时间：2022-10-01 05:50:34
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇村委会信息化建设，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
本文按照电子商务项目规划步骤，围绕 “村委会国企”这一新型模式，首先从农村市场背景及需求出发，论证该模型的可行性并提出项目规划方案；其次以电子商务网站开发为主线，进行网站平台与应用设计；最后根据农村实际环境制定项目实施方案，并进行项目预算和评估及盈利能力分析，力求实现模型的完整性与可靠性。
关键词：电子商务；农村；村委会；电子商务网站；项目规划
1、项目概述
1.1 项目名称：“村委会国企”项目规划设计方案。
1.2 项目背景：我国农村经济发展中信息不对称是最严重的问题，也是推进新农村电子商务发展的瓶颈问题，对走向市场的众多农民产生了严重的影响，增加了他们的风险。由于信息机制和风险分担机制不健全，导致大多数个体生产者都遇到了缺乏信息和生产不确定的难题。
1.3项目内容：“村委会国企”采用现有的网络技术，以村委会的各种软硬件为依托，构建一个以农业信息为主体的多级查询、选择、订购的电子商务平台，为购买方提供方便、快捷、安全的购买环境，为广大农户提供最新最快的农业信息及产业动态。促成购买方与农户的对接，从根本上解决农业信息不对称导致的农产品滞销问题。
2、项目需求分析
2.1企业业务分析
2.1.1行业特点及目前状况
我国农村电子商务信息流通研究方面还处于起步阶段，相关研究还比较欠缺，且主要针对于东部沿海地区，关于中部欠发达地区的案例研究较少。如何解决中西部农村电子商务信息流通瓶颈问题，是目前我国农村电子商务研究的一个有待探索的领域。
2.2市场分析
2.2.1目标市场细分
对于供应商（农户）：为了全面了解长丰县的情况，我们进行了实地调研，结果显示目前长丰县村级行政单位的网络普及率为100%。由此我们得出：鉴于广大农户的文化水平还达不到相应需要的水平，目前在长丰县广大农民间还不太适宜开展农村电子商务，但各个行政村已经100%布设了互联网，所以，以村委会来代替广大村民进行电子商务的想法可行性较强。
对于购买方：我们将目标客户群体分为三类
①大宗客户（交易额在1000万人以上的大型客户）进入省级“村委会国企”接口
②中等客户（交易额在1000万人——100万人的客户）进入市县级“村委会国企”接口
③小型客户（交易额在100万人以下的小型客户）进入村级“村委会国企”接口
（2）竞争对手分析
本项目进入的市场目前属于空白，这种企业模式尚属首创，所以具有良好的市场前景。但也存在如阿里巴巴等电子商务平台，他们的客户群体为沿海一些技术水平较高的农户，与本项目的目标群体不同，因此，本项目提出F2G2B模式
注：F2G2B释义
3、项目可行性分析
3.1技术可行性：“村委会国企”主要实现农业信息交互与在线销售农产品，具有多级检索、购物车、订单提交与查询、自主选择订单等功能，涉及数据库、动态网页、安全电子支付（SSL）、防火墙等多种技术，这些是现阶段相当成熟可靠的技术，可以确保日后网站的性能和运行的可靠性。
技术支持方面，网站平台构建有多种现成的软硬件应用集成技术解决方案可供选择。网站应用系统开发方面，可以采用系统外包、主机托管等方式实现。
3.2经济可行性：建设“村委会国企”可以取得以下几方面的收益来源：
①国家的财政补贴
②网上销售带来的成本节约
③品牌增值带来的收益
④广告收入带来的收益
⑤采购商带来的收益
⑥ 第三方物流带来的收益
3.3管理可行性
3.3.1对现有管理规范化程度的调查分析
现有的村委会在信息化程度上相对于城市中的中小型企业还有一定的差距，在管理的科学性上还有待加强。管理水平与先进的信息处理技术手段不匹配，原始数据来源的正确性与及时性无法达到电子商务的需求。因此如果在农村发展电子商务，需要招聘具有一定电子商务经验与技术的专业人员。
3.3.2管理人员对网站认可和接受程度的分析
通过调查发现，村委会人员对于电子商务网站建设基本持认可和支持的态度。这将极大的有利于电子商务在农村的发展。
4、项目总体规划
4.1网站目标定位：网站针对的群体是消费者、各大超市及农贸市场。
4.2网站商务规划
商务模式
作为第三方电子商务，“村委会国企”网站采用F2G2B的商业模式。主要流程图如图一所示。
4.3网站技术规划：综合“村委会国企”的发展战略、目标定位和技术实力，考虑到经济性和易用性，本网站选用.NET技术路线（Windows平台）。
5、网站平台系统设计
5.1网站安全设计
5.1.1硬件网络级安全设计
依靠托管机房的网络安全措施，保护服务器安全。
5.1.2软件级安全设计
在操作系统方面采用高强度的密码，以及对核心数据采用加密措施保障系统安全。在应用软件方面安装防病毒软件和防火墙软件，并且要求应用系统开发商同完整的应用软件信息安全，从操作权限、功能权限、内容权限等方面进行系统的考虑。
5.1.3硬件选型方案
戴尔PowerEdge 1850（Xeon 3.0G） 1U机架式
5.1.4软件选型方案
操作系统：Windows XP 服务器版
数据库系统：Microsoft SQL Server 2000
Web服务器软件：Microsoft Information Server
网站应用系统：采用外包形式。使用JSP开发
防病毒软件：Kill的防病毒软件
服务器防火墙软件：Kfw傲盾防火墙服务器版
6、网站应用系统设计
6.1系统功能描述：本网站主要功能包括用户注册和登录、商品查找和搜索、商品浏览、添加商品到购物车、农业信息查询、农家旅游、订单管理和后台管理员对用户的管理、商品种类的管理、商品管理等功能。
6.2购物流程分析：浏览者进入购物网站，如果没有注册必须先进行注册，注册完登陆后进入网站，开始挑选合适的商品，通过自行选择和搜索的方式，当选中商品后，商品自动进入购物车，此时可以选择是否继续购物，如果选择继续购物，则重复上述操作，如果不再进行购物，就去收银台结算，要先填写正确的地址，然后选择送货方式，然后选择付款方式，最后是完成订单，可以进行订单的查询。
7、项目实施方案
7.1项目规划：利用一年时间依托长丰县建立一个村级试点，第二年完善县级数据库扩展至三个村级试点。第三至四年时间在扩展村级试点的同时在其他重点县区展开。第五年将所有村县试点进行资源整合，建立合肥市数据库。
7.2网站实施的组织
7.2.1主要人员组成
第一方：上级政府下派人员
应具备条件：有良好的教育背景，对电子商务和当地农业情况有一定了解，有较高的统筹管理能力，最好有过企业运营经验。
第二方：外聘专业人员
应具备条件：包括技术、财会和销售人员。技术需要具备一定的网络知识，包括主要包括网页制作、数据库、销售系统、网络安全等？网站的建设、维护、优化方面的能力。财会人员需要具备足够的专业财务分析和管理能力。销售人员需要对市场有一定的了解，主要是销售方面的，需要对各大B2B，B2C，C2C网站有一定的了解和见解，知道它们的排名方式以及推广方法。
第三方：村委会内部人员
应具备条件：对电子商务有较高的认可和接受度，对当地农村具体状况比较了解，和村民联系紧密，在村民中有较高的信任度。
7.2.2组织结构
8、项目运营管理计划
8.1供应链管理
“村委会国企”供应链模型：
模型注解：虚线箭头表示部分材料供应企业可以直接作为村委会国企的直接供应商。
在该供应链管理模型中，注重链上各节点的协同作用，通过EDI来加速信息流，保障交易业务顺利进行。
8.2客户关系管理
在“村委会国企”中，将外部市场客户关系有效整合直接关系到村委会中介作用的发挥，关系到农村市场能否有效地和外部市场沟通。因此在管理过程要发挥客户关系管理系统的以下功能。
8.3管理模式
在该“村委会国企”机构中，采用“三权分立”的管理模式，在做决策时需要总经理、技术人员和村委会内部人员三方共同商讨，投票决定，最终由总经理通过决议。
8.4网站系统管理
①软件管理
②数据管理
③信息管理
8.5网站推广计划
8.5.1推广目标
在网站正式运营起一年内，实现网站每年独立访问用户100万人次，用户注册量10万人次。
8.5.2推广手段
a、在百度和Google两个搜索引擎上购买关键字广告，为各网页设计有效的关键字。在新浪等10个搜索引擎上进行分类目录注册
b、向客户发送电子邮件，公布农村市场信息
c、利用县政府和省农网等农业信息网进行宣传
d、联系与当地企业有贸易往来的企业进行宣传
e、依托当地政府与外部市场企业的联系进行宣传
f、利用村委会的广播、板报等宣传设备进行推广
g、联系当地的种植大户使其首先接受这一新型农产品交易模式，从而起到带动作用
h、通过向农户发宣传手册以及短信息等进行宣传
9、项目预算
项目初期投资
10、结语
本项目在把握当前我国新农村电子商务建设趋势的前提下，立足目前我国农村信息化建设现状，提出“村委会国企”的创新概念，为解决我国目前发展农村电子商务的瓶颈问题寻找了有效对策。项目组希望通过该模式的运用，解决农业信息不对称导致的农产品滞销问题，为我国落后地区新农村电子商务建设提供一条新的思路。
［参考文献］
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［4］吴勉．农业信息基础建设与推进农村信息化【J】.广西农学报：2008 （ 6）
［5］贾宇，探肖坷.我国农业信息化建设现状与发展探讨【J】.现代商贸业：2009（ 1）
各位领导、同志们：
20世纪90年代后期，我国信息化建设不断加快，信息技术、互联网等新事物、新概念逐渐深入到我们的日常生活和工作中，1999年，区信息化办公室为推动农村信息化工作，在全区建立村级科技信息站，我村成为首批示范村。
我们领导班子意识到，随着形式的发展，信息技术将在各个领域广泛应用，农村也将面临严峻的考验，农村要实现现代化，必须走信息化的路子，经反复研究，我们决定从村级管理信息化入手，改变传统的管理模式，以信息化带动全村经济、文化等各方面的发展。下面我向大家汇报一下我村几年来信息化管理工作的开展情况。
一、提高认识勇于实践
我们村务管理信息化工作是从99年下半年开始提出的，当时我们村的企业金锚公司已经实现微机办公，利用互联网信息开展电子商务，将自己的产品宣传到世界各地，吸引了很多国际上知名的大经销商来洽谈业务，公司的业绩也蒸蒸日上，这对于我们观念上的转变起了很大的作用，我们认为信息化不是某个行业的专利，农村的发展同样要依赖科技进步，在村里已有部分工作涉及到计算机技术应用问题，例如财务工作，很多地方在推广电算化，同时我们也了解到，计算机网络技术可以完成其他管理方面的工作，党支部经过研究，一致同意开展村务管理信息化建设工作，通过信息网络技术，改变传统的管理和办公方式，寻求农村基层工作管理的新模式，引导村民走科技路，提高生活品位，提高全村在经济发展上的竞争力。我们把这项工作列为全村工作的一件大事，由支部书记负总责，确定村委会刘殿霞副主任负责抓这项工作，并招聘了三个大学毕业生专门从事信息化工作。
村务管理信息化说起来好说，真正实践起来有一定的难度，特别是没有一个完整可以借鉴的方案，通过与软件公司多次研究，明确了既然要上，就高起点，别人已经做的我们借鉴，别人还没有做的，我们也要做的思路，编制出一套具有村务管理、党务管理、财务管理、地理信息、煤水电收费、物业管理、合同管理、信息公开等十大模块，涵盖了我们村级日常工作的方方面面的管理软件。其中村务管理是最核心的部分，该模块内容包括人员信息、计划生育管理、劳动力管理、土地和住宅、绿化卫生、参军管理、村委会选举任职管理、幼儿园、合作医疗等多项内容。通过这套软件应用套软件，可以完全实现村级管理信息化。结合新办公楼的起用，我们采用了网络版的设计思路，办公大楼内进行了局域网布线，建立了中心信息站，在中心机房购置了曙光数据服务器和以太网数据交换机，各个科室配置了联想微机，可以通过网络进行数据交换，在一楼大厅安装了触摸屏，实行村务公开。2000年为我们量身定做的“神州之星”村务管理系统在我村开始试用，到目前，我村大量的基础数据已经录入到计算机内，部分管理工作已经由计算机来完成。
在我村的信息化建设工作中，我们得到了区科委、市计算中心领导和技术人员的帮助和支持，借此机会表示感谢。
二、取得的效果
计算机管理最大的特点就是智能化和规范化，用微机管理人员信息便捷，采集数据快，大大节省了人工管理的人力和时间，村里堆积如山的档案资料变成了一个个字符，保存到机器里，查找起来非常方便准确，在村里使用之后，我们的工作效率得到很大提高，工作方式也在逐步进行着改变，例如在我村进行人代会选举、党支部选举时，需要采集全村适龄劳动力的年龄、姓名等资料，依靠原始的信息采集方法，需要几个人工作十余天才能完成，利用数据库系统，信息的采集用几分钟就可以解决，加上打印名单，也才用半天的时间，大大节省了人力物力。采用内部联网的方式，可以通过触摸屏直接调用数据库，使村务、财务公开为村民查询。公司的财务情况每季度都要对全体村民进行公开，利用数据库的公开查询系统，村民随时可以到村办公楼下的触摸屏进行查询，而且不受时间的限制，几年前的记录都可以进行查询。提高村务管理的透明度，深受村民欢迎。
在村务管理信息化的同时，我们利用现有设备和技术，在互联网上建立了本村的网站，将村级的信息到互联网上，进行招商引资，在全国农业信息网上注册了农业信息站，开展农业信息的收集和。例如我村村民进行工艺葫芦的种植，但苦于种苗的供应渠道和产品销售问题，我们进行信息后，有很多外省市的种植户和农业科研机构前来咨询，农户也感受到了信息化变革带来的好处。管理手段的改变，为我们腾出更多的时间抓好村里的两个文明建设，2002年我村的经济收入达到553万元，新建商品住宅15000平米，集体积累不断增加，2002年度村级积累136万元，人民生活水平逐年提高。
在全县上下深入学习贯彻党的十七届三中全会和中央积极工作会议精神，积极应对国际金融危机和全球经济下滑冲击的重要时刻，我乡召开09年烤烟生产工作会十分重要和必要。下面，我就全乡烤烟生产工作暨现代烟草农业设施建设工作会议讲二点意见：
一、20*年烤烟生产工作的简要回顾
20*年，是新一届乡政府组成的第一年，也加快推进社会主义新农村建设，实现城乡统筹发展的重要之年。一年来，我乡紧紧围绕“市场引导、计划种植、主攻质量、调整布局”的烟叶生产工作方针，以“控制总量、提高质量、优化结构、增加效益”为重点，克服了历史上罕见的低温冻害、阴雨寡照等自然灾害的不利影响，采取合理轮作、突出规模、连片种植、科学烘烤等措施，加大烟区水利设施和现代烟草农业示范村建设步伐、严格执行入户预检、做好收购前的服务等有力措施，实现了烤烟生产的长足发展。20*年，全乡种植烤烟5000亩，种植户数8*户，占全乡农户数的40%。20*年交售烤烟715.4吨，上等烟叶比例达88.6%，已圆满完成烤烟交售任务，烟叶交售总收入940.7万元，比20*年增加350万元,烤烟平均价格为13.9元。烤烟种植户平均收入11822.9元，是我乡种植烤烟几年来户均收入最高的一年。完成烟叶生产基础设施建设项目155件，其中烟区小水坝5个，烟区水窖150个。
同志们，20*年的烟叶生产工作，经过大家的共同努力和广大烟农的辛勤劳动，圆满完成了上级下达的烤烟生产计划任务，取得了较好的成绩。但在具体工作中，我们应当清醒地看到，全乡的烤烟生产仍存在着育苗水平不高、中耕管理措施还不完全到位、烘烤技术还不成熟等问题。这些问题务必引起我们的高度重视，并在明年烤烟生产工作中切实采取措施，认真加以解决。
二、围绕目标，落实措施，为完成2009年烟叶生产暨基础建设任务而努力
（一）提高认识，增强信心，努力开创烤烟生产新局面。
一是统一思想，进一步深化对烤烟生产重要性的认识。我乡是农业乡，烟草种植业在全乡经济总收入中占33%。是推进农业发展、保障农村稳定、促进农民增收的一项支柱产业，事关农民增收、财政增长、产业结构调整。烤烟产业的发展，事关全乡经济发展、社会稳定的大局，必须做到思想上决不动摇，精力上决不松懈，投入上决不减弱。要始终把烤烟生产工作作为全乡农村经济工作的重点来抓，作为农民增收致富奔小康的措施来落实，从提高烟叶质量入手，狠抓科技兴烟、质量强烟，进一步优化管理，提高服务，使烤烟生产稳步发展。二是严格执行“双控”政策，加强合同管理
2009年，县政府下达我乡的烤烟种植面积为5500亩，比20*年增加500亩。指令性指标14090担，出口备货1650担，总收购量15740担，这是在县政府贯彻落实“严格控制、适度从紧”总体要求的前提下，针对各乡镇实际作出的决策，我乡烤烟工作任重而道远。各村委会要牢固树立烟叶可持续发展观念，防止盲目乐观，盲目发展的倾向，坚持以质量求发展，坚定不移地贯彻落实“双控”政策，巩固“双控”成果。继续加强计划管理，坚持按合同收购，认真组织合同签订工作。一定要把合同签订作为控制总量、稳定规模的根本措施认真加以落实。要按照规范化程序，加强合同签订和执行过程中的监督管理，切实合同签订中的盲点，堵住合同签订中的漏洞。在此基础上，严格按合同签订数量安排生产，做到面积、供苗、物资发放、移栽株数与约定单产和收购数量相一致。各村委会不得以防备灾害为借口随意扩大种植面积。在控得住的同时，必须做到稳得住。面积是实现目标的基础，各村委会要做好对烟农诚信度、劳动力、土地面积、生产管理水平等因素的调查，合理安排合同签订，确保下达的烤烟面积不滑坡，做到下达一亩、种足一亩、丰收一亩，确保指令性收购计划圆满完成。
三是千方百计落实各项科技措施，全面提高烤烟生产水平。强化科技种烟是实现今年烤烟生产目标的关键，在科技种烟上要坚决实行规范化栽培技术，提高单产、提高效益。要立足各村委会的资源优势，在轮作、深耕深翻、高起垄、育苗、移栽、揭膜、提沟、培土、封顶、留叶、采收、烘烤、扎把等关键技术环节上下功夫。各联系组干部、烟站职工、乡级科技人员和乡土人才资源，深入村寨，深入农户，深入烟地，抓点示范，现场培训，技术上门，确保新技术在烟区得到全面普及和推广，提高科技种烟水平，实现烤烟生产可持续发展的目标。四是加大烤烟政策的宣传落实，进一步完善工作机制。在烤烟生产发展中，政策是调动烟农积极性的关键。我们要进一步总结经验和教训，坚持“以人为本”，认真落实科学发展观，重点抓好烟农种植积极性和村组工作积极性的有利因素，在各项奖励激励机制上下功夫。让对烤烟生产有贡献的村组和个人得到实惠，切实调动村组干部的积极性。
五是进一步改进工作作风，确保工作落实。今年烤烟目标任务能否现实，干部作风是决定因素。近年来干部作风确实有了很大的转变，但还有差距。我们要以抓干部作风为突破口，推进烤烟产业的可持续发展。大力弘扬“不怕吃苦、乐于奉献”的精神，求真务实，深入村寨、烟地，农户，提供服务。认真落实领导责任和岗位责任制，加强监督检查。严格责任追究，严处作风漂浮、工作不实、弄虚作假、欺上瞒下的行为，确保烤烟生产各项措施的落实。
（二）把握机遇，狠抓落实，全力推进烟叶生产暨基础设施和现代烟草农业设施建设
发展现代烟草农业，是今后烤烟产业的主题，也是新形式下烤烟产业最明显的标志。今后的工作中，我们要抓住机遇，牢固树立现代烟草农业的观念，按照“打牢一个基础，努力现实规模化种植、集约化经营、专业化服务、信息化管理”的总体要求，使全乡烤烟产业在更高的平台上得到更好的发展。
一是坚持政府主导、村委会配合、各站所协调合作，加强领导，精心组织，认真抓好现代烟草的各项体系建设。
二是继续积极创新烟叶生产组织形式，充分尊重群众意愿，积极探索烟叶生产规模化种植、专业化分工、市场化服务的新型生产组织形式。充分调动烟农建设现代烟草农业的积极性，培育一批种烟大户和专业合作社。稳步推进土地流转，实现户均种植规模逐年提高。
为全面提高我县农业农村档案工作水平，探索农业农村档案工作服务“三农”的新途径，根据县委学科办《关于认真做好第二批学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作的通知》精神，在学习实践科学发展观活动第一阶段，县档案局局长李美萍带领县档案局有关业务人员，深入金马等乡镇及部分涉农单位，采取现场查看、征求单位领导意见、与基层档案人员面对面交流等方式，对我县当前农业农村档案工作进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、我县农业和农村档案工作的现状
××县全县辖5镇3乡81个村委会486个村民小组，农业人口占总人口的90%以上。近年来，在县委、县人民政府的领导下，档案部门和农、林、水、土、民政等涉农部门相互配合，全县农业和农村档案工作成效显著：全县各乡镇机关档案室管理全部达到四星级以上等级标准；各乡镇涉农站所及村委会建档率达100%，其中已有5个社区和5个村委会档案室建设达到三星级等级标准；农村第二轮土地延包档案、土地经营权证补换发档案、农村税改档案、集体林权制度改革档案等涉及广大农民切身利益的档案全部规范建档，部分已接收进馆。
二、我县农业和农村档案工作存在的主要问题
在充分肯定成绩的同时，我们应当清醒地认识到社会主义新农村建设对档案工作提出了更高的要求，全县农业和农村档案工作在管理体制、人员和设施设备的配备、经费落实、档案资源建设及建立档案工作长效机制方面还存在不足，还不能适应新农村建设发展的需要。这些问题主要表现在：
（一）档案管理体制不适应发展的需要。农业农村档案难以实行集中统一管理。原有的档案工作体制不适应新时期农业和农村档案工作发展的需要。乡镇作为一级政权组织，既有齐全的职能部门，还有村委会（社区）、站（所）等单位，但是乡镇作为一个立档单位，其在县档案馆中只有一个全宗，乡镇档案室作为综合档案室，必须集中管理乡镇各类档案。而事实上，乡镇各类档案无法做到综合管理，而只是保管乡镇党委、人大、政府、群团的文件材料，所辖站（所）等单位的档案都是分散在各站（所）管理，由各单位自行整理立卷保管，因而难以实现档案集中统一管理，使乡镇档案无法反映乡镇档案的全貌，阻碍了乡镇档案作用的发挥。
（二）农村基层档案意识淡薄。多数乡镇分管领导和档案人员对档案工作的认识相对到位，但多数村委会干部对档案工作知之甚少。受“就档案抓档案”、“重藏轻用”的传统思维影响，基层单位普遍只重视对档案的收集、整理、归档和保管工作，而没有把农业和农村档案与“三农”工作和社会主义新农村建设有机地联系起来，缺乏主动服务的意识；档案的价值具有滞后性、潜在性和间接性，导致基层干部群众缺乏对农业和农村档案需求的迫切性，档案工作在他们心目中地位不重要，有的对档案还不甚了解。上述原因致使农业和农村档案在服务新农村建设、现代农业发展和农民增收致富方面，还显得内容单一、服务不力。
（二）发展不平衡。乡镇与乡镇之间，站所与站所之间，村与村之间明显存在差异；乡镇档案工作明显好于村级档案工作。
（三）档案人员变动频繁、业务不熟练。目前，各乡镇档案人员均为兼职，档案人员由于兼职过多，不能专心从事档案工作。加之变动频繁，档案人员专业理论和专业技能难以得到提高，造成档案业务不熟，难以独立完成立卷归档工作任务，更不能从事对基层档案业务的指导工作。少数兼职档案人员甚至把档案工作当作一种额外工作，敬业精神不强，不能全身心地投身农业档案工作。
（四）设施设备难以满足安全保管需要。少数乡镇受办公用房的限制，没有专门的库房，综合档案室成为了杂物间；部分乡镇机关档案室缺少防盗、防火、防潮、防尘设备；少数乡镇档案室档案装具老化、数量不够，对档案安全保管极为不利。村民委员会档案保管条件更差，还存在无房无柜无设备现象，档案资料分散在个人抽屉里。
（五）归档整理和管理还不够科学。突出的表现在，一是收集不够齐全；二是整理不规范；三是重文书档案轻其他如图片、影像、实物等档案。
（六）现代化管理水平普遍较低
5镇3乡虽然全部按要求统一安装了“南天档案计算机管理信息系统”，但目前还处于文书档案目录的录入阶段，部分档案人员对“南天”软件的操作还够熟练。多数乡镇现代化管理档案的工作仅仅是处于起步阶段，距原文数据库的建立还任重道远。村委会一级现代化管理档案工作几乎所有为零。此外，服务手段还不够健全，档案检索方法还比较原始。
（七）撤并乡镇档案迟迟未接收进馆。撤并乡镇档案的移交和接收制约因素较多，至今尚未接收进县档案馆，难以确保齐全、完整和不发生安全事故。
三、加强我县农业和农村档案工作的对策
针对以上我县农业农村档案工作存在的问题，为推动档案工作切实有效地为社会主义新农村建设服务，按照省委农办、省档案局、省民政厅、省农业厅关于印发《加强社会主义新农村建设档案工作的意见》的通知精神，各级档案部门、县属各有关部门、各乡镇要从思想上高度重视，正确认识农业农村档案工作应有的地位和作用，增强做好档案工作的责任感，认真落实科学发展观，结合实际，扎扎实实地做好农业和农村档案工作。
（一）完善机制，统筹规划全县农业和农村档案工作。县档案行政部门要把做好为“三农”服务方面的档案工作当成档案工作中的重中之重，认真履行筹划、组织、管理、监督农业和农村档案工作的职责，依法加强对农业和农村档案工作的指导、监督、检查。要讲究工作方法，做到因地制宜、分类指导、宏观指导与具体指导相结合。要针对我县档案工作中存在的问题，制定《加强××县农业和农村档案工作的意见》，要制定和出台《××县村级档案工作业务建设规范》，《××县村级文件材料归档范围和保管期限表》。
（二）加强协作，促进农业农村档案工作不断发展。档案部门、县属各有关部门、各乡镇要按照《中华人民共和国档案法》和新修订的《××省档案条例》的有关规定，把农业和农村档案工作纳入建设社会主义新农村的整体规划和计划中，与新农村建设同步发展。一是要进一步加强对农业农村档案工作的领导，把农业农村档案工作提到重要议事日程，做到在研究部署农业和农村工作的同时，强调切实做好农业农村档案工作；二是在下达有关农业和农村工作的规划、计划和任务时，强调将工作中产生的文件材料收集归档；三是在检查新农村建设工作时，同步检查新农村建设文件材料的归档情况；四是要及时解决档案工作中的实际问题，不断加大投入，改善档案工作条件，为档案事业的发展提供良好的工作环境。
（三）健全机制，强化乡镇档案工作职能。乡镇档案工作是我国农村基层政权组织工作的重要内容，是农业农村档案工作的重中之重。各乡镇要切实做好以下几项工作：一是要把档案工作列入本乡镇国民经济和社会发展规划，列入有关部门的工作目标，与其它工作同布置、同检查；二是主要领导要经常过问、了解本乡镇档案工作情况，分管领导要落实责任，积极协调理顺关系，从人力、财力、物力上对档案工作给予支持；三是要创造条件，为乡镇档案室建设、村委会（社区）档案室建设解决好经费、库房、设施设备等各种实际问题；四是要保持专（兼）职档案人员的相对稳定，保证他们有足够的精力和时间，履行乡镇档案的行政管理职能，做好对乡镇机关、基层站所、村委会（社区）档案的监督和指导工作。五是要注意收集与农村经济发展、农民切身利益、农村政权建设、小城镇建设密切相关的文件材料。以服务为宗旨，依托乡镇综合档案室积极开展档案咨询、利用等服务，为农民查阅利用档案提供方便，为农业农村工作提供优质服务。
（四）整体推进，全面完成村级建档升星级工作。村委会（社区）建档工作是新农村建设档案工作的直接责任主体，也是农业和农村档案工作的难点和重点。一是各村委会（社区）文书要担负起兼职档案人员的工作职责，具体负责本行政村形成的文件材料的收集、整理、保管、利用工作；二是各村委会（社区）要积极筹措档案工作必须的经费，有条件的要设立档案室，条件好的要建成档案、图书、资料、科技信息合一的综合档案室，条件有限的至少要有一组档案箱柜，确保档案的安全保管。三是要以档案管理升星级工作进一步促进村级档案的规范管理。已完成升星级验收的要进一步查缺补漏，做好巩固提高工作，在安全保管、提供利用、搞好服务上下功夫；还未开展升星级工作的，要按照年初县人民政府与各乡镇签订的目标责任书要求，按时按质完成升星级验收工作。各村委会（社区）要建立健全归档、保管、借阅、移交制度，并执行到位，维护集体和村民的利益。村委会换届时，有关人员应进行档案移交，履行交接签字手续，不得将档案资料据为己有或销毁。行政村撤销、合并时，应明确档案的归属与流向，防止档案流失。四是要注重加大农村基层党群工作、村务公开和民主管理、村务工作、农业生产活动、土地山林管理、基础设施建设、乡村文化建设等活动中产生的各类文件材料的收集工作力度，并按时整理归档，丰富农村档案信息资源。
一、指导思想
坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，按照“统筹规划，应用主导，互联互通，资源共享”的原则，推进政府网络建设，提高政府工作效率和为民服务的质量，利用网络了解社会信息，向国内外全面介绍渝水，宣传渝水经济和社会发展的巨大成就，以信息化加快我区全面建设小康社会发展步伐。
二、总体目标
年我区信息化建设的总体目标是：不断完善我区政府、部门、乡镇、企业、社区和农村上网点的信息网络建设，形成覆盖全区的信息化网络，实现资源共享、互联互通。
三、主要工作
（一）认真做好政府信息网网站建设工作，提升网站的各项功能，加快网页信息的收集、更换速度，不断丰富网站内容，组织信息资源的开发利用，着力建设招商项目、政策法规等数据库。积极筹建我区政府系统办公业务资源网，实现区政府各部门、各单位政务信息资源共享。各地、各部门、各单位要按照区信息化工作领导小组办公室的要求，统一制作网页，并链接到区政府网站上，提高网上宣传效果，使区政府中心网站成为对内对外的宣传窗口、政府服务平台和办公资源网络。
（二）政府各部门要将自身职能、服务承诺、办事程序等在网上，将工作动态上传政府网，并结合部门职能和行业特点，搜集相关信息、掌握行业动态，及时在网上。区农业信息网作为区政府中心网站的一个专业网站，主要负责农村经济信息。区有线电视网要链接到政府网，使我区有线电视通过区政府网发送到区外。区教育主管部门要积极运作，尽快实施教育上网工程。
（三）各乡、镇（办）要将本地自然概况、资源优势、招商项目、经济和社会发展状况、本地和外地农村发展信息、农副产品加工信息等上网。实行农村税费计算机管理，逐步做到农户的各项税费都能通过联网管理和查询。建立涵盖农村经济、农村文化和社会治安信息处理、传输和系统。实现农村经济信息进村入户。面向农村开发信息资源，向农民提供生产和流通服务。
（四）动员和鼓励企业上网，并与区政府信息网链接，在网上企业简介、供需信息和客户服务信息，逐步开展网上交易，初步实现电子商务应用。
（五）各居委会要与各自的街道办事处联网，建立社区信息网络，为社区居民提供多种网上便民服务，并实现物业管理网络化，提高社区管理的效率。有条件的村委会应设一个上网点，与各乡镇（办）联网，方便农村干部群众查询信息，了解区内外发展动态，使农民可以在网上获取致富信息，收集科学养殖、种植的信息资料，供求信息，走信息化致富之路。
四、保障措施
（一）加强信息化建设的组织与领导。区里成立信息化建设工作领导小组，由区委副书组长区委办、区政府办、区委宣传部、区文化广电局、区农业局、区教体局、区经贸局、区林业局、区民政局、电信分局等单位负责人为成员。领导小组下设办公办公室副主任。
（二）搞好信息搜集、工作。区政府信息网内容包含渝水经济和社会发展等各个方面，涉及到全区各乡镇（办）、各单位、各部门，因此，各地各部门各单位要切实履行信息的搜集和传递职能。区政府中心网站信息的搜集、整理、审定、由区信息化工作领导小组办公室负责完成，区委宣传部、区文化广电局等单位要密切配合区信息化工作领导小组办公室的信息搜集工作，及时向区信息化领导小组办公室报送反映我区改革开放和现代化建设的重要信息，建立一套经常化的信息报送制度及网页相关内容提交制度。各地各部门各单位要有专人负责收集、整理有关信息及相关内容，报本单位、本部门领导审核后，按有关规定。
近两年来，xx司法所在王士方所长的带领下，以务实创新的精神按上级要求落实完成各项司法行政工作，从一无所有、工作较为落后的旧所逐步发展成为太和县一流的规范化司法所，目前xx司法所180平方米的办公楼已经建成并交付使用，电脑、摩托车、打印机、传真机、电话等办公设施齐全，在太和县司法局和倪邱镇党委、政府的正确领导下，紧紧围绕倪邱镇的中心工作，结合省级示范司法所创建活动，充分发挥司法所在法制宣传、人民调解、帮教安置等方面的职能作用，内部管理规范、制度健全、职责明确，全所干警团结协作、清廉自律、锐意进取、依法行政，有效地维护倪邱镇的社会稳定。主要绩效是：
一、树立形象、锐意进取、争创一流、无私奉献 在“五化”达标以及省级示范化司法所创建工作中积极争取倪邱镇党委、政府和县司法局的支持，在全县率先联接了宽带上网，制作了倪邱司法所政务网页，政法专用网开通并已使用，努力提高信息输入质量，进一步增强信息化管理水平，基本实现了省厅、市局、县局、司法所四级联网。基层工作管理系统和帮教安置信息管理系统已经启用。在2006年基层司法所信息化建设中获得市、县司法局表彰。 在2007年创建省级示范化司法所活动中，全所干警以昂扬的精神面貌，熟练的业务技能，保证了辖区内纠纷调解率达100%，辖区内调解纠纷成功率达98%，“六统一”规范化调委会达到95%以上，以司法所为依托的矛盾纠纷排查调处工作机制建立健全。刑释解教人员底数清，情况明，严格实行三级帮教制度，健全完善了帮教组织和登记、走访、工作考核等制度。在所里实行以包教育、包管理、包改好为主要内容的包片帮教责任制。确保帮教安置对象有路可走、有事可干、有业可就、有钱生活，近年来无一例帮教对象重新违法犯罪发生。 sjclw.net 事迹材料网
由于倪邱司法所内部管理规范，资料归档健全，基础设施完善，工作作风过硬，太和县司法局于2007年8月23日在倪邱司法所召开了全县司法行政工作经验交流会，倪邱司法所作了题为充分发挥司法所职能作用，全力维护倪邱镇社会稳定的经验介绍，获得与会领导和同志们的一致好评，在全县争创省级示范化司法所活动中树立了典范。
二、真抓实干，深入开展各项司法行政工作 2、建立健全镇村四级调解网络，严格评选高素质人民调解员，每月认真开展一次调委主任培训，深入组织各村开展矛盾纠纷排查调处。为了把这项工作做实、做好，倪邱镇结合实际成立了人民调解庭和矛盾纠纷排查调解中心，明确各职能部门的责任。及时调整充实高素质人民调解员，做到组织健全，制度完善，场所固定，人员落实，工作到位。目前全镇13个村委会均建立了人民调解委员会，村调委会基本做到了标牌、标识、印章、制度、程序、文书六统一。13个村调委会共有调解小组147个，纠纷调解员295人，纠纷信息员309人，形成了严密的村三级调解网络，各种信息反馈及时。及时了解辖区内民间纠纷动向，利用纠纷信息员及时上报信息，利用调委主任例会，相互交流沟通纠纷信息，及时提供矛盾线索，共同调处矛盾纠纷，使纠纷得到妥善解决。根据排查梳理出的各类纠纷和不稳定因素，采取一案一表的形式进行统计汇总，建立重大纠纷登记及时上报制度，制定防范和调处工作措施，认真分析倪邱镇主要民间纠纷根源，将大量的矛盾纠纷调处在萌芽状态。两年来，我镇共集中排查出67起一般纠纷，不稳定因素隐患11起，并及时主动与村委会和有关部门协调处理。对梳理排查出的各类纠纷和不稳定因素由司法所按照“谁主管、谁负责、边排查、边治理”的原则，做到一般纠纷不出村，重点纠纷解决在本镇，对一时难以解决的纠纷做好耐心细致地解释工作，跟踪调处，稳住民心，落实调处单位和责任人。两年来，司法所直接参与基层单位调解村民建房、邻里、婚姻、家庭、赡养、借贷、赔偿等引发的纠纷69起，纠纷调处率达100%，调处成功率达100%。通过培训逐步调解委员的业务技能和法律素质，从而提高其解决具体纠纷的能力。保证了近年来无一例违法调解案件发生，无一起当事人认为调解不合理上访事件发生，无一例民转型案件发生，切实把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为基层司法行政工作的第一要务。
【关键词】“互联网+”；高校；资助工作
在当前“互联网+”背景下，对于高校贫困生资助工作中常见的问题，依靠高科技、借助大数据、创新学生资助模式，优化贫困生资助工作，帮助贫困生完成学业，将国家资助政策落实到真正需要帮助的学生身上是本文研究的重点。
一、高校贫困资助工作中存在的问题
（一）高校资助系统可依据性数据较少的问题
近几年，各高校的学生资助工作信息化建设都取得了不同程度的进展，但各学校间的信息系统相对独立。系统获取的信息模板不统一，数据接口复杂，导致各高校难以实现共享统计数据。既浪费了开发维护成本，又制约了各高校间的互联互通，更阻碍了其他教育部门获取、利用这些数据。高校资助系统数据信息会直接或间接导致资助精准度不高，影响资助的公平、公正。
（二）贫困情况认定过程中的问题
学生的贫困情况多是由学生本人从当地街道或村委会开具相应贫困证明，并加盖当地的资助或民政部门公章作为认定的基本证明材料，由学生带到学校让班级辅导员审核。因贫困证明材料主要由学生本人提供，且各地民政部门对贫困的评定标准概念模糊，使得证明材料的可信度低。
（三）贫困生思想健康教育过程中出现的问题
资助工作在遵循“三公原则”的同时，贫困生的隐私很难得到保障，给学生造成了很大心理负担。各高校大多由基层辅导员承担学院资助工作，辅导员的职能多，管理学生人数多，对贫困生的日常思想教育主要通过主题班会等形式进行，没有足够的时间和精力投入到这部分的特殊学生身上。
二、基于“互联网+”提出精准资助对策
（一）建立、健全贫困生数据库系统
根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》中期评估学生资助报告，未来五年我国将加快推进学生资助信息化建设，强调“全国学生资助管理信息系统要实现与人口、低保、扶贫等部门信息系统的对接或信息共享，为各级各类学校确认学生身份、认定家庭经济困难学生提供技术支持，提高资助管理工作效率和学生资助的‘精准度’”。在当前“互联网+”背景下，建立全国贫困生数据库系统，由贫困生所在地的村委会或是街道负责录入，将贫困生的家庭情况、证明图片（如居住条件等）以及录入人、办人等地方相关工作人员的情况上传到贫困生数据库系统中，做到有据可查，增强贫困生认定材料的真实性。
（二）完善认定机制，探究有效审核流程
贫困资助申请过程中，学生从提出申请到填写资料，从贷款审批到合同签订，从贷款发放到贷款回收，都通过网络平台在资助系统内操作，学生获得资助后可随时随地查看资助进度。在保护学生隐私的基础上做到信息公开，增强社会监督功能，设立投诉、举报机制，将贫困资助情况审核过程标准化、规范化、公开化。通过“互联网+”提供一个开放的意见表达平台，学生可对国家和学校的资助工作中存在的问题提出有效建议。
（三）创新贫困生思想健康教育工作方法
贫困生相对于其他学生而言心理较为敏感，利用“互联网+”的及时性、交互性、广泛性等特点，让“互联网+”成为了解学生、贴近学生、帮助学生排忧解难的助推器。通过学院官方微博、微信等平台宣扬感恩教育，弘扬诚信正能量；开展线上诚信主题活动，采用征文、演讲、视频创作等活动方式树立诚信感恩意识；创建网络心理咨询室，及时开展一对一学生心理咨询和疏导，引导学生塑造健康向上的心理状态。
三、结语
互联网的自由、共享、开放、快捷等特点为高校资助工作提供了新的发展机遇。完善贫困生资助工作体系，建立规范化的贫困生认定工作流程，创新贫困生思想政治教育工作方式，利用好“互联网+”思维开展贫困资助工作，运用贴近实际、贴近生活、贴近学生的工作方式方法，消除贫困生的后顾之忧，为高等教育顺利发展提供有力支持。
参考文献：
[1]张远航.论高校家庭经济困难学生的
“精准资助”[J].思想理论教育，2016（1）：108-111.
[2]徐安安.“互联网+”背景下地方师范
一、五项措施强保障
（一）精心组织，周密布署，及时成立领导机构。自9月12日县“数字乡村”工程建设动员大会召开后，乡党委、政府高度重视此项工作，于9月13日召开班子会议进行专题研究，以大政办发[*]44号文件成立了以乡党委副书记、乡长为组长、以分管农业的副乡长、乡党委宣传委员、组织委员为副组长，以中学、中心校、农科站、经管站、统计站、企业办、民政办、广电站等部门负责人为成员的乡“数字乡村”工程建设领导小组，领导小组下设办公室于乡统计站，由乡农科站站长兼任办公室主任，并抽调了12名工作人员充实到领导小组办公室。同时以大政办发[*]46号文件拟定了大桥乡“数字乡村”工程建设实施方案，统一进行了分工。14个村委会成立相应的工作领导小组，全力配合数字乡村办工作人员进行数据、图片的采集和录入，乡人民政府与各村委会签订了工作责任制，实行一票否决。
（二）从各小组成员单位和村委会抽调了26名业务骨干分成、图片采集、图片编辑、网页制作、文字处理、数字处理和后勤保障4个工作小组，实行分片包干、责任到人、协同合作的方式开展工作，并从学校和各站所抽调了数码相机6台、电脑5台、打印机1台、车辆2张投入到此项工程建设中，保障了全乡“数字乡村”工程建设的进展顺利。为工作组各项工作的开展提供保证。
（三）及时动员，强化专业技术培训。对全乡的“数字乡村”工程建设进行了安排布署，要求各村分别按各自所辖自然村分别进行数据采集，并于9月25日前全部上交到数字、文字处理组进行统一审核，图片处理组于9月17日开始按要求到每村进行图片采集。动员会上，乡“数字乡村”工程领导小组办公室人员对与会人员分别进行了数据采集、图片采集、数字、文字审核等方面技术的培训，使与会人员进一步提高了认识，明确了工作思路。同时，为了保障此项工作的开展，安排了专车用于到各村进行图片采集和技术指导，乡党委、政府在乡财力极为紧张的情况下，挤出2万元经费，用于全乡“数字乡村”工程的培训及设备购置。
（四）、统筹安排，协调设备，全乡“数字乡村”工程建设进展顺利。于9月30日止，全乡已完成14个行政村、161个自然村的数据采集、审核及录入，完成14个行政村、161个自然村的图片采集及录入，共采集数据175份，录入数据175份，采集图片25000张，录入图片16000张。10月1日至7日，网页制作组工作人员对全乡25000张图片进行整理、处理，自10月8日开始进行离线数据录入，至10月16日止，已完成6个行政村62个自然村的离线数据录入，到10月28日前全部完成离线录入并在网上。
（五）、加强宣传，营造良好的舆论氛围。自大桥乡“数字乡村”工程建设启动以来，采取会议、广播、标语等形式，对“数字乡村”工程进行广泛宣传，乡级召开专题会议5次，参会人员125人（次），张贴临时宣传标语6条，下发简报2期，出黑板报2期，各村共召开会议14次，参会人员203人（次），张贴临时宣传标语28条，在全乡营造了良好的舆工程准确无误。
二、四个明确定目标
为了确保各项工作做到目标明确、有的放失地开展，9月15日，乡党委政府结合楚雄、玉溪试点单位取得的成绩，组织各村党总支书记、各单位（部门）负责人、“数字乡村”工程领导小组全体成员及办公室工作人员召开了动员大会，结合大桥实际。
（一）明确总体思路，通过“数字乡村”工程的实施，展示大桥农村社会经济发展和新农村建设取得的成绩，反应存在的困难和问题，把网站建成服务大桥农村社会经济发展的窗口和新载体。
（二）确定了14个村委会、161个自然村和乡级机构共14个单位为网页制作基本单位。
（三）明确了工作步骤，把整个工程建设工作分为筹备、数据图片采集、审核、录入、校对、汇总上报六个阶段。
（四）明确了工作任务。根据抽调人员特长把工作人员分为4个工作小组，按六个工作阶段分别明确了各阶段工作目标任务。
三、三个统一提效率
（一）在筹备阶段成立了组织机构，抽调相关工作人员，完成了数据采集人员的业务培训，统一了指标、口径和采集方法，9月30日全面完成数据采集工作。
（二）在数据采集组采集数据的同时，完成了数据录入工作人员的培训，熟练掌握离线录入软件的操作，并利用投影仪对图片处理小组进行图片处理软件acdsee演示，统一了图片规格2048×1536和对曝光过度、曝光不足等图片的处理方法。
（三）制定了数据图片录入、图片处理工作流程，统一了工作步调，从根本上提升了工作效率。
四、四个把关，保质量
（一）为了确保数据、图片质量，一方面对采集的数据，由质量审核组审核后交由数据录入组录入，凡是因数据采集和质量审核小组把关不严，在进行录入时，每出现一个指标错误，从数据采集和数据审核人员责任制考核中扣除5分，有效地控制了采集数据质量。
（二）对当天采集到的图片，晚上召开图片质量审核专题会议，图片通过投影仪展示，由数字乡村办公室主任及四个组长进行审核验收，总结当天工作中取得的成绩，及时提出存在问题，并安排第二天的工作任务。通过图片把关，在不断提高图片采集组工作人员的拍摄水平的同时，全乡图片整体质量得到了提高，没有出现返工现象。
（三）数据、图片全部录入完成后。由各村委会书记、主任、文书对辖区范围内所有单位的录入数据、文本和图片进行校对审核，及时进行修正补充，确保了网页使用的图片文本信息的真实性。
（四）是乡级网页所有使用的图片和文本信息，经过乡数字乡村领导小组会议逐一讨论通过后才进行数据上传。
五、取得的经验
（一）数字乡村建设工程的顺利开展，需要各级领导重视。数字乡村建设工作，涉及了全乡农村社会经济各个方面，县、乡各级组织高度重视，大桥乡党委政府把这项工作提到了重要议事日程，由乡长亲自抓，最终顺利完成了这项工作。在乡农科站电脑设备、数码相机、工作人员、经费严重不足的情况下，及时从学校借用了6台电脑，从各站所筹集了6台数码相机，从各站所和村委会抽调了26名工作人员，抽调车辆2辆，并从十分紧张的乡财力中提供了2万元工作经费，为这项工作的顺利开展提供了强有力的保障。县、乡政府及时调集资金购置了数码相机2台、摄像机1台、电脑2台、移动盘2个、打印机1台补足了器材。
（二）数字乡村建设工程的顺利开展，需要一个和谐社会环境。图片采集工作组采集的图片共计25000余张，全部来自群众生产生活，有的图片采集需要进到农户家中，拍摄反映农民家庭基本生活设施的场景；有的需要爬到农户房顶，拍摄反映村庄全貌的写实图片；有的需要进入厂房内部，拍摄企业生产实际的图片；有的需要进入种养殖大户的种养殖场，拍摄反映农村经济的来源图片；还有的需要拍摄群众在田间劳作、休闲娱乐的大量图片资料，这些图片的采集都得到了群众们的热情配合，这也体现了农村精神文明建设取得了明显的进步。
（三）数字乡村建设工程的圆满完成，需要一支无私奉献的工作队伍。数字乡村建设工程时间紧、任务重，全体工作人员在短时间内完成了数据图片的采集、录入、修改和数据上报工作，和他们兢兢业业、无私奉献的工作热情是分不开的。乡党委、政府主要领导全程陪同工作人员进行数据质量把关，参与工作难点的化解。工作人员主动放弃了国庆假期，有的同志还带病坚持，每天工作超过15小时。在分工不同的各个工作小组之间，需要形成一种默契，大家只有相互沟通协作，才能顺利完成各阶段工作任务，任何一个环节出了问题，都会影响到全盘工作的开展。虽然正值国庆长假期间，各小组成员都比平时上班时间早到半个小时，相互交流沟通，确保工作步调一致。
（四）数字乡村建设工程的圆满完成，需要一支过硬的技术力量支持。数字乡村建设工程是一项摸索开展的工作，没有现成的模式可以借鉴，只能在实践中总结经验，加上离线软件的开发的时间较短，难免出现这样那样的问题，给全乡的数据采集录入带来了一定的困难，领导小组办公室从工作人员中抽调了电脑操作比较熟练的业务人员，成立了技术攻关小组，在当天工作结束以后，针对录入软件进行全方位的测试，测试录入图文信息显示、导入导出数据是否规范、完整、准确，及时发现软件存在的问题，并积极寻找解决方案，确保了全乡离线数据录入软件的正常运行。另一方面，为使工作人员真正掌握数据采集、图片采集，文字编辑、图片处理、数据录入等技术要求，确保工作人员技术到位，除了业务人员培训以外，实行“每天一会”、以会代训的方式对数据录入、图片处理、图片采集人员进行强化训练，为后期工作的开展提供了有力的技术支持。
（五）、为了进一步使数字乡村工程发展、管理上一台阶。大桥乡党委政府，11月5日研究决定以大政办[*]52号文件下发成立会泽县大桥乡农业信息服务管理站，由乡农科站站长徐佑忠兼任站长，并抽调农科站2名精通业务人员组成，设办公室于农科站、电脑3台、数码像机2台、摄像机1台、移动硬盘2个、打印机2台，有牌子，明确了工作职责、目标任务、管理规定。
六、存在的问题
关键词:基层统计;农村经济;问题;措施
中图分类号:F321文献标识码:A 文章编号:1673-0992(2010)06A-0052-01
我国是农业大国,农业人口占我国总人口的三分之二,而实现农业结构稳步调整,农村经济稳步发展,农村改革稳步推进,农民收入稳步增加,农村社会继续保持稳定都离不开加强对农业、农村、农民各种资料的统计,而现阶段农村统计却恰恰是我国统计工作的最薄弱环节。
一、万山特区统计工作现状
1.村一级统计工作人员落实不到位。一切统计数据均来源于基层,作为基层一级组织,村委会、社区居委会理所当然对辖区内的情况最为了解,要想把辖区内的各个统计数据统计准确,做到清楚明白,就必须依靠村委会、社区居委会的力量,因为他们具有良好的人缘,地缘关系。但由于村两委班子换届,村干部自动离职等各方面的原因,现在村一级统计工作专职人员的配备情况很是令人担忧,特别是实行农村财务委托双代管以后,村负责统计工作的是村文书(大多由村会计过渡),由于主管部门未充分放权和解决相关待遇问题,其统计的责任心和积极性处于零状态,小村根本没有专职的统计工作人员,到了村的统计工作任务谁有空谁就负责,往往由于情况了解的程度不一,业务水平的差别等原因,而造成同一单位前后上报的数据存在较大差异的现象,给乡镇统计汇总造成了极大的难度,也就更谈不上统计数据的准确性问题。
2.统计经费严重不足。虽然乡镇统计站已经建立,但其工作人员和工作经费并没有相应地进入统计站,这样就使得统计站本来就很紧张的工作经费变得更加紧张,而作为区一级统计机构对乡镇的统计工作任务却必须按时按要求全面完成,但经费却不下拔,乡镇统计站处于夹缝中,既要完成统计工作任务,又没有相应的工作经费作保障,从而使得各方面的工作难度加大,结果是“几头忙活,几头效益不佳”。从某种程度上讲,成了真正意义上的“吃力不讨好”。
3.农村统计工作人员责任心的问题。 《统计法》第三条规定“国家机关、社会团体、企事业组织和个体工商户等统计调查对象,必须依照本法和国家规定,如实提供统计资料,不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改。基层群众性自治组织和公民有义务如实提供国家统计调查所需的情况。”难道村级不受统计法的约束?村级作为基层上报单位,必须遵循《统计法》的规定,否则村级统计数据的质量就无保障可言。区统计局为了加强农村统计往往只是对乡镇统计员进行考核,但乡镇对村级统计人员的考核却无法落实。迟报、乱报乃至不报的现象无法得到遏止,加上乡镇财力有限,村干部培训特别是统计人员的培训不能进行,就连送报表的误工补助和差旅费都不能解决。
4.乡镇及村级统计档案资料保管不善。统计站归档保管的统计资料,有很大部分已丢失,现在统计站想查阅有关统计历史资料时根本查阅不到。乡镇如此,村级统计资料的归档保管更加落后,因为村级统计人员的更换频繁,加上其它方面的原因,如交接不及时,致使部分统计资料已丢失,再加上村级办公条件差,无固定安全的办公场所,大部分资料都是由村负责统计工作的人员负责保管,资料都是放在统计人员的家里,必定会由于这样或那样地原因丢失、损坏,从而导致统计资料无法归档,丢失严重。
二、统计工作不完善的产生原因
1.动机决定结果。这几年来“三五”“四五”普法教育都把《统计法》作为全社会的重点,但是从统计工作人员的角度来讲,《统计法》对维护统计工作的正常秩序,保证统计数据的质量起着决定性的作用,但是统计人员却常常遇到这样或那样的困扰,特别是乡(镇)村一级统计工作人员,其动机和目的仅仅是为了完成上级下达的工作任务,加上不切实际的计划指标和无视《统计法》的“长官意志”存在,其数据质量可想而知?
2.广大村级统计工作人员业务素质低下,报表质量差。就目前的统计管理体制来讲,基层统计力量的强弱,从一定程度上决定着一个地区的统计工作水平。俗话说“基础不牢、地动山摇”。但纵观全区,村级统计人员的业务素质普遍较低,一来是由于村干部变动频繁,特别是村级统计人员的变动周期短,长时间专门从事农村统计工作的业务人员更是少之又少,大部分人员是“半路出家”、“新手上路”业务水平原地踏步,二是受乡镇财政管理体制制约,根本没有统计经费预算,没有对农村统计工作人员进行专门的业务培训,业务水平原地踏步。三是由于村级统计档案资料的移交和保管没有跟上,造成部分统计资料的丢失,造成新任统计人员无资料可查,报表时全凭个人印象推测,致使统计报表质量低下。
三、统计工作的完善措施
1.加强对农村统计工作的领导和管理。统计工作虽然从某种程度上讲,有其独立性和专业性,但也离不开当地党委、政府的领导和管理。各级地方政府应加强对统计工作的领导,党委政府的主要领导要加强对统计工作的重视。从管理体制上下功夫,严格执行《统计法》保证其相对地独立性、法定性,这是保证统计数据客观、真实的基础之一。
2.立足当前抓根本,着力强化基层建设。统计工作是一门自下而上的系统工程,基础工作不牢将直接影响其结果。因此,必须花大力气加强基础建设,在保证乡镇统计机构和统计工作人员落实的前提下,着力对农村村级统计工作人员的安排、培训和考核上下功夫,努力壮大农村基层统计人员队伍,努力提高他们的业务素质,加大人力、物力、财力的投入,改善统计工作人员的政治、生活待遇,以保证基层统计工作的正常运转。
3.着眼统计事业发展的长远性,大力推进信息化建设,努力提高统计现代化水平。统计信息化是统计现代化的核心,事关统计改革与建设的全局。统计部门作为社会和国民经济信息主管部门,必须抓住机遇,克服困难,高起点,高标准建设统计信息化工程,使统计工作适应信息发展的要求。
一、指导思想和总体目标
（一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕提升公共服务水平、便民利民惠民的目标，按照转变政府职能、创新社会管理和加大服务力度的要求，积极整合各类资源，完善服务功能，扩大服务范围，打造科学规范的基层公共服务平台，全面提升服务能力和水平，为广大人民群众提供便捷高效的公共服务。
（二）总体目标。按照机构、人员、经费、场地、设备、网络、制度“七到位”的要求，有效整合各项服务资源，明确职能职责，完善服务设施，保障工作经费，到2012年底在全区构建起市、区、街、居四级网络互联、信息准确、数据齐全、资源共享的信息化系统，全面建成布局合理、设施完善、功能齐全、管理规范的为民服务平台。
二、机构建设
（一）设立区综合中心。以区行政审批服务中心为依托，结合上级要求和工作实际，积极整合资源，将各项为民服务职能纳入中心统一管理，打造全区综合中心，主要承担行政审批、为民服务、监督投诉职能，建立健全区、街、居三级为民服务体系。
（二）设立街道办事处为民服务中心。各街道办事处现已建立的各类为民服务中心统一更名为“××街道办事处为民服务中心”，加挂“××街道办事处人力资源和社会保障服务中心”牌子，主要承担劳动保障、计生、低保等工作。为民服务中心设主任一名，兼任人力资源和社会保障服务中心主任。所需工作人员结合实际调整充实，对已经设立窗口的可继续保持现有人员不变，需要新开设窗口的或现有人员不足的可从街道办事处对口科室人员中调剂使用或面向社会公开招聘。上级部门对工作人员数量有要求的，严格按照要求落实。为民服务中心行政上接受街道办事处领导，业务上接受各职能部门的指导。
（三）设立社区、行政村为民服务站。社区居委会（村委会）设立为民服务站，加挂“人力资源和社会保障服务站”牌子，与社区居委会合署办公，确定1-2名同志主要承担计划生育、劳动保障、城市管理等工作。所需人员可以通过开发大学生就业岗位、招聘社工等方式面向社会公开招聘。居委会（村委会）为民服务站业务上接受所在街道办事处为民服务中心管理。该工作由各街道办事处按照上级要求和实际情况设置。
三、为民服务中心标准化建设具体内容
（一）场地建设。按照满足工作需要、方便群众和经济实用的原则，在交通便利的位置合理安排为民服务中心工作场所，实行开放式、窗口式办公。各街道办事处为民服务中心要有200平方米以上的工作服务场所和30平方米以上的档案室，设置多功能接待室、工作人员办公室和临街一楼的服务大厅。对目前无法达到上述要求的办公服务场所，街道办事处要结合城市建设和改造，着力、逐步予以改扩建或易地重建，确保在2012年底前达到建设目标。
（二）设施配备。要实行统一标识牌（标识牌附后），配备必要的电脑、打印机等办公设施和咨询服务电话等，提供信息服务查询、群众办事、等待休息等相关服务设施。服务窗口应注明窗口名称，工作人员应统一佩戴有照片、姓名、职务等信息的工作牌。办事大厅设置监督电话和便民服务意见箱，并向社会公开，方便群众咨询和监督。
（三）进驻工作。要统一设立培训、就业、养老、退管、医保、监察、计生、残联、慈善、低保、城市管理、司法调解等服务窗口，并根据需要设立综合窗口、临时窗口，办理临时性、季节性、阶段性工作。随着为民服务中心标准化建设的不断深入，结合实际，对一些涉及群众切身利益的工作及时调整、增加到为民服务中心办理。各个窗口具体工作职能、工作流程以及人员数量等由街道办事处联合有关职能部门协商确定。
（四）信息化建设。将信息化建设纳入为民服务中心标准化建设总体安排，积极整合人社、计生等专业资源，努力实现为民服务中心信息系统与各专业信息系统的互联互通，保障市、区、街、居四级网络标准统一、数据齐全、资源共享。网络建成后，区政务信息中心负责监管。各街道办事处要依托科室，建立网上为民服务大厅（标准附后），涵盖各项为民服务内容，主要承担群众在线咨询查阅、交流互动、监督投诉等职能，公开各服务项目工作要求、办理流程、办结时限等，及时辖区各类公共信息，打造24小时的网络化为民服务平台。根据工作需要，各街道办事处要组织力量全面开展居民信息普查工作，建立健全居民信息基础数据库（采集表附后），认真做好各项原始信息的录入和动态维护，确保居民信息更新及时、符合实际。
（五）制度建设。本着“便民、高效、科学、规范”的原则，对各项业务制定符合实际的服务流程，实行窗口受理的“一站式”服务，进一步提升服务中心的工作能力。建立健全并公开培训学习、岗位职责、服务项目、工作“AB角”、首问负责、服务承诺、工作流程、限时办结、信息和档案保密管理、工作人员服务质量评价监督等制度，不断提高为民服务中心的制度建设水平。
另外，人社等上级部门对基层服务工作平台建设有明确要求的，区有关职能部门要加强与街道办事处的工作对接和指导，结合为民服务中心标准化建设统筹实施、同步推进，确保为民服务中心建设既符合实际，又满足上级要求。
四、实施步骤
（一）试点阶段（2011年10月—2012年2月）。以解放路和甸柳街道办事处为试点，在现有基础上推行为民服务中心标准化建设，为在全区全面推行积累经验。
（二）全面推行阶段（2012年3月—2012年10月）。在解放路和甸柳街道办事处试点的基础上，按照实施意见的要求，在全区各街道办事处全面推开为民服务中心标准化建设，确保在规定时间内达到工作目标，打造科学规范、高效便捷的公共服务平台。
（三）检查验收阶段（2012年11月—2012年12月）。区领导小组将对各街道办事处为民服务中心标准化建设情况进行检查验收。
五、工作要求
（一）强化组织领导。区政府成立以区长为组长，分管区长为副组长，区政府办公室、人社局、财政局、计生局、民政局等有关部门和各街道办事处组成的全区为民服务中心标准化建设领导小组（名单附后），全面负责标准化建设的总体工作。领导小组下设办公室，具体负责标准化建设的组织协调、推进落实和监督考核工作。各街道办事处也要成立相应的领导和组织协调机构，负责推进落实具体工作。各有关单位要高度重视为民服务中心标准化建设，在机构人员、基础建设和资金投入等方面给予重点支持。
（二）落实经费保障。区财政设立专项工作经费全面保障为民服务中心标准化建设，具体经费拨付办法由区财政局另行制定。各街道办事处要设立包括人员经费、工作经费和基础建设经费等在内的工作资金，各有关部门要用好专项资金，全力保障为民服务中心建设。
关键词农业信息化;现状;存在问题;对策;浙江庆元
农业信息化是国民经济信息化的基础，已成为当今世界农业发展的潮流，成为推动当代农业经济发展的动力[1-2]。庆元县农业信息化建设起步较晚，在软硬件建设、资金投入、信息资源开发等方面和经济发达的地区相比仍有着较大的差距。因此，对庆元县农业信息化现状进行分析，探讨目前存在的问题及其解决途径，具有重要的现实意义。
1庆元县农业信息化发展现状
一是农业信息化体系基本完善。庆元县农业局设立科教信息中心，明确了职能和职责，确定了专业人员。全县20个乡镇均成立了农业技术服务站，发展农村信息员345人，发展农业龙头企业、合作组织(社)、种养大户近1 000户。形成了以农村信息员、农业龙头企业、种养大户为一体的农业信息体系。二是信息服务功能显著增强。以县农业信息网为主导，依托浙江农民信箱、浙江万村联网等服务平台，形成了电话有专线(农技110、12316)、手机有短信(专家短信)、报纸有专版的良好局面。三是信息系统应用逐步加快。近几年，庆元县充分利用浙江农民信箱、浙江万村联网等平台，进行农产品买卖信息公开、农情调度、病虫害预警等。应用和推广测土配方、病虫害防治等专业系统。
2存在的问题
2.1农业信息化体系尚不健全，信息服务不完善
从总体上来看，庆元县已建立了专门的职能科室和信息服务网站，但农业信息规范化水平仍然较低[3]。农业信息网在内容上宣传本地农业、为领导服务的信息较多，而指导农民生产、真正适用于农业的信息太少;直观反映的信息较多，有分析、协助领导决策和农民生产决策的信息较少。
2.2农村信息服务不到位
在许多乡镇政府甚至村委会，虽然都挂有“农协”、“科技学校”或“村阅览室”的牌子，但大都形同虚设，无法提供有效服务。直接服务于农业第一线的植保站、农技站等服务部门，人员素质参差不齐，资金实力弱，服务功能不健全，有的植保站、农技站只是销售农药的“小卖部”，无法为农民提供有效的农业技术咨询和服务[4-5]。
2.3农民文化程度制约农业信息化水平的提高
在传统的计划经济体制下，农民已习惯于按政府指令安排生产和经营，农民的信息意识和利用信息的自觉性较差。农民收入水平不高，缺少必要的上网设备，如农村的电话装机率、微机装备率、计算机基本知识普及率、联网率、受高等教育人数比例等都很低。因此，农业信息产业的发展有待于政府的资金投入和信息消费群体整体素质的提高。
2.4农业信息网络人才缺乏
农业信息网络的建设需要一大批不仅精通网络技术，而且熟悉农业经济运行规律的人才，能为农产品经销商及时准确的提供农产品信息，对网络信息进行收集整理，分析市场形势，回复网络用户的电子邮件等。而由于对农业信息网络专业人才不够重视，投入经费少，加上培训机制不完善，使得目前庆元县农业信息网络人才缺乏[3]。
3加快农业信息化建设的对策
3.1加速农业信息网络建设，加大基础设施投入
在原来的基础上，建立基于网络的农业技术体系，传播推广实用技术，普及农业知识。要大力挖掘资源，把农业信息视野扩展到农业相关的各个领域，收集各方面的信息，以充实现有的数据库内容，充实农业信息资源，更好地满足不同层次、不同对象的需求[3]。应鼓励和动员社会力量参与农村信息化建设，健全多元投入机制、融资渠道，建立以政府投入为主导，社会资金投入为主体，高校、农业龙头企业、农业专业协会和科研院所等单位共同参与的多元化投入格局。要大力开发适合农村需要、贴近农民生产和生活的新业务，不断满足农村不同层次对信息通信和网络的需要。
3.2构建完善的信息网络，重视农业信息网络人才
采取政府投入和农民自主建设相结合，根据不同信息需求确定相应建设水平，尽快完成由市县乡村的信息网络基础硬件建设。切实解决从乡级到农民的信息传递问题。如在乡镇成立信息中心或信息室，在网上收集整理有价值的信息，然后以快捷的形式编辑、整理好信息，通过村里的专兼职信息员，将信息传递到村，定期或不定期由信息员把收到的信息张贴在村里的信息栏，农民可随时查阅、寻找自己需要的信息。在实施农业信息化的过程中，农业信息人才是至关重要的因素。而目前农业信息人才相对缺乏，直接制约了现阶段农民收入的增加。因此，在积极发展农业信息化促进农民增收的过程中培养复合型人才是最为关键的。要强化农业信息化培训，完善农业信息化人才管理机制[4-5]。
4参考文献
[1] 闵文江，陈保华，侯亮.河北省农业信息化建设的现状与发展 [J].农业图书学报情刊，2006(4)，38.
[2] 冷崇总.农业信息化与增加农民收入[J].中国经济问题，2002(4):32-37.
[3] 谷春梅.我国农业信息化存在的问题和对策 [J].信息化与网络建设，2006(12):53-54.
区委政府十分关心和重视档案工作，为进一步深入贯彻省、市档案工作会议精神，总结5年来的档案工作，安排部署今后一段时期的工作，表彰档案战线涌现出来的先进集体和先进工作者，决定召开这次全区档案工作暨先进表彰会，旨在推进全区档案事业的科学发展，更好地服务于区委政府的工作大局，服务于广大人民群众，服务于和谐*建设。根据会议安排，我对20*年全区档案工作进行总结，对2009年工作提出意见。在此，我代表*区档案局向长期以来关心支持档案工作的各级各部门和广大档案工作者表示衷心感谢!向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!
一、创新思路，攻坚克难，全面完成档案工作目标任务
20*年全区档案工作在党委政府的领导下、在上级业务部门的帮助指导下，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、真抓实干，全面超额完成各项目标任务，推进全区档案事业持续、健康发展。
(一)致力科学发展，档案馆建设取得新成效
档案资源建设是档案工作服务于科学发展的重要物质基础，区档案馆在晋升三星级档案馆基础上，继续以加强档案资源体系建设为重点，一是认真开展档案收集、征集、接收工作，接收了农村土地经营权证补换发档案、吾来易地扶贫搬迁档案及党委、政府、纪委、财政等机关到期应进馆档案9016卷2513件，进一步丰富了馆藏，改善了馆藏结构，同时加大了对民间珍贵档案的收集力度，收集到一批爱国华侨梁金山先生的珍贵资料，弥补了我馆名人档案的空白;二是加大馆藏档案、资料的规范化整理和重点档案抢救力度，按标准整理馆藏各乡镇档案15364卷、资料8699册，修裱重点档案4000页，在一定程度上延长了部分濒危档案寿命;三是切实做好档案信息利用工作。为确保档案信息既全面又安全的为社会各界提供利用，进一步严格档案查借阅手续，建立专用查档介绍信，做到手续不全不提供，有效杜绝失漏泄密现象，全年提供档案利用582人次1923卷36件，为资政决策、工作查考、解决纠纷特别是林权制度改革和农村土地经营确权换证起到积极作用。
(二)着力协调发展，机关工作水平全面提高
20*年是档案工作“六项工程”验收的关键时期，为确保档案六项工程建设不走形式、不走过场取得实效，档案部门加强指导力度，各单位继续按照《*区档案工作六项工程实施方案》认真组织、千方百计克服人财物等困难，坚持标准不放松，在管理体制、设施设备、业务建设、开发利用、信息化建设上下工夫，全面推进机关档案管理，去年又有14个机关、8个乡镇、21个村委会社区实现了星级管理，目前全区共54个机关、4个事业、18个乡镇、38个村社区综合档案室通过星级验收，分别占总数的96.4%,80%,100%,13%，顺利完成了各项工程建设的目标任务。20*年10月在市政府对各县区“七项工程”建设实施情况专项检查中获得第二名的好成绩，标志着我区档案工作管理水平跃上了新台阶。
(三)奋力解放思想，档案服务能力明显提升
20*年结合全区解放思想大讨论活动，积极组织档案职工紧紧围绕创新服务开展讨论，集思广益，为档案事业发展建言献策，在贯彻落实党的十七届三中全会精神服务民生建设上取得显著成效。一是为全区新农村建设服务。积极与新农办协调，在新农办的支持下，结合新农村试点建设，采用在金鸡乡搞试点、开现场会等形式推进新农村家庭档案建设，共建9个新农村试点档案17*户2585盒，使农户家庭中重要证件、珍贵材料等得到集中有效的管理为维护农民合法权益、促进“民主管理、乡风文明”起到积极作用。二是为林改工作服务。全力配合区林改办做好林改档案工作，针对林改工作的特点和实际，认真组织各阶段培训，并组成林改档案督察组深入各乡镇、村检查林改档案资料，确保齐全完整，为老百姓存史留证。三是为农村土地经营权证补换发服务。积极做好农村土地经营权补换发证档案整理移交工作，认真开展调研，确定工作方案，组织专业培训，统一标准、规范业务、实地指导，历经半年艰苦奋战，4102卷档案顺利接收进馆。四是强力推动农户家庭建档。以“档案六项工程”建设为契机，以“整乡推进”为抓手，深入瓦房乡19个行政村对村级档案实行规范整理的同时帮助其近5000农户建立起家庭档案，深受广大农户好评。
(四)大力推进信息化建设，档案现代化管理又有新进展
为全面提高档案对社会的服务水平，进一步完善档案馆局域网建设，加强馆藏档案目录数据库建立共建目录数据166146条，建立馆藏档案全文数据库41152页，进一步推进了档案管理现代化建设速度，为档案资源共享、向全社会提供高效快捷的服务奠定了坚实的基础。
(五)努力法制建设，依法治档能力明显增强
档案部门始终将认真组织学习、深入宣传贯彻《档案法》、《*省档案条例》摆到重要议事日程，组织档案干部学习档案法律法规特别是新修定的《*省档案条例》，做到人手一册，借《*省档案条例》实施一周年之机，发放宣传资料、悬挂宣传标语、制发手机短信，进一步提高了社会档案法制意识。加强行政执法队伍建设和行政执法人员培养，争取开展档案行政执检查，推动全区依法治档进程。
20*年，在全体档案人员的辛勤努力下，全区档案工作取得明显成效，推进档案事业持续发展，但档案工作距离科学发展的要求还有很大差距，工作中还存在许多困难和问题，一是部分单位档案经费投入不足，开展档案工作所必须的设施设备特别是电脑、扫描仪等或老化或欠缺，阻碍了工作的发展;二是办公条件紧张，区档案馆已经饱和、部分单位无专门档案室，无法依法接收、收集应进馆(室)档案，影响了档案资源整合和共享;三是档案人员流动性大，导致档案工作缺乏连续性，影响了档案工作持续快速发展。这些困难和问题有待于在下一步工作中解决。
二、解放思想，真抓实干，推进全区档案事业又好又快发展
2009年是受全球金融危机影响，各项事业发展都存在着诸多困难的一年，也是各级各部门全面贯彻落实党的十七届三中全会的重要一年，档案部门将继续在党委、政府的领导下，紧紧围绕上级档案业务部门关于深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党和国家工作大局，强化基础设施建设，加快推进“两个体系”建设，提升档案工作为科学发展服务的能力，加快档案事业自身科学发展的要求，进一步解放思想、开拓创新、迎难再战，全力做好以下工作。
(一)以“两个体系”建设为重点，加强民生档案资源建设
“建立覆盖人民群众的档案资源体系，建立方便人民群众的档案利用体系”是国家档案局深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，结合新形式对档案工作提出的新要求，新任务，我们要把建设“两个体系”作为贯彻落实科学发展观的重要抓手，结合我区档案工作实际做好以下工作。一是加强对民生档案资源监管。要在做好常规档案管理的基础上，坚持以人为本，准确把握构建和谐社会对档案工作的新要求和人民群众对档案工作的新期待，把那些与改善民生、维护广大人民群众利益息息相关的所有关系人民群众生产生活的档案通通纳入民生档案工作的视野，列入归档和进馆范围，纳入档案资源体系，科学整合民生档案资源，保证该类档案应归尽归，齐全完整，抓牢抓实民生档案工作的基础;二是加强农业农村档案建设。继续推进村委会、社区星级档案室建设，健全完善村级档案管理体制，形成有人管有人做的工作格局。加强档案基础设施建设，让档案有装处有房住，确保档案安全存放。建立档案工作制度，严格依法按时归档案，严格档案整理标准，杜绝档案材料乱堆乱放，随意损毁现象，确保反映基层建设的一手原始资料齐全完整;三是加强家庭建档工作。认真总结瓦渡、瓦房整乡推进的成功经验，进一步加强宣传力度，让更多人们了解家庭档案的意义和作用，充分发挥家庭档案在解决山林土地纠纷、维护农民合法权益、构建和谐村庄的重要作用，争取各乡镇、有关部门的支持，发挥社区、村(居)委会基层组织作用，为有建档需要和建档条件的家庭提供建档指导，积极推进家庭建档，使这件利国利民、造福人民群众的好事成为广大百姓的自觉自愿，把档案服务工作渗透到社会生活的方方面面。四是创新利用服务方式和手段。充分利用现代信息技术手段，帮助人民群众了解与己有关档案的可查阅范围、查阅方法、查阅地点及时间等，加快建立和完善方便人民群众的档案利用体系，为人民群众利用档案提供更多的方便。
(二)以强化服务为宗旨，围绕中心服务大局
一是服务于新农村建设。根据区委政府对新农村建设的安排部署，档案部门要积极与相关部门协调，制定方案、研究工作办法、加强指导，将档案贯穿于新农村建设过程，各乡镇档案人员要提前介入，及时将新农村建设各种资料收集整理与乡镇其它档案一起保管、一起利用。
二是服务于林改工作。要把林改档案工作当作服务于民生建设的重要内容，积极配合各级林改办，在去年工作的基础上，进一步强化措施，按照《关于做好集体林权制度改革档案管理工作的通知》要求完成乡镇、村、组林改档案资料收集、整理、移交工作，为全区林改顺利验收扎实工作。
三是服务于经济发展和社会建设。要进一步转换观念，克服档案传统方式，转变档案工作后时性为现在进行时，利用档案工作“手脚长”涉及社会各方面的特点，变事后管理为事前参与，及时介入辖区内各项经济建设和重大活动、重点项目、重大事件、国有和非公企业，切实抓好婚姻户籍、医疗保险、房产土地痕迹管理，把档案管理贯穿于整个工作过程，使档案信息既及时、齐全、有现实价值，又有效的围绕党委、政府大局服务。
四是服务于阳光政府建设。档案部门要根据《政府信息公开条例》关于在国家档案馆建立政府信息公开查阅场所的规定和*省建立阳光政府四项制度的要求，抓住时机积极争取在区档案馆建立“*区政府公开信息查询中心”，充分发挥档案部门在保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体制，推进政府工作透明度，维护社会稳定方面的作用。各档案人员要主动配合做好本地、本部门的政府信息公开工作。
(三)以可持续发展为目标，抓好各项业务工作
抓好信息化建设。要把做好档案信息资源开发利用工作作为落实科学发展观，创新服务方式的战略举措来抓，贯彻落实国家档案局有关方针政策，在档案数目录数据库建设的基础上，开展实施传统载体档案数字化，档案馆要完成馆藏95%的文件目录和5万页全文数据库建立，各综合档案室要从今年起开始全文数据库建立工作。进一步加强档案网站建设与应用以及档案信息资源社会化服务、探索电子文件管理等工作，将档案信息资源开发利用工作不断引向深入。
抓好档案馆建设。根据省档案局开展市县级国家综合档案馆测评工作的有关要求，创造条件，积极准备，以评估和测评为动力，加强基础业务建设，完成对馆藏乡镇3800卷不规范档案系统整理，开展5千页重点档案抢救和政府全宗档案开放、短期档案的鉴定销毁、珍贵档案资料的收集、征集工作，继续做好现行公开文件收集和利用。积极争取党委政府、及上级业务门的支持将档案馆新建纳入计划，改善全区档案安全保管条件。
抓好机关档案工作。各机关综合档案室分管领导要重视和关心档案工作，经常过问，将档案工作纳入本门工作计划与其它工作一起安排、一起部署，保障开展工作所需经费，进一步改善设施设备，确保档案工作稳步推进。各档案人员要主动向分管领导汇报工作，根据档案工作总体要求，进一步巩固星级建设成果，认真做好年度归档，扎实推进信息化建设，开展全文数字化工作。
抓好档案安全工作。安全保管是档案工作重中之重，全区档案工作存在各种各样的安全隐患，或无专人管理、或无专用库房、或无专门设施设备。去年汶川大地震给予了我们许多警示，如何加强档案安全保管确保国家宝贵资源不受损失，是我们每一个档案工作者不能回避的首要责任。今年档案馆、各综合档案室要进一步健全完善并认真执行档案安全管理规章制度，配备必要的安全设施设备、实行库房专人管理，要结合实际制定突发事件应急预案，提高档案工作抗击各种突发事件、自然灾害、紧急情况的能力，对所能设想到的各种突发事件到来时怎样抢救、保护档案做好准备，以便紧急情况发生时按预案办事，加强必须的安全保管设备设施建设，从制度上、人员上、基础建设上确保档案安全。
抓好队伍建设。有一支稳定、务实、能力强、作风正的队伍，是确保档案工作可持续发展的重要保证。根据区档案馆人员难流动和综合档案室人员流动大的特点，一是认真组织档案局馆职工开展深入实践科学发展观活动，进一步提高全体职工政治思想素质、扎实工作作风、推动档案事业科学发展的能力;二是加强档案工作宣传，争取各级各部门支持保证专兼职档案人员相对稳定，加强各种方式的档案业务培训，使档案人员及时掌握档案业务知识、专业技术，提高工作水平，保障档案工作连续性。
(四)以法制建设做保障，推进依法治档进程
