时间：2022-07-19 16:38:14
【关键词】企业内部审计 制约因素 审计成果 措施
企业内部审计属于一类客观地、独立地控制、监督及服务性的咨询活动，它使用规范化、系统化的方法对企业内部控制、风险控制和运行进行评估，它是企业管理和运作中非常重要的环节，能提升企业经济效益和企业运行效率，能为促进实现企业生产经营目标提供保障。
一、企业内部审计相关的概念和特点
企业内部审计活动是在企业内部发生，能为企业内部牵制制度的有效性、充分性进行监督和评估，也能对企业财务会计管理工作提供信息的真实性、资产安全和完整性、企业运行的合法及合规性进行监督及评估[1]。企业内部审计工作具有服务内向性及相对独立性的特点，注重对企业运营过程的监督及评估。因为审计人员及机构设在企业内部，审计结果公正性及客观性受到不同程度的影响，提供的意见多是建议性意见[2]。
二、企业内部审计决定整改落实的制约因素
（一）企业缺乏对内部审计人员服务职能的认识
内部审计决定是否能整改落实，审计成果是否能有效运用，主要取决于企业内部管理层对内部审计工作的重视、支持和配合程度。目前，很多企业对内部审计工作的作用及职能缺乏的必要性和重要性认识。企业在强调内部审计工作监督作用时，忽略了对企业管理及效益提高的服务性作用，这样就会影响内部审计决定整改和审计成果的运用。甚至出现部分企业管理层将内部审计工作当成是制约和影响企业管理的因素，不支持内部审计工作中发现问题的整改，不重视审计成果有效推进运用对企业发挥的作用，对内部审计工作人员的工作积极性产生严重影响。
（二）企业内部审计机构及人员缺乏独立性
企业内部审计成果的运用水平能直接反映出企业审计工作职能发挥作用的程度。企业缺乏独立性的审计机构或者审计机构在企业领导体制归属及机构设置中未赋予独立的审计职能，严重制约了内部审计的整改实施，对内部审计成果的有效运用产生直接影响。目前，大部份企业管理层对企业内部审计机构存在的必要性及重要性认识模糊。审计机构的设置，部份隶属于企业财务部门、纪委监察相关部门，部分尽管独立在其他部门外，但是仍然归属于其他部门间接管理，审计工作独立性得不到保证。加之，内部审计工作中涉及利益及人际关系较多，造成审计工作缺乏独立性和客观性保障。这些，在很大程度上制约和影响着内部审计决定整改和成果的有效运用。
（三）企业不能保证内部审计工作的质量，审计工作重点不突出
1.企业审计工作质量不能保证，严重影响着审计整改和审计成果的有效运用，而内部审计人员素质又直接影响着审计工作的质量。当前，信息技术日新月异发展，内部审计工人员的知识、业务水平相对滞后，很难及时有效应用，加上审计工作方法比较单一、滞后，对审计工作质量产生直接影响，导致审计决定整改的实施和效果受到很大限制。
2.企业内部审计工作重点不突出。企业开展内部审计工作，一是未能把针对解决企业内部薄弱环节及急需处理的问题作为重点，工作效率低下，审计决定整改及成果运用受到制约；二是不重视对存在问题原因及预防的分析，加之内部审计人员的判断能力不强，对存在问题的监督及分析能力不足，经常提出过大且不符合实际的审计建议，没有实际应用价值，这样就限制了内部审计整改的实施和审计成果的运用。
（四）内部审计成果运用相关制度不完善
企业缺乏健全的审计相关约束和监督制度，审计整改、审计成果运用相关制度不完善，奖励和处罚机制不健全，导致企业内部审计成果在生成和运用间不能建立良好的协调配合关系，审计整改措施并不被重视，审计发现问题不能有效整改落实，审计成果运用的有效性受到很大程度的限制。
二、推进企业内部审计成果有效运用的措施和对策
（一）提升企业对内部审计工作服务职能的认识，树立起审计工作起对企业管理及效益服务的观念
内部审计工作具有服务和监督双向职能，提升对企业内部审计服务和监督双向职能的认识，对内部审计成果有效运用有着直接推进作用。企业只有在重视监督职能时，强化企业内部审计服务职能，才能更好的促进企业内部审计成果的有效运用。另外，企业内部审计人员要树立起对企业管理及效益服务的观念，完善审计工作服务意识，促进企业完善经营管理。
（三）设置独立的内部审计机构和人员，树立起内部审计工作的权威性
设置独立的内部审计机构属于企业内部审计工作的重要原则，建立完整且具有独立性的内部审计机构，可以为推进审计成果有效运用提供保障[4]。企业在建立独立内部审计机构基础上，需要对企业内部审计相关人员组织、经费支出等也独立于被审计部门之外，独立于被审计部门行使内部审计职权，才能独立、客观的进行监督和评估。另外，树立内部审计工作的权威性是推进内部审计成果充分有效运用发挥作用的重要因素，审计机构的独立性及权威性主要反映在机构设置的层次上，内部审计机构受到的重视程度越高，其权威性和独立性就相应越高，审计成果运用就会越有效。依据相关调查，内部审计工作成果的运用成效与审计机构在企业的地位有直接关系，审计机构地位的提升能明显扩大内部审计成果有效运用的程度。当前，还存在一种观点，认为在国有企业内部，通过董事会建立审计机构，审计机构的独立性和客观性纳入企业章程，并由董事长任命领导担任审计工作核心管理者，这样建立起来的内部审计机构，更能客观、公正、独立的推进企业内部审计成果的有效运用。
（四）突出审计工作重点，改进审计工作方式方法，保证企业内部审计工作质量。
保证企业内部审计工作质量，能直接推进企业审计成果的高效运用，因此，企业需要加强内部审计工作的质量管理。企业在开展审计工作时，需要突出审计工作重点内容，合理分配审计资源，重点关注当前亟待解决的问题，及时处理，为企业管理决策提供及时性审计信息数据，并对内部审计工作定期总结，不断提升企业内部审计工作质量。另外，企业需要保证内部审计报告的质量，提供公正、客观的审计评价意见和评估数据，提出有价值的内部审计建议。同时还需要从领导层高度，加强重视内部审计决定整改落实反馈工作。日常审计工作中，审计人员要积极参与到企业内部管理经营活动过程中，及时掌握企业生产经营中可能出现的问题和存在的薄弱环节，进行综合性分析和评估，提出科学、合理的工作改进建议，以便对审计工作安排进行宏观调控。企业还要重视内部审计团队建设，提升整体综合素质，来保证企业内部审计工作的质量，才能推进企业审计成果的高效运用。
（五）完善内部审计决定整改相关机制，保证内部审计决定整改落实
建立和完善企业内部审计相关制度、规范。一是重点建立企业内部审计整改实施和成果运用机制，为审计决定整改落实、审计成果有效运用提供制度保障。企业的最高领导和审计机构直接领导在内部审计工作中对审计成果运用有监督责任，需要充分发挥其监督责任，审计人员才能更好组织推进审计的整改实施。二是建立审计决定整改相应的责任追究机制，规范企业内部审计相关各部门的责任和考核，对于严重违规人员，进行责任追究，用制度和规范约束审计决定整改落实，提升审计成果运用的时效性、客观性和有效性。三是建立和完善审计工作公告制度机制，对于审计成果定期公告，利于相关管理人员更好地运用审计成果。对内部审计相关各部门审计成果的运用提出要求、明确审计结果运用方式、责任追究等规范，以达到内部审计成果有效运用的目的。四是结合实际，建立内部审计后续审计和成果跟踪监测相关制度，强化后续审计工作，对被审计部门整改实施情况进行全面的监测，便于及时、真实检测整改信息，促进审计成果有效运用。
三、结语
企业内部审计属于企业管理和运行决策中的重要环节工作，它能促进企业提升效益、健康稳定发展。内部审计决定的整改落实受到企业内部很多因素的制约。因此，企业需要加强对内部审计服务职能的认识，设置独立的内部审计机构和人员，建立和完善内部审计决定整改相关机制，突出审计工作重点，改进审计工作方式方法，保证内部审计工作质量，树立起内部审计工作的权威性，确实推进企业内部审计成果的有效运用。
【参考文献】
[1]南顺女.论企业内部审计存在的问题及其改进措施[J].全国商情·理论研究，2010，34（12）：235-237.
[2]高平.浅议内部审计质量控制的制约因素及对策[J].现代经济信息，2012，27（1）：146-148.
整改提高阶段是确保党员先进性教育取得实效的重要阶段，是整个先进性教育活动的落脚点。为切实做好这一阶段的工作，按照市委党员先进性教育办公室的要求和部署，市妇联先进性教育活动整改提高阶段的活动安排如下：
一、活动内容和目标
党组、党支部和党员个人针对存在的问题、征求到的意见和民主评议中反映的问题，分别制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任，并切实进行整改。通过整改，进一步提高党员素质，转变机关作风，服务妇女群众，促进各项工作。
二、活动时间
4月*日—5月*日
三、方法步骤
按照市委统一部署，整改提高阶段要重点抓好制定整改方案、落实整改措施、向群众公布整改情况三个环节。
1、制定整改方案。党组、党支部和党员个人要根据存在的问题、征求到的意见和民主评议中反映的问题，分别制定整改方案。领导班子成员的整改方案要由督导组把关，报市委先进性教育办公室备案。党员个人整改方案要由党支部把关。整改方案目标要明确，重点要突出，内容要具体，措施要切实可行，具有针对性和可操作性。
2、落实整改措施。整改方案制定后，要集中时间和精力，对存在的突出问题，按照方案中制定的整改措施进行整改。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众做出说明；整改效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改。
3、公布整改情况。党组、党支部和党员个人的整改方案、措施和整改情况要在妇联机关全体大会上进行公布，接受全体党员和群众的监督。
4、建章立制。要把整改工作与完善机关党组织建设、党员管理教育各项制度措施有机结合起来，形成常抓不懈的工作机制。要建立健全妇联机关党员学习培训制度，努力建设学习型党组织、学习型党员队伍；要制定妇联机关党员先进性行为规范，完善对党员加强管理教育的制度和措施，健全党内民主制度，落实党员干部廉洁自律的各项规定，努力建设勤政廉洁型机关、勤政廉洁型党员队伍；要完善服务基层、服务妇女群众和提高妇联机关办事效率、服务质量的措施和办法，把执政为民的要求落到实处，努力建设服务型机关、服务型党员队伍。
四、具体要求
1、整改方案要具有针对性。整改方案要突出重点，要把查摆出来的党性党风方面存在的问题作为重点内容，把全心全意为大局服务、为妇女群众服务作为主要内容。目标要明确，措施要具体，办法要可行。
2、要在确保整改措施收到实效上下功夫。要做到整改内容、整改措施、整改时间三落实。对评议中反映出来的突出问题，能够解决的，立即解决；一时解决不了的，要采取措施，限期解决。对整改措施的落实情况，要定期组织“回头看”，检验整改的效果，并针对整改中存在的问题，及时研究解决办法。
一、时间安排。20__年1月下旬至2月下旬。
二、目标要求。整改落实阶段是取得整个学习实践科学发展观活动成果的关键阶段。重点是通过整改，使广大党员干部把学习成果转化为落实科学发展观、走科学发展之路、建设深港创新圈和落实“服务年”活动的实际行动，制定和完善街符合科学发展观要求的发展规划、目标和措施，建立健全符合科学发展观的体制机制。同时，及时总结好经验、好做法，宣传典型经验，发挥好示范带动作用。
三、方法内容
1、制定整改措施初步方案
要认真总结在学习提高、分析检查阶段取得的主要经验，形成的理论和实践成果；认真分析和吸纳各个层面在学习提高、分析检查阶段反映的意见和建议；认真研究确定在整改落实阶段需要解决的主要问题；科学制定在整改落实阶段实行民主决策、科学决策应采取的途径和方法，拟定单位整改措施的初步方案。一是要根据党校班子民主生活会、案例剖析、深入调研中查找出的我校在民主决策、事业发展、作风建设、制度建设等方面存在的不符合科学发展观要求问题，按照《党校工作条例》，完善好党校发展规划、工作制度等方面的初步整改方案。二是党校领导要根据基层调研、案例剖析情况拿出整改措施和方案。三是党员干部、各部门负责人要结合自己本职工作，对照前两阶段的活动成果，找出自己的不足，写出专题整改报告上报学校。
2、广泛征求社会各层面对整改措施的意见、建议
整改措施初步方案，以及校领导、各部门负责人的整改措施形成后，要征求广大干部群众的意见。根据需要，召开不同层次的党员干部座谈会和群众座谈会，听取意见和建议。使形成的整改措施具有科学的理论基础、广泛的群众基础和深厚的实践基础。
3、进一步完善整改措施
在广泛听取各方面意见的基础上，进一步完善整改措施，使整改措施既具有全面性、协调性，又具有近期、中期、远期发展目标的可持续性。还要着眼学习教育成果向实际能力的转化，使整改措施具有前瞻性、指导性和可操作性。在完善整改措施的同时，要进一步健全制度，确保各项整改措施的有效落实。通过建立符合科学发展的岗位责任制，把整改措施落实到每位党员干部身上，使广大党员干部以更开阔眼界、更宽广的胸怀、更宏大的气魄，参加到科学发展创新圈的建设之中。以上各层面的整改措施或方案，要求在2月20日之前，全部上交学校，在总结整理后上报区学习实践办和指导组。
4、认真搞好建章立制工作
在对整改落实阶段工作进行小结的基础上，要对学习实践活动的整个工作进行系统总结。认真研究已取得的成绩，找出存在的问题，肯定已经形成的学习教育成果，明确今后搞好科学发展观学习教育的措施和制度，并对在整个学习实践活动中的作用显著、有典型示范性的制度予以充分肯定，并不断加以完善。要进一步用科学发展观统一广大党员干部的思想，切实引导广大党员干部把这次学习实践活动成果转化为落实科学发展观、走科学发展之路、建设科学发展“深港创新圈”的实际行动，确保这次学习实践活动不走过场，收到实效。
水文队针对查找出来的突出问题，紧扣突出重点、明确责任、规定时限、及时公布，切实制定整改措施和整改方案。版权所有，全国公务员共同的天地！
一是突出重点，增强针对性。对查找出来的问题进行认真梳理分类，进一步明确哪些是群众意见最大的事、哪些是群众最不满意的事、哪些是群众最希望办的事、哪些是当前能够着手办好的事，将其作为整改提高工作重点，逐一明确整改目标、制定整改措施、细化整改方案、提出整改要求，确保改得快、改得实。队党工委针对征求到的意见建议，在制定的整改措施和整改方案中，充分体现又快又好地推进水文队稳定发展大局进程、强化党的基层组织建设、切实解决困难职工群众和弱势群体工作生活问题、加快和谐水文队建设步伐、大力加强自身建设等，反映了职工群众的期盼与所愿，得到了职工群众的认可。
二是明确责任，增强操作性。对主要领导、班子成员、党员负责同志、部门负责人以及党员个人的整改责任进行细化，一对一制定整改方案，详细列出每个整改事项的责任领导与具体责任人，让党员领导干部不但要自己带头改，而且要精心组织改。普通党员不但要认真落实改，而且要大胆监督改。在组织制定整改措施和整改方案时，对各级党组织和每一位党员“整改什么、如何整改、谁来整改、什么时候整改、整改的标准是什么、整改不好怎么办”等一一列出，并对整改责任逐级逐人进行了规定和明确。对整改措施和整改方案的审核范围、审核对象、审核程序、审核责任作出具体规定。
三是规定时限，增强时效性。把明确整改时限作为承诺于民、取信于民的重要抓手，依据解决存在突出问题的难易程度，逐项逐条明确整改的具体步骤和完成时间表，使具备整改条件的问题即刻付诸整改、经过努力能够解决的问题按规定限期整改、受客观条件限制一时解决不了的问题也有逐步解决的方法步骤，切实做到既有近期安排，又有中长期目标，尽力而为、具体实在，不提不切合实际的口号。根据实际情况将整改周期长、涉及面广、受限因素多的问题列为专题整改项目，详细写出书面说明，研究制定专项整改计划，并专门安排了领导牵头协调、指导督办。
四是及时通报，增强务实性。通过建立公布制度，开展公布监督，使领导班子和党员领导干部在制定措施方案时，强化责任意识和职工群众观点，充分听取广大党员、服务对象和职工代表的意见建议，进一步对整改措施和整改方案进行可行性论证和修改完善，确保务实性强、党员和群众认可。把措施方案公布作为真诚务实、敢于整改的关键，引导广大党员以真诚务实的态度制定个人整改措施、以真诚务实的品质面向职工群众的“会诊”，以真诚务实的作风自觉接受职工群众监督，避免不切实际、脱离群众、敷衍了事。
整改阶段分为两个环节。教育系统各参学从2009年11月底至2010年1月初结束。阶段制定整改方案(或整改措施)、解决问题两项工作。在活动即将结束时，各参学要满意度测评和总结工作。
(一)制定整改方案或整改措施(2009年12月初—12月中旬)
党员人数超过50名的中学，班子要制定整改方案;党员人数50名的中学、小学班子要制定简明扼要的整改措施。整改方案(措施)要以分析检查报告(材料)为主要依据，查找问题的轻重缓急和“四一承诺”的要求，整改问题和、措施、时限要求、责任人员，使整改方案(措施)性、操作性，整改工作有章可循。
参学班子对照分析检查报告，征求到的意见建议，制定整改方案，“四一承诺”：整改问题和。班子自身的问题、和制约科学发展的问题、党员干部、教师党性党风党纪的问题、涉及师生切身利益的问题、本科学发展的问题，最希望办、当前能办好的事情整改工作的，让实实在在地感受到学习实践活动带来的实惠。所要解决问题的难易程度和轻重缓急，到，既要有近期，又要有中长期。时而为,量力而行的原则,切忌唱高调,失信于民。整改措施。分析检查的问题，专题论证会、会、专家咨询会等，制定出、可操作性强的整改措施，整改工作的实效性。整改责任。各参学班子将整改任务层层分解，责任、责任、人，整改措施。整改时限。对短期内可以解决的问题，着手解决;对能够解决的问题，要措施，条件，在学习实践活动结束前解决;对暂时不具备条件完全解决或需要和长效机制解决的问题，要列出整改进度表，和长效机制，分步实施，解决。公开承诺整改。要，在范围公布整改方案。各参学班子的整改方案要学校网站、党务公开栏等予以公布、公示，公开承诺，监督。党员个人要对照民主生活会和组织生活会上的发言提纲，批评与自我批评查摆出的问题和党组织的评议意见，制定可行的整改措施，、“对症下药”。各参学的整改方案和主要人的整改措施由县第六检查组审核;班子的整改措施，由总支、支部审核;党员的整改措施由各党支部委员会审核。
(二)解决问题(2009年12月中旬—2010年1月下旬)
解决问题、办好实事，是学习实践活动的要求，学习实践活动取信于民的。握最不满意、反映最强烈的问题，力量办迫切希望办的实事，为所办的实事要越实在越好，的解决得越越好。要善于组织和动员一起来解决问题，真正“大家的事情大家办”。
1、理清工作思路。要分析总结班子和个人的科学思维能力不强，重经验轻实践;把握事物本质能力不强，追求发展速度，发展质量;总揽能力不强，统筹兼顾，以偏概全等不符合科学发展观的举措。在调查的基础上，邀请专家论证、组织社会听证、学习借鉴外地先进经验等，科学发展的理念、思路和举措，制定科学发展的意见，理清发展思路，谋划好2010年的工作和今后一段时期的发展规划。各学校要解决在办学理念、办学思路、教学质量、人才培养、师德校风等的问题，在解决“择校”问题、减轻学生课业负担等有，在学校科学发展、师德师风、教育质量上实效。中小学党组织要解决在学校党组织建设，组织覆盖，组织功能，创新活动和党员的教育、管理、监督和服务的问题，把学校党组织建设科学发展观的坚强堡垒，把教职工党员队伍建设科学发展观的骨干力量，使教职工党员先锋模范作用。
2、整改。解决问题是整改阶段的关键环节。整改工作要近期整改与中长期整改相，既要解决迫切的、的问题，又要解决长远、的问题;思想整改与工作整改相，既要注重整改对科学发展思想认识上的问题，又要着重解决本在工作中的问题;思路整改与作风整改相，既要侧重解决和制约教育科学发展的思路、措施上的问题，也要解决党员干部、教师党性党风党纪的问题，教学责任制的，反腐倡廉，党员干部党性党风党纪的转变。要走访慰问党员教师和户教师，密切党群干群关系。个人要整改措施扎实整改，对专题民主生活会和组织生活会上查摆的问题，要措施，逐一解决。
整改要，而为，量力而行，问题就解决问题。对涉及多个的问题，要上下互动、左右的解决。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向解释工作，并条件解决。要、或结对帮的支持，解决问题。
各参学要对整改的问题整改台帐，整改措施、整改时限、责任人“三”。台帐式管理，“一改一销、不改不销”。要整改问责制、整改公示制、整改销号制、整改情况反馈制、整改督查制、通报制等制度，以制度保障整改工作落到实处。
3、公布整改情况。对问题的整改结果，要向公布，监督。对整改不、多数不满意的，要责令重新整改。内各级党代表、人大代表、政协委员、老、村民及各行业人员中选聘“科学发展监督员”制度，整改督促。
整改阶段要边整改边公示，评议。各参学班子要征求到的意见建议解决和答复情况，紧扣分析检查报告中问题的整改情况，在学校网站、党务公示栏公示，监督、评议;将整改情况向本、服务和师生、公布，的监督和评议。
4、机制创新。创新工作机制整改的内容，科学发展观，有利于保障和教育科学发展的评价机制、符合科学发展观的干部、教师实绩考核机制、督促检查机制、惩治预防腐败机制等。要健全和符合学校教育教学工作、教育科学发展的工作机制。各参学要借鉴调查的，各的意见建议，要和师生、服务的意见建议。对那些需要上下互动、、共识才能出台的制度，要沟通、反复。
5、健全制度。要在征求意见建议和分析检查的基础上，检查、清理近年来的制度符合精神、方针政策和法律法规，符合、有利于科学发展，与、所制定的政策、制度衔接配套，“废、改、立”工作，“要精、要管用”的原则，制定和符合科学发展观要求的制度，将学习实践活动中总结创新的机制转化成有利于科学发展的制度体系。学习实践活动的好做法、好经验用制度的固定下来、下去，健全学习实践科学发展观的学习、调查、分析评议、整改等经常性工作制度。
6、满意度测评
要满意度测评的内容、范围。测评要“思想认识、解决问题、创新体制机制、科学发展”四个的要求。参加测评人员要有本党员干部、基层、离退休干部、职工代表及服务代表。要科学设计测评指标，便于理解和。测评结果评判学习实践活动的依据，测评满意度低的，要分析原因，措施，限期整改。各要以向公布测评结果，并测评情况，整改措施，学习实践活动尚未解决的问题解决。
二、要求
整改阶段是和学习调研和分析检查阶段工作，解决问题的阶段，是学习实践活动能否要求、的关键阶段。各参学在整改阶段,要对学习实践活动重大意义的认识，责任感和使命感，“‘两基’，城乡教育均衡发展，办满意的教育”主题和“规范管理，考核，教育”实践载体，分析检查阶段查摆的问题，制定整改方案，整改措施，转变不不符合科学发展观要求的思想观念，解决和制约教育科学发展的问题党员干部党性党风党纪反映强烈的问题，有利于教育科学发展的长效机制，“党员干部受教育、科学发展上、得实惠”的要求，学习实践活动实效。
阶段的主要任务是：“五个注重”要求，把理论学习贯穿、把解决问题贯穿、把分类贯穿、把作风建设贯穿、把基层党组织建设贯穿，紧扣参学分析检查报告或分析检查材料，制定整改方案或整改措施，整改，下功夫解决关注、能够解决的问题，是事关切身利益、反映强烈的问题，规章制度，“思想认识、解决问题、基层组织、科学发展”的，以实实在在的取信于民，学习实践活动实效。
三、工作措施
1、组织。整改阶段是整个学习实践活动的关键环节，是出实践，出制度，出理论的阶段，直接关系到整体活动的。各总支、支部书记要表率作用，带头思考问题，带头解决，最大限度地调动学习实践活动各主体的性、性和性，整合各方力量和资源，工作合力，任务。
2、把学习贯穿。要十七届四中的学习;和一系列讲话的学习，党员干部、教师把思想和行动到和区、市、县党委对当前的判断和重大决策，坚定攻坚克难的，实践科学发展观的本领。
3、舆论宣传。各总支、支部要校园广播、展板、宣传栏、简报、网站、公告栏等途径，宣传报道学习实践活动中的好做法和好经验，选树学习实践活动的先进典型事迹，对解决问题、体制机制等工作情况的宣传，增进对学习实践活动的，活动。
保持共产党员先进性教育
活动整改提高阶段工作方案
根据先组发（2005）11号《关于做好第一批先进性教育活动整改提高阶段工作的通知》和市委保持共产党员先进性教育领导小组的有关通知精神，结合环保工作实际，现就我局保持共产党员先进性教育活动整改提高阶段工作提出如下方案：
一、总体要求
各支部和广大党员一定要充分认识做好整改提高阶段工作的重要性，要紧紧围绕党组织和党员存在的突出问题、影响改革发展稳定和涉及群众切身利益等方面的实际问题，在“着力解决、认真解决、切实解决”上下功夫，以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的作风，扎实搞好集中整改，确保先进性教育活动取得实实在在效果，真正成为群众满意工程，以先进性教育活动的成效促进环保工作。
二、时间安排和方法步骤
整改提高阶段的工作安排一个月时间。分为三个环节：
（一）制定整改方案，明确整改方向（5月23日至5月30）
1、分别制定整改措施和整改方案。党员、领导干部、领导班子和党支部要结合在分析评议阶段中征求到的意见和各自存在的突出问题，分别制定出切实可行的整改措施和整改方案。
2、整改方案的有关要求。党员在制定个人的整改措施中，要突出如何加强党员意识、忧患意识、责任意识，如何加强组织纪律性、在本职岗位上发挥党员先锋模范作用。党员领导干部的整改措施要体现坚持立党为公、执政为民、提高领导水平、增强拒腐防变和抵御风险能力以及提高处理解决复杂问题能力等方面。党支部在制定整改方案中，重点要体现如何健全组织生活，加强党员教育管理和监督，提高战斗力、凝聚力和创造力等方面。领导班子要按照落实科学发展观、正确政绩观的要求从建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明和构建社会主义和谐社会等方面，找出存在的突出问题和差距研究制定整改方案。整改方案要符合实际，针对性强，便于操作。既要明确长远规划，也要提出阶段性要求；既要有明确目标，又要有解决问题的具体措施和办法，既要有整改措施，又要把整改责任落实到每一个部门（单位）和责任人。每个单位（支部）都要形成整改任务分解表。
3、整改措施和方案的审核备案。党员个人的整改措施由所在支部审核；各单位的整改方案由分管领导审核，报局先进性教育办公室备案；各支部的整改方案报机关党委备案；局党组的整改方案经市委督导把关后，报市委先进性教育办公室备案。
（二）强化整改责任，认真进行整改（5月31日至6月6日）
1、把握整改的基本要求。党员和党员领导干部要采取定期检查、逐条解决、定期公布的办法，狠抓整改措施的落实。
领导班子在落实整改中，对具备整改条件的问题，要马上整改；对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决。
2、认真进行整改。党员和党员领导干部要在前两阶段边学边改、边议边改的基础上，继续做好改进作风、服务基层、服务群众的工作，切实把保持先进性的具体要求与履行岗位职责结合起来，在各自的岗位上充分发挥先锋模范作用。努力在坚定理想信念、提高素质上见实效，在落实科学发展观，实现经济、社会全面协调、可持续发展上见实效，在统筹兼顾、协调利益、化解矛盾、维护稳定、建设和谐社会上见实效，在密切党群关系、干群关系、为群众谋利益、解难题上见实效，在勤政、廉政方面见实效。
3、实行整改责任制。领导班子和党支部的整改措施，要实行整改责任制，即由整改措施的责任人负责对每项整改措施进行“责任”落实，对没有极特殊原因，使整改措施没有按时、按计划完成的，要追究有关“责任人”或责任部门（单位）的责任。
（三）公布整改情况，接受群众监督（6月7日至6月14日）
1、公布整改情况的范围。局党组的整改方案、整改措施和整改结果在全局干部职工范围内进行公布；支部的整改方案、整改措施和整改结果在支部范围内进行公布；党员个人的整改方案、整改措施和整改结果在所科室和支部范围内进行公布。
2、通报整改措施的落实。整改提高阶段基本结束后，各单位要召开一次专题组织生活会，向广大党员和群众通报本单位先进性教育活动的整改情况和成果，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。
3、接受群众评价。整个先进性教育活动基本结束前，将对各单位保持共产党员先进性教育活动情况进行群众满意度测评。各支部要及时把广大党员在先进性教育活动中激发出的热情和干劲引导到立足本职，做好各项工作上来。要把整改与做好当前各项工作紧密结合起来，高标准、高质量地完成各项工作任务，真正把开展先进性教育作为促进改革发展稳定和构建和谐社会的强大动力和重要契机。
（四）巩固教育成果，建立长效机制（6月14日后）
1、深化主题实践活动。各支部要紧密联系各自教育活动的实践，着眼于做大做强环保系统的“保持共产党员先进性”活动，创新活动载体，丰富活动内涵，切实把保持共产党员先进性，发挥党员先锋模范作用落实到实处。
2、表彰和宣传先进典型。各单位要注意总结先进典型的事迹，大力弘扬、大张旗鼓地进行宣传和表扬，使全系统进一步形成比先进、学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围。
3、建立健全长效工作机制。整个先进性教育活动基本结束后，各单位要注意把集中教育活动中形成的好经验、好做法及时用制度固定下来，形成让广大党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。
三、需要注意的问题
1、加强组织领导。各单位主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，投入足够的精力抓好整改提高工作。各支部要坚持高标准、严要求，防止出现松懈情绪。要超前谋划好巩固提高阶段的有关工作，并注意对整个先进性教育活动进行总结。
2、加强工作指导。局先进性教育办公室要及时掌握工作进展情况，及时发现问题，认真研究解决，保证整改提高阶段工作健康开展。党员领导干部要在这一阶段，继续深入到先进性教育活动联系点上去，指导工作，督促落实。
3、加强督导检查。局督导组要把握好整改提高阶段各个环节的工作要求，要有计划、有目的地对各单位整改提高阶段的工作进行督促检查和具体指导。
一、进一步深化对科学发展观的认识，制定切实可行的整改方案
认真总结了在学习提高、对照检查阶段取得的主要经验，形成的理论和实践成果；认真分析和吸纳了各个层面在学习提高、对照检查阶段反映的意见和建议；认真研究确定了在整改落实阶段需要解决的主要问题；科学制定在整改落实阶段实行民主决策、科学决策应采取的途径和方法，拟定剡岙村整改措施的方案。
整改措施形成后，根据需要，召开不同层次的党员村民座谈会，听取了他们的意见和建议，使形成的整改措施具有科学的理论基础、广泛的群众基础和深厚的实践基础。在广泛听取各方面意见的基础上，进一步完善整改措施，使形成的整改措施既具有文化、政治、经济发展的全面性、协调性，又具有近期、中期、远期发展目标的可持续性。还要着眼于学习成果向实际能力的转化，使形成的整改措施具有前瞻性、指导性和可操作性。整改方案的制定本着“条件成熟的立即着手解决，条件不成熟的积极创造条件解决”的总体要求，具体把握三方面原则：即不回避矛盾原则、积极稳妥原则和切合实际原则。力争通过对存在问题的整改，进一步深化对科学发展观的认识，把学习成果转化为落实科学发展观、走科学发展之路、推动科学发展的实际行动，全面提高思想素质、业务素质，增强领导科学发展能力，开创剡岙村工作新局面。
二、结合关乎村民切身利益的实际问题进行整改，让村民群众真正得到实惠。
针对学习的自觉意识不够强，思想解放的深度和广度还有待于进一步拓展的问题。我们确定的整改目标是发扬奋发向上的精神，高标准、严要求。增强群众观念、把村民是否满意作为衡量工作的唯一标准。具体整改措施是精心规划，大力筹措资金，重点抓好影响群众出行的小街小道环境治理，投入资金完成部分公厕、垃圾池改造维修重建任务，彻底扭转脏、乱、差状况，改善村民人居环境，提高人均环境质量。
针对为村民群众办实事的能力不强,与“以人为本”要求有差距的问题。我们的整改目标是坚持依法行政，牢固树立执政为民的根本宗旨，把维护好、发展好、实现好村民群众的根本利益作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，始终把群众利益放在第一位，从村民群众最不满意的事抓起，从村民群众最希望办的事做起，对事业尽心尽力、对工作尽职尽责，切实做到以勤政服务于民，让居民满意，以廉政取信于民，让村民群众放心。具体整改措施是在重要节日期间组织开展好文体活动，充分发挥各活动室、健身室、图书室的阵地作用，调动秧歌队、健身操队、乒乓球队等业余文体组织和文艺骨干的积极性，开展了丰富多彩的村民文化活动。
三、在完善整改措施的同时，进一步明确相关制度，确保了各项整改措施的有效落实。
通过建立村二委会班子抓科学发展的岗位责任制，把整改措施落实到每位党员身上；使广大党员居民以更开阔眼界、更宽广的胸怀、更宏大的气魄，参加到科学发展中来。建立体现科学发展的规章制度，形成了长效机制。
在今后的工作中，我们要按照科学发展观的要求，进一步完善措施，加大工作力度，继续解放思想，坚持科学发展，本着“稳中求进，进中求精”的理念，抓住机遇、迎难而上。在新的思想高度上审视工作、谋划发展，确立起符合科学发展的思想观念、发展方式、体制机制。进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，形成推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，进一步凝聚群众干部的智慧和力量，努力为剡岙村新农村建设作出新的贡献。
根据区委的统一部署和我局保持共产党员先进性教育活动实施方案的总体安排，我局保持共产党员先进性教育活动于4月下旬转入整改提高阶段，6月初对先进性教育活动集中教育的整体情况进行总结，并对巩固扩大整改成果工作进行部署。为了扎实地做好提高整改阶段的工作，现结合我局的工作实际制定如下实施方案和具体安排。
一、总体要求
整改提高阶段是开展保持共产党员先进性教育活动的着眼点和落脚点，也是确保先进性教育活动取得实效的重要阶段。在这一阶段，党员、各党支部和党总支对查找出来的突出问题要进行集中整改，整改成效要接受群众评判。全体党员一定要充分认识做好整改提高阶段工作的重要性，紧紧围绕党组织和党员个人存在的突出问题，影响改革发展稳定和涉及群众切身利益等方面的实际问题。在“着力解决，认真解决，切实解决”上下功夫，以饱满的政治热情；良好的精神状态；求真务实的作风；扎实搞好集中整改。确保先进性教育活动取得实实在在效果，真正成为群众满意工程，以先进性教育活动的成效推进区事业的全面发展。
二、时间安排和方法步骤
这一阶段的活动时间为1个月，具体工作安排如下：
第一阶段：制定整改方案，明确整改方向
1、分别制定整改方案。党员、党支部、党总支要结合在分析评议阶段中征求到的意见和各自存在的突出问题，分别制定出切实可行的整改方案。党员要针对在思想、工作、作风和纪律等方面存在的突出问题，制定个人的整改方案；党总支要针对影响本部门本单位改革发展稳定和涉及群众切身利益等方面存在的突出问题，制定劳动保障局的整改方案；党支部要针对党组织建设和党员队伍建设中存在的突出问题，制定党支部的整改方案。
2、整改方案的有关要求。党员在制定个人的整改方案中，要突出整改重点，落实整改时限，细化整改措施，明确整改方向，还要注重针对性、实践性和可操作性，使提出的整改措施既符合共产党员保持先进性的具体要求，又符合党员个人的实际情况。党总支和党支部在制定整改方案中，要根据问题的性质和轻重缓急，突出重点，既要明确长远规划，也要提出阶段性要求；既要提出整改措施，又要把整改责任落实到每一个部门（单位）和责任人。党总支的整改措施，要经领导班子集体研究讨论，在充分听取督导组的意见后，报上级领导机关审阅；党总支主要负责同志的整改措施，要报督导组和上级领导机关审阅；领导班子成员的整改措施由党总支主要负责同志审阅，督导组配合；党员个人的整改措施由党支部审阅。党支部的整改方案要报上级党组织备案。
3、公布并修订整改方案。党员个人的整改方案要在党支部内部范围内进行公示，党支部要对党员的整改方案进行讨论，发现整改措施不明确、不具体的，要及时指出，帮助修改和完善。党总支和党支部的整改方案要采取召开座谈会、发放征求意见表等方式，广泛听取党员和群众的意见和建议，接受群众监督。党支部的整改方案还要提交支部党员大会讨论。根据征求到的意见和建议，对整改方案进行认真的修改和完善，多数群众不满意的，要重新研究制定。
第二阶段：强化整改责任，认真进行整改
1、把握整改的基本要求。在进行整改中，党员、领导班子、领导机关和基层党组织都要按照“先易后难、长短结合、上下联动、整体推进”的总体要求，对整改方案提出的问题有计划、有步骤地逐项落实，逐个解决。党员和党员领导干部要采取跟踪问效、定期检查、逐条销号、定期公示的办法，狠抓整改措施的落实。党总支和党支部在落实整改中，要注意分清轻重缓急，从群众最需要、最紧迫的问题抓起，从群众意见最大、最不满意的事情改起，从群众最关注、最盼望的工作做起。对具备整改条件的问题，要马上整改；对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠一个地方、部门和单位难以解决的问题，要及时向上级反映，采取综合治理措施加以解决。同时，要把落实整改措施与建章立制结合起来，把“让党员受教育、让群众得实惠”的要求经常化、制度化，并建立起长抓不懈的工作机制。
2、认真进行整改。在这一阶段，党员和党员领导干部要在前两个阶段边学边改、边议边改的基础上，继续做好改进作风、服务基层、服务群众的工作。要结合个人整改方案提出的在工作纪律、工作作风、工作质量和工作效率等方面存在的突出问题，以及在反腐倡廉警示教育活动中查找出的廉洁自律问题，扎扎实实地进行整改，使整改真正体现到为中心工作服务、为基层和群众服务中去，切实把保持先进性的具体要求与履行岗位职责结合起来，在各自的岗位上充分发挥先锋模范作用。
3、实行整改责任制。党总支、党支部的整改措施，要实行整改责任制，即由整改措施的责任人负责 对每项整改措施进行“包案”落实。“包案人”要认真履行职责，要指导、督促和检查责任部门（单位）对承诺整改的问题，一项一项地抓，一件一件地办，坚决兑现，取信于民。对没有极特殊原因，使整改措施没有按时、按计划完成的，要追究有关“包案人”或责任部门（单位）的责任。整改方案的落实情况将作为年度干部考核的重要内容之一。
第三阶段：公布整改情况，接受群众监督
1、公布整改情况的范围。要把开门搞教育贯彻整个先进性教育活动的始终，同时，要把群众满意度作为检验整改措施是否取得成效的重要标准。在这一阶段，党员整改方案的落实情况，要在党支部内定期进行公布。党总支、党支部整改方案的落实情况，要在部分党代表、人大代表、政协委员以及基层单位、服务对象和部分党员、群众代表中进行公布。
2、通报整改措施的落实情况。整改提高阶段基本结束后，局先进性教育活动领导小组要召开先进性教育活动整改情况通报会，向广大党员和群众通报本部门本单位先进性教育活动的成果，其中，党总支整改措施的落实情况要作为通报的重点内容之一。对多数群众不满意的，要及时进行调整，并重新研究制定新的整改措施。
3、接受群众评判。整个先进性教育活动基本结束前，接受区委保持共产党员先进性教育活动领导小组对活动情况进行群众满意度测评。在测评中，对多数群众不满意的，要重新进行“补课”。
第四阶段：巩固教育成果，建立长效机制
1、深化主题实践活动。在整改提高阶段，为了把前一阶段制定的党员保持先进性的具体要求，“让广大党员好掌握”，使之成为鼓舞党员不懈奋斗的“响亮口号”，局党总支将按照区委的统一要求，在全局开展深化“共产党员工程”、叫响“我是共产党员”活动。使广大党员真正树立起“一种身份，多种舞台”的党员角色意识，真正做到敢于时时刻刻叫响“我是共产党员”，时时刻刻做到保持共产党员先进性。同时，紧密围绕全区“工业年”工作，在机关党员中深入开展“增强服务本领，提高服务水平”主题实践活动，动员和组织广大机关党员干部立足本职，努力实现工作作风和工作方式上的根本转变，积极打造“五型”机关，为全区经济的快速发展的目标建功立业。局党总支要紧密联系教育活动的实际，创新活动载体，丰富活动内涵，把新时期共产党员先进性具体要求的内在动力，转化为严格要求自己、时刻激励自己的实际行动，切实把保持共产党员先进性、发挥党员先锋模范作用落到实处。
2、表彰和宣传先进典型。整个先进性教育活动基本结束后，要总结在这次先进性教育活动中涌现出来的优秀党员和在深化“共产党员工程”、叫响“我是共产党员”以及“为全区经济发展献策出力”活动中选树出的先进“典型标杆”的感人事迹，大力弘扬、大张旗鼓地进行宣传和表扬，使全局进一步形成比先进、学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围，让先进典型的标杆示范作用，积极引导和带动广大党员在加快我区谋繁荣步伐中做贡献，在实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益中做奉献。
3、建立健全长效工作机制。整个先进性教育活动基本结束后，要把集中教育活动中形成的好经验、好做法及时用制度固定下来，形成让广大党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。要探索建立基层党组织增活力的工作机制，增强新时期基层党组织的凝聚力、吸引力和战斗力，真正成为学习和实践“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者；要探索建立新时期党员教育管理的新机制，完善党员自我约束、自我教育、自我提高的民主评议党员机制，建立鼓励先进、警示落后、惩治不合格党员的正负激励机制，进一步纯洁党的队伍，永葆党的先进性；要探索建立党员民利保障机制，使党员广泛参与党内事务的讨论和决策，增强党员的荣誉感和责任意识。
三、需要注意的问题
在整改提高阶段中，要充分认识做好整改提高阶段工作的重要性，要把抓落实、抓实效作为搞好整改提高阶段的基本工作要求，以整改的成效取信于民，赢得群众的满意。工作中，要注意把握以下几个问题：
1、深入抓好学习，增强广大党员做好整改提高工作的自觉性。要继续牢牢抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，紧密结合党员的思想实际和整改提高阶段的工作要求，认真组织党员反复研读《》、同志在贵州和山东考察工作时的重要讲话以及贾庆林同志到先进性教育活动联系点新民市的重要讲话精神，把学习贯彻始终。通过学习，进一步增强广大党员进行整改的自觉性和主动性，切实把先进性教育活动的学习成果转化为整改提高的内在动力，扎扎实实地进行整改。
2、明确整改重点，让先进性教育活动真正成为群众满意工程。整改工程是否取得实效，关键是看突出问题是否得到有效解决。要按照区委提出“党员受教育、组织增活力、群众得实惠、繁荣出成果”的目标要求，针对党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本部门本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题，认真加以整改。特别要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改提高阶段工作的重点，让整改的成果惠及广大人民群众，让先进性教育活动真正成为群众满意工程。
3、发挥带头作用，确保整改提高工作保持良好态势。党员领导干部和领导机关既是先进性教育活动的组织者，又是活动的参与者，整改措施是否取得成效，党员领导干部和领导机关的带头和示范作用至关重要。在这一阶段，党员领导干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员做到的，领导干部首先要做到；领导机关要带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率，要求下级机关做到的，上级机关首先要做到。通过党员领导干部和领导机关带头整改，发挥表率作用，推动整改提高阶段工作的扎实开展。
4、坚持求真务实，防止并杜绝形式主义。要紧密结合实际，在制定、落实和公布整改方案的过程中，一定要坚持实事求是，坚决防止形式主义。要努力做到“三个保”：一是保“面”，既党员、领导班子、领导机关和基层党组织在制定整改措施中，对通过各种渠道反映出的所有意见和建议，要做到件件有措施，在落实整改措施中，要做到件件有结果；在公布整改措施中，要做到件件有回音。二是保“质”，要牢固树立科学发展观和正确政绩观，要认真搞好调查研究，进行可行性论证，通过扎扎实实地抓整改、办实事、解难题、促发展，确保整改措施落到实处，让群众进一步感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。三是保“始终”，要善始善终一件一件地抓好每个整改措施的落实，坚持不懈，搞好总结，提炼经验，确保教育活动取得实效。
5、正确掌握政策，永葆党的先进性和纯洁性。要坚持正面教育、自我教育为主，对不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，党组织要区别情况，做好教育转化工作，深入细致地做好思想政治工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在问题，增强改正问题的信心和决心；注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格党员。同时，要坚持从严治党的方针，对经教育不改、不符合党员条件的，要根据和有关规定，按照正常程序进行处理；对违纪的，要按照《中国共产党员纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。
四、加强组织领导工作
一、指导思想
全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕“让党组织放心，让老干部满意”这个主题，用科学发展观统领新形势下的老干部工作，解决老干部最关心、最直接、最现实的问题，推动××经济的发展，努力把我县老干部工作提高到一个新水学平。
二、基本要求
通过整改落实阶段的工作，进一步巩固和扩大我局学习实践活动的成果，努力提高局领导班子实践科学发展观的能力和水平，进一步增强工作的主动性、针对性、前瞻性和科学性，推进思想更加解放，措施更加得力，制度更加完善，作风更加务实，切实达到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目习的。
三、整改的主要内容和措施
（一）突出以老干部为本，完善各种活动设施与场地
1.完成对老干局坝院的硬化以及整治与绿化。整改措施及目标：多方协调，多渠道筹集经费，按公开招投标等有关规定实施此项工程，为老干部出行老干部局活动与办事提供好的场地。牵头领导：××，责任科室：办公室；责任人：××，于2009年12月底完网成。
2.伙食团建设。整改措施及目标：协调经费建设，进行承包经营老干局伙食团，解决老干部学习、活动及机关干部生活问题。牵头领导：××；责任科室：办公室；责任人：××，于2009年9月初完成。
3.完善垂钓中心。整改措施及目标：督促承包人增加饲养密度，并对周边环境进行整治，实现营运正常，让老干部享受垂钓之乐。牵头领导：××；责任科室：老干活动中心，责任人：××，在2009年8月底完成。
4.完善活动中心设施。整改措施及目标：积极筹备经费，逐步改造设施，配备健身器材等相关设施，使活动中心真正成为老干部活动娱乐的场所。牵头领导：××；责任科室：老干活动中心；责任人：××。时限：逐年建设，逐步到位。
（二）落实好各项制度，确保离休干部政治生活待遇落实到位
5.解决离休干部医药费报销难问题。整改措施及目标：由老干部局为企业离休干部统一办理医药费报销手续，为老干部报销医药费提供便利。牵头领导：××；责任科室：管理服务科；，责任人：××。此项工作已经开始设施。
6.做好亲情服务，让老干部满意。整改措施及目标：推行老干部“110”服务；实行老干部联系包干制度；建立重点老干部信息档案；做好生病、满旬、重大节日的探望。牵头领导：××。牵头科室：管理服务科；责任人：××；协办科室：信息调研科、办公室。此项工作长期进行。
7.组织好老干部的各种活动，让老干部充分享受改革开放成果，做到老有所乐。整改措施及目标：组织老干部开展老干部钓鱼、门球、健康疗养、牌棋娱乐、外出参观工业园区等活动。牵头领导：××；责任科室：老部活动中心；责任人：××。
8．将新老两批老干部合并管理。整改措施及目标：经老干部向自管委员会建议，充实自管委员会人员，新老两批老干部合并划分为13个小组，设立正副组长，充分发挥自管委员会职能，为老干部排忧解难。牵头领导：××；责任科室：办公室；责任人：××。此项工作已经完成。
9.做好老干部维权工作。整改措施及目标：按政策落实好老干部政治生活待遇；定期召开自管委员会，研究解决老干部困难问题，使老干部合法权益受到保障。牵头领导：××；责任科室：管理服务科；责任人：××。此项工作将长期进行。
（三）贯彻落实科学发展观要求，发挥广大老干部促进社会和谐的特殊作用
10.建立老干部建言献策平台。整改措施及目标：向县委建议，每年争取1-2次县主要领导或老干部工作领导小组成员参加自管委员会；积极向县委、县政府反馈老干部意见建议，使老干部更好的为××三个文明建设发挥余热。牵头领导：××；责任科室：老干活动中心；责任人：××。此项工作将长期进行。
11.加强老干部党校建设。整改措施及目标：强化党校的班子建设、完善党校的机制体制，推进教学方式创新，推进老干部学习教育水平上新台阶。牵头领导：××；责任科室：信息调研科；责任人：××。初步拟定于2009年底完成。
（四）加大促进老干部工作全面科学发展的工作力度
12.加强班子及机关干部学习。整改措施及目标：实行定期学习制度；充实学习内容；强化考核评比，使机关干部及领导班子综合素质得到提升。牵头领导：××；责任科室：信息调研科；责任人：××。此项工作长期进行。
13.促进思想解放和开拓创新。整改措施及目标：加强调研，创新工作方式；结合实际，创新机制体制，使领导班子和机关干部思想进一步解放。牵头领导：××。责任科室：信息调研科；责任人：××。长期整改落实。
14.完善离退休干部党支部建设制度和考评体系。整改措施及目标：下发创建“五好”离退休干部党支部活动意见和考核细则，扎实推进创“五好”活动，提高全县离退休干部党支部建设整体水平，迎接市“五好”党支部评选。牵头领导：××；责任科室：办公室；责任人：××。于在2009年底前完成。
15.加强宣传报道工作。整改措施及目标：抓好我县老干部工作对外宣传；充分挖掘老干部资源，宣传老干部典型和英雄事迹，使我县老干工作更深入人心，使老干部先进事迹得到彰扬。长期整改落实。牵头领导：××；责任科室：信息调研科；责任人：××。此项工作将长期进行。
16.加强工作协调和沟通。整改措施及目标：加强工作汇报，争取领导支持；加强与机关部门之间的联系和协调；加强对上汇报和对下工作指导，促进“上下左右”关系，促进老干部工作。牵头领导：××。责任科室：相关科室及人员。此项工作将长期加强。
（六）进一步加强老干部工作队伍自身建设
17.转变机关工作作风。整改措施及目标：建立健全促进务实工作的工作机制；建立健全科学考评体系；进一步强化工作督促检查，努力顺应老干部工作科学发展的内在需要。牵头领导：××；责任科室：信息调研科；责任人：××。长期整改落实。
18.建立老干部工作新机制。整改措施及目标：建立并实施老干部局接办机制，解决老干部实际困难和问题。牵头领导：××；牵头科室：管理服务科；责任人：××；协办科室：办公室。此项工作已经开始进行。
19.加强党风廉政建设建设。整改措施及目标：认真执行党风廉政建设责任制；领导带头，抓好廉洁自律建设；严厉查处各种违规违机行为。建立廉政、高效的老干部机关。长期整改落实。牵头领导：××。牵头科室：信息调研科；责任人：××；协办科室：全体党风廉政建设责任制单位。
三、工作要求
一是加强领导。加强对整改落实阶段工作的领导，局长切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改落实，领导班子其他成员在自觉整改自身存在问题的同时，认真抓好分管科室的整改落实工作。
工程集团公司领导班子及成员 党性党风教育整改工作方案 从集团公司领导班子及成员开展以学习贯彻“三个代表”重要思想为主要内容的党性党风教育以来，先后采取设立意见箱，发征求意见表、民主评议表，召开座谈会、个别谈话等多种形式征求干部职工的批评意见。经汇总梳理对领导班子的意见共8个方面323条次，对领导班子成员的意见1172条次。集团公司党性党风教育领导小组针对领导班子存在的突出问题，制定整改措施如下： 1.整改的具体方案 一是确定整改重点。 对征集上来的意见，集团公司领导班子非常重视，经过多次认真讨论和研究，听取各方面的意见，统一思想认识，确定了整改重点，主要针对加强干部理论学习，加强机关干部作风建设，关心员工生活，加强民主集中制建设，加强党风廉政建设，加强企业文化建设，强化开发工作，规范企业管理，全心全意依靠职工群众等方面展开。依据分局党委的要求和集团公司的实际情况，按照立即整改、近期整改、调研论证整改和解释说明等类别，制定了整改原则，即不等不靠，先易后难。对有条件马上能改的，立即整改；对近期能够解决的，抓紧时间积极整改；对涉及改革发展等长远性的问题，进行调研论证，统筹规划，分步整改；对于客观条件限制，目前解决不了的问题，向干部员工做出负责任的说明。 二是加强组织领导。 经召开领导班子专题会议认真研究，加强对整改工作的组织领导，确定整改的具体负责人。由党委书记李春喜和总经理方永忠负总责，结合班子成员分工，责任落实到人。 三是落实责任部门， 进行调研论证。集团公司党性党风教育领导小组召开部门负责人会议，对征集到的意见进行通报，安排整改工作，由各部室根据职责范围组织人员进行研究，有针对性地提出整改措施；领导班子成员结合各自负责的整改项目，分别召集有关部室进行调研、论证，提出具体的整改措施；集团公司领导班子对一些重点问题专门召开会议进行讨论研究。 四是下发整改方案措施，听取基层和部室意见。 集团公司党性教育领导小组将初步形成的整改方案和措施下发给各基层单位和机关各部室听取意见，进一步研究修定。并将所有的整改项目和措施印发给班子成员和责任部门，由领导小组督促落实，保证整改措施兑现。 2.整改的具体措施 集团公司领导班子主要从三个层面进行整改工作。 1、抓住员工群众反映的重点问题进行边整边改，共6项。 一是关于干部理论学习的问题。已制定了加强干部理论学习的整改措施，以文件形式下发，对党委中心组、干部、项目经理部中干部的理论学习按照分局党委的要求结合工程系统实际，分别规范了学习组织、内容、方法和管理，全集团公司干部的理论学习已照此开展。 二是关于集团公司机关干部作风问题。已印发了关于搞好集团公司机关干部作风建设的整改措施，作出了机关干部必须遵守的九项规定和违反规定的处罚办法。 三是例会制度建设问题。已制定了关于加强总经理、党委书记例会制度建设的整改措施。总经理办公会每月召开一次，集团公司班子成员、各分（子）公司行政正职、机关各部门负责人和公司派出的项目经理参加，安排工作，沟通信息，协调解决问题。党委书记会议每季召开一次，集团公司党群领导、各分（子）公司书记、党群工作部门负责人参加，听取基层政治工作情况，部署重点工作。 四是关于开发工作问题。已制定了加强开发工作的整改措施，建立了开发工作领导小组，健全和完善了有关开发的政策和奖励办法，确定开发重点，强化开发机构和人员，开发工作正紧锣密鼓地进行。 五是关于关心员工工作和生活问题。集团公司决定每年都要投入一定的资金为员工办好事，解决员工工作和生活中的实际困难。今年决定投入几百万元，为员工办好7件实事。 六是关于保员工的基本工资问题。集团公司决定采取统一调控办法，保证在正常施工情况下员工的基本工资收入。 2、抓好制度整改，建立和完善有关规定措施，有7项。 一是在党风廉政方面。制定了关于加强党风廉政建设的规定，提出了学习,述廉、评廉、考廉，廉政谈话，预防职务犯罪，培训，定期召开廉政建设会议，选树廉政典型，加大执法监察力度等八项内容。 二是在企业文化方面。制定了关于加强企业文化建设的措施，提出要加强宣传、提高认识；加强领导、重视投入；用好载体、开展活动。用先进的企业文化陶冶员工情操，凝聚员工力量，推动集团公司的改革与发展。 三是在干部管理方面。修定完善了关于加强干部管理的措施，分别对领导干部管理，技术干部管理，后备干部管理提出了具体的规定和办法。 四是在企业管理方面。修定完善了工资、奖金管理办法，以及财务、劳资、物资、设备、安质等管理办法和措施。 五是在贯彻落实民主集中制方面。制定《关于领导班子集体讨论“三重一大”问题的规定》，对“三重一大”的范围，集体讨论的基本形式、基本程序、基本要求做出明确规定。 六是加强民主管理，全心全意依靠员工办企业方面。制定了联系会议、联络员、企务公开等规定和办法，畅通民主渠道，加大依靠力度。 七是关于加强党建和思想政治工作方面，进一步修定完善《工程项目党组织工作的若干规定》、《工程项目宣传思想工作的若干规定》以及《工程项目政治工作考核评比办法》。 3、对尚须调研整改的项目列入计划，明确责任，规定时间，实施专项整改的有2项 一是集体经济的改制和发展问题。要按照上级的指示精神，积极调研论证，抓紧提出解决方案，逐步整改。 二是完善职工持股会工作问题。要派专人开展此项工作，要向成立持股会时间较长、有一定经验的兄弟单位学习取经，结合本公司的实际予以完善。 另外，对员工群众反映比较突出的问题，在通报会上作以说明的有1项。 关于住房建设问题。由于该项工作政策性比较强，涉及土地、资金和建房关系尚未理顺等问题，有较大的难度。集团公司研究决定采取两种办法解决：一是向分局领导反映能否在分局建房时，我们参与自建几个栋号；二是在分局售房时尽量多争取一些购买额度，以逐步缓解职工住房方面的困难。
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一、在遵守党的政治纪律和贯彻执行中央八项规定、省委省政府十项规定方面存在问题的整改措施
（一）在遵守党的政治纪律方面存在问题的整改措施。
1、存在问题：在坚持党的思想路线方面仍有一定差距。
2、整改措施：更进一步地坚持党的“解放思，！想，实事求是，与时俱进，求真务实，一切从实际出发”的党的思想路线，坚持__改革不动摇。特别在__开发中始终坚持学习贯彻落实提出的“实事求是，因地制宜，分类指导，精准__”的新要求，实实在在地做好__外资工作。
3、整改时限：长期。
（二）在贯彻执行中央八项规定、省委省政府十项规定方面存在问题的整改措施。
1、存在问题：在开短会、讲短话、讲明白话、讲管用话方面，本人做得不够好，撰写并签发了几期“可发可不发”的简报。
2、整改措施：做到可开不可开的会坚决不开，可发可不发的简报坚决不发，可长可短的会和材料坚决做到开短会、讲短话、写短文，原则上调研报告不超过3000字。
3、整改时限：今年12月以前。
二、杜绝形式主义方面存在问题的整改措施
（一）学风文风方面存在问题的整改措施。
1、存在问题：学风不够端正，学用时有脱节；有时写材料重形式弱实效；时有“学而不习”现象，文件资料看一遍了事，对与己无关的资料看个标题就签字。
2、整改措施：学风文风是一个党风问题。文风关系学风、作风和党风，这不仅是一个方法论的问题，更是一个世界观和党性修养的问题。坚持学用结合，学以致用，带着问题学，学以解决实际问题，经典著作反复学，坚持做读书笔记和写学习心得体会。
3、整改时限：长期。
（二）抵制外界形式主义现象的整改措施。
1、存在问题：自己不仅存在形式主义现象，对其抵制也不严、甚至有随波逐流的现象。
2、整改措施：从严要求自己，坚决杜绝形式主义。无私才能无畏，对与自己工作有联系的形式主义的东西自己也要坚决抵制，做到不随波逐流、不跟风赶浪。
3、整改时限：近期。
（三）切实解决“三不够”存在问题的整改措施。
1、存在问题：近年，存在解决实际问题不够多、督促检查不够严、贯彻落实不够好现象，如对贫困村互助资金、中央专项彩票公益金__项目就调研指导不够；对职工从思想、工作、生活上关心帮助、排忧解难做得也不够。
2、整改措施：严格实行一级管一级制度，充分发挥中心分管领导和各处的职责作用。把分级负责与重点督查相结合，形成纵横结合的管理体制。切实做到工作有部署、有检查、有落实。
3、整改时限：近期。
三、杜绝方面存在问题的整改措施。
（一）切实解决“闭门造车”现象的整改措施。
1、存在问题：有时代拟上级领导讲话或文稿或文件或材料，“为了创新而创新”“为有高度而高度”，便产生了脱离群众、脱离实际现象。特别是代拟领导讲话、文件等，多是坐在高楼里“闭门造车”，有的东西离实际相去甚远。
2、整改措施：一年到基层调研不少于60天，写调研报告不少于5篇。认真学习上级文件、讲话精神，吃透上情；认真研究__规律性的东西，吃透内情；多学习、了解横向部门情况，吃透外情。力尽所能，做好文字材料等方面的传帮带，与年轻同志互学互进。
3、整改时限：近期。
（二）切实解决职工实际困难方面存在问题的整改措施。
1、存在问题：任原__办综合处长时，急功近利的、文字上的、会场中的事做得多，深入基层的做得少；任中心主任时，也是急功近利的做得多，谋划长远的做得少。对中心职工普遍关心的生存发展问题、住房问题、福利待遇问题，思考不够、办法不多、解决不力。
2、整改措施：“肯取势者可为人先，能谋势者必有所成，会用势者可得天下”，加强对__外资工作的长远思考谋划。按程序加快中心住房政策性补贴工作进度，争取局党组关心在事业单位改革中把中心列入行政单位，按照现行政策兑现职工福利。
3、整改时限：近中期。
（三）切实解决严于律己不够和骄傲自满情绪问题的整改措施。
1、存在问题：“严于律己，宽以待人”做得不够好，有骄傲自满情绪。
2、整改措施：加强党性锻炼修养，从严要求自己，包容别人；牢记“虚心使人进步，骄傲使人落后”的哲理，用别人长处比自己短处，虚心接受他人批评意见，下决心夹着尾巴做人，特别是对他人批评做到：有则改之，无则加勉。
3、整改时限：近中期。
四、杜绝在享乐主义方面存在问题的整改措施
（一）切实解决安于现状，缺乏较强忧患意识和创新精神问题的整改措施。
1、存在问题：有时安于现状，缺乏较强的忧患意识和创新精神，思想上存在“求稳多、求进少”倾向，缺乏极为强烈的事业心、责任感；有时存在“干累了，歇口气”的想法，不思进取、缺少底线思维。
2、整改措施：切实坚持党的思想路线，增强政治意识、大局意识、责任意识，坚持底线思维，积极投入全面深化改革的伟大实践，力争做到“我们必须增强忧患意识，做到居安思危，懂就是懂，不懂就是不懂；懂了的就努力创造条件去做，不懂的就要抓紧学习研究弄懂，来不得半点含糊。”
3、整改时限：近中期。
（二）切实解决“踏石留印、抓铁有痕”劲头不足问
题的整改措施。
1、存在问题：有时也缺乏“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，亲历亲为少了，有时还当起了“二传手”甚至“甩手掌柜”，还美其名曰“分级负责，责任到人”。
2、整改措施：强化“甘当__人，终事__业”的个人理想信念，坚持领导干部表率作用，一级做给一级看，一级带着一级干，要别人做的自己先做，要求别人不做的自己首先不做。决不做“二传手”、“甩手掌柜”，坚持做到“踏石留印、抓铁有痕”。
3、整改时限：近中期。
五、杜绝在奢靡之风方面存在问题的整改措施
（一）切实解决艰苦奋斗精神有所弱化，勤俭节约意识不够强烈问题的整改措施。
1、存在问题：有时到了真正的贫困村见到百废待兴、百业待举，极为难受；走进真正的贫困户目睹一贫如洗、家徒四壁，心酸难止。但是，回到县城面对接待，对摆上桌的美酒佳肴，还是安然接受。艰苦奋斗精神有所弱化，勤俭节约意识不够强烈，对__对象疾苦、诉求重视、回应不够。
2、整改措施：“功崇惟志，业广惟勤”，一勤天下无难事。坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，牢固树立“艰苦奋斗，玉汝于成”的观念，牢记“成由勤俭败于奢”史训。用心想事、用心谋事、用心做事，把__外资工作做实做好，善始善终、善做善成，取得实实在在的成效和变化。
3、整改时限：近期。
（二）切实解决倾听__对象诉求少等存在问题的整改措施。
1、存在问题：到基层听当地干部的多听__对象的少。有公款超规格接待的现象。有时也看到一些奢靡之事，由于朴素的农民情结开始还心生恨意，但久了也就麻木了。
2、整改措施：下基层、接地气，坚持去到__对象家里，倾心听取他们的呼声和诉求，和他们交朋友，拜他们为师，为他们解难事，办实事、做好事。下乡调研轻车从简，绝不接受超标准接待，坚持不喝酒。坚持中心不搞超标准接待。发现奢靡之事，能制止的敢于制止。
3、整改时限：近中期。
六、其他方面存在问题的整改措施
（一）切实解决工作作风不够过硬存在问题的整改措施。
1、存在问题：理论与实际联系不够紧密，对上负责与对下负责不够一致；深入基层调查研究，广泛密切联系群众不够。即便调查了，也很少动笔写调研报告了，就是“调而不研”。
2、整改措施：坚持理论与实际联系，对上负责与对下负责一致，把__对象难处当作自己难处，始终把他们的呼声作为第一信号，把他们满意作为第一追求，以优质的服务，良好的形象，一流的业绩做好__外资工作。积极参与“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，牢记__对象利益无小事，时刻把他们的安危冷暖挂在心上，争取坚持一年在__对象家里住上一个晚上，带头树立好外资中心亲民爱民的良好形象。坚持学习相关业务知识，提升自身的领导管理能力，坚决克服偏激情绪。积极思考全省__移民特别是__开发工作的新思路、新举措、新办法。一年争取到基层调研不少于60天，特别注重既“调”又“研”，自己动手撰写调研报告不少于5篇。
3、整改时限：长期。
（二）切实解决理论学习不够扎实存在问题的整改措施。
1、存在问题：对理论学习只满足于完成“规定动作”，看文件、读报纸，甚至看标题，静下心来仔细研读不够；阅读马克思主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观原著少，学习时看得多思考少、浏览多记住少、学的多用的少。在学习过程中，世界观、人生观和价值观的对照改造也不够彻底。
2、整改措施：始终坚持把学习和掌握邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、同志系列讲话作为理论学习重点，坚定共产主义信仰，提高政治敏锐性和鉴别力，自觉同以同志为总书记的党中央保持高度一致。正确处理好学习与工作的关系，弘扬马克思主义的学风，自觉做到带头挤出时间刻苦自学，带头向实践学习、向群众学习，带头加强对履行领导职责所必备的各种知识的学习。真正把理论学习作为提高自身素质的第一位的任务，从应付性学习转变为主动钻研学习、从主要着眼于改造客观世界转变为改造客观世界与主观世界相结合、从为了工作的“要我学”转变为提升自己理论素养的“我要学”。进一步提高运用马克思主义立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力，增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性，树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定道路自信、理论自信、制度自信，筑牢思想防线，更新观念，勇于创新。
3、整改时限：长期。
（三）切实解决宗旨观念不够牢固存在问题的整改措施。
1、存在问题：全心全意为人民服务的宗旨观念有所淡薄，在维护人民群众利益特别是__对象利益上，虽然也看到一些问题，但是生怕“得罪人”所以，有时产生了“睁一只眼闭一只眼”的现象。同时，也由于宗旨观念不够牢固，有时就不能正确对待一些批评意见。
2、整改措施：每半年组织中心全体党员原文学习一次，进一步解决好世界观、人生观和价值观这个“总开关”问题。自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、政治意识、执政意识、大局意识、责任意识，尽心尽力地做好本职工作，自觉为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗。带领全体党员坚定理想信念，坚守共产党人精神追求和社会主义核心价值观，模范践行社会主义荣辱观，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量，努力保持共产党人的先进性和纯洁性。始终保持清醒的头脑，时刻注意摆正自己同人民群众的位置，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，时刻警惕脱离群众的倾向。坚持身体力行、求真务实、言行一致的工作作风，脚踏实地，埋头苦干，实实在在地为人民群众办实事、办好事，以经受得住历史的检验。
3、整改时限：长期。
（四）切实解决有时说话不够委婉存在问题的整改措施。
1、存在问题：有完美主义不良倾向，对干部职工要求过急、批评过严；由于性格耿直，会议发言时，说话直截了当，容易挫伤同志。
2、整改措施：一是认真学习提高领导水平和艺术，不把做官当官做，而是做“官”为做事。二是牢记“良言一句三春暖，伤人一语六月寒”，坚持自我批评敢于揭短亮丑，批评讲究艺术水准，讲究对人真诚，以理服人，尊重他人自尊。三是坚持人性服从党性，以党性约束自己，尊重领导，团结同志，内方外圆，把原则性与灵活性结合起来。
3、整改时限：近中期。
（五）切实解决 规章制度不够健全存在问题的整改措施。
1、存在问题：刚到中心没有充分认识到“惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵”的重要性，盲目提出“萧规曹随”，在规章制度建设上严格执行落实局里制定的多，中心自身制定的少。
2、整改措施：严格遵守并贯彻执行党规党纪、法纪政纪，进一步建立健全中心的相关规章制度，坚持好民主集中制，充分听取和尊重各方意见，绝不搞“一言堂”、个人说了算，把权力关进制度的笼子。坚持把“甘做__人、终事__业”的个人梦想融入中国梦，把个人的追求融入党的事业之中，正确对待个人得失、不计名利，不讲价钱、不图虚名，谦虚谨慎、不事张扬，爱岗敬业、任劳任怨，做好各项__外资工作。严格遵守中央“八项规定”和省委省政府“十项规定”，坚决做到不该说的不说、不该吃的不吃、不该拿的不拿、不该走的不走、不该动的不动，明明白白做人，清清白白为官，力求做到防微杜渐，经得起考验，始终保持共产党人的政治本色。
3、整改时限：近中期。
（六）切实解决工作汇报不够主动存在问题的整改措施。
1、存在问题：任__处长后期，按规章独立处理事务多，向分管领导特别是主要领导汇报少；任中心主任后，向局分管领导甚至主要领导汇报工作更不够主动，产生“独立王国”倾向；在工作方法上，有时存在偏激现象。省委明确自己为副厅级领导后，仍然停留于中心本身的工作，没有主动思考全省性__移民全局性工作。
党的群众路线教育实践活动开展以来，我根据中央和省、市、县的要求，紧扣为民务实清廉主题，按照照镜子、正衣冠、洗洗澡
党的群众路线教育实践活动开展以来，我根据中央和省、市、县的要求，紧扣为民务实清廉主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，通过认真学习，征求意见，对照“三严三实”，认真梳理查找自身在问题，结合个人实际，为切实解决查摆的问题，加强落实整改，现拟定个人以下整改措施。
一、遵守党的政治纪律方面存在的问题、整改措施及整改时限。
一是政治素养不高。
整改措施：
进一步加强理论学习。积极参加各种学习活动，高度重视对中国特色社会主义理论体系，重点学习党的十八大、十八届三中全会和习总书记系列讲话，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。学习好当前教育改革发展的重要论述、重要政策，结合罗平教育实际，用理论具体指导实践，努力办人民满意的教育。通过学习才能真正实现自我完善、自我提高、自我净化的目的。
整改时限：2015年8月20日起立行立改并长期坚持
二是政治敏锐性不强。
整改措施：
自觉加强党性修养，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，科学地树立正确的世界观、人生观、价值观，提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力。
整改时限：2015年8月20日起立行立改并长期坚持
三是对教育系统的思想政治教育、政策理论学习抓得不紧。
整改措施：
进一步加强对教育系统党员干部理论学习的组织领导，确保学习实效。要以中心组学习为抓手，着力抓好领导干部理论学习，扎实推进学习型党组织建设，深入开展中国特色社会主义宣传教育，开展“中国梦”宣传教育，加强国情省情、形势政策教育，切实把党的理论创新成果转化为党员干部的理想信念和共同意志，转化为指导实践、推动工作的强大力量，为开创罗平教育科学发展和谐发展跨越发展新局面提供强大思想保证。
整改时限：2015年8月20日起立行立改并长期坚持
二、贯彻中央八项规定和省、市、县委相关规定及转变作风方面的问题、整改措施及整改时限。
一是要求别人多，自我约束差。
整改措施：
严格遵守党的组织原则和党内政治生活准则，坚决执行民主集中制，严格按程序办事、按制度办事、按集体意志办事。
整改时限：2015年8月20日起立行立改并长期坚持
二是以开展群众路线教育为借口，产生了不求有功，但求无过的思想。
整改措施：
严格遵守中央和省市县委关于领导干部廉洁自律等方面的各项规定，树立正确的权力观、地位观、利益观。
整改时限：2015年8月20日起立行立改并长期坚持
三是对全县教育系统作风改进的要求有了，缺乏强有力的督查机制。
整改措施：
严格坚守思想道德和党纪国法底线，时刻从严规范言行，管理好亲属和身边工作人员，自觉接受监督。认真落实党委主体责任，严格执行党风廉政建设责任制，全面落实“一岗双责”，深入推进党风廉政建设，对出现的腐败问题深刻反思、吸取教训、引以为戒，全力抓好教育系统反腐倡廉工作，切实做到为民务实清廉。
整改时限：2015年8月20日起立行立改并长期坚持
三、“四风”方面存在的突出问题及整改措施。
（一）形式主义方面存在的问题、整改措施及整改时限。
一是学习不深，学用转化不够。
整改措施：
端正学习态度，强化学用结合。通过学习实现自我完善、自我提高、自我净化的目的。
整改时限：2015年8月20日起立行立改并长期坚持
二是会议文件多，工作效率不高。
整改措施：
将改进会风和文风真正落到实处。严控发文总量和规格，与现行文件规定仍然适应的，不再重复发文；认真落实会议报审制度，以教育局名义召开的各类会议，必须由局长审批，可开可不开的会议一律取消，能合并的坚决合并，确保会议大幅度减少。
整改时限：2015年8月20日起立行立改并长期坚持
三是检查多，凭资料评价工作。
整改措施：
合理整合检查与调研工作。认真落实检查与调研报审制度，切实做到既不损害群众的利益，又能将工作向前推进。
整改时限：2015年8月20日起立行立改并长期坚持
四是调研不够，情况摸不清。
整改措施：
到学校调研做到“三到”（到教室、食堂、宿舍）、“三听”（听校长、听班子、听教师）、“三问”（问学校工作运行情况、办学条件改善情况、质量提高情况）。
整改时限：2015年8月20日起立行立改并长期坚持
五是工作重布置，轻落实。
整改措施：
充分发扬钉钉子精神。以踏石留印、抓铁有痕的劲头，把中央的部署和省、市、县委政府的要求落到实处，做到事事有落实、件件有结果。
整改时限：2015年8月20日起立行立改并长期坚持
六是工作重点不重，成效不好。
整改措施：
围绕“办学条件是基础、队伍素质是核心、管理机制是保障”三个要素，继续坚持“千方百计抓投入、优化整合促均衡、开拓创新强管理、坚定不移提质量”四句方针，落实“夯实一个基础、突出两项特色、强化三项建设、抓实四个重点、深化五项改革”的工作思路，努力办人民群众满意的教育。
整改时限：2015年8月20日起立行立改并长期坚持
（二）官僚主义方面存在的问题、整改措施及整改时限。
一是高高在上，不虚心听取别人意见。
整改措施：
多与机关干部职工及学校教职员工接触和交流，虚心听取他们的意见建议，全面了解基层学校情况，提高自身驾驭教育管理工作的能力和水平。
整改时限：2015年8月20日起立行立改并长期坚持
二是追求显绩，一些工作急功冒进。
整改措施：
以求真务实、真抓实干的态度，深入分析研究全县教育工作情况，稳步推进全县教育改革和发展工作。
整改时限：2015年8月20日起立行立改并长期坚持
三是发号施令多，深入落实少。
整改措施：
主动深入到各相关部门去了解干他们的工作落实情况，解惑答疑，多听取他们对推进全县教育改革与发展的意见和建议，为抓好工作落实提供决策参考。
整改时限：2015年8月20日起立行立改并长期坚持
四是求稳怕乱，追究不严。
整改措施：
严格按照相关规定对违规违纪、师德师风、有偿补课等情况进行及时查处。
整改时限：2015年8月20日起立行立改并长期坚持
五是使用权力办事，律己不严。
整改措施：
严格坚守思想道德和党纪国法底线，时刻从严规范言行，管理亲属和身边工作人员，自觉接受监督。
整改时限：2015年8月20日起立行立改并长期坚持
六是自我作主现象仍存在。
整改措施：
严格遵守党的组织原则和党内政治生活准则，坚决执行民主集中制，严格按程序办事、按制度办事、按集体意志办事。
整改时限：2015年8月20日起立行立改并长期坚持
七是交心谈心少，指责多、指导少。
整改措施：
广泛开展交心谈心工作。每年至少与班子成员交心谈心两次，与科室负责人及学校主要领导交心谈心一次。
整改时限：2015年8月20日起立行立改并长期坚持
（三）享乐主义方面存在的问题、整改措施及整改时限。
一是进取心不能一以贯之。
整改措施：
坚持解放思想、实事求是、与时俱进。以一以贯之的精神，不断创新工作理念、工作手段和工作机制，不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。
整改时限：2015年8月20日起立行立改并长期坚持
二是艰苦奋斗不能一直保持。
整改措施：
严格执行厉行节约、反对浪费的相关规定，坚持吃苦在前、享乐在后，始终保持斗志昂扬、苦干实干的斗志。
整改时限：2015年8月20日起立行立改并长期坚持
三是严格管理没有及时到位。
整改措施：
认真执行各项管理制度，加大监督检查力度，确保各项管理规定落到实处。
整改时限：2015年8月20日起立行立改并长期坚持
（四）奢靡之风方面存在的问题。
一是贪图享受。
整改措施：
严格遵守中央和省市县委关于领导干部廉洁自律等方面的各项规定，树立正确的权力观、地位观、利益观。
整改时限：2015年8月20日起立行立改并长期坚持
二是铺张浪费。
整改措施：
严格坚守思想道德和党纪国法底线，时刻从严规范言行，管理亲属和身边工作人员，自觉接受监督。从自身做起，在全县教育系统率先将“为民务实清廉”的要求落到实处。
整改时限：2015年8月20日起立行立改并长期坚持
三是追求奢华。
