时间:2022-06-06 23:42:17
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农村低保核查工作总结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
市委、市政府的高度重视下,近年来。地区民政局的精心指导下,通过市直各有关部门的大力配合和市民政部门的共同努力,市乡村居民最低生活保证制度日趋完善,规范化管理水平进一步提高,乡村低保工作基本实现了动态管理下的应保尽保”和“应退则退”现全市纳入保证范围的乡村低保对象共12240户、29292人,月人均补差标准155.45元,全年预计需支出保证金5464.13万元。保证范围覆盖了全市国有企业下岗职工、已故原工商业者无工作的配偶、乡村贫困居民等困难群体。乡村低保工作的有效开展,对促进国有企业改革、维护社会稳定、促进经济发展发挥了积极作用。然而,开展乡村低保工作的过程中,由于个别地方基层基础力量单薄,个别工作人员对乡村低保政策掌握不准,加上责任意识淡薄,导致我市的乡村低保工作不同水平地存在一些问题,群众中造成了不良影响,主要表示在一是将少数不符合条件的人员纳入了保证范围,极少数符合乡村低保标准的对象未纳入保证范围;二是个别低保对象家庭成员已谋得就业岗位或者收入高于保证规范、个别低保对象家庭的已死亡成员未及时申请退出;三是个别低保对象家庭成员因婚姻关系户口已迁出本市范围或者临时在异地打工生活的仍在享受我市低保;四是由于乡村低保对象底数不清,电子台账不准,乡村低保政策中的分类施保制度还没有真正意义上在市建立起来。因此,全市范围内对乡村低保对象开展一次全面核查,把不符合条件的人员逐步清理出保障范围,将符合条件的人员纳入保证范围,并准确掌握乡村低保对象中的人员类别,以便在应保尽保、应退则退”基础上建立符合我市实际的分类施保制度,切实解决工作中存在突出问题,责任重大,意义深远。根据《市乡村居民最低生活保证实施细则》相关规定,结合我市实际,经研究,决定开展对乡村低保对象进行全面核查。为确保核查工作取得预期效果,特制定本方案。
一、组织领导
市政府成立了分管市长任组长,为加强对此次核查工作的组织领导。市民政局相关领导和工作人员为成员的市乡村居民最低生活保证核查工作领导小组”领导小组下设办公室在市社会救助局,负责核查工作的组织实施。各镇乡人民政府、办事处也要成立相应领导机构,把此项工作作为镇乡办的重要工作来抓,并将成立领导小组的文件于3月25日前报市社会救助局。
二、核查范围
为动态管理和实施“分类施保”制度提供准确的基础资料,为了全面掌握全市乡村低保对象的基本情况。此次核查范围包括全市范围内已经享受乡村低保的所有对象。
三、核查时间
9月底前报送核查工作总结。其它镇乡办核查时间为2011年5月25日至6月25日,城区乡村低保核查时间为2011年3月25日至9月25日。6月底前报送核查工作总结。
四、核查内容
(一)乡村低保对象家庭成员详细情况和现在收入情况。包括户口所在地、现居住地址、联系方式。家庭成员是否因为就业、服现役、婚迁、户口迁移、死亡或退休等原因造成人员变化或收入变化,法定赡养(抚养、扶养)人是否具有赡养(抚养、扶养)能力,保证对象户籍所在地与纳入保障的辖区是否一致等详细情况。
(二)乡村低保对象中符合“分类施保”人员情况。主要包括以下人员:
1.60岁以上老年人;
2.患重大疾病人员;
3.重度残疾人(二代残疾证明确的二级以上残疾人)
4.单亲家庭;
5.就读高中以上的校生;
6.县级以上人民政府民政部门认定的其它特殊困难乡村低保对象。
以上情况必需真实、准确、详细。
五、核查方法和步骤
(一)核查方法
认真检查其吃、穿、住、用等实际生活状况,1.入户调查。由核查人员直接深入保证对象家庭了解核实家庭收入情况。必要时可查看其在用水、用电、通讯等方面的费用支出发票,检查核实户口本、身份证、低保证及其它有效证件并逐个进行核实。
从侧面了解保证对象家庭收入及生活状况。2.邻里走访。由核查人员深入低保对象所在居民小组或邻居走访。
可通过召开社区居民会议进行民主评议,3.会议评议和张榜公示。即对具有隐形收入而又无法核实的保证对象家庭。听取群众意见。并对群众评议结果进行张榜公示,接受群众监督。
(二)方法
于2011年3月15日前完成培训工作。各镇乡办负责组织对核查工作人员的培训,1.组织培训。加强核查工作的业务培训是确保此次核查工作取得实效的根本保证。由市民政局负责组织对镇乡办分管领导、社事办和救助站负责人的培训。于2011年3月20日前完成培训任务。培训内容主要以低保政策、法规以及核查的目的意义、核查内容、核查方法和核查工作纪律要求为主。通过培训使核查人员的业务素质和政策水平得到普遍提高,能够依照核查要求认真开展核查工作。
至9月下旬全面结束。主要由社事办和救助站牵头,2.工作方法。城区从3月下旬起开始启动。集中城区低保协管员、配合社区干部对社区逐个进行核查,核查完毕依照顺序完善分类施保政策,建好电子台账。其余镇乡完成农村低保年度核查任务后,从5月下旬启动,6月下旬全面完成核查任务。核查时由市社会救助局派工作组协助,各镇乡办社事办、社会救助工作站工作人员和低保协管员及村干部共同参与,核查完成后依照顺序对镇乡乡村低保待遇进行年审并建好电子台账。
六、相关要求
乡镇2019年农村危房改造工作总结
2019年以来,在镇党委、政府的正确领导下、在旗住建局等业务部门的精心指导下,本着务求实效、群众自愿、公开公正、优先改造最困难群众的最危险房屋的原则,我镇我镇危房改造及“小黑屋”改造工作取得了一定成效,达到了预期目标,从根本上改善了大部分农民的居住条件,现将有关情况总结如下:
一、加强领导、分级负责
为了加强对全镇农村危房改造工作的组织领导,镇政府成立了以镇长为组长的《XX镇危房改造工作领导小组》,办公室设在镇村建办,由分管镇长为主任,办公室具体负责全镇危房改造工作的指导、督促、协调和调度等工作,各村也成立了相应的工作组织,由村支部书记和第一书记负总责,村委会主任和下乡工作队具体负责,确保危房改造工作按时、保质、保量完成。
二、工作进展情况
2019年,经旗危改办鉴定危房改造对象X户,其中建档立卡贫困户X户,五保户X户,低保户X户,一般户X户。已开工建设X户,其中建档立卡贫困户X户,五保户X户,低保户X户,一般户X户。未开工建设X户,其中建档立卡贫困户X户,低保户X户,一般户X户。建立特殊档案X户,其中低保户X户,一般户X户。
“小黑屋”改造完成X户,其中建档立卡贫困户X户,五保户X户,低保户X户,残疾人家庭户X户,一般户X户。
三、坚持公平、公正,走正规程序,加强质量监督。
农村危房改造和“小黑屋”改造工作是改善民生及精准扶贫工作中的一件大事,是我镇党委、政府和广大人民群众高度关注的要事,是惠及百姓、促进农村经济发展和精准脱贫的实事。我镇危房改造及“小黑屋”改造工作从摸排调查、评选、公示到上报的全过程,都始终坚持公平、公正、公开的原则,到目前为止无一人上访。同时加强督促检查,注重质量监管,始终把质量监督检查工作作为重点工作来抓,制定危改及“小黑屋”工作专项推进方案,成立督查组,随时对各项工作进行督查,发现问题及时整改,确保了工程进度和质量。
四、存在的问题
2019年鉴定的X户危房改造户中有X户未建房,其中有X户是嫌新建房屋面积太小或补助过低,本身经济条件有限,筹集资金较困难,导致无法开工建设。其他农户本身有能力建房,但是有等、靠、要的思想,等着政府全额出资建设,不积极自筹资金。更有甚者,为获得危房改造补助资金,刻意隐瞒家庭实际情况,导致实地核查摸底信息不够精准,只能重复多次排查,严重影响了我镇的危房改造完成进度。
2012年上半年,XXX镇财政所在区财政局和镇党委、政府的正确领导下,坚持科学发展观,服从服务于地方经济发展大局,不断创新工作思路,财政各项工作呈现出良好发展态势,有力地促进了全镇经济社会的和谐发展。总结半年工作,主要有以下几点:
一、狠抓财政收入,确保任务双过半。
我们加强对国、地两税部门的联系,使各征收部门在工作中始终坚持依法组织收入,在征收质量上作文章,注重收入结构的改善,努力提高收入质量。
二、加强支出管理,不断调整优化支出,
1、坚持村帐乡工作,所有现金实行专户专帐专人管理,最大限度的降低了社区资金的风险性。
2、认真贯彻落实《政府采购法》,不断扩大政府采购规模,对镇政府车辆实行定点维修、定点加油,大宗物品统一购买;对产品进行询价,对比质量,以便购买质优价廉的物品,并及时办理政府采购手续,大大提高了资金的使用效率。
3、大力压缩各种会议经费、招待费等非生产性开支,缩减行政成本。
三、积极强化“公共财政”理念,加大支农惠农的力度
1、积极完善农村社会保障制度,建立了农村最低生活保障制度,联合镇民政等部门,在申报、公示、审批的基础上,对全镇低保户、五保户、军烈属、伤残军人和特困老人逐人逐户进行了重新核查,确保专款专用。同时资金发放实行实名制,直接发放到有关人员手中,防止了挤占挪用现象的发生,确保每一分钱都用在困难群众身上。使他们真正享受到国家政策的温暖。
2、积极配合各部门做好全镇人员的统计,对于各村的特殊人群,如低保户、五保户、优扶对象、百岁老人等,认真做好统计,确保让每一个人真正享受到国家的惠农政策。配合医疗部门办好各种手续。对收缴的资金及时上缴财政专户, 镇级对特殊群体的照顾:如低保户、五保户、优扶对象、百
; 站内范文搜索 岁老人、双女户、独女户等的资金也全部到位,让所有人员都享受到国家的惠农政策,切实解决农村农民的看病难的问题,努力健全学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,生活殷实的社会主义新农村。
半年来,我所虽然取得了一些工作成绩,但仍存在如下一些问题:
针对我所存在的问题,在明年中将努力抓好以下几项工作:
1、继续加强干部职工的思想政治教育和理论业务学习
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2、狠抓业务工作,确保完成各项工作任务,努力组织收入,确保全年收支平衡。
3、进一步强化预算管理,实行综合财政预算。在预算外资金的管理中,镇财政所将从大局出发,敢于碰硬,不留死角,理直气壮地将预算外资金管理起来。督促好预算外会计、单位会计、总会计做好相关业务工作,严格执行财经制度,严格收支两条线管理制度。积极做好预算外资金归集工作,确保资金集中统筹使用,以缓解财政困难,促进乡经济快速发展。
增强财政支持“三农”力度,努力拓宽财源。财政所将转变工作作风,努力在产前、产中、产后给农民群众提供服务,做到“财为民所谋、财为民所理、财为民所用”,从群众中来到群众中去,体谅农民疾苦,解决百姓困难,赢取百姓支持。按照“大力加强第一产业、调整提高第二产业、积极发展第三产业”的总体思路,不断优化财源结构,建立一个具有本地特色,基础财源、主体财源、后续财源等多种财源并存的财源结构。
今年以来,XX镇党委、政府始终将脱贫攻坚工作作为重大政治问题、重大发展问题、重大民生问题,不断加强力量投入、持续强化力量保障,领导重视程度、攻坚举措精度、责任落实硬度、合力攻坚强度全面提升。
一、基本情况
我镇共有175户贫困户、590个贫困人口。各村贫困户在2016年至2017年底已脱贫115户,占全镇贫困户户数的65.71%;脱贫人口404人,占全镇贫困人口总数的68.47%;2019年拟脱贫28户103人;2019年拟脱贫30户74人;2020年拟脱贫2户4人。其中列入建档立卡的农村低保对象91户236人,低保衔接率40%,特困供养户13户13人。
二、工作开展情况
扎实开展“春季攻势”行动,深入自查自纠。坚持目标导向,强化脱贫攻坚责任落实、集中精力做好全镇贫困户及边缘户开展“查漏补缺”工作,针对五类对象和退伍士兵重点排查,监理问题台账,实行销号处理,进一步完善扶贫台账。
有效落实“夏季整改”工作,逐项落实整改。对照夏季整改实施方案以及整改工作清单,能立即整改的即刻整改到位,需一定时限整改的,将落实整改作为开展脱贫攻坚“夏季整改”行动首要任务,确保我镇如期实现脱贫攻坚目标。
全力推进“秋冬会战”工作,抓好动态管理。召开“秋冬会战”动员会以来,多次组织帮扶干部对贫困户进行走访调查,核实是否有符合现行国家扶贫标准,但仍“应纳未纳”,还要给贫困户算好经济账,确认已脱贫贫困户能够稳定脱贫,确保预脱贫贫困户脱贫质量经得起检验,制定未脱贫贫困户合理脱贫计划,同时为做好扶贫对象动态管理工作,进一步提升数据质量,组织专门力量逐村逐户逐人进行了调查核实,核清核准情况,并针对近两年以来开展各类建档立卡检查、督查、巡视、审计等发现的问题,举一反三,组织核查,对核查属实的问题进行认真整改。严格按照时间节点完成175户590人贫困户线下信息采集及线上录入工作,并对28户103人2019年拟脱贫户严格按照“七步法”脱贫程序执行,确保调整结果对象认账,群众满意,社会认可。
三、工作成效
突出“两业”扶贫,激发内生动力。发挥党建统领作用,按照“党支部+合作社+贫困户”的模式,大力发展村级集体经济,以产业发展带动贫困户脱贫。XX村白茶基地已扩建至500余亩,今年制茶450余斤,销售收入12万余元,带动贫困户用工17人;XX村以“党支部+合作社+贫困户”模式,前期总投资42.7万元建立20亩非洲菊种植基地,9月底首批产花并销售3000余元,并带动周边农户30余人(贫困户12人)到基地务工;“十二五”贫困村XX村新建100KW光伏,“十三五”贫困村XX村扩建50KW光伏均已并网发电;今年来共组织技能培训5次,培训人员160余人次,转移贫困户劳动力就业38人,并通过公益性岗位成功解决45名贫困户就近就业问题。
依托金融扶贫,增添创收活力。为充分结合实际,有效减少风险,我镇以合作社为载体引导带动脱贫致富,目前全镇6个村均有一个合作社申请了“扶贫与移民产业信贷通”,并成功放款110万元,并与141户贫困户签订入股分红协议,小额信贷通户贷比为82.4%,对无劳动能力或弱劳动能力的残疾人户进行扶持,对有劳动能力的,采取以扶持发展产业及引导务工就业为主,入股分红为辅的方式,并于9月底向160户贫困户发放产业保底分红资金共计40260元。
一、关注民生,进一步完善城乡社会救助体系
1、提高保障水平,保障城市低保对象的生活权益。
城市低保:全县享受低保2021户3757人,其中常补115户、136人,非常补1897户、3621人,月发放资金31万元,人均补助83元,全年累计发放资金431.6万元。
今年猪肉等副食品类物价不断上涨,给城乡居民生活带来了影响,特别是对城市低收入家庭的影响更为突出,为了更好的保障这些困难的低收入人群基本生活,提高他们的补助水平,再一次将全县城市低保人均补助提高到83元。农村低保由人均补助25元提高到33元;城乡低保从7月份开始执行新的标准,其中城市常补提高到180元,非常补标准由120元提高到140元,农村常补对象保障标准提高到90元,非常补对象保障标准70元。从8月份开始发放城乡低保猪肉补贴,城市低保人均15元/月,农村低保及五保户人均5元/月。从10月份开始对城市低保对象按每人每月10元标准再增发三个月的临时补贴,确保低保家庭都能吃得上肉。
城乡低保工作是直接关系到基层困难群众的基本生活权益的民生工程,越来越受到群众的关注,在今年6、9月市、县二级人大分别对我县的低保工作进行了调研,深入基层,走访了部分低保特困家庭,同低保工作人员,低保户代表一起座谈,就我县低保制度进行了深入的探讨,为政府如何更好的实施低保献言献策。
2、加强动态管理,对农村低保对象实行分类施保。
农村低保:全县享受低保3978户7074人,其中常补479户、729人,非常补3499户、6345人,月发放资金23.38万元,人均补助33元,全年累计发放资金299.7万元。
农村低保工作是一项复杂的工作,工作量大,面又广,保障对象又是广大农村的困难群众,有的乡镇在执行低保政策过程存在一些偏差,为此,组织各乡、镇工作人员交叉进行全面核查,对人情保、关系保的对象全部清理出农村低保的保障范围,做到因退尽退,对一些符合低保政策条件的困难群众及时纳入农村低保保障范围,做到应保尽保。到目前为止已清理农村低保370户738人,新增低保761户1194人。分类施救是我县今年农村低保工作的一项重要内容,把农村低保对象按照“常补对象”和“非常补对象”两大类进行保障和管理,在资金上向常补对象倾斜给予重点救助。
3、提高救助标准,完善城乡医疗救助制度。
一是为了解决特殊困难群众无钱看病的问题,我县从2012年元月开始,取消医疗救助起付线,并对救助对象的救助标准作了提高:患规定救助范围内大病的城乡低保非常补对象,支出医疗费救助资金比例由原来的20%增加到25%,全年累计救助金额的封顶线由原来的3000元提高到6000元;城乡常补对象救助资金比例由原来的30%增加到35%,全年累计救助资金的封顶线由原来的5000元提高到1万元;农村五保供养对象救助资金比例由原来的20%增加到50%,全年累计不超过1万元。二是增加医疗救助病种。2012年,我县城乡医疗救助病种由原来的6种扩大到12种,从而大大增加了救助的对象,使大多数困难群众进入了城乡医疗救助范围。三是采取基本医疗救助。城市常补低保对象按每人每年200元标准发给医疗救助卡,凭医疗救助卡到指定医院就医。农村五保集中供养对象按每人每年300元标准标准,分散供养按每人每年200元标准到指定医院看病。四是资金发放实行阳光操作。为了增加城乡医疗救助的公开、公正、公平的透明度,在救助资金领取的手续上,由我局财会办实行统一发放,确保在半个月内全部通过工行转到个人存折上,减少了中间领取环节,即方便了群众,又增强了救助工作的透明度。五是县民政局、县卫生局通过协商合作,签订了“医前救助”预付款协议,完善医疗救助体系。
到2012年11月份我县共救助农村大病对象8198人,发放救助资金227.1万元,城市大病救助4488人,发放救助资金97.4万元。
4、进一步加强和完善农村五保供养工作。
(1)对照新的《农村五保供养工作条例》,重新排查农村五保对象。逐户建档立案,通过排查共认定农村五保对象1970人。
(2)农村敬老院的内部管理,完善设施配套。
今年,我县以加强农村敬老院内部管理为主线,按照蓼花镇光荣敬老院的内部管理模式,做到“制度上墙,民主公开,发展经济,以院为家”,在全县农村敬老院广泛推广,并取得了较好成效。同时,县局自筹资金8万余元,对全县农村敬老院统一配置了吊扇、洗衣机、晾衣架和纱门等,进一步改善了院民生活环境和生活质量。
(3)认真抓好2012年度“三院”建设项目的申报和进度。
今年,我县将蛟塘镇、苏家当乡、沙湖山管理处三所农村敬老院列入省厅“三院”建设项目重点资助。为了确保三院能保质保期通过省厅检查验收,我局先期投入改造资金20多万元,对三院进行了全面改造,至十一月底,三院已全面完成改造项目,并投入使用,顺利通过了市局检查验收。改造面积2700平方米。
5、进一步建立和完善灾害应急救助体系和运行机制。
一是根据新形势下灾害应急救助的需要,我县适时修订了《县救灾应急预案》,调整了救灾指挥中心的主要领导及成员单位,进一步明确了各成员单位的救灾职责。县局救灾股还配备了微机、摄像机、照相机、电话等专用查灾报灾装备。
二是着力搞好救灾款物的自查自纠。县局先后两次组织检查督导组深入乡(镇)村对2005-2006年救灾款物的使用情况进行自查自纠。通过督查发现基层救灾款物存在发放不及时等弊端,县局采取了多项整改措施,通过认真补课,进一步规范了救灾款物的使用范围,完善了救灾款物的分配、拨付、发放制度,统一建立了灾民生活救助台帐,做到了救灾款物发放公开、公平、公正,基本上确保了救灾款物能及时发放到最需要救助的灾民困难群众手中。
三是不断提高灾情信息员的政治素质和业务水平。6月22日,县局在东牯山林场鹅池宾馆对新聘的100名灾情信息员进行了一次较全面的业务培训。通过培训,灾情信息员基本上能熟练掌握报灾、查灾和组织灾害救助的基本业务技能,增强了灾情信息员的事业心和责任感,提高了他们的工作能力和业务水平。
四是积极宣传防灾减灾知识。为了大力宣传防灾减灾知识,县局结合城乡社区建设和新农村建设,在温泉镇的鸡笼山新村和杏林新村两村落社区树立防灾减灾示范社区,在社区内统一制作了漫画和通俗易懂的墙报,详细介绍了地震、防火、防中毒、防雷击等农村最可能发生的灾害知识。
五是为了切实根治温泉镇庐山垅村地质灾害的危害,在政府引导下,本着“农民自愿、因地制宜、防灾减灾”的原则,在温泉镇政府驻地、环庐山公路南侧新建2栋四层砖混结构的减灾安居工程,建筑面积4500平方米,安置灾民倒房户50户、215人。安置户均在温泉度假村内全部就业,并取得了较好收益。
二、维护稳定,扎实推进双拥优抚工作
1、烈士公园全面竣工,投入使用。既没有财政专项资金,又没上级专项拨款,我们通过争取横向支持,多方面筹措200余万元,经过近二年的建设,占地21亩,烈士公园呈现在人们面前,它成为城又一美丽的新景观,更重要的是成为广大青少年爱国主义教育基地。
2、认真贯彻落实省府(2012)17号文件及赣民发(2012)8号文件精神,扎实搞好我县部分军队参战退役人员生活补助工作。首先是积极配合县委、政府做好维稳工作。我县部分军队退役参战人员由于对省政府(2012)17号文件精神理解不透,致使少数人员赴省、市上访。针对他们这一特殊群体,结合我县实际情况,从政策、情理上做好解释说服工作,最终使他们理解了政策,维护了稳定。其次是层层发动,搞好宣传。我们通过专题会,印发宣传资料,使省政府(2012)17号文件宣传到每个退役参战人员家里。针对下岗、失业参战人员分散、流动性大的特点,我们采取逐村逐单位逐户排查,分片包干责任制。做到不漏登、错登。严格把关,严格审查。我县共有参战退役、核试验人员274人,其中在乡175人、失业下岗74人、核试验1人、退休人员17人、在编在岗7人。生活补助已按规定发至个人。
3、积极搞好退伍安置工作。2012年,我县共接受退役人员57人,其中城镇户口退伍士兵14人,复员士官1人,三期转业士官5人。根据省府、省军区(2012)8号文件精神,我县5名三期转业士官安置在县建设局。其余人员实行货币安置,由县财政给予一次性补助。
4、根据赣民字(2006)32号文件精神,为切实保障退出现役的一至六级残疾军人的医疗待遇,对我县符合一至六级残疾军人27人办理了医疗保险。
5、义务兵优待金资金及时发放,从今年起,义务兵优待金缺口部分列入县财政预算。07年,享受义务兵优待金对象181人,其中非农28人。目前,优待金资金通过一卡通已陆续发至享受对象。
6、进一步抓好重点优抚对象医疗保障工作,全年救助人数362人,发放补助款14.5万元,大病救助人数17人,发放补助款4.28万元。
7、做好少数精神病残疾军人入院治疗工作。随着年龄的增长,我县有5位患者病情加重,我们通过与省荣誉军人医院联系,已将他们护送安置到省荣军医院治疗。
8、为庆祝建军八十周年,我们会同县人武部等单位举行了一系列庆祝活动,军民联欢晚会,射击比赛,参观军分区训练基地,走访慰问重点优抚对象等活动搞得有声有色,融洽了军民关系,增强了军政军民团结。八一前夕,我们还接待了由政委李喜才带队的“舰”故乡见学团一行。
三、对接互动,进一步加快城乡社区建设步伐
4月30日,县、浔阳区、都昌县三地城乡社区对接互动签字仪式在浔阳区举行,三地社区开展丰富多彩的互动活动,交流社区发展经济,提升社区建设品位。一是城乡社区对接互动活动开展以来,城市社区主任与村落社区会长经常互访调研,以社区热点、难点为工作的着力点,本着优势互补、服务互动、相互促进的理念,积极参与城乡社区对接互动,转变村民的思想观念,拓宽村民的发展思想,提高村民的物质文化生活水平,促进城乡社区建设协调发展。二是挖掘城乡特色文化资源,丰富群众文化生活。我县参与对接互动的村落社区在城市社区的辅导下,分别成立了腰鼓队、舞狮队、武术队,组建了业余演出队。7月14日,来自浔阳区余家垅社区的业余文娱表演队与我县温泉镇鸡笼山村落社区的业余演出队,在鸡笼山村落社区同台演出了一场长达3个多小时的文艺节目,吸引了附近村落近千名男女老少观看。三是帮贫济困。城市居民与村落社区的村民相比,大部分人生活条件优越,经济状况好,积极帮助村民解决生产生活中遇到的困难。竹峦张村落社区村民张桂林本人残疾,妻子又弱智,两个小孩正在上学,11月18日,张桂林突发急病,社区村民知道后,纷纷伸出援助之手,救急救难,当天晚上就收到捐款壹万多元,但还难以解决昂贵的医疗费,村落社区会长和庐峰花园社区主任取得联系,社区主任立即带着居民的捐款及营养品前来慰问,使其得到了及时的治疗。同时积极扶持社区建设新典型,白鹿镇万杉村竹峦张村及温泉镇东山村鸡笼山村已成为农村村落社区建设的新亮点,多次接待兄弟县区及省内省外单位前来考察参观。投入1万多元,扶持白鹿镇五里村刘村发展新农村建设。
四、强化责任,进一步提高社会事务管理水平
1、水库移民工作稳步推进。
全县符合政策扶持的水库移民人口1530人。现已发放直补资金47.24万元。结余两江资金75150元扶持项目开发。按照省移民办要求,对列入现金直补的移民必须核定登记到人。确保“移民一个不漏,非移民一个不登”。现金直补发放按照社会化发放要求,由金融机构,一户一折。广泛宣传移民政策,把工作做到村、做到户。深入细致做好库区和移民居住区移民和原住民的政治思想工作,确保了库区和移民区的和谐稳定。
2、区划地名工作,一是完成了星庐线、九星线的联检工作;二是做好全县地名数据库的完善和升级工作,配备了专用电脑,安装了地名数据库应用软件,并聘请电脑专业人员,按照《地名数据库建设检查记录表》录入地名数据,已录入总量为1411条;三是协助市局做好地名典故收集整理工作;四是充分利用勘界成果,做好边界线的管理工作。
3、加强婚姻登记规范管理,全年婚姻登记1995例,离婚162例。规范社会收养工作。进一步做好社会救助工作,全年救助人数70余人。
4、接受了全市农保审计,为农保移交作好准备,争取县财政对农保实行定额拨款。
5、福利彩票工作,增加布点全县销售点12个,利用福彩20周年广泛宣传,扩大销售量,至11月底完成彩票144万,完成全年91.2%,全市排第三。
6、进一步完善基层民政所建设,投入15万余元,为乡镇民政添置办公设备,装修办公用房,并接受省厅民政基层组织建设先进县检查验收。
7、民间组织管理,大力发展农村专业协会,新增11个农村经济协会,加强档案规范管理,做好年度检查工作。
8、全面完成招商引资任务。引进浙江商客,在县工业园注册艺晶饰品有限公司,已进资2100万元,年产值可达5000万元。安排就业人员60余人。
存在的问题
1、失地农民的保障问题。随着我县经济的发展,大量的土地被征用,政府对这部分对象又没有出台相应的安置政策,为了征地拆迁顺利进行,往往是承诺将这部分对象都纳入城乡低保,由于有限的低保资金被大量的挤占用来保障失地农民,使得我县的低保不堪重负,如何用更有效的办法解决这部分对象的保障问题,也是面临的一个难题。
2、殡葬改革进展不快,火化率低。
3、敬老院内部管理不够规范。
4、农村低保对象确定不够规范。
5、村落社区建设发展不平衡,有的乡镇完全依赖民政扶持。
2013年工作打算
一、继续关注民生工程,切实搞好社会救助体系建设,首先是在明年一日底前完成农村低保扩面的任务,低保人数达到全县农村居民的5%,基本实现“应保尽保”的目标。其次是继续提高城乡低保救助人均补助水平。再次是规范城乡医疗救助管理。
二、采取得力措施,确保灾区困难群众安全度冬春,一是开展“爱满人间·慈善一日捐”活动,计划筹资20万元,重点资助困难群众1000人解决吃饭、医病困难,二是及时下拨救济款,帮助重点困难群众解决吃、住等生活困难,三是通过包村挂点和领导干部包户等形式,积极发动单位干部职工捐款捐物,计划筹资50万元,衣物1.5万件,重点救助2500人解决冬春生活。
三、继续做好退役参战人员生活补助落实工作,维护社会稳定。
四、加强殡葬管理力度,防止火化对象流失,搞好县城范围内迁坟工作。
五、抓好水库移民对象复核工作,搞好项目扶持工作。
上半年继续贯彻落实社保医保政策,加大宣传力度,把好时间积极为各类对象提供社保政策咨询服务,同时全面排摸各类未参保对象未保原因,为完成本市户籍人员社保扩面任务打下基础。上半年共办理土保转社保46人,办理自由职业养老保险103个、城镇职工医疗保险103个,办理退休职工资格认证2931个、遗属劳保认证36个,受理简易工伤认定15起,办理社会保障卡(即医保一卡通)70个。做到证卡发放、调换及时、准确、便捷。
此外,我们还认真做好企业退休人员社会化管理工作,年初组织召开了企业退休人员自管组长座谈会,统一了思想,明确了职责,并对今年的工作作出安排;5月初和街道老龄办联合举行了第九届老年人暨企业退休人员运动会。
针对人社局今年的劳动力培训任务,街道、村(社区)和成校按照各自职责,积极做好农村劳动力素质培训的相关工作,上半年街道成校举办一期农村劳动力素质培训班,累计受训人员41人,计划六月底进行结业考试。
在继续抓好各类培训的同时,认真贯彻落实各级政府出台的就业再就业政策,1-6月共办理新增劳动力就业证20个,就业转失业证123个,灵活就业登记42人,申报灵活就业社保补贴655人共计260万元。为56家个体工商户申报大龄土征人员用工补助近9.6万元,为51家企业申报大龄土征人员用工补助12万元。开展正常的免费公共职介服务,上半年共举办了三场农村和外来劳动力就业专场招聘会,共有70家(次)企业进场设摊,提供就业岗位654个,1100余人进场应聘,305人与企业达成就业意向。同时街道积极开展小额担保贷款工作,上半年累计办理1笔,涉及贷款金额30万元。
1、做好到期和新增“两低”对象的调查申报工作。1-6月全街道共有10户低保家庭和1户低收入家庭到期,经重新审核,经区民政局核准后,现有城镇低保家庭9户,月保障金额7260元,做到应保尽保。1-6月共发放低保金41342元,重残生活费7920元,优抚对象抚恤补助金141858元,为困难户、重点优抚对象发放物价补贴7685元。
2、认真开展大病医疗救助工作,1-6月为3人次办理大病医疗救助共计30868元。
3、积极开展减灾避灾管理工作。目前街道拥有6个避灾场所,在汛期来临之前,街道社救站配合专业检测公司对各避灾场所房屋安全性进行了认真检查,确保地方安全。同时在各社区开展了形式多样的防灾减灾宣传,使居民群众增强防灾意识,提高了防灾自救互救基本技能。
5、住房保障政策落实到位。按照区住房保障办统一部署,集中做好公租房租金补贴复核和公租房申请工作。经审核,目前共有6户家庭享受公租房租赁补贴,月享受金额2182元;上半年共2户家庭成功申请公租房。同时6月份对经济适用房、限价房售后使用情况进行了入户核查。
为进一步弘扬慈心济世、善举助人、温情互暖、和谐共进的慈善精神,街道在5月初发文并通过关爱心义卖、集中募捐等活动宣传发动,募集今年“一日捐”基金,截止6月底,已建立小额冠名慈善基金2家,共计善款8万元,同时建立1家一百万元企业冠名基金,累计募集一日捐善款共17万元。
今年街道慈善分会可用慈善救助资金57.28万元,安排预算支出40.1万元,上半年经申请办理临时助困13户,发放救助金3.1万元,发放爱心超市卡108只,累计金额6.48万元。
继续开展重度残疾人生活保障工程,今年共有12名二级及以上生活困难残疾人纳入保障范围,为1名残疾人申报了残疾人创业无偿扶助金,为两名自闭症儿童申请了康复训练补助。今年五月助残日期间,街道对辖区10户贫困残疾人进行了慰问,让他们感受党和政府的温暖;蔚斗、东升、渡头三社区残协对辖区内近100名残疾人开展法律素质教育、观看励志电影、组织残疾人进行防灾减灾宣传等多项助残日庆祝活动。
一是积极配合区老龄办开展的第二轮“敬老文明号”创建申报工作。二是继续开展“老年人大课堂”教育活动,1月7日街道老龄办组织老年人骨干学习,邀请了街道成校__校长为大家讲解十八届五种全会有关民生的大事件,使广大老年骨干对政府的总体
规划有了更进一步的了解。各社区老年大学正常开班,上半年已累计授课24期共计1200余人次。三是深化居家养老服务工作,开展居家养老志愿者培训和居家养老服务知识竞赛,适时调整助老志愿者和服务对象,全街道现有助老志愿者243人,80岁以上老年人418人,落实重点帮困结对户83人,联系结对148人,为到龄老年人办理老年优待证__人,申请办理高龄津贴18人,同时充分协调各种资源,组织低龄老人、青年人、党员志愿者与老人结对,“多人结对一人”提高服务质量。四是积极开展形式多样的老年文体活动,上半年组织老年人参加区老体协健身操、柔力球等培训和门球、象棋、乒乓、运动会钓鱼等比赛同时,5月初组织开展了街道第九届老年人及退休职工运动会,丰富了老年人的精神文化生活。此外还认真落实老年人各项优待政策,切实维护老年人权益,关爱贫困老年人生活。春节前后各村社区老年协会共访高龄老人572人、访生病老人117人、访贫困老人72人。4月中旬组织家庭困难、医疗保障差的老年人参加区老龄办发起的大型老年人康复理疗援助公益活动。五是开展养老服务机构安全隐患排查,统计老年活动中心等活动场所需要安装独立式烟感报警器数据,确保各类活动场所安全。本地籍居民社保扩面任务完成难度很大。人社局今年下达的扩面指标为300个,街道辖区内未参保人数为1394人,需扩面人数占未参保人数的26%。街道未参保人员中多为社区为孩子读书户口转入后待业妇女或老年人,家庭收入有限,思想工作非常难做,愿意自由职业新参保的人员很少。
1、做好本市户籍人员社保扩面及信息登记录入工作,努力完成人社局下达新增300考核任务;开展城乡居民医疗保险参保工作;集中开展城乡居民养老保险参保、创业者社保补贴工作。
2、配合总会开展节日义工活动;开展新学年教育救助、慈善助学、残疾学生及残疾人家庭子女助学等活动,做好各类助学的申报和发放工作。
3、完成全国第二次地名普查补查验收工作。
4、做好台风季节避灾救灾工作,抓好避灾场所、避灾物资管理。
5、举办第四场农村劳动力和外来务工人员招聘洽谈会,做好充分就业街道复评准备工作,促进大龄就业困难人员转岗就业;集中开展灵活就业社保补贴办理工作;继续做好小额贷款申请推荐工作。
2008年**镇**村新农村建设工作总结 **县交通局驻**镇**村委会指导员 — 农忠敏 根据县、镇新农村建设领导小组的相关文件精神,我局选派我作为2008年驻**村新农村建设指导员,通过集中学习培训后,于2008年3月份正式进驻**县**镇**村,驻村开展工作以来,在县社会主义新农村建设工作队的正确领导下,在乡党委、政府和村委会的大力支持下,认真贯彻落实党的路线方针政策,全面贯彻落实县党委政府“关于建设社会主义新农村”的决策部署,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,坚持 “工业反哺农业,城市支持农村”的重大方针,结合当地实际和项目建设,坚持科学发展观,逐步改善农村基础设施建设,解决好与群众生活密切相关的吃水难、行路难等问题,突出抓好生产发展,积极进行产业结构调整,打造主导产业,大力倡导文明新风,健全村内组织管理和制度。在镇政府的领导下,在单位领导的高度重视和大力支持下,依靠**村广大干部群众,围绕农村工作指导员职责,严格遵守管理制度,认真开展各项工作。现将今年来的工作情况总结如下:
一、调查摸底,探索发展农村生产力的新途径
**村地处**县**镇北部,距镇政府 1公里 多,通村四级砂土路有3条穿过,交通非常便利,下辖自然屯有敢桑、那头、局防、坡纳、巴项、建设、局托、刁规、查育、伏耳、旺大、旺小等12个,是一个纯壮族居民村,现有496户2048人口,全村土地较为平整,拥有耕地1915亩,其中旱地占572亩,水田占1343亩,人均占有耕地0.94亩,目前还没有实现水利田园化,主要农作物以甘蔗、稻谷、玉米为主。村上早已实现户户通电、通有线闭路电视,但全村尚未实现通自来水的目标,有近350户拥有电视、电话(含移动电话)。有48户94人享受民政部门农村最低生活保障,有260户1023人贫困人口,有残疾人17人,五保户及孤寡老人6人,有6个退休老村干,有32户126人是危房户,目前已为本村申请得危房改造3户,资金2万元;发动群众做了7个沼气建设,超额完成全村的沼气建设。村委会辖有1所小学,拥有学生138人,教师5人,已经全部实施普九义务教育。全村农户经济收入以种蔗和外出务工为主,目前全村外出务工人员达1300多人,占全村人口60%以上,村民人均纯收入有所提高。村集体经济属一个空壳村,没有集体企业,没有支柱产业,这几年仅靠出租两间村部房700元/年的收入来维持日常村委办公消耗费用。通过与村两委班子交流座谈和走访党员群众,及时掌握村里的基本情况,了解群众的思想状态和生活、生产现况,掌握老百姓最关心的热点、难点问题,关注一些影响安定团结和工作开展的重要人际关系。在此基础上,与村领导分析了村里的现状、经济发展中存在的问题、原因,探讨经济发展思路,并提出了**村经济发展的建议和设想,引导村民从固步自封型向开放型发展转变。
二、为群众做好农业生产和生活指导工作
1、灾后恢复生产指导工作。由于受今年初冰冻灾害的影响,**村特色农业也受到了很大的灾害,驻村后,我与驻村干部一起及时踏勘受灾情况、帮助村民做好生产自救和恢复重建工作。巴项屯原是**村历年发展生产香蕉的大屯,全屯种植120多亩香蕉,在这次的冰冻灾害中全部损毁。通过驻村工作组深入调查后,联系农技部门派专家深入田间地头核查鉴定,认定受灾香蕉不可再生。为此,我们及时走村入户指导农户调整产业结构,经过几天的思想动员指导工作,全屯的农户同意弃蕉种蔗。随后我们及时联系农业机耕组安排机械进行耕作,用了两天时间全部完成翻土开槽作业,累计除了缺少劳动力的农户外,该屯共种植117亩甘蔗。另外,由于**镇安排给**村08年新种蔗任务400多亩,而全村有能力的农户基本上已利用旱地种植甘蔗,唯独有一片80多亩的“独岛”旱地没有完全种蔗,原因是这片地与公路相隔一条水沟,无法通机耕路,农产品运输不便。为了争取把这片地种上干蔗,为农民增收创造条件,我们深入附近3个村屯做群众思想动员会议,先后召开了3个屯6次动员讨论会,最后决定以村民投工投劳修建通往“独岛”的机耕路,而修建跨水沟的大涵洞由镇政府和作为后援单位的县交通局共同援资完成,其中县交通局资助4000元,镇政府资助2000元。这一决定大大激发了村民在“独岛”种蔗的积极性,为完成镇政府下达的任务起到了决定性作用。该涵洞于5月份已修建完成并正常投入使用,共投入资金5000元。另外,我们还催促**至百吉农村公路修建时搞坏的水利渠道100多米长的修复,最终在县交通局争取得2000元完成了修愎,为春耕生产服务。
2、生产自救引导。由于受冰冻灾害的影响,蔗种的调运也遇到了困难。经农业部门鉴定,今年的蔗种受严寒袭击后,种眼受到冻毁,一条蔗种只能有1/3的尾部可利用。因此单靠县糖厂调运蔗种已成了很大的困难,也会造成春耕生产的延期,为了解决这一难题,我们工作组深入村屯召开群众自行砍调运蔗种动员会,先后发动巴项、伏耳、旺大、旺小等屯农户238人次亲自到蔗地砍运自家所需的蔗种。
3、农业产业结构调整。驻村的第一段时间里,主要是冰冻灾害恢复生产,即发动群众扩大种植甘蔗,完成了产业转移的第一步。但从**县甘蔗生产和生产加工及价格、劳力等来看,大量种植甘蔗也是面临许多的问题,农业产业结构调整也是势在必行。为了很好地发展特色农业,只有开导有能力、有信心的农户发展种养专业户,因此,驻村工作组决定发动个别积极性高的农户发展养羊、养猪、种植高产香蕉等专业户,形成示范点,以点带面,逐步使全村走向农业产业专业化。目前以在巴项屯发展了4户养殖示范户,其中一户是养猪+养鸡、鸭示范户,共有猪70多头,鸡、鸭200多只;另外3户为种养示范户,他们被列为全村的“农家课堂”培训户,通过他们的带头和示范作用来带动全村的产业化调整。特别是养羊专业户苏家生今年得到了县委县政府的嘉奖,授予“养羊专业户”称号并获奖金2000元,在这一事例的巨大影响,本村的广大群众和村官也都纷纷加入到养猪、养羊等各种养殖业当中。为进一步增加本村农民收入打下了坚实的基础。
4、关注民生方面工作。在党的十七大和十七届三中全会精神中,“以人为本”是最为关注的话题之一。在过去的一年中,作为驻村指导员,经常下到各家各户,为群众宣传党的各种政策方针,做好各种不稳定因素的排查和调解工作,特别是在今年**至龙旺公路建设中,由于承包施工方的信誉问题,工程中途退出,致使该村屯20多户群众劳动工资达10万多元无法要回,从而使第二施工方在重修公路时受到群众堵路、上访等现象,给全村造成了恶劣影响。在此情况下,驻村工作指导员及时联系县交通局和镇司法所一起下到各家各户,了解真实情况,做好群众的思想工作,最后通过三方的共同努力,群众在得到一半工资的情况下,同意公路重新开工。使得该路段现在得到顺利建设,确保了农村公路建设的顺利进行,维护了本村的社会稳定。在今年的“ 10.31” 特大水灾后,突出驻村工作队及时联系县农业局技术员到本村举行了3期的甘蔗和水稻的病虫害防治技术培训班,并为各农户免费发放了价值500多元的农药,确保了大灾后本村早稻和甘蔗的丰收。同时,要求驻村工作队员对本村特困群众最低保障调查和监督进行核实,对本村的低保对象亲自调查后,才给予确定,并监督好各种低保资金和物资都能按时发放到群众手中,同时做好本村特困人员危房改造的调查和材料申请工作。目前已为本村申请得危房改造3户,资金2万元,让群众真正地得到实惠,更加感觉到党和政府的温暖。同时,做好新合作医疗和殡葬改革工作的宣传,在年末收取全村09年合作医疗资金共1600人,占总任务的80%,确保村民生活水平不因病致贫,使今年全村火化率达100%。
首先我代表局党组、局班子对大家一年来的辛勤工作表示衷心的感谢,今天我财政系统全体干部职工在这举行2011年总结惩办会议。对大家一年来取得的效果表示热烈的祝贺!
县财政工作在县委、县政府和上级财政部门的领导下,2011年。县人大的监督下,以“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六届五中、六中全会精神,依照区、市、县经济工作会议及财政工作会议精神,统一思想,开拓进取,与时俱进,以组织财政收入为中心,积极争取上级各类资金,做到时间与任务同步,较好地完成了全年的财政工作任务,保证了全县工资的发放和行政事业机关的正常运转,同时配合全县开展好了综治、计生、招商引资金等及县首届福寿节工作,有力地促进了全县各项事业的发展。下面,就2011年的财政工作总结如下:
一、2011年财政收支预算执行情况
全县组织财政收入20046万元,2011年。比上年增收2783万元,完成调整后预算的100.1%比上年增长16.12%加上转移支付和固定补助收入6366万元、税收返还及其他补助收入4920万元,财政总收入31332万元,同比增加3625万元,增长15.91%完成调整后预算103.3%全年财政支出31285万元,比上年增加8424万元,增长36.85%完成调整后预算99.85%实现了收支平衡,圆满完成了全年财政收支预算。
但运行质量仍有待提高,主要是税收收入占总收入比例有所下降,非税收入有所回升。税收收入14870万元,虽然全年收入有较快增长。占组织财政收入的74.18%非税收入5176万元,占组织收入的25.82%所占比重比上年增加了10几个百分点。可用财力没有质的提高,收支矛盾依然突出。收支增减原因:收入方面:1由于我县税收大户国电发电公司今年因利息大幅度上升,仅所得税一项同比减收就达443万元;另一方面冶炼行业也受利息上升影响,税收大幅减少。2局组织收入虽然比上年增加了1690万元,但收入增加主要来源于以下几项非税收入:行政性收费收入增加763万元;罚没收入增加900万元;排污费收入增加1421万元,可用资金少。支出方面:1从2005年12月起我县增加干部职工适当补贴人均100元,增加支出840万元;2011年元月补发了2005年年终双薪和年终奖金增加支出703万元;提高公检法系统公务费规范增加支出129万元;加上零星增资、提高在职及退休村干部工资规范等,2011年财政支出增加的主要因素。2从2011年7月起调整在职及离退休人员工资,12月补发增资增加支出1215万元。3财政历年专款和债务负担繁重,2005年底,欠拨专款1533万元,政府债务余额26731万元,2011年到文转移支付及其他专款10898万元。已拨付历年专款1375万元;归还债务20万元,拨付2011年专款9187万元。4由于今年房地产行业税收大幅度减少,财政贴息资金即企业挖潜支出也随之减少,同比减少了1149万元,减少61.71%52011年新增水利系统财政补助支出人员经费60万元,进一步加大了财政支出中人员经费支出比重。6由于追加县乡换届经费及零星追加预算支出200多万元等等,也是支出增长过快的原因之一。7由于非税收入增长较快、增量较大,相应的一些专项支出如排污费同比增加1107万元、教育费附加支出增加150万元、办案经费支出增加720万元。总之,刚性支出过快增长,进一步加大了财政支出压力。
财政运行中存在问题
2011年全县财政预算执行情况良好,总的来看。收入坚持较快增长,支出规模进一步扩大,财政保证能力逐步增强,但收支矛盾依然突出。虽然财政收入继续增长,一方面由于中央、自治区分享收入比例大,上划收入9886万元,占收入总量达49.32%另一方面收入中非税收入5176万元比重过大,占组织收入比重为25.82%导致县财政可用财力少,财政自我调控能力降低,更依赖于上级财政补助及资金调度。县支柱税源单一,国电发电有限公司上交的税收直接左右着我县财政收入的稳定状况。新上项目仍处于试产阶段,税源增长点不明显。财政历年欠债较多,负担过重。财政刚性支出增加过快,如工资性增长,上级核定的补助系数低,人员经费支出占财政支出比重进一步加大;仅2011年县乡同时换届及一些公益性等追加支出预算就增加财政支出200多万元;加上灾情严重,抗灾救灾资金也增加不少;乡镇财源基础单薄,发展不平衡。总之,财政支出压力仍然很大,收支矛盾短期内无法解决。这些存在问题,必需靠培植财源,增加收入等有效措施逐步加以解决。
二、保证财政各项工作任务的完成,采取措施
完成任务予以奖励,1全财政系统干部职工全年实行风险抵押。不完成任务则扣押金,不予奖励。通过一系列奖罚措施,提高了全财政系统干部职工的工作积极性。
细化预算编制工作。县人大通过的全县2011年收支预算的基础上,2强化预算管理。严格依照《预算法》办事,结合我县实际,量入为出,量财办事”定员定额定标准,并及时将各单位预算下文批复,使预算编制工作更加科学化、制度化和规范化,减少追加支出的随意性,提高了预算编制的透明度。
局班子成员制定了引资金计划,3局领导班子成员努力完成引资任务。依照的工作分工。班子成员不辞劳苦,经常上桂林、下南宁,不分节假日跑资金、跑项目,今年共向上递交争取资金演讲132个,申请资金近2亿多元。目前已到位资金10468万元,尤其一般性转移支付由去年的1471万元增到今年的3118万元;另外,农业、社保、粮食等项目资金的引进,大大缓解了县的财政矛盾,有力地支持了全县各项事业的开展。
严格执行管理顺序。今年2月由我局起拟以县人民政府印发的县行政事业单位国有资产管理方法》进一步对我县国有资产的处置、转让、抵押作出了规定,4规范国有资产管理。今年112月共进行资产处置19宗,共计212.3万元,固定资产购置753万元。都分别进行了审核登记管理。另外,协助铅锌矿、硫铁矿进行资产处置、评估,职工安顿,参予粮食系统9个收储企业、15个经营性企业共24个企业的改制,分流职工151人,安排安排资金450万元。
进一步探索推进农村社会保证制度改革。认真贯彻落实中央和自治区社会保证的现行政策,5积极做好社会保证资金的管理工作。严格按政策规定拨付各种专项资金,确保了社会保证资金专款专用,一年来共拨付社会保证资金2964多万元,无欠拨和违规使用的情况。依照建立公共财政框架的要求,积极调整支出结构,根据自治区财政厅和民政厅的工作布置,认真抓好农村最低生活保证制度试点工作,依照《县农村特困居民最低生活保证暂行方法》规定:2011年我县农村低保规范定为人年均625元,原则上人均月补差为25元。农村最低生活保证实行货币与实物相结合的方式发放,实物以粮食为主,对无生活来源、无劳动能力,无法定赡养人、抚养人或扶养人的享受对象按农村最低生活保证规范全额发放,对有一定收入的享受对象按差额发放。
严格执行收支两条线管理办法。加强财政专户管理,6加强财政专户管理。推进我县财政体制改革的重要内容,更是党风廉政建设源头治理的重大举措。2011年纳入县财政专户管理的预算外资金、基金7680万元,上交国库规费收入1590万元。全面贯彻落实“收支两条线”管理规定和“票款分离”制度,加强了票据和非税收入管理,对各单位的票据的领购、使用、核销,实行专人管理。同时,坚持贯彻落实《广西壮族自治区票据管理方法》和财政部《票据管理方法》做到以票管钱,以票管收,进一步规范了执收行为,杜绝了非法票据进入收费环节,对在核查中发现违反票据管理规定的现象进行了处分。同时配合物价部门对全县收费单位进行了审核和检查,对违反收支两条线管理规定的行为进行查处和整顿。2011年对4个单位的财务管理、政府推销、专项资金使用、预算外收支、财政专户存储等情况进行检查,查出3个计生站违反预算外资金专户存储规定,违规金额达679353元,并对这些单位提出整改意见和处理;与检察院联合办案,查出县林业局私设“小金库”违规金额14多万元。全年收缴违纪违规资金9.8万元缴入县财政。
全面推进我县治理商业贿赂工作的深入开展。依照县治理商业贿赂领导小组和桂林市财政局治理商业贿赂专项工作领导小组的有关文件精神,7加强政府推销管理。局成立了以局长秦际广为组长,纪检组长秦宏平为副组长的财政局商业贿赂专项治理工作领导小组,制定了2011年县财政局治理商业贿赂专项工作实施方案》以调查摸底、自查自纠、整改查处和总结经验四个阶段,对商业贿赂治理作了具体安排和部署,经自查发现我县政府推销秩序规范,无任何违规违纪行为。今年112月,县政府推销工作共完成推销业务59起,预算推销资金832起,实际推销金额为753万元,节约资金79万元,节约率为9.5%
全面推进和完善县、乡镇会计核算中心的运行模式,8加强全县会计集中核算管理。不时规范乡镇财务管理制度。2011年,中心”共拒付不符规定的资金67笔,金额达51万元。通过对会计结算中心的管理,增强了政府调控能力,确保了专款专用,促进了政府推销行为,加强了基建和房屋维修项目的审核,有效地防止逃、漏税款及资金的流失。
扎实做好两税征管工作,9加强契税和耕地占用税的征收工作。依照国家税务总局的制定的耕地占用税、契税减免管理方法》和自治区财政厅《关于印发广西壮族自治区耕地占用税、契税减免管理方法》规定。严格申报受理、备案、检查等制度,同时加强与国土资源局、房地产管理所、税收稽查等部门的沟通,坚决查处偷漏税行为,通过两税征管信息化建设,提高了征管效率和管理水平。
并获得上级批复实施项目建设,10大力推进我县农业综合开发、全面推进“三农”工作的开展。2011完成年广福乡中低产田改造项目的申报工作。该项目总投次475万元,其中:财政资金375万元(中央财政资金250万元,区财政资金100万元,县配套25万元)自筹100万元,目前此项目正在实施之中。2011年争取了市立项农业综合开发资金项目三个,分别是县湛底屯水果种植项目资金》总投资10万元;桂林澳西兰牧业公司发展肉牛基地资金》总投资10万元;县桑蚕产业资金》总投资20万元,共计40万元,目前项目资金已全部到位。抓好2007年度产业化经营的中央财政贷款贴息项目和板峡水库中型灌区节水配套改造项目资金1500万元。2011年我局农发办已向国家农发办申报了桂林中族中药股份有限公司GMP贷款贴息项目》申请贴息资金104万元,目前项目正在待批复之中。
提高全县财务会计的信息质量。一年来,11加强财务会计人员的培训。共举办了六期会计人员继续教育培训,培训会计人员800多名,同时还组织全县会计人员参与专业技术资格考试,合格人数13人,其中,中级7人,初级6人。单科合格7人。
对数十户财政周转金借款单位发了催款通知书,12清理财政周转金工作效果显著。2011年。对一些逾越和临近诉讼时效的借款协议合同等及时补办了新的债权确认,从而使财政周转金在法律诉讼时效上有了保证。同时采取与财政所及其他借款单位、企业签订清缴财政周转金责任状等措施,全年完成了数十万元的财政周转金清收任务。
认真组织全财政系统干部参与上级财政部门组织的理论和业务学习,13加强干部队伍建设和党风廉政建设。提高政治业务素质和工作能力,同时加强警示教育,树立正确的人生观、世界观、荣辱观,以胡总书记的八荣八耻”武装干部职工的头脑,严格依照全县和局里制定的党风廉政的责任制搞好党风廉政建设。
局原办公大楼作为县宣传文化中心,14财政局自身建设明显加强。依照县委、县政府的统一部署。而且办公楼必需于8月中旬搬到现在办公楼(4400多平方米的原粮贸大厦)只有4个多月的时间里,局班子克服重重困难,从外墙、室内装修、水、电安装、网络布置等,做了大量工作,终于在8月14至20日全部搬迁到新办公楼,大大改善办公环境,财政局自身建设明显加强,为县宣传文化中心的成立和首届福寿节的胜利举办做出重要贡献。
三、二O12年财政工作目标任务和工作重点
实现财政收入增长30%以上,12007年力争财政收入达到26110万元。保证全县干部职工工资的发放和机关事业单位的运转以及全县重点工程项目的实施。
加强乡镇财政管理,2进一步加快和推进各项财政改革。抓好“乡财县管乡用”管理工作的组织实施,积极推进部门预算和国库集中收付制度改革的前期工作,力争2008年全面实施。
将引资工作纳入2007年工作管理目标责任制,3全面加强引资金上项目工作。尤其争取转移支付资金,要在2011年3118万元的基础上净增2000万元以上,力争突破5000万元。