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开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇副书记安全履职报告,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
2011年11月,吴伟当选为松江区第四届人大代表。作为中国电信上海松江电信局局长、党委副书记的她,始终坚持以选民利益为出发点和归宿点,积极为民建言、为民代言,与选民心贴心,保持密切联系;她坚持以“企业发展靠民众,企业发展为民众,发展成果惠民生”作为着力点和落脚点,体现了一名人大代表的担当。
牢记使命 积极履职
作为一名新当选的区人大代表,吴伟深知肩负着神圣的使命,做好代表工作需要对选区有深入了解,更要做到对政策了如指掌;只有掌握必要的代表工作知识,才能适应工作要求,打下扎实的履职基础。当选以来,吴伟从知情知政着手,积极参加区人大常委会和岳阳代表小组组织的学习、调研、执法检查等活动,及时宣传最新的方针政策。区四届人大一次会议后,她经常主动地来到所在选区,向大家传达会议精神和政策落实情况。
建言献策 关注社会
每次参加人代会和常委会组织的活动,吴伟代表都会格外珍惜,她将参加这些活动“作为人大代表零距离接触政府实际作为的宝贵契机”。在审议各项工作报告时,她积极建言献策,反映选民的合法诉求。她将深入基层、联系群众、调查研究作为履职的关键环节,通过主动深入选区,与居民们围坐聊天,打破隔阂感,及时掌握百姓的真正需求,并将了解到的舆情、民意整理成文,向有关部门反映,将这些亟待解决的问题通过自己的努力促成一个个满意的答复。“我时常告诉自己,凡是百姓讲的绝大多数有道理,我应该做的就是及时沟通,传递正面信息。”她经常在繁重的本职工作之余,亲自到问题所在地去看一看,确保问题能够得到切实的解决。
自当选松江区第四届人大代表以来,吴伟所提交的“关于改善人民北路(中山中路—乐都路)交通拥堵状况”、“加强对食品安全的监管”、“建立国营菜场经营模式降低菜价”以及“尽早改善‘看病难、配药难,街道医院药物种类少’现象”等书面意见和建议,从各个角度反映出了“最基层”的民生问题,为政府解决问题、研究对策和制定政策提供了详实依据,更是为维护社区秩序发挥了重要作用。
和谐发展 惠及民生
作为松江电信局的主要负责人,吴伟代表带领松江电信局以高度的社会责任感与企业责任心,为“智慧松江”、“宜居松江”的建设奉献力量。上海郊区第一个IPTV街道、第一个天翼镇、第一个双拥信息苑、第一个党员远程教育系统等先后建成,打造了郊区领先的光网城市、无线城市、平安城市和智慧城市新模式,实现光纤村村通。更重要的是完成了松江新城、工业区出口加工区、大学城、轨交9号线等一大批重点项目的通信建设任务。
为惠及民生,电信局的“为民服务、创先争优”、“电信服务进社区”等活动走进社区、延伸服务,让居民百姓体验到了更加便捷、高效、优质的信息新生活。
作为见证平潭历史的建设者参与者,机遇前所未有,挑战无所不在。面对三年一千亿的投入,处于全面开发阶段的岚岛,建设项目纷至沓来。在填海造地、地下管沟、路桥建设等200多个重点项目同时施工的情况下,安全这个基础要求的重要性就显得非比寻常。
独有定位深得领导厚爱
作为两岸同胞“共同规划、共同开发、共同经营、共同管理、共同受益”的先行先试示范区,平潭岛受到各级领导的高度重视。在平潭速度、平潭质量、平潭效益的号召下,2012年。平潭正式启动“四个一千”人才工程,各方人力、物力、财力聚集岚岛。在实验区“大综合、扁平化、高效率”的体制机制模式下,安监部门的工作也受到了省安监局、实验区管委会的优先支持。
省安监局局长陈炎生明确在会上指出,“支持平潭安监工作是省局两项大事之一,一定要逐步帮助、服务平潭的安监队伍上轨道。”考虑到平潭安全生产监管业务水平的不足,省安监局专门抽调业务熟练的省安全生产应急救援中心副主任蒋爱平、省安科院安全生产技术推广促进协作中心主任唐丰两位干部到平潭挂职服务,支持实验区的开放开发建设,使得平潭安监力量得到进一步充实。省安监局还加强了对平潭的督查指导,仅今年上半年就已检查督导8次。
与此同时,平潭区、县两级主要领导也对平潭安监照顾有加,做到了“三优先”。一在优先研究安监机构设置上,2011年7月前,实验区安监工作基本上依托在县安监局县级模式下进行,机构单一,分工不明,难以做到高效率办事。2011年7月,区党工委专门研究设立区安委会及安委会办公室,并在区经发局下设安监处及区安全生产综合服务中心。2012年10月,逐步将安监处调整设立为区安监局,为区经发局直属行政机构,机构规格为正科级,内设综合科、监管科、审批科三个科室,并设立了区安全生产执法支队。这些机构的逐步设立,有力地提高了办事效率。二在优先安排人员到位上,实验区先后招考4名大学生、安排4名干部、借调2名教师充实安监力量,改变了原来县安监局编制仅2名、县安全生产执法大队仅4名的人员紧缺的现象。三在优先保障经费落实上,2013年,区县两级财政共安排120万元,作为区安办和区安监局以及县安监局专项经费,提供了有力保障。此外,还为区县乡三级58名安监干部,落实每月220元安全生产监管监察岗位津贴,并为45名安监执法干部配套执法工作服。
不枉使命煅造精炼队伍
“龚清概书记经常强调‘一个干部最可贵的是责任心,一个团体最可贵的是执行力,安全生产是所有工作的重中之重,实验区大建设没有安全一切归零,没有质量一切也归零。’这就要求我们安监干部应以实验区建设大局为重,服务建设,忠实履职。平潭安监的成长离不开各级领导的关爱,也离不开各部门各单位的支持,我们一定要充分利用好全区上下重视安全、关心安监的有利时机,增强责任心,提高执行力。面对工作量大、基础条件差等客观实际,仍要不枉使命,聚力抓好安监工作。一是抓队伍建设,确保平潭大建设有一支过硬的安监干部队伍:二是抓制度完善,确保平潭大建设安全监管有序开展:三是抓综合监管,确保平潭大建设有一个良好的安全发展环境:四是抓自身建设,确保安监团体成员有一个熟练的业务素质能力。”自2011年6月起担任平潭安监局局长至今的周训岚告诉记者。
按照这一思路,平潭安监迅速行动起来。在队伍建设上,积极依托培训,切实提高实验区安监执法业务水平。2013年以来,先后选派7位同志参加由省安监局主办的安全生产执法资格证培训,选派4位同志参加由福建省安全生产执法总队组织的执法业务培训,选派2位同志参加由省安监局主办的工矿商贸行业标准化培训,并分别派入专门参加政法培训以及公文业务培训。做到了新进干部每人都回训两次,尤其是要求所有的乡镇分管安全的领导及乡镇安监站长必须做到全员参训,全部持有安监执法资格证书。
在制度完善上,区、县两级分别制定了安委会工作规则、安全生产责任制度、安全生产检查制度、安全生产例会制度和安全生产宣传教育制度,并印发了区、县安全生产履职报告制度、安全生产形势分析通报制度、安全生产事故预警通报制度、安全生产责任追究制度,同时还制定了实验区生产安全事故隐患和违法行为举报制度规定。
在综合监管上,平潭安监大胆创新,两项做法受到省安监局领导赞许。一是在2011年11月把隐患排查、重大危险源监控、宣传教育培训、举报四个中心职能整合在一起,成立了实验区安全生产综合服务中心。二是在人员相对少的情况下。把区、县两级的安监执法队伍有机地结合起来,同时设立15个乡镇安监站,克服了平潭安监执法力量不足的困难,实现机构建设的扁平化管理模式。这两项举措都有利于集中利用人员力量,促进办事效率和服务条件的改善。
在自身建设上,周训岚同志在身兼区、县安监局长等6个职务、管理服务9个公章任务繁重的情况下,依然全身心投入实验区大建设。在规范安监制度,修订安监工作手册、预案工作中,主动参与,亲自执笔;在上级文件、会议贯彻落实、执法检查、事故调查、干部学习培训中,更是实实在在落实部署工作。平潭全体安监干部也是经常加班加点,任劳任怨,时刻以高标准、严要求引领自己刻苦钻研,勤于服务,精益求精。
工作在前安监忠实履职
在实验区大建设大开发时期,人员、车辆流动性较大,安全意识相对薄弱,此时首当其冲的是依靠宣传、培训,促进安全意识提升。
在宣传上,平潭安监真正下大力气。以2012年为例,平潭安监局印发了《安全生产工作手册》1000册、《突发公共事件应急预案汇编》600册、安全生产专题信息33期,印刷各种安全生产宣传单56000多份。不仅如此,平潭安监局安全宣传每年都有重头戏。2011年编制了《安全生产工作手册》,2012年编制了《突发公共事件应急预案汇编》,2013年编制了《平潭安监宣传材料(一)、(二)、(三)》。这4200多册材料均免费赠给区、县安委会成员和相关单位、企业。今年,平潭安监还专门从网上订购危化宣传材料,免费赠送给实验区所有工业气体、加油站等危化重点企业。
由于没有煤矿,平潭安监就把培训重心放在危化品安全上,每年都牵头组织危化行业培训。2012年,组织全区危险化学品企业的负责人、安全管理人员和从业人员参加培训,新培人员259人,复审22人。2013年,组织230人参加了福建省安科院在平潭组织的培训复审。
在督查上,平潭安监扎实推进安全生产重点工作,组织深入开展“打非治违”专项行动和安全生产大检查及重点整治百日行动。在“打非治违”方面,截至今年7月底,实验区区各行各业组织检查组470个,检查人员1492人次,检查企业866家,打击非法违法、治理纠正违规违章行为31252起,“打非治违”工作得到稳步推进:大检查方面,平潭安监在人手不充裕的前提下,采取多头兼职办法克服困难,抽调安监同志从事安全大检查办公室工作。截至8月,共计组织督查组407个,其中暗查、突击督查组275各,交叉检查组93个,参加检查人员2233人次,督查检查企事业单位和场所1550家,责令改正、限期整改、停止违法行为824起,责令停产、停业、停止建设35家,暂扣或吊销有关许可证、职业资格10个,关闭非法违法企业14家,处罚罚款77.4万元。
“尤猛军副书记强调,‘在任何情况下,不管工作有多紧张,也要高度重视,千方百计,不惜代价,持续抓好安全生产工作’。平潭安监的工作重心就是“交与建、车与船”。在交通方面,目前我们着重致力开展“渣土车”安全治理,全力在摸清数量、问题后,探讨出一套有效的规范整顿模式。在建设方面,我们重点加强重点项目建设工地“特种设备”的安全监管,落实建筑施工安全。在车辆方面,我们将联合相关部门,研讨离岛车辆交通安全整治方案。在船舶方面,我们着重研讨渔业船舶及‘三无船舶’整治方案。这四项重点,区党工委委员谢秀桐同志已组织三场研讨会正逐步想办法解决。”周训岚说。
一、指导思想
以党的十精神为指导,以保障和改善民生为出发点,依托网格化管理体系,充分发挥“三级网格、三级平台、四级联动”的作用,强化条块融合,分工协作,加强对食品生产经营各个环节的监管,着力排查、梳理、化解一批影响食品安全的突出问题,为保障居民群众生命健康和饮食安全创造良好的生活环境。
二、工作目标
通过依托网格化排查,积极配合相关职能部门,全面取缔一批无证照食品生产经营行为,依法规范一批证照不全和超范围经营的经营户,封堵整改一批生产、流通和消费领域存在的食品安全隐患和漏洞,严厉打击一批食品生产经营违法犯罪活动,彻底捣毁一批制售假冒伪劣食品的“黑作坊”和“黑窝点”,确保街道食品安全状况持续好转。
三、组织领导
为确保依托网格化排查治理食品安全活动成效,街道成立专项整治领导小组,街道党工委书记任组长,街道党工委副书记、办事处副主任任副组长,街道食安科、督查科、网格办(社管办)及城区工商所、派出所等街道食品安全监管联席会议成员单位相关负责人、各社区主任(二级网格长)任成员,领导小组下设办公室,办公室设在街道食安科,由同志兼任办公室主任,联系电话。
四、职责任务
以网格为单位,各网格长及网格工作人员负责对网格内食品生产经营单位和商户进行全面排查,摸清所有食品生产经营单位数量、种类、生产经营模式,以社区(二级网格)为单位,建立完善的档案底册;对各网格发现的无证、证照不全或超范围生产经营行为要建立台账,汇总上报,并录入社会公共管理信息平台,特别要以城乡结合部、社区楼院、校园(幼儿园)、建筑工地及其周边等区域为重点,全面开展食品安全隐患大排查。
五、排查检查内容
(一)餐饮环节
1、持有效《餐饮服务许可证》(由市食品药品监督管理局审批发放)经营,并悬挂在明显处,严格按照许可项目经营。从业人员每年进行健康体检,持有效《健康证明》。证照过期视为无证(照)。
2、应设食品安全专(兼)职管理人员。卫生组织制度健全,应有保证食品安全的规章制度,张挂上墙。
3、室内外环境整洁。有完好的防蝇、防鼠、防尘设施,无积灰、蛛网,无蝇蛆,无卫生死角,无杂物堆放。盛放泔水的容器,加盖密闭,及时清运。垃圾密闭化管理,日产日清。店堂内有明显的“禁止吸烟”标志,并得到有效落实。
4、场所与规模相适应,设有粗加工间、配菜间、凉菜间、炉灶间、餐具洗刷消毒间、食品专用仓库、更衣室等基础设施。
5、各操作间地面用易于冲刷的材料铺设,四周墙壁贴瓷砖。有相应的货架,生、熟食物分开冰箱存放,凉菜间内装紫外线消毒灯、安装空调,工作台面使用无毒无害、易于清洗的材料。炉灶上方安装大于灶面的排油烟装置。
6、粗加工间及餐具洗刷消毒间各设三个水池,设有自来水水源和通畅的污水排放通道,有专用洗菜及洗涤餐具消毒专用水池,水池四周墙壁贴瓷砖。有足量餐具消毒柜、保洁柜。餐具消毒符合要求。餐具光滑、洁净、无油腻、无食物残渣。
7、采购各类食品原料及食品添加剂须建立食品台账,索取供货商资质、进货票据。使用食品添加剂须实施备案制度和公示制度,使用猪肉须实施备案制度。定型包装食品原料有生产日期、保质期,不使用过期变质原料。
(二)流通环节
1、看是否办理有《食品流通许可证》和《营业执照》(二证由市工商部门审批发放),从业人员是否有《健康证》。证照过期视为无证(照)。
2、看证照是否到期,是否存在超范围经营情况。
3、是否有“五项制度”及责任书、承诺书、告知书。
4、对购进的食品是否索证索票,是否建立并完善食品购进台账。
5、是否有假冒伪劣、三无、过期、变质等不合格食品。
6、店内经营的散装食品是否有散装食品标签,标签是否规范。
7、经营的豆制品是否与供货商签订有豆制品准入协议。
8、食品是否摆放有序,是否明码标价。
9、是否建立有食品退市制度,是否有不合格食品退市记录。记录应保存一定时限。
(三)生产环节及食品加工小作坊
1、看是否办理有《食品生产加工备案登记证》(由市技术监督局办理)和业人员《健康证》,证照是否到期,是否存在超范围生产情况。证照过期视为无证(照)。
2、生产场所应清洁、干净、通风,有良好的防鼠、蚊、蝇、昆虫等设施,周围应与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离,保证不受污染源污染。
3、加工场所地面、墙面应平整,应采用水泥、瓷砖等硬质材料,便于清洗、消毒,防止污垢积存;顶部建造应防漏雨,防止灰尘积累、碎片脱落,并且容易清洁。
4、生产区域应设置紫外线灯等消毒杀菌设施,防止生产场所和周围区域内害虫滋生。进行杀虫、杀菌操作时,不得污染原辅料、食品及与食品生产直接接触食品的物品。
5、应设必要的洗手设备,并配备洁净的毛巾或干手器;应具备带盖、防渗漏的垃圾和污染物暂存设施;应具备清洗剂、消毒剂、杀虫剂等物质的保存设施,并单独存放,且应明确标识。
6、应建立管理台账,包括原料进货来源及相关信息、各类食品添加剂使用详细记录、食(产)品送检抽检情况和食(产)品销售情况等台账。记录应保存一定期限。
六、工作步骤
本次食品安全排查整治活动从2013年6月10日开始,到2013年9月10日结束。
(一)动员部署阶段(6月10日—6月20日)
街道办事处制定食品安全排查整治工作方案,明确专项整治行动任务、工作责任、时间要求,建立台账销号、签字认证、信息周报、动态监管等工作制度,印发《食品安全网格化监管实用手册》及排查清单等相关表格资料,邀请市食品药品监管局、工商、质监、公安等职能部门对各网格人员进行业务培训,并于6月16日前召开专项整治行动动员会议和街道食品安全监管联席会议,进行全面部署。各社区也要结合辖区实际制定相应活动方案,于6月20日前报街道食安科备案。
(二)排查整治阶段(6月21日—8月20日)
街道办事处统一负责本行政区域内非法生产经营行为的排查行动。各社区分别负责各自辖区食品安全排查工作,同时,要督促房主(房屋出租方)与社区签订不出现非法生产经营行为承诺书。各二级网格、三级网格工作人员及各食品安全监管部门下沉人员要切实履职尽责,深入开展无证和非法生产经营行为排查行动,排查区域要达到百分之百,做到不留死角、不留盲区。对排查出的非法生产经营行为和食品安全隐患,各网格工作人员要第一时间备案并逐级汇总上报。街道专项整治领导小组办公室要把排查掌握的食品安全问题分类向市食品安全各相关监管部门通报。对于无法明确界定监管部门的,由街道食安科负责统一收集汇总,于每周五中午12点前,将排查出的问题汇总上报到市政府食品安全办公室。
(三)总结固阶段(8月21日—9月10日)
1、各社区、各网格及街道食品安全监管联席会议各成员单位要对此次专项整治行动进行全面总结、认真分析、查漏补缺,以建立长效管理机制为目的,固专项整治行动成果。各社区工作总结于9月9日前上报街道食安科。
2、要进一步完善食品安全网格化管理体系,落实“条”、“块”监管责任,强化社会公共管理信息平台运用,完善食品安全发现问题、反馈问题和处理问题工作机制,建立责任追究和奖励机制,确保食品安全非法生产经营行为不反弹、不回潮。
七、工作要求
(一)加强组织领导,认真落实任务
各社区、各成员单位要高度重视食品安全排查整治工作,对本区域、本环节的食品安全负总责,成立领导组织,明确专人负责,迅速展开行动,细化工作措施,层层分解任务,做到发现一处、上报一处、解决一处。
(二)加强督导检查,严格责任追究
街道办事处已将本次专项整治行动纳入各社区年度目标和各网格人员考评内容。街道督查科、网格办(社管办)将对各二、三级网格工作开展情况进行不定期地明察暗访。若发现因工作不重视、责任不落实、措施不到位而发生重大案件或造成恶劣影响的,街道办事处将按照相关规定,严格追究相关科室(部门)和网格责任人的责任。
(三)加强协调力度,确保信息畅通
为及时准确掌握各网格工作开展情况,本次食品安全排查整治行动实行信息周报制度,从2013年6月10日起,各社区要及时汇总所辖网格每周排查及整治工作开展情况,于每周四下午下班前报至街道食安科,由食安科负责汇总,于周五中午12点前上报市食安办。重大问题、突发事件和大案要案要随时逐级报告。
(四)加强宣传教育,营造良好氛围
各社区要以食品安全宣传周(6月17日—26日)活动为契机,采取黑板报、电子屏幕、条幅、印发宣传单等方式,大力宣传本次食品安全排查整治活动的意义、目的和成效,正确引导社会公众,营造人人关注食品安全、人人参与食品安全的良好社会氛围。
今天早上10:40分,市防指下达了《关于下达防御第9号台风“利奇马”工作指令的通知》,据气象部门预报,今年第9号台风“利奇马”已于8月10日凌晨1点45分前后在浙江省温岭市沿海登陆。预计“利奇马”登陆以后北上进入黄海中部,台风中心于11日下午至12日凌晨在山东半岛至鲁东南登陆。“利奇马”外围云系将于今天上午开始影响我市,预计今天白天至12日,我市将有明显的风雨天气,降雨量可达暴雨到大暴雨,局部特大暴雨。为有力应对这次台风影响,省防指下达的防御第9号台风“利奇马”工作指令,对此,市防指挥部、市委副书记、市长孟庆斌做出批示:请各县区、开发区、各部门单位严格执行八项规定工作指令,失职问责。
今天上午9:00,龚正省长到省防指督导检查第9号台风防御准备工作情况,并召开专题视频会议,我在区防指防汛会商室参加了视频会。全区防汛形势依然十分严峻,各级各部门要结合工作实际,认真做好防御第9号台风“利奇马”工作。下面,我再强调几点。
一、以“防”为主,以临战姿态,全面落实各项防御措施
8月6日至7日,我区连续遭遇强降雨天气。据统计,我区48小时内降雨量超过260mm,达到大暴雨标准,超十年一遇。接到暴雨预警后,我区立即启动了防汛应急Ⅲ级响应,各有关部门和单位迅速行动、协同作战,提前开启闸坝泄洪,疏通多处堵塞点,并安排人员现场掀开井篦、疏导指挥交通等。但由于降雨强度高,我区排水设施基础差、底子薄、缺陷多,造成城区内多个区域积涝严重。当前土壤含水量极度饱和,河道产流汇流快,对此次台风防御工作带来极大的不利影响,请各有关部门要以临战姿态,全面落实各项防御措施。
一要密切监视,滚动预报预警风情雨情水情。各街道办事处、镇政府要充分运用互联网、短信、微信、广播、电视等现代预警手段以及大喇叭、铜锣、哨子、手摇警报器等传统手段,第一时间将预警信息传递到村、到户、到人。
二要查究结合,开展防台隐患排查整改。根据各街镇上报的风险隐患点,罗庄街道风险隐患点6处、付庄6处、盛庄113处、高都7处、册山3处、褚墩13处、沂堂7处、黄山8处,这些风险隐患点已明确责任人。对于各类水利工程,防洪重点部位、薄弱环节等进行“全覆盖、无死角”隐患排查,做好隐患整改;要加强高危企业和重要基础设施的防洪保安工作,对广告牌、玻璃幕墙等高空构筑物及塔吊、围墙、行道树等易倒伏物进行加固或拆除。
三要群测群防,强化山洪和地质灾害防御。山洪灾害突发性强、防御困难。从全国来看,山洪灾害死亡人数占洪涝灾害总死亡人数的近7成。加强对山洪灾害易发区、地质灾害易发点等危险区域的巡查监测,提前预警组织开展群众转移疏散演练,加强村居、社区联防,确保山洪发生时预警及时、反应迅速、转移快捷、避险有效。
四要严防内涝,确保城市正常运转。要重点落实好电力、交通、供水、供气等基础设施和地下商场、下沉式立交桥、机场等重要设施排涝措施,做好井盖疏通、裸露电线排查、排水口垃圾清理,严密防范桥涵隧道、工程基坑、尾矿库、人防通道、大型广告牌等可能出现的险情,确保城市正常运行。视情采取停工、停业、停产、停课、休市等非常措施。
二、防抗救结合,有条不紊,扎实做好抗击台风工作
一所有的精力必须高度集中。台风期间,各级各部门严格执行24小时值班值守和领导带班制度,畅通信息传递渠道,确保水情、雨情、险情、灾情以及防汛调度命令及时上传下达、高效运行,杜绝信息漏报、迟报、瞒报,对报告不及时造成重大影响的,严肃追究相关领导和人员的责任。
二所有的目标必须聚焦聚集、所有的任务必须明确责任。各街镇要强化重要堤防和重要设施巡查值守制度,关键时期要加派人手、加密频次,险工险段、重要部位要落实24小时值守措施,做好险情早发现、早处置。不准出现1人受伤死亡;不准有1处房屋厂房墙体倒塌;不准有1辆车冲走;不准有1根电线落地伤人;不准有1人掉到井里洼塘。
三要所有的措施必须精准精细。科学调度,排水口打开防护,切实做好泄洪信息的告知和报送工作,调洪时间、泄流大小等信息,提前通知下游沿河街镇、村居和闸坝管理单位,做好预警工作。要全力做好低洼易涝区、地质灾害隐患点、老旧小区、旅游景区、在建工地等重点区域人员转移安置工作。要细化人员转移避险预案,全面摸清危险区域户数、人数等基本情况,做好转移避险不漏一户、不留一人,确保人员安全。
四要预置力量,做好抗台抢险准备。各级各部门要保持高度戒备,落实好各类抢险队伍和物资储备,全方位做好应急抢险准备,确保一旦接到命令,能够在最短时间内到达抢险现场。要落实好应急物资储备地点、线路、运送方式和运输车辆,关键时刻“拿得出、运得到、用得上”,确保应急救灾物资真正满足应急所需。
三、凝聚合力,履职尽责担当,确保防台各项工作高效有序开展
防台风工作涉及面广、时效性强、社会影响大,各级各部门要敢担当、能担当、善担当,各尽其职、各负其责、协调联动,确保防汛防台各项工作高效有序开展。
一要强化责任担当。各级各部门要把责任目标分解到部门、落实到岗位、量化到个人,河湖长要切实担起防汛防台职责,做到守土有责、守土负责、守土尽责。特别要加强农村地区、城乡结合部、旅游景点等重点部位责任落实。
二要密切配合协助。各成员单位要牢固树立“一盘棋”思想,坚持“宁可抓重、不可抓漏”的工作态度,加强沟通协调、密切协作配合,真正形成强大工作合力。
今天,我们在这里召开区政府廉政工作、纠风工作会议,主要内容就是传达贯彻全国和省、市相关会议精神,总结工作,部署任务,深入推进区政府廉政、纠风工作。刚才,区纪委副书记、监察局长总结了去年区政府系统廉政建设和纠风工作,并对今年工作进行了具体部署;区民政局、财政局的主要负责同志作了很好的发言。对于下一阶段的工作安排,我都同意,请同志们认真学习和借鉴,抓好贯彻落实。
廉政、纠风工作,是推动科学发展的重要抓手,是维护群众利益的重要举措,是加强自身建设的重要内容。去年以来,在区委、区政府的正确领导下,在全区上下的共同努力下,我区廉政工作、纠风工作与经济社会发展一样,取得了显著的成绩。也正因为我们坚持不懈地强调、强化、强抓廉政工作和纠风工作,我们的事业才能够得到又好又快地发展。回顾去年的成绩,面对今年的形势,我区廉政、纠风工作反映出“三个新”的特点。一是形势在更新。面对加强新型城镇化建设和转变经济发展方式的新目标,面对推进“一区双城”发展的新使命,面对全面完成“十一五”规划各项任务的新要求,我区廉政、纠风工作的要求、特点、内容在不断地更新。二是作风在清新。2012年以来,区政府各部门、各单位紧紧围绕经济建设中心,以提高机关效能和工作执行力为抓手,以完善惩治和预防腐败体系为重点,廉政、纠风工作以及查办案件工作均取得了明显成效,各级干部经受住了严峻的考验,保持了干部队伍的稳定性。三是成绩在出新。站在以往工作成绩的基础上,今年的廉政、纠风工作要求更严、任务更重,必须进一步抓好推进政风行风建设、创业服务年活动、民生领域三个突出问题专项治理、工程建设领域突出问题专项治理等新任务。围绕如何推动今年区政府廉政、纠风工作取得新成效,我简要谈三点意见。
一、要以监管为重,紧抓廉政建设不放松
廉政工作是推进政府各项工作的基础和抓手。廉洁自律对每一名干部来讲,必须警钟长鸣,常抓不懈。今年是我区大拆迁、大建设、大开发、大管理、大发展的一年,建设项目多、涉及领域多、涉及资金多。怎样在这重大的任务面前运用好我们手中的权力,做好我们的工作?这是对大家提出的一个严肃的课题,也是大家必须经受的一个严峻的考验。在这种形势面前,做好今年的政府廉政工作,承担好经济社会发展的繁重任务,必须有一个基本的规则和认识。这个基本的规则概括起来就是四句话。第一:事有法规。任何一件事,任何一项工作,处理任何一个问题,都有一个可以遵循的法规。第二:依法依规。做任何事情必须按照法律的程序来办。第三:自觉守规。从领导干部到经办人员都必须自觉守规,而不能越规违规。第四:全民遵规。只要各级政府部门及机关干部做到了自觉守规,就能以良好的政风促进民风,从而达到全民遵规。坚持和落实好的这条基本规则,今年的政府廉政工作就一定能够经受住考验,能够取得新的更大的成绩。在具体工作中,我们还要切实加大四个方面的力度。
1、加大廉洁自查力度。
坚持从严治政、廉洁从政,进一步加强政风建设,推动政府机关及其公务员切实做到自重、自警、自省、自律。在个人行为上,坚决执行个人收入、住房、投资以及配偶、子女从业等重大事项报告规定,自觉接受纪检部门的监督;以执法行动上,坚持依法行政,高效履职;在勤俭行政上,反对铺张浪费,降低行政成本,提高行政效率,大力建设节约型机关。
2、加大工作检查力度。切实加强“三重一大”实施情况的监管,即:中央及地方重要决策、重点工作、重大项目的落实,以及大额度资金的安全使用。其中,重点是继续做好中央扩大内需促进经济增长政策措施落实情况的监督检查,继续加强对节能减排和环境保护、规范和节约用地、工程建设领域专项治理情况的监督检查。要进一步加大工作力度,全程跟踪监督,严格责任追究,切实做到行政权力运行到哪里,财政资金运用到哪里,监督就跟进到哪里。
3、加大效能监查力度。要切实巩固全区“机关效能年”活动成果,认真落实效能监察的投诉、检查、督办和考核制度,充分发挥绩效考核的激励导向作用和评估约束作用,进一步转变机关作风,精简工作流程,提高办事效率,提升服务水平。要主动服务产业招商、重大项目的推进,加强服务中小企业、全民创业的发展,重视服务企业生产、个人经营的困难,努力打造最优良的投资发展环境。
4、加大案件严查力度。要严肃查处领导干部中、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件,严肃查办部门、单位中严重侵害群众利益的案件,严肃查纠工程建设等重点领域的腐败行为,不断加强制度建设和监督管理,依法依纪从严从重查处各种腐败行为。同时,大力推进制度建设,抓好源头治腐。着力在推进政府机构改革的基础上,进一步减少和规范行政审批;在推进国库集中收付制度改革的基础上,建立健全公共财政阳光运行的信息公开机制和监督制约机制;在我区成立全市首个城区公共资源交易中心的基础上,进一步完善公共资源阳光交易机制。
二、要以纠风为要,强抓行政能力不止步
要紧密联系实际,紧紧围绕关注民生、重视民生、保障民生、改善民生这一主题,认真谋划,精心组织,全面完成好今年纠风工作各项任务。关键是要抓好以下三个方面工作。
1、突出工作重点。今年纠风工作的主要任务包括十个方面。即:一是民主评议政风行风、基层站所;二是完善群众诉求平台建设;三是强化审批、执法部门明查暗访;四是民生领域三个突出问题专项治理;五是强农惠农资金落实情况专项治理;六是教育乱收费专项治理;七是医药购销和医疗服务中不正之风专项治理;八是完善行业协会、市场中介组织长效管理机制;九是加强社保基金和扶贫救灾专项资金监管;十是查处食品药品安全突出问题。完成这些工作任务,关键就是要做到领导在一线调度,责任在一线落实,问题在一线发现,队伍在一线处置,制度在一线落实,作风在一线改善,群众在一线叫好。
2、展示工作形象。要着力树立“五种风气”,展示干部良好的作风形象。一是树立好的政风。政风是政府的形象。政府部门直接服务社会、服务群众,对外要树立怎样的政风,这个问题至关重要。对此,区政府各部门、各单位的主要领导一定要抓紧抓好,从机关建设到干部素质,到工作效率,都要对外展示一流的形象。二是树立好的行风。行风建设关系到民生,关系到群众的切身利益,关系到政府在群众心目中的位置。行业主管部门要加强研究,加大力度。三是树立好的文风。突出做到精简文件办理流程,提高工作效率。四是树立好的清风。公生明,廉生威。树立良好的清风,就是要求政府各部门、各单位处理任何问题都要做到公字当头,确保公平、公正、公开。五是树立好的会风。就是要严格会议要求,严肃会场纪律,提高会议效率。从5月1日开始,全区要开展一轮“会风整治月”活动,只要是区领导召集的会,不管大会、小会,一律按区效能办下发的《关于开展会风整顿月活动的通知》文件执行,请大家认真抓好贯彻落实。
3、延伸工作效果。着力通过政府纠风工作的深化,促进行政能力建设的强化。一是坚持纠建并举。努力从监督检查和案件查处中发现和总结规律,并通过完善制度从源头上防治不正之风的产生和蔓延。二是坚持正反并推。着重围绕纠风工作的政策措施以及取得的成效来加强宣传,一方面典型宣传、打造亮点,另一方面通报案件、加强教育,进一步促进干部群众对纠风工作的了解、支持和推动。三是坚持“双创”并抓。就是既要注重创业富民、加强服务,也要注重创新发展、推进工作。在实际工作中,适时提出纠风工作新思路,推出纠风工作新举措,创出纠风工作新方法,努力取得纠风工作新成效。
三、要以落实为本,狠抓勤政效率不懈怠
以身作则、廉洁奉公,是领导干部的为政之要,立身之本,处世之道。我们在座的每一位领导干部,都要坚持严格自律,堂堂正正做人,清清白白做官,干干净净做事,切实做廉洁勤政的表率,抓好自身,带好队伍,尽好职责。如何做到这一点,并在此基础上全面落实今年我区廉政、纠风工作各项任务?根本在于做到“三个好”。
1、以敬畏之心用好权。只有对人民赋予我们的权力心存敬畏,正确地对待和使用权力,才能干干净净为人民服务。要强化权力监督运行,自觉地把自己行使的权力置身于人大的依法监督、政协的民主监督,监察、审计等部门的行政监督,以及广大群众的社会监督之中,深入开展专项治理,自觉加强自身建设。其中一项重要的手段,就是进一步建立健全靠制度管权、按制度办事、用制度管人的长效机制。上周五,区政府常务会议研究通过了《区推行行政权力网上公开透明运行工作实施方案》,执行这一文件的目的,就是通过建立健全权责更加明晰、程序更加严密、权力运行更加透明高效、监督制约更为有效的权力运行机制,切实做到依法行政、便民高效。
2、以淡泊之心尽好责。推进廉政、纠风工作,既是夯实维护民生的防线,也是筑牢保护干部的警戒线,必须做到尽职尽责。区政府各部门、各单位要按照“谁主管、谁负责”、“一岗双责”的原则,坚持一手抓经济社会发展,一手抓党风廉政建设,两手抓、两手都要硬。各部门、各单位主要领导要切实履行党风廉政建设第一责任人的政治责任,严抓工作落实、严格干部教育、严肃工作纪律、严于监督检查,不断夯实廉洁从政、拒腐防变的思想基础。