时间:2022-02-27 09:51:30
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇大学外出考察报告,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
为了使学校扩建的规划和设计更加科学,更加符合我校办学实际规模和创办国家级示范高中的需要,由公司领导带队,省设计院和太原理工大设计院派人参与一行六人外出考察。本次考察内容除学校建设规划和设计这项主要内容外,还考察了外地名校的管理和现代信息技术教育的开展情况。考察中我们采用了访、看、拍照(录相)和索取资料等办法,参观考察了深圳、珠海特区,北京、重庆两直辖市,以及江苏的江阳,山西太原等七个城市的14所名校。
第一部分:所考察各校的特点
一、 深圳高级中学
1. 概况
深圳高级中学创办于1997年,公办全寄宿学校。学校占地面积65667平方米,建筑面积67000平方米。现有教学班46个,在校生2500人。专任教师200人,其级教师3人,高级85人,一级98人,本科以上学历183人,平均年龄36岁。
2. 学校建筑特色
(1) 学校建筑庄重典雅,具有东方与西欧结合的风格。
(2) 建筑群错落有序,色调统一,现代文化浓郁。
(3) 教学区,办公区,运动区,服务区划科学合理。
(4) 学生宿舍带有卫生间,安装有空调。
(5) 大型建筑中设置了图书馆和报告厅等公共设施,绿化面积达40%。
3. 校园网络建设投资大,达1200万。各教室有多媒体教学设备,学生机房建设六个,教师备有笔记本电脑。
4. 办学特色
(1)分层教学(a、b、c)。 (2)学生自律管理。
5、 借鉴之处
(1) 在建筑设计上可以借鉴其东西结合的风格,以及建筑功能区划的思想(如报告厅连体设计)。
(2) 在办学上可以借鉴其分层教学的做法。
二. 深圳实验学校
1. 概况
深圳实验学校于1985年建校,集高中、初中、小学、幼儿园一体,分为四个部分的独校园。XX年兼并一所民办中学,现该部单办高中。
2. 校园建筑特色
整体一般,呈天井形两进院落。但教学功能区划合理,学校绿化面积达标,植物种类多,建有房顶植物园和阳台花卉。
3. 办学特色
(1) 从管理者到教师在观念上的转变明显。
(2) 隐形课程、壁画、雕塑、讲座。
(3) 固定活动。
10月份为教学开放周,邀请社会各界随时来校听课,同时为学校提出意见和建议等。
4. 借鉴之处
(1) 建筑方面:浮雕(深圳高级中学也有)、植物园。
(2) 办学方面:教育观念的更新和转变。
三. 珠海市第一中学高中部
1. 概况
珠海市第一中学占地300亩,现有教学班46个,在校生2500人,于1999年新建,由清华大学设计。总投资2亿人民币。
2. 建筑特色
(1) 整体规划科学合理,功能区划符合现代示范高中的要求。
(2) 各年级的教学楼,学生宿舍楼单列。公用设施:图书馆、体育馆、游泳池等一应俱全。
(3) 该校正在新建图书馆和大型体育馆,在功能使用上更为超前。
(4) 运动场馆,球类田径分离。
3. 办学特色
(1) 学校管理制度科学化、程序化。
(2) 教研教成果显着(出版了多本教师教研成果着作)。
4. 现代信息技术
校园网络、教学监控系统、校园电视台和多媒体教学共投资XX万元,属国内一流。
5. 借鉴之处
(1) 建筑方面:功能区划,各功能区的连通,以及建筑的外型和色调。
(2) 校园网络建设。
四. 中山纪念中学
1. 概况
创建于1934年,由中山先生之子孙科创建。校园面积350亩,寄宿制学校,在校生3700人,教职工200多人。
2. 建筑特色
(一)开设目的
“宁波商帮文化”的开设目的就是为了培养学生创业意识、职业伦理和良好的职业人文素养,使学生通过学习,逐步具备或强化创新创业意识和诚信、务实、协作的精神,并增强爱国爱乡的情感;同时培养提高学生团队合作的能力和分析解决问题的能力。
(二)设计理念与思路
“宁波商帮文化”课程教学的主要目的在于培养学生的职业人文素养和现代商业意识,故不以知识点的讲授和掌握为目标,而重在让学生在学习过程中真正有所触动,有所感悟。所以在教学设计中考虑充分调动学生的情感,全面实行体验式教学,达到课内外、校内外有机结合,使以“创业、务实、诚信、协作”为核心的宁波商帮精神深入学生的心灵,从而提高人才培养的质量,凸显学校的办学特色。
(三)高职院校课程教学内容
1.课堂教学。主要教学内容包括:宁波商帮精神与人才培养、宁波商帮崛起的背景、宁波商帮的发展历程、宁波商帮的典范人物、宁波商帮的经营谋略、宁波商帮的人文精神等。上述内容由任课教师根据学生的专业情况进行有倾向性的讲授。
2.参观考察。在课堂教学结束后,由主讲教师组织学生外出参观考察宁波帮文化旅游区(含宁波帮博物馆、江南第一学堂、包玉刚故居等),请资深讲解员随同讲解,播放相关资料片,以从多个方位体会、感悟宁波商帮精神。
二、体验式教学法在高职院校“宁波商帮文化”课程中的具体应用
“宁波商帮文化”课程在教学实践中明确采用体验式教学法,让学生在情境中体验、互动中体验、实践中体验,逐步实现教师引导、学生主导,使学生主动参与到教学中来,且课内课外、校内校外相结合,使学习成为“体验,认识,再体验,再认识”的循环渐进的过程,在这一过程中让学生不断厘清自身的思想认识,对“宁波商帮精神”产生真切的感悟。
(一)教师引导,学生主导
改变教师“满堂灌”的教学方式,引导学生加入教学进程,共同探讨。一方面,组织教师对“宁波帮”现象及其中的典型人物、事件作深入系统地研究,并结合其他商帮进行类比,贯穿古今,以更好地分析其精神实质和文化内涵,以真实的材料、生动的实例感染和引导学生;另一方面,引导学生学习老师解析的方法,就自己家乡的经济、文化、共同的价值取向和精神特质撰写考察报告,在课堂上进行分析讲解交流,开阔眼界,并加深认同感和自豪感。为交流方便,打破课堂的局限,建立课程网站,内容呈现方式符合学生课外学习需要,加强师生、生生互动。同时,利用QQ空间等和学生加强沟通、联系,拓展教学时空。
(二)校内课堂教学与校外参观相结合
在课堂教学结束后,组织学生参观宁波帮文化园区,并请博物馆提供导游和讲解,实行现场教学,让学生直观印证教学内容,撰写心得体会,从而对其思想、情感和行为产生深刻影响。为此,“宁波商帮文化”课程建立了固定的实践体验教学基地:宁波帮文化旅游区(含宁波帮博物馆、江南第一学堂、包玉刚故居等),在导游、讲解、信息交流等方面提供了充分的支持,保证了校外教学的顺利进行。专门组织学生参加在宁波帮博物馆召开的“2011全国商帮文化研讨会”,研讨会的主题是“新时期下商帮文化的融合与发展”。研讨会由中国中小企业协会、全国职业经理人协会联盟、宁波市人民政府主办,宁波市职业经理人协会、宁波帮博物馆执行承办。本次全国商帮研讨会有徽商、晋商、甬商、粤商、陕商、鲁商等全国各地商帮积极与会,是国内商帮最集中、探讨最深入的研讨会之一,也是国内级别最高的商帮研讨会。部分师生参加研讨会的讨论并作大会发言。
(三)课程教学与课外主题教育活动(现代商帮讲坛)有机结合
现代商帮讲坛以现代商业文化建设为核心,具体包括宁波商帮精神、商业经营之道、创新创业事迹、地域文化内涵等。主讲人包括本省(市)宁波商帮、浙江商帮等研究专家,本省(市)地域文化研究专家,本省(市)经济研究专家,行业协会负责人,知名企业家,创业成功的校友等。每学年开设10次以上大型讲座,以达到进一步传承宁波商帮精神,培养学生现代商业意识,营造出以现代商业文化(精神)为核心的校园文化的目的。在两年中,现代商帮讲坛开设了20多场,所开设讲座包括:宁波商帮在上海的崛起、保税港区建设与宁波经济发展、宁波商帮的经营谋略、宁波帮成长的土壤、家电业国际发展趋势及国内发展现状、学生理财规划、宁波中小企业生存状况与大学生就业、宁波市工程造价行业现状及其发展研究、如何成为优秀的外贸业务员、甬商大讲堂—放飞心灵、甬商大讲堂—激情与理性、甬商大讲堂———职业精神、甬商企业转型升级与产品创新设计、从甬商成功的秘诀谈大学生创业、高职学生走向职场融入社会之要领、宁波商帮文化与当代企业家价值、当代高职生如何适应民营企业文化等。讲座与课堂教学互相补充、有机融合,拓展了教育的广度和深度,拓宽了学生的视野,给他们不同视角的体会与感悟。
(四)采用体验教学评价方式
改变传统的以考查知识点为主的卷面考核的方式,采用新的体验教学评价的方式,从注重结果评价转化为注重过程评价,更关注学生的心理历程、情感交流与理解沟通而不是知识的增减,更关注教学的互动过程而不是教学的知识授受结果,更关注师生在情境中参与的程度而不是结果的正误。由单一的评价标准转化为多元化评价标准,在学习评价上,采取包括课堂观察、测试与练习、学生作品评价(小团队考察报告加现场汇报)、学生体验与反思(参观心得等)等多元化评价标准,着重评价学生的思维能力和应用能力。期中考试要求学生介绍、提炼自己家乡的经济文化特色和人文精神,制作成PPT向全班同学汇报;期末考试要求学生将参观考察宁波帮文化园区的情况进行介绍,并结合每位同学的参观心得,也制作成PPT汇报,与全体同学共享。考试成绩由任课教师和学生代表共同评定。从任教过的班级来看,进行考核方式改革后,期中、期末考试学生普遍参与热情很高,现场气氛热烈,达到了很好的教学效果。
三、教学效果
---赴河北保定市、北京市朝阳区学习考察报告
为学习借鉴外地整合和优化区域卫生资源的经验,促进我区卫生事业发展,3月2日至3日由副区长郭景平、大港油田集团公司副总经理石桂臣带队,区政府办、研究室、卫生局、大港医院、油田医院一行11人,赴河北省保定市、北京市朝阳区学习考察,先后考察了保定市人民医院、保定市第三医院、北京市朝阳医院和垂杨柳医院。虽然考察时间短暂,但是由于考察内容明确,安排周密,考察人员结合我区医疗资源现状去思考和研讨,收获很大。现将有关情况报告如下。
一、 基本情况
初步实现集约化经营的保定市医疗集团。保定市医疗集团是以保定市第三医院为主体,2001年1月7日经市体改委批准、由25家医院组成的具有完整框架、组织结构的多元化医疗集团。第三医院占地面积214.5亩,建筑面积12万平方米,总资产1.5亿元。现在集团拥有职工3978人,硕士生导师4人,主任医师42人,副主任医师210人,中级职称868人,博士、硕士研究生35人,学科带头人92人,其中医务人员2700人,保定名医17人;总资产2.8亿元,开放床位3160张,年门诊量153万人次,年收住院5.5万人次,手术1.6万人次,是保定市卫生系统阵容较大、实力较强、功能较全的多元化医疗集团。
向国际化品牌医院迈进的北京朝阳医院。首都医科大学附属北京朝阳医院地处首都商务中心西区北侧,是一家成为集医疗、教学、科研为一体的大型综合性医院,2003年实现业务收入近7亿元。医院现设病床1030张,年门急诊量120余万人次,有临床、医技科室49个,职工2000余人,其中高级职称200余人。该院以呼吸、心脏、泌尿、高压氧、职业病、器官移植、实验医学、急诊医学等学科特色和呼吸衰竭救治、肺血栓栓塞症的诊治、心脏病介入治疗、脏器移植、中毒救治、试管婴儿、急诊医学、危重症医学等众多特色医疗项目为重点。“北京市呼吸病研究所”、“北京市高压氧治疗研究中心”、“北京市器官移植中心”、“北京市职业病与中毒医学中心”、“世界卫生组织烟草与健康合作中心”设于该院,同时是“首都医科大学心血管疾病研究所”、“首都医科大学泌尿外科研究所”、“北京市临床检验中心”、“中华医学会高压氧分会”、中华医学会外科分会大肠外科专业学组、疝与腹壁外科专业学所在地。承担着首都医科大学及北京市护士学校临床教学任务,是临床医学硕士、博士研究生培养基地和博士后流动站。承担百余项国家、部、市级科研项目,获得科研成果300余项,医学居国家医疗机构先进行列。医院把"博爱诚信"作为立院之本,坚持“以病人为中心”的医疗服务模式,以先进精益的科学技术,求真务实的工作作风,团结协作的医护团队,为广大患者提供人文优质、可靠诚信的医疗服务并向国际化品牌医院的目标迈进。
二、 主要做法
(一)实行集团化经营战略。保定第三医院和朝阳医院从发挥现有人力、技术、设备优势出发,注重提高集团医院的整体水平,优势互补、资源重组,减少重复购置,降低成本,形成了集团框架和以合作形式共同构建的医疗联合体。保定市医疗集团抓住集团核心医院这一关键,不断增强驾驭能力,在特色门诊建设上成为保定市之首,在占领医疗市场方面收到明显成效。按照医疗集团章程,确定了集团的性质、宗旨、范围、规划、机构及权利和义务,然后按照独立法人、行政隶属关系、所有制性质、财务核算形式、收费标准、资金所属关系、人事归属不变的原则,在互惠互利、自愿结合的基础上,进行集团组合。组建后的保定市医疗集团由25家医院组成,目前发展到35家成员单位,其中核心层一个,即保定市第三医院;以管理权关系为纽带的紧密层两个,即保定市急救中心、保定市中医院;以产权关系为纽带的紧密层两个,即保定市中西医结合医院、保定市民族医院;以契约法律关系为纽带的松散层30个。朝阳医院集团于2000年组建,核心医院为朝阳医院,北京朝阳医院集团第二医院、中医医院、八里庄街道社区卫生服务中心、六里屯街道社区卫生中心、团结湖街道社区卫生服务中心、三里屯街道社区卫生服务中心、左家庄街道社区卫生服务中心和朝阳急救分中心为松散层单位,由于没有产权关系,尽管朝阳医院有很强的技术影响力,但目前集团化运营框架已基本名存实亡。
(二)实现医疗资源的共享。考察中我们认为保定医疗集团运作比较成功,他们通过核心医院与各成员医院签订协议,建立了专家人才技术、科研教学和医疗设备共享机制。一是人才技术共享。核心医院按协议组织集团内外专家,每月到两个成员单位进行会诊、查房、手术、带教;在成员医院急需的情况下,核心医院做到随叫随到,及时为成员单位排忧解难。去年以来,核心医院为成员单位巡诊46次,解决疑难病症35例,门诊2500人次,手术166人次,收转诊住院病人286人次;并派技术人员,免费为成员单位维修设备。二科研教学共享。集团核心医院多次组织成员单位进行科研、教学活动,并组织到北京协和医院学习,听国家级专家教授对目前出现的疑难重症治疗报告。集团还举办法律知识讲座,增加对医疗纠纷的防范能力。多次承担代培任务,学习行政管理、业务管理知识,大大提高了科研教学水平。三是医疗设备共享。卫生资源得到充分使用,减少了重复购置,降低了医疗成本,减轻了患者负担,促进了社会稳定。集团核心医院的X-刀、螺旋CT等大型设备,集团成员单位开单来使用的数百次之多,促进两个效益得到同步提高。通过发挥核心医院的“龙头”带动作用,促进了中小成员单位的发展,尤其是厂矿和乡镇医院,其形象、业务、精神面貌都得到了很好的改善。
(三)在抢占医疗市场上下功夫。保定市医疗集团强烈的市场意识给我们留下了深刻的印象。他们充分利用各成员单位在地域上的广泛分布,按照市场化和集团化经营目标,强化集团成员的互补性,努力通过集团知名度,提高各成员单位在群众中的声誉,借此扩大服务群体,在努力提高社会效益的同时,不断提高经济效益。朝阳医院抓住品牌建设这一关键,提出“一二三”发展战略,即确定国际化发展方向,在硬件建设和顶尖技术上力争达到国际领先水平,同时,采取开放式办院,积极构建一套适应于国际化的经营机制和管理机制;抓住两条主线,一切工作紧紧围绕学术学科和强化经营管理来展开,处理好学术学科为实现两个效益服务,增加效益支持和促进学术学科发展的关系,努力在实现双蠃或多嬴上下功夫;抓住三个市场不放松,努力拓展社会保障市场、商业医疗保险市场和专科专病市场,创造了主营业务收入数亿元的经营业绩。同时医疗服务对内辐射朝阳区各街道办事处、东风乡所属的行政辖区外,对外逐渐面向全市、全国和国外。通过市场辐射,促进了区域内卫生资源的有效组织,并实现了区域医疗中心和社区卫生服务中心网络的有机结合。
三、 几点建议
我们此次学习考察收获很大,一方面感受到这些医疗单位在医疗资源配置方面所做的大量探索性工作,另一方面我们也从这些单位坦诚的介绍中看到由于集团化经营在产权、经济利益等方面不清晰或者不完全到位,对集团化经营带来一定的制约和影响。对此,我们应当充分借鉴他们成功的经验、吸取教训,进一步明确整合区域卫生资源的思路,以引入市场机制、争取多元投入,实行强强联合为手段,加快医疗资源整合步伐,构建与市场相适应的新的卫生服务体系,实现区域医疗资源的共享化、医疗水平的现代化、医疗服务的人文化、医疗消费的低廉化目标,确保我区卫生事业全面健康发展。
(一)搞好调研,认真编制区域卫生资源整合规划。抓住国家城镇医药卫生体制改革和国有企业主辅分离的有利时机,科学做好区域卫生规划,为优化配置区域卫生资源提供依据。一是摸清底数。调查摸底要涵盖全区所有的卫生资源,既包括重点医院、厂矿医院,也包括各镇街、各村的卫生所、个体行医点。对于厂办医疗机构,要认真核实年度经营收入、人员结构、经费拨付及使用情况,为区委、区政府整合卫生资源、剥离企业办社会职能提供详实的第一手资料。二是立足区情实际。遵循国家和我市要求,立足我区石化基地建设的实际,在区域卫生规划中,以技术合作、优势互补、资源共享、共同发展为原则,充分利用卫生资源,努力提高服务效率,最大限度满足群众的卫生需要。三是明确规划目标。在统筹规划时,要充分考虑到经济发展、特别是“六大经济板块”建设、现代城市发展对卫生资源的需求,控制卫生资源总量,优化增量,调整存量,提高质量,促进我区国民经济发展。在此基础上,通过健全组织领导,借鉴上海、广东等先进地区的经验,尽快拿出一套符合我区实际的卫生资源优化和配置方案。
(二)创造条件,建立以产权为纽带的集团化整合框架。本次外出学习,给我们一个突出的感觉就是这些地方在组建集团时,还没有形成具有产权关系的集团,只是以市场划分或者技术合作、支持下的联合。没有产权关系,必然导致在整体运作上,考虑眼前多、思考长远少,特别是在利益上不能形成相互促进机制,人、财、物过度松散,整体合力难以形成。所以在谋划集团化运作时,要创造条件,建立以产权为纽带的经营性集团,在保证满足政府基本公共卫生要求的同时,为医疗机构实现经济利益最大化创造条件。在具体操作上,对核心医院可以采取多元投资的方式,增强其经济实力,特别是强化对外投资功能,尽可能多地收购和整合一定数量的医疗机构,形成全资或控股单位,掌握调度卫生资源的权利。同时,根据发展需要,按照集团化运作模式,吸纳一定数量具有协作关系的半紧密层和松散层单位。只有这样,集团治理结构才会合理,整合目标才能实现。
(三)突出特色,在优化新型医疗技术结构上下功夫。现代医学的发展,医院的专科分科越来越细,谁能突出特色,掌握新的专科技术,谁就会在激烈的市场竞争中站稳脚。我区医院不乏方方面面的优秀人才和有培养潜力的中青年医务工作者,要把握现代医学的发展方向,形成具有我区特色的专科。这就要求一些较大规模的医院,必须构建新型的医疗技术结构,在高度专业化的基础上趋向整体化,在实行多种综合的基础上突出特色。应注重加强横向联合,建立各种诊治中心,如在大港医院建立癌症治疗中心、糖尿病治疗中心,在大港油田医院建立心血管疾病治疗中心,器官移植中心等。只有把特色专科建设好,才能在地区甚至在国内外形成病人流,创出自己的牌子,扩大知名度和影响力,才能促进医院的可持续发展。
(四)重视人才,培养-支掌握现代科学技术的专业队伍。医院的发展取决于高质量的医疗水平,而高质量的医疗水平关键在人才。在知识结构上要求医务人员不仅要掌握现代医学技术,而且要具备现代科学技术。因此,要统筹安排、合理规划、注重医护人员的基本功训练与专业训练,一般培养与重点培养,当前需要与长远需要相结合。培养一支具备开拓型、智力型的专业队伍。由于人才队伍的形成需要一个过程,我们可以从以下三个方面着手:一是瞄准高新技术利用人才。高度重视横向联合,特别是充分发挥京津地区名医众多的优势,加快与国家级医院高新技术接轨步伐,带动本区医疗技术提高到一个新档次;拟定国家级专家教授会诊带教计划,聘请一定数量的名医来我区进行技术指导,通过传帮带提高我区医务骨干的技术水平。二是招贤纳士吸引人才。保定市第三医院和北京垂杨柳医院除了为人才搭建一个优越的生活平台外,更注重为这些事业性强、工作热情高的有识之士,创造一个展示才华、施展才干的事业平台。我们可以高薪聘请一些在某个领域具有突出作为的专家,也可以聘请一些退休的专家充实到业务科室,以发挥余热,传授技术,提高医院整体技术水平。三是眼睛向内培养人才。加快对医院内部业务骨干的培养和锻炼,是医院发展的迫切需要。要利用专家会诊的机会,对有培养前途的业务骨干加大培训力度。同时,积极创造条件,把更多的业务尖子送出去进修深造,特别是加大与大专院校挂钩,尽快提升医务工作者的技术水平。
(五)多元投入,努力提高医疗设备水平。医疗设备是医院现代化的物质基础,也是现代化的一个重要标志。医学科学的发展和临床水平的提高是离不开仪器设备。要利用整合区域卫生资源的机会,除政府的投入外,要广开投入渠道,利用一切可以利用的外资和民间资本,改善医疗设备结构,实现医疗设备的精密化、细微化、高效化和无创伤化,使先进设备与高标准的医院建筑浑然一体,相得益彰。同时利用先进设备,加强医院的标准化管理,强化医院质量评估和医院规章制度、技术质量标准。严格按标准程序办事,强调医院整体功能,达到医院的整体功能与系统层次的优化组合,以提高工作效率与效能,在医院建立信息系统,及时准确地收集分析处理各种信息,保持医院内外环境信息的畅通。
(六)改善环境,努力做到医院环境艺术化和园林化。医院是一个特殊的场所,环境建设不能忽视。虽然我们两天的学习考察主要集中在整合卫生资源上,但所去的每一所医院无不在拓展发展空间,美化医院环境加大投入、大力进行改造建设。这给我们一个重要启示,整合卫生资源,环境资源将是重要的组成部分。考察中我们发现,这些现代医院对内外环境的要求是医院园林化,病房家庭化。为此,我们在医院建筑设施上应在心理、社会和环境等因素,为病人疾病的转归、治疗和养病营造良好外部环境,体现一种人文关怀,这在一定程度上也反映医院高层次的管理水平和长远的目标追求。
[关键词]产业集群;农村利余劳动力;劳动力转移
[中图分类号]F0611[文献标识码]A[文章编号]
2095-3283(2013)04-0078-03
一、引言
国内外关于产业集群通用的定义为:在某一特定领域中,大量产业联系密切的企业以及相关支撑机构在空间上集聚,并形成强劲、持续竞争优势的现象。马歇尔在其经典著作《经济学原理》中指出了产业区内专业劳动力市场的存在以及知识溢出带来的学习效应,稳定的当地劳动力市场为技术交流提供了重要机会,劳动力在企业之间的流动促进了知识在成员企业间的扩散。
纵观发达国家的农村劳动力转移过程,无一不是伴随着产业集群的大发展而展开的,从英国的纺织工业城到美国底特律的汽车工业城再到韩国和日本大阪的工业园区,产业集群是承载农村转移劳动力的主体。但由于西方发达国家农村劳动力人口基数小并且工业发展迅速,工业化对农村劳动力的拉动作用较强,不存在巨大的农村剩余劳动力转移压力,因此国外理论界对产业集群的研究主要表现在人力资本积累效应和产业集群的范围经济等方面。如2005年日本经济学家Yuji Furukawa在《产业集群考察报告》一书中指出了产业集群的人力资本积累能力对企业竞争力的提升作用。
国内关于产业集群与农村劳动力转移的研究主要集中在两个方面:一是以东部发达地区特别是江浙、广东等地区的实证分析为基础,探讨产业集聚对农村劳动力吸聚的作用机理。指出了在市场机制环境下,以“关系”这种非正式网络组织形态为纽带的产业集聚―专业劳动力市场形成―社会网络的基本传导模式,以及集群内劳动力市场形成―通过非正式网络和企业培训效应得以壮大―促进产业集聚的作用方式,但没有对集群吸聚劳动力的能力以及影响这种能力的原因给出评价标准。二是主要从市场机制的教育培训方面,在人力资源投资收益率最大化前提下,通过投入产出分析考察了集群产业对劳动力的培训和职业技术提升的动力来源,构建了集群产业人力资本存量发展的基本模型,给出了集群产业劳动力技术提升的基本路径。但研究中没有充分考虑到我国农村劳动力转移的特点、规律及选择空间,缺乏对地区差异性因素的考量。
二、产业集群与农村劳动力转移的关系
(一)农村劳动力转移的趋势
由于特殊的社会制度环境和经济发展水平,农村劳动力在向非农产业转移过程中遇到许多限制。由于自身教育和技能水平并不高及缺乏对城市的了解,农村劳动力在离开农村向城市流动时通常受到排斥,需要一段时间来熟悉城市的生活方式。城市系统的运行为他们提供的生存空间并不大,因此很多农民工在涌到城市后只是限于做一些脏活、累活,收入水平相比城市人口来说仍然差距悬殊,但却要承担同样的生活成本。在这样的经济环境下,广大农民工特别是年轻而且具备一定教育水平的新生代农民倾向于流向位于城乡结合部的工业区和产业聚集的地区,那里相比城市来说生活成本更低且收入相对更高。
产业聚集区不仅能为农民工提供收入保障,而且随着大批农民工的涌入使得这些地区的服务业也得到很大程度的发展,从而为外来农民工提供生产和生活所需的基本服务。因此产业聚集区或者说产业集群就成为解决农村剩余劳动力转移的基本经济要素,而农民工的涌入也为产业集群提供了更多的人力资源,进而又进一步促进了产业向该区域集聚。从这一点上看,产业集群的发展与农村剩余劳动力转移密切相关。
(二)农村劳动力的临时转移和永久转移
单纯向产业聚集区流动并不能完全解决农民工永久转移的问题,由于目前产业集群普遍由众多的中小企业组成,而中小企业发展的周期波动性导致农民工的工作并不稳定,达到5年以上工龄的农民工只占50%左右。解决农民工永久转移的核心问题是改变目前农民工的低技能水平,提高他们在第二、第三产业工作的技能。
通常来说,产业集群的生命力不是一成不变的,并不是所有产业都具备吸聚和承载大量农民工的能力。产业集群的生命力与产业所生产产品的附加值高低有关,进而取决于产业生产过程中的技术含量。由于产业集群具有内在的人力资本积累机制,这种技术上的差别性也决定了农民工在“干中学”的过程中所掌握技术的回报率和回报周期,进而影响到他们是否能永久转移。
(三)产业集群的特征及劳动力市场表现形式
产业集群是经济发展过程有的经济单元。或者是基于生产上的互补性,或者是基于范围经济的存在,又或者是基于特定的资源环境和市场环境,产业集群一旦形成便具有某种稳定的特征或属性,在这些特征属性影响下的人力资源市场形式更加丰富。从专场招聘会到猎头公司,从产业园区的劳务中介到专业职业技术学校的求职平台,这些市场或集中或分散,或为有形载体或为无形网络,构成了农村劳动力转移的主要平台,也构成了地区经济差异的重要组成部分。
(四)农村劳动力转移的规律
在买方市场条件下农村劳动力转移受劳务市场的作用和引导并具有自身的内在规律性和地区差异性。由于信息不对称的影响和从众心理,农村劳动力在转移的过程中存在集体转移的现象。例如佛山张槎的针织产业工人半数以上来自广西梧州和柳州,北京的装潢产业主要由湖北和江西人组成,东莞大朗的毛织业洗水技工则主要由潮州人组成。在跨区转移能力不足的情况下,地区间农村劳动力的转移受到形态各异的劳务资源市场的约束和影响。在买方市场条件下,各地区产业对劳动力的需求结构决定了农村劳动力转移的流向,同时决定了农村劳动力产业技能培训的取向。
所以说,产业集群和农村剩余劳动力转移之间存在千丝万缕的联系,揭示其联系对于加快农村剩余劳动力又快又好转移,推动地区工业化进程、产业结构调整和增加人力资源存量都具有重大的理论意义和实践意义。
三、产业集群影响农村劳动力转移的实证检验
综上所述,产业集群以劳务市场为纽带影响转移劳动力的结构,而农村剩余劳动力在转移过程中又受到目的地务工成本的影响。这里的务工成本包含务工人员的生活成本和搜寻成本两个方面,搜寻成本主要为务工人员找工作时获取信息的成本。产业集群可以通过两个途径来降低务工成本:企业的集聚将导致劳动力的集聚,而大量劳动力集聚不仅有利于管理部门提供低水平的生活设施,降低人均务工成本,而且有利于围绕产业集群的服务业的形成。大量企业集聚在一起,一方面可以降低务工人员的搜寻成本,另一方面其所形成的集聚经济具有技术的溢出效应,能降低务工人员学习技能的成本。
为此,本文以外来务工人员的人口数作为因变量,由于制造业的集聚是以工业区为代表,因此以工业区的面积来代表产业集群的规模,并假定农村剩余劳动力转移受到目的地生活条件的影响,以住宿和餐饮业的发展水平来代表其生活条件,以城镇居民的生活水平和收入水平代表目的地对农村劳动力的吸引力,并以农村人均消费支出作为反映剩余劳动力转移压力的控制变量,从而构建表1所示的简单线性模型来拟合农村剩余劳动力转移的一般规律:
如表2所示,调整后的拟合优度为08322,模型基本能够拟合我国当前农村剩余劳动力转移的影响因素,F检验和D-W检验均能通过要求。x4、x5、x6三个指标的显著性水平不明显,说明农村劳动力在转移过程中受自身居住地收入水平和生活水平的影响较小,其转移主要受到目的地的影响,但同时由于我国的农村劳动力在转移中有相当大一部分是跨省转移,这一实际情况也影响到了这三个指标的显著性水平。
工业区面积和住宿业发展水平是促进农村劳动力转移的主要因素,两个指标均在5%水平上显著。其中工业区面积每增加1平方公里将能吸引农村劳动力转移7743人,这说明广大外出务工人员已经对产业集群有了一种不寻常的认识,有大量工厂集聚的工业区成为外出打工的首选。同时,农村人口在外出务工的过程中首先考虑的将是转入地的住宿水平,能不能找到地方住是外出务工过程中遇到的最主要问题,餐饮业的发展水平不能促进农村劳动力转移,外出务工人员以从事工业生产为主。
在吸引农村劳动力的变量中,城镇人口的消费水平比收入水平更能吸引农村劳动力,说明当前我国农村劳动力在转移过程中存在非理性因素,有将消费水平完全等同于收入水平的认识误区。
四、结论及启示
(一)实证结果基本证明了产业集群及其所具有的经济特性对农村劳动力转移有着重要影响,产业集群越发达的地区其吸引农村劳动力的能力越强,这不仅是因为集群内的企业能提供大量的工作岗位,集群本身具有的范围经济也能给农村劳动力带来最大程度的便利,不仅可以降低务工时的生活成本,而且也降低了务工人员找工作时的搜寻成本。
(二)服务业吸纳农村剩余劳动力的潜力不足,农村外出务工人员以第二产业为主。相反,在服务业发达的地区,反而会挤出工厂制造业的投资收益率,从而对农村剩余劳动力转移产生不利影响。在务工成本上,住宿问题是外出务工人员面临的首要问题,产业集群虽可以集聚经济的优势带动私人资本提供廉租房,但由于外出务工人员具有较高的流动性,在务工的初始阶段仍然需要解决临时住宿问题,因此地区住宿业的整体规模将会影响农村剩余劳动力的转移进程。
(三)受我国农村人口受教育水平、信息不对称等因素的影响,在向城镇转移的过程中有其自身的规律性,产业布局越集中的地区其转移劳动力的能力越强,产业布局越是分散,越不利于农村劳动力转移。我国东西部地区经济发展水平差异巨大,这种差异甚至表现在发展阶段上,所以每个地区在制定政策的时候要清楚地认识当前的发展阶段,不能只以产业政策为重点,盲目发展第三产业吸纳劳动力。笔者认为,东部发达地区信息化优势明显,具备产业升级的条件,可以将发展第三产业作为重点,而西部地区则仍需以工业为重点,集中布局制造业,通过形成产业集群来吸纳农村剩余劳动力。
[参考文献]
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[3]魏江产业集群―创新系统与技术进步[M]科学出版社, 2003
学习先进经验 加快甘南发展
——赴东南发达地区招商引资和学习考察报告
甘南州党政赴外招商考察团
(2004年6月11日)
?为了全面贯彻省委“两高举一加强”的战略方针和“两抓两放”的重大举措以及省党政代 表团赴江苏学习考察报告会精神,认真落实州委九届七次全会和全州经济工作会议提出的各 项任务,进一步解放思想,开阔视野,招商引资,加快发展,我州组成以州委书记陈建华为 团长,州人大常委会主任梁明远、州政府州长沙拜次力、州政协主席范志斌、州委副书记王 冰、州政府副州长冯文戈为副团长,各县市和州直(省属)有关部门主要领导为成员的甘南 州赴外招商考察团,于5月8日至29日,先后赴上海、南京、温州(乐清、瑞安)、厦门、深 圳、长沙(辰州)、武汉等东南沿海发达地区招商引资、推介项目、考察学习。现将有关情 况报告如下:
?一、考察的主要收获
?这次招商考察活动阵容大、规格高、时间长、内容实、成效好,达到了解放思想、增长 见识、宣传甘南、广交朋友、推介项目、招商引资的预期目的。
? 1.宣传了甘南。代表团行程9200多公里,考察了7省市的9市1镇、32个企业、4个经济开 发区,携带投资总额达33.2449亿元的6大类45个项目资料(旅游7个、水电9个、矿产开发7 个、绿色食品开发13个、中藏药与生化制品3个、其它6个),先后在南京、温州、乐清、瑞 安、厦门、深圳、长沙(辰州)、武汉、兰州等地举办了9场项目推介暨签约活动,播放州 情资料片《香巴拉之约》、《世纪欢歌》、《香巴拉并不遥远》等,介绍投资环境和优惠政 策、推介各类项目;发放展示甘南自然风光、民族文化、优势资源、重点项目情况的投资指 南和画册2000多册、光盘300多个;各县市分别与参会客商就双方感兴趣的项目进行座谈交 流。并先后到上海明天科技控股集团(爱使股份有限公司)和温州正泰、康奈、夏蒙、长城 等公司以及湖南辰州矿业有限公司、武汉东湖新技术开发区等召开座谈会,宣传甘南丰富的 自然人文资源。同时,还通过朋友引荐、人际交往等多种方式,推介项目,宣传甘南。
? 2?开阔了视野。招商考察中,大家感受到东南沿海发达地区大手笔抓经济、大气魄求 发展的浓厚气息和“先人一步、快人一拍、高人一筹、敢为人先”的市场经济意识和创业精 神,深深震撼着考察团的每一个成员。如厦门市突出打造“国家优秀旅游城市”和现代化国 际性港口的海湾型风景城市。城市建设起点高,风格定位准,充分体现了区域经济发展特征 和人文地理特点。南京江宁经济技术开发区,建设规模与布局和国际接轨,定位于南京高科 技花园新城和江苏知识创新基地,吸引了来自21个国家和地区的1200多个项目进区落户,累 计引资超过40亿美元,世界500强企业有16家进区,GDP和财政收入等主要经济指标年均增长 40%以上。考察团所经之地,处处呈现出一派千帆竞发、百舸争流的局面,工业经济、非公 有制经济发展之快出乎我们的预料之外。如温州鞋业拥有1000多条生产线,年产鞋6亿多双 ,总产值283亿元;温州柳市镇专门生产工业电器的企业达到了1000多家,产值200多亿元, 占全国的三分之二。可以说,东南沿海地区到处是工业,处处是企业。这些企业的发展,不 仅成为当地经济发展的支柱,而且也为全国经济发展作出了巨大贡献。学习考察使大家看到 了改革开放以来东南沿海发达地区取得的巨大成就,看到了全面建设小康社会、实现中华民 族伟大复兴的希望所在,也看到了我们发展的巨大差距,从心灵深处感到震撼。大家既有沉 重的压力,也深受教育,同时也增强了忧患意识和加快发展的紧迫感、责任感。
? 3?签约了一批项目。考察活动紧紧围绕项目推介、招商引资展开,代表团分别在南京 等9市1镇举行项目推介暨签约活动,有410多名企业家和客商参加,共签约项目12个,签约 资金总额达7.72亿元,其中:合同项目8个,签约资金总额达6.2亿元;协议项目4个,签约 资金总额达1.525亿元。许多投资商纷纷表明要到甘南实地考察,有的还表示要进一步加大 投资力度。湖南辰州矿业公司杨开榜董事长说:“在几年内要把甘肃辰州矿业公司办成上亿 元的企业。”
? 4?结识了一批朋友。在招商考察活动中,每到一处我们都明确表示是来交朋友的,先 交朋友,再谈项目。因此,代表团成员无论是在项目推介会上,还是在企业座谈、考察期间 ,处处以饱满的热情推销甘南,以真诚的态度对待客商,以积极主动的精神洽谈项目,共散 发4000多张名片。通过结识新朋友,使招商工作一次比一次成功,宣传效果一次比一次好。
如乐清市企业协会黄先生,极力宣传甘南,推介项目,并提供联系方式;湖北金杉实业有限 公司李董事长不仅做了大量的宣传接待工作,而且积极为我们在武汉开好项目推介会广泛联 系客商、联系当地有关部门领导和新闻记者,提高了项目推介会的规格、档次和成效,使许 多并不了解甘南的客商增强了投资甘南的信心。在招商洽谈活动现场,当时就有70多位客商 表示看好我州的14个项目,最近,已有10多名客商到夏河、舟曲等地前来考察。
? 5?锻炼培训了干部。这次招商引资和学习考察,本身就是一次如何围绕项目组织招商 引资活动的理论与实践相结合的现场培训,代表团成员既是招商引资活动的组织者,也是实 践者,大家在实践中探索了走出去招商引资的途径和办法,学习摸索出了如何联系客商,如 何开好项目推介会,如何进一步做好项目前期工作,如何更好地推销自己的一些具体思路, 切实积累了经验,增长了才干。在武汉总结会上大家纷纷表示,回去后要从本县市本部门实 际出发,充分发挥资源优势、区位优势、后发优势,着力推动思想解放,进一步完善对外开 放的政策措施,强化服务意识,提高行政效率,努力营造“三个环境”,加大招商引资和项 目建设力度,切实加快小康社会建设进程。
?二、借鉴的基本经验?学习考察发达地区的先进经验,是为了进一步探索加快我州发展的有效途径和办法,借 他山之石,以攻甘南之玉;主动出击,赴外招商引资,更是为了扩大投资规模,拉动项目建 设,尽快把甘南的资源优势转化为经济优势。东南沿海发达地区在改革开放和现代化建设方 面的经验很多,而给我们印象最为深刻、值得我们借鉴的主要有以下几个方面:
?(一)人人具有强烈的致富欲望和创业精神,上上下下形成了大干快上的浓厚氛围。在 招商考察活动中,代表团凡是接触的企业家,凡是考察的开发区和地市,都被他们快速发展 的态势、艰苦创业的精神、扎实认真的作风所感动,可以说,每一个地区都有他们独特的发 展路子,每一个民营企业的发展史都是一部艰辛的创业史和奋斗史。如温州市,在短短的几 十年里,从家庭作坊、摆摊叫卖、沿街推销、设店办厂发展到股份合作、企业集团、资产经 营、网络贸易,靠的就是白手起家、艰苦奋斗的创业精神;吃苦耐劳、脚踏实地的苦干精神 ;不等不靠、依靠自己的自主精神;闯荡天下、四海为家的开拓精神;敢为人先、善于创新 的创造精神;争创一流、实业报国的敬业精神。正是这种精神,培育了一批又一批各行各业 勇争第一的成功者和企业家。如大虎打火机厂创始人周大虎,为了给爱人解决下岗后的吃饭 问题,用买断工龄的5000元钱招收3名工人,腾出一间卧室,办起专配打火机的家庭作坊, 后又卖掉刚装修的房子购买设备,一家三口搬进不足17平方米,没有窗户、没有卫生间的小 阁楼里,一住就是5年,艰辛努力终获成功,现在大虎牌金属外壳打火机占全球打火机市场9 0%的份额,以质量击垮了日本、台湾、香港三大打火机生产基地。正泰集团董事长南存辉 ,从一个小补鞋匠成长为中国低压电器行业最大的企业家,企业在短短19年里,保持每年30 %到50%的高速增长,形成81亿元的年产值。还有康奈集团、夏蒙集团等均为国内同行业的 领头企业和知名品牌。
?(二)积极扩大对外开放,不断提高经济发展的层次和水平。考察中得知,南方的许多 城市也在招商引资,但他们注重以先进的理念攀登发展的制高点,眼界更宽,领域更广,气 魄更大,成效更为显着。如厦门市通过招商,世界500强跨国公司中有70家落户,到2003年 底,外商累计直接投资项目5334项,直接利用外资达126.5亿美元。南京市2003年直接利用 外资22.1亿美元,增长47.2%,新批准上千万美元以上的大项目220个,今年他们又专门组 织人员面向国内外招商。温州市今年组织人员赴加拿大等国招商,有20多家企业落户温州。
深圳、武汉、长沙、上海等市招商引资力度也很大,并且站在全球和国际的高度来招商。同 时,他们大抓城市环保、绿化工程,以城市形象招商。温州一位副市长说:“没有良好的城 市形象、良好的城市服务、良好的发展环境,就跟不上招商的新形势,招来的商也留不住。 ”
?(三)放手放胆发展非公经济。沿海发达地区党政干部思想解放、意志坚定,行为执着 。在个体私营经济面临姓资姓社争论的时候,他们始终坚持从实际出发,不埋怨、不争论, 按照“三个有利于”标准办事,以不限发展比例、不限发展速度、不限经营方式、不限经营 规划的“四不限”做法,不断推动个体私营经济向更高层次迈进。在东南沿海地区,人们不 再把官位和级别作为身份地位的标志,公司老板和各类企业商会已成为社会的主流,这部分 人已真正实现了社会上有地位,政治上有荣誉,经济上有实惠,法律上有保障。由于党委、 政府思想解放,大力支持,沿海地区的民营企业一批又一批迅速地发展壮大,而且呈现规模 大、外向型、科技含量高、市场占有率大等四大特点。民营经济已成为沿海地区经济发展最 活跃的部分和拓展市场的开路先锋,成为国民经济的骨干力量。如温州市民营经济已占到90 %以上,民营经济占经济总量的80%以上,占工业产值的97%以上,占商业销售量的72%以 上。在短短几年时间,温州已成为“中国鞋都”和“中国电器之都”,全市拥有19个国家级 生产基地、有7个中国驰名商标、15个中国名牌产品、52个国家免检产品。
?(四)坚持经济、社会、环境的协调发展。沿海各发达地区一方面大力改善基础设施条 件,相继建设了一批交通、通信、电力、绿化等重大项目,缓解了经济发展的“瓶颈”制约 ,为经济发展提供“跑道”和“高速公路”;另一方面以建设服务型政府为目标,着力优化 软环境,有效地启动了大量民间资金,吸引了巨额外资。尤其给人以深刻印象的是,沿海发 达地区非常重视经济、社会、环境的协调发展。在经济高速发展的同时,加大对科技、教育 、卫生、文化、体育等社会事业重点项目投入,使社会事业基础设施条件明显改善。如江苏 科技进步对经济增长的贡献率达到50%左右,劳动力平均受教育程度达到13年。同时特别重 视环境保护,城市及其环境建设产生的宏观效益给布局期间的经济组织带来了直接或间接的 经济效益,最大限度地改善了城市环境,带动了城市各行各业的发展,也大大拉动了经济增 长。他们说得好:有了绿水青山,才有金山银山。优美的环境,吸引了来自国内外的客商投 资兴业,达到了经济效益、生态效益和社会效益的最佳结合。
?(五)积极营造优良的发展环境。在东南沿海地区,“上级围着基层转,基层围着企业 转,一切围着项目转”,是政府工作的“法则”。在这种人人关心项目、层层注重项目的氛 围中,党委、政府自觉地加强自身建设,工作的重点就是抓项目,拓宽服务领域,改进服务 方式,转变工作作风,从而推动了经济高速发展。为适应人才竞争的需要,政府积极组织企 业到全国各地招才引智,促成企业与高等院校、科研院所建立技术合作关系,引进高层次科 技人才和管理人才,增强了企业的科技创新能力。不仅如此,政府还削减收费项目,降低收 费标准,规范行政审批,实行“一站式”服务,完善“马上办”首问责任制、二问终结制和 服务承诺制,做到了今天的事今天办,能办的事马上办,难办的事抓紧办,极大地提高了服 务效率和质量。如南京江宁开发区按照“简捷、周到、诚信、高效”的服务宗旨,与国际惯 例、市场经济接轨,创办了“一站式”行政服务中心,全权负责区内的规划建设、项目审批 、人才引进等事宜,办理从项目立项到领取营业执照,从开工建设到投产运营的所有手续, 让企业真正实现“进一个门办成所有的事”。深圳把市政府称作“市民中心”,充分体现了 以人为本的精神和亲民爱民的形象。武汉东湖新技术开发区负责人介绍:“政务中心是阳光 工程,杜绝了暗箱操作,加快了办事效率,提高了政府在人们心目中的地位。”
?(六)以亲民、安民、富民为一切工作的出发点和落脚点。如温州市在注重抓经济、抓 发展的同时,更加注重富民问题,不断建立健全与经济发展相适应的分配体系,形成了“四 个机制”,即支持人民群众自主创业的发展机制、更加合理的收入分配机制、机关和企事业 单位职工收入的动态增长机制、完善的社会保障机制。据有关资料显示,2003年,温州市共 提供就业岗位4.6万个,新增城镇就业3 .4万人,城镇登记失业率控制在1.4%以内。同时, 进一步完善城乡低保制度,着力强化医疗卫生保障,扩大养老、医疗、失业保险覆盖范围, 部分市区的农民已实行了养老保险。有句话说得好“大干部,小干部,能带领群众致富就是 好干部”。从温州市的实践中,我们真正感受到,只有真正使人民群众在经济发展中得到实 惠,我们党代表最广大群众根本利益的目标才能得以实现。
?三、今后工作的意见?东南沿海迅速发展,我们甘南怎么干?这是我们在考察和招商活动中深入思考的重大问 题,也是亟待解决的严峻而紧迫的现实任务。下面,围绕州委、州政府对全州工作的整体部 署,结合学习沿海发达地区经验,进一步加快甘南发展步伐,提几点意见。
?(一)进一步解放思想、提高认识。思想是行动的先导,思想解放的程度,决定着能否 突破传统观念敢闯、敢干、敢为人先的程度,决定着能否找准中央方针政策与本地实际相结 合的切入点、创造性地开展工作的程度,决定着改革开放的力度和深度,从而直接影响生产 力的解放与发展。我们与东南沿海的差距是多方面的,但最大的差距还是思想观念上的差距 。学习沿海发达地区先进经验,首先要在全州范围内掀起解放思想、更新观念的,牢固 树立以下六个意识。一要增强加快发展的意识。东南沿海发达地区的各级干部,始终坚持发 展是硬道理,咬住发展不放松,盯住发展干到底,只要是能够促进发展、增加财富、提高人 民群众生活水平的事,他们就排除各种干扰,大胆、放手地去闯、去做。但是,反过来观察 我们自己,却经常碰到一些怪现象:我们的一些领导干部、一些同志,经常讲要大力推进各 项改革,却难以割舍既得利益;也知道必须通过扩大开放发展自己,又不甘心别人赚钱;既 渴望快富,又不愿承担风险;既希望变革,又不敢闯、不敢干、不去大胆创新;既有着改变 现状的强烈愿望,又不愿吃大苦、耐大劳,做一些具体实在的事情,瞻前顾后,畏首畏尾, 坐失良机。当前,我州改革到了攻坚阶段,发展进入关键时期,各级干部特别是主要领导干 部,都要带头解放思想,转变观念,重点克服不敢想、不敢闯、不敢干的保守思想,树立大 胆创新、敢为人先的开拓精神;克服只唯书唯上不唯实,只想做大官、不善谋大事的官本位 思想,强化一切从实际出发,立足本职,胸怀全局,干实事、求实效的敬业精神;克服固步 自封,胸无大志,小富即安的小农意识,树立与时俱进,勇于创新,加快发展的进取精神。
二要增强忧患意识。以长三角和珠三角为代表的全国各地竞相飞速发展,如果我们再不走整 体追赶、局部跨越的路子,将无法遏制与发达地区差距不断拉大的趋势,将会游离于经济发 展的辐射范围,陷于边缘化的被动状态。因此,我们要增强危机感和紧迫感,抢抓西部大开 发和国家扶持少数民族地区发展以及国内外产业梯度转移的机遇,牢固树立抓项目、促发展 的意识,大小项目一起抓,经济建设和社会发展项目并举,以强劲的固定资产投入拉动经济 快速发展。
三要增强全民创业意识。人人创业,个个争先,才能民富国强。温州人为了摆脱 贫困,追求富裕生活,人们十分勤劳,善于学习、甘于吃苦、敢于冒险、勇于进取,无论到 哪里都能扎根、生存、发展,而我们的相当一部分人对一些赚钱机会却视而不见,或者虽然 看到了,却不屑于干,不愿意干,或者不会干而又不去学着干。当前,大力培育干部群众去 闯、去克服困难、去承担风险的创业精神,是当务之急,也是一项长期而艰巨的任务。四要 增强全方位开放意识。只有通过扩大开放、招商引资,才能解决缺资金、技术、人才等问题 ,只有走开放带动、项目拉动、环境推动的新路子,才能增加税收、扩大就业、提高人民生 活水平。五要增强亲商意识。要善于“换位思考”,充分考虑客商投资的回报率,把“客商 发财”与“地方发展”有机结合起来,寻求实现双赢的最佳结合点,达到“双向受益”、“ 互利互惠”。各级领导干部都要放下架子,带头做敬商、亲商、爱商的模范,州、县(市) 发展计划、经贸、招商部门要积极主动地为各类客商做好协调服务工作,社会各个方面都要 为扩大开放、招商引资出力献策,大力营造人人都是投资环境、个个都代表甘南形象的良好 氛围。六要增强人才意识。要围绕项目建设,进一步建立有利于加快发展的干部选拔机制和 用人导向,大胆起用那些政治素质好、文化水平高、敢闯敢干的优秀年轻干部,着力培养和 引进一些工商管理和技术人才,为加快发展提供坚强的组织和智力保障。
?(二)进一步加大改革开放力度。我州既不沿海沿边,也无铁路、机场,地理位置偏远 ,自然条件艰苦,只有把我州融入国内外市场经济的大潮,走好改革开放之路,才能加快资 源开发的步伐,提高经济发展的总体水平。一要扩大对外联系,广泛结交各方面的朋友。各 县市、各部门要充分利用各种关系渠道,主动走出去、请进来,吸引国内外客商到甘南观光 旅游、考察项目,先交朋友后合作。同时,还要充分挖掘州内各界人士的关系资源,鼓励他 们通过各种办法,吸引他们的亲戚、朋友到甘南来考察了解、投资兴业。二要加强软环境建 设,以我们热情的态度、良好的品格、优质的项目吸引国内外客商到甘南落户,以我们真抓 实干的作风,周到细致的服务推动招商引资不断取得新成果。对富有开发前景的资源,要做 好前期工作,尽快转化为拿得出来的项目;对意向性项目,要抓紧跟踪落实,尽快变成合同 项目;对已签约的合同项目,要认真做好协调工作,促使尽快开工建设;对在建项目要切实 搞好服务工作,保证按期投产见效。三要切实抓好企业改制,去年我州完成工业增加值3.17 亿元,增长12.7%,实现利润1.16亿元,增长183%,是近年来工业企业经营效益最好的一 年,这充分说明了我州企业改制方向是正确的,成效是明显的。但是,州、县(市)企业改 制工作进展很不平衡,有的县市党政主要领导重视,企业改制进展顺利,成效显着;有的县 市至今行动缓慢、怕这怕哪,不敢动真格的。这里我再重申一遍,州属企业在6月底前企业 改制任务要基本完成,县市企业无论如何要在年底前全部完成改制任务。哪个县市完不成, 县市党政主要领导在年底全州经济工作会上做出深刻检查,并且不能评为一等奖。四要抓好 硬件建设,继续抓好公路交通、通讯和电力设施、城市(镇)改造、生态环境保护等基础设 施建设,为招商引资提供良好的外部条件。
?(三)进一步加快二、三产业的发展。我州经济实力不强,财政收入不高,发展速度缓 慢,各方面明显滞后,关键在于二、三产业上不去。而发展二、三产业的途径和载体就是项 目,无论是招商引资,还是国家投资,都是以项目建设的形式实现的。没有项目,就不可能 形成现实的生产力,发展的速度和质量也就没有保证。我州是投资拉动型经济,二、三产业 大发展必须要有大批项目、大量投入来支撑、来推动。东南沿海发展快,就是有投资成百上 千亿的项目作支撑,他们提出并做到了“项目为王、融资为本”。全州各级干部都要学习这 种精神,在全社会掀起项目建设的新,形成人人关心项目、个个注重招商引资的浓厚氛 围。一要围绕优势资源、依据国家产业政策储备项目。要按照州委九届七次全会提出的全面 建设小康社会三步走战略目标和经济工作“1422253”发展思路,立足资源特色,发挥比较 优势,抓好水电、旅游、矿产、农畜产品加工、藏医药等产业的项目论证工作,力求储备一 批起点高、效益好、能起带动作用的项目。同时,落实科学发展观,积极做好农牧互补、生 态建设和社会发展项目工作。二要以更加灵活有效的手段广泛吸引国内外资金投入项目建设 。要彻底改变甘南落后面貌,实现整体追赶、局部跨越的目标任务,就要以更加开放的胸怀 ,更加优惠的政策,更加灵活的方式,广泛吸引国内外客商来甘南投资,千方百计扩大投资 规模,特别是要坚持不懈地加大对沿海发达地区招商引资工作的力度,以市场和资源换取资 本、技术、管理、人才。三要以行政引导这个有形的手和市场机制这个无形的手来落实项目 。抓项目必须尊重经济规律、市场规律和科学规律,但行政引导也很重要,尤其是甘南发展 的现阶段。要合理配置领导力量,把主要精力用在改善投资环境,搞好建设规划,依法实行 监督,兴办公益事业,提供公共服务,完善税收制度,搞好交通、电力、通讯等基础设施建 设等方面,通过搭建服务平台落实项目。同时,运用市场经济规律这只看不见的手,大力发 展民营经济,落实项目。温州经济的崛起,就是放手发展民营经济的结果,民营经济是民本 经济,在利益的驱动下,蕴藏在人们心中的巨大积极性和创造性焕发出来,就会转化成促进 经济发展的强大动力,无须政府的安排和鞭策,人们自己就会千方百计地寻求致富之门、发 展之路,按照市场的变化去配置资源,在市场的压力下去提高效率,并自己承担风险,这使 得温州的市场经济充满了活力,并取得了举世瞩目的成就。事实证明,民营经济具有很强的 激励和约束机制,是二、三产业项目建设的主渠道和强大动力。
?(四)进一步改善投资发展环境。全国各地竞相招商引资,谁抓得紧,谁的工作超前, 投资商就流向那里。就是说,谁的跑道修建得好,飞机就飞向那里降落。因此,我们要在改 善投资发展环境上狠下功夫。要加快转变政府职能,努力建设法制政府、诚信政府、效能政 府、服务政府。要彻底消除政府权力部门化、部门权力利益化、部门利益个人化的弊端,坚 持依法行政,公正执法,正确履行职能,切实做到为民、务实、清廉。一要增强优化环境的 意识。优化和改善环境始终是党委、政府的头等大事,要始终坚持不懈地搞下去。要引导人 们牢固树立“营造环境就是创造新的吸引力、竞争力和生产力”的观念,努力形成“你投资 、我铺路,你赚钱、我保护,你有难、我帮助”的良好氛围。今年要以合作市为试点,探索 总结优化投资环境的新举措、新经验,然后在全州推开。合作市从现在起就要拿出安排,组 织专门的班子,抓好此项工作,州纪委、监察局要抓好督促落实。二要认真落实好各项政策 。我们发展慢的症结,不在于制定了多少优惠政策,而在于政策落实程度上。一些地方和部 门,优惠政策制定了不少,但落不到实处,一涉及具体问题就不放手,甚至吃拿卡要;在经 济利益上,只会算小帐,不会算大帐;在发展思路上只会算死帐,不会算活帐,只会算眼前 帐,不会算长远帐,只会算经济帐,不会算政治帐、社会帐等。可以说,放空炮、不落实的 危害远远超过了所制定的优惠政策。三要进一步健全完善优惠政策。州政策研究室要会同有 关部门在广泛调查研究的基础上,积极借鉴外地成功的经验和做法,探索如何改革行政审批 制度,如何完善招商引资办法,如何建立项目工作运行机制,如何建立外资企业和重点企业 保护制度,如何建立外资企业和民营企业投诉制度,如何健全领导干部包抓项目责任制等。 当前,要抓紧建立“一站式”办公、一条龙服务机制,对不具备设立政务大厅条件的县市, 要尽快建立招商引资“一站式”办公机制,由州、县(市)主管领导为组长,相关部门为成 员单位,指定专门人员,健全相关制度,实行限时办结制,为客商提供优质高效的服务。四 要大力整治存在的问题。要按照《甘南州党政干部违犯规则、影响“三个环境”处罚规定》 的要求,严肃查处存在的各类问题,各级纪检部门要重点查办这类问题,各新闻单位要加强 舆论监督,对典型事例要曝光。最近出现的合作市部分群众围攻雪牦厂的事件,要认真查处 ,对背地里违法搞破坏的要坚决打击,合作市领导要将此事作为影响招商引资环境的典型事 例亲自抓,尽早妥善解决。要彻底根除国家利益部门化、部门利益个人化的问题。今后无论 哪个地方、哪个部门发生损害“三个环境”、致使外商出走、企业停产歇业的事件,要严肃 追究其主要领导和当事人的责任。从现在起,州、县(市)都要积极行动起来,着力解决群 众反映强烈的突出问题,保护好、引导好、发挥好外商和个体私营企业主的积极性,为市场 主体创造良好的发展环境。
王氏家族400多年来,子孙繁衍,分成很多支系。一个支系居住在一个大宅院中。大宅院占地面积都很大,并都有一个名称。因此常以大宅院称呼所属支系。我是“大夫第”支系。“大夫第”落成于嘉庆元年(1796年),占地面积2万多平方米。按民国10年编的《慈溪王氏宗谱》(以下简称《宗谱》)记载:“大夫第”支系第一代,王严理,三岁丧父,“赖母冯太宜人守节教养。稍长,从名师游,多目以国器。会应学使者试,不售。遂慨然弃举子业,理家政,与臧获同劳动。由是家益以起”。母亲去世后,“由布政司经历遵例捐授通判,分发河南”。因处理一起积案,成绩卓著,“抚军甚嘉公才,辄倚重之,旋命摄汝宁通判。篆任三月,民情大洽。然公为吏廉,薪水有歉,则自家邮寄。久之,赀斧难继,因乞假回里。时年已五十余矣”。
“大夫第”第一代生了五个儿子,其中第三子,又在“大夫第”东面,离东浦河约10米处建了一座大宅院,叫“白屋”。我在1929年生于“白屋”。因此,“我的直系家族”指的是“白屋”支系。我是该支系的第五代。
“白屋”占地面积1万余平方米(东西长120米,南北宽85米),在黄山村是一个较小的大宅院。
“白屋”分内外两个长方形圈。外圈由普通围墙组成,形成“白屋”的外形。内圈东西长约60米,南北宽约50米,由山墙围起来。所谓山墙也就是比较高的墙,用来防止外面的火烧进来。内圈是两层楼房,呈H形,中间一排五间,坐北朝南,为正房;中间一间是大厅,面积约100平方米;两层楼高七八米,称为落帽厅,意思是戴着帽子抬起头来看房顶时,帽子就会掉下来。东西两侧为厢房,各六间(按一层计算)。正房和厢房围成南、北两个大庭院,面积各有三四百平方米。山墙和外部围墙之间,东西两侧各有一排平房,南北则是两个大园子。
厢房和山墙之间、山墙和平房之间、平房和围墙之间均有天井。天井地面也由石块砌成。天井中放有大水缸,接屋檐上落下来的雨水。雨水的用途,除饮食等日用外,还备用于消防。至于一个天井放几只大缸,视天井大小而定。山墙和平房之间的天井最大,由于我家占有西侧南部厢房四间,也就是两个区域,故有这样大的天井两个,每个天井放七八个大缸。厢房和山墙之间的天井较小,一个天井放三四个。
南边那个园子呈倒U形,也就是北面是东西长约60米的五马头山墙,南北宽约15米,其东西又各有一个由两排平房,中间一个天井组成的院子。这个园子,中间铺有石板路。北边的园子呈L形,也就是东侧有房屋,西侧没有,因此比南边的园子要大些。
“白屋”的一个显著特点是它内圈的南边山墙,由东西两堵高约十米的五马头山墙和中间的大门组成。大门有三个门,中间最宽,两侧的门较窄,中间的大门上有精美砖雕的门楼。所谓五马头山墙也就是墙的中间分三层,中间最高一层最短,往下两层则向左右两侧挑出,并且一层比一层宽。由于高,加上周围又是稻田,很远就可以看到,也显得雄伟。
“白屋”内部又分若干区(单元),区与区之间有弄堂相通。一个区由若干楼房和平房组成。如王惕斋居住的区,在“白屋”的西南部,约占“白屋”四分之一。其中楼房4间(也就是楼上、楼下共8间。这是名义上的,如同现在一厅两室装修后,一厅可能分为客厅和餐室2间一样,我家的2间实际上分割为9间房子。另2间是我伯父的,空着),平房区有10间加1厅,南部园区旁平房有4间。
晚清时期,黄山王氏家族有四个族兄弟去日本谋生。王氏四个族兄弟中,王惕斋最先去日本,约在1870年,也就是明治维新初期,1910年回国,在日本40年。其他三个略晚几年,其中王治本(R园,1835-1908)是1877年东渡日本,1907年底或1908年初回国。王藩清(琴仙,1847-1898)东渡日本的时间也是1877年。王汝修(泻睿1843-1895)还没有看到确切的东渡日本时间,估计也和王治本同时。他们为中日文化交流都做出过贡献。
王惕斋是在1870年去日本的,7年后即1877年在东京开设商店“凌云阁”,销售、出版汉文书籍以及文具等。王惕斋虽为商人,但具有良好的文化素养和娴熟的日语能力,在中日政界、学界具有广泛的人际关系。与日本学者尤其是汉学家交往密切,曾作书赠予大河内悬于其书斋。1884年,日本维新人士、汉学家冈千仞游历中国,王陪同游览苏杭等地。
日本人冈千仞(1833-1914),字振衣,号鹿门,原仙台藩士。精通汉学与西学,明治维新后,曾任修史馆编修官、东京府书籍馆干事等职,后因对藩阀专制不满而辞官办塾,以教导学生及著述,前后有“弟子三千”,著述达300余卷。冈千仞与在日本的王氏四兄弟皆有密切的来往。
冈千仞于1884年5月29日暮岜醭舜来中国。他在中国访问行程近万里,历时320日,会见中国官员、文人近200名。见过李鸿章、盛宣怀等达官贵人,俞樾、李慈铭、汪士铎、王韬等名流学者。交往时大多用笔谈,有时亦由陪同的王惕斋口译。交流内容涉及政治、经济、文化、学术等各方面。冈千仞为人豪爽,往往直言不讳,畅抒其见,甚至有时与对方展开激烈辩论。冈千仞在访问期间,“有所闻见,必手记”,这些日记总题名为《观光纪游》,约6万字。
《观光纪游》已于2009年由中华书局出版。在整理者张明杰所写的《冈千仞游华及其所作游记》一文中说:“该游记虽冠以‘观光’之名,但着眼点并不在山水名胜,实际上更像是一部考察记,一部晚清社会活生生的考察报告。”
冈千仞于1884年7月18日到黄山村,住王惕斋家,8月1日离开。下面是《观光纪游》中与“白屋”有关的部分记载。
王氏,慈溪大族,分宗以来,族人同居三世,广厦连宇,画为十数区,分灶同产……此间士大夫屋宅,四周垣壁,高二三丈,重门严锁。填石若砖为中溜,设大瓮四五,以贮雨水,日煎茶非雨水,不发香味。堂设坑床、案桌、椅子,揭名人书画,文房器具,灿然照座。屋内分六七区,族人各占一区……闺阁尤极美丽,卧床丹,帷帐四垂,价自四五十元至百元。
此处所说的“重门严锁”,现在已很少见。现将“白屋”中王惕斋部分“重门严锁”情况介绍于下:自外面进入南部园区旁平房区有门、进入南部园区有门、进入平房区有门;王惕斋的平房区与相邻的他家平房区有门、平房区进入楼房区有门、王惕斋的楼房区进入他家的楼房区有门;楼房区内进入其他楼房有门、轩子间进入庭院有门;楼梯上有盖板,放下后,楼下就不能上楼。区内,房间与走廊之间有门(少数如草房、柴房只有出入口而无门),由于建筑是一排排的,房间与房间之间相连,因而彼此之间也有门,因此一个房间可能有两个门,甚至三个门。二是“卧床丹,帷帐四垂,价自四五十元至百元”。这种闺阁中的床,在过去的宁波地区是比较普遍的。这种床叫“拔步床”。我小时家里有两张这种床,称它为“大床”。床面长和宽各2米多,四角有立柱,立柱上部有横梁,顶部和四面终年用帐幔围住。正面有一个“门廊”,1米左右宽,和床等长、等高,也有顶。需踏阶而上。中间是床沿,两旁为三面有壁的“小房间”,一端为可坐人的木柜,打开木柜盖,是一只有盖的马桶;另一端是梳妆台或比较高的木柜,木柜自上而下为两层抽屉和有两扇小门的柜子。床的木壁上有雕刻。现在宁波保国寺有这种床的陈列,叫“千工床”,是这种床中最高档的。
关于家教与习气,《观光纪游》记载:“观王氏家庙。壁书先中书君家训十二条。族人登科第者,皆书联额揭壁。族约尤严,日降人非流者,不得与祭。非流谓窃盗犯刑,操俳优、仆役、剃刀、舁丁诸贱业类。庭设舞台,每春秋奠祭,演杂剧,会族人观之。”“子弟至八九岁,必延师学举业……而子弟知读书有才气者,专耗精神于八股之学。及其累试不第,漏不平于酒色,颓然自放,不役心世事,猖狂为达,放诞为豪,妄庸为贤,迂疏为高。或至溺洋烟,荡资产,卖子女,缩性命,不自悔焉。余来此累月,略得中土之病源,附记于此。”“更设烟具别室,二人对卧。且吃且话,此为常法。余痛驳烟毒缩人命、耗国力,苟有人心者,所不忍为。砚云不悦,曰:‘洋烟行于中土,一般为俗,虽圣人再生,不可复救。’此虽非由衷之言,亦可以知其成弊害,一至此极。魏源尝论烟害曰:‘耗中土之精英,岁千万计。此漏不塞,虽万物为金,阴阳为炭,不能供尾阊之壑。’又日:‘日本水战火攻,不如中土,止以陆战之悍,守岸之严,刑罚之断,号令之专,能禁,断烟害,使彼不得轻犯。谓我水战火攻,不如洋人,犹可;谓守岸禁邪不如日本,可乎?不可乎?号令之不行海外,犹可;今并不行于海内贩烟、吸烟之莠民,可乎?不可乎?’此实沉痛之言。而中人不猛省于此,何也?”
冈千仞以上所记应是“白屋”处于鼎盛时期,但他也已看出“白屋”王氏家族已埋下“家道中落”的阴影。果不其然,约50年后,当我四五岁时(1929年生),祖母把我从杭州父亲家带回“白屋”居住时,“白屋”支系后人,只有我一个儿童了。原来大房、二房的房子已由砚云(仁厚)的独生子王义衍,因抽鸦片而又无谋生本领,卖给“大夫第”支系第五房王志湘。王志湘,在上海经商,已成富翁,并不想在家乡买房,只是从接济族人出发,买了“白屋”的房子,而且也从来没有回来住过,只是委托管家管理房子。管家一家也就是三四个人,加上还有约三四个人的亲戚的一家,也只10人左右。此时,“白屋”空空荡荡、冷冷清清,充满凄凉之景。我家是第三房,但伯父家在上海(8口人),父亲家在杭州(连我6口人),祖母则在上海、杭州、黄山来回走动。“白屋”平时由长工看守。我回来后,也就是3个人。据宗谱记载,王义衍曾有过四个妻子、一个儿子,此时已只有他一个人,住在大夫第,无所事事,坐吃山空,凄凉地度他的晚年。由于大房、二房已无人,因此每年春节在大厅悬挂“白屋”祖先画像一事,就由我家来办。这样,占地1万多平方米的大宅院、曾有男女婢仆六七十名的大家庭,此时住“白屋”的只剩下我和祖母2人,算上住在“白屋”外的该支系人,也只有15人左右。
研究“家道中落”的目的是为了避免“家道中落”。从上面列举的不完全的“家道中落”的原因中可以看到,“家道中落”有的是客观原因,如战乱、灾害、无后代、被诈骗、抢劫或侵吞等;有的是主观原因,如无谋生能力、颓废不求上进、染上不良嗜好等。失业则可能两种原因都有。因此避免“家道中落”首先要避免主观原因。“富不过三代”就是“家道中落”中主观因素造成的一个类型。避免主观因素造成“家道中落”,最核心的要求就是抛弃依赖上代,树立依靠个人发奋图强、自强不息、自立于社会的上进心。即使客观原因造成“家道中落”,在大多数的情况下也能依靠这种精神实现“中兴”。
从这个具体例子中,还可以看到一些类型的乡村存在衰落的因素,即由时代变迁造成的衰落因素。在农业经济时代,乡村作为社会的基层,既提供农产品,也提供各类人才,包括文化精英。如20世纪40年代,清华大学社会学教授潘光旦和曾分析了915个清朝贡生、举人和进士的出身。其中,52.5%出自城市,41.16%出自乡村,6.34%出自介于城乡之间的市镇。
在一个乡村中,一般有各类人员。我把大多等舜邮屡┮档南绱宄莆农村,基本上是培养士人的乡村称为“士村”。黄山村就是一个“士村”。