教学单位负责人或者项目负责人,但是却被认为是朝令夕改、指令不明确、乱指挥。学院的规定期限之前收不到、收不齐材料,所收材料凌乱粗糙,需要加班加点再加工。申报材料不合格,被上级主管部门拒之门外或发回整改。
调研人员分析认为:一方面,针对具体的申报项目,教务处等学院教学管理部门,应反思在工作流程、工作方式、职责分工、时间等安排方面的合理性。基层教学单位、教师也应认识到各级教学管理部门应是一个系统,面对学院外部工作安排时,尤其如此。各级教学管理人员、教师都是系统链条中的一个环节,甚至教学管理工作有效性评价应是结果导向,整体效率和效益最大化。另一方面,各级教学管理部门、教学管理人员、教师更应认识到包括教学质量工程建设在内的诸多教学管理工作,应是功夫在平时。基层教学单位、专业、课程应、脚踏实地做好院级梯队项目,工作出成效,平时有总结和提炼,才不会“书到用时方恨少”。教务处应该做到长期培育,适时督查,主动提供服务,避免巧妇难为无米之炊状况出现。
一年来，我校青年教师、各年级、班团组织及全体团员学生在县教育局、团县委、古魏联校和学校党支部的正确领导下，认真学习贯彻党的政策方针，高举“五四”火炬，开拓进取，刻苦学习，在各项工作中取得了可喜的成绩，涌现出许多先进集体和先进个人，展现了我校教育教学工作的新面貌。为了进一步弘扬“五四”精神，树正气，立榜样，塑形象，校委会决定在“五四”期间评选一批先进集体和先进个人，并予以隆重表彰。现将有关事宜通知如下：
一、评选类别及申报条件
1、红旗班集体：名额每年级3名，具体条件参见附件1。
2、红旗团支部：名额初二初三各2名，具体条件见附件1。
3、三好学生：思想品德好，学习成绩稳步提高，身体健康，关心他人，热爱班级。名额每个班级3名。
4、优秀团员：思想进步，学习成绩优良，认真履行团员义务，模范遵守学校规章制度，积极参加班级、学校组织的各项工作、活动，在学习、生活上能起带头作用。名额每个班级2名
5、优秀学生干部：思想品德好，学习成绩优良，模范遵守学校规章制度，积极参加学校组织的各项工作、活动，有较强的组织管理能力，工作突出，群众基础好，威信高。名额每个班级1名。
6、优秀团干：思想品德好，学习成绩优良，模范遵守学校规章制度，积极参加学校组织的各项工作、活动，有较强的组织管理能力，能够帮助他人认识错误和改正错误，在各方面都能模范带头起到榜样的作用。名额每个班级1名
7、
二、评选要求
1、评选活动必须按《团章》要求，在民主评议基础上推荐产生。
2、团委和年级的有关领导、老师组成评审小组，对各类推荐对象进行全面检查评估，并报院团委审批。
3、各年级按分配的推荐名额推荐（具体名额见附件2）。其中“红旗团总支”、“共青团工作创新奖”由各系自荐；“十大红旗团支部”、“十佳学生活动组织”由各系对照评选条件推荐（各系必须至少推荐一个）；“优秀学生干部”在院“两会”、系“两会”、各班班长、团支书等学生干部中评选产生。
4、集体或个人有重大违纪事件或严重欠缴学费、团费现象实行一票否决，取消参评资格。
5、实行公示制。如果公示后因条件不符者，取消该名额，不再替补。
6、评选名单、材料（须附电子文档）于4月5日前报送校团委，逾期不送者取消参评资格。其中集体奖项的报送材料不少于1500字；个人奖项报送材料不少于1000字。
三、表彰方式
校团委将举行隆重的表彰大会，对各类先进集体和个人给予一定的精神奖励和物质奖励。
共青团西关中学委员会
二00五年三月七日
附件1
创建五四红旗团组织标准
（总分80分为合格）
一、班子建设好（20分）
1、班子建全；（5分）
2、班子成员整体素质高，团结务实，在学生中有较高威信；（5分）
3、工作制度健全有效，按时完成上级团委下达的工作任务；（10分）
二、主题活动好（25分）
1、认真贯彻执行上级团组织的指示精神，围绕党委中心工作，积极开展学习、科技、文化和社会实践等活动，充分发挥团组织的突击队作用，带领团员学生积极投身于学院“双评估”工作；（5分）
2、根据学生成长成才需要，创造性地开展各类主题活动，组织周密，特色鲜明，成效显著；（10分）
3、活动能够调动团支部和团员学生的积极性、主动性和创造性，团的基层工作开展得有声有色、卓有成效。（10分）
三、团员队伍建设好（35分）
1、团员综合素质较高，富有朝气和活力，积极参加学校组织的活动；（5分）
2、有经常性的培养教育和管理活动；（5分）
3、正常交纳学费、团费，无严重欠缴学费、团费现象；（10分）
4、积极向党组织靠拢，申请入党的学生比例大；（5分）
5、没有破坏学院“双评估”工作等重大违纪事件发生。（10分）
四、活动阵地建设好（20分）
1、有一定规模的活动阵地（包括文化阵地和社会实践阵地）；（10分）
市教育工委：
根据厦教工委（2004）67号文件要求，对照《中国共产党发展党员工作细则》，对2003年以来的发展党员工作进行认真的自查。现将情况报告如下：
一、2003年以来发展的党员
2003年发展的党员6人，其中教师党员：吴忠东、王善军，学生党员：陈嘉进、徐斯淳、张荣福、陈爱真；2004年发展的党员有4人，均为学生党员：郑晖、黄晨琦、王晓煜、曾燕玲。2004年下半年调入与分配的教师中，有党员10人，分别为：覃佐菊、张惠瑜、胡卫东、胡靖华、吴志玲、林智虹、许肃宏、雷兰川、徐卫平、赵艳娟。
二、严肃审查、手续齐全
我校发展党员各项材料齐全规范。主要材料有：《入党申请书》、《入党志愿书》、《入党积极分子考察表》、《外调材料》、《支部综合政审材料》和《个人思想汇报》（半年一次）等；注意检查入党申请书、志愿书是由本人亲笔填写；高中学生申请人入党时都年满18周岁；从支部确定其为入党积极分子到支部通过其为预备党员有一年以上的考察培养期；培养教育期间有确定2名联系培养人，联系人按照要求每半年填写一次考察鉴定；入党积极分子要求经过培训；本人参加支部吸收其为预备党员或预备党员转正的党员大会；党支部的会议记录完整，写清会议时间、地点、内容、主持人、记录人、党员总数、实际出席缺席党员人数及缺席原因、参加会议的预备党员和列席人名单、会议讨论情况、表决形式及结果；《入党志愿书》中该签名盖章的位置均有签名和盖章；预备党员预备期满时能提出书面转正申请；入党材料上填写的时间与各种记录具有一致性，符合逻辑关系；入党材料一般没有涂改；入党材料按规定存入本人人事档案中（包括《入党志愿书》、入党申请书和转正申请书、自传、政审材料、教育考察材料等）。
三、认真培养、严格把关
我校入党积极分子都经过民主推荐；吸收28岁以下的团员入党有经过团组织的推优；在学校党总支的指导下，党支部能按规定每半年对要求入党的积极分子进行一次考察；每次确定入党积极分子和发展对象都经过党支部研究；党支部让发展对象填写《入党志愿书》时是经过上级党组织同意，并对发展对象进行填写前的认真指导。党支部对发展对象都形成综合性政审材料，综合性政审材料有结论性意见；通过接收预备党员的决议后及时报学校党总支与教育工委；做到每季度讨论一次对预备党员教育考察情况；能及时讨论预备党员转正事宜；通过预备党员转正决议后能及时上报上级党组织。支部召开吸收预备党员大会和讨论预备党员转正大会时、党员到会的人数都符合《细则》的规定；党支部讨论两个以上的人入党时，是逐个讨论和表决。
发展上述党员，均经认真培养、考察，一是个人向党组织写了入党申请书，二是组织党员同志负责与其联系；三是坚持组织他们参加学习党的基本知识，都经过市教育工委统一组织的培训；四是他们都能积极地向党组织汇报思想工作、学习情况；五是认真听取党内外群众对他们的意见；六是认真做好其有关社会关系的调查；七是均有两名正式党员作介绍人；八是发展时均召开党员大会，认真审查，做出决议，并报市教育工委审批；九是加强预备期限考察工作。
四、工作认真，表现良好
近年发展的教师党员2人，事业的责任感强，勤于教书育人，其中有一人任校中层干部，另一人为工会工作积极分子。发展的学生党员8人，升入高校后，在高校党组织的教育下，继续从品学兼优方向发展，均为学生骨干，有的还获得了一等奖学金，受好评。
但是，由于各种原因，一方面我校教师与学生党同发展数量还较保守；另一方面学生积极群众基础子的物色期、考察期较短（但都能保证一年以上），今后拟将培养期提前开始，并进一步加强党校与团校的管理，力争有充分的培养。
五、结构合理，先模明显
随着学校的快速发展，党员人数不断增加。到目前为止，我校党总支共有党员总数81人，其中新调入党员10人，编外合同制党员3人，离退休党员6人，外出学习返回党员2人。在学校的骨干教师中，绝大部分是党员。如，目前我校的6位市学科带头人中有5位是党员，16位教研组长、年段长中有党员13位。党员中有硕士研究生11人，研究生课程班毕业或学习34人。全体党员同志认真履行“三个代表”重要思想，认真学习党的十六大及十六大四中全会精神，爱岗敬业、埋头苦干、乐于奉献、开拓创新、文明守法，在各自的岗位上发挥先锋模范作用，为学校的发展做出了贡献。
但是，由于各种原因，一方面我校教师与学生党员发展数量还较保守；另一方面学生积极分子的物色期、考察期较短（但都能保证一年以上），今后拟将培养期提前开始，并进一步加强党校与团校的管理，力争有充分的培养。
